<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2420564</hangar_id>
 <dok_id>GUB351</dok_id>
 <rm>2006</rm>
 <beteckning>51</beteckning>
 <typ>sou</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>sou</doktyp>
 <typrubrik>Statens offentliga utredningar 2006:51</typrubrik>
 <dokumentnamn>Statens offentliga utredningar</dokumentnamn>
 <debattnamn>Statens offentliga utredningar</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>51</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2007-01-01 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2015-09-08 10:30:46</systemdatum>
 <publicerad>2007-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tillgänglighet, mobil TV samt vissa andra radio- och TV-rättsliga frågor</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>titel</status>
 <htmlformat>html-ec</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GUB351/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GUB351</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GUB351</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd"&gt;
&lt;HTML&gt;
&lt;HEAD&gt;
&lt;META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"&gt;
&lt;META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8"&gt;
&lt;TITLE&gt;Tillgänglighet, mobil TV samt vissa andra radio- och TV-rättsliga frågor&lt;/TITLE&gt;
&lt;META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 3.0.60"&gt;
&lt;STYLE type="text/css"&gt;

body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}

#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 154px 0px 245px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}

#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:626px;left:416px;z-index:-1;width:132px;height:73px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:73px;}




#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 523px 0px 276px 64px;padding: 0px;border: none;width: 729px;}





#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 333px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 78px 0px 507px 302px;padding: 0px;border: none;width: 491px;}





#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 77px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 0px 236px;padding: 0px;border: none;width: 1150px;}





#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_35 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}





#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_57 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_61 #dimg1 {position:absolute;top:671px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_62 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_63 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_64 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 557px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}

#page_64 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_65 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 502px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_3 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}

#page_65 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_65 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_66 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_67 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 502px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_3 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 502px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_5 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}

#page_67 #dimg1 {position:absolute;top:669px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_67 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_68 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_4 {border:none;margin: 1px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 104px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_5 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_69 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 502px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}

#page_69 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_69 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_70 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_71 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_72 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_72 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 314px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_73 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_73 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}



#page_73 #tx1 {position:absolute;top:633px;left:215px;width:200px;height:85px;}
#page_73 #tx2 {position:absolute;top:792px;left:403px;width:17px;height:12px;}
#page_73 #tx3 {position:absolute;top:200px;left:215px;width:200px;height:323px;}
#page_73 #tx4 {position:absolute;top:529px;left:215px;width:200px;height:102px;}

#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_74 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_3 {border:none;margin: 8px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_75 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_76 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 557px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_3 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_77 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_3 {border:none;margin: 36px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}

#page_77 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_77 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_78 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 557px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_3 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_79 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 156px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 511px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_3 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 511px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_4 {border:none;margin: 125px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 314px;overflow: hidden;}





#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_80 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_80 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_81 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 415px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}

#page_81 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_82 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 557px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 69px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}

#page_82 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_82 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_83 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 502px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_3 {border:none;margin: 20px 0px 0px 202px;padding: 0px;border:none;width: 515px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_4 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_5 {border:none;margin: 41px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 314px;overflow: hidden;}





#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_84 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 557px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}

#page_84 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_84 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_85 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_3 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}

#page_85 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_85 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_86 #dimg1 {position:absolute;top:613px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:80px;}
#page_86 #dimg1 #img1 {width:416px;height:80px;}




#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}




#page_87 #tx1 {position:absolute;top:229px;left:291px;width:200px;height:459px;}

#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_88 #dimg1 {position:absolute;top:405px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_88 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}




#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_89 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 87px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_3 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}

#page_89 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_89 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}
#page_90 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}





#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_91 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_3 {border:none;margin: 45px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}

#page_91 #dimg1 {position:absolute;top:370px;left:76px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}




#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_94 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 257px 0px 779px 185px;padding: 0px;border: none;width: 608px;}





#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_103 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_103 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_114 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 80px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_120 #dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_120 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_121 #dimg1 {position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_121 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_123 #dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_123 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 70px;padding: 0px;border: none;width: 723px;}

#page_129 #dimg1 {position:absolute;top:345px;left:0px;z-index:-1;width:427px;height:186px;}
#page_129 #dimg1 #img1 {width:427px;height:186px;}




#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_134 #dimg1 {position:absolute;top:73px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:645px;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:416px;height:645px;}




#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_135 #dimg1 {position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_135 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_136 #dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_136 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:593px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:158px;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:413px;height:158px;}




#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_139 #dimg1 {position:absolute;top:44px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:297px;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:413px;height:297px;}




#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_148 #dimg1 {position:absolute;top:73px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:212px;}
#page_148 #dimg1 #img1 {width:413px;height:212px;}




#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 80px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_151 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_151 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_152 #dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_152 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_153 #dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_153 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_154 #dimg1 {position:absolute;top:143px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:489px;}
#page_154 #dimg1 #img1 {width:413px;height:489px;}




#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_155 #dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_155 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_162 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_162 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_163 #dimg1 {position:absolute;top:523px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:218px;}
#page_163 #dimg1 #img1 {width:415px;height:218px;}




#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 254px 0px 786px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_170 #dimg1 {position:absolute;top:717px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_170 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_171 #dimg1 {position:absolute;top:717px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_171 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_172 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_172 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_173 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_173 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_174 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_174 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_175 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_175 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_176 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_176 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_177 #dimg1 {position:absolute;top:681px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_178 #dimg1 {position:absolute;top:717px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_178 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_182 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_182 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_184 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_184 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_185 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_185 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}

#page_186 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_186 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_187 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_187 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_197 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_197 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_202 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_202 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_206 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_210 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_210 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 78px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_215 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:160px;}
#page_215 #dimg1 #img1 {width:413px;height:160px;}




#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_217 #dimg1 {position:absolute;top:213px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:73px;}
#page_217 #dimg1 #img1 {width:413px;height:73px;}




#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_218 #dimg1 {position:absolute;top:104px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:73px;}
#page_218 #dimg1 #img1 {width:413px;height:73px;}




#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_221 #dimg1 {position:absolute;top:277px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:442px;}
#page_221 #dimg1 #img1 {width:415px;height:442px;}




#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_228 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:90px;}
#page_228 #dimg1 #img1 {width:413px;height:90px;}




#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_229 #dimg1 {position:absolute;top:525px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:123px;}
#page_229 #dimg1 #img1 {width:413px;height:123px;}




#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_230 #dimg1 {position:absolute;top:45px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:106px;}
#page_230 #dimg1 #img1 {width:413px;height:106px;}




#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_232 #dimg1 {position:absolute;top:230px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:91px;}
#page_232 #dimg1 #img1 {width:413px;height:91px;}




#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_233 #dimg1 {position:absolute;top:74px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_233 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}




#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_234 #dimg1 {position:absolute;top:731px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_234 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_235 #dimg1 {position:absolute;top:369px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:91px;}
#page_235 #dimg1 #img1 {width:413px;height:91px;}




#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_240 #dimg1 {position:absolute;top:196px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:298px;}
#page_240 #dimg1 #img1 {width:413px;height:298px;}




#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_246 #dimg1 {position:absolute;top:743px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_246 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 259px 0px 754px 104px;padding: 0px;border: none;width: 689px;}





#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_256 #dimg1 {position:absolute;top:717px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_256 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_257 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_257 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_260 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_260 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_261 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_261 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_263 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_263 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_264 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_264 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}

#page_277 #dimg1 {position:absolute;top:172px;left:68px;z-index:-1;width:431px;height:488px;}
#page_277 #dimg1 #img1 {width:431px;height:488px;}




#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}

#page_281 #dimg1 {position:absolute;top:410px;left:0px;z-index:-1;width:443px;height:90px;}
#page_281 #dimg1 #img1 {width:443px;height:90px;}




#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_282 #dimg1 {position:absolute;top:362px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_282 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}




#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_283 #dimg1 {position:absolute;top:384px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:316px;}
#page_283 #dimg1 #img1 {width:413px;height:316px;}




#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_287 #dimg1 {position:absolute;top:176px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:334px;}
#page_287 #dimg1 #img1 {width:413px;height:334px;}




#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_296 #dimg1 {position:absolute;top:142px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:125px;}
#page_296 #dimg1 #img1 {width:413px;height:125px;}




#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_297 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_297 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_298 #dimg1 {position:absolute;top:211px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:530px;}
#page_298 #dimg1 #img1 {width:416px;height:530px;}




#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 255px 0px 781px 215px;padding: 0px;border: none;width: 578px;}





#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 77px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_311 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}





#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_314 #dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_314 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_315 #dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_315 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_317 #dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_317 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_326 #dimg1 {position:absolute;top:219px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:523px;}
#page_326 #dimg1 #img1 {width:416px;height:523px;}




#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_327 #dimg1 {position:absolute;top:299px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:90px;}
#page_327 #dimg1 #img1 {width:413px;height:90px;}




#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_328 #dimg1 {position:absolute;top:368px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_328 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}




#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_329 #dimg1 {position:absolute;top:437px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:160px;}
#page_329 #dimg1 #img1 {width:413px;height:160px;}




#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_331 #dimg1 {position:absolute;top:247px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:73px;}
#page_331 #dimg1 #img1 {width:413px;height:73px;}




#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_332 #dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_332 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_333 #dimg1 {position:absolute;top:195px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_333 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}




#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_335 #dimg1 {position:absolute;top:385px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:39px;}
#page_335 #dimg1 #img1 {width:413px;height:39px;}




#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 77px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_340 #dimg1 {position:absolute;top:351px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:73px;}
#page_340 #dimg1 #img1 {width:413px;height:73px;}




#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_343 #dimg1 {position:absolute;top:647px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_343 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_346 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_346 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_347 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_347 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_350 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_350 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_351 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_351 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_352 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_352 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_358 #dimg1 {position:absolute;top:102px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:125px;}
#page_358 #dimg1 #img1 {width:413px;height:125px;}




#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_359 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_359 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_360 #dimg1 {position:absolute;top:488px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:74px;}
#page_360 #dimg1 #img1 {width:413px;height:74px;}




#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_363 #dimg1 {position:absolute;top:72px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:657px;}
#page_363 #dimg1 #img1 {width:415px;height:657px;}




#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_364 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_364 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_368 #dimg1 {position:absolute;top:280px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_368 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}




#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_369 #dimg1 {position:absolute;top:662px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:90px;}
#page_369 #dimg1 #img1 {width:413px;height:90px;}




#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_371 #dimg1 {position:absolute;top:72px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_371 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}




#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_372 #dimg1 {position:absolute;top:102px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:141px;}
#page_372 #dimg1 #img1 {width:413px;height:141px;}




#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_374 #dimg1 {position:absolute;top:90px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:73px;}
#page_374 #dimg1 #img1 {width:413px;height:73px;}




#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 80px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_377 #dimg1 {position:absolute;top:203px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:373px;}
#page_377 #dimg1 #img1 {width:413px;height:373px;}




#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_379 #dimg1 {position:absolute;top:507px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:142px;}
#page_379 #dimg1 #img1 {width:413px;height:142px;}




#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_382 #dimg1 {position:absolute;top:73px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:419px;}
#page_382 #dimg1 #img1 {width:413px;height:419px;}




#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_383 #dimg1 {position:absolute;top:73px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:540px;}
#page_383 #dimg1 #img1 {width:413px;height:540px;}




#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 258px 0px 778px 159px;padding: 0px;border: none;width: 634px;}





#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 81px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_403 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_404 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_405 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 289px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}

#page_405 #dimg1 {position:absolute;top:29px;left:404px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_405 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}




#page_406 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_407 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_407 #dimg1 {position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_407 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_408 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_409 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_410 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_410 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_410 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_411 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_412 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_413 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_414 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_415 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_416 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_417 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_417 #dimg1 {position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_417 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_418 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_419 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_420 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_421 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}

#page_421 #dimg1 {position:absolute;top:29px;left:404px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_421 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}




#page_422 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_423 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_424 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_425 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_426 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_427 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_428 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_429 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_430 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_431 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_432 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_432 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_432 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_433 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_434 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_435 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_436 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_437 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_438 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_439 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_440 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_441 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_442 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_443 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_444 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_445 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_446 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_447 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_448 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_449 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_450 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_451 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_452 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_453 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_453 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_453 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_454 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_455 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_456 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_457 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_458 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_459 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_460 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_461 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_462 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_463 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_464 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_465 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_465 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_465 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 694px;overflow: hidden;}





#page_466 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_467 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}

#page_467 #dimg1 {position:absolute;top:717px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_467 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_468 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_469 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_470 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_471 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_472 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_473 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_474 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_475 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_476 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_477 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_478 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_479 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_480 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_481 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_482 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_482 #dimg1 {position:absolute;top:423px;left:210px;z-index:-1;width:121px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_482 #dimg1 #img1 {width:121px;height:1px;}




#page_483 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_484 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_485 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_485 #dimg1 {position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_485 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_486 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_487 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_488 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_488 #dimg1 {position:absolute;top:717px;left:210px;z-index:-1;width:121px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_488 #dimg1 #img1 {width:121px;height:1px;}




#page_489 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_490 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_491 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_492 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_493 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_494 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_495 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}

#page_495 #dimg1 {position:absolute;top:62px;left:74px;z-index:-1;width:419px;height:289px;}
#page_495 #dimg1 #img1 {width:419px;height:289px;}




#page_496 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_497 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_497 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_497 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 37px;padding: 0px;border:none;width: 680px;overflow: hidden;}





#page_498 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_499 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_500 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_501 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_502 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_503 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_504 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_505 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_506 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_507 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}




#page_507 #tx1 {position:absolute;top:61px;left:60px;width:31px;height:11px;}

#page_508 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_509 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_510 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_511 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_512 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_513 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_514 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_515 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_516 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_517 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_518 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_519 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_520 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_520 #dimg1 {position:absolute;top:514px;left:64px;z-index:-1;width:420px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_520 #dimg1 #img1 {width:420px;height:1px;}




#page_521 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}





#page_522 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 272px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_522 #dimg1 {position:absolute;top:391px;left:64px;z-index:-1;width:420px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_522 #dimg1 #img1 {width:420px;height:1px;}




#page_523 {position:relative; overflow: hidden;margin: 76px 0px 279px 103px;padding: 0px;border: none;width: 690px;}
#page_523 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 690px;overflow: hidden;}
#page_523 #id_2 {border:none;margin: 112px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 684px;overflow: hidden;}
#page_523 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_523 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 449px;overflow: hidden;}

#page_523 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_523 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}




#page_524 {position:relative; overflow: hidden;margin: 76px 0px 266px 101px;padding: 0px;border: none;width: 692px;height: 781px;}
#page_524 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 692px;overflow: hidden;}
#page_524 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 692px;overflow: hidden;}
#page_524 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 237px;overflow: hidden;}
#page_524 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 134px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 455px;overflow: hidden;}

#page_524 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:0px;z-index:-1;width:461px;height:744px;}
#page_524 #dimg1 #img1 {width:461px;height:744px;}




#page_525 {position:relative; overflow: hidden;margin: 77px 0px 498px 64px;padding: 0px;border: none;width: 729px;}

#page_525 #dimg1 {position:absolute;top:152px;left:0px;z-index:-1;width:221px;height:120px;}
#page_525 #dimg1 #img1 {width:221px;height:120px;}




.ft0{font: bold 40px 'Arial';line-height: 46px;}
.ft1{font: 40px 'Arial';line-height: 45px;}
.ft2{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft3{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft5{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft6{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft7{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft8{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft9{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft10{font: 25px 'Arial';line-height: 25px;}
.ft11{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft12{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft13{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft14{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft15{font: 16px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft16{font: 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft17{font: 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft18{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft19{font: 1px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft20{font: 15px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft21{font: 15px 'Arial';margin-left: 336px;line-height: 0px;}
.ft22{font: 10px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft23{font: 4px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft24{font: 15px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 17px;}
.ft25{font: 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 17px;}
.ft26{font: 1px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft27{font: 5px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft28{font: 14px 'Arial';margin-left: 26px;line-height: 17px;}
.ft29{font: 14px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft30{font: 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft31{font: 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft32{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft33{font: 14px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft34{font: 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft35{font: 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft36{font: 1px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft37{font: italic 7px 'Arial';line-height: 8px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft38{font: italic 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft39{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft40{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft41{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft42{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft43{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft44{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft45{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft46{font: 16px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft47{font: 16px 'Arial';margin-left: 39px;line-height: 17px;}
.ft48{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft49{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft50{font: 5px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft51{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft52{font: 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft53{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft54{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft55{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft56{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft57{font: 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft58{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft59{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft60{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft61{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft62{font: 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft63{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft64{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft65{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft66{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft67{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft68{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft69{font: 14px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft70{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft71{font: 14px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 16px;}
.ft72{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft73{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft74{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft75{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft76{font: 14px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft77{font: 15px 'Arial';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft78{font: 1px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft79{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft80{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft81{font: 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft82{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft83{font: 16px 'Arial';margin-left: 36px;line-height: 18px;}
.ft84{font: 13px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 16px;}
.ft85{font: 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft86{font: 13px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 14px;}
.ft87{font: 13px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft88{font: 13px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft89{font: 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 17px;}
.ft90{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft91{font: 12px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 14px;}
.ft92{font: 13px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 15px;}
.ft93{font: 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft94{font: 13px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 14px;}
.ft95{font: 13px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft96{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 28px;}
.ft97{font: 7px 'Arial';line-height: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft98{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft99{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft100{font: 7px 'Arial';line-height: 8px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft101{font: 9px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft102{font: 8px 'Arial';line-height: 11px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft103{font: 15px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 17px;}
.ft104{font: 15px 'Arial';margin-left: 18px;line-height: 17px;}
.ft105{font: 14px 'Arial';margin-left: 18px;line-height: 17px;}
.ft106{font: 24px 'Arial';line-height: 27px;}
.ft107{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 27px;}
.ft108{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft109{font: 25px 'Arial';line-height: 23px;}
.ft110{font: 25px 'Arial';line-height: 24px;}
.ft111{font: 23px 'Arial';line-height: 26px;}
.ft112{font: 9px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft113{font: 9px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft114{font: 12px 'Symbol';line-height: 15px;}
.ft115{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft116{font: 10px 'Symbol';line-height: 12px;}
.ft117{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 18px;line-height: 17px;}
.ft118{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 15px;}
.ft119{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 16px;}
.ft120{font: 13px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft121{font: 13px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 14px;}
.ft122{font: 13px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 16px;}
.ft123{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 14px;}
.ft124{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 14px;}
.ft125{font: 12px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft126{font: 13px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft127{font: 14px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 18px;}
.ft128{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 18px;}
.ft129{font: 12px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 15px;}
.ft130{font: 13px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 16px;}
.ft131{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft132{font: 11px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft133{font: 15px 'Arial';margin-left: 24px;line-height: 17px;}
.ft134{font: 15px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft135{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft136{font: 8px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft137{font: 16px 'Arial';margin-left: 26px;line-height: 18px;}
.ft138{font: 24px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 27px;}
.ft139{font: 12px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft140{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 16px;}
.ft141{font: 1px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft142{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft143{font: 11px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft144{font: 16px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft145{font: 15px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft146{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 17px;}
.ft147{font: 23px 'Arial';line-height: 27px;}
.ft148{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft149{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft150{font: 15px 'Arial';text-decoration: underline;margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft151{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft152{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft153{font: 15px 'MS PGothic';line-height: 15px;}
.ft154{font: 13px 'Arial';text-decoration: underline;margin-left: 6px;line-height: 18px;}
.ft155{font: 13px 'MS PGothic';line-height: 15px;}
.ft156{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft157{font: 14px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft158{font: 15px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 17px;}
.ft159{font: 15px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft160{font: 14px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft161{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft162{font: 15px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft163{font: 15px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft164{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft165{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft166{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft167{font: 14px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft168{font: 14px 'MS PGothic';line-height: 16px;}
.ft169{font: 14px 'Arial';text-decoration: underline;line-height: 18px;}
.ft170{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft171{font: 13px 'MS PGothic';line-height: 14px;}
.ft172{font: 13px 'Arial';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft173{font: 13px 'Arial';text-decoration: underline;line-height: 18px;}
.ft174{font: 14px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft175{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft176{font: 14px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft177{font: 15px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft178{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 17px;}
.ft179{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 17px;}
.ft180{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft181{font: 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft182{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft183{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 26px;}
.ft184{font: 15px 'Arial';line-height: 26px;}
.ft185{font: 9px 'Arial';line-height: 21px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft186{font: 12px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft187{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft188{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft189{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft190{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft191{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft192{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}

.p0{text-align: justify;padding-left: 63px;padding-right: 321px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 64px;margin-top: 432px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;padding-left: 64px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-right: 282px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: justify;padding-right: 634px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-right: 592px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-right: 340px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p14{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p15{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p16{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p17{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p19{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p20{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p21{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p22{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 409px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p31{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: right;padding-right: 387px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 34px;padding-right: 361px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -33px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 590px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 305px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: left;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p60{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p69{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p70{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: left;padding-right: 329px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p76{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p83{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 381px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p112{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p127{text-align: left;padding-right: 348px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p130{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p143{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p150{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p151{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 94px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p156{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 125px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p176{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 411px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p180{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p182{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p185{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p186{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: justify;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: justify;padding-left: 48px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p199{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p202{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p203{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p204{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p207{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 263px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p217{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p218{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p219{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p220{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p221{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p229{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p234{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p247{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p248{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p252{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p253{text-align: left;margin-top: 245px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: justify;padding-right: 517px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p256{text-align: justify;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 297px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p264{text-align: left;padding-left: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p266{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p267{text-align: justify;padding-left: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 263px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 268px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: left;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 480px;padding-top: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 183px;}
.p275{text-align: justify;padding-right: 512px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: justify;padding-right: 512px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: left;padding-left: 202px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p284{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 82px;padding-right: 92px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p288{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p289{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p290{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p291{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p292{text-align: right;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p293{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p294{text-align: left;padding-right: 517px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 82px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 297px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 297px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 263px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 285px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p306{text-align: right;padding-right: 187px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p307{text-align: right;padding-right: 103px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 268px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p314{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 191px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p315{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p316{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p317{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p318{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p321{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 70px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 259px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p325{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p326{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p330{text-align: left;padding-left: 206px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: right;padding-right: 117px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p333{text-align: right;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p334{text-align: left;padding-left: 259px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: justify;padding-left: 124px;padding-right: 338px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 272px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 282px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 512px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p347{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 297px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p348{text-align: right;padding-right: 302px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 359px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 313px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 482px;padding-top: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 187px;}
.p354{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p355{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p356{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p357{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p358{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p360{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: right;padding-right: 302px;margin-top: 394px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p366{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p368{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p379{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p380{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 302px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p382{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 296px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p383{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p390{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p395{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p398{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p399{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p401{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 70px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p407{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p409{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p411{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p424{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 663px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p427{text-align: justify;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p429{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p441{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p442{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p445{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p446{text-align: justify;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 6px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 6px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p465{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 297px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 297px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p468{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p470{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p476{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 99px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p480{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 79px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 306px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 336px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p487{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p490{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p491{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 79px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 363px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 406px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p504{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p509{text-align: justify;padding-right: 301px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p521{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p522{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;margin-top: 144px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-right: 301px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p527{text-align: justify;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 475px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 382px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p533{text-align: justify;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-right: 385px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 309px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p547{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p552{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: justify;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: justify;padding-right: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-right: 70px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p557{text-align: left;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p571{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: justify;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p588{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 75px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 116px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 146px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -33px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 114px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 70px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 70px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 41px;padding-right: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 92px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p608{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;padding-top: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 478px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: justify;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 187px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 395px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p618{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 306px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p624{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p625{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p634{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p636{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p637{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p639{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p641{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 306px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p643{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 70px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 70px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 70px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p648{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 301px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p652{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 177px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p657{text-align: justify;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p662{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p663{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p671{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 203px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 324px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p681{text-align: justify;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 75px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p683{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p684{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p691{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 79px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p692{text-align: justify;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 297px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 301px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p705{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p706{text-align: justify;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p716{text-align: right;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p717{text-align: right;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p718{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p719{text-align: right;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p720{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p723{text-align: right;padding-right: 302px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p726{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p727{text-align: justify;padding-left: 8px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p733{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p734{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p735{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 302px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p738{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p740{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p741{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p742{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p743{text-align: justify;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: justify;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p747{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 457px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: justify;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 123px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p757{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p758{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p760{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 297px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p763{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 386px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 181px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: justify;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p774{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 79px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 136px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p778{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 306px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 306px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p780{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p781{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p782{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 438px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: justify;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p792{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 281px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p800{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: right;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p806{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 90px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p807{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 75px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p810{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p811{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 70px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p812{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p814{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 301px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p815{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: right;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 128px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p821{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 303px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p827{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p830{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 296px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p831{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 297px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p833{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p836{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p841{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 213px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 197px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 142px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 560px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: justify;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 164px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: left;padding-left: 96px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 312px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p855{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p860{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p867{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p878{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 306px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p882{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 309px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p883{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: right;padding-right: 230px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p886{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: left;padding-left: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p888{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p892{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 297px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p893{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p894{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p895{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 296px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p896{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 170px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 297px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p908{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: justify;padding-left: 91px;padding-right: 297px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p911{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 297px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 297px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p916{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: left;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: left;margin-top: 714px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p923{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p924{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p926{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p930{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p933{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p934{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p935{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-right: 358px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p937{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 467px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p942{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p943{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 301px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p944{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p946{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p947{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p948{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p949{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p950{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p951{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p952{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p953{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p954{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p955{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 567px;margin-bottom: 0px;}
.p956{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 321px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p957{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p959{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p960{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p961{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px;}
.p963{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 559px;margin-bottom: 0px;}
.p964{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p965{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p966{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p967{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p968{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p969{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p970{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p971{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p972{text-align: justify;padding-left: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p973{text-align: right;margin-top: 696px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p986{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p987{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 431px;margin-bottom: 0px;}
.p988{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 329px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p990{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p991{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: left;padding-left: 109px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p994{text-align: left;padding-left: 374px;margin-top: 522px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: left;padding-left: 215px;padding-right: 436px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: center;padding-left: 85px;padding-right: 311px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p1003{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1004{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1012{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 215px;margin-bottom: 0px;}
.p1013{text-align: left;padding-left: 170px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1014{text-align: left;padding-left: 167px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1015{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1016{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1017{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1018{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 297px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1019{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px;}
.p1020{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 70px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1021{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 70px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1022{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 70px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1023{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: left;padding-left: 197px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1025{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1026{text-align: left;padding-left: 248px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1027{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1028{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 82px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1029{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1030{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1031{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1032{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 296px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1033{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 297px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1034{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p1035{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1036{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1037{text-align: left;padding-left: 245px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1038{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 94px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1039{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1040{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 70px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1044{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1045{text-align: left;padding-left: 170px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1046{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1047{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1049{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1050{text-align: left;padding-left: 248px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1051{text-align: left;padding-left: 248px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p1052{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 70px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1053{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 297px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1054{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1055{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1056{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1057{text-align: left;padding-left: 248px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p1058{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1059{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1060{text-align: left;padding-left: 245px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1062{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1063{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1064{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1065{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 301px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1066{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: left;padding-left: 245px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1068{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1069{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1070{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1071{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1072{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: left;padding-left: 241px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1074{text-align: left;padding-left: 241px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1075{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px;}
.p1076{text-align: left;padding-left: 77px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1077{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1078{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1079{text-align: left;padding-left: 174px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1081{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px;}
.p1082{text-align: left;padding-left: 162px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1083{text-align: left;padding-left: 149px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1084{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1085{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 75px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1086{text-align: left;padding-left: 218px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1087{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1088{text-align: left;padding-left: 174px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1089{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1090{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 177px;margin-bottom: 0px;}
.p1091{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px;}
.p1092{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1093{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1094{text-align: left;padding-left: 436px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1095{text-align: right;padding-left: 380px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1096{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p1097{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1098{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1099{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p1100{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1101{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1102{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1103{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1104{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1107{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1108{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1109{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1110{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1111{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1112{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 301px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1113{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p1114{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1115{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1116{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1117{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1118{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1119{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1120{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px;}
.p1121{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1122{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1123{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1124{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1125{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1126{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px;}
.p1127{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1128{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1129{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p1130{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1131{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1132{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1133{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1134{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1135{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1136{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 297px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1137{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1138{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1139{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1140{text-align: right;padding-right: 302px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p1141{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1142{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1143{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1144{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1145{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px;}
.p1146{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;padding-top: 1px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p1147{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p1148{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p1149{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p1150{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1151{text-align: right;padding-right: 302px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1152{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p1153{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1154{text-align: justify;padding-left: 91px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1155{text-align: right;padding-right: 302px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p1156{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1157{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1159{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1160{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1161{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1162{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1163{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 283px;margin-bottom: 0px;}
.p1164{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1165{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1166{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 32px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1167{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 43px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1168{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1169{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1170{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1171{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1172{text-align: left;padding-right: 47px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 4px;}
.p1173{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1174{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 55px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1175{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 41px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1176{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1177{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 27px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1178{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 256px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1179{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1180{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 249px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1181{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 241px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1182{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 256px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1183{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 251px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1184{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 246px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1185{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 253px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1186{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 256px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1187{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 276px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1188{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1189{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 247px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1190{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px;}
.p1191{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 60px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1192{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1193{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 52px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1194{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1195{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 53px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1196{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 46px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1197{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1198{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 35px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1199{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 35px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1200{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1201{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 36px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1202{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1203{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 41px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1204{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1205{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1206{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1207{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1208{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1209{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 244px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1210{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 263px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1211{text-align: left;padding-right: 255px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1212{text-align: left;padding-right: 281px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1213{text-align: left;padding-right: 287px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1214{text-align: left;padding-right: 258px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1215{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 266px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1216{text-align: left;padding-right: 307px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1217{text-align: left;padding-right: 296px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1218{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 279px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1219{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 281px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1220{text-align: left;padding-right: 265px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1221{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 532px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1222{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 523px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1223{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 528px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1224{text-align: left;padding-right: 579px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1225{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 525px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1226{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 537px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1227{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 524px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1228{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 523px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1229{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 521px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1230{text-align: left;padding-right: 529px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1231{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}

.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: -4px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td50{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td51{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td59{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 251px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td112{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td113{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td117{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td118{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td119{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td120{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td121{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td122{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td123{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td124{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td125{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td126{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td127{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td132{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td133{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td134{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td135{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td136{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td137{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td147{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td151{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td152{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}

.tr0{height: 20px;}
.tr1{height: 35px;}
.tr2{height: 37px;}
.tr3{height: 29px;}
.tr4{height: 19px;}
.tr5{height: 28px;}
.tr6{height: 18px;}
.tr7{height: 17px;}
.tr8{height: 1031px;}
.tr9{height: 0px;}
.tr10{height: 580px;}
.tr11{height: 5px;}
.tr12{height: 22px;}
.tr13{height: 27px;}
.tr14{height: 36px;}
.tr15{height: 55px;}
.tr16{height: 21px;}
.tr17{height: 26px;}
.tr18{height: 49px;}
.tr19{height: 57px;}
.tr20{height: 14px;}
.tr21{height: 23px;}
.tr22{height: 25px;}
.tr23{height: 24px;}
.tr24{height: 4px;}
.tr25{height: 34px;}
.tr26{height: 16px;}
.tr27{height: 50px;}
.tr28{height: 15px;}
.tr29{height: 2px;}
.tr30{height: 13px;}
.tr31{height: 12px;}
.tr32{height: 3px;}

.t0{width: 415px;margin-top: 152px;font: 15px 'Arial';}
.t1{width: 1084px;margin-left: 66px;margin-top: 27px;font: 15px 'Arial';}
.t2{width: 767px;margin-left: 66px;font: 15px 'Arial';}
.t3{width: 415px;margin-top: 28px;font: 15px 'Arial';}
.t4{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 28px;font: 15px 'Arial';}
.t5{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Arial';}
.t6{width: 416px;margin-left: 66px;font: 13px 'Arial';}
.t7{width: 415px;margin-top: 28px;font: 13px 'Arial';}
.t8{width: 415px;margin-top: 18px;font: 15px 'Arial';}
.t9{width: 415px;font: 13px 'Arial';}
.t10{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 27px;font: 15px 'Arial';}
.t11{width: 415px;margin-top: 27px;font: 15px 'Arial';}
.t12{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 29px;font: 15px 'Arial';}
.t13{width: 415px;margin-top: 30px;font: 15px 'Arial';}
.t14{width: 482px;font: 11px 'Arial';}
.t15{width: 416px;font: 13px 'Arial';}
.t16{width: 416px;margin-top: 141px;font: 15px 'Arial';}
.t17{width: 420px;margin-left: 66px;margin-top: 26px;font: 15px 'Arial';}
.t18{width: 416px;margin-top: 26px;font: 15px 'Arial';}
.t19{width: 487px;font: 11px 'Arial';}
.t20{width: 423px;margin-left: 66px;margin-top: 26px;font: 15px 'Arial';}
.t21{width: 487px;font: 9px 'Arial';}
.t22{width: 431px;margin-top: 30px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t23{width: 321px;margin-top: 19px;font: 14px 'Times New Roman';}
.t24{width: 487px;font: 10px 'Arial';}
.t25{width: 415px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t26{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 26px;font: 15px 'Arial';}
.t27{width: 415px;margin-top: 25px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t28{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 9px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t29{width: 415px;font: 15px 'Arial';}
.t30{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 14px;font: 15px 'Arial';}
.t31{width: 487px;margin-left: 76px;font: 10px 'Arial';}
.t32{width: 321px;margin-left: 76px;margin-top: 18px;font: 14px 'Times New Roman';}
.t33{width: 321px;margin-top: 18px;font: 14px 'Times New Roman';}
.t34{width: 416px;font: 15px 'Arial';}
.t35{width: 487px;margin-left: 6px;font: 9px 'Arial';}
.t36{width: 487px;margin-left: 76px;font: 9px 'Arial';}
.t37{width: 430px;margin-left: 68px;margin-top: 8px;font: 12px 'Arial';}
.t38{width: 431px;margin-left: 68px;margin-top: 9px;font: 12px 'Arial';}
.t39{width: 487px;margin-left: 8px;font: 9px 'Arial';}
.t40{width: 442px;margin-top: 10px;font: 11px 'Arial';}
.t41{width: 482px;font: 11px 'Arial';}
.t42{width: 430px;margin-left: 68px;margin-top: 64px;font: 16px 'Arial';}
.t43{width: 430px;margin-left: 68px;margin-top: 65px;font: 16px 'Arial';}
.t44{width: 487px;margin-left: 76px;font: 11px 'Arial';}

&lt;/STYLE&gt;
&lt;/HEAD&gt;

&lt;BODY&gt;
&lt;DIV id="page_1"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB3511x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p0 ft1"&gt;Tillgänglighet, mobil TV samt vissa andra radio- och &lt;NOBR&gt;TV-rät&lt;SPAN class="ft0"&gt;t&lt;/SPAN&gt;sliga&lt;/NOBR&gt; frågor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1 ft2"&gt;Slutbetänkande av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagsutredningen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft2"&gt;Stockholm 2006&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft3"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_2"&gt;


&lt;P class="p4 ft4"&gt;SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft5"&gt;av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft4"&gt;Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft5"&gt;Orderfax: &lt;NOBR&gt;08-690&lt;/NOBR&gt; 91 91 Ordertel: &lt;NOBR&gt;08-690&lt;/NOBR&gt; 91 90 &lt;NOBR&gt;E-post:&lt;/NOBR&gt; order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft6"&gt;Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, 2003.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft5"&gt;– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som skall svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft5"&gt;Tryckt av Edita Sverige AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft5"&gt;Stockholm 2006&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft5"&gt;ISBN &lt;NOBR&gt;91-38-22577-8&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft5"&gt;ISSN &lt;NOBR&gt;0375-250X&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_3"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Till chefen för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft7"&gt;Utbildnings- och kulturdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft8"&gt;Genom regeringsbeslut den 8 juni 2000 bemyndigades chefen för Kulturdepartementet att tillkalla en särskild utredare med upp- drag att analysera och överväga behovet av ändringar i framför allt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) och lagen (1989:41) om &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; samt föreslå de lagändringar som föranleds av övervägandena (Dir. 2000:43).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Utredningen, som antog namnet Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagsutredningen,&lt;/NOBR&gt; överlämnade i oktober 2001 delbetänkandet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Skydd av barn mot olämp- ligt programinnehåll i TV&lt;/SPAN&gt;, SOU 2001:84. Därefter entledigades på egen begäran den särskilde utredaren liksom experter och sekre- terare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Från och med den 1 februari 2003 förordnades hovrättsrådet, vice ordförande, Roberth Nordh att vara särskild utredare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft8"&gt;I arbetet med detta slutbetänkande har som experter deltagit de- partementssekreteraren Ingolf Berg, kanslirådet Magnus Larsson, kanslirådet Eva &lt;NOBR&gt;Lisskar-Dahlgren,&lt;/NOBR&gt; ämnesrådet Lars Marén, direktören Cecilia Renfors, chefsjuristen Peter Schierbeck och ämnesrådet Karin Wistrand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Utredningens sekreterare är sedan den 1 februari 2003 hovrätts- assessorn Katarina Kölfors och sedan den 1 augusti 2005 hovrätts- assessorn Linda Palmenäs. Katarina Kölfors har varit föräldraledig under den tid som arbetet med slutbetänkandet har pågått.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Enligt tilläggsdirektiv (Dir. 2001:11) skulle utredningen ha redo- visat sitt arbete senast den 31 maj 2002. Regeringen beslutade den 13 mars 2003 om ytterligare tilläggsdirektiv (Dir. 2003:30) varige- nom utredningens uppdrag utökades till att omfatta fler frågor. Tiden för redovisning av utredningens överväganden förlängdes till utgången av år 2004. Frågan om tillåten annonstid skulle dock redo- visas före utgången av juni 2003 och frågan om vidaresändningsplik- ten efter det att de analoga marksändningarna har upphört redovisas före utgången av november 2003. Genom ett nytt tilläggsdirektiv&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_4"&gt;


&lt;P class="p17 ft8"&gt;(Dir. 2003:100) den 21 augusti 2003 uppdrogs utredningen vidare att behandla de frågor som rör Digital &lt;NOBR&gt;TV-kommitténs&lt;/NOBR&gt; förslag i vissa avseenden i ett delbetänkande före utgången av februari 2004. Genom tilläggsdirektiv den 9 oktober 2003 (Dir. 2003:121) avfördes frågan om vilka &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; som skall grunda avgiftsskyldighet från utredningens uppdrag och genom tilläggsdirektiv den 13 maj 2004 (Dir. 2004:69) även frågan om betalningsskyldighet för &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; vid dödsfall samt vissa ytterligare &lt;NOBR&gt;TV-avgiftsfrågor.&lt;/NOBR&gt; Regeringen har förlängt tiden för redovisning av uppdraget genom tilläggsdirektiv den 30 september 2004 (Dir. 2004:131) till före utgången av 2005 och genom tilläggsdirektiv den 24 november 2005 (Dir. 2005:132) till senast den 30 april 2006.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p18 ft8"&gt;Utredningen överlämnade den 30 juni 2003 delbetänkandet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Reklam- tid i TV&lt;/SPAN&gt;, SOU 2003:62, den 28 november 2003 delbetänkandet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Must carry&lt;/SPAN&gt;, SOU 2003:109, den 31 mars 2004 delbetänkandet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Nytt regel- verk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;,&lt;/NOBR&gt; SOU 2004:39, och den 18 juli 2005 delbetänkandet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt; till den digitala tekniken&lt;/SPAN&gt;, SOU 2005:62.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p19 ft8"&gt;Utredningen får härmed överlämna slutbetänkandet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Tillgänglig- het, mobil TV samt vissa andra radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;TV-rättsliga&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt; frågor&lt;/SPAN&gt;, SOU 2006:51. Experterna har ställt sig bakom de redovisade förslagen och övervägandena. Detta har markerats genom att betänkandet har av- fattats med användning av &lt;NOBR&gt;vi-form.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p20 ft8"&gt;Utredningen har härmed slutfört sitt uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;Malmö i maj 2006&lt;/P&gt;
&lt;P class="p22 ft9"&gt;Roberth Nordh&lt;/P&gt;
&lt;P class="p23 ft9"&gt;/Linda Palmenäs&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_5"&gt;


