2210632 GV02T9 2007/08 T9 mot Kommittémotion mot Motion 2007/08:T9 av Ibrahim Baylan m.fl. (s) Motion Motion s82010 TU 9 0 2008-04-02 00:00:00 2008-04-07 15:12:25 2008-04-04 14:28:16 med anledning av prop. 2007/08:73 Funktionell separation för bättre bredbandskonkurrens av Ibrahim Baylan m.fl. (s) Ank T {7BF8C00F-CB9B-48F8-8E34-65FE53729417} https://data.riksdagen.se/dokument/GV02T9/text https://data.riksdagen.se/dokument/GV02T9 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV02T9 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2007/08:T9</div> <div class="MotionarLista">av Ibrahim Baylan m.fl. (s)</div> <h1>med anledning av prop. 2007/08:73 Funktionell separation för bättre bredbandskonkurrens</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.0 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.0 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>s82010</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2007/08:73 Funktionell separation för bättre bredbandskonkurrens" /> <meta name="Author" content="sa0406aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 070924 1400 v4.92c" />   <meta name="lastChanged" content="Mon, 07 Apr 2008 15:10:00 CEST" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200708_T_9.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.35mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår proposition 2007/08:73 Funktionell separation för bättre bredbandskonkurrens.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en strukturell separation av Telia Soneras kopparnät.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Propositionen om funktionell separation för bättre konkurrens på bredbandsmarknaden ger förhoppningsvis konsumenterna bättre möjligheter än i dag att välja bland flera olika leverantörer av snabbt Internet. Men det är en kortsiktig lösning. Eftersom regeringen aviserat en försäljning av statens återstående andelar i Telia Sonera skapar en funktionell separation i förlängningen en situation som förorsakar nya och allvarligare svårigheter.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Telia Sonera äger kopparnätet, dvs. de telefonkablar som förbinder kunderna med telestationerna. Alla de teleoperatörer som tillkommit efter avregleringen i början av 1990-talet ska ges tillträde till kopparnätet av Telia Sonera så att de på lika villkor kan konkurrera om telefoni- och bredbandskunder. Så har inte blivit fallet. Samtliga teleoperatörer rapporterar att Telia Sonera sätter käppar i hjulet för en fri konkurrens på kopparnätet. Telia Sonera har uppenbara konkurrensfördelar bl.a. eftersom man sedan gammalt sitter på ett informationsövertag jämfört med alla andra telefoni- och bredbandsleverantörer. Detta ger dem möjlighet att systematiskt diskriminera konkurrenterna i olika sammanhang till förmån för den egna försäljningsverksamheten. Regeringens förslag till lösning är att låta Telia Sonera dela av kopparnätet i en särskild enhet, men fortfarande inom ramen för samma företag, en s.k. funktionell separation. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Men det finns andra, och viktigare, aspekter på kopparnätet än billigare bredband och nöjda operatörer, och det är kundernas tillgång till säkra kommunikationer och i slutänden också rikets säkerhet. Enligt uppgifter från Försvarets radioanstalt är det tekniskt sett mycket enkelt för nätägaren att lyssna av trafiken i det egna nätet. Hamnar accessnätet i fel händer vid en utförsäljning av Telia Sonera kan således information, som rör alltifrån våra betalningar till industrihemligheter, komma att avlyssnas. Det finns alltså också säkerhetspolitiska aspekter på vem som äger kopparnätet och som förslagen i den föreliggande propositionen inte berör. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Även regional- och konkurrenspolitiska hänsyn aktualiseras vid en försäljning av Telia Sonera eftersom det i dag är det enda företag som kan erbjuda en rikstäckande infrastruktur till enskilda konsumenter och konkurrerande telekomföretag i hela landet. Säljs företaget till en privat aktör kommer tele- och bredbandsmarknaden att helt domineras av en privat monopolist. Det är en utveckling som, tvärtemot propositionens avsikt, minskar konkurrensen på telefonimarknaden avsevärt. Risken finns också att kopparnätet i olönsamma regioner avvecklas. Bredbands- och telefonikunder på landsbygden skulle därmed inte kunna garanteras fullgod telefoni, något de har rätt till enligt lag.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi socialdemokrater vill mot bakgrund av ovanstående att en strukturell separation av Telia Soneras kopparnät görs. En möjlighet skulle vara att skapa ett statligt ägt företag, eller en myndighet, för denna nationella tillgång, med samma roll som Svenska kraftnät har på elmarknaden. Det skulle innebära samma fördelar för kunder och konsumenter som regeringen hävdar följer med denna proposition, dvs. en bättre konkurrens på bredbandsmarknaden. Men de mycket allvarliga brister som följer med det föreliggande förslaget skulle försvinna. Om staten i stället väljer att låta dela av kopparnätet i ett eget bolag, kan infrastrukturen – kopparnätet – behållas i statlig ägo. Det skulle ge bibehållen säkerhet på nätet, och konkurrensen skulle förbättras för såväl kunder som leverantörer av telefoni och bredband.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 2 april 2008</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Ibrahim Baylan (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Christina Axelsson (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Claes-Göran Brandin (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Hans Stenberg (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Pia Nilsson (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Marie Nordén (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Désirée Liljevall (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Lars Mejern Larsson (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen avslår proposition 2007/08:73 Funktionell separation för bättre bredbandskonkurrens. Avslag Avslag 2007/08:TU13 ? 1 1 Riksdagen avslår proposition 2007/08:73 Funktionell separation för bättre bredbandskonkurrens. Avslag Avslag 2007/08:TU13 ? Röstning 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en strukturell separation av Telia Soneras kopparnät. Avslag Avslag 2007/08:TU13 ? Röstning 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en strukturell separation av Telia Soneras kopparnät. Avslag Avslag 2007/08:TU13 ? INL Inlämning 2008-04-02 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2008-04-03 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2008-04-04 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0973474532717 Ibrahim Baylan S 1 undertecknare 0913965980315 Christina Axelsson S 2 undertecknare 0272604986201 Claes-Göran Brandin S 3 undertecknare 0851966755011 Hans Stenberg S 4 undertecknare 0460690753617 Pia Nilsson S 5 undertecknare 0291542732518 Marie Nordén S 6 undertecknare 0767503635911 Désirée Liljevall S 7 undertecknare 0427321850912 Lars Mejern Larsson S 8 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2007/08:73 2014-11-23 02:26:43 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-23 02:26:43 statustext statustext Ärendet är avslutat GV02T9 2017-10-19 16:30:31 tilldelat Tilldelat Trafikutskottet 2014-11-23 02:26:43 GV02T9 av Ibrahim Baylan m.fl. (s) mot_200708_t_9.docx 43161 docx med anledning av prop. 2007/08:73 Funktionell separation för bättre bredbandskonkurrens https://data.riksdagen.se/fil/4D490D5F-3469-4082-A91E-BD8364E8CC4B