2229416 GV03108 2007/08 108 prop prop prop Proposition 2007/08:108 Proposition Proposition JO MJU 108 0 2008-03-18 00:00:00 2024-08-06 07:44:24 2008-03-18 00:00:00 En skogspolitik i takt med tiden hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GV03108/text https://data.riksdagen.se/dokument/GV03108 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV03108 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;height: 914px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_1 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_1 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:42px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:651px;height:914px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:651px;height:914px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:154px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:124px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:123px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:394px;height:34px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:245px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:66px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:30px;left:42px;z-index:-1;width:409px;height:658px;} #page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:409px;height:658px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:25px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:747px;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:409px;height:747px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:33px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:409px;height:33px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:63px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:394px;height:65px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:123px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:387px;} #page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:394px;height:387px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:456px;left:4px;z-index:-1;width:403px;height:193px;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:403px;height:193px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:261px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:126px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:126px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:47px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:81px;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:409px;height:81px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:587px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:66px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:409px;height:66px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #p47dimg1 {position:absolute;top:30px;left:42px;z-index:-1;width:409px;height:96px;} #page_47 #p47dimg1 #p47img1 {width:409px;height:96px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:736px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:33px;} #page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:409px;height:33px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:33px;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:409px;height:33px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:261px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:82px;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:394px;height:82px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:111px;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:409px;height:111px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:100px;} #page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:409px;height:100px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:399px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:157px;} #page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:409px;height:157px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:52px;} #page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:409px;height:52px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:172px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:65px;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:409px;height:65px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:30px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:234px;} #page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:394px;height:234px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:429px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:127px;} #page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:409px;height:127px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:534px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:173px;} #page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:409px;height:173px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:353px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:80px;} #page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:409px;height:80px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:64px;} #page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:409px;height:64px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:401px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:35px;} #page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:409px;height:35px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:138px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:66px;} #page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:409px;height:66px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:63px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:394px;height:50px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 #p84dimg1 {position:absolute;top:199px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_84 #p84dimg1 #p84img1 {width:394px;height:96px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:30px;left:42px;z-index:-1;width:409px;height:172px;} #page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:409px;height:172px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:235px;left:63px;z-index:-1;width:3px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:3px;height:1px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:240px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:111px;} #page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:409px;height:111px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 #p92dimg1 {position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:94px;} #page_92 #p92dimg1 #p92img1 {width:409px;height:94px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_102 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_102 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_109 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_110 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_110 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_114 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_114 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_114 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_115 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_115 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_115 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_122 #p122dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:187px;} #page_122 #p122dimg1 #p122img1 {width:393px;height:187px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_123 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_123 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_123 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_129 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 #p131dimg1 {position:absolute;top:50px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_131 #p131dimg1 #p131img1 {width:124px;height:1px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_135 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_136 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_136 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_136 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_136 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_139 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_139 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_139 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_139 #tx1 {position:absolute;top:607px;left:323px;width:264px;height:100px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_140 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_140 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_140 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_140 #p140dimg1 {position:absolute;top:66px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_140 #p140dimg1 #p140img1 {width:123px;height:1px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_141 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_142 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_142 #p142dimg1 {position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #p142dimg1 #p142img1 {width:110px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;height: 914px;} #page_144 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_144 #p144dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:626px;height:914px;} #page_144 #p144dimg1 #p144img1 {width:626px;height:914px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 22px;} .ft2{font: 28px 'Verdana' !important;l-h: 58px;} .ft3{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft9{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 48px;l-h: 17px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft40{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 16px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 17px;} .ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 15px;} .ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 15px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 16px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 20px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 23px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 16px;} .ft72{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 15px;} .ft73{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 17px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 19px;} .ft79{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 20px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;color: #000080;l-h: 16px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft84{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 17px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft87{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft91{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft92{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft93{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft94{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft95{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 11px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft98{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft99{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:525px;height:17px;} .p1{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p7{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p20{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p22{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p23{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p24{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p25{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 290px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p69{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p85{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 584px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p149{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p152{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p193{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p195{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p232{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p233{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p248{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p299{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p301{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p331{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p336{text-align: right;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p355{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p359{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p362{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p376{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p382{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p385{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p397{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p401{text-align: right;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p418{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p419{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p422{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p425{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p427{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p428{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p435{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p458{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p468{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p498{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p502{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 193px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p517{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p521{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p522{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p525{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p527{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p528{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p530{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p531{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p532{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 673px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;padding-top: 3px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p542{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p544{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p545{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p546{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p547{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p558{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p559{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p560{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p562{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p565{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 675px;margin-bottom: 0px !important;} .p566{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 570px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:851px;height:10px;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 520px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td121{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td122{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td123{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td127{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td128{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;} .td129{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td133{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td134{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td136{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td137{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td140{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td141{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td196{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td197{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td198{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td200{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 28px;} .tr1{heightzzz: 21px;} .tr2{heightzzz: 23px;} .tr3{heightzzz: 20px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 15px;} .tr7{heightzzz: 17px;} .tr8{heightzzz: 18px;} .tr9{heightzzz: 19px;} .tr10{heightzzz: 25px;} .tr11{heightzzz: 27px;} .tr12{heightzzz: 29px;} .tr13{heightzzz: 44px;} .tr14{heightzzz: 40px;} .tr15{heightzzz: 39px;} .tr16{heightzzz: 41px;} .tr17{heightzzz: 24px;} .tr18{heightzzz: 6px;} .tr19{heightzzz: 4px;} .tr20{heightzzz: 14px;} .tr21{heightzzz: 5px;} .tr22{heightzzz: 9px;} .tr23{heightzzz: 60px;} .tr24{heightzzz: 54px;} .tr25{heightzzz: 32px;} .tr26{heightzzz: 30px;} .tr27{heightzzz: 7px;} .tr28{heightzzz: 31px;} .tr29{heightzzz: 13px;} .tr30{heightzzz: 10px;} .tr31{heightzzz: 11px;} .tr32{heightzzz: 8px;} .tr33{heightzzz: 26px;} .tr34{heightzzz: 46px;} .tr35{heightzzz: 47px;} .tr36{heightzzz: 48px;} .tr37{heightzzz: 50px;} .tr38{heightzzz: 43px;} .tr39{heightzzz: 12px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 12px;f:18px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 525px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 561px;f:18px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;} .t7{width: 432px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 26px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 427px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 432px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 432px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;f:15px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 27px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:15px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 25px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 43px;f:11px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-top: 36px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;margin-leftZ: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 564px;margin-top: 22px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 564px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 564px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 564px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 26px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 564px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 432px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 431px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 427px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 432px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 432px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 331px;f:13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 563px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GV03108/GV031081x1.jpg" style="width:678px;height:952px" id="p1img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:-508px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:0px;" class="p0 ft0"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-508px;margin-bottom:508px;" class="p0 ft0"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-254px;margin-top:254px;margin-right:-254px;margin-bottom:254px;" class="p0 ft0"><![endif]>tiden med takt i skogspolitik En 2007/08:108 proposition Regeringens</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft1">Regeringens proposition</P> <P class="p2 ft1">2007/08:108</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft2">En skogspolitik i</P> <P class="p3 ft2">takt med tiden</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p4 ft3">Regeringens proposition 2007/08:108</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p5 ft4">En skogspolitik i takt med tiden</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p6 ft4">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p6 ft4">2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p8 ft6">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p9 ft6">Stockholm den 13 mars 2008</P> <P class="p10 ft7">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p11 ft9">Eskil Erlandsson <SPAN class="ft8">(Jordbruksdepartementet)</SPAN></P> <P class="p12 ft4">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p13 ft6">I propositionen föreslår regeringen vissa ändringar i skogsvårdslagen (1979:429) och gör den övergripande bedömningen att grunderna i den gällande skogspolitiken bör ligga fast men att framtida klimatförändringar i högre grad bör beaktas. I propositionen slås vidare fast att skogspolitikens två jämställda mål, miljömålet och produktionsmålet, och det delade ansvaret mellan samhället och skogsägarna förutsätter en tydligt definierad och långsiktig äganderätt.</P> <P class="p14 ft10">Ändringarna i skogsvårdslagen innebär att det i lagens portalparagraf betonas att skogen är en förnybar resurs.</P> <P class="p15 ft6">Vidare föreslås att definitionen av begreppet skogsmark ändras så att den bättre stämmer överens med den definition som används av FN:s livsmedels och jordbruksorganisation (FAO). Skogsmark delas upp i produktiv respektive improduktiv skogsmark. Begreppet träd- och buskmark införs. Begreppet skogliga impediment förtydligas så att det framgår att detta begrepp innefattar improduktiv skogsmark samt träd- och buskmark. Jämfört med nuvarande ägoslagsindelning utvidgas skogsmarksbegreppet. Det innebär i sin tur vissa följdändringar i skogsvårdslagen.</P> <P class="p16 ft10">Dessutom föreslås att skogsvårdslagens nuvarande krav på skogs- och miljöredovisning (Smör) avskaffas.</P> <P class="p17 ft6">De föreslagna ändringarna i skogsvårdslagen föreslås träda i kraft den</P> <P class="p4 ft6">1 januari 2009.</P> <P class="p15 ft10">Regeringen anser vidare att en översyn av gränserna för svårföryngrad skog, fjällnära skog och skyddsskog bör göras. Förutsättningarna för att införa en sanktionsavgift vid vissa överträdelser mot bestämmelser i skogsvårdslagen bör, enligt regeringens bedömning, analyseras och uttolkningen av skogspolitiken bör i vissa avseenden förtydligas.</P> <P class="p18 ft6">1</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p19 ft10">Regeringen betonar att en ökad tillväxt i skogen bör främjas inom Prop. 2007/08:108 ramen för skogspolitikens jämställda mål och att Skogsstyrelsens</P> <P class="p20 ft6">rådgivning och information i syfte att öka tillväxten i skogen bör utvecklas. Ytterligare åtgärder som framhålls för en ökad produktion av biomassa är t.ex. ökad användning av förädlat föryngringsmaterial, minskade viltskador, ökad röjningsintensitet, effektivare skogsmarksgödsling, ett förtydligat regelverk för dikesrensning och ett ökat uttag av biobränsle. Regeringen förordar att en utredning om intensivskogsbruk genomförs.</P> <P class="p21 ft6">Regeringen redovisar sin avsikt att lämna ett antal uppdrag, bland annat ett till Skogsstyrelsen om skogens vatten och ett till Sveriges lantbruksuniversitet om utvecklade analyser av skogens och skogsmarkens framtida upptag och utsläpp av växthusgaser. Regeringen betonar vidare att uppföljningen av de frivilliga avsättningarna för naturvårdsändamål bör förstärkas samt framhåller att den generella hänsynen och hänsynen till kulturmiljövärden behöver förbättras. Kunskaperna om hänsyn till skogens sociala värden bör öka.</P> <P class="p22 ft6">Vidare slås fast att en sammanhållen nationell skoglig myndighet behövs för ett resurseffektivt och kvalitetssäkrat genomförande av skogspolitiken och att myndighetens lokala närvaro är viktig. Regeringen bedömer att Skogsstyrelsens uppdragsverksamhet bör begränsas till att omfatta sådana uppdrag som har tydligt mervärde för att nå skogspolitiska mål.</P> <P class="p23 ft10">En stark skoglig forskning är viktig för att möta framtida omvärldsförändringar. Jämställdhet och integration bör stärkas inom skogsnäringen.</P> <P class="p24 ft6">Regeringen bedömer att antalet olyckor i jord- och skogsbruket bör kunna minska genom ökad gårdsrådgivning och information.</P> <P class="p24 ft10">Regeringen betonar slutligen betydelsen av ett starkt svenskt deltagande i internationellt skogligt samarbete och att samråd kring internationella frågeställningar bör utvecklas.</P> <P class="p25 ft6">2</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p1 ft4">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_6">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_6">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_6">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_7">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_7">Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429) ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_7">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_12">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_12">Ärendet och dess beredning ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_12">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_14">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_14">Skogspolitikens inriktning och mål................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_14">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_14">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_14">Den svenska skogen ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_14">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_14">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_14">Grunderna för nuvarande skogspolitik ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_14">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_15">4.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_15">En ny skogspolitik, 1993 års skogspolitiska beslut .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_15">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_15">4.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_15">De nationella miljökvalitetsmålen ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_15">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_16">4.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_16">Skogsbrukets sektorsansvar.............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_16">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_17">4.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_17">Gällande lagstiftning .......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_17">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_18">4.7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_18">Internationella överenskommelser, m.m..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_18">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_21">4.8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_21">Skogsutredningen 2004 ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_21">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_24">4.9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_24">Förändrat klimat kräver en utvecklad skogspolitik..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_24">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_26">4.10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_26">En fortsatt stark äganderätt..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_26">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_27">4.11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_27">Jämställdhet och integration ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_27">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_27">4.12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_27">Behov av ny kunskap ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_27">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p30 ft6"><A href="#page_27">4.12.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_27">Skoglig forskning för framtiden .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_27">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p30 ft6"><A href="#page_30">4.12.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_30">Forsknings- och utredningsmedel...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_30">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_30">4.13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_30">Hög beredskap vid stormar..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_30">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_34">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_34">En utvecklad skogsvårdslag ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_34">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_34">5.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_34">En utvecklad portalparagraf ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_34">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_35">5.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_35">Definition av skogsmark, m.m. .......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_35">34</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p28 ft6"><A href="#page_40">5.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p27 ft6"><A href="#page_40">Kravet på skogs- och miljöredovisning avskaffas ...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_40">39</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft6"><SPAN class="ft6">5.4</SPAN><A href="#page_42"><SPAN class="ft11">Gräns för svårföryngrad skog, fjällnära skog och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_42">skyddsskog ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_42">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_45">5.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_45">Sanktionsavgift................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_45">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_47">5.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_47">En förtydligad rådgivningsnivå .......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_47">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_48">6 Ökad produktion av biomassa........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_48">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_48">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_48">Investering för ökad tillväxt ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_48">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_49">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_49">Rådgivning för ökad produktion .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_49">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_51">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_51">Högre tillväxt med förbättrat växtodlingsmaterial...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_51">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_52">6.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_52">Skog och vilt i balans ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_52">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_54">6.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_54">Teknisk utveckling för ökad röjningsintensitet ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_54">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_55">6.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_55">Effektivare skogsmarksgödsling .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_55">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_56">6.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_56">Ett förtydligat regelverk kring dikesrensning ..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_56">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_57">6.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_57">Ökat uttag av biobränsle från skogen ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_57">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_59">6.9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_59">Förbättrad statistik över biobränsle från skog .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_59">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p33 ft6"><A href="#page_60">6.10</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_60">Utländska trädarter ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_60">59</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft6"><SPAN class="ft6">6.11</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft12">Intensivskogsbruk − en effektiv källa till förnybar</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_61">energi? .............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_61">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_63">7 Biologisk mångfald och kulturmiljöer i skogslandskapet ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_63">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p34 ft6"><A href="#page_63">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_63">Natur- och kulturmiljövärden ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_63">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p34 ft6"><A href="#page_65">7.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_65">Skogens vatten.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_65">64</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p34 ft6"><A href="#page_66">7.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p35 ft6"><A href="#page_66">Hänsyn till natur- och kulturmiljövärden i skogen ..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_66">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p34 ft6"><A href="#page_68">7.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_68">Skydd av skogsmark........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_68">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p34 ft6"><A href="#page_75">7.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_75">Förbättrad uppföljning av frivilliga avsättningar.............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_75">74</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p36 ft6">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p34 ft6"><A href="#page_76">7.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p37 ft6"><A href="#page_76">Kulturmiljövärden i skogen..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_76">75 </A>Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft6"><SPAN class="ft6">7.7</SPAN><A href="#page_78"><SPAN class="ft11">Vård och skötsel av natur- och kulturmiljövärden i</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p39 ft6"><A href="#page_78">skogen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_78">..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_78">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_81">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td25"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_81">Skogens sociala värden...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_81">80</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_83">9 En stark skoglig myndighet ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_83">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p40 ft6"><A href="#page_83">9.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_83">En sammanhållen nationell myndighet ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_83">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p40 ft6"><A href="#page_84">9.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_84">Försöksverksamheten i Gotlands län................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_84">83</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p40 ft6"><A href="#page_85">9.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_85">Skogsstyrelsens uppdragsverksamhet ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_85">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_88">10 Ett säkrare jord- och skogsbruk ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_88">87</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_90">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td25"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_90">Internationellt skogligt samarbete...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_90">89</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p40 ft6"><A href="#page_90">11.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_90">Skogens roll inom </A><NOBR><A href="#page_90">EU-samarbetet ...................................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_90">89</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p40 ft6"><A href="#page_91">11.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_91">Regionala och internationella skogliga processer ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_91">90</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p39 ft6"><A href="#page_91">11.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_91">Förstärkt internationellt samarbete..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_91">90</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p39 ft6"><A href="#page_95">11.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p41 ft6"><A href="#page_95">Skogens roll i en framtida</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_95">klimatöverenskommelse..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_95">94</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_97">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td25"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_97">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_97">96</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_98">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_98">Författningskommentarer ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_98">97</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_101">Bilaga 1 Remissinstanser som yttrat sig över skogsutredningens</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_101">delbetänkande (SOU 2005:39) Skog till nytta för alla?......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_101">100</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td27"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_102">Bilaga 2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_102">Sammanfattning av Skogsutredningens delbetänkande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_102">(SOU 2005:39) Skog till nytta för alla?..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_102">101</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_108">Bilaga 3 Sammanfattning av Skogsutredningens slutbetänkande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_108">(SOU 2006:81) Mervärdesskog..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_108">107</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td27"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_129">Bilaga 4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_129">Författningsförslag i Skogsutredningens slutbetänkande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_129">(SOU 2006:81) Mervärdesskog..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_129">128</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_132">Bilaga 5 Remissinstanser som yttrat sig över skogsutredningens</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_132">slutbetänkande (SOU 2006:81) Mervärdesskog .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_132">131</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_133">Bilaga 6 Remissinstanser som yttrat sig över Skogsstyrelsens</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_133">redovisning av uppdraget att utreda kravet på skogs-</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_133">och miljöredovisning (SMÖR) (dnr Jo2007/2852).............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_133">132</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_134">Bilaga 7 Remissinstanser som yttrat sig över SLU:s rapport</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_134">Förslag till ny svensk indelning av skogsrelaterade</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_134">ägoslag (Jo2007/2978)........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_134">133</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_135">Bilaga 8 Remissinstanser för rapporten Motverka olycksfall i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_135">lantbruket</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_135">............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_135">134</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_136">Bilaga 9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_136">Lagrådsremissens lagförslag...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_136">135</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_141">Bilaga 10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_141">Lagrådets yttrande ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_141">140</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_142">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2008.......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_142">141</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td5"><SPAN class="p7 ft6"><A href="#page_143">Rättsdatablad ........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_143">142</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft6">4</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p43 ft4">1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p44 ft4">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft10">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429).</P> <P class="p46 ft6">5</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p26 ft4">2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p47 ft4">Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen <SPAN class="ft13">Prop. 2007/08:108</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p47 ft4">(1979:429)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om skogsvårdslagen (1979:429)<A href="#page_7"><SPAN class="ft14">1</SPAN></A></P> <P class="p49 ft10"><SPAN class="ft15">dels </SPAN>att 14 a § och rubriken närmast före 14 a § ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft15">dels </SPAN>att <NOBR>1–3,</NOBR> 5, 8, <NOBR>10–12</NOBR> och 14 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p50 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p7 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p51 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p52 ft6">1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p53 ft6">Skogen är en nationell tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p54 ft6">Skogen är en nationell tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft6">som <SPAN class="ft7">skall </SPAN>skötas så att den uthålligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p51 ft7">och en förnybar resurs <SPAN class="ft6">som </SPAN>ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft6">ger en god avkastning samtidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p51 ft6">skötas så att den uthålligt ger en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft6">som den biologiska mångfalden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p51 ft6">god avkastning samtidigt som den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft6">behålls.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p51 ft6">biologiska mångfalden behålls.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p53 ft6">Vid skötseln <SPAN class="ft7">skall </SPAN>hänsyn tas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p54 ft17">Vid skötseln <SPAN class="ft16">ska </SPAN>hänsyn tas även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p7 ft6">även till andra allmänna intressen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p51 ft6">till andra allmänna intressen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft18">2 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td35"><SPAN class="p56 ft7">Med skogsmark avses i denna</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td36"><SPAN class="p51 ft7">I denna lag avses med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft7">lag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p51 ft7">1. <SPAN class="ft19">skogsmark</SPAN>: mark inom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p26 ft7">ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p53 ft7">1. mark</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p57 ft7">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p7 ft7">är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p58 ft7">lämplig för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td40"><SPAN class="p57 ft7">sammanhängande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p59 ft7">område</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p26 ft7">där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">virkesproduktion och som inte i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td1"><SPAN class="p57 ft7">träden har en höjd av mer än fem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">väsentlig utsträckning används för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td1"><SPAN class="p57 ft7">meter och där träd har en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p7 ft7">annat ändamål,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td1"><SPAN class="p57 ft7">kronslutenhet av mer än tio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">2. mark där det bör finnas skog</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td42"><SPAN class="p57 ft7">procent eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td43"><SPAN class="p26 ft7">har förutsättningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">till skydd mot sand- eller jordflykt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p57 ft7">att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p60 ft7">nå</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p7 ft7">denna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p61 ft16">höjd</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p26 ft16">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p58 ft7">eller mot att fjällgränsen flyttas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p57 ft7">kronslutenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p62 ft16">utan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p26 ft7">produktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft7">ned.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td40"><SPAN class="p57 ft7">höjande åtgärder,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">Mark som ligger helt eller i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p51 ft7">2.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td47"><SPAN class="p26 ft16"><SPAN class="ft20">produktiv skogsmark</SPAN>: skogs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p58 ft16">huvudsak outnyttjad skall dock inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p57 ft7">mark</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p63 ft7">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p64 ft16">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p26 ft7">vedertagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">anses som skogsmark, om den på</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td40"><SPAN class="p57 ft7">bedömningsgrunder</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p26 ft7">kan produ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft7">grund av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p7 ft7">särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p56 ft16">förhållanden</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td1"><SPAN class="p57 ft7">cera i genomsnitt minst en kubik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p56 ft7">inte bör tas i anspråk för virkes-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p57 ft7">meter virke per hektar och år,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft16">produktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td1"><SPAN class="p57 ft7">3<SPAN class="ft6">. </SPAN><SPAN class="ft19">skogligt impediment</SPAN>: impro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">Mark skall anses lämplig för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td1"><SPAN class="p57 ft7">duktiv skogsmark och träd- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p7 ft7">virkesproduktion,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p60 ft7">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p56 ft7">den enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p57 ft7">buskmark.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft7">vedertagna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td51"><SPAN class="p58 ft7">bedömningsgrunder</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td1"><SPAN class="p51 ft16">Med improduktiv skogsmark av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">kan producera i genomsnitt minst</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td1"><SPAN class="p57 ft7">ses skogsmark som inte är pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p56 ft7">en kubikmeter virke om året per</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td1"><SPAN class="p57 ft7">duktiv skogsmark enligt definitio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft7">hektar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p57 ft7">nen i första stycket 2.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">Med skogliga impediment avses i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td1"><SPAN class="p51 ft7">Med träd- och buskmark avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p56 ft7">denna lag mark som inte är</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td1"><SPAN class="p57 ft7">mark inom ett sammanhängande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p56 ft7">lämplig för virkesproduktion, utan</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td1"><SPAN class="p57 ft16">område som inte är skogsmark en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td35"><SPAN class="p58 ft16">produktionshöjande åtgärder, men</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td1"><SPAN class="p57 ft7">ligt definitionen i första stycket 1,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft23"><SPAN class="ft21">1</SPAN><SPAN class="ft22">Lagen omtryckt 1993:553.. Senaste lydelse av 14 a § 1998:1538.</SPAN></P> <P class="p66 ft6">6</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p1 ft7">som bär skog eller har förut- och som uppfyller minst ett av</P> <P class="p1 ft7">sättningar att bära skog.<SPAN style="padding-left:72px;">följande kriterier.</SPAN></P> <P class="p67 ft15">1. Träden har en höjd av mer än fem meter och en kronslutenhet av mer än fem procent.</P> <P class="p68 ft7">2. Den sammanlagda täckningen av träd och buskar högre än 0,5 meter är minst tio procent.</P> <P class="p68 ft15">3. Förutsättningarna finns att nå gränsvärdena i 1 eller 2 utan produktionshöjande åtgärder.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td52"><SPAN class="p69 ft6">2 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">Som skogsmark eller träd- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">buskmark enligt 2 § anses inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7">sådana områden där marken i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">väsentlig utsträckning används för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">jordbruksändamål, hör till bygg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p51 ft7">nader</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p5 ft7">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td56"><SPAN class="p51 ft7">anläggningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p26 ft7">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">används för annat ändamål än att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td42"><SPAN class="p51 ft7">tillgodose</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p30 ft7">intressen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p70 ft7">som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p26 ft7">kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7">hänföras till träden och vegetatio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p51 ft7">nen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td55"><SPAN class="p52 ft6">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p27 ft6">Denna lag hindrar inte att</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">Denna lag hindrar inte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p27 ft6">skogsmark tas i anspråk för annat</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6"><SPAN class="ft7">produktiv </SPAN>skogsmark tas i anspråk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft6">ändamål än virkesproduktion.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft6">för annat ändamål än virkes-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td42"><SPAN class="p51 ft6">produktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">Bestämmelserna i 5, 6 och 10 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7">ska inte tillämpas på produktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td42"><SPAN class="p51 ft7">skogsmark</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p71 ft7">som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p72 ft7">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p26 ft7">väsentlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td42"><SPAN class="p51 ft16">utsträckning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p73 ft7">används</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p70 ft7">för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p26 ft16">annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td34"><SPAN class="p51 ft7">ändamål än virkesproduktion.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td55"><SPAN class="p52 ft6">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft6">Ny skog <SPAN class="ft7">skall </SPAN>anläggas på</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft6">Ny skog <SPAN class="ft7">ska </SPAN>anläggas på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft6">skogsmark</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td58"><SPAN class="p51 ft7">produktiv <SPAN class="ft6">skogsmark</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">1. om markens virkesprodu-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td59"><SPAN class="p71 ft6">1. om markens</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td42"><SPAN class="p26 ft6">virkesproduce-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft6">cerande förmåga efter avverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p51 ft6">rande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p74 ft6">förmåga efter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p26 ft6">avverkning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">eller på grund av skada på skogen</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">eller på grund av skada på skogen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">inte tas till vara på ett godtagbart</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">inte tas till vara på ett godtagbart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft6">sätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p51 ft6">sätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p30 ft6">2. om marken ligger outnyttjad,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">2. om marken ligger outnyttjad,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p51 ft7">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft6">3. om skogens tillstånd är uppen-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft6">3. om skogens tillstånd är uppen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft6">bart otillfredsställande.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td58"><SPAN class="p51 ft6">bart otillfredsställande.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p27 ft6">Åtgärd enligt första stycket <SPAN class="ft7">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">Åtgärd enligt första stycket <SPAN class="ft7">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft6">vidtas i fall som anges i 1 och 2</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft6">vidtas i fall som anges i 1 och 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p35 ft6">utan dröjsmål och i fall som anges</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td34"><SPAN class="p26 ft6">utan dröjsmål och i fall som anges</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p36 ft6">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p7 ft6">i 3 inom skälig tid.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td62"><SPAN class="p63 ft6">i 3 inom skälig tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p26 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td65"><SPAN class="p75 ft7">Vad som föreskrivs i första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td65"><SPAN class="p63 ft7">stycket 2 ska inte gälla mark som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td65"><SPAN class="p63 ft7">på grund av särskilda förhållanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td65"><SPAN class="p63 ft7">inte bör tas i anspråk för virkes-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p63 ft7">produktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p57 ft6">8 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft14">2</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p53 ft6"><SPAN class="ft7">Skogsmarkens </SPAN>ägare är ansvarig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p76 ft7">Den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td68"><SPAN class="p75 ft7">produktiva skogsmarkens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft6">för anläggning och vård av ny</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td65"><SPAN class="p63 ft6">ägare är ansvarig för anläggning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">skog.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td62"><SPAN class="p63 ft6">och vård av ny skog.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p53 ft6">Om säkerhet ställts för full-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td65"><SPAN class="p75 ft6">Om säkerhet ställts för full-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">görande av återväxtåtgärder enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td65"><SPAN class="p63 ft6">görande av återväxtåtgärder enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft6">36 § och den skogsmark på vilken</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p63 ft6">36 § och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p7 ft7"><SPAN class="ft6">den </SPAN>produktiva</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td70"><SPAN class="p75 ft17">skogs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">åtgärderna <SPAN class="ft7">skall </SPAN>vidtas överlåts</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td65"><SPAN class="p63 ft6">mark på vilken åtgärderna <SPAN class="ft7">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">genom försäljning, byte eller gåva,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td65"><SPAN class="p63 ft6">vidtas överlåts genom försäljning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft6">är den som ställt säkerhet</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td65"><SPAN class="p63 ft6">byte eller gåva, är den som ställt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">solidariskt med en senare ägare</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td65"><SPAN class="p63 ft6">säkerhet solidariskt med en senare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">ansvarig för kostnader som upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td65"><SPAN class="p63 ft6">ägare ansvarig för kostnader som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft6">kommer om åtgärderna efter beslut</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p63 ft6">uppkommer</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p7 ft6">om åtgärderna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p75 ft6">efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">av Skogsstyrelsen enligt 35 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p63 ft6">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p60 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p77 ft6">Skogsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td70"><SPAN class="p75 ft6">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft6">fjärde stycket utförs på ägarens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p63 ft6">35 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p7 ft6">fjärde</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p78 ft6">stycket utförs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p75 ft6">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">bekostnad.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td62"><SPAN class="p63 ft6">ägarens bekostnad.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft6">Ansvar enligt andra stycket är begränsat till det belopp för vilket säkerhet ställts. Ansvaret för den som ställt säkerhet upphör om en ny ägare ställer säkerhet för de ifrågavarande återväxtåtgärdernas</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td73"><SPAN class="p7 ft17">fullgörande och säkerheten godkänns av Skogsstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td75"><SPAN class="p58 ft6">Om det finns särskilda skäl får</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td76"><SPAN class="p26 ft6">Om det finns särskilda skäl får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td75"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen i andra fall än som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td76"><SPAN class="p26 ft6">Skogsstyrelsen i andra fall än som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">anges i tredje stycket besluta att en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td76"><SPAN class="p26 ft6">anges i tredje stycket besluta att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft6">tidigare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p7 ft6">ägares</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p52 ft6">ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p58 ft6">för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td76"><SPAN class="p26 ft6">tidigare ägares ansvar för åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td75"><SPAN class="p7 ft6">återväxtåtgärderna <SPAN class="ft7">skall </SPAN>bortfalla.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td80"><SPAN class="p7 ft6">växtåtgärderna <SPAN class="ft7">ska </SPAN>bortfalla.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td81"><SPAN class="p79 ft6">10 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft14">3</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr13 td46"><SPAN class="p26 ft7">produktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td75"><SPAN class="p58 ft6">Avverkning på skogsmark <SPAN class="ft7">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p53 ft6">Avverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p7 ft6">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">vara ändamålsenlig för återväxt av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft6">skogsmark</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p41 ft7">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p57 ft6">vara</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p26 ft6">ända-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">ny skog eller främja skogens</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td76"><SPAN class="p26 ft6">målsenlig för återväxt av ny skog</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft6">utveckling.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td76"><SPAN class="p7 ft6">eller främja skogens utveckling.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td75"><SPAN class="p58 ft6">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td76"><SPAN class="p26 ft6">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">som regeringen bestämmer får till</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td76"><SPAN class="p26 ft6">som regeringen bestämmer får till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td75"><SPAN class="p7 ft6">skydd för den yngre skogen</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td76"><SPAN class="p26 ft6">skydd för den yngre skogen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">föreskriva att trädbestånd under en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td76"><SPAN class="p26 ft6">föreskriva att trädbestånd under en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">viss ålder inte får avverkas samt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td76"><SPAN class="p26 ft6">viss ålder inte får avverkas samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft6">meddela</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p7 ft6">föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p58 ft6">hur</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft6">meddela</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td84"><SPAN class="p7 ft6">föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p26 ft6">hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">avverkning <SPAN class="ft7">skall </SPAN>bedrivas för att</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td76"><SPAN class="p26 ft6">avverkning <SPAN class="ft7">ska </SPAN>bedrivas för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft6">tillgodose</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p70 ft6">kraven</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p7 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p58 ft6">första</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft6">tillgodose</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td85"><SPAN class="p70 ft6">kraven</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p7 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p26 ft17">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p7 ft6">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p7 ft6">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft25"><SPAN class="ft21">2</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2005:1164.</SPAN></P> <P class="p1 ft27"><SPAN class="ft21">3</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2005:1164.</SPAN></P> <P class="p81 ft6">8</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft10">För att möjliggöra försöksverksamhet eller för att bevara och utveckla natur- och kulturmiljövärden får Skogsstyrelsen i särskilda fall medge undantag från första stycket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p57 ft6">11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td72"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p26 ft6">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td61"><SPAN class="p26 ft6">som regeringen bestämmer får, i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p26 ft6">som regeringen bestämmer får, i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p32 ft6">fråga om större skogsinnehav, för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">fråga om större skogsinnehav, för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p32 ft6">att främja en jämn åldersfördelning</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">att främja en jämn åldersfördelning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td61"><SPAN class="p32 ft6">av skogen föreskriva att högst en</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p26 ft6">av skogen föreskriva att högst en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p26 ft6">viss andel av en brukningsenhets</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">viss andel av en brukningsenhets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td91"><SPAN class="p7 ft7">skogsmarksareal</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p83 ft6">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p26 ft6">avverkas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p63 ft7">areal</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p7 ft7">produktiv</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td92"><SPAN class="p7 ft7">skogsmark</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p26 ft7">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td93"><SPAN class="p7 ft6">under en viss period.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft7">inte i väsentlig utsträckning an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p26 ft7">vänds för annat ändamål än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td94"><SPAN class="p63 ft7">virkesproduktion</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p84 ft6">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td95"><SPAN class="p26 ft6">avverkas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td70"><SPAN class="p63 ft6">under en viss period.