&lt;P class="p4 ft10"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr0 td0"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Förkortningar.....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Sammanfattning ................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td2"&gt;&lt;P class="p24 ft11"&gt;Summary ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;39&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr2 td0"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Författningsförslag .............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;61&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;Förslag till lag om ändring i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;(1996:844) ................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;61&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;Förslag till lag om ändring i lag (2005:365) om ändring&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) .........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;87&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;Förslag till förordning om ändring av förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;(1994:729) med instruktion för Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.........&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;89&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr2 td0"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Uppdraget och dess genomförande ......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;93&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr2 td0"&gt;&lt;P class="p24 ft15"&gt;DEL I Vissa villkorsfrågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;Nuvarande reglering ...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;1.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Inledning...................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;1.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen ......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;1.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen..............................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;102&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;1.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;Inledning .....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;102&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;1.3.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;Generella innehållsregler ............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;102&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;1.3.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;Innehållsvillkor för sändningstillstånd......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;105&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;1.3.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;Sanktioner vid överträdelser ......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;108&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p27 ft17"&gt;5&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_6"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Innehåll SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;1.3.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;Tillsyn&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td10"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;113&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;1.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Sändningstillståndens utformning.........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;114&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;1.4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Inledning......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;114&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;1.4.2 Sveriges ....................................Television AB (SVT)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;115&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;1.4.3 Sveriges ...........................utbildningsradio AB (UR)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;115&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;1.4.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;TV4 AB ............................................................(TV4)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;116&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;1.4.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Övriga ...............................................programföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;117&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Upprepade överträdelser .................av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;119&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Bakgrund.................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td10"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;119&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.1.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Uppdraget....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;119&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.1.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Granskningsnämndens ...............ställningstaganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;120&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.1.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Caroline .......................................av &lt;NOBR&gt;Monaco-domen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;122&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Innehållsvillkor ..............................................eller lagregler?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;124&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Problemformulering ...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;124&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.2.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Historisk ................................................tillbakablick&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;125&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;2.2.2.1 ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td10"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Radiolagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;125&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;2.2.2.2 ..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td10"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Satellitlagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;127&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;2.2.2.3 ...................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td10"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Radio - och TV - lagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;128&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.2.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Överväganden ..........................................och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;129&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td13"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.2.3.1 .............Vissa innehållsvillkor blir lagregler&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;129&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft19"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;2.2.3.2 .............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td10"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Mediets särskilda genomslagskraft&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;134&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p30 ft20"&gt;&lt;SPAN class="ft19"&gt;2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Sanktioner vid överträdelser av bestämmelser och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;tillståndsvillkor som reglerar sändningarnas innehåll ..........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;138&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td16"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Inledning......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;139&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.3.2 Vilka tillståndsvillkor och bestämmelser bör&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td16"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;kunna sanktioneras mer effektivt?.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;139&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.3.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td16"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Valet av sanktion .........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;144&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.3.4 De närmare förutsättningarna för vites-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td16"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;föreläggande och utdömande av vite..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;146&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.3.5 Sanktioner vid överträdelser av den nuvarande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td16"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;147&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;2.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Tillsyn .....................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;148&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;sändningar...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;151&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p24 ft20"&gt;Uppdraget ...............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft19"&gt;151&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft22"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td16"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_7"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;SOU 2006:51 Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;3.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr12 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Sändningstillstånden ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;151&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;3.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr13 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;Granskningsnämndens ställningstaganden ..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;152&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;3.3.1 Sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV ...................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;152&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;3.3.2 Fråga om ansvarigt programföretag ..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;153&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;3.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr13 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Överväganden och förslag.....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;154&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;3.4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Problemformulering ...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;154&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;3.4.2 Sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV ...................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;155&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;3.4.3 Behövs särskild reglering för övriga sändningar? .....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;157&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;Myndighetsmeddelanden ..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;161&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td20"&gt;&lt;P class="p26 ft23"&gt;Uppdraget...............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;161&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Sändningstillstånden ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;162&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;4.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;Granskningsnämndens ställningstagande.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;162&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;4.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td20"&gt;&lt;P class="p26 ft23"&gt;Överväganden ........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;163&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td22"&gt;&lt;P class="p24 ft15"&gt;DEL II Mobil TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr2 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund......&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;169&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;5.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td20"&gt;&lt;P class="p26 ft23"&gt;Inledning.................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;169&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;5.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i mobiltelefonnätet.......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;170&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;5.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Internet Protocol Datacasting ..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;170&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;5.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;Tekniken bakom IPDC..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;171&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;5.3.1.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;&lt;NOBR&gt;DVB-H ........................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;171&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;5.3.1.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;Alternativa tekniska lösningar....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;173&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft16"&gt;5.3.2 Mobil TV med rundradioteknik idag ........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;174&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;5.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;Aktörerna på marknaden för mobil TV................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;179&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;5.4.1 Programföretagen och deras tillstånd att sända&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;&lt;NOBR&gt;digital-TV ....................................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;179&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;5.4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Nätoperatörskapet......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;181&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;5.4.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-operatörer.............................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;183&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;5.4.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;SES Sirius AB ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;184&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;5.4.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;Mobiltelefonoperatörer..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;184&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;5.4.6 Tillverkare av mobiltelefoner och andra bärbara&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft11"&gt;enheter.........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;186&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td23"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft17"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_8"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Innehåll SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;5.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr16 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;Den framtida utvecklingen av mobil TV i Sverige ...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;187&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;5.5.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Teracoms avsikter .......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;187&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;5.5.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;Övriga aktörers medverkan........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;188&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft9"&gt;5.5.3 Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verkets&lt;/NOBR&gt; synpunkter när det gäller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;utvecklingen av mobil TV...........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;188&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft9"&gt;Den rättsliga regleringen............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;189&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;6.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td20"&gt;&lt;P class="p28 ft23"&gt;Inledning.................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;189&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;6.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen ..............................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;189&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;6.2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Tillämplighetsområde .................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;189&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;6.2.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Regler om tillstånd......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;190&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;6.2.2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;Nuvarande reglering ....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;190&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;6.2.2.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;Våra tidigare förslag.....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;191&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;6.2.3 Regler om sändningarnas innehåll i allmänhet ..........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;193&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;6.2.4 Regler om reklam och annan annonsering ................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;194&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;6.2.4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;Nuvarande reglering ....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;194&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;6.2.4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;Våra tidigare förslag.....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;197&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;6.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;Lagen om elektronisk kommunikation.................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;199&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;6.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Tillämpningsområdet m.m. ........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;199&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;6.3.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Tillståndsplikt..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;200&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;6.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td20"&gt;&lt;P class="p28 ft23"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-direktivet ..........................................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;202&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;6.4.1 Bestämmelser om sändningarnas innehåll .................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;203&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;6.4.2 Bestämmelser om reklam och annan annonsering....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;205&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p31 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;Europeiska konventionen om gränsöverskridande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td25"&gt;&lt;P class="p32 ft14"&gt;television &lt;NOBR&gt;(TV-konventionen)...............................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;210&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td25"&gt;&lt;P class="p32 ft14"&gt;6.5.1 Bestämmelser om sändningarnas innehåll .................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;210&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td25"&gt;&lt;P class="p32 ft14"&gt;6.5.2 Bestämmelser om annonser och &lt;NOBR&gt;köp-TV ..................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;211&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td25"&gt;&lt;P class="p32 ft14"&gt;6.5.3 Bestämmelser om sponsring.......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;212&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td25"&gt;&lt;P class="p32 ft9"&gt;Överväganden och förslag ..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;213&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;7.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p32 ft13"&gt;Inledning.................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;213&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;7.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p32 ft13"&gt;Frekvenstilldelning.................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;214&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p33 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillämplighet på &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td0"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;till mobila mottagare ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;215&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td0"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;7.4 Begreppet mobil TV...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;217&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr18 td0"&gt;&lt;P class="p34 ft17"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td26"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_9"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;SOU 2006:51 Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;7.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr16 td20"&gt;&lt;P class="p26 ft16"&gt;Tillståndsfrågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td27"&gt;&lt;P class="p35 ft13"&gt;......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;218&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;7.5.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td9"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Tillståndsplikt .............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;218&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;7.5.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;Tillståndspliktens närmare utformning.....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;221&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;7.5.2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td27"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;Val av operatörsmodell ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;221&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td9"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;7.5.2.2 Tillstånd för programföretag och andra&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p35 ft13"&gt;innehållsleverantörer ...................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;228&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;7.5.2.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td27"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;Tekniska samordningsfrågor ......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;229&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td9"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;7.5.2.4 &lt;NOBR&gt;Fri-TV&lt;/NOBR&gt; inom mobil TV ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;232&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;7.5.2.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;Tillståndens giltighetstid.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;233&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;7.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr13 td14"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Sändningarnas innehåll ..........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;234&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;7.6.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Inledning .....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;234&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;7.6.2 Regler om innehållet i allmänhet ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;235&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td14"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;7.6.3 Regler om annonser och sponsrade program............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;240&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p36 ft15"&gt;DEL III &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;funktionshinder ........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;251&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;8.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Uppdraget...............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;251&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;8.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft13"&gt;Gällande rätt...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;251&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td15"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;8.2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td28"&gt;&lt;P class="p37 ft13"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen .........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;252&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;8.2.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td28"&gt;&lt;P class="p37 ft13"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen ..................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;253&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td15"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;8.2.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td28"&gt;&lt;P class="p37 ft13"&gt;Sändningstillstånden...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;254&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;8.2.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td28"&gt;&lt;P class="p37 ft13"&gt;&lt;NOBR&gt;EG-rätten ....................................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;256&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;8.2.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td28"&gt;&lt;P class="p37 ft13"&gt;FN:s standardregler....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;257&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td17"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;8.2.6 En nationell handlingsplan för handikappolitiken ...&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;257&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p38 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Hur kan &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; göras tillgängliga för personer&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td29"&gt;&lt;P class="p39 ft13"&gt;med funktionshinder?............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;258&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;8.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p35 ft13"&gt;Textning ......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;258&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;8.3.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td30"&gt;&lt;P class="p35 ft13"&gt;Teckenspråk ................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;259&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;8.3.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td30"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;Störande bakgrundsljud..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;260&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;8.3.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p35 ft13"&gt;Syntolkning.................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;260&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;8.3.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td30"&gt;&lt;P class="p35 ft13"&gt;Uppläst textremsa.......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;261&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;8.4 Tillgänglighet i olika programtjänster ..................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;261&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;8.4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td30"&gt;&lt;P class="p35 ft13"&gt;SVT ..............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;261&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;8.4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p35 ft13"&gt;UR ...............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;264&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td23"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td30"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft17"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_10"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Innehåll SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.4.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft11"&gt;TV4 ..............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;265&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.4.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft11"&gt;TV3 ..............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;266&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.4.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft26"&gt;Kanal 5 .........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;266&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.4.6 Canal+ och C More ...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;266&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;8.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr13 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;Fristående företag som tillhandahåller textning...................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;267&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;8.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;Handikappombudsmannens ställningstaganden ..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;268&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;8.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;Handikapporganisationerna ..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;269&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.7.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;Handikappförbundens samarbetsorgan.....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;269&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.7.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Hörselskadades riksförbund ......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;270&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.7.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Sveriges Dövas Riksförbund ......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;271&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.7.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Synskadades riksförbund............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;271&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;8.8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programs&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet i omvärlden...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;272&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.8.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;De nordiska länderna..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;272&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.8.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Storbritannien .............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;275&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.8.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft11"&gt;Irland............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;281&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;8.9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;Överväganden och förslag .....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;282&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.9.1 Skärpt lagstiftning för ökad tillgänglighet.................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;282&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.9.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;Tillgänglighetskrav och yttrandefrihets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;grundlagen ...................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;283&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.9.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Den närmare regleringen ............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;287&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;8.9.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;Lagteknisk utformning................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;287&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;8.9.3.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;Föreskrifternas innehåll ..............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;291&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.9.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Jurisdiktion..................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;296&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;8.9.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Sanktioner....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;298&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td31"&gt;&lt;P class="p24 ft15"&gt;DEL IV Övriga frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr2 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft9"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV .........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;305&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;9.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td20"&gt;&lt;P class="p28 ft23"&gt;Uppdraget ...............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;305&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;9.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td20"&gt;&lt;P class="p28 ft23"&gt;Gällande rätt ...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;306&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft9"&gt;9.2.1 Europeiska konventionen angående skydd för de&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;mänskliga rättigheterna och de grundläggande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;friheterna .....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;306&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;9.2.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Regeringsformen.........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;307&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;9.2.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen .........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;307&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;9.2.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen...................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;309&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft17"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td23"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td24"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_11"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;SOU 2006:51 Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr16 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft9"&gt;9.2.5 Direktivet om samhällsomfattande tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;&lt;NOBR&gt;(USO-direktivet)........................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;311&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;9.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;&lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; i Sverige .................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;313&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Lokala kabelsändarföretag..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;313&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.3.2 &lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; i digitala marknätet....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;316&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.3.3 Riksförbundet Öppna Kanaler i Sverige ...................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;317&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.3.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;Uppgifter från &lt;NOBR&gt;lokal-TV-hearingen ...........................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;318&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;9.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;&lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; i Norden ................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;318&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft11"&gt;Norge...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;318&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Danmark......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;321&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.4.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft11"&gt;Finland.........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;323&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;9.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Digitaliseringen av näten .......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;323&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.5.1 Vad händer när marknätet blir digitalt? ....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;323&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.5.2 Vad innebär digitaliseringen av kabelnäten? .............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;324&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.5.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;Digitaliserad produktionsteknik................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;325&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;9.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Överväganden och förslag.....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;326&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft16"&gt;9.6.1 Förutsättningarna för lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;326&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;9.6.1.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;Anpassning till &lt;NOBR&gt;USO-direktivet .................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;326&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;9.6.1.2 Take &lt;NOBR&gt;away-skyldighet&lt;/NOBR&gt; för nätinnehavare ...&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;327&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;9.6.1.3 Nätinnehavarnas skyldighet att till-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;handahålla utrymme till de lokala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;kabelsändarföretagen...................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;328&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;9.6.1.4 Nät med analog och digital sändnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;teknik ...........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;329&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;9.6.1.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;Delad kanal ..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;331&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft9"&gt;9.6.1.6 &lt;NOBR&gt;Lokal-TV:s&lt;/NOBR&gt; roll i marknätet........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;333&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;9.6.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;Verksamhetens benämning ........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;335&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft9"&gt;Tillstånd att sända närradio.......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;337&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;10.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td35"&gt;&lt;P class="p40 ft23"&gt;Bakgrund ................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;337&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;10.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Nuvarande reglering ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;337&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;10.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Problemformulering ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;339&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;10.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Begreppet trossamfund..........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;339&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;10.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Överväganden och förslag.....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;340&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p41 ft17"&gt;11&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_12"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Innehåll SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft9"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p42 ft27"&gt;television .................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;343&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;11.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td37"&gt;&lt;P class="p42 ft23"&gt;Uppdraget ...............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;343&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;11.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td37"&gt;&lt;P class="p42 ft23"&gt;Bakgrund.................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;344&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;11.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft14"&gt;Innehållet i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen ...............................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;345&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;11.3.1 Definitioner.................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;345&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft9"&gt;11.3.2 &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; syfte och tillämpningsområde&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p43 ft13"&gt;samt grundläggande principer ....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;346&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;11.3.3 Jurisdiktion..................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;347&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft14"&gt;11.3.4 Rätten till information................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;350&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft9"&gt;11.3.5 Bestämmelser som reglerar sändningarnas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft11"&gt;innehåll.........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;350&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.3.5.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p44 ft13"&gt;Allmänna innehållsregler.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;350&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;11.3.5.2 Rätt till genmäle eller liknande ...................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;351&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.3.5.3 Evenemang av särskild vikt för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft13"&gt;samhället.......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;352&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.3.5.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p44 ft14"&gt;Andel europeiska program..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;353&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft9"&gt;11.3.6 Ordningsregler samt regler om rapportering och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p43 ft13"&gt;uppföljning ..................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;354&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.3.6.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p44 ft13"&gt;Samarbete mellan staterna...........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;354&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.3.6.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p44 ft13"&gt;Den stående kommittén..............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;355&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.3.6.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p44 ft14"&gt;Ändringar av konventionen ........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;355&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.3.6.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p44 ft14"&gt;Överträdelser av konventionen ..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;356&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.3.6.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p44 ft13"&gt;Konfliktlösning............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;357&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.3.6.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Andra internationella överens-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;kommelser och nationell lagstiftning .........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;357&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;11.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr13 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;Överväganden och förslag .....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;358&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;11.4.1 Jurisdiktion..................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;358&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft14"&gt;11.4.2 Sändningar som förmedlas genom tråd .....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;360&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;11.4.3 Allmänna programregler.............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;363&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft14"&gt;11.4.4 Rätten till genmäle eller motsvarande........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;368&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft14"&gt;11.4.5 Evenemang av särskild vikt för samhället..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;369&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;11.4.6 Andelen europeiska program .....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;371&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;11.4.7 Övriga frågor...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;372&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.4.7.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p44 ft14"&gt;Registrering och information .....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;372&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p43 ft9"&gt;11.4.7.2 Skall Sverige utnyttja möjligheten att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td38"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;hindra vidare spridning av vissa program?...374&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p45 ft17"&gt;12&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_13"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;SOU 2006:51 Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft9"&gt;Genomförandefrågor .................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;377&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;12.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Övergångsbestämmelser........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;377&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;12.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Ekonomiska konsekvenser....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;377&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;12.2.1 Konsekvenser för staten.............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;377&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;12.2.2 Konsekvenser för företag...........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;383&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;12.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Andra konsekvenser ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;383&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td31"&gt;&lt;P class="p24 ft15"&gt;DEL V Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft9"&gt;Författningskommentar .............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;387&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;13.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft9"&gt;Förslaget till lag om ändring i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;(1996:844) ..............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;387&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;13.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft9"&gt;Förslaget till ändring i lag (2005:364) om ändring i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844)............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;403&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;13.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft9"&gt;Förslaget till förordning om ändring i förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;(1994:729) med instruktion för Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.......&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;403&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td31"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Bilagor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Kommittédirektiv 2000:43 ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;405&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Kommittédirektiv 2003:30 ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;421&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;Sändningstillstånd för Sveriges Television AB.....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;433&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft9"&gt;Komplettering av sändningstillstånd för Sveriges&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Television AB.........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;441&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;Sändningstillstånd för Sveriges Utbildningsradio AB .........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;445&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft9"&gt;Komplettering av sändningstillstånd för Sveriges&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Utbildningsradio AB .............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;451&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft13"&gt;Sändningstillstånd för TV4 AB .............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;455&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p40 ft14"&gt;Komplettering av sändningstillstånd för TV4 AB ...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;463&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p46 ft17"&gt;13&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_14"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p47 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft28"&gt;Rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td0"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;medlemsstaternas lagar och andra författningar om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td0"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;utförandet av sändningsverksamhet för television,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td0"&gt;&lt;P class="p39 ft9"&gt;ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td0"&gt;&lt;P class="p39 ft14"&gt;97/36/EG &lt;NOBR&gt;(TV-direktivet).....................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;467&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td0"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;10 European Convention on Transfrontier Television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td0"&gt;&lt;P class="p39 ft14"&gt;&lt;NOBR&gt;(TV-konventionen)................................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;495&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p48 ft17"&gt;14&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_15"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Förkortningar&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;a.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;anförd, anförda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;API&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Application Program Interface, tillämpningspro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;gram, dvs. den del av mjukvaran i en &lt;NOBR&gt;digital-TV-box&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;som hanterar bl.a. interaktiva tilläggstjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;CA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;Conditional Access, villkorad tillgång, dvs. krypte-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;ring av ett program eller en tjänst så att leveran-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;tören kan kontrollera tillgången till programmet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;eller tjänsten&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Dir.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Direktiv&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;DMB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Digital Multimedia Broadcast, standard för TV-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;sändningar med rundradioteknik till mobila motta-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;gare som används bl.a. i Sydkorea&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;DVB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;Digital Video Broadcasting, multinationellt utveck-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;lings- och standardiseringsprojekt för &lt;NOBR&gt;digital-TV.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Även beteckning på &lt;NOBR&gt;TV-system&lt;/NOBR&gt; för digitala TV-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;sändningar som i stort är gemensamt för alla distri-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;butionsplattformarna med undantag för vissa skillna-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;der som är nödvändiga med hänsyn till de fysikaliska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;skillnaderna mellan dem. &lt;NOBR&gt;DVB-C&lt;/NOBR&gt; betecknar standar-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;den för digitala sändningar i kabelnät, &lt;NOBR&gt;DVB-S&lt;/NOBR&gt; stan-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;darden för digitala sändningar via satellit och &lt;NOBR&gt;DVB-T&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;standarden för det digitala marknätet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;av ETSI fastställd europeisk standard för sändning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;av TV med rundradioteknik till mobila mottagare,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;där H står för ”handheld”&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;EES&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Europeiska ekonomiska samarbetsområdet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;EG&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Europeiska gemenskapen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p49 ft17"&gt;15&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_16"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Förkortningar SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;EPG&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Elektronisk programguide&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;ETSI&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;European Telecommunications Standards Institute,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;ett europeiskt standardiseringsorgan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;EU&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Europeiska unionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Europa-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;Europeiska konventionen d. 4 nov. 1950 om skydd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;konventionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;för de mänskliga rättigheterna och grundläggande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;friheterna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;GHz&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;gigahertz&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;HRF&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Hörselskadades Riksförbund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;IP&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Internet Protocol, kommunikationsprotokoll som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;handhar adressering och vägval för datapaket i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Internet och andra &lt;NOBR&gt;IP-baserade&lt;/NOBR&gt; nät&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;IPDC&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Internet Protocol Datacasting, teknik för att för-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;medla bl.a. &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobiltelefoner och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;andra mobila mottagningsenheter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;JK&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Justitiekanslern&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;LEK&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;LTS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;lagen (1998:1553) om trossamfund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;MHz&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;megahertz&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;PDA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;Personal Digital Assistant, handdator, även benämnd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;palmtop&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;prop.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;proposition&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;PTS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Post- och telestyrelsen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;RF&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Regeringsformen (1974:152)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;RTVL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;SDR&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Sveriges Dövas Riksförbund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;SMS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;Subscriber Management System, system för hante-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;ring av &lt;NOBR&gt;betal-TV-abonnemang.&lt;/NOBR&gt; Systemet hanterar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;en databas med kund- och abonnemangsinforma-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;tion och kommunicerar med systemet för villkorad&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;tillgång för att kunden skall få tillgång till det TV-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;utbud som denne tecknat abonnemang för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft17"&gt;16&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_17"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;SOU 2006:51 Förkortningar&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;SOU&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Statens offentliga utredningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;SR&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Sveriges Radio Aktiebolag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;SRF&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Synskadades Riksförbund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;SVT&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Sveriges Television Aktiebolag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;Rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;om samordning av vissa bestämmelser som fast-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;ställts i medlemsstaternas lagar och andra författ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;ningar om utförandet av sändningsverksamhet för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;television, ändrat genom Europaparlamentets och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;rådets direktiv 97/36/EG&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;TV-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;Europarådets konvention om gränsöverskridande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;konventionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;television, Strasbourg 5.V.1989, ETS nr 132, med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;tillägg enligt ETS nr 171&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;UMTS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;Universal Mobile Telecommunications, mobiltele-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft14"&gt;fonstandard för den tredje generationens mobiltele-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;foni. Kallas även 3G&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;UR&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Sveriges Utbildningsradio Aktiebolag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;USO&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft16"&gt;Universal Service Obligation, samhällsomfattande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;VMA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Viktigt meddelande för allmänheten&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td41"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;YGL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td42"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p51 ft17"&gt;17&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_18"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_19"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft15"&gt;Inledning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagsutredningen&lt;/NOBR&gt; har fått i uppdrag att på en rad punkter analysera och överväga behovet av ändringar i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) samt att föreslå de lagändringar som föranleds av övervägandena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Efter att ha behandlat ett antal delfrågor i betänkandena Skydd av barn mot olämpligt programinnehåll i TV (SOU 2001:84), Reklamtid i TV (SOU 2003:62), Must carry (SOU 2003:109), Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) och Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) tar utredningen i detta slutbetänkande upp återstående delar av utredningsuppdraget. I betänkandet redovisar vi våra överväganden i frågor som rör uppre- pade överträdelser av innehållsvillkor, tillämpligheten av tillståndsvill- kor på vissa sändningar, myndighetsmeddelanden, lokal &lt;NOBR&gt;icke-kom-&lt;/NOBR&gt; mersiell TV och &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder. Dessutom har vi analyserat konsekvenserna av ett svenskt tillträde till den s.k. &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; i delar som inte har behandlats i betänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62). Vi redovisar också våra övervägan- den i frågor som rör &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagningsenheter och registrerade trossamfunds möjlighet att få tillstånd att sända närradio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft15"&gt;Vissa villkorsfrågor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;För att sända ljudradio- eller &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med hjälp av radiovågor på frekvenser under 3 gigahertz krävs tillstånd. Ett sändningstill- stånd får förenas med villkor i den utsträckning som framgår av 3 kap. &lt;NOBR&gt;1–4&lt;/NOBR&gt; §§ RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft17"&gt;19&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_20"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft31"&gt;Utredningen har haft i uppdrag att föreslå mer kraftfulla åtgärder om ett programföretag vid upprepade tillfällen och på liknande sätt bryter mot sådana tillståndsvillkor som rör innehållet i sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft29"&gt;Vidare har vi haft i uppdrag att överväga tillämpligheten av till- ståndsvillkor på program som en tillståndshavare sänder ut på ett sätt som inte kräver tillstånd och att därvid lägga fram förslag som gör att samma regler, där det är befogat, kan tillämpas på samtliga sändningar från ett företag oberoende av om sändningarna sker på ett sätt som kräver tillstånd eller på något annat sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft31"&gt;Slutligen har vi haft i uppdrag att överväga om det, mot bakgrund av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, bör göras någon änd- ring av bestämmelserna om skyldighet att på begäran av en myn- dighet sända meddelanden av vikt för allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft9"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;Tillståndsvillkor blir lagregler&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft29"&gt;Ett antal av de villkor som ett sändningstillstånd får förenas med innebär begränsningar i tillståndshavarnas rätt att avgöra vad pro- grammen skall innehålla. Vissa av dessa s.k. innehållsvillkor, näm- ligen villkor om skyldighet att utöva sändningsrätten sakligt, villkor om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen och villkor om skyldighet att i program- verksamheten respektera den enskildes privatliv, har föreskrivits på identiskt sätt i sändningstillstånden för samtliga programföretag som lyder under svensk jurisdiktion. Tillstånden för de av dessa till- ståndshavare som har rätt att sända reklam har dessutom förenats med villkor som förbjuder diskriminering av annonsörer. Vi anser att det finns sakliga skäl att omvandla villkoren till direkta lagregler. Villkorens generella utformning talar även för detta. Lagreglerna bör enligt vår bedömning omfatta inte bara sändningar som sker med stöd av tillstånd, utan samtliga sändningar som sker på annat sätt än genom tråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft31"&gt;En förutsättning för att de skyldigheter och förbud som regleras i villkoren skall kunna göras om till generella lagregler är att lag- reglerna kan utformas så att de blir tillräckligt klara och precise- rande. Vi bedömer att så är fallet när det gäller skyldigheten att utöva sändningsrätten sakligt, skyldigheten att respektera den enskildes&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft17"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_21"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td44"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td45"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft9"&gt;privatliv och förbudet mot diskriminering av annonsörer. Mot bak- grund härav föreslår vi att det i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; införs bestäm- melser som föreskriver att den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio på annat sätt än genom tråd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;skall utöva sändningsrätten sakligt, med undantag för sändning av reklam och andra annonser,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;i programverksamheten skall respektera den enskildes privatliv om inte ett väsentligt allmänt intresse motiverar annat,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;om han eller hon har rätt att sända reklam och andra annonser, inte får diskriminera annonsörer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft30"&gt;Villkoret om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genom- slagskraft har ett vitt tillämpningsområde. Villkorets innebörd för- ändras dessutom med tiden. Vi anser därför inte att det är lämpligt att göra om hela villkoret till en generellt tillämplig lagregel. Där- emot anser vi att det finns skäl att bryta ut de delar av villkoret som tar sikte på våldsskildringar och sexuella framställningar och omvandla dessa till en lagregel. Vi föreslår därför att bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL kompletteras med en skyldighet för den som sänder TV- program eller andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio på annat sätt än genom tråd att, utöver vad som gäller enligt den nu- varande bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL, iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar. Denna bestämmelse är avsedd att tillämpas på sådana våldsinslag och inslag med sexuellt innehåll som enligt Granskningsnämndens för radio och TV nuvarande praxis anses strida mot tillståndsvillkor om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;Sanktioner vid överträdelser av bestämmelser och tillståndsvillkor som reglerar sändningarnas innehåll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft30"&gt;De villkor om sändningarnas innehåll som ett sändningstillstånd kan förenas med idag kan endast sanktioneras med att den tillståndsha- vare som har åsidosatt villkoret föreläggs att offentliggöra ett av Granskningsnämnden för radio och TV fattat fällande beslut. Vi anser att denna sanktion även fortsättningsvis bör komma ifråga vid enstaka överträdelser av de tillståndsvillkor och delar av till- ståndsvillkor som vi föreslagit skall göras om till lagregler. Vidare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft17"&gt;21&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_22"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;föreslår vi att samma sanktion skall kunna tillämpas vid enstaka överträdelser av förbudet mot att sända program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller pornografiska bil- der på tider och sätt som avses i nuvarande 6 kap. 2 § RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Den del av villkoret om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft som innebär skyldighet att iaktta åter- hållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar har överträtts vid upprepade tillfällen och på likartat sätt. Förelägganden att offentliggöra Gransk- ningsnämndens fällande beslut har således inte avhållit tillstånds- havare från att fortsätta att bryta mot villkoret. Vi anser att detta förhållande ger anledning att införa en möjlighet att ingripa med mer kraftfulla sanktioner vid överträdelser av den föreslagna bestämmel- sen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställ- ningar. Vi föreslår därför att Justitiekanslern skall ges möjlighet att utfärda vitesföreläggande mot den som vid upprepade tillfällen och på likartat sätt överträder bestämmelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft9"&gt;När det gäller övriga innehållsvillkor och föreslagna lagregler gör vi bedömningen att en mer ingripande sanktion än föreläggande att offentliggöra Granskningsnämndens fällande beslut inte bör komma ifråga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Tillsyn&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft30"&gt;Enligt vårt förslag skall Granskningsnämnden för radio och TV få rätt att förelägga såväl den som bryter mot bestämmelsen i nu- varande 6 kap. 2 § RTVL som den som åsidosätter den föreslagna bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar att på lämpligt sätt offentliggöra nämndens fällande beslut. Mot bakgrund härav föreslår vi att det huvudsakliga an- svaret för tillsynen över bestämmelserna i 6 kap. 2 § RTVL överförs från Justitiekanslern till Granskningsnämnden. Vidare föreslår vi att nämndens skyldighet att anmäla till JK om en sändning innehåller våldsskildringar och pornografiska bilder i strid med 6 kap. 2 § RTVL utvidgas till att omfatta även sådana våldsinslag och sexuella framställningar som avses i den nya bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller vålds- skildringar och avancerade sexuella framställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft17"&gt;22&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_23"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td44"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td45"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft9"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft9"&gt;Vi bedömer att det på grund av bestämmelser i yttrandefrihets- grundlagen saknas möjlighet att föreskriva att den som har tillstånd att sända television i marknätet skall vara skyldig att följa sänd- ningstillståndets villkor även om denne sänder i kabelnät.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft30"&gt;Vidare bedömer vi att vårt förslag om att vissa av de skyldigheter och förbud som idag kan föreskrivas i tillståndsvillkor görs om till generella lagregler och att dessa lagregler görs tillämpliga på samtliga sändningar som sker på annat sätt än genom tråd i vart fall till viss del tillgodoser behovet av att samma regler skall gälla för en sänd- ning som förmedlas både i marknätet och via satellit. I övrigt anser vi inte att det finns tillräckliga skäl att föreskriva en generell skyl- dighet för den som har tillstånd att sända markbunden television att följa de villkor som tillståndet är förenat med även vid sändning via satellit. Vi föreslår dock att det införs en möjlighet att förena ett tillstånd att sända television i marknätet med villkor om att tillståndets övriga villkor skall gälla även för sådana kompletterande sändningar via satellit som görs för att uppfylla en i sändningstill- ståndet föreskriven skyldighet att sända program till hela landet eller till en viss del av landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft9"&gt;Myndighetsmeddelanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;Enligt 3 kap. 2 § 5 RTVL får ett sändningstillstånd förenas med villkor om skyldighet att kostnadsfritt sända myndighetsmeddelan- den. Syftet med denna skyldighet är att det skall finnas möjlighet att på ett effektivt sätt underrätta eller varna berörda människor i en nödsituation och att delge allmänheten samhällsnyttig informa- tion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Såvitt är känt för utredningen har det inte förekommit någon situation där EU:s institutioner och organ inte har kunnat nå ut till den svenska befolkningen med information som är av vikt för allmänheten genom att anlita svenska myndigheter. Vi anser därför inte att Sveriges medlemskap i EU innebär att det finns anledning att ändra bestämmelsen om skyldighet att sända myndighetsmed- delanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft17"&gt;23&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_24"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft15"&gt;Mobil TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Den tekniska utvecklingen har inneburit att det numera är möjligt att förmedla &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobiltelefoner och andra bärbara mot- tagare. Redan idag sänds &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till mobiltelefoner i Sverige via mobiltelefonnät (i de s.k. UMTS- eller &lt;NOBR&gt;3G-näten).&lt;/NOBR&gt; Än så länge består dessa tjänster huvudsakligen av inspelade klipp som startar när tittaren begär det, men möjligheterna att ta emot direktsända TV- program eller inspelat material som vidaresänds på en tidpunkt som avsändaren bestämmer ökar. Parallellt med sändningarna i mobiltele- fonnäten utvecklas olika system för sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till mobiltelefoner med utnyttjande av särskilt anpassad rundradiotek- nik, s.k. IP Datacasting (IPDC).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft34"&gt;Utvecklingen av sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med en teknik som är särskilt avsedd för mottagning i mobila mottagningsenheter, nedan benämnt mobil TV, ger upphov till frågor om tillståndsgivning och reglering av sändningarnas innehåll. Vi har sett ett påtagligt behov av en översyn av regleringen på området för att inte utvecklingen skall hämmas och har därför valt att ta upp frågan till behandling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft9"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft9"&gt;Mobil TV skiljer sig i vissa avseenden från traditionell TV. Det för- hållandet att tittaren kan ta med sig &lt;NOBR&gt;TV-mottagaren&lt;/NOBR&gt; vart han eller hon vill innebär att sändningarna blir mer lättillgängliga än TV- sändningar som tas emot av traditionella &lt;NOBR&gt;TV-apparater.&lt;/NOBR&gt; Å andra sidan har de mobila mottagningsenheterna så små skärmar att de inte kan utgöra en naturlig samlingspunkt för flera personer på samma sätt som den traditionella &lt;NOBR&gt;TV-apparaten.&lt;/NOBR&gt; Mycket talar för att de som tittar på TV i en mobiltelefon eller annan mobil mottagningsenhet kommer att följa sändningarna under kortare perioder, t.ex. under resor med allmänna kommunikationer, och att de därför i viss ut- sträckning kommer att efterfråga kortare program, där innehållet är specialanpassat för tillfälligt tittande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft17"&gt;24&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_25"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td44"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td45"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillämpningsområde&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; är tillämplig på sändningar av ljudradio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. I enlighet med vad vi har anfört i vårt delbetänkande Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) anser vi att enbart den omständigheten att en sändning tas emot i en mobiltelefon inte medför att sändningen inte utgör ett &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Avgörande för radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillämpningsområde är i stället huruvida sändningen är riktad till allmänheten. Så anses vara fallet om sändningen startas av den som sänder på en tidpunkt som denne bestämmer och riktas till var och en som vill ta emot den.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft9"&gt;Mot denna bakgrund bedömer vi att radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; om- fattar dels &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sänds direkt till mottagaren på en tidpunkt som avsändaren bestämmer, dels uppspelningar av tidigare inspelat material, där innehållet har bestämts av den sändande och där mottagaren ansluter sig till en sändning som har startats på en tidpunkt som avsändaren har bestämt (s.k. “strömmade” program). Vi anser däremot inte att lagen omfattar program som laddas ned av mottagaren och startar på en tidpunkt som mottagaren bestäm- mer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft9"&gt;Tillståndsfrågor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;Enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; nuvarande lydelse krävs det tillstånd för att sända bl.a. &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på frekvenser som understiger 3 giga- hertz. Både de &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som förmedlas i mobiltelefonnäten och mobil TV med rundradioteknik förmedlas inom det tillstånds- pliktiga frekvensområdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Till skillnad från mobil TV som sänds med rundradioteknik ut- nyttjar inte en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; som skickas via ett mobiltelefonnät något frekvensutrymme som annars skulle kunna tas i anspråk för tradi- tionell rundradio. Vi föreslår därför att det inte skall krävas tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; för att sända program som förmedlas av en radiosändare som enligt 3 kap. 9 § LEK huvudsakligen skall an- vändas för annat än rundradio. Detta innebär att mobil TV som sänds via sådana radiosändare som skall användas för mobila tjänster inte kommer att omfattas av tillståndsplikten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft17"&gt;25&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_26"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p95 ft9"&gt;Vi bedömer att det kan finnas en marknad för förmedling av mobil TV med rundradioteknik som har anpassats särskilt för mobil mottagning. Vi föreslår därför att regeringen i beslut om vilket sändningsutrymme och vilka sändningsområden som får upplåtas för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; skall ges möjlighet att avsätta särskilt utrymme för tillståndspliktig mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;I syfte att skapa förutsättningar för största möjliga konkurrens på marknaden för mobil TV anser vi, till skillnad från vad vi tidigare har föreslagit när det gäller traditionell marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (jfr del- betänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39)), att det utrymme som regeringen avsätter för mobil TV bör fördelas direkt mellan de programföretag som erhåller sändningstillstånd för mobil TV. Sändningsutrymmet skall således inte överlämnas till ett operatörsföretags förfogande, utan det skall stå tillståndshavarna fritt att avtala med valfri operatör om paketering och försäljning av tjänsten till konsumenterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Då sändningsutrymmet i marknätet är en begränsad resurs före- slår vi att ett tillstånd att sända mobil TV skall kunna förenas med villkor på samma sätt och i samma utsträckning som ett tillstånd att sända traditionell TV i marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;För att undvika att vissa programtjänster låses till vissa opera- törer och att konsumenterna därigenom tvingas att teckna avtal med flera operatörer för att få tillgång till alla programtjänster de efterfrågar, föreslår vi att ett sändningstillstånd för mobil TV skall kunna förenas med villkor om skyldighet att på &lt;NOBR&gt;icke-diskrimineran-&lt;/NOBR&gt; de villkor erbjuda sändningarna till varje operatör som vill erbjuda programtjänsten till sina kunder. Vidare föreslår vi, för att ge möj- lighet att garantera att det ges utrymme för &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; inom mobil TV, att ett tillstånd att sända mobil TV skall kunna förenas med villkor om att tillståndshavaren skall erbjuda sina sändningar som &lt;NOBR&gt;fri-TV.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft9"&gt;Sändningarnas innehåll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft31"&gt;Bestämmelserna i 6 kap. RTVL om sändningarnas innehåll och i 7 kap. RTVL om reklam och andra annonser är tillämpliga även för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagningsenheter. Vi bedömer att de skilda mottagningsförhållandena mellan mobil TV och traditionell TV motiverar att det i viss utsträckning görs undantag från bestäm- melserna i 6 och 7 kap. RTVL när det gäller mobil TV. Vår utgångs- punkt har därför varit att det inte behövs en lika omfattande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;26&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_27"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td44"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td45"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft9"&gt;reglering av innehållet i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som är särskilt anpassade till mobila mottagningsenheter som när det gäller TV i traditionell form.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft30"&gt;Mobil TV måste emellertid följa de krav som uppställs i &lt;NOBR&gt;TV-direk-&lt;/NOBR&gt; tivet. För att möjliggöra ett svenskt tillträde till den &lt;NOBR&gt;TV-konvention&lt;/NOBR&gt; som har utarbetats inom Europarådet bör sändningarna också följa konventionens bestämmelser. Vi bedömer att regleringen i TV- direktivet och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; innebär att samtliga bestämmelser om sändningarnas innehåll i 6 kap. RTVL måste gälla för mobil TV på samma sätt som för annan markbunden television.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft30"&gt;Då det kan antas att de sändningar som specialanpassas för mobil TV kommer att innehålla flera och kortare &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; föreslår vi att mobil TV undantas från tillämpligheten av bestämmelsen i 7 kap. 6 § RTVL om minsta sammanlagda annonstid vid ett tillfälle. Vi föreslår vidare att annonser i mobil TV skall få sändas i den utsträck- ning som &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; tillåter reklamsänd- ningar, det vill säga under högst 15 procent av sändningstiden per dygn men högst 12 minuter under en timme mellan hela klockslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft9"&gt;I övrigt finner vi att bestämmelserna i 7 kap. RTVL bör vara tillämpliga även för mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft15"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft9"&gt;Enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; får villkor för tillstånd att sända TV- program avse skyldighet att utforma sändningarna på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktionshindrade. För &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som inte kräver tillstånd, dvs. sändningar via satellit eller kabel, finns ingen motsvarande bestämmelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Villkor med innebörden att &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall göras tillgängliga för funktionshindrade finns i sändningstillstånden för SVT, UR och TV4. För övriga programföretag med tillstånd att sända marksänd TV finns inga sådana villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft35"&gt;Utredningen har haft i uppdrag att överväga behovet av lagänd- ringar för att förbättra tillgängligheten till &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft17"&gt;27&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_28"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;Skärpt lagstiftning för ökad tillgänglighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft30"&gt;I och med övergången från analog till digital utsändningsteknik ökar möjligheterna att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för personer med funktionshinder. Den digitala tekniken möjliggör nya metoder för textning, både direkt och pålagd i efterhand. Förutsättningarna för att skapa tillgänglighet för synskadade tittare förbättras genom möjligheterna till syntolkning, där en inspelad röst beskriver vad som syns i bild i ett &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; under naturliga pauser i dialogen, och uppläst textremsa, där den textremsa som finns i bild läses upp och överförs till tittaren i form av en separat ljudkanal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft34"&gt;De ökade tekniska möjligheterna att utforma tillgängliga TV- program i kombination med betydelsen av att personer med funk- tionshinder ges största möjliga tillgång till innehållet i programmen, innebär enligt vår bedömning att det finns anledning att i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; införa krav på att programföretagen skall göra sina sändningar tillgängliga för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p107 ft9"&gt;Tillämpningsområde&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft30"&gt;Vi anser att ökad tillgänglighet är ett så angeläget ändamål att det finns anledning att lagstifta om skyldighet för alla som sänder tele- vision, oavsett om sändningarna förmedlas med stöd av tillstånd eller inte och oavsett vilken utsändningsteknik som används, att tillse att de program de sänder görs tillgängliga för personer med funktionshin- der. Vi bedömer dock att yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelser innebär att det inte utan grundlagsändring är möjligt att föreskriva sådana skyldigheter för den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; genom tråd. Enligt våra direktiv omfattar vårt uppdrag inte förslag till grund- lagsändningar. De förslag vi lämnar när det gäller &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder omfattar därför sändningar som förmedlas på annat sätt än genom tråd, dvs. mark- sändningar och satellitsändningar. Då det inte finns några sakliga skäl som motiverar att trådsändningar undantas från skyldigheten att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för personer med funktionshinder anser vi dock att det finns anledning att överväga en ändring av yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelser om möjlighet att begränsa etableringsfriheten för trådsändningar. Denna fråga kan lämpligen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p108 ft17"&gt;28&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_29"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td44"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td45"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft9"&gt;behandlas inom ramen för Tryck- och yttrandefrihetsberedningens (Ju 2003:04) arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft9"&gt;Den närmare regleringen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft29"&gt;De bestämmelser som reglerar skyldigheten att göra &lt;NOBR&gt;TV-program-&lt;/NOBR&gt; men tillgängliga för personer med funktionshinder bör vara flexibla, så att hänsyn kan tas till programföretagens olika tekniska och eko- nomiska förutsättningar. Kraven bör även kunna ändras från tid till annan, dels om det enskilda programföretagets förutsättningar för- ändras, men också om den tekniska utvecklingen ger anledning att ändra kraven eller att ställa upp nya krav. Samtidigt måste bestäm- melserna vara så klara och tydliga att det står klart för varje person eller företag som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; vilka krav just han eller hon har att nå upp till.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft29"&gt;Enligt vår bedömning kan ett klart och tydligt men samtidigt flexibelt regelverk skapas genom att det grundläggande kravet på till- gänglighet framgår direkt i lagen och att det därutöver överlämnas åt regeringen eller en av regeringen utsedd myndighet att utfärda närmare föreskrifter om kravet. Vi föreslår därför att det införs en bestämmelse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som ålägger den som sänder TV- program på annat sätt än genom tråd att utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen blir tillgängliga för personer med funktionshinder i den omfattning som regeringen, eller den myndig- het som regeringen bestämmer, föreskriver. Vid bestämmande av på vilket sätt och i vilken omfattning programmen skall göras till- gängliga för personer med funktionshinder skall beaktas program- företagens finansiella förutsättningar, den tekniska utvecklingen av tillgänglighetstjänster inom &lt;NOBR&gt;TV-området&lt;/NOBR&gt; och antalet tittare som följer den enskilda programtjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p112 ft9"&gt;Även om det enligt förslaget ankommer på regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela de närmare före- skrifterna om tillgänglighet lämnar utredningen ett antal riktlinjer utifrån vilka vi anser att föreskrifterna bör utformas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft9"&gt;Vi anser att föreskrifterna bör ålägga programföretagen att förse en viss andel av &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; med textning, teckenspråkstolk- ning, syntolkning och uppläst textremsa. Enligt vår bedömning bör följande slutmål kunna föreskrivas:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft17"&gt;29&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_30"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Sammanfattning SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td46"&gt;&lt;P class="p42 ft9"&gt;Textning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td47"&gt;&lt;P class="p37 ft9"&gt;90 procent av sändningarna skall textas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p37 ft9"&gt;inom åtta år från idag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td50"&gt;&lt;P class="p24 ft36"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td51"&gt;&lt;P class="p24 ft36"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td48"&gt;&lt;P class="p42 ft9"&gt;Teckenspråkstolkning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p37 ft9"&gt;2 procent av sändningarna – eller fyra&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p37 ft14"&gt;timmar per vecka – skall sändas på tecken-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td48"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td49"&gt;&lt;P class="p37 ft9"&gt;språk inom åtta år från idag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td50"&gt;&lt;P class="p24 ft36"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td51"&gt;&lt;P class="p24 ft36"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td48"&gt;&lt;P class="p42 ft9"&gt;Syntolkning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td49"&gt;&lt;P class="p37 ft14"&gt;10 procent av sändningarna skall syntolkas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p37 ft9"&gt;inom tolv år från idag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td50"&gt;&lt;P class="p24 ft36"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td51"&gt;&lt;P class="p24 ft36"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td48"&gt;&lt;P class="p42 ft9"&gt;Uppläst textremsa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p37 ft16"&gt;50 procent av de program i vilka det talas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p37 ft16"&gt;andra språk än svenska skall förses med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td48"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td49"&gt;&lt;P class="p37 ft9"&gt;uppläst textremsa inom åtta år från idag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td50"&gt;&lt;P class="p24 ft36"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td51"&gt;&lt;P class="p24 ft36"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p114 ft9"&gt;Härutöver bör det meddelas mer kortsiktiga delmål (exempelvis årliga mål) för de olika tillgänglighetstjänsterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Föreskrifterna bör medge undantag från kraven, eller under vissa omständigheter ställa lägre krav på tillgänglighet, för programtjänst- er från programföretag som har begränsade ekonomiska förutsätt- ningar att uppnå kraven eller vars sändningar endast följs av ett litet antal tittare. Det kan också finnas tekniska skäl att undanta vissa programtyper från tillgänglighetskraven, som t.ex. syntolkning av musikprogram och rena nyhetsprogram.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;Föreskrifterna bör inte innehålla bestämmelser om att program- företagen skall vara skyldiga att sända program där programinne- hållet är specialanpassat för personer med funktionshinder, som t.ex. nyhetssändningar som har anpassats för personer med lättare förståndshandikapp. Sådana skyldigheter bör i stället alltjämt kunna föreskrivas i tillståndsvillkor. Vi anser därför att den nuvarande möjligheten att förena sändningstillstånd med villkor om skyldig- het att utforma sändningarna så att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder bör bibehållas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft34"&gt;I 8 kap. RTVL finns bestämmelser om skyldighet för innehavare av &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät&lt;/NOBR&gt; att vidarebefordra vissa &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till de boende. Nätinnehavarna är bl. a. skyldiga att i varje kommun kostnadsfritt tillhandahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar av TV-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft17"&gt;30&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_31"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td44"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td45"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p115 ft9"&gt;program från ett eller flera lokala kabelsändarföretag. Med lokalt kabelsändarföretag avses en juridisk person som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och som kan antas låta olika intres- sen och meningsriktningar komma till tals i sin verksamhet. Lokala kabelsändarföretag får inte sända reklam.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Utredningen har fått i uppdrag att analysera hur de &lt;NOBR&gt;icke-kommer-&lt;/NOBR&gt; siella &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; påverkas av digitaliseringen och om förutsätt- ningarna för sådana sändningar kan förbättras genom lagstiftning. I uppdraget ingår även att överväga verksamhetens benämning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft9"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft9"&gt;Anpassning till &lt;NOBR&gt;USO-direktivet&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Vi bedömer att skyldigheten att tillhandahålla utrymme för lokala kabelsändarföretag bör anpassas enligt artikel 31 i &lt;NOBR&gt;USO-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Vi föreslår därför att 8 kap. 2 § RTVL ändras så att den gäller för var och en som äger eller annars förfogar över ett elektroniskt kom- munikationsnät som används för överföring av &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till allmänheten genom tråd, om minst 100 av de hushåll som är anslut- na till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft9"&gt;Take &lt;NOBR&gt;away-skyldighet&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;Kravet på att nätinnehavarna kostnadsfritt skall tillhandahålla ut- rymme för sändningar från lokala kabelsändarföretag innebär att nätoperatören inte får ta ut någon avgift för platsen i nätet. Nät- innehavaren har dock inte någon skyldighet att hämta signalen för sändningarna hos det lokala kabelsändarföretaget, s.k. take away- skyldighet, utan de kostnader som uppkommer för att förmedla sändningarna till nätinnehavarens huvudcentral får kabelsändarföre- taget stå för.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft34"&gt;Vi anser inte att en lagstadgad take &lt;NOBR&gt;away-skyldighet&lt;/NOBR&gt; bör införas, då en sådan reglering dels skulle ge orimliga konsekvenser för de mindre nätinnehavarna, dels skulle innebära en risk för att den för- dyrning av driften av kabelnäten som take &lt;NOBR&gt;away-skyldigheten&lt;/NOBR&gt; medför i slutänden belastar de hushåll som är anslutna till näten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p118 ft17"&gt;31&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_32"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;Utökat sändningsutrymme&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;Den pågående digitaliseringen av kabelnäten innebär att flera pro- gramtjänster får plats i näten. Detta skulle kunna motivera att nät- innehavarnas skyldighet att tillhandahålla utrymme för sändningar från lokala kabelsändarföretag utökas till att omfatta mer än en kanal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft31"&gt;Med få undantag används endast en begränsad del av den sänd- ningstid som de lokala kabelsändarföretagen har idag till att distri- buera egenproducerade program i förstagångssändning. Det synes således inte råda någon brist på sändningsutrymme för den som vill förmedla sitt budskap i ett lokalt kabelsändarföretags sändning. Vi anser därför att det för närvarande inte är vare sig nödvändigt eller behövligt att utöka nätinnehavarnas skyldighet att tillhandahålla utrymme för sändningar från lokala kabelsändarföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;Nät med analog och digital sändningsteknik&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft9"&gt;I dagsläget är i vart fall de större kabelnäten helt eller delvis digi- taliserade. De kabeloperatörer som förfogar över de digitaliserade näten sänder emellertid &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med både digital och analog teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Bestämmelsen om skyldighet att tillhandahålla utrymme för sänd- ningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från lokala kabelsändarföretag i 8 kap. 2 § RTVL kan tolkas som en rätt för den som sänder med både analog och digital teknik att välja huruvida det lokala kabelsändarföretaget skall tilldelas analogt eller digitalt sändningsutrymme.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Enligt vår bedömning bör sändningarna från lokala kabelsändar- företag kunna tas emot av alla hushåll som är anslutna till de nät där de förmedlas. I den mån nätägaren eller den som annars förfogar över ett kabelnät ger möjlighet för de hushåll som är anslutna till nätet att ta emot vissa programtjänster med analog teknik finns det således anledning att kräva att sändningar från lokala kabelsändar- företag skall omfattas av det analoga utbudet. Vi föreslår därför att de nätinnehavare som vidaresänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till allmänheten med både analog och digital teknik skall förpliktas att tillhandahålla analogt sändningsutrymme för de lokala kabelsändarföretagens sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Vi anser däremot inte att det bör ställas något krav på att kabelsändarföretagen skall tilldelas digitalt sändningsutrymme.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p120 ft17"&gt;32&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_33"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td44"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td45"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft9"&gt;Delad kanal&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft9"&gt;Ett lokalt kabelsändarföretag är inte skyldigt att sända program dygnet runt under alla dagar. I de fall där kabelsändarföretaget har valt att avstå från en del av kapaciteten i den kanal som har reser- verats för dess sändningar har det ansetts möjligt att upplåta det outnyttjade utrymmet till ett eller flera kommersiella programföre- tag. Företrädare för de lokala kabelsändarföretagen har påpekat att det delade sändningsområdet bl.a. kan innebära risk för samman- blandning mellan den kommersiella och den &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; programverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft29"&gt;Ett syfte med bestämmelsen om skyldighet att tillhandahålla ut- rymme i kabelnät för sändningar från lokala kabelsändarföretag är att det skall finnas möjlighet att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; även för den som har begränsade ekonomiska resurser. Vi anser därför inte att det är rimligt att ställa krav på att kabelsändarföretaget skall sända ett visst minsta antal timmar per dag eller vecka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft9"&gt;Avsaknaden av ett krav på minsta sändningstid innebär att det sänd- ningsutrymme som har avsatts för det lokala kabelsändarföretagets sändningar blir outnyttjat i den utsträckning som kabelsändarföre- taget inte använder det. För att nätinnehavaren skall kunna utnyttja sändningsutrymmet i nätet effektivt anser vi det rimligt att denne ges möjlighet att upplåta det utrymme som det lokala kabelsändar- företaget väljer att avstå ifrån till ett eller flera kommersiella pro- gramföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft9"&gt;Trots de negativa konsekvenser som en delad kanal kan komma att medföra för de lokala kabelsändarföretagen anser vi därför att det alltjämt bör vara tillåtet för nätinnehavaren att upplåta outnyttjad kapacitet till kommersiella programföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;Lokal-TV:s&lt;/NOBR&gt; roll i marknätet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft34"&gt;Digitaliseringen av marknätet ger utrymme för fler programtjänster. Det finns därmed anledning att överväga huruvida en del av utrym- met bör avsättas för lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV. Enligt vår bedöm- ning bör denna fråga emellertid avgöras av regeringen och Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; i samband med beviljandet av tillstånd. Vi anser således inte att det bör införas bestämmelser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som innebär att visst utrymme i marknätet skall avsättas för lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p121 ft17"&gt;33&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_34"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;Verksamhetens benämning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;Vi föreslår att benämningen “lokalt kabelsändarföretag” ersätts med “lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”,&lt;/NOBR&gt; då detta begrepp bättre speglar att de juridiska personer som bedriver verksamheten till allra största del utgörs av ideella föreningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft15"&gt;Tillstånd att sända närradio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft29"&gt;Med närradio avses lokala ljudradiosändningar för föreningslivet. Tillstånd att sända närradio kan enligt 4 kap. 4 § RTVL bl.a. ges till ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet samt till församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan. Däremot finns det inte någon möjlighet att utfärda närradiotillstånd till andra registrerade trossamfund än Svenska kyrkan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft9"&gt;I samband med behandlingen av ett lagstiftningsärende om skärpta krav på lokal anknytning för beviljande av närradiotillstånd till ide- ella föreningar ifrågasatte lagrådet om det finns skäl att i lagtexten särbehandla Svenska kyrkan jämfört med andra trossamfund (prop. 2003/04:182 s. 21).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft31"&gt;I den proposition som lades fram efter lagrådets yttrande förkla- rade regeringen att frågan om registrerade trossamfunds möjligheter att få närradiotillstånd kommer att övervägas i särskild ordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Sedan frågan presenterats för utredningen har vi åtagit oss att se över den utan särskilt tilläggsdirektiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft9"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft31"&gt;Utredningen anser inte att det finns sakliga skäl att särbehandla Svenska kyrkan jämfört med andra trossamfund när det gäller rät- ten att sända närradio. Vi föreslår därför att 4 kap. 4 § RTVL ändras så att det blir möjligt att ge tillstånd att sända närradio till samtliga registrerade trossamfund och registrerade organisatoriska delar av trossamfund. Dessa begrepp omfattar såväl Svenska kyrkan och dess församlingar, kyrkliga samfälligheter och stift som andra tros- samfund eller organisatoriska delar av registrerade trossamfund som har registrerats med stöd av lagen om trossamfund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft17"&gt;34&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_35"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35135x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td44"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td45"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p126 ft31"&gt;För att en ideell förening skall få tillstånd att sända närradio krävs enligt 4 kap. 4 § RTVL att föreningen har anknytning till sändnings- området. Vi anser att samma sak bör gälla för registrerade trossam- fund och registrerade organisatoriska delar av trossamfund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p127 ft15"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft30"&gt;Inom Europarådet beslutades år 1989 den europeiska konventionen om gränsöverskridande television &lt;NOBR&gt;(TV-konventionen)&lt;SPAN class="ft37"&gt;1&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt; Sverige under- tecknade konventionen 1989 men har ännu inte ratificerat den. Kon- ventionen innehåller regler för programinnehållet i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i allmänhet, för annonssändningar och för sponsring av program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft9"&gt;Utredningen har fått i uppdrag att analysera konsekvenserna av ett svenskt tillträde till konventionen samt att lägga fram förslag till de ändringar i lagstiftningen som behövs för att konventionen skall kunna ratificeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft31"&gt;Vi har i samband med att vi i delbetänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) övervägde vissa annonsfrågor analyserat konsekvenserna av ett svenskt till- träde till konventionens annonsbestämmelser och bestämmelser om sponsring samt lagt fram de förslag till ändringar i radio- och TV- lagens bestämmelser om annonser och sponsring som behövs för att ratificera konventionen. I detta betänkande behandlar vi frågor om tillträde till konventionens övriga bestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft9"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft9"&gt;Jurisdiktion&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft34"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; reglering av vilka &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som lyder under svensk jurisdiktion bygger på bestämmelserna i &lt;NOBR&gt;TV-direk-&lt;/NOBR&gt; tivet. &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; reglering av jurisdiktionsfrågan bygger liksom &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; på sändarlandsprincipen. Kriterierna för när ett programföretag anses etablerat i en stat som är ansluten till konventionen är desamma som direktivets kriterier för etablering i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p130 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;European Convention on Transfrontier Television, Strasbourg, 5.V.1989, ETS nr 132, med tillägg enligt ETS nr 171, se &lt;SPAN class="ft39"&gt;bilaga 10.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft17"&gt;35&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_36"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p132 ft29"&gt;en &lt;NOBR&gt;EES-stat.&lt;/NOBR&gt; Skillnaden mellan konventionen och direktivet är att det finns ett antal stater som har ratificerat eller har möjlighet att ratificera konventionen men som inte är bundna av &lt;NOBR&gt;EES-avtalet&lt;/NOBR&gt; och således inte omfattas av &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; bestämmelser. Vidare är inte alla bestämmelser i konventionen som rör sändningarnas innehåll helt identiska med direktivets innehållsbestämmelser. Vi föreslår därför att 1 kap. 2 § RTVL kompletteras med en bestämmelse som innebär att sändarlandsprincipenoch de etableringskriterier som gäller enligt &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall gälla såvitt avser frågor som regleras i konventionen. För att markera att &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; har företräde fram- för &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall den nya bestämmelsen tillämpas endast i de fall där radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillämplighet inte skall avgöras en- ligt 1 kap. 2 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft9"&gt;Sändningar som förmedlas genom tråd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft34"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sänds eller vidaresänds i svenska kabelnät är avsedda att tas emot endast i Sverige. Sändningarna kan således inte anses vara av sådan gränsöverskridande karaktär som krävs för att &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall vara tillämplig. Vi bedömer därför att det förhållandet att vissa av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser inte omfattar &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sänds genom tråd inte i sig utgör hinder mot ett svenskt tillträde till konventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p107 ft9"&gt;Allmänna programregler&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft9"&gt;Artikel 7 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; innehåller bestämmelser om innehållet i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Dessa bestämmelser innebär bl.a. begränsningar i rätten att sända program som innehåller våldsinslag, pornografi och oanständiga inslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft29"&gt;Vi bedömer att den s.k. demokratibestämmelsen i 6 kap. 1 § RTVL, bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL om begränsningar i rätten att sända program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornografiska bilder samt bestämmelsen i 7 kap. 3 § RTVL om att det i annonser inte får uppträda personer som spe- lar en framträdande roll i program som huvudsakligen handlar om nyheter eller nyhetskommentarer, i förening med de bestämmelser vi föreslagit i kapitel 2 är tillräckliga för att uppfylla bestämmelser- na i artikel 7 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p134 ft17"&gt;36&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_37"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td44"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td45"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft9"&gt;Rätten till genmäle eller motsvarande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft29"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; föreskriver i artikel 8.1 att varje sändande stat skall tillförsäkra varje fysisk och juridisk person oavsett nationalitet eller hemvist “a right of reply or to seek other comparable legal or administrative remedies”. I syfte att upprätthålla denna rätt skall enligt artikel 8.2 namnet på programtjänsten eller programföretaget identifieras i sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft9"&gt;Vi bedömer att bestämmelserna i 6 kap. 3 § RTVL om rätt till genmäle och i 6 kap. 9 § RTVL om skyldighet att sända godkänd beteckning är tillräckliga för att upprätthålla bestämmelserna i arti- kel 8 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft9"&gt;Evenemang av särskild vikt för samhället&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft30"&gt;I artikel 9 och 9bis i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; finns bestämmelser som reg- lerar sändning av evenemang som anses vara av vikt för samhället. Bestämmelserna innebär bl.a. att den för konventionen särskilt in- rättade stående kommittén skall publicera en förteckning över de evenemang som anses vara av särskild vikt för samhället i någon av de stater som anslutit sig till konventionen. Vidare föreskrivs att den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och som innehar den exklusiva rätten att sända ett evenemang som finns med i förteckningen inte får ut- nyttja rättigheten på ett sådant sätt att en väsenlig del av allmänheten i den staten utestängs från möjligheten att se evenemanget i fri TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft31"&gt;6 kap. 10 § andra stycket RTVL innehåller bestämmelser om eve- nemang av särskild vikt för samhället. Dessa bestämmelser motsvarar i stort &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser. I syfte att anpassa radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till konventionen föreslår vi att 6 kap. 10 § andra stycket utvidgas till att omfatta även sådana evenemang från stater som inte är anslutna till &lt;NOBR&gt;EES-avtalet&lt;/NOBR&gt; som finns med i den förteckning som den stående kommittén har publicerat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;Andelen europeiska program&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft31"&gt;I artikel 10 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; finns bestämmelser om minsta andel europeiska program. Enligt artikeln skall varje ansluten stat, där så är möjligt och på lämpligt sätt, tillse att programföretagen inom dess jurisdiktion reserverar en övervägande del av sin sändningstid,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft17"&gt;37&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_38"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;med undantag för tid för nyheter, sportevenemang, tävlingar, rek- lam, teletexttjänster och &lt;NOBR&gt;köp-TV,&lt;/NOBR&gt; för europeiska produktioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Vi bedömer att regleringen av europeiska programkvoter i 6 kap. 8 § första och andra stycket RTVL är tillräcklig för att upprätthålla konventionens krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft9"&gt;Övriga frågor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft9"&gt;Enligt artikel 19 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall varje ansluten stat utse en eller flera myndigheter som skall ansvara för vissa särskilt angivna uppgifter. Bl.a. skall de utsedda myndigheterna på begäran tillhan- dahålla information om de programföretag som lyder under statens jurisdiktion. Vi bedömer att de uppgifter som den ansvariga myn- digheten har ansvar för kan skötas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; och Granskningsnämnden för radio och TV inom ramen för dessa myndigheters respektive ansvarsområden. Vi föreslår därför att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; och Granskningsnämnden utses som ansva- riga myndigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;Enligt artikel 24 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; har en stat möjlighet att till- fälligt stoppa vidaresändningen av programtjänster som sänds i strid med vissa av konventionens bestämmelser. Det finns inte någon skyldighet att utnyttja möjligheten att hindra vidaresändning, utan varje enskild stat får välja i vilken mån bestämmelser som möjliggör sådana stopp skall införas. Vi anser att de möjligheter att förhindra vidarespridning i kabelnät som yttrandefrihetsgrundlagen medger har utnyttjats fullt ut i svensk lagstiftning. Enligt vår bedömning finns det därmed inte någon möjlighet att utan föregående grund- lagsändring införa bestämmelser som förhindrar vidaresändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från andra konventionsanslutna stater. Detta innebär inte något hinder mot ett svenskt tillträde till konventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft17"&gt;38&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_39"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Summary&lt;/P&gt;
&lt;P class="p140 ft15"&gt;Introduction&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;The Committee of Inquiry into Legislation governing Radio and Television has been instructed to analyse and consider the need for various alterations to the Radio and Television Act (1996:844) (here- after referred to as RTVL) and to propose the amendments occa- sioned by its deliberations.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p141 ft8"&gt;After having addressed a number of specific issues in the reports&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;Skydd av barn mot olämpligt programinnehåll i TV (Protecting child- ren against unsuitable contents of TV programmes)(SOU 2001:84), Reklamtid i TV (TV advertising time)(SOU 2003:62), Must carry&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft8"&gt;(SOU 2003:109), Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (New regulatory framework for terrestrial digital TV) (SOU 2004:39) and&lt;/P&gt;
&lt;P class="p144 ft8"&gt;Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (Adap- ting the Radio and Television Act to digital technology) (SOU 2005:62), the Inquiry’s final report discusses the remaining parts of its remit. The report gives an account of our deliberations on issues concerning repeated infringements of conditions relating to content, the application of licence conditions to certain transmissions, official announcements from government agencies and authorities, local non- commercial television and access to television programmes by people with disabilities. In addition, we have analysed the consequences of a Swedish accession to the European Convention on Transfrontier Television (hereafter referred to as the TV Convention), with regard to the aspects that have not been discussed in the report Adapting the Radio and Television Act to digital technology (SOU 2005:62). We also give an account of our deliberations on issues relating to television transmission to mobile reception devices and the possi- bility of registered religious communities obtaining licences for broadcasting community radio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p145 ft17"&gt;39&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_40"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft15"&gt;Certain questions on conditions&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;The remit&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Licences are required to broadcast sound radio or television pro- grammes using radio waves of frequencies of under 3 gigahertz. A broadcasting licence may be linked with conditions to the extent stated in Chapter 3, Sections &lt;NOBR&gt;1–4&lt;/NOBR&gt; of the RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;The Inquiry was instructed to propose more forceful measures when a broadcaster repeatedly and in a similar manner infringes on licence conditions concerning the contents of broadcasts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;In addition we were instructed to consider the application of licence conditions to programmes that a licence holder transmits in a manner that does not require a licence and also to present pro- posals that enable the same regulations, where appropriate, to be applied to all broadcasts from a company, irrespective of whether or not broadcasts are made in a manner requiring a licence.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Finally, in view of Sweden’s membership of the European Union, we were instructed to consider whether amendments should be made to the provisions on the obligation, at the request of a central govern- ment agency, to broadcast announcements of importance to the general public.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Deliberations and proposals&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft8"&gt;Licence conditions will become legislation&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Several of the conditions that may be linked to a broadcasting licence entail limitations in the licence holder’s right to determine pro- gramme content. Some of these conditions on contents, that is, con- ditions on the obligation to exercise broadcasting rights objective- ly, conditions on taking account of the special impact of the media with regard to the subject and design of programmes, the times programmes are broadcast and conditions on programme activities respecting the private lives of individuals, have been identically pre- scribed in the broadcasting licences of all broadcasters falling under Swedish jurisdiction. Licences for those licence holders that are entitled to broadcast advertising have also been linked with condi- tions prohibiting the discrimination of advertisers. We consider that there are objective reasons for converting these conditions into direct legislation. The general design of these conditions also&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft17"&gt;40&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_41"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td52"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft8"&gt;supports this view. In our opinion, these legal regulations should not only include transmissions undertaken under licence, but all broad- casts transmitted by means other than wire.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;A prerequisite for enabling the obligations and prohibitions regu- lated in the conditions to be converted into general legal regulations is that legal regulations can be designed so as to be sufficiently clear and precise. We consider that this is the case with regard to the obligation to exercise broadcasting rights objectively, the obligation to respect the private lives of individuals and the prohibition against discrimination of advertisers. In view of this, we propose that pro- visions be incorporated into the RTVL prescribing that those trans- mitting television programmes and sound radio programmes other than community radio and local radio, by means other than wire:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;are to exercise broadcasting rights objectively, apart from broad- casting advertisements and other commercials,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;are to respect the private lives of individuals in programme acti- vities, if significant public interest does not warrant otherwise, and that&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p151 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;those entitled to broadcast advertisements or other commercials are not to discriminate against advertisers.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p130 ft8"&gt;The condition pertaining to the obligation to take account of the special impact of the media has a broad field of application. The significance of this condition also changes over time. We do not therefore consider it appropriate to convert the entire condition to a generally applicable legal regulation. However, we do consider it justified to detach the parts of the condition that apply to the por- trayal of violence and representations of a sexual nature, and to con- vert these into a legal regulation. We therefore propose that the provision of Chapter 6, Section 2 of the RTVL is supplemented with an obligation for those transmitting television programmes or sound radio programmes other than community radio and local radio by means other than wire, in addition to that which applies under the current provision in Chapter 6, Section 2 of the RTVL, to observe restraint when broadcasting programmes containing portrayals of violence and representations of an advanced sexual nature. This provision is intended to be applied to such portrayals of violence and representations of a sexual nature that are regarded, under the current practice of the Broadcasting Commission, as contravening&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft17"&gt;41&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_42"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;the licence conditions on the obligation to take account of the special impact of the media.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p154 ft8"&gt;Sanctions for infringements of the provisions and licence conditions regulating broadcast content&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;The conditions on broadcast content that can currently be linked to a broadcasting licence can only be sanctioned by ordering that the licence holder who has disregarded the condition is to publicise a negative verdict issued by the Broadcasting Commission. We be- lieve that this sanction should continue to be considered for indivi- dual infringements of licence conditions and the parts of the licence conditions we propose transforming into legal regulations. We also propose that the same sanction could be applied for individual in- fringements of the prohibition against broadcasting programmes containing detailed portrayals of violence of a realistic nature or pornographic images at times and in a manner referred to under the current Chapter 6, Section 2 of the RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;The part of the condition on the obligation to take account of the special impact of the media aimed at the obligation to observe restraint when broadcasting programmes containing portrayals of violence or representations of an advanced sexual nature has been infringed upon on a number of occasions and in a similar manner. The injunction to publicise negative verdicts issued by the Broadcasting Commission has thus failed to restrain licence holders from conti- nuing to contravene this condition. We believe that this situation gives cause for including an option to intervene with more forceful sanctions when the proposed regulation on the obligation to observe restraint when broadcasting programmes containing portrayals of violence or representations of an advanced sexual nature is contra- vened. We therefore propose that the Office of the Chancellor of Justice be given the opportunity to impose fines on those who re- peatedly and in a similar manner contravene the regulation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p156 ft8"&gt;With regard to other conditions on content and the proposed legal regulations, our assessment is that a more &lt;NOBR&gt;far-reaching&lt;/NOBR&gt; sanction than an injunction to publicise the Broadcasting Commission’s negative verdict should not be considered.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft17"&gt;42&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_43"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td52"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Supervision&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;According to our proposal, the Broadcasting Commission is to be entitled to prescribe that those contravening the provision of the current Chapter 6, Section 2 of the RTVL and those who disregard the proposed provision on the obligation to observe restraint when broadcasting programmes containing portrayals of violence or repre- sentations of an advanced sexual nature are to publicise the Board’s negative verdict in an appropriate manner. In view of this, we pro- pose that the main responsibility for supervision of the provisions of Chapter 6, Section 2 of the RTVL be transferred from the Office of the Chancellor of Justice to the Broadcasting Commission. We further propose that the Board’s obligation to report when a broad- cast contains portrayals of violence and pornographic images in contravention of Chapter 6, Section 2 of the RTVL be extended to include also such portrayals of violence or sexual representations as are referred to in the new provision on the obligation to observe restraint when broadcasting programmes containing portrayals of violence or representations of an advanced sexual nature.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft8"&gt;The application of licence conditions to certain transmissions&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;Because of the provisions of the Fundamental Law on Freedom of Expression, we consider that it is not possible to prescribe that those licensed to broadcast television in the terrestrial network are to be obliged to comply with the broadcasting licence conditions even when transmitting via cable networks.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;In addition, we consider that our proposal for certain of the obli- gations and prohibitions that may currently be prescribed in the licence conditions to be converted into general legal regulations and for these legal regulations to be made applicable to all transmissions taking place through means other than wire meet, at least to a certain extent, the need for the same regulations to apply to broadcasting transmitted via both the terrestrial network and satellite. In other respects we consider that there are not sufficient grounds for pre- scribing a general obligation for those licensed to transmit terrestrial television to comply with the conditions linked with the licence even when transmitting via satellite. However, we propose that a possibility is introduced of making a licence to transmit television via the terrestrial network conditional on the other licence condi-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft17"&gt;43&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_44"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;tions also applying to such supplementary transmissions via satellite that are made to fulfil an obligation prescribed in a broadcasting licence to transmit programmes throughout the country or to a certain area of the country.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p162 ft8"&gt;Official announcements from government agencies and public authorities&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Under Chapter 3, Section 2.5 of the RTVL, a broadcasting licence may be linked with conditions on the obligation to broadcast official announcements free of charge. The aim of this obligation is to allow the possibility of effectively informing or warning people concerned in an emergency situation or communicating to the general public information of benefit to society.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;As far as the Inquiry is aware, there has never been a situation in which EU institutions and bodies have been unable to reach the Swedish people with information important to the general public by engaging Swedish authorities. We therefore do not consider that Sweden’s membership of the EU means that there is cause to amend the provision on the obligation to broadcast official announcements.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft15"&gt;Mobile television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft9"&gt;Background&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Technological developments have meant that it is now possible to relay television broadcasts to mobile telephones and other mobile receivers. Television programmes are already being transmitted to mobile telephones in Sweden via mobile telephone networks (UMTS or 3G networks). Up until now these services primarily consist of recorded clips that begin when the viewer so requests, but there is a growing possibility of receiving live television programmes or re- corded material that is retransmitted at a point in time determined by the broadcaster. In parallel with transmissions via mobile tele- phone networks, various systems for transmitting television pro- grammes to mobile telephones using specially adapted round radio technologies (IP data casting, IPDC) are being developed.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;The development of television programmes broadcast using tech- nology that is especially intended for reception in mobile reception devices, referred to below as mobile television, gives rise to issues&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft17"&gt;44&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_45"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td52"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;related to the issue of licences and regulation of the contents of these broadcasts. We have seen an obvious need for a review of regulations in this area so as not to impede development and have therefore chosen to take up this issue for discussion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft9"&gt;Deliberations and proposals&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft8"&gt;Points of departure&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;Mobile television differs somewhat from traditional television. The fact that the viewer can take the television receiver wherever he or she wishes means that transmissions are more easily accessible than television transmissions received by traditional television sets. On the other hand, mobile reception devices have such small screens that they cannot serve as a natural meeting point for several people in the same way as the traditional television set. There is strong evi- dence that those watching television on a mobile telephone or other mobile reception device will watch broadcasts for shorter periods, for example while travelling by public transport, and that to a certain extent they will therefore demand shorter programmes, in which the contents are especially adapted to temporary viewing.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;The scope of the RTVL&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;The RTVL applies to transmissions of sound radio and television programmes targeted at the general public and intended to be re- ceived using technical aids. In accordance with what we have stated in our interim report Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (Adapting the Radio and Television Act to digital technology) (SOU 2005:62), we consider that the sole fact that a transmission is received by a mobile telephone does not mean that the transmission is not a television programme. What determines the scope of the RTVL instead is whether the transmission is targeted at the general public. This is considered to be the case if the trans- mission is started by the broadcaster at a time decided by the latter and is targeted at everyone wishing to receive it.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;In view of this, we consider that the RTVL covers both television transmissions sent directly to the receiver at a time determined by the broadcaster and playback of previously recorded material in which the contents have been determined by the broadcaster and&lt;/P&gt;
&lt;P class="p166 ft17"&gt;45&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_46"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;where the receiver connects up to a transmission started at a point in time determined by the broadcaster (streamed programmes). However we do not consider that the Act covers programmes down- loaded by the receiver and started at a point in time determined by the receiver.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft8"&gt;Licence issues&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Under the present wording of the RTVL, licences are required to transmit television programmes at frequencies of less than 3 giga- hertz. Both television transmissions relayed via the mobile telephone networks and mobile television using round radio technology are relayed in the frequency area that requires a licence.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Unlike mobile television, which is transmitted with round radio technology a television broadcast transmitted via a mobile telephone network does not use any frequency which could otherwise be used for traditional round radio. We therefore propose that licences should not be required under the RTVL to broadcast programmes relayed by a radio transmitter that under Chapter 3, Section 9 of the Electronic Communications Act should be used for purposes other than round radio. This means that mobile television broadcasts via such radio transmitters that are to be used for mobile services will not be included in the licence obligation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;We consider that there may be a market for relaying mobile tele- vision using round radio technology that has been specially adapted to mobile reception. We therefore propose that when deciding on the frequencies and transmission areas to be reserved for television transmissions, the Government should be allowed to reserve special frequency space for mobile television entailing a licence obligation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;In order to create conditions for the greatest possible competition on the market for mobile television we consider, as opposed to our previous proposal with regard to the traditional terrestrial digital television (compare interim report Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV,&lt;/NOBR&gt; New regulations for terrestrial digital TV, SOU 2004:39) that the frequency space reserved by the Government for mobile television should be distributed directly among broadcasters holding transmission licences for mobile television. Transmission frequencies should thus not be placed at the disposal of an operating company, but the licence holder should be free to enter into a contract with&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft17"&gt;46&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_47"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td52"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;an operator of their choice with regard to packaging and sales of the service to consumers.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Since transmission space in the terrestrial network is a limited re- source, we suggest that a licence to transmit mobile television could be linked with conditions in the same manner and to the same extent as a licence to transmit traditional television in the terrestrial net- work.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;To avoid certain programme services being exclusively restricted to some operators, thereby forcing consumers to sign agreements with several operators so as to gain access to all the programme services they desire, we propose that a broadcasting licence for mobile television could be linked with conditions on an obligation, on a non- discriminatory basis, to offer transmissions to each operator wishing to provide a programme service to its clients. We further propose, in order to enable frequencies to be given for free television in mobile television, that a licence to transmit mobile television could be linked with conditions on the licence holder being required to offer transmissions as free television.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Broadcast content&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;The provisions of Chapter 6 of the RTVL on broadcast contents and of Chapter 7 of the same Act on advertising and other commercials are also applicable to television broadcasts to mobile reception de- vices. We consider that the different conditions for reception between mobile television and traditional television give cause to allow, to a certain extent, exemptions from the provisions of Chapters 6 and 7 of the RTVL with regard to mobile television. Our point of depar- ture has therefore been that regulation of the contents of television broadcasting that is especially adapted to mobile reception devices does not need to be as extensive as that applying to traditional forms of television.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;However, mobile television must comply with the requirements stipulated in the TV Directive and to enable Swedish accession to the TV Convention drawn up by the Council of Europe, it should also follow the provisions of the Convention. We consider that the regulations of the TV Directive and the TV Convention mean that all the provisions on broadcast content in Chapter 6 of the RTVL must apply to mobile television in the same way as it does to other terrestrial television.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p121 ft17"&gt;47&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_48"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p167 ft8"&gt;Since it may be assumed that transmissions that are specially adap- ted for mobile television will contain a greater number of shorter television programmes, we propose that mobile television is exemp- ted from the application of the provisions of Chapter 7, Section 6 of the RTVL on minimum total advertising time on any given occa- sion. We also propose that advertising in mobile television may be broadcast to the extent that the TV Directive and the TV Convention allow advertising broadcasts, i.e., of a maximum of 15 per cent of broadcasting time per 24 hours but no more than 12 minutes during one full hour.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;We also consider that the provisions of Chapter 7 of the RTVL should also be applicable to mobile television.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft15"&gt;TV programme accessibility for people with disabilities&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;The remit&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft8"&gt;According to the RTVL, conditions for licences to broadcast tele- vision programmes may involve the obligation to design the broad- cast in such a manner that programmes are accessible to people with disabilities. No equivalent provision exists for television transmissions that do not require licences, i.e. transmissions via satellite or cable.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Conditions entailing the requirement for television programmes to be made accessible to people with disabilities are included in the broadcasting licences for SVT, UR and TV4. No such conditions exist for other broadcasters licensed to transmit terrestrial television.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;The Inquiry was instructed to consider the need for legislative amendments to improve access to television programmes for people with disabilities.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft9"&gt;Deliberations and proposals&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft8"&gt;More stringent legislation for greater accessibility&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;With the transition from analogue to digital transmission technology, there will be greater opportunities to make television programmes accessible to people with disabilities. Digital technology enables new methods for subtitling, both directly and inserted later. Conditions for creating accessibility for viewers with sight impairments will be improved through opportunities for audio description, in which a&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;48&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_49"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td52"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;recorded voice describes what can be seen in the image of a tele- vision programme during natural pauses in the dialogue, and voice subtitles in which the subtitle in the picture is read aloud and trans- mitted to the viewer in the form of a separate sound channel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;The greater technological opportunities to design accessible tele- vision programmes combined with the importance of people with disabilities being given the greatest possible access to programme con- tent, means, in our opinion, that requirements should be included in the RTVL to the effect that broadcasters are to make their broad- casts accessible to people with disabilities.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft8"&gt;Field of application&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;We consider that greater accessibility is such an important aim that there is cause to legislate on the obligation for all those broadcasting television, irrespective of whether or not these broadcasts are trans- mitted under licence and regardless of the transmission technology used, to ensure that the programmes broadcast are made accessible to people with disabilities. However we consider that the provisions of the Fundamental Law on Freedom of Expression mean that without constitutional amendments it is not possible to prescribe such obligations for those broadcasting television programmes via wire. Under the Inquiry’s terms of reference, our task did not in- clude proposals for constitutional amendments. The proposals we present with regard to television programme accessibility for people with disabilities therefore include transmissions relayed by means other than wire, i.e. terrestrial and satellite transmissions. Since there are no objective reasons giving cause to exempt wire transmissions from the obligation to make television programmes accessible for people with disabilities, we believe however that there is reason to consider an amendment to the provisions of the Fundamental Law on Freedom of Expression on the possibility of limiting freedom of establishment for wire transmissions. This issue could be appro- priately dealt with within the framework of the work of the Inquiry concerning the freedom of the press and freedom of expression (Ju 2003:04).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft17"&gt;49&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_50"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft8"&gt;More detailed regulations&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;The provisions regulating the obligation to make television pro- grammes accessible for people with disabilities should be flexible so that the different technical and financial situations of broadcasters can be taken into account. It should also be possible to change the requirements from time to time, partly in case of change to an indi- vidual broadcaster’s situation, but also if technical developments give cause to alter the requirements or establish new requirements. At the same time, the provisions must be so clear and distinct that it is evident to each individual or company that transmits television programmes what specific requirements he or she must fulfil.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;We consider that clear and distinct yet still flexible regulations can be established by making the fundamental requirement on accessi- bility evident in the law itself, and also by instructing the Govern- ment or an agency appointed by the Government to issue more detailed provisions on the requirement. We therefore propose that a provision be introduced in the Radio and Television Act that requires those who transmit television programmes by means other than wire to design the transmissions in a manner that allows people with disabilities access to the programmes to the extent that the Government, or the agency appointed by the Government, pre- scribes. When determining the manner in which, and the extent to which, programmes are to be made accessible for people with disabi- lities, consideration is to be given to the broadcaster’s financial situation, the technical development of accessibility services in the field of television and the number of viewers who use the individual programme service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft8"&gt;Although the proposal states that it is incumbent upon the Government or the agency appointed by the Government to publish the detailed provisions concerning accessibility, the Inquiry presents a number of guidelines that we feel should serve as the basis for formulating the provisions.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;We consider that the provisions should require broadcasters to provide a certain percentage of television programmes with subtitles, sign language interpretation, audio description and voice subtitling. In our view, the following final objectives should be prescribed:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p172 ft17"&gt;50&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_51"&gt;


