2210544 GV02U1 2007/08 U1 mot Kommittémotion mot Motion 2007/08:U1 av Urban Ahlin m.fl. (s) Motion Motion s64025 UU 1 0 2007-10-17 00:00:00 2008-08-28 14:01:05 2007-10-19 15:43:52 med anledning av prop. 2007/08:7 Svenskt deltagande i Förenta nationernas och Afrikanska unionens gemensamma fredsfrämjande insats i Darfur av Urban Ahlin m.fl. (s) Ank T {4BD202B8-ED09-497C-9609-44CBBB47C94F} https://data.riksdagen.se/dokument/GV02U1/text https://data.riksdagen.se/dokument/GV02U1 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV02U1 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2007/08:U1</div> <div class="MotionarLista">av Urban Ahlin m.fl. (s)</div> <h1>med anledning av prop. 2007/08:7 Svenskt deltagande i Förenta nationernas och Afrikanska unionens gemensamma fredsfrämjande insats i Darfur</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.1 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.1 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>s64025</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2007/08:7 Svenskt deltagande i Förenta nationernas och Afrikanska unionens gemensamma fredsfrämjande insats i Darfur" /> <meta name="Author" content="ca0511aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 070924 1400 v4.92c" />   <meta name="lastChanged" content="Thu, 28 Aug 2008 10:25:00 CEST" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200708_U_1.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det i kommande beslut om svenskt deltagande i internationella insatser inrättas en mekanism som tillgodoser behovet av att snabbt kunna realisera en undsättningsstyrka men utan att detta urholkar riksdagens beslutsrätt över svenska insatser utomlands.</p> <h1 class="RubrikInnehållsf">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi socialdemokrater har länge känt och visat ett djupt engagemang för människorna i Darfur, Sudan. Vi har tydligt deklarerat att där skett ett folkmord och att FN har ett ansvar att reagera. Vi stöder Jan Eliassons och Salim Salims medlingsarbete på FN:s och AU:s uppdrag. Den socialdemokratiska regeringen inledde arbetet för att förbereda en svensk styrka som skulle kunna sändas i väg på FN:s uppdrag, den insats som regeringen nu har lagt en proposition om.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Hundratusentals människor har fallit offer för våldet i Darfur sedan 2003. Mer än två miljoner människor har tvingats fly från sina hem och hela byar är utplånade. Våld och våldtäkter mot kvinnor används systematiskt. Våld och strider drabbar civilbefolkningen men också hjälporganisationerna som är verksamma i området.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">AMIS har verkat i Darfur sedan 2004 och har utvecklats från en övervakningsstyrka till fredsbevarande insats. Där ingår exempelvis poliser, däribland svenska. Den nya insatsen UNAMID, en gemensam styrka med delar från både FN och AU, har som huvudsyfte enligt resolution 1769 i FN:s säkerhetsråd att understödja genomförandet av fredsavtalet i Darfur från maj 2006 och utfallet av de fortsatta fredsförhandlingarna under FN:s och AU:s gemensamma ledning och därmed bidra till att återskapa internationell fred och säkerhet i området. UNAMID, som består av både en civil och en militär del, ska också bland annat skydda civila och understödja det humanitära hjälparbetet. FN:s säkerhetsråd har beslutat om denna insats enligt kapitel 7 i FN-stadgan.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det har varit en lång väg från de första diskussionerna om en internationell insats i Darfur till det nu aktuella läget där en sådan styrka inom kort kommer att sändas ut. Redan 2006 påbörjade den dåvarande socialdemokratiska regeringen förberedelserna för ett svenskt bidrag till en eventuell FN-insats, tillsammans med Norge. Insatsen har inte tidigare kunnat realiseras på grund av att Sudans regering länge motsatte sig internationell närvaro. Ännu i skrivande stund är det fortfarande oklart om Sudan kommer att ge icke-afrikanska länder rätt att ingå i UNAMID.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vår fasta övertygelse är att omvärlden har ett ansvar att skydda människor när deras eget land inte förmår eller vill ta det ansvaret. Så är fallet i folkmordets Darfur och därför välkomnar vi socialdemokrater denna proposition. För att skapa en långsiktigt hållbar fredlig lösning är det dock inte enbart en militär insats som krävs. För oss socialdemokrater är det viktigt att Sverige bidrar på flera sätt, och viktiga insatser görs redan genom bistånd, humanitär verksamhet, enskilda organisationers arbete, deltagande i internationella organisationers verksamhet och stöd till fredsförhandlingarna.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I huvudsak bifaller vi socialdemokrater denna proposition, men vill i sammanhanget framhålla följande.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Propositionen anger en tidsram om 18 månader för insatsen. Själva insatsen är dock planerad att pågå i 12 månader, med preliminär start i april 2008. Tiden för uppstart, avveckling samt transport är alltså beräknad till sammanlagt sex månader, vilket ger en mycket stor tidsmarginal i förhållande till själva<span style="font-weight: bold;"> </span>insatsen. Vi vill framhålla att det är den svenska riksdagen som har beslutsrätt över insatsers längd, och det är viktigt att detta inte urholkas.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vidare föreslår propositionen att det svenska bidraget ska uppgå till cirka 160 personer. Utöver detta vill regeringen ha riksdagens godkännande för eventuell förstärkning och/eller evakuering, vilket ligger till grund för propositionens förslag om riksdagens medgivande för en styrka om högst 450 personer.