2210596 GV02Sf6 2007/08 Sf6 mot Kommittémotion mot Motion 2007/08:Sf6 av Tomas Eneroth m.fl. (s) Motion Motion s42021 SfU 6 0 2008-02-13 00:00:00 2008-02-19 12:46:02 2008-02-14 15:04:48 med anledning av prop. 2007/08:48 Underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen av Tomas Eneroth m.fl. (s) Ank T {0ED39BA9-DEC6-4918-8435-5B34FA3EA341} https://data.riksdagen.se/dokument/GV02Sf6/text https://data.riksdagen.se/dokument/GV02Sf6 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV02Sf6 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2007/08:Sf6</div> <div class="MotionarLista">av Tomas Eneroth m.fl. (s)</div> <h1>med anledning av prop. 2007/08:48 Underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.0 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.0 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>s42021</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2007/08:48 Underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen" /> <meta name="Author" content="ka0311aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 070924 1400 v4.92c" />   <meta name="lastChanged" content="Tue, 19 Feb 2008 12:40:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200708_Sf_6.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.35mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om underrättelseskyldighet för vissa myndigheter vid felaktiga utbetalningar samt vad gäller införandet av ett särskilt medborgerligt organ.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att FUT-delegationen bör få förlängt mandat och på motsvarande sätt genomföra en granskning av felaktiga utbetalningar riktade till juridiska personer.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen föreslår att det i en särskild lag tas in bestämmelser om underrättelseskyldighet för vissa myndigheter vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Idag finns inte några sådana särskilda bestämmelser som innebär att en myndighet är skyldig att underrätta en annan myndighet om den bedömer att en ersättning betalats ut felaktigt till en enskild. De förmåner som föreslås omfattas av skyldigheten att underrätta är sådana som hanteras av Migrationsverket, Försäkringskassan, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna<span style="letter-spacing: -0.2pt;">. Skyldigheten att</span> lämna ut uppgifter föreslås gälla för samma myndigheter med undantag för kommunerna (socialnämnderna). Dessutom föreslås skyldigheten gälla för Kronofogdemyndigheten samt Skatteverket<span style="letter-spacing: -0.2pt;">. Vidare ska inte </span>underrättelseskyldigheten gälla om det finns särskilda skäl. Lagen föreslås träda i kraft den 1 juni 2008.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Fusk och missbruk ska i alla lägen stävjas och beivras. Därför kan aldrig överutnyttjande av och fusk med bidrag, ersättningar och förmåner accepteras. Lika oacceptabelt är naturligtvis fusk med och undandragande av skatter och avgifter. Vi socialdemokrater värnar välfärds- och trygghetssystem som omfattar alla. Men samtidigt kan de aldrig tas för givna. Förutsättningarna för de trygghetssystem vi har är flera. Det handlar både om viljan till en solidarisk finansiering och om statens förmåga att utforma och upprätthålla dem så att de ger trygghet till alla individer. Men en lika viktig faktor är att det finns tilltro till och förtroende för välfärden som gör att alla vill vara med och bidra. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Av dessa skäl motsätter vi oss inte heller att bestämmelser införs som tydliggör ett ansvar för de myndigheter som hanterar välfärdssystemen att inte felaktiga utbetalningar sker. Vi välkomnar därför beskedet att Moderaterna har tänkt om i denna fråga eftersom man tidigare varit emot försök med samordning mellan myndigheter.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Av propositionen framgår dock inte om regeringen också tagit intryck av Skatteverket och dess rapport ”Svartköp och svartjobb i Sverige” vari finns förslag som skulle göra det svårare att göra fel med bidrag. Rapporten föreslår att samtliga bidrag utbetalas via en bidragsbetalningscentral benämnd www.utbetala.se. Bidragscentralen skulle genom datasystemet för myndigheternas räkning ombesörja en kontroll av att bidrag som en myndighet vill betala ut, inte strider mot regelverket. Möjligheten att felaktigt få ut pengar från flera myndigheter samtidigt skulle blockeras. Regeringen bör låta Skatteverkets förslag remissbehandlas av övriga myndigheter i syfte att pröva dess möjlighet.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Att granska felaktiga utbetalningar av jordbruksstöd, glesbygdsstöd, nyföretagarstöd m.m. är också viktigt för att upprätthålla legitimiteten i de offentliga bidragssystemen. Därför bör FUT-delegationen få förlängt mandat och på motsvarande sätt genomföra en granskning av felaktiga utbetalningar riktade till juridiska personer.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Redan under den socialdemokratiska regeringsperioden initierades arbetet med att stävja fusk och missbruk av våra trygghetssystem. Våren 2005 togs initiativ till ett samlat åtgärdspaket mot skatte- och förmånsfusk. Ett antal åtgärder sattes in och utredningar tillsattes. Ett av resultaten är just en ökad samordning mellan myndigheter. Vi socialdemokrater är också övertygade om att sådana riktade åtgärder är både mer lönsamma och ändamålsenliga än att kollektivt straffa alla försäkrade med sänkta ersättningsnivåer när de drabbas av sjukdom, skada eller arbetslöshet.