&lt;P class="p173 ft18"&gt;SOU 2006:51 Summary&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td54"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;Subtitling&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td55"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;90 per cent of transmissions are&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;to be subtitled within eight&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;years from the present date&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td58"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td59"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td56"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;Sign language interpretation&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;2 per cent of transmissions – or&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;four hours per week – are to be&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;broadcast with sign language&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;interpretation within eight years&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;from the present date&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td58"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td59"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td56"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;Audio description&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;10 per cent of transmissions are&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;to have audio description within&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;twelve years from the present&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;date&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td58"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td59"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td56"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;Voice subtitling&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;50 per cent of those programmes&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;where languages other than&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;Swedish are spoken are to be&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;furnished with voice subtitles&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;within eight years from the&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;present date&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td58"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td59"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p174 ft8"&gt;In addition, further &lt;NOBR&gt;short-term&lt;/NOBR&gt; targets should be announced (such as annual goals) regarding the various accessibility services.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p175 ft8"&gt;The provisions should allow exemptions from the requirement, or in certain situations reduce the requirements regarding accessi- bility, for programme services from broadcasters whose financial situation is too limited to satisfy the requirements or whose trans- missions are only seen by a small number of viewers. Technical grounds may also exist for exempting certain types of programmes from the accessibility requirements, such as audio descriptions of music programmes and pure news programmes.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft8"&gt;The provisions should not contain regulations that require broad- casters to transmit programmes where the programme content is specially adapted to people with disabilities, such as news broadcasts that are adapted for people with minor learning disabilities. Instead, there should still be an opportunity for prescribing obligations of this kind in the licence conditions. We therefore consider that the current opportunity to combine broadcasting licences with conditions on the obligation to design transmissions so that they are accessible to people with disabilities should be retained.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p177 ft17"&gt;51&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_52"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft15"&gt;Local &lt;NOBR&gt;non-commercial&lt;/NOBR&gt; television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;The remit&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Chapter 8 of the RTVL contains provisions on the obligation for cable television network owners to relay certain television pro- grammes to residents. The obligations of network owners include providing, without charge, a specifically determined frequency in each municipality for transmissions of television programmes by one or more local cable transmission undertaking. The term ‘local cable transmission undertaking’ refers to a legal person set up to operate local cable transmissions and which can be expected to allow different interests and opinion trends voice their views in the course of opera- tions. Local cable transmission undertakings may not broadcast advertisements.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;The remit of the Inquiry includes analysing the impact of digita- lisation on &lt;NOBR&gt;non-commercial&lt;/NOBR&gt; television transmissions and whether the conditions for these transmissions can be improved through legis- lation. The remit also includes giving consideration to the activity’s designation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Deliberations and proposals&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft8"&gt;Adjustment to the Universal Service Directive&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;We consider that the obligation to provide frequencies for local cable transmission undertakings should be adjusted according to Article 31 of the Universal Service Directive. We therefore propose amending Chapter 8, Section 2 of the RTVL so that it applies to each individual broadcaster that owns or otherwise controls an electronic communications network used for relaying television transmissions to the general public by means of wire if at least 100 of the house- holds connected to the network use it as their primary means of receiving television transmissions.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;‘Take away obligation’&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;The requirement that network owners are to provide frequencies for transmissions from local cable transmission undertakings without charge means that the network operator may not charge a fee for the&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft17"&gt;52&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_53"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td52"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;space in the network. However, the network owner is not obligated to pick up the signal for the transmissions from the local cable trans- mission undertaking, known as a ‘take away obligation’; instead, the costs that arise for sending the transmissions to the network owner’s distribution centre are to be paid by the local cable transmission undertaking.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;We do not consider that a statutory ‘take away obligation’ should be introduced since regulation of this kind would have an un- reasonable impact on smaller network owners and would involve a risk that the increased operating costs of the cable network resul- ting from a ‘take away obligation’ would ultimately be passed on to the households connected to the network.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft8"&gt;Expanded transmission capacity&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;The ongoing digitalisation of the cable networks means that there will be room for more programme services in the networks. This could justify increasing the network owners’ obligation to provide frequencies for transmissions from local cable transmission under- takings to include more than one channel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;With few exceptions, only a limited amount of the broadcasting time that local cable transmission undertakings presently have is used to distribute programmes produced &lt;NOBR&gt;in-house&lt;/NOBR&gt; in premiere broad- casts. Accordingly, there seems to be no lack of transmission capacity for those wishing to express their views and ideas in a broadcast by a local cable transmission undertaking. We therefore consider that at present it is neither imperative nor necessary to increase the net- work owners’ obligation to provide frequencies for transmissions from local cable transmission undertakings.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Networks with analogue and digital transmission technologies&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;At present, the major cable networks, at least, are entirely or partially digitalised. The cable operators that control the digitalised networks do, however, transmit television programmes with both digital and analogue technologies.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;The provisions on the obligation to provide frequencies for trans- missions of television programmes from local cable transmission undertakings contained in Chapter 8, Section 2 of the RTVL can be&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft17"&gt;53&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_54"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;interpreted as a right for the broadcaster using both analogue and digital technologies for transmission to choose whether the local cable transmission undertaking is to be assigned analogue or digital transmission frequencies.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft8"&gt;We consider that transmissions from local cable transmission undertakings should be able to be received by all households con- nected to the network in which they are broadcast. To the extent that the network owner, or the broadcaster otherwise in control of a cable network, gives households connected to the network the opportunity to receive certain programme services with analogue technology, there is, accordingly, reason to require that broadcasts from local cable transmission undertakings are included in the ana- logue selection. We therefore propose that those network owners that retransmit television programmes using both analogue and digital technologies are to be obligated to provide analogue frequencies for broadcasts of the local cable transmission undertakings.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;However, we do not consider that there should be a requirement that cable transmission undertakings must be assigned digital fre- quencies.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Shared channels&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;A local cable transmission undertaking is not obliged to transmit programmes throughout the day, every day. Where a cable trans- mission undertaking has chosen to refrain from part of the capacity of the channel reserved for its broadcasts, it has been considered possible to let one or several commercial broadcasters use the unused space. Representatives of local cable transmission undertakings have pointed out that the shared transmission space can lead to the risk of confusion between commercial and &lt;NOBR&gt;non-commercial&lt;/NOBR&gt; programme activities.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft8"&gt;One of the aims of the provision on the obligation to provide frequencies in cable networks for transmissions from local cable transmission undertakings is that even those with limited financial resources must have the possibility to broadcast television pro- grammes. We therefore do not consider it reasonable to place re- quirements on cable transmission undertakings to transmit a specific minimum number of hours per day or per week.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;The lack of a requirement regarding minimum broadcasting time means that the transmission frequency reserved for the local cable&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;54&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_55"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td52"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft8"&gt;transmission undertaking’s broadcasts is unused insofar as the cable company does not use it. For the network owner to be able to make efficient use of transmission frequencies in the network, we consider it reasonable that the owner be given the opportunity of allowing one or more commercial broadcasters take over the frequency that a local cable transmission undertaking does not utilise.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Despite the negative consequences for the local cable transmission undertaking that may ensue from a shared channel, we therefore consider that it should still be permitted for the network owner to allow commercial broadcasters to take over unused capacity.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft8"&gt;The role of local television in the terrestrial network&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Digitalisation of the terrestrial network provides scope for additional programme services. There is thus reason to consider whether part of this space should be set aside for local, &lt;NOBR&gt;non-commercial&lt;/NOBR&gt; tele- vision. In our opinion, this issue should, however, be determined by the Government and the Swedish Radio and TV Authority in connection with the approval of licences. Thus, we do not consider that provisions should be included in the RTVL that entail a certain amount of space in the terrestrial network being allocated to local &lt;NOBR&gt;non-commercial&lt;/NOBR&gt; television.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;The term given to these activities&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;We propose that the term ‘local cable transmission undertaking’ be replaced by ‘local cable TV association’, as this term better reflects the fact that the legal persons operating these activities are largely &lt;NOBR&gt;non-profit&lt;/NOBR&gt; associations.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft15"&gt;Licences to broadcast community radio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft9"&gt;Background&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;The term ‘community radio’ refers to local sound radio broadcasting for associations. Licences to broadcast community radio can, under Chapter 4, Section 4 of the RTVL, be given to &lt;NOBR&gt;non-profit&lt;/NOBR&gt; associa- tions linked to the broadcasting area and to parishes and associations of parishes in the Church of Sweden. However it is not possible to&lt;/P&gt;
&lt;P class="p181 ft17"&gt;55&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_56"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;issue community radio licences to religious communities other than the Church of Sweden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;In connection with the processing of a legislative matter per- taining to more stringent demands for local connections when ap- proving community radio licences to &lt;NOBR&gt;non-profit&lt;/NOBR&gt; associations, the Council on Legislation questioned whether there were grounds for discriminating in favour of the Church of Sweden compared with other religious communities in the text of the law (Govt. Bill 2003/04:182, p. 21).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p182 ft8"&gt;In the Bill presented after the statement by the Council on Legislation, the Government announced that the question of enab- ling registered religious communities to obtain community radio licences will be deliberated upon in due course.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;After this question was presented to the Inquiry, we have under- taken to review it without special supplementary terms of reference.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft9"&gt;Deliberations and proposals&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;The Inquiry considers that there is no objective reason to discri- minate in favour of the Church of Sweden compared with other religious communities with regard to the right to broadcast com- munity radio. We therefore propose that Chapter 4, Section 4 of the RTVL be amended so that it would be possible to grant licences to broadcast community radio to all registered religious communities and registered organisational sections of registered religious com- munities. These concepts include both the Church of Sweden and its parishes, church associations and dioceses and other religious com- munities and organisational sections of religious communities that have been registered under the Act on Religious Communities.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;For a &lt;NOBR&gt;non-profit&lt;/NOBR&gt; association to obtain a licence to broadcast com- munity radio under Chapter 4, Section 4 of the RTVL, the associa- tion must have links with the broadcasting area. We consider that the same thing should apply to registered religious communities and registered organisational sections of registered religious communi- ties.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p183 ft17"&gt;56&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_57"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35157x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td52"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft15"&gt;The European Convention on Transfrontier Television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft9"&gt;The remit&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;In 1989, the Council of Europe approved the European Convention on Transfrontier Television (the Television Convention)&lt;SPAN class="ft45"&gt;1&lt;/SPAN&gt;. Sweden signed the Convention in 1989 but has not yet ratified it. The Con- vention contains regulations for programme content in television broadcasts in general, for advertising broadcasts and for programme sponsorship.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft8"&gt;The Inquiry was instructed to analyse the consequences of a Swedish accession to the Convention and to present proposals for the legislative amendments necessary for the Convention to be rati- fied.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p185 ft8"&gt;In connection with our deliberations on certain advertising issues in the interim report Adapting the Radio and Television Act to digital technology (SOU 2005:62), we have considered the consequences of a Swedish access to the Convention’s advertising and sponsorship provisions and have presented proposals on amendments to the pro- visions of the RTVL concerning advertising and sponsorship that are necessary to ratify the Convention. In this report we discuss issues related to accession to the other provisions of the Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft9"&gt;Deliberations and proposals&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft8"&gt;Jurisdiction&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;The RTVL’s regulation of the television broadcasts that come under Swedish jurisdiction are based on the provisions of the Television Without Frontiers Directive (TV Directive). Like the TV Directive, the TV Convention’s regulation of the issue of jurisdiction is based on the transmitting country principle. The criteria for when a broad- caster is considered to be established in a state that has acceded to the Convention are the same as those of the Directive for establish- ment in an EEA state. The difference between the Convention and the Directive is that there are a number of states that have ratified or are able to ratify the Convention but are not bound by the EEA agreement and are thus not included in the provisions of the TV Directive. Furthermore, not all the provisions of the Convention&lt;/P&gt;
&lt;P class="p186 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;The European Convention on Transfrontier Television, Strasbourg, 5.V.1989, ETS no.132, with a supplement according to ETS, no. 171. See appendix 10.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft17"&gt;57&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_58"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;regarding broadcast content are completely identical with the con- tent provisions of the Directive. We therefore propose that Chapter 1, Section 2 of the RTVL be expanded to include a provision signi- fying that the transmitting country principle and the establishment criteria that apply under the TV Convention are to apply with regard to issues regulated in the Convention. In order to emphasise that the TV Directive takes precedence over the TV Convention, we propose that the new provision only be applied in those cases where the applicability of the RTVL is not determined in accordance with Chapter 1, Section 2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Transmissions relayed through wire&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Television programmes transmitted or relayed in Swedish cable net- works are intended to be received only in Sweden. These trans- missions can therefore not be regarded as being of such a transfrontier nature as is required for the TV Convention to be applicable. We therefore consider that the fact that some of the Radio and Television Act’s provisions do not include television programmes transmitted via wire does not in itself represent an obstacle to Swedish access to the Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;General programme regulations&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Article 7 of the TV Convention contains provisions on the content of television broadcasts. These provisions entail, inter alia, limita- tions in the right to broadcast programmes containing portrayals of violence, pornography or indecent representations.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;We consider that the ‘democracy provision’ in Chapter 6, Section 1 of the RTVL, the provision in Chapter 6, Section 2 of the same Act on limitations to the right to broadcast programmes with intensive portrayals of violence of a realistic nature or with pornographic pictures and the provision of Chapter 7, Section 3 of the RTVL, prohibiting people with a prominent role in programmes dealing mainly with news or current affairs from appearing in advertise- ments, together with the provisions we proposed in Chapter 2, are sufficient to fulfil the provisions of Article 7 of the TV Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p187 ft17"&gt;58&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_59"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td52"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;The right of reply or its equivalent&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;The TV Convention prescribes in Article 8.1 that “every trans- mitting Party is to ensure that every natural or legal person, regard- less of nationality or place of residence shall have the opportunity to exercise a right of reply or to seek other comparable legal or admi- nistrative remedies.” To sustain this right, according to Article 8.2, “the name of the programme service or of the broadcaster respon- sible for this programme service shall be identified in the programme itself.”&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft8"&gt;We consider that the provisions of Chapter 6, Section 3 of the RTVL on the right of reply and of Chapter 6, Section 9 of the same Act on the obligation to broadcast an approved designation is suffi- cient to fulfil the provisions of Article 8 of the TV Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft8"&gt;Events of major importance for society&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Articles 9 and 9bis in the Television Convention contain provisions that regulate the transmission of events considered to be of impor- tance for society. The provisions mean that the Standing Committee, specially set up for the Convention, is to publish a list of the events considered to be of major importance for society in any of the states that have adopted the Convention. Furthermore, it prescribes that a broadcaster that transmits television programmes and that holds the exclusive right to broadcast an event that is on the list may not exercise the right in such a way that a substantial proportion of the public in that country is deprived of the possibility of following the event on free television.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;Chapter 6, Section 10, second paragraph of the RTVL contains provisions on events of major importance for society. To a great degree, these provisions correspond to the provisions of the TV Convention. With a view towards adapting the Radio and Television Act to the Convention, we propose that Chapter 6, Section 10, second paragraph be expanded to also include those events on the list published by the Standing Committee.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p189 ft17"&gt;59&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_60"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft8"&gt;Proportion of European programmes&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Article 10 of the TV Convention contains provisions on the mini- mum proportion of European programmes. Under the Article, each Contracting State, where practical and by appropriate means, must ensure that broadcasters within its jurisdiction reserve a majority proportion of their transmission time for European productions, excluding time appointed to news, sports events, games, advertising, teletext services and &lt;NOBR&gt;tele-shopping.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;We consider that the regulations on European programme quotas in Chapter 6, Section 8, first and second paragraphs of the RTVL are sufficient to fulfil the requirements of the Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Other matters&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Under Article 19 of the Television Convention, each Contracting State is to designate one or more authorities to be responsible for certain specifically defined tasks. Among these tasks, the designated authority is to furnish information upon request regarding the broad- casters that are under the State’s jurisdiction. We consider that the tasks charged to a responsible authority can be managed by the Radio and TV Authority and the Broadcasting Commission within the framework of each of these authorities’ areas of responsibility. We propose therefore that the Radio and TV Authority and the Broad- casting Commission be appointed as the responsible authorities.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;According to Article 24 of the TV Convention, a state is able to temporarily stop retransmission of programme services broadcast in contravention with certain of the provisions of the Convention. There is no obligation to use the opportunity to prevent retrans- mission; rather each individual state can choose the extent to which provisions allowing such stops are to be introduced. We consider that Swedish legislation has made full use of the opportunities for preventing retransmission in cable networks allowed by the Funda- mental Law on Freedom of Expression. It is therefore our assess- ment that without a prior constitutional amendment, there is no possibility of introducing provisions that prevent retransmission of television programmes from other states that have acceded to the Convention. This does not present an obstacle for Sweden to accede to the Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p190 ft17"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_61"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35161x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p191 ft46"&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p192 ft15"&gt;lag om ändring i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p193 ft9"&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) &lt;SPAN class="ft8"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att 9 kap. 1 § skall upphöra att gälla,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att nuvarande 3 kap. &lt;NOBR&gt;1–3&lt;/NOBR&gt; §§ och 7 kap. 11 § skall betecknas 3 kap. 7, 8 och 9 §§ samt 7 kap. 10 §,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att de nya 3 kap. 7, 8 och 9 §§ samt 7 kap. 10 § skall ha följ- ande lydelse,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att 2 kap. 1 §, 4 kap. 4 §, 6 kap. 2 och 10 §§, 7 kap. 5 och 6 §§, 8 kap. 1, 2, 4 och 5 §§, 9 kap. 2 §, 10 kap. 8, 9 och 11 §§, 11 kap. 2 och 6 §§, 12 kap. 1 § samt 13 kap. 2 och 3 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att det i lagen skall införas 10 nya paragrafer, 1 kap. 1 a och 2 a §§, 3 kap. &lt;NOBR&gt;1–3,&lt;/NOBR&gt; 8 a, 13 och 19 §§ samt 6 kap. 11 och 12 §§, av följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p24 ft48"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p195 ft9"&gt;1 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p196 ft8"&gt;1 a §&lt;SPAN class="ft49"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p197 ft8"&gt;I lagen avses med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft8"&gt;annons: reklam samt annan sändning än reklam som sker på uppdrag av annan och har till syfte att främja en sak eller idé eller att förmedla information, om inte annat framgår av lagen,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andena &lt;SPAN class="ft51"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) och &lt;SPAN class="ft51"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt; till den digitala tekniken &lt;/SPAN&gt;(SOU 2005:62) som ändringar föranledda av övervägan- dena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är understrukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft17"&gt;61&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_62"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p201 ft8"&gt;annonsering med delad skärm: sändning av annons samtidigt med annan sändning,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;betal-TV:&lt;/NOBR&gt; sändning av &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram för vilka särskild betalning får tas ut,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;fri-TV:&lt;/NOBR&gt; sändning av &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram som skall kunna tas emot utan krav på särskild betalning utöver allmän &lt;NOBR&gt;TV-avgift,&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;interaktiv ikon: bilder eller text som visar att den mottagande ge- nom att påverka det som återges i ljudradio- eller &lt;NOBR&gt;TV-mottagaren&lt;/NOBR&gt; kan få tillgång till en tilläggstjänst,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft52"&gt;mobil TV: sändning av TV- program med en teknik som är särskilt avsedd för mottagning i en mobil mottagningsenhet,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;operatörsföretag: den som på annat sätt än såsom programföre- tag bedriver verksamhet avseende &lt;NOBR&gt;betal-TV,&lt;/NOBR&gt; innefattande upplåtelse av sändningsutrymme till pro- gramföretag samt tillhandahål- lande av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till all- mänheten mot betalning,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p204 ft8"&gt;programföretag: den som har det redaktionella ansvaret för sammansättningen av &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram och som sänder dem eller låter sända dem genom annan,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;programtjänst: ett samlat utbud av program som sänds under en gemensam beteckning,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;sponsrat program: annat pro- gram än annons som helt eller del- vis har bekostats av någon annan än den som bedriver sändnings- verksamheten eller som framställer audiovisuella verk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft17"&gt;62&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_63"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35163x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p205 ft8"&gt;2 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft8"&gt;Såvitt avser frågor som regleras i den europeiska konventionen om gränsöverskridande televi- sion&lt;SPAN class="ft49"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;gäller lagen, om lagens tillämplighet inte skall avgöras enligt 2 §, för sändningar av TV- program endast om sändningen kan tas emot i någon stat som är ansluten till konventionen och den som bedriver sändningsverk- samheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p207 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;är etablerad i Sverige enligt definitionen i artikel 5.3 i den europeiska konventionen om gränsöverskridande television,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;varken uppfyller kriteriet under 1 eller är etablerad i någon annan stat som har ratificerat den europeiska konventionen om gränsöverskridande television, men använder sig av en frekvens som har upplåtits här i landet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;varken uppfyller något av kriterierna under 1 och 2 eller använder sig av en frekvens som har upplåtits av någon annan stat som har ratificerat den europeiska konventionen om gränsöverskrid- ande television, men använder sig av en satellitkapacitet som tillhör Sverige,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p210 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;varken uppfyller något av kriterierna under 1, 2 eller 3 eller använder sig av en satellitkapaci- tet som tillhör någon annan stat som har ratificerat den europeiska konventionen om gränsöverskrid- ande television, men använder sig&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p211 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;European Convention on Transfrontier Television, Strasbourg, 5.V.1989, ETS nr 132, med tillägg enligt protokoll ETS nr 171.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft17"&gt;63&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_64"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35164x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p212 ft8"&gt;av en satellitupplänk belägen i Sverige, eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft8"&gt;5. varken uppfyller något av kriterierna under 1, 2, 3 och 4 eller använder sig av en satellit- upplänk belägen i någon annan stat som har ratificerat den euro- peiska konventionen om gräns- överskridande television, men är etablerad i Sverige enligt ett be- slut som den stående kommittén för den europeiska konventionen om gränsöverskridande television har meddelat med stöd av arti- kel 5.5 i konventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p214 ft9"&gt;2 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft9"&gt;1 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft9"&gt;För att sända ljudradio- eller &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med hjälp av radio- vågor på frekvens under 3 giga- hertz krävs tillstånd enligt denna lag.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p216 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;För att &lt;/SPAN&gt;själv eller genom annan &lt;SPAN class="ft9"&gt;sända ljudradio- eller TV- program med hjälp av radio- vågor på frekvens under 3 giga- hertz &lt;/SPAN&gt;eller bedriva verksamhet som operatörsföretag avseende så- dana sändningar &lt;SPAN class="ft9"&gt;krävs tillstånd enligt denna lag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft52"&gt;Tillstånd krävs dock inte för sändningar som förmedlas av så- dana radiosändare som enligt det tillstånd att använda radiosän- dare som meddelats enligt 3 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektro- nisk kommunikation huvudsak- ligen skall användas för annat än rundradio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft52"&gt;Tillstånd krävs vidare inte för att bedriva verksamhet som&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p17 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 2003:394. Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utred- ningen föreslagit i delbetänkandena &lt;SPAN class="ft56"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) och &lt;SPAN class="ft56"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; till den digitala tekniken &lt;/SPAN&gt;(SOU 2005:62) som änd- ringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är understrukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft17"&gt;64&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_65"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35165x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft29"&gt;Tillstånd krävs inte för &lt;SPAN class="ft58"&gt;sänd- ningar av sökbar &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;text-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt; som sker från radiosändare som an- vänds för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt denna lag. Tillstånd krävs inte heller för &lt;/SPAN&gt;sändningar som är särskilt an- passade för syn- eller hörselska- dade och som äger rum under högst fyra timmar om dygnet från &lt;SPAN class="ft58"&gt;en sådan radiosändare.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft9"&gt;Föreskrifter om tillstånd att &lt;SPAN class="ft8"&gt;inneha eller &lt;/SPAN&gt;använda radiosän- dare finns i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft52"&gt;operatörsföretag för mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p220 ft9"&gt;Tillstånd krävs inte &lt;SPAN class="ft52"&gt;heller &lt;/SPAN&gt;för sändningar som är särskilt an- passade för syn- eller hörselska- dade och som äger rum under högst fyra timmar om dygnet från &lt;SPAN class="ft8"&gt;radiosändare som används för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt denna lag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft9"&gt;Föreskrifter om tillstånd att använda radiosändare finns i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p222 ft9"&gt;3 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p196 ft8"&gt;1 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft8"&gt;Regeringen beslutar vilket sänd- ningsutrymme och vilka sänd- ningsområden som får upplåtas för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; I beslutet skall anges hur utrymmet skall fördelas mellan &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;SPAN class="ft52"&gt;,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft52"&gt;och mobil TV &lt;/SPAN&gt;samt inom &lt;NOBR&gt;fri-TV.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft8"&gt;2 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft8"&gt;Ett tillstånd att sända TV- program skall avse &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;SPAN class="ft52"&gt;,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; &lt;/SPAN&gt;betal- TV &lt;SPAN class="ft52"&gt;eller mobil TV&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft8"&gt;Ett tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft52"&gt;eller mobil TV &lt;/SPAN&gt;innebär rätt att samtidigt sända det antal pro- gram i varje område under den del av dygnet som anges i till- ståndet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andet &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är under- strukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Se not 4.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p225 ft17"&gt;65&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_66"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35166x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p226 ft8"&gt;Ett tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; innebär rätt att sända det antal program som anges i tillståndet. Om inte annat anges i tillståndet får sändningsrätten utövas endast om avtal om upplåtelse av sänd- ningsutrymme ingås med ett operatörsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p227 ft8"&gt;3 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft8"&gt;Antalet tillstånd att sända fri- TV &lt;SPAN class="ft52"&gt;eller mobil TV &lt;/SPAN&gt;får begränsas, om det är nödvändigt för att ga- rantera en ändamålsenlig an- vändning av sändningsutrymmet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft8"&gt;Tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft52"&gt;eller mobil TV &lt;/SPAN&gt;får endast beviljas pro- gramföretag som bedöms ha fi- nansiella och tekniska förutsätt- ningar att bedriva sändnings- verksamhet under tillståndstiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft8"&gt;Vid beviljande av tillstånd skall särskilt beaktas att sänd- ningsutrymme kan tas i anspråk&lt;/P&gt;
&lt;P class="p229 ft8"&gt;1. för olika programtjänster som kompletterar varandra så att sändningarna som helhet kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p229 ft8"&gt;2. för lokala och regionala pro- gram, och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p229 ft8"&gt;3. av så många oberoende pro- gramföretag som möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p230 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;Se not 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;66&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_67"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35167x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;1 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft8"&gt;Sändningstillstånd som medde- las av regeringen &lt;SPAN class="ft9"&gt;får förenas med villkor som innebär att sänd- ningsrätten skall utövas opar- tiskt &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;och sakligt &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;samt med beak- tande av att en vidsträckt ytt- randefrihet och informations- frihet skall råda i ljudradion och televisionen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft8"&gt;Ett sändningstillstånd får där- utöver förenas med villkor som anges i &lt;NOBR&gt;2–4&lt;/NOBR&gt; §§.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;7 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft8"&gt;Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradio- program än närradio och lokalra- dio &lt;SPAN class="ft9"&gt;får förenas med villkor som innebär att sändningsrätten skall utövas opartiskt samt med beak- tande av att en vidsträckt ytt- randefrihet och informations- frihet skall råda i ljudradion och televisionen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td63"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;2 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td64"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;8 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td63"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;Villkor för sändningstillstånd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td64"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;Ett tillstånd att sända TV-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td63"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;får även avse skyldighet att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td64"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;program eller andra ljudradio-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td63"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td64"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;program än närradio och lokal-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td63"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td64"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;radio får förenas med villkor om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td63"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td64"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;skyldighet att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p234 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;sända program till hela landet eller till en viss del av landet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;sända under en viss minsta tid,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;samtidigt sända ett visst minsta antal program i varje område,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;bereda utrymme för sändningar som är särskilt anpassade för syn- eller hörselskadade enligt 2 kap. 1 § andra stycket,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4"&gt;
&lt;DIV id="id_4_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft9"&gt;5. utforma sändningar på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för &lt;SPAN class="ft52"&gt;funktionshindrade&lt;/SPAN&gt;,&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4_2"&gt;
&lt;P class="p236 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5. &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;utöver vad som gäller enligt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;6 kap. 12 § &lt;/SPAN&gt;utforma sändningar på ett sådant sätt att de blir till- gängliga för &lt;SPAN class="ft52"&gt;personer med funk- tionshinder&lt;/SPAN&gt;,&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_5"&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;bereda utrymme för sändningar som sker med stöd av tillstånd av regeringen,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;7.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;använda en viss sändningsteknik samt samverka med andra tillståndshavare i tekniska frågor,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p237 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Senaste lydelse 2001:272.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andet &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är under- strukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Senaste lydelse 1998:1713.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Se not 8.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p225 ft17"&gt;67&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_68"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p241 ft16"&gt;8. använda vissa radiosändare,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p242 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;9. &lt;/SPAN&gt;ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda ge- nomslagskraft när det gäller programmens ämnen och ut- formning samt tiden för sänd- ning av programmen,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p243 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;10. &lt;/SPAN&gt;iaktta bestämmelsen i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p244 ft9"&gt;6 kap. 3 § första stycket om be- riktigande även i fråga om ljud- radion,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p245 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;11. &lt;/SPAN&gt;sända genmälen,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft52"&gt;12. i programverksamheten re- spektera den enskildes privatliv,&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p247 ft52"&gt;9. iaktta sådana villkor som tillståndet förenats med enligt 7 §, 9 § eller punkterna 10, 12 och 13 i denna paragraf, även vid såda- na sändningar över satellit som görs för att uppfylla en i tillstån- det föreskriven skyldighet att sän- da program till hela landet eller viss del av landet i enlighet med punkt 1,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p248 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;10. utöver vad som gäller en- ligt 6 kap. 2 § &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;ta hänsyn till ljud- radions och televisionens sär- skilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sänd- ning av programmen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p249 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;11. &lt;/SPAN&gt;iaktta bestämmelsen i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p17 ft9"&gt;6 kap. 3 § första stycket om be- riktigande även i fråga om ljud- radion,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p245 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;12. &lt;/SPAN&gt;sända genmälen,&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p250 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;13.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;sända ett mångsidigt programutbud,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;14.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;regionalt sända och producera program,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p251 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;15.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmän- heten om en myndighet begär det,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;16.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;till Granskningsnämnden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4"&gt;
&lt;DIV id="id_4_1"&gt;
&lt;P class="p239 ft8"&gt;för radio och TV lämna uppgifter som är nödvändiga för nämndens bedömning om sända program stämmer överens med de villkor som har meddelats enligt denna lag,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;17. &lt;/SPAN&gt;utforma sändningarna på ett sådant sätt att de inte endast kan tas emot av en begränsad del av allmänheten i sändnings- området, och&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4_2"&gt;
&lt;P class="p216 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;16. &lt;/SPAN&gt;utforma sändningarna på ett sådant sätt att de inte endast kan tas emot av en begränsad del av allmänheten i sändnings- området, och&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_5"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;68&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_69"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35169x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p246 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;18. &lt;/SPAN&gt;utarbeta en beredskaps- plan för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred samt lämna planen till regering- en och till den myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft8"&gt;3 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft8"&gt;Villkor för sändningstillstånd får också avse &lt;SPAN class="ft9"&gt;förbud mot att sända&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p220 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;17. &lt;/SPAN&gt;utarbeta en beredskaps- plan för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred samt lämna planen till regering- en och till den myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft8"&gt;8 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Ett tillstånd att sända mobil TV får, utöver vad som anges i 7 och 8 §§, förenas med villkor om skyldighet att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;tillhandahålla sändningarna utan krav på särskild betalning utöver allmän &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-avgift,&lt;/NOBR&gt; och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;på &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;icke-diskriminerande&lt;/NOBR&gt; vill- kor erbjuda sändningarna till varje operatör som vill erbjuda tjänsten till sina kunder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft8"&gt;9 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;12&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft8"&gt;Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradio- program än närradio och lokal- radio får förenas med villkor om &lt;SPAN class="ft9"&gt;förbud mot att sända&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p235 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;reklam eller andra annonser, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;även andra sponsrade program än sådana som anges i 7 kap. 8 § andra stycket, 9 § och 10 § andra stycket.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p255 ft52"&gt;Ett sändningstillstånd får även förenas med villkor om förbud mot att diskriminera annonsörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Senaste lydelse 1998:1713.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;12&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andet &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är under- strukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p225 ft17"&gt;69&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_70"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35170x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p257 ft8"&gt;13 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft8"&gt;Ett tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag innebär rätt att inom det sänd- ningsutrymme som anges i till- ståndet bestämma vilka TV- program som får sändas och på vilka villkor det får ske. Samtidig sändning får ske av det antal pro- gram i varje område och under den del av dygnet som anges i tillståndet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p258 ft8"&gt;Sändningsutrymme som till- delats ett operatörsföretag får endast användas för sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som omfattas av till- stånd enligt 4 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p229 ft8"&gt;Ett avtal med ett operatörsföre- tag om sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall på ett programföretags be- gäran alltid innefatta en rätt att sända sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; i rimlig omfattning och tilläggstjänster till &lt;SPAN class="ft52"&gt;personer med funktionshinder&lt;/SPAN&gt;, om programföretaget har tillstånd att sända dessa tjänster. Opera- törsföretaget skall tillämpa kost- nadsorienterad prissättning vid distribution av tilläggstjänster till &lt;SPAN class="ft52"&gt;personer med funktionshinder&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p259 ft8"&gt;Ett operatörsföretag skall upp- låta sändningsutrymme åt den som erhållit tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; utan krav om att träffa avtal med ett operatörsföretag för att kunna utnyttja sin rätt att sända. Operatörsföretaget har&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;13 &lt;/SPAN&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andena &lt;SPAN class="ft51"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) och &lt;SPAN class="ft51"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt; till den digitala tekniken &lt;/SPAN&gt;(SOU 2005:62) som ändringar föranledda av övervägan- dena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är understrukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft17"&gt;70&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_71"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35171x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p260 ft8"&gt;därvid rätt till ersättning för sändningsutrymme som upplåtits. Ersättningen får grundas endast på de kostnader operatörsföretaget har för upplåtelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft8"&gt;19 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft8"&gt;Ett tillstånd som meddelats av regeringen att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; gäller för sex år. Tillståndet för- längs på oförändrade villkor med fyra år, om tillståndshavaren öns- kar det och regeringen inte senast två år före tillståndstidens utgång meddelat att tillståndet inte kom- mer att förlängas eller att reger- ingen önskar förändra villkoren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p210 ft8"&gt;Ett tillstånd som meddelats av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; gäller för två år. Tillståndshavaren har rätt till förlängning av tillståndet på oför- ändrade villkor med ytterligare två år, om inte särskilda skäl ta- lar emot det. &lt;SPAN class="ft52"&gt;Förlängning av till- stånd att sända mobil TV får ske vid ett tillfälle och förlängning av tillstånd att sända &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;fri-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; eller &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;betal-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; får ske vid två tillfällen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p207 ft8"&gt;Om det finns särskilda skäl får Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; besluta att ett tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram skall gälla för kortare tid än två år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft8"&gt;Ett tillstånd som meddelats av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; att bedriva verksamhet som operatörsföretag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;14 &lt;/SPAN&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andet &lt;SPAN class="ft67"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är under- strukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft17"&gt;71&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_72"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35172x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Författningsförslag SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft8"&gt;gäller för sex år.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p263 ft8"&gt;Giltighetstiden för tillstånds-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft8"&gt;villkor får vara kortare än till-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft8"&gt;ståndstiden.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr25 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr25 td67"&gt;&lt;P class="p264 ft9"&gt;4 kap.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;4 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;15&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;Ett tillstånd att sända när-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p263 ft9"&gt;Ett tillstånd att sända när-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;radio kan ges endast till följande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft14"&gt;radio kan ges endast till följande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td68"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;juridiska personer, &lt;SPAN class="ft8"&gt;nämligen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft9"&gt;juridiska personer.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td69"&gt;&lt;P class="p26 ft16"&gt;1. ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td65"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;2. församlingar och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;kyrkliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p263 ft48"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;2&lt;/SPAN&gt;. registrerade trossamfund och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;samfälligheter inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td15"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;Svenska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft8"&gt;registrerade organisatoriska delar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;kyrkan,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft8"&gt;av registrerade trossamfund som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft8"&gt;har anknytning till sändningsom-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td15"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft8"&gt;rådet,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;obligatoriska sammanslutningar av studerande vid universitet och högskolor,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p266 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;sammanslutningar av flera tillståndshavare i ett sändningsom- råde för gemensamma närradioändamål (närradioföreningar).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Vid bedömningen av om en ideell förening har anknytning till sändningsområdet skall särskilt beaktas var&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;a. föreningens studio och övriga lokaler för verksamheten är be- lägna,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;b. ansvarig utgivare och föreningens styrelsemedlemmar är bo- satta, samt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft9"&gt;c. föreningsstämma och styrelsemöten hålls.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p268 ft9"&gt;6 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft70"&gt;2 §&lt;SPAN class="ft40"&gt;16&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;Program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornografiska bilder som sänds i televisionen skall antingen föregås av en varning i ljud eller innehålla en varning som anges löpande i bild under hela sändningstiden. Sådana pro- gram får inte sändas under sådan tid och på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se programmen, om det inte av särskilda skäl ändå är försvarligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft8"&gt;Den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller andra ljudradioprogram än&lt;/P&gt;
&lt;P class="p271 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;15&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Senaste lydelse 2004:1059.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;16&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Senaste lydelse 1998:1713.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;72&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_73"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35173x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;

&lt;DIV id="tx1"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;eller om den stående kommittén för den europeiska konventionen om gränsöverskridande television i den förteckning som publiceras av med stöd av artikel 9bis.3a i&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="tx2"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;73&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="tx3"&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;Den som sänder &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;TV-program&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt; och som innehar den exklusiva rätten till en &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;TV-sändning&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt; från ett svenskt eller utländskt eve- nemang som är av särskild vikt för det svenska samhället får inte, om han sänder evenemang- et, utnyttja rättigheten på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i Sverige utestängs från möjligheten att i &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;fri-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;se evenemanget i direktsändning eller, om det finns saklig grund till det, med en mindre tidsför- skjutning. De evenemang som avses är sådana som inträffar högst en gång om året och som intresserar en bred allmänhet i Sverige.&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="tx4"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;Om Europeiska kommissio- nen genom en underrättelse i Europeiska &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;unionens &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;officiella tidning har förklarat att ett eve- nemang är av särskild vikt för samhället i en annan &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;EES-stat&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/DIV&gt;