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td61"><SPAN class="p32 ft6">I fråga om övriga skogsinnehav</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p26 ft6">I fråga om övriga skogsinnehav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p32 ft6">får föreskrifter enligt första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">får föreskrifter enligt första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p26 ft6">innebära att avverkning inte får ske</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">innebära att avverkning inte får ske</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td61"><SPAN class="p26 ft6">i sådan utsträckning att mer än</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p26 ft6">i sådan utsträckning att mer än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p32 ft6">hälften av brukningsenhetens <SPAN class="ft7">pro-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">hälften av brukningsenhetens <SPAN class="ft7">areal</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p32 ft7">duktiva skogsmarksareal <SPAN class="ft6">kommer</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft7">produktiv skogsmark som inte i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td61"><SPAN class="p32 ft6">att bestå av kalmark och yngre</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p26 ft7">väsentlig utsträckning används för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft6">skog.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft7">annat ändamål än virkesproduk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6"><SPAN class="ft7">tion </SPAN>kommer att bestå av kalmark</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td94"><SPAN class="p63 ft6">och yngre skog.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p57 ft6">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td61"><SPAN class="p26 ft6">Som brukningsenhet <SPAN class="ft7">skall </SPAN>räknas</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p26 ft6">Som brukningsenhet <SPAN class="ft7">ska </SPAN>räknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p32 ft6">den skogsmark inom en kommun</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">den <SPAN class="ft7">produktiva </SPAN>skogsmark inom en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p32 ft6">som tillhör samma ägare, om <SPAN class="ft7">ej</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">kommun som tillhör samma ägare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td61"><SPAN class="p26 ft6">annat följer av föreskrifter som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td35"><SPAN class="p26 ft6">om <SPAN class="ft7">inte </SPAN>annat följer av föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td96"><SPAN class="p7 ft6">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p7 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td97"><SPAN class="p7 ft6">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p32 ft6">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">som meddelas av regeringen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p26 ft6">myndighet som regeringen be-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">myndighet som regeringen be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td96"><SPAN class="p7 ft6">stämmer.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td39"><SPAN class="p63 ft6">stämmer.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td98"><SPAN class="p85 ft6">14 §<A href="#page_10"><SPAN class="ft14">4</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td91"><SPAN class="p86 ft16">Skogsmarkens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p87 ft6">ägare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p26 ft6">är skyldig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p76 ft7">Den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td99"><SPAN class="p26 ft7">produktiva skogsmarkens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft6">att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p64 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td83"><SPAN class="p62 ft6">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p26 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">ägare är skyldig att enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p26 ft6">meddelas av regeringen eller den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p63 ft6">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p77 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td92"><SPAN class="p51 ft6">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p26 ft6">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td61"><SPAN class="p32 ft6">myndighet som regeringen bestäm-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p63 ft6">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p7 ft6">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p52 ft6">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p26 ft6">myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">mer underrätta Skogsstyrelsen om</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">som regeringen bestämmer under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td70"><SPAN class="p63 ft6">rätta Skogsstyrelsen om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td91"><SPAN class="p88 ft6">1. avverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p87 ft17">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p5 ft6">uttag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p26 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td94"><SPAN class="p76 ft6">1. avverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p7 ft6">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p5 ft6">uttag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p26 ft6">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td61"><SPAN class="p32 ft6">skogsbränsle som <SPAN class="ft7">skall </SPAN>äga rum på</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td35"><SPAN class="p26 ft6">skogsbränsle som <SPAN class="ft7">ska </SPAN>äga rum på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td96"><SPAN class="p7 ft6">hans mark,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td70"><SPAN class="p63 ft7"><SPAN class="ft6">hans </SPAN>eller hennes <SPAN class="ft6">mark,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft8"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft28">sådan dikning i samband med avverkning som inte kräver tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p90 ft25"><SPAN class="ft21">4</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2005:1164.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p36 ft6">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310811x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p91 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">vad han avser att göra för att tillgodose naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen i samband med avverkning på hans mark, och</SPAN></P> <P class="p92 ft8"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft30">vad han avser att göra för att trygga återväxten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p93 ft10">3. vad han <SPAN class="ft15">eller hon </SPAN>avser att Prop. 2007/08:108 göra för att tillgodose naturvårdens</P> <P class="p94 ft6">och kulturmiljövårdens intressen i samband med avverkning på hans <SPAN class="ft7">eller hennes </SPAN>mark, och</P> <P class="p95 ft8"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft28">vad han </SPAN><SPAN class="ft9">eller hon </SPAN>avser att göra för att trygga återväxten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p96 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P> <P class="p97 ft6">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p43 ft4">3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p44 ft4">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft7">Kort historik</P> <P class="p99 ft6">Gällande skogsvårdslag beslutades 1979 (prop. 1978/79:110, bet. 1978/79:JoU130 och SkU49, rskr. 1978/79:387 och 388). År 1993 beslutade riksdagen om en ny skogspolitik (prop. 1992/93:226, bet. 1992/93:JoU15, rskr. 1992/93:252) som innebar en rad lagändringar, bland annat att begreppet skogliga impediment infördes i lagen.</P> <P class="p100 ft6">En första uppföljning av skogspolitiken utfördes av Skogsstyrelsen 1997 och denna redovisades för riksdagen året därpå (prop. 1997/98:158, bet. 1998/99:MJU3, rskr. 1998/99:32). Skogsstyrelsen redovisade en andra uppföljning av skogspolitikens effekter för regeringen i januari 2002 (SUS 2001). Den del som omfattade effekterna på biologisk mångfald redovisades i samarbete med Naturvårdsverket. I december 2004 redovisade regeringen sin syn på skogspolitiken med bakgrund av bland annat denna utvärdering (Skr. 2003/04:39). I skrivelsen angav regeringen områden som borde prioriteras för att fortsatt förbättra genomförandet av den nationella skogspolitiken. I skrivelsen betonades även att grunderna för skogspolitiken låg fast. Samtidigt konstaterade regeringen att det först nu var möjligt att utvärdera effekterna av 1993 års skogspolitik på ett mer genomgripande sätt. Regeringen förordade därför en fördjupad, oberoende utvärdering och översyn av skogspolitiken. Detta uttalande utgjorde grunden för Skogsutredningen 2004.</P> <P class="p101 ft7">Skogsutredningen 2004</P> <P class="p99 ft10">I juli 2004 förordnades landshövding Maggi Mikaelsson att vara särskild utredare med uppgift att utvärdera och se över skogspolitiken. Utredningen, vars direktiv kompletterades i oktober 2004, antog namnet Skogsutredningen 2004.</P> <P class="p15 ft6">Tilläggsdirektivet innebar att den del av utredningen som avsåg utvärdering och översyn av skogsvårdsorganisationen skulle redovisas i ett delbetänkande senast den 30 april 2005. Den 3 maj 2005 överlämnade utredningen delbetänkandet <SPAN class="ft7">Skog till nytta för alla?, </SPAN>SOU 2005:39, till regeringen.</P> <P class="p15 ft6">Delbetänkandet remissbehandlades under våren 2005. En förteckning över remissinstanserna återfinns i <SPAN class="ft7">bilaga 1</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Jordbruksdepartementet (dnr Jo2007/2178).</P> <P class="p15 ft10">I september 2006 överlämnades slutbetänkandet <SPAN class="ft15">Mervärdesskog</SPAN>, SOU 2006:81, till regeringen. En sammanfattning av utredningens förslag inklusive delbetänkandet finns i <SPAN class="ft15">bilagorna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft15">2–3</SPAN>.</NOBR> Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft15">bilaga 4</SPAN>.</P> <P class="p15 ft10">Betänkandet remissbehandlades under hösten 2006. En förteckning över remissinstanserna återfinns i <SPAN class="ft15">bilaga 5</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Jordbruksdepartementet (dnr Jo2007/2191).</P> <P class="p102 ft6">11</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td101"><SPAN class="p7 ft7">Uppdrag att utreda hur kravet på skogs- och miljöredovisning (Smör)</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft7">kan avvecklas</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft6">I juli 2007 gav regeringen i uppdrag till Skogsstyrelsen att utreda hur</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kravet på skogsägarna att upprätta en skogs- och miljöredovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">(Smör) enligt 14 a § skogsvårdslagen kan avvecklas och vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">konsekvenser en avveckling medför. I uppdraget ingick att ge förslag på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">hur det kan säkerställas att den information som i dag finns i Smör görs</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">tillgänglig och hur informationen kan förmedlas till varje skogsägare på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">ett tydligt och effektivt sätt. Bakgrunden till uppdraget var regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">mål om regelförenklingar för mindre företag. Uppdraget redovisades till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">regeringen den 1 oktober 2007.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Redovisningen har remissbehandlats och en förteckning över remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">instanserna återfinns i <SPAN class="ft7">bilaga 6</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">finns tillgänglig i Jordbruksdepartementet (dnr Jo2007/2852).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td101"><SPAN class="p7 ft7">Uppdrag att utarbeta förslag till indelning av skogsrelaterade ägoslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">I juli 2007 gav regeringen i uppdrag åt Sveriges lantbruksuniversitet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">(SLU) att efter samråd med Skatteverket och andra relevanta myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">heter samt med berörda näringsföreträdare utarbeta ett förslag till ny</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">ägoslagsindelning för skogsrelaterade ägoslag. Uppdraget redovisades till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">regeringen den 1 oktober 2007.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Redovisningen har remissbehandlats och en förteckning över remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">instanserna återfinns i <SPAN class="ft7">bilaga 7</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">finns tillgänglig i Jordbruksdepartementet (dnr Jo2007/2978).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td101"><SPAN class="p7 ft7">Uppdrag att utreda konsekvenser av en avveckling av gränsen för</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft7">svårföryngrad skog</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft6">I juli 2007 gav regeringen i uppdrag till Skogsstyrelsen att utreda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">konsekvenserna av en avveckling av gränsen för svårföryngrad skog,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">även här med avseende på regelförenklingar för mindre företag.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">Uppdraget redovisades till regeringen den 22 oktober 2007. Redovis-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">ningen har inte remissbehandlats.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p7 ft7">Uppdrag att utreda säkerhetsfrågor inom jord- och skogsbruket</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Statens jordbruksverk och Skogsstyrelsen fick i februari 2007 i uppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att identifiera möjliga åtgärder som lantbruksföretagen kan vidta för att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">motverka olycksfall i arbetet. Med lantbruk avses jord- och skogsbruk.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Uppdraget redovisades till regeringen den 31 maj 2007.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Redovisningen har remissbehandlats och en förteckning över remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">instanserna finns i <SPAN class="ft7">bilaga 8</SPAN>. En sammanställning över remissyttrandena</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">finns tillgänglig i Jordbruksdepartementet (dnr Jo2007/1899).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p7 ft7">Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Regeringen beslutade den 31 januari 2008 att inhämta Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">över det förslag som finns i <SPAN class="ft7">bilaga 9</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslaget utan</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td30"><SPAN class="p26 ft6">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td101"><SPAN class="p7 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p103 ft8">erinran. I förhållande till lagrådsremissens förslag har vissa redaktionella Prop. 2007/08:108 ändringar gjorts. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft9">bilaga 10</SPAN>.</P> <P class="p104 ft4">4 Skogspolitikens inriktning och mål</P> <P class="p105 ft18"><SPAN class="ft18">4.1</SPAN><SPAN class="ft32">Den svenska skogen</SPAN></P> <P class="p106 ft6">Huvuddelen av den svenska skogen ingår i det barrskogsbälte som sträcker sig runt hela norra halvklotet. Av Sveriges totala landyta på 41 miljoner hektar utgörs 23 miljoner hektar av produktiv skogsmark. Över 80 procent av det totala virkesförrådet på 3,2 miljarder skogskubikmeter (m³sk) består av barrträd, ganska jämnt fördelat på gran och tall. Björk står för 12 procent och de övriga lövträden för 5 procent av virkesförrådet. Medelvirkesförrådet per ha är 130 m³sk.</P> <P class="p107 ft6">Den svenska skogen ägs till 51 procent av enskilda skogsägare, 24 procent av privata aktiebolag, 15 procent av statligt ägda Sveaskog AB, 4 procent av staten och övriga allmänna ägare och 6 procent av övriga privata ägare. År 2006 fanns det 354 000 skogsägare och 239 000 skogsföretag i Sverige. Av skogsägarna var 38 procent kvinnor och 62 procent män. År 2006 var 64 procent av skogsföretagen närboägda (samtliga personer bor i den kommun som fastigheten är belägen i), 28 procent var utboägda (samtliga personer bor i annan kommun) medan 8 procent av skogsföretagen var delvis utboägda. Flertalet enskilda skogsägare försörjer sig huvudsakligen genom inkomster från andra verksamheter än skogsbruk och skogen används i dessa fall antingen som komplement eller för att finansiera större utgifter.</P> <P class="p108 ft18"><SPAN class="ft18">4.2</SPAN><SPAN class="ft33">Grunderna för nuvarande skogspolitik</SPAN></P> <P class="p109 ft6">Sveriges första skogsvårdslag infördes 1903. Det huvudsakliga syftet med den lagen var att säkerställa återbeskogningen och därmed den framtida tillgången på virke. Skogsvårdslagstiftningen har därefter ändrats ett antal gånger med <NOBR>20–25</NOBR> års mellanrum. Som en röd tråd genom samtliga versioner har löpt återbeskogningsplikten och omsorgen om en långsiktig virkesförsörjning, mot bakgrund av skogsresursens väsentliga betydelse för den svenska ekonomin och för sysselsättningen. Skogens värden från miljösynpunkt uppmärksammades först senare och bestämmelser om hänsynstagande till naturvårdens och andra allmänna intressen i samband med skogsbruk infördes första gången i skogsvårdslagen (1948:237) 1974 (prop. 1974:166, JoU1974:52, rskr. 1974:405), och fördes över till den nuvarande skogsvårdslagen 1979. Genom 1993 års skogspolitiska beslut lyftes miljöfrågorna i skogsbruket fram ännu tydligare. En betydande del av den svenska biologiska mångfalden finns i skogslandskapet och är beroende av att en tillräckligt god miljöanpassning av skogsbruket sker.</P> <P class="p110 ft6">13</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p111 ft18">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p112 ft18">En ny skogspolitik, 1993 års skogspolitiska beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft10">Grunderna för gällande skogspolitik beslutades av riksdagen 1993 (prop. 1992/93:226, bet. 1992/93:JoU15, rskr. 1992/93:252). En viktig förändring i den nya skogspolitiken var att två jämställda mål för skogspolitiken fastställdes; ett produktionsmål och ett miljömål.</P> <P class="p114 ft6">Miljömålet innebär att skogmarkens naturgivna produktionsförmåga ska bevaras. En biologisk mångfald och genetisk variation ska säkras. Skogen ska brukas så att växt- och djurarter som naturligt hör hemma där ska ges förutsättningar att fortleva i livskraftiga bestånd. Hotade arter och ekosystem ska skyddas. Skogens kulturmiljövärden samt dess estetiska och sociala värden ska värnas (prop. 1992/93:226, s. 27).</P> <P class="p21 ft6">Produktionsmålet innebär att skogen och skogsmarken ska utnyttjas effektivt och ansvarsfullt så att de ger en uthålligt god avkastning. Skogsproduktionens inriktning ska ge handlingsfrihet i fråga om användningen av vad skogen producerar (prop. 1992/93:226, s. 32).</P> <P class="p21 ft10">Därutöver avreglerades politikområdet genom att bidrag avskaffades och skogsägarna i betydande utsträckning fick frihet under ansvar att själva bedriva ett långsiktigt hållbart skogsbruk.</P> <P class="p115 ft18">4.4 De nationella miljökvalitetsmålen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p7 ft6">År 1999 antog riksdagen 15 nationella miljökvalitetsmål. Målen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">beskriver de egenskaper som vår natur- och kulturmiljö måste ha för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">samhällsutvecklingen ska vara miljömässigt hållbar. I november 2005</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">lades miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Ett rikt växt- och djurliv </SPAN>till de redan antagna.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">Sedan dess bedrivs Sveriges miljöarbete således utifrån 16 uppsatta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">miljökvalitetsmål. Miljökvalitetsmålen syftar till att främja människors</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">hälsa, värna den biologiska mångfalden och naturmiljön, ta till vara</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">kulturmiljön och de kulturhistoriska värdena, bevara ekosystemens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">långsiktiga produktionsförmåga samt trygga en god hushållning med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">naturresurserna.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft6">De 16 miljökvalitetsmålen är allmänt formulerade. Därför har de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">preciserats genom ett <NOBR>70-tal</NOBR> delmål. Delmålen anger inriktning och tids-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">perspektiv. För att få en tydlig ansvarsfördelning i miljömålsarbetet har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">regeringen utsett en ansvarig myndighet för vart och ett av de 16 natio-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">nella miljökvalitetsmålen. Dock är flera myndigheter ofta involverade i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">arbetet med varje mål.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft6">De miljökvalitetsmål som i första hand berör skogen och skogsbruket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">är <SPAN class="ft7">Levande skogar</SPAN>, där Skogsstyrelsen är ansvarig myndighet. Flera av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">de övriga miljökvalitetsmålen har också starka kopplingar till skogen och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">skogsbruket genom ett eller flera delmål; <SPAN class="ft7">Ett rikt växt- och djurliv</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft7">Levande sjöar och vattendrag<SPAN class="ft6">, </SPAN>Myllrande våtmarker<SPAN class="ft6">, </SPAN>Bara naturlig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft7">försurning <SPAN class="ft6">och </SPAN>Ingen övergödning<SPAN class="ft6">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft6">Inom miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Levande skogar </SPAN>finns delmål för hur</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">skogsmarkens natur- och kulturmiljövärden ska bevaras. Ansvaret för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">genomförandet av delmålen är fördelat mellan staten och skogsbruket.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen har tagit fram en strategi för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">genomförandet av formellt skydd – naturreservat, biotopskyddsområden</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p7 ft6">och naturvårdsavtal – enligt delmål 1 inom <SPAN class="ft7">Levande skogar</SPAN>. Det formella</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p26 ft6">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td104"><SPAN class="p7 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p103 ft10">skyddet och de frivilliga avsättningarna ska komplettera varandra så att Prop. 2007/08:108 hela delmålet fylls med skog med så höga naturvärden som möjligt.</P> <P class="p116 ft6">Vidare lyfter strategin fram markägarna som viktiga samarbetspartners i arbetet med att bevara skogarnas biologiska mångfald. Strategin lyfter även fram landskapet som en arena för samverkan där bevarandeåtgärder ska genomföras samordnat för att åstadkomma en så hög funktionalitet hos skyddet som möjligt. Övriga delmål om förstärkt biologisk mångfald och skydd för kulturmiljövärden hanteras inom ramen för Skogsstyrelsens sektorsmål.</P> <P class="p117 ft6">Inom ramen för miljömålsarbetet pågår för närvarande en fördjupad utvärdering av hur arbetet med miljökvalitetsmålen bedrivs. Varje sektorsmyndighet utarbetar ett underlag som sedan analyseras av regeringens råd för miljömålsarbetet, det så kallade Miljömålsrådet. Utvärderingen ska lämnas till regeringen den 1 april 2008 och kommer därefter att utgöra underlag för regeringens arbete med nästa miljömålsproposition.</P> <P class="p118 ft18"><SPAN class="ft18">4.5</SPAN><SPAN class="ft32">Skogsbrukets sektorsansvar</SPAN></P> <P class="p109 ft6">Det finns i dag en bred samsyn i samhället för sektorsansvaret som innebär att varje sektor ska ta sitt ansvar för miljön. Det skogliga sektorsansvaret medför att åtgärder som krävs för att bevara skogslandskapets natur- och kulturmiljövärden är ett gemensamt ansvar för myndigheterna och skogsbruket.</P> <P class="p117 ft6">Skogsbrukets sektorsansvar lades fast 1988. Den generella principen om sektorsansvaret för naturmiljön preciserades genom 1991 års miljöpolitiska beslut. Av detta framgår att bland annat skogsbruket måste bygga på principen om en god och långsiktig hushållning med naturresurserna. Bevarandet av arter bör vara en angelägenhet för skogssektorn och inte ses som en separat naturvårdsfråga.</P> <P class="p117 ft6">I strategin för biologisk mångfald från 1994 lades det fast att kärnan i sektorsansvaret är skogsnäringens ansvar för att medverka till en ekologisk anpassning av sin verksamhet i syfte att uppfylla miljömålen. Sektorsmyndigheternas roll i naturvårdsarbetet är att ta initiativ till insatser och åtgärder, utarbeta sektorsplaner för genomförandet av åtgärder, genomföra åtgärder tillsammans med näringen, följa upp resultaten och avge återkommande miljörapporter samt att sprida kunskap och utbildning inom näringen om åtgärder och mål.</P> <P class="p108 ft35">De skogliga sektorsmålen</P> <P class="p119 ft6">I 1993 års skogspolitiska beslut fick de statliga myndigheterna och skogsbruket ett gemensamt stärkt sektorsansvar. Regering och riksdag avstod från att sätta upp detaljerade mål för skogspolitiken. I stället uppdrogs åt Skogsstyrelsen att ta fram så kallade sektorsmål där politikens innebörd ytterligare skulle klargöras.</P> <P class="p120 ft8">Sektorsmål formulerades första gången 1994/95 som en plattform för Skogsstyrelsens styrning av skogsvårdsstyrelserna. Målen reviderades</P> <P class="p121 ft6">15</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p122 ft10">1998 i en process tillsammans med i huvudsak skogsnäringen och Prop. 2007/08:108 Naturvårdsverket. Målen avsågs gälla i fem år, till och med 2003.</P> <P class="p24 ft6">År 2005 beslutade Skogsstyrelsen om de skogliga sektorsmål som hade arbetats fram sedan slutet av 2002. Sektorsmålen utgör en uttolkning av den statliga skogs- och miljöpolitiken. Målen är hierarkiskt strukturerade i tre nivåer. På den översta nivån finns de övergripande målen som fastställts av regering och riksdag; 1993 års skogspolitiska beslut om jämställda produktions- och miljömål samt 2001 års miljöpolitiska beslut om bland annat <SPAN class="ft7">Levande skogar</SPAN>. På nästa nivå finns en långsiktig målbild som innehåller förtydliganden och tolkningar av de övergripande målen. Tidshorisonten varierar mellan några decennier och sekel. På den tredje och lägsta nivån finns de kortsiktiga målen som i regel är kvantifierade.</P> <P class="p123 ft18"><SPAN class="ft18">4.6</SPAN><SPAN class="ft32">Gällande lagstiftning</SPAN></P> <P class="p124 ft10">Bestämmelser om skötsel av skog finns i skogsvårdslagen (1979:429). I nu relevanta avseenden säger lagens bestämmelser följande.</P> <P class="p24 ft6">Skogen ska nyttjas effektivt och ansvarsfullt så att den ger en god avkastning. De jämställda produktions- och miljömålen innebär att skogsmarkens naturgivna produktionsförmåga ska bevaras så att den ger en god avkastning samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras. Detta framgår av skogsvårdslagens portalparagraf (1 §). Vad de båda målen innebär mer konkret framgår av redogörelsen i avsnitt 4.3.</P> <P class="p125 ft6">Med skogsmark avses enligt 2 § första stycket mark som är lämplig för virkesproduktion och som inte i väsentlig utsträckning används för annat ändamål samt mark där det bör finnas skog till skydd mot sand- och jordflykt eller mot att fjällgränsen flyttas ned. Lagen hindrar dock enligt 3 § inte att skogsmark tas i anspråk för annat ändamål än virkesproduktion. Skogliga impediment utgörs enligt definitionen i 2 § fjärde stycket av mark som inte är lämplig för virkesproduktion utan att man vidtar produktionshöjande åtgärder, men som likväl bär skog eller har förutsättningar att bära skog.</P> <P class="p22 ft6">Enligt 5 § ska återplantering av skog ske om markens virkesproducerande förmåga efter avverkning eller på grund av skada på skogen inte tas till vara på ett godtagbart sätt, om marken ligger outnyttjad eller om skogens tillstånd är uppenbart otillfredsställande. Skogsmarkens ägare är ansvarig för återplantering och vård av ny skog. I 6 § finns bestämmelser om föryngringsåtgärder.</P> <P class="p21 ft6">I 10 § föreskrivs att avverkning av skog ska vara ändamålsenlig för återväxt av ny skog eller främja skogens utveckling. Bestämmelsen innehåller vidare, liksom 11 §, bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om avverkning.</P> <P class="p22 ft10">Ägaren är enligt 14 a § skyldig att upprätta en skogs- och miljöredovisning (Smör) som anger hur skogen ser ut och vilka natur- och kulturmiljövärden som har registrerats för brukningsenheten.</P> <P class="p126 ft6">16</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p127 ft18">4.7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p128 ft18">Internationella överenskommelser, m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft10">Sverige har ingått ett flertal internationella överenskommelser som berör den nationella skogspolitiken. Dessutom finns regelverk inom EU som har eller kommer att ha påverkan på svensk skogspolitik. Några exempel redovisas nedan.</P> <P class="p101 ft35">Konventionen om biologisk mångfald (CBD)</P> <P class="p130 ft6">Konventionen om biologisk mångfald (Convention on Biological Diversity – CBD) är ett resultat från <NOBR>FN-toppmötet</NOBR> om miljö och hållbar utveckling (UNCED) i Rio de Janeiro 1992. Konventionen antogs 1992 och ratificerades av Sverige 1993. Konventionens mål är att länder ska samarbeta för att säkra variationsrikedomen hos livet på jorden. Detta ska ske genom att bevara biologisk mångfald och ta till vara och utveckla metoder för att nyttja de biologiska naturresurserna på ett hållbart sätt, samtidigt som nyttan fördelas rättvist. Inom ramen för CBD har särskilda tematiska arbetsprogram utarbetats, bland annat ett för skogen. Konventionen har utvecklat ekosystemansatsen som är en arbetsmetod för bevarande och hållbart nyttjande av land, vatten och levande varelser, vilket strävar efter en balans mellan bevarande och nyttjande av biologisk mångfald. Ekosystemansatsen förutsätter en adaptiv (anpassad) förvaltning av naturresurserna för att ta hänsyn till komplexiteten och dynamiken i ekosystemen.</P> <P class="p131 ft6">En för EU utvecklad målsättning att till 2010 stoppa förlusten av biologisk mångfald slogs fast i det sjätte miljöhandlingsprogrammet genom beslut av Europeiska rådet i Göteborg 2001. Vid FN:s världskonferens i Johannesburg antogs målet att väsentligt minska förlusten av biologisk mångfald.</P> <P class="p132 ft35">Klimatkonventionen (UNFCCC)</P> <P class="p133 ft6">Klimatkonventionen, som öppnades för undertecknande i samband med det ovan nämnda mötet i Rio de Janeiro 1992, utgör basen för det internationella samarbetet på klimatområdet. Konventionen trädde i kraft 1994. Enligt den ska parterna i sin markanvändning ta hänsyn till effekter på det globala klimatet. Till klimatkonventionen är knutet Kyotoprotokollet som undertecknades av Sverige 1997 och trädde i kraft 2005. Konkreta och bindande åtaganden om utsläppsbegränsningar för vissa av konventionens parter återges i Kyotoprotokollets bilaga B. EU:s åtagande har i särskild ordning fördelats på medlemsstaterna (EU 15), däribland Sverige. Upptag och utsläpp från skog och skogsmark är inkluderade i det svenska åtagandet, men behandlas delvis annorlunda än andra sektorers utsläpp och upptag. Till exempel jämförs inte upptag och utsläpp från pågående skogsbruk under perioden <NOBR>2008–2012</NOBR> med ett specifikt basår. Det finns också angivet en maximal nivå för varje land om hur mycket man får räkna in av ett nettoupptag, respektive belastas av ett nettoutsläpp, av växthusgaser från pågående skogsbruk vid ett</P> <P class="p134 ft6">givet år. Förhandlingar kring en överenskommelse som ska ersätta</P> <P class="p18 ft6">17</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p122 ft10">Kyotoprotokollet 2013 har nyligen inletts. Det är sannolikt att Prop. 2007/08:108 regelverket för skog och skogsmark i en sådan framtida överens-</P> <P class="p20 ft8">kommelse kommer att ha utökad geografisk omfattning och ytterligare påverkan på svenskt skogsbruk.</P> <P class="p135 ft35">FN:s skogsprinciper och FN:s skogsforum</P> <P class="p136 ft6">De så kallade skogsprinciperna antogs av UNCED 1992. I dessa fastslås att alla typer av skog utgör basen för nuvarande och potentiella möjligheter att skapa resurser som kan tillgodose mänskliga behov och tillhandahålla miljövärden. I förberedelsearbetet diskuterades möjligheterna att börja förhandla om en skogskonvention, men någon enighet kunde inte nås om detta. Efter flera års förhandlingar etablerades 2000 ett internationellt arrangemang för skog som består av FN:s skogsforum samt en samarbetsgrupp för <NOBR>FN-organisationer.</NOBR> Vid det sjunde mötet inom FN:s skogsforum 2007 kunde man komma överens om ett ickebindande avtal som syftar till att skydda skog och stärka ett hållbart skogsbruk på global nivå. Avtalet innehåller fyra grundläggande mål som ska nås till 2015: minska avskogningen, stärka skogens olika nyttor och dess bidrag till de globala utvecklingsmålen, öka arealen uthålligt brukad och skyddad skog samt stoppa minskningen av bistånd till uthålligt skogsbruk.</P> <P class="p137 ft35">FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation FAO</P> <P class="p138 ft6">FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) är FN:s fackorgan för jordbruk, skogsbruk och fiske. Huvudkontoret är lokaliserat till Rom. FAO:s viktigaste uppgift när det gäller skogsbruk är att överföra kunskap om hållbart skogsbruk till myndigheter och skogsbrukare, framför allt riktat till <NOBR>u-länder.</NOBR> Vartannat år publicerar FAO en övergripande rapport om tillståndet för världens skogar, State of the World’s Forests (SOFO), och vart femte till vart tionde år, senast 2005, genomför FAO en översyn av världens skogsbestånd, The Global Forestry Assessment. Vart femte år arrangeras FAO:s Världsskogskongress. FAO har även en regional organisation. I Europa arbetar FAO genom European Forestry Commission som har tätt samarbete med United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) och dess trävarukommitté.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p7 ft7">FAO:s definitioner</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p7 ft6">FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation FAO utarbetar speciella</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">ägoslagsdefinitioner i samband med sina återkommande inventeringar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">och sammanställningar av den globala skogssituationen. Senast en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">sammanställning gjordes var 2005, men definitionerna har varit stabila</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">under en längre tid och används såväl inom EU som i övriga inter-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">nationella sammanhang.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft6">Med skogsmark avses enligt FAO:s definition områden större än</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p7 ft6">0,5 hektar med träd som är högre än 5 meter och har en kronslutenhet om</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft6">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td104"><SPAN class="p7 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p103 ft10">mer än 10 procent, eller träd som har naturliga förutsättningar att nå Prop. 2007/08:108 dessa egenskaper, samtidigt som marken i huvudsak inte används för</P> <P class="p1 ft6">jordbruk, bebyggelse eller liknande.</P> <P class="p139 ft10">Träd- och buskmark definieras av FAO som sådana områden större än 0,5 hektar som har förutsättningar att bära träd och buskar med en sammanlagd täckningsgrad av minst 10 procent eller träd som naturligt kan uppnå minst 5 meters höjd och en kronslutenhet om minst 5 procent, samtidigt som marken inte kan klassas som skogsmark. Inte heller här får marken användas för jordbruk, bebyggelse eller liknande.</P> <P class="p140 ft36">Ministerial Conference for the Protection of Forests in Europe (MCPFE)</P> <P class="p141 ft10">Ministerkonferensen är ett politiskt initiativ för europeiskt samarbete om skogsfrågor. Det hanterar gemensamma möjligheter och hot med bäring på skog och skogsbruk och arbetar för ett hållbart brukande av skogarna. Sedan 1990 har fem ministerkonferenser anordnats. Totalt deltar 46 europeiska länder i arbetet.</P> <P class="p115 ft35">EG:s habitatdirektiv och fågeldirektiv</P> <P class="p142 ft6">Medlemsländerna inom EU ska enligt två direktiv utse områden som syftar till att värna arter och livsmiljöer som är av gemensamt intresse för <NOBR>EU-länderna.</NOBR> Dessa områden bildar ett ekologiskt nätverk, Natura 2000. Det direktiv som reglerar arbetet med Natura 2000 är fågeldirektivet (rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar)<A href="#page_20"><SPAN class="ft14">1 </SPAN></A>och habitatdirektivet (rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter)<A href="#page_20"><SPAN class="ft14">2</SPAN></A>. Dessa två direktiv är också grunden för EU:s naturvårdspolitik, vilken i sin tur har rötter i internationella överenskommelser. Direktiven har genomförts i svensk lagstiftning genom bestämmelser i miljöbalken.</P> <P class="p143 ft10">Varje land ska välja ut områden med utgångspunkt i de listor över livsmiljöer och arter som finns i habitat- och fågeldirektiven. Varje medlemsland ska bidra med områden i proportion till hur stor andel landet har av livsmiljön eller arten samt med så mycket som behövs för att bevara den långsiktigt. Natura 2000 innebär att alla <NOBR>EU-länder</NOBR> ska vidta åtgärder för att uppnå och bevara gynnsam bevarandestatus för de arter och naturtyper som omfattas av direktiven.</P> <P class="p135 ft35">EG:s ramdirektiv för vatten</P> <P class="p119 ft10">Genom ramdirektivet för vatten (Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område)<A href="#page_20"><SPAN class="ft37">3 </SPAN></A>organiseras EU-</P> <P class="p144 ft25"><SPAN class="ft21">1</SPAN><SPAN class="ft24">EGT L 103, 25.4.1979, s. 1, Celex 31979L0409.</SPAN></P> <P class="p1 ft39"><SPAN class="ft21">2</SPAN><SPAN class="ft38">EGT L 206, 22.7.1992, s. 1, Celex 31992L0043.</SPAN></P> <P class="p1 ft27"><SPAN class="ft21">3</SPAN><SPAN class="ft26">EGT L 327, 22.12.2000, s. 1, Celex 32000L0060.</SPAN></P> <P class="p145 ft6">19</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p122 ft10">ländernas vattenförvaltning. Syftet är att hindra och minska föroreningar, Prop. 2007/08:108 främja hållbar användning, skydda miljön samt förbättra tillståndet för</P> <P class="p20 ft10">akvatiska ekosystem så att de når en god vattenstatus. Direktivet innehåller bland annat krav på karaktärisering, övervakning, hantering av punktkällor respektive diffusa källor, åtgärdsprogram och förvaltningsplaner. Direktivet är genomfört i Sverige, bland annat genom förordningen (2004:660) om kvaliteten på vattenmiljön. Fem länsstyrelser är vattenmyndigheter med huvudansvar för det nationella genomförandet.</P> <P class="p135 ft35">EU:s mål om energi till 2020</P> <P class="p136 ft8">Europeiska rådet enades i mars 2007 om bindande mål på energiområdet, vilka innebär att:</P> <P class="p146 ft6"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft41">20 procent av EU:s energikonsumtion ska komma från förnybara källor 2020.</SPAN></P> <P class="p147 ft6"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft41">Andelen biodrivmedel samma år ska vara 10 procent av all konsumtion av bensin och diesel för transporter i EU senast 2020. Målet ska införas på ett kostnadseffektivt sätt. Målets bindande karaktär förutsätter bland annat en hållbar produktion.</SPAN></P> <P class="p148 ft10"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft42">En minskning på minst 20 procent av utsläpp av växthusgaser fram till 2020, jämfört med 1990, ska uppnås.</SPAN></P> <P class="p149 ft8">EU:s mål för förnybar energi och biodrivmedel kan komma att ytterligare öka efterfrågan på biomassa från den svenska skogen.</P> <P class="p115 ft35">Kommissionens klimat- och energipaket</P> <P class="p150 ft10">Den 23 januari 2008 presenterade kommissionen ett klimat- och energipaket. Förslaget innehåller bland annat</P> <P class="p151 ft6"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft41">ett förslag till ansvarsfördelning mellan medlemsländerna för att uppnå EU:s gemensamma klimatmål om minskning av växthusgasutsläpp med 20 procent till 2020 där Sveriges beting är 17 procent,</SPAN></P> <P class="p1 ft6"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft41">ett förslag till revidering av utsläppshandeln efter 2012,</SPAN></P> <P class="p151 ft6"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft41">ett förslag till legalt ramverk för koldioxidlagring i geologiska formationer och i viss mån för avskiljning av koldioxid och transport till lagringsplatsen, och</SPAN></P> <P class="p151 ft10"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft42">ett förslag till fördelning mellan medlemsländerna för att upp nå EU:s gemensamma mål om 20 procents förnybar energi till 2020, där Sveriges beting är 49 procent.</SPAN></P> <P class="p152 ft18"><SPAN class="ft18">4.8</SPAN><SPAN class="ft33">Skogsutredningen 2004</SPAN></P> <P class="p153 ft35">Bakgrunden till betänkandet Mervärdesskog</P> <P class="p154 ft6">I regeringens skrivelse <SPAN class="ft7">Uppföljning av skogspolitiken </SPAN>(Skr. 2003/04:39) betonades att grunderna för skogspolitiken låg fast. Samtidigt konstaterade den dåvarande regeringen att det först då var möjligt att utvärdera effekterna av 1993 års skogspolitik på ett mer genomgripande sätt.</P> <P class="p155 ft6">20</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p156 ft10">Därför initierades en fördjupad, oberoende utvärdering och översyn av Prop. 2007/08:108 skogspolitiken. Detta uttalande utgjorde grunden för Skogsutredningen</P> <P class="p116 ft6">2004. Utgångspunkten i utredningens arbete var att grunderna för den gällande skogspolitiken ska ligga fast. Med detta avses bland annat att skogen och skogsnäringen ska vara ekonomiskt, socialt, kulturellt och ekologiskt hållbara. Vidare underströks att skogsbruket är en självbärande näring och att ekonomiska bidrag därför inte bör lämnas till normala åtgärder i ett hållbart skogsbruk. Utredningen hade att bedöma hur väl skogspolitikens två jämställda mål har uppfyllts och beskriva behovet av vidareutveckling av mätinstrument för målen. Vidare skulle målkonflikter inom skogspolitiken och mellan skogspolitiken och andra politikområden belysas. Statens respektive skogsnäringens ansvar för genomförande av skogspolitiken skulle förtydligas av utredaren. Utgångspunkten i detta förtydligande var i första hand att det statliga åtagandet inte ska öka i omfattning. Enligt direktiven skulle utvärderingen inte begränsas till de faktorer som direkt påverkar skogen och skogsbruket, utan omfatta ett vidare samhällsperspektiv inklusive regional utvecklingspolitik och Sveriges politik för global utveckling.</P> <P class="p157 ft35">Utredningens slutsatser och förslag</P> <P class="p158 ft7">Utredningens slutbetänkande Mervärdesskog (SOU 2006:81)</P> <P class="p119 ft10">Utredningens övergripande bedömning var att den nya skogspolitiken från 1993 överlag fungerar bra. Utredningen fann det dock angeläget att föreslå vissa justeringar av rådande politik.</P> <P class="p159 ft7">Skogspolitikens mål</P> <P class="p160 ft10">Utredningen föreslog tillägg till skogsvårdslagens portalparagraf, dels för att förtydliga skogsresursens förnybarhet och därigenom även produktionsmålets miljödimension, inte minst i klimatperspektiv, dels för att ge hållbarhetskonceptets sociala dimension en större vikt inom ramen för skogspolitikens miljömål.</P> <P class="p161 ft7">Ägoslagsindelning och skoglig planering</P> <P class="p119 ft10">Utredningen föreslog ett nytt system för indelning av de skogsmarksrelaterade ägoslagen. Syftet med förslaget var bland annat att nå en bättre jämförbarhet med internationella indelningar. Utredningen menade också att krav på skogsbruksplan skulle ersätta dagens krav på skogs- och miljöredovisning, för att på så sätt stärka möjligheten att göra lämpliga avvägningar mellan skogspolitikens miljö- och produktionsmål.</P> <P class="p162 ft7">Skogens roll för klimatet och en ökad produktion</P> <P class="p119 ft10">Utredningen bedömde att det finns ett stort utrymme för en ökad virkesproduktion inom ramarna för dagens lagstiftning och politiska inriktning. Utredningen innehåller också flera förslag till direkta åtgärder och</P> <P class="p145 ft6">21</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p122 ft10">uppdrag för att gagna en ökad produktion. Bland annat föreslogs Prop. 2007/08:108 konkretisering av produktionsmål, en eventuell framtida röjningsplikt</P> <P class="p20 ft10">och att Skogsstyrelsen skulle ges i uppdrag att ta fram ett underlag om skogsskötsel som gagnar skogens olika roller för att minska klimatförändringarna, inklusive ökad bioenergiproduktion.</P> <P class="p159 ft7">Miljöhänsyn och skogens sociala värden</P> <P class="p138 ft6">Utredningen föreslog att Miljömålsrådets nästa fördjupade utvärdering skulle inväntas innan nya åtgärder föreslås för att hejda utarmningen av biologisk mångfald. Man föreslog dock flera åtgärder för att utveckla miljöhänsynen, dels den generella hänsynen, dels vad gäller de frivilliga avsättningarnas naturvärden. Utredningen menade också att vattenfrågorna förtjänar större uppmärksamhet inom ramen för skogspolitiken och föreslog att skogsvårdslagens hänsynsparagraf och dess föreskrifter revideras så att även vatten- och markvårdens intressen beaktas.</P> <P class="p115 ft7">Förslag om sanktionsavgift</P> <P class="p163 ft6">Utredningen pekade på att ett fåtal brott mot skogsvårdslagen leder till åtal och dom. För att effektivisera tillsynen föreslog utredningen att möjligheterna för Skogsstyrelsen att ta ut en sanktionsavgift skulle analyseras. Utredningen ansåg att en sanktionsavgift exempelvis bör kunna användas när avverkning görs utan föregående anmälan eller utan tillstånd. Vidare ansåg man att det skulle vara värdefullt om detta tillsynsinstrument skulle kunna användas i anslutning till skogsvårdslagens hänsynsbestämmelser.</P> <P class="p135 ft7">EU och skogspolitiken samt annat internationellt arbete</P> <P class="p164 ft6">Utredningen ansåg att den svenska skogspolitikens grundläggande förtjänster som exempelvis avreglering och generell hänsyn till natur- och kulturmiljövärden i skogsbruket borde förmedlas på ett tydligare sätt inom EU och i andra internationella sammanhang. Därför föreslog utredningen dels att det bör utarbetas en strategisk handlingsplan för det internationella arbetet, dels att det inrättas ett forum för förankring av det internationella arbetet vid Regeringskansliet.</P> <P class="p135 ft7">Utredningens delbetänkande; skogsvårdsorganisationens organisation</P> <P class="p164 ft6">I utredningens delbetänkande <SPAN class="ft7">Skog till nytta för alla? </SPAN>(SOU 2005:39) som presenterades i maj 2005 föreslogs en sammanslagning av den centrala skogliga myndigheten Skogsstyrelsen och de tio regionala skogsvårdsstyrelserna till en samlad skoglig myndighet. Denna förändring trädde i kraft den 1 januari 2006. Den nya myndigheten fick namnet Skogsstyrelsen. Delbetänkandet innehöll även förslag på åtgärder i landsbygdsprogrammet för Sverige för perioden <NOBR>2007–2013,</NOBR> vilka delvis har beaktats.</P> <P class="p165 ft6">22</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="p24dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310824x1.jpg/" id="p24img1"> </DIV> <P class="p156 ft10">Den nya myndigheten skulle, enligt utredningens förslag, få en styrelse Prop. 2007/08:108 med fullt ansvar. Vidare fanns förslag om vissa begränsningar och</P> <P class="p166 ft8">tydligare styrning och redovisning av myndighetens uppdragsverksamhet.</P> <P class="p152 ft18"><SPAN class="ft18">4.9</SPAN><SPAN class="ft33">Förändrat klimat kräver en utvecklad skogspolitik</SPAN></P> <P class="p167 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Grunderna i gällande skogspolitik bör ligga fast men i högre grad beakta framtida klimatförändringar.</P> <P class="p168 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p120 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna</SPAN>: Majoriteten av remissinstanserna delar utredningens bedömning att skogen har en viktig roll i klimatarbetet och att klimatförändringarna samtidigt ställer krav på anpassning. Flera remissinstanser poängterar också vikten av att skogspolitikens två jämställda mål ligger fast och att insatser för bevarande av den biologiska mångfalden inte får minskad betydelse.</P> <P class="p143 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Regeringen anser att gällande skogspolitik fungerar väl och i huvudsak bör ligga fast. De båda jämställda skogspolitiska målen är en robust modell som på ett lättförståeligt sätt speglar den avvägning som ständigt måste ske för att så bra som möjligt tillvarata skogens många värden. Regeringen delar dock skogsutredningens bedömning att skogspolitiken i högre grad bör beakta framtida klimatförändringar. Ett förändrat klimat kommer att påverka såväl skogens ekosystem som många omvärldsfaktorer med inverkan på skogsbrukets ekonomiska förutsättningar. Sedan utredningens direktiv beslutades har också klimatförändringarnas övergripande effekter uppmärksammats i betydligt högre grad.</SPAN></P> <P class="p169 ft15">Framtida anpassningsbehov av skogsbruket på grund av ett förändrat klimat</P> <P class="p170 ft6">Stora temperaturökningar och nya nederbördsmönster kan komma att leda till en betydande förändring av de naturliga förutsättningarna för skogsekosystemet och skogsbruket. Klimat- och sårbarhetsutredningen beskriver i sitt slutbetänkande <SPAN class="ft7">Sverige inför klimatförändringarna – hot och möjligheter </SPAN>(SOU 2007:60) hur ett förändrat klimat kan påverka skogsbruket och skogens biologiska mångfald. Utredningen föreslår bland annat en lagändring för ökat samråd mellan skogsbruket och rennäringen, förstärkt forskning om hur de skogliga ekosystemen påverkas av ett förändrat klimat, en översyn av skogsvårdslagen och tillhörande föreskrifter samt en informationskampanj om klimatförändringarna och dess effekter på skogsbruket utförd av Skogsstyrelsen i samarbete med de skogliga aktörerna. Utredningens förslag bereds för tillfället inom Regeringskansliet. Regeringen avser att behandla klimat- och sårbarhetsutredningens förslag i den kommande klimatpropositionen. Utredningen menar att det allmänt varmare klimatet, en längre vegetationssäsong och en ökad koldioxidhalt i atmosfären ger en ökad tillväxt i skogen, och nya</P> <P class="p1 ft6">trädslag och andra provenienser (ursprung) kan ge ännu högre</P> <P class="p155 ft6">23</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p171 ft6">produktion. Beräkningar visar att tillväxten av tall, gran och björk successivt kommer att öka så att den i slutet av seklet är <NOBR>20–40</NOBR> procent högre än i dag. I söder innebär torrare somrar att granen växer sämre mot slutet av seklet. Ädla lövträd skulle kunna öka i skogsbruket, men betande vilt kan där komma att utgöra ett hinder. Modellresultat visar att ökad skogstillväxt och högre träd leder till ökad risk för vindfällning, även om inte stormfrekvensen ökar. Minskad tjäle i marken och blötare förhållanden vintertid bidrar också till ökad risk för stormfällning och gör det svårare att avverka, ta sig fram på skogsbilvägar samt få ut virket. Det varmare klimatet gör enligt utredningen skogen mer utsatt för brand och svamp- och insektsangrepp, t.ex. från granbarkborre.</P> <P class="p172 ft6">Landekosystemen i Sverige står inför stora förändringar och utredningen bedömer att förlusten av biologisk mångfald kommer att öka på grund av klimatförändringarna. De långa omloppstiderna i skogsbruket kan göra det än viktigare att i ett tidigt skede planera för de kommande klimatförändringarna. Anpassningsåtgärderna i skogsbruket kan också leda till negativ påverkan på biologisk mångfald. De negativa effekterna bör dock kunna begränsas genom insatser i skogsbruket, men även inom andra samhällssektorer. Arbetet med ett långsiktigt skydd av skog och skogsekosystemens förmåga att bibehålla funktioner och strukturer för biologisk mångfald och för skogsekosystemens resiliens (motståndskraft och återhämtningsförmåga) är viktig i ett förändrat klimat. Skogen och skogsekosystemen kommer i framtiden att ha en ökad betydelse för naturens förmåga att anpassa och återhämta sig i ett förändrat klimat.</P> <P class="p173 ft7">Skogens roll för klimatet</P> <P class="p174 ft6">Samtidigt som skogen påverkas av ett förändrat klimat har skogsbruket en viktig roll för att begränsa klimatförändringarna. Regeringen anser att en hög och stabil tillväxt är en grundläggande utgångspunkt i att tillvarata skogens roll i klimatarbetet. En hög tillväxt motverkar klimatförändringarna genom ökad upplagring av kol i växande skog och mark och i olika skogsprodukter, samt genom ökad biobränsleproduktion. Även skogsmarken påverkar klimatet genom upptag och utsläpp av växthusgaser, vilket måste beaktas när man bedömer skogsbruksåtgärder för ökad tillväxt. Hur skogsråvaran används efter avverkning påverkar betydelsen av skogens roll för klimatet. Träprodukter som används i konstruktioner binder kol under mycket lång tid, medan t.ex. avverkningsrester och andra restprodukter kan utnyttjas som bioenergi för att ersätta fossila bränslen.</P> <P class="p175 ft6">När avverkat rundvirke utnyttjas för bioenergiändamål är den positiva effekten för klimatet inte omedelbar. Effekten på nettoutsläppen sker allt eftersom koldioxid tas upp av den nya skogen vid tillväxt och full effekt uppnås i princip inte förrän efter en hel omloppstid. Detta ska beaktas vid ett uttag av rundvirke för energiändamål eftersom kraftigt minskade utsläpp de närmaste <NOBR>50–100</NOBR> åren är nödvändigt för att undvika betydande klimatförändringar.</P> <P class="p176 ft10">Samhällets ökade kunskap om klimatförändringarnas förväntade effekter har lett till en ökad användning av ekonomiska styrmedel för att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">24</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310826x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <P class="p103 ft10">minska användningen av fossila bränslen, vilket har resulterat i en Prop. 2007/08:108 kraftfull ökning av bioenergianvändningen. En ökande del av den</P> <P class="p116 ft6">skogliga produktionen kan därför förväntas användas som bioenergi, en del snabbt som t.ex. avverkningsrester och annat efter att först ha utnyttjats i pappers- eller träprodukter. Regeringen anser att en långsiktig hållbar ökning av uttaget av skogsråvara ur skogen krävs för att möta den ökade efterfrågan på skogsråvara, för att på så sätt undvika negativa konsekvenser på skogsindustrins internationella konkurrenskraft. För att göra detta möjligt krävs att skogsbruket ökar sina investeringar. Detta kan leda till fler målkonflikter och det är viktigt att myndigheterna och skogsbruket tillsammans med andra intressen gemensamt verkar för att de båda skogspolitiska målen nås.</P> <P class="p178 ft18"><SPAN class="ft18">4.10</SPAN><SPAN class="ft43">En fortsatt stark äganderätt</SPAN></P> <P class="p179 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Skogspolitikens två jämställda mål, miljömålet och produktionsmålet, samt det delade ansvaret mellan samhället och skogsägarna förutsätter en tydligt definierad och långsiktig äganderätt.</P> <P class="p180 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft7">Frihet under ansvar </SPAN><SPAN class="ft6">innebär att den enskildes äganderätt till sin skog ska värnas samtidigt som skogsägaren har en betydelsefull del i det gemensamma ansvaret att förvalta skogsresursens alla nyttigheter på ett långsiktigt hållbart sätt i enlighet med ekosystemansatsen. Avregleringen i samband med den nya skogspolitikens genomförande 1993 gav en ökad frihet och ett ökat ansvar till skogsbruket. Detta har visat sig fungera väl. Som en följd av avregleringen betonades Skogsstyrelsens rådgivningsroll betydligt mer än tidigare. Skogsägarnas nivå av ansvar och frihet är inte heller absolut, utan begränsas enligt de regelverk som återfinns i skogsvårdslagen och annan lagstiftning.</SPAN></P> <P class="p143 ft6">Regeringen anser dock i likhet med gällande skogspolitik att skogsägarna bör ges ett stort mått av frihet i valet av brukningsmetoder eftersom det bidrar till en variation i skogsbruket. De långa tidsperspektiven och den osäkerhet som finns för vad som kommer att efterfrågas i framtiden innebär att det är svårt att i dag avgöra vilken produktion som är mest lämplig. Genom ett avreglerat skogsbruk ges därmed marknadskrafterna möjlighet att effektivt styra vad som produceras och hur den skogliga produktionen sker.</P> <P class="p143 ft6">Skogspolitikens två jämställda mål, och det delade ansvaret mellan samhället och skogsägarna, kräver en tydlighet och långsiktighet beträffande äganderätten. Förändringar av styrmedel som påverkar äganderätten och införs på kort tid reducerar skogsägarnas incitament till långsiktigt hållbart brukande av skogen och skogsmarken. Åtgärder som påverkar fördelningen av ansvar mellan samhälle och skogsägare ska alltid ske först efter en noggrann konsekvensanalys. I många fall finns även behov av breda samråd inför sådana åtgärder.</P> <P class="p181 ft6">25</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="p27dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310827x1.jpg/" id="p27img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p182 ft18">4.11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p37 ft18">Jämställdhet och integration</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p183 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Jämställdhet och integration behöver stärkas inom skogsnäringen. Regeringen avser att bjuda in representanter från skogsnäringen för att diskutera vad näringen kan göra i den frågan.</P> <P class="p184 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">I april 2004 tillsatte UNECE/FAO en arbetsgrupp, ”Team of Specialists on Gender and Forestry”. Arbetsgruppens uppdrag har varit att utifrån ett genusperspektiv kartlägga den skogliga arbetsmarknaden, skogsägandet och nyttjandet av skogsresurserna i Europa och Nordamerika. Gruppens arbete resulterade i rapporten </SPAN><SPAN class="ft7">Time for Action – changing the gender situation in forestry </SPAN><SPAN class="ft6">som presenterades vid ett internationellt seminarium i Umeå i juni 2006. I rapporten presenteras fakta om situationen för kvinnor inom skogsnäringen i Europa och Nordamerika. Rapporten visar att Sverige ligger förhållandevis långt framme när det gäller tillgång till statistik och underlag samt forskning om kvinnor inom skogsnäringen. Trots detta kan det konstateras att kvinnors rättigheter och möjligheter inom skogsnäringen i praktiken inte är desamma som för manliga kollegor.</SPAN></P> <P class="p185 ft6">Vi avser att med anledning av rapporten och de fakta som där framkommit bjuda in representanter för skogsnäringen för att förutsättningslöst diskutera vad näringen kan göra för att förbättra kvinnors möjligheter att arbeta och driva företag inom skogsnäringen och därmed dra större nytta av den kompetens som kvinnor inom näringen besitter.</P> <P class="p186 ft10">Vid alla informations- och utbildningskampanjer som genomförs inom skogsnäringen samt vid Skogstyrelsens rådgivning till skogsägare är det viktigt att informationen riktar sig lika mycket till kvinnor som till män.</P> <P class="p187 ft6">I september 2007 beslutades att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att utreda hur utrikes födda personers kompetens och intresse ska kunna tas till vara inom de gröna näringarna och i landsbygdens övriga näringsliv. Utredaren ska undersöka hur dessa näringar på ett bättre sätt kan bidra till integration och minskat utanförskap. Utredningen ska beakta både kvinnors och mäns villkor och förutsättningar när det gäller anställning, företagande och utvecklingsmöjligheter inom de gröna näringarna på landsbygden. Utredaren ska redovisa sitt uppdrag till regeringen senast den 2 juni 2008.</P> <P class="p188 ft18"><SPAN class="ft18">4.12</SPAN><SPAN class="ft45">Behov av ny kunskap</SPAN></P> <P class="p189 ft35"><SPAN class="ft35">4.12.1</SPAN><SPAN class="ft46">Skoglig forskning för framtiden</SPAN></P> <P class="p190 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning</SPAN>. En stark skoglig forskning är viktig för att möta framtida omvärldsförändringar.</P> <P class="p191 ft6">26</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p7 ft35">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p192 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td107"><SPAN class="p7 ft7">En hållbar utveckling av samhället</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td108"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td109"><SPAN class="p7 ft6">Regeringens förslag att komplettera skogsvårdslagens portalparagraf för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td109"><SPAN class="p7 ft6">att tydliggöra skogens status som en förnybar resurs poängterar skogens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p7 ft6">möjligheter att bidra till en hållbar utveckling av samhället. Ett innovativt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td107"><SPAN class="p7 ft6">och hållbart nyttjande av skogens produkter och värden</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td108"><SPAN class="p7 ft6">inklusive</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft6">energileveranser, bevarande av biologisk mångfald, ekosystemtjänster och rekreation kan enligt regeringen bidra till Sveriges möjligheter att utvecklas till ett hållbart samhälle. Ett skogsbruk som långsiktigt ger säker tillgång på biomassa för olika användningsområden, samtidigt som andra skogliga värden bevaras och tillvaratas, främjas av en kunskapsuppbyggnad och ett bättre nyttjande av forskningsresultaten. Sverige har en stark skoglig forskningstradition och håller hög klass inom många områden. Stora resurser satsas varje år på forsknings- och utvecklingsprojekt (FoU) vid lärosäten, institut och skogsindustriföretagens egna anläggningar. Högkvalitativ forskning och utveckling inom både skogsbruket och skogsindustrin är centralt för en stark och utvecklad skogsnäring som agerar på en global marknad. Kunskaper om de skogliga ekosystemen, biologisk mångfald i skogslandskapet och skogens sociala värden och hur dessa värden påverkas av dagens och morgondagens skogsbruk är viktiga. Det är avgörande att skogen som källa för en förnybar resurs inte brukas på bekostnad av andra nyttigheter från skogen.</P> <P class="p173 ft7">Konkurrenskraftig skogsnäring</P> <P class="p160 ft6">Regeringen anser att den nuvarande trenden mot en ökad användning av förnybara råvaror är positiv för hela skogsnäringen och kan utgöra grunden för en fortsatt positiv utveckling för ett skogsbruk och en skogsindustri med global konkurrenskraft. Skogens bidrag till en hållbar utveckling måste ses som en fördel i konkurrensen med <NOBR>icke-förnybara</NOBR> råvaror och material. För att fullt ut kunna nyttja potentialen krävs att skogsnäringen investerar för effektivare produktionsmetoder samt produkter med högt förädlingsvärde och på nya produkter framställda av förnybar biomassa, tillsammans med utveckling av ett långsiktigt hållbart och mångfunktionellt skogsbruk.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p7 ft7">Behovsmotiverad forskning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td110"><SPAN class="p7 ft6">I SOU 2006:81 talas om ett behov av att höja den tillämpade forsk-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p7 ft6">ningens status. I många fall är det irrelevant att dela in forskningen i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p7 ft6">”grundforskning och tillämpad forskning”. Vikten av att det bedrivs</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p7 ft6"><SPAN class="ft7">behovsstyrd </SPAN>eller <SPAN class="ft7">behovsmotiverad </SPAN>forskning av hög kvalitet bör i stället</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p7 ft6">betonas. Det innebär att näringens och samhällets behov ska vara med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p7 ft6">och styra prioriteringar och inriktning av forskningen. Det är därför</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p7 ft6">viktigt med ett fortsatt väl fungerande samspel mellan forsknings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p7 ft6">finansiärer, näringsliv, offentlig verksamhet och andra delar av samhället</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p7 ft6">där parterna ges möjlighet att ta en aktiv del i arbetet med prioritering</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p7 ft6">och inriktning av forskningsresurser. Den behovsstyrda forskningen kan</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p26 ft6">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td110"><SPAN class="p7 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p122 ft10">därmed på ett tydligt sätt bidra till industrins långsiktiga konkurrenskraft, Prop. 2007/08:108 att uppnå miljö- och klimatmål och att skogens sociala värden tillvaratas.</P> <P class="p20 ft10">Vi vill dock poängtera att det är viktigt att även fri, forskarinitierad och ”nyfikenhetsbaserad” grundforskning inom det skogliga området kan bedrivas parallellt med en mer direkt behovsmotiverad forskning och utveckling.</P> <P class="p161 ft7">Forsknings- och innovationsproposition</P> <P class="p138 ft10">De senaste åren har flera utredningar kommit med förslag som har starka kopplingar till forskning om skog och nyttjande av skogliga resurser.</P> <P class="p24 ft6">Skogsutredningen lägger inte några specifika förslag om skogsforskning, men efterlyser bland annat ett större inslag av tvärvetenskap och tydligare internationellt perspektiv inom skoglig forskning. Utredaren menar också att den tillämpade forskningen bör ges högre status. Dessutom pekar utredaren på behovet av att utföra en effektstudie av skogsforskningens betydelse för skogspolitiken och dess effekter på skogsnäringen. Flera av remissinstanserna har i sina yttranden påtalat behovet av en utvecklad och förstärkt skoglig forskning.</P> <P class="p21 ft6">Klimat- och sårbarhetsutredningens betänkande som lämnades till regeringen i oktober 2007 innehåller en presentation av ett antal områden där det finns behov av intensifierad forskning för att kunna anpassa skogsbruket till ett förändrat klimat. Dessutom behövs mer forskning om möjligheterna att tillgodogöra sig den ökade produktionspotentialen på ett långsiktigt hållbart sätt. Bland annat behövs ökade kunskaper om skötselfrågor, biologisk mångfald i skogslandskapet, skadegörare och motmedel, drivningsmetoder, möjliga anpassningsåtgärder för skogsekosystemen och dess konsekvenser för produktion, miljö, biologisk mångfald och sociala värden. Utredningen är remissbehandlad och bereds för närvarande i Regeringskansliet.