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi kan konstatera att många förslag och åtgärder som den borgerliga regeringen genomför på socialförsäkringsområdet, minskar legitimiteten för en välfärd som omfattar alla. Den borgerliga regeringen har inte bara kraftigt försämrat de enskildas trygghet vid sjukdom och arbetslöshet. Den borgerliga regeringen har också avskaffat de socialförsäkringsnämnder och försäkringsdelegationer som tidigare kunde garantera att det fanns en viss medborgerlig insyn i våra välfärdssystem. Med borttagandet av den medborgerliga insynen riskerar nu tilltron och förtroendet för våra gemensamma trygghetssystem att svikta.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I en tid när vi ser behov av ökad samordning mellan myndigheter och åtgärder för att stävja fusk och missbruk, har också den medborgerliga förankringen stor betydelse. Därför bör ett medborgerligt organ införas som kan säkra den enskilde försäkrades rättigheter samt värna skyddet för individers integritet. Behovet av ett sådant organ kommer dessutom att påtagligt öka nu vid införandet av en underrättelseskyldighet för myndigheterna. Av de studier och utredningar som gjorts vet vi att den mänskliga faktorn har betydelse i fråga om felaktiga utbetalningar, såväl från myndigheters som från individers sida. Delegationen för felaktiga utbetalningar har exempelvis gjort bedömningen att fördelningen mellan avsiktliga och oavsiktliga fel kan anges till 50 procent avsiktliga fel från de sökande, 30 procent oavsiktliga fel från de sökande och 20 procent oavsiktliga fel från myndigheter. Utan att exakt slå fast den fördelningen, säger den att långt ifrån alla felaktiga utbetalningar utgörs av fusk.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En annan sida av felaktiga utbetalningar, och som vi har sett fler av på senaste tid, är när människor hamnar i kläm mellan systemen och där konsekvensen blir total frånvaro av utbetalning och där exempelvis rehabiliteringsinsats eller annat stöd helt uteblir.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Flera olika studier har pekat på vikten av tidiga och i många fall samordnade insatser för att uppnå lyckade rehabiliteringsinsatser som kan hjälpa människor tillbaka i arbete. På det här området har också den medborgerliga insynen betydelse.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vad gäller underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar bör regeringen beakta synpunkter från remissinstanserna – exempelvis vad gäller vilka omständigheter som ska föreligga vid särskilda skäl.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Avslutningsvis bör regeringen återkomma till riksdagen med en uppföljning av den nya underrättelseskyldighetens tillämpning och funktionssätt. En sådan uppföljning bör också knyta an till Integritetskommitténs kommande betänkande samt till utvärderingen av den bidragsbrottslag som den borgerliga regeringen har infört.<span style="font-weight: bold; font-style: italic;"> </span>Skatteverkets idéer om en gemensam bidragsbetalningscentral bör undersökas närmare.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 13 februari 2008</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Tomas Eneroth (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Ronny Olander (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Siw Wittgren-Ahl (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Kurt Kvarnström (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Göte Wahlström (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Matilda Ernkrans (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Jasenko Omanovic (s)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Magdalena Streijffert (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om underrättelseskyldighet för vissa myndigheter vid felaktiga utbetalningar samt vad gäller införandet av ett särskilt medborgerligt organ. Avslag Avslag 2007/08:SfU7 ? 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om underrättelseskyldighet för vissa myndigheter vid felaktiga utbetalningar samt vad gäller införandet av ett särskilt medborgerligt organ. Avslag Avslag 2007/08:SfU7 ? Röstning 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att FUT-delegationen bör få förlängt mandat och på motsvarande sätt genomföra en granskning av felaktiga utbetalningar riktade till juridiska personer. Avslag Avslag 2007/08:SfU7 ? Röstning 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att FUT-delegationen bör få förlängt mandat och på motsvarande sätt genomföra en granskning av felaktiga utbetalningar riktade till juridiska personer. Avslag Avslag 2007/08:SfU7 ? INL Inlämning 2008-02-14 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2008-02-18 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2008-02-19 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0284192765516 Tomas Eneroth S 1 undertecknare 0875425244515 Ronny Olander S 2 undertecknare 0808145784313 Siw Wittgren-Ahl S 3 undertecknare 0262124593702 Kurt Kvarnström S 4 undertecknare 0587985033012 Göte Wahlström S 5 undertecknare 0983984918111 Matilda Ernkrans S 6 undertecknare 043972220518 Jasenko Omanovic S 7 undertecknare 0510486065729 Magdalena Streijffert S 8 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2007/08:48 2014-11-22 10:22:11 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-22 10:22:11 statustext statustext Ärendet är avslutat GV02Sf6 2017-10-19 16:29:12 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet 2014-11-22 10:22:11 GV02Sf6 av Tomas Eneroth m.fl. (s) mot_200708_sf_6.docx 44658 docx med anledning av prop. 2007/08:48 Underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen https://data.riksdagen.se/fil/F7EBDD28-B14F-4A9A-9B5C-48F584D7023F GV02Sf6 av Tomas Eneroth m.fl. (s) mot_200708_sf_6.pdf 205699 pdf Bilaga: mot_200708_sf_6 https://data.riksdagen.se/fil/0D710E4C-2AA3-4374-BEEF-30D8B5E4832A