&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p273 ft8"&gt;närradio och lokalradio på annat sätt än genom tråd skall, utöver vad som gäller enligt första styck- et, iaktta återhållsamhet vid sänd- ning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p274 ft9"&gt;10 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;17 &lt;/SPAN&gt;Den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p275 ft30"&gt;och som innehar den exklusiva rätten till en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; från ett svenskt eller utländskt eve- nemang som är av särskild vikt för det svenska samhället får inte, om han sänder evenemang- et, utnyttja rättigheten på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i Sverige utestängs från möjligheten att i &lt;SPAN class="ft64"&gt;fri TV &lt;/SPAN&gt;se evenemanget i direktsändning eller, om det finns saklig grund till det, med en mindre tidsför- skjutning. De evenemang som avses är sådana som inträffar högst en gång om året och som intresserar en bred allmänhet i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft9"&gt;Om Europeiska kommissio- nen genom en underrättelse i Europeiska &lt;SPAN class="ft8"&gt;gemenskapernas &lt;/SPAN&gt;offi- ciella tidning har förklarat att ett evenemang är av särskild vikt för samhället i en annan EES- stat, får den som sänder TV- program och som innehar den exklusiva rätten att sända eve- nemanget till den staten inte, om han sänder evenemanget,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;17 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 1999:270.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_74"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p239 ft9"&gt;utnyttja rättigheten på ett så- dant sätt att en väsentlig del av allmänheten i den staten ute- stängs från möjligheten att se evenemanget i &lt;SPAN class="ft8"&gt;fri TV &lt;/SPAN&gt;på ett sätt som närmare anges i underrät- telsen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p239 ft64"&gt;konventionen har förklarat att ett evenemang är av särskild vikt för samhället i en annan stat som inte är bunden av &lt;NOBR&gt;EES-avtalet,&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft30"&gt;får den som sänder &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;TV-program&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt; och som innehar den exklusiva rätten att sända evenemanget till den staten inte, om han sänder evenemanget, utnyttja rättig- heten på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i den staten utestängs från möj- ligheten att se evenemanget i &lt;/SPAN&gt;fri- TV &lt;SPAN class="ft30"&gt;på ett sätt som närmare anges i underrättelsen &lt;/SPAN&gt;eller för-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p196 ft8"&gt;teckningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft9"&gt;Om någon för att uppfylla skyldigheten enligt första eller andra stycket erbjuder någon annan att sända evenemanget i TV skall detta göras på skäliga villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft9"&gt;Föreskrifter om verkställigheten av första stycket meddelas av regeringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p278 ft8"&gt;11 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft8"&gt;Den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio på annat sätt än genom tråd skall&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft8"&gt;1. med undantag för sändning av reklam och andra annonser utöva sin sändningsrätt sakligt och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p279 ft8"&gt;2. i programverksamheten re- spektera den enskildes privatliv om inte ett väsentligt allmänt in- tresse motiverar annat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;I den mån den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller andra ljud- radioprogram än närradio och lokalradio på annat sätt än genom tråd har rätt att sända reklam eller andra annonser får&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft17"&gt;74&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_75"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35175x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p273 ft8"&gt;denne inte diskriminera annon- sörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p278 ft8"&gt;12 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft8"&gt;Den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd skall utforma sändningarna på ett så- dant sätt att programmen blir till- gängliga för personer med funk- tionshinder i den omfattning som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer före- skriver.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p210 ft8"&gt;Vid bestämmande av på vilket sätt och i vilken omfattning pro- grammen skall göras tillgängliga för personer med funktionshinder skall regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer be- akta programföretagens finansi- ella förutsättningar, den tekniska utvecklingen av tillgänglighets- tjänster inom &lt;NOBR&gt;TV-området&lt;/NOBR&gt; och antalet tittare som följer sänd- ningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p280 ft9"&gt;7 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p281 ft9"&gt;5 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;18&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;Annonser får sändas högst åtta minuter under en timme mellan hela klockslag. I &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; mellan klockan 19.00 och 24.00 får denna tid utsträckas till högst tio minuter. Om sändningstiden inte omfattar en timme mellan hela klockslag får annonser sändas under högst tio procent av den tiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft9"&gt;I &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; får de i första stycket angivna annonstiderna överskridas, om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft9"&gt;1. programföretaget gör sannolikt att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p282 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;18 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 2004:147. Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utred- ningen föreslagit i delbetänkandet &lt;SPAN class="ft51"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt; till den digitala tekniken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft18"&gt;(SOU 2005:62) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändring- ar som föreslås i detta betänkande är understrukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft17"&gt;75&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_76"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p283 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;överskridandet föranletts av en i tiden nära liggande händelse som medfört att en tidigare sändning av annonser fått utgå eller förskjutits,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p284 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;företaget inte rimligen haft anledning att ta denna händelse i beaktande vid programplaneringen, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;händelsen legat utanför företagets kontroll, samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p285 ft9"&gt;2. annonstiden under en timme mellan hela klockslag inte över stiger tolv minuter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft9"&gt;Annonser får i en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; sändas under högst tio procent av sändningstiden per dygn.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p287 ft52"&gt;Med undantag från vad som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft52"&gt;gäller enligt första, andra och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft52"&gt;tredje stycket får den som sänder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft52"&gt;mobil TV sända annonser högst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft52"&gt;tolv minuter under en timme&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft52"&gt;mellan hela klockslag. Sändnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft52"&gt;tiden för annonser i mobil TV får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft52"&gt;dock inte överskrida femton pro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft52"&gt;cent av sändningstiden per dygn.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft9"&gt;Programtjänster som uteslut-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p287 ft16"&gt;Programtjänster som uteslut-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft14"&gt;ande är avsedda för program där&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft14"&gt;ande är avsedda för program där&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft16"&gt;publiken erbjuds att beställa va-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft16"&gt;publiken erbjuds att beställa va-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft14"&gt;ror eller tjänster (försäljningspro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft14"&gt;ror eller tjänster (försäljningspro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft9"&gt;gram) får trots vad som sägs i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft9"&gt;gram) får trots vad som sägs i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft16"&gt;första, andra &lt;SPAN class="ft71"&gt;och tredje &lt;/SPAN&gt;styckena&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;första, andra, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;tredje och fjärde&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft9"&gt;sändas i televisionen. &lt;SPAN class="ft8"&gt;Med pro-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft9"&gt;styckena sändas i televisionen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft8"&gt;gramtjänst avses ett samlat utbud&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft9"&gt;Utöver vad som följer av 6 kap.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft8"&gt;av program som sänds under en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft9"&gt;9 § skall programtjänstens be-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft48"&gt;gemensam beteckning. &lt;SPAN class="ft16"&gt;Utöver vad&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft9"&gt;teckning anges i början och i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft14"&gt;som följer av 6 kap. 9 § skall pro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p288 ft9"&gt;slutet av sändningen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p289 ft14"&gt;gramtjänstens beteckning anges i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p290 ft14"&gt;början och i slutet av sändningen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td71"&gt;&lt;P class="p291 ft9"&gt;6 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft9"&gt;Den sammanlagda annons- tiden i televisionen vid ett givet tillfälle får inte understiga en minut sedan sändningstiden för den särskilda signaturen har frånräknats&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p216 ft9"&gt;Den sammanlagda annons- tiden i televisionen vid ett givet tillfälle får, &lt;SPAN class="ft8"&gt;med undantag för mobil TV&lt;/SPAN&gt;, inte understiga en minut sedan sändningstiden för den särskilda signaturen har frånräknats.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;76&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_77"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35177x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p4 ft18"&gt;SOU 2006:51 Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td63"&gt;&lt;P class="p292 ft48"&gt;11 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td64"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;10 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;19&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td63"&gt;&lt;P class="p293 ft52"&gt;Ett lokalt kabelsändarföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td64"&gt;&lt;P class="p233 ft52"&gt;En lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td63"&gt;&lt;P class="p293 ft9"&gt;får inte sända reklam &lt;SPAN class="ft8"&gt;såvida det&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td64"&gt;&lt;P class="p42 ft9"&gt;får inte sända reklam.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p294 ft8"&gt;inte är fråga om meddelanden som avses i 8 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p295 ft9"&gt;8 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p281 ft9"&gt;1 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;20&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft30"&gt;Var och en som äger eller an- nars förfogar över ett elektro- niskt kommunikationsnät som används för överföring av TV- sändningar till allmänheten ge- nom tråd skall, om ett betydan- de antal hushåll som är anslutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar,&lt;/NOBR&gt; se till att de boende i de anslutna hushål- len kan ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sker med tillstånd av reger- ingen och som kan tas emot i området utan villkor om sär- skild betalning. Skyldigheten gäller endast för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; för vilka sändningstillståndet har förenats med krav på opar- tiskhet och &lt;SPAN class="ft64"&gt;saklighet samt &lt;/SPAN&gt;ett villkor om ett mångsidigt pro- gramutbud där det skall ingå nyheter. En sådan sändnings- plikt gäller endast om förutsätt- ningarna för vidaresändning en- ligt lagen (1960:729) om upp- hovsrätt till litterära och konst- närliga verk är uppfyllda.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p216 ft30"&gt;Var och en som äger eller an- nars förfogar över ett elektro- niskt kommunikationsnät som används för överföring av TV- sändningar till allmänheten ge- nom tråd skall, om ett betydan- de antal hushåll som är anslutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar,&lt;/NOBR&gt; se till att de boende i de anslutna hushål- len kan ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sker med tillstånd av reger- ingen och som kan tas emot i området utan villkor om sär- skild betalning. Skyldigheten gäller endast för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; för vilka sändningstillståndet har förenats med krav på opar- tiskhet och ett villkor om ett mångsidigt programutbud där det skall ingå nyheter. En sådan sändningsplikt gäller endast om förutsättningarna för vidare- sändning enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk är uppfyllda.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p238 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;19&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andet &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; till den digitala tekniken &lt;/SPAN&gt;(SOU 2005:62) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är understrukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;20&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Senaste lydelse 2005:364.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p225 ft17"&gt;77&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_78"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; enligt första stycket skall kunna tas emot på ett tillfredsställande sätt och utan kostnad för själva mottagningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Sändningsplikten enligt första stycket gäller även &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som en tillståndshavare genomför för att uppfylla skyldigheten att sända till hela landet eller till delar av landet, men där sättet för att sända inte kräver regeringens tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p297 ft9"&gt;Sändningsplikten enligt första stycket omfattar inte fler än&lt;/P&gt;
&lt;P class="p265 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;fyra programtjänster som sänds samtidigt av tillståndshavare vars verksamhet finansieras genom &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-avgifter&lt;/NOBR&gt; enligt lagen (1989:41) om &lt;NOBR&gt;TV-avgift,&lt;/NOBR&gt; och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p298 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;en programtjänst som sänds av en annan tillståndshavare.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;I nät där &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; sker med både analog och digital teknik skall vidaresändning ske med analog teknik av minst två program- tjänster som avses i fjärde stycket 1, om de sänds eller har sänts ut med analog teknik. Under samma förutsättningar skall också den programtjänst som avses i fjärde stycket 2 sändas analogt. I övrigt får vidaresändning ske med digital teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;Sändningsplikten enligt första stycket gäller inte för en anlägg- ning där ett begränsat antal &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; förs fram till abonnenter- na genom ett allmänt kommunikationsnät, som består av parkabel av metall, med hjälp av digital teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;Sändningsplikten enligt första stycket omfattar inte sändningar som sker med stöd av tillstånd till vidaresändning enligt 3 kap. 5 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p299 ft9"&gt;2 §&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft72"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;Var och en som äger eller an- nars förfogar över &lt;/SPAN&gt;en anläggning för trådsändning där &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram vidaresänds &lt;SPAN class="ft31"&gt;till allmän- heten &lt;/SPAN&gt;och varifrån sändningarna når fler än 100 bostäder skall &lt;SPAN class="ft31"&gt;i varje kommun där han eller hon har &lt;/SPAN&gt;en sådan anläggning &lt;SPAN class="ft31"&gt;kost- nadsfritt tillhandahålla ett sär- skilt bestämt utrymme för sänd- ningar av &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;TV-program&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt; från &lt;/SPAN&gt;ett &lt;SPAN class="ft31"&gt;eller flera av Radio- och TV- verket &lt;/SPAN&gt;utsedda företag &lt;SPAN class="ft31"&gt;(lokala &lt;/SPAN&gt;kabelsändarföretag&lt;SPAN class="ft31"&gt;).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p216 ft9"&gt;Var och en som äger eller an- nars förfogar över &lt;SPAN class="ft8"&gt;ett elektro- niskt kommunikationsnät som används för överföring av TV- sändningar &lt;/SPAN&gt;till allmänheten &lt;SPAN class="ft8"&gt;genom tråd skall, om minst 100 av de hushåll som är anslutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;TV-sändningar,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; &lt;/SPAN&gt;i varje kommun där han eller hon har &lt;SPAN class="ft8"&gt;ett sådant kommunikationsnät &lt;/SPAN&gt;kostnadsfritt tillhandahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från &lt;SPAN class="ft8"&gt;en &lt;/SPAN&gt;eller flera av Radio- och TV-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;78&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_79"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft30"&gt;Den som vidaresänder TV- program med hjälp av radio- vågor på frekvenser över 3 giga- hertz skall i varje kommun där han eller hon bedriver sådan verksamhet kostnadsfritt till- handahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar av TV- program från &lt;SPAN class="ft64"&gt;ett &lt;/SPAN&gt;eller flera lokala &lt;SPAN class="ft64"&gt;kabelsändarföretag&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p300 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;verket &lt;/SPAN&gt;förordnade föreningar &lt;SPAN class="ft9"&gt;(lokala &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;kabel-TV-föreningar&lt;SPAN class="ft9"&gt;).&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft8"&gt;I nät där &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; sker med både analog och digital teknik skall de lokala &lt;NOBR&gt;kabel-TV-&lt;/NOBR&gt; föreningarna tillhandahållas ana- logt sändningsutrymme&lt;SPAN class="ft9"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft9"&gt;4 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft29"&gt;Den som vidaresänder TV- program med hjälp av radio- vågor på frekvenser över 3 giga- hertz skall i varje kommun där han eller hon bedriver sådan verksamhet kostnadsfritt till- handahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar av TV- program från &lt;SPAN class="ft58"&gt;en &lt;/SPAN&gt;eller flera lokala &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;kabel-TV-föreningar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;DIV id="id_3_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft64"&gt;Ett lokalt kabelsändarföretag &lt;SPAN class="ft30"&gt;skall vara en sådan juridisk per- son som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och som kan antas låta olika intressen och meningsriktningar komma till tals i sin verksamhet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft58"&gt;Ett lokalt kabelsändarföretag &lt;SPAN class="ft29"&gt;skall i sin sändningsverksamhet sträva efter vidaste möjliga ytt- randefrihet och informations- frihet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verkets&lt;/NOBR&gt; för- ordnande av lokala &lt;SPAN class="ft8"&gt;kabelsändar- företag &lt;/SPAN&gt;skall avse högst tre år.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft9"&gt;5 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft58"&gt;En lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft29"&gt;skall vara en sådan juridisk per- son som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och som kan antas låta olika intressen och meningsriktningar komma till tals i sin verksamhet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft58"&gt;En lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft29"&gt;skall i sin sändningsverksamhet sträva efter vidaste möjliga ytt- randefrihet och informations- frihet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft29"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verkets&lt;/NOBR&gt; för- ordnande av lokala &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;kabel-TV-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt; föreningar &lt;/SPAN&gt;skall avse högst tre år.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;79&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_80"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35180x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p304 ft9"&gt;9 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft9"&gt;1 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;21&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p305 ft34"&gt;Justitiekanslern övervakar ge- nom granskning i efterhand om sända program innehåller vålds- skildringar eller pornografiska bilder i strid med 6 kap. 2 §.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td72"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td73"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td66"&gt;&lt;P class="p306 ft74"&gt;2 §&lt;SPAN class="ft73"&gt;22&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;Granskningsnämnden för ra-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;Granskningsnämnden för ra-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;dio och TV &lt;/SPAN&gt;övervakar genom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;dio och TV &lt;/SPAN&gt;har tillsyn över efter-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft8"&gt;granskning i efterhand om sända&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;levnaden av lagen samt de beslut&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td72"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;program står&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td73"&gt;&lt;P class="p35 ft8"&gt;i överensstämmelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;om villkor och föreskrifter som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft8"&gt;med denna lag och de villkor som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;har meddelats med stöd av lagen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td72"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;kan gälla&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td73"&gt;&lt;P class="p35 ft8"&gt;för sändningarna.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Tillsyn över sändningarnas inne-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft8"&gt;Granskningsnämnden övervakar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;håll får ske endast genom gransk-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft8"&gt;även att bestämmelsen om exklu-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p307 ft8"&gt;ning i efterhand.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;siva rättigheter i 6 kap. 10 § följs.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p75 ft29"&gt;Bestämmelserna om reklam i 7 kap. 3 och 4 §§ samt 10 § första och tredje stycket övervakas dock av Konsumentombudsmannen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Sändningar som sker med stöd av tillstånd till vidaresändning enligt 3 kap. 5 § skall inte granskas av Granskningsnämnden för&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;radio och TV.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td74"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td75"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;Finner Granskningsnämnden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;Finner&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;Granskningsnämnden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;för radio och TV att en sänd-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;för radio och TV att en sänd-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;ning innehåller våldsskildringar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;ning innehåller våldsskildringar,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;eller &lt;/SPAN&gt;pornografiska bilder i strid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;pornografiska bilder &lt;SPAN class="ft52"&gt;eller sexu-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;med 6 kap. 2 §, skall nämnden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;ella framställningar &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;i strid med&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;göra anmälan om förhållandet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;6 kap. 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;§, skall nämnden göra&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;till Justitiekanslern.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;anmälan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;om förhållandet till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;Justitiekanslern.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p308 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;21&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Senaste lydelse 2001:1046.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;22&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;Senaste lydelse 2001:1046. Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utred- ningen föreslagit i delbetänkandet &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är understrukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;80&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_81"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35181x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p310 ft9"&gt;10 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p281 ft9"&gt;8 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;23&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft29"&gt;Granskningsnämnden för ra- dio och TV får besluta att den sändande på lämpligt sätt skall offentliggöra nämndens beslut, när nämnden funnit att någon har brutit mot villkor som beslutats med stöd av 3 kap. &lt;SPAN class="ft58"&gt;1 §, 2 § eller 3 § andra stycket, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;eller &lt;/SPAN&gt;bestämmelsen om beriktigande i 6 kap. 3 § första stycket.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p216 ft9"&gt;Granskningsnämnden för radio och TV får besluta att den sändande på lämpligt sätt skall offentliggöra nämndens beslut, när nämnden funnit att någon har brutit mot&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;1. &lt;/SPAN&gt;villkor som beslutats med stöd av 3 kap. &lt;SPAN class="ft8"&gt;7 &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;eller &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;8 §,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft52"&gt;2. förbudet mot att sända pro- gram med ingående våldsskild- ringar av verklighetstrogen karak- tär eller pornografiska bilder på tider och sätt som avses i 6 kap. 2 § första stycket,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft52"&gt;3. bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som inne- håller våldsskildringar eller avan- cerade sexuella framställningar i 6 kap. 2 § andra stycket,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;4. &lt;/SPAN&gt;bestämmelsen om berikti- gande i 6 kap. 3 § första stycket &lt;SPAN class="ft52"&gt;eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft52"&gt;5. bestämmelserna om skyldig- het att utöva sändningsrätten sak- ligt och att respektera den en- skildes privatliv samt förbudet mot diskriminering av annon- sörer i 6 kap. 11 §.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p220 ft30"&gt;Beslutet, som får innefatta ett föreläggande vid vite, får inte innebära att offentliggörande måste ske i den sändandes program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p311 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;23 &lt;/SPAN&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andet &lt;SPAN class="ft67"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är under- strukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft17"&gt;81&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_82"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35182x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p312 ft9"&gt;9 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;24&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft34"&gt;Den som åsidosätter de bestämmelser som anges i denna para- graf får föreläggas att följa bestämmelserna. Ett föreläggande får förenas med vite. Detta gäller bestämmelser om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p313 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;närradiosändningars och lokalradiosändningars innehåll samt skyldighet att i lokalradio sända eget material och program med lokal anknytning (5 kap. 11 § 2 och 3, 6 kap. 6, 7 och 7 a §§),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;beteckningar (6 kap. 9 §),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p246 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;3&lt;/SPAN&gt;. sändningsplikt eller skyl- dighet att tillhandahålla kanal för &lt;SPAN class="ft52"&gt;lokala kabelsändarföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft9"&gt;(8 kap. 1, 2 och 4 §§),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;. skyldighet att lämna vissa upplysningar till Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; (9 kap. &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4–7&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; §§),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p315 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;. skyldighet att lämna inspel- ning (9 kap. 8 §),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p316 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;skyldighet att lämna upplys- ning om sändningstider i när- radio (9 kap. 9 § första stycket),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;7.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;skyldighet att lämna upplys- ning om programinnehåll (9 kap.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p247 ft52"&gt;3. tillgänglighet för personer med funktionshinder och de före- skrifter som avses i denna be- stämmelse (6 kap. 12 §),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;. &lt;/SPAN&gt;sändningsplikt eller skyl- dighet att tillhandahålla kanal för &lt;SPAN class="ft52"&gt;lokala &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;kabel-TV-föreningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft9"&gt;(8 kap. 1, 2 och 4 §§),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p241 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;5&lt;/SPAN&gt;. tillståndsvillkor enligt 3 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;8 § &lt;NOBR&gt;1–8&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;14–17,&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft52"&gt;8 a § &lt;/SPAN&gt;samt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft8"&gt;17 § första och andra stycket,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;6&lt;/SPAN&gt;. skyldighet att upplåta ut- rymme åt sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; och tilläggstjänster till &lt;SPAN class="ft52"&gt;personer med funktionshinder &lt;/SPAN&gt;(3 kap. 13 § tredje stycket),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p19 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;7&lt;/SPAN&gt;. skyldighet att tillämpa icke- diskriminerande villkor (3 kap. 18 §),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;. &lt;/SPAN&gt;skyldighet att lämna vissa upplysningar till Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; (9 kap. &lt;SPAN class="ft8"&gt;4 §&lt;/SPAN&gt;),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;9&lt;/SPAN&gt;. skyldighet att lämna inspel- ning (9 kap. 8 §),&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p17 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;24 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 2001:272. Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utred- ningen föreslagit i delbetänkandena &lt;SPAN class="ft56"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) och &lt;SPAN class="ft56"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; till den digitala tekniken &lt;/SPAN&gt;(SOU 2005:62) som änd- ringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är understrukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft17"&gt;82&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_83"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;9 § andra stycket),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;8&lt;/SPAN&gt;. varning (6 kap. 2 §),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;9&lt;/SPAN&gt;. skyldighet att &lt;SPAN class="ft8"&gt;lämna upp- gifter till Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;(9 kap. &lt;SPAN class="ft8"&gt;10 §&lt;/SPAN&gt;), eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p318 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;10&lt;/SPAN&gt;. skyldighet att årligen rap- portera till Granskningsnämnden för radio och TV (9 kap. &lt;SPAN class="ft64"&gt;11 &lt;/SPAN&gt;§).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p315 ft30"&gt;Föreläggande enligt första stycket 1, 2 &lt;SPAN class="ft64"&gt;och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;5–10&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt; &lt;/SPAN&gt;får medde- las av Granskningsnämnden för radio och TV. Föreläggande en- ligt första stycket &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;3–6&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt; &lt;/SPAN&gt;får med- delas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Föreläggande enligt första stycket &lt;SPAN class="ft64"&gt;5 och 6 &lt;/SPAN&gt;får även medde- las av Konsumentombudsman- nen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p236 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;. &lt;/SPAN&gt;varning (6 kap. 2 §),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;11&lt;/SPAN&gt;. skyldighet att &lt;SPAN class="ft8"&gt;tillhanda- hålla Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;TV-verket&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; säkerhetskopia &lt;/SPAN&gt;(9 kap. &lt;SPAN class="ft8"&gt;9 §&lt;/SPAN&gt;), eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;12&lt;/SPAN&gt;. skyldighet att årligen rap- portera till Granskningsnämnden för radio och TV (9 kap. &lt;SPAN class="ft58"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;§).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft9"&gt;Föreläggande enligt första stycket 1, 2, &lt;SPAN class="ft52"&gt;3, 5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;och &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;12 &lt;/SPAN&gt;får meddelas av Gransknings- nämnden för radio och TV. Fö- reläggande enligt första stycket &lt;SPAN class="ft52"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;och &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;11 &lt;/SPAN&gt;får meddelas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Föreläg- gande enligt första stycket &lt;SPAN class="ft52"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;får även meddelas av Konsument- ombudsmannen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p4 ft9"&gt;11 §&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4"&gt;
&lt;DIV id="id_4_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft29"&gt;Om någon vid upprepade till- fällen sänder våldsskildringar eller pornografiska bilder i tele- visionen på tider och sätt som avses i 6 kap. 2 §, får Justitie- kanslern förelägga honom eller henne att inte på nytt sända sådana program på tider och på sådant sätt att det finns en bety- dande risk för att barn kan se programmen. &lt;SPAN class="ft58"&gt;Föreläggandet får förenas med vite.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4_2"&gt;
&lt;P class="p216 ft9"&gt;Om någon vid upprepade till- fällen sänder våldsskildringar eller pornografiska bilder i tele- visionen på tider och sätt som avses i 6 kap. 2 § &lt;SPAN class="ft8"&gt;första stycket&lt;/SPAN&gt;, får Justitiekanslern förelägga honom eller henne att inte på nytt sända sådana program på tider och på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft8"&gt;Om någon vid upprepade till- fällen och på likartat sätt åsido- sätter bestämmelsen i 6 kap. 2 § andra stycket om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sänd- ning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar, får Justitiekanslern förelägga honom&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_5"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;83&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_84"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35184x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p322 ft8"&gt;eller henne att inte på nytt sända program i strid med bestämmelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft8"&gt;Ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p323 ft9"&gt;11 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft9"&gt;2 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;25&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p324 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;Ett tillstånd &lt;/SPAN&gt;som meddelats av regeringen får återkallas &lt;SPAN class="ft9"&gt;om&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p325 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;tillståndshavaren väsentligt brutit mot föreskrifterna i 6 kap. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;1–5&lt;/NOBR&gt; §§ eller 7 kap. &lt;NOBR&gt;1–&lt;SPAN class="ft58"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt; &lt;/SPAN&gt;§§ &lt;SPAN class="ft58"&gt;eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p326 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;ett villkor som förenats&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p244 ft9"&gt;med tillståndet med stöd av 3 kap. &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1–4&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; §§ &lt;/SPAN&gt;har åsidosatts på ett väsentligt sätt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p247 ft9"&gt;Ett tillstånd &lt;SPAN class="ft8"&gt;att sända TV- program, bedriva verksamhet som operatörsföretag eller som medde- lats av regeringen att sända ljud- radioprogram får återkallas eller ändras&lt;/SPAN&gt;, om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p251 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;tillståndshavaren väsenligt brutit mot föreskrifterna i &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3 kap. 18 §, &lt;/SPAN&gt;6 kap. &lt;NOBR&gt;1–5&lt;/NOBR&gt; §§ &lt;SPAN class="ft52"&gt;11 eller 12 §&lt;/SPAN&gt;, 7 kap. &lt;NOBR&gt;1–&lt;SPAN class="ft8"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; eller &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;12–19,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;22–28&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; eller 30 §§,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p327 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;ett villkor som förenats&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p17 ft9"&gt;med tillståndet med stöd av 3 kap. &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;7–10&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; §§ &lt;/SPAN&gt;har åsidosatts på ett väsentligt sätt,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p251 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;den som sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter eller inte lämnat uppgifter av betydelse för tillståndet, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p328 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;tillståndshavaren trots på- minnelse inte erlagt betalning enligt 3 kap. 16 §.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft8"&gt;Ett tillstånd får ändras till att avse annat sändningsutrymme, om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p329 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;förändringar inom radio- tekniken eller ändringar i radio- användningen på grund av inter- nationella överenskommelser som&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p17 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;25 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 1998:1713. Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utred- ningen föreslagit i delbetänkandena &lt;SPAN class="ft56"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) och &lt;SPAN class="ft56"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; till den digitala tekniken &lt;/SPAN&gt;(SOU 2005:62) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är understrukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft17"&gt;84&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_85"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35185x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p273 ft8"&gt;Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser antagna med stöd av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen har medfört att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle kunna meddelas, eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft8"&gt;2. det är nödvändigt för att ge utrymme för ytterligare sänd- ningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p330 ft9"&gt;6 §&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft64"&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;Ett förordnande som &lt;/SPAN&gt;lokalt kabelsändarföretag &lt;SPAN class="ft30"&gt;får återkallas om någon sändningsverksamhet inte förekommit eller om sådan verksamhet förekommit endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst tre månader.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p216 ft29"&gt;Ett förordnande som &lt;SPAN class="ft58"&gt;lokal &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;kabel-TV-förening&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt; &lt;/SPAN&gt;får återkallas om någon sändningsverksamhet inte förekommit eller om sådan verksamhet förekommit endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst tre månader.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p331 ft9"&gt;12 kap.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr26 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft78"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td66"&gt;&lt;P class="p306 ft74"&gt;1 §&lt;SPAN class="ft73"&gt;26&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;Ärenden om återkallelse av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;Ärenden om återkallelse av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;tillstånd på grund av överträdel-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;tillstånd på grund av överträdel-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;se av villkor som meddelats med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;se av villkor som meddelats med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;stöd av 3 kap. &lt;SPAN class="ft79"&gt;1 § &lt;/SPAN&gt;eller 3 kap. &lt;SPAN class="ft79"&gt;2 §&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;stöd av 3 kap. &lt;SPAN class="ft8"&gt;7 § &lt;/SPAN&gt;eller 3 kap. &lt;SPAN class="ft8"&gt;8 §&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;9&lt;SPAN class="ft52"&gt;–12&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; &lt;/SPAN&gt;och om överträdelse av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;9&lt;SPAN class="ft52"&gt;–11&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; &lt;/SPAN&gt;och om överträdelser av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;6 kap. &lt;NOBR&gt;1–3&lt;/NOBR&gt; §§ skall på talan av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;6 kap. &lt;NOBR&gt;1–3&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft52"&gt;eller 11 &lt;/SPAN&gt;§§ skall på&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;Justitiekanslern tas upp av all-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;talan av Justitiekanslern tas upp&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p332 ft16"&gt;män domstol.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p333 ft9"&gt;av allmän domstol.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;I övriga fall prövas ärenden om återkallelse av tillstånd av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft8"&gt;Ärenden om ändring av till- stånd och om återtagande av för- klaring enligt 3 kap. 12 § prövas av den som meddelat tillståndet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;26 &lt;/SPAN&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andet &lt;SPAN class="ft67"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är under- strukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft17"&gt;85&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_86"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35186x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Författningsförslag SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft9"&gt;13 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p335 ft9"&gt;2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p336 ft9"&gt;Även följande beslut av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; får överklagas hos&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td19"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;allmän förvaltningsdomstol, nämligen beslut om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;1. beteckningar enligt 6 kap. 9 §,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;2. förordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p37 ft9"&gt;av lokala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td81"&gt;&lt;P class="p337 ft8"&gt;ka-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p26 ft9"&gt;2. förordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;av lokala &lt;SPAN class="ft8"&gt;ka-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td79"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;belsändarföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td80"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;enligt 8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p337 ft14"&gt;kap.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;bel-TV-föreningar&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft9"&gt;enligt 8 kap.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;2 §,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td81"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;2 §,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr7 td69"&gt;&lt;P class="p28 ft16"&gt;3. återkallelse av ett sådant förordnande enligt 11 kap. 6 §, och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p28 ft9"&gt;4. beslut enligt 8 kap. 6 § om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;4. beslut enligt 8 kap. 6 § om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;undantag från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td37"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;sändningsplikt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;undantag från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;sändningsplikt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;och skyldighet att tillhandahålla&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;och skyldighet att tillhandahålla&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;kanal för lokala &lt;SPAN class="ft8"&gt;kabelsändarföre-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;kanal för lokala &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;kabel-TV-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;tag&lt;SPAN class="ft9"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td81"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;föreningar.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Beslut om återkallelse av ett förordnande som anges i 2 gäller omedelbart, även om det överklagas.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td68"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td66"&gt;&lt;P class="p306 ft74"&gt;3 §&lt;SPAN class="ft73"&gt;27&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;Beslut av Granskningsnämn-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;Beslut av Granskningsnämn-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;den för radio och TV eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;den för radio och TV eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; om före-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; om före-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;lägganden som har förenats med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;lägganden som har förenats med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;vite enligt 10 kap. 8 §, 9 § första&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;vite enligt &lt;SPAN class="ft8"&gt;9 kap. 7 §, &lt;/SPAN&gt;10 kap. 8 §,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;stycket &lt;NOBR&gt;1&lt;SPAN class="ft52"&gt;–3&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;8–10&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; &lt;/SPAN&gt;samt 10 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;9 § första stycket &lt;NOBR&gt;1–&lt;SPAN class="ft52"&gt;7,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; 11 och 12&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;får överklagas hos allmän för-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;samt 10 § får överklagas hos all-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;valtningsdomstol.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft9"&gt;män förvaltningsdomstol.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft9"&gt;Förelägganden enligt 10 kap.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;Förelägganden enligt &lt;SPAN class="ft8"&gt;9 kap.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft14"&gt;8 §, 9 § första stycket 1&lt;SPAN class="ft80"&gt;, 2&lt;/SPAN&gt;, &lt;SPAN class="ft79"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;7 §, &lt;/SPAN&gt;10 kap. 8 §, 9 § första styck-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p35 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft71"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;samt 10 § gäller omedelbart,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;et &lt;NOBR&gt;1&lt;SPAN class="ft52"&gt;–3,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;5–7,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt; 11 &lt;/SPAN&gt;och &lt;SPAN class="ft52"&gt;12 &lt;/SPAN&gt;samt 10 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;om inte något annat förordnas.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td66"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;gäller omedelbart, om inte något&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td68"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p262 ft9"&gt;annat förordnas.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p338 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft81"&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p339 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft81"&gt;Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om sändningar som har skett före ikraftträdandet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;27 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 2001:272. Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utred- ningen föreslagit i delbetänkandena &lt;SPAN class="ft56"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) och &lt;SPAN class="ft56"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt; till den digitala tekniken &lt;/SPAN&gt;(SOU 2005:62) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är understrukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft17"&gt;86&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_87"&gt;

&lt;DIV id="tx1"&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;Var och en som äger eller annars förfogar över ett elektro- niskt kommunikationsnät som används för överföring av TV- sändningar till allmänheten ge- nom tråd skall, om ett betydan- de antal hushåll som är anslutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;TV-sändningar,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt; se till att de boende i de anslutna hushål- len kan ta emot &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;TV-sändningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt; som sker med tillstånd av reger- ingen och som kan tas emot i området utan villkor om sär- skild betalning. Skyldigheten gäller endast för &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;TV-sändningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt; för vilka sändningstillståndet har förenats med krav på opar- tiskhet och ett villkor om ett mångsidigt programutbud där det skall ingå nyheter. En sådan sändningsplikt gäller endast om förutsättningarna för vidare- sändning enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk är uppfyllda.&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;

&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p341 ft46"&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft15"&gt;lag om ändring i lag (2005:365) om ändring av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p343 ft9"&gt;Härigenom föreskrivs att 8 kap. 1 § i lagen (2005:365) om änd- ring av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p24 ft48"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p344 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;kap.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft9"&gt;1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft29"&gt;Var och en som äger eller annars förfogar över ett elektro- niskt kommunikationsnät som används för överföring av TV- sändningar till allmänheten ge- nom tråd skall, om ett betydan- de antal hushåll som är anslutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar,&lt;/NOBR&gt; se till att de boende i de anslutna hushål- len kan ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sker med tillstånd av reger- ingen och som kan tas emot i området utan villkor om sär- skild betalning. Skyldigheten gäller endast för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; för vilka sändningstillståndet har förenats med krav på opar- tiskhet och &lt;SPAN class="ft58"&gt;saklighet samt &lt;/SPAN&gt;ett villkor om ett mångsidigt pro- gramutbud där det skall ingå nyheter. En sådan sändnings- plikt gäller endast om förutsätt- ningarna för vidaresändning en- ligt lagen (1960:729) om upp- hovsrätt till litterära och konst- närliga verk är uppfyllda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; enligt första stycket skall kunna tas emot på ett tillfredsställande sätt och utan kostnad för själva mottagningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p348 ft17"&gt;87&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_88"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35188x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft9"&gt;Sändningsplikten enligt första stycket gäller även &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som en tillståndshavare genomför för att uppfylla skyldigheten att sända till hela landet eller till delar av landet, men där sättet för att sända inte kräver regeringens tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Sändningsplikten enligt första stycket omfattar inte fler än fyra programtjänster som sänds samtidigt av tillståndshavare vars verk- samhet finansieras genom &lt;NOBR&gt;TV-avgifter&lt;/NOBR&gt; enligt lagen (1989:41) om &lt;NOBR&gt;TV-avgift.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;I nät där &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; sker med både analog och digital teknik skall vidaresändning ske med analog teknik av minst två program- tjänster som avses i fjärde stycket, om de sänds eller har sänts ut med analog teknik. I övrigt får vidaresändning ske med digital tek- nik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;Sändningsplikten enligt första stycket gäller inte för en anlägg- ning där ett begränsat antal &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; förs fram till abonnenter- na genom ett allmänt kommunikationsnät, som består av parkabel av metall, med hjälp av digital teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft34"&gt;Sändningsplikten enligt första stycket omfattar inte sändningar som sker med stöd av tillstånd till vidaresändning enligt 3 kap. 5 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft9"&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;/P&gt;
&lt;P class="p349 ft17"&gt;88&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_89"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35189x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p350 ft46"&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft15"&gt;förordning om ändring av förordningen (1994:729) med instruktion för Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p352 ft9"&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § förordningen (1994:729) med instruk- tion för Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p24 ft48"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p353 ft9"&gt;2 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;28 &lt;/SPAN&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; skall särskilt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p216 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;1&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft64"&gt;(1996:844) &lt;/SPAN&gt;pröva frågor om till- stånd att sända närradio, fast- ställa sändningstider om till- ståndshavarna inte kan enas om fördelning av sändningstid eller om en tillståndshavare begär att verket skall fastställa sändnings- schemat i sin helhet, besluta om det samtidigt får sändas mer än ett närradioprogram i en kom- mun samt besluta om större sändningsområden än en kom- mun,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p354 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;2&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; pröva frågor om tillstånd att sända lokalradio, om överlåtelse av sändningstillstånd samt be- stämma sändningsområden,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p355 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; pröva frågor om tillstånd att under en begränsad tid sända&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p356 ft8"&gt;1. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) pröva frågor om till- stånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och bedriva verksamhet som opera- törsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;2&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; pröva frågor om tillstånd att sända närradio, fastställa sänd- ningstider om tillståndshavarna inte kan enas om fördelning av sändningstid eller om en till- ståndshavare begär att verket skall fastställa sändningsschemat i sin helhet, besluta om det sam- tidigt får sändas mer än ett när- radioprogram i en kommun samt besluta om större sänd- ningsområden än en kommun,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p357 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;3&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; pröva frågor om tillstånd att sända lokalradio, om överlåtelse av sändningstillstånd samt be- stämma sändningsområden,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p358 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; pröva frågor om tillstånd att under en begränsad tid sända&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p238 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;28 &lt;/SPAN&gt;Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i delbetänk- andet &lt;SPAN class="ft67"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) som ändringar föranledda av övervägandena i detta betänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är under- strukna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft17"&gt;89&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_90"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr16 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller &lt;SPAN class="ft9"&gt;ljudradiopro-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr16 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;ljudradioprogram,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td83"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;gram,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td86"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td87"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td83"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;. pröva frågor om avgift för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;. pröva frågor om avgift för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td65"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;lokalradiosändningar,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;lokalradiosändningar,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;6&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;förordna lokala &lt;SPAN class="ft52"&gt;kabelsändarföre-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td86"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;förordna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td87"&gt;&lt;P class="p359 ft9"&gt;lokala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft52"&gt;&lt;NOBR&gt;kabel-TV-&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;tag &lt;/SPAN&gt;och besluta om undantag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;föreningar &lt;/SPAN&gt;och besluta om un-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td89"&gt;&lt;P class="p28 ft9"&gt;nätinnehavares&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;skyldig-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;dantag från nätinnehavares skyl-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;heter,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td86"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;digheter,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td87"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td83"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;6&lt;/SPAN&gt;. pröva frågor enligt lagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;7&lt;/SPAN&gt;. pröva frågor enligt lagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;(1992:72) om koncessionsavgift&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;(1992:72) om koncessionsavgift&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;på&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td90"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;televisionens&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;radions&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;på televisionens&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;och radions&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;område,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td86"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;område,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td87"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td83"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;7&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;8&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;godkänna och registrera de be-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;godkänna och registrera de be-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;teckningar för sändningar som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td86"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;teckningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td91"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;för sändningar som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;används av den som sänder pro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;används av den som sänder pro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;gram samt handha register över&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;gram samt handha register över&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;tillståndshavare, satellitprogram-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;tillståndshavare, satellitprogram-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;företag och satellitentreprenö-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;företag och satellitentreprenö-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;rer,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td90"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td86"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;rer,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td87"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td83"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;8&lt;/SPAN&gt;. pröva frågor om utgiv-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;9&lt;/SPAN&gt;. pröva frågor om utgiv-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;ningsbevis enligt 1 kap. 9 § ytt-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;ningsbevis enligt 1 kap. 9 § ytt-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;randefrihetsgrundlagen samt föra&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;randefrihetsgrundlagen samt föra&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;register över verksamhet enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;register över verksamhet enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;samma paragraf,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;samma paragraf,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td83"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;9&lt;/SPAN&gt;. enligt lagen (1991:1559)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;10&lt;/SPAN&gt;. enligt lagen (1991:1559)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;med föreskrifter på tryckfrihets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;med föreskrifter på tryckfrihets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;förordningens och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td92"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;yttrandefri-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;förordningens och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;yttrandefri-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;hetsgrundlagens områden hand-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;hetsgrundlagens områden hand-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;ha register över utgivare,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;ha register över utgivare,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td90"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;11. handha säkerhetskopia en-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td90"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ligt 9 kap. 9 § radio- och TV-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td90"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td86"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;lagen,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td87"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td83"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td90"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;12. pröva frågor om förklaring&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td90"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;enligt 3 kap. 12 § radio- och TV-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td90"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td86"&gt;&lt;P class="p24 ft8"&gt;lagen,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td87"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td83"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;10&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;13&lt;/SPAN&gt;. enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;pröva frågor om återkallelse av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;pröva frågor om återkallelse &lt;SPAN class="ft79"&gt;och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td82"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;tillstånd,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p24 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;ändring &lt;/SPAN&gt;av tillstånd,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p337 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;11&lt;/SPAN&gt;. meddela föreskrifter och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;14&lt;/SPAN&gt;. meddela föreskrifter och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td88"&gt;&lt;P class="p24 ft17"&gt;90&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td90"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td84"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td85"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td86"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td87"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td83"&gt;&lt;P class="p24 ft12"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_91"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB35191x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td61"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td62"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p239 ft9"&gt;utöva tillsyn enligt 2 och 3 §§ förordningen (1998:32) om standarder för sändning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-signaler,&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;12&lt;/SPAN&gt;. enligt förordningen (1995:1020) om digitala ljud- radiosändningar utlysa tillstånd att sända digital radio och lämna förslag till regeringen om för- delning av sändningstillstånden, &lt;SPAN class="ft8"&gt;och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft8"&gt;13. enligt förordningen (1997:894) om marksänd digital TV utlysa tillstånd att sända digi- tal TV och lämna förslag till re- geringen om fördelning av sänd- ningstillstånden.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p360 ft9"&gt;utöva tillsyn enligt 2 och 3 §§ förordningen (1998:32) om standarder för sändning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-signaler,&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft8"&gt;och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;15&lt;/SPAN&gt;. enligt förordningen (1995:1020) om digitala ljud- radiosändningar utlysa tillstånd att sända digital radio och lämna förslag till regeringen om för- delning av sändningstillstånden.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p361 ft9"&gt;Denna förordning träder i kraft den&lt;/P&gt;
&lt;P class="p362 ft17"&gt;91&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_92"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_93"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Uppdraget och dess genomförande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p140 ft15"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;Utredningens direktiv fastställdes ursprungligen genom beslut vid regeringssammanträde den 8 juni 2000 (Dir. 2000:43, se bilaga 1). Därefter har utredningen meddelats tilläggsdirektiv den 1 februari 2001 (Dir. 2001:11), den 13 mars 2003 (Dir. 2003:30, se bilaga 2), den 21 augusti 2003 (Dir. 2003:100), den 9 oktober 2003 (Dir. 2003:121), den 13 maj 2004 (Dir. 2004:69), den 30 september 2004 (Dir. 2004:131) och den 24 november 2005 (Dir 2005:132). Enligt Dir. 2003:30 får utredningen – utöver i de särskilt angivna frågorna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft8"&gt;– även föreslå andra ändringar med hänsyn till utvecklingen i Sverige eller internationellt, särskilt inom Europeiska unionen. Uppdraget omfattar dock inte förslag till grundlagsändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;De delar av vårt uppdrag som behandlas i detta slutbetänkande är frågor som rör upprepade överträdelser av innehållsvillkor, tillämp- ligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar, myndighetsmed- delanden, lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV och &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; till- gänglighet för personer med funktionshinder. Dessutom analyserar vi konsekvenserna av ett svenskt tillträde till den s.k. &lt;NOBR&gt;TV-konven-&lt;/NOBR&gt; tionen i delar som återstår sedan vårt delbetänkande Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62). Vi redovisar också våra överväganden i frågor som rör mobil TV och om registrerade trossamfunds möjlighet att få tillstånd att sända närradio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft9"&gt;Vissa villkorsfrågor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Under denna rubrik redovisar vi våra överväganden i de delar av vårt uppdrag som berör radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; regler om villkor för sändningstillstånd (del I).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft17"&gt;93&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_94"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Uppdraget och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p247 ft8"&gt;Utredningen har haft i uppdrag att föreslå mer kraftfulla åtgärder om ett programföretag vid upprepade tillfällen och på liknande sätt bryter mot villkor för innehållet i sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft8"&gt;Utredningen har även haft i uppdrag att överväga tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar. Vi har därvid haft att lägga fram förslag som gör att samma regler, där det är befogat, kan tillämpas på samtliga sändningar från ett företag oberoende av om sändningarna sker på ett sätt som kräver tillstånd eller på något annat sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p365 ft8"&gt;Vidare har utredningen haft i uppdrag att, mot bakgrund av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, överväga om det bör göras någon ändring av bestämmelserna om skyldighet att på be- gäran av en myndighet sända meddelanden av vikt för allmänheten, s.k. myndighetsmeddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft9"&gt;Mobil TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p366 ft8"&gt;Utvecklingen av olika former av &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mot- tagningsenheter (mobil TV) har gett upphov till frågor om tillstånd för programföretag, andra innehållsleverantörer och operatörsföre- tag samt om regleringen av sändningarnas innehåll, innefattande även frågor om reklam och andra annonser. Vi har sett ett påtagligt behov av en översyn av regleringen av mobil TV och har därför valt att ta upp frågan till behandling (del II).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p366 ft8"&gt;Utredningen har fått i uppdrag att överväga behovet av lagänd- ringar för att förbättra tillgängligheten till &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; för per- soner med funktionshinder. Våra överväganden och förslag härvid- lag redovisas i del III.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft9"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p366 ft8"&gt;Lokala kabelsändarföretag är juridiska personer som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och som kan väntas låta olika intressen och meningsriktningar komma till tals i sin verksamhet. Företagen får inte sända reklam.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft17"&gt;94&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_95"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td19"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td93"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Uppdraget och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p367 ft8"&gt;Utredningen har haft i uppdrag att analysera hur de lokala icke- kommersiella &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; påverkas av digitaliseringen och om förutsättningarna för sådana sändningar kan förbättras genom lag- stiftning. Vi har även haft i uppdrag att överväga frågan om verk- samhetens namn. Frågorna behandlas i del IV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft9"&gt;Tillstånd att sända närradio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Tillstånd att sända närradio kan enligt 4 kap. 4 § RTVL bl.a. ges till ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet samt till församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan. Däremot finns det inte med nuvarande reglering någon möjlighet att utfärda närradiotillstånd till andra registrerade trossamfund än församlingar och samfälligheter inom Svenska kyrkan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;I samband med behandlingen av ett lagstiftningsärende om skärpta krav på lokal anknytning för beviljande av närradiotillstånd till ideella föreningar ifrågasatte lagrådet om det finns skäl att i lag- texten särbehandla Svenska kyrkan jämfört med andra trossam- fund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;I den proposition som lades fram efter lagrådets yttrande förklara- de regeringen att frågan om registrerade trossamfunds möjligheter att få närradiotillstånd kommer att övervägas i särskild ordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Sedan frågan presenterats för utredningen har vi åtagit oss att se över den utan särskilt tilläggsdirektiv. Frågan behandlas i del IV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p368 ft9"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television &lt;NOBR&gt;(TV-konventionen)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Utredningen har fått i uppdrag att analysera konsekvenserna av ett svenskt tillträde till Europarådets konvention om gränsöverskrid- ande television &lt;NOBR&gt;(TV-konventionen)&lt;/NOBR&gt; samt att lägga fram förslag till de ändringar i lagstiftningen som behövs för att konventionen skall kunna ratificeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Vi har, i samband med att vi i delbetänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) över- vägde vissa annonsfrågor, analyserat konsekvenserna av ett svenskt tillträde till konventionens annonsbestämmelser och lagt fram de förslag till ändringar i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; annonsbestämmelser som behövs för att ratificera konventionen. I detta betänkande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p369 ft17"&gt;95&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_96"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Uppdraget och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;behandlar vi vilka konsekvenser ett tillträde till konventionens övriga bestämmelser får och lägger fram förslag till lagändringar som behövs på dessa områden för att konventionen skall kunna ratificeras. Vi redovisar våra överväganden såvitt avser dessa frågor i del IV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft15"&gt;Uppdragets genomförande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p372 ft8"&gt;Utredaren och sekreteraren har med anledning av de frågor som om- fattas av detta betänkande sammanträffat enskilt med företrädare för Sveriges Television AB, Utbildningsradion AB, TV4 AB, MTG AB, Kanal 5 AB och C More Entertainment AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Med anledning av den del av uppdraget som rört mobil TV har utredaren och den dåvarande sekreteraren sammanträffat enskilt med företrädare för Teracom AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Med anledning av den del av uppdraget som rört &lt;NOBR&gt;TV-program-&lt;/NOBR&gt; mens tillgänglighet för personer med funktionshinder har utreda- ren och sekreteraren sammanträffat enskilt med företrädare för Hörselskadades Riksförbund. Vidare har sekreteraren samman- träffat enskilt med företrädare för Synskadades Riksförbund och företrädare för Sveriges Dövas Riksförbund. Utredaren och sekreteraren har vid en studieresa till London sammanträffat med företrädare för den brittiska tillstånds- och granskningsmyndig- heten Ofcom, företrädare för företagen Red Bee Media (före detta BBC Broadcasting) och ITFC, som tillhandahåller tillgänglighets- tjänster i Storbritannien, samt företrädare för det brittiska nät- verket för tillgänglighetsfrågor inom radio- och &lt;NOBR&gt;TV-området,&lt;/NOBR&gt; BCIDN (Broadcasting &amp; Creative Industries Disability Network), och därvid fått information om det brittiska regelverket avseende &lt;NOBR&gt;TV-sändningars&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder. I denna del har utredningen även samrått med utredningen Översyn av teckenspråkets ställning (S 2003:12).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft8"&gt;Med anledning av den del av uppdraget som rört lokal icke- kommersiell TV har sekreteraren sammanträffat enskilt med före- trädare för Riksförbundet Öppna Kanalerna i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Utredningen har under arbetet med detta slutbetänkande sam- manträtt vid fem tillfällen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p373 ft17"&gt;96&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_97"&gt;