</P> <P class="p193 ft6">I juni 2006 lämnade kommissionen mot oljeberoendet sin slutrapport. Kommissionen pekar på behovet av en fortsatt kunskapsutveckling för att möjliggöra en energieffektivisering och avveckling av oljeberoendet. Man menade att utvecklingen inom biovetenskaperna kommer att kunna bidra både till ökad tillväxt och till växtmaterial med ”designade” egenskaper för olika ändamål. Vidare pekar kommissionen på att forskning behövs för att öka kunskapen om skogsbrukets möjligheter som långsiktigt hållbar producent av energiråvara, t.ex. ökad produktion av skogsråvara med hållbara skötselmetoder i konventionellt skogsbruk, förutsättningarna för en långsiktigt hållbar intensivodling av skog, bästa användning av olika delar av skogsråvaran, utveckling av miljöteknik för biobränslen, förbättrad logistik och hantering, transporter av uttag, näringsbalans och försurningsrisker i samband med uttag av trädrester samt fortsatt genetisk förädling av plantmaterial med möjlighet att implementera nya tekniker.</P> <P class="p194 ft10">Det pågår ett arbete inom Regeringskansliet med att ta fram en allmän forskningspolitisk proposition planerad till hösten 2008. Regeringen avser att återkomma i den propositionen med en presentation av forskningens inriktning och prioriteringar.</P> <P class="p195 ft6">28</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310830x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p34 ft47">4.12.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p39 ft35">Forsknings- och utredningsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p196 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Frågan om forskning, utredning, uppföljning och övervakning med anledning av stormen Gudrun 2005 hanterades på ett i huvudsak tillfredsställande sätt. Det finns inte skäl att utan prövning tilldela Skogsstyrelsen särskilda resurser för forsknings- och utredningsuppdrag i samband med oväntade och hastigt uppkomna situationer. Såväl regeringen som andra aktörer kan även fortsättningsvis, om så anses lämpligt, göra en bedömning av om det finns behov av specifika åtgärder vid exceptionella händelser.</P> <P class="p197 ft10"><SPAN class="ft44">Skogsutredningens förslag</SPAN>: Skogsstyrelsen ges möjlighet att nyttja särskilda resurser för forsknings- och utredningsuppdrag i samband med oväntade och hastigt uppkomna situationer.</P> <P class="p15 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna</SPAN>: Två tredjedelar av de remissinstanser som har yttrat sig i frågan är övervägande positiva till förslaget. Flera remissinstanser menar i stället att regeringen och befintliga forskningsfinansiärer bör hantera situationen från fall till fall och inte i förväg specificera hur resurser allokeras.</P> <P class="p198 ft49">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft48">När Sverige drabbades av stormen Gudrun i januari 2005 uppstod ett stort behov av akuta insatser på många plan, allt från bedömning av stormskadornas omfattning och spridning till forskning om stormfällningarnas påverkan på kolbalansen i marken och skadeinsekternas populationer. Särskilda medel avsattes till Skogsstyrelsen för övervakning och uppföljning av exempelvis insektsskador. Forskningsfinansiärer gjorde dessutom en särskild utlysning av medel för ”stormforskning” om skogsskador efter stormen Gudruns härjningar. Regeringens bedömning är att frågan om forskning, utredning, övervakning och uppföljning i samband med stormen hanterades på ett tillfredsställande sätt.</SPAN></P> <P class="p15 ft6">Bedömningen från framför allt klimatforskningen visar på en ökad risk för stormar eller andra akut uppkomna situationer generellt i samhället och även i skogsbruket. Det är nödvändigt med en god kunskap för att såväl staten som skogsnäringen ska kunna hantera exceptionella situationer. En viktig del är den långsiktiga forskning som bygger upp en kunskapsbas om hur skogsekosystemen påverkas av olika yttre faktorer. Det kan dock också uppstå situationer där befintlig kunskap inte är tillräcklig. Såväl regeringen som andra aktörer kan, om så anses lämpligt, göra en bedömning om behov av specifika åtgärder föreligger vid exceptionella händelser. Det finns därför inte skäl att utan prövning tilldela Skogsstyrelsen särskilda resurser för forsknings- och utredningsuppdrag i samband med oväntade och hastigt uppkomna situationer. En beredskap för att hantera kriser som kan drabba skogen och skogsbruket är också en del av Skogsstyrelsens ordinarie verksamhet.</P> <P class="p199 ft18"><SPAN class="ft18">4.13</SPAN><SPAN class="ft45">Hög beredskap vid stormar</SPAN></P> <P class="p200 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Den övergripande skogspolitiken behöver inte förändras med anledning av de senaste årens svåra stormar och andra</P> <P class="p4 ft50">naturkatastrofer.</P> <P class="p201 ft6">29</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310831x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <P class="p202 ft8">Skogsbrukets och samhällets erfarenheter från de insatser som gjordes Prop. 2007/08:108 efter de senaste årens stormar bör tas till vara.</P> <P class="p203 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p204 ft6">Stormen Gudrun som drabbade södra Sverige 2005 orsakade stora ekonomiska skador för skogsbruket och upparbetningen av den stormskadade skogen gav upphov till många olycksfall, varav flera med dödlig utgång.</P> <P class="p205 ft6">Med anledning av stormen Gudrun fick Skogsstyrelsen ett antal uppdrag av regeringen. Utifrån regeringsuppdragen arbetade Skogsstyrelsen, bland annat inom ramen för projektet Stormanalys, med att analysera stormens konsekvenser för skogsbruket. Resultat från projekt Stormanalys presenterades av Skogsstyrelsen i april 2006.</P> <P class="p206 ft6">Skogsstyrelsen uppskattade den totala volymen stormskadad skog till cirka 75 miljoner m³sk i Götaland och Svealand. Den skadade volymen bestod till 80 procent av gran, som hade en andel av 49 procent av det totala virkesförrådet i Götaland före stormen. Stormen fällde skog i en sådan omfattning att återbeskogningsplikt uppstod på mellan 110 000 och 130 000 hektar. Totalt skadades skog på cirka 270 000 hektar.</P> <P class="p207 ft10">Arbetet med att tillvarata virket startade omedelbart. Skogsstyrelsen var också mycket snabbt igång med säkerhetsrådgivning för att minimera antalet olycksfall i anslutning till upparbetningen.</P> <P class="p205 ft6">Regeringen initierade under våren 2005 ett ekonomiskt stödpaket för att skynda på upparbetningen av virket efter stormen Gudrun, och därigenom minimera risken för kommande insektsangrepp på växande skog samt mildra de ekonomiska konsekvenserna för skogsägare och skogsindustri i regionen. Paketet innehöll bland annat sänkt dieselskatt för arbetsmaskiner, skattereduktion till skogsägare som sålde stormvirke, stöd för lagring av stormvirke, reducerade ban- och farledsavgifter för transport på järnväg och båt samt stöd för återbeskogning av den stormdrabbade skogsmarken. Delar av paketet omfattades av EG:s statsstödsregler och kunde genomföras först efter anmälan och godkännande från <NOBR>EG-kommissionen.</NOBR></P> <P class="p207 ft10">I januari 2007 drabbades södra Sverige återigen av ett kraftigt stormväder. Denna storm som fick namnet Per ledde också till omfattande skador. Enligt Skogsstyrelsens uppskattning skadades <NOBR>12–16</NOBR> miljoner m³sk.</P> <P class="p208 ft7">Konsekvenser för skogsbruket och skogsägarna</P> <P class="p204 ft6">Upparbetningen av den stormfällda skogen efter stormen Gudrun gick snabbare än förväntat. I både upparbetning och lastbilstransport ökade kapaciteten kraftigt jämfört med ett normalår, tack vare extra kapacitet från främst övriga Sverige och grannländerna. Även kapaciteten för att mäta in virket till industrin mångdubblades på kort tid.</P> <P class="p209 ft10">Flera analyser gjordes av stormens merkostnader för skogsbruket. Skogsstyrelsens senast gjorda kostnadsuppskattning från hösten 2006 utgjorde underlag för regeringens kommunikation med <NOBR>EU-kommissio-</NOBR></P> <P class="p210 ft6">30</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p103 ft10">nen om Sveriges ansökan till EU:s solidaritetsfond. Där uppskattades Prop. 2007/08:108 skogsbrukets omedelbara kostnader till mellan 11 och 16 miljarder</P> <P class="p116 ft6">kronor. Den framtida regionala avverkningspotentialen påverkades förhållandevis lite av stormen. Framför allt påverkades den framtida tillgången på gran. Stormskadorna påverkade direkt tusentals skogsägare. Under stormen dog minst sju personer, tio personer omkom under 2005 i samband med uppröjningsarbetet och 141 arbetsolyckor har anmälts. Mer än 1 600 olycksfall inträffade.</P> <P class="p117 ft6">Den stora volymen stormskadat virke som fanns kvar i skogen medförde risk för angrepp av skadeinsekter, såsom granbarkborre, på växande skog. Populationerna av skadeinsekter ökade 2005 men i begränsad omfattning, främst på grund av en kall och regnig sommar. Den varma sommaren 2006 ledde däremot till en kraftig populationstillväxt, främst av granbarkborre, och Skogsstyrelsen har uppskattat att ca 1,5 miljoner kubikmeter stående skog skadades av insektsangrepp under detta år. Det virke som skadades av stormen Per i januari 2007 spädde på denna risk. Tack vare snabb upparbetning och en relativt kall sommar begränsades dock angreppen under året och Skogsstyrelsen uppskattar att ca 0,8 miljoner m³sk skadades under 2007.</P> <P class="p115 ft7">Miljömässiga konsekvenser</P> <P class="p142 ft6">Utöver olika sociala och ekonomiska konsekvenser har även miljön påverkats. Under de kommande fem åren kan utlakningen av både kväve och kvicksilver komma att öka, särskilt i de mest stormdrabbade områdena. I vissa avrinningsområden kan stormen, enligt Skogsstyrelsens rapport, ge upphov till betydande ökningar av kvicksilverbelastningen på ytvatten. Kväveutlakningen beräknas öka med 70 procent, men bidraget från skogsmark är fortfarande begränsat jämfört med andra källor.</P> <P class="p211 ft6">Lakvattnet från virkesterminaler innehöll höga halter av fosfor och organiskt material i början av lagringsperioden, vilket kan leda till ökad algtillväxt och syrebrist i vattendrag. Reningsanläggningar som bygger på översilning reducerar dock fosforhalten och mängden organiskt material relativt väl. Rening med hjälp av dammar har troligtvis sämre effekt. Terminaler som lokaliserats vid stora vattendrag får sannolikt mycket liten påverkan, enligt Skogsstyrelsens rapport, medan stora terminaler vid små vattendrag kan få tydlig påverkan.</P> <P class="p135 ft7">Konsekvenser för natur- och kulturmiljövärden</P> <P class="p160 ft6">I Kronobergs län drabbades <NOBR>5–10</NOBR> procent av arealen som omfattas av naturreservat, biotopskyddsområden, naturvårdsavtal och nyckelbiotoper av stormfällning i samband med stormen Gudrun. Skogsstyrelsen bedömer att vindfällen i många nyckelbiotoper upparbetades utan att samråd med Skogsstyrelsen hade ägt rum. Skogsstyrelsen anser att detta framför allt beror på bristfällig kunskap om den samrådsskyldighet som finns.</P> <P class="p212 ft6">31</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p19 ft10">Stark tidspress vid upparbetning och utkörning och brist på information Prop. 2007/08:108 på rätt språk för entreprenörer från andra länder kan också ha medfört</P> <P class="p1 ft6">brister i den generella hänsynen.</P> <P class="p114 ft10">Storm, upparbetning och utkörning har också skadat forn- och kulturlämningar men orsak och omfattning varierar mellan länen. Av alla stormskadade fornminnen har hittills cirka 40 procent, drygt 4 600 ytor, granskats. Resultaten visar att nästan 40 procent av fornminnena har skadats.</P> <P class="p161 ft7">Åtgärder för att möta stormar och andra naturkatastrofer</P> <P class="p138 ft6">Skogsbrukets arbete med att tillvarata det stormskadade virket efter stormen har gått bra. Regeringen bedömer att den övergripande skogspolitiken inte behöver förändras med anledning av de senaste årens svåra stormar och andra naturkatastrofer. Vi anser att det är viktigt att skogsbrukets och samhällets erfarenheter från de insatser som gjordes efter de senaste årens stormar tas till vara.</P> <P class="p213 ft10">Risken för fortsatta insektsangrepp de kommande åren är fortsatt stor och Skogsstyrelsen har fått i uppdrag att bevaka utvecklingen samt att informera skogsbruket om behovet av ytterligare åtgärder.</P> <P class="p24 ft6">I projektet Stormanalys analyserades hur olika skötselåtgärder påverkar risken för skador i samband med stormar. Skogsstyrelsens slutsats var att skogsbruket i högre grad bör tillämpa kunskap om hur man via anpassad skogsskötsel kan minska snö- och vindskador, t.ex. genom ökad röjning och tidigarelagd gallring. För att underlätta för den enskilda skogsägaren att fatta beslut bör rådgivningen, enligt Skogsstyrelsen, bli tydligare avseende ekonomiska värden och andra nyttigheter och risker som olika alternativ inom skogsskötseln kan medföra. En variation i värderingar mellan olika skogsägare kan, enligt Skogsstyrelsen, förväntas leda till variation i fattade beslut och därmed en riskspridning sett till hela skogsbruket.</P> <P class="p21 ft6">Efter stormen Gudrun låg stora mängder stormvirke och avverkningsrester kvar på skogsmarken i den stormdrabbade regionen, vilket innebar en förhöjd risk för skogsbrand. Därför beslutades om extra brandflyg i den aktuella regionen för att minska risken för stora skogsbränder. I augusti 2006 drabbades Norrbotten av flera stora skogsbränder, vilket förnyade diskussionen om stöd till skogsbrandsflyg. I april 2007 beslutade regeringen att återinföra stödet för skogsbrandbevakning genom flyg över hela landet. Det innebär att alla län har rätt att söka statliga medel från Räddningsverket för att kunna bedriva skogsbrandbevakning genom flyg. Regeringen gör bedömningen att skogsbrandbevakning med flyg medför stora fördelar för samhället och det övergripande målet är att så tidigt som möjligt upptäcka skogsbränder för att därmed hindra brandens spridning och kostnadskrävande räddningsinsatser samt större egendomsförluster.</P> <P class="p214 ft10">Klimat- och sårbarhetsutredningen innehöll förslag om ytterligare anpassning av skogsbruket för att möta framtida klimatförändringar, se avsnitt 4.9. Där berörs bland annat ett skogsbruk anpassat till stormar och ökad nederbörd.</P> <P class="p195 ft6">32</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310834x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p43 ft4">5</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p44 ft4">En utvecklad skogsvårdslag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p158 ft18"><SPAN class="ft18">5.1</SPAN><SPAN class="ft33">En utvecklad portalparagraf</SPAN></P> <P class="p167 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Skogsvårdslagens portalparagraf ändras så att det betonas att skogen är en förnybar resurs.</P> <P class="p215 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning</SPAN>: Det bör inte i portalparagrafen uttryckligen föreskrivas att skogen ska bidra till medborgarnas välfärd.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p79 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens, men</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">utredningen föreslår dessutom att det i paragrafen ska föreskrivas att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">skogen ska bidra till medborgarnas välfärd.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna är positiva till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">att lägga till begreppet ”förnybar resurs” i skogsvårdslagens portal-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">paragraf. De främsta argumenten är att det är viktigt att betona skogens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">förnybarhet, vilket ger kopplingar mellan miljö, produktion och klimat.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">Flera instanser anser dock att även om träden i skogen är förnybara gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">inte detsamma för de kulturella och biologiska värdena. Flera instanser är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">även positiva till att dessutom lägga till begreppet ”medborgarnas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">välfärd” för att betona och lyfta fram skogens kulturella och sociala</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">värde. Begreppet ”välfärd” anses dock av många remissinstanser vara ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">otydligt begrepp som kan ge utrymme för många olika tolkningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft35">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft6">Skogsvårdslagens</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">portalparagraf speglar de två jämställda skogspolitiska målen, ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">produktionsmål och ett miljömål. Produktionsmålet innebär att skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">marken ska nyttjas effektivt och ansvarsfullt så att den uthålligt ger god</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">avkastning. Miljömålet för skogsbruket innebär att skogsmarkens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">naturgivna produktionsförmåga skall bevaras. Biologisk mångfald och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">genetisk variation i skogen ska säkras. Hotade arter och naturtyper ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">skyddas. Skogens kulturmiljövärden samt dess estetiska och sociala</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">värden ska värnas. Sedan den nuvarande lydelsen av portalparagrafen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">infördes 1994 har synen på skogens roll, som ett verktyg i arbetet mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">klimatförändringar, förändrats. Klimatfrågan och dess effekter på eko-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">system och samhället i övrigt kommer sannolikt att vara en stor, global</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">miljöfråga under överskådlig tid. Det är därför rimligt att utgå från att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">skogens roll i sammanhanget kommer att vara fortsatt viktig i framtiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">Regeringen anser att det är av vikt att betona skogens värde i ett hållbar-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">hetsperspektiv. Genom att lyfta fram skogsresursens förnybarhet poäng-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">teras skogens möjligheter att bidra till en hållbar utveckling. Vi anser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">mot denna bakgrund att bestämmelsen i 1 § skogsvårdslagen bör ändras</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">så att det uttryckligen sägs att skogen är en förnybar resurs.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">Den föreslagna utvecklingen av portalparagrafen innebär inte att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">grunderna för skogspolitiken med två jämställda mål rubbas. Det blir</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">tydligare att skogen genom sin förnybarhet är en resurs som, om den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">nyttjas långsiktigt hållbart, kan kombinera produktions- och miljömål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">och på ett tydligt sätt kan bidra till en hållbar utveckling av samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">Till skillnad från utredningen anser regeringen att det i portal-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">paragrafen inte bör föreskrivas att skogen ”ska bidra till medborgarnas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">välfärd”. Som flera remissinstanser framhållit är begreppet ”välfärd”</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p79 ft6">alltför oprecist och det kan därför ges många olika tolkningar. Enligt vår</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td77"><SPAN class="p26 ft6">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td104"><SPAN class="p7 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="p35dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310835x1.jpg/" id="p35img1"> </DIV> <P class="p122 ft10">bedömning har skogens viktiga sociala och kulturella värde beaktats Prop. 2007/08:108 inom ramen för den formulering som i dag finns i paragrafens sista</P> <P class="p216 ft8">mening, det vill säga att det vid skötseln av skog ska tas hänsyn till andra allmänna intressen.</P> <P class="p152 ft18"><SPAN class="ft18">5.2</SPAN><SPAN class="ft33">Definition av skogsmark, m.m.</SPAN></P> <P class="p217 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag</SPAN>: Definitionen av begreppet skogsmark ändras så att den i huvudsak överensstämmer med FAO:s definition. Vidare införs i lagen en definition av begreppet produktiv skogsmark. Begreppet skogliga impediment förtydligas så att det framgår att detta begrepp omfattar improduktiv skogsmark och träd- och buskmark.</P> <P class="p218 ft10">Mark som i väsentlig utsträckning används för andra ändamål än att tillgodose intressen som kan hänföras till träden och vegetationen, ska inte anses som skogsmark eller träd- och buskmark, även om den i övrigt uppfyller kriterierna för sådan mark.</P> <P class="p219 ft6">Som en konsekvens av det nya skogsmarksbegreppet införs en ny bestämmelse som föreskriver att lagens bestämmelser om återväxt och föryngring inte ska tillämpas på produktiv skogsmark som i väsentlig utsträckning används för annat ändamål än virkesproduktion. Det tydliggörs också att skyldigheten att anlägga skog på outnyttjad mark inte avser sådan mark som på grund av särskilda förhållanden inte bör tas i anspråk för virkesproduktion.</P> <P class="p218 ft6">Slutligen ändras bemyndigandet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om högsta tillåtna föryngringsareal så att det framgår att beräkningen av denna areal ska grundas enbart på sådan skogsmark som inte i väsentlig utsträckning används för annat ändamål än virkesproduktion.</P> <P class="p218 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning</SPAN>: Det är inte nödvändigt att införa någon definition av begreppet skog. Det är inte heller nödvändigt att göra någon uppdelning mellan skyddad och oskyddad produktiv skogsmark.</P> <P class="p220 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>Förslaget innebär att begreppen skog, skogsmark, produktiv skogsmark och lågproduktiv skogsmark definieras i skogsvårdslagen. Övriga föreslagna begrepp definieras i föreskrifter som Skogsstyrelsen utarbetar med detta förslag till indelning som grund. Skogsutredningen föreslår vidare att begreppet impediment tas bort och ersätts med ”lågproduktiv mark”. Utredaren anser att impedimentsbegreppet är otydligt definierat och omfattar många olika naturtyper. Vidare menar utredaren att indelningen av impediment ofta innebär gränsdragningsbedömningar som medför att impedimentsgränserna dras på olika sätt i olika delar av landet.</P> <P class="p23 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Många remissinstanser betonar nyttan av att internationella jämförelser skulle underlättas. Invändningar mot förslaget handlar bland annat om bristande underlag och konsekvensbedömningar samt om en oro för att impediment på sikt ska omföras till produktiv skogsmark och därmed mista sitt skydd mot skogsbruksåtgärder, vilket också skulle kunna påverka uppföljningen av miljömålet <SPAN class="ft7">Levande</SPAN></P> <P class="p221 ft6">34</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p222 ft6"><SPAN class="ft7">skogar</SPAN>. Flera instanser pekar på att följderna för fastighetstaxeringen inte har utretts. Några instanser uttrycker en oro för att systemet blir komplicerat och att de begrepp som används är för fackmannamässiga. Dessutom pekar bland andra <SPAN class="ft7">Skatteverket </SPAN>på att det faktum att vissa av begreppen definieras i lag och andra i föreskrifter leder till konstitutionella problem. Behovet av att ”skyddad” respektive ”oskyddad” mark formellt ska vara olika ägoslag ifrågasätts. <SPAN class="ft7">Sveriges lantbruksuniversitet</SPAN>, <SPAN class="ft7">SLU</SPAN>, upplever att det är fel att sätta likhetstecken mellan det som i dag kallas impediment och det som enligt förslaget kallas lågproduktiv skog. Man menar att i dagens impediment omfattar även det som enligt förslaget kallas övriga skogsrelaterade ägoslag. <SPAN class="ft7">Skogsstyrelsen </SPAN>avvisar tankarna på att luckra upp impedimentsbegreppet och är av uppfattningen att det generella skyddet bör kvarstå. Man menar att det finns starka miljöskäl för detta även om bidraget till bevarande av biologisk mångfald är måttligt.</P> <P class="p223 ft10"><SPAN class="ft44">SLU:s förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak i princip med regeringens förslag. Den lagtekniska lösningen skiljer sig dock från regeringens.</P> <P class="p91 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser anser att nuvarande skogsmarksdefinition bör behållas. Bland de myndigheter som främst berörs av förslaget är <SPAN class="ft7">Skatteverket </SPAN>positivt inställda. <SPAN class="ft7">Skogsstyrelsen </SPAN>ser flera fördelar med SLU:s förslag även om man är kritisk till att definiera begrepp som sedan inte utnyttjas i direkt form i följande lagtext. Man anser också att indelningen av de skogsrelaterade ägoslagen bör skilja mellan mark som genom myndighetsbeslut i huvudsak används för att tillgodose allmänna intressen och mark som i huvudsak används för att tillgodose enskilda intressen, eftersom viss mark av det förstnämnda slaget inte är undantagen från lagens skötselåtgärder. <SPAN class="ft7">Skogsstyrelsen </SPAN>förespråkar därför en uppdelning i skyddade respektive oskyddade områden. De flesta övriga remissinstanser, däribland <SPAN class="ft7">Naturvårdsverket</SPAN>, är dock kritiska till en sådan uppdelning. Skälet som de remissinstanser som är negativa till förslaget anger är främst att detta på sikt skulle kunna öppna för virkesproduktion på nuvarande impediment samt att incitamenten för skogliga naturvårdsinsatser skulle kunna minska om de skogsmarksarealer som är undantagna från virkesproduktionsinriktat skogsbruk ökar till följd av en definitionsförändring.</P> <P class="p224 ft35">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft6">Begreppet </SPAN><SPAN class="ft7">skogsmark </SPAN><SPAN class="ft6">definieras i 2 § skogsvårdslagen. Med skogsmark avses mark som är lämplig för virkesproduktion och som inte i väsentlig utsträckning används för annat ändamål, samt mark där det bör finnas skog till skydd mot sand- eller jordflykt eller mot att fjällgränsen flyttas ned. Från begreppet undantas mark som ligger helt eller delvis outnyttjad, om den på grund av särskilda förhållanden inte bör tas i anspråk för virkesproduktion. Med skogliga impediment avses mark som inte är lämplig för virkesproduktion utan produktionshöjande åtgärder, men likväl bär skog eller har förutsättningar att bära skog. Begreppen är oförändrade sedan 1979 respektive 1993.</SPAN></P> <P class="p225 ft10">Under de senaste <NOBR>10–15</NOBR> åren har det skett en stark förändring av synen på skogsresurserna och deras användning. Förändringen kommer till uttryck i såväl skogssom miljöpolitiken som marknadsstyrda processer, såsom certifieringen. Detta har fått till följd att befintliga begrepp och definitioner för vissa ägoslag inte längre är ändamålsenliga. Därtill</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310837x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <P class="p122 ft10">kommer att de internationella definitionerna har förändrats och Prop. 2007/08:108 utvecklats. Det finns därför ett stort behov av en ny indelning av skogsrelaterade ägoslag samt av att klargöra lagens begrepp och</P> <P class="p1 ft6">definitioner.</P> <P class="p226 ft8">De brister som är förknippade med de nuvarande definitionerna kan sammanfattas i följande punkter.</P> <P class="p151 ft6"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft41">Begreppet </SPAN><SPAN class="ft7">skogsmark </SPAN>har ibland olika innebörd i skogsvårdslagen å den ena sidan och i skogsinventering (främst riksskogstaxeringen), skogsbruksplanläggning, fastighetstaxering och certifiering å den andra. En liknande problematik finns med begreppet <SPAN class="ft7">skogliga impediment</SPAN>.</P> <P class="p227 ft6"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft41">Begreppet s</SPAN><SPAN class="ft7">kog </SPAN>används på flera ställen i skogsvårdslagen utan att det finns någon definition. Detta har betydelse framför allt för bestämmelser som gäller <SPAN class="ft7">skogliga impediment </SPAN>eftersom definitionen innehåller begreppet <SPAN class="ft7">skog. </SPAN>Avsaknaden av en definition för <SPAN class="ft7">skog </SPAN>medför att de <SPAN class="ft7">skogliga impedimenten </SPAN>saknar en tydlig avgränsning mot öppen mark, alltså var gränsen mot mindre produktiva impediment går och därmed var exempelvis bestämmelserna i 30 § skogsvårdslagen upphör att gälla.</P> <P class="p228 ft6"><SPAN class="ft40">-</SPAN><SPAN class="ft41">Det ökade internationella samarbetet gör det angeläget att få en långtgående anpassning till internationellt accepterade begrepp och definitioner. Härigenom underlättas kommunikation, information, uppföljning, utvärdering, planering samt forsknings- och utvecklingsarbete.</SPAN></P> <P class="p214 ft10">Med utgångspunkt i skogsutredningens och SLU:s förslag samt remissinstansernas synpunkter, anser regeringen att följande indelning av skogsrelaterade ägoslag bör göras.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr1 td113"><SPAN class="p229 ft51">Skogsmark</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td114"><SPAN class="p7 ft51">Träd- och buskmark</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p230 ft52">Öppen myr och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td115"><SPAN class="p231 ft51">hällmark</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td77"><SPAN class="p7 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td116"><SPAN class="p7 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p7 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p7 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td77"><SPAN class="p7 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td116"><SPAN class="p232 ft51">Produktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p59 ft51">Improduktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td114"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td115"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td116"><SPAN class="p232 ft52">skogsmark</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td50"><SPAN class="p233 ft51">skogsmark</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td114"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td115"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td116"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td117"><SPAN class="p234 ft51">Skogligt impediment</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td115"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr25 td104"><SPAN class="p235 ft16">Figur 1. Regeringens förslag till indelning av skogsrelaterade ägoslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr26 td118"><SPAN class="p236 ft6">Förslaget innebär i huvudsak följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td115"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">Regeringen föreslår att ett nytt skogsmarksbegrepp, som i stort sett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">överensstämmer med FAO:s i avsnitt 4.7 nämnda definition, införs i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td104"><SPAN class="p79 ft6">skogsvårdslagen. Begreppet inkluderar även mark som tillfälligt inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td104"><SPAN class="p79 ft6">trädbevuxen, t.ex. på grund av avverkning inom ramen för skogsvårds-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td104"><SPAN class="p79 ft6">åtgärder eller som en följd av naturkatastrofer, men som kan förväntas</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td77"><SPAN class="p26 ft6">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td116"><SPAN class="p7 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td50"><SPAN class="p7 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p7 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td115"><SPAN class="p7 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p222 ft6">vara återbeskogad inom kort. Skogsmarken delas upp i två kategorier för att möjliggöra en smidig övergång från dagens skogsmarksbegrepp till det nya. Denna förändring leder till att ett flertal oklarheter med den nuvarande definitionen av skogsmark som beskrivits ovan försvinner, samtidigt som internationella jämförelser och internationellt skogligt samarbete underlättas genom anpassningen till internationellt vedertagna definitioner. Regeringen anser dock till skillnad från utredningen att någon definition av begreppet <SPAN class="ft7">skog </SPAN>inte bör föras in i lagen. Ett sådant begrepp skulle kunna medföra en viss begreppsförvirring då de närstående termerna skog och skogsmark ges olika innebörd. Vidare används begreppet <SPAN class="ft7">skog </SPAN>på delvis olika sätt i olika lagar.</P> <P class="p224 ft6">FAO:s definition innehåller även en avgränsning gentemot mark som huvudsakligen används för jordbruksändamål eller är belägen inom tätbebyggda områden. Regeringen anser mot den bakgrunden att det av utredningen föreslagna markanvändningskriteriet, det vill säga att ändamålet med skogsmarken ska vara att tillgodose intressen som kan hänföras till träden och vegetationen, bör användas för att klargöra avgränsningen mot annan mark. En bestämmelse om detta bör därför föras in i lagen.</P> <P class="p237 ft6">Regeringen föreslår vidare att begreppet <SPAN class="ft7">produktiv skogsmark </SPAN>införs i lagen. Det innefattar skogsmark som enligt vedertagna bedömningsgrunder kan producera i genomsnitt minst en kubikmeter virke per hektar och år och som i enlighet med vad som sägs ovan inte i väsentlig utsträckning används för annat ändamål än att tillgodose till träden och vegetationen knutna intressen. Härigenom inkluderas all produktiv mark inom skyddade områden.</P> <P class="p238 ft6">Vidare föreslår vi att begreppet <SPAN class="ft7">improduktiv skogsmark </SPAN>införs som benämning på sådan mark som inte är produktiv skogsmark. Skälen till detta är dels den bristande nomenklaturmässiga logiken i utredningens förslag där <SPAN class="ft7">lågproduktiv </SPAN>skogsmark införs som en egen kategori och begreppet skogliga impediment tas bort fast dessa båda begrepp inte fullt ut svarar mot varandra. Skogliga impediment kan även omfatta andra naturtyper än skogsmark, vilka vi återkommer till nedan. Vi föreslår i stället att begreppet skogliga impediment bibehålls och innefattar bland annat improduktiv skogsmark. Begreppet improduktiv skogsmark beskriver också, enligt vår mening, bättre karaktären hos denna typ av skogsmark.</P> <P class="p223 ft6">Vi föreslår att begreppet <SPAN class="ft7">träd- och buskmark </SPAN>införs som ett nytt begrepp i lagen. Även detta begrepp överensstämmer med FAO:s definition. Begreppet inkluderar även mark som tillfälligt inte är trädbevuxen, t.ex. som en följd av naturkatastrofer, men som kan förväntas på nytt vara trädbevuxen inom kort.</P> <P class="p237 ft6">Vi föreslår således till skillnad från utredningen att begreppet <SPAN class="ft7">skogliga impediment </SPAN>bibehålls som ett samlingsnamn för improduktiv skogsmark samt träd- och buskmark. De viktigaste skälen är, förutom vad som sagts ovan, att detta innebär att fastighetstaxeringen kan fortgå enligt samma principer som tidigare, att impedimentsbegreppet är väl inarbetat i det praktiska skogsbruket och rimligen även i fortsättningen kommer att användas i planläggningssammanhang, samt att ägoslagsindelningen i stort blir mer överskådlig.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft6">Till skillnad från utredningen anser vi att någon formell uppdelning mellan <SPAN class="ft7">skyddad </SPAN>och <SPAN class="ft7">oskyddad </SPAN>skogsmark inte bör göras i lagstiftningen. Enligt vår mening blir indelningen av skogsrelaterade ägoslag utan en sådan uppdelning mera överskådlig och enklare att kombinera med andra klassificeringssystem. Det är vidare enligt vår uppfattning inte självklart hur indelningen mellan skyddad och oskyddad mark ska göras eftersom utvecklingen inom detta område pågår. Vid behov kan skogsmark enkelt särredovisas på olika markanvändningsformer, inklusive olika skyddsformer. En sådan redovisning kan göras utan att begreppen inarbetas i ägoslagsdefinitionerna.</P> <P class="p239 ft6">Med skyddad skogsmark avses enligt utredningen mark som enligt myndighetsbeslut i väsentlig utsträckning används för att tillgodose allmänna intressen. Sådana beslut kan vara grundade på lagstiftning, exempelvis bestämmelserna om områdesskydd i miljöbalken, eller utgöras av avtal mellan myndigheten och enskilda fysiska eller juridiska personer, exempelvis naturvårdsavtal. Skyddad mark faller i normalfallet utanför den nuvarande definitionen av begreppet skogsmark eftersom definitionen uttryckligen undantar mark som används för annat ändamål än virkesproduktion. Med den nya definition som vi nu föreslår kommer dock endast sådan mark som av olika skäl används för att tillgodose andra ändamål än intressen hänförliga till träden och vegetationen att falla utanför skogsmarksbegreppet. Detta skulle innebära att lagens bestämmelser om t.ex. anläggning och vård av ny skog skulle komma att gälla i fråga om mark som omfattas av naturvårdsavtal. Något sådant har dock inte varit avsikten. För att undvika detta bör 3 § kompletteras med en bestämmelse om att skogsvårdslagens bestämmelser om skyldighet att anlägga skog i 5 §, om föryngringsåtgärder i 6 § och om avverkning av skog i 10 § inte ska tillämpas på produktiv skogsmark som i väsentlig utsträckning används för annat ändamål än virkesproduktion.</P> <P class="p240 ft6">Enligt den nuvarande regleringen anses vidare mark som ligger helt eller delvis outnyttjad inte som skogsmark, om den på grund av särskilda förhållanden inte bör tas i anspråk för virkesproduktion. Den nya definitionen av skogsmark kommer dock att innefatta alla outnyttjade marker, även sådana som av naturvårdsskäl eller av hänsyn till kulturvården bör hållas öppna. Ägare till sådan mark skulle därmed komma att omfattas av skyldigheten att anlägga skog i 5 § första stycket 2 skogsvårdslagen, vilket inte är avsikten. Det bör därför i ett nytt stycke i 5 § klargöras att skyldigheten i bestämmelsen inte gäller outnyttjad mark som på grund av särskilda förhållanden bör undantas från virkesproduktion.</P> <P class="p239 ft6">Den föreslagna definitionen av skogsmark innebär vidare att skog som omfattas av naturvårdsavtal till skillnad från i dag skulle komma att räknas som skogsmark vid tillämpningen av bemyndigandet i 11 § att meddela föreskrifter om högsta tillåtna föryngringsareal. Inte heller detta är avsikten. En ändring bör därför göras i 11 § så att det framgår att ransoneringsberäkningar inte ska grundas på skogsmark som används för annat ändamål än virkesproduktion.</P> <P class="p241 ft10">Mark som av olika skäl används för andra ändamål än att tillgodose intressen hänförliga till träden och vegetationen faller däremot, som har beskrivits i det föregående, utanför ägoslagsdefinitionerna. Det kan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">38</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310840x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <P class="p103 ft10">exempelvis vara fråga om mark som i väsentlig utsträckning används för Prop. 2007/08:108 jordbruksändamål eller hör till byggnader eller anläggningar.</P> <P class="p139 ft6">I gällande lagstiftning har skog till skydd mot sand- eller jordflykt eller mot att fjällgränsen flyttas ned räknats som skogsmark även om den maximala produktionen varit mindre än en kubikmeter skog per hektar och år. I vårt förslag kommer dessa områden att lyda under samma regelverk som övrig mark. Den mark som i dag klassas som skyddsskog och som har en produktion mindre än en kubikmeter skog per hektar och år kommer i stället att bli klassad som skogligt impediment. Detta förväntas inte innebära någon förändring i det praktiska brukandet av dessa områden, med undantag av att det inte längre blir möjligt att kräva återväxtåtgärder på dessa marker. Denna förändring bedöms dock ha mycket liten betydelse i praktiken.</P> <P class="p178 ft18"><SPAN class="ft18">5.3</SPAN><SPAN class="ft33">Kravet på skogs- och miljöredovisning avskaffas</SPAN></P> <P class="p179 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Kravet på att varje brukningsenhet ska ha en skogs- och miljöredovisning (Smör) avskaffas.</P> <P class="p242 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning</SPAN>: Det bör inte införas något obligatoriskt krav på en skogsägare att upprätta en skogsbruksplan.</P> <P class="p242 ft10">Regeringen avser att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att, som ersättning för kravet på en skogs- och miljöredovisning, se till att skogsägarna på något annat sätt får tillgång till information om kända kultur- och miljövärden på den egna fastigheten.</P> <P class="p243 ft6"><SPAN class="ft35">Skogsstyrelsens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p139 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser som yttrat sig över Skogsstyrelsens förslag är positiva till att minska den administrativa bördan som kravet innebär, givet den begränsade nyttan det visat sig medföra. Flera instanser framhåller att kravet inte har varit, eller kommer att vara, av praktisk betydelse för skogsägarnas kunskaper om den egna fastigheten. Flera remissinstanser framhåller också vikten av att 14 a § skogsvårdslagen och Smör inte avskaffas innan en ersättning via Skogsstyrelsens <NOBR>webb-applikation</NOBR> Minskog24 fungerar fullt ut. <SPAN class="ft7">Riksantikvarieämbetet </SPAN>anser att det för skogsägarna även i fortsättningen bör finnas en skyldighet att känna till den information om kulturmiljövärden som myndigheterna erbjuder, oavsett om denna information är knuten till Smör eller någon annan typ av underlag. Många remissinstanser framhåller vikten av att personuppgiftslagen (1998:204) och andra bestämmelser beaktas vid utökad informationsspridning.</P> <P class="p244 ft35">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft6">Enligt 14 a § skogsvårdslagen ska det för varje brukningsenhet finnas en redovisning som anger hur skogen ser ut och vilka natur- och kulturmiljövärden som har registrerats för brukningsenheten (Smör). Kravet infördes genom en lagändring 1998 som ett led i uppföljningen av 1993 års skogspolitik. Skogsstyrelsen hade då i en utvärdering konstaterat att allt färre skogsägare upprättade skogsbruksplaner och i utvärderingen befarades även en betydande kunskapsbrist hos brukarna om deras skogsfastigheter (prop. 1997/98:158, s. 31f).</SPAN></P> <P class="p245 ft6">39</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p19 ft10">Enligt Skogsstyrelsen har tillsynen av regelns efterlevnad haft låg Prop. 2007/08:108 prioritet. Skälet till detta är att nyttan av insatserna anses vara begränsade</P> <P class="p20 ft6">i förhållande till resursåtgången. Ett annat problem med Smör är att uppgifterna inte är digitaliserade och att redovisningen därmed blir ofullständig och inaktuell då exempelvis kunskaper om tidigare okända nyckelbiotoper och kulturminnen tillkommer. Myndigheterna och skogsägarna kan då ha divergerande uppgifter, vilket gör att kommunikationen kan försvåras och risken för missförstånd och merarbete ökar. Enligt NUTEK:s beräkningar (Rapport R2006:02) är kravet på att upprätta och uppdatera Smör det administrativa krav som kostar skogsbruksföretagen mest pengar. En strikt tillämpning av kravet på att upprätta en skogs- och miljöredovisning medför således en betydande administrativ börda för skogsbrukarna. Regeringen anser mot den beskrivna bakgrunden att kravet på att upprätta en skogs- och miljöredovisning bör tas bort.</P> <P class="p22 ft6">Att kravet tas bort skulle kunna leda till att markägarna får sämre kunskap om sin fastighets produktionsmöjligheter samt natur- och kulturvärden. Regeringen avser därför att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att se till att fastighetsägaren får tillgång till uppgifter om respektive skogsfastighets natur- och kulturvärden via Internet. Uppdraget kan genomföras inom det pågående projektet Minskog24, där Skogsstyrelsen avser att tillhandahålla skoglig basinformation till alla skogsägare. Att i stället för krav på Smör ge skogsägarna tillgång till denna information via Internet bedömer vi inte medföra några påtagliga negativa konsekvenser för skogsägarnas kännedom om skogstillståndet på brukningsenheten. Skogsstyrelsen ska aktivt sprida information till skogsägarna om deras ansvar att känna till fastighetens natur- och kulturvärden samt om deras förbättrade tillgång till informationen. För att kännedom om Minskog24 ska nå ut till alla skogsägare bör Skogsstyrelsen sprida information via tidningen SkogsEko, Internet och annan ordinarie informationsverksamhet. Även när kravet på Smör försvinner har skogsägaren ansvar för att känna till de värdefulla natur- och kulturmiljöerna på den egna fastigheten.</P> <P class="p214 ft10">Information som är av betydelse för skogsägare och andra intressenter, inklusive information om natur- och kulturvärden, finns i dag i ett antal olika register hos Skogsstyrelsen, länsstyrelserna, med flera myndigheter.</P> <P class="p24 ft6">Regeringen anser också att skogsägaren själv har både ansvar och ekonomiska incitament att upprätta och uppdatera information om sin egen fastighets produktions- och avverkningspotential, t.ex. genom skogsbruksplanläggning. En skogsbruksplan är ett enkelt verktyg för att ha kontroll över och möjlighet att bedriva ett effektivt och långsiktigt hållbart skogsbruk som gynnar såväl den enskilde markägaren som samhället i stort. Vi finner dock ingen anledning att införa krav på skogsbruksplan, vilket föreslogs av skogsutredningen. Ett sådant krav skulle motverka regeringens arbete med regelförenkling och skapa extra administrativa kostnader för såväl myndighet som skogsägare. I stället bör myndigheter via rådgivning och andra åtgärder underlätta upprättandet och användningen av skogsbruksplaner på skogsägarens egna initiativ.</P> <P class="p246 ft6">40</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310842x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p247 ft57"><SPAN class="ft18">5.4</SPAN><SPAN class="ft56">Gräns för svårföryngrad skog, fjällnära skog och skyddsskog</SPAN></P> <P class="p248 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning</SPAN>: En översyn av gränserna för svårföryngrad skog, fjällnära skog och skyddsskog och de regelverk som är kopplade till dessa gränser bör göras. Översynen av gränser och regelverk bör fokusera på de värden gränserna är tänkta att skydda samt gränsernas betydelse för samverkan mellan olika näringar.</P> <P class="p249 ft10"><SPAN class="ft44">Utredningens förslag: </SPAN>En översyn genomförs av gränserna för fjällnära skog och svårföryngrad skog.</P> <P class="p250 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Drygt hälften av de remissinstanser som yttrat sig stöder förslaget. De främsta skälen som anges är att gränserna upplevs som schablonmässigt dragna och att ett borttagande skulle minska administrationen för skogsbruket och underlätta skogsproduktion på delar av skogsmarken väster om gränserna. Flera instanser som är positiva till förslaget menar dock att gränsöversynen bör göras för att bättre tillgodose de värden de är satta att skydda.</P> <P class="p251 ft10">De remissinstanser som är negativa till förslaget framhåller att konsekvenserna för rennäringen skulle bli betydande om översynen resulterade i att gränserna togs bort. Andra menar att arbetet med miljömålet <SPAN class="ft15">Levande skogar </SPAN>skulle kompliceras. <SPAN class="ft15">Skogsstyrelsen </SPAN>avvisar en översyn av de båda gränserna, men menar att det bör utredas huruvida gränsen för svårföryngrad skog kan avskaffas.</P> <P class="p135 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p158 ft7">Skogsvårdslagen</P> <P class="p248 ft6">I <NOBR>15–17</NOBR> §§ skogsvårdslagen anges särskilda krav på skogsbruket i fjällnära och svårföryngrade områden. Regeringen har bemyndigats att meddela föreskrifter om att skog som är svår att föryngra på grund av dess ogynnsamma läge eller som behövs som skydd mot sand- eller jordflykt eller för att förhindra att fjällgränsen flyttas ned ska avsättas som svårföryngrad skog eller skyddsskog (15 §). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar också föreskrifter om vilka delar av den svårföryngrade skogen som ska anses utgöra fjällnära skog. Gränserna för dessa områden har dels meddelats i förordningen (SKSFS 1983:1) om svårföryngrad skog och skyddsskog och dels i förordningen (SKSFS 1991:3) om gränserna för fjällnära skog. Gränsdragningen är sådan att hela det fjällnära området också ligger inom gränsen för svårföryngrad skog.</P> <P class="p252 ft10">Enligt 16 § skogsvårdslagen krävs det tillstånd från Skogsstyrelsen för avverkning i svårföryngrad skog eller i skyddsskog.</P> <P class="p250 ft10">I 17 § skogsvårdslagen anges dock att sådant tillstånd inte får ges om avverkningen medverkar till att en miljökvalitetsnorm överträds. I 17 § skogsvårdsförordningen anger regeringen att tillstånd till avverkning inte får ges inom den svårföryngrade skogen i Norrbottens, Västerbottens, Jämtlands och Dalarnas län på mark som i genomsnitt producerar mindre än en kubikmeter virke om året per hektar. Skogsstyrelsen har dock rätt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p122 ft10">att meddela tillstånd till avverkning i det första fallet om det finns Prop. 2007/08:108 särskilda skäl.</P> <P class="p24 ft6">När det gäller den fjällnära skogen anges det i 18 § skogsvårdslagen att tillstånd till avverkning inte får ges om den är oförenlig med intressen som är av väsentlig betydelse för naturvården eller kulturmiljövården. I 19 § skogsvårdsförordningen anges att innan tillstånd ges till avverkning i de områden av den fjällnära skogen där naturvärdena inte är fullständigt kända men antas vara höga, kan skogsvårdsstyrelsen genomföra en särskild inventering för att klarlägga naturvärdena. I <NOBR>20–23</NOBR> §§ skogsvårdsförordningen anges ytterligare krav på brukandet av fjällnära skog. Det gäller exempelvis hyggesstorlek, hyggesutläggning, villkor om föryngringsmetod, markberedningsbegränsningar m.m.</P> <P class="p22 ft10">I 21 § skogsvårdslagen anges att i ansökan om tillstånd till avverkning enligt 16 § skogsvårdslagen ska sökanden redovisa vad han eller hon avser göra för att tillgodose rennäringens intressen.</P> <P class="p159 ft7">Motiv till de särskilda bestämmelserna</P> <P class="p164 ft6">Motiven till särbestämmelsen om att avverkning inte får ske utan tillstånd är uttryck för viss försiktighet på grund av skogarnas utsatta belägenhet. För svårföryngrad skog handlar motiven om att trygga återväxten i ogynnsamma lägen eller att förhindra att fjällgränsen flyttas ned. För skyddsskogar handlar motivet om att motverka eller förhindra sand- eller jordflykt. Delar av den svårföryngrade skogen i norra Sverige omfattas av begreppet fjällnära skog. Som namnet antyder rör detta områden inom det svårföryngrade området som ligger närmare fjällen. Utöver de grundläggande regler som gäller för all svårföryngrad skog finns här ytterligare regler om hur skogsbruk får bedrivas.</P> <P class="p115 ft7">Samverkan mellan skogsbruk och rennäring</P> <P class="p138 ft6">Regler om skogsbrukets hänsyn till rennäringens intressen återfinns i <NOBR>20–21</NOBR> §§ skogsvårdslagen. Den förra paragrafen handlar om att berörd sameby ska beredas tillfälle till samråd innan avverkning sker inom ett område där renskötsel får bedrivas under hela året enligt rennäringslagen (1971:437), det vill säga inom renskötselns <NOBR>året-runt-marker.</NOBR> Den senare handlar om att vid ansökning om avverkning ska sökanden ange vad han eller hon avser att göra för att tillgodose rennäringens intressen samt innehåller regler om när tillstånd inte får ges och beslut om vilken hänsyn som ska tas till rennäringen.</P> <P class="p193 ft6">Under <NOBR>2002–2007</NOBR> har s.k. renbruksplaner upprättats i några samebyar i samverkan med Skogsstyrelsen. Dessa planer tydliggör vilka områden som är särskilt viktiga för rennäringen. Tillsammans med skogsägarnas skogsbruksplaner kan renbruksplanerna utgöra ett bra verktyg för samverkan mellan rennäring och skogsbruk.</P> <P class="p253 ft6">42</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Klimat- och sårbarhetsutredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p26 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft6">I klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60) diskuteras de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">förändringar och anpassningsbehov som ett förändrat klimat kan komma</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">att kräva, för bland annat de areella näringarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Utredningen lägger fram ett antal förslag till åtgärder som kan vidtas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">för att minska intressekonflikter och ändå göra det möjligt för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogsbruket att nyttja den ökade produktionspotentialen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Utredningen menar att Skogsstyrelsen och Sametinget bör analysera</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">och ge förslag på åtgärder, vilka möjliggör ett undvikande av intresse-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">konflikter mellan skogs- och rennäring. Dessutom anser utredningen att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kraven på samråd enligt 20 § i skogsvårdslagen bör utökas till samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">renbetesmarker.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">En omreglering eller ett borttagande av gränserna skulle kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">medföra positiva effekter för skogsbruket i form av möjligheter till ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">produktion i vissa områden inom de nuvarande gränserna samt minskad</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">administration, vilket skulle vara positivt. Dessa positiva effekter måste</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">dock vägas mot de kostnader som en omreglering skulle innebära,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">eftersom en översyn av tillsammans med en eventuell omreglering av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">gränserna innebär ett omfattande juridiskt och praktiskt arbete. En</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">omreglering måste också vägas mot de olägenheter för de värden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">gränserna är satta att skydda som ett borttagande eller en omreglering av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">en eller flera av gränserna skulle innebära.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Regeringen menar att eftersom de tre gränserna har delvis olika syfte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">och funktion varierar skälen för en översyn.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p7 ft7">Gränsen för skyddsskog</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Regeringen bedömer att det finns ett behov av att göra en översyn av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">gränserna och regelverk för skyddsskogar, främst på grund av ändrade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">brukningsformer och igenplantering av nedlagd jordbruksmark.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Regeringen avser därför att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att, i sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">verkan med berörda myndigheter och intressenter, göra en översyn av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">gränsdragning och regelverk för skyddsskogar.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td101"><SPAN class="p7 ft7">Gränsen för svårföryngrad skog</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen fick i juli 2007 ett uppdrag av regeringen att utreda</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">konsekvenserna av en avveckling av gränsen för svårföryngrad skog. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">var i första hand ett uppdrag inom ramen för regeringens regel-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">förenklingsarbete med målet att företagens administrativa kostnader till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">följd av statliga regelverk ska minska med minst 25 procent till 2010.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Skogsstyrelsen konstaterar i sin redovisning att ett borttagande av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">gränsen för svårföryngrad skog skulle medföra konsekvenser såväl för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogsbruket och rennäringen som för natur- och kulturmiljövård.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen menar att det är tydligt att gränsens ursprungliga syfte, att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">förhindra att återväxten efter en ovarsam avverkning skulle bli</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">undermålig, i viss mån spelat ut sin roll eftersom det i dag finns tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">till bättre plantmaterial, säkrare föryngringsmetoder och en ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">lönsamhet i skogsbruket. En avveckling av gränsen för svårföryngrad</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td30"><SPAN class="p26 ft6">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td101"><SPAN class="p7 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310845x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <P class="p254 ft10">skog skulle sannolikt underlätta skogsbrukets administration vid Prop. 2007/08:108 avverkning, och konsekvenserna för att trygga återväxten är hanterbara.</P> <P class="p255 ft6">Konsekvenserna för natur- och kulturmiljövårdens intressen bedöms bli små i norra Sverige, medan en viss risk för försämrad hänsyn kan befaras för Gotland och Öland. Följderna för skogens sociala värden bedöms bli begränsade. För rennäringen blir däremot konsekvenserna påtagliga om inte åtgärder vidtas för att lindra de olägenheter som uppkommer enligt Skogsstyrelsen.</P> <P class="p207 ft10">Regeringen bedömer därför att en översyn av gränsdragningen samt de regelverk som är kopplade till gränsen för svårföryngrad skog bör göras, men att det måste ske samlat tillsammans med övriga regelverk och andra relevanta gränser som rör samverkan mellan skogsbruk och rennäring. Regeringen avser inte att översynen ska sänka dagens ambitionsnivå gällande de hänsyn till värdena gränsen är satt att skydda.</P> <P class="p256 ft7">Gränsen för fjällnära skog</P> <P class="p257 ft6">Gällande gränser för fjällnära skog samt bestämmelser för skogsbruk i de fjällnära skogarna är relativt ny, från 1991. Gränsen för fjällnära skog anses vara en bra och relevant avvägning mellan produktions- och miljöintressen. Regeringen bedömer därför att behovet av att en översyn av gränser och regelverk för de fjällnära skogarna är mindre än för de två andra gränser som diskuterats ovan. Däremot bedömer regeringen att det finns skäl att vid en översyn av gränsen för svårföryngrad skog även se över gränsen för fjällnära skog, eftersom det finns starka kopplingar mellan dessa gränser och berörda regelverk.</P> <P class="p258 ft6">Regeringen bedömer därför sammantaget att en översyn av gränsdragningen samt de regelverk som är kopplade till gränsen för fjällnära skog bör göras. Översynen måste göras samlat tillsammans med övriga regelverk och andra relevanta gränser som rör skogsbrukets hänsyn till natur- och kulturmiljövärden samt samverkan mellan skogsbruk och rennäring. Regeringen avser inte att översynen ska sänka dagens ambitionsnivå gällande de hänsyn till värdena som gränsen är satt att skydda. Det gäller i synnerhet fjällskogarnas unika naturvärden.</P> <P class="p259 ft18"><SPAN class="ft18">5.5</SPAN><SPAN class="ft33">Sanktionsavgift</SPAN></P> <P class="p260 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns ett behov av ett differentierat och mer flexibelt sanktionssystem för överträdelser mot skogsvårdslagstiftningen. Förutsättningarna för att ta ut en sanktionsavgift vid vissa överträdelser mot bestämmelser i skogsvårdslagen bör därför analyseras.</P> <P class="p261 ft10"><SPAN class="ft44">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens bedömning, men utredningen anser att möjligheterna att ta ut en sanktionsavgift bör övervägas även för skogsvårdslagens 30 och 31 §§.</P> <P class="p205 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av de instanser som yttrat sig om förslaget är positiva till utredarens förslag om att ta ut en sanktionsavgift vid vissa överträdelser mot skogsvårdslagen. När det</P> <P class="p262 ft59">gäller fasta fornlämningar påpekar dock ett antal remissinstanser att det</P> <P class="p210 ft6">44</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p103 ft10">inte är möjligt att tillämpa sanktionsavgifter för skador på fasta Prop. 2007/08:108 fornlämningar, då dessa hanteras inom en annan lagstiftning och av en</P> <P class="p116 ft10">annan tillsynsmyndighet än Skogsstyrelsen. Flera instanser påpekar att sanktionsavgifter endast kan komma i fråga när en avvikelse från reglerna enkelt och otvetydigt framgår eftersom rättssäkerheten annars äventyras.</P> <P class="p263 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Genom de ändringar i skogsvårdslagen som trädde i kraft den 1 januari 1994 avreglerades skogspolitiken kraftigt. Den enskilde skogsägaren medgavs då möjligheter och frihet för att förvalta sin skogsmark under ansvar. Den nya avreglerade skogspolitiken tillsammans med en stark tilltro till mjukare styrmedel har gjort att tillsynen över lagens efterlevnad inom skogspolitikens område i vissa fall har varit begränsad. Det har i vissa fall varit svårt för den skogliga myndigheten att finna rättsligt stöd för att bedriva en mer aktiv lagtillsyn då förfarandet med åtalsanmälan och vitesförläggande inom vissa områden inte har uppfattats som tillräckligt effektivt och ändamålsenligt.</SPAN></P> <P class="p244 ft6">I dag avser cirka 80 procent av Skogsstyrelsens åtalsanmälningar utebliven avverkningsanmälan. Dessa ärenden prioriteras inte av åklagarmyndigheterna, vilket leder till att åtalsanmälan ofta skrivs av. Skogsstyrelsen bedömer att cirka två tredjedelar av alla de ärenden som man lämnar till åklagare leder inte till åtal. Det ringa antalet ärenden som leder till åtal gör också att det finns brister i rättspraxisen på området.</P> <P class="p117 ft6">Regeringen anser att det är angeläget att analysera förutsättningarna för alternativa sanktionsinstrument på det skogliga området för att inte riskera att lagstiftningens trovärdighet på sikt urholkas. Införandet av en sanktionsavgift skulle kunna vara ett sätt att göra tillämpningen av skogsvårdslagstiftningen tydligare och effektivare. En eventuell sanktionsavgift på det skogliga området bör dock endast användas för överträdelser mot lagen som är mindre allvarliga. Det ska inte heller vara möjligt att påföra sanktionsavgift för en gärning som kan föranleda straffrättslig påföljd. Regeringen avser att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att analysera förutsättningarna för att införa en sanktionsavgift. Analysen bör särskilt ta sikte på sanktioner ifråga om avverkning utan föregående anmälan eller tillstånd. I uppdraget bör ingå att belysa för- och nackdelar med sanktionsavgifter med avseende på den skogspolitiska måluppfyllelsen, en kostnadseffektiv lagtillsyn och den enskilda skogsägarens situation. Skogsstyrelsen bör analysera vilka överträdelser som är så otvetydiga lagbrott att det skulle gå att påföra de markägare som bryter mot dessa en sanktionsavgift.</P> <P class="p264 ft10">När det gäller 30 och 31 §§ i skogsvårdslagen är regeringens bedömning att införandet av en sanktionsavgift skulle kräva schabloniserade föreskrifter på en detaljnivå som knappast är förenlig med den nuvarande skogspolitikens inriktning. När det gäller dessa bestämmelser är det svårt att på ett tydligt och rättssäkert sätt visa skogsägarna vad som är en godtagbar hänsyn och säkerställa att lagtillsynen blir homogen över hela landet.</P> <P class="p265 ft6">45</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="p47dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310847x1.jpg/" id="p47img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p111 ft18">5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p112 ft18">En förtydligad rådgivningsnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p266 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Grundtanken att skogspolitikens mål bäst nås genom en kombination av lagstiftning och rådgivning är bra. Vad som krävs av skogsbruket för att uppfylla lagstiftningens krav respektive skogspolitikens mål bör vara så tydligt som möjligt för att missförstånd och felprioriteringar ska undvikas. Skogsstyrelsen bör samverka med skogsbrukets intressenter för att uppnå detta.</P> <P class="p267 ft10"><SPAN class="ft44">Utredningens förslag: </SPAN>Skogspolitikens s.k. rådgivningsnivå tydliggörs.</P> <P class="p268 ft10"><SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>Av de instanser som har yttrat sig om utredarens förslag är en klar majoritet övervägande positiva.</P> <P class="p268 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Skogsvårdslagstiftningen utgör den miniminivå som skogsägaren har att uppfylla i sitt skogsbrukande. För att uppfylla de skogspolitiska målen förutsätts dock att skogsägarna, i genomsnitt, har ambitioner på en högre nivå än vad som uppnås genom att enbart följa skogsvårdslagstiftningens krav. Det gäller t.ex. för antal plantor som ska finnas för godkänd föryngring och för generell hänsyn vid skötsel av skog. Den rådgivning som Skogsstyrelsen bedriver syftar till att motivera skogsägarna att bruka sin skog på ett sådant sätt att de skogspolitiska målen uppfylls, det vill säga att göra mer långtgående åtaganden inom vissa områden än vad lagen kräver.</SPAN></P> <P class="p269 ft6">De två nivåer som beskrivs ovan benämns av Skogsstyrelsen <SPAN class="ft7">lagnivå </SPAN>respektive <SPAN class="ft7">rådgivningsnivå</SPAN>. Rådgivningsnivån kan sägas vara myndighetens uttolkning av de skogspolitiska målen och är vad som i genomsnitt kan förväntas av skogsbruket för att skogspolitikens övergripande mål ska anses vara uppnådda.</P> <P class="p270 ft6">Skogsstyrelsen håller för närvarande på att ta fram en strategi för arbetet med generell hänsyn inom bland annat uppföljning och rådgivning, se även avsnitt 7.3. Skogsstyrelsen för sedan en tid tillbaka en dialog med skogsbruket om hur inventeringsmetodiken för uppföljning av generell hänsyn tillämpas i praktiken och hur lag- och rådgivningsnivån uttolkas. Bedömningsgrunder visas och olikheter mellan parternas metoder diskuteras och dokumenteras.</P> <P class="p270 ft6">I det praktiska skogsbruket är det ofta svårt att avgöra vilka åtgärder som leder till att en viss nivå uppfylls. Det medför att det kan finnas olika åsikter om vad lagrespektive rådgivningsnivån innebär. Att det inom skogsbruket finns olika åsikter om var nivåerna ska ligga betyder dock inte per automatik att Skogsstyrelsen ska korrigera sin uttolkning utan är snarare ett tecken på att förtydliganden och ytterligare information från myndigheten till skogsbruket behövs. Regeringen anser att det behövs en fördjupad dialog mellan Skogsstyrelsen, skogsbrukets företrädare och andra berörda myndigheter och intressenter om uttolkning av de skogspolitiska målen och lagstiftningens innebörd, framför allt när det gäller den generella hänsynen.</P> <P class="p271 ft6">Regeringen anser att Skogsstyrelsen i sitt arbete med en ny strategi för arbetet med generell hänsyn ska fokusera på att förtydliga innebörden av rådgivningsrespektive lagnivån. Regeringen anser vidare att det är viktigt att Skogsstyrelsens metoder och ställningstaganden är tydliga och</P> <P class="p272 ft6">46</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p103 ft10">att de redovisas för hela skogsbruket för att öka förståelsen och Prop. 2007/08:108 acceptansen för arbetssätt och resultat från uppföljningen av generell</P> <P class="p1 ft6">hänsyn.