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Till skillnad från ordningen i många andra länder där det är regeringen, inte parlamentet, som beslutar om internationella insatser, är det i Sverige riksdagen som fattar beslut om att sända väpnad trupp till utlandet. En marginal för förstärkning och/eller evakuering är<span style="letter-spacing: -0.1pt;"> nödvändig i internationella insat</span>ser då oförutsedda och farliga lägen aldrig kan uteslutas och en väpnad trupp kan behöva sättas in snabbt utan den fördröjning ett nytt riksdagsbeslut skulle kräva. Differensen mellan beräknad insats och eventuell förstärkning/evakuering är dock mycket stor i regeringens förslag, och i riksdagen har vi under de senaste åren sett en gradvis förskjutning där denna marginal blir större och större för varje insats som föreläggs riksdagen. Om denna marginal blir för stor riskerar den att i praktiken urholka riksdagens beslutsrätt. Mot den bakgrunden vill vi socialdemokrater att det i kommande beslut om svenskt deltagande i internationella insatser inrättas en mekanism som tillgodoser behovet av att snabbt kunna realisera en undsättningsstyrka men utan att detta urholkar riksdagens beslutsrätt över svenska insatser utomlands.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">FN:s resolution 1325 om krigets påverkan på kvinnor och barn samt kvinnors deltagande i arbetet för konfliktlösning och deras viktiga roll för att kunna bygga en hållbar fred, måste vara en viktig del av svenska internationella insatser. I konflikten i Darfur är det mycket viktigt eftersom kvinnor både är särskilt utsatta genom det fruktansvärda våld mot kvinnor som används som ett led i krigföringen och den stora roll kvinnorna måste spela för att den fred som skapas ska kunna vara hållbar.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi vill också belysa ett par faktorer som kan komma att göra insatsen mer komplicerad.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Den FN-mandaterade insats som i huvudsak genomförs av AU är framförhandlad med Sudans regering.<span style="font-weight: bold;"> </span>Insatsen går inte att genomföra om inte Sudans regering godkänner dess närvaro. Sudan har accepterat att den militära delen av UNAMID uppgår till högst 19 555 personer. Om det internationella samfundet vill överstiga detta antal är det Sudans regering som har att godkänna hur många ytterligare soldater som släpps in i landet. I en eventuell undsättningssituation där ett antal soldater snabbt måste kunna komma på plats kan denna begränsning utgöra ett problem. Vi förutsätter att regeringen påtalar detta förhållande för FN och AU och därigenom säkrar ett nödvändigt utrymme.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi socialdemokrater vill också belysa de materiella behov som Sveriges internationella åtaganden kräver. Olika typer av insatser i olika delar av världen kräver givetvis olika typer av materiel, fordon med mera. Vi socialdemokrater förutsätter att tillräcklig materiell kapacitet för de åtaganden Sverige har gjort eller kan komma att göra på ett fullgott sätt tillgodoses i Försvarsmaktens planering.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi socialdemokrater bifaller att Sverige, under förutsättning att FN och AU ger sitt godkännande, ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 450 personer till förfogande för deltagande i UNAMID under högst 18 månader.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 17 oktober 2007</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Urban Ahlin (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Anders Karlsson (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Veronica Palm (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Carina Hägg (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Peter Jonsson (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Kent Härstedt (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Åsa Lindestam (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Kenneth G Forslund (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Mats Berglind (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Kerstin Engle (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Michael Hagberg (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Inger Jarl Beck (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det i kommande beslut om svenskt deltagande i internationella insatser inrättas en mekanism som tillgodoser behovet av att snabbt kunna realisera en undsättningsstyrka men utan att detta urholkar riksdagens beslutsrätt över svenska insatser utomlands. Avslag Avslag 2007/08:UFöU1 ? 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det i kommande beslut om svenskt deltagande i internationella insatser inrättas en mekanism som tillgodoser behovet av att snabbt kunna realisera en undsättningsstyrka men utan att detta urholkar riksdagens beslutsrätt över svenska insatser utomlands. Avslag Avslag 2007/08:UFöU1 ? Acklamation INL Inlämning 2007-10-19 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2007-10-23 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2007-10-24 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0891971250317 Urban Ahlin S 1 undertecknare 087735695612 Anders Karlsson S 2 undertecknare 0548314774911 Veronica Palm S 3 undertecknare 0600928907216 Carina Hägg S 4 undertecknare 0205360448417 Peter Jonsson S 5 undertecknare 0910241260018 Kent Härstedt S 6 undertecknare 0252067342313 Åsa Lindestam S 7 undertecknare 0257612529618 Kenneth G Forslund S 8 undertecknare 0780836041816 Mats Berglind S 9 undertecknare 0251564185908 Kerstin Engle S 10 undertecknare 0480007629014 Michael Hagberg S 11 undertecknare 0640774576009 Inger Jarl Beck S 12 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2007/08:7 2014-11-23 21:58:54 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-23 21:58:54 statustext statustext Ärendet är avslutat GV02U1 2017-10-19 16:30:31 tilldelat Tilldelat Utrikesutskottet 2014-11-23 21:58:54 GV02U1 av Urban Ahlin m.fl. (s) mot_200708_u_1.docx 45064 docx med anledning av prop. 2007/08:7 Svenskt deltagande i Förenta nationernas och Afrikanska unionens gemensamma fredsfrämjande insats i Darfur https://data.riksdagen.se/fil/91134929-0CEA-48FD-9B08-38A8B7435E08 GV02U1 av Urban Ahlin m.fl. (s) mot_200708_u_1.pdf 159853 pdf Bilaga: mot_200708_u_1 https://data.riksdagen.se/fil/0E43D4CD-142C-493D-A630-249195030C8B