&lt;P class="p374 ft7"&gt;Del I&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft7"&gt;Vissa villkorsfrågor&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_98"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_99"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;1 Nuvarande reglering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p191 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Inledning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;I detta kapitel redogör vi för de bestämmelser i yttrandefrihets- grundlagen och i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som reglerar sändningarnas innehåll. Vi redogör också för de sanktioner som kan meddelas mot den som åsidosätter radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser eller de tillståndsvillkor som har föreskrivits med stöd av lagen. Slutligen redogör vi för huvuddragen i de tillstånd att sända television som har meddelats med stöd av 2 kap. 2 § RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft8"&gt;Enligt 1 kap. 1 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) är varje svensk medborgare gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt att i ljudradio, television och vissa liknande överföringar samt fil- mer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst. Yttrandefriheten har enligt samma lagrums andra stycke till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. I den får inga andra begränsningar göras än de som följer av yttrande- frihetsgrundlagen. Av lagrummets tredje stycke framgår att vad som sägs i yttrandefrihetsgrundlagen om radioprogram förutom pro- gram i ljudradio också gäller program i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor. Yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig på alla kända varianter av radio- och trådsändningar, oberoende av om de förmedlar yttranden genom ljudradio, television, videotex eller i andra moderna format och oberoende av om digital teknik kommer till användning (prop. 1990/91:64 s. 108).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft17"&gt;99&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_100"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p95 ft8"&gt;I 1 kap. 3 § YGL stadgas att det inte får förekomma att något som är avsett att framföras i ett radioprogram eller en teknisk upp- tagning först måste granskas av en myndighet eller något annat all- mänt organ. Undantag görs dock för rörliga bilder i filmer, video- gram eller andra tekniska upptagningar som skall visas offentligt, där det ges möjlighet att genom lag meddela föreskrifter om gransk- ning och godkännande. Huvudregeln är således att all eventuell granskning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall ske i efterhand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Av 1 kap. 6 § första stycket YGL framgår att grundlagen är tilllämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till all- mänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. Med sådana sändningar avses även tillhandahållande av direktsända och inspelade program ur en databas. I fråga om radioprogram som för- medlas genom satellitsändning som utgår från Sverige gäller enligt andra stycket vad som i yttrandefrihetsgrundlagen är föreskrivet om radioprogram i allmänhet. Tryck- och yttrandefrihetsbered- ningen har i betänkandet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Vissa tryck- och yttrandefrihetsrättsliga frågor &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:114) föreslagit att 1 kap. 6 § första stycket YGL ändras på så sätt att det klargörs dels att det som faller in under regeln är tillhandahållande till allmänheten på särskild begäran av webbsändningar som består i direktsändningar eller uppspelningar av tidigare inspelningar som startar på tider som sändaren bestäm- mer, dels att omodererade chatsidor faller utanför regeln. Förslaget är inte avsett att innebära någon ändring i sak jämfört med vad som gäller idag (a. betänkande s. 321ff. och s. 336).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;Yttrandefriheten får i viss utsträckning inskränkas genom lag. Enligt 1 kap. 12 § YGL är det tillåtet att i lag meddela föreskrifter om förbud eller villkor för reklam och för sponsring av radio- program. När det gäller möjligheten att i övrigt meddela föreskrif- ter eller villkor om innehållet i radioprogram skiljer yttrandefri- hetsgrundlagen på trådsändningar och andra sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;För sändningar av radioprogram genom tråd råder enligt 3 kap. 1 § första stycket YGL i princip full etableringsfrihet, vilket inne- bär att det inte får krävas tillstånd för sändning. Rätten att sända genom tråd får endast begränsas i den omfattning som framgår av andra stycket i nämnda lagrum, enligt vilket det i lag får meddelas föreskrifter i fråga om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft84"&gt;skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p50 ft17"&gt;100&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_101"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td94"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td95"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p380 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft85"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av kon- kurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p381 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft85"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p382 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft88"&gt;ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas på våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft8"&gt;När det gäller sändning av radioprogram som sker på annat sätt än genom tråd är det enligt 3 kap. 2 § första stycket YGL tillåtet att i lag meddela föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända. Så- dana bestämmelser finns i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Anledningen till att det inte råder full etableringsfrihet för tråd- lösa radiosändningar är att det av tekniska skäl har ansetts nödvän- digt att reglera användningen av det begränsade sändningsutrymme som finns att tillgå i etern (prop. 1990/91:64 s. 79). Vid tillkomsten av yttrandefrihetsgrundlagen anförde departementschefen att ordet ”villkor” inbegriper ett sådant system med avtal mellan staten och tillståndshavarna som då gällde. Vidare uttalades att i de fall då ett programföretag som sänder genom etern är bundet av avtal rörande programverksamheten bör avtalets villkor givetvis gälla även i den mån programutsändningen till någon del samtidigt sker genom tråd- sändning (a. prop. s. 116). Numera har konstruktionen med avtal mellan regeringen och programföretagen ersatts av ett system där programföretagens tillstånd att sända radioprogram får förenas med villkor på sätt som regleras i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (se avsnitt 1.3.3 nedan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;Enligt 3 kap. 3 § YGL gäller vad som i 2 kap. 12 § &lt;NOBR&gt;andra–femte&lt;/NOBR&gt; styckena och 13 § regeringsformen (RF) föreskrivs om begräns- ningar av grundläggande fri- och rättigheter i fråga om de begräns- ningar som görs i sändningsrätten. Av 2 kap. 12 § andra stycket RF framgår att sådana begränsningar endast får göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle, att en be- gränsning aldrig får gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och ej heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar samt att begränsningar inte får göras endast på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning. Enligt 2 kap. 13 § RF får yttrandefriheten och informa- tionsfriheten begränsas med hänsyn till rikets säkerhet, folkförsörj- ningen, allmän ordning och säkerhet, enskilds anseende, privat-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p385 ft17"&gt;101&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_102"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;livets helgd eller förebyggandet och beivrandet av brott. I övrigt får sådana begränsningar ske endast om särskilt viktiga skäl föranleder det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;I 3 kap. 4 § YGL föreskrivs att den som sänder radioprogram självständigt avgör vad som skall förekomma i programmen. Be- stämmelsen är avsedd att dels skydda programföretag som sänder med stöd av tillstånd i förhållande till tillståndsgivaren, dels värna om programföretagets oberoende gentemot andra, som t.ex. annon- sörer (prop. 1990/91:64 s.117).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Av 3 kap. 5 § YGL framgår att frågor om rätt att sända radiopro- gram skall kunna prövas av domstol eller av en nämnd, vars samman- sättning är bestämd i lag och vars ordförande är eller har varit ordi- narie domare. Om saken gäller en fråga om ingripande på grund av missbruk av yttrandefriheten skall frågan dock, med undantag för överträdelser av villkor eller föreskrifter i fråga om reklam och andra annonser, enligt bestämmelsens andra stycke prövas av domstol under medverkan av jury.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p31 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Inledning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Bestämmelser som reglerar innehållet i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; finns i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (RTVL). Innehållsregleringen sker på två sätt. Dels innehåller lagen generella regler som gäller för alla sändningar som omfattas av lagen, dels finns en uttömmande upp- räkning av vilka villkor som får ställas upp i ett av regeringen med- delat tillstånd att sända radio eller TV. Sistnämnda innehållsregler gäller endast mot programföretag som har fått villkor därom in- tagna i sitt sändningstillstånd och bara för de av programföretagets sändningar som är tillståndspliktiga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; innehåller också bestämmelser som reglerar de sanktioner som finns vid överträdelser av de generella reglerna eller av sändningstillståndens villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Generella innehållsregler&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;I 6 kap. RTVL finns bestämmelser om sändningarnas innehåll. Dessa bestämmelser omfattar alla sändningar som lagen är tillämp- lig på, om inte annat anges.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft17"&gt;102&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_103"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351103x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td94"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td95"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p389 ft8"&gt;I 6 kap. 1 § återfinns den s.k. demokratibestämmelsen, vilken föreskriver att den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller som sänder ljud- radioprogram efter tillstånd av regeringen skall se till att program- verksamheten som helhet präglas av det demokratiska statsskickets grundidéer och principen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet. ”Det demokratiska stats- skickets grundidéer” syftar på en statsform som bygger på fri åsiktsbildning, allmän och lika rösträtt samt fria och hemliga val, medan uttrycket ”alla människors lika värde och den enskilda män- niskans frihet och värdighet” avser de sidor av demokratibegreppet som anknyter till bl.a. förhållandet mellan människor, t.ex. för- dömande av rasism, våld och brutalitet samt hävdande av jämställd- het mellan könen (prop. 1977/78:91 s. 230).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft8"&gt;För &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; inom EU gäller sedan 1989 rådets direktiv 89/552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television&lt;SPAN class="ft49"&gt;1&lt;/SPAN&gt;, ändrat genom Europaparlamen- tets och rådets direktiv 97/36/EG&lt;SPAN class="ft49"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(TV-direktivet).&lt;/NOBR&gt; Syftet med direk- tivet är att skapa fri rörlighet för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Enligt artikel 22.1 i direktivet skall medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; från programföretag inom deras jurisdiktion inte innehåller program som allvarligt kan skada den fysiska, mentala eller moraliska utvecklingen hos underåriga, sär- skilt program som innehåller pornografi och meningslöst våld. I artikel 22.2 föreskrivs att åtgärderna i punkt 1 skall utsträckas till att gälla andra program som kan bedömas skada den fysiska, men- tala eller moraliska utvecklingen hos underåriga, utom då det kan anses säkert genom val av sändningstid eller genom tekniska åt- gärder att de underåriga inom sändningsområdet normalt inte hör eller ser sådana sändningar. Om sådana program som avses i 22.2 sänds i okodad form skall de enligt artikel 22.3 föregås av en akustisk varning eller markeras med en visuell symbol under hela sändnings- tiden. Kraven i artikel 22.1 anses i svensk rätt uppfyllda genom brottsbalkens och yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelser om barnpornografibrott, olaga våldsskildring m.m. (prop. 1997/98: 184 s. 52). För att uppfylla kraven i artikel 22.2 och 22.3 föreskrivs i 6 kap. 2 § RTVL att program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornografiska bilder som sänds i televisionen antingen skall föregås av en varning i ljud eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p237 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;EGT L 298, 17.10.1989, s. 23, se &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;bilaga 9&lt;/SPAN&gt;, där 1997 års ändringar är införda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;EGT L 202, 30.7.1997, s. 60.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;103&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_104"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;innehålla en varning som anges löpande i bild under hela sändnings- tiden samt att sådana program inte får sändas under sådan tid eller på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se programmen, om det inte av särskilda skäl ändå är försvarligt. Enligt förarbetena till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; kan ledning för tolkning av rekvisitet ”ingående skildringar av verklighetstrogen karaktär” fås av motivuttalanden till bestämmelsen i 16 kap. 10 c § brotts- balken, vilken reglerar brottet otillåten utlämning av teknisk upp- tagning (prop. 1995/96:160 s. 97). Av dessa motivuttalanden fram- går att vad som avses är skildringar som upplevs som realistiska av åskådarna och har en illusorisk verkan. Skildringen skall också vara detaljerad, antingen så att man ser våldet i närbild eller genom att fråga är om långa eller upprepade sekvenser (prop. 1980/81:176 s. 14 och prop. 1986/87:151 s. 95.)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;Enligt artikel 23 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; har den vars legitima intressen, i synnerhet vederbörandes rykte och goda namn, har skadats av på- ståenden om felaktiga fakta i ett &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; rätt till beriktigande (right of reply) eller motsvarande. Begreppet ”right of reply” kan innefatta dels en rätt till beriktigande, dels en rätt till genmäle. Skillnaden mellan beriktigande och genmäle beskrivs i förarbetena till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen,&lt;/NOBR&gt; där det anförs att ett beriktigande innebär rättelse av en faktauppgift, där rättelsen utformas och framförs eller införs av utgivaren, medan ett genmäle är ett bemötande av värdeomdömen riktade mot person, som bör utformas och fram- föras av den berörde själv (prop. 1995/96:160 s. 100). I Sverige har statsmakterna ansett att en lagstadgad rätt till beriktigande är till- räcklig för att &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; krav skall anses uppfyllt. I 6 kap. 3 § RTVL föreskrivs därför att uppgifter som förekommit i ett TV- program som inte är reklam och som sänts på annat sätt än genom tråd &lt;SPAN class="ft9"&gt;skall &lt;/SPAN&gt;beriktigas när det är befogat medan sådana uppgifter, om de sänts genom tråd &lt;SPAN class="ft9"&gt;bör &lt;/SPAN&gt;beriktigas när det är befogat. I samman- hanget bör nämnas att brottsbalkens bestämmelser om förtal och förolämpning gäller även för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; samt att det i mark- nadsföringslagen (1995:450) finns särskilda bestämmelser till skydd för den som blivit utsatt för otillbörlig marknadsföring i en TV- sändning. Dessa regler gäller oavsett om sändningarna omfattas av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft8"&gt;Av 6 kap. 4 § RTVL framgår att program som inte är reklam inte på ett otillbörligt sätt får gynna kommersiella intressen. När det gäller vederhäftighet i reklam gäller marknadsföringslagen (a. prop. s. 173).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p393 ft17"&gt;104&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_105"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td94"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td95"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p394 ft8"&gt;Enligt 6 kap. 5 § RTVL får det i sändningar för vilka villkor om opartiskhet gäller inte förekomma meddelanden som sänds på upp- drag av någon annan och som syftar till att vinna stöd för politiska eller religiösa åsikter eller åsikter i intressefrågor på arbetsmark- naden (s.k. åsiktsannonsering). Sådana meddelanden skall enligt 7 kap. 1 § RTVL anses som annonser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;För den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; över satellit eller med stöd av tillstånd av regeringen finns det i 6 kap. 8 § RTVL bestämmelser om minsta andel program av europeiskt ursprung och om att sänd- ningarna, om det inte finns särskilda skäl emot det, i betydande omfattning skall innehålla program på svenska språket, program med svenska artister och verk av svenska upphovsmän. Bestäm- melsen om minsta andel program av europeiskt ursprung är utfor- mad utifrån artikel 4 och 5 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; (a. prop. s. 99).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Slutligen finns i 6 kap. 10 § RVTL särskilda regler för den som har den exklusiva rätten till en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; från ett evenemang som är av särskild vikt för det svenska samhället. Även dessa regler har ut- formats i enlighet med &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; bestämmelser (jfr artikel 3a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Innehållsvillkor för sändningstillstånd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;För att sända ljudradio- eller &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med hjälp av radiovågor på frekvenser under 3 gigahertz krävs enligt 2 kap. 1 § RTVL till- stånd. Undantag från tillståndsplikten görs för sändningar av sök- bar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; som sker från radiosändare som används för andra sändningar som förmedlas med stöd av tillstånd enligt lagen samt för sändningar som är särskilt anpassade för syn- och hörselskada- de och som äger rum under högst fyra timmar per dygn från en sådan radiosändare. Vi har i delbetänkandet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Anpassning av radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt; till den digitala tekniken &lt;/SPAN&gt;(SOU 2005:62) föreslagit att sändning av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; inte längre skall undantas från till- ståndsplikt när sändningen sker i det digitala marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;Av 2 kap. 2 § första stycket RTVL framgår att sändningstillstånd såvitt avser &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och ljudradioprogram som sänds till hela landet eller till utlandet samt för lokala digitala ljudradiosändningar meddelas av regeringen. Tillstånd att sända närradio och lokalradio meddelas enligt lagrummets andra respektive tredje stycke av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Därutöver har Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; enligt fjärde stycket möjlighet att meddela tillstånd att under en begrän- sad tid om högst två veckor sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller ljudradio-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft17"&gt;105&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_106"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;program som inte är närradio eller lokalradio. Vi har i delbetänk- andet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) före- slagit ändrade regler för tillståndsgivningen för digitala &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar. Förslaget innebär bl.a. att regeringen endast skall meddela tillstånd att sända television till public serviceföretagen, medan Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; skall vara tillståndsmyndighet för övriga TV- sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p182 ft8"&gt;I 3 kap. RTVL finns bestämmelser om de villkor som ett sänd- ningstillstånd får förenas med. Dessa villkor gäller endast i de fall där de uttryckligen har föreskrivits i det enskilda programföre- tagets sändningstillstånd. Av 3 kap. 8 § framgår att ett beslut om sändningstillstånd endast får innehålla de villkor som sökanden har godtagit. Vi har dock i ovan nämnda delbetänkande föreslagit att kravet på samtycke från sökanden endast skall gälla för sådana villkor som rör innehållet i sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Enligt 3 kap. 1 § RTVL får ett tillstånd som meddelats av reger- ingen förenas med villkor som innebär att sändningsrätten skall ut- övas opartiskt och sakligt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet skall råda i ljudradion och televisionen. Av 6 kap. 5 § RTVL framgår att det i sådana sänd- ningar för vilka villkor om opartiskhet gäller inte får förekomma meddelanden som sänds på uppdrag av någon annan och som syftar till att vinna stöd för politiska och religiösa åsikter eller åsikter i intressefrågor på arbetsmarknaden (s.k. åsiktsannonsering).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Övriga villkor som får föreskrivas i ett sändningstillstånd fram- går av 3 kap. &lt;NOBR&gt;2–4&lt;/NOBR&gt; §§ RTVL. Regleringen är uttömmande, vilket inne- bär att det inte är möjligt att ställa andra krav genom tillståndsvillkor än de som framgår av dessa bestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;3 kap. 2 § RTVL innehåller en uppräkning av skyldigheter som får åläggas ett programföretag genom villkor för sändningstillstånd. Vissa av punkterna är antingen av mer teknisk karaktär eller har att göra med sändningarnas utbredning. Vi tar här upp de punkter som rör sändningarnas innehåll. Mot bakgrund av vårt uppdrag att över- väga om det bör göras någon ändring av de bestämmelser som regle- rar skyldigheten att sända myndighetsmeddelanden redogör vi även för p. 15, som reglerar skyldigheten att sända sådana meddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Enligt p. 9 får ett sändningstillstånd förenas med villkor om att programföretaget skall ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen. Bestämmel- sen infördes ursprungligen 1991 i den då gällande radiolagen. Vid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;106&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_107"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td94"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td95"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;införandet anfördes beträffande uttrycket ”ljudradions och tele- visionens särskilda genomslagskraft” att medierna vänder sig till hemmen och till en stor allmän publik, där alla åldrar är företrädda, samt att programmen kan påverka lyssnare och tittare starkt. Regeringen ansåg därför det naturligt att de ansvariga för sändning- arna iakttar varsamhet med program som har sådan karaktär att man kan förstå att delar av publiken kan uppröras eller skrämmas. Samtidigt betonades att kravet på varsamhet inte får drivas så långt att programföretagen sviker sin uppgift att meddela nyheter och stimulera till debatt samt att bedömningen av våldsprogram därför rimligen bör vara mindre restriktiv då det inte rör sig om under- hållningsprogram utan om nyhetsprogram eller samhällsbevakning. Vidare anfördes att bestämmelsen om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft ger stöd för avtalsbestämmelser som ålägger programföretagen att visa varsamhet när det gäller att t.ex. sända våldsskildringar eller inslag med sexualskildringar, pro- gram som kan verka skrämmande på barn, program som på ett fel- aktigt sätt speglar bruk av alkohol eller narkotika och program som är uppenbart kränkande mot ettdera könet eller mot människor med viss hudfärg, nationalitet eller religion (prop. 1990/91:149 s. 142).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p397 ft8"&gt;Villkor om mediets särskilda genomslagskraft överlappas i viss mån av 6 kap. 2 § RTVL, som gäller för alla sändningar som om- fattas av lagen. Sistnämnda bestämmelse är emellertid huvudsak- ligen inriktad på skyddet av barn. Enligt förarbetena till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; kräver tillståndsvillkoret i 3 kap. 2 § 9 om mediets sär- skilda genomslagskraft ett hänsynstagande till andra skrämmande eller upprörande skildringar än de som omfattas av 6 kap. 2 §, vilket innebär att bestämmelserna till viss del kan komplettera varandra, men att de i några fall kan bli tillämpliga på samma skildring och sändning (prop. 1995/96:160 s. 98).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft8"&gt;Av p. 10 följer att villkor för sändningstillstånd får avse skyldig- heten att iaktta den i avsnitt 1.3.2 kommenterade bestämmelsen i 6 kap. 3 § första stycket RTVL om beriktigande även i fråga om ljudradion. Som ovan anförts har det för uppfyllande av artikel 23 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; ansetts tillräckligt med en lagstadgad rätt till berik- tigande, dvs. rättelse av faktauppgifter. Rätten till genmäle kan däremot enligt p. 11 föreskrivas i tillståndsvillkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft90"&gt;Av p. 12 följer att det i sändningstillstånd får ställas upp villkor om skyldighet att i programverksamheten respektera den enskildes privatliv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p399 ft17"&gt;107&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_108"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p95 ft8"&gt;I p. 13 ges möjlighet att genom tillståndsvillkor föreskriva att tillståndshavaren skall sända ett mångsidigt programutbud. Bestäm- melsen avser att hindra ett programföretag från att ge programverk- samheten en ensidig inriktning mot t.ex. underhållningsprogram eller billiga inköpta program (prop. 1990/91:149 s. 140). Uttrycket ”mångsidigt programutbud” är ett generellt målsättningsvillkor, vilket får förenas med exemplifierande villkor om vad som skall gälla för just det aktuella företaget (prop. 1995/96:160 s. 85). I sändnings- tillstånden får således ställas upp olika krav på programutbudet, så- som att det skall sändas en viss minsta mängd nyheter, barnpro- gram eller teater etc. Under denna punkt faller också krav på att produktion i viss utsträckning sker utanför programföretaget självt. Däremot innefattas inte rent organisatoriska frågor som redaktion- ernas antal eller geografiska placering (a. prop. s. 164f.). I förarbe- tena till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; har framhållits att det mot bakgrund av den i 3 kap. 4 § YGL föreskrivna rätten för den som sänder radioprogram att självständigt avgöra vad som skall förekomma i programmet bör iakttas viss restriktivitet vid utformningen av specificerade villkor, men att det å andra sidan också måste beaktas att specificerade villkor har de fördelarna att programföretaget får en bättre uppfattning om vad det har att rätta sig efter och att de övervakande myndigheternas kontroll av att villkoret följs under- lättas (a. prop. s. 85).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft8"&gt;Ett sändningstillstånd får vidare enligt p. 15 förenas med villkor om att programföretaget kostnadsfritt skall sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndighet begär det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Enligt 3 kap. 3 § RTVL är det möjligt att föreskriva förbud mot att sända reklam eller andra annonser och sponsrade program, liksom mot att diskriminera annonsörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Sanktioner vid överträdelser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;I 10 kap. RTVL finns bestämmelser som reglerar vilka sanktioner som kan meddelas mot programföretag som åsidosätter lagens bestämmelser och de tillståndsvillkor som har meddelats med stöd av lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p402 ft17"&gt;108&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_109"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td94"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td95"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p403 ft9"&gt;Särskild avgift&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;Enligt 10 kap. 5 § första stycket RTVL får den som åsidosätter vissa bestämmelser eller villkor om annonser, sponsrade program och reklam åläggas att betala en särskild avgift. Frågor om på- förande av särskild avgift prövas enligt 12 kap. 4 § RTVL av Läns- rätten i Stockholms län på ansökan av Granskningsnämnden för radio och TV. I 10 kap. 5 § andra stycket RTVL stadgas att rätten vid prövning av frågan om avgift skall påföras särskilt skall beakta överträdelsens art, varaktighet och omfattning. Den särskilda av- giften får enligt 10 kap. 6 § RTVL fastställas till lägst femtusen och högst fem miljoner kronor. Avgiften bör emellertid inte överstiga tio procent av den sändandes årsomsättning under det föregående räkenskapsåret. När avgiftens storlek fastställs skall, förutom de omständigheter som legat till grund för prövning av frågan om avgift skall påföras, de intäkter som den sändande kan beräknas ha fått med anledning av överträdelsen beaktas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;Möjligheten till avgiftssanktion infördes i och med tillkomsten av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Dessförinnan sanktionerades överträdelser av bestämmelser om otillbörligt kommersiellt gynnande och om annonser med vite. I propositionen till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; för- klarade regeringen att de vitessanktionerade bestämmelserna över- träddes och att vitessanktionen således visat sig vara ett ineffektivt instrument. Vidare anfördes att såväl föreläggandet av vite som vitets utdömande kunde bli föremål för process och att den sändan- de innan de båda processerna var slutförda hann både dra in avse- värda inkomster till följd av de överträdelser som föreläggandet avsåg och därefter eventuellt upphöra med verksamheten. På grund av de anförda skälen fann regeringen att en mer effektiv reaktion borde införas (prop. 1995/96:160 s. 134). Vad gäller frågan om avgiftens storlek uttalades att hänsyn skall tas både till det slag av överträdelse som är föremål för bedömning och till det mått av uppsåt, nonchalans eller systematiskt handlande som ligger bakom överträdelsen. Vidare anfördes att det faktum att den sändande vid upptäckten av att han överträtt en bestämmelse omedelbart upphör med detta, är en omständighet som rimligen påverkar omfattningen av överträdelsen och därmed avgiftens storlek (a. prop. s. 189f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p404 ft17"&gt;109&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_110"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p405 ft9"&gt;Marknadsstörningsavgift&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Enligt 10 kap. 7 § RTVL skall en handling som strider mot 7 kap. 3 och 4 §§ samt 10 § första och tredje stycket (uppträdande i annonser av personer som spelar en framträdande roll i program som huvudsakligen handlar om nyheter eller nyhetskommentarer, reklam i en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; som syftar till att fånga uppmärksam- heten hos barn under tolv år eller där det uppträder personer eller figurer som spelar en framträdande roll i program som huvud- sakligen vänder sig till barn under tolv år samt otillåten reklam och försäljningsprogram för läkemedel och medicinsk behandling) vid tilllämpning av marknadsföringslagen anses vara otillbörlig mot konsumenter. En sådan handling kan medföra marknadsstörnings- avgift enligt marknadsföringslagens regler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;Vite&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Den som åsidosätter de bestämmelser som anges i 10 kap. 9 § RTVL får föreläggas att följa bestämmelserna. Ett sådant föreläggande får förenas med vite. De bestämmelser som omfattas av möjligheten till vitessanktion är bestämmelserna om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p406 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft85"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft91"&gt;närradiosändningars och lokalradiosändningars innehåll samt skyl- dighet att i lokalradio sända eget material och program med lokal anknytning (5 kap. 11 § 2 och 3 samt 6 kap. 6, 7 och 7 a §§),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p407 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;beteckningar (6 kap. 9 §),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft85"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft94"&gt;sändningsplikt och skyldighet att tillhandahålla kanal för lokala kabelsändarföretag (8 kap. 1, 2 och 4 §),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft85"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft94"&gt;skyldighet att lämna vissa upplysningar till Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; (9 kap. &lt;NOBR&gt;4–7&lt;/NOBR&gt; §§),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p407 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;skyldighet att lämna inspelning (9 kap. 8 §),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft85"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft94"&gt;skyldighet att lämna upplysning om sändningstider i närradio (9 kap. 9 § första stycket),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;7.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;skyldighet att lämna upplysningar om programinnehåll (9 kap. 9 § andra stycket),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p409 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft85"&gt;8.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft94"&gt;varning (6 kap. 2 §),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;9.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;skyldighet att lämna uppgifter till Granskningsnämnden för radio och TV (9 kap. 10 §), och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p410 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;10.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft95"&gt;skyldighet att årligen rapportera till Granskningsnämnden för radio och TV (9 kap. 11 §).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft8"&gt;Föreläggande enligt punkterna 1, 2 och &lt;NOBR&gt;5–10&lt;/NOBR&gt; får meddelas av Gransk- ningsnämnden för radio och TV och föreläggande enligt punk- terna &lt;NOBR&gt;3–6&lt;/NOBR&gt; får meddelas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Föreläggande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;110&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_111"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td94"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td95"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;enligt punkterna 5 och 6 får även meddelas av Konsumentombuds- mannen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;I propositionen &lt;/SPAN&gt;Viktigare än någonsin! Radio och TV i allmän- hetens tjänst &lt;NOBR&gt;2007–2012&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft8"&gt;(prop. 2005/06:112) föreslår regeringen att nuvarande bestämmelser om myndigheternas rätt till information i 3 kap. 2 § 16 samt 9 kap. 7, 9 och 10 §§ RTVL ersätts av en generell bestämmelse. Enligt denna bestämmelse skall den som bedriver verksamhet som är tillståndspliktig enligt radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;TV-lagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; på begäran av Granskningsnämnden för radio och TV, Radio- och TV- verket och Konsumentverket tillhandahålla myndigheterna de upp- lysningar och handlingar som behövs för kontroll av att verksam- heten bedrivs i enlighet med lagen samt de villkor och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. I propositionen föreslås också att de angivna myndigheterna skall ha rätt att meddela vitesföre- läggande mot den som inte följer bestämmelsen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p112 ft8"&gt;Utredningen har i delbetänkandet &lt;SPAN class="ft9"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) föreslagit att Granskningsnämnden för radio och TV även skall få förelägga innehavare av sändningstill- stånd som åsidosätter tillståndsvillkor som har meddelats med stöd av 3 kap. 2 § &lt;NOBR&gt;1–8&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;14–18&lt;/NOBR&gt; RTVL, dvs. sådana tillståndsvillkor som inte är direkt relaterade till sändningarnas innehåll, att följa vill- koren samt att ett sådant föreläggande skall kunna förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft8"&gt;Enligt 10 kap. 10 § RTVL får Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; i före- läggande förbjuda tillståndshavare att överträda beslut om sänd- ningstid i närradion som meddelas av verket eller att låta någon annan utnyttja tillståndshavarens sändningsrätt. Även ett sådant föreläggande får förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Av 10 kap. 11 § RTVL framgår att Justitiekanslern (JK) får före- lägga den som vid upprepade tillfällen sänder våldsskildringar eller pornografiska bilder i TV på tider och sätt som avses i 6 kap. 2 § att inte på nytt sända sådana program på tider och på sådant sätt att det finns betydande risk för att barn kan ses programmen. Före- läggandet får förenas med vite. När radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; tillkom ansågs inte bestämmelsen i 6 kap. 2 § som sådan tillräcklig för att säkerställa att program eller inslag inte sänds i strid med bestäm- melsen. I förarbetena anfördes att den mest effektiva sanktionen för att undvika de icke önskvärda inslagen föreföll vara avgift, men att en sådan reaktion inte var lämplig dels då det rörde sig om ett nytt förbud, dels eftersom påförande av avgift var en för missbruk av yttrandefriheten oprövad straffliknande sanktion. Sanktionen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft17"&gt;111&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_112"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;för åsidosättande av 6 kap. 2 § RTVL blev därför vitesföreläggande (prop. 1995/96 s. 40).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Om ett programföretag som sänder över satellit inte är etablerat i Sverige får Granskningsnämnden för radio och TV enligt 10 kap. 12 § RTVL vid vite förelägga satellitentreprenören eller dennes uppdragsgivare att följa de bestämmelser eller villkor som anges i 5 § (se ovan). Även förelägganden enligt 10 kap. 9 eller 11 § får under sådana förhållanden riktas mot satellitentreprenören eller dennes uppdragsgivare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Enligt 12 kap. 5 § RTVL prövas frågor om utdömande av vite som förelagts med stöd av 10 kap. 11 § av allmän domstol på talan av JK och för rättegången i ett sådant mål tillämpas bestämmelserna för yttrandefrihetsmål. Frågor om utdömande av vite i andra fall prövas i enlighet med vad som i allmänhet är föreskrivet om vite, dvs. enligt 6 § lagen (1985:206) om viten av länsrätt på talan av den myndighet som har utfärdat föreläggandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Offentliggörande av Granskningsnämndens fällande beslut&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;När Granskningsnämnden för radio och TV har funnit att någon har brutit mot villkor som beslutats med stöd av 3 kap. 1 §, 2 § eller 3 § andra stycket RTVL eller bestämmelsen om beriktigande i 6 kap. 3 § första stycket RTVL får nämnden enligt 10 kap. 8 § RTVL besluta att den sändande på lämpligt sätt skall offentliggöra nämn- dens beslut. Ett beslut om offentliggörande får innefatta föreläg- gande vid vite. Beslutet får dock inte innebära att offentliggörande måste ske i den sändandes program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;I kravet på att beslutet skall offentliggöras på lämpligt sätt ligger enligt förarbetena till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; bl.a. att offentliggöran- det skall ske på ett sådant sätt att dess spridning står i rimlig pro- portion till den spridning som den felaktiga uppgiften hade. Offentliggörandet skall också ha en geografisk anknytning till det kränkta subjektet. Att den sändande inte får åläggas att offentlig- göra nämndens beslut i det egna programmet beror på att den som sänder radioprogram enligt 3 kap. 4 § YGL har rätt att självständigt avgöra vad som skall förekomma i programmet och att utgivaren enligt 4 kap. 3 § i samma lag har ensamrätt att bestämma över sänd- ningarnas innehåll (prop. 1995/96:160 s. 191; jfr prop. 1992/93:75 s. 30 och 55).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p412 ft17"&gt;112&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_113"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td94"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td95"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p403 ft9"&gt;Återkallelse av tillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Den reaktion som ytterst kan bli aktuell för den som sänder med stöd av sändningstillstånd är att tillståndet återkallas. Återkallelse får enligt 11 kap. 1 § RTVL endast ske om det i beaktande av skälen för återkallelse inte framstår som alltför ingripande. Av 11 kap. 2 § RTVL framgår att ett tillstånd att sända ljudradio- eller &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram som har meddelats av regeringen får återkallas om tillstånds- havaren väsentligt har brutit mot föreskrifterna i 6 kap. &lt;NOBR&gt;1–5&lt;/NOBR&gt; §§ eller 7 kap. &lt;NOBR&gt;1–10&lt;/NOBR&gt; §§ eller om ett villkor som har förenats med tillståndet med stöd av 3 kap. &lt;NOBR&gt;1–4&lt;/NOBR&gt; §§ har åsidosatts på ett väsenligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Enligt lagens förarbeten kan kravet på att avvikelsen från be- stämmelser och villkor skall vara väsentlig ta sikte på såväl av- vikelsens omfattning som bestämmelsens eller villkorets betydelse. Vidare uttalas att det knappast torde bli aktuellt att inleda ett för- farande om återkallelse om inte dessförinnan andra sanktionsmöj- ligheter – och då främst avgift – har använts men överträdelsen ändå fortgår (prop. 1995/96:160 s. 146).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p141 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Vi har i delbetänkandet &lt;/SPAN&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p144 ft8"&gt;(SOU 2004:39) föreslagit att ett tillstånd, utöver de möjligheter till återkallelse som finns idag, skall kunna återkallas om sökanden vid ansökningstillfället har lämnat oriktiga uppgifter eller inte lämnat uppgifter som är av betydelse för tillståndet. Vi har även föreslagit att det som alternativ till återkallelse skall vara möjligt att under löpande tillståndstid ändra sändningstillstånden, bl.a. i fråga om därtill knutna villkor. Om misskötsamheten trots det ändrade till- ståndet fortsätter kan frågan om återkallelse aktualiseras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tillsyn&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Enligt 9 kap. 1 § RTVL övervakar Justitiekanslern genom granskning i efterhand om sända program innehåller våldsskildringar eller pornografiska bilder i strid med 6 kap. 2 § RTVL. Vidare framgår av 9 kap. 2 § första stycket RTVL att Granskningsnämnden för radio och TV genom granskning i efterhand övervakar om sända program står i överensstämmelse med lagen och de villkor som kan gälla för sändningarna. I stället för Granskningsnämnden övervakar dock Konsumentombudsmannen bestämmelserna om reklam i 7 kap. 3 och 4 §§ samt 10 § första och tredje stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p413 ft17"&gt;113&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_114"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351114x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p95 ft8"&gt;Enligt 9 kap. 2 § fjärde stycket RTVL skall Granskningsnämnden anmäla till Justitiekanslern om man finner att en sändning innehåller våldsskildringar eller pornografiska bilder i strid med 6 kap. 2 §. Syftet med bestämmelsen är att närmare klargöra förhållandet mellan Justitiekanslern och Granskningsnämnden (prop. 1995/96:160 s. 128). Granskningsnämnden skall självständigt bedöma om ett programföretag har följt bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL om varning. Det innebär att nämnden först måste pröva om sänd- ningen innehåller sådana våldsskildringar eller pornografiska bilder som avses i 6 kap. 2 §&lt;SPAN class="ft49"&gt;3&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p414 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;1.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Sändningstillståndens utformning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p31 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Inledning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;För närvarande innehas tillstånd att sända television i enlighet med 2 kap. 2 § RTVL av Sveriges Television AB, Sveriges Utbildnings- radio AB, TV 4 AB (publ), Kanal 5 AB (omfattande program- tjänsten Kanal 5 och en programtjänst under arbetsnamnet C 5), Viasat Broadcasting UK Ltd (omfattande programtjänsterna TV 3, ZTV, TV 8 och TV 6), C More Entertainment AB (tidigare Canal + Television AB, omfattande tre programtjänster), DTU Television AB, Eurosport SA, MTV Europe (omfattande programtjänsterna MTV Nordic Sweden, Nickelodeon och VH1), Discovery Communications Europe (omfattande programtjänster- na Discovery Channel, Animal Planet och Discovery Travel &amp; Living), BBC Worldwide Ltd, BBC World Ltd, Nonstop Television AB, NonStop Television 4.0 AB, The Walt Disney Company Ltd, Turner Broadcasting System Europe Ltd, Turner Entertainment Networks International Ltd, The Voice TV Networks LTD, Aftonbladet Hierta AB, Axess Publishing AB, Länkomedia AB, Länkomedia Syd AB, &lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; Öst AB, Lokal- TV Väst AB, ByTV Jämtland AB och Gotlandskanalen AB. Här- utöver har NonStop Television 2.0 AB tillstånd att sända till dess att sändningar med stöd av tillstånd som meddelat NonStop Television 4.0 AB inleds, dock längst till och med den 31 maj 2006.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft8"&gt;Sveriges Television AB, Sveriges Utbildningsradio AB och TV4 AB har tillstånd till sändning i såväl det analoga som det digitala mark-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p415 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Se bl.a. slutliga beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;NOBR&gt;2001-10-17,&lt;/NOBR&gt; SB 401/01 och &lt;NOBR&gt;2004-10-13,&lt;/NOBR&gt; SB 667/04.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p416 ft17"&gt;114&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_115"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td94"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td95"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p417 ft8"&gt;nätet, medan övriga programföretag endast har rätt att sända tele- vision med digital utsändningsteknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Sveriges Television AB (SVT)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Det nu gällande tillståndet för SVT att sända television med analog utsändningsteknik meddelades den 10 februari 2005 och gäller under perioden den 1 januari 2006 till och med den 31 december 2006. I tillståndet meddelas SVT tillstånd att sända rikstäckande television, innebärande rätt att i hela landet, under hela dygnet sam- tidigt sända två program. Genom regeringsbeslut den 22 juni 2005 ändrades tillståndet så att det inte längre gäller sändning från sändar- stationerna i de områden där de analoga sändningarna har upphört. SVT har inte heller någon skyldighet att sända från sådana sändar- stationer. De villkor som rör innehållet i sändningarna framgår av &lt;NOBR&gt;6–23&lt;/NOBR&gt; §§ i tillståndet, se &lt;SPAN class="ft9"&gt;bilaga 3&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Härutöver har SVT tillstånd att sända marksänd television med digital sändningsteknik. Nu gällande tillstånd meddelades den 23 februari 2006 och gäller under perioden den 1 mars 2006 till och med den 31 december 2006, se &lt;SPAN class="ft9"&gt;bilaga 4&lt;/SPAN&gt;. Enligt tillståndet skall SVT i digital marksändning sända dels de båda programtjänsterna SVT1 och SVT2, dels två ytterligare programtjänster. I de områden där SVT inte längre har rätt att bedriva sändningar med analog teknik skall de digitala marksändningarna ha samma räckvidd som SVT:s analoga sändningar hade när dessa upphörde. Tillståndet är, såvitt avser innehållet i sändningarna, förenat med samma villkor som tillståndet för analoga sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p419 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Sveriges utbildningsradio AB (UR)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;UR har tillstånd att sända ljudradio och television med såväl analog som digital sändningsteknik. Gällande tillstånd för analoga sänd- ningar meddelades den 10 februari 2005 och gäller under perioden den 1 januari 2006 till och med den 31 december 2006. Enligt till- ståndet har UR rätt att i hela landet sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med analog teknik med utnyttjande av SVT:s sändningsutrymme, enligt över- enskommelse som träffas bolagen emellan. Liksom SVT:s tillstånd gäller inte UR:s tillstånd sändning från sändarstationerna i de om- råden där de analoga sändningarna har upphört och UR har inte&lt;/P&gt;
&lt;P class="p420 ft17"&gt;115&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_116"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;heller någon skyldighet att sända från sådana sändarstationer. De villkor som rör innehållet i sändningarna framgår av &lt;NOBR&gt;5–19&lt;/NOBR&gt; §§ i till- ståndet, se &lt;SPAN class="ft9"&gt;bilaga 5&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Härutöver har UR tillstånd att sända marksänd television med digital sändningsteknik. Nu gällande tillstånd meddelades den 23 februari 2006 och gäller under perioden den 1 mars 2006 till och med den 31 december 2006, se &lt;SPAN class="ft9"&gt;bilaga 6&lt;/SPAN&gt;. Enligt tillståndet skall UR i digital marksändning sända de program som man sänder med stöd av tillståndet att sända med analog sändningsteknik. I de områden där UR inte längre har rätt att bedriva sändningar med analog teknik skall de digitala marksändningarna ha samma räckvidd som UR:s analoga sändningar hade när dessa upphörde. Tillståndet är, såvitt avser innehållet i sändningarna, förenat med samma villkor som tillståndet för analoga sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;TV4 AB (TV4)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Även TV4 har tillstånd att sända marksänd television med såväl analog som digital sändningsteknik. Gällande tillstånd för analoga sändningar meddelades den 22 december 2004 och gäller under perioden den 1 januari 2006 till och med den 31 januari 2008. Enligt tillståndet har TV4 rätt att sända ett program i hela landet. Till- ståndet gäller inte sändning från sändarstationerna i de områden där de analoga sändningarna har upphört och TV4 har inte heller någon skyldighet att sända från sådana sändarstationer. De villkor som rör innehållet i sändningarna framgår av 1 och &lt;NOBR&gt;5–11&lt;/NOBR&gt; §§ i till- ståndet, se &lt;SPAN class="ft9"&gt;bilaga 7&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft8"&gt;Härutöver har TV4 två olika tillstånd att sända marksänd tele- vision med digital sändningsteknik. Båda tillstånden meddelades den 23 februari 2006 och gäller under perioden den 1 mars 2006 till och med den 31 januari 2008. Enligt det ena tillståndet, &lt;SPAN class="ft9"&gt;bilaga 8&lt;/SPAN&gt;, som utgör en komplettering av tillståndet att sända marksänd tele- vision med analog sändningsteknik, har TV4 rätt att sända den programtjänst som man har tillstånd att sända enligt tillståndet att sända marksänd television med analog utsändningsteknik. Till- ståndet är, såvitt avser innehållet, förenat med samma villkor som det nu gällande tillståndet för analoga sändningar. Det andra till- ståndet ger TV4 rätt att sända fyra samtidiga programtjänster under hela dygnet i hela landet. Tillståndet är förenat med villkor om skyldighet att iaktta saklighet (med undantag för reklamsänd-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p422 ft17"&gt;116&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_117"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td94"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td95"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;ningar), att respektera den enskildes privatliv om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat samt att ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen. I tillståndet föreskrivs också att TV4 inte får diskriminera annonsörer. Vidare har TV4 ålagts att på begäran av en myndighet kostnadsfritt sända varningsmeddelanden som är av vikt för allmänheten och som skall skydda människor, egendom eller miljö.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;1.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Övriga programföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Övriga programföretag som har sändningstillstånd har endast tillstånd att sända med digital sändningsteknik. Samtliga tillstånd gäller under perioden den 1 mars 2006 till och med den 31 januari 2008, med undantag för BBC Worldwides Ltd:s tillstånd, Kanal 5 AB:s till- stånd för programtjänsten C 5, Viasat Broadcast UK Ltd:s tillstånd för programtjänsten TV 6, NonStop Television 4.0 AB:s tillstånd, The Voice TV Networks Ltd:s tillstånd, Aftonbladet Hierta AB:s tillstånd och Axess Publishing AB:s tillstånd, som gäller under perioden den 1 mars 2006 till och med den 31 maj 2006, samt Gotlandskanalen AB:s tillstånd som gäller under perioden den 1 mars 2006 till och med den 31 augusti 2006. Regeringen har emellertid för avsikt att förlänga dessa tillstånd till den 31 januari 2008 under förutsättning att programföretagen bedriver sändningar i enlighet med tillstånden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p423 ft8"&gt;Tillstånden för Kanal 5 AB, C More Entertainment AB, DTU Television AB, NonStop Television AB, NonStop Television 4.0 AB, Aftonbladet Hierta AB, Axess Publishing AB, Länkomedia AB, Länkomedia Syd AB, &lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; Öst AB, &lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; Väst AB, ByTV Jämtland AB och Gotlandskanalen AB, vilka alla lyder under svensk jurisdiktion, har förenats med innehållsvillkor omfattande krav på saklighet (med undantag för reklamsändningar), respekt för den enskildes privatliv om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat, hänsynstagande till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen samt vissa villkor för reklam och spons- ring, bl.a. förbud mot att diskriminera annonsörer. Dessa program- företag har också ålagts att på begäran av en myndighet kostnads- fritt sända varningsmeddelanden som är av vikt för allmänheten och som skall skydda människor, egendom eller miljö. Vidare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p424 ft17"&gt;117&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_118"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Nuvarande reglering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;innehåller sändningstillstånden villkor om programinriktning för respektive programföretags sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Övriga tillstånd, vilka gäller för programföretag som inte råder under svensk jurisdiktion, innehåller inte några villkor som rör sändningarnas innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft17"&gt;118&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_119"&gt;