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr28 td102"><SPAN class="p273 ft4">6</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td119"><SPAN class="p112 ft4">Ökad produktion av biomassa</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td102"><SPAN class="p111 ft18">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td119"><SPAN class="p112 ft18">Investering för ökad tillväxt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td121"><SPAN class="p7 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td120"><SPAN class="p7 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td122"><SPAN class="p78 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning</SPAN>: Skogsindustrin har ett fortsatt stort behov</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td122"><SPAN class="p78 ft6">av en jämn tillgång till högkvalitativ skogsråvara till ett internationellt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td122"><SPAN class="p78 ft6">konkurrenskraftigt pris. En ökad skoglig tillväxt motverkar klimat-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td122"><SPAN class="p78 ft6">förändringar genom ökad upplagring av kol i växande skog och i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td122"><SPAN class="p78 ft6">skogsprodukter, samt genom ökad biobränsleproduktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td122"><SPAN class="p274 ft6">En ökad tillväxt av skogen bör främjas genom en fortsatt aktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td122"><SPAN class="p78 ft6">skogspolitik, högkvalitativ produktionsforskning och ökade skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td122"><SPAN class="p78 ft6">vårdsinsatser av skogsbruket samt ske inom ramen för skogspolitikens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td122"><SPAN class="p78 ft6">två jämställda mål. Ansvaret för detta vilar på myndigheter och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td123"><SPAN class="p78 ft6">skogsnäringen gemensamt.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td124"><SPAN class="p53 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>Det finns en stor potential för att öka</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">virkesproduktionen inom ramen för befintlig lagstiftning och politisk</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">inriktning. Skogsstyrelsen uppdras att, i samråd med skogssektorn,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p7 ft6">utarbeta en konkretisering av det övergripande produktionsmålet med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">avseende på virkesproduktion. Med utgångspunkt i det nya målet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">kompletteras de nu gällande kortsiktiga nationella sektorsmålen med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p7 ft6">ytterligare mål inriktade på ökad virkesproduktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p53 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget om ett konkretiserat produktionsmål</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">samt kortsiktiga sektorsmål inriktade på ökad virkesproduktion tillstyrks</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p7 ft6">av drygt hälften av de 26 instanser som yttrat sig om förslaget. Värdet av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">att sätta mål för en verksamhet som ska baseras på marknads-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">mekanismerna ifrågasätts dock av bland andra <SPAN class="ft7">Kommerskollegium </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p7 ft6"><SPAN class="ft7">Ekonomistyrningsverket</SPAN>. Andra invändningar är t.ex. att uppsatta mål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">inte i sig driver ökad produktion utan att produktionsinvesteringar styrs</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">av ekonomiska förutsättningar, samt att det ifrågasätts hur styrningen är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">tänkt att ske i de fall som målen riskerar att inte uppnås.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p53 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Efterfrågan på och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">betalningsviljan för råvara för bioenergiproduktion har ökat, bland annat</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p7 ft6">på grund av ekonomiska styrmedel inom ramen för svensk energi- och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">klimatpolitik.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p53 ft6">En högre ambitionsnivå vad gäller restriktioner av växthusgaser i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p7 ft6">Sverige jämfört med omvärlden innebär att marginalkostnaderna för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">utsläppsminskningar kan komma att bli högre i Sverige jämfört med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">omvärlden. En följd av den svenska energi- och klimatpolitiken är att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p7 ft6">den svenska bioenergisektorn i högre grad än i andra länder konkurrerar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">med skogsindustrin om råvaran. Det innebär att den svenska skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">industrins internationella konkurrenskraft påverkas negativt. Den tradi-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p7 ft6">tionella skogsindustrin har fortsatt stort behov av en jämn tillgång på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p7 ft6">högkvalitativ skogsråvara till internationellt konkurrenskraftiga priser.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td124"><SPAN class="p7 ft6">Denna problematik är viktig att beakta vid utformningen av styrmedel i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p26 ft6">47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="p49dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310849x1.jpg/" id="p49img1"> </DIV> <P class="p254 ft10">såväl skogssom miljöpolitiken. Även om Sverige importerar betydande Prop. 2007/08:108 mängder virke är virkesutbudet från det svenska skogsbruket i dag basen</P> <P class="p255 ft6">för industrins råvarubehov. Det inhemska virket bidrar därmed till att minska sårbarheten vid plötsliga omvärldsförändringar. På senare år har också handeln med virke inom närregionen påverkats negativt av höjda exporttullar på rundvirke i Ryssland.</P> <P class="p209 ft6">Det svenska skogsbruket är i hög grad avreglerat och har få ekonomiska styrmedel. En ökad efterfrågan på biomassa för olika ändamål påverkar investeringstakten inom skogsbruket positivt. Det leder i sin tur till högre virkesproduktion och på sikt ökat virkesutbud. Staten har en viktig roll att sprida ny kunskap till skogsbruket genom forskning och informationsverksamhet.</P> <P class="p207 ft6">Skogsstyrelsen beslutade 2005 om de skogliga sektorsmål som har arbetats fram sedan slutet av 2002. I undergruppen <SPAN class="ft7">God tillgång på värdefull skogsråvara </SPAN>återfinns fyra kortsiktiga mål: markens naturgivna produktionsförmåga, föryngringsarbete, röjning av ungskog och viltskador på skog. Skogsstyrelsen bör, i samråd med intressenter, komplettera dessa befintliga kortsiktiga mål med ytterligare delmål. Det är av stor betydelse att Skogsstyrelsen, tillsammans med sektorn, diskuterar och kommer överens om nationella målsättningar inom ramen för sektorsmål. Sektorsmålen driver i sig inte utvecklingen inom skogsbruket, men fungerar som stöd för skogsbruket såväl som för myndigheter. Sektorsmålen utgör också ett viktigt underlag vid prioritering av myndighetens arbete.</P> <P class="p275 ft6">Skogsutredningen redogör för flera olika bedömningar av den framtida produktionspotentialen som pekar på att det är fullt möjligt att öka virkesproduktionen med <NOBR>25–50</NOBR> procent inom <NOBR>10–60</NOBR> år. Skogsutredningen nämner också flera olika åtgärder för ökad produktion som ryms inom befintlig lagstiftning men som i dag inte omfattas av sektorsmålen, t.ex. val av skogsodlingsmaterial, skogsmarksgödsling, rensning av befintliga dikessystem, trädslagsval och minskade viltskador. Regeringen delar utredningens syn på att dessa åtgärder bör kunna resultera i en ökad tillväxt och menar dessutom att uttaget av avverkningsrester för bioenergiändamål bör kunna öka jämfört med i dag. Det är samtidigt viktigt att den svenska modellen med produktion och miljö i balans kvarstår, och att en ökad skogsproduktion och uttag av biomassa för energiändamål sker inom ramen för skogspolitikens jämställda mål. Hänsyn ska tas till den biologiska mångfalden och till att negativa miljöeffekter som näringsläckage och övergödning ska minimeras.</P> <P class="p276 ft10">Längre fram i detta kapitel behandlas ett antal skogsbruksåtgärder för ökad produktion och åtgärder för ökat biobränsleuttag. De förslag som läggs fram avses att finansieras inom befintliga ramar och till en del från regeringens satsning på skogsbruk inom ramen för den s.k. klimatmiljarden, i enlighet med budgetpropositionen för 2008.</P> <P class="p277 ft18"><SPAN class="ft18">6.2</SPAN><SPAN class="ft33">Rådgivning för ökad produktion</SPAN></P> <P class="p278 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning</SPAN>: Skogsstyrelsens rådgivning och information bör utvecklas och anpassas till ny kunskap och nya förutsättningar i syfte</P> <P class="p210 ft6">48</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310850x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <P class="p279 ft8">att öka skogsbrukets aktörers kunskaper om metoder för att öka tillväxten Prop. 2007/08:108 i skogen.</P> <P class="p203 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p280 ft6">Rådgivning och information till skogsägare behöver utvecklas kontinuerligt för att göra största möjliga nytta i ett samhälle där förutsättningarna ständigt ändras till följd av t.ex. klimatförändringar, ett ökat behov av biobränslen och en ändrad markägarstruktur.</P> <P class="p281 ft6">Skogsstyrelsen bedriver sedan lång tid tillbaka en omfattande informations- och utbildningsverksamhet med stor bredd och stort genomslag. Denna verksamhet ska fortsätta, och regeringen avser att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att utveckla sin rådgivning och information i syfte att höja skogsbrukets kunskapsnivå om metoder för att öka tillväxten i skogen. Uppdraget kommer att finansieras inom ramen för klimatmiljarden. En förhöjd kunskapsnivå om olika skogliga åtgärder och deras effekter på skogen och miljön kommer, enligt regeringens bedömning, att uppmuntra till ett mer aktivt brukande av Sveriges skogar och en ökad implementering av nya forskningsrön i det praktiska skogsbruket. Betydelsen av ett hållbart skogsbruk med hänsyn till natur- och kulturmiljövärden och skogens sociala värden ska betonas i rådgivningen.</P> <P class="p282 ft6">Skogsutredningen menar att det inom befintlig lagstiftning finns stora möjligheter att öka tillväxten i skogen. Regeringen delar denna bedömning. Det finns många olika metoder med vilka man med relativt små medel kan öka tillväxten avsevärt. Det krävs dock kunskap för att vidta rätt åtgärd på rätt plats vid rätt tillfälle.</P> <P class="p283 ft10">I avsnitten <NOBR>6.3–6.10</NOBR> redovisar vi vår bedömning avseende ett antal produktionshöjande åtgärder i skogsbruket. Det handlar bland annat om förbättrat växtodlingsmaterial, utländska träslag, dikesrensning och skogsmarksgödsling. Kvalificerad rådgivning och information är en förutsättning för att nå största möjliga effekt av dessa åtgärder inom ramen för skogspolitikens två jämställda mål.</P> <P class="p256 ft7">Skogsbruksplan – ett långsiktigt planeringsunderlag</P> <P class="p280 ft6">Skogsägare behöver, precis som alla verksamhetsutövare, planera och följa upp sin verksamhet så att den är affärsmässig och ekonomiskt, ekologiskt, socialt och kulturellt hållbar. Inte minst implementering av ny kunskap, som inhämtas genom bland annat rådgivning, underlättas om skogsägaren har en god överblick över sitt skogsinnehav. En bra grund för ett aktivt, ansvarsfullt och hållbart skogsbruk är en naturvårdsanpassad skogsbruksplan som – förutom att den ger den enskilde ägaren ett utmärkt underlag för planering av skogsbruket – också är ett värdefullt instrument vid förverkligandet av de skogspolitiska målen. Skogsbruksplanen kan fungera som ett långsiktigt planeringsunderlag för <NOBR>affärs-,</NOBR> miljö- och kvalitetsstyrning.</P> <P class="p284 ft10">I dag saknar många skogsägare aktuella kunskaper om sina skogsfastigheter. Bristande kunskaper förhindrar ett aktivt brukande när</P> <P class="p210 ft6">49</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310851x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <P class="p122 ft10">det gäller såväl produktion som att leva upp till de krav som ställs på Prop. 2007/08:108 hänsyn till natur- och kulturmiljövårdens intressen. Det ligger både i den</P> <P class="p285 ft6">enskilde skogsägarens och samhällets intresse att skogen brukas effektivt så att den ger ekonomiska intäkter och tar rätt hänsyn till natur- och kulturvärden och andra värden som förknippas med skog och skogsmark. En skogsbruksplan är ett bra redskap för att tillgodose dessa intressen och att myndigheter bör underlätta för skogsägare att upprätta och använda skogsbruksplaner.</P> <P class="p213 ft6">Att som utredningen föreslår i skogsvårdslagen införa ett krav på skogsbruksplan anser regeringen dock är olämpligt eftersom ett sådant krav inte skulle vara förenligt med skogspolitikens inriktning mot ”frihet under ansvar”. Ett obligatorium skulle också innebära en ökad byråkrati som leder till högre kostnader för såväl markägaren som samhället.</P> <P class="p286 ft18"><SPAN class="ft18">6.3</SPAN><SPAN class="ft33">Högre tillväxt med förbättrat växtodlingsmaterial</SPAN></P> <P class="p287 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning</SPAN>: Föryngring med gran och tall bör ske med förädlat föryngringsmaterial i så stor utsträckning som möjligt.</P> <P class="p219 ft8">Kunskapen om värdet av att använda förädlat plantmaterial vid föryngringar bör öka bland markägare, entreprenörer, Skogsstyrelsens personal och andra berörda.</P> <P class="p288 ft6"><SPAN class="ft35">Skälen för regeringens bedömning</SPAN>: Intresset för förädlat material har ökat på senare år, men fortfarande föryngrar många skogsägare med plantor eller frön från oförädlade träd från vanliga bestånd. Skillnaden i volymtillväxt mellan förädlat material från fröplantager och oförädlat material kan uppgå till cirka 20 procent. Ökad användning av förädlat föryngringsmaterial kan därmed bidra till en avsevärd produktionsökning. Förädlat material ger högre produktion till en liten merkostnad jämfört med inte förädlat plantmaterial. I dag råder det brist på plantageförädlat föryngringsmaterial av gran, vilket naturligtvis är ett hinder mot en ökad användning. Skogsnäringen har ett ansvar för att tillräcklig mängd lämpligt föryngringsmaterial kan finns tillgängligt.</P> <P class="p289 ft6">Regeringen avser att, via Formas, ge Skogforsk förstärkta medel för att ta fram riktlinjer för vilket föryngringsmaterial som ska rekommenderas på olika marker ur produktions- och miljöperspektiv samt att beskriva hur tillgången på förädlat plantmaterial kan öka. Riktlinjer för föryngringsmaterial bör inkludera lönsamhetskalkyler. Det är samtidigt viktigt att belysa vilka effekter som en ökad användning av förädlat plantmaterial kan komma att ha på den genetiska variationen och plantornas känslighet för skadegörare. Det är av stor betydelse att skogsägare såväl som entreprenörer är väl informerade om vilka alternativ och möjligheter som finns vid val av föryngringsmaterial, inte minst med tanke på förväntade klimatförändringar. Uppdraget kommer att finansieras inom ramen för den s.k. klimatmiljarden.</P> <P class="p290 ft10">Även Skogsstyrelsen ska i sin framtida information och rådgivning till skogsägare tydliggöra betydelsen av att använda förädlat föryngringsmaterial.</P> <P class="p291 ft6">50</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310852x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p111 ft18">6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p112 ft18">Skog och vilt i balans</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p292 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Ytterligare åtgärder bör vidtas för att minska skador av vilt på skog. Regeringen avser att uppdra åt en särskild utredare att se över nuvarande älgförvaltning.</P> <P class="p293 ft10">Även annat vilt än älg orsakar stora skador. Regeringen anser att befintliga inventeringar av viltskador bör utvecklas i syfte att inkludera andra viltskador än betesskador av älg samt att formerna för rådgivning för viltanpassad skogsskötsel bör utvecklas.</P> <P class="p294 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen framhåller att en minskning av skadorna i skogsbruket endast kan åstadkommas genom att hålla älgstammar som är i långsiktig balans med sina födoresurser. Detta innebär att det i många fall krävs en reducering av antalet älgar i vinterstam jämfört med i dag. Utredaren framhåller dock att det borde vara fullt möjligt att bedriva ett långsiktigt hållbart skogsbruk och samtidigt ha goda jaktbara stammar av älg.</P> <P class="p100 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Huvuddelen av de instanser som har kommenterat ämnet är övervägande negativa till utredningens ställningstaganden om skog och vilt, bland annat beroende på att utredningens inställning till vilt anses vara generellt negativ. Man efterlyser också konkreta förslag på åtgärder.</P> <P class="p295 ft6">Bland de instanser som är övervägande positiva finns <SPAN class="ft7">LRF Skogsägarna </SPAN>och <SPAN class="ft7">Skogsindustrierna</SPAN>. Att använda lagtillsynsinstrumentet för att få markägaren att ersätta gammal skog med ny anser dock <SPAN class="ft7">Skogsindustrierna </SPAN>bara vara möjligt när markägaren har kontroll över de omständigheter som lett till skadorna, vilket inte alltid är fallet i dag.</P> <P class="p100 ft10"><SPAN class="ft15">Skogsstyrelsen </SPAN>anser det vara juridiskt tveksamt om myndigheten har möjlighet att med hjälp av 5 § skogsvårdslagen tvinga fram nyanläggning av viltskadad skog.</P> <P class="p101 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p130 ft10">Älgen är utan jämförelse det vilt som orsakar störst skador i skogsbruket. I södra Sverige förekommer även en del skador orsakade av rådjur, vildsvin samt kron- och dovhjort.</P> <P class="p15 ft6">Trots att älgen kan orsaka betydande skador framhåller regeringen att älgen i många avseenden är en viktig tillgång som jaktbyte och turistattraktion. Älgjakten genererar årligen omfattande köttvärden och fungerar som en viktig rekreationskälla för landets 280 000 jägare. Älgjakten fyller därmed en viktig social funktion i stora delar av landet. Icke desto mindre är höga skadenivåer med anledning av älg och annat vilt inom skogsnäringen ett problem som måste tas på allvar.</P> <P class="p17 ft6">För att uppnå ett sådant mål anser vi dock att</P> <P class="p296 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft62">precisionen i älgförvaltningen behöver förbättras,</SPAN></P> <P class="p297 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">det behövs ett bättre underlag för att bedöma omfattningen av de skador på skog som orsakas av klövvilt, och</SPAN></P> <P class="p298 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">myndigheternas rådgivning om viltanpassad skogsskötsel behöver utvecklas och öka i omfattning.</SPAN></P> <P class="p201 ft6">51</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p1 ft7">Bättre precision i älgförvaltningen</P> <P class="p174 ft7"><SPAN class="ft6">Utredningen </SPAN>En bättre viltförvaltning med inriktning på älg <SPAN class="ft6">(SOU 2007:63), bedöms inte räcka som grund för att införa ett nytt system för förvaltning av älg. Regeringen avser därför att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att ge förslag på en praktiskt tillämpbar lösning. Utredaren ska se över den nuvarande älgförvaltningen och lämna förslag till de förändringar eller förenklingar som behövs för att skapa en förvaltningsmodell för älg som syftar till en ekosystembaserad lokal förvaltning. Förvaltningen ska vara anpassad till såväl älgstammens demografi som de lokala ekologiska förutsättningarna. Målet ska vara en produktionsanpassad älgjakt med en livskraftig älgstam av hög kvalitet, där stammen är i långsiktig balans med betesresurserna och där älgstammens storlek genom lämplig avskjutning är anpassad till betestillgången, de areella näringarna, trafiksäkerheten och rovdjursstammarna. Nuvarande system för samråd om älgjakten ska ses över och utredaren ska föreslå vilka underlag i form av exempelvis inventeringar som bör ligga till grund för beslut om tilldelning av älg samt i vilka former detta bör ske. Översynen ska utgå från tidigare utredningsförslag.</SPAN></P> <P class="p252 ft6">Bakgrunden till den tidigare tillsatta utredningen är att företrädare för jägarorganisationer, markägare samt skogsföretag överlämnade ett gemensamt utarbetat ramförslag till en ny förvaltningsmodell för älg till regeringen i juli 2004. Syftet med förslaget var att få till stånd en populationsekologiskt baserad lokal förvaltning, förenklad administration och enhetliga produktionsanpassade jaktregler för en god älgstam i långsiktig balans med betesresurserna.</P> <P class="p299 ft6">Förslaget innebär kortfattat att nuvarande älgjaktsområden slopas och att länsstyrelsen i stället delar in länet i älgförvaltningsområden på minst 50 000 hektar. Förvaltningen bör baseras på älgens rörelser och vandringsbenägenhet. För varje förvaltningsområde bildas en samrådsgrupp som utarbetar en förvaltningsplan, grundad på insamlade data om bland annat älgstammens storlek och älgskadesituationen, samt fastställer avskjutningsmål. Förslagsställarna har hemställt hos regeringen att ett konkret förslag till reglering utarbetas inom ramen för den föreslagna förvaltningsmodellen.</P> <P class="p175 ft6">Mot bakgrund av ramförslaget beslöt regeringen den 8 december 2005 att tillkalla en särskild utredare för att analysera den nuvarande älgförvaltningen (dir. 2005:142). Den särskilde utredaren skulle enligt direktiven sammanfattningsvis lämna ett förslag som bygger på en förvaltningsmodell som är anpassad till älgstammens lokala ekologiska förutsättningar.</P> <P class="p251 ft6">Utredaren lämnade sitt betänkande, SOU 2007:63, till regeringen i augusti 2007. Utredaren föreslår bland annat att länsstyrelsen ska dela in all jaktbar mark för älg i viltförvaltningsområden vars gränser bestäms av naturliga barriärer för viltet. Områdena föreslås variera i storlek men ska i huvudsak kunna förvalta en egen älgstam. För viltförvaltningsområdet ska finnas en styrelse med företrädare för markägare och jägare vilken utses av länsstyrelsen. Länsstyrelsernas nuvarande licenstilldelning av älg upphör och avskjutningen bestäms av viltförvaltningsområdet genom fastställelse av en avskjutningsplan för området. Regeringen avser inte att remissbehandla betänkandet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">52</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Utökade inventeringar och utvecklad rådgivning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft6">De största viltskadorna i skogsbruket orsakas av älg men det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">förekommer, främst i södra Sverige, även skador av annat vilt. Från och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">med 2003 registrerar riksskogstaxeringen skador av älgbetning efter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">liknande principer som Skogsstyrelsens ÄBIN (Älgbetesinventering).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Resultat för perioden <NOBR>2003–2005</NOBR> visar att nästan 50 procent av de</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">inventerade tallarna var påverkade av älgbetning. Statistik om skador på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skog orsakade av vilt är en viktig grund för utvecklad rådgivning om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">viltanpassad skogsskötsel och fortsatta diskussioner om viltförvaltning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">Vi avser därför att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att, i samråd med SLU,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">utreda möjligheterna att vidareutveckla pågående inventeringar till att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">omfatta även andra viltskador än betesskador av älg. Det är viktigt att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">eventuella förslag utgår från och samordnas med befintliga inventeringar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">och metoder, så att jämförelser och statistiska beräkningar underlättas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">och kostnader minimeras.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Inte bara viltstammarnas storlek utan också skogsskötseln påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">viltskadornas omfattning. Den rådgivning som Skogsstyrelsen ger till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">enskilda skogsägare är därför av stor vikt. Som en ytterligare åtgärd för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att åstadkomma en god balans mellan skogsbruk och vilt avser vi därför</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">att uppdra till Skogsstyrelsen att ge förslag på hur den befintliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">rådgivningen om viltanpassad skogsskötsel kan utvecklas vidare och öka</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">i omfattning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr11 td77"><SPAN class="p300 ft18">6.5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td125"><SPAN class="p77 ft18">Teknisk utveckling för ökad röjningsintensitet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td127"><SPAN class="p7 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p7 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td128"><SPAN class="p78 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning</SPAN>: Noggrannheten och kvaliteten i den infor-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6">mation som sprids till skogsbruket bör förbättras och regeringen avser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6">därför att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att ytterligare utveckla den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td129"><SPAN class="p78 ft6">satellitbildbaserade röjningsinformationen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td130"><SPAN class="p301 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Röjning är en viktig åtgärd av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">flera olika anledningar, och mängden oröjda ungskogsbestånd är ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">problem både för de enskilda markägarna och för samhället i stort.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">Huvudmotiven för röjning är att öka tillväxten och förbättra kvaliteten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">hos de kvarlämnade träden samt att styra trädslagsfördelningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">Dessutom kan en röjning lägga grunden till ett stabilt bestånd och öka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">dess framtida härdighet mot snöbrott och vindskador. Röjningen är också</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">ett viktigt redskap för att skapa och vidmarkhålla värden kopplade till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">naturvård och rekreation.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p301 ft6">Riksskogstaxeringen inventerar varje år hur stor areal skogsmark som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">röjs. Inventeringen visar att röjningsarealerna gick ner kraftigt i början av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6"><NOBR>1990-talet</NOBR> för att efter sekelskiftet öka något. I de nationella sektors-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">målen finns det ett mål rörande röjningar som lyder: ”år 2010 är arealen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">som bedöms ha akut röjningsbehov mindre än 700 000 ha”. För att nå</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">detta mål krävs en ökad röjningsintensitet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p301 ft6">För att verka för att röjningarna ska öka arbetar Skogsstyrelsen med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">rådgivning och information. Sedan några år tillbaka används också</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">satellitbildsanalys för att hitta områden med behov av lövröjning. När</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p78 ft6">områden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td125"><SPAN class="p301 ft6">har hittats informeras skogsägare om att ett röjningsbehov</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td126"><SPAN class="p26 ft6">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td77"><SPAN class="p7 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p7 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p262 ft10">troligen föreligger och erbjuds då samråd med myndigheten. Regeringen Prop. 2007/08:108 anser att det är bra att skogsägare får denna typ av riktade skogliga råd.</P> <P class="p302 ft6">Skogsstyrelsen bör därför utveckla metoden ytterligare för att förbättra noggrannheten och kvaliteten i den information som sprids till skogsbruket.</P> <P class="p303 ft10">Regeringen anser att röjning ska vara ett skogsägaransvar och bedömer att konceptet med frihet under ansvar varit mycket positivt och att det tillsammans med en god dialog mellan myndigheter och skogsägare bör fortsätta vara grunden för en ökad röjningsintensitet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr33 td131"><SPAN class="p111 ft18">6.6</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td106"><SPAN class="p112 ft18">Effektivare skogsmarksgödsling</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td127"><SPAN class="p7 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p7 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning</SPAN>: Gödsling av skogsmark är en åtgärd som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td128"><SPAN class="p78 ft6">snabbt ökar skogens tillväxt. Omfattningen av gödsling bör kunna öka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td129"><SPAN class="p78 ft6">under förutsättning att negativa övergödningseffekter inte uppstår.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td130"><SPAN class="p274 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">På fastmark i Sverige är det</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">normalt tillgången på upptagbart kväve som är tillväxtbegränsande för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">träden. Mot bakgrund av detta är gödsling av skog den produktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">höjande åtgärd som normalt sett snabbast ger ökad tillväxt.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p274 ft6">Under den senare hälften av <NOBR>1970-talet</NOBR> uppgick den kvävegödslade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">arealen till nära 200 000 hektar per år. Sedan början av <NOBR>1990-talet</NOBR> har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">kvävegödslingen haft relativt liten omfattning. Under en tioårsperiod från</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> kvävegödslades omkring 20 <NOBR>000–25</NOBR> 000 hektar per</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">år, främst inom storskogsbruket i norra och mellersta Sverige (Skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">styrelsen, 2006). Det tilltagande intresset för uttag av biomassa från</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">skogen har gjort att den gödslade arealen, liksom intresset för kväve-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">gödsling, nu åter har ökat.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p274 ft6">Regeringen bedömer att det i stora delar av landet finns goda</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">möjligheter att med god ekonomi öka gödslingen inom ramen för ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">hållbart skogsbruk under förutsättning att gödslingen sker på lämpligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">sätt och i lämpliga bestånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p274 ft6">Gödsling av skogsmark ska bedrivas så att målen för naturvård,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">friluftsliv och rekreation inte hotas och utan att negativa övergödnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">effekter uppstår. Det innebär bland annat att hänsyn måste tas till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">skogsmarkens biologiska mångfald och det avrinnande vattnets kvalitet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">samt till rennäring, friluftsliv och andra intressen som kan påverkas av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">kvävegödsling.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p274 ft6">Miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Ingen övergödning </SPAN>är särskilt viktigt att beakta i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">sammanhanget, liksom Sveriges åtaganden avseende minskade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">kväveutsläpp inom ramen för HELCOMs Aktionsplan för Östersjön.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p274 ft6">Enligt 30 § skogsvårdslagen får regeringen eller den myndighet som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">regeringen bestämmer meddela föreskrifter om hur skogsgödsling får</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">utföras. Synpunkter på att det gällande regelverket är alltför restriktivt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">har framförts av bland andra näringsföreträdare och forskare. Man anser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">att regelverket inte tillåter ett ändamålsenligt och flexibelt nyttjande av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">den potential för ökad biomassaproduktion som gödslingen utgör. Mot</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">bakgrund av vad som tidigare har sagts om möjligheterna att genom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">gödsling på relativt kort sikt öka virkesproduktionen, anser regeringen att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td130"><SPAN class="p78 ft6">en översyn av gällande regelverk kan vara lämplig.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p26 ft6">54</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="p56dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310856x1.jpg/" id="p56img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p111 ft18">6.7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p112 ft18">Ett förtydligat regelverk kring dikesrensning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning</SPAN>: Det är angeläget att tydliggöra tillämpningen av gällande regelverk kring dikesrensning. Regeringen avser att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Naturvårdsverket och länsstyrelserna tydliggöra tillämpningen av gällande regelverk samt att sprida information till skogsbruket om dikesrensning som en del i ett hållbart skogsbruk.</P> <P class="p304 ft6"><SPAN class="ft35">Skälen för regeringens bedömning</SPAN>: I skogliga sammanhang skiljer man på nydikning, dikesrensning, skyddsdikning och restaureringsdikning. Nydikning innebär att varaktiga diken tas upp i ett tidigare odikat område. Nydikning får, enligt 11 kap. 13 § miljöbalken, inte ske utan tillstånd av länsstyrelsen. I stora delar av södra Sverige upp till Bergslagen och i vissa delar av norra Sverige råder ett principiellt förbud mot nydikning enligt 11 kap. 14 § miljöbalken. Dispens medges om det finns särskilda skäl. Höjd skogsproduktion kan räknas som ett särskilt skäl i det sammanhanget. Normalt ges dispens för kompletterande åtgärder i tidigare dikade områden. Dikenas varaktighet är viktig för att skilja nydikning från annan typ av dikning.</P> <P class="p305 ft6">Dikning av mark för skogsbruksändamål har utförts med större intensitet under två tidsperioder på <NOBR>1900-talet.</NOBR> Den första toppen var på <NOBR>1930-talet</NOBR> när arbetet med dikning var en viktig arbetsmarknadsåtgärd. Nästa topp kom på <NOBR>1980-talet.</NOBR> Genom dikningarna förbättrades den skogliga produktionen på många marker där dikningen gjordes effektivt. Samtidigt dikades stora arealer, bland annat våtmarker, utan att önskad skoglig tillväxt uppnåddes. Dessa svårdränerade marker var i många fall olämpliga för skogsproduktion. Ett nytt naturtillstånd har ofta uppstått och dikesrensning är här inte aktuell. Tidigare har dikning reglerats i vattenlagen men fördes in i naturvårdslagen 1986 då även tillståndsplikt infördes. Sedan 1999 hanteras dikning inom ramen för miljöbalken.</P> <P class="p305 ft6">Skyddsdikning definieras i Skogsstyrelsens föreskrifter till 14 § skogsvårdslagen som ”sådan dikning efter avverkning som inte kräver tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken”. I praxis avses med begreppet, enligt Skogsstyrelsen, en grundare dikning som syftar till att tillfälligt, under föryngringsfasen, leda bort det överskottsvatten som uppstår när trädens dränerande funktion saknas. Skyddsdikning är anmälningspliktig. Anmälan ska göras minst sex veckor i förväg. Vid skyddsdikning ska hänsyn tas till natur- och kulturmiljön enligt föreskrifterna till 30 § skogsvårdslagen. Mer omfattande skyddsdikning kan vara anmälningspliktig till Skogsstyrelsen för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken.</P> <P class="p100 ft6">Dikesrensning är inte närmare definierat i författning, men används i 11 kap. miljöbalken och innebär en form av vattenverksamhet. Åtgärden innebär att gamla diken som till viss del mist sin funktion rensas. Anmälan till Skogsstyrelsen behövs inte om syftet är att återställa ett tidigare tillstånd och inte att varaktigt förbättra förutsättningarna för virkesproduktion. Skogsstyrelsen rekommenderar dock att skogsägare kontaktar myndigheten för att diskutera eventuella konsekvenser av en åtgärd. Vid större omfattning ska åtgärden anmälas till Skogsstyrelsen</P> <P class="p4 ft6">för samråd. När igenväxningen av diken gått så långt att marken</P> <P class="p201 ft6">55</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="p57dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310857x1.jpg/" id="p57img1"> </DIV> <P class="p254 ft10">försumpats bortom gränsen för rensning anses ett nytt naturtillstånd ha Prop. 2007/08:108 inträtt. För att förbättra dräneringen krävs då tillstånd för nydikning.</P> <P class="p306 ft6">Stora arealer skogsmark har genom åren dikats i Sverige för att öka produktionen av skog. Enligt beräkningar utförda vid Sveriges lantbruksuniversitet finns det i Sverige cirka 180 000 hektar skog på dikad torvmark med goda förutsättningar för förbättrad skoglig produktion om dikesrensningar utförs och en rensning av dessa diken skulle sannolikt vara en lönsam åtgärd. Rensning av tidigare anlagda diken utförs dock endast i begränsad omfattning, trots att det är en kostnadseffektiv åtgärd för att öka produktionen. I praktiken upplever många att det saknas en tydlighet i vad som är tillåtet och inte. Det får till följd att många produktionsåterställande dikesrensningar inte blir genomförda. De olika begreppen nydikning, skyddsdikning och dikesrensning och de olika regler som gäller för dem bidrar till otydligheten.</P> <P class="p258 ft6">Det är viktigt att entreprenörer och skogsägare har en tydlig och korrekt bild om gällande regelverk. Regeringen avser att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Naturvårdsverket och länsstyrelserna tydliggöra tillämpningen av gällande regelverk och öka informationen till skogsbruket om dikesrensning som metod för ökad produktion. Dikesrensningens potentiellt negativa effekter i relation till miljömålen ska beaktas, liksom åtgärder för att minska dikesrensningens negativa miljöeffekter.</P> <P class="p307 ft18"><SPAN class="ft18">6.8</SPAN><SPAN class="ft33">Ökat uttag av biobränsle från skogen</SPAN></P> <P class="p260 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Uttag av grenar och toppar (Grot) vid avverkning bör kunna öka på för detta lämpliga ståndorter. Faktorer som i dag begränsar uttaget samt möjliga åtgärder bör identifieras. Det kan t.ex. vara fråga om höga upparbetningskostnader och begränsad erfarenhet av <NOBR>Grot-uttag</NOBR> inom skogsbruket.</P> <P class="p207 ft6">Kunskapen om metoder för stubbutvinning som minimerar negativ miljöpåverkan bör förstärkas och sammanställas. Förutsättningarna för att utveckla det befintliga regelverket som avser stubbutvinning bör analyseras.</P> <P class="p308 ft6">Återföring av aska till skogsmark efter avverkning bör öka.</P> <P class="p259 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p309 ft7">GROT (Grenar och toppar)</P> <P class="p310 ft6">Det finns potential för ökat uttag av trädbränsle ur de svenska skogarna samtidigt som efterfrågan av biobränsle ökar. Trots detta tas GROT ut vid avverkningar endast i begränsad omfattning. Det finns sannolikt många olika orsaker till det låga intresset för <NOBR>GROT-uttag.</NOBR></P> <P class="p205 ft10">Det skulle vara önskvärt med ett ökat uttag inom gällande regelverk och regeringen avser att, via Formas, ge Skogforsk förstärkta medel i detta syfte. Skogforsk driver redan i dag ett forskningsprojekt för att utreda vilka faktorer som begränsar ett lönsamt uttag av GROT.</P> <P class="p262 ft59">Förstärkningen av medel bör i första hand användas för riktade åtgärder</P> <P class="p210 ft6">56</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p103 ft10">för att utbilda skogsägare, entreprenörer och arbetsledare i hur man med Prop. 2007/08:108 en anpassning av avverkningar kan få effektivare tillvaratagande av</P> <P class="p116 ft6">GROT. Uppdraget kommer att finansieras inom ramen för klimatmiljarden.</P> <P class="p311 ft7">Stubbutvinning</P> <P class="p119 ft6">Regeringen anser att stubbutvinning kan vara en lämplig åtgärd för att för att öka uttaget av biomassa ur skogen. Stubbutvinning innebär samtidigt att behovet av annan markberedning minskar och att risken för rotröta reduceras i efterkommande trädgenerationer. Kunskapen om stubbutvinning förstärks kontinuerligt, bland annat i forskningsprojektet Stubbskörd och miljöeffekter vid Sveriges lantbruksuniversitet. Inom ramen för projektet ska ett faktaunderlag för en utvidgad miljöanalys tas fram till 2010.</P> <P class="p143 ft6">Skogsstyrelsen mottog under sommaren 2007 en avsiktsförklaring från ett antal intressenter i skogsbruket rörande försök med stubbutvinning på cirka 2 000 hektar per år. Skogsstyrelsen beslutade att en miljöanalys ska genomföras innan stubbutvinning påbörjas i nämnvärd omfattning. Skälen till beslutet är att stubbutvinning bedöms utgöra en ny metod för skogens skötsel. Vidare gör Skogsstyrelsen den bedömningen att stubbutvinning på cirka 2 000 hektar per år utgör en verksamhet som ”pågår i nämnvärd omfattning”.</P> <P class="p143 ft6">Med anledning av att kunskapen kring stubbutvinningens inverkan på miljön är begränsad anser Skogsstyrelsen att miljöeffekterna samt långsiktiga hushållningseffekter ska utredas innan stubbutvinning tas i praktiskt bruk. Eftersom användarna utgörs av flera större skogsföretag anser Skogsstyrelsen att det är rimligt att miljöanalysen utförs och bekostas helt av dessa.</P> <P class="p117 ft10">Skogsstyrelsens beslut om en miljöanalys för stubbutvinning hindrar inte eventuella framtida beslut om miljökonsekvensbeskrivningar om ytterligare beslutsunderlag krävs för Skogsstyrelsens bedömning i ett enskilt ärende. Regeringen avser att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att sammanställa befintlig kunskap och med denna som utgångspunkt utforma rådgivningsinsatser om lämpliga metoder. Det kan även finnas ett behov av att analysera förutsättningarna för att utveckla det befintliga regelverket med avseende på stubbutvinning. Uppdraget kommer att finansieras inom ramen för klimatmiljarden.</P> <P class="p80 ft7">Återföring av aska</P> <P class="p312 ft6">Efter förbränning av skogsbränsle kvarstår aska som restprodukt. I askan återfinns i stort sett all den näring som ursprungligen fanns i bränslet, med undantag av kväve. För att skogsmarkens näringsstatus inte ska utarmas av biobränsleuttag på sikt, bör det råda balans mellan bortförsel och tillförsel av näring. Återföringen av aska ska ske så att tillförseln av tungmetaller begränsas.</P> <P class="p117 ft8">Skogsstyrelsens sektorsmål på nationell nivå innehåller ett mål om <SPAN class="ft9">mark och vatten i balans </SPAN>som anger att ”senast år 2010 är den areal som</P> <P class="p245 ft6">57</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p122 ft10">erhåller aska minst lika stor som den areal där avverkningsrester (GROT) Prop. 2007/08:108 skördas vid föryngringsavverkning.”</P> <P class="p24 ft6">Regeringen anser att återföring av aska är viktig men att befintlig kunskap och infrastruktur är otillräcklig, vilket innebär att askåterföring endast sker i begränsad omfattning. Skogsstyrelsen kommer, utöver insatser inom ordinarie verksamhet, också inom landsbygdsprogrammet att genomföra en satsning på utökad rådgivning och utbildning så att ökat uttag av GROT inte leder till att markens näringsstatus försämras eller skadar natur- och kulturmiljövärden i skogen. Informationen kommer att intensifieras till fyra grupper: skogsägare, <NOBR>GROT-entreprenörer,</NOBR> producenter av aska och planläggare av återföring av aska.</P> <P class="p118 ft18"><SPAN class="ft18">6.9</SPAN><SPAN class="ft33">Förbättrad statistik över biobränsle från skog</SPAN></P> <P class="p313 ft6">Det ökade intresset för bioenergi från skogen har medfört ett behov av förbättrad statistik avseende biobränsle från skog. Det finns t.ex. ett stort behov av att kunna göra jämförelser mellan olika industrigrenars förbrukning av skogsråvaror. Det är också viktigt att ha ett korrekt underlag för beräkningar av potentialen för biobränsle från skog samt för att kunna bedöma behovet och ge råd om återföring av aska till mark där avverkningsrester tagits ut. Även för internationell statistik behövs tillförlitliga underlag för att jämförelser ska vara meningsfulla.</P> <P class="p23 ft10">Då den nuvarande trädbränslestatistiken är bristfällig arbetar Skogsstyrelsen, Statistiska Centralbyrån (SCB) och Energimyndigheten tillsammans med att utveckla produktionen av trädbränslestatistik.</P> <P class="p24 ft6">Under sommaren 2006 gjorde Skogsstyrelsen i samarbete med Energimyndigheten en förstudie angående behov av förbättrad statistik om trädbränsle (Skogsstyrelsens Rapport 2006:24). Syftet med förstudien var framför allt att undersöka var bristerna finns i den befintliga statistiken om trädbränsle och vilka stora flöden som inte täcks upp. Ett flertal brister och frågeställningar identifierades i förstudien. Med anledning av det föreslogs tre projekt:</P> <P class="p314 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft65">Kartläggning av GROT (grenar och toppar) med avseende på hur mycket som tas tillvara, regional fördelning, sammansättning samt nuvarande potential. Projektet pågår och leds av Skogsstyrelsen.</SPAN></P> <P class="p315 ft10"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft66">Analys av hur redan insamlade data kan utnyttjas bättre. Projektet pågår och leds av Energimyndigheten.</SPAN></P> <P class="p316 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft65">Utredning av hur handelsstatistiken kan användas och utvecklas och vilka förändringar eller förbättringar som krävs för att bättre kunna identifiera trädbränslet i import- och exportstatistiken. Detta projekt planeras på lite längre sikt och kommer att kräva samverkan mellan flera olika myndigheter samt internationell</SPAN></P> <P class="p317 ft6">samverkan.</P> <P class="p23 ft10">Regeringen anser att en förbättrad trädbränslestatistik är ett viktigt område och betonar vikten av att de pågående och planerade projekten genomförs.</P> <P class="p126 ft6">58</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="p60dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310860x1.jpg/" id="p60img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p182 ft18">6.10</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p37 ft18">Utländska trädarter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p318 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning</SPAN>: Definitionerna av utländska trädarter är otydliga i lagstiftningen och bör ses över. Gränsen för skogsodling med contortatall bör utvärderas.</P> <P class="p294 ft10"><SPAN class="ft44">Utredni</SPAN>n<SPAN class="ft44">gens förslag: </SPAN>Skogsstyrelsen ges i uppdrag att utarbeta en tydligare definition av vad som avses med utländska trädslag i skogsvårdslagstiftningen.</P> <P class="p15 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser är positiva till förslaget även om några betonar miljöriskerna och efterlyser en miljökonsekvensbeskrivning om lagen luckras upp. Skogsstyrelsen utgår från att uppdraget kan genomföras inom ramarna för det regeringsuppdrag om en nationell strategi och handlingsplan för främmande arter som Skogsstyrelsen i samråd med en rad andra myndigheter fick i regleringsbrevet 2006 och som ska vara färdigt den 1 juli 2008.</P> <P class="p14 ft35">Skälen för regeringens bedömning<SPAN class="ft6">: I 9 § skogsvårdsförordningen samt i tillhörande föreskrifter beskrivs vad som gäller vid skogsodling med utländska trädarter. Där framgår att utländska trädarter endast får användas i undantagsfall och att skogsmarkens ägare måste anmäla till Skogsstyrelsen när odling med utländska trädarter planeras. I föreskrifterna beskrivs även inom vilka geografiska begränsningar contortatallen får användas för skogsodling.</SPAN></P> <P class="p14 ft10">Utländska trädarter har länge varit en del av det svenska skogsbruket. I dag är contortatallen den mest använda arten. Den har odlats i Sverige sedan <NOBR>1920-talet</NOBR> men först under <NOBR>1970-talet</NOBR> introducerades arten i stor skala, framför allt i norra och mellersta Sverige. I dag utgörs cirka</P> <P class="p319 ft6">600 000 hektar eller 0,4 procent av det totala svenska virkesförrådet av contortatall (Skogsstatistisk årsbok 2006). Övriga utländska trädarter, som t.ex. hybridlärk, sitkagran, svartgran, douglasgran och hybridasp, används i relativt liten omfattning. Många utländska trädarter har en viss förmåga till självspridning. Plantering i anslutning till områden med höga naturvärden kan därmed ibland vara olämplig. En god planering på landskapsnivå förbättrar möjligheterna att upprätthålla den biologiska mångfalden.</P> <P class="p15 ft6">Regeringen anser att utländska trädarter bör användas med försiktighet och i begränsad omfattning. I vissa fall kan skogsodling med snabbväxande och motståndskraftiga utländska trädarter vara ett bra sätt att öka tillväxten i skogen. Kunskapen om odling av contortatall och andra utländska trädarter har under senare år ökat. Det finns ett behov av att anpassa lagstiftningen till dessa nya kunskaper och att tydligare definiera vad som avses med utländska trädarter. I norra Sverige har under senare år problem med törskateangrepp på tall gjort att skogsägare på vissa marker där det i dag inte är tillåtet att plantera contortatall vill ha möjlighet att föryngra med det träslaget.</P> <P class="p320 ft6">Regeringen avser att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att se över lagstiftningen för skogsodling med utländska trädarter. Gränsen för skogsodling med contortatall ska utvärderas med avseende på ny kunskap. En översyn av möjligheterna att föryngra med contortatall i</P> <P class="p4 ft6">områden i norra Sverige med omfattande problem av törskatesvamp ska</P> <P class="p201 ft6">59</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310861x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <P class="p254 ft10">ingå. I uppdraget ska också ingå att utarbeta en tydlig definition av vad Prop. 2007/08:108 som avses med utländska trädarter. Vid förändringar i lagstiftningen ska</P> <P class="p321 ft10">konsekvenser för såväl kultur- och miljövärden som skogens sociala värden beaktas. Det pågående uppdraget om främmande arter som Skogsstyrelsen med flera myndigheter har och som ska rapporteras den 1 juli 2008 ska beaktas i detta uppdrag.</P> <P class="p322 ft57"><SPAN class="ft18">6.11</SPAN><SPAN class="ft67">Intensivskogsbruk − en effektiv källa till förnybar energi?</SPAN></P> <P class="p257 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Möjligheterna till intensivodling av skog på nedlagd jordbruksmark och nyligen anlagda skogskulturer med låga naturvärden bör utredas. Sådan eventuell odling måste ske med minimering av negativa miljöeffekter.</P> <P class="p323 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har identifierat ett antal åtgärder för att öka virkesproduktionen, bland annat att beskoga jordbruksmark som inte längre brukas. Utredningen tillstyrker dock inte produktion av snabbväxande trädslag som gödslas återkommande på ytor där produktionsmålet blir överordnat miljömålet, eftersom det enligt utredningen skulle innebära en förändring av den grundläggande inriktningen av skogspolitiken.</P> <P class="p207 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Flera instanser uttalar sitt stöd för utredningens uppfattning om att den stora potentialen för tillväxtökning ligger i åtgärder som ryms inom dagens regelverk, och anser att en ökning av virkesproduktionen är nödvändig för näringens fortsatta konkurrenskraft och tillgången på biobränsle. Ett antal instanser anser dock att utredningen inte har hanterat de olika åtgärdernas miljömässiga och andra konsekvenser på ett tillfredsställande sätt. <SPAN class="ft7">LRF Skogsägarna </SPAN>ser en stor potential i att öka produktionen genom odling av högväxande energiskog på nedlagd åkermark eller andra marginalmarker men anser det vara tveksamt om det är möjligt med gällande regelverk. <SPAN class="ft7">Skogsindustrierna </SPAN>delar utredarens uppfattning att nedlagd jordbruksmark bör beskogas och anser att tillämpningarna av lagen bör förtydligas.</P> <P class="p324 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p325 ft6">De klimatförändringar som vi står inför gör att behovet av och efterfrågan på koldioxidneutral energi har ökat. Sverige har goda förutsättningar för produktion och användning av förnybar energi. Detta gäller inte minst biobränsle. Att utnyttja jordbruksmark som under de senaste decennierna inte har brukats är av flera skäl önskvärt och skulle kunna ge Sverige ett tillskott av miljövänlig koldioxidneutral energi. Ur miljöperspektiv kan intensivodling av skog på utvalda begränsade områden vara en bra åtgärd för att möta det ökade behovet av biomassa. Regeringen verkar för en ökad tillväxt i det konventionella skogsbruket men vill också utreda möjligheterna för intensivodling av skog på en begränsad areal.</P> <P class="p326 ft6">60</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p250 ft6">I dag bedrivs skogsbruk med generell hänsyn till natur- och kulturmiljövård och sociala värden, samtidigt som vissa arealer skogsmark med höga naturvärden är undantagna från skogsbruk eller brukas med förstärkt hänsyn. Regeringen anser att intensivodling av skog i begränsad omfattning på mark utan höga naturvärden kan utgöra ett effektivt komplement till nuvarande skogsbruk för att nå skogspolitikens målsättningar.</P> <P class="p327 ft6">Med intensivodling av skog avses här ett skogsbruk med produktionshöjande åtgärder som kan överskrida de begränsningar som återfinns i skogsvårdslagen och dess tillämpningsföreskrifter eller annan relevant lagstiftning. Det kan till exempel röra sig om förkortad omloppstid, intensivare markberedningsmetoder, dikning och gödslingsprogram samt begränsad hänsyn till natur- och kulturvård och sociala värden.</P> <P class="p251 ft6">I Sverige har man hittills i stor utsträckning satsat på odling av salix för energiproduktion på jordbruksmark. Odling av salix på jordbruksmark regleras i dag av den lagstiftning som gäller för jordbruk. Även andra trädslag än salix kan intensivodlas. Det gäller exempelvis poppel, hybridasp och gran. I dag omfattas odling av dessa arter av skogsvårdslagen även om det sker på före detta jordbruksmark, vilket innebär att det inte är möjligt att använda samma intensiva brukningsform som vid odling av salix. Storskaliga salixodlingar etablerades under <NOBR>1990-talet.</NOBR> Jordbrukare fick då både omställningsstöd och anläggningsstöd om salix eller annan skog planterades på åkermark. EU ger i dag ett årligt stöd för odling av energigrödor. Från 2007 lämnas även ett anläggningsstöd genom landsbygdsprogrammet för <NOBR>2007–2013.</NOBR> Stödet har varierat över tiden, vilket också har påverkat arealen salixodlingar. År 2006 uppgick odlingsarealen till cirka 15 000 hektar. Därutöver finns en mindre areal hybridasp och poppel. Energiskogsodlingarna är koncentrerade till jordbruksbygderna i södra och mellersta Sverige.</P> <P class="p286 ft7">Utredning om möjligheter till intensivodling av skog</P> <P class="p248 ft6">På ordinarie skogsmark har storskalig försöksverksamhet med intensivodling av framför allt gran bedrivits sedan slutet av <NOBR>1980-talet.</NOBR> Försöken avser främst ökad produktion genom bevattning och balanserad näringstillförsel samtidigt som läckage till grundvattnet undviks. Forskning och försöksverksamhet pågår och kunskapen om intensivodling på skogsmark och odlingens effekter på miljön utvecklas allt mer. Regeringen avser att ge Sveriges lantbruksuniversitet i uppdrag att i samråd med Skogsstyrelsen, Jordbruksverket och Naturvårdsverket utreda möjligheter till intensivodling av skog på nedlagd jordbruksmark och på skogsmark som tidigare varit jordbruksmark och som saknar höga naturvärden. Utredningen ska ha en övergripande ansats och belysa lönsamhets- och produktionspotential och konsekvenser för andra näringar, miljön, landsbygden, sociala värden och kulturmiljövärden.</P> <P class="p328 ft6">I uppdraget ska det ingå att sammanställa befintlig kunskap på området och komma med förslag på regelverk och definitioner för lämpliga marker samt föreslå skötselmetoder och trädslagsval. För att kunna bedöma vilka marker som är tillgängliga och lämpliga för intensivodling är det viktigt att avgränsningen mellan jordbruksmark och skogsmark</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p122 ft10">klarläggs. Det är i detta sammanhang en stor fördel att uppdraget Prop. 2007/08:108 genomförs i samråd med Skogsstyrelsen, Jordbruksverket och Naturvårdsverket. Jordbruksverket har också i sitt regleringsbrev för</P> <P class="p20 ft6">2008 fått i uppdrag att analysera omfattningen på jordbruksmark som inte brukas.</P> <P class="p24 ft6">Intensivodling av skog kan innebära en ökad belastning på ekosystemet. En miljökonsekvensbeskrivning av förslaget ska ingå och åtgärder för att minimera eventuell negativ miljöpåverkan ska redovisas. Effekter på natur- och kulturmiljövärden och sociala värden ska också analyseras och redovisas ur ett landskapsperspektiv.</P> <P class="p24 ft6">Biomassa som produceras vid intensivodling av skog kan utnyttjas som bioenergi men det kan också vara möjligt att utnyttja virket som råvara i såväl massaindustrin som i sågverk, vilket kan ha positiv påverkan på lönsamheten vid intensivodling. En analys av tänkbara användningsområden för de olika trädslagen ska redovisas.</P> <P class="p21 ft6">I gällande regelverk regleras inte energiskogsbruk som skogsbruk utan som jordbruk, med Jordbruksverket som tillsynsmyndighet. Ett förslag på hur intensivodlad skog bör behandlas i lagstiftningen ska redovisas. Det är angeläget att lagstiftningen är tydlig och rättssäker och inte påverkar hur konventionellt skogsbruk ska bedrivas.</P> <P class="p329 ft6">Uppdraget kommer att finansieras inom ramen för klimatmiljarden.</P> <P class="p330 ft69"><SPAN class="ft4">7</SPAN><SPAN class="ft68">Biologisk mångfald och kulturmiljöer i skogslandskapet</SPAN></P> <P class="p158 ft18"><SPAN class="ft18">7.1</SPAN><SPAN class="ft33">Natur- och kulturmiljövärden</SPAN></P> <P class="p124 ft6">Skogsvårdslagens portalparagraf speglar de två jämställda skogspolitiska målen, ett produktionsmål och ett miljömål. Produktionsmålet innebär att skogen och skogsmarken ska nyttjas effektivt och ansvarsfullt så att den ger en uthålligt god avkastning. Miljömålet för skogsbruket innebär att skogsmarkens naturgivna produktionsförmåga ska bevaras. En biologisk mångfald och genetisk variation i skogen ska säkras. Hotade arter och ekosystem ska skyddas. Skogens kulturmiljövärden samt dess estetiska och sociala värden ska värnas.</P> <P class="p193 ft6">Regeringens förslag att komplettera portalparagrafen i skogsvårdslagen så att det framgår att skogen är en förnybar resurs poängterar skogens möjligheter att bidra till en hållbar utveckling av samhället. Detta ska ske genom ett långsiktigt hållbart nyttjande av skogens produkter och ekosystemtjänster tillsammans med bevarande av biologisk mångfald, kulturmiljövärden och sociala värden. Det är därför viktigt att nyttjandet av skogen som producent av biomassa sker med hänsyn till biologisk mångfald, kulturmiljövärden och andra värden.</P> <P class="p21 ft6">Ett förändrat klimat ställer krav på anpassningsåtgärder för skogliga ekosystem. Livskraftiga ekosystem är en viktig resurs för att hantera och klara av klimatrelaterade förändringar. Våtmarker kan till exempel buffra mot översvämningar och kustnära vegetation kan skydda mot erosion. En variation i landskapet med avseende på bland annat trädslagsblandning,</P> <P class="p221 ft6">62</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p103 ft10">strukturer, åldersfördelning, skyddade områden och områden för Prop. 2007/08:108 produktion ökar möjligheterna för skogsekosystemen och dess arter till</P> <P class="p116 ft6">anpassning i ett förändrat klimat. Arbetet med långsiktigt skydd av skog och skogsekosystemens förmåga att bibehålla funktioner och strukturer för biologisk mångfald och för ekosystemens resiliens (motståndskraft och återhämtningsförmåga) är viktigt i ett förändrat klimat. En höjd ambitionsnivå när det gäller ökad tillväxt i skogen måste därför medföra att de åtgärder som görs i skogsbruket i relation till det skogspolitiska miljömålet fortsatt är effektiva och har en tillräcklig omfattning och kvalitet.</P> <P class="p135 ft7">Internationella överenskommelser</P> <P class="p160 ft10">Sverige har ingått ett flertal internationella överenskommelser som berör biologisk mångfald. De mest centrala överenskommelserna när det gäller skog har presenterats i avsnitt 4.7.</P> <P class="p159 ft7">EG:s habitatdirektiv och fågeldirektiv</P> <P class="p119 ft10">Medlemsländerna inom EU ska enligt två direktiv utse områden som syftar till att värna om arter och livsmiljöer som är av gemensamt intresse för länderna, se även avsnitt. 4.7.</P> <P class="p139 ft6">I Sverige finns nära 4 100 Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> på en sammanlagd yta av mer än 6 miljoner hektar. Den svenska delen av nätverket omfattar många olika naturtyper; till exempel alvarmarker på Öland, fjordar i Bohuslän, frodiga rasbranter i Västergötland, ödsliga myrar i Norrbotten, Tivedens urskogar och Sareksmassivets vidder. Flera områden är utvalda därför att de är viktiga livsmiljöer för hotade arter, såsom läderbaggen som trivs i Östergötlands ekhagar, nornan som blommar i norra Sveriges barrskogar och rördrommen i Skånes sjövassar.</P> <P class="p120 ft10">Omkring 1,9 miljoner hektar skog är i dag utpekade som Natura 2000- områden, varav drygt hälften utgörs av produktiv skogsmark. I dag är 99 procent av de skogliga Natura <NOBR>2000-områdena</NOBR> skyddade som nationalpark, naturreservat eller biotopskyddsområde, eller genom naturvårdsavtal.</P> <P class="p161 ft7">Nationella miljökvalitetsmål</P> <P class="p119 ft10">1999 antog riksdagen 15 nationella miljökvalitetsmål. I november 2005 lades miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft15">Ett rikt växt- och djurliv </SPAN>till de redan antagna, se även avsnitt. 4.4.</P> <P class="p139 ft10">De miljökvalitetsmål som i första hand berör skogen och skogsbruket är <SPAN class="ft15">Levande skogar</SPAN>, där Skogsstyrelsen är ansvarig myndighet. Flera av de övriga miljökvalitetsmålen har också starka kopplingar till skogen och skogsbruket genom ett eller flera delmål; <SPAN class="ft15">Ett rikt växt- och djurliv, Levande sjöar och vattendrag, Myllrande våtmarker, Bara naturlig försurning </SPAN>och <SPAN class="ft15">Ingen övergödning.</SPAN></P> <P class="p331 ft6">63</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="p65dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310865x1.jpg/" id="p65img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p111 ft18">7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p112 ft18">Skogens vatten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p332 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning</SPAN>: EG:s ramdirektiv för vatten medför ett behov av ökad kunskap om olika skogliga åtgärders påverkan på vattenkvaliteten. Regeringen lämnar i dag, den 13 mars 2008, ett uppdrag till Skogsstyrelsen att i samråd med vattenmyndigheterna och andra berörda myndigheter följa den pågående processen med att klassificera vattenförekomster och att delta i arbetet att utarbeta åtgärdsprogram.</P> <P class="p333 ft6">I uppdraget ingår att analysera behovet av och lämna förslag på förändringar av lagar eller andra styrmedel som berör skogsbruket och som behövs med anledning av EG:s ramdirektiv för vatten. En revidering av skogsvårdslagens hänsynsparagraf (30 §) är ett sätt att tydliggöra det behov som regeringen ser av en förbättrad hänsyn till vattenvårdens intressen. I uppdraget ingår även att bedöma vilka konsekvenser som de föreslagna förändringarna kan komma att få för skogsbruket.</P> <P class="p334 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>Skogsvårdslagens hänsynsparagraf, 30 §, utvecklas så att det framgår att hänsyn även ska tas till mark- och vattenvårdens intressen. Regeringen ger Skogsstyrelsen i uppdrag att revidera föreskrifterna till 30 § så att de bättre tillgodoser vatten- och markvårdens intressen. Regeringen ger Skogsstyrelsen i uppdrag att genomföra en informationssatsning om vattnets roll i skogen och hur hänsyn kan och bör tas till vatten i samband med skogsbruk.</P> <P class="p335 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna är övervägande positiva till att vattenfrågorna uppmärksammas genom en ändring i lagtexten. Några instanser är dock skeptiska till att ge Skogsstyrelsen fritt mandat att revidera föreskrifter och menar att det behövs en styrning av vad revideringen ska innehålla. Några instanser ser också att förslaget kan komma i konflikt med andra förslag i utredningen om produktionshöjande åtgärder och menar att en konsekvensbedömning av hur mark- och vattenvårdens intressen tas till vara vid ökad produktion behövs. Två instanser avstyrker förslaget eftersom de anser att frågan redan hanteras i 30 § skogsvårdslagen.</P> <P class="p335 ft6"><SPAN class="ft35">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Vattenfrågor har på senare år fått ökad uppmärksamhet både inom skogsbruket och mer allmänt. Ett skäl och ett tecken på detta är EG:s ramdirektiv för vatten som organiserar <NOBR>EU-ländernas</NOBR> vattenförvaltning. Direktivet har genomförts i Sverige genom bland annat förordningen (2004:660) om kvaliteten på vattenmiljön. Direktivet innebär ett nytt regelverk och arbetssätt när det gäller förvaltning av vatten. Sedan 2004 är fem länsstyrelser vattenmyndigheter med huvudansvar för genomförandet i sina respektive vattendistrikt. Under 2008 kommer samtliga vattenförekomster att klassificeras utifrån bedömningsgrunder framtagna av Naturvårdsverket. För de vattenförekomster som inte bedöms ha god status kommer åtgärdsprogram att utarbetas. Förvaltningen sker med utgångspunkt i avrinningsområden och målet är att alla vatten ska uppnå ”god status” senast 2015 och att inte något vatten får försämras under tiden. Om inte god status uppnås krävs åtgärder. Vattenmyndigheterna har fastställt</P> <P class="p336 ft6">64</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="p66dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310866x1.jpg/" id="p66img1"> </DIV> <P class="p279 ft10">övervakningsprogram med syfte att kontrollera statusen i våra vatten, Prop. 2007/08:108 identifiera åtgärdsbehov samt att följa upp effekter av åtgärds-</P> <P class="p337 ft6">programmen. Genomförandet av direktivet kommer att ställa krav på alla som genom sin verksamhet i någon utsträckning påverkar vatten och dess kvalitet.