2232398 GV02Fi2 2007/08 Fi2 mot Enskild motion mot Motion 2007/08:Fi2 av Christina Axelsson och Marie Nordén (s) Motion Motion s82005 FiU 2 0 2007-09-13 00:00:00 2007-10-18 16:32:41 2007-09-21 15:12:28 med anledning av prop. 2006/07:128 Ny lagstiftning om offentlig upphandling och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster av Christina Axelsson och Marie Nordén (s) Ank T {89EC81B3-F215-49F7-9109-9AD84F072AE3} https://data.riksdagen.se/dokument/GV02Fi2/text https://data.riksdagen.se/dokument/GV02Fi2 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GV02Fi2 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2007/08:Fi2</div> <div class="MotionarLista">av Christina Axelsson och Marie Nordén (s)</div> <h1>med anledning av prop. 2006/07:128 Ny lagstiftning om offentlig upphandling och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster </h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.4.8 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.4.8 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>s82005</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2006/07:128 Ny lagstiftning om offentlig upphandling och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster " /> <meta name="Author" content="sa0406aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 070905 1200 v4.91b" />   <meta name="lastChanged" content="Tue, 16 Oct 2007 20:11:00 CEST" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_200708_Fi_2.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.35mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagen om offentlig upphandling ska medge att en samordnad upphandling av såväl linjetrafik som transporter för särskilda grupper görs enligt samma lagtext.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en eller flera kommuner ska kunna organisera en gemensam beställningscentral för samhällsbetalda resor utan offentlig upphandling.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Finansieringen av kollektivtrafik och andra samhällsbetalda resor är utformad på olika sätt i EU:s respektive medlemsländer. Sverige är i stort sett ensamt om att tillämpa kontrollerad upphandling, och de problem vi har beaktas inte i det gemensamma regelverket.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Lagen om offentlig upphandling har för kollektivtrafiken främst kommit att handla om ambitioner att få ner kostnaderna för trafiken. Enligt Konkurrensverket och flera branschorgan har upphandlingssystemet dessutom medfört förbättringar som ökat utbud av resor och andra kvalitetsförhöjningar för resenärerna. Men det finns också exempel på att den offentliga upphandlingen av linjetrafik lett till trafikstörningar vid byte av operatör, dåligt anpassade tidtabeller när olika operatörer inte samverkar, personal som blivit pressad av alltför stressiga tidtabeller och svårigheter att hinna ta ut lagstadgade raster. Vi anser därför att det är viktigt att trafikhuvudmännen i sina upphandlingar beaktar strategiska frågor som vikten av samverkan med andra operatörer och god arbetsmiljö för leverantörernas anställda, allt för att erbjuda resenärerna bästa möjliga kollektivtrafik.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Linjetrafik upphandlas idag enligt 4 kap. LOU. Men transporter som är till för en särskild grupp, t.ex. skolskjutsar, omfattas varken av EG-direktiv eller av 4 kap. LOU. Därför har kommunerna upphandlat skolskjuts, färdtjänst och sjukresor enligt 5 kap. LOU. Upphandlingarna av linjetrafik kommer i framtiden att göras enligt 8 § försörjningslagen istället, vilket kommer att förenkla upphandlingen. Men vad vi kan se finns inga förslag i propositionen på vilken lag kommunerna ska använda när de upphandlar skolskjuts, färdtjänst och sjukresor. Vi anser att upphandling av alla samhällsbetalda resor ska kunna ske inom samma lagparagraf och att det ska vara tydligt i den nya lagen om offentlig upphandling. Detta är en viktig förutsättning för en ökad samordning av kollektivtrafiken och därmed öka reseutbudet för många trafikanter.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett annat problem som inte tas upp i propositionen är driften av beställningscentraler. Detta problem har tidigare uppmärksammats i Kollektivtrafikkommitténs slutbetänkande, Kollektivtrafik med människan i centrum SOU 2003:67.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Om kommuner, landsting och trafikhuvudman vill skapa en gemensam beställningscentral för olika typer av resor måste de idag enas om att upphandla en totallösning vid ett och samma tillfälle. Detta gör det i praktiken omöjligt att successivt samordna och pröva vilka lösningar som är effektivast. Det är inte rimligt att de beställningscentraler för färdtjänst och sjukresor m.m. som idag är en del i kommunernas och landstingens verksamhet ska behöva upphandlas separat om grundtanken är en ökad samordning under samhällets kontroll. Vi vill att en eller flera kommuner och landsting ska kunna organisera en gemensam beställningscentral för samhällsbetalda resor utan offentlig upphandling.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 13 september 2007</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Christina Axelsson (s)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Marie Nordén (s)</p> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagen om offentlig upphandling ska medge att en samordnad upphandling av såväl linjetrafik som transporter för särskilda grupper görs enligt samma lagtext. Avslag Avslag 2007/08:FiU7 ? Acklamation 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en eller flera kommuner ska kunna organisera en gemensam beställningscentral för samhällsbetalda resor utan offentlig upphandling. Avslag Avslag 2007/08:FiU7 ? Acklamation INL Inlämning 2007-09-21 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2007-09-25 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2007-09-26 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0913965980315 Christina Axelsson S 1 undertecknare 0291542732518 Marie Nordén S 2 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2006/07:128 2014-11-23 03:15:17 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-23 03:15:17 statustext statustext Ärendet är avslutat GV02Fi2 2017-10-19 16:27:20 tilldelat Tilldelat Finansutskottet 2014-11-23 03:15:17 GV02Fi2 av Christina Axelsson och Marie Nordén (s) mot_200708_fi_2.docx 44203 docx med anledning av prop. 2006/07:128 Ny lagstiftning om offentlig upphandling och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster https://data.riksdagen.se/fil/B474A615-8248-48B5-81FB-BBA6FEE5B44D