&lt;P class="p426 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p427 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p38 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft29"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; ger möjlighet till olika slag av sanktioner om ett programföretag åsidosätter bestämmelserna i lagen eller villkor som har beslutats med stöd av lagen. I vissa fall kan program- företaget bli skyldigt att betala en avgift och i andra fall kan företaget föreläggas vid vite att följa bestämmelserna. Beträffande de flesta av de tillståndsvillkor som kan beslutas med stöd av lagen finns emellertid ingen annan reaktion vid överträdelser än att Granskningsnämnden för radio och TV med stöd av 10 kap. 8 § RTVL beslutar att tillståndshavaren på lämpligt sätt skall offentlig- göra nämndens beslut. Detta gäller t.ex. för villkor som avser skyldigheten att ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen (3 kap. 2 § 9 RTVL). Be- stämmelsen tilllämpas bl.a. vid bedömning av program som be- handlar eller innehåller våld.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft9"&gt;Granskningsnämnden har underrättat regeringen om att nämn- den under åren 2000 till 2002 har fällt samma programföretag vid åtta olika tillfällen för att ha sänt program med våldsskildringar under eftermiddagstid eller tidig kvällstid. Bl.a. har nämnden vid fyra tillfällen funnit att program i samma serie som innehöll vålds- inslag har sänts i strid mot bestämmelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Mot denna bakgrund har utredningen fått i uppdrag att föreslå mer kraftfulla åtgärder om ett programföretag vid upprepade till- fällen och på liknande sätt bryter mot villkor för innehållet i sänd- ningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p429 ft17"&gt;119&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_120"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351120x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Granskningsnämndens ställningstaganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft9"&gt;I ett ärende hos Granskningsnämnden från 2000&lt;SPAN class="ft49"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;prövades om TV4:s sändning den 7 oktober 1999 av ett avsnitt av &lt;NOBR&gt;TV-serien&lt;/NOBR&gt; Sunset Beach hade skett i överensstämmelse med gällande regler. I &lt;NOBR&gt;TV-serien,&lt;/NOBR&gt; som sändes under sen eftermiddagstid, förekom vålds- skildringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;De två anmälarna ansåg att programmet på grund av förekoms- ten av våldsskildringar borde ha sänts sen kvällstid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Granskningsnämnden förklarade i beslut den 15 mars 2000 att TV4 enligt 8 § i sitt sändningstillstånd skall ta hänsyn till televisio- nens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen och att detta villkor enligt nämnden innebär ett krav på återhållsamhet i fråga om våldsskildringar och våldsinslag, i synnerhet vad gäller sändningar på tider då barn kan förutsättas ta del av programmen. Nämnden anförde vidare att man i sin praxis tillämpat en strängare bedömningsnorm när det gäller program eller inslag som sänds före kl. 21.00 än när det gäller sändningar efter detta klockslag samt att man vid sin bedömning även tagit hänsyn till om någon varning förekommit i sändningen och till programsammanhanget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p432 ft30"&gt;Granskningsnämnden kunde inte finna att det aktuella program- met innehöll våldsskildringar av sådan karaktär som medför att bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL (om &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornogra- fiska bilder) blev tillämplig och sändningen av programmet stred därför inte mot föreskriften om varning i denna bestämmelse. Däremot konstaterade nämnden att programmet sändes vid en tidpunkt då varsamhet skall iakttas i fråga om våldsskildringar och att det i programmet förekom vissa scener som kunde verka skräm- mande för barn. Med hänsyn till sändningstiden fann nämnden att programmet stred mot sändningstillståndets bestämmelse om mediets särskilda genomslagskraft. TV4 förelades med stöd av 10 kap. 8 § RTVL att på lämpligt sätt offentliggöra nämndens beslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p433 ft31"&gt;Den 15 juni 2000 fälldes TV4 åter av Granskningsnämnden för sändning av Sunset Beach i strid mot bestämmelsen om mediets genomslagskraft&lt;SPAN class="ft97"&gt;2&lt;/SPAN&gt;. Det då aktuella programmet sändes den 23 mars 2000 och även denna gång rörde det sig om sändning av vålds- skildringar under sen eftermiddagstid. TV4 förelades liksom i det&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2000-03-15,&lt;/NOBR&gt; SB 88/00.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2000-06-15,&lt;/NOBR&gt; SB 205/00.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;120&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_121"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351121x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;tidigare beslutet med stöd av 10 kap. 8 § RTVL att på lämpligt sätt offentliggöra nämndens beslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft30"&gt;Granskningsnämnden har därefter dels den 5 september 2001&lt;SPAN class="ft100"&gt;3&lt;/SPAN&gt;, dels den 17 april 2002&lt;SPAN class="ft100"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;fällt TV4 för sändningar av Sunset Beach i strid mot bestämmelsen om mediets särskilda genomslagskraft. Sänd- ningarna, som ägde rum under sen eftermiddagstid den 14 mars 2001 respektive den 11 januari 2002, innehöll återigen våldsskildringar. Nämnden anförde i dessa båda beslut att man fann det anmärk- ningsvärt att TV4 trots nämndens tidigare beslut återigen hade sänt inslag med våldsskildringar i samma serie. TV4 förelades på nytt att på lämpligt sätt offentliggöra nämndens beslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Härutöver har TV4 under perioden maj 1999 till mars 2002 vid fyra tillfällen fällts för överträdelser av tillståndsvillkoret om skyl- dighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft. Över- trädelserna har bestått i sändning av program som innehållit vålds- skildringar under sen eftermiddagstid eller tidig kvällstid. Vid samt- liga tillfällen, som avsett olika program, har TV4 förelagts att på lämpligt sätt offentliggöra nämndens beslut&lt;SPAN class="ft49"&gt;5&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Under perioden mars 2004 till februari 2005 fälldes TV4 vid fem tillfällen för sändningar av program som innehöll våldsskildringar i strid med bestämmelsen om mediets särskilda genomslagskraft&lt;SPAN class="ft100"&gt;6&lt;/SPAN&gt;. Fyra av de fem sändningarna ansågs även innehålla våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär och därmed falla under bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL. I tre av de sistnämnda besluten fann nämnden att sändningarna skett i strid med bestämmelsen om att sådana program skall föregås av en varning i ljud eller bild eller innehålla en löpande varning i text och i ett av dessa beslut förelades TV4 vid vite att följa bestämmelsen om varning i sina sändningar. En av de sändningar som ansågs innehålla våldsskildringar av verklighets- trogen karaktär sändes vid en sådan tidpunkt att det enligt Gransk- ningsnämndens bedömning fanns stor risk för att barn skulle se programmet. I detta fall gjorde nämnden med stöd av 9 kap. 2 § RTVL en anmälan till Justitiekanslern (JK). JK konstaterade i sitt beslut&lt;SPAN class="ft100"&gt;7 &lt;/SPAN&gt;att det i programmet, en långfilm som sänts i program- tjänsten TV4 Film på dagtid eller tidig kvällstid vid fyra tillfällen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p436 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2001-09-05,&lt;/NOBR&gt; SB 315/01.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2002-04-17,&lt;/NOBR&gt; SB 248/02.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Slutliga beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;1999-05-27,&lt;/NOBR&gt; SB 162/99, &lt;NOBR&gt;2001-09-05,&lt;/NOBR&gt; SB 314/01, &lt;NOBR&gt;2001-11-14,&lt;/NOBR&gt; SB 444/01, och &lt;NOBR&gt;2002-03-06,&lt;/NOBR&gt; SB 124/02.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p437 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft101"&gt;Slutliga beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2004-03-31,&lt;/NOBR&gt; SB 19/04, &lt;NOBR&gt;2004-10-13,&lt;/NOBR&gt; SB 667/04, &lt;NOBR&gt;2004-12-08,&lt;/NOBR&gt; SB 796/04 och SB 798/04, samt &lt;NOBR&gt;2005-02-09,&lt;/NOBR&gt; SB 54/05.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Beslut av Justitiekanslern den 20 januari 2005, Dnr &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;3773-04-32.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;121&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_122"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p438 ft29"&gt;under april och maj 2004, förekommer ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär i den mening som avses i 6 kap. 2 § RTVL, att programmet hade sänts under sådan tid och på sådant sätt att det funnits en betydande risk att barn kunnat se det samt att det inte av särskilda skäl kunde anses försvarligt att visa filmen på de tider då den sänts. Eftersom filmen inte hade visats sedan maj 2004 och det inte framkommit att TV4 i något annat samman- hang sänt program i strid med 6 kap. 2 § RTVL fann JK att det inte fanns skäl att utfärda föreläggande enligt 10 kap. 11 § RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Caroline av &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;Monaco-domen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft34"&gt;Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadom- stolen) har i den s.k. Caroline av &lt;NOBR&gt;Monaco-domen&lt;/NOBR&gt; från 2004 (målet von Hannover./.Tyskland) prövat frågan om avvägning mellan skyddet för privatlivet och skyddet för yttrandefriheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Målet gällde huruvida ett antal tyska tidningars publicering av vissa fotografier av prinsessan Caroline av Monaco (gift Caroline von Hannover) innebar en kränkning av hennes rätt till respekt för privatlivet enligt artikel 8 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft30"&gt;De fotografier som var föremål för Europadomstolens prövning föreställde prinsessan Caroline till häst, ensam på shoppingtur, till- sammans med en bekant på en restaurang, ensam på cykel, med sin livvakt på en marknad, på skidsemester, tillsammans med prins Ernst August von Hannover (prinsen), när hon lämnar sitt hem i Paris, när hon spelar tennis med prinsen, när hon och prinsen ställer ifrån sig sina cyklar samt när hon snubblar över något på Monte Carlo Beach Club. Samtliga fotografier var tagna utan prinsessans kännedom och hon hade inte heller godkänt publiceringen av dem. Vid de tidpunkter då fotografierna publicerades hade Caroline av Monaco inte någon officiell funktion i staten Monaco.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft34"&gt;I domen uttalar Europadomstolen att begreppet ”privatlivet” omfattar sådant som rör den personliga identiteten, såsom en per- sons namn eller bild, samt även en persons fysiska och psykolo- giska integritet. Enligt domstolens bedömning råder det ingen tvekan om att publiceringen av de aktuella fotografierna faller inom privatlivsbegreppet. Domstolen uttalar vidare att artikel 8 i Europa- konventionen inte enbart utgör ett skydd mot godtyckliga myndig-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;122&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_123"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351123x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft9"&gt;hetsingripanden i individernas privatliv, utan att artikeln också kan kräva att staterna vidtar aktiva åtgärder för ett effektivt skydd av privatlivet och familjelivet samt att detta kan gälla även mellan indi- vider.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft30"&gt;Europadomstolen slår fast att skyddet för privatlivet måste vägas mot skyddet för yttrandefriheten i artikel 10 i Europakonventio- nen. Vid denna avvägning måste det enligt domstolens bedömning göras en tydlig åtskillnad mellan rapportering av fakta, som exem- pelvis kan bidra till en demokratisk debatt om hur politiker utövar sina befogenheter, och rapportering av detaljer ur privatlivet beträf- fande en person som, i likhet med Caroline av Monaco, inte har några officiella funktioner. Domstolen anser också att det inte helt går att bortse ifrån att fotografierna togs utan prinsessans vetskap eller samtycke och att många kända personer får utstå trakasserier i sina dagliga liv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p440 ft29"&gt;I sina slutsatser anför Europadomstolen att det avgörande vid av- vägningen mellan skyddet för privatlivet och skyddet för yttrande- friheten är i vad mån de publicerade fotografierna och de artiklar som åtföljde bilderna utgör ett bidrag till en diskussion av allmänt intresse. Så ansågs inte vara fallet i det aktuella målet, eftersom Caroline av Monaco inte har några officiella funktioner och foto- grafierna och artiklarna uteslutande hänvisade till detaljer i hennes privatliv. Domstolen ansåg vidare att allmänheten inte har något legitimt intresse av att känna till var Caroline av Monaco befinner sig och hur hon uppför sig i sitt privatliv, även om hon vistas på allmänna platser och är väl känd för allmänheten. Domstolen fram- höll också att även om det skulle finnas ett sådant intresse, så måste detta intresse vika för prinsessans rätt till skydd för privatlivet. De tyska domstolarna, som ursprungligen hade prövat prinsessans talan, ansågs inte ha gjort en rimlig avvägning mellan de motstående intressena och Caroline av Monacos rätt till skydd för privatlivet hade därmed kränkts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft29"&gt;Tryck- och yttrandefrihetsberedningen (Ju 2003:04) har i yttran- de till regeringen&lt;SPAN class="ft102"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;tolkat Caroline av &lt;NOBR&gt;Monaco-domen&lt;/NOBR&gt; så att Europa- domstolen anser att publicering av fotografier eller artiklar som an- går en persons privatliv och som inte kan anses utgöra ett bidrag till en diskussion av allmänt intresse utgör en kränkning av rätten till skydd för privatlivet enligt artikel 8 i Europakonventionen, i vart fall när fotografierna eller artiklarna har tillkommit utan objektets&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;Tryck- och yttrandefrihetsberedningens yttrande till Justitiedepartementet den 21 december 2005.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft17"&gt;123&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_124"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;medgivande eller kännedom, t.ex. genom s.k. paparazziverksamhet. Enligt beredningens mening torde detta innebära att domstolen också anser att det bör finnas möjlighet att i efterhand utdöma straffansvar eller skadeståndsskyldighet för sådan publicering och kanske även att hindra publiceringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;Beredningen konstaterar att det i svensk lagstiftning inte finns någon möjlighet att utdöma straffansvar eller skadeståndsskyldig- het för publicering av den aktuella karaktären eller att förhindra så- dan publicering. Vidare konstateras att inte heller mediernas själv- sanerande verksamhet, bedriven genom Allmänhetens Pressom- budsman och Pressens Opinionsnämnd, ger några sådana möjlig- heter. I den mån anskaffandet av fotografier eller uppgifter inne- fattar t.ex. ofredande, olaga intrång eller hemfridsbrott kan dock straffansvar ådömas för dessa brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Slutligen anför beredningen att man anser att frågan om en even- tuell anpassning av den svenska lagstiftningen om skydd för privatlivet till Caroline av &lt;NOBR&gt;Monaco-domen&lt;/NOBR&gt; bör övervägas inom ramen för denna utrednings uppdrag att föreslå mer kraftfulla åt- gärder om ett programföretag vid upprepade tillfällen och på liknande sätt bryter mot villkor för innehållet i sändningarna, inom ramen för Integritetsskyddskommitténs (Ju 2004:05) uppdrag att överväga om det behövs generellt tillämpliga bestämmelser till skydd för den personliga integriteten och i så fall lämna förslag till sådana bestämmelser eller inom ramen för Tryck- och yttrande- beredningens eget arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Innehållsvillkor eller lagregler?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p31 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Problemformulering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft9"&gt;Möjligheten att förena sändningstillstånd med villkor avseende sändningarnas innehåll regleras i 3 kap. 1 §, 2 § &lt;NOBR&gt;9–13&lt;/NOBR&gt; och 3 § RTVL. De tillstånd att sända ljudradio eller att sända television i marknätet som finns idag är i olika utsträckning förenade med sådana inne- hållsvillkor. Vissa av villkoren har formulerats likadant i samtliga sändningstillstånd, medan andra har kommit att utformas mer indi- viduellt, sannolikt beroende på programverksamhetens inriktning, om tillståndshavaren är ett public &lt;NOBR&gt;service-företag&lt;/NOBR&gt; eller ett kommer- siellt programföretag och huruvida tillståndshavaren råder under svensk jurisdiktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p134 ft17"&gt;124&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_125"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p444 ft30"&gt;Gemensamt för de sändningstillstånd som gäller för program- företag som råder under svensk jurisdiktion är att de innehåller vill- kor om att den enskildes privatliv skall respekteras i programverk- samheten om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat, att sändningsrätten med undantag för reklamsändningar skall utövas sakligt och att tillståndshavarna skall ta hänsyn till mediets särskil- da genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utform- ning samt tiden för sändning av programmen. Vidare innehåller sändningstillstånden för de programföretag som lyder under svensk jurisdiktion och som har rätt att sända reklam och andra annonser villkor om att tillståndshavarna inte får diskriminera annonsörer. Nu nämnda villkor har formulerats likadant i alla tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft34"&gt;Eftersom vissa villkor således har kommit att föreskrivas gene- rellt vid tillståndsgivningen finns det anledning att överväga huru- vida de skyldigheter som framgår av villkoren bör göras om till direkta lagregler och på så sätt bli direkt tillämpliga för samtliga tillståndspliktiga sändningar. I den mån tillståndsvillkoren bör om- vandlas till lagregler det även övervägas huruvida de intressen som villkoren är avsedda att skydda är så angelägna att lagreglerna bör gälla även för sändningar som inte kräver tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p350 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Historisk tillbakablick&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.2.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Radiolagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p447 ft30"&gt;Före radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillkomst reglerades tillståndspliktiga sändningar av radioprogram (omfattande både ljudradio- och TV- program) i radiolagen (1966:755). Ursprungligen föreskrev radio- lagen att ett företag skulle ges ensamrätt att bestämma vilka radio- program som skulle förekomma i rundradiosändning. Enligt lagens förarbeten innebar ensamrätten att det var nödvändigt att företaget intog en oavhängig hållning till olika åsiktsyttringar och smakrikt- ningar. Ensamrätten kompletterades därför med en bestämmelse om skyldighet att utöva sändningsrätten opartiskt och sakligt med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informations- frihet skall råda i ljudradion och televisionen. Utöver denna be- stämmelse ansågs riktlinjerna för rundradions programverksamhet kunna bestämmas i avtal mellan staten och det företag som gavs sändningsrätten (prop. 1966:149 s. 29f.). De radioprogram som hade förekommit i rundradiosändning granskades av Radionämnden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p399 ft17"&gt;125&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_126"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;Det fanns dock inte någon möjlighet att vidta sanktioner mot till- ståndshavaren för det fall att denne bröt mot radiolagens bestäm- melser eller mot avtalsvillkoren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Ensamrätten till rundradiosändningar avskaffades 1978 (se prop. 1977/78:91), men skyldigheten för den som hade rätt att sända rundradio att iaktta opartiskhet och saklighet kvarstod. Samtidigt infördes en bestämmelse om att programverksamheten i de pro- gramföretag som hade rätt att sända rundradio som helhet skulle präglas av det demokratiska statsskickets grundidéer samt princi- pen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet (den s.k. demokratibestämmelsen). Vidare föreskrevs att de avtal som upprättades mellan regeringen och de programföretag som gavs tillstånd att sända rundradio fick inne- hålla föreskrifter om skyldighet för programföretaget att sända beriktigande och genmäle, föreskrifter till skydd för enskilds privatliv, föreskrifter om förbud mot kommersiell reklam eller mot program som bekostas av annan än programföretaget, föreskrifter om skyldighet att sända myndighetsmeddelanden och föreskrifter om skyldighet att sända redogörelse för radionämndens beslut om att programföretaget hade brutit mot bestämmelser i radiolagen eller i avtalet med regeringen. Denna precisering av vad avtalen fick innehålla gjordes för att uppfylla regeringsformens bestämmelser om yttrandefrihet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p448 ft30"&gt;År 1991 öppnades marknätet för reklamfinansierade &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar (se prop. 1990/91:149). I samband härmed infördes en be- stämmelse i radiolagen som föreskrev att ett programföretag med tillstånd att sända rundradio i marknätet inte på ett otillbörligt sätt fick gynna kommersiella intressen. Tillståndshavaren gavs dock rätt att lämna uppgift om vem som hade bekostat ett program helt eller delvis. Samtidigt föreskrevs att förbudet mot otillbörligt gynnande, liksom skyldigheten att iaktta opartiskhet och saklighet, inte gällde för sändning av annonser. Det infördes också en bestämmelse som föreskrev att programföretag med tillstånd att sända rundradio inte fick diskriminera någon som begärde att företaget skulle sända en annons. Överträdelser av dessa bestämmelser sanktionerades med vite. Möjligheten att i avtal mellan regeringen och programföre- tagen föreskriva villkor för sändningarna utvidgades till att omfatta även skyldighet att sända ett mångsidigt programutbud, skyldighet att ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genom- slagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen liksom vissa skyldigheter när&lt;/P&gt;
&lt;P class="p449 ft17"&gt;126&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_127"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft9"&gt;det gäller reklamsändningar. Skyldigheter av samma karaktär fanns tidigare inskrivna i de avtal som hade träffats mellan staten och programföretagen inom Sveriges &lt;NOBR&gt;Radio-koncernen&lt;/NOBR&gt; och tillägget i lagen infördes för att ge lagstöd åt något som kunde uppfattas som begränsningar i programföretagens yttrandefrihet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.2.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Satellitlagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft30"&gt;Satellitsändningar reglerades före radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillkomst i lagen (1992:1356) om satellitsändningar av televisionsprogram till allmänheten (satellitlagen). I förarbetena till denna lag anförde regeringen att antalet sändningsmöjligheter över satellit är så stort att det i praktiken nära nog kan anses råda etableringsfrihet, varför det inte föreföll motiverat att införa en bestämmelse om skyldighet att iaktta saklighet och opartiskhet. Vidare ansågs att en sådan be- stämmelse med hänsyn till de olika programtjänsternas karaktär – filmkanaler, underhållningskanaler och olika specialiserade kanaler – i vissa fall kunde te sig främmande (prop. 1992/93:75 s. 26).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft29"&gt;Satellitlagen innehöll inte heller något förbud mot att diskrimi- nera annonsörer. Regeringen anförde att en sådan bestämmelse kunde vara motiverad när det gäller marksänd television, eftersom det i praktiken rådde ett monopol på sändningar med reklam där (vid denna tidpunkt hade endast TV4 tillstånd att sända annonser i marknätet), men att det inte kunde hävdas att samma regel var naturlig i en situation med konkurrerande reklamutsändningskana- ler (a. prop. s. 33). Lagen innehöll däremot en demokratibestäm- melse motsvarande den som enligt radiolagen gällde för rund- radiosändningar. I syfte att tillgodose de krav som ställs i TV- direktivet föreskrevs även skyldighet för de programföretag som sände via satellit att sända beriktigande när så var befogat, att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft och att sända en viss andel program av europeiskt ursprung.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p453 ft31"&gt;Kabelnämnden utövade tillsyn över att satellitlagens bestämmel- ser följdes och bestämmelsen om beriktigande sanktionerades genom att Kabelnämnden hade rätt att ålägga ett satellitprogramföretag att på lämpligt sätt offentliggöra nämndens beslut om att företaget brutit mot bestämmelsen. Några möjligheter att sanktionera över- trädelser av bestämmelsen om mediets särskilda genomslagskraft eller bestämmelsen om skyldighet att sända en viss andel program av europeiskt ursprung fanns däremot inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft17"&gt;127&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_128"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p455 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.2.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p456 ft29"&gt;I och med radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillkomst samlades de radiorätts- liga författningarna i en gemensam lag. Radiolagens konstruktion med avtal mellan regeringen och tillståndshavarna i marknätet över- gavs, och i stället infördes den nu gällande regleringen med rätt för regeringen att förena programföretagens tillstånd att sända i marknätet med villkor som sökanden godtagit. I förarbetena till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; övervägdes huruvida samtliga förutsättningar för rätten att sända med stöd av tillstånd borde framgå genom bestämmelser direkt i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Regeringen bedömde dock att en lag som innehöll samtliga krav som dittills hade fram- gått av avtal skulle bli mycket vidlyftig och förmodligen snart även inaktuell. En konstruktion med tillståndsvillkor ansågs vara att föredra, eftersom lagen därigenom lättare kunde anpassas till fram- tida teknisk och mediepolitisk utveckling. Enligt regeringens be- dömning borde endast skyldigheter som gäller för samtliga sänd- ningar av en viss art regleras genom direkta bestämmelser i lagen (prop. 1995/96:160 s. 84).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p457 ft30"&gt;Såvitt gällde radiolagens krav på opartiskhet och saklighet ansågs det inte finnas skäl för någon annan bedömning än den som gjordes i samband med satellitlagens tillkomst 1992, nämligen att det inte var motiverat att införa bestämmelser om saklighet och opartiskhet för satellitsändningar. Däremot gjordes bedömningen att det för sådana sändningar där etableringsfriheten fortfarande var begrän- sad, dvs. i praktiken de tillståndspliktiga sändningarna, borde få ställas villkor om saklighet och opartiskhet (a. prop. s. 92).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om skydd av underåriga föranledde överväganden om huruvida skyldigheten att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft skulle föreskrivas direkt i radio- och TV- lagen, på samma sätt som då föreskrevs i satellitlagen. Regeringen framhöll emellertid att innebörden av begreppet ”mediets särskilda genomslagskraft” ständigt förändras samt att det därför var bättre att införa en bestämmelse som – oavsett sändningsteknik – för- bjuder sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som innehåller ingående vålds- skildringar av verklighetstrogen karaktär eller pornografiska bilder under sådan tid och på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se programmen, om det inte av särskilda skäl är försvarligt (a. prop. s. 93ff.). Denna bestämmelse ansågs tillräcklig för att uppfylla kraven i artikel 22.2 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Någon generell föreskrift om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genom-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p422 ft17"&gt;128&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_129"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351129x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p458 ft9"&gt;slagskraft ansågs därmed inte behövlig, vare sig för satellitsänd- ningar eller för sändningar i marknätet. Regeringen fann dock att det fanns skäl att behålla möjligheten att i tillståndsvillkor före- skriva skyldighet att ta hänsyn till mediets genomslagskraft, då en sådan skyldighet ansågs kräva hänsynstagande till andra skräm- mande eller upprörande skildringar än de som omfattas av 6 kap. 2 § RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p459 ft9"&gt;Genom en lagändring 1999, föranledd av att en revidering av TV- direktivet skulle genomföras i svensk rätt, kompletterades 6 kap. 2 § RTVL med kravet på varning för sändningar som innehåller våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller pornografiska bilder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p460 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Överväganden och förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p461 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.2.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Vissa innehållsvillkor blir lagregler&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p462 ft9"&gt;Våra förslag: Vi föreslår att det genom direkta bestämmelser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; föreskrivs att den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio på annat sätt än genom tråd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p463 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;skall utöva sändningsrätten sakligt, med undantag för sändning av reklam och andra annonser,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p464 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;i programverksamheten skall respektera den enskildes privatliv om inte ett väsentligt allmänt intresse motiverar annat,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p465 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;om han eller hon har rätt att sända reklam och andra annonser, inte får diskriminera annonsörer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p466 ft29"&gt;Av avsnitt 2.2.1 ovan framgår att ett antal av de villkor som ett till- stånd att sända television i marknätet kan förenas med har kommit att bli allmänt tillämpliga vid tillståndsgivningen. Det bör därmed övervägas huruvida de begränsningar som framgår av villkoren allt- jämt skall föreskrivas som villkor för sändningstillstånd eller om de i stället bör göras om till direkta lagregler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft34"&gt;Det finns två huvudsakliga skäl till att innehållet i sändningarna i marknätet kan regleras genom tillståndsvillkor. För det första är sändningsutrymmet i marknätet begränsat, vilket innebär att det finns anledning att ställa högre krav på det innehåll som förmedlas från den som sänder med stöd av tillstånd jämfört med vad som gäller för den som använder en sändningsform för vilken etable-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p468 ft17"&gt;129&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_130"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;ringsfrihet råder. För det andra medger tillståndsvillkor en större flexibilitet än lagregler, eftersom villkoren kan utformas individu- ellt för varje tillståndshavare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Genom att föreskriva vissa villkor i samtliga sändningstillstånd där de kan göras tillämpliga och ge dem en identisk utformning, har regeringen markerat att de värden som villkoren är avsedda att skydda är av sådan karaktär att de bör upprätthållas för alla pro- gram som sänds i marknätet, oavsett tillståndshavarens individuella egenskaper och förutsättningar. Möjligheten till flexibilitet utnytt- jas således inte när det gäller dessa villkor, utan de har i stället kommit att bli ”standardvillkor”. Under sådana förhållanden är det enligt vår bedömning mer ändamålsenligt att de begränsningar i sändningsrätten som föreskrivs i villkoren i stället regleras direkt i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Att de villkor som finns i samtliga sändnings- tillstånd omvandlas till lagregler stämmer också väl överens med förarbetena till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen,&lt;/NOBR&gt; där det anförs att endast så- dana skyldigheter som gäller för alla sändningar av en viss art bör regleras genom direkta bestämmelser i lagen (prop. 1995/96:160 s. 84).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft9"&gt;Ett beslut om sändningstillstånd får enligt 3 kap 8 § RTVL endast innehålla villkor som sökande programföretag godtagit. Denna möjlighet för programföretagen att förhindra ett åläggande att följa bestämmelser som man inte är beredd att acceptera för- svinner om tillståndsvillkoren omvandlas till generellt tillämpliga lagregler. Ändringen från tillståndsvillkor till lagregler innebär så- ledes en viss inskränkning i programföretagens yttrandefrihet. Skillnaden från vad som gäller idag blir emellertid i praktiken mar- ginell, eftersom det knappast finns någon reell möjlighet för den som söker tillstånd att avstå från att godkänna ett villkor som gäller för samtliga övriga tillståndshavare som råder under svensk juris- diktion. En sådan vägran skulle med all sannolikhet medföra att sökanden inte beviljas något tillstånd. Avsaknaden av möjlighet att avstå från att acceptera villkoren bör således inte hindra att de vill- kor som förekommer i samtliga sändningstillstånd för tillstånds- havare som lyder under svensk jurisdiktion i stället föreskrivs direkt i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p457 ft31"&gt;Ett krav för att tillståndsvillkoren skall kunna omvandlas till lagregler är att bestämmelserna är tillräckligt klara och tydliga. Vill- kor som ålägger programföretagen skyldighet att utöva sändnings- rätten sakligt samt att i programverksamheten respektera den enskil- des privatliv är, liksom förbudet mot att diskriminera annonsörer,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft17"&gt;130&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_131"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft9"&gt;enligt vår bedömning tillräckligt preciserade för att uppfylla detta krav. Vi anser därför att dessa skyldigheter fortsättningsvis bör före- skrivas som generellt tillämpliga lagregler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft30"&gt;Skyldigheten att respektera den enskildes privatliv har i sänd- ningstillstånden begränsats till att gälla situationer där inte ett oav- visligt allmänt intresse kräver annat. Även en generell lagregel som föreskriver skyldighet att respektera privatlivet bör medge en av- vägning mellan behovet av skydd för den enskilde och allmän- hetens intresse av information och underhållning. Av Gransknings- nämndens för radio och TV praxis när det gäller överträdelser av villkor om skyldighet att respektera privatlivet framgår att det vid avvägningen mellan allmänintresset och skyddet för den enskilde, i linje med utvecklingen inom medieområdet i övrigt, har lämnats en något vidare marginal till programföretagens fördel än vad vill- korets ordalydelse får anses omfatta. I de fall där Gransknings- nämnden har ansett att villkoret har åsidosatts har de fällande besluten ofta motiverats med att det inte har funnits något allmänt intresse som har motiverat intrånget. Den avvägning som nämnden har gjort i sina avgöranden framstår visserligen som rimlig. Sam- tidigt måste hänsyn tas till Europadomstolens bedömning i Caroline av &lt;NOBR&gt;Monaco-domen&lt;/NOBR&gt; (se avsnitt 2.1.3 ovan), av vilken det framgår att ett allmänintresse måste vara av viss dignitet för att motivera ett intrång i den enskildes privatliv. Vi föreslår därför att bestämmelsen om skyldighet att respektera den enskildes privatliv skall gälla alla situationer där inte ett väsentligt allmänt intresse motiverar annat. Den närmare avvägningen mellan skyddet för privatlivet och allmänhetens intresse av information och underhåll- ning bör göras med beaktande av Europadomstolens slutsatser i Caroline av &lt;NOBR&gt;Monaco-domen&lt;/NOBR&gt; och domstolens övriga avgöranden som behandlar frågan om intrång i den enskildes privatliv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p469 ft9"&gt;Bestämmelsen om skyldighet att utöva sändningsrätten sakligt bör inte gälla för sändning av reklam och andra annonser. De när- mare skälen härför framgår av författningskommentaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft34"&gt;Bestämmelsen som ger möjlighet att förena ett sändningstill- stånd med villkor om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft är allmänt utformad och villkoren har i praxis fått ett vitt tillämpningsområde. När bestämmelsen ursprungligen in- fördes i radiolagen anförde departementschefen att den gav stöd för avtalsbestämmelser (idag tillståndsvillkor) som ålägger ett pro- gramföretag att visa varsamhet när det gäller att t.ex. sända våld- sinslag eller inslag med sexualskildringar, program som kan verka&lt;/P&gt;
&lt;P class="p470 ft17"&gt;131&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_132"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;skrämmande på barn, program som på ett felaktigt sätt speglar bruk av alkohol eller narkotika och program som är uppenbart kränkande mot ettdera könet eller mot människor med viss hudfärg, nationalitet eller religion (prop. 1990/91:149 s. 142). Granskningsnämnden har i sin praxis tolkat villkoret så att det därutöver innefattar skyldighet att inte sända program som är uppenbart kränkande mot människor med olika funktionshinder eller sjukdomar samt att det innebär en begränsning i rätten att sända program som kan uppfattas som uppmaningar till brott eller som förhärligande av brott eller brotts- lingar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;För att villkoret om mediets särskilda genomslagskraft skall kunna omvandlas till en generellt tillämplig lagregel måste inne- börden av bestämmelsen vara tydlig för de programföretag som omfattas av den, särskilt eftersom det skall finnas möjlighet att ingripa med sanktioner mot den som åsidosätter bestämmelsen. Erforderlig klarhet och tydlighet skulle kunna åstadkommas genom att det i lagtexten uttryckligen anges vad som omfattas av begreppet ”skyldighet att ta hänsyn till mediets genomslagskraft”. En sådan bestämmelse riskerar emellertid att bli alltför omfattande och den skulle sannolikt även bli svårtolkad. Ett annat alternativ är att innebörden av begreppet förklaras i motiven till den nya bestäm- melsen. En definition av vad som avses med ”mediets genomslags- kraft” försvåras emellertid av att detta begrepp är föränderligt i så måtto att dess betydelse kan skifta från tid till annan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft9"&gt;Villkorets vida och allmänna tillämpningsområde samt dess för- änderliga innebörd innebär enligt vår bedömning att det får anses mindre lämpligt att omvandla det till en generellt tillämplig lagregel i den form det har idag. Vi återkommer emellertid till villkoret i avsnitt 2.2.3.2 nedan, där vi överväger huruvida någon eller några delar av det som villkoret tar sikte på bör brytas ut och omvandlas till lagregler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;Sammanfattningsvis föreslår vi således att det införs generellt tillämpliga bestämmelser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som innebär skyl- dighet för den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller andra ljudradiopro- gram än närradio och lokalradio att utöva sändningsrätten sakligt, med undantag för sändning av reklam och andra annonser, samt att respektera den enskildes privatliv i programverksamheten om inte ett väsenligt allmänt intresse motiverar annat. Vi föreslår också att det införs en generellt tillämplig bestämmelse som förbjuder den som har rätt att sända reklam och andra annonser att diskriminera annonsörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;132&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_133"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p444 ft30"&gt;Nästa fråga är huruvida de nya bestämmelserna endast skall vara tillämpliga på tillståndspliktiga sändningar, eller om de skall om- fatta även program som förmedlas med annan utsändningsteknik. Härvid kan inledningsvis konstateras att den grundlagsskyddade etableringsfriheten för sändningar genom tråd, vilken innebär att rätten att sända radioprogram genom tråd endast får begränsas i den omfattning som framgår av 3 kap. 1 § andra stycket yttrande- frihetsgrundlagen, förhindrar att sändningar i kabelnät omfattas av de föreslagna bestämmelserna. Yttrandefrihetsgrundlagen medger däremot att rätten att sända radioprogram på annat sätt än genom tråd begränsas i lag, vilket innebär att bestämmelserna kan göras tillämpliga på satellitsändningar och andra trådlösa sändningar som inte kräver tillstånd. Huvudprincipen i yttrandefrihetsgrundlagen är att även sändningar som sker på annat sätt än genom tråd skall få förmedlas fritt. En begränsning i sändningsrätten får därför aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till begränsningens ändamål. Vid bedömningen härav måste beaktas att sändningsut- rymmet för satellitsändningar och andra trådlösa sändningar på frekvenser som överstiger 3 gigahertz inte är begränsat på samma sätt som sändningsutrymmet i marknätet och att det därmed inte finns samma behov av att styra över innehållet i dessa sändningar. Detta är också orsaken till att det endast råder tillståndsplikt för sändningar som sker med hjälp av radiovågor på frekvenser under 3 gigahertz.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p471 ft30"&gt;Emellertid skall här också beaktas syftet bakom de bestämmelser som nu föreslås bli omvandlade från tillståndsvillkor till lagregler, nämligen att det innehåll som förmedlas genom television och riks- täckande ljudradio är sakligt korrekt, att den enskildes privatliv skyddas och att annonsörer inte diskrimineras. Dessa syften är lika angelägna för sändningar som sker utan krav på tillstånd som för de tillståndspliktiga sändningarna. Det sistnämnda talar för att be- stämmelserna görs tillämpliga i så stor utsträckning som yttrande- frihetsgrundlagen tillåter. Härtill kommer att det, som vi kommer att finna i kapitel 3, finns vissa praktiska fördelar med att låta samma regler gälla oavsett vilken sändningsteknik som används.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft9"&gt;Vi föreslår därför att bestämmelserna om skyldighet att iaktta saklighet och att ta hänsyn till den enskildes privatliv samt förbudet mot att diskriminera annonsörer skall omfatta samtliga sändningar som förmedlas på annat sätt än genom tråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft17"&gt;133&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_134"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351134x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p455 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.2.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Mediets särskilda genomslagskraft&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p473 ft9"&gt;Våra förslag: Vi föreslår att 6 kap. 2 § RTVL kompletteras med en bestämmelse som föreskriver att den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram eller andra ljudradioprogram än närradio på annat sätt än genom tråd, utöver vad som gäller enligt den nuvarande bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL, skall iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avan- cerade sexuella framställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft30"&gt;Vi har i föregående avsnitt gjort bedömningen att villkoret om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen inte bör göras om till en direkt tillämplig lagregel. Detta hindrar emellertid inte att någon eller några delar av de skyldigheter som villkoret tar sikte på kan brytas ut och om- vandlas till generella lagregler. Ett skäl för en sådan reglering skulle kunna vara att det finns ett behov av att sanktionera överträdelser av någon del av villkoret mer kraftfullt än vad som är möjligt idag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft29"&gt;Villkoret om mediets genomslagskraft omfattar bl.a. skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar. Vid be- dömningen av om dessa delar av villkoret har överträtts tar Gransk- ningsnämnden hänsyn till i vilket sammanhang och vid vilken tid- punkt programmet har sänts – varvid det ställts ett högre krav på återhållsamhet när det gäller program som sänts före kl. 21.00 – samt i vilken utsträckning tittarna har varnats för innehållet&lt;SPAN class="ft102"&gt;9&lt;/SPAN&gt;. Vid överträdelse av villkoret kan Granskningsnämnden enligt 10 kap. 8 § RTVL besluta att tillståndshavaren på lämpligt sätt skall offent- liggöra nämndens beslut om att villkoret har åsidosatts. Beslutet om offentliggörande kan visserligen förenas med vite, men det saknas möjlighet att förelägga tillståndshavaren att upphöra med sändningar av den aktuella typen. Den enda åtgärd som i övrigt står till buds när en tillståndshavare fortsätter att överträda samma villkor flera gånger trots tidigare fällningar av Granskningsnämn- den är återkallelse av sändningstillståndet. Återkallelse är emellertid tänkt som en yttersta åtgärd, som skall användas med stor för- siktighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p415 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;Granskat och klart – temaskrift om Mediets genomslagskraft, Granskningsnämnden för radio och TV, 1997, se även bl.a. slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;NOBR&gt;2003-06-18,&lt;/NOBR&gt; SB 360/03.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p107 ft17"&gt;134&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_135"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351135x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p444 ft30"&gt;Av den praxis från Granskningsnämnden som redovisats i av- snitt 2.1.2 framgår att skyldigheten att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsinslag har varit föremål för upprepade överträdelser. Även den del av villkoret som innebär skyl- dighet att iaktta återhållsamhet när det gäller sändning av sexuella framställningar har åsidosatts i viss utsträckning&lt;SPAN class="ft100"&gt;10&lt;/SPAN&gt;. När det gäller överträdelser av dessa delar av villkoret om mediets genomslagskraft har således förelägganden om offentliggörande av Gransknings- nämndens fällande beslut inte haft en tillräckligt avhållande effekt. Vi anser att det finns ett behov av att kunna tillgripa en mer ingri- pande sanktion vid upprepade sändningar av våldsinslag eller sexuella framställningar i strid med villkoret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p475 ft29"&gt;När det gäller övriga delar av villkoret om mediets genomslags- kraft har det endast förekommit ett fåtal fällningar i Gransknings- nämnden under de senaste åren. Det har rört sig om två beslut där en programserie som sänts i programtjänsten TV4 Plus har ansetts kränkande mot kvinnor och män&lt;SPAN class="ft102"&gt;11&lt;/SPAN&gt;, ett beslut där sändningen av en trailer för ett kommande program i TV4 har ansetts ge uttryck för en kränkande och fördomsfull syn på homosexuella&lt;SPAN class="ft102"&gt;12&lt;/SPAN&gt;, ett beslut där en &lt;NOBR&gt;TV-sänd&lt;/NOBR&gt; chatt i TV4 innehållit meddelanden som ansågs vara fördomsfulla och uppenbart kränkande mot människor med viss hudfärg eller viss utländsk bakgrund samt meddelanden med sexu- ella anspelningar&lt;SPAN class="ft102"&gt;13&lt;/SPAN&gt;, och slutligen ett beslut där ett program som sändes i SVT innehöll inslag med vandalisering av ett hotellrum, vilket ansågs uppmuntra till och ge legitimitet åt vandalisering&lt;SPAN class="ft102"&gt;14&lt;/SPAN&gt;. Överträdelserna är av så skiftande karaktär att det inte kan sägas finnas något mer påtagligt behov av att kunna tillgripa mer kraft- fulla sanktioner mot tillståndshavarna vid brott mot dessa delar av tillståndsvillkoret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft34"&gt;Sändningar av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som innehåller vålds- skildringar eller sexuella framställningar kan också strida mot 6 kap. 2 § RTVL. Enligt denna bestämmelse skall alla &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som innehåller ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller pornografiska bilder föregås av eller innehålla en varning. Bestämmelsen föreskriver vidare att sådana program inte&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Se slutliga beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2002-12-13,&lt;/NOBR&gt; SB &lt;NOBR&gt;391-00,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;2002-12-27,&lt;/NOBR&gt; SB 827/02, och &lt;NOBR&gt;2003-04-30,&lt;/NOBR&gt; SB 256/03.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2004-12-20,&lt;/NOBR&gt; SB 823/04 och &lt;NOBR&gt;2005-02-23,&lt;/NOBR&gt; SB 97/05.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;12&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2004-06-09,&lt;/NOBR&gt; SB 380/04.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2002-12-27,&lt;/NOBR&gt; SB 827/02.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2003-06-18,&lt;/NOBR&gt; SB 360/03.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;135&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_136"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351136x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p438 ft29"&gt;får sändas under sådan tid och på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se programmet, om det inte av sär- skilda skäl är försvarligt. Granskningsnämnden kan enligt 10 kap. 9 § 8 RTVL förelägga den som åsidosätter den i 6 kap. 2 § före- skrivna skyldigheten att varna för våldsinslag eller pornografiska bilder att följa bestämmelsen om varning. Ett sådant föreläggande får förenas med vite. Vidare får Justitiekanslern enligt 10 kap. 11 § RTVL förelägga den som vid upprepade tillfällen sänder våldsskild- ringar eller pornografiska bilder i strid med 6 kap. 2 § att inte på nytt sända sådana program på tider och på sådant sätt att det finns be- tydande risk för att barn kan se programmen. Även ett sådant före- läggande får förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;Tillämpningsområdet för 6 kap. 2 § RTVL är begränsat. Enligt lagens förarbeten tar uttrycket ”ingående våldsskildringar av verk- lighetstrogen karaktär” sikte på skildringar som upplevs som realis- tiska av åskådarna och har en illusorisk verkan. Skildringen skall även vara detaljerad, antingen så att man ser våldet i närbild eller genom att fråga är om långa eller upprepade sekvenser (prop. 1995/96:160 s. 94ff., jämförd med prop. 1980/81:176 s. 14 och prop. 1986/87:151 s. 95). Granskningsnämnden har i sin praxis tagit fasta på dessa förarbetsuttalanden och med stöd av dem vid flera tillfällen funnit att de våldsskildringar som sänts inte har varit av sådan karaktär att de omfattas av 6 kap. 2 § RTVL&lt;SPAN class="ft49"&gt;15&lt;/SPAN&gt;. Bestäm- melsen i 6 kap. 2 § RTVL tar således sikte på inslag av grövre karaktär än de som kan angripas med stöd av ett villkor om skyl- dighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft. Möjlig- heten att meddela vitesföreläggande mot den som överträder be- stämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL vid upprepade tillfällen tillgodoser därmed inte behovet av en mer kraftfull sanktion vid upprepade sändningar av våldsinslag och sexuella framställningar i strid med villkoret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p457 ft31"&gt;Behovet av en mer kraftfull sanktion mot den som vid upprepade tillfällen sänder våldsinslag och sexuella framställningar i strid med villkoret om mediets genomslagskraft skulle däremot kunna till- godoses genom att det införs en bestämmelse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som begränsar rätten att sända sådant innehåll utöver vad som föreskrivs i 6 kap. 2 § RTVL och att upprepade överträdelser av bestämmelsen sanktioneras på ett mer ingripande sätt än vad som är fallet idag. En sådan bestämmelse skulle enligt vår bedömning,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p477 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;15 &lt;/SPAN&gt;Se bl.a. ett flertal av de under avsnitt 2.1.2 refererade besluten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;136&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_137"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;till skillnad från en lagregel som föreskriver skyldighet att ta hän- syn till mediets särskilda genomslagskraft när det gäller program- mens ämnen och utformning samt tiden för sändning av program- men, uppfylla kraven på tydlighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft30"&gt;En generell lagregel som begränsar rätten att sända våldsinslag och sexuella framställningar innebär begränsningar i yttrande- friheten för den som ansvarar för sändningarna. Begränsningar i rätten att sända radioprogram på annat sätt än genom tråd får enligt 3 kap. 2 § YGL föreskrivas i lag. Rätten att sända genom tråd kan däremot begränsas endast under vissa i 3 kap. 1 § andra stycket YGL särskilt angivna omständigheter. 3 kap. 1 § andra stycket 4 YGL ger möjlighet att i lag meddela föreskrifter om ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas på våldsframställ- ningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp. Därigenom skulle det vara möjligt att föreskriva skyldighet att iaktta åter- hållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar även när det gäller trådsändningar. Däremot är det tveksamt huru- vida en begränsning i rätten att sända program som innehåller sexu- ella framställningar ryms inom begreppet ”pornografiska bilder”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft30"&gt;Det starka grundlagsskydd som gäller för trådsändningar innebär enligt vår bedömning att en lagregel som begränsar rätten att sända våldsskildringar och sexuella framställningar utöver vad som före- skrivs i 6 kap. 2 § RTVL under alla förhållanden endast bör vara tillämplig på sändningar som sker på annat sätt än genom tråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Även såvitt avser sådana sändningar som sker på annat sätt än genom tråd gäller dock att en begränsning i sändningsrätten inte får gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet. Det bör härvid beaktas att sändningstillstånden för samtliga tillstånds- havare som råder under svensk jurisdiktion har förenats med vill- kor om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslags- kraft samt att de delar av villkoret som rör framför allt sändning av våldsinslag, men i viss mån även sexuella framställningar, har blivit föremål för upprepade åsidosättanden. Den sanktion som för när- varande kan tillgripas mot den som överträder villkoret har, som ovan anförts, således inte haft tillräckligt avhållande effekt. Enligt vår bedömning innebär dessa omständigheter att det får anses be- fogat att införa en regel som föreskriver en generell begränsning i sändningsrätten när det gäller våldsinslag och inslag med sexuellt innehåll utöver vad som stadgas i 6 kap. 2 § RTVL. Denna bestäm- melse bör utformas på det sätt som Granskningsnämnden har ut- talat sig i beslut om överträdelser av villkor om skyldighet att ta&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft17"&gt;137&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_138"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351138x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft, nämligen som en skyldighet för den som sänder att iaktta återhållsamhet vid sänd- ning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar. Bestämmelsen är avsedd att tillämpas på sådana våldsinslag och inslag med sexuellt innehåll som enligt Granskningsnämndens nu gällande praxis har ansetts strida mot tillståndsvillkor om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Den föreslagna bestämmelsen syftar till att förhindra att pro- gram som innehåller våldsskildringar och inslag med sexuellt inne- håll som kan verka skrämmande eller upprörande framför allt för barn men även för vuxna sänds utan varning och vid olämpliga tidpunkter. Detta syfte får anses så angeläget att det, på samma sätt som vi gjort gällande i föregående avsnitt när det gäller skyldig- heten att utöva sändningsrätten sakligt och att ta hänsyn till den enskildes privatliv samt förbudet mot att diskriminera annonsörer, finns skäl att låta bestämmelsen omfatta inte bara tillståndspliktiga sändningar utan samtliga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som äger rum på annat sätt än genom tråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft31"&gt;Ett tillståndsvillkor som föreskriver skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft omfattar även annat sändnings- innehåll än våldsinslag och inslag med sexuellt innehåll. Möjligheten att förena ett sändningstillstånd med villkor om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft bör därför kvarstå. Ett sådant villkor bör emellertid inte längre tillämpas för att angripa sändningar som innehåller våld eller sexuella framställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p479 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Sanktioner vid överträdelser av bestämmelser och tillståndsvillkor som reglerar sändningarnas innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p480 ft34"&gt;Våra förslag: Vi föreslår att Granskningsnämnden för radio och TV skall ges möjlighet att förelägga den som överträder för- budet mot att sända program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller pornografiska bilder på tider och sätt som avses i nuvarande 6 kap. 2 § RTVL samt den som över- träder den i föregående avsnitt föreslagna bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställ- ningar att offentliggöra nämndens fällande beslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft17"&gt;138&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_139"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351139x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p481 ft9"&gt;Härutöver föreslår vi att Justitiekanslern skall ges rätt att förelägga den som vid upprepade tillfällen och på likartat sätt överträder bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar att inte på nytt sända pro- gram i strid med bestämmelsen. Ett föreläggande från Justitie- kanslern skall få förenas med vite. Frågor om utdömande av vitet prövas av allmän domstol på talan av Justitiekanslern och för rättegången i sådana mål tillämpas bestämmelserna om yttrandefrihetsmål.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p482 ft9"&gt;Vår bedömning: Vi bedömer att de föreslagna lagreglerna om skyldighet att utöva sändningsrätten sakligt, skyldighet att i programverksamheten respektera den enskildes privatliv och förbud mot diskriminering av annonsörer alltjämt bör sank- tioneras genom att den som sänder föreläggs att offentliggöra Granskningsnämndens för radio och TV fällande beslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Inledning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Vi har i det föregående bedömt att det finns ett behov av att införa en möjlighet att ingripa med en mer kraftfull sanktion än offentlig- görande av Granskningsnämndens fällande beslut vid överträdelser av den föreslagna bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhåll- samhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;I detta avsnitt överväger vi närmare huruvida en mer kraftfull sanktion bör kunna tillgripas vid överträdelser av denna bestäm- melse eller andra bestämmelser och tillståndsvillkor som reglerar sändningarnas innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p483 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Vilka tillståndsvillkor och bestämmelser bör kunna sanktioneras mer effektivt?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;En mer effektiv sanktion bör övervägas för upprepade överträdelser av bestämmelser som rör sändningarnas innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft34"&gt;De upprepade överträdelser som har kommit till utredningens kännedom har avsett de delar av villkoret om skyldighet att ta hän- syn till mediets särskilda genomslagskraft som vi i avsnitt 2.2.3.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;139&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_140"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;ovan har föreslagit skall omvandlas till en generell lagregel. Det är dock rimligt att anta att även andra villkor som rör sändningarnas innehåll skulle kunna överträdas vid upprepade tillfällen. Detta gäller även de villkor som vi i avsnitt 2.2.3.1 ovan har föreslagit skall göras om till generella lagregler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Vid bedömningen av vilka villkor och bestämmelser som skall kunna sanktioneras på ett mer kraftfullt sätt än genom föreläggande att offentliggöra Granskningsnämndens fällande beslut måste beak- tas att den som sänder radioprogram har en grundlagsskyddad rätt enligt 3 kap. 4 § YGL att självständigt avgöra vad som skall före- komma i programmen. Bestämmelser som reglerar sändningarnas innehåll får därför inte sanktioneras så effektivt att det finns risk för att programföretagen väljer att avstå från att sända program där innehållet kan uppfattas som kontroversiellt. En mer kraftfull sank- tion än föreläggande att offentliggöra Granskningsnämndens fäl- lande beslut bör endast kunna komma ifråga i de fall där det finns ett verkligt behov av starkare åtgärder eller där ett sådant behov på goda grunder kan antas uppstå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;Utöver offentliggörande av Granskningsnämndens beslut och återkallelse av sändningstillstånd är de sanktioner som idag kan komma ifråga vid överträdelser inom radio- och &lt;NOBR&gt;TV-området&lt;/NOBR&gt; före- läggande vid vite och påförande av särskild avgift.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;När vite ursprungligen infördes som sanktion vid överträdelser av vissa av radiolagens bestämmelser om annonser framhöll depar- tementschefen att vitesförelägganden på grund av sin effektivitet bör användas med försiktighet inom radio- och &lt;NOBR&gt;TV-området.&lt;/NOBR&gt; Han ansåg det inte lämpligt att använda sig av vitesförelägganden när det gäller brott mot reglerna om opartiskhet och saklighet eller programutbudets sammansättning, eftersom detta skulle kunna leda till att programföretagen iakttog alltför stor försiktighet när de behandlade kontroversiella frågor. Vidare anförde han att vites- förelägganden inte heller bör kunna komma ifråga om man kan riskera att komma i konflikt med utgivarens grundlagsenliga ensam- rätt att bestämma vad en sändning skall innehålla samt att sådana förelägganden därför inte bör kunna tillgripas vid överträdelser av radiolagens förbud mot diskriminering av annonsörer eller av avtals- bestämmelser om genmäle och beriktigande (prop. 1991/92:78 s. 20f.; se även prop. 1992/93:70 s. 28). Dessa uttalanden gör sig gällande även för påförande av särskild avgift.