</P> <P class="p281 ft6">Vi anser att det behövs en mer djupgående analys av om förändringar i det praktiska skogsbruket kan komma att krävas när det gäller bland annat planering av skogsbruksåtgärder samt hänsyn till vattenvärden. Det är rimligt att anta att ett utvecklat planeringsarbete på landskapsnivå kan komma att behövas för att möta behovet av kunskaper om hur omgivande landskap påverkas av åtgärder på fastighetsnivå, men huruvida det kommer att krävas förändringar i regelverk för ytterligare hänsyn med anledning av ramdirektivet för vatten är i dag osäkert.</P> <P class="p283 ft10">Regeringen lämnar i dag, den 13 mars 2008, ett uppdrag till Skogsstyrelsen att i samråd med vattenmyndigheterna och andra berörda myndigheter följa den pågående processen med klassificering av vattenförekomster och utarbetandet av åtgärdsprogram.</P> <P class="p281 ft6">I uppdraget ingår att analysera behovet av och lämna förslag på förändringar av lagar eller andra styrmedel som berör skogsbruket och som behövs med anledning av EG:s ramdirektiv för vatten. I uppdraget kommer även att ingå att bedöma vilka konsekvenser som de föreslagna förändringarna kan komma att få för skogsbruket. En redovisning av kostnader såväl för skogsbruket som för staten samt effekter på utbudet av virke och bioenergi från skogen ska göras.</P> <P class="p338 ft18"><SPAN class="ft18">7.3</SPAN><SPAN class="ft33">Hänsyn till natur- och kulturmiljövärden i skogen</SPAN></P> <P class="p339 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning</SPAN>: Den generella hänsynen till natur- och kulturmiljövärden i skogsbruket bör förbättras. Skogsstyrelsen bör samverka med näringen för en ökad kompetens när det gäller kraven på generell hänsyn i skogslandskapet och för ett förbättrat resultat.</P> <P class="p340 ft10">Ansvaret för det praktiska genomförandet av den generella hänsynen ligger på skogsnäringen.</P> <P class="p281 ft8">Skogsstyrelsen bör förstärka informationen till berörda parter om sina uppföljningsmetoder av generell hänsyn samt uttolkning av resultaten.</P> <P class="p341 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>De privata skogsägarnas egna organisationer bör i samarbete med Skogsstyrelsen genomföra en satsning på kompetensutveckling avseende generell miljöhänsyn vid skogsbruk. Satsningen bör finansieras gemensamt av skogsägarnas egna organisationer och Skogsstyrelsen via medel inom landsbygdsprogrammet.</P> <P class="p340 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna</SPAN>: Huvuddelen av instanserna som har yttrat sig över förslaget om en satsning på kompetensutveckling avseende generell hänsyn är positiva och tillstyrker förslaget, som anses vara relevant och angeläget. <SPAN class="ft7">Skogsstyrelsen </SPAN>menar att en satsning på kompetensutveckling avseende generell hänsyn i skogsbruket bör omfatta hela skogsnäringen. Flera instanser pekar även på att det utöver ett förbättrat kunskapsläge också behövs tydligare styrmedel som möjlighet till att ta ut en sanktionsavgift vid överträdelser mot skogsvårdslagen. <SPAN class="ft7">LRF</SPAN></P> <P class="p342 ft6">65</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p122 ft10"><SPAN class="ft15">Skogsägarna </SPAN>pekar på den brist på uppskattning som visas den enskilde Prop. 2007/08:108 skogsägaren då han eller hon genomför förstärkt generell hänsyn vid</P> <P class="p1 ft6">avverkningar eller avsätter ett område för naturvårdsändamål frivilligt.</P> <P class="p286 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p136 ft6">Uppföljning av den generella hänsynen till natur- och kulturmiljövärden i skogsbruket visar på brister i utförandet och att den generella hänsynen på <NOBR>20–30</NOBR> procent av den slutavverkade arealen under perioden 2002– 2004 inte nådde lagens krav. På stora delar av de underkända föryngringsavverkningarna är tillräcklig volym sparad men fel hänsyn har prioriterats.</P> <P class="p23 ft10">Det största ansvaret för hur väl man når upp till målsättningen om generell hänsyn i skogsbruket ligger på skogsnäringen, varför det är av stor vikt att näringen samverkar med Skogsstyrelsen för ökad kompetens avseende generell hänsyn och för ett förbättrat resultat.</P> <P class="p161 ft7">Strategi för generell hänsyn</P> <P class="p164 ft6">Med anledning av resultaten från inventeringen av generell hänsyn har Skogsstyrelsen analyserat orsakerna till den bristande måluppfyllelsen samt initierat ett arbete med att ta fram en strategi för Skogsstyrelsens arbete med generell hänsyn. Strategin ska utformas så den bland annat ger en problembeskrivning och möjliga orsakssamband, ger en målbild för generell hänsyn samt tydliggör målrespektive lagnivå (se vidare avsnitt 5.6), visar hur man kan samordna Skogsstyrelsens olika verktyg för att stärka den generella hänsynen samt visar hur kommunikation med skogssektorn kring generell hänsyn kan förbättras.</P> <P class="p115 ft7">Kompetensutveckling</P> <P class="p163 ft6">Det är inte lämpligt att i lagtext i detalj reglera vilken hänsyn som ska tas i varje enskilt fall. Skilda tolkningar av 30 § skogsvårdslagen och dess tillämpningsföreskrifter kan förklara uppföljningens slutsatser som pekar på svaga resultat när det gäller lagstiftade krav på generell hänsyn. Detta visar att det finns ett behov av en höjd kompetensnivå och information om Skogsstyrelsens avvägningar avseende generell hänsyn till både natur- och kulturmiljövärden vid skogsbruk samt av en allmän kompetensutveckling inom näringen, i första hand för utförare och markägare. Regeringen ser därför positivt på den satsning på kompetensutveckling avseende generell hänsyn vid skogsbruk som Skogsstyrelsen planerar att genomföra inom ramen för landsbygdsprogrammet. Informationsinsatsen riktar sig till alla inom skogsnäringen som i någon del av sitt arbete har behov av kunskap om hur generell hänsyn tas på ett effektivt sätt. En del av satsningen kommer att inrikta sig på markägare som beställare av planerings- och avverkningstjänster och andra tjänster från till exempel entreprenörer. Detta är viktigt eftersom många markägare inte själva utför åtgärderna på sitt markinnehav.</P> <P class="p343 ft6">66</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="p68dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310868x1.jpg/" id="p68img1"> </DIV> <P class="p262 ft6"><SPAN class="ft7">Planering</SPAN><SPAN style="padding-left:353px;">Prop. 2007/08:108</SPAN></P> <P class="p280 ft6">Resultaten från inventeringen av generell hänsyn i skogsbruket visar på skillnader mellan privata enskilda markägare och övriga markägare (skogsbolag). Det finns inte några entydiga orsaker till skillnaderna, men en tolkning som Skogsstyrelsen har gjort är att skogsbolagen i stort sett alltid planerar avverkningar under barmarkssäsongen, vilket inte alltid en enskild markägare har möjlighet att göra. Vid planering på barmark är möjligheterna att ta rätt hänsyn till mark- och vattenvärden samt natur- och kulturmiljövärden väsentligt bättre än vid planering av ett område med snö. Regeringen vill i det sammanhanget poängtera vikten av att alla skogsägare, oavsett markägarkategori, genomför planering av avverkningar med tillräckligt god framförhållning så att planeringen kan ske på barmark i så stor utsträckning som möjligt. Användningen av uppdaterade skogsbruksplaner är ett värdefullt verktyg i detta planeringsarbete.</P> <P class="p203 ft7">Inventeringsmetoder</P> <P class="p344 ft6">För att det ska vara möjligt att uppnå en högre grad av måluppfyllelse och en förbättrad generell hänsyn i skogslandskapet krävs att det finns förståelse och acceptans för de inventeringsmetoder som används och den bedömning som görs av utförda åtgärder. Skogsstyrelsen bör därför utveckla dialogen med näringen om de inventeringsmetoder som används samt uttolkningen av resultaten från de uppföljningar av generell hänsyn som Skogsstyrelsen utför. Regeringen ser positivt på arbetet med utveckling av rutinerna för inventeringen (polytaxrutiner) som Skogsstyrelsen genomför, och vi utgår från att detta arbete kommer att kommuniceras med näringen. Den del av den kommande strategin för generell hänsyn som handlar om förbättrad kommunikation med skogssektorn är också intressant i sammanhanget.</P> <P class="p259 ft18">7.4 Skydd av skogsmark</P> <P class="p345 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Betydelsen av lokal delaktighet och förankring vid kommunikation mellan myndigheter, markägare och andra intressenter bör ytterligare lyftas fram i arbetet med skydd av skog och annan natur.</P> <P class="p346 ft10">Regeringen anser att skyddsformen naturvårdsavtal bör kunna nyttjas i högre grad. En ökad flexibilitet i avtalsformerna bör kunna ge högre samhällsekonomisk kostnadseffektivitet</P> <P class="p281 ft10">Regeringen har gett Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen i uppdrag att gemensamt bedöma och föreslå vilka delar av det finska biodiversitetsprogrammet METSO som kan vara lämpliga att introducera i Sverige som ett komplement till befintliga arbetsmetoder.</P> <P class="p347 ft6">67</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p1 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p248 ft6">Det nuvarande miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Levande skogar </SPAN>ligger fast, liksom det övergripande målet inom delmål 1 fram till och med 2010. Regeringen anser att de nuvarande formerna för formellt skydd av produktiv skogsmark fungerar tillfredsställande i stort, men ser problem med att det har framkommit kritik mot att befintliga arbetsformer inte i tillräckligt hög grad tar hänsyn till markägarnas intressen. En högre grad av frivillighet har efterfrågats.</P> <P class="p327 ft6">Inom det finska nationella skogsprogrammet finns ett biodiversitetsprogram för skogarna i södra Finland, där arealen skyddad skog är liten. För att säkra den biologiska mångfalden i södra Finlands skogar inrättades 2005 ett pilotprojekt som skulle stärka det nationella naturvårdsarbetet och bygga på markägarnas frivillighet. Projektet kallas</P> <P class="p348 ft6">METSO.</P> <P class="p250 ft6">Projektets utformning och genomförande har sin utgångspunkt i att större delen av de kvarvarande områdena med gammal naturskog i Finland redan är skyddade. METSO utgör därmed den ”andra vågen” av naturvård i Finland för att ytterligare stärka den biologiska mångfalden genom bevarande och restaurering av naturvärden.</P> <P class="p299 ft6">Metoden bygger på ett tätt samarbete mellan myndigheter och markägare. Markägaren kan på eget initiativ erbjuda myndigheterna att skydda värdefulla skogsområden eller skogliga element med höga naturvärden på sitt markinnehav. De finska myndigheterna bedömer skyddsvärdet av varje objekt utifrån fastställda biologiska kriterier, och markägaren får ekonomisk ersättning i de fall som området har ett tillräckligt högt naturvärde för att prioriteras i naturvårdsarbetet. Metoden tillämpas nu permanent i Finland.</P> <P class="p175 ft6">Regeringen gav i december 2007 Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen i uppdrag att gemensamt bedöma och föreslå vilka delar av det finska biodiversitetsprogrammet METSO som är lämpliga att introducera i Sverige som ett komplement till befintliga arbetsmetoder. De föreslagna metoderna ska bedömas och konsekvensanalyseras utifrån hur de bidrar till förbättrad måluppfyllelse och kostnadseffektivitet. Metoderna ska också bidra till ett förbättrat samarbetsklimat mellan myndigheter och markägare samt att markägaren genom ökad grad av delaktighet och frivillighet blir en mer aktiv part i arbetet. Uppdraget ska redovisas till regeringen senast den 31 maj 2008.</P> <P class="p115 ft7">Skydd av skogsmark och generell hänsyn</P> <P class="p174 ft10">Generell hänsyn till natur- och kulturmiljövärden i skogsbruket och skydd av skogsmark i olika former utgör grunden för bevarande av biologisk mångfald och kulturmiljövärden i det svenska skogslandskapet.</P> <P class="p250 ft6">Naturreservat inrättas av länsstyrelser eller kommuner enligt miljöbalken och används bland annat för</P> <P class="p349 ft6"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft70">stora områden med höga naturvärden (värdekärnor) eller anhopningar av värdekärnor,</SPAN></P> <P class="p350 ft10"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft71">sammansatta områden som består av flera olika naturtyper, t.ex. skogliga värdekärnor längs vattendrag, vid myrar eller odlingsmark,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">68</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p351 ft6"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft70">områden med ett sådant skötselbehov att skötselplan krävs,</SPAN></P> <P class="p351 ft6"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft70">områden där en viss mängd utvecklingsmark är lämplig att</SPAN></P> <P class="p317 ft6">inkludera, och</P> <P class="p349 ft10"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft71">områden där skyddet behövs för att tillgodose friluftslivets intressen.</SPAN></P> <P class="p352 ft6">Ett naturreservat inrättas för all framtid och markägaren kan erbjudas ersättning enligt miljöbalkens ersättningsregler om skyddet innebär en så stor inskränkning i brukandet av marken att pågående markanvändning avsevärt försvåras inom berörd del av fastigheten. Ersättningen kan innebära att staten eller kommunen köper marken, att markägaren erbjuds ersättningsmark eller att staten eller kommunen betalar intrångsersättning för den begränsning i pågående markanvändning som skyddet innebär samtidigt som marken kvarstår i den enskildes ägo.</P> <P class="p327 ft10">Biotopskyddsområde på mark som omfattas av skogsvårdslagen inrättas av Skogsstyrelsen enligt miljöbalken och används för mindre värdekärnor som uppfyller biotopskyddskriterierna enligt miljöbalken.</P> <P class="p353 ft6">Ett biotopskyddsområde på skogsmark inrättas för all framtid och markägaren kan erbjudas ersättning enligt miljöbalkens ersättningsregler på motsvarande sätt som vid bildande av naturreservat. Marken kvarstår i den enskildes ägo.</P> <P class="p250 ft10">Naturvårdsavtal är ett civilrättsligt avtal som tecknas mellan Skogsstyrelsen och en markägare om naturvården inom ett område. Naturvårdsavtal används bland annat för</P> <P class="p351 ft6"><SPAN class="ft72">o</SPAN><SPAN class="ft70">områden där markägaren är villig att ta en stor del av</SPAN></P> <P class="p317 ft6">naturvårdsansvaret själv,</P> <P class="p350 ft6"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft70">skogstyper med stort initialt skötselbehov (t.ex. hassellundar, glesa skogar eller vissa successionsskogar där gran behöver</SPAN></P> <P class="p317 ft6">huggas bort för att bibehålla höga naturvärden),</P> <P class="p349 ft6"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft70">områden där en viss mängd utvecklingsmark där höga naturvärden kan utvecklas på sikt, är lämplig att inkludera, och</SPAN></P> <P class="p354 ft10"><SPAN class="ft73">o </SPAN>värdekärnor såsom brandfält, vindfällda områden, eller bäverdämmen där i princip hela trädskiktet dött samtidigt.</P> <P class="p355 ft10">Avtalstiden är oftast 50 år, men ibland 30 år, och endast en begränsad ekonomisk ersättning utgår eftersom ersättningen inte grundas på miljöbalkens bestämmelser.</P> <P class="p250 ft6">Sedan 2007 har även länsstyrelserna möjlighet att betala ersättning till markägare vid tecknande av naturvårdsavtal. Länsstyrelserna tecknar naturvårdsavtal främst för andra naturtyper än skog.</P> <P class="p250 ft6">Frivilligt avsatta områden är områden som markägarna på eget initiativ bestämmer ska undantas från skogsbruk. Inget krav på redovisning avseende långsiktighet eller naturvärden föreligger, och ingen ersättning från staten utgår. Se vidare avsnitt 7.5.</P> <P class="p299 ft10">Generell hänsyn till natur- och kulturmiljövärden i det brukade skogslandskapet är den hänsyn som tas av skogsbruket vid en föryngringsavverkning i form av lämnad död ved, skapad död ved, sparade hänsynskrävande biotoper eller lämnade skyddszoner, rensning av stigar och vattendrag från avverkningsrester, värnande av odlingsrösen, stenmurar och kolbottnar, etc.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Miljökvalitetsmålet Levande skogar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft6">I och med det av riksdagen beslutade miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Levande skogar</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">finns ett delmål för hur stor areal skyddad skog det ska finnas i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">vid utgången av 2010. Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen har tagit</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">fram en strategi för genomförandet av delmål 1 inom <SPAN class="ft7">Levande skogar</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Målsättningen med strategin är att det formella skyddet och de frivilliga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">avsättningarna ska komplettera varandra så att hela delmålet omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skog med så höga naturvärden som möjligt. Vidare lyfter strategin fram</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">markägarna som viktiga samarbetspartners i arbetet med att bevara</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogarnas biologiska mångfald. Strategin lyfter även fram landskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">som en arena för samverkan där bevarandeåtgärder ska genomföras</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">samordnat för att åstadkomma en så hög funktionalitet på skyddet som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">möjligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td101"><SPAN class="p7 ft7">Miljöbalkens ersättningsregler samt värdering</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">En markägare har rätt till ersättning när beslut enligt miljöbalken om till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">exempel naturreservat och biotopskyddsområde fattas och som innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft7"><SPAN class="ft6">att </SPAN>pågående markanvändning avsevärt försvåras. <SPAN class="ft6">Enligt 31 kap. 6 §</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">miljöbalken ska ersättningen minskas med ett belopp som motsvarar vad</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft7"><SPAN class="ft6">skogsägaren är </SPAN>skyldig att tåla utan ersättning<SPAN class="ft6">, det så kallade</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6"><SPAN class="ft7">toleransavdraget. </SPAN>Ersättning betalas alltså endast ut för den del som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">överstiger toleransavdraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Enligt 30 § skogsvårdslagen får Skogsstyrelsen meddela föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">om den hänsyn som en skogsägare ska ta till natur- och kultur-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">miljövårdens intressen vid exempelvis en avverkning. Föreskrifterna får</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">dock inte vara så ingripande att <SPAN class="ft7">pågående markanvändning avsevärt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6"><SPAN class="ft7">försvåras </SPAN>inom berörd del av fastigheten. Det är detta som kallas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">intrångsbegränsning och avser den maximala nivån av hänsyn som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">markägaren måste ta utan att få ersättning. Om hänsyn till natur- och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kulturmiljövärden behöver vara större än intrångsbegränsningen har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">markägaren rätt till ersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Skogsstyrelsen beslutade i april 2007 om nya riktlinjer vid bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">av vilken hänsyn till naturmiljön som en skogsägare är skyldig att tåla</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">utan ersättning. Riktlinjerna gäller för Skogsstyrelsens bedömning av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">intrångsbegränsningen vid tillämpning av 30 § skogsvårdslagen likväl</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">som vid Skogsstyrelsens fastställande av toleransavdraget vid beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">biotopskyddsområden enligt miljöbalken. Skogsstyrelsen gör i sina nya</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft7"><SPAN class="ft6">riktlinjer bedömningen att </SPAN>utrymmet för generell hänsyn samt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft7">toleransavdraget bör utgöra omkring 5 procent av virkesvärdet för den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft7">berörda delen av fastigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Frågan om bedömning av intrångsbegränsning och toleransavdrag är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">just nu föremål för flera fall av rättslig prövning och regeringen bedömer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att frågans prövning kan komma att leda till en utveckling av rättspraxis.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">Regeringen följer frågan noga eftersom den bedömning som görs av vad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">som skogsägaren är skyldig att tåla utan ersättning, både när det gäller 30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p216 ft6"><SPAN class="ft6">§</SPAN><SPAN class="ft74">skogsvårdslagen och ersättning enligt miljöbalkens regler, påverkar ansvarsfördelningen mellan markägaren och staten.</SPAN></P> <P class="p356 ft6">Eftersom ersättningsreglerna enligt miljöbalken bygger på</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p7 ft6">bestämmelser i expropriationslagen (1972:719) är det flera myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft6">70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p357 ft6">än Skogsstyrelsen som tillämpar dem. Det är av stor vikt att bedömningar, riktlinjer och tolkningar överensstämmer mellan olika myndigheter. Omotiverade skillnader i värdering och ersättningsnivåer till markägare, vars mark tas i anspråk för naturvårdsändamål eller andra nyttigheter för samhället, bör inte förekomma.</P> <P class="p327 ft6">Utredningen om expropriationsersättning (Ju 2005:17) gör en översyn av expropriationslagens ersättningsregler (se dir. 2005:147 och 2007:89). Utredaren har i delbetänkandet <SPAN class="ft7">Hur tillämpas expropriationslagens ersättningsbestämmelser? </SPAN>(SOU 2007:29) redovisat en undersökning av hur ersättningsbestämmelserna i expropriationslagen tillämpas. Av delbetänkandet (s. 122 f och 139) framgår det bland annat att det finns vissa skillnader i ersättningsnivåer mellan sådana ianspråktaganden av mark som har skett genom beslut av myndighet eller domstol och andra ianspråktaganden. Regeringen beslutade om tilläggsdirektiv i juni 2007 där det ingår att analysera orsakerna till dessa skillnader. Utredaren ska även bland annat analysera och ta ställning till principen om så kallade toleransavdrag på expropriationsrättens område. Uppdraget ska slutredovisas senast den 1 november 2008.</P> <P class="p175 ft6">Skogsstyrelsen och Naturvårdsverket driver under 2008 ett samverkansprojekt med syfte att identifiera eventuella skillnader i värderingsresultat och beslut om ersättningsnivåer avseende områden som är föremål för beslut om naturreservat och biotopskyddsområden och vid behov vidta åtgärder för att komma till rätta med detta. Projektet innefattar även analyser av toleransavdragets användning.</P> <P class="p251 ft10">Regeringen ser positivt på initiativet eftersom det både ur markägarens och statens perspektiv är olämpligt med olika bedömningar och riktlinjer för beräkning av ersättning för samma form av intrång.</P> <P class="p159 ft7">Sveaskogs roll för uppfyllandet av miljömål</P> <P class="p174 ft6">Sveaskog AB (Sveaskog) bidrar till måluppfyllelsen av det skogspolitiska miljömålet samt till miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Levande skogar </SPAN>genom sitt interna naturvårdsarbete med frivilligt skyddade områden och genom att överlåta mark till Naturvårdsverket för bildande av naturreservat och för vidare överlåtelse till enskilda markägare som ersättningsmark vid reservatsbildning.</P> <P class="p327 ft6">Sveaskog har beslutat att avsätta 20 procent av företagets produktiva skogsmarksareal nedanför den fjällnära gränsen för naturvårdsändamål. I dessa 20 procent ingår Sveaskogs ekoparker och naturvårdsskogar samt generell naturhänsyn i produktionsskogar.</P> <P class="p299 ft6">Sveaskogs ekoparker är sammanhängande skogslandskap med höga naturvärden. För stora delar av ekoparkerna har Sveaskog tecknat långsiktiga avtal med Skogsstyrelsen om att undanta markerna från skogsbruk eller om anpassad skötsel.</P> <P class="p299 ft10">Sveaskogs naturvårdsskogar är områden där målsättningen är renodlad naturvård. Det är skogar som har höga naturvärden i dag eller som, med eller utan skötselinsatser, har potential att utveckla höga naturvärden. I naturvårdsskogarna ingår även områden som sedan tidigare är naturreservat, och områden som enligt den nationella strategin för formellt skydd av skog är högt prioriterade för att skyddas långsiktigt och där</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p357 ft10">Sveaskog och länsstyrelserna är överens om att det ska bildas naturreservat.</P> <P class="p250 ft6">Uppdraget om ersättningsmark härrör från när Domänverket ombildades till Domän AB (Domän) 1992 och följde sedan med när Domän AB blev AssiDomän. När Sveaskog bildades 1998 utgick riksdagen från att avtalet om ersättningsmark som ingicks 1992 mellan staten och Domän fortsatt skulle gälla. (prop. 1998/99:01, bet.1998/99:NU1, rskr. 1998/99:108).</P> <P class="p358 ft6">Sveaskog och Naturvårdsverket har slutit ett avtal om överlåtelse av ersättningsmark. Avtalet innebär att ersättningsmark kan erbjudas fysiska och juridiska personer, med ett markinnehav om högst 5 000 hektar, som bedriver skogsbruk i former som liknar enskilt skogsbruk. Även allmänningsskogar, besparingsskogar och häradsallmänningar kan erbjudas ersättningsmark, men inte större skogsbolag. I områden där Sveaskog saknar mark som är lämplig som ersättningsmark kan s.k trepartsbyten vara aktuellt. Trepartsbyten innebär att en annan part än Sveaskog överlåter ersättningsmark till en enskild privat markägare vid reservatsbildning och att Sveaskog överlåter ersättningsmark till den andra parten.</P> <P class="p175 ft6">I Statskontorets rapport <SPAN class="ft7">Skyddet av levande skogar </SPAN>(2007:14) betonas möjligheter för statens skogar att bidra till uppfyllelsen av det nationella miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Levande skogar. </SPAN>Statskontoret lyfter bland annat frågan om Sveaskogs frivilliga avsättningar som ekoparker och om det kan finnas anledning att se över bedömningsgrunderna för vilka arealer inom Sveaskog som bör räknas som frivilligt avsatta och vilka arealer som bör räknas som formellt skyddade med naturvårdsavtal när man bedömer måluppfyllelsen av delmål 1 i <SPAN class="ft7">Levande skogar</SPAN>. Delar av Statskontorets rapport avses remitteras till ett stort antal myndigheter, organisationer och andra intressenter, och kommer att utgöra ett underlag till den kommande miljömålspropositionen.</P> <P class="p173 ft7">Lokal delaktighet</P> <P class="p359 ft6">Liksom vad som anfördes i skrivelsen <SPAN class="ft7">En samlad naturvårdspolitik </SPAN>(Skr. 2001/02:173) bedömer vi att det är nödvändigt att naturvården utvecklar arbetssätt som svarar mot behoven av lokal delaktighet och förankring. Markägaren har en central roll i naturvårdsarbetet och arbetet med att uppnå <SPAN class="ft7">Levande sk</SPAN>ogar och andra miljökvalitetsmål, genom att områden med höga naturvärden blir föremål för formellt skydd och undantas från skogsbruk. Dessutom bevaras stora arealer skyddsvärd skog frivilligt på markägarens eget initiativ.</P> <P class="p251 ft6">Naturvårdsarbetet ställer också stora krav på de personer inom olika myndigheter som har kontakter med markägare både vid inrättandet av formellt skyddade områden, men även i dialog och rådgivning om de frivilliga avsättningarna. Den enskildes perspektiv bör alltid lyftas fram, liksom dialog och delaktighet. Personer som i sitt arbete inom myndigheter har kontakter med markägare om natur- och kulturmiljövård bör ha god utbildning i kommunikation och dialog. Det är viktigt att frågan tas på stort allvar och att alla berörda inser vikten av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">72</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p357 ft10">kompetensutveckling. Förankringsarbete och kunskapsöverföring måste ske tidigt i processen och ges hög prioritet.</P> <P class="p250 ft6">Med utgångspunkt i skrivelsen <SPAN class="ft7">En samlad naturvårdspolitik </SPAN>gav regeringen Naturvårdsverket i uppdrag att utveckla ett program för kompetensutveckling i frågor om lokal delaktighet i naturvårdsarbetet, lokal förvaltning av naturresurser och konflikthantering. Från och med 2007 är utbildningsprogrammet färdigutvecklat och riktas till personer som arbetar på myndigheter vilka arbetar med naturvård och naturresurser.</P> <P class="p360 ft6">I tidigare projekt har Naturvårdsverket tagit fram riktlinjer för att öka lokal förankring. Riktlinjerna handlar bland annat om att utbilda personal i kommunikation och dialog. Det är även viktigt att handläggarna har tid för förankringsarbetet och att man kan anpassa processen efter situationen. Markägaren ska få tydliga besked och inte behöva sväva i ovisshet längre än nödvändigt. Regeringen bedömer att insatserna har stor betydelse och bör prioriteras i arbetet.</P> <P class="p135 ft7">Periodisering av intäkter vid tecknandet av naturvårdsavtal</P> <P class="p174 ft6">Regeringen anser att naturvårdsavtal som skyddsform i många fall kan vara ett tillfredsställande alternativ eftersom det lyfter fram äganderätten samt tar till vara på markägarens intresse och egna förutsättningar på ett positivt sätt. Regeringen anser att naturvårdsavtal är en viktig del i arbetet med <SPAN class="ft7">Levande skogar</SPAN>.</P> <P class="p327 ft6">När en markägare tecknar ett naturvårdsavtal med staten betalas ersättning för detta i ett engångsbelopp. Under senare år har intresset för naturvårdsavtal varit vikande bland markägare. Alltsedan Skogsstyrelsen fick möjlighet att sluta naturvårdsavtal med skogsägare steg den årliga arealen fram till 2004, då avtal slöts på cirka 3000 hektar skogsmark. Sedan dess har trenden vänt och 2007 var arealen 38 procent lägre jämfört med 2004. En orsak till det minskade intresset är enligt Skogsstyrelsen att det sedan 2005 inte är möjligt att periodisera ersättningen.</P> <P class="p299 ft10">Skattereglerna för ersättningen för naturvårdsavtal har behandlats av riksdagen vid flera tillfällen under senare år. Skatteutskottet uttalade 2002 att regeringen i lämpligt sammanhang bör se över hur sådana ersättningar bör behandlas vid beskattningen (bet. 2001/02:SkU15).</P> <P class="p250 ft6">Regeringen konstaterade att systemen med naturvårdsavtal och skogskontoavsättningar har olika syften och tidshorisonter varför det, såsom skatteutskottet också hade anfört, fanns skäl som talade emot tanken att ersättningar enligt naturvårdsavtal ska kunna sättas in på skogskonto. Samtidigt kunde det enligt regeringen uppfattas som inkonsekvent, från näringsidkarens utgångspunkt, att ersättningar som gör det möjligt att avstå från avverkningar inte ska behandlas på samma sätt som skogsintäkter i fråga om insättning på skogskonto. Regeringen menade emellertid att det mot bakgrund av rättspraxis borde vara möjligt att redovisa ersättningen linjärt under avtalets löptid och att några lagstiftningsåtgärder därför inte kunde anses motiverade (prop. 2002/03:79).</P> <P class="p327 ft10">Utskottet delade regeringens bedömning att ersättning som erhålls vid tecknande av naturvårdsavtal enligt rättspraxis bör kunna periodiseras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="p75dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310875x1.jpg/" id="p75img1"> </DIV> <P class="p254 ft10">Det ansågs därför inte som angeläget att införa en möjlighet att använda Prop. 2007/08:108 skogskontot för ersättningen, men utskottet ansåg att regeringen bör följa</P> <P class="p255 ft10">upp rättspraxis på området och återkomma till riksdagen om det skulle behövas (bet. 2002/03:SkU17).</P> <P class="p205 ft6">2005 meddelade Regeringsrätten en dom (rättsfallet RÅ 2005 ref. 49) beträffande periodisering av vissa inkomster. Bokföringsnämnden yttrade sig i målet och redogjorde för vad som fick anses vara god redovisningssed i fråga om olika avtalstyper. Efter detta förändrade Skatteverket sin tolkning i fråga om naturvårdsavtalen. Enligt Skatteverket (skrivelse 050214, dnr. 130 84 <NOBR>518-05/111)</NOBR> ska inkomsten från ett naturvårdsavtal som enbart innebär en begränsning för fastighetsägaren att nyttja marken och inte förutsätter någon prestation i sin helhet tas upp som intäkt när fastighetsägaren fått rätt till ersättningens. Enligt Skatteverkets tolkning ska någon periodisering inte göras. Frågan när i tiden inkomster och utgifter ska tas upp vid beskattningen är föremål för en heltäckande översyn genom utredningen om sambandet mellan redovisning och beskattning (dir. 2004:146 och 2007:43). Utredningen beräknas avsluta sitt arbete den 30 juni 2008. Regeringen avser att återkomma i frågan inom ramen för den fortsatta behandlingen av utredningens förslag.</P> <P class="p259 ft18"><SPAN class="ft18">7.5</SPAN><SPAN class="ft33">Förbättrad uppföljning av frivilliga avsättningar</SPAN></P> <P class="p260 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>De frivilliga avsättningarna för naturvårdsändamål är en viktig komponent i arbetet med att bevara och utveckla den biologiska mångfalden i skogslandskapet.</P> <P class="p205 ft8">Uppföljningen av de frivilliga avsättningarnas omfattning, kvalitet och långsiktighet bör förstärkas.</P> <P class="p361 ft10"><SPAN class="ft44">Utredningens förslag: </SPAN>För att få inräknas vid bedömning av delmålet om frivilliga avsättningar i miljömålet <SPAN class="ft15">Levande skogar </SPAN>ska den avsatta arealen ha målklass NO (naturvård orörd) eller NS (naturvård skötsel) eller motsvarande i en skogsbruksplan.</P> <P class="p205 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget uppfattas som positivt av många av de som har kommenterat förslaget. Dock framförs förbehåll om att det är viktigt att olika typer av planer, inte bara Skogsstyrelsens, tillåts ligga till grund för målklassningen.</P> <P class="p205 ft6"><SPAN class="ft7">Statskontoret </SPAN>och <SPAN class="ft7">Skogsstyrelsen </SPAN>finns bland de instanser som inte stöder förslaget. <SPAN class="ft7">Skogsstyrelsen </SPAN>anger bland annat att NO och NS snarare beskriver en prioritering av åtgärder inom en fastighet än en kvalitet hos objektet. Förslaget bygger också på ett antagande om att det blir obligatoriskt att inneha en skogsbruksplan.</P> <P class="p205 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Delmål 1 i miljökvalitetsmålet </SPAN><SPAN class="ft7">Levande skogar </SPAN><SPAN class="ft6">förutsätter att skogsnäringen på frivillig väg, utan ersättning, skyddar ytterligare 500 000 hektar produktiv skogsmark av hänsyn till natur- och kulturmiljövärden och av sociala skäl nedanför den fjällnära gränsen till 2010. Detta är en större areal än den som ska skyddas formellt, vilket gör att de frivilliga avsättningarna utgör en viktig del i arbetet med att bevara den biologiska mångfalden i skogslandskapet.</SPAN></P> <P class="p362 ft6">74</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p363 ft10">Regeringen anser att en frivillig avsättning för naturvårdsändamål Prop. 2007/08:108 måste bygga på frivillighet och att det därmed är markägaren som avgör</P> <P class="p302 ft6">om ett område ska avsättas för naturvård. Samtidigt framgår det av miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Levande skogar </SPAN>att de skogar som undantas från skogsproduktion och räknas in i delmålet ska utgöras av skyddsvärd produktiv skogsmark..</P> <P class="p364 ft6">Stora delar av skogsbruket avsätter skogsmark för <NOBR>natur-,</NOBR> kultur- eller sociala ändamål och har så gjort även före det att beslutet om miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Levande skogar </SPAN>fattades. Incitament för skogsbruket att avsätta områden för biologisk mångfald är konsekvenser av ett eget intresse för miljöfrågor tillsammans med genomförandet av olika former av certifieringssystem. I första hand är det systemen Forest Stewardship Council (FSC) och Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes (PEFC) som innehåller krav på att en viss andel av skogsmarken ska avsättas för naturvårdsändamål.</P> <P class="p365 ft6">Skogsstyrelsen har senast under perioden <NOBR>2005–2007</NOBR> följt upp de frivilliga avsättningarna i syfte att bedöma i vilken utsträckning denna del av delmål 1 är uppfyllt. Bedömningen är att kvantitativt är målet redan nått, det vill säga att mer än 500 000 hektar skogsmark har avsatts frivilligt sedan 1999. När det gäller kvaliteten på dessa områden är det mer oklart om målet är nått eftersom kunskap om dessa områdens naturvärden inte är fullständig.</P> <P class="p364 ft6">Det finns också en del svårigheter med den metodik som Skogsstyrelsen hittills har använt, vilket gör att det är svårt att dra tydliga slutsatser från resultaten. Genom att samverka med andra inventeringar av biologisk mångfald i skogslandskapet kan befintlig kunskap och metodik användas, samtidigt som resultaten blir enklare att jämföra. Regeringen avser därför att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att i samråd med Sveriges lantbruksuniversitet utveckla metoder som kan användas långsiktigt för uppföljning och utvärdering av de frivilliga avsättningarna med avseende på kvalitet, kvantitet och långsiktighet.</P> <P class="p366 ft10">De markägare som av egen vilja har avsatt arealer med höga naturvärden utan krav på finansiell ersättning bidrar på ett mycket positivt sätt till uppfyllelsen av det skogspolitiska miljömålet och miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft15">Levande skogar</SPAN>.</P> <P class="p367 ft6">Alla markägare har inte områden på sitt skogsinnehav som i dag innehåller höga naturvärden, men många ägare bidrar i arbetet med att bevara den biologiska mångfalden genom att avsätta arealer för naturvårdsändamål. Regeringen betonar att även dessa frivilliga åtgärder, utan ersättning, bidrar positivt till utvecklingen för biologisk mångfald.</P> <P class="p367 ft10">Det är viktigt att markägare nås av information och rådgivning kring urval av områden som är lämpliga som frivilliga avsättningar samt hur olika restaureringsåtgärder skulle kunna påverka området positivt för den biologiska mångfalden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p368 ft18">7.6</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td132"><SPAN class="p369 ft18">Kulturmiljövärden i skogen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td127"><SPAN class="p7 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p7 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td128"><SPAN class="p78 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Alltför många kulturlämningar påverkas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6">negativt av det moderna skogsbruket. Skogsbruket saknar ofta kännedom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p78 ft6">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td134"><SPAN class="p7 ft6">kulturlämningarnas belägenhet trots inventeringar genomförda av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p26 ft6">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="p77dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310877x1.jpg/" id="p77img1"> </DIV> <P class="p254 ft10">myndigheter. Det inhämtade materialet bör kvalitetssäkras och göras Prop. 2007/08:108 tillgängligt för skogsbruket.</P> <P class="p205 ft8">Ytterligare åtgärder bör genomföras för kompetensutveckling i fråga om kulturmiljövärden i skogen.</P> <P class="p370 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p371 ft6">I samband med Skogsvårdsorganisationens uppföljning av skogspolitiken (SUS 2001) konstaterades det att fornlämningar fortfarande skadas vid skogsbruk och att skötsel av kulturbetingade biotoper inte förekommer i tillräckligt stor utsträckning. Även i regeringens skrivelse om skogspolitiken konstaterades att flera rapporter de senaste decennierna har angett att fornlämningar och kulturlämningar skadas i samband med skogsbruk. Den senaste utvärderingen från Miljömålsrådet av miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Levande skogar </SPAN>visar också på att skadenivån fortfarande är hög för kända forn- och kulturlämningar.</P> <P class="p275 ft6">De förklaringar som brukar ges till att skador på forn- och kulturlämningar i skogen förekommer i så stor omfattning är att kunskapen om dessas förekomster är begränsad. Regeringen bedömer att skador på kulturmiljövärden i skogen inte kommer att upphöra så länge som det saknas lättåtkomlig information om lämningarnas lokalisering. I dag är Riksantikvarieämbetets fornminnesregister digitalt och tillgängligt i hela landet, vilket är mycket positivt. Regeringen anser att skogsbruket snarast bör få tillgång till ett likvärdigt, lättåtkomligt digitalt register även för övriga kulturlämningar. Fortfarande kvarstår dock behov av ytterligare inventering för att göra registren mer fullständiga. Regeringen anser därför att det inhämtade materialet från projektet <SPAN class="ft7">Skog och Historia </SPAN>bör tillgängliggöras för skogsbruket för att minska risken för skador på kulturlämningar, så som de berörda myndigheterna planerat.</P> <P class="p203 ft7">Projektet Skog och Historia</P> <P class="p371 ft6">Skogsstyrelsen har i samarbete med kulturmiljövårdens myndigheter och Arbetsmarknadsverket drivit projektet <SPAN class="ft7">Skog och Historia </SPAN>under perioden <NOBR>1995–2007.</NOBR> Projektet har omfattat inventeringar av kulturmiljövärden på skogsmark i stort sett i hela landet. Syftet har varit att få bättre kunskap om kulturlämningar på skogsmark eftersom skador på dessa ofta beror på att lämningarna inte är kända av markägare och entreprenörer, och betydande insatser har gjorts inom projektet för att föra ut information om skogens kulturarv. Hittills har cirka 20 procent av skogsmarksarealen inventerats inom projektet. Eftersom inventeringarna i stor utsträckning har utförts av tillfälligt anställd personal, som saknat längre utbildning om kulturlämningar, finns det behov av att kvalitetssäkra delar av materialet från inventeringarna. Därtill kvarstår ett stort arbete med att tillgängliggöra resultatet från inventeringarna.</P> <P class="p276 ft6">Riksantikvarieämbetet har tillsammans med Skogsstyrelsen gjort en bedömning av kostnaderna för att genomföra denna kvalitetssäkring och de båda myndigheterna samarbetar för att arbetet ska kunna slutföras. Under 2008 kommer de att avsätta resurser inom ramen för respektive</P> <P class="p372 ft6">76</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="p78dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310878x1.jpg/" id="p78img1"> </DIV> <P class="p279 ft10">myndighets anslag för att påbörja arbetet med att kvalitetssäkra och Prop. 2007/08:108 digitalisera inventeringsresultaten. För att inventeringsresultatet ska bli</P> <P class="p337 ft6">allmänt tillängligt ska uppgifterna samlas i Riksantikvarieämbetets fornminnesinformationssystem (FMIS). Skogsstyrelsen och Arbetsmarknadsverket har under 2007 initierat ett samarbete som eventuellt kan ge förutsättningar för att fortsätta med inventeringar av kulturmiljövärden.</P> <P class="p340 ft6">Skogsstyrelsen avser att utföra ytterligare inventeringar av kulturmiljövärden på skogsmark. Beslut fattas under våren 2008. Inför denna inventering har rutiner för kvalitetssäkring av inventeringsresultaten tagits fram som ska möjliggöra att resultaten digitaliseras och kan tillgängliggöras för skogsbruket direkt.</P> <P class="p283 ft6">Regeringen avser att ge Riksantikvarieämbetet i uppdrag att under 2009 genomföra en informationssatsning om kulturvärdena i skogen. Satsningen ska genomföras tillsammans med berörda myndigheter och institutioner. Syftet med satsningen är att öka kunskapen om vilka kulturvärden som skogen innehåller, hur dessa värden kan förvaltas på bästa sätt samt hur myndigheter och institutioner samverkar med skogsägare för att långsiktigt och hållbart bevara kulturvärdena. Satsningen finansieras genom anslaget 28:25. Bidrag till kulturmiljövård och förmedlas genom länsstyrelsernas bidragsgivning från detta anslag.</P> <P class="p373 ft76"><SPAN class="ft18">7.7</SPAN><SPAN class="ft75">Vård och skötsel av natur- och kulturmiljövärden i skogen</SPAN></P> <P class="p280 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Det är angeläget att det finns ett tillräckligt väl utarbetat underlag för prioriteringar av skötselåtgärder.</P> <P class="p203 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p280 ft6">Miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft7">Levande skogar </SPAN>innebär i ett generationsperspektiv att skötselkrävande skogar med höga natur- och kulturmiljövärden vårdas så att värdena bevaras och förstärks. Många skogar med höga natur- och kulturvärden, så kallade <SPAN class="ft7">värdekärnor</SPAN>, har historiskt sett påverkats av naturliga störningar – som exempelvis skogseld och översvämningar – vilka i dag i huvudsak är satta ur spel, eller av historiska markanvändningsformer som i det närmaste har upphört. För att vårda de värden som har skapats av dessa störningar och brukningsformer samt vidmakthålla natur- och kulturlandskapets processer, krävs aktiva skötselåtgärder av varierande omfattning. Dessutom finns ett stort behov av naturvårdande skötsel för att restaurera och återskapa skogstyper och ekologiska strukturer som har försvunnit, eller för att utveckla skogslandskap till att vara ekologiskt funktionella.</P> <P class="p203 ft7">Skydd av befintliga värdekärnor eller restaurering</P> <P class="p374 ft6">Det tar lång tid för de flesta typer av skogliga värdekärnor med dess</P> <P class="p262 ft6">innehåll av strukturer som gamla träd och grov död ved i olika</P> <P class="p210 ft6">77</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p122 ft10">nedbrytningsstadier att bildas. Det är också för de flesta typer av Prop. 2007/08:108 värdekärnor osannolikt att nya värdekärnor av dagens kvalitet och</P> <P class="p285 ft6">artinnehåll kan återskapas inom rimlig tid för att trygga många specialiserade arters överlevnad. Enligt de flesta forskare är dessutom habitatförluster, förlust av värdekärnor av en specifik typ, ett större problem för artbevarandet än habitatfragmentering, uppsplittring av habitat av samma typ i mindre områden långt ifrån varandra. I arbetet med att bevara biologisk mångfald i skogslandskapet har bedömningen därför varit att bevarandet av värdekärnor är mer kostnadseffektivt än att låta värdekärnorna avverkas, och att ett mer kostsamt, tidskrävande och osäkert återskapande av värdefulla områden måste göras i ett senare skede.</P> <P class="p375 ft6">Det kan dock samtidigt konstateras att det långsiktiga behovet av utvecklingsmarker och restaurering för att tillskapa ekologisk funktionalitet är stort. Vi vill därför lyfta fram naturvårdsinriktad skötsel av de frivilliga avsättningarna i diskussionen om restaureringsåtgärder. Många skogsägare har en hög ambition och vill bidra till bevarandet av biologisk mångfald i skogslandskapet men saknar områden med höga naturvärden på sitt innehav, varför frågan om formellt skydd inte är aktuell. Det kan däremot finnas områden på innehavet som har en utvecklingspotential om en restaureringsåtgärd utförs. Att i sådana fall använda sig av möjligheten att teckna flexibla avtal med markägaren, avtal anpassade till den specifika situationen, kan vara ett bra och effektivt sätt för myndigheterna att få till stånd en angelägen restaureringsåtgärd och samtidigt uppmuntra de insatser som görs av skogsbruket.</P> <P class="p376 ft7">Medel till skydd, vård och skötsel</P> <P class="p138 ft6">När det gäller vård och skötsel av skyddade områden har det framförts kritik mot att skötseln är eftersatt i många områden. Det är därför angeläget att det finns ett tillräckligt väl utarbetat underlag som kan ligga till grund för prioriteringar. Naturvårdsverket och länsstyrelserna arbetar för närvarande med att ta fram en fördjupad skötselstrategi för naturreservat. Inom Skogsstyrelsen pågår motsvarande arbete med att ta fram en strategi för skötsel av skogsmark och andra trädbärande marker i biotopskyddsområden och områden som omfattas av naturvårdsavtal. Strategierna kommer att vara viktiga verktyg vid planering av skötselåtgärder utifrån syfte och mål med det skyddade området. Behovet av skötselåtgärder varierar mycket mellan olika skogstyper och mellan olika delar av landet, liksom vilken skötselåtgärd som är lämplig. Stora delar av de skyddade skogarna har fri utveckling som målsättning, vilket ofta kräver marginella skötselåtgärder. Det är viktigt att de åtgärder som utförs väljs utifrån de mål som är formulerade för skyddet av ett område. Strategierna kommer dessutom att vara en hjälp i arbetet med att bedöma befintligt skötselbehov, och kan därmed vara ett underlag i prioriteringen mellan skydd och skötsel.</P> <P class="p377 ft6">78</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Vem utför åtgärderna?</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p26 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft6">Det är angeläget att skötsel och förvaltning av natur- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kulturmiljövärden i skyddade områden utförs på ett kostnadseffektivt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">sätt. Regeringen ser positivt på att markägare, brukare eller andra lokala</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">utförare i större utsträckning är aktiva och erbjuder efterfrågade tjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">när staten tecknar avtal om uppdrag om förvaltning och skötsel av dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">områden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td101"><SPAN class="p7 ft77">Naturreservat</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">Länsstyrelserna eller kommunen är förvaltare av naturreservat,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kulturreservat, naturminnen och växt- och djurskyddsområden enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken, m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Förvaltaransvaret innebär att administrera förvaltningen, planera och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">genomföra skötselåtgärder enligt föreskrifter och fastställd skötselplan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">samt att följa upp effekter av utförda åtgärder. Förvaltaransvaret kan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">även överlåtas till annan enligt förordningen om områdesskydd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">miljöbalken, m.m. I dag utförs den huvudsakliga skötseln i naturreservat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">av fastighetsägare eller andra brukare och entreprenörer som tecknat</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">skötselavtal med länsstyrelsen. Naturvårdsverket poängterar i sin</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">vägledning för länsstyrelsernas arbete med skötselavtal att samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">med fastighetsägare, arrendatorer och andra brukare av området många</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">gånger är en förutsättning för att områdets skötsel ska fungera bra. De</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">bör i första hand tillfrågas om skötseluppdrag, utan att lagen om offentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">upphandling för den skull kringgås.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p7 ft77">Biotopskyddsområden</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen har förvaltningsansvaret för de biotopskyddsområden</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">som myndigheten har beslutat om och har ansvar för att nödvändig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">skötsel blir utförd. Biotopskyddsområden saknar föreskrifter och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skötselplan. Skötselbehovet bedöms och dokumenteras vid tillsynsbesök.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">När en åtgärd är aktuell beskrivs de aktuella åtgärderna i ett skötselavtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen erbjuder i första hand markägaren att utföra skötsel-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">åtgärderna.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p7 ft77">Naturvårdsavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Förvaltningsansvaret för områden som omfattas av naturvårdsavtal är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">delat mellan markägaren och staten. Avtalet omfattar sällan skyldigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">angående skötsel för någon part, men däremot att naturvärdena i området</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">gynnas av viss skötsel och att sådan därför uppmuntras. Skötselbehovet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">bedöms och dokumenteras på liknande sätt som för biotopskydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">områden och markägaren erbjuds i första hand att utföra dessa.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td101"><SPAN class="p7 ft7">Landsbygdsprogrammet <NOBR>2007–2013</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p7 ft6">Inom landsbygdsprogrammet för perioden <NOBR>2007–2013</NOBR> finns en åtgärd</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">som syftar till att bevara och restaurera skogens biologiska mångfald.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Åtgärden som planeras genomföras av Skogsstyrelsen innebär riktade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">skötselinsatser på fastigheter med höga natur- eller kulturmiljövärden.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Arbetet, som ska ses som ett komplement till befintliga skydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td101"><SPAN class="p7 ft6">instrument, innebär att fastighetsägare som har höga natur- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p26 ft6">79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="p81dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310881x1.jpg/" id="p81img1"> </DIV> <P class="p254 ft10">kulturmiljövärden på sitt innehav erbjuds stöd för att utveckla dessa. Det Prop. 2007/08:108 sker dels genom att markägaren och Skogsstyrelsen tillsammans</P> <P class="p255 ft8">upprättar en skötselplan och dels genom enskild rådgivning i fält i de bestånd som ska åtgärdas.</P> <P class="p378 ft4">8 Skogens sociala värden</P> <P class="p379 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Skogens sociala värden värderas högt av en bred allmänhet och är ur folkhälso- och rekreationsperspektiv viktiga för hela samhället. Kunskap hos markägare och andra yrkesverksamma om hur skogsbruk kan bedrivas med hänsyn till sociala värden bör öka.</P> <P class="p380 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>Skogsstyrelsen föreslogs att utveckla 30 § skogsvårdslagen med avseende på sociala värden och att inrikta sin verksamhet också mot andra områden än tätortsnäraskogar. Ett mer koordinerat statligt agerande efterfrågades också.</P> <P class="p205 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Huvuddelen av de instanser som har yttrat sig i frågan är positiva. <SPAN class="ft7">Skogsindustrierna </SPAN>och <SPAN class="ft7">LRF Skogsägarna </SPAN>är dock övervägande negativa. <SPAN class="ft7">Skogindustrierna </SPAN>anser att social hänsyn utöver allemansrätten ska berättiga till ersättning. <SPAN class="ft7">LRF Skogsägarna </SPAN>menar att i Sverige handlar skogens sociala värden inte om att anpassa skogsbruk för friluftsliv och rekreation, utan att få människor att utnyttja den skogsmark som redan finns tillgänglig för friluftsliv och rekreation genom allemansrätten.</P> <P class="p258 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">1992 års skogspolitiska kommitté ansåg det vara troligt att skogens betydelse för naturupplevelser, rekreation och turism skulle öka på kort sikt. I de mål som föreslogs i prop. 1992/1993:226 sades att kulturmiljövärden liksom estetiska och sociala värden ska värnas. Av 1993 års förslag framgår att skogen skulle innehålla ”tillräckliga arealer skogsmark lämpad för rekreation och friluftsliv”.</SPAN></P> <P class="p381 ft6">I senare naturvårdspolitik har framhållits att människans behov av natur- och kulturupplevelser, rekreation och att känna ”närhet till naturen” är en del av den sociala dimensionen av hållbar utveckling. Det har också betonats att friluftsliv bidrar till en god folkhälsa och välbefinnande genom ett kostnadseffektivt förebyggande hälsoarbete.</P> <P class="p207 ft6">Skogen ska tillgodose många olika önskemål från samhället. Skogens sociala värden värderas högt av en bred allmänhet och det är ur folkhälso- och rekreationsperspektiv viktigt för hela samhället. Skogen och dess sociala värden är i synnerhet viktig för boende på landsbygden, genom möjligheterna till rekreation, friluftsliv och därtill kopplad näringsverksamhet.</P> <P class="p209 ft6">Regeringen är mycket positivt inställd till alla de frivilliga insatser som markägare gör för att öka möjligheterna för allmänheten att nyttja och njuta av den allemansrättsligt tillgängliga skogen. Det är dock viktigt att poängtera att markägaren inte är skyldig att tåla intrång utöver allemansrätten (jfr. även 12 kap. 2 § brottsbalken). Däremot kan staten eller kommunen teckna ett avtal med markägaren och ge ersättning för</P> <P class="p382 ft6">80</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p383 ft10">att utföra vissa åtgärder eller bedriva skogsbruk med förhöjd hänsyn till exempelvis friluftslivet.</P> <P class="p91 ft6">Det är naturligt att kommunerna tar ett stort ansvar för att skogarna sköts på ett socialt hållbart sätt anpassat till allmänhetens behov. De skogar som utnyttjas mest av allmänheten ligger av förklarliga skäl ofta nära tätorter. Inte sällan äger kommunen skogsmark i dessa tätortnära områden. Det är viktigt att dessa områdens stora värde för hälsa och välbefinnande, rekreation samt bär- och svampplockning och andra aktiviteter prioriteras. För att nå ett gott resultat bör kommunerna teckna så kallade samarbetsdokument med Skogsstyrelsen. Dokumentet uttrycker de gemensamma långsiktiga ambitionerna rörande nyttjandet av de tätortsnära skogarna för att bättre tillgodose människors behov av rekreation. Vid utformningen av samarbetsdokumentet bör stor öppenhet eftersträvas där frivilligorganisationer, skogsbrukets företrädare, andra berörda myndigheter och representanter för de närboende inbjuds att delta. Regeringen ser positivt på att kommuner sluter naturvårdsavtal med skogsägare som har skogar som har särskilt intressanta sociala värden.</P> <P class="p384 ft6">I och med allemansrätten har alla i Sverige rätt att vistas på i stort sett all skogsmark. Allemansrätten är en sedvanerätt med lång historia som sedan 1994 omfattas av 2 kap. 18 § regeringsformen. Regeringen anser att rätten och möjligheten att under ansvar nyttja naturen för diverse olika intressen är en regel med en mängd positiva bieffekter som ska värnas.</P> <P class="p239 ft6">Inom vissa områden med stora värden för rekreation och friluftsliv kan det finnas anledning att anpassa skogsbruket till allmänhetens behov. För att lyckas med det krävs intresserade och engagerade skogsägare. Skogstyrelsen planerar att inom ramen för landsbygdsprogrammet verka för att markägare med områden av särskilt intresse för <NOBR>natur-,</NOBR> kultur- och sociala värden ska erbjudas ersättning för vissa åtgärder. Det kan t.ex. handla om att upprätta en anpassad skogsbruksplan, få utbildning och rådgivning eller ges ersättning för utförande av lämpliga åtgärder. Regeringen anser att skogsägarens insatser för rekreation och friluftsliv är mycket värdefulla. Skogsstyrelsen kommer dessutom att genomföra en rådgivningssatsning på sociala värden som ska rikta sig dels mot markägare och dels mot yrkesverksamma som t.ex. entreprenörer och planerare. Syftet är att öka medvetenheten om de sociala värdena och kunskapen om hur skogen ska skötas för att ta till vara och öka skogens social värden. Båda dessa projekt kommer att genomföras inom landsbygdsprogrammet.</P> <P class="p385 ft10">Utredningens förslag rörande skogens sociala värden bör inte genomföras då regeringen anser att de mål som utredningen strävar efter bättre nås med de aktiviteter som den skogliga myndigheten redan genomför eller planerar att genomföra. Regeringen värnar om äganderätten och brukanderätten av skogen och vill inte verka för att det ska försvagas av ytterligare regelverk på detta område.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310883x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p43 ft4">9</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p44 ft4">En stark skoglig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p386 ft18"><SPAN class="ft18">9.1</SPAN><SPAN class="ft33">En sammanhållen nationell myndighet</SPAN></P> <P class="p387 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>En sammanhållen nationell skoglig myndighet är viktig för ett resurseffektivt och kvalitetssäkrat genomförande av skogspolitiken. Myndighetens lokala närvaro är viktig.</P> <P class="p388 ft6">I delbetänkandet SOU 2005:39 <SPAN class="ft7">Skog till nytta för alla? </SPAN>föreslog utredningen att skogsvårdsorganisationen (Skogsstyrelsen och de tio regionala skogsvårdsstyrelserna) skulle slås samman till en myndighet. Utredningen föreslog också att skogsvårdstyrelsernas styrelser skulle ersätts av regionala råd med bred sammansättning. Utredningen pekade på att en mycket viktig uppgift för den nya myndigheten är samordningen med länsstyrelserna.</P> <P class="p389 ft10">Utredningens förslag ledde till att Skogsstyrelsen och skogsvårdsstyrelserna skulle sammanföras till en sammanhållen nationell myndighet den 1 januari 2006 (prop.2005/06:1).</P> <P class="p390 ft6">Den nya myndigheten fick namnet Skogsstyrelsen och dess verksamhet är geografiskt indelad i fem regioner och 43 distrikt. Huvudkontoret ligger i Jönköping och regionledningarna finns i Luleå, Söderhamn, Uppsala, Borås och Västervik. En gemensam redovisningsenhet finns förlagd till Sollefteå. För att säkerställa ett regionalt och lokalt inflytande har myndigheten bildat fem regionala och 43 lokala sektorsråd, utöver det nationella sektorsrådet. Råden ska utgöra en arena för dialog mellan Skogsstyrelsen och olika delar av samhället, erbjuda insyn i Skogsstyrelsens verksamhet samt ge regions- och distriktscheferna råd inför strategiska beslut.</P> <P class="p391 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p183 ft6">Regeringen bedömer att Skogsstyrelsens nuvarande organisation ökar förutsättningarna för en enhetlig hantering inom flera områden, bland annat lagtillsyn och uppföljning av myndighetens arbetssätt. Den nya organisationen skapar även möjligheter till resurseffektivisering t.ex. i form av optimalt nyttjande av personalresurserna, samordning av administration och expertkompetens. Skogsstyrelsen har också rollen som expertmyndighet med ansvar att bistå regeringen med faktaunderlag och omvärldsanalyser. Detta ställer krav på en väl fungerande analysfunktion, inte minst när det gäller samhällsekonomisk analys.</P> <P class="p392 ft8">Vi anser även att myndighetens lokala verksamhet och närvaro är viktig och främjar lagtillsyn och rådgivningsverksamhet.</P> <P class="p393 ft7">Styrelseform</P> <P class="p394 ft10">Den 1 januari 2008 trädde myndighetsförordningen (2007:515) i kraft. I förordningen anges hur en myndighet ska ledas. Enligt förordningen kan en myndighet ledas av en myndighetschef, en styrelse eller en nämnd.</P> <P class="p395 ft59">Regeringen har bedömt att Skogsstyrelsen ska ledas av en styrelse och</P> <P class="p66 ft6">82</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="p84dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310884x1.jpg/" id="p84img1"> </DIV> <P class="p103 ft10">beslutade om detta i november 2007 (Jo2007/3301/RS). Styrelsen till- Prop. 2007/08:108 trädde den 1 januari 2008. Den svenska skogen har betydelse för</P> <P class="p116 ft6">skogsnäringen, landsbygdens utveckling och regionala tillväxt, biologisk mångfald och kulturmiljövärden samt för folkhälsa och rekreation. Skogsstyrelsen är den myndighet som ansvarar för frågor som rör skogsbruket. Den svenska skogens betydelse medför att Skogsstyrelsens verksamhet är tvärsektoriell och komplex. Skogsstyrelsen omfattas också av affärsliknande förhållanden genom sin uppdragsverksamhet. Uppdragsverksamheten behandlas särskilt i avsnitt 9.3.</P> <P class="p118 ft18"><SPAN class="ft18">9.2</SPAN><SPAN class="ft33">Försöksverksamheten i Gotlands län</SPAN></P> <P class="p179 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Skogspolitikens mål bör kunna genomföras likvärdigt i hela landet. En utvärdering bör genomföras av hur försöksverksamheten med vidgad samordnad länsförvaltning i Gotlands län påverkar genomförandet av skogspolitiken. Ett bra och kontinuerligt samarbete mellan Länsstyrelsen i Gotlands län och Skogsstyrelsen är av särskild vikt.</P> <P class="p396 ft10"><SPAN class="ft44">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Som framgår av avsnitt 9.1 har den tidigare skogsvårdsorganisationen sammanförts till en sammanhållen nationell myndighet med ansvar för genomförandet av skogspolitiken.</P> <P class="p139 ft6">I Gotlands län pågår för perioden den 1 januari 1998 – den 31 december 2010, en försöksverksamhet med vidgad samordnad länsförvaltning. Försöksverksamheten innebär att Skogsstyrelsens uppgifter utförs av Länsstyrelsen i Gotlands län. Försöksverksamheten berördes inte av beslutet om bildandet av en nationell skoglig myndighet.</P> <P class="p139 ft10">I delbetänkandet <SPAN class="ft15">Skog till nytta för alla? </SPAN>(SOU 2005:39) berördes försöksverksamheten i Gotlands län, men utredningen lämnade inte något förslag i frågan.</P> <P class="p139 ft6">Statskontoret har utvärderat försöksverksamheten på Gotland (rapport 2005:18 <SPAN class="ft7">Fristående eller integrerade myndigheter på Gotland</SPAN>) och fann då vissa synergieffekter när det gäller den del av försöket som innebär att Skogsstyrelsens verksamhet integrerats i länsstyrelsen. Hur skogspolitiken har påverkats av försöksverksamheten behöver dock analyseras djupare.</P> <P class="p139 ft6">Skogspolitikens mål bör kunna genomföras likvärdigt i hela landet. Mot denna bakgrund avser vi att nu genomföra en utvärdering av hur försöksverksamheten med vidgad samordnad länsförvaltning i Gotlands län påverkar genomförandet av skogspolitiken. Myndighetsförordningen klargör att myndigheter ska samarbeta med varandra för att ta till vara de fördelar som kan vinnas för enskilda samt för staten som helhet. Så länge försöksverksamheten med vidgad samordnad länsförvaltning i Gotlands län pågår anser vi att det är särskilt viktigt att Länsstyrelsen i Gotlands län och Skogsstyrelsen har ett bra och kontinuerligt samarbete.</P> <P class="p397 ft6">83</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="p85dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310885x1.jpg/" id="p85img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p111 ft18">9.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p112 ft18">Skogsstyrelsens uppdragsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p398 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>En statlig myndighet bör normalt inte ägna sig åt kommersiell verksamhet. När uppdragsverksamhet vid en statlig myndighet bidrar till att uppsatta mål kan nås genom samverkan med myndighetsutövningen kan det dock vara till gagn för samhället.</P> <P class="p268 ft6">Skogsstyrelsen bör även fortsättningsvis ha möjlighet att bedriva uppdragsverksamhet, men uppdragsverksamheten bör begränsas till sådana uppdrag som har ett tydligt mervärde för att nå skogspolitiska mål eller mål inom andra politikområden eller där synnerliga skäl föreligger.</P> <P class="p268 ft10">Den ekonomiska redovisningen av uppdragsverksamheten bör ske på ett sätt som gör det möjligt att få en detaljerad och konsekvent redovisning.</P> <P class="p399 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>Möjligheten för Skogsstyrelsen att på uppdrag utföra s.k. rotpoststämpling upphör, kvarvarande uppdragsverksamhet skiljs personalmässigt från myndighetsutövningen och ett råd där Skogsstyrelsens uppdragsverksamhet kan diskuteras skapas vid myndigheten.</P> <P class="p270 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna</SPAN>: Ungefär hälften av de remissinstanser som har yttrat sig i frågan ställer sig positiva till att Skogsstyrelsen ska upphöra med rotpoststämpling. Skälen som anges är främst att en myndighet inte ska konkurrera på den öppna marknaden samt att det föreligger en uppenbar risk för sammanblandning av myndighetens tillsynsuppgifter och uppdragsverksamhet. <SPAN class="ft7">Konkurrensverket </SPAN>delar utredningens uppfattning om att rotpoststämplingen bör upphöra men anser även att Skogsstyrelsen på sikt ska avveckla samtliga sådana tjänster där det finns privata företag med motsvarande produktutbud. Övriga remissinstanser (varav 10 f.d. <SPAN class="ft7">skogsvårdsstyrelser</SPAN>) är negativa eller tveksamma till förslaget och menar att det i dag inte alltid finns privata alternativ, att avvecklingen skulle ha marknadshämmande effekter samt att Skogsstyrelsen, som en oberoende part på virkesmarknaden, är en bra utförare av uppdraget. <SPAN class="ft7">Skogsstyrelsen </SPAN>avstyrker förslaget att rotpoststämplingen bör upphöra och menar att kritiken i allt väsentligt är principiell och få konkreta ärenden har varit föremål för diskussion.</P> <P class="p400 ft6">När det gäller frågan om att personalmässigt skilja den kvarvarande uppdragsverksamheten från myndighetsutövningen anser de remissinstanser som är positiva till förslaget att med nuvarande organisation finns risk för snedvriden konkurrens. De remissinstanser som är negativa till förslaget menar att myndigheten kommer att gå miste om betydande kompetens och att det kommer att bli stora omställningskostnader.</P> <P class="p270 ft10">Förslaget om att ett råd inrättas vid Skogsstyrelsen där uppdragsverksamheten kan diskuteras, anses av samtliga remissinstanser utom <SPAN class="ft15">Konkurrensverket </SPAN>vara positivt. <SPAN class="ft15">Konkurrensverket </SPAN>menar att ett råd inte löser de grundläggande konkurrensproblem som förknippas med myndighetens uppdragsverksamhet.</P> <P class="p401 ft6">84</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft35">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p26 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft6">Vi anser generellt att en statlig myndighet inte bör ägna sig åt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kommersiell verksamhet annat än i undantagsfall. Detta för att undvika</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att en statlig aktör konkurrerar med befintliga aktörer eller hindrar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">etablering av privata alternativ. Undantagsfall kan vara när</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppdragsverksamhet tydligt samverkar med myndighetsutövningen för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att lättare nå uppsatta mål, i fall då uppdragsverksamheten kan vara till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">gagn för samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Skogsstyrelsens och den tidigare Skogsvårdsorganisationens uppdrags-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">verksamhet har under lång tid varit en del av myndighetens verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">Uppdragsverksamheten har setts som ett verktyg för att föra ut skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">politiken samtidigt som den förbättrar förutsättningarna för en myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att ha lokal förankring och god geografisk täckning i landet. Samtidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">har olika delar av uppdragsverksamheten många gånger varit kritiserad</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">och ifrågasatt. Kritiken har ofta varit av principiell karaktär, att en statlig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">myndighet inte bör agera på en konkurrensutsatt marknad eller att det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">föreligger en stor risk för sammanblandning av myndighetsutövning och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppdragsverksamhet. Kritik har även framförts mer konkret när</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen blivit anklagad för att snedvrida konkurrensen på ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">sådant sätt att verksamheten försvåras för privata aktörer.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Regeringen ser allvarligt på den kritik som framförs mot Skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">styrelsens uppdragsverksamhet och vill därför begränsa verksamheten till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">en inriktning som tydligt samverkar med myndighetsutövningen för att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">nå uppsatta mål inom skogspolitiken eller mål inom andra politik-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">områden. Därtill är det avgörande att Skogsstyrelsens uppdrags-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">verksamhet har en inriktning som inte har negativ påverkan på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">konkurrensen på marknaden i övrigt utan i stället ökar möjligheterna för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">privata utförare av de aktuella tjänsterna att etablera sig eller utöka sin</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td101"><SPAN class="p7 ft7">Skogsstyrelsens interna principer för uppdragsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen har under 2007 tagit fram interna principer för hur</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">myndighetens uppdragsverksamhet ska bedrivas och vilka grunder som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">man bör utgå ifrån när man bedömer nya uppdrag. Dessa grunder innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att uppdragen ska medföra en stor <SPAN class="ft7">skogspolitisk nytta </SPAN>så att de bidrar till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">att nå övergripande mål. Vidare ska uppdragen medföra att <SPAN class="ft7">myndighetens</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6"><SPAN class="ft7">trovärdighet i omvärlden stärks </SPAN>och slutligen får uppdragsverksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft7">inte innebära någon negativ påverkan på konkurrensen <SPAN class="ft6">på marknaden.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">En reviderad uppdragspolicy har tagits fram liksom en rutin för stöd för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">vilka uppdrag som myndigheten kan åta sig, en rutin för att säkerställa att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">konkurrensen inte påverkas negativt och en rutin för kvalitetssäkring och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppföljning. Vidare har det vid Skogsstyrelsen inrättats ett råd där</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppdragsverksamheten kan diskuteras.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Skogsstyrelsen har, utöver de framtagna interna principerna för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppdragsverksamheten, pekat ut vilken typ av uppdrag som myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6"><SPAN class="ft19">inte</SPAN> ska åta sig, annat än åt andra myndigheter om så bedöms lämpligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen ska, enligt sina nya interna regler, inte åta sig några</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">former av planteringsarbeten eller samlade skötseluppdrag åt t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p7 ft6">kommuner, där myndigheten får en förvaltarroll. Skogsstyrelsen ska inte</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p26 ft6">85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="p87dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310887x1.jpg/" id="p87img1"> </DIV> <P class="p122 ft10">heller åta sig att för annan parts räkning sköta förhandlingar mot Prop. 2007/08:108 markägare vid marklösen eller avtal om ersättning, upphandla</P> <P class="p20 ft6">entreprenörer, sköta ekonomiadministration eller förmedla och sälja virke.</P> <P class="p311 ft7">Regeringens syn på Skogsstyrelsens framtida uppdragsverksamhet</P> <P class="p138 ft10">Regeringen anser att Skogsstyrelsens principer är väl genomtänkta och fullt implementerade är ett bra initiativ för att begränsa de negativa effekter som myndighetens uppdragsverksamhet annars riskerar att resultera i.</P> <P class="p24 ft6">Regeringen anser att Skogsstyrelsens beslut att avveckla vissa typer av uppdrag också är ett steg i rätt riktning, men att det finns anledning till ytterligare begränsningar. Regeringen anser att Skogsstyrelsen ska upphöra med följande typer av uppdrag efter den 1 januari 2009, om inte synnerliga skäl föreligger:</P> <P class="p351 ft6"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft70">rotpoststämpling,</SPAN></P> <P class="p402 ft6"><SPAN class="ft40">o </SPAN>skogsbruksåtgärder, som t.ex. markberedning, sådd och planteringsarbeten,</P> <P class="p351 ft6"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft70">avverkning inklusive gallring och röjning,</SPAN></P> <P class="p351 ft6"><SPAN class="ft72">o</SPAN><SPAN class="ft70">samlade skötseluppdrag för skogsproduktion för annan part där</SPAN></P> <P class="p317 ft6">Skogsstyrelsens roll är att likställa med en skogsbruksförvaltare,</P> <P class="p351 ft6"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft70">att för annan part sköta förhandlingar mot markägare vid</SPAN></P> <P class="p317 ft6">marklösen eller avtal om ersättning,</P> <P class="p351 ft6"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft70">att för annan part upphandla entreprenörer,</SPAN></P> <P class="p403 ft80"><SPAN class="ft40">o</SPAN><SPAN class="ft78">att för annan part sköta ekonomiadministration och </SPAN><SPAN class="ft79">o </SPAN>att för annan part förmedla och sälja virke.</P> <P class="p404 ft6">Med synnerliga skäl avser regeringen t.ex. situationer där det inte finns någon annan aktör som <SPAN class="ft7">kan </SPAN>utföra uppdraget. I praktiken innebär detta att inte någon lämplig utförare finns inom rimligt avstånd och inte någon heller kan etablera en verksamhet som medför att de kan utföra uppdraget. Regeringen anser också att Skogsstyrelsen även fortsättningsvis ska kunna utföra uppdrag åt andra myndigheter när detta sker inom ramen för samverkan mellan myndigheter.</P> <P class="p125 ft6">Regeringen bedömer att den begränsning av uppdragsverksamheten som föreslås här reducerar de negativa effekterna av uppdragsverksamheten samtidigt som myndighetens förutsättningar för att, genom väl motiverade uppdrag, verka för den skogspolitiska måluppfyllelsen är fortsatt goda. Vi anser inte att utredningens förslag om en fullständig uppdelning personalmässigt mellan myndighetsutövningen och uppdragsverksamheten enligt utredningens förslag är befogat.</P> <P class="p193 ft6">I likhet med utredningen anser vi att Skogsstyrelsens möjligheter att utföra rotpoststämpling åt skogsbruket ska upphöra. Skogsstyrelsens rotpoststämpling är en av de uppdragstyper som mött skarpast kritik, mot bakgrund av att den utförs i konkurrens med andra aktörer och på ett sätt som bidrar till att myndighetens olika roller blir otydliga. Det är dock vår uppfattning att rotpoststämpling som försäljningsform på virkesmarknaden bör kvarstå eftersom den är ett viktigt alternativ som ökar</P> <P class="p1 ft6">skogsägarens valfrihet vid försäljning av skogsråvara. Det är vår</P> <P class="p145 ft6">86</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p279 ft10">bedömning att när Skogsstyrelsen avvecklar sin verksamhet kommer den Prop. 2007/08:108 att ersättas genom att privata aktörer ökar sin rotpoststämpling. Det kan</P> <P class="p337 ft6">vara företag som redan i dag utför rotpoststämpling som ökar sin verksamhet, andra aktörer inom skogsbruket som breddar sin verksamhet till att även omfatta rotpoststämpling eller helt nya företag som etableras.</P> <P class="p340 ft6">Regeringen anser att Skogsstyrelsens nytillträdda styrelse (se vidare avsnitt 9.1.) har en viktig roll för att uppdragsverksamheten bedrivs med hög kvalitet, med full kostnadstäckning så att snedvridning av konkurrensen inte sker samt på ett sätt som undviker sammanblandning av myndighetsutövning och uppdragsverksamhet. Vi avser också att återkomma med en uppföljning av om de här föreslagna begränsningarna av uppdragsverksamheten har haft avsedd effekt.</P> <P class="p405 ft7">Ekonomisk redovisning</P> <P class="p344 ft10">För att kunna utföra en löpande och relevant uppföljning av den uppdragsverksamhet som bedrivs inom Skogsstyrelsen är det avgörande att den ekonomiska redovisningen är fullständig och transparent. Regeringen har i Skogsstyrelsens regleringsbrev för 2008 betonat behovet av att det ska vara möjligt att få en detaljerad och konsekvent redovisning av uppdragsverksamheten.</P> <P class="p256 ft7">Konsekvenser av avvecklingen</P> <P class="p406 ft6">I samband med Skogsstyrelsens interna översyn av uppdragsverksamheten har myndigheten beslutat att vissa typer av uppdrag ska avvecklas. Beslutet ligger väl i linje med regeringens bedömning om uppdragsverksamhet vid en myndighet, men vi föreslår något mer långtgående restriktioner. Vi är medvetna om att förändringarna kommer att påverka Skogsstyrelsens övriga verksamhet eftersom uppdragsverksamheten bidrar till att bära gemensamma kostnader. Skogsstyrelsen har bedömt att de regionala konsekvenserna av avvecklingen är relativt jämt fördelade mellan de regioner som påverkas. Bedömningen är därför att effekterna av restriktionerna kommer att påverka verksamhetens omfattning på lokal nivå men att den kommer att vara relativt liten på regional nivå.</P> <P class="p282 ft10">Regeringen bedömer vidare att restriktionerna för uppdragsverksamheten inom Skogsstyrelsen enligt förslaget kommer att innebära en ökad möjlighet för andra, privata aktörer att öka sin verksamhet eller att etableras. Detta kommer att öka möjligheterna att skapa nya arbetstillfällen och möjliggöra en levande landsbygd med goda möjligheter för lönsamt företagande, något som ligger i linje med regeringens politik för landsbygdens tillväxt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr28 td21"><SPAN class="p111 ft4">10</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td105"><SPAN class="p407 ft4">Ett säkrare jord- och skogsbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td127"><SPAN class="p7 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td126"><SPAN class="p7 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td128"><SPAN class="p78 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Antalet olyckor i jord- och skogsbruket bör</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td129"><SPAN class="p78 ft6">minska. En tillfällig utbildningssatsning bör kunna bidra till detta.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td126"><SPAN class="p26 ft6">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p7 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td105"><SPAN class="p7 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p66 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p390 ft44">Förslag från utredningen Motverka olycksfall i lantbruket: <SPAN class="ft10">Rådgivning till lantbruksföretag utan anställda behöver öka. Rådgivningen bör ske på gårdsnivå där problemen kan uppmärksammas och åtgärdas.</SPAN></P> <P class="p390 ft6">För en effektiv gårdsrådgivning behövs service till rådgivarna, bland annat i form av utbildning och informationsmaterial. För dessa uppgifter bör ett kunskapscentrum inrättas med personal som på heltid kan ägna sig åt arbetsmiljöfrågor.</P> <P class="p187 ft10">Utbildning som leder fram till motorsågskörkort bör subventioneras genom att den som köper en ny motorsåg får en värdecheck som berättigar till rabatt på kurskostnaden.</P> <P class="p390 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Gårdsrådgivning anses av majoriteten av remissinstanserna vara den mest effektiva formen av rådgivning för att identifiera olycksrisker och minska antalet olyckor inom lantbruket. En satsning på ökad utbildning i säker hantering av motorsåg stöds av flertalet remissinstanser, men urvalsmetoden med värdecheck borde ses över. Flera remissinstanser har efterfrågat försäkringsbranschens ansvar för att minska olycksriskerna i lantbruket.</P> <P class="p188 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p408 ft10">Regeringen gav den 8 februari 2007 Jordbruksverket och Skogsstyrelsen i uppdrag att identifiera möjliga åtgärder för att motverka olycksfall i lantbruket. Utredningen, <SPAN class="ft15">Motverka olycksfall i lantbruket</SPAN>, presenterades den 31 maj 2007 och remissbehandlades därefter.</P> <P class="p409 ft7">Rådgivning</P> <P class="p183 ft6">Lantbruket är en hårt olycksdrabbad sektor och de samhällsekonomiska kostnaderna för olyckorna beräknas till <NOBR>2–3</NOBR> miljarder kronor per år. Lantbruksföretag som har personal anställd är föremål för arbetsmiljöinspektioner av regionala skyddsombud där frågor om arbetsmiljö och olycksförebyggande åtgärder tas upp. Vid företag utan anställda utförs däremot sällan eller aldrig några inspektioner eller rådgivningsbesök gällande arbetsmiljö och olycksförebyggande åtgärder.</P> <P class="p392 ft6">Vi avser att ge Sveriges lantbruksuniversitet, SLU, ett tillfälligt uppdrag att under en tvåårsperiod utbilda personer i rådgivning för säkerhetsfrågor på gårdsnivå. Utformningen av utbildningen och dess innehåll bör ske i samråd med styrgruppen för projektet <SPAN class="ft7">Motverka olycksfall i lantbruket </SPAN>vid Institutet för Jordbruks- och Miljöteknik, JTI, som ska stödja den utbildningssatsning som SLU ska göra. Utbildningen bör kunna starta hösten 2008. Finansieringen av den tillfälliga utbildningssatsningen kommer att ske från återföringen av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel.</P> <P class="p410 ft6">88</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="p90dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310890x1.jpg/" id="p90img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Motorsågskörkort</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft6">I det småskaliga skogsbruket sker många svåra olyckor, där olyckorna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">med motorsåg är helt dominerande. Ett effektivt instrument för att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">reducera olyckorna finns i den redan etablerade utbildningen för så</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kallade motorsågskörkort. Det är angeläget att fler självverksamma</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogsägare genomgår en sådan utbildning. Regeringen bedömer dock att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">utredningens förslag att inrätta en subventionering genom en värdecheck</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">vid köp av ny motorsåg inte skulle vara en effektiv lösning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p411 ft4">11 Internationellt skogligt samarbete</P> <P class="p412 ft18"><SPAN class="ft18">11.1</SPAN><SPAN class="ft45">Skogens roll inom </SPAN><NOBR>EU-samarbetet</NOBR></P> <P class="p339 ft10"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning</SPAN>: Skogspolitiken bör inte vara en gemensam politik inom <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> och gemensamma stödprogram som kan snedvrida marknaden för skogsråvara ska undvikas.</P> <P class="p281 ft10">Sverige bör verka för att konsekvensanalyser av beslut inom EU i högre grad inkluderar påverkan på skogsnäringen. Den handlingsplan för skog som EU:s medlemsländer kommit överens om och som nu genomförs är ett steg i denna riktning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p7 ft35">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td104"><SPAN class="p7 ft7">Skogligt samarbete inom EU</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td104"><SPAN class="p7 ft6">Sveriges skogsmark utgör närmare en femtedel av skogsmarksarealen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">inom EU, vilket gör Sverige till unionens största skogsland arealmässigt.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">När Sverige, Finland och Österrike blev medlemmar i EU 1995 för-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">dubblades unionens skogsareal, samtidigt som EU blev självförsörjande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">på timmerprodukter, den näst största producenten av papper och sågade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">trävaror i världen och den tredje största exportören av skogsprodukter.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft6">I EU:s fördrag saknas specifik rättslig grund för en gemensam</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">skogspolitik. Däremot utgör skogssektorn en del av EU:s näringslivs-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">politik. Frågan om branschspecifika <NOBR>EU-initiativ</NOBR> inom skogsområdet har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">på olika sätt berörts av EU och dess föregångare vid olika tillfällen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">Många frågeställningar inom andra, <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> politikområden,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">har också påverkan på skogsbruket. Exempel på detta är fågeldirektivet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">och habitatdirektivet inom ramen för den gemensamma miljöpolitiken.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">Andra exempel är de delar av landsbygdsprogrammet som inkluderar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">skogsbruk och regelverket för statligt stöd till skogsbruket. För de flesta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">internationella processer som berör skogsbruket utarbetas också</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">gemensamma ståndpunkter inom EU eftersom de oftast inkluderar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">frågeställningar inom gemensamma politikområden såsom miljö, handel</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">och bistånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p53 ft6">De svenska, finska och österrikiska medlemskapen i EU 1995 bidrog</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p7 ft6">till att öka intresset för skogliga frågor inom unionen. 1998 etablerades</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p7 ft6">en gemensam, <NOBR>icke-bindande</NOBR> skogsbruksstrategi. Strategin anger i vilken</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p7 ft6">riktning unionen vill gå och är ett ramverk för gemensamma åtgärder.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p26 ft6">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td104"><SPAN class="p7 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p254 ft10">Strategin respekterar och kompletterar medlemsländernas nationella Prop. 2007/08:108 skogspolitik och utgår således från subsidiaritetsprincipen och nationell</P> <P class="p255 ft6">beslutanderätt för skogssektorn. Strategin behandlar i huvudsak tre områden: miljöövervakning, skydd mot skogsbränder samt generell statistik om skogsbruk i medlemsstaterna. Vidare betonar den skogarnas flerfunktionella roll och en hållbar skogsförvaltning som beaktar skogarnas sociala, ekonomiska, miljömässiga, ekologiska och kulturella funktioner.</P> <P class="p207 ft6">I maj 2005 fick kommissionen, i samband med en utvärdering av 1998 års skogsbruksstrategi, i uppdrag av ministerrådet att förbereda en handlingsplan för skog. Rådet framhöll behovet av stärkt samordning, både inom kommissionen och mellan kommissionen och medlemsstaterna. Erfarenheterna från 1998 års skogsbruksstrategi hade, enligt rådet, visat att skogen spelar en viktig roll för hållbar utveckling, i synnerhet när det gäller landsbygdsutveckling. Rådet framhöll också att skogar spelar en avgörande roll för att EU ska kunna leva upp till sina åtaganden att bevara biologisk mångfald, lindra klimatförändringar och bekämpa ökenutbredning.</P> <P class="p207 ft10">Sommaren 2006 accepterade rådet via rådslutssatser förslag från kommissionen om en handlingsplan för skog. Handlingsplanen innehåller fyra mål under vilka sjutton handlingspunkter listas:</P> <P class="p413 ft6">1<SPAN class="ft81">. </SPAN>Förbättring av den långsiktiga konkurrenskraften</P> <P class="p413 ft6">2<SPAN class="ft81">. </SPAN>Förbättring och skydd av miljön</P> <P class="p414 ft6">3<SPAN class="ft81">. </SPAN>Åtgärder för förbättrad livskvalitet</P> <P class="p415 ft6">4<SPAN class="ft81">. </SPAN>Förbättrad samordning och kommunikation.</P> <P class="p416 ft6">Handlingsplanen innehåller få förslag till nya åtgärder. I handlingsplanen redovisas främst redan beslutade åtgärder inom ramen för andra politikområden och vikten av att skogsbrukets frågeställningar synliggörs inom <NOBR>EU-samarbetet.</NOBR> Den viktigaste delen av handlingsplanen är enligt vår mening åtgärder för förbättrad samordning inom kommissionen vad gäller frågor som berör skogsbruk, samt att konsekvensanalyser av nya åtgärdsförslag även inkluderar effekter på skogssektorn när så är relevant. Det är också viktigt att medlemsstaternas egna åtgärder inte får resultera i en snedvridning av konkurrensen.</P> <P class="p417 ft10">Regeringen anser att det även fortsatt saknas skäl för att utveckla en gemensam skogspolitik och att gemensamma stöd bör undvikas. Regeringen avser att verka för att konsekvensanalyser av beslut inom EU i högre grad än i dag även inkluderar påverkan på skogsnäringen, och anser att den handlingsplan som nu beslutats är ett steg i denna riktning.</P> <P class="p405 ft18"><SPAN class="ft18">11.2</SPAN><SPAN class="ft45">Regionala och internationella skogliga processer</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p418 ft35">11.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td135"><SPAN class="p51 ft35">Förstärkt internationellt samarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td127"><SPAN class="p7 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p7 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td128"><SPAN class="p78 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Sverige har genom sin långa skogliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td128"><SPAN class="p78 ft6">tradition och höga kunskapsnivå en hög trovärdighet i internationella</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6">processer som berör skogsbruk samt skogens produktions- och miljö-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td136"><SPAN class="p78 ft6">värden.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td137"><SPAN class="p7 ft6">Samarbetet i internationella processer ger också värdefulla</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td126"><SPAN class="p26 ft6">90</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td95"><SPAN class="p7 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td135"><SPAN class="p7 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="p92dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV0310892x1.jpg/" id="p92img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p357 ft10">erfarenheter från andra länder. En stark svensk representation i internationella skogspolitiska sammanhang är viktig.</P> <P class="p250 ft10">För att effektivt utnyttja den kunskap som finns inom den svenska skogssektorn bör de samråd som äger rum mellan regeringskansliet och skogsnäringen samt övriga intressenter i internationella frågor och EU- frågor utvecklas.</P> <P class="p419 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>En strategisk handlingsplan för det fortsatta arbetet med internationella skogliga frågor bör utarbetas, och ett forum för förankring av skogliga <NOBR>EU-frågor</NOBR> och andra internationella skogsfrågor bör tillskapas inom regeringskansliet. Dessutom bör regeringskansliets personella resurser förstärkas avseende internationellt skogligt samarbete.</P> <P class="p420 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Stödjer utredningens förslag.</P> <P class="p118 ft35">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p248 ft6">Den globala skogsresursen innefattar enorma värden i många olika former. I stora delar av världen brukas dessa skogar eller utgör viktiga livsbetingelser för såväl människor som för oräkneliga arter av djur och växter. Skogar spelar också en viktig roll när det gäller att motverka miljöhot som den globala uppvärmningen och ökenutbredningen. Ett hållbart skogsbruk i kombination med varaktiga skyddsformer är nödvändigt för att världens skogar även i framtiden ska kunna fungera som grund för livskraftiga lokalsamhällen och som livsmiljö för hotade djur och växter.</P> <P class="p175 ft6">Det svenska skogbruket påverkas av vad som händer på den internationella arenan. Det handlar dels om att marknaden för skogsindustriella produkter i betydande utsträckning är global, dels om att Sverige på olika sätt deltar i internationellt samarbete som får konsekvenser för den svenska skogspolitiken. Många globala konventioner och överenskommelser har skogliga inslag. Skogliga frågor berörs även i regionala konventioner och samarbete.</P> <P class="p421 ft6">Sverige, som är en stor skogsnation med lång tradition och höga ambitioner när det gäller hållbart brukande, bör ha en tydlig röst i internationella sammanhang. Den svenska skogspolitikens grundläggande förtjänster som exempelvis avreglering, miljöhänsyn på hela arealen och avsaknad av subventioner bör förmedlas både inom EU:s olika institutioner och i andra internationella sammanhang, genom en tydlig närvaro av svenska offentliga representanter. Sverige representeras i de internationella samarbetsprocesser som specifikt berör skog främst av Jordbruksdepartementet och Skogsstyrelsen, men även av Miljödepartementet och Naturvårdsverket i vissa fall. Sida representerar Sverige i sammanhang som berör skogligt bistånd.</P> <P class="p172 ft10">Många andra aktörer inom svenskt skogsbruk och svensk skogsforskning tar aktiv del i internationellt arbete. Både SLU och Skogforsk har ett brett forskningssamarbete, såväl inom som utanför Europa. SLU bedriver också forskning kring utvecklingen av internationellt skogligt samarbete. Skogsägare, skogsindustrin, fackföreningar och miljöorganisationer samarbetar alla med organisationer i andra länder inom ramen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p357 ft10">för internationella nätverk. Kungl. Skogs- och Lantbruksakademin (KSLA) har inrättat en kommitté som särskilt följer internationella skogliga frågor.</P> <P class="p249 ft10">För att effektivt utnyttja den kunskap som finns inom den svenska skogssektorn avser regeringen att utveckla befintliga samråd som äger rum mellan regeringskansliet och skogsnäringen samt övriga intressenter i internationella frågor och <NOBR>EU-frågor<SPAN class="ft82">.</SPAN></NOBR></P> <P class="p250 ft6">I avsnitt 4.7 har redovisats de internationella processerna och organisationerna för skogligt samarbete som bedöms ha störst vikt för svenskt skogsbruk. De är förutom <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> FN:s skogsforum, Konventionen för biologisk mångfald, Klimatkonventionen, FAO samt Ministerkonferensen för skydd av Europas skogar. Det finns ett stort antal ytterligare internationella och regionala samarbetsprocesser som har direkt eller indirekt koppling till såväl svenska som internationella skogfrågor. Nedan redovisas ett antal av dessa.</P> <P class="p152 ft7">Internationella processer och organisationer</P> <P class="p422 ft6">ITTO (International Tropical Timber Organisation) har ansvaret för implementering av det internationella avtalet om tropiskt timmer. Det nu gällande avtalet beslutades 1994. Ett nytt avtal slöts 2006 men ratificeringsprocessen är ännu inte avslutad. Regeringen avser att ratificera detta avtal under 2008. Ursprungligen behandlades främst handelsfrågor, men ett uthålligt brukande av den tropiska skogsresursen har fått allt större tyngd i arbetet.</P> <P class="p251 ft6">Världsbanken har under det senaste decenniet arrangerat en rad regionala <NOBR>FLEG-processer</NOBR> (Forest Law Enforcement and Governance) som syftar till att öka nationella åtgärder och internationellt samarbete för att bekämpa olagliga avverkningar. Den senaste i raden omfattade Europa och norra Asien <NOBR>(ENA-FLEG)</NOBR> och ledde till en ministerkonferens i St. Petersburg hösten 2005. På senare år har också Världsbanken inlett projekt för att förbereda och genomföra pilotverksamhet för minskad avskogning, främst i syfte att begränsa skogsbrukets klimatpåverkan i u- länder.</P> <P class="p327 ft6">Världsarvskonventionens syfte är att skydda jordens mest värdefulla kultur- och naturmiljöer mot förstörelse och förfall. Inriktningen är att etablera ett effektivt system för skydd av natur- och kulturområden och andra objekt, som anses vara av universellt värde och som därigenom kan betraktas som ett ”världsarv”. Riksantikvarieämbetet har tillsammans med Naturvårdsverket hanterat frågor kring Världsarvskonventionen Ett svenskt världsarvsområde med viss skoglig anknytning är Höga kusten.</P> <P class="p251 ft6">Den så kallade Ramsarkonventionen syftar till att bevara våtmarker av internationell betydelse. I konventionens mening innefattar begreppet våtmarker bland annat sumpskogar och vissa kustskogar. Sverige har pekat 51 områden som omfattas av konventionen. De flesta av dessa var redan skyddade när de upptogs på Ramsarlistan.</P> <P class="p251 ft10">Konventionen för reglering av handeln med utrotningshotade vilda djur och växter (CITES) har syftet att skydda vissa utrotningshotade växt- och djurarter från överexploatering ur handelssynvinkel. Detta görs genom reglering av den internationella handeln via ett system av tillstånd för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">92</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p103 ft10">import och export. Ett stort antal av de arter som listas inom CITES lever Prop. 2007/08:108 i skogen. Sverige omfattas av EU:s <NOBR>CITES-förordningar</NOBR> från 1997. EU:s implementering av CITES innebär att skydd av vilda djur och växter ska</P> <P class="p116 ft6">säkerställas genom kontroll av handeln med dem. Kontrollen bygger på utfärdande av intyg vid handel inom EU och genom tillstånd vid handel med tredje land.</P> <P class="p139 ft6">International Union of Forest Research Organisations (IUFRO) är det viktigaste internationella forumet för att utbyte av forsknings- och utvecklingsresultat när det gäller skog och skogsbruk. I Sverige är bland annat Sveriges lantbruksuniversitet och Skogsforsk medlemmar av organisationen. IUFRO arrangerar en mängd olika forskningskonferenser, däribland IUFRO:s Världskonferens vilken äger vart sjätte år.</P> <P class="p423 ft7">Regionala processer och organisationer</P> <P class="p160 ft10">Förutom MCPFE, FAO:s regionala verksamhet samt Trävarukommitten, finns regionala samarbeten för <NOBR>Östersjö-regionen,</NOBR> för Barentsområdet och mellan de nordiska länderna.</P> <P class="p139 ft6">Baltic 21 bildades 1996 och är ett nätverk mellan stater, EU och organisationer som arbetar för att skapa en regional Agenda 21 för hållbar utveckling inom Östersjöregionen. Agenda 21 är det handlingsprogram för globalt samarbete kring uthållig utveckling som antogs vid FN:s konferens om miljö och utveckling i Rio 1992. Arbetet inom Baltic 21 syftar till att skapa förutsättningar för multilaterala projekt och att definiera lämpliga ämnesområden för nationella och internationella finansiärer. För Sveriges del är arbetet inom Baltic 21 viktigt av flera skäl, dels innebär den omfattande handeln av virke runt Östersjöområdet ett ökat behov av samarbete, t.ex. i frågor kring miljöhänsyn, virkesmätning och kontroll av virkesflöden, dels finns många likheter i ländernas skogsbruk och samarbetet inom Baltic 21 är ofta en grund för samverkan mellan Baltic <NOBR>21-länderna</NOBR> inom <NOBR>EU-arbetet.</NOBR> Sedan 2004 leds arbetet inom skogssektorn gemensamt av Sverige och Lettland.</P> <P class="p424 ft6">Det nordiska samarbetet inom skogsområdet sker under Nordiska Ministerrådets (NMR) gemensamma ämbetsmannakommitte för fiskeri, jordbruk, livsmedel och skogsbruk. Ett av Nordiska Ministerrådets äldsta organ är Nordiska skogsbrukets frö och plantråd, som sedan 1 januari 2008 har upphört som enskilt organ och istället ingår som en del av Nordiska Genresurscenter (NordGen). Skogsstyrelsen representerar Sverige i SamNordisk Skogforskning (SNS). SNS är ett samarbetsorgan som finansieras av nordiska medel via Nordiska Ministerrådet vars överordnade målsättning är att främja forskning om skogens olika funktioner i ett hållbart skogbruk, samt att ge råd till Nordiska Ministerrådet i frågor angående skog och skogsforskning. Sverige är ordförande i Nordiska Ministerrådet under 2008.</P> <P class="p425 ft6">93</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p426 ft35">11.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td138"><SPAN class="p78 ft35">Skogens roll i en framtida klimatöverenskommelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p26 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr27 td127"><SPAN class="p7 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td126"><SPAN class="p7 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td128"><SPAN class="p78 ft6"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Den globala skogsresursen har en betydelse-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6">full roll i det internationella arbetet för att mildra förväntade klimat-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6">förändringar och bör behandlas i ett framtida internationellt klimatavtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td128"><SPAN class="p73 ft6">En framtida klimatöverenskommelse bör innehålla incitament för u-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6">länder att bedriva ett långsiktigt och hållbart skogsbruk och minska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6">pågående avskogning, och därigenom minska sina utsläpp av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td140"><SPAN class="p78 ft6">växthusgaser.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td141"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td128"><SPAN class="p73 ft6">Även det svenska skogsbruket bidrar till minskad klimatpåverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td128"><SPAN class="p78 ft6">genom ett högt upptag av koldioxid i växande skog. En analys av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td129"><SPAN class="p78 ft6">skogens och skogsmarkens framtida upptag och utsläpp bör genomföras.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr26 td130"><SPAN class="p301 ft6"><SPAN class="ft35">Utredningens förslag: </SPAN>Skogen och skogsbruket har en avgörande roll</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">när det gäller att minska det svenska beroendet av olja och därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">även utsläppen av växthusgaser. Trots att omfattande forskning finns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">många kunskapsluckor. Skogsstyrelsen ska ta fram underlag för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">kvalificerad skötselrådgivning som gagnar skogens roll som producent</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">av bioenergi, minskar utsläppen av växthusgaser från skog och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p78 ft6">skogsmark och/eller tillvaratar dess funktion som kolsänka.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td139"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p301 ft6"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget tillstyrks av huvuddelen av de</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">remissinstanser som har yttrat sig om förslaget. Några remissinstanser,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">däribland <SPAN class="ft7">Skogsstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft7">Naturvårdsverket</SPAN>, betonar att produktionen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">av bioenergi inte får ske på bekostnad av andra miljöhänsyn. Några</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">remissinstanser, däribland <SPAN class="ft7">Skogsstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft7">KSLA</SPAN>, <SPAN class="ft7">LRF Skogsägarna </SPAN>samt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft7">Sveriges Häradsallmänningsförbund <SPAN class="ft6">menar att uppdraget att ta fram</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">kunskapsunderlag om produktion av biobränsle snarare bör ändras till att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td142"><SPAN class="p78 ft6">omfatta generellt ökad virkesproduktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td142"><SPAN class="p78 ft35">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td139"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td130"><SPAN class="p78 ft6">I Klimatkonventionen betonas att den upplagring som sker i växande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">skog har en roll för att dämpa förväntade klimatförändringar och parterna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">till konventionen har kommit överens om att på bästa vis utnyttja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p78 ft6">skogsresursens positiva effekter i klimatarbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td139"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p301 ft6">Skogen tar genom sin tillväxt upp koldioxid som sedan lagras i trädens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">biomassa och i skogsmarken. Biomassa kan efter avverkning lagras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">ytterligare i form av träprodukter, medan biprodukter i olika former kan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">utnyttjas som bioenergi. Skogen och skogsmarken ger också upphov till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">utsläpp av växthusgaser vilket till viss del verkar i motsatt riktning. I</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">kapitel 6 betonar vi att skogens roll för klimatet är betydelsefullt och att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">skötsel för högre tillväxt bör gynnas. Vi gör även bedömningen att flera</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">olika åtgärder bör genomföras inom skogsbruket för att åstadkomma en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">ökad produktion. En viktig del är åtgärder för ökad kunskap, inte minst</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">bland skogsägare och entreprenörer. Till skillnad från utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">betonar vi en generellt ökad tillväxt snarare än fokusering på en enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">råvarukategori, eftersom den enligt oss enskilt viktigaste faktorn är ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td130"><SPAN class="p78 ft6">högt upptag av koldioxid i växande skog. Regeringen anser också i likhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td130"><SPAN class="p78 ft6">med vad EU:s miljöministrar tidigare framfört i ministerrådsslutsatser att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p78 ft6">skogens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p7 ft6">roll för klimatet liksom tidigare i Kyotoprotokollet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p301 ft17">bör</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr10 td126"><SPAN class="p26 ft6">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td27"><SPAN class="p7 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td138"><SPAN class="p7 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p7 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p103 ft10">inkluderas som en del i ett kommande internationellt klimatavtal. Det är Prop. 2007/08:108 också viktigt att analysera förutsättningarna för styrmedel och regleringar</P> <P class="p116 ft8">som kan komma ifråga för att skogsbruket ytterligare ska kunna bidra till en kostnadseffektiv måluppfyllelse av den svenska klimatpolitiken.</P> <P class="p162 ft7">Minskad avskogning i <NOBR>u-länder</NOBR></P> <P class="p119 ft6">Kyotoprotokollet inkluderar dock inga möjligheter till incitament för u- länder att begränsa avskogning av landets skogar och på så sätt minska sina utsläpp. Vi anser att detta är en brist i gällande protokoll och att skogens roll i ett framtida klimatavtal bör utvecklas till att inkludera mekanismer för att minska avskogningen i <NOBR>u-länder.</NOBR> En minskad avskogning genom ett hållbart utnyttjande av naturresurser kan också ha stora miljömässiga fördelar samt förbättra levnadsvillkoren för lokalbefolkningen..</P> <P class="p427 ft6">Formerna för en sådan mekanism kan se ut på olika sätt, inte minst kan de inventerings- och rapporteringssystem som måste utvecklas på nationell nivå för att mäta utsläppsreduktionerna genom minskad avskogning komma att styra hur detaljerad regelverket kan tillåtas vara. Noggrannheten i inventering och rapporteringsverktygen är också central för hur utsläppsminskningar genom minskad avskogning bör hanteras i relation till andra utsläppsminskningar. Regeringen avser att inom ramen för diskussioner inom EU och vid internationella klimatförhandlingar samt inom andra internationella processer betona behovet av väl fungerande nationella inventerings- och rapporteringsverktyg i <NOBR>u-länder,</NOBR> för att på så sätt kunna komma överens om verkningsfulla incitament för minskad avskogning i <NOBR>u-länder.</NOBR> Även kapacitetsuppbyggnad vad gäller skoglig myndighetsstruktur och hållbart skogsbruk är angeläget för att hjälpa människor i utvecklingsländer att förbättra sina levnadsvillkor och samtidigt värna om miljön och klimatet.</P> <P class="p428 ft7">Reviderad bokföring av <NOBR>i-länders</NOBR> upptag och utsläpp av växthusgaser</P> <P class="p119 ft6">De åtaganden som de flesta <NOBR>i-länder,</NOBR> inklusive Sverige, tagit på sig inom ramen för Kyotoprotokollet under dess första åtagandeperiod <NOBR>2008–2012</NOBR> inkluderar upptag och utsläpp av växthusgaser från skog och skogsmark. Regelverket är komplicerat och ofullständigt, mycket beroende på den osäkerhet som förelåg kring skogens roll för klimatet under den tidsperiod när regelverket förhandlades. Detta innebär att de incitament att utnyttja skogens roll för klimatet är oklara och riskerar att verka i fel riktning. Därför bör regelverket i ett kommande klimatavtal vad gäller rapportering av <NOBR>i-länders</NOBR> skogars upptag och utsläpp av växthusgaser utvecklas och förbättras. Vi anser därför att Sverige bör vara drivande för att dessa frågeställningar kommer upp i så god tid i de internationella förhandlingarna att man kan utarbeta väl ett fungerande regelverk.</P> <P class="p429 ft6">95</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr3 td101"><SPAN class="p7 ft7">Utvecklade prognoser av den svenska skogens och skogsmarkens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft7">påverkan på klimatet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p430 ft6">Av central betydelse för detta arbete är god kunskap om utvecklingen av skogens upptag och utsläpp av växthusgaser idag och i framtiden, inte minst i Sverige. Regeringen avser att ge i uppdrag till SLU att i samarbete med Skogsstyrelsens analysfunktion redovisa utvecklingen av den svenska skogens och skogsmarkens upptag och utsläpp av växthusgaser samt utveckla prognoser framåt i tiden. Redovisningen och prognosen ska bygga på de olika bokföringsmetoder som används för rapportering till Kyotoprotokollet respektive den senaste beslutade vägledningen från IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change). Prognoserna bör baseras på olika framtida avverkningsscenarier, samt inkludera lagring av kol i förädlade träprodukter. Här kan lämpligen de olika ansatser som utvecklats av IPCC utnyttjas. Detta arbete bör utföras så att resultaten kan användas inom ramen för pågående klimatförhandlingar. Eftersom samma typer av frågeställningar även återfinns i våra grannländer är fördjupat samarbete med övriga nordiska länder av stort värde. Uppdraget kommer att finansieras inom ramen för den så kallade klimatmiljarden, i enlighet med budgetpropositionen 2008.</P> <P class="p431 ft4">12 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p432 ft10">Syftet med propositionen är att tydliggöra vilken inriktning som bör gälla för att skogsbruket ska anpassas till dagens behov i samhället, samt att vara ett led i regeringens arbete med regelförenkling.</P> <P class="p390 ft6">Klimatförändringarna och anpassningar till deras effekter har varit en viktig utgångspunkt i utformningen av de förslag som läggs.</P> <P class="p390 ft10">Samhällets kostnader för den föreslagna ändringen av ägoslagsdefinitioner torde vara mycket begränsade. Enligt den rapport som</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr6 td143"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen gjort kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td144"><SPAN class="p26 ft6">de totala kostnaderna att understiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td143"><SPAN class="p7 ft6">2 miljoner kronor. De direkta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td144"><SPAN class="p26 ft6">kostnader som är förknippade med</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p433 ft6">ändringen av skogsmarksdefinitionen torde framför allt vara knutna till Skogsstyrelsens verksamhet och ska finansieras genom omprioriteringar inom ramen för befintliga medel. För skogsbruket kommer kostnaderna huvudsakligen att bestå av förändringar i skogsbruksplanläggningen. Om skogsbruksföretag frivilligt väljer att komplettera nuvarande markinformation med information baserad på de nya markslagen improduktiv skogsmark och träd- och buskmark kommer deras kostnader dock att vara betydligtstörre.</P> <P class="p434 ft6">Att kravet på en skogs- och miljöredovisning (Smör) slopas innebär en förenkling och en ekonomisk besparing för skogsbruket. Hur stor besparingen blir är osäkert då uppföljningen varit bristfällig och det saknas uppgifter om hur många skogsägare som följt kravet att upprätta en Smör.</P> <P class="p186 ft10">Den begränsning av uppdragsverksamheten som regeringen beskriver i sin bedömning överensstämmer i huvudsak med de åtgärder som Skogsstyrelsen redan har beslutat om. Därav följer att effekterna av de</P> <P class="p435 ft6">96</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <P class="p103 ft10">bedömningar som görs i denna proposition inte torde få nämnvärda Prop. 2007/08:108 ytterligare konsekvenser för myndighetens verksamhet.</P> <P class="p139 ft6">I budgetpropositionen för 2008 anslås 10 miljoner kronor för år 2008 och 30 miljoner kronor för år 2009 till insatser för skogens roll i klimatet, inklusive förbättrade förutsättningar för en ökad produktion och ett hållbart uttag av biomassa. En del av dessa medel kommer att användas för att finansiera åtgärder i skogspropositionen. Det handlar om ökad produktionsrådgivning, intensivskogsbruk, ökad tillgänglighet av förädlat plantmaterial, metodrådgivning för ökat uttag av GROT och stubbar samt fördjupade analyser av upptag och utsläpp av växthusgaser från skog och skogsmark. Medlen kommer att fördelas i form av riktade anslag till SLU (se avsnitt 6.11, 11.2.2) och Skogsstyrelsen (se avsnitt 6.2, 6.8) samt förstärkt finansiering till Skogforsk via Formas (se avsnitt 6.3, 6.8).</P> <P class="p117 ft10">De förslag och bedömningar som görs i denna proposition syftar till stor del till att ytterligare förbättra förutsättningarna för ett aktivt och lönsamt skogsbrukande i hela landet. Propositionens innehåll torde därför kunna gagna små företags arbetsförutsättningar och konkurrensförmåga.</P> <P class="p139 ft6">I denna proposition betonas vikten av att information och rådgivning till skogsbruket ska rikta sig lika mycket till båda könen. Förhoppningen är att fler kvinnor ska engagera sig i skogsbruket och bidra till en mer jämställd skogssektor. Möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen påverkas inte av denna proposition.</P> <P class="p311 ft4">13 Författningskommentarer</P> <P class="p436 ft35">Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429)</P> <P class="p158 ft35">1 §</P> <P class="p116 ft10">I paragrafen anges de övergripande målen för skogspolitiken. Ändringen i <SPAN class="ft15">första stycket </SPAN>syftar till att förtydliga paragrafen och innebär att det framhålls att skogen ska ses som en förnybar resurs. Ändringen har behandlats i avsnitt 5.1.</P> <P class="p356 ft6">Ändringen i <SPAN class="ft7">andra stycket </SPAN>är av redaktionell karaktär.</P> <P class="p105 ft35">2 §</P> <P class="p437 ft10">I paragrafen definieras begreppen skogsmark, produktiv skogsmark och skogligt impediment.</P> <P class="p139 ft6">I paragrafens <SPAN class="ft7">första stycke 1 </SPAN>definieras begreppet skogsmark. Definitionen utgår från att marken bär eller har förutsättningar att bära träd med en viss höjd och kronslutenhet, och överensstämmer på så sätt bättre med den av FAO antagna definitionen av begreppet skog. Begreppet inkluderar även mark som tillfälligtvis inte är trädbevuxen, t.ex. på grund av naturkatastrofer, men som kan förväntas vara återbeskogad inom kort. Den nya definitionen innebär att även skogsmark som är skyddad enligt miljöbalken och som inte uppfyller produktionskraven kommer att definieras som skogsmark.</P> <P class="p438 ft10">Skogsmark delas in i produktiv och improduktiv skogsmark. Produktiv skogsmark införs som ett nytt begrepp i <SPAN class="ft15">första stycket 2</SPAN>, och</P> <P class="p1 ft83">definieras utifrån den aktuella markens förmåga att producera virke.</P> <P class="p145 ft6">97</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p357 ft10">Begreppet vedertagna bedömningsgrunder har samma innebörd som det har i nuvarande 2 § tredje stycket. Avgörande är vad marken kan producera, dvs. den produktion som är möjlig med lämpligt trädslag och lämplig skötsel, jfr. prop. 1978/79:110, s. 61.</P> <P class="p250 ft6">I <SPAN class="ft7">första stycket 3 </SPAN>definieras begreppet skogligt impediment. I begreppet inryms dels improduktiv skogsmark<SPAN class="ft7">, </SPAN>dels träd- och buskmark. Begreppet utvidgas och förtydligas således jämfört med nuvarande lydelse.</P> <P class="p250 ft6">I <SPAN class="ft7">andra stycket </SPAN>definieras improduktiv skogsmark som mark som inte har de möjligheter att producera virke som gäller för produktiv skogsmark.</P> <P class="p419 ft6">I <SPAN class="ft7">tredje stycket </SPAN>definieras begreppet träd- och buskmark. Av definitionen framgår att det ska vara fråga om mark som inte anses som skogsmark men som ändå täcks av träd med viss angiven minsta höjd, kronslutenhet eller täckningsgrad, eller skulle kunna uppnå dessa minsta värden utan att det aktivt vidtas produktionshöjande åtgärder. Begreppet inkluderar även mark som tillfälligtvis inte är trädbevuxen, t.ex. på grund av naturkatastrofer, men som kan förväntas vara trädbevuxen inom kort.</P> <P class="p439 ft6">Ändringarna har behandlats utförligare i avsnitt 5.2.</P> <P class="p436 ft35">2 a §</P> <P class="p440 ft6">Av paragrafen, som är <SPAN class="ft7">ny</SPAN>, följer att mark som uppfyller kriterierna för skogsmark eller träd- och buskmark men som i väsentlig utsträckning används för andra ändamål än intressen som kan hänföras till träden och vegetationen inte ska anses som skogsmark eller träd- och buskmark. Med detta avses t.ex. mark som används för jordbruksändamål eller hör till byggnader och anläggningar.</P> <P class="p329 ft6">Paragrafen har behandlats i avsnitt 5.2.</P> <P class="p436 ft35">3 §</P> <P class="p441 ft10">Ändringarna i <SPAN class="ft15">första stycket </SPAN>är konsekvensändringar och innebär att paragrafens lydelse anpassas till de nya definitionerna i 2 §.</P> <P class="p353 ft17"><SPAN class="ft16">Andra stycket </SPAN>är <SPAN class="ft16">nytt </SPAN>och är en konsekvens av att skogsmarksbegreppet utvidgats till att omfatta mark som tagits i anspråk för andra ändamål än virkesproduktion. Det kan exempelvis röra sig om mark som omfattas av miljöbalkens bestämmelser om naturreservat och biotopskyddsområden eller omfattas av avtal mellan myndigheter och enskilda fysiska eller juridiska personer gällande skötsel av skog. Ändringen innebär att lagens bestämmelser om skyldighet att anlägga skog, föryngringsåtgärder och avverkning av skog inte ska tillämpas i fråga om sådan mark.</P> <P class="p442 ft6">Paragrafen har behandlats utförligare i avsnitt 5.2.</P> <P class="p90 ft35">5 §</P> <P class="p357 ft10">Ändringarna i <SPAN class="ft15">första stycket </SPAN>är en konsekvensändring och innebär att lydelserna anpassas till de nya definitionerna i 2 §. I <SPAN class="ft15">första </SPAN>och <SPAN class="ft15">andra styckena </SPAN>har vidare ändringar av redaktionell karaktär gjorts.</P> <P class="p250 ft10"><SPAN class="ft15">Tredje stycket </SPAN>är <SPAN class="ft15">nytt</SPAN>. Bestämmelsen innebär att endast sådan outnyttjad mark som i väsentlig utsträckning används för virkesproduktion ska omfattas av skyldigheten att anlägga ny skog. Ändringen är en konsekvens av att skogsmarksbegreppet ändras så att det, till skillnad från i dag, även omfattar sådan outnyttjad mark som på grund av särskilda förhållanden inte bör tas i anspråk för virkesproduktion.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">98</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p1 ft35">8 §</P> <P class="p441 ft10">Ändringarna i <SPAN class="ft15">första </SPAN>och <SPAN class="ft15">andra </SPAN>styckena är konsekvensändringar och innebär att lydelserna anpassas till den nya ägoslagsindelningen i 2 §. I <SPAN class="ft15">andra </SPAN>och <SPAN class="ft15">fjärde styckena </SPAN>har ändringar av redaktionell karaktär gjorts.</P> <P class="p443 ft35">10 §</P> <P class="p440 ft8">Ändringen i <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>är en konsekvensändring och innebär att lydelsen anpassas till den nya ägoslagsindelningen i 2 §. I <SPAN class="ft9">första </SPAN>och <SPAN class="ft9">andra styckena </SPAN>har ändringar av redaktionell karaktär gjorts.</P> <P class="p153 ft35">11 §</P> <P class="p357 ft6">Ändringarna i <SPAN class="ft7">första </SPAN>och <SPAN class="ft7">andra styckena </SPAN>är konsekvensändringar och innebär att lydelsen anpassas till den nya ägoslagsindelningen i 2 § samt att bemyndigandet i andra stycket ändras så att det framgår att högsta tillåtna areal för föryngringsavverkning inte ska grundas på skogsmark som i väsentlig utsträckning används för annat ändamål än virkesproduktion. Det kan exempelvis röra sig om mark som omfattas av miljöbalkens bestämmelser om naturreservat och biotopskyddsområden eller omfattas av avtal mellan myndigheter och enskilda fysiska eller juridiska personer gällande skötsel av skog.</P> <P class="p444 ft35">12 §</P> <P class="p441 ft10">Ändringen är, till den del den inte enbart är av redaktionell karaktär, en konsekvensändring och innebär att paragrafens lydelse anpassas till den nya ägoslagsindelningen i 2 §.</P> <P class="p443 ft35">14 §</P> <P class="p440 ft10">Ändringen är, till den del den inte enbart är av redaktionell karaktär, en konsekvensändring och innebär att paragrafens lydelse anpassas till den nya ägoslagsindelningen i 2 §.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p177 ft6">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p445 ft84">Remissinstanser som yttrat sig över skogsutredningens delbetänkande (SOU 2005:39) Skog till nytta för alla?</P> <P class="p446 ft6">Kommerskollegium, Statens räddningsverk, Statens fastighetsverk, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skånes län, Länsstyrelsen i Blekinges län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmars län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Uppsala universitet, Mitthögskolan, Statens jordbruksverk, Sametinget, Riksantikvarieämbetet, Naturvårdsverket, Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (FORMAS), Arbetsmiljöverket, Konkurrensverket, Skogsstyrelsen, Skogsvårdsstyrelsen i Mälardalen, Skogsvårdsstyrelsen i Södra Götaland, Skogsvårdsstyrelsen i Östra Götaland, Skogsvårdsstyrelsen Jönköping- Kronoberg, Skogsvårdsstyrelsen i Västra Götaland, Skogsvårdsstyrelsen</P> <P class="p447 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft62">Värmland-Örebro,</SPAN></NOBR> Skogsvårdsstyrelsen i <NOBR>Dalarna-Gävleborg,</NOBR> Skogsvårdsstyrelsen i Mellannorrland, Skogsvårdsstyrelsen i Västerbotten, Skogsvårdsstyrelsen i Norrbotten, Glesbygdsverket, Turistdelegationen, Verket för näringslivsutveckling (NUTEK), Regionförbundet i Uppsala län, Regionförbundet i Kalmar län, Region Blekinge, Regionförbundet Jönköpings län, Jönköpings kommun, Karlstad kommun, Jokkmokks kommun, Strömsunds kommun, Hushållningssällskapets förbund, Svenska naturskyddsföreningen, Lantbrukarnas Riksförbund (LRF) Skogsägarna, Folkrörelserådet Hela Sverige ska leva, Landsorganisationen i Sverige (LO), Sveriges</P> <P class="p448 ft8">akademikers centralorganisation (SACO), Tjänstemännens centralorganisation (TCO) och Skogsindustrierna.</P> <P class="p449 ft6">Härutöver har följande inkommit med yttrande:</P> <P class="p450 ft10">Enetjärn Natur AB/Enetjärn Anders, Niemi Harry och Svenska Turistföreningen (STF).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 1</P> <P class="p451 ft6">100</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p1 ft69">Sammanfattning av Skogsutredningens delbetänkande (SOU 2005:39) Skog till nytta för alla?</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p319 ft6">I denna sammanfattning redovisas utredarens förslag, iakttagelser och ställningstaganden i korthet. I den sammanfattning som inleder varje kapitel ges dessutom orienterande översikter över det underlag som legat till grund för utredarens förslag, iakttagelser och ställningstaganden. I respektive kapitel följer därefter utredarens förslag, iakttagelser och ställningstaganden samt utredningens underlag i sin helhet. Utöver de delar som sammanfattas här innehåller betänkandet bland annat författningsförslag, konsekvensbeskrivningar, en översikt över svensk skog och skogsnäring samt över Skogsvårdsorganisationen (SVO).</P> <P class="p199 ft35">Utredningens uppdrag</P> <P class="p130 ft10">I juli 2004 utsåg infrastrukturminister Ulrica Messing landshövdingen i Jämtlands län, Maggi Mikaelsson, till särskild utredare. Utredarens uppdrag sammanfattas i direktiven till Skogsutredningen 2004 på följande sätt:</P> <P class="p15 ft6">”En utredare tillkallas med uppdrag att utvärdera och se över skogspolitiken. Utvärderingen skall ta som utgångspunkt att grunderna för den gällande skogspolitiken ligger fast. Det innebär att skogspolitikens två jämställda mål, ett produktionsmål och ett miljömål, ligger fast. Ett hållbart skogsbruk skall bedrivas, och skogen och skogsnäringen kommer även i fortsättningen vara av ekonomisk, social, kulturell och ekologisk betydelse för Sverige. Regeringen bedömer att det är väsentligt att utvärdera hur väl målen för skogspolitiken har uppfyllts under de dryga tio år som den tillämpats. Det är först nu som det är möjligt att mera genomgripande utvärdera effekterna av 1993 års skogspolitik.”</P> <P class="p452 ft7">Tilläggsdirektiv om SVO</P> <P class="p99 ft6">I tilläggsdirektiv, som kom i oktober 2004 sägs att Skogsutredningen 2004 ska lämna ett delbetänkande som avser utvärdering och översyn av Skogsvårdsorganisationen senast den 30 april 2005. Av tilläggsdirektiven framgår det också att eventuella förslag om den strategiska inriktningen av nästa miljö- och landsbygdsprogram ska samordnas med Landsbygdskommittén.</P> <P class="p100 ft6">Tilläggsdirektivens krav på att Skogsvårdsorganisationen (SVO) ska utvärderas med förtur gör att utredningen tvingas ta ställning till hur SVO ska formas för framtiden innan den sammantagna bilden av måluppfyllelse och kommande utmaningar på det skogspolitiska området har kunnat tecknas. Utredningen måste därför förbehålla sig rätten att även i huvudbetänkandet göra uttalanden om SVO i den händelse det fortsatta utredningsarbetet så föranleder.</P> <P class="p453 ft6">101</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft35">Den skogliga målstrukturen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td30"><SPAN class="p7 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p7 ft6">En utvärdering av SVO, som är huvuduppgiften i detta delbetänkande, är</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">svår att genomföra eftersom den skogliga målstrukturen är komplex och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">svåröverskådlig. Det är dessutom oklart hur det s.k. sektorsansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">avgränsas, något som jag kommer att beröra närmare i utredningens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">huvudbetänkande.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Den uppsättning skogliga sektorsmål som gällde under perioden 1998–</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">2003 har inte varit föremål för någon regelrätt utvärdering, något som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">begränsar mina möjligheter att göra väl grundade uttalanden om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">måluppfyllelsen på det skogspolitiska området och hur SVO har påverkat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">denna. Det är positivt att sektorsmålen för <NOBR>2005–2010</NOBR> är formulerade så</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att de ska vara lättare att följa upp även om det fortfarande är för tidigt att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">utvärdera dem. Enligt min uppfattning skulle det vara värdefullt om de</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogliga sektorsmålen bröts ned i delmål som löper över en kortare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">tidsperiod. Jag är vidare av den uppfattningen att de regionala sektors-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">målen skulle få större genomslag om de regionala sektorsrådens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">sammansättning och arbetssätt var likartade över landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td101"><SPAN class="p7 ft35">SVO:s interna styrning</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Jag vill understryka vikten av att uppföljningsarbetet förstärks inom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">SVO. Jag anser också att det vore värdefullt för den interna styrningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">och kontrollen om ledamöterna av Skogsstyrelsens ledningsgrupp var</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">mer synliga ute på de regionala myndigheterna för att motverka den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">känsla av avstånd mellan Skogsstyrelsen och skogsvårdsstyrelserna som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">har uttryckts av flera anställda.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Jag är positiv till de nätverk som finns inom SVO men vill understryka</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">vikten av att deras roll kontinuerligt diskuteras i myndigheten. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">förutsätter jag att Skogsstyrelsen beaktar de synpunkter som framkommit</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">i Ekonomistyrningsverkets (ESV) genomgång av SVO:s interna styrning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td101"><SPAN class="p7 ft35">Rådgivning, utbildning och information inom SVO</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Jag anser att verksamheten med rådgivning, utbildning och information</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">är ett av de viktigaste verktygen för att motivera skogsägarna att uppfylla</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">de skogspolitiska målen. SVO:s roll i rådgivningsarbetet behöver</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">förtydligas. Mitt intryck är att den absoluta merparten av skogsägare har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">en vilja att leva upp till de skogspolitiska målen men skogsägarkåren bär</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">också ett stort ansvar för att 23 procent av föryngringarna under 2004</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">inte nådde upp till de krav som lagen ställer.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Inriktningen mot ett konsultativt arbetssätt, försök att mäta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">rådgivningens effekter och en ökad samordning av verksamheten, bland</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">annat genom införandet av en kommunikationsstrategi för SVO, ser jag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p26 ft6">102</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft6">som positiva exempel på utveckling av verksamheten med rådgivning,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">utbildning och information.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Jag anser dessutom att det är viktigt att förstärka allmänhetens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">medvetande om hur betydelsefull skogsnäringen är för Sverige och att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen som sektorsmyndighet är väl lämpade att ta initiativ till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">en sådan satsning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Ytterligare ställningstaganden om SVO:s rådgivning, utbildning och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">information kommer att göras i utredningens huvudbetänkande.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td101"><SPAN class="p7 ft35">SVO:s uppdragsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Mina förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p7 ft6">Möjligheten för SVO att på uppdrag utföra s.k. rotpoststämpling upphör,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kvaravarande uppdragsverksamhet skiljs personalmässigt från myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">hetsutövningen och ett råd där SVO:s uppdragsverksamhet kan diskute-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">ras skapas vid Skogsstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td101"><SPAN class="p7 ft7">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Den kritik som riktas mot SVO:s uppdragsverksamhet är, enligt min</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppfattning, ofta av principiell karaktär. Rotpoststämpling och värde-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">ringsverksamhet uppfattar jag vara de delar som möter skarpast kritik. De</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">principiellt grundade invändningarna är tydligast från skogsbolagens och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">de större skogsägarföreningarnas representanter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Min allmänna inställning till SVO:s uppdragsverksamhet är att den i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">många stycken är ett bra verktyg för att föra ut den gällande skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">politiken. Jag vill dock understryka vikten av större enhetlighet i utbudet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">och menar dessutom att det är nödvändigt att ange en gräns för hur stor</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppdragsverksamhetens andel av verksamheten får vara. Jag anser att en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">gradvis avveckling av rotpoststämplingen är lämplig att genomföra i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">efterdyningarna av stormen Gudrun medan inskränkningar i SVO:s</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">värderingsverksamhet bör skjutas på framtiden. Skogsbruksplanläggning,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppdrag åt arbetsmarknadsmyndigheterna, inventeringsuppdrag och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skötsel av formellt skyddade områden anser jag även fortsättningsvis bör</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">kunna vara en del av myndighetens uppdragsverksamhet medan jag är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">mer tveksam när det gäller skötseluppdrag åt exempelvis kommuner.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Jag anser att det måste till en uppdelning av den avgiftsfinansierade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppdragsverksamheten och den anslagsfinansierade myndighetsverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">samheten på personalnivå inom den nya myndigheten. Avslutningsvis</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">anser jag att det bör tillskapas ett brett sammansatt forum där SVO:s</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppdragsverksamhet kan diskuteras.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td101"><SPAN class="p7 ft35">SVO:s tillsynsverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Tillsynen enligt skogsvårdslagen har minskat i omfattning under den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">senaste tioårsperioden. Dagens skogspolitik är dock beroende av att det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">finns möjligheter för de skogliga myndigheterna att bedriva tillsyns-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p26 ft6">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p7 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft6">verksamhet. Det gäller inte minst med tanke på att de senaste årens</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppföljningar visar att skogsägarna inte har tagit sin del av det skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">politiska ansvaret på exempelvis föryngringssidan.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Jag ser mycket positivt på de metodutvecklingsprojekt som bedrivs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">inom SVO på tillsynsområdet men är bekymrad över att det tycks råda en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">viss brist på enhetlighet i SVO:s tillsynsarbete. Sådana brister är enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">min uppfattning särskilt allvarliga när det gäller myndighetsutövning. Jag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">anser emellertid att de enhetlighetsproblem jag pekar på tas på stort</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">allvar av myndighetens ledning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">När det gäller de tillsynsverktyg som finns i skogsvårdslagen har jag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">för avsikt att återkomma till det i den del av det fortsatta utrednings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">arbetet som gäller en översyn av skogsvårdslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td101"><SPAN class="p7 ft35">SVO:s övriga verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft7">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p7 ft6">Jag vill betona vikten av att utvärdering, uppföljning och inventering ges</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">en framskjuten roll inom SVO. Jag kommer att ha anledning att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">återkomma till flera av de områden som berörs i detta kapitel i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">utredningens huvudbetänkande. Jag vill dock redan nu lyfta fram</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">betydelsen av att Sverige håller sig väl framme på den internationella</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogliga arenan och bedömer at den föreslagna enmyndighetslösningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">kommer att underlätta för SVO att frigöra resurser för att verka för detta.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td101"><SPAN class="p7 ft35">Ny organisationsform för SVO</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft7">Mina förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen och Skogsvårdsstyrelserna slås samman till en myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">och Skogsstyrelsens styrelse omvandlas till en styrelse med fullt ansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsvårdsstyrelsernas styrelser ersätts av regionala råd.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p7 ft7">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Den statliga skogsvårdsorganisationen (SVO) fungerar enligt min</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppfattning i många stycken på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">pågår dessutom ett förändringsarbete inom organisationen som syftar till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att komma till rätta med flera av de problem som trots allt förekommer.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Enligt min uppfattning skulle många av de förändringsprocesser som har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">initierats inom SVO vara betjänta av att koncernmyndigheten omvandlas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">till en enmyndighet. Det gäller bland annat på lagtillsynsområdet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Vidare anser jag att det inom en enmyndighet blir lättare att samordna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">exempelvis ekonomiadministration och <NOBR>IT-verksamhet</NOBR> samt att utnyttja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">personalresurserna optimalt. Jag vill understryka att en samordning av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">olika funktioner bör lokaliseras till regionala centra och att samordnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">vinster som uppkommer vid en omorganisation till en enmyndighet bör</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">komma den nya myndigheten till del fullt ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Eftersom enmyndighetsmodellen koncentrerar mycket av besluts-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">makten till generaldirektören och den nya myndighetens ledningsgrupp</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p26 ft6">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p7 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft6">föreslår jag att Skogsstyrelsens styrelse ombildas till en styrelse med fullt</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">ansvar. Jag föreslår dessutom att det inom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">varje skogsvårdsregion bildas ett särskilt råd med bred sammansättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Ett utökat och mer formaliserat samarbete mellan SVO och läns-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">styrelserna kommer, enligt min uppfattning, att ge goda förutsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">för en samordning längre fram.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Samtidigt vill jag erinra om att Ansvarskommitten har i uppdrag att se</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">på hur staten bör vara organiserad på regional nivå. Jag anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kommittén bör göra en samlad bedömning av konsekvenserna med att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">samla den regionala statliga administrationen i en och samma myndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft35">Landsbygdsutveckling och skogen</P> <P class="p158 ft7">Mina förslag</P> <P class="p119 ft10">De skogliga åtgärderna ges en mer framskjuten position i det kommande svenska <NOBR>LBU-programmet</NOBR> än i nu gällande program samt ges miljöinriktning.</P> <P class="p139 ft6">Normala produktionsåtgärder inom skogsbruket ska inte beviljas stöd i det kommande svenska <NOBR>LBU-programmet.</NOBR> Däremot bör kompetensutvecklingsinsatser med skoglig anknytning ingå liksom möjligheter att ge stöd till återbeskogning i områden som drabbas av naturkatastrofer. Vissa avtalsbaserade lösningar för skötselåtgärder bör beviljas stöd. De skogliga åtgärder som omfattas av nästa <NOBR>LBU-program</NOBR> bör ges miljöinriktning.</P> <P class="p152 ft7">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p160 ft6">De areella näringarna kommer även under det närmaste halvseklet att utgöra grunden för utvecklingen på den svenska landsbygden. Skogsbruk och vidareförädling av skogsråvara blir därmed centralt för de insatser som görs på området. Samtidigt kommer det bli allt viktigare att även ta tillvara på andra värden som den svenska skogen bjuder.</P> <P class="p454 ft6">Min grundläggande inställning är att de skogliga åtgärderna bör ges en mer framskjuten plats än i nu gällande program och med en inriktning som liknar den i dagens program. Jag anser att tyngdpunkten bör läggas på miljöinriktade åtgärder, att normala produktionsåtgärder inte ska omfattas av <NOBR>LBU-medel</NOBR> samt att satsningar på kompetensutvecklingssatsningar bör vara aktuella även under kommande programperiod. Jag anser dessutom att det måste finnas möjligheter för andra aktörer än SVO att finansiera sådan kompetensutveckling med <NOBR>LBU-medel.</NOBR></P> <P class="p143 ft6">Den möjlighet att ge stöd till skogliga åtgärder för att komma till rätta med följderna av en naturkatastrof som ges i förordningsförslaget bör tas till vara, bland annat i samband med återplantering efter den storm som drabbade södra Sverige i januari 2005.</P> <P class="p120 ft10">Vidare vill jag, i likhet med Skogsstyrelsen, lyfta fram behovet av avtalsbaserade och <NOBR>LBU-finansierade</NOBR> lösningar för skötselåtgärder utöver pågående markanvändning i produktionsskogar</P> <P class="p356 ft6">Jag anser också att det svenska <NOBR>LBU-programmet</NOBR> bör omfatta möjlig-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p1 ft6">heter för små företag som ägnar sig åt vidareförädling skogsprodukter</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p1 ft6">105</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p222 ft10">eller med inriktning på kommersiellt tillvaratagande av skogens sociala värden att erhålla stöd.</P> <P class="p91 ft10">Avslutningsvis vill jag erinra om att dessa ställningstaganden grundar sig på ett ännu inte beslutat förslag till <NOBR>EU-förordning</NOBR> och där finansieringsfrågorna på <NOBR>EU-nivå</NOBR> inte heller är utklarade.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 2</P> <P class="p451 ft6">106</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p1 ft69">Sammanfattning av Skogsutredningens slutbetänkande (SOU 2006:81) Mervärdesskog</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p319 ft10">I sammanfattningen presenteras utredarens förslag i sin helhet och ställningstaganden i sammandrag. Utredningens underlag presenteras kortfattat i anslutning till respektive ställningstagande, med en hänvisning till det kapitel där underlaget återfinns.</P> <P class="p15 ft10">Betänkandet i sin helhet består av tre delar. I del 1 återfinns bland annat utredarens förslag och ställningstaganden. Del 2 och 3 innehåller utredningens underlag samt bilagor.</P> <P class="p455 ft18">Skogspolitikens mål</P> <P class="p456 ft35">Mitt förslag:</P> <P class="p457 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Skogsvårdslagens portalparagraf omformuleras och ges följande lydelse: ”Skogen är en förnybar resurs och en nationell tillgång som skall skötas så att den uthålligt ger en god avkastning och bidrar till medborgarnas välfärd samtidigt som den biologiska mångfalden behålls. Vid skötseln skall hänsyn tas även till andra allmänna intressen”.</SPAN></P> <P class="p452 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p130 ft10">Jag anser att det finns skäl att anpassa skogsvårdslagens portalparagraf till förändringar som ägt rum sedan den nu rådande skogspolitiken infördes. Jag anser att de tillägg i portalparagrafen som jag förordar kan göras utan att grunderna för skogspolitiken rubbas.</P> <P class="p15 ft10">Jag föreslår att ordet förnybar infogas i skogsvårdslagens portalparagraf i syfte att förtydliga skogsresursens förnybarhet och därigenom även produktionsmålets miljödimension, inte minst i klimatsammanhang. Genom att lägga till begreppet bidrar till medborgarnas välfärd vill jag dessutom ge hållbarhetskonceptets sociala dimension större erkänsla inom ramen för skogspolitikens övergripande miljömål.</P> <P class="p455 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p99 ft10">I kapitel 4 ges en orienterande översikt över den skogspolitiska målstrukturen. Dessutom beskrivs de olika målen samt i vilken utsträckning dessa bedöms vara möjliga att nå inom utsatt tid.</P> <P class="p458 ft6">107</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p459 ft57">Målkonflikter inom skogspolitiken och med målen för andra politikområden</P> <P class="p460 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p461 ft6">På en övergripande nivå konstaterar jag att det inte finns någon målkonflikt mellan de två jämställda målen i skogspolitiken. När avvägningar ska göras på beståndsnivå kan dock situationer uppstå där skogspolitikens ”både <NOBR>och”-tänkande</NOBR> innebär en känsla av att de skogspolitiska målen står i konflikt med varandra på ett sådant sätt att det är svårt att veta när man har gjort en rimlig avvägning. Det är viktigt att understryka att det sällan finns endast ett svar på vad som är rätt eller fel i uttolkningen av skogspolitiken utan att det handlar om en avvägning där olika intressen ställs mot varandra.</P> <P class="p327 ft6">Den genomgång som jag har gjort visar att de finns få konflikter mellan de skogspolitiska målen uttryckta i termer av de kortsiktiga sektorsmålen. Strävan efter att minska arealen med akut röjningsbehov kan möjligen påverka målet om en ökad areal lövföryngringar. Konflikter föreligger snarare på genomförandenivå, dvs. mellan de medel man vill använda för att nå målen än mellan själva målen.</P> <P class="p251 ft10">Ett politikområde som skulle kunna tänkas komma i konflikt med skogspolitikens produktionsmål är miljöpolitiken. Det faktum att produktionsmålet i stor utsträckning saknar konkretiseringar på sektorsmålsnivå innebär emellertid att det är svårt att peka på tydliga konflikter.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p395 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p462 ft10">I kapitel 5 förs resonemang om målrespektive medelskonflikter inom och mellan politikområden. I kapitlet återfinns en genomgång av de skogliga sektorsmålen med avseende på målkonflikter.</P> <P class="p463 ft18">Virkesförsörjning</P> <P class="p189 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p462 ft6">Den tilltagande konkurrensen om råvaran som följer i spåren av bioenergiindustrins utveckling kan innebära stigande råvarupriser som kan påverka skogsindustrins konkurrenskraft. Enligt min uppfattning är det mycket viktigt med en väl avvägd virkesbalans där skogsbruk lönar sig utan att virkespriserna är så höga att industrins förmåga att konkurrera på en global marknad hämmas. Min grundläggande inställning är att den nuvarande skogspolitiken lämnar stort utrymme för åtgärder i syfte att öka virkesproduktionen. Ansvaret för att sådana åtgärder vidtas vilar i första hand på näringslivet. En strukturomvandling som kan bli följden av en ökad efterfrågan på skogsråvara kan inte påverkas nämnvärt av att skogsproduktionen ökas. En ökad användning av skogsråvaran och utveckling av nya produkter kan däremot leda till att nya branscher växer fram.</P> <P class="p464 ft6">108</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p1 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p174 ft6">I kapitel 6 behandlas skogens roll som producent av vedråvara. Inledningsvis ges en översiktlig beskrivning av svensk skogsindustri. Denna översikt ligger sedan till grund för ett resonemang om den svenska virkesbalansen. Kapitlet bygger delvis på en rapport från konsultföretaget McKinsey & Co. Rapporten återfinns i sin helhet i bilaga 4.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p4 ft18">Skog, klimat och energi</P> <P class="p456 ft35">Mina förslag:</P> <P class="p457 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Skogsstyrelsen ges i uppdrag att ta fram ett underlag om skogsskötsel som gagnar skogens roll som producent av råvara för bioenergiframställning, minskar utsläppen av växthusgaser från skog och skogsmark och/eller tillvaratar dess funktion som kolsänka.</SPAN></P> <P class="p465 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Skogsstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med SCB utveckla produktionen av trädbränslestatistik.</SPAN></P> <P class="p466 ft8"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft85">En översyn genomförs av gränserna för fjällnära skog och svårföryngrad skog.</SPAN></P> <P class="p452 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p99 ft6">Jag anser att skogen och skogsbruket har en avgörande roll när det gäller att minska det svenska beroendet av olja och därigenom även utsläppen av växthusgaser. Trots att omfattande forskning har bedrivits om klimatproblemen under senare decennier finns fortfarande många kunskapsluckor att fylla. Detta får dock inte innebära passivitet. Jag anser att det finns övertygande skäl för att föreslå att Skogsstyrelsen ska ta fram underlag för att kunna ge kvalificerad skötselrådgivning som gagnar skogens roll som producent av bioenergi, minskar utsläppen av växthusgaser från skog och skogsmark och/eller tillvaratar dess funktion som kolsänka.</P> <P class="p100 ft10">Den statistik som gäller trädbränsleuttag i den svenska skogen och därmed även frågan om ytterligare potential på detta område är bristfällig.</P> <P class="p467 ft10">Gränserna för svårföryngrad skog, skyddsskog och fjällnära skog utgörs ofta av extrapolerade uppgifter från f.d. Domänverkets gränser. Det är olyckligt att ovan nämnda gränser är schablonmässigt dragna. Jag förordar en gräns som utgår från biologiska och klimatologiska förhållanden och som på sikt kan beakta klimatutvecklingens påverkan på förutsättningarna för skogsbruk i det som i dag anses vara svårföryngrade och fjällnära områden.</P> <P class="p468 ft6">109</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p1 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p174 ft10">I kapitel 7 behandlas klimatproblematiken och dess påverkan på skog och skogsbruk. Klimatpolitiska styrmedel beskrivs, liksom deras effekter på den svenska skogssektorn. Den ökade användningen av biobränslen berörs. Frågan om skogens roll som s.k. kolsänka och som källa för utsläpp av växthusgaser behandlas i kapitlet liksom den forskning som bedrivs kring frågor om klimatets utveckling och skogens roll i de sammanhangen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p395 ft18">Ökad virkesproduktion</P> <P class="p189 ft35">Mina förslag:</P> <P class="p469 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft62">Skogsstyrelsen uppdras att, i samråd med skogssektorn, utarbeta en konkretisering av det övergripande produktionsmålet med avseende på virkesproduktion. Med utgångspunkt från det nya målet kompletteras de nu gällande kortsiktiga nationella sektorsmålen med ytterligare mål inriktade på ökad virkesproduktion.</SPAN></P> <P class="p470 ft8"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft85">Skogsstyrelsen uppdras att utarbeta en tydligare definition av vad som avses med utländska trädslag i skogsvårdslagstiftningen.</SPAN></P> <P class="p471 ft18">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p472 ft6">Jag ser skogsproduktion och nyttjande av skogens produkter som en av de viktigaste åtgärderna för att nå ett hållbart samhälle. Jag bedömer att det finns ett stort utrymme för en ökad virkesproduktion inom ramarna för dagens lagstiftning och politiska inriktning. Drivkraften för att denna potential ska nyttjas i större utsträckning måste dock komma från de intressen som efterfrågar skogsråvaran, dvs. skogsindustri, energiproducenter och andra virkesanvändare. I linje med detta anser jag inte heller att mål för virkesproduktion bör fattas på politisk nivå utan fastställas av den skogliga sektorsmyndigheten.</P> <P class="p392 ft6">I ett brett sammansatt fora som det nationella skogliga sektorsrådet kan och bör diskussioner föras om hur mål avseende virkesproduktion ska utformas för att ytterligare tydliggöra hur virkesproduktionen ska kunna ökas. Statens roll är att skapa förutsättningar för ett mångsidigt och rationellt nyttjande av den skogliga resursen.</P> <P class="p390 ft10">De åtgärder som jag identifierat som de viktigaste för att öka virkesproduktionen är att</P> <P class="p473 ft10">• beskoga jordbruksmark som inte längre brukas och som därför per definition är skogsmark,</P> <P class="p473 ft10">• använda bästa möjliga skogsodlingsmaterial och robusta föryngringsmetoder,</P> <P class="p474 ft6">• gödsla skogen i större omfattning än vad som görs i dag,</P> <P class="p474 ft6">• rensa gamla dikessystem som inte längre fungerar,</P> <P class="p475 ft6">• begränsa viltskadorna på föryngringar och växande skog och</P> <P class="p475 ft6">• utnyttja den potential som finns för att använda främmande trädslag</P> <P class="p476 ft50">inom ramen för den gällande skogsvårdslagstiftningen.</P> <P class="p66 ft6">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft6">Samtliga dessa åtgärder ryms inom den nuvarande lagstiftningen och för</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">flera av dem finns ett betydligt större utrymme än vad som utnyttjas i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">dag. Enligt flera bedömare finns det utrymme att öka virkesproduktionen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">med 25−50 procent på 10−60 års sikt genom åtgärder som ryms inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">nuvarande lagstiftning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Jag är inte beredd att tillstyrka intensivodling av skog om man med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">detta bland annat avser att produktionsmålet på vissa ytor överordnas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">miljömålet. Jag anser, i linje med mitt uppdrag, att grunderna för den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">svenska skogspolitiken ska ligga fast.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td101"><SPAN class="p7 ft35">Utredningens underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">I kapitel 8 redogörs för de krav på ökad virkesproduktion som förts fram</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">i olika sammanhang. Potentialen för en ökad virkesproduktion och ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">antal åtgärder i syfte att producera mer virke beskrivs, liksom hur</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogsvårdslagstiftningen förhåller sig till dessa åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td101"><SPAN class="p7 ft18">Former för skogens brukande</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td101"><SPAN class="p7 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Min genomgång av gällande regelverk ger vid handen att de flesta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogsbruksmetoder som kan tänkas vara aktuella ryms inom ramarna för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">den nuvarande lagstiftningen. Min slutsats är att det inte är lagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">som är den begränsande faktorn när det gäller att uppfylla regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">önskemål om att möjligheterna till stor variation i formerna för brukandet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">ska vara norm. Skogsvårdslagstiftningens regler om tillåtna avverknings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">former kan dock vara svåra att förstå, något som kan bidra till att metoder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">för ett kontinuerligt skogsbruk endast tillämpas i liten omfattning. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">min mening är rådgivarens möte med skogsägaren en nyckelfaktor i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">sammanhanget. Att se till varje skogsägares förutsättningar och mål för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">sitt skogsbruk måste utgöra grunden för att få till stånd en ökad variation</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">i brukandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Under arbetet med Skogsutredningen har jag fått flera propåer och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">förslag om att tillåta eller förbjuda vissa skogsbruksmetoder. Att i detalj</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">specificera vilka skogsbruksmetoder som är tillåtna eller förbjudna är,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">enligt min mening, oförenligt med den princip om frihet under ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">som är en av den svenska skogspolitikens grunder. Att, som i den nu</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">gällande skogsvårdslagstiftningen, fokusera på vissa miniminivåer när</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">det gäller exempelvis virkesproduktion och tillvaratagande av markens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">produktionsförmåga, ska uppfyllas ligger däremot i linje med principen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">om frihet under ansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td101"><SPAN class="p7 ft35">Utredningens underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">I kapitel 9 diskuteras definitioner av begreppen trakthyggesbruk och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">alternativa skogsbruksmetoder. Vidare redovisas regeringens och Skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">styrelsen syn på variationer i formerna för brukandet liksom vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p26 ft6">111</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_113"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft6">gränser skogsvårdslagstiftningen sätter inom detta område. I bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">beskrivs olika typer av skogsbruk.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p471 ft18">Röjning</P> <P class="p477 ft35">Mitt förslag:</P> <P class="p478 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">En röjningsplikt införs om inte det nationella sektorsmålet avseende röjning nås senast år 2010.</SPAN></P> <P class="p479 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p408 ft10">Arealen röjd ungskog har minskat sedan början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Sedan mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> har den röjda arealen åter stigit, men alltför långsamt för att de skogspolitiska målen ska uppnås.</P> <P class="p187 ft6">Rådgivning har dock visat sig ha en god effekt på röjningsaktiviteten. Den tekniska utvecklingen gör det möjligt för Skogsstyrelsen att, på ett resurseffektivt sätt, ge individuell rådgivning till skogsägare med eftersatt röjning. Jag ser mycket positivt på den utvecklingen och hyser stor tilltro till att tekniken kommer att utvecklas ytterligare under de närmaste åren.</P> <P class="p390 ft10">Detta till trots ser jag med stor oro på att insatserna för ökad röjning ännu inte gett tillräckliga resultat. Om inte röjningsinsatsen ökar så att det nationella sektorsmålet avseende röjning uppnås till 2010, anser jag därför att staten bör återinföra någon typ av röjningsplikt.</P> <P class="p479 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p408 ft10">I kapitel 10 redovisas ungskogsröjningens effekter samt hur röjningens omfattning varierat över tiden. Regeringens, Skogsstyrelsens, SLU:s och Skogforsks syn på röjning redovisas.</P> <P class="p480 ft18">Skog och klövvilt</P> <P class="p477 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p408 ft6">Samhället kan inte acceptera att en önskan om en tät viltstam leder till att betydande virkesvärden förstörs. En bättre balans mellan dessa intressen måste åstadkommas. Jag anser att denna balans endast kan uppnås genom att vinterstammarna av älg reduceras. Det är markägaren som har rätten att jaga och därmed också huvudansvar för att älgstammen hålls på en rimlig nivå. Det är enligt min mening fullt möjligt att bedriva ett långsiktigt hållbart skogsbruk och samtidigt ha goda jaktbara stammar av älg.</P> <P class="p481 ft10">För att öka trycket på markägarna att ta sitt ansvar när det gäller att göra rimliga avvägningar mellan älgtillgång och skogsskador anser jag att Skogsstyrelsen i större utsträckning bör använda lagtillsynsinstru-</P> <P class="p395 ft50">mentet. Myndigheten bör exempelvis med hänvisning till 5 § skogsvårds-</P> <P class="p66 ft6">112</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p222 ft10">lagen och 2−3 §§ skogsvårdsförordningen kunna ställa krav på att svårt älgskadad skog avvecklas och ersätts med ny.</P> <P class="p91 ft10">Det är bra att regeringen har tillsatt en utredare med uppgift att se över nuvarande älgförvaltningssystem och, om behov föreligger, föreslå ett nytt sådant system.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p4 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p99 ft10">I kapitel 11 redovisas positiva och negativa effekter av de svenska klövviltstammarna i skogliga sammanhang. Resonemang förs om avvägningen mellan målen för viltförvaltningsrespektive skogspolitiken.</P> <P class="p452 ft18">Utarmning av biologisk mångfald</P> <P class="p456 ft35">Mitt förslag:</P> <P class="p482 ft8"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft85">Miljömålsrådets nästa fördjupade utvärdering inväntas innan nya åtgärder för att hejda utarmningen av biologisk mångfald föreslås.</SPAN></P> <P class="p483 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p99 ft6">Den biologiska mångfalden i skogslandskapet och hur den ska bevaras och stärkas uppmärksammas tydligt i arbetet med att nå de nationella miljökvalitetsmålen. Arbetet är komplext och i vissa fall tar det tid innan resultaten blir tydliga. Jag anser därför att det är viktigt att det system av kartläggning, åtgärder och uppföljning som de nationella miljökvalitetsmålen bygger på tillåts löpa som planerat ännu en tid. Flera av de nationella miljökvalitetsmålens delmål som rör den biologiska mångfalden i skogen löper ut 2010 och Miljömålsrådet planerar en fördjupad utvärdering till 2008. Jag anser att man bör invänta resultatet av den utvärderingen innan eventuella nya åtgärder föreslås.</P> <P class="p199 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p484 ft10">I kapitel 12 redogörs för regeringens och olika myndigheters syn på bevarandet av biologisk mångfald. Miljömålsrådets uppföljning av miljökvalitetsmålen Levande skogar och Ett rikt växt- och djurliv refereras och bland annat ArtDatabanken och CBM ger sin syn på situationen för den biologiska mångfalden i skogslandskapet.</P> <P class="p455 ft18">Skogens vatten</P> <P class="p485 ft35">Mina förslag:</P> <P class="p482 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Skogsvårdslagens hänsynsparagraf (30 §) revideras så att även vatten- och markvårdens intressen beaktas.</SPAN></P> <P class="p201 ft6">113</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p486 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Regeringen ger Skogsstyrelsen i uppdrag att revidera föreskrifterna till skogsvårdslagens hänsynsparagraf (30 §) så att de bättre tillgodoser vatten- och markvårdens intressen.</SPAN></P> <P class="p487 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Regeringen ger Skogsstyrelsen i uppdrag att genomföra en informationssatsning om vattnets roll i skogen och hur hänsyn kan och bör tas till vatten i samband med skogsbruk.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p395 ft18">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p472 ft6">Jag anser att vattenfrågorna förtjänar större uppmärksamhet inom ramen för skogspolitiken än vad som hittills har varit fallet. Ett sätt att förtydliga vattnets betydelse är att utöver natur- och kulturmiljövårdens intressen även nämna begreppen mark- och vattenvård i skogsvårdslagens hänsynsparagraf (30 §). Jag är även positiv till att Skogsstyrelsen ser över sina föreskrifter och allmänna råd med inriktningen att förtydliga kraven på hänsyn till vatten- och markvårdens intressen. Därtill förordar jag att en kampanj med inriktning mot att öka kunskapen om skogens vatten bör genomföras i Skogsstyrelsens regi.</P> <P class="p488 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p462 ft10">I kapitel 13 beskrivs EU:s ramdirektiv för vatten samt mål och lagstiftning med betydelse för skogsbruk i anslutning till vattenmiljöer. Skogsstyrelsens syn på skogens vatten, inklusive problem och möjliga lösningar på dessa problem presenteras.</P> <P class="p480 ft18">Former för skydd av skog</P> <P class="p189 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p183 ft6">Mitt intryck är att nuvarande skyddsformer för skog fungerar förhållandevis väl. Det faktum att den under år 2005 antagna nationella strategin för formellt skydd av skogsmark särskilt betonar vikten av tidig dialog och samverkan i dessa frågor gör att jag har anledning att se med tillförsikt på det fortsatta arbetet.</P> <P class="p389 ft6">Jag vill även framhålla betydelsen av ökade möjligheter för staten att formellt kunna bejaka markägares frivilliga avsättningar. Naturvårdsavtal är här en form som jag, i likhet med riksdagen, anser bör kunna användas i större utsträckning. Jag anser det också vara angeläget att regeringen hanterar de problem med periodiseringar av ersättningar för naturvårdsavtal som har uppkommit efter uttalanden från skatteutskottet och utvecklingen i rättspraxis.</P> <P class="p481 ft10">Jag ser positivt på Skogsstyrelsens tankar om att pröva en modell med fastighetsvisa avsiktsförklaringar. Ett annat sätt för staten att säkerställa bevarandet av värdefulla miljöer som jag anser borde ges närmare belysning är att teckna arrendeavtal med markägare. Lokal förvaltning av skyddade områden är ytterligare en åtgärd som jag bedömer skulle gagna</P> <P class="p489 ft6">114</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft6">möjligheterna att på ett effektivt sätt nå miljökvalitetsmålet Levande</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogar.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p483 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p99 ft10">I kapitel 14 ges en kort historik till de olika formerna för skydd av skog. Dagens skyddsformer beskrivs och resonemang förs om möjliga nya skyddsformer. Naturvårdsverkets och Skogsstyrelsens strategi för formellt skydd av skogsmark refereras.</P> <P class="p452 ft18">Frivilliga avsättningar</P> <P class="p456 ft35">Mitt förslag:</P> <P class="p457 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">För att få inräknas vid bedömning av delmålet om frivilliga avsättningar i miljömålet Levande skogar ska den avsatta arealen ha målklass NO (naturvård orört) eller NS (naturvård skötsel) eller motsvarande i en skogsbruksplan.</SPAN></P> <P class="p483 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p130 ft6">För att säkerställa bevarandet av biologisk mångfald förutsätts en stor insats av de privata skogsägarna genom s.k. frivilliga avsättningar. Jag vill understryka att de privata skogsägarnas frivilliga insatser i syfte att uppnå skogspolitikens miljömål är mycket positiva och en förutsättning för att miljömålen ska nås. Jag anser dock att det saknas vissa grundläggande förutsättningar för staten att på ett godtagbart sätt kunna följa upp de frivilliga avsättningarna och därmed även denna del av miljökvalitetsmålet Levande skogar.</P> <P class="p100 ft6">Frivillighet och statlig uppföljning är enligt min uppfattning en olycklig kombination när det uttrycks på ett så pass konkret sätt som i miljökvalitetsmålet Levande skogars delmål 1. Ett av de mer påtagliga problem som uppföljningen av de frivilliga avsättningarna möter är att avgöra vilka arealer som ska räknas in. Det handlar exempelvis om huruvida det endast är områden med höga naturvärden som ska få inkluderas och vem som ska ha rätt eller möjlighet att avgöra om ett område har höga naturvärden.</P> <P class="p305 ft6">För att om möjligt bringa lite klarhet i hur man ska förhålla sig till aktuellt delmål förordar jag att statsmakterna vid uppföljningar och bedömningar av måluppfyllelsen endast räknar in sådana frivilliga avsättningar som har dokumenterats som målklass NO (naturvård orört) eller NS (naturvård skötsel) eller motsvarande i en skogsbruksplan. Ett ytterligare sätt att göra den frivilliga avsättningen mer formell, och därmed säkerställa varaktigheten, är att staten sluter avtal med markägare om ett långsiktigt bevarande.</P> <P class="p490 ft6">115</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p1 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p174 ft10">I kapitel 15 redogörs för de frivilliga avsättningarnas ursprung och definition. Skogsstyrelsens uppföljning av de frivilliga avsättningarna refereras och problemen med frivillighet kontra möjligheterna att kunna följa upp delmål 1 i miljökvalitetsmålet Levande skogar blir belyst.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p395 ft18">Kulturmiljövärden i skogen</P> <P class="p189 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p408 ft6">Jag instämmer i regeringens uppfattning att det är nödvändigt att skogsbruket snarast får tillgång till ett lättåtkomligt digitalt register för forn- och kulturlämningar på skogsmark. Att RAÄ:s fornminnesregister är tillgängligt på detta sätt i hela landet sedan 2006 ser jag som mycket positivt och jag utgår ifrån att detta kommer att förbättra möjligheterna att minska skadorna på forn- och kulturlämningar i skogen. Den insikt som enligt min bedömning tycks finnas om varför målen inte nås utgör en god grund för att dessa problem ska kunna åtgärdas. I avsnitt 3.20 redovisar jag ett förslag på att det ska vara möjligt att ta ut en sanktionsavgift vid vissa förseelser. Enligt min mening bör en sådan sanktionsavgift kunna tas ut för skador på kända forn- och kulturlämningar.</P> <P class="p491 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p408 ft10">I kapitel 16 förklaras innebörden av kulturella värden i skogslandskapet. Kulturmiljö i skogspolitiken ges en historisk belysning och Skogsstyrelsens och Riksantikvarieämbetets arbete med kulturmiljövärden i skogen beskrivs. Stormen Gudruns effekter på kulturmiljövärden i skogen omnämns.</P> <P class="p480 ft18">Skötsel av natur- och kulturmiljövärden</P> <P class="p189 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p492 ft6">Skogsstyrelsens bedömning är att skötselåtgärderna i de formellt skyddade områdena måste öka <NOBR>5–10</NOBR> gånger jämfört med i dag för att klara en fullgod skötsel av hittills avsatta områden samt för att möta det framtida behovet. För frivilliga avsättningar skattar Skogsstyrelsen behovet till minst det dubbla jämfört med idag.</P> <P class="p389 ft6">Jag vill i detta sammanhang understryka vikten av att pågående arbete med att skydda skogsmark formellt inte ges en sådan inriktning att av riksdagen fastlagda arealmål helt överskuggar det faktum att många av de områden som ges ett formellt skydd under lång tid också är i behov av natur- och kulturmiljöbevarande skötselinsatser. Det måste finnas en rimlig balans mellan att lägga medel på att lösa in mark och att sedan ta hand om denna mark på ett sätt som främjar skyddssyftet.</P> <P class="p493 ft6">116</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft35">Utredningens underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p7 ft6">I kapitel 17 refereras underlag från bland annat Skogsstyrelsens om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">kostnader och former för skötsel av natur- och kulturmiljövärden.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p455 ft18">Utveckla generell miljöhänsyn</P> <P class="p485 ft35">Mitt förslag:</P> <P class="p457 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Jag föreslår att de privata skogsägarnas egna organisationer i samarbete med Skogsstyrelsen genomför en satsning på kompetensutveckling avseende generell miljöhänsyn vid skogsbruk. Satsningen bör finansieras gemensamt av skogsägarnas egna organisationer, Skogsstyrelsen samt </SPAN><NOBR>LBU-medel</NOBR> från EU i enlighet med förslagen i mitt delbetänkande.</P> <P class="p452 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p130 ft10">Efter att ha tagit del av Skogsstyrelsens uppföljningar har jag förstått att det nationella sektorsmålet avseende generell hänsyn inte kommer att nås med nuvarande utveckling.</P> <P class="p15 ft6">Enligt Skogsstyrelsens senaste uppföljning är det 32 procent av arealen för de privata markägarna som inte når upp till lagens krav avseende generell hänsyn. Motsvarande siffra för övriga markägare är 18 procent. Mot den bakgrunden anser jag att det vore rimligt att Skogsstyrelsen och de privata skogsägarnas egna organisationer gjorde en gemensam satsning på ökad kunskap om den generella hänsynens utformning i det privata skogsbruket.</P> <P class="p14 ft6">Rådgivning anser jag vara den mest framkomliga vägen för att uppnå en förbättrad generell hänsyn, av två huvudskäl. För det första har det visat sig vara svårt att skärpa lagstiftningen gällande generell hänsyn eftersom såväl åtgärder som uppföljning beror på den aktuella platsens förutsättningar. För det andra så visar Skogsstyrelsens uppföljning att vid två tredjedelar av avverkningarna sparas tillräcklig mängd virke men fel typ av hänsyn prioriteras. Med andra ord skulle man kunna nå bättre resultat med samma mängd lämnat virke som i dag men annorlunda prioriterat.</P> <P class="p199 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p99 ft10">I kapitel 18 redovisas regeringens och Skogsstyrelsens syn på generell hänsyn samt mål för och uppföljningar av den generella hänsynen vid skogsbruk.</P> <P class="p494 ft6">117</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft18">Skogens sociala värden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p7 ft35">Mina förslag:</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td30"><SPAN class="p7 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p495 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Skogsstyrelsen ges i uppdrag att utveckla föreskrifter till skogsvårdslagens hänsynsparagraf (30 §) som bättre tillgodoser skogens sociala värden.</SPAN></P> <P class="p496 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Regeringen förtydligar olika statliga myndigheters ansvarsområden för insatser till gagn för skogens sociala värden i syfte att säkerställa ett koordinerat statligt agerande på området.</SPAN></P> <P class="p497 ft8"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft85">Regeringen säkerställer att Skogsstyrelsens arbete med skogens sociala värden även omfattar andra områden än tätortsnära skogar.</SPAN></P> <P class="p471 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p183 ft6">När det gäller det arbete som statliga myndigheter genomför med koppling till skogens sociala värden tycks det finns en viss brist på samordning, inte minst i relationen till kommunerna. Olika statliga myndigheters ansvarsområden för insatser till gagn för de sociala värden som skogen kan generera bör mot den bakgrunden således förtydligas.</P> <P class="p186 ft6">Jag ser ett behov av att kunna erbjuda någon form av stimulans till privata markägare i tätortsnära områden som anpassar sitt skogsbruk till rekreation utöver vad som kan krävas enligt skogsvårdslagens hänsynsparagraf.</P> <P class="p186 ft6">Jag har noterat att Skogsstyrelsen främst prioriterar insatser för skogens sociala värden i tätortsnära områden och känner med anledning av detta en viss oro för att de av skogens sociala värden som främst kan förknippas med landsbygdsutveckling får otillräcklig uppmärksamhet. En modell där enskilda skogsägare kan få erkänsla, och kanske även i vissa fall ersättning, för sociala hänsyn i brukandet skulle säkerligen underlätta turismutvecklingen.</P> <P class="p391 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p462 ft10">I kapitel 19 kommenteras innebörden i begreppet skogens sociala värden. Svenskarnas förhållande till skogen beskrivs liksom de sociala värdenas roll i skogspolitiken och skogsvårdslagens förhållande till sociala värden. Skogsstyrelsens arbete med sociala värden och ett antal andra aktörers syn på detta ämne refereras.</P> <P class="p480 ft18">Miljö- och konsumentkrav</P> <P class="p189 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p408 ft6">Min bedömning är att certifieringssystemen har haft en positiv inverkan på det svenska skogsbrukets miljöanpassning och anser att certifiering även fortsättningsvis ska vara en marknadsdriven process. Samhällets mål för att uppnå ett hållbart samhälle, ska utveckla egna mätmetoder för</P> <P class="p395 ft86">uppföljning och inte använda sig av marknadsdrivna instrument.</P> <P class="p66 ft6">118</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <P class="p103 ft10">Däremot anser jag att staten kan ha en uppgift när det gäller att skapa Prop. 2007/08:108 förutsättningar för att ge dessa marknadsdrivna instrument spelrum, t.ex. Bilaga 3</P> <P class="p116 ft8">genom att fortsatt driva linjen att konsumenters miljökrav inte ska ses som konkurrensbegränsande.</P> <P class="p135 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p119 ft8">I kapitel 20 refereras regeringens syn på miljö- och konsumentkrav. De två viktigaste systemen för certifiering av skogsbruk i Sverige beskrivs.</P> <P class="p135 ft18">Den nya Skogsstyrelsen</P> <P class="p153 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p119 ft10">Som en följd av mitt förslag i utredningens delbetänkande har en ny samlad skoglig myndighet bildats fr.o.m. den 1 januari 2006. Det är dock alldeles för tidigt att närmare värdera effekterna av den nya myndighetens verksamhet</P> <P class="p115 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p498 ft6">I kapitel 21 beskrivs den nya Skogsstyrelsens organisation och arbetssätt.</P> <P class="p428 ft18">Skogsvårdslagen och måluppfyllelsen</P> <P class="p443 ft35">Mitt förslag:</P> <P class="p499 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft62">Skogspolitikens s.k. rådgivningsnivå tydliggörs.</SPAN></P> <P class="p286 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p119 ft6">En av de frågor som flera aktörer har lyft fram under utredningens gång är den om de dubbla nivåerna i skogspolitiken. Kort sammanfattat innebär detta att det finns en lagnivå som skogsägarna måste uppnå enligt SVL och en rådgivningsnivå som skogsägarna i genomsnitt bör nå för att skogspolitikens mål ska uppfyllas. Hur dessa nivåer förhåller sig till varandra skapar en del problem och mina slutsatser på detta område är att det vore mycket värdefullt om Skogsstyrelsen tog initiativ till en fördjupad diskussion med skogsbrukets intresseorganisationer om hur de båda nivåerna bör uttolkas.</P> <P class="p108 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p119 ft10">I kapitel 22 görs en genomgång av de skogliga sektorsmålen med avseende på i vilken utsträckning de kan anses ha bidragit till den skogspolitiska måluppfyllelsen.</P> <P class="p500 ft6">119</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft18">Tillsyn enligt skogsvårdslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p7 ft35">Mitt förslag:</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td30"><SPAN class="p7 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p495 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Regeringen ger Skogsstyrelsen i uppdrag att analysera möjligheterna att ta ut en ”sanktionsavgift” vid vissa överträdelser mot bestämmelser i skogsvårdslagstiftningen.</SPAN></P> <P class="p479 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p408 ft10">Det ringa antalet skogliga ärenden som leder till åtal gör att det i stora stycken saknas rättspraxis inom skogsvårdslagens tillämpningsområde.</P> <P class="p187 ft6">Gränserna för skogsvårdslagstiftningens tillämpning är därmed i mångt och mycket oklara. Jag inser att detta till viss del är en följd av en vilja att arbeta utan schabloner inom berört lagstiftningsområde och jag har förståelse för tillsynsmyndighetens sätt att se på lagtillsynen, men ser det ändå som angeläget att peka på behovet av ytterligare tillsynsinstrument på det skogliga området.</P> <P class="p501 ft6">Jag anser att regeringen bör ge Skogsstyrelsen i uppdrag att analysera i vilka sammanhang en skoglig sanktionsavgift skulle vara möjlig att tillämpa. För egen del anser jag att en sanktionsavgift exempelvis bör kunna användas när avverkning görs utan föregående anmälan eller utan tillstånd. Vidare anser jag att det vore mycket värdefullt om detta tillsynsinstrument skulle kunna användas i anslutning till skogsvårdslagens hänsynsbestämmelser (30 och 31 §§ SVL).</P> <P class="p186 ft10">Tillsynsutredningen har i sina betänkanden diskuterat förutsättningarna för att i större utsträckning avgiftsfinansiera tillsyn. I avvaktan på behandlingen av Tillsynsutredningen är jag inte beredd att nu föreslå någon förändring i detta avseende inom det skogliga området.</P> <P class="p479 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p462 ft10">I kapitel 23 redogörs för tillsynens roll i skogspolitiken och Skogsstyrelsens inställning till och verksamhet inom ramen för detta skogspolitiska medel. Även Tillsynsutredningen refereras.</P> <P class="p480 ft18">De skogsrelaterade ägoslagen</P> <P class="p477 ft35">Mina förslag:2</P> <P class="p408 ft6">Jag föreslår att ett nytt system för indelning av den svenska skogsmarken införs. Syftet är att skapa en enhetlig definition av skogsmarksrelaterade ägoslag, att tydliggöra indelningen i skyddad respektive brukad mark och att underlätta jämförelser i internationella sammanhang. Mitt förslag till indelning framgår av figuren nedan. Förslaget innebär att begreppen skog, skogsmark, produktiv skogsmark och lågproduktiv skogsmark definieras i skogsvårdslagen.</P> <P class="p502 ft6">120</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="p122dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV03108122x1.jpg/" id="p122img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft87">Indelning av de skogsrelaterade ägoslagen enligt förslag från Skogsutredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p503 ft6">Föreslagna definitioner av begrepp i 2 § skogsvårdslagen:</P> <P class="p504 ft7">Skog</P> <P class="p505 ft6">Med skog avses i detta sammanhang träd eller annan vegetation inom ett sammanhängande område där befintliga träd har en höjd av mer än 5 meter och en kronslutenhet av mer än 10 procent eller har förutsättningar att nå denna höjd och kronslutenhet utan produktionshöjande åtgärder. Träd och annan vegetation inom områden där dessa kriterier är uppfyllda men där marken i väsentlig utsträckning används för jordbruksändamål, eller som hör till byggnader och anläggningar eller på annat sätt används för annat ändamål än att tillgodose till träden och vegetationen knutna intressen är undantagna.</P> <P class="p483 ft7">Skogsmark</P> <P class="p505 ft10">Mark som bär skog eller som utan produktionshöjande åtgärder har förutsättningar att bära skog. Marken används inte i väsentlig utsträckning för annat ändamål än att tillgodose till skog knutna intressen.</P> <P class="p506 ft7">Produktiv skogsmark</P> <P class="p505 ft10">Med produktiv skogsmark avses i denna lag skogsmark som enligt vedertagna bedömningsgrunder kan producera i genomsnitt minst en kubikmeter virke om året per hektar.</P> <P class="p507 ft7">Lågproduktiv skogsmark</P> <P class="p99 ft10">Med lågproduktiv skogsmark avses i denna lag skogsmark som enligt vedertagna bedömningsgrunder kan producera i genomsnitt mindre än en kubikmeter virke om året per hektar.</P> <P class="p508 ft6">121</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p1 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p248 ft10">Min bedömning är att den nuvarande otydliga och delvis motsägelsefulla indelningen av skog och mark inte längre är ändamålsenlig. Jag föreslår därför att nya begrepp och definitioner införs för de skogsrelaterade ägoslagen.</P> <P class="p250 ft6">De nya begreppen syftar dels till att skapa en bättre överblick över vilka arealer som brukas för olika syften respektive är formellt skyddade, dels till att underlätta jämförelser med motsvarande arealer i andra länder.</P> <P class="p509 ft6">Jag föreslår att begreppet impediment ersätts med begreppet lågproduktiv skogsmark för att därmed samla hela den areal som är bevuxen med skog i ett och samma ägoslag, nämligen skogsmark. Jag anser att avverkning i de områden som enligt mitt förslag kommer att benämnas lågproduktiv skogsmark ska vara föremål för särskilda restriktioner i enlighet med föreskrifter som utfärdas av regeringen eller den myndighet som regeringen beslutar.</P> <P class="p421 ft6">Jag anser att dessa föreskrifter inledningsvis bör ha samma inriktning som de föreskrifter som i dag begränsar brukandet på skogliga impediment. De begrepp som införs ska i möjligaste mån vara harmoniserade med de definitioner av skogsrelaterade ägoslag som FAO använder.</P> <P class="p327 ft10">Ett nytt skogsmarksbegrepp innebär förvisso en tämligen omfattande förändring, men det kan knappast anses vara tillfredsställande att behålla dagens otydliga system.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p395 ft18">Utredningens underlag</P> <P class="p510 ft10">I kapitel 24 refereras bland annat Skogsstyrelsens rapport om de skogsrelaterade ägoslagen. ArtDatabankens syn på de trädbärande impedimenten refereras översiktligt.</P> <P class="p480 ft18">SMÖR och planplikt</P> <P class="p477 ft35">Mitt förslag:</P> <P class="p469 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Från och med den 1 januari 2008 ersätts kravet i skogsvårdslagen på innehav av en skogs- och miljöredovisning med ett krav på att det för varje skogsfastighet inom tre år ska finnas en plan över skogsmarken och hur den avses brukas.</SPAN></P> <P class="p463 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p408 ft10">Det är min fasta övertygelse att någon form av dokumentation av ett skogsinnehav gagnar möjligheterna att göra lämpliga avvägningar mellan skogspolitikens miljö- och produktionsmål. En väl genomtänkt plan är dessutom en viktig grund för en skogsägares möjligheter att fatta företagsekonomiskt rationella beslut.</P> <P class="p511 ft6">122</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p53 ft6">Jag anser att kravet på innehav av en skogsbruksplan bör återinföras i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogsvårdslagen. Detta bör dock samordnas med möjligheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">tillhandahålla olika typer av fastighetsanknutna uppgifter via Internet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">Min uppfattning är att det internetbaserade skogsägarstöd som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen nu utvecklar bör kunna fungera som en god grund för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogsägare att ta fram någon form av skogsbruksplan.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td101"><SPAN class="p7 ft35">Utredningens underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">I kapitel 25 redovisas tillkomsten och användningen av SMÖR. Tidigare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">krav på innehav av skogsbruksplan ges en viss belysning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td101"><SPAN class="p7 ft18">Samhällets och näringens ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p7 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">Det särskilda sektorsansvaret för miljömålsarbetet (tidigare det särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">sektorsansvaret) innebär att Skogsstyrelsen har ansvar för ekologisk</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">hållbarhet inom sitt verksamhetsområde. Detta är enligt min uppfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">en princip som är bra. Jag vill dock lyfta fram den viktiga kopplingen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">mellan möjligheterna att ta ansvar och de medel som står till buds. På</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogspolitikens område förekommer denna uppdelning mellan medel och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">ansvar exempelvis när det gäller naturvården. Trots att Skogsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">har ett särskilt sektorsansvar för miljömålsarbetet förfogar man inte över</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">ett i naturvårdssammanhang så viktigt formellt skyddsinstrument som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">naturreservat. Jag anser att regeringen bör utvärdera Naturvårdsverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">uppgift att samordna arbetet med det särskilda sektorsansvaret. Ett motiv</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">till detta skulle vara att Naturvårdsverket har vissa egenintressen i den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">nuvarande fördelningen av styrmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Med det allmänna sektorsansvaret avses det ansvar för miljön som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">delas av hela den skogliga sektorn. I ett vidare perspektiv kan sektors-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">ansvaret sägas omfatta ansvarsfördelningen mellan staten och näringen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">avseende såväl miljösom produktionsdelen av skogspolitiken. När nu</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">drygt ett decennium har passerat sedan införandet av de jämställda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogspolitiska målen så anser jag att det är dags att tydliggöra att staten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">och näringen har ett gemensamt ansvar för såväl miljösom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">produktionsmål. Detta delade ansvar bör komma till uttryck bland annat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">genom att skogssektorn och staten, i form av Skogsstyrelsen, gemensamt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">formulerar en konkretisering av det skogspolitiska produktionsmålet i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">form av ett virkesproduktionsmål.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td101"><SPAN class="p7 ft35">Utredningens underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">I kapitel 26 förklaras innebörden av begreppen särskilt respektive allmänt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">sektorsansvar. En bakgrund ges till ansvarsfördelning mellan staten och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogsnäringen när det gäller att uppfylla de skogspolitiska målen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td101"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td30"><SPAN class="p26 ft6">123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_125"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft18">Privatskogsbrukets utveckling</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p7 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td30"><SPAN class="p7 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">De mer än 350 000 privata skogsägarna i Sverige förutsätts ta ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">att skogspolitikens mål nås. Värderingar förändras i takt med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">samhällsutvecklingen och jag har förståelse för att rollen som ansvarsfull</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">skogsägare i framtiden för somliga kommer att väga allt lättare när man</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">försöker pussla ihop sitt livsprojekt. Samtidigt anser jag att flera olika</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">aktörer, såväl privata som offentliga, har en uppgift att fylla när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">att klargöra att ägande av skog innebär ett ansvar som måste finnas med i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">en skogsägares medvetande när denne gör sina personliga prioriteringar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">Det är enligt min uppfattning i detta sammanhang av stor betydelse att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen och skogsägarnas organisationer på olika sätt stödjer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">markägaren i hans/hennes roll som ansvarig för skogsskötseln.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td101"><SPAN class="p7 ft35">Utredningens underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p7 ft6">I kapitel 27 beskrivs förändringar i privatskogsbrukets situation med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">avseende på bland annat den minskande självverksamheten, den ökande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">andelen utbor samt skogsägarnas minskade beroende av ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">intäkter från skogsinnehavet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td101"><SPAN class="p7 ft18">Behov av mätinstrument för måluppfyllelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td101"><SPAN class="p7 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">När det gäller det skogspolitiska miljömålet så är min bedömning att det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">finns ett stort antal mätinstrument för uppföljning av dessa. I takt med att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">ny kunskap och nya erfarenheter växer fram finns det naturligtvis behov</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">av att vidareutveckla dessa mätinstrument. Som jag ser det så är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">lösningen att bygga vidare på det som finns och arbeta aktivt med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">kvalitetssäkring och harmonisering av resultat utifrån befintlig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">erfarenhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">När det gäller det skogliga produktionsmålet så anser jag att de</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">mätinstrument som finns är tillräckliga för att mäta måluppfyllelsen av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">befintliga sektorsmål. För såväl miljösom produktionsmålen gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">naturligtvis att om målen ändras så påverkas behovet av mätinstrument</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">för måluppfyllelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td101"><SPAN class="p7 ft35">Utredningens underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">I kapitel 28 presenteras olika aktörers bedömning av behoven utveckling</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">av mätinstrument för de skogspolitiska målen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p512 ft6">124</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p513 ft57">EU och skogspolitiken samt andra frågor med internationell anknytning</P> <P class="p460 ft35">Mina förslag:</P> <P class="p514 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">En strategisk handlingsplan för det fortsatta arbetet med internationella skogliga frågor bör utarbetas.