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p485 ft34"&gt;Trots dessa uttalanden ansågs vite vid radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillkomst utgöra en acceptabel sanktion vid upprepade sändningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft17"&gt;140&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_141"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft29"&gt;av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som innehåller våldsskildringar och pornografiska bilder av den karaktär som anges i 6 kap. 2 § RTVL. Även avgift övervägdes som sanktion för sådana överträdelser, men eftersom förbudet i 6 kap. 2 § var nytt och avgift var en ny och, för missbruk av yttrandefriheten obeprövad, straffliknande sanktion ansågs det att den inte borde komma i fråga (prop. 1995/96:160 s. 140).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft31"&gt;Betänkligheterna mot vite (och även avgift) som sanktion inom radio- och &lt;NOBR&gt;TV-området&lt;/NOBR&gt; innebär att en mer kraftfull sanktion än offentliggörande av Granskningsnämndens fällande beslut inte bör kunna komma i fråga vid överträdelser av villkor som reglerar skyldighet att utöva sändningsrätten opartiskt eller den föreslagna bestämmelsen om skyldighet att iaktta saklighet i sändningsverk- samheten (nuvarande 3 kap. 1 §). Inte heller bör mer ingripande åt- gärder komma ifråga för åsidosättande av skyldighet att sända be- riktiganden i lokalradion (3 kap. 2 § 10), att sända genmälen (3 kap. 2 § 11), att sända ett mångsidigt programutbud (3 kap. 2 § 13) eller förbud mot diskriminering av annonsörer (nuvarande 3 kap. 3 § andra stycket). Behovet av att kunna tillgripa mer kraftfulla sank- tioner måste också anses mindre omfattande vid överträdelser av dessa bestämmelser. När det gäller kraven på opartiskhet och sak- lighet utgör överträdelserna sällan ett medvetet åsidosättande av gällande regler, utan sådana överträdelser beror snarare på svårig- heter för programföretagen att avgöra vad som är tillåtet att sända. Brott mot villkor om skyldighet att sända beriktigande i lokal- radion eller att sända genmäle kan sägas bli neutraliserade redan genom att nämndens beslut offentliggörs. Vid valet av sanktion för överträdelser av sistnämnda villkor tillkommer också att den i 6 kap. 3 § RTVL reglerade skyldigheten att sända beriktigande i televisionen, vilken gäller för samtliga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; är tillämpliga på, endast kan sanktioneras med att sändande programföretag åläggs att offentliggöra Gransknings- nämndens beslut (10 kap. 8 § RTVL). Att införa en mer ingripande sanktion för de skyldigheter till beriktigande och genmäle som regleras genom tillståndsvillkor får därför anses mindre lämpligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p220 ft31"&gt;Granskningsnämnden prövar vanligen inte villkor om skyldighet att sända ett mångsidigt programutbud som sedvanliga gransk- ningsärenden. Om det finns anledning till det kan nämnden göra en mer allmän bedömning av huruvida tillståndshavaren har uppfyllt skyldigheten över en längre tid. Hittills har nämnden inte konsta- terat att något sådant villkor har åsidosatts. Det finns således inte något som talar för att det finns behov av att ingripa med en mer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p470 ft17"&gt;141&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_142"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;ingripande åtgärd än offentliggörande av Granskningsnämndens fällande beslut för det fall att överträdelser av villkoret skulle kon- stateras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft31"&gt;Överträdelser av villkor om skyldighet att i programverksam- heten respektera den enskildes privatliv beror, liksom åsidosättande av villkor om opartiskhet och saklighet, vanligen på att det är svårt att dra gränsen för vilket innehåll som är tillåtet att sända. Det är endast i undantagsfall som överträdelserna kan anses ha inneburit ett medvetet åsidosättande av villkoren. De åsidosättanden av vill- koret som hittills har förekommit utgör således inte i sig skäl att införa mer kraftfulla sanktioner. Detta innebär emellertid inte att det saknas andra omständigheter som motiverar att det ges möjlig- het att ingripa hårdare mot den som bryter mot den nu föreslagna lagregeln. Europadomstolens bedömning i den s.k. Caroline av &lt;NOBR&gt;Monaco-domen&lt;/NOBR&gt; har av Tryck- och yttrandefrihetsberedningen tol- kats som att det bör finnas möjlighet att i efterhand utdöma straff- ansvar eller skadeståndsskyldighet för publicering av fotografier eller artiklar som angår en persons privatliv och att det även bör finnas möjlighet att hindra sådan publicering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft30"&gt;Frågan om skadestånd skall kunna utdömas till förmån för den som blivit utsatt för privatlivsintrång i en radio- eller &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; ligger utanför denna utrednings direktiv. Vi har visserligen möjlig- het att utöver vad som anges särskilt i direktiven föreslå andra ändringar med hänsyn till utvecklingen i Sverige eller internatio- nellt, särskilt inom Europeiska unionen. Frågan om rätt till skade- stånd för privatlivsintrång kräver emellertid särskilda överväganden som inte är möjliga att göra inom ramen för utredningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;Däremot ser vi anledning att överväga huruvida Europadom- stolens bedömning i Caroline av &lt;NOBR&gt;Monaco-domen&lt;/NOBR&gt; bör medföra att det införs en möjlighet till mer kraftfulla sanktioner mot ett programföretag som överträder den föreslagna bestämmelsen om skyldighet att respektera den enskildes privatliv. Som vi kommer att finna i det följande är den sanktion som i så fall skulle kunna komma ifråga i första hand föreläggande vid vite. En vitessanktion skulle ha den fördelen att den bidrar till att motverka fortsatt publicering av material på ett sätt som innebär privatlivsintrång. I enlighet med vad som anförts ovan bör vitesförelägganden an- vändas med försiktighet inom radio- och &lt;NOBR&gt;TV-området.&lt;/NOBR&gt; Vid bedöm- ningen av huruvida en radio- eller &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; har inneburit ett åsidosättande av skyldigheten att respektera den enskildes privatliv skall det göras en avvägning mellan den enskildes rätt till skydd av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft17"&gt;142&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_143"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p488 ft31"&gt;privatlivet och programföretagets rätt till skydd av yttrandefri- heten. Balansgången mellan de båda grundlagsskyddade rättig- heterna utgör i sig ett skäl mot alltför kraftfulla sanktioner. Härtill kommer svårigheten i att formulera ett tillräckligt preciserat och samtidigt effektivt vitesföreläggande. Genom vitesföreläggandet måste sändande programföretag få klarhet i vad som krävs för att vitet inte skall dömas ut, samtidigt som föreläggandet inte får vara så preciserat att det strider mot yttrandefrihetsgrundlagens bestäm- melser om bl.a. censurförbud. Ett vitesföreläggande av innebörden att programföretaget fortsättningsvis inte får sända program på ett sätt som innebär att den enskildes privatliv inte respekteras skulle vara alltför långtgående och därmed innebära ett oacceptabelt in- trång i programföretagets rätt att självständigt avgöra vad som skall förekomma i sändningarna. Å andra sidan skulle ett föreläggande som stadgar att programföretaget inte får sända inslag där en viss person förekommer utan att ha fått vederbörandes tillstånd sanno- likt anses strida mot censurförbudet. Att utforma ett tillräckligt tydligt och samtidigt inte alltför långtgående vitesföreläggande vid privatlivsintrång får därmed anses i det närmaste ogörligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft9"&gt;Mot bakgrund av det anförda anser vi att någon mer ingripande sanktion än offentliggörande av Granskningsnämndens fällande beslut inte bör komma i fråga för överträdelser av bestämmelsen om skyldighet att respektera den enskildes privatliv. Frågan om det bör finnas möjlighet att utdöma straffansvar eller skadeståndsskyl- dighet vid intrång i en persons privatliv eller om det bör finnas möjlighet att hindra ett sådant intrång får utredas i annat samman- hang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft29"&gt;En genomgång av de tillståndsvillkor och föreslagna lagregler som reglerar sändningarnas innehåll visar således att en möjlighet att tillgripa en mer kraftfull sanktion endast bör införas för överträdel- ser av den föreslagna bestämmelsen om skyldighet att iaktta åter- hållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar. Denna bedömning innebär att de övriga villkor som enligt vårt förslag skall göras om till lagregler även fortsättningsvis bör sanktioneras med skyldighet att offentliggöra Granskningsnämndens fällande beslut. För de program- företag som sänder med stöd av tillstånd bör emellertid upprepade överträdelser av någon av bestämmelserna kunna beaktas vid an- sökan om förlängt eller förnyat tillstånd. Som yttersta åtgärd bör upprepade överträdelser även kunna medföra att ett sändnings- tillstånd återkallas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft17"&gt;143&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_144"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Valet av sanktion&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft29"&gt;De sanktioner som idag används vid överträdelser inom radio- och &lt;NOBR&gt;TV-området&lt;/NOBR&gt; är offentliggörande av Granskningsnämndens beslut, föreläggande vid vite, påförande av särskild avgift och återkallelse av sändningstillstånd. Enligt vår bedömning bör enstaka överträdel- ser av den föreslagna bestämmelsen om skyldighet att iaktta åter- hållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar, på samma sätt som det nu- varande tillståndsvillkoret om mediets särskilda genomslagskraft, sanktioneras med föreläggande att offentliggöra Granskningsnämn- dens fällande beslut. Den som vid upprepade tillfällen åsidosätter bestämmelsen bör dock kunna bli föremål för mer kraftfulla sank- tioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;Återkallelse av sändningstillstånd bör även fortsättningsvis kunna tillgripas endast som yttersta åtgärd, när andra möjligheter är helt uttömda. De sanktioner som därmed skulle kunna komma ifråga vid upprepade överträdelser av den föreslagna bestämmelsen är således vite eller särskild avgift.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;När vite har förelagts prövas frågan om vitets utdömande av domstol. Av 9 § lagen (1985:206) om viten framgår att domstolen inte skall döma ut vitet om ändamålet med vitet har förlorat sin betydelse samt att vitet, om det finns särskilda skäl, får jämkas. Ett vitesföreläggande innebär således för tillståndshavaren dels att någon ekonomisk sanktion inte kommer att utdömas om tillstånds- villkoret följs i fortsättningen, dels en möjlighet till en förnyad bedömning i den process som rör vitets utdömande. Möjligheten till dubbla processer medför dock att det finns risk för att det dröjer lång tid från det att den ursprungliga överträdelsen ägde rum till dess att sanktionen drabbar programföretaget ekonomiskt. En annan svårighet är, som anförts i föregående avsnitt, att ett vites- föreläggande för att fylla sin funktion måste utformas så att programföretaget får klarhet i vad som krävs för att vitet inte skall dömas ut samtidigt som det inte får vara så preciserat att det strider mot yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelser om bl.a. censurför- bud (prop. 1995/96:160 s. 140).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p489 ft31"&gt;Avgift används idag som sanktion för överträdelser av bestäm- melser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som rör annonser, sponsrade program och reklam. Påförande av avgift ger inte, till skillnad från vitesföre- läggande, tillståndshavaren möjlighet att genom att fortsättningsvis självmant följa tillståndsvillkoret undgå vidare påföljd. Avgift drabbar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;144&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_145"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft31"&gt;således sändande programföretag direkt och får genom sin omedel- bara effekt anses utgöra en mer ingripande åtgärd än vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft30"&gt;Brott mot den föreslagna bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskild- ringar eller avancerade sexuella framställningar framstår som väl så allvarliga som överträdelser av de reklambestämmelser som idag sanktioneras med avgift. Detta, liksom det förhållandet att vite har visat sig vara en svårtillämpad sanktionsform, talar för att välja avgift som sanktion vid upprepade överträdelser av bestämmelsen. I radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; används emellertid avgift som sanktion för överträdelser som vanligen har någon form av ekonomisk betydelse för programföretagen, t.ex. genom att reklam sänts i större ut- sträckning än vad som varit tillåtet eller att sponsringsmeddelanden placerats in i sändningarna på ett otillåtet sätt. Överträdelser av bestämmelser eller villkor som reglerar innehållet i sändningarna sanktioneras däremot genomgående med skyldighet att offentlig- göra Granskningsnämndens fällande beslut eller, när det gäller sändningar som skett i strid med 6 kap. 2 § RTVL, med före- läggande vid vite att upphöra med överträdelsen. Då avgift är en straffliknande sanktion och sändning av otillåtet innehåll ligger nära området för yttrandefrihetsbrott, där det finns en särskild straffrättslig reglering, anser vi att det finns anledning att upprätt- hålla den nuvarande uppdelningen mellan de överträdelser som sanktioneras med vite och de som sanktioneras med avgift.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft29"&gt;Sammantaget anser vi därför, trots de betänkligheter som finns mot vite som sanktionsform, att den som vid upprepade tillfällen överträder bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avan- cerade sexuella framställningar skall kunna föreläggas att inte på nytt sända program i strid med bestämmelsen och att ett sådant föreläggande skall få förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft9"&gt;Det förtjänar dock att anmärkas att ett vitesföreläggande för att inte anses alltför allmänt hållet bör ta sikte på den typ av över- trädelser som programföretaget har gjort sig skyldigt till. Som exempel kan programföretaget föreläggas att inte på nytt sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som innehåller våldsskildringar före kl. 21.00.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p492 ft17"&gt;145&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_146"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p493 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;De närmare förutsättningarna för vitesföreläggande och utdömande av vite&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Med hänsyn till vad som anförts i avsnitt 2.3.2 om den försiktighet som bör iakttas vid användning av mer kraftfulla sanktioner inom radio- och &lt;NOBR&gt;TV-området&lt;/NOBR&gt; bör vite endast kunna komma i fråga vid upprepade överträdelser som sker på likartat sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Med ”upprepade” avses i första hand att programföretaget tidi- gare har fällts för åsidosättande av bestämmelsen. Vitesföreläg- gande kan dock bli aktuellt även annars, under förutsättning att mer än en överträdelse är föremål för prövning. I kravet på att överträdelserna skall vara upprepade ligger även att de skall ligga någorlunda nära varandra i tiden (jfr förarbetena till 10 kap. 11 § RTVL, prop. 1995/96:160 s. 140).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;Att överträdelserna skett ”på likartat sätt” innebär att de skall ha varit av liknande slag, t.ex. återkommande sändningar av våldsinslag under dagtid eller tidig kvällstid. Avsikten är således att vitesföre- läggande skall tillgripas i sådana situationer där sändande program- företag tycks medvetet obstruera mot bestämmelsen, på så sätt som har förekommit när det gäller sändningar av program som inne- hållit våldsskildringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;För sådana överträdelser som inte varit upprepade eller skett på likartat sätt bör Granskningsnämnden på samma sätt som är fallet idag när det gäller åsidosättande av villkor om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft, ha möjlighet att förelägga den sändande att offentliggöra nämndens fällande beslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Vitesförelägganden som reaktion på överträdelser av bestäm- melsen i 6 kap. 2 § RTVL om sändningar av program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornogra- fiska bilder på tider och på sådant sätt att det finns betydande risk för att barn kan se programmet beslutas av Justitiekanslern (JK). I förarbetena till 6 kap. 2 § RTVL uttalades att de förelägganden som kunde komma att meddelas grundar sig på bedömningar som har nära samröre med bedömningar om vad som kan anses utgöra miss- bruk av yttrandefriheten och att föreläggandena därför endast borde kunna beslutas av JK (prop. 1995/96:160 s. 141).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft34"&gt;Även överträdelser av den av oss föreslagna bestämmelsen kan komma att beröra frågan om vad som utgör missbruk av yttrande- friheten och vi anser därför att möjligheten att besluta om vites- föreläggande bör förbehållas JK. Av samma anledning bör, med hänsyn till bestämmelsen i 3 kap. 5 § andra stycket yttrandefrihets-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;146&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_147"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;grundlagen, frågor om utdömande av sådana viten prövas av allmän domstol på talan av JK med tillämpning av bestämmelserna för yttrandefrihetsbrott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p495 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;2.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Sanktioner vid överträdelser av den nuvarande bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft30"&gt;Den nuvarande bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL föreskriver bl.a. att &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med ingående våldsskildringar av verklighetstro- gen karaktär eller med pornografiska bilder inte får sändas under sådan tid och på sådant sätt att det finns betydande risk för att barn kan se programmen, om det inte av särskilda skäl ändå är för- svarligt. Denna bestämmelse sanktioneras endast genom en rätt för Justitiekanslern att vitesförelägga den som har gjort sig skyldig till upprepade överträdelser. Med hänsyn till att Granskningsnämnden föreslås få rätt att besluta om offentliggörande av ett fällande beslut om en enstaka överträdelse av bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskild- ringar eller avancerade sexuella framställningar framstår det enligt vår bedömning som rimligt att denna sanktion kan användas även vid enstaka överträdelser av den nuvarande bestämmelsen i 6 kap, 2 § första stycket, särskilt då dessa överträdelser får anses vara av allvarligare karaktär än överträdelser av den nu föreslagna bestäm- melsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft34"&gt;Vi föreslår därför att Granskningsnämnden ges rätt att förelägga den som har brutit mot förbudet mot att sända program med ingå- ende våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornografiska bilder på tider och sätt som avses i nuvarande 6 kap. 2 § RTVL att offentliggöra nämndens fällande beslut. Justitiekans- lern skall dock ha kvar sin rätt att vitesförelägga den som gör sig skyldig till upprepade överträdelser av bestämmelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p496 ft17"&gt;147&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_148"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351148x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Tillsyn&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p497 ft9"&gt;Våra förslag: Vi föreslår att 9 kap. 1 § RTVL upphävs och att det i stället ankommer på Granskningsnämnden för radio och TV att utöva tillsyn över efterlevnaden av samtliga bestämmelser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; samt de beslut och villkor som har med- delats med stöd av lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p498 ft34"&gt;Vidare föreslår vi att Granskningsnämndens skyldighet att anmäla om en sändning innehåller våldsskildringar och porno- grafiska bilder i strid med 6 kap. 2 § utvidgas till att omfatta även sådana våldsinslag och sexuella framställningar som avses i den ovan föreslagna bestämmelsen om skyldighet att iaktta åter- hållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskild- ringar eller avancerade sexuella framställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p499 ft29"&gt;Enligt 9 kap. 1 § RTVL övervakar Justitiekanslern genom gransk- ning i efterhand om sända program innehåller våldsskildringar eller pornografiska bilder i strid med 6 kap. 2 § RTVL. I övrigt ankom- mer det enligt 9 kap. 2 § första stycket RTVL på Gransknings- nämnden för radio och TV att granska om sända program står i överensstämmelse med radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; och de villkor som kan gälla för sändningarna. Bestämmelserna om reklam i 7 kap. 3 och 4 §§ samt 10 § första och andra stycket övervakas dock enligt 9 kap. 2 § andra stycket RTVL av Konsumentombudsmannen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p500 ft9"&gt;Vi har i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p501 ft9"&gt;(SOU 2004:39) bedömt att Granskningsnämndens tillsynsansvar bör komma till tydligare uttryck i lagen. På grund härav har vi föreslagit att det i 9 kap. 2 § första stycket RTVL föreskrivs att Granskningsnämnden i annat fall än som avses i 9 kap. 1 § RTVL har tillsyn över efterlevnaden av lagen samt de beslut om villkor och föreskrifter som meddelas med stöd av lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Vi har nu föreslagit att Granskningsnämnden för radio och TV skall få rätt att förelägga såväl den som bryter mot bestämmelsen i nuvarande 6 kap. 2 § RTVL som den som åsidosätter den föreslag- na bestämmelsen om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancera- de sexuella framställningar att på lämpligt sätt offentliggöra nämn- dens beslut. Härigenom framstår det som mest ändamålsenligt att det huvudsakliga ansvaret för tillsynen över bestämmelserna i 6 kap. 2 § RTVL överförs på nämnden. Vi föreslår därför att be- stämmelsen i 9 kap. 1 § RTVL upphävs och att Granskningsnämnden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft17"&gt;148&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_149"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td96"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td97"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft9"&gt;för radio och TV får tillsynsansvaret för efterlevnaden av samtliga bestämmelser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; samt de beslut om villkor och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft9"&gt;Med hänsyn till att det ankommer på Justitiekanslern att utfärda vitesförelägganden vid överträdelse av bestämmelserna i 6 kap. 2 § RTVL måste emellertid även denne ha rätt att bedöma huruvida programmen sänts i överensstämmelse med någon av bestämmel- serna i 6 kap. 2 § RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft29"&gt;Av 9 kap. 2 § fjärde stycket RTVL framgår att Gransknings- nämnden, om man finner att en sändning innehåller våldsskild- ringar eller pornografiska bilder i strid med 6 kap. 2 §, skall göra anmälan om förhållandet till Justitiekanslern. I syfte att täcka även bestämmelsen om återhållsamhet vid sändning av våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar föreslår vi att Gransknings- nämndens anmälningsplikt utvidgas till att omfatta även program som sänts i strid med denna bestämmelse. Därmed ges Justitie- kanslern möjlighet att granska att sändningarna sker i överens- stämmelse med bestämmelserna i 6 kap. 2 § RTVL, trots att det i första hand ankommer på Granskningsnämnden att utöva tillsyn över dessa bestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p502 ft17"&gt;149&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_150"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_151"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351151x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p503 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft106"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p427 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft8"&gt;Enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; krävs tillstånd för att sända &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram med hjälp av radiovågor på frekvenser under 3 gigahertz. Ett sådant tillstånd får förenas med villkor av olika slag, bl.a. beträf- fande sändningarnas innehåll. För sändningar genom tråd och sänd- ningar som sker på frekvenser över 3 gigahertz, t.ex. satellitsänd- ningar, krävs inte sändningstillstånd. Detsamma gäller för sådana sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; som sänds från radiosändare som an- vänds för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Detta innebär att det för dessa typer av sändningar inte är möjligt att ställa upp andra villkor än de som anges direkt i lagen. Konsekvensen av att vissa regler om sändningars innehåll har kon- struerats som tillståndsvillkor är att dessa regler inte kan tillämpas när programmen sänds ut på ett sätt som inte kräver tillstånd, även om det programföretag som bedriver sändningarna har sändnings- tillstånd med tillståndsvillkor för det som är företagets huvudsak- liga verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;Mot denna bakgrund har regeringen gett utredningen i uppdrag att lägga fram förslag som gör att samma regler, där det är befogat, kan tillämpas på samtliga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; från ett företag, obero- ende av om sändningarna sker på ett sätt som kräver tillstånd eller på något annat sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p504 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Sändningstillstånden&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft8"&gt;I sändningstillstånden för SVT, UR och TV4 (avseende program- tjänsten TV4) har tagits in villkor om att sändningsrätten skall ut- övas opartiskt och sakligt (för TV4:s del med undantag för reklam- sändningar), att den enskildes privatliv skall respekteras i program-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;För en närmare genomgång av sändningstillstånden, se avsnitt 1.4 och &lt;SPAN class="ft39"&gt;bilaga &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;3–8&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;151&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_152"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351152x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;verksamheten, att programföretagen skall erbjuda ett mångsidigt programutbud, att hänsyn skall tas till televisionens och ljudradions särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen och att till- ståndshavarna under vissa förutsättningar är skyldiga att sända genmäle. SVT:s och TV4:s tillstånd är också förenade med villkor om att sända myndighetsmeddelanden. SVT och UR är enligt sina sändningstillstånd förbjudna att sända reklam, medan TV4 har för- bjudits att diskriminera annonsörer. UR har också föreskrivits skyldighet att beriktiga uppgifter som förekommit i ljudradion när det är befogat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Sändningstillstånden för Kanal 5 AB, C More Entertainment AB, DTU Television AB, NonStop Television AB, NonStop Tele- vision 4.0 AB, Aftonbladet Hierta AB, Axess Publishing AB, Länkomedia AB, Länkomedia Syd AB, &lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; Öst AB, Lokal- TV Väst AB och ByTV Jämtland AB och Gotlandskanalen AB samt TV4:s tillstånd att sända fyra programtjänster utöver programtjäns- ten TV4 har förenats med innehållsvillkor omfattande krav på sak- lighet (med undantag för reklamsändningar), respekt för den enskil- des privatliv och hänsynstagande till televisionens särskilda genom- slagskraft samt vissa villkor för reklam och sponsring, bl.a. förbud mot att diskriminera annonsörer. Dessa programföretag har också ålagts att kostnadsfritt sända varningsmeddelanden som är av vikt för allmänheten och som skall skydda människor, egendom eller miljö om en myndighet begär det. Vidare innehåller sändnings- tillstånden villkor om programinriktning för respektive program- företags sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p414 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Granskningsnämndens ställningstaganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p506 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;3.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Sändningar av sökbar &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft8"&gt;I ett ärende hos Granskningsnämnden från 1999&lt;SPAN class="ft49"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;hade en anmälare ifrågasatt sakligheten i två nyhetstelegram som sändes i TV4 Text- TV. Vid ungefär samma tidpunkt hade företaget Pro Vita i ett annat ärende anmält TV4 för dess vägran att sända annonser för Pro Vitas kampanj ”Ja till livet” i TV4 &lt;NOBR&gt;Text-TV.&lt;/NOBR&gt; Pro Vita ansåg sig genom TV4:s agerande diskriminerat i strid med villkoret i TV4:s sändningstillstånd att inte diskriminera annonsörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p507 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;NOBR&gt;1999-11-24,&lt;/NOBR&gt; SB 398/99.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;152&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_153"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351153x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td98"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td99"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p508 ft8"&gt;Granskningsnämnden konstaterade att de villkor som var aktu- ella i ärendena endast kunde meddelas i sändningstillstånd och att det inte krävs tillstånd för att sända sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV.&lt;/NOBR&gt; Nämnden fann mot bakgrund därav att villkoren om opartiskhet och saklighet samt förbudet mot diskriminering av annonsörer, som enligt TV4:s sändningstillstånd gäller för den övriga sändningsverksamheten, inte var tillämpliga på TV4:s sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV.&lt;/NOBR&gt; Vidare fann nämnden att det av 6 kap. 5 § RTVL följer att inte heller för- budet mot åsiktsreklam är tillämpligt på dessa sändningar. Nämn- den avskrev därför ärendena från vidare handläggning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;3.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Fråga om ansvarigt programföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p509 ft8"&gt;I ett ärende hos Granskningsnämnden från 2000&lt;SPAN class="ft49"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;prövades om en film som hade sänts i programtjänsten TV1000 dels via satellit, dels i det digitala marknätet hade sänts i överensstämmelse med gällan- de regler. Filmen hade ett klart pornografiskt innehåll. För sänd- ningarna via satellit svarade TV1000 AB och för sändningarna i marknätet Modern Times Group MTG AB (MTG). MTG hade vid tillfället tillstånd att sända i digitala marknätet och enligt villkoren i sändningstillståndet skulle bolaget ta hänsyn till televisionens sär- skilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och ut- formning samt tiden för sändning av programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Granskningsnämnden konstaterade inledningsvis att program- innehållet i marksändningarna helt stämde överens med innehållet i sändningarna över satellit. Man uttalade vidare att endast det före- tag som har redaktionellt ansvar kan betecknas som programföre- tag eller som den som bedriver sändningarna och att detta ansvar endast kan åvila ett företag för varje sändning. Nämnden fann att det var TV1000 AB som fick anses ha det redaktionella ansvaret för programtjänsten TV1000. Sändningarna av den aktuella filmen hade föregåtts av varning i ljud och bild samt skett nattetid och på så- dant sätt, dvs. krypterat, att det inte fanns betydande risk för att barn skulle kunna se programmen. Nämnden bedömde därför att sändningarna inte stred mot bestämmelserna i 6 kap. 2 § RTVL, vilka gällde mot både MTG och TV1000 AB. Vidare slog man fast att det i MTG:s sändningstillstånd intagna villkoret om skyldighet att ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft inte kunde&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;NOBR&gt;2000-09-20,&lt;/NOBR&gt; SB 297/00.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;153&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_154"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351154x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p510 ft8"&gt;anses gällande mot TV1000 AB. Sändningarna ansågs därför inte strida mot bestämmelserna i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p511 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Överväganden och förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;Våra bedömningar: &lt;/SPAN&gt;Vi har i tidigare delbetänkande föreslagit att det skall krävas tillstånd för att sända sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; i det digi- tala marknätet. Mot bakgrund av den korta tid som kvarstår innan sändningarna i det analoga marknätet upphör bedömer vi att det inte finns anledning att ändra radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; såvitt avser sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; i det analoga marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p513 ft8"&gt;Vi bedömer att det på grund av bestämmelser i yttrandefri- hetsgrundlagen saknas möjlighet att föreskriva att den som har tillstånd att sända television i marknätet skall vara skyldig att följa sändningstillståndets villkor även vid sändning i kabelnät.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p513 ft8"&gt;Vi har i föregående kapitel föreslagit att vissa av de skyldighe- ter och förbud som idag kan föreskrivas i tillståndsvillkor görs om till generella lagregler och att dessa lagregler görs tillämpliga på samtliga sändningar som sker på annat sätt än genom tråd. Dessa förslag tillgodoser i vart fall till viss del behovet av att samma regler gäller för en sändning som förmedlas både i mark- nätet och via satellit. I övrigt bedömer vi att det inte bör införas någon bestämmelse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som innebär en gene- rell skyldighet för den som har tillstånd att sända markbunden television att följa de villkor som tillståndet är förenat med även vid sändning via satellit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p514 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;Vårt förslag: &lt;/SPAN&gt;Vi föreslår att det införs en möjlighet att förena ett tillstånd att sända television i marknätet med villkor om att de av tillståndets övriga villkor som rör sändningarnas innehåll skall gälla även för sådana kompletterande sändningar via satellit som görs för att uppfylla en i tillståndet föreskriven skyldighet att sända program till hela landet eller till en viss del av landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p515 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;3.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Problemformulering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Problem har uppstått då programföretagen i sändningar som inte kräver tillstånd, t.ex. sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; och via satellit, inte behöver följa de tillståndsvillkor som gäller för deras sändningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft17"&gt;154&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_155"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351155x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td98"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td99"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft8"&gt;i marknätet. I vart fall de programföretag som har tillstånd att sända marksänd television med analog teknik (dvs. SVT, UR och TV4) har sin huvudsakliga sändningsverksamhet i marknätet. Såväl SVT som TV4 är enligt sina sändningstillstånd skyldiga att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till hela landet. Då inte alla hushåll kan nås via mark- nätet har de båda programföretagen rätt att komplettera sina mark- bundna sändningar med sändningar via satellit, för att på så sätt kunna uppfylla kravet på sändning till hela landet. De komplet- terande satellitsändningarna är identiska med marksändningarna och samtidiga som dessa, men eftersom det inte råder tillstånds- plikt för att sända via satellit är de villkor som tillstånden att sända i marknätet har förenats med inte tillämpliga på satellitsändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;SVT sänder även programtjänsten SVT Europa, som endast för- medlas via satellit. I SVT Europa sänds endast program som är identiska med dem som visas eller har visats i SVT:s markbundna programtjänster SVT1, SVT2, Kunskapskanalen eller Barnkanalen&lt;SPAN class="ft49"&gt;4&lt;/SPAN&gt;. Villkoren i SVT:s sändningstillstånd gäller inte för sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;SVT och TV4 sänder även sina programtjänster i kabelnät, men då är det inte fråga om ursprungliga sändningar utan om vidare- sändning av de sändningar som sker i marknätet. Inte heller här gäller villkoren i programföretagens sändningstillstånd för sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;De programföretag som endast har tillstånd att sända med digital teknik i marknätet sänder även via kabel och satellit, som ett alter- nativ till de markbundna sändningarna. För satellitsändningarna gäller inte programföretagens tillståndsvillkor och om en vidare- sändning i kabelnät på något sätt skulle skilja sig från sändningen i marknätet gäller inte tillståndsvillkoren för kabelsändningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Att villkoren i programföretagens sändningstillstånd inte gäller för sändning av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; eller för sändningar som tillstånds- havande programföretag förmedlar på annat sätt än i marknätet, innebär att sändningar från ett och samma programföretag lyder under olika regler beroende på valet av utsändningsteknik. Denna konsekvens kan framstå som ologisk för allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;3.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Sändningar av sökbar &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Vi har i vårt delbetänkande &lt;/SPAN&gt;Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken &lt;SPAN class="ft8"&gt;(SOU 2005:62) föreslagit att det skall krävas tillstånd för att sända sökbar &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;text-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; i det digitala marknätet. Bak-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p516 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;www.svt.se/europa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;155&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_156"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;grunden till vårt ställningstagande är i korthet att sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; med digital teknik, till skillnad från analoga sänd- ningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV,&lt;/NOBR&gt; inte utnyttjar något annars outnyttjat frekvensutrymme. Det grundläggande skälet till varför sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; i dag inte kräver tillstånd är att man vid analog sändning har utnyttjat kapacitet som inte har kunnat användas för sändning av annat än text och mycket enkel grafik. Eftersom någon sådan annars outnyttjad kapacitet inte uppstår vid digitala sänd- ningar har vi ansett att det är motiverat att införa tillståndsplikt för sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; som sker med digital sändningsteknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;En konsekvens av att sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; blir till- ståndspliktiga är att det blir möjligt att meddela tillståndsvillkor även för dessa sändningar. Det är i och för sig möjligt att ansöka om sändningstillstånd endast för sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV,&lt;/NOBR&gt; men det normala är att det programföretag som sänder sökbar text- TV även sänder en eller flera programtjänster. I sändningstillstån- det kan då anges att programföretaget även skall ha rätt att sända sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV.&lt;/NOBR&gt; Under sådana förhållanden kommer de villkor som gäller för de huvudsakliga sändningarna även att gälla för sändning- arna av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Problemet med att programföretagen vid sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; inte behöver följa de tillståndsvillkor som gäller för deras huvudsakliga sändningar kvarstår dock då det gäller sändningarna i det analoga marknätet, vilka kommer att pågå till februari 2008. En möjlig lösning av detta problem skulle kunna vara att i 6 kap. RTVL införa en bestämmelse av innebörden att om ett programföretag som har tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; även sänder sökbar text- TV, så skall innehållet i sändningarna av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; ske i enlighet med de tillståndsvillkor som ställts upp i sändningstill- ståndet. Ett annat alternativ är att i 3 kap. 2 § RTVL föreskriva att villkor för sändningstillstånd får avse skyldighet att vid sändning av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; uppfylla de villkor som i övrigt gäller för sänd- ningstillståndet. Ett sådant villkor måste dock enligt 3 kap. 8 § RTVL godkännas av programföretaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft8"&gt;Med hänsyn till den förhållandevis korta tid som kvarstår till dess att de analoga &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; upphör kan det ifrågasättas om det är befogat att införa en regel enligt något av de beskrivna alternativen, särskilt då denna skulle innebära en begränsning av den grundlagsskyddade rätten till sändning av radioprogram. Ut- redningen föreslår därför inte någon ändring av radio- och TV-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p393 ft17"&gt;156&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_157"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td98"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td99"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p517 ft8"&gt;lagen såvitt avser sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; i det analoga mark- nätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;3.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Behövs särskild reglering för övriga sändningar?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft9"&gt;Kabelsändningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Kabelsändningar utgör sändningar av radioprogram genom tråd. Enligt yttrandefrihetsgrundlagen råder i princip etableringsfrihet för sådana sändningar och det finns därför inte möjlighet att utan föregående grundlagsändring föreskriva tillståndsplikt för sänd- ningar i kabelnät. Detta innebär att det inte är möjligt att, vare sig genom ändringar i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; eller genom villkor i pro- gramföretagens sändningstillstånd, föreskriva att den som har till- stånd att sända television i marknätet skall vara skyldig att följa sändningstillståndets villkor eller bestämmelser som endast gäller tillståndspliktiga sändningar även vid sändning i kabelnät.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft9"&gt;Satellitsändningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft8"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen hindrar inte att det föreskrivs tillstånds- plikt för att sända television via satellit. Det får därmed också anses vara möjligt att föreskriva att de programföretag som har tillstånd att sända television i marknätet skall följa tillståndets villkor eller så- dana bestämmelser som endast omfattar tillståndspliktiga sändningar även när de sänder via satellit. De satellitsändningar som skulle om- fattas av en sådan bestämmelse är i praktiken sådana sändningar som programföretagen gör för att nå de hushåll som inte kan ta emot marksänd television eller som ett alternativ till sändningar i mark- nätet samt SVT:s programtjänst SVT Europa, vilken endast sänds via satellit. Samtliga dessa satellitsändningar är identiska med sänd- ningar som sker eller har skett i marknätet och för vilka villkoren i programföretagens sändningstillstånd gäller.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;Till skillnad från de satellitsändningar som görs för att nå hushåll som inte kan ta emot marksänd television och sådana satellitsänd- ningar som utgör alternativ till marksändningar kan SVT Europas sändningar ibland äga rum vid andra tidpunkter än de ursprungliga sändningarna i marknätet. Ett program som ursprungligen sänts på sen kvällstid i marknätet kan således komma att sändas under dag- tid i SVT Europa. De olika sändningstiderna kan få till följd att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p518 ft17"&gt;157&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_158"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;sändningen i SVT Europa strider mot det i SVT:s sändningstill- stånd intagna villkoret om skyldighet att ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft även om den ursprungliga sändningen inte strider mot detta villkor. Eftersom satellitsändningar inte om- fattas av villkoren för sändningstillståndet innebär detta i sin tur att det saknas möjlighet att ingripa med sanktioner mot sändningen i SVT Europa. Det kan således finnas ett praktiskt behov av att låta satellitsändningarna följa villkoren för marksändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Ett annat skäl som talar för att införa en möjlighet att föreskriva att de villkor och lagregler som gäller för sändningarna i marknätet även skall gälla för de sändningar som tillståndshavaren förmedlar via satellit, är att det ur &lt;NOBR&gt;TV-tittarnas&lt;/NOBR&gt; synvinkel kan framstå som ologiskt att olika regler gäller för sändningar som kommer från samma programföretag och som innehåller samma redaktionella material beroende på vilken sändningsteknik som används. Denna konsekvens blir särskilt påtaglig när det gäller tillståndsvillkor som syftar till att skydda tittarna från ett programinnehåll som enligt statsmakternas bedömning är mindre lämpligt, t.ex. villkor om skyldighet för programföretaget att i sina sändningar ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft. Beträffande sådana villkor kan det mycket väl hävdas att behovet av att skydda tittarna från det olämpliga innehållet är lika starkt oavsett vilken teknik som an- vänds för att sända ut programmet och att samma regler därför bör gälla för satellitsändningarna som för sändningarna i marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p519 ft8"&gt;Vi har i föregående kapitel föreslagit att skyldighet att utöva sändningsrätten sakligt, skyldighet att i programverksamheten res- pektera den enskildes privatliv och förbud mot att diskriminera annonsörer, liksom de delar av det nuvarande tillståndsvillkoret om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft som framför allt har varit föremål för överträdelser, nämligen skyldig- heten att iaktta återhållsamhet vid sändning av våldsinslag och avancerade sexuella framställningar, skall brytas ut ur villkorskata- logen och i stället föreskrivas direkt i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Enligt förslaget skall de nya bestämmelserna vara tillämpliga på alla sänd- ningar som förmedlas på annat sätt än genom tråd. Den föreslagna regleringen tillgodoser i vart fall till viss del behovet av att samma regler gäller för en programtjänst som sänds ut både i marknätet och via satellit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft8"&gt;När det gäller de begränsningar i &lt;NOBR&gt;TV-sändningars&lt;/NOBR&gt; innehåll som vi anser alltjämt bör regleras genom tillståndsvillkor, nämligen skyl- dighet att utöva sändningsrätten opartiskt, att sända genmälen, att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;158&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_159"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td98"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td99"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Tillämpligheten av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft8"&gt;sända ett mångsidigt programutbud och att ta hänsyn till televi- sionens särskilda genomslagskraft avseende annat än våldsinslag och sexuella framställningar bör följande beaktas. Tillståndskravet för sändning av markbunden television har motiverats med att det råder brist på frekvensutrymme i marknätet och att det därför bör finnas en statlig kontroll över spektrumanvändningen så att de mediepolitiska målen om bl.a. mångfald och största möjliga ytt- randefrihet och informationsfrihet uppnås. Motsvarande skäl finns inte när det gäller sändningar som sker via satellit, och när det gäller sådana sändningar finns det därför inte heller någon till- ståndsplikt. Det förhållandet att det är ett programföretag med till- stånd att sända i marknätet som ansvarar för en satellitsändning ger inte i sig anledning att ställa hårdare krav på sändningen än om programföretaget endast sänder via satellit. Avsaknaden av krav på tillstånd för satellitsändningar innebär därför enligt utredningens bedömning att det inte bör införas någon bestämmelse av inne- börden att den som har tillstånd att sända markbunden television generellt sett skall vara skyldig att följa de villkor som tillståndet är förenat med även vid sändning via satellit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p521 ft8"&gt;När det däremot gäller de kompletterande satellitsändningar som görs för att nå de tittare som inte kan ta emot marksänd television är situationen något annorlunda. De kompletterande satellitsändningar- na är helt identiska med sändningarna i marknätet och sänds alltid vid samma tidpunkt som dessa. Syftet med sändningarna är att de programföretag som har tillstånd att sända i marknätet skall kunna uppfylla tillståndens krav på att sändningarna skall nå hela eller en viss del av landet. Eftersom satellitsändningarna således träder i stället för sådana marksändningar som programföretagen enligt sina sändningstillstånd är skyldiga att förmedla och för vilka tillstånds- villkoren skulle ha gällt, bör det finnas möjlighet att föreskriva att satellitsändningarna skall följa samma regler som de tillståndsplik- tiga marksändningar som de ersätter. Vi föreslår därför att det införs en möjlighet att förena ett tillstånd att sända marksänd television med villkor om att sådana tillståndsvillkor som rör sändningarnas innehåll skall gälla även för sådana kompletterande satellitsändningar som görs för att uppfylla en i sändningstillståndet föreskriven skyl- dighet att sända program till hela landet eller till en viss del av landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p522 ft17"&gt;159&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_160"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_161"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;4 Myndighetsmeddelanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p523 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft8"&gt;Enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; får ett villkor för ett sändningstillstånd avse skyldighet att kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndighet begär det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;En sådan skyldighet har tagits in i sändningstillstånden för SVT, SR och TV4. För TV4:s del har emellertid skyldigheten att sända myndighetsmeddelanden begränsats till nödsituationer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Övriga kommersiella företag som har tillstånd att sända mark- sänd television och som lyder under svensk jurisdiktion är enligt sina sändningstillstånd skyldiga att sända vissa varningsmeddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;I samband med valet till Europaparlamentet i juni 1999 ansökte Europaparlamentets kontor i Sverige om att får sända meddelanden av vikt för allmänheten i SVT. Ansökan avslogs av SVT, huvudsak- ligen med hänvisning till att den aktuella bestämmelsen i företagets sändningstillstånd endast avser en begäran från svenska statens myndigheter. Europaparlamentets kontor i Sverige anmälde saken till Granskningsnämnden. Enligt anmälaren var programföretagets tolkning av begreppet ”svensk myndighet” felaktig, eftersom Sveriges &lt;NOBR&gt;EU-medlemskap&lt;/NOBR&gt; innebär att Sverige har överlämnat en stor del av tidigare nationell lagstiftning och nationella regelbeslut till de överstatliga &lt;NOBR&gt;EU-institutionerna.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;Granskningsnämnden ansåg inte att SVT hade handlat i strid med sändningstillståndet. Enligt nämndens mening är Europaparlamentet inte att betrakta som myndighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Utredningen har fått i uppdrag att överväga om det mot bak- grund av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen bör göras någon ändring av bestämmelserna om vilka skyldigheter att sända myndighetsmeddelanden som kan åläggas programföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p524 ft17"&gt;161&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_162"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351162x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Myndighetsmeddelanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p525 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Sändningstillstånden&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Sändningstillståndet för SVT innehåller villkor om att SVT kost- nadsfritt skall sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndighet begär det. SVT skall vidare enligt villkoret se till att meddelandet ges en lämplig utformning och att det inte genom sin omfattning eller på annat sätt inverkar menligt på programverk- samheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;I TV4:s sändningstillstånd för programtjänsten TV4 anges att TV4 i nödsituationer kostnadsfritt skall sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndighet begär det. Av villkoret framgår vidare att TV4 därutöver sänder &lt;NOBR&gt;VMA-meddelanden&lt;/NOBR&gt; (Vik- tigt Meddelande till Allmänheten), som är ett varnings- och infor- mationssystem, enligt avtal som bolaget träffar med Statens rädd- ningsverk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p182 ft8"&gt;I sändningstillstånden för övriga programföretag som lyder under svensk jurisdiktion finns, med undantag för UR:s tillstånd, villkor om att respektive programföretag kostnadsfritt skall sända varningsmeddelanden som är av vikt för allmänheten och som skall skydda människor, egendom och miljö om en myndighet begär det. Programföretag som inte är etablerade i Sverige har inte något villkor om skyldighet att sända myndighetsmeddelanden eller var- ningsmeddelanden i sina sändningstillstånd. Samma sak gäller för UR.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Av det anförda framgår att SVT:s skyldighet att sända myndig- hetsmeddelanden är mer långtgående än övriga programföretags, eftersom skyldigheten inte har begränsats till nödsituationer. An- ledningen till att den mer vidsträckta skyldigheten att sända med- delanden från myndigheter endast har ålagts SVT är att de kom- mersiella programföretagen finansierar sin verksamhet genom att upplåta sändningstid åt andra mot betalning och att den som vill sända meddelanden i de kommersiella &lt;NOBR&gt;TV-kanalerna&lt;/NOBR&gt; annat än i nöd- situationer därför rimligen bör vara hänvisad till att köpa reklamtid för detta ändamål (prop. 1990/91:149 s. 156).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Granskningsnämndens ställningstagande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft8"&gt;Inför valet till Europaparlamentet den 13 juni 1999 ansökte Europa- parlamentets kontor i Sverige om att sända meddelanden av vikt för allmänheten i SVT:s program Anslagstavlan. Ansökan avslogs av SVT,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p507 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;För en närmare genomgång av sändningstillstånden, se avsnitt 1.4 och &lt;SPAN class="ft39"&gt;bilaga &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;3–8&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;162&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_163"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351163x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td17"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td100"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Myndighetsmeddelanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft8"&gt;huvudsakligen med hänvisning till att bestämmelsen i program- företagets sändningstillstånd om skyldighet att sända myndighets- meddelanden endast avser begäran från svenska statens myndig- heter. Efter anmälan togs ärendet upp av Granskningsnämnden. Anmälaren ansåg att SVT:s tolkning av begreppet ”svensk myn- dighet” var ohållbar, eftersom den inte tar hänsyn till den nya myndighetsstruktur som har blivit följden av Sveriges medlemskap i EU. Anmälaren påpekade att Sveriges folk och riksdag har överlämnat en stor del av tidigare nationell lagstiftning och natio- nella regelbeslut till de överstatliga &lt;NOBR&gt;EU-institutionerna,&lt;/NOBR&gt; Parlamen- tet, Domstolen och Kommissionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p526 ft8"&gt;Granskningsnämnden anförde i sitt beslut&lt;SPAN class="ft45"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;att Europaparlamen- tet inte, enligt nämndens mening, är att betrakta som en myndig- het. Vid bedömningen noterade nämnden att Vallagen (1997:157) gäller för val till Europaparlamentet och att det enligt denna lag skall finnas en central valmyndighet som utses av regeringen. Vidare anförde nämnden att den centrala valmyndigheten, vilken enligt förordningen (1985:953) om central valmyndighet är Riksskatte- verket (numera Valmyndigheten, enligt förordningen [2001:240] om instruktion för Valmyndigheten), bl.a. har till uppgift att informera allmänheten om när, var och hur man skall rösta samt om vad som i övrigt gäller för valet. Mot den redovisade bak- grunden kunde nämnden inte finna att SVT hade handlagt begäran i strid med villkoret i sändningstillståndet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p527 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Överväganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p528 ft8"&gt;Vår bedömning: Bestämmelsen om skyldighet för programföre- tagen att sända myndighetsmeddelanden bör inte ändras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft8"&gt;Skyldigheten att sända myndighetsmeddelanden infördes 1978 i den då gällande radiolagen (1966:755), där det föreskrevs att det i avtal mellan programföretag och regeringen som villkor för rätt att sända radioprogram i rundradiosändning fick intas föreskrift om skyldighet att på begäran av myndighet sända meddelanden till all- mänheten. Bestämmelsen kommenteras inte närmare i förarbetena, där det endast konstateras att det i då gällande avtal mellan staten och Sveriges Radio fanns föreskrifter om bl.a. skyldighet att sända&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Slutligt beslut av Granskningsnämnden för radio och TV &lt;NOBR&gt;1999-03-31,&lt;/NOBR&gt; SB 103/99.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;163&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_164"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Myndighetsmeddelanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;vissa meddelanden till allmänheten på begäran av myndighet samt att regeringsformens bestämmelser om yttrandefrihet krävde att möjligheten till ett sådant avtalsvillkor gavs stöd i lag (prop. 1977/78:91 s. 15 och 230).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;I förarbetena till de ändringar i radiolagen som infördes 1991 ut- talades att det då gällande avtalet mellan staten och Sveriges Tele- vision innebar att programföretaget på begäran av en statlig myndig- het skulle sända meddelande som var av vikt för allmänheten (prop. 1990/91:149 s. 156).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;I och med radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillkomst 1996 upphävdes kon- struktionen med avtal mellan regeringen och programföretagen. I stället infördes den i dag gällande regleringen, där det ges möjlighet att förena sändningstillstånden med villkor, bl.a. om skyldighet att sända myndighetsmeddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Med hänsyn till hur möjligheten till att, först genom avtal och därefter i tillståndsvillkor, föreskriva skyldighet om att sända myndig- hetsmeddelanden har vuxit fram får det anses klart att skyldigheten ursprungligen har varit avsedd att omfatta endast meddelanden från svenska myndigheter. Begreppet ”myndighet” i regeringsformen och tryckfrihetsförordningen torde också ta sikte på organ som lyder under den svenska regeringen. Den nuvarande regleringen av skyldigheten att sända myndighetsmeddelanden kan därför inte sägas innefatta meddelanden från annat än svenska myndigheter. Genom medlemskapet i EU har Sverige överlämnat beslutanderätt till EU:s institutioner och organ. Det kan emellertid inte av den &lt;NOBR&gt;EG-rättsliga&lt;/NOBR&gt; regleringen utläsas att Sverige genom &lt;NOBR&gt;EU-medlemskapet&lt;/NOBR&gt; har förpliktigats att sända meddelanden från unionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;Syftet med skyldigheten att sända myndighetsmeddelanden är att på ett effektivt sätt kunna dels underrätta eller varna berörda människor i en nödsituation, dels delge allmänheten samhällsnyttig information. I det ovan refererade ärendet från Granskningsnämn- den kunde en svensk myndighet (Riksskatteverket) ha begärt att den information Europaparlamentet önskade nå ut med skulle sän- das kostnadsfritt i form av ett myndighetsmeddelande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Såvitt är känt för utredningen har det inte förekommit någon situation där EU:s institutioner och organ inte har kunnat nå ut med sådan information som är av vikt för allmänheten genom att anlita svenska myndigheter. Möjligheten att i programföretagens tillståndsvillkor föreskriva skyldighet att kostnadsfritt sända med- delanden om en myndighet begär det måste därför anses tillräcklig för att tillgodose behovet av att informera och varna allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;164&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_165"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td17"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td100"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Myndighetsmeddelanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;Utredningen finner således inte att Sveriges medlemskap i EU innebär att det finns anledning att ändra den idag gällande bestäm- melsen om skyldighet att sända myndighetsmeddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Styrelsen för psykologiskt försvar har i remissyttrande över &lt;NOBR&gt;Digital-TV-kommitténs&lt;/NOBR&gt; slutbetänkande (SOU 2001:90) föreslagit bl.a. att regeringen till de digitala sändningstillstånden fogar ett vill- kor att sända VMA. Idag sänder ett antal programföretag VMA i enlighet med avtal som de träffat med Statens Räddningsverk. Statens Räddningsverk har också, i sin egenskap av myndighet, möjlighet att begära att de programföretag vars sändningstillstånd innehåller villkor om skyldighet att sända myndighetsmeddelanden kostnadsfritt skall sända VMA. Frågan om vilka programföretag som skall vara skyldiga att sända meddelanden på begäran av myn- dighet bör, liksom idag regleras genom villkor i sändningstill- stånden. Förslaget från Styrelsen för psykologiskt försvar föran- leder därför inte anledning att ändra bestämmelsen om myndig- hetsmeddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p530 ft17"&gt;165&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_166"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_167"&gt;