</SPAN></P> <P class="p515 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Ett forum för förankring av skogliga </SPAN><NOBR>EU-frågor</NOBR> och andra internationella skogsfrågor bör tillskapas vid Näringsdepartementet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p4 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p130 ft6">Jag anser att den svenska skogspolitikens grundläggande förtjänster som exempelvis avreglering, miljöhänsyn på hela arealen och avsaknad av subventioner måste förmedlas inom EU:s olika institutioner och i andra internationella sammanhang. För att stärka Sveriges position föreslår jag att det utarbetas en brett förankrad och långsiktigt inriktad strategi för det svenska agerandet i internationella sammanhang med skogliga kopplingar. Utöver den föreslagna strategin föreslår jag att det tillskapas ett permanent forum vid Näringsdepartementet för diskussioner om internationella frågor med skogspolitiska kopplingar. Sammansättningen av det forum jag föreslår bör avspegla den stora mängd intressen som finns knutna till skogen och dess brukande.</P> <P class="p320 ft10">Jag kan konstatera att Sverige i det globala utvecklingsarbetet har valt att fokusera på urban utveckling vilket torde indikera att frågor med skoglig koppling har givits lägre prioritet. Jag noterar emellertid att Skogsstyrelsen i regleringsbrevet för år 2006 har fått ett tydligare uppdrag att aktivt bidra till Sveriges politik för global utveckling.</P> <P class="p483 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p99 ft6">Underlag till de förslag och ställningstaganden som sammanfattas i detta avsnitt finns i kapitel 29, 30, 31och 32. I dessa kapitel finns underlag om <NOBR>EU-medlemskapet</NOBR> och EU:s utvidgning, internationell skogspolitik, den globala utvecklingspolitiken respektive skogspolitiska avvägningar i andra länder.</P> <P class="p10 ft18">Regional utvecklingspolitik och landsbygdsutveckling</P> <P class="p456 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p130 ft6">När det svenska förslaget till landsbygdsutvecklingsprogram (LBU) nyligen har överlämnats till Europeiska kommissionen för godkännande, kan jag konstatera att åtgärder med skogliga förtecken, i linje med förslagen i mitt delbetänkande från maj 2005, kommer att få ett större utrymme än under innevarande programperiod.</P> <P class="p16 ft10">Ett lönsamt skogsbruk inriktat på virkesproduktion lägger, enligt min uppfattning, även grunden för ett ökat mångbruk i den svenska skogen.</P> <P class="p4 ft88">Det uppdrag som Sveaskog har fått att ställa mark till förfogande för</P> <P class="p201 ft6">125</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft6">privata entreprenörer och därigenom nyttja statens mark bättre för att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">skapa arbetstillfällen i glesbygd ser jag i det sammanhanget som mycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">positivt. Detta kommer, enligt min bedömning, även att kunna stimulera</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">fram liknande initiativ på privat mark.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td101"><SPAN class="p7 ft35">Utredningens underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p7 ft6">I kapitel 33 refereras de ställningstaganden som utredaren gjorde</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">avseende landsbygdsutveckling i delbetänkandet. Dessutom beskrivs den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p7 ft6">regionala utvecklingspolitikens grunder med betoning på det program för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft6">landsbygdsutveckling som ska gälla från år 2007.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td101"><SPAN class="p7 ft18">Forskning</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p7 ft35">Mitt förslag:</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p516 ft10"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft63">Skogsstyrelsen ges möjlighet att nyttja särskilda resurser för forsknings- och utredningsuppdrag i samband med oväntade och snabbt uppkomna situationer.</SPAN></P> <P class="p173 ft35">Mina iakttagelser och ställningstaganden</P> <P class="p138 ft10">Jag vill peka på några faktorer som jag bedömer påverkar forskningens roll i förhållande till skogen och skogsbruket.</P> <P class="p114 ft6">För det första har jag noterat att man från flera håll efterlyser ett större inslag av tvärvetenskap för att tillmötesgå det faktum att skogen i dag förväntas tillgodose många olika intressen. För det andra har jag förstått att det faktum att ansvaret för skogen och skogsnäringen är spridd på så många olika departement i regeringskansliet leder till svårigheter att kombinera de olika aspekter som är kopplade till skogen, såväl inom regeringskansliet som i den omgivande skogssektorn.</P> <P class="p24 ft6">För det tredje har jag under utredningsarbetet stärkts i min uppfattning att svensk skogsforskning ligger långt fram inom många områden. Något som dock efterlyses från flera håll är medel för forskning, kartläggning och dokumentation som finns att tillgå med kort varsel i samband med oväntade och snabbt uppkomna situationer. Jag föreslår därför att Skogsstyrelsen, vid oväntade händelser av större vikt, tillförs resurser för att kunna göra nödvändig dokumentation, uppföljning och forskning.</P> <P class="p375 ft10">Mot bakgrund av den bild som har tecknas i utredningens underlag om ett ökat virkesbehov och behovet av effektivare naturvård anser jag att den tillämpade forskningens status bör höjas. Jag förutsätter att regeringen i kommande forskningspolitiska överväganden beaktar denna synpunkt.</P> <P class="p115 ft35">Utredningens underlag</P> <P class="p158 ft6">I kapitel 34 återfinns en kartläggning av den skogliga forskningen i</P> <P class="p1 ft59">Sverige. Dessutom beskrivs ett möjligt angreppssätt för att utföra en</P> <P class="p517 ft6">126</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p1 ft8">effektstudie för skoglig forskning. Förändringar i villkoren för den skogliga forskningen sedan den nya skogspolitiken infördes beskrivs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p103 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 3</P> <P class="p451 ft6">127</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p518 ft69">Författningsförslag i Skogsutredningens slutbetänkande (SOU 2006:81) Mervärdesskog</P> <P class="p519 ft18">Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429)</P> <P class="p520 ft10">Härigenom föreskrivs att 1, 2, 14 a, och 30 §§ skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td145"><SPAN class="p7 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td147"><SPAN class="p40 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td72"><SPAN class="p5 ft6">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td57"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td139"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td149"><SPAN class="p27 ft6">Skogen är en nationell tillgång</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7"><SPAN class="ft6">Skogen är </SPAN>en förnybar resurs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p7 ft6">som skall skötas så att den</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">och en nationell tillgång som skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p7 ft6">uthålligt ger en god avkastning</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">skötas så att den uthålligt ger en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p7 ft6">samtidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p52 ft6">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p5 ft6">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p27 ft6">biologiska</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft6">god avkastning <SPAN class="ft7">och bidrar till</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td145"><SPAN class="p7 ft6">mångfalden behålls.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td150"><SPAN class="p40 ft7">medborgarnas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p60 ft7">välfärd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td151"><SPAN class="p26 ft6">samtidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p40 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td152"><SPAN class="p26 ft6">den biologiska mångfalden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td150"><SPAN class="p40 ft6">behålls.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td139"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=11 class="tr7 td25"><SPAN class="p53 ft6">Vid skötseln skall hänsyn tas även till andra allmänna intressen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p5 ft6">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td57"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td139"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p27 ft6">Med skogsmark avses i denna</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">Med skogsmark avses i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft6">lag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7"><SPAN class="ft6">lag </SPAN>mark som bär skog eller har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p53 ft7">1. mark</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p5 ft7">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p7 ft7">är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p64 ft16">lämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p27 ft7">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td150"><SPAN class="p40 ft7">förutsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td139"><SPAN class="p53 ft7">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p86 ft7">bära</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p26 ft7">skog.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p7 ft7">virkesproduktion och som inte i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">Marken används inte i väsentlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p7 ft7">väsentlig utsträckning används för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">utsträckning för annat ändamål än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p7 ft7">annat ändamål,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7">att tillgodose till skog knutna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p27 ft7">2. mark där det bör finnas skog</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">intressen. Med skog avses i detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p7 ft7">till skydd mot sand- eller jordflykt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td150"><SPAN class="p40 ft7">sammanhang</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td139"><SPAN class="p7 ft7">träd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p84 ft7">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p26 ft16">annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td149"><SPAN class="p7 ft7">eller mot att fjällgränsen flyttas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td150"><SPAN class="p40 ft7">vegetation</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p274 ft7">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p26 ft7">ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft7">ned.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td147"><SPAN class="p40 ft7">sammanhängande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p521 ft7">område</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p26 ft7">där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p27 ft7">Mark som ligger helt eller i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">befintliga träd har en höjd av mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p7 ft7">huvudsak</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p7 ft7">outnyttjad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p522 ft16">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p27 ft16">dock</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7">än fem meter och en kronslutenhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p7 ft7">inte anses som skogsmark, om den</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">av mer än tio procent eller har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft7">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td153"><SPAN class="p7 ft7">grund</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p5 ft7">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p27 ft7">särskilda</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">förutsättningar att nå denna höjd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td149"><SPAN class="p7 ft7">förhållanden inte bör tas i anspråk</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p40 ft7">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td154"><SPAN class="p523 ft7">kronslutenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p26 ft7">utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td145"><SPAN class="p7 ft7">för virkesproduktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td147"><SPAN class="p40 ft16">produktionshöjande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td151"><SPAN class="p26 ft16">åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p27 ft7">Mark skall anses lämplig för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">Träd och annan vegetation inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p7 ft16">virkesproduktion,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p77 ft7">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p27 ft6"><SPAN class="ft7">den </SPAN>enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7">områden där dessa kriterier är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p7 ft6">vedertagna</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td155"><SPAN class="p27 ft6">bedömningsgrunder</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">uppfyllda men där marken i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p7 ft6">kan producera i genomsnitt minst</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">väsentlig utsträckning används för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td149"><SPAN class="p7 ft6">en kubikmeter virke om året per</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td147"><SPAN class="p40 ft7">jordbruksändamål,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p7 ft7">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td151"><SPAN class="p26 ft7">som hör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft6">hektar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p40 ft7">till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p7 ft7">byggnader</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td139"><SPAN class="p524 ft7">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td156"><SPAN class="p26 ft7">anläggningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p27 ft7"><SPAN class="ft6">Med </SPAN>skogliga impediment <SPAN class="ft6">avses</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">eller på annat sätt används för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td149"><SPAN class="p7 ft7"><SPAN class="ft6">i denna lag </SPAN>mark som inte är</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7">annat ändamål än att tillgodose</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p7 ft7">lämplig för virkesproduktion utan</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">till träden och vegetationen knutna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td149"><SPAN class="p7 ft7">produktionshöjande åtgärder, men</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td157"><SPAN class="p40 ft7">intressen är undantagna.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td149"><SPAN class="p7 ft7">som bär skog eller har</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7">Med produktiv skogsmark avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td158"><SPAN class="p7 ft7">förutsättningar att bära skog<SPAN class="ft6">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td34"><SPAN class="p26 ft7">i denna lag skogsmark som <SPAN class="ft6">enligt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 4</P> <P class="p451 ft6">128</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td162"><SPAN class="p39 ft6">vedertagna</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr1 td59"><SPAN class="p58 ft17">bedömningsgrunder</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p39 ft6">kan producera i genomsnitt minst</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p39 ft6">en kubikmeter virke om året per</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p39 ft6">hektar.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr28 td46"><SPAN class="p70 ft16">lågproduktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr28 td98"><SPAN class="p58 ft7">skogsmark</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p44 ft6">Med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p39 ft7">avses i denna lag skogsmark som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p39 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td165"><SPAN class="p525 ft16">vedertagna</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td166"><SPAN class="p58 ft16">bedömnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr5 td163"><SPAN class="p39 ft7">grunder kan producera igenom-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p39 ft7">snitt mindre än en kubikmeter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr8 td158"><SPAN class="p39 ft7">virke om året per hektar.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr38 td42"><SPAN class="p526 ft6">14 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p53 ft6">För</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td82"><SPAN class="p70 ft6">varje</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td167"><SPAN class="p7 ft6">brukningsenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p35 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p44 ft6">För</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td168"><SPAN class="p73 ft6">varje brukningsenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p58 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft7"><SPAN class="ft6">det finnas en </SPAN>redovisning som</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p39 ft7"><SPAN class="ft6">det finnas en </SPAN>skogsbruksplan med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft7">anger hur skogen ser ut och vilka</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p39 ft7">riktlinjer för skogens skötsel på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td76"><SPAN class="p7 ft7">natur- och kulturmiljövärden som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p39 ft16">enheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft7">har registrerats för bruknings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td162"><SPAN class="p44 ft7">Planen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td72"><SPAN class="p527 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td151"><SPAN class="p7 ft17">upprättas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p58 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft16">enheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td162"><SPAN class="p39 ft6">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td72"><SPAN class="p32 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td169"><SPAN class="p32 ft6">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p58 ft6">av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td170"><SPAN class="p53 ft7">Redovisningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p301 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p35 ft6">upprättas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td162"><SPAN class="p39 ft6">regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p528 ft6">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p368 ft6">den</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td98"><SPAN class="p58 ft6">myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td92"><SPAN class="p524 ft6">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p73 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td85"><SPAN class="p35 ft6">meddelas</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr6 td171"><SPAN class="p39 ft6">som regeringen bestämmer.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">av regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td172"><SPAN class="p7 ft6">som regeringen bestämmer.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=18 class="tr6 td101"><SPAN class="p53 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=12 class="tr8 td173"><SPAN class="p7 ft6">meddela föreskrifter om undantag från första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td111"><SPAN class="p52 ft6">30 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p53 ft6">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p44 ft6">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p7 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td92"><SPAN class="p7 ft6">regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p35 ft6">bestämmer får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p39 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td11"><SPAN class="p528 ft6">regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td169"><SPAN class="p32 ft6">bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p58 ft6">får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft6">meddela</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td56"><SPAN class="p418 ft6">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft6">om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p35 ft6">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p39 ft6">meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td174"><SPAN class="p29 ft6">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td175"><SPAN class="p301 ft6">om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p58 ft6">den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">hänsyn som skall tas till</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p39 ft6">hänsyn som skall tas till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td97"><SPAN class="p7 ft6">naturvårdens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p63 ft6">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p32 ft6">kulturmiljö-</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr5 td163"><SPAN class="p39 ft7"><SPAN class="ft6">naturvårdens, </SPAN>mark- och vatten-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">vårdens intressen vid skötseln av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p39 ft7">vårdens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td72"><SPAN class="p529 ft6">och</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td59"><SPAN class="p58 ft6">kulturmiljövårdens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">skog, såsom i fråga om hyggens</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p39 ft6">intressen vid skötseln av skog,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td76"><SPAN class="p7 ft6">storlek och utläggning, bestånds-</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr5 td163"><SPAN class="p39 ft6">såsom i fråga om hyggens storlek</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">anläggning, kvarlämnande av träd</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td40"><SPAN class="p39 ft6">och utläggning,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td176"><SPAN class="p58 ft6">beståndsanlägg-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p7 ft6">och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td170"><SPAN class="p60 ft6">trädsamlingar,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p35 ft6">gödsling,</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr5 td163"><SPAN class="p39 ft6">ning, kvarlämnande av träd och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft6">dikning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td95"><SPAN class="p88 ft17">och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td39"><SPAN class="p32 ft6">skogsbilvägars</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td150"><SPAN class="p39 ft6">trädsamlingar,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td96"><SPAN class="p60 ft6">gödsling,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p58 ft6">dikning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td97"><SPAN class="p7 ft6">sträckning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr6 td171"><SPAN class="p39 ft17">och skogsbilvägars sträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td76"><SPAN class="p53 ft6">För att tillgodose dessa intressen</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr6 td163"><SPAN class="p44 ft6">För att tillgodose dessa intressen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td76"><SPAN class="p7 ft6">får regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr5 td163"><SPAN class="p39 ft6">får regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p7 ft6">som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td77"><SPAN class="p522 ft6">regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td39"><SPAN class="p35 ft6">bestämmer,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p39 ft6">som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td46"><SPAN class="p530 ft6">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td98"><SPAN class="p58 ft6">bestämmer,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft6">meddela</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td115"><SPAN class="p35 ft6">föreskrifter om förbud</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p39 ft6">meddela</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td46"><SPAN class="p529 ft6">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft6">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p58 ft6">förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p7 ft6">mot</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td92"><SPAN class="p60 ft6">avverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p51 ft6">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p32 ft6">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p39 ft6">mot</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td165"><SPAN class="p60 ft6">avverkning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p57 ft6">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p58 ft6">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td81"><SPAN class="p7 ft6">skogsbruksåtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p73 ft6">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td85"><SPAN class="p35 ft7">skogliga</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td177"><SPAN class="p39 ft6">skogsbruksåtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p58 ft6">på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td97"><SPAN class="p7 ft7">impediment<SPAN class="ft6">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td158"><SPAN class="p39 ft7">lågproduktiv skogsmark<SPAN class="ft6">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=18 class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=18 class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">meddela föreskrifter om de åtgärder som skall vidtas för det fall</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr6 td178"><SPAN class="p7 ft6">föreskrifter enligt första stycket inte har följts.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td148"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td164"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=18 class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Bemyndigandet i första och tredje stycket medför inte befogenhet att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=13 class="tr7 td179"><SPAN class="p7 ft6">meddela föreskrifter som är så ingripande att pågående</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td176"><SPAN class="p58 ft6">markanvändning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p26 ft6">129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="p131dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV03108131x1.jpg/" id="p131img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p7 ft6">avsevärt försvåras.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p531 ft8">Denna lag träder i kraft den xxx. En skogsbruksplan enligt 14 a § skall finnas inom tre år från lagens ikraftträdande.</P> <P class="p532 ft6">130</P> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p533 ft84">Remissinstanser som yttrat sig över skogsutredningens slutbetänkande (SOU 2006:81) Mervärdesskog</P> <P class="p248 ft6">Svea hovrätt, Kammarrätten i Sundsvall, Räddningsverket, Kommerskollegium, Statens fastighetsverk, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Statskontoret, Statistiska centralbyrån, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Lunds universitet, Växjö universitet,</P> <P class="p441 ft6">Riksantikvarieämbetet, Naturhistoriska riksmuseet, Statens jordbruksverk, Sametinget, Sveriges lantbruksuniversitet (SLU), Naturvårdsverket, SMHI, Boverket, FORMAS, Lantmäteriverket, Statens energimyndighet, Skogsstyrelsen, Glesbygdsverket, Verket för näringslivsutveckling (NUTEK), Verket för innovationssystem (VINNOVA), Sveaskog Förvaltnings AB, Skogforsk, Regionförbundet i Uppsala län, Jönköpings kommun, Falu kommun, Mora kommun, Söderhamns kommun, Jokkmokks kommun, Umeå kommun, Strömsunds kommun, ArtDatabanken, Centrum för biologisk mångfald (CBM), Folkrörelserådet – Hela Sverige ska leva!, FRISAM, Jägarnas Riksförbund, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien (IVA), Kungliga Skog- och lantbruksakademien (KSLA), LRF Skogsägarna, Naturvetarförbundet, Samernas riksförbund, Skogs- och Träfacket, Skogsindustrierna, Svenska bioenergiföreningen (Svebio), Svenska</P> <P class="p447 ft10">Jägareförbundet, Svenska naturskyddsföreningen, Svenska Turistföreningen (STF), Sveriges Häradsallmänningsförbund, Sveriges Jordägarförbund, Sveriges ornitologiska förening, Världsnaturfonden (WWF)</P> <P class="p153 ft6">Härutöver har följande inkommit med yttrande:</P> <P class="p441 ft6">Lindberg Göran, Umeå, Per Kjellin, SIDA, Miljöförbundet Jordens vänner (MJV), Föreningen Naturbruk/Hagner Mats, Gävleborgs Fäbodförening, Mats Williamson, <NOBR>Tärna-Stensele</NOBR> Allmänningsskog Sorsele Övre Allmänningsskog/Pettersson Anders, Svenska Torvproducentföreningen, Fältbiologerna, Spillkråkan, Förening för kvinnliga skogsägare/Wedendal Ingegärd, Länsstyrelsen i Värmlands län, <NOBR>Stig-Olof</NOBR> Holm, Institutionen för ekologi, miljö, geovetenskap, Nordbruk/Östling Torgny, Härjedalens kommun, De små kommunernas samverkan (SmåKom), Naturskyddsföreningen i Jämtland/Härjedalen, Svenska Trädbränsleföreningen (ST)</P> <P class="p534 ft10">Följande remissinstanser har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått: Riksrevisionen, Karlstad universitet, Institutet för tillväxtpolitiska studier (ITPS), Sveriges kommuner och landsting, Växjö kommun, Hushållningssällskapets förbund, Lantbrukarnas Riksförbund (LRF)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">131</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p535 ft84">Remissinstanser som yttrat sig över Skogsstyrelsens redovisning av uppdraget att utreda kravet på skogs- och miljöredovisning (SMÖR) (dnr Jo2007/2852)</P> <P class="p536 ft6">Riksrevisionen, Svea Hovrätt, Kammarrätten i Sundsvall, Försvarsmakten, Högkvarteret, Räddningsverket, Kommerskollegium, Statens fastighetsverk, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Statskontoret, Statistiska centralbyrån, Länsstyrelsen i Jönköpings län , Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Lunds universitet, Växjö universitet, Karlstad universitet, Riksantikvarieämbetet, Naturhistoriska riksmuseet, Statens jordbruksverk, Sametinget, Sveriges lantbruksuniversitet (SLU), Naturvårdsverket, SMHI , Boverket, Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (FORMAS), Lantmäteriverket, Statens energimyndighet, Skogsstyrelsen, Glesbygdsverket, Verket för näringslivsutveckling (NUTEK), Verket för innovationssystem (VINNOVA), Institutet för tillväxtpolitiska studier (ITPS), Sveaskog AB, Sveriges kommuner och landsting, Jönköpings kommun, Växjö kommun, Umeå kommun, Strömsunds kommun, ArtDatabanken, Centrum för biologisk mångfald (CBM), Jägarnas Riksförbund, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien (IVA), LRF Skogsägarna, Samernas riksförbund, Skogsindustrierna, Svenska Jägareförbundet, Svenska Naturskyddsföreningen, Sveriges Häradsallmänningsförbund, Sveriges Jordägarförbund, Världsnaturfonden (WWF),</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 6</P> <P class="p451 ft6">132</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p537 ft84">Remissinstanser som yttrat sig över SLU:s rapport Förslag till ny svensk indelning av skogsrelaterade ägoslag (Jo2007/2978)</P> <P class="p536 ft6">Riksrevisionen, Svea Hovrätt, Kammarrätten i Sundsvall, Försvarsmakten, Högkvarteret, Räddningsverket, Kommerskollegium, Statens fastighetsverk, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Statskontoret, Statistiska centralbyrån, Länsstyrelsen i Jönköpings län , Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Lunds universitet, Växjö universitet, Karlstad universitet, Riksantikvarieämbetet, Naturhistoriska riksmuseet, Statens jordbruksverk, Sametinget, Sveriges lantbruksuniversitet (SLU), Naturvårdsverket, SMHI , Boverket, Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (FORMAS), Lantmäteriverket, Statens energimyndighet, Skogsstyrelsen, Glesbygdsverket, Verket för näringslivsutveckling (NUTEK), Verket för innovationssystem (VINNOVA), Institutet för tillväxtpolitiska studier (ITPS), Sveaskog AB, Sveriges kommuner och landsting, Jönköpings kommun, Växjö kommun, Umeå kommun, Strömsunds kommun, ArtDatabanken, Centrum för biologisk mångfald (CBM), Jägarnas Riksförbund, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien (IVA), LRF Skogsägarna, Samernas riksförbund, Skogsindustrierna, Svenska Jägareförbundet, Svenska Naturskyddsföreningen, Sveriges Häradsallmänningsförbund, Sveriges Jordägarförbund, Världsnaturfonden (WWF),</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p103 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 7</P> <P class="p451 ft6">133</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p538 ft69">Remissinstanser för rapporten Motverka olycksfall i lantbruket</P> <P class="p539 ft6">Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Institutet för jordbruks- och miljöteknik, Sametinget, Samernas riksförbund, Södra lapplands forskningsenhet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 8</P> <P class="p451 ft6">134</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p7 ft4">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td101"><SPAN class="p7 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p7 ft86">Bilaga 9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p7 ft6">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p540 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om skogsvårdslagen (1979:429)<A href="#page_136"><SPAN class="ft14">8 </SPAN></A><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 14 a § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p356 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att <NOBR>1–3,</NOBR> 5, 8, <NOBR>10–12</NOBR> och 14 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p541 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse.</P> <P class="p542 ft6">1 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p91 ft6">Skogen är en nationell tillgång som skall skötas så att den uthålligt ger en god avkastning samtidigt som den biologiska mångfalden behålls.</P> <P class="p543 ft8">Vid skötseln <SPAN class="ft9">skall </SPAN>hänsyn tas även till andra allmänna intressen.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p91 ft7"><SPAN class="ft6">Skogen är en </SPAN>förnybar resurs och <SPAN class="ft6">en nationell tillgång som </SPAN>ska <SPAN class="ft6">skötas så att den uthålligt ger en god avkastning samtidigt som den biologiska mångfalden behålls.</SPAN></P> <P class="p237 ft8">Vid skötseln <SPAN class="ft9">ska </SPAN>hänsyn tas även till andra allmänna intressen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p544 ft15">Med skogsmark avses i denna lag</P> <P class="p545 ft15"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft90">mark som är lämplig för virkesproduktion och som inte i väsentlig utsträckning används för annat ändamål,</SPAN></P> <P class="p546 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft91">mark där det bör finnas skog till skydd mot sand- eller jordflykt eller mot att fjällgränsen flyttas ned.</SPAN></P> <P class="p91 ft16">Mark som ligger helt eller i huvudsak outnyttjad skall dock inte anses som skogsmark, om den på grund av särskilda förhållanden inte bör tas i anspråk för virkesproduktion. Mark skall anses lämplig för virkesproduktion, om den enligt vedertagna bedömningsgrunder kan producera i genomsnitt minst en kubikmeter virke om året per hektar.</P> <P class="p547 ft15">Med skogliga impediment avses i denna lag mark som inte är lämplig för virkesproduktion, utan</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p1 ft18">2 §</P> <P class="p548 ft7">I denna lag avses med</P> <P class="p549 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft92">skogsmark</SPAN>: mark inom ett sammanhängande område där träd har en höjd av mer än fem meter och en kronslutenhet av mer än tio procent eller har förutsättningar att nå denna höjd och kronslutenhet utan produktionshöjande åtgärder,</P> <P class="p550 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft93">produktiv skogsmark</SPAN>: skogsmark som enligt vedertagna bedömningsgrunder kan producera i genomsnitt minst en kubikmeter virke per hektar och år,</P> <P class="p551 ft15">3<SPAN class="ft10">. </SPAN><SPAN class="ft94">skogligt impediment</SPAN>: improduktiv skogsmark och träd- och buskmark.</P> <P class="p552 ft7">Med improduktiv skogsmark avses skogsmark som inte är produktiv skogsmark enligt definitionen i första stycket 2.</P> <P class="p553 ft15">Med träd- och buskmark avses mark inom ett sammanhängande område som inte är skogsmark enligt definitionen i första stycket 1, och som uppfyller minst ett av följande kriterier.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p554 ft23"><SPAN class="ft21">8</SPAN><SPAN class="ft22">Lagen omtryckt 1993:553.. Senaste lydelse av 14 a § 1998:1538.</SPAN></P> <P class="p555 ft6">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td35"><SPAN class="p7 ft7">produktionshöjande åtgärder, men</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p51 ft7">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td158"><SPAN class="p52 ft7">Träden har en höjd av mer än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p7 ft7">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p7 ft7">bär</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p7 ft7">skog</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p7 ft7">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p7 ft7">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td1"><SPAN class="p57 ft7">fem meter och en kronslutenhet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td180"><SPAN class="p7 ft7">förutsättningar att bära skog.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td1"><SPAN class="p57 ft7">mer än fem procent.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p51 ft7">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td158"><SPAN class="p52 ft7">Den sammanlagda täckning-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td1"><SPAN class="p57 ft7">en av träd och buskar högre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td1"><SPAN class="p57 ft7">0,5 meter är minst tio procent.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p51 ft7">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td158"><SPAN class="p52 ft7">Förutsättningarna finns att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td1"><SPAN class="p57 ft7">nå gränsvärdena i 1 eller 2 utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td1"><SPAN class="p57 ft7">produktionshöjande åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p556 ft6">2 a §</P> <P class="p557 ft7">Som skogsmark eller träd- och buskmark enligt 2 § anses inte sådana områden där marken i väsentlig utsträckning används för jordbruksändamål, hör till byggnader eller anläggningar eller på annat sätt används för annat ändamål än att tillgodose intressen knutna till träden och vegetationen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p52 ft6">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td181"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p27 ft6">Denna lag hindrar inte att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">Denna lag hindrar inte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">skogsmark tas i anspråk för annat</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6"><SPAN class="ft7">produktiv </SPAN>skogsmark tas i anspråk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft6">ändamål än virkesproduktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p51 ft6">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p70 ft6">annat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td181"><SPAN class="p7 ft6">ändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td182"><SPAN class="p26 ft17">än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p51 ft6">virkesproduktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td181"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7"><NOBR>5–6</NOBR> och 10 §§ ska inte tillämpas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft7">på produktiv skogsmark som i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">väsentlig utsträckning används för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft7">annat ändamål än virkesproduk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p51 ft7">tion.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td181"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td55"><SPAN class="p52 ft6">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td181"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft6">Ny skog <SPAN class="ft7">skall </SPAN>anläggas på</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft6">Ny skog <SPAN class="ft7">ska </SPAN>anläggas på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft6">skogsmark</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td76"><SPAN class="p51 ft7">produktiv <SPAN class="ft6">skogsmark</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">1. om markens virkesprodu-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p54 ft6">1. om markens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td66"><SPAN class="p26 ft6">virkesproduce-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft6">cerande förmåga efter avverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p51 ft6">rande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td183"><SPAN class="p26 ft6">förmåga efter avverkning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">eller på grund av skada på skogen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">eller på grund av skada på skogen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">inte tas till vara på ett godtagbart</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">inte tas till vara på ett godtagbart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft6">sätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p51 ft6">sätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td181"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p30 ft6">2. om marken ligger outnyttjad,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">2. om marken ligger outnyttjad,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">3. om skogens tillstånd är uppen-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p51 ft7">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td181"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft6">bart otillfredsställande.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft6">3. om skogens tillstånd är uppen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">Åtgärd enligt första stycket <SPAN class="ft7">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td76"><SPAN class="p51 ft6">bart otillfredsställande.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p35 ft6">vidtas i fall som anges i 1 och 2</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">Åtgärd enligt första stycket <SPAN class="ft7">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft6">utan dröjsmål och i fall som anges</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p26 ft6">vidtas i fall som anges i 1 och 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p7 ft6">i 3 inom skälig tid.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td34"><SPAN class="p26 ft6">utan dröjsmål och i fall som anges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p51 ft6">i 3 inom skälig tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td181"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p558 ft9">Vad som sägs i första stycket 2 ska inte gälla mark som på grund</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 9</P> <P class="p451 ft6">136</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td184"><SPAN class="p63 ft7">av särskilda förhållanden inte bör</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td184"><SPAN class="p63 ft7">tas i anspråk för virkesproduktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p57 ft6">8 §<A href="#page_138"><SPAN class="ft14">9</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td167"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td61"><SPAN class="p32 ft6"><SPAN class="ft7">Skogsmarkens </SPAN>ägare är ansvarig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p76 ft7">Den</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td152"><SPAN class="p56 ft7">produktiva skogsmarkens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">för anläggning och vård av ny</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td184"><SPAN class="p63 ft6">ägare är ansvarig för anläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft6">skog.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td153"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td185"><SPAN class="p63 ft6">och vård av ny skog.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p26 ft6">Om säkerhet ställts för full-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td184"><SPAN class="p56 ft6">Om säkerhet ställts för full-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">görande av återväxtåtgärder enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td184"><SPAN class="p63 ft6">görande av återväxtåtgärder enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">36 § och den skogsmark på vilken</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p63 ft6">36 § och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td114"><SPAN class="p56 ft7"><SPAN class="ft6">den </SPAN>produktiva <SPAN class="ft6">skogs-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p7 ft6">åtgärderna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td168"><SPAN class="p32 ft6"><SPAN class="ft7">skall </SPAN>vidtas överlåts</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td184"><SPAN class="p63 ft6">mark på vilken åtgärderna <SPAN class="ft7">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">genom försäljning, byte eller gåva,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td184"><SPAN class="p63 ft6">vidtas överlåts genom försäljning,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">är den som ställt säkerhet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td184"><SPAN class="p63 ft6">byte eller gåva, är den som ställt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft6">solidariskt med en senare ägare</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td184"><SPAN class="p63 ft6">säkerhet solidariskt med en senare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">ansvarig för kostnader som upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td184"><SPAN class="p63 ft6">ägare ansvarig för kostnader som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft6">kommer om åtgärderna efter beslut</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p63 ft6">uppkommer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p7 ft6">om åtgärderna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p56 ft6">efter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td186"><SPAN class="p7 ft6">av Skogsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p559 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p32 ft6">35 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p63 ft6">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p60 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p77 ft6">Skogsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p56 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">fjärde stycket utförs på ägarens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p63 ft6">35 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td72"><SPAN class="p7 ft6">fjärde</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td187"><SPAN class="p56 ft6">stycket utförs på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft6">bekostnad.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td153"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td185"><SPAN class="p63 ft6">ägarens bekostnad.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr5 td101"><SPAN class="p53 ft6">Ansvar enligt andra stycket är begränsat till det belopp för vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">säkerhet ställts. Ansvaret för den som ställt säkerhet upphör om en ny</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr6 td101"><SPAN class="p7 ft6">ägare ställer säkerhet för de ifrågavarande återväxtåtgärdernas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td105"><SPAN class="p7 ft6">fullgörande och säkerheten godkänns av Skogsstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p32 ft6">Om det finns särskilda skäl får</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td184"><SPAN class="p56 ft6">Om det finns särskilda skäl får</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td61"><SPAN class="p7 ft6">Skogsstyrelsen i andra fall än som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td184"><SPAN class="p63 ft6">Skogsstyrelsen i andra fall än som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td61"><SPAN class="p7 ft6">anges i tredje stycket besluta att en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td184"><SPAN class="p63 ft6">anges i tredje stycket besluta att en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p7 ft6">tidigare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td153"><SPAN class="p7 ft6">ägares</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p87 ft17">ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p32 ft6">för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td184"><SPAN class="p63 ft6">tidigare ägares ansvar för åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td61"><SPAN class="p7 ft6">återväxtåtgärderna <SPAN class="ft7">skall </SPAN>bortfalla.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td185"><SPAN class="p63 ft6">växtåtgärderna <SPAN class="ft7">ska </SPAN>bortfalla.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p560 ft14"><SPAN class="ft6">10</SPAN><SPAN class="ft29">§</SPAN><A href="#page_138">10</A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p418 ft6">Avverkning på skogsmark <SPAN class="ft7">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td188"><SPAN class="p53 ft6">Avverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p407 ft6">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td189"><SPAN class="p26 ft7">produktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p418 ft6">vara ändamålsenlig för återväxt av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td188"><SPAN class="p7 ft6">skogsmark</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p7 ft7">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p7 ft6">vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p26 ft17">ända-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p58 ft6">ny skog eller främja skogens</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">målsenlig för återväxt av ny skog</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">utveckling.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">eller främja skogens utveckling.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p58 ft6">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td76"><SPAN class="p26 ft6">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p418 ft6">som regeringen bestämmer får till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">som regeringen bestämmer får till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p418 ft6">skydd för den yngre skogen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">skydd för den yngre skogen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p58 ft6">föreskriva att trädbestånd under en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td76"><SPAN class="p7 ft6">föreskriva att trädbestånd under en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p418 ft6">viss ålder inte får avverkas samt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">viss ålder inte får avverkas samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p418 ft6">meddela föreskrifter om hur</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td190"><SPAN class="p7 ft6">meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p26 ft6">hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p418 ft6">avverkning <SPAN class="ft7">skall </SPAN>bedrivas för att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td76"><SPAN class="p7 ft6">avverkning <SPAN class="ft7">ska </SPAN>bedrivas för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p7 ft6">tillgodose kraven i första stycket.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td76"><SPAN class="p7 ft6">tillgodose kraven i första stycket.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p139 ft10">För att möjliggöra försöksverksamhet eller för att bevara och utveckla natur- och kulturmiljövärden får Skogsstyrelsen i särskilda fall medge undantag från första stycket.</P> <P class="p561 ft6">11 §</P> <P class="p159 ft25"><SPAN class="ft21">9</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2005:1164.</SPAN></P> <P class="p1 ft27"><SPAN class="ft21">10</SPAN><SPAN class="ft95">Senaste lydelse 2005:1164.</SPAN></P> <P class="p517 ft6">137</P> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft10">3. vad han </SPAN><SPAN class="ft15">eller hon </SPAN><SPAN class="ft10">avser att göra för att tillgodose naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen i samband med avverkning på hans </SPAN><SPAN class="ft15">eller hennes </SPAN><SPAN class="ft10">mark, och</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p91 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, i fråga om större skogsinnehav, för att främja en jämn åldersfördelning av skogen föreskriva att högst en viss andel av en brukningsenhets <SPAN class="ft7">skogsmarksareal </SPAN>får avverkas under en viss period.</P> <P class="p224 ft6">I fråga om övriga skogsinnehav får föreskrifter enligt första stycket innebära att avverkning inte får ske i sådan utsträckning att mer än hälften av brukningsenhetens <SPAN class="ft7">produktiva skogsmarksareal </SPAN>kommer att bestå av kalmark och yngre skog.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p91 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, i fråga om större skogsinnehav, för att främja en jämn åldersfördelning av skogen föreskriva att högst en viss andel av en brukningsenhets <SPAN class="ft7">areal produktiv skogsmark som inte i väsentlig utsträckning används för annat ändamål än virkesproduktion </SPAN>får avverkas under en viss period.</P> <P class="p225 ft6">I fråga om övriga skogsinnehav får föreskrifter enligt första stycket innebära att avverkning inte får ske i sådan utsträckning att mer än hälften av brukningsenhetens <SPAN class="ft7">areal produktiv skogsmark som inte i väsentlig utsträckning används för annat ändamål än virkesproduktion </SPAN>kommer att bestå av kalmark och yngre skog.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p1 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">12 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p91 ft6">Som brukningsenhet <SPAN class="ft7">skall </SPAN>räknas den skogsmark inom en kommun som tillhör samma ägare, om <SPAN class="ft7">ej </SPAN>annat följer av föreskrifter som meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p91 ft6">Som brukningsenhet <SPAN class="ft7">ska </SPAN>räknas den <SPAN class="ft7">produktiva </SPAN>skogsmark inom en kommun som tillhör samma ägare, om <SPAN class="ft7">inte </SPAN>annat följer av föreskrifter som meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p562 ft14"><SPAN class="ft6">14</SPAN><SPAN class="ft29">§</SPAN><A href="#page_139">11</A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR height=0> <TD width=35px></TD> <TD width=51px></TD> <TD width=46px></TD> <TD width=35px></TD> <TD width=37px></TD> <TD width=45px></TD> <TD width=23px></TD> <TD width=32px></TD> <TD width=31px></TD> <TD width=46px></TD> <TD width=12px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td93"><SPAN class="p53 ft7">Skogsmarkens <SPAN class="ft6">ägare</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td97"><SPAN class="p58 ft6">är skyldig</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p53 ft7">Den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td115"><SPAN class="p26 ft7">produktiva skogsmarkens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p7 ft6">att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p7 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td191"><SPAN class="p7 ft6">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td175"><SPAN class="p58 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">ägare är skyldig att enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td75"><SPAN class="p7 ft6">meddelas av regeringen eller den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p7 ft6">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p77 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td98"><SPAN class="p51 ft6">meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td182"><SPAN class="p26 ft17">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">myndighet som regeringen be-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td92"><SPAN class="p7 ft6">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p7 ft6">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p52 ft6">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p26 ft6">myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">stämmer underrätta Skogsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p7 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td167"><SPAN class="p5 ft6">regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p26 ft6">bestämmer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p7 ft6">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td192"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td171"><SPAN class="p7 ft6">underrätta Skogsstyrelsen om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td167"><SPAN class="p53 ft6">1. avverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td192"><SPAN class="p63 ft6">och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p5 ft6">uttag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td175"><SPAN class="p58 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td83"><SPAN class="p53 ft6">1. avverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p7 ft6">och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td192"><SPAN class="p70 ft6">uttag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td182"><SPAN class="p26 ft17">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td75"><SPAN class="p7 ft6">skogsbränsle som <SPAN class="ft7">skall </SPAN>äga rum på</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td76"><SPAN class="p7 ft6">skogsbränsle som <SPAN class="ft7">ska </SPAN>äga rum på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td167"><SPAN class="p7 ft6">hans mark,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td192"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p7 ft6">hans mark,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td192"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td182"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">sådan dikning i samband med avverkning som inte kräver tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p563 ft10">3. vad han avser att göra för att tillgodose naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen i samband med avverkning på hans mark, och</P> <P class="p564 ft25"><SPAN class="ft21">11</SPAN><SPAN class="ft96">Senaste lydelse 2005:1164.</SPAN></P> <P class="p66 ft6">138</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="p140dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV03108140x1.jpg/" id="p140img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p93 ft8"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft28">vad han avser att göra för att trygga återväxten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr1 td193"><SPAN class="p53 ft6">4. vad han <SPAN class="ft7">eller hon </SPAN>avser att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p7 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td193"><SPAN class="p7 ft6">göra för att trygga återväxten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p7 ft6">Bilaga 9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P> <P class="p565 ft6">139</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p1 ft4">Lagrådets yttrande</P> <P class="p436 ft6">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2008-02-07</NOBR></P> <P class="p566 ft8"><SPAN class="ft36">Närvarande: </SPAN>F.d. regeringsrådet Rune Lavin, f.d. regeringsrådet Karl- Ingvar Rundqvist och justitierådet Lars Dahllöf.</P> <P class="p443 ft35">Ändringar i skogsvårdslagen</P> <P class="p567 ft10">Enligt en lagrådsremiss den 31 januari 2008 (Jordbruksdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429).</P> <P class="p568 ft8">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn Patrik Ernby, biträdd av kanslirådet Hans Nilsagård.</P> <P class="p443 ft6"><SPAN class="ft77">Lagrådet</SPAN> lämnar förslaget utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft8">Prop. 2007/08:108 Bilaga 10</P> <P class="p451 ft6">140</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="p142dimg1"> <INGENBILD zsrc="GV03108142x1.jpg/" id="p142img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p1 ft4">Jordbruksdepartementet</P> <P class="p436 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2008</P> <P class="p569 ft10">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors</P> <P class="p105 ft6">Föredragande: statsrådet Erlandsson</P> <P class="p570 ft10">Regeringen beslutar proposition 2007/08:108 En skogspolitik i takt med tiden</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p1 ft6">Prop. 2007/08:108</P> <P class="p571 ft6">141</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr28 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td194"><SPAN class="p52 ft4">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td93"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td187"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td195"><SPAN class="p529 ft6">Prop. 2007/08:108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td196"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td197"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td198"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td195"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td194"><SPAN class="p52 ft47">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td93"><SPAN class="p7 ft47">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td199"><SPAN class="p7 ft47">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td194"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p7 ft47">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td199"><SPAN class="p7 ft47">bakomliggande EG-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p7 ft47">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td199"><SPAN class="p7 ft47">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p7 ft47">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td187"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td195"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td194"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p7 ft47">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td187"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td195"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td200"><SPAN class="p7 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td196"><SPAN class="p7 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td197"><SPAN class="p7 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td198"><SPAN class="p7 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td195"><SPAN class="p7 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td194"><SPAN class="p52 ft17">Skogsvårdslag</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td93"><SPAN class="p7 ft17">1, 2, 2 a, 3, 5, 8, 10,</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td187"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td195"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td194"><SPAN class="p52 ft17">(1979:429)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p7 ft17">11, 12,14 och 14 a §§</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td187"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td195"><SPAN class="p7 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p572 ft6">142</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="p144dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GV03108/GV03108144x1.jpg" style="width:652px;height:952px" id="p144img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p573 ft98">Beställningar:</P> <P class="p1 ft98">Riksdagens tryckeriexpedition, 100 12 Stockholm</P> <P class="p574 ft98">Tel: <NOBR>08-786</NOBR> 58 10, Fax: <NOBR>08-786</NOBR> 61 76</P> <P class="p575 ft98"><NOBR>E-post:</NOBR> ordermottagningen@riksdagen.se</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:-841px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:0px;" class="p576 ft99"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-841px;margin-bottom:841px;" class="p576 ft99"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-421px;margin-top:421px;margin-right:-420px;margin-bottom:420px;" class="p576 ft99"><![endif]>Larsson/Folio Elias Foto:</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429). Bifall, Bifall, Bifall Bifall 2007/08:MJU18 ? Acklamation B Bordläggning 2008-03-18 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2008-03-18 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2008-03-18 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2008-03-20 00:00:00 inträffat 3 hanvisning INL Inlämning 2008-03-27 00:00:00 planerat 60 hantering MOT Motionstid slutar 2008-04-09 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Jordbruksdepartementet 2014-11-24 03:23:43 statustext statustext Ärendet är avslutat GV03108 2017-10-19 16:33:13 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet 2014-11-24 03:23:43 GV03108 prop_200708__108.pdf 2357906 pdf En skogspolitik i takt med tiden https://data.riksdagen.se/fil/1C52949F-B4D6-4C3B-8FBC-E636715CD15B behandlas_i 2007/08:MJU18 GV01MJU18 bet 2007/08 MJU18 En skogspolitik i takt med tiden Betänkande följdmotion av Anders Ygeman m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2007/08:108<br/> En skogspolitik i takt med tiden GV02MJ12 mot 2007/08 MJ12 En skogspolitik i takt med tiden av Anders Ygeman m.fl. (S) Motion följdmotion av Jacob Johnson m.fl. (V)<br/> med anledning av prop. 2007/08:108<br/> En skogspolitik i takt med tiden GV02MJ15 mot 2007/08 MJ15 En skogspolitik i takt med tiden av Jacob Johnson m.fl. (V) Motion följdmotion av Karin Åström m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2007/08:108<br/> En skogspolitik i takt med tiden GV02MJ13 mot 2007/08 MJ13 En skogspolitik i takt med tiden av Karin Åström m.fl. (S) Motion följdmotion av Tina Ehn m.fl. (MP)<br/> med anledning av prop. 2007/08:108<br/> En skogspolitik i takt med tiden GV02MJ14 mot 2007/08 MJ14 En skogspolitik i takt med tiden av Tina Ehn m.fl. (MP) Motion