&lt;P class="p531 ft109"&gt;Del II&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft110"&gt;Mobil TV&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_168"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_169"&gt;


&lt;P class="p532 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;TV-sändningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p533 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Inledning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Redan idag sänds &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till mobiltelefoner i Sverige via mobiltelefonnät. Dessa tjänster består huvudsakligen av inspelade klipp som startar på konsumentens begäran och på den tidpunkt som denne önskar, men möjligheterna att ta emot direktsända TV- sändningar eller inspelat material som vidaresänds på tider som avsändaren bestämmer ökar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Parallellt med sändningarna via mobiltelefonnät utvecklas Inter- net Protocol Datacasting (IPDC). IPDC innebär att en kombina- tion av &lt;NOBR&gt;IP-teknik&lt;/NOBR&gt; och rundradioteknik används för att förmedla digitala kommunikationstjänster, t.ex. datatjänster från Internet eller &lt;NOBR&gt;TV-program,&lt;/NOBR&gt; till mobiltelefoner och andra bärbara enheter. Med IPDC är det möjligt att nå ut till ett stort antal användare samtidigt, vilket innebär att kostnaden per mottagare kan bli lägre än om informationen distribueras via mobiltelefonnät med hjälp av telekomteknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft29"&gt;Den svenska nätoperatören Teracom AB (Teracom) har framfört till utredningen att man anser att IPDC har en framtid i Sverige. Enligt uppgift från Teracom finns det ett stort intresse för tekniken hos mobiltelefonoperatörer, mobiltelefontillverkare, programföretag och andra innehållsleverantörer. Försöksverksamhet med att sända TV till mobila enheter med rundradioteknik planeras och bedrivs i ett antal länder, däribland Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft30"&gt;Enligt våra direktiv har vi möjlighet att med hänsyn till utveck- lingen i Sverige och internationellt, och då särskilt inom Europeiska unionen, föreslå andra ändringar i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; än vad som uttryckligen anges i direktiven. Utvecklingen av sändning av TV- program med teknik som är särskilt avsedd för mottagning i mobila mottagningsenheter, i fortsättningen benämnt mobil TV, ger upp- hov till frågor om tillståndsgivning och reglering av sändningarnas innehåll. Vi ser ett påtagligt behov av en översyn av regleringen på&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft17"&gt;169&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_170"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351170x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p534 ft9"&gt;området för att inte utvecklingen skall hämmas och har därför valt att ta upp frågan till behandling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p535 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;TV-sändningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; i mobiltelefonnätet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft9"&gt;Mobiltelefonoperatörerna i de s.k. UMTS- eller &lt;NOBR&gt;3G-näten&lt;/NOBR&gt; tillhanda- håller &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; via mobiltelefonnäten. Sändningarna består huvudsakligen av material som först har sänts till en server där det sparats i en databas för att sedan förmedlas vidare till mobiltelefon- användarna. Vidareförmedlingen kan ske antingen genom att det inspelade programmet sänds ut i en slinga, en s.k. ”ström”, där samma program repeteras om och om igen, eller genom att användaren ges möjlighet att ladda ned programmet till sin mobiltelefon. Om programmet ”strömmas” ut får mottagaren ansluta sig till slingan där sändningen vid tillfället befinner sig, medan ett program som laddas ned startar från början vid den tidpunkt då mottagaren väljer att ta emot det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;Vissa mobiltelefonoperatörer förmedlar även traditionella pro- gramtjänster direkt i mobiltelefonnätet och det finns också exem- pel på specialanpassade programtjänster som bara sänds i mobil- telefonnät&lt;SPAN class="ft49"&gt;1&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Internet Protocol Datacasting&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft9"&gt;IP är en förkortning för Internet Protocol, den teknik som används för överföring av information av data på Internet. Internet Protocol Datacasting (IPDC) innebär starkt förenklat att information i form av t.ex. ljud eller rörliga bilder förpackas i s.k. &lt;NOBR&gt;IP-paket&lt;/NOBR&gt; och sänds till en masspublik via radiovågor. På detta sätt kan bl.a. TV- sändningar nå fram till mobiltelefoner och andra bärbara enheter genom en kombination av &lt;NOBR&gt;IP-teknik&lt;/NOBR&gt; och broadcastteknik&lt;SPAN class="ft49"&gt;2&lt;/SPAN&gt;. Det bör påpekas att &lt;NOBR&gt;IPDC-tekniken&lt;/NOBR&gt; inte i sig har något med mobiltelefon- näten att göra. Till skillnad från &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; i mobiltelefon- nät, där data förmedlas från en punkt till en annan så att varje mobiltelefon får en egen &lt;NOBR&gt;TV-signal&lt;/NOBR&gt; och en egen uppkoppling, bygger IPDC på rundradioteknik (broadcasting), som innebär att data kan förmedlas från en sändare till flera mottagare samtidigt&lt;SPAN class="ft49"&gt;3&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;Se vidare i avsnitt 5.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;www.nokia.com/mobiletv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;www.teracom.se&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;170&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_171"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351171x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td101"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td102"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft29"&gt;Om ett stort antal användare vill se samma program samtidigt blir sändningar som sker med IPDC betydligt billigare per mottagare än sändningar som sker i mobiltelefonnät. Mobiltelefonnäten har emellertid betydelse även när det gäller IPDC, eftersom de ger tillgång till en returkanal från mottagaren tillbaka till den som sän- der ut tjänsten. Denna returkanal kan användas dels för att admini- strera betalning av &lt;NOBR&gt;TV-tjänsten,&lt;/NOBR&gt; dels för att möjliggöra interaktivi- tet för den som följer sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;IPDC kan användas för att distribuera all typ av data, såväl radio och TV som datafiler med musik, spel, &lt;NOBR&gt;mp3-filer,&lt;/NOBR&gt; programupp- dateringar och webbsidor m.m.&lt;SPAN class="ft49"&gt;4&lt;/SPAN&gt;. Inledningsvis är tekniken dock av- sedd att användas för sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; till allmänheten i realtid&lt;SPAN class="ft49"&gt;5&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tekniken bakom IPDC&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Den grundläggande skillnaden mellan traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; och TV som sänds med IPDC är att &lt;NOBR&gt;IPDC-sändningarna&lt;/NOBR&gt; är anpas- sade för mobil mottagning. Sändningarna skall med andra ord kunna tas emot av mobiltelefoner, handdatorer (s.k. PDA eller palm- tops) eller andra bärbara enheter. Tekniken för detta har utvecklats parallellt i olika system.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;5.3.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;DVB-H&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft29"&gt;I november 2004 fastställde ETSI (European Telecommunications Standards Institute) &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; som europeisk standard för sänd- ningar av TV med rundradioteknik till mobila mottagningsenheter. &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; är en utveckling av den teknik som används för sändning av &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; i marknätet, &lt;NOBR&gt;DVB-T.&lt;/NOBR&gt; Medan T står för ”terrestrial” står H för ”handheld”. &lt;NOBR&gt;DVB-H-tekniken&lt;/NOBR&gt; har utarbetats av DVB (Digital Video Broadcasting), ett branschorgan för &lt;NOBR&gt;digital-TV-&lt;/NOBR&gt; teknik där ett stort antal organisationer och företag från både euro- peiska och utomeuropeiska länder arbetar med att ta fram standar- der för digital distribution av TV och annan data.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft29"&gt;&lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; är till skillnad från &lt;NOBR&gt;DVB-T&lt;/NOBR&gt; framtagen just för mobil mottagning, där den mottagande enheten har inbyggd antenn och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;TV-mobilen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; är snart här – branschen har nappat, Per Lövgren, MikroDatorn nr 5/2005, se även www.nokia.com/mobiletv&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Teracom AB &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2005-02-18&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;171&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_172"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351172x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p438 ft29"&gt;en liten bildskärm. Även &lt;NOBR&gt;DVB-T-sändningar&lt;/NOBR&gt; kan tas emot av mobila mottagare, men eftersom mottagningsenheten då måste ha dubbla antenner och mottagningen dessutom är mycket energikrävande, vilket innebär att batteriet snabbt laddas ur, har &lt;NOBR&gt;DVB-T&lt;/NOBR&gt; hittills inte ansetts utgöra ett hållbart alternativ för att sända mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;För att minska strömförbrukningen i den enhet som skall ta emot sändningen använder &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; en metod kallad time slicing. Metoden innebär att sändningarna komprimeras i tid och sänds stöt- vis i små block eller ”skurar” som innehåller mycket information. När mottagaren har tagit emot en skur med data lagrar den infor- mationen i sitt minne för att sedan stänga av sig under några sekun- der. Under den tid som mottagaren är inaktiverad spelas den lagra- de sändningen upp på skärmen. Mottagaren aktiveras därefter igen och tar emot en ny omgång komprimerad information. På detta sätt kommer mottagaren att vara avstängd under större delen av tiden, vilket innebär att mottagningsenhetens strömförbrukning minskar med upp till 95 procent. Användaren upplever ingen skill- nad jämfört med att titta på en traditionell &lt;NOBR&gt;TV-sändning,&lt;/NOBR&gt; eftersom det hela tiden finns lagrad information att spela upp&lt;SPAN class="ft100"&gt;6&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft29"&gt;Mobiltelefoner och andra bärbara enheter har små, inbyggda antenner och används såväl utomhus som inomhus. De kan också vara i rörelse under användningen. Dessa omständigheter försvårar mottagningsförhållandena för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; och medför att mot- tagningsenheterna blir mer känsliga för störningar än vanliga TV- apparater. För att begränsa störningarna använder &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; ett mer effektivt felkodningssystem än &lt;NOBR&gt;DVB-T.&lt;/NOBR&gt; Systemet, benämnt MPE- FEC &lt;NOBR&gt;(Multi-Protocol&lt;/NOBR&gt; Encapsulation – Forward Error Correction), har utarbetats särskilt för &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; och är sammanlänkat med time &lt;NOBR&gt;slicing-tekniken&lt;SPAN class="ft102"&gt;7&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft31"&gt;&lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; bygger i grunden på &lt;NOBR&gt;DVB-T&lt;/NOBR&gt; och sändningarna bör därför lämpligen förmedlas inom det sändningsområde som används för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV.&lt;/NOBR&gt; I Sverige äger &lt;NOBR&gt;digital-TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; (DVB- &lt;NOBR&gt;T-sändningarna)&lt;/NOBR&gt; rum i frekvensområdet &lt;NOBR&gt;470–862&lt;/NOBR&gt; MHz, vilket är be- läget inom band IV och V i det s.k. &lt;NOBR&gt;UHF-bandet.&lt;/NOBR&gt; För &lt;NOBR&gt;DVB-H-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar har bl.a. ETSI förespråkat frekvensområdet &lt;NOBR&gt;470–650&lt;/NOBR&gt; MHz. Att sända med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; i det lägre &lt;NOBR&gt;VHF-bandet,&lt;/NOBR&gt; som är beläget mellan 30 och 300 MHz, innebär problem eftersom det ställer krav&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;TV-mobilen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; är snart här – branschen har nappat, Per Lövgren, MikroDatorn nr 5/2005 och Television on a handheld receiver – broadcasting with &lt;NOBR&gt;DVB-H,&lt;/NOBR&gt; utgiven av DigiTAG 2005&lt;/P&gt;
&lt;P class="p501 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;DVB-H&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; – the emerging standard for mobile data communication, Michael Kornfeld and Ulrich Reimers, Institut for Communications Technology, Technische Universität Braunschweig&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft17"&gt;172&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_173"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351173x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td101"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td102"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;på större antenner i mottagningsenheterna. Sändning i den högre delen av &lt;NOBR&gt;UHF-bandet,&lt;/NOBR&gt; mellan 862 MHz och 3 GHz, skulle uppfylla önskemålet om att kunna bygga in små antenner i mottagnings- enheterna, men där finns å andra sidan risk för interferens mellan &lt;NOBR&gt;DVB-H-sändningarna&lt;/NOBR&gt; och mobiltelefonsändningarna i GSM- och &lt;NOBR&gt;3G-näten&lt;SPAN class="ft49"&gt;8&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;5.3.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Alternativa tekniska lösningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Parallellt med &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; har ett antal andra system för mottagning av &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i bärbara mottagningsenheter utvecklats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft9"&gt;I Sydkorea genomfördes under 2005 pilotsändningar som baseras på den s.k. &lt;NOBR&gt;DMB-standarden.&lt;/NOBR&gt; DMB (Digital Multimedia Broadcast) är en vidareutveckling av digitalradiostandarden DAB (Digital Audio Broadcast) och utgör en kombination av satellitsändingsteknik och marksänd rundradio. DMB rymmer mellan fem och sju tjänster per frekvenskanal och kan förmedlas antingen i &lt;NOBR&gt;VHF-bandet&lt;/NOBR&gt; på 174– 240 MHz eller i det s.k. &lt;NOBR&gt;L-bandet&lt;/NOBR&gt; på frekvenser strax under 1,5 GHz. DMB kan således sändas utan att konkurrera med traditionell mark- sänd &lt;NOBR&gt;digital-TV.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;I Japan har regeringen avsatt 1/13 av det digitala marknätet för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till bärbara enheter med stöd av rundradiotekniken &lt;NOBR&gt;ISDB-T&lt;/NOBR&gt; (Integrated Services Digital Broadcasting for terrestrial television).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;I USA har Qualcomm utvecklat en variant av mobil TV med rundradioteknik som kallas MediaFLO.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;Härutöver finns MBMS, ett system där TV sänds med rund- radioteknik i &lt;NOBR&gt;3G-näten.&lt;/NOBR&gt; Användandet av mobiltelefonnät innebär dock att MBMS inte anses bli lika kostnadseffektivt vid sändning till många mottagare som &lt;NOBR&gt;DVB-H,&lt;/NOBR&gt; DMB, &lt;NOBR&gt;ISDB-T&lt;/NOBR&gt; och Media- FLO&lt;SPAN class="ft49"&gt;9&lt;/SPAN&gt;. MBMS är också mer utrymmeskrävande, vilket för med sig att det får plats färre programtjänster i nätet än när &lt;NOBR&gt;TV-signalerna&lt;/NOBR&gt; sänds via &lt;NOBR&gt;digital-TV-nät.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft29"&gt;I mitten av mars 2006 presenterade företaget Archos en mobil mottagningsenhet som enligt uppgift från tillverkaren skall kunna ta emot traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sänds ut i det digitala mark- nätet &lt;NOBR&gt;(DVB-T-sändningar).&lt;/NOBR&gt; Om denna teknik fungerar kommer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Television om a handheld receiver – broadcasting with &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;DVB-H,&lt;/NOBR&gt; utgiven av DigiTAG 2005&lt;/P&gt;
&lt;P class="p538 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft113"&gt;A. a. se även Teve i mobilen får egen standard, Lars Anders Karlberg, publicerad på www.nyteknik.se den 29 november 2004 och 90 kronor i månaden lagom för teve i mobilen,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft18"&gt;Mats Lewan, publicerad den 7 september 2005 på samma webbsida.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;173&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_174"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351174x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p534 ft9"&gt;mottagningsenheterna att kunna ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; utan krav på särskilt anpassad teknik&lt;SPAN class="ft49"&gt;10&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p535 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Mobil TV med rundradioteknik idag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Under hösten 2003 genomförde branschorganisationen IPDC Forum en undersökning om &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare i Sverige, Finland och Storbritannien. 1 000 personer i vartdera landet tillfrågades om sitt intresse för tjänsten. Undersökningen visade att 21 procent av de tillfrågade i Finland, 24 procent av de tillfrågade i Storbritannien och 34 procent av de tillfrågade i Sverige tyckte att mobil TV var en bra eller mycket bra idé. Av de tillfrågade i Sverige tyckte 35 procent att idén var acceptabel medan 32 procent svarade att de inte tyckte om idén. Elva procent av svenskarna uppgav att de ville ha tjänsten genast eller inom en snar framtid. De &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram som efterfrågades av de svenska deltagarna var framför allt nyheter och information&lt;SPAN class="ft49"&gt;11&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;För att analysera den tekniska och kommersiella bärkraften i att sända TV till mobila mottagare med rundradioteknik planerar Tera- com att tillsammans med andra intressenter genomföra pilotsänd- ningar med mobil TV i Sverige under 2006. Ett begränsat antal per- soner i Stockholmsområdet kommer då att få testa tjänsten sam- tidigt som aktörerna på marknaden ges möjlighet att utvärdera affärsmöjligheter och hitta lämpliga samarbetsformer. Sändningar- na kommer att ske med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; och omfatta ett femtontal programtjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Liknande pilotprojekt med &lt;NOBR&gt;DVB-H-sändningar&lt;/NOBR&gt; har genomförts eller håller på att genomföras i ett flertal länder. Följande exempel kan nämnas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Tyskland&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft34"&gt;Under perioden augusti 2003 till oktober 2004 sändes mobil TV med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; i Berlin i det s.k. &lt;NOBR&gt;bmco-projektet&lt;/NOBR&gt; (Broadcast Mobile Convergence). Syftet med pilotsändningarna var att under- söka affärspotentialen i möjligheten till konvergens mellan mark- sänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;(DVB-T/H)&lt;/NOBR&gt; och mobil telefoni. Projektet genom-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p539 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;www.archos.com/corporate/press/press &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;releases/20060315-AV&lt;/NOBR&gt; 700 TV en.pdf&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;www.ipdc-forum.org&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; under rubriken ”Research”&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;174&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_175"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351175x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td101"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td102"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft9"&gt;fördes av Vodafone Pilotenentwicklung, Nokia, Philips och Universal Studios Networks Germany.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p220 ft29"&gt;Deltagarna i testet kunde ta emot sändningarna antingen via en mobiltelefon försedd med &lt;NOBR&gt;DVB-H-mottagare&lt;/NOBR&gt; eller via en bärbar &lt;NOBR&gt;digital-TV-apparat&lt;/NOBR&gt; med en 6,4 tums skärm. &lt;NOBR&gt;Digital-TV-apparaten&lt;/NOBR&gt; kunde förutom &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; ta emot frisändningar av program och tilläggstjänster som sändes med &lt;NOBR&gt;DVB-T.&lt;/NOBR&gt; Den marknadsundersök- ning som gjordes inför testsändningarna tydde på ett stort intresse för mobila &lt;NOBR&gt;TV-liknande&lt;/NOBR&gt; tjänster, där nyheter, sport, musik och pro- gram som blandade information och underhållning uppgavs vara mest lockande. Enligt de ansvariga för pilotprojektet bekräftade testsändningarna uppgifterna i marknadsundersökningen. Deltagar- na uppskattade och utnyttjade de tillgängliga tjänsterna i stor ut- sträckning. Vidare ansåg de att kvaliteten i &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; och den möjlighet till interaktivitet som erbjöds genom mobiltelefon- nätet var i hög grad acceptabel&lt;SPAN class="ft102"&gt;12&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft9"&gt;Under 2004 genomfördes en marknadsundersökning om mobil TV i Berlin. Av de drygt 500 personer som omfattades av under- sökningen ansåg 78 procent att mobil TV var en bra eller utmärkt idé. Av dessa kunde 82 procent tänka sig att betala för tjänsten. 26 procent av dem som tyckte att idén var bra eller utmärkt var villiga att betala mer än 15 euro per månad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft8"&gt;Finland&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft30"&gt;Under perioden mars till och med juni 2005 genomförde den finska nätoperatören Digita Oy tillsammans med mobiltelefonoperatörerna Elisa och TeliaSonera Finland, mobiltelefontillverkaren Nokia samt programföretagen Channel Four Finland (Nelonen) och YLE ett pilotprojekt med mobil &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i Helsingforsområdet. 500 testpersoner utrustades med mobiltelefoner försedda med &lt;NOBR&gt;DVB-H-mottagare.&lt;/NOBR&gt; Resultaten av pilotsändningarna visade att del- tagarna uppskattade det traditionella &lt;NOBR&gt;TV-utbudet,&lt;/NOBR&gt; men att de även efterfrågade innehåll speciellt anpassat för kortvarigt och tillfälligt tittande. Av det utbud som erbjöds tittade testdeltagarna mest på den finska nationella televisionen, följt av sport och nyheter. Testpersonerna tittade i genomsnitt på TV i mobiltelefonen under 20 minuter per dag och även under andra tider än bästa sändnings- tid för traditionell TV. De uppgav att de framför allt tittade när de&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;12 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;www.bmco-berlin.de,&lt;/NOBR&gt; oktober 2004&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;175&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_176"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351176x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p438 ft30"&gt;reste med allmänna kommunikationer, men att de även använde den mobila utrustningen i hemmen. 41 procent av deltagarna i testet kunde tänka sig att betala för &lt;NOBR&gt;TV-tjänsterna&lt;/NOBR&gt; och över hälften av dem som var villiga att betala ansåg att en fast månatlig avgift om tio euro var ett rimligt pris. De flesta föredrog en fast prissättning, men många var också intresserade av att betala separat för tillgång till ett specifikt program, som t.ex. en fotbollsmatch – s.k. &lt;NOBR&gt;pay-per-view&lt;SPAN class="ft100"&gt;13&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;I november 2005 ledigförklarade det finska kommunikations- ministeriet en koncession (dvs. ett tillstånd) som operatörsföretag för mobil TV med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; i en nytillkommen fjärde multi- plex. Fyra bolag, de finska mobiltelefonoperatörerna Elisa Abp och Telia Sonera Mobile Networks Ab samt de franska nätbolagen Digita Oy och Telemast Nordic Ab, ansökte om koncessionen. I mars 2006 tilldelades Digita Oy koncessionen. Digita Oy har för avsikt att starta kommersiella mobil &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; redan under 2006. Enligt uppgift från kommunikationsministeriet kommer tillstånd att sända mobil TV i rundradionät att meddelas separat&lt;SPAN class="ft102"&gt;14&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Kommunikationsministeriet har tillsatt en arbetsgrupp med upp- gift att överväga hur tillståndsgivningen för mobil TV skall regleras i framtiden. Arbetsgruppen skall lämna sina förslag i slutet av 2006. Enligt uppgift från kommunikationsministeriet kommer reglering- en av sändningarnas innehåll (innefattande rätten att sända reklam) i vart fall inledningsvis att regleras likadant för mobil TV som för traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;Australien&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft30"&gt;I juli 2005 inleddes pilotsändningar med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; i Sydney, det s.k. &lt;NOBR&gt;”movemedia”-försöket.&lt;/NOBR&gt; Sändningarna skall pågå under ett år och har till syfte att undersöka de tekniska möjligheterna och kom- mersiella utsikterna för &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; i Australien. De 1 000 deltagarna har utrustats med mobiltelefoner och kommer inledningsvis att ha tillgång till ca femton olika &lt;NOBR&gt;TV-kanaler,&lt;/NOBR&gt; däribland SkyNews, Fox Sport News och The Weather Channel. Avsikten är att utbudet därefter successivt skall utökas. Under testperioden skall täck- ningen, särskilt inne i byggnader, mätas och sedan testsändningarna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p542 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;www.digitv.fi&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;www.mintc.fi, www.digita.fi&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;176&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_177"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351177x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td101"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td102"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;avslutats skall konsumenternas gensvar och acceptans av de erbjud- na tjänsterna undersökas&lt;SPAN class="ft49"&gt;15&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft8"&gt;Storbritannien&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft9"&gt;I september 2005 inledde mobiltelefonoperatören O2, Nokia och nätoperatören Arqiva ett sex månader långt försök med &lt;NOBR&gt;DVB-H-&lt;/NOBR&gt; sändningar i Oxford. Under försöket ges 400 deltagare mellan 18 och 45 år möjlighet att se 16 &lt;NOBR&gt;TV-kanaler,&lt;/NOBR&gt; däribland BBC One, BBC Two, ITV, Cartoon Network, CNN, Discovery Channel, Sky News, Sky Sport News och Sky Travel, i mobiltelefoner med DVB- &lt;NOBR&gt;H-mottagare&lt;SPAN class="ft49"&gt;16&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt; Den slutliga rapporten från projektet förväntas komma under våren 2006. Förhandsrapporter visar att 83 procent av deltagarna är nöjda med tjänsten och att 76 procent är villiga att betala för att se mobil TV&lt;SPAN class="ft49"&gt;17&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Spanien&lt;/P&gt;
&lt;P class="p543 ft29"&gt;I Spanien inleddes i september 2005 ett sex månader långt pilot- projekt med &lt;NOBR&gt;DVB-H-sändningar&lt;/NOBR&gt; i Madrid och Barcelona. Projektet är ett samarbete mellan mobiltelefonoperatören Telefónica Móviles España, telekomföretaget Abertis Telecom och Nokia. Under test- perioden kunde 500 personer se &lt;NOBR&gt;TV-kanalerna&lt;/NOBR&gt; Antena 3, Sogecable, Telecinco, Telemadrid, TVE och TV3. Deltagarna hade också till- gång till interaktiva tjänster&lt;SPAN class="ft102"&gt;18&lt;/SPAN&gt;. Enligt rapporten från projektet, som redovisades i slutet av februari 2006, sade 55 procent av deltagarna att de var intresserade av att fortsätta använda tjänsterna även om de måste betala för dem. De som var beredda att betala kunde tänka sig ett pris upp till fem euro per månad för ett paket med ett antal bastjänster och en tilläggstjänst. Den genomsnittliga tittartiden var 16 minuter per dag&lt;SPAN class="ft102"&gt;19&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;15&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;www.nokia.com/mobiletv, under ”News and Events” July 25, 2005 samt www.dtg.org.uk/news 18.07.2005&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;16&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;www.o2.com/about/tv_to_mobile_trial.asp och www.dtg.org.uk/news&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;17&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;www.mobiletv.nokia.com&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;18&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;www.dtg.org.uk/news&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;19&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;www.dvb-h-online.org&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;177&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_178"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351178x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;Nederländerna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft30"&gt;Den 12 september 2005 startades ”Friendly User Pilot” i Neder- länderna. 250 mobiltelefonanvändare i Haag och Zoetermeer utrus- tades med mobiltelefoner försedda med &lt;NOBR&gt;DVB-H-mottagare,&lt;/NOBR&gt; med vilka de kunde ta emot tolv &lt;NOBR&gt;TV-kanaler&lt;/NOBR&gt; och två radiokanaler. Del- tagarna hade också tillgång till interaktiva tjänster. Pilotprojektet, som genomfördes i samarbete mellan mobiltelefonoperatören KPN Mobile, nätoperatören Nozema Services och &lt;NOBR&gt;DVB-T-licensinne-&lt;/NOBR&gt; havaren Digitenne, pågick till utgången av november månad 2005&lt;SPAN class="ft100"&gt;20&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;Italien&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft9"&gt;Italiens största mobiltelefonoperatör, Tim, slöt under hösten 2005 ett femårigt avtal med programföretaget Mediaset om &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar till mobiltelefoner med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; som kommer att vara öppna för alla systemoperatörer. Sändningarna kommer att förmedlas över hela landet och kunderna kommer att kunna se Mediasets tre nationella programtjänster, Canale 5, Retequattro och Italia Uno samt fotboll i italienska serie A och Champions League. Sändningarna skall startas under hösten 2006.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;I februari 2006 förklarade den italienska mobiltelefonoperatören 3 Italia att man har för avsikt att lansera kommersiella &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar till mobila mottagare med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; i juni 2006. Tittarna kommer att kunna ta emot 15 &lt;NOBR&gt;TV-kanaler&lt;/NOBR&gt; i den mobila &lt;NOBR&gt;TV-tjänsten&lt;/NOBR&gt; som kommer att kallas ”La3”. La3 har köpt de exklusi- va rättigheterna att direktsända samtliga matcher under 2006 års världsmästerskap i fotboll till mobila mottagare. 3 Italia har kunnat ta sig in på marknaden för mobil TV genom att köpa programföre- taget Channel 7 som har tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; i det itali- enska marknätet&lt;SPAN class="ft49"&gt;21&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;Frankrike&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft29"&gt;I oktober 2005 inleddes pilotsändningar med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; till 500 deltagare i Parisområdet. Testpersonerna har tillgång till 13 TV- kanaler, fyra radiostationer och en s.k. ”kortprogramskanal”&lt;SPAN class="ft102"&gt;22&lt;/SPAN&gt;. Pro-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p545 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;20&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;www.bmco_berlin.de, Newsletter 02/2005&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;21&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;www.dvb-h-online.org&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;22&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;www.nokia.com/mobiletv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;178&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_179"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td101"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td102"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft29"&gt;jektet kommer att avslutas i juni 2006 och enligt de preliminära rapporter som har lämnats är 73 procent av testpersonerna nöjda med tjänsten och 68 procent villiga att betala för att se mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Aktörerna på marknaden för mobil TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p546 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Programföretagen och deras tillstånd att sända digital- TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft30"&gt;Som närmare redogjorts för i kapitel 1 har 31 programföretag idag tillstånd att sända marksänd television med digital sändningsteknik. Till och med den 28 februari 2006 ställdes i samtliga sändnings- tillstånd krav på att tillståndshavarna skulle samverka med varandra om multiplexering (dvs. den tekniska sammanföringen av de pro- grambärande signalerna i en frekvenskanal), system för villkorad tillgång (Conditional Access, CA, dvs. kryptering av ett program eller en tjänst så att leverantören kan kontrollera tillgången till programmet eller tjänsten) och elektronisk programguide (EPG). Samverkan skulle ske i enlighet med ett avtal som ursprungligen ingicks mellan Teracoms dåvarande dotterbolag Senda i Sverige AB, Teracom och ett antal av de programföretag som senare erhållit till- stånd att sända TV i det digitala marknätet. Sedan det ursprungliga avtalet träffades har Senda i Sverige AB:s roll övertagits av företaget Boxer &lt;NOBR&gt;TV-Access&lt;/NOBR&gt; AB (Boxer). Avtalet är inte formellt gällande längre, men hade genom tillståndsvillkoren fortsatt att tillämpas i vissa delar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft30"&gt;De nuvarande sändningstillstånden, som gäller sedan den 1 mars 2006, är förenade med villkor om att tillståndshavarna skall sam- verka med varandra i tekniska frågor, att tillståndshavarna skall ingå avtal med Boxer om att Boxer själv eller genom annan skall sända en elektronisk programguide där samtliga tillståndshavares program- utbud presenteras på likvärdigt sätt samt att tillståndshavarna – om de sänder tjänster för vilka det krävs att mottagaren använder en styrprogramvara (API) – skall använda en standard som är upptagen i Europeiska kommissionens förteckning över standarder och/eller kommunikationstjänster och tillhörande faciliteter och tjänster. Vidare är tillstånden för de tillståndshavare som delar frekvenskanal med någon annan tillståndshavare förenade med villkor om skyl- dighet att ingå avtal som medför att den som utför utsändningstjäns- ten sammanför programtjänsterna till en gemensam programström (multiplexering). De programföretag som har rätt att sända krypte-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p547 ft17"&gt;179&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_180"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;rat skall dessutom ingå avtal med Boxer om att kryptera program- tjänsten enligt ett av Boxer valt system för åtkomstkontroll, ut- färda programkort för auktorisation av användare samt sända auk- torisationssignaler och annan signalering förknippad med åtkomst- kontrollen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;SVT&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft29"&gt;SVT har enligt sitt tillstånd att sända television i marknätet med digital sändningsteknik, se &lt;SPAN class="ft58"&gt;bilaga 4&lt;/SPAN&gt;, rätt att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till hela landet, att tillsammans med UR sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; under hela dygnet och därvid använda all tillgänglig överföringskapacitet i en frekvenskanal (multiplex), att för sändning av televisionsprogram använda överföringskapacitet som upplåtits av annan även om den sammanlagda kapaciteten överstiger vad som tidigare angetts, att upplåta överföringskapacitet till annan tillståndshavare samt att sända så många samtidiga programtjänster som den tillgängliga överföringskapaciteten medger.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft30"&gt;Enligt tillståndet skall SVT sända dels programtjänsterna SVT1 och SVT2, dels ytterligare två programtjänster. I de områden där SVT inte längre har rätt att bedriva sändningar med analog teknik skall de digitala marksändningarna ha samma räckvidd som SVT:s analoga sändningar hade när dessa upphörde. De två programtjäns- ter som skall sändas utöver SVT1 och SVT2 skall skilja sig såväl från varandra som från SVT1 och SVT2 med avseende på innehåll eller sändningstider. De skall i genomsnitt sändas under minst 50 timmar per vecka under ett kalenderår i vardera programtjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;UR&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft9"&gt;UR har enligt sitt sändningstillstånd, se &lt;SPAN class="ft8"&gt;bilaga 6&lt;/SPAN&gt;, rätt att sända TV- program med digital teknik till hela landet under hela dygnet och att därvid använda den överföringskapacitet som SVT disponerar efter överenskommelse med SVT. Sändningsrätten omfattar så många samtidiga programtjänster som den tillgängliga överföringskapaci- teten medger.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p549 ft17"&gt;180&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_181"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td101"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td102"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft8"&gt;TV4&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft9"&gt;TV4 har två tillstånd att sända television med digital utsändnings- teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft30"&gt;Enligt det första tillståndet, som gäller programtjänsten TV4 – se &lt;SPAN class="ft64"&gt;bilaga 8&lt;/SPAN&gt;, har TV4 rätt att i hela landet under hela dygnet sända tele- visionsprogram och att därvid använda den överföringskapacitet som behövs för att sända en programtjänst i samma regionalt uppdel- ningsbara frekvenskanal som de övriga programtjänster som TV4 har rätt att sända samt programtjänsterna CNN International och TV 6. Enligt tillståndet skall TV4 sända programtjänsten TV4 till hela lan- det, vilket innebär att minst 98 procent av den fast bosatta befolk- ningen senast vid utgången av mars månad 2006 skall kunna ta emot sändningarna via digital marksändning och att programmen därutöver skall distribueras genom satellit till den del av befolkningen som inte utan stora kostnader kan nås av utsändningen från marksändare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft30"&gt;TV4:s andra tillstånd innebär rätt att under hela dygnet sända televisionsprogram i hela landet och att därvid använda den över- föringskapacitet som krävs för att sända ut fyra samtidiga program- tjänster. Som villkor för sändningsrätten gäller att TV4 skall sända fyra programtjänster under i genomsnitt minst 50 timmar per vecka under ett kalenderår för varje programtjänst. Senast vid utgången av mars 2006 skall sändningarna kunna tas emot i områden där minst 98 procent av Sveriges befolkning är bosatt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft8"&gt;Övriga tillståndshavare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft29"&gt;Övriga programföretag med tillstånd att sända TV i digitala mark- nätet har i allmänhet rätt att under viss tid sända en eller flera pro- gramtjänster till hela landet och att i mån av tillgång använda den överföringskapacitet som behövs för utsändningen. Som villkor för tillstånden föreskrivs som regel att sändningarna skall kunna tas emot av en viss minsta andel av landets befolkning och att pro- gramtjänsten skall sändas ett visst minsta antal timmar per vecka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Nätoperatörskapet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft30"&gt;Teracom är nätoperatör i såväl det analoga som det digitala mark- nätet. Företagets kärnverksamhet bedrevs tidigare inom Televerket och samliga aktier ägs av staten. Nätoperatörskapet innebär att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft17"&gt;181&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_182"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351182x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p438 ft30"&gt;Teracom äger och driver det digitala marknätet. Företaget sköter därvid den tekniska multiplexeringen, dvs. den tekniska samman- föringen av de programbärande signalerna till en frekvenskanal, och distribuerar signalerna ut till abonnenterna. Det digitala marknätet består idag av fem sändarnät, s.k. frekvenskanaler eller multiplexer. Fyra av dessa når omkring 90 procent av den fast bosatta befolk- ningen i Sverige, medan den femte når ungefär halva befolkningen. Varje multiplex kan rymma upp till sju olika programtjänster. De fyra multiplexer som för närvarande når ca 90 procent av befolk- ningen håller på att byggas ut och målet är att de under våren 2006 skall täcka omkring 98 procent av befolkningen&lt;SPAN class="ft100"&gt;23&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p551 ft30"&gt;Teracom säljer sin överföringskapacitet antingen direkt till programföretagen eller till operatören Boxer &lt;NOBR&gt;TV-Access&lt;/NOBR&gt; AB, som hanterar kapaciteten på uppdrag av programföretagen. Teracom är idag ensam nätoperatör för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; på den svenska mark- naden, men det finns inte några principiella hinder mot att andra nätoperatörer etablerar sig. För att bedriva verksamhet som nät- operatör krävs dock tillstånd enligt lagen om elektronisk kommu- nikation. Tillståndet avser rätten att använda en viss radiosändare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;Post- och Telestyrelsen (PTS) har identifierat Teracom som operatör med betydande inflytande på den svenska grossistmark- naden för programutsändningstjänster via marknät för distribution av såväl analoga som digitala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till slutanvändare&lt;SPAN class="ft100"&gt;24&lt;/SPAN&gt;. Denna bedömning har godtagits av &lt;NOBR&gt;EU-kommissionen&lt;SPAN class="ft100"&gt;25&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt; I anledning härav fastställde PTS i december 2005 särskilda skyldigheter enligt lagen om elektronisk kommunikation för Teracom på de aktuella marknaderna&lt;SPAN class="ft100"&gt;26&lt;/SPAN&gt;. I det beslut som gäller det digitala marknätet har PTS ålagt Teracom att tillgodose varje rimlig begäran om tillträde till nätet från den som har förutsättningar för och avser att distribuera &lt;NOBR&gt;TV-sändningsinnehåll&lt;/NOBR&gt; till slutanvändare i det digitala marknätet. Enligt PTS bedömning kan tillträdet huvudsakligen ske på två sätt. Antingen kan den som getts rätt till tillträde beviljas fysiskt tillträde till ett eller flera av de tekniska moment som ingår i en sändarstation och på så sätt själv ombesörja programutsändningen eller så kan tillträde beviljas genom tillgång till en s.k. grossistprodukt, som innebär att den som ges rätt till tillträde tillåts ansluta sig till Tera- coms nät vid en viss punkt och att Teracom därefter förmedlar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p552 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;23&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;www.teracom.se&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;24&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Beslut den 22 juni 2005, dnr &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;04-6953/23.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;25&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Kommissionens yttrande enligt artikel 7.3 i ramdirektivet, &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;SG-Greffle&lt;/NOBR&gt; (2005) D/202544.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;26&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Beslut den 15 december 2005, dnr &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;05-8674/23&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;05-8675/23.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;182&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_183"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td101"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td102"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p488 ft30"&gt;signalerna ut till de olika sändarstationerna och utsändningen av innehållet till slutanvändarna. I beslutet förpliktas Teracom att tilllämpa en kostnadsorienterad prissättning för tillhandahållande av tillträde till det digitala marknätet. Vid beräkningen av priset skall de faktiska historiska kostnaderna för den relevanta prestationen utgöra utgångspunkten. Teracom förpliktas också att tillämpa icke- diskriminerande villkor för tillhandahållande av tillträde till nätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft29"&gt;Även för det analoga nätet har Teracom förpliktats att tillgodose varje rimlig begäran om tillträde till den som har förutsättningar för och avser att distribuera &lt;NOBR&gt;TV-sändningsinnehåll&lt;/NOBR&gt; till slutanvändare. Tillträdet till det analoga nätet har begränsats till tillgång till en grossistprodukt, som enligt förslaget skall bestå av rätt till tillträde till det analoga &lt;NOBR&gt;TV-nätet&lt;/NOBR&gt; via gränssnitt i en central punkt (t.ex. vid Kaknästornet) och en skyldighet för Teracom att ombesörja trans- mission till relevanta sändarstationer och programutsändning för tillträdande parts räkning från dessa stationer. Utsändningen skall ske med samma kapacitet och täckning som när Teracom produce- rar tjänsten för egen räkning. Liksom när det gäller tillgång till det digitala marknätet skall Teracom tillämpa en kostnadsorienterad prissättning grundad på de faktiska historiska kostnaderna för till- handahållande av grossistprodukten samt tillämpa ickediskrimine- rande villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft30"&gt;Begreppet ”den som har förutsättningar för och avser att distri- buera &lt;NOBR&gt;TV-sändningsinnehåll&lt;/NOBR&gt; till slutanvändare” avser enligt beslu- ten den som har eller kan räkna med att få tillstånd att sända tele- vision enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; eller har nått en överenskommelse med ett eller flera programföretag som innehar sådant tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;PTS beslut syftar till att ge andra bolag möjlighet att använda Teracoms nät på rättvisa villkor och att därmed öppna de mark- nader på vilka Teracom har monopol för konkurrens.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;TV-operatörer&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft30"&gt;Boxer &lt;NOBR&gt;TV-Access&lt;/NOBR&gt; (Boxer) är idag ensam om att som operatör i det digitala marknätet erbjuda abonnenter paket med programtjänster samt interaktiva tjänster. Boxer hanterar samtliga krypterade sänd- ningar i marknätet. Företaget ägs till 70 procent av Teracom och till 30 procent av riskkapitalbolaget 3i. Boxer har övertagit den sam- ordningsroll i digitala marknätet som tidigare innehades av Senda i Sverige AB, vilket innebär att de programföretag som har tillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;183&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_184"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351184x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;att sända med digital sändningsteknik i sina sändningstillstånd har ålagts att låta Boxer hantera samordningen av system för villkorad tillgång, tillämpningsprogram och en gemensam elektronisk pro- gramguide.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;På den svenska marknaden finns även två operatörer som er- bjuder TV via satellit: Viasat och Canal Digital. Båda företagen er- bjuder ett flertal &lt;NOBR&gt;TV-kanaler,&lt;/NOBR&gt; radiokanaler och &lt;NOBR&gt;pay-per-view-tjänster.&lt;/NOBR&gt; De tillhandahåller även interaktiva tjänster som spel och elektro- nisk programguide.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft9"&gt;Härutöver finns ett stort antal innehavare av kabelnät, vilka vidare- sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; via kabel. Ett flertal av dessa är mindre nät- ägare. De nätinnehavare som har flest hushåll anslutna till sig är Com Hem AB, Canal Digital &lt;NOBR&gt;Kabel-TV,&lt;/NOBR&gt; Tele2Vision AB (tidigare Kabelvision i Sverige AB) och UPC Sverige AB. &lt;NOBR&gt;Kabel-TV-opera-&lt;/NOBR&gt; törerna erbjuder konsumenterna paket med programtjänster. I viss utsträckning kan enstaka programtjänster läggas till de färdiga paketen&lt;SPAN class="ft49"&gt;27&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;SES Sirius AB&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;SES SIRIUS AB äger och driver satellitsystemet SIRIUS, som er- bjuder lösningar för radio- och &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; samt bredbands- tjänster i Norden, Baltikum och Central- och Östeuropa. Bolaget ägs till 25 procent av det statliga Svenska rymdaktiebolaget (Rymd- bolaget) och till 75 procent av SES Astra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Mobiltelefonoperatörer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft9"&gt;Det finns ett antal mobiltelefonoperatörer etablerade på svenska marknaden. För att få tillgång till något av de mobiltelefonnät som finns idag behöver mobiltelefonoperatörerna tillstånd att använda radiosändare. Sådana tillstånd meddelas av Post- och telestyrelsen. De operatörer som inte har tillstånd (och därmed inte är nätinne- havare) får tillgång till näten genom avtal med någon av de opera- törer som har tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft31"&gt;&lt;NOBR&gt;NMT-nätet&lt;/NOBR&gt; är ett analogt mobiltelefonnät. Nätet drivs av Telia, som också är ensam tillståndshavare. &lt;NOBR&gt;NMT-nätet&lt;/NOBR&gt; kommer att släckas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p553 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;27 &lt;/SPAN&gt;För en närmare redogörelse för &lt;NOBR&gt;kabel-TV-operatörerna&lt;/NOBR&gt; och deras utbud, se vårt delbetän- kande Anpassning av radio och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) s. 243ff.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft17"&gt;184&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_185"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351185x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td101"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td102"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;ned under år 2007 och ersättas av ett digitalt nät, vilket företaget Nordisk Mobiltelefoni AS har beviljats tillstånd att använda sig av.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;GSM-nätet&lt;/NOBR&gt; togs i bruk under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt; Idag har Telia AB, Tele2 AB, Vodafone Sverige AB och SweFour AB tillstånd i GSM- nätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft29"&gt;3G står för ”den tredje generationens mobiltelefoni” och kallas även för UMTS. &lt;NOBR&gt;3G-tillstånd&lt;/NOBR&gt; innehas idag av Vodafone, Hi3G Access AB (3) och Tele2, medan Telia använder sig av Tele2:s till- stånd. Den stora skillnaden mellan 3G och GSM är överförings- kapaciteten. I &lt;NOBR&gt;3G-nätet&lt;/NOBR&gt; är överföringshastigheten 40 gånger så snabb som i &lt;NOBR&gt;GSM-nätet,&lt;/NOBR&gt; vilket innebär att det finns möjlighet att skicka grafik och rörliga bilder som t.ex. &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;SPAN class="ft102"&gt;28&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft9"&gt;Vodafone, 3, Tele2 och Telia tillhandahåller TV till mobiltelefo- ner via &lt;NOBR&gt;3G-näten.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;Större delen av det material som Vodafone förmedlar är förin- spelat och sparat i en databas för att sedan göras tillgänglig genom nedladdning på den enskilde konsumentens begäran. Vodafone tillhandahåller emellertid även tjänsterna Aftonbladet TV och &lt;NOBR&gt;Expressen-TV,&lt;/NOBR&gt; som utgörs av entimmesprogram som sänds ut i en ström som rullar dygnet runt. Den mobiltelefonabonnent som vill se programmet ”hoppar in” i sändningen där den vid tillfället be- finner sig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft30"&gt;3 förmedlar inte några programtjänster direkt till mobiltelefoner men sänder vissa programinslag, såsom &lt;NOBR&gt;TV3-programmet&lt;/NOBR&gt; ”Big Brother” och &lt;NOBR&gt;TV4-programmet&lt;/NOBR&gt; ”Idol”. Sändningarna spelas in av programföretagen, varefter 3 förmedlar dem vidare till sina kunder. Vidareförmedlingen sker antingen genom att programmet sänds upprepade gånger efter varandra i en ”ström” som användaren kan välja att hoppa på eller genom att konsumenten ges möjlighet att ladda ner programmet till sin mobiltelefon och se det från början vid den tidpunkt som han eller hon själv väljer. Den sistnämnda tekniken används framför allt när det gäller kortare programinslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft30"&gt;För Tele2:s del utgörs större delen av det &lt;NOBR&gt;TV-utbud&lt;/NOBR&gt; som erbjuds av direktsändning av sådana programtjänster som även sänds som traditionell marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV,&lt;/NOBR&gt; t.ex. programtjänsterna TV3 och TV8. Tele2 sänder dock även inspelade klipp från SVT, som startar på den tid som kunden begär.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Telia förmedlar programtjänsterna Star och Voice samt även TV4:s nyhetssändningar till sina kunder med någon sekunds för-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;28 &lt;/SPAN&gt;www.pts.se&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;185&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_186"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351186x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p554 ft9"&gt;dröjning. Härutöver finns möjlighet att ladda ner bl.a. SVT:s och TV4:s nyhetsinslag och andra programinslag från SVT i efterhand för start vid den tidpunkt som kunden själv bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.4.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tillverkare av mobiltelefoner och andra bärbara enheter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p555 ft30"&gt;För att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sänds via mobiltelefonnät krävs tillgång till en mobiltelefon som kan ta emot sändningar i &lt;NOBR&gt;3G-nät.&lt;/NOBR&gt; Mobil TV med hjälp av &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; kräver att den enhet som skall ta emot sändningarna har utrustats med en &lt;NOBR&gt;DVB-H-mot-&lt;/NOBR&gt; tagare. Sådana mottagare kan byggas in i mobiltelefoner och andra bärbara enheter. Fördelarna med att bygga in mottagarna i mobil- telefoner är flera. Ett samarbete mellan den som sänder eller för- medlar programmen och en mobiltelefonoperatör innebär att den som sänder får tillgång till de kundstockar som mobiltelefon- operatören redan har arbetat upp. Dessutom erbjuder mobiltele- fonen en returkanal i mobiltelefonnätet. Returkanalen har dubbla syften genom att den dels ger möjlighet för användaren att inter- agera, t.ex. genom att välja visst innehåll eller att delta i tävlingar eller omröstningar som sänds, dels kan användas för att administre- ra betalning för de &lt;NOBR&gt;TV-tjänster&lt;/NOBR&gt; som sänds ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p556 ft29"&gt;Nokia var första mobiltelefontillverkare att skapa telefoner med möjlighet att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; med rundradioteknik och hade en prototyp som kunde ta emot &lt;NOBR&gt;DVB-H-sändningar&lt;/NOBR&gt; färdig redan under hösten 2003. Även övriga större mobiltelefontillverkare har eller håller på att ta fram modeller för mobil TV med rundradio- teknik. Bl.a. har Samsung, som har utvecklat mobiltelefoner ut- rustade med både &lt;NOBR&gt;DVB-H-mottagare&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;DMB-mottagare,&lt;/NOBR&gt; presen- terat ett chip som skall kunna användas både i &lt;NOBR&gt;digital-TV-apparater&lt;/NOBR&gt; med &lt;NOBR&gt;DVB-T&lt;/NOBR&gt; och i mobiltelefoner med &lt;NOBR&gt;DVB-H.&lt;/NOBR&gt; Härutöver har tillverkare av hemelektronik, bl.a. Philips, visat prototyper på andra bärbara enheter än telefoner som har utrustats med mobila TV- mottagare&lt;SPAN class="ft102"&gt;29&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p18 ft9"&gt;Som beskrivits i avsnitt 5.3.1.2 har företaget Archos under våren 2006 presenterat en mobil mottagningsenhet – dock inte en mobil- telefon – som enligt uppgift från företaget kan ta emot &lt;NOBR&gt;DVB-T-&lt;/NOBR&gt; sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;29 &lt;/SPAN&gt;www.teracom.se&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft17"&gt;186&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_187"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351187x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td101"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td102"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p350 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Den framtida utvecklingen av mobil TV i Sverige&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p38 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Teracoms avsikter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;Teracom har förklarat att man har för avsikt att etablera mobil TV i det digitala marknätet genom att använda &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;SPAN class="ft49"&gt;30&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt; För att kunna genomföra sändningarna har man i en skrivelse till reger- ingen uttryckt önskemål om att tilldelas frekvensutrymme i om- rådet &lt;NOBR&gt;470–702&lt;/NOBR&gt; MHz, vilket motsvarar kanalerna &lt;NOBR&gt;21–49&lt;/NOBR&gt; där det idag sänds marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;(DVB-T).&lt;/NOBR&gt; Då den speciella teknik som utvecklats för &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; innebär att det är mindre lämpligt att an- vända sig av exakt samma kanaler som &lt;NOBR&gt;DVB-T-sändningarna&lt;/NOBR&gt; har Teracom förklarat att man vill ta en ny multiplex i det digitala mark- nätet i anspråk för sändning av mobil TV. En ny multiplex skulle enligt uppgift från Teracom innebära att det ges möjlighet att erbjuda upp till 50 programtjänster med tillräckligt hög kvalitet för mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;DVB-H-sändningarna&lt;/NOBR&gt; skall kunna tas emot av mobila mottagare även när dessa befinner sig inomhus i tätbebyggda områden. Tradi- tionella &lt;NOBR&gt;TV-apparater&lt;/NOBR&gt; är i regel anslutna till antenner som placerats på platser där mottagningsförhållandena är goda. En sådan möj- lighet finns inte för de bärbara enheterna, vilket gör att det krävs fler sändare än de redan befintliga för att få fullgod mottagning. Teracom har som exempel angett att det endast krävs en sändare för att nå hela Stockholm med traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningar,&lt;/NOBR&gt; medan det för att uppnå godtagbara mottagningsförhållanden för mobil TV inom samma område kommer att krävas uppskattningsvis sex sändare. Således är en viss utbyggnad av sändarnätet nödvändig för att mobil TV med användning av &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; skall kunna fungera i praktiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft9"&gt;Teracom planerar att inledningsvis sända mobil TV på uppdrag av de programföretag som redan har tillstånd att sända television i marknätet. Utbudet förväntas till en början väsentligen motsvara det &lt;NOBR&gt;TV-innehåll&lt;/NOBR&gt; som idag sänds via marknät, kabel, satellit och bredband.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p557 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;30 &lt;/SPAN&gt;Skrivelse från Teracom AB till Utbildnings- och kulturdepartementet den 26 augusti 2005&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;187&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_188"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare – en bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p558 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Övriga aktörers medverkan&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft30"&gt;Enligt de uppgifter som Teracom har lämnat till utredningen finns det intresse från såväl svenska programföretag som &lt;NOBR&gt;TV-operatörer&lt;/NOBR&gt; (Boxer och Viasat) och mobiltelefonoperatörer (Vodafone, Telia- Sonera och Tele2) att delta i utvecklingen av mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft34"&gt;Programföretagen C More Entertainment AB och Kanal 5 AB samt mobiltelefontillverkarna Nokia Svenska AB och Sony Ericsson Mobile Communications AB har i skrivelser till regeringen gett stöd för Teracoms önskemål om att ta frekvensutrymme i anspråk för sändningar av mobil TV med &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; eller annan likvärdig teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p559 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;5.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-verkets&lt;/NOBR&gt; synpunkter när det gäller utvecklingen av mobil TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; anförde i sitt remissyttrande över utredningens delbetänkande &lt;SPAN class="ft8"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p560 ft87"&gt;&lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; sändningar i det marbundna &lt;NOBR&gt;digital-TV-nätet,&lt;/NOBR&gt; eller i för ända- målet särskilt upprättade nät, måste ses som tillståndspliktig verk- samhet enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Ett exempel kan vara att ett pro- gramföretag vill nå ut med sina sändningar till &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; kompatibla mobiltelefoner, vid sidan om sändningarna till de traditionella digital- TV kunderna med set top box i vardagsrummet. Om programföretaget i detta fall avvarar en viss del av sin kapacitet för att möjliggöra denna typ av sändningar parallellt med &lt;NOBR&gt;DVB-T&lt;/NOBR&gt; (Terrestrial) sändningar bör det inte krävas något ytterligare tillstånd. Om den av Radio- och TV- verket utsedde operatören sammanställer ett utbud av &lt;NOBR&gt;DVB-H&lt;/NOBR&gt; tjänster som inte är tillgängliga i &lt;NOBR&gt;DVB-T&lt;/NOBR&gt; format så kan bedömningen bli annorlunda. Inledningsvis kommer det att röra sig om testverksamhet som möjligen kan tillståndsprövas enligt reglerna om tillfälliga sänd- ningstillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft93"&gt;Denna utveckling måste dock analyseras närmare. Frågan är om reg- lerna är lämpliga för dessa nya typer av sändningar, nya typer av opera- törer och kanske nya typer av affärsmodeller där kundens relation till operatören mer liknar mobiltelefonin än traditionell &lt;NOBR&gt;digital-TV.&lt;/NOBR&gt; Verket vill uppmärksamma lagstiftaren om utveckling och framför allt påtala behovet av att tillse att det föreslagna regelverket inte hindrar utveck- lingen på detta område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft17"&gt;188&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_189"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;6 Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p563 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Inledning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;I detta kapitel går vi igenom de regler inom det radio- och TV- rättsliga området som kan bli tillämpliga vid &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mo- bila mottagare. För en mer utförlig redogörelse för yttrandefrihets- grundlagens och radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om innehållet i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; hänvisas till kapitel 1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p38 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tillämplighetsområde&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; är enligt 1 kap. 1 § tillämplig på sändningar av ljudradio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som är riktade till allmänheten och av- sedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. En sändning är riktad till allmänheten endast om den samtidigt och utan särskild begäran är tillgänglig för vem som helst som vill ta emot den. I motiven till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; uttalade regeringen att det inte bör fästas någon särskild vikt vid vilken teknik som används, utan att lagens tilllämp- ningsområde bör vara oförändrat även om det i framtiden sker tek- niska förändringar. Regeringen anförde vidare att begreppen radio och television i det allmänna språkbruket torde förstås som sänd- ningar som ett obestämt antal personer samtidigt kan ta emot i en ljudradiomottagare respektive televisionsmottagare, där mottagaren kan ta del av innehållet i sändningen i samma ögonblick som den äger rum. Den enda aktivitet som användaren behöver ägna sig åt är att slå på mottagarapparaten och valmöjligheterna begränsas till att med hjälp av mottagarens frekvensinställning eller kanalväljare ta in någon av de olika sändningar som är tillgängliga på den plats som mottagaren befinner sig (prop. 1995/96:160 s. 63).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p413 ft17"&gt;189&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_190"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft8"&gt;I motiven uttalades vidare att kravet på att sändningen skall vara riktad till allmänheten utesluter kommunikation mellan enskilda, t.ex. genom telefon, liksom överföring av ljud- eller videoinspel- ningar med hjälp av brev, bud eller liknande. Högtalarutrop och projicering av filmbilder utesluts eftersom dessa inte kräver tillgång till någon mottagarapparat. Regeringen anförde också att &lt;NOBR&gt;TV-tjäns-&lt;/NOBR&gt; ten &lt;NOBR&gt;beställ-TV&lt;/NOBR&gt; (video on demand), där en kund beordrar att ett visst &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; sänds hem till honom eller henne över ett tråd- nät, inte torde omfattas av lagen eftersom sändningen inte startas utan särskild begäran från mottagaren. Däremot ansågs tjänsten near instantaneous video on demand, som innebär att samma pro- gram sänds ut parallellt till olika mottagare med t.ex. tio minuters tidsförskjutning, omfattas av lagens bestämmelser eftersom det är den som svarar för utsändningen som bestämmer att programmet skall sändas ut på olika tider. Sändningen startar således inte på en tidpunkt som mottagaren bestämmer (a. prop. s. 64f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p564 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Regler om tillstånd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;6.2.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Nuvarande reglering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;Utgångspunkten i svensk rätt är att det skall råda full frihet att sända ljudradioprogram och &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Då radiofrekvensspektrum är en begränsad resurs har det emellertid bedömts vara omöjligt att upprätthålla en generell etableringsfrihet när det gäller sändningar som utnyttjar det begränsade frekvensutrymmet. Av denna anled- ning har det föreskrivits krav på tillstånd för sådana sändningar som sker i marknätet (jfr prop. 1995/96:160 s. 70f.) Enligt 2 kap. 1 § RTVL krävs det tillstånd för att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med hjälp av radiovågor på frekvenser under 3 gigahertz. Tillståndet skall innehas av det programföretag eller den innehållsleverantör som ansvarar för sändningarnas innehåll. Enligt den svenska frekvens- planen skall rundradiosändningar äga rum på frekvenser som understiger 862 megahertz. Att tillståndskravet satts så högt som till 3 gigahertz har i förarbetena till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; motiverats med att digitala ljudradiosändningar i vissa länder sänds på högre frekvenser (a. prop. s. 71f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p567 ft8"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; innehåller inte någon bestämmelse som reglerar tillståndstidens längd, utan denna får avgöras av tillstånds- myndigheten, som enligt 2 kap. 2 § är regeringen. Av 2 kap. 2 § RTVL&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft17"&gt;190&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_191"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft8"&gt;framgår också att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; har behörighet att meddela tillstånd till sändningar under en begränsad tid om högst två veckor. Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; får förena sådana tillfälliga tillstånd med vill- kor på samma sätt som regeringen kan göra för de mer långvariga tillstånden (dvs. enligt 3 kap. &lt;NOBR&gt;1–3&lt;/NOBR&gt; §§ RTVL). Verket kan även besluta att bestämmelserna i 6 kap. RTVL om sändningarnas inne- håll och i 7 kap. RTVL om reklam och annan annonsering inte skall tillämpas på sändningar som sker med stöd av tillfälliga tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;6.2.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Våra tidigare förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft8"&gt;Tillstånd till programföretag och andra innehållsleverantörer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft8"&gt;Vi har i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;(SOU 2004:39) föreslagit att tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som huvudregel skall meddelas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Regeringen skall dock även fortsättningsvis besluta om sändningstillstånd för public &lt;NOBR&gt;service-företagen.&lt;/NOBR&gt; Såväl Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; som regering- en skall enligt förslaget ha rätt att förena ett tillstånd att sända TV- program med villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Vidare har vi föreslagit att de tillstånd som meddelas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; skall gälla i två år med en rätt till förlängning om två år i två omgångar, medan tillstånd som meddelas av regeringen skall gälla för sex år med möjlighet till förlängning med fyra år om tillståndshavaren önskar det och regeringen inte senast två år före tillståndstidens utgång meddelar att tillståndet inte kommer att förlängas eller att man önskar förändra villkoren för tillståndet. Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; får, om det finns särskilda skäl, besluta att ett tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall gälla för kortare tid än två år. I Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verkets&lt;/NOBR&gt; generella behörighet att meddela tillstånd ingår även en möjlighet att meddela tillfälliga tillstånd. Verket skall enligt vårt förslag alltjämt ha möjlighet att besluta att föreskrifterna i 6 och 7 kap. RTVL inte skall tillämpas på sändning- ar som sker med stöd av ett tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; under en begränsad tid om högst två veckor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p568 ft17"&gt;191&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_192"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft8"&gt;Tillstånd till operatörsföretag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;I delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) har vi föreslagit att ett eller flera operatörsföretag, s.k. multiplexoperatörer, skall få tillstånd att förfoga över en del av sändningsutrymmet i det digitala marknätet. Enligt förslaget skall regeringen fördela det sändningsutrymme i marknätet som har avsatts för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; mellan &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;betal-TV.&lt;/NOBR&gt; Med &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; avses sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som skall kunna tas emot utan krav på särskild betalning utöver allmän &lt;NOBR&gt;TV-avgift,&lt;/NOBR&gt; medan &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; definieras som sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; för vilka särskild betalning får tas ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft8"&gt;Det sändningsutrymme som fastställts för sändning av &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; skall enligt förslaget disponeras av ett eller flera operatörsföretag, dvs. företag som på annat sätt än såsom programföretag bedriver verksamhet avseende &lt;NOBR&gt;betal-TV.&lt;/NOBR&gt; Operatörsföretaget (eller operatörs- företagen) ges rätt att bestämma vilka programtjänster som får sändas inom sändningsutrymmet och upplåter sändningsutrymme åt programföretagen. Sändningsutrymme får dock endast upplåtas åt programföretag som har tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; i marknätet. Enligt förslaget skall operatörsföretaget tillhandahålla &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och andra innehållstjänster till allmänheten mot betalning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;För att bedriva verksamhet som operatörsföretag skall det krävas tillstånd. Ett sådant tillstånd gäller i sex år. Tillståndet får förenas med villkor om täckningsgrad, sändningstid, samtidigt sändning av ett visst minsta antal program, sändningarnas tillgänglighet för funktionshindrade, sändningsteknik, samverkan i tekniska frågor med andra tillståndshavare samt att operatörens utbud av &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram skall ha en viss sammansättning. Vidare får tillståndet förenas med villkor som innebär att ägarförhållandena och inflytandet i operatörsföretaget samt dess ägande och inflytande i annan som bedriver verksamhet inom produktion och distribution av &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram än de som sänder radioprogram genom tråd inte får begränsas mer än i begränsad omfattning. De villkor som föreskrivs kan ha en kortare giltighetstid än tillståndet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; bestämmer hur många tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag som skall beviljas. Vi har i del- betänkandet bedömt att det under nuvarande förhållanden endast finns kommersiell bärkraft för ett operatörsföretag i marknätet, men att det i framtiden kan komma att finnas utrymme för flera. Till följd härav har vi föreslagit en bestämmelse i radio- och TV-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft17"&gt;192&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_193"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;lagen som föreskriver att antalet tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag får begränsas om det är nödvändigt för att garantera en ändamålsenlig användning av sändningsutrymmet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Bedömningsgrunderna för hur ett operatörsföretag utses anges i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Därvid skall störst betydelse fästas vid sakliga grunder såsom vilka programtjänster sökanden har för avsikt att distribuera till &lt;NOBR&gt;TV-konsumenterna,&lt;/NOBR&gt; vilken täckningsgrad som kan uppnås, teknisk kapacitet och kvalitet samt sökandens oberoende i förhållande till andra inom medieområdet. Som ett led i tillstånds- prövningen föreslås ett anbudsförfarande ingå. Det pris som en sökande är beredd att betala skall vara utslagsgivande i valet mellan sökande som är likvärdiga utifrån sakliga grunder. Operatörsföre- tag som beviljas tillstånd skall erlägga betalning till staten i enlighet med anbudet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Regler om sändningarnas innehåll i allmänhet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;I 6 kap. RTVL finns bestämmelser som reglerar innehållet i samtli- ga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som omfattas av lagen, således även sådana sänd- ningar som inte kräver tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;I 6 kap. 1 § återfinns den s.k. demokratibestämmelsen, som före- skriver att den som sänder bl. a. &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall se till att pro- gramverksamheten som helhet präglas av det demokratiska stats- skickets grundidéer och principen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet. ”Det demokra- tiska statsskickets grundidéer” avser beteckningen på en statsform som bygger på fri åsiktsbildning, allmän och lika rösträtt samt fria och hemliga val, medan uttrycket ”alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet” syftar på de sidor av demokratibegreppet som anknyter till bl.a. förhållandet mellan människor, t.ex. fördömande av rasism, våld och brutalitet samt hävdande av jämställdhet mellan könen (prop. 1977/78:91 s. 230).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;Av 6 kap. 2 § framgår att program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornografiska bilder som sänds i televisionen antingen skall föregås av en varning i ljud eller innehålla en varning som anges löpande i bild under hela sändnings- tiden. Sådana program får inte sändas under sådan tid och på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se programmen, om det inte av särskilda skäl ändå är försvarligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p569 ft17"&gt;193&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_194"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft8"&gt;Bestämmelsen i 6 kap. 3 § RTVL innebär att beriktigande av uppgifter som förekommit i ett &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som inte är reklam och som sänts på annat sätt än genom tråd skall ske när det är be- fogat. Av lagrummets andra stycke framgår att uppgifter som före- kommit i &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som inte är reklam och som sänts genom tråd bör beriktigas när det är befogat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Program som inte är reklam får enligt 6 kap. 4 § inte på ett otill- börligt sätt gynna kommersiella intressen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;Av 6 kap. 5 § framgår att det i fråga om sändningar för vilka vill- kor om opartiskhet gäller inte får förekomma åsiktsannonsering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;För den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; över satellit eller med stöd av regeringens tillstånd finns det i 6 kap. 8 § bestämmelser om minsta andel program av europeiskt ursprung m.m. och om att sändning- arna i betydande omfattning skall innehålla program på svenska språket, program med svenska artister och verk av svenska upp- hovsmän. I 9 kap. 4 § föreskrivs att var och en som sänder TV- program över satellit eller med stöd av tillstånd årligen skall redo- visa till Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; hur stor del av verksamheten som utgjorts av europeiska produktioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Enligt 6 kap. 9 § skall den som sänder program enligt lagen an- vända en sådan beteckning för sina sändningar som har godkänts av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Beteckningen skall anges minst en gång varje sändningstimme eller, om detta inte är möjligt, mellan program- men. I sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; skall beteckningen anges löpande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Slutligen finns i 6 kap. 10 § särskilda regler för den som har den exklusiva rätten till &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; från ett evenemang som är av särskild vikt för det svenska samhället eller för samhället i en annan &lt;NOBR&gt;EES-stat.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Regler om reklam och annan annonsering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;6.2.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Nuvarande reglering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; sjunde kapitel innehåller regler om reklam och annan annonsering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Av 7 kap. 1 § tredje stycket framgår att begreppet annonser avser såväl reklam som sådana sändningar som utan att vara reklam sänds på uppdrag av andra. Någon närmare definition av begreppen annons och reklam finns inte i lagen. Av förarbetena framgår dock att reklambegreppet är detsamma som inom marknadsrätten. Det&lt;/P&gt;
&lt;P class="p50 ft17"&gt;194&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_195"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;innebär att det måste finnas ett avsättnings- eller tillgångsfrämjande syfte med den åtgärd som vidtagits. Däremot krävs det inte att annonsen i fråga sänds mot vederlag. Begreppet annons omfattar såväl reklam som andra program som sänds på uppdrag av någon annan än programföretaget. Annonser som inte utgör reklam är t.ex. åsiktsannonsering eller meddelanden av olika slag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Enligt 7 kap. 1 § skall en särskild annonssignatur sändas före och efter varje annonssändning för att publiken tydligt skall kunna skilja mellan annonser och redaktionellt innehåll. I televisionen skall signaturen bestå av både ljud och bild. Av 7 kap. 6 § framgår att den sammanlagda annonstiden i televisionen vid ett tillfälle inte får överstiga en minut sedan sändningstiden för den särskilda signaturen har frånräknats. När det gäller sådana sändningar som kräver tillstånd har regeringen möjlighet att meddela undantag från dessa båda skyldigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Enligt 7 kap. 2 § skall det framgå i vems intresse en annons som inte är reklam sänds.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft8"&gt;I 7 kap. 3 § stadgas att personer som spelar en framträdande roll i program som huvudsakligen handlar om nyheter eller nyhetskom- mentarer inte får uppträda i annonser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Av 7 kap. 4 § framgår att reklam i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; inte får syfta till att fånga uppmärksamheten hos barn under tolv år och att det i sådan reklam inte heller får uppträda personer eller figurer som spelar en framträdande roll i program som huvudsakligen vänder sig till barn under tolv år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;I 7 kap. 5 § finns regler om annonstid. Enligt bestämmelsen får annonser sändas i högst åtta minuter under en timme mellan hela klockslag. I &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; mellan kl. 19.00 och 24.00 får denna tid utsträckas till högst tio minuter. I de fall då sändningstiden inte omfattar en timme mellan hela klockslag får annonser sändas under högst tio procent av den tiden. I &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; får nämnda annons- tider överskridas om programföretaget gör sannolikt att överskri- dandet föranletts av en i tiden nära liggande händelse som medför att en tidigare sändning av annonser har fått utgå eller förskjutits, att företaget inte rimligen haft anledning att ta denna händelse i beaktande vid programplaneringen och att händelsen legat utanför företagets kontroll. Annonser i en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; får dock aldrig sändas under mer än tio procent av sändningstiden per dygn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;7 kap. &lt;NOBR&gt;7–7&lt;/NOBR&gt; b §§ reglerar placering av annonser i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Enligt 7 kap. 7 § skall annonser som huvudregel sändas mellan program. Annonser får dock avbryta ett program under de för-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p518 ft17"&gt;195&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_196"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;utsättningar som anges i 7 a § om avbrottet sker på ett sådant sätt att varken programmens integritet och värde eller rättighetshavar- nas rättigheter kränks. Ett program som inte består av annat än ett enkelt meddelande om tid, väderlek, nyheter eller dylikt betraktas inte som ett särskilt program vid tillämpning av de bestämmelser som reglerar avbrott för annonser. I 7 kap. 7 a § anges de närmare förutsättningarna för annonsavbrott. Av bestämmelsen framgår att annonser får sändas i pauserna i sportprogram där det förekommer längre pauser eller i program som är föreställningar eller evenemang med pauser. Vidare får annonser sändas mellan delarna i program som består av avslutade delar. I spelfilmer och filmer som är gjorda för TV (med undantag för &lt;NOBR&gt;TV-serier,&lt;/NOBR&gt; lätta underhållningsprogram och dokumentärprogram) får annonser sändas en gång för varje hel period om 45 minuter, under förutsättning att den programlagda sändningstiden överstiger 45 minuter. Om den programlagda sänd- ningstiden är minst 20 minuter längre än två eller flera fullständiga perioder om 45 minuter får annonser sändas ytterligare en gång. I andra program än de ovanstående skall det förflyta minst 20 minuter mellan annonssändningarna inom ett program. Annonser får dock enligt 7 kap. 7 b § inte under några förhållanden avbryta gudstjäns- ter eller program som huvudsakligen vänder sig till barn under 12 år. Inte heller får reklamavbrott äga rum i program som huvudsakligen innehåller nyheter eller nyhetskommentarer, doku- mentärprogram eller program om livsåskådningsfrågor, om den pro- gramlagda sändningstiden understiger 30 minuter. Vidare stadgas i 7 kap. 7 b § att reklam inte får förekomma omedelbart före eller efter ett program eller en del av ett program som huvudsakligen vänder sig till barn under 12 år, om det inte rör sig om s.k. spons- ringsmeddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p570 ft8"&gt;7 kap. 8 § reglerar sponsrade program. Om ett program som inte är en annons helt eller delvis har bekostats av någon annan än den som bedriver sändningsverksamheten eller som framställer audio- visuella verk skall det i början och/eller i slutet av programmet på lämpligt sätt anges vem eller vilka bidragsgivarna är (ett s.k. sponsringsmeddelande). Ett sponsringsmeddelande behöver inte omges av annonssignatur och sändningen av meddelandet räknas inte som annonstid. Program som huvudsakligen handlar om nyheter eller nyhetskommentarer får inte sponsras. I radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; förarbeten övervägdes närmare föreskrifter om utform- ningen av sponsringsmeddelanden. Detta ansågs dock inte lämpligt eftersom en detaljerad reglering kunde bli stelbent och riskerade att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;196&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_197"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351197x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;låsa rättsläget (prop. 1995/96:160 s. 114). I stället överlämnades till rättstillämpningen att avgöra vad som är lämpligt i sammanhanget. Granskningsnämndens för radio och TV ståndpunkt när det gäller lämplig utformning av sponsringsmeddelanden kan sammanfattas enligt följande. Ett sponsringsmeddelande måste innehålla uppgif- ter om att programmet är sponsrat och om vem eller vilka som bidragit till finansieringen. Meddelandet får inte innehålla slogans eller andra tillägg som gör att det får karaktären av reklam. Inte heller uppgifter om företagets produkter, öppettider, adress, tele- fonnummer eller annan kontaktinformation får lämnas i sponsrings- meddelanden. Granskningsnämnden tar också hänsyn till meddelan- dets längd&lt;SPAN class="ft49"&gt;1&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p423 ft8"&gt;Av 7 kap. 9 § framgår att program inte får sponsras av någon vars huvudsakliga verksamhet gäller tillverkning eller försäljning av alkoholdrycker eller tobaksvaror. När det gäller bestämmelser om förbud mot reklam för sådana varor hänvisas till alkohollagen (1994:1738) respektive tobakslagen (1999:1009). I 4 kap. 10 § alko- hollagen föreskrivs att kommersiella annonser i ljudradio- eller TV- program inte får användas vid marknadsföring av alkoholdrycker till konsumenter och av 14 § tobakslagen framgår att sådana annon- ser inte heller får användas vid marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Av 7 kap. 10 § framgår att reklam för receptbelagda läkemedel och medicinsk behandling som endast är tillgänglig efter ordination som huvudregel inte är tillåten samt att ett läkemedelsföretags sponsring av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; endast får främja företagets namn eller anseende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft8"&gt;Enligt 7 kap. 12 § gäller inte bestämmelserna om reklam och andra annonser för reklam som den sändande gör för sin egen program- verksamhet, s.k. egenreklam.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;6.2.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Våra tidigare förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Utredningen har i delbetänkandet Anpassning av radio- och TV- lagen till den digitala tekniken (SOU 2005:62) föreslagit ändringar och tillägg till bestämmelserna i 7 kap. RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p571 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Granskat och klart – tema, en skrift om reklam, sponsring och otillbörligt gynnande, Granskningsnämnden för radio och TV (2003), s. 44ff.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft17"&gt;197&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_198"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p572 ft8"&gt;Ändringarna innebär i huvudsak följande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Sponsrade program&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p574 ft8"&gt;Vi har föreslagit att sponsringsmeddelanden undantas från annonsbegreppet och att sponsrade program i stället regleras särskilt i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Förutom att de bestämmelser som finns idag förtydligas föreslår vi att sponsringsmeddelan- den inte bara skall lämnas i anslutning till ett sponsrat programs början eller slut, utan även i omedelbar anslutning till en klart avgränsad del av ett program om endast denna del är sponsrad. Förslaget innebär också att sponsringsmeddelande, förutom i de fall då det är obligatoriskt, får lämnas bl.a. i pauser i sport- program, föreställningar och evenemang, i samband med av- brott för annonser, i samband med att sändningen av ett spons- rat program övergår från en programtjänst till en annan och vid växlingar mellan sändning från evenemang och studiosändning- ar. Sådana frivilliga sponringsmeddelanden får enligt förslaget lämnas endast om den programlagda sändningstiden för det sponsrade programmet eller den sponsrade programdelen över- stiger 45 minuter och då en gång för varje påbörjad &lt;NOBR&gt;45-minu-&lt;/NOBR&gt; tersperiod. Vidare skall det förflyta minst 20 minuter mellan sponsringsmeddelandena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p539 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Annonsering med delad skärm&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p574 ft8"&gt;Vi har föreslagit att det i ett program som består av ett direktsänt evenemang som fortgår oberoende av reklamavbrott skall få sändas annonser i en del av skärmen samtidigt som sändningen av programmet fortsätter i resterande del.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Virtuell annonsering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p574 ft8"&gt;Vårt förslag innebär att virtuell annonsering, dvs. annonsinslag som infogas i bilden på elektronisk väg, inte är att anse som annonser om inslaget infogas på ett fast föremål där reklam- meddelanden kan placeras ut fysiskt och som normalt används för sådana meddelanden. En förutsättning är dock att program- företaget inte erhåller någon ersättning för att visa meddelan- det. Vidare måste virtuell annonsering följa samma regler som traditionella annonser och tittarna skall före och efter varje sändning som innehåller virtuell annonsering upplysas om att sådan används.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p575 ft17"&gt;198&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_199"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p576 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft117"&gt;Elektroniska företagsskyltar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p577 ft8"&gt;Vi har föreslagit att det i ett sportprogram skall tillåtas att elektroniskt infoga namnet eller logotypen för det eller de före- tag som tillhandahåller den tekniska utrustning eller de tjänster som varit nödvändiga för att producera information om resul- tat, matchställning, tid eller dylikt i en liten del av bilden, ge- nom s.k. elektroniska företagsskyltar. Ett sådant angivande av namn eller logotyp skall inte anses som annonsering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft117"&gt;Interaktiva ikoner&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p579 ft8"&gt;Interaktiva ikoner är bilder eller text som visar att den som tar emot sändningen genom att påverka det som återges i radio- eller &lt;NOBR&gt;TV-mottagaren&lt;/NOBR&gt; kan få tillgång till en tilläggstjänst. Vi har bedömt att utformningen och användningen av interaktiva ikoner bör regleras i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; och har därvid före- slagit att ikonerna skall ha en neutral utformning och att de inte får utformas på ett sådant sätt att programmets identitet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks. Vi har vidare föreslagit att det av sådana ikoner som länkas till annon- ser klart skall framgå att de leder till annonsmaterial samt att en interaktiv ikon aldrig får leda direkt till innehåll som strider mot radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; eller mot villkor i sändande program- företags sändningstillstånd och inte heller till en produkt, ett företag, en idé eller en sak som har anknytning till det pågående programmet. Interaktiva ikoner som leder direkt till annonser får inte visas i gudstjänster eller i barnprogram. Slutligen måste en ikon som leder till en tjänst som tillhandahålls endast på särskild begäran förenas med ett meddelande om att radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; inte är tillämplig på tjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p580 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Lagen om elektronisk kommunikation&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p581 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tillämpningsområdet m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Lagen om elektronisk kommunikation (LEK) gäller elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster med tillhörande installationer och tjänster samt annan radioanvändning. Lagens be- stämmelser ersätter inte föreskrifter om prövning enligt annan lag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Med elektroniska kommunikationsnät menas ett system för över- föring och i tillämpliga fall utrustning för koppling eller dirigering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p424 ft17"&gt;199&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_200"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;samt andra resurser som medger överföring av signaler, via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller via andra elektromagnetiska överföringsmedier oberoende av vilken typ av information som överförs. Utöver samtliga former av telenät (däribland såväl det fasta telenätet som nät för mobiltelefoni) omfattar begreppet elektroniskt kommunikationsnät även sådana nät som används för utsändning av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket YGL, dvs. &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektro- magnetiska vågor (jfr prop. 2002/03:110 s. 357).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;En elektronisk kommunikationstjänst är en tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som helst eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kommunikationsnät. Rena innehållstjänster, såsom programverksamheten hos program- företag för ljudradio och TV och innehållstjänster som tillhandahålls via webben, såsom webbsidor där musik eller spel tillhandahålls eller webbsidor för elektronisk handel omfattas inte av begreppet (a. prop. s. 358).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Ett allmänt kommunikationsnät är ett elektroniskt kommunika- tionsnät som helt eller huvudsakligen används för att tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tillståndsplikt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Enligt 3 kap. 1 § LEK krävs tillstånd för att få använda radiosändare här i landet eller på svenskt fartyg eller luftfartyg utomlands. En radiosändare sänder radiovågor, dvs. elektromagnetiska vågor med frekvenser från 9 kilohertz till 3 000 gigahertz. Tillståndsplikten omfattar således såväl sändare för ljudradio- och &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sändare som sänder signaler till mobiltelefoner. Tillstånd att använda radiosändare meddelas enligt 10 § förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation av PTS.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Förutsättningarna för att bevilja tillstånd att använda radiosän- dare anges i 3 kap. 6 § LEK, där det som krav för tillstånd före- skrivs att radioanvändningen skall utgöra en effektiv användning av frekvensutrymmet. Av bestämmelsens andra stycke framgår att till- stånd att använda radiosändare för utsändningar som kräver tillstånd enligt annan lag eller enligt bestämmelser meddelade med stöd av annan lag får meddelas endast om sådant tillstånd föreligger. Detta innebär att tillstånd att använda radiosändare för sändning av TV-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft17"&gt;200&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_201"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;program och ljudradioprogram som kräver tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; förutsätter att tillstånd enligt sistnämnda lag har med- delats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft8"&gt;Antalet tillstånd som beviljas inom ett frekvensutrymme får enligt 3 kap. 7 § LEK begränsas, om det är nödvändigt för att garantera en effektiv användning av radiofrekvenser. När det upp- kommer fråga om att meddela tillstånd att använda radiosändare för nya eller väsentligt ändrade radioanvändningar och det kan antas att det frekvensutrymme som kan avsättas för verksamheten inte är tillräckligt för att ge tillstånd till alla som vill och skulle kunna bedriva sådan verksamhet skall enligt 3 kap. 8 § LEK pröv- ning som huvudregel ske efter allmän inbjudan till ansökan. Samma sak gäller om det frekvensutrymme som avsatts för en viss radio- användning utökas eller på annat sätt medger att ytterligare till- stånd meddelas. Prövningen av ansökningarna skall ske efter ett jämförande urvalsförfarande (s.k. skönhetstävling), efter ett anbuds- förfarande där det pris som sökanden är villig att betala skall vara utslagsgivande eller efter en kombination av dessa förfaranden. Kravet på allmän inbjudan gäller dock inte för radioanvändning som huvudsakligen avser utsändning till allmänheten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket YGL (däribland television).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p521 ft8"&gt;Enligt 3 kap. 9 § LEK skall ett tillstånd att använda radiosändare avse en viss radioanvändning. Ett tillstånd som avser digital utsänd- ning till allmänheten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket YGL får enligt 3 kap. 10 § LEK förenas med rätt att använda radiosändaren för annan användning, mot- svarande högst tjugo procent av den digitala kapaciteten i frekvens- utrymmet. Detta gäller dock endast om villkor enligt 3 kap. 2 § 8 RTVL – dvs. att använda vissa radiosändare – inte har uppställts för sändningstillståndet och det inte inverkar menligt på konkurren- sen. Syftet med denna bestämmelse är att tillståndet att använda viss radiosändare för t.ex. digitala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; skall kunna om- fatta även digitala tilläggstjänster (jfr prop. 2002/03:110 s. 145).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;Ett tillstånd att använda radiosändare får enligt 3 kap. 11 § LEK förenas med villkor bl.a. om det frekvensområde som tillståndet avser, skyldighet att dela frekvensutrymme med annan och annat som krävs för att säkerställa ett effektivt frekvensutnyttjande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Av 3 kap. 12 § LEK framgår att tillstånd enligt lagen skall beviljas för en bestämd tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p583 ft17"&gt;201&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_202"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351202x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;TV-direktivet&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;Inom Europeiska unionen gäller beträffande &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television &lt;NOBR&gt;(TV-direktivet)&lt;SPAN class="ft49"&gt;2&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt; Direktivet har ändrats genom Europa- parlamentets och rådets direktiv 97/36/EG&lt;SPAN class="ft49"&gt;3&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; har till syfte att skapa fri rörlighet för &lt;NOBR&gt;TV-sändning-&lt;/NOBR&gt; ar och innehåller minimiregler för sändningarna. Enligt artikel 3.1 har medlemsstaterna frihet att föreskriva att &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; inom deras jurisdiktion skall följa mer detaljerade eller striktare regler inom de områden som omfattas av direktivet. Av artikel 3.2 fram- går att medlemsstaterna inom ramen för sin lagstiftning har att på lämpligt sätt säkerställa att &lt;NOBR&gt;TV-programföretagen&lt;/NOBR&gt; inom deras jurisdiktion effektivt uppfyller bestämmelserna i direktivet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;I december 2005 presenterade Europeiska kommissionen ett förslag till revidering och modernisering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Avsikten med förslaget är att direktivet skall hålla jämna steg med den snabba teknik- och marknadsutvecklingen inom EU. Enligt för- slaget skall direktivet fortsättningsvis omfatta alla audiovisuella tjänster, dvs. rörliga bilder med eller utan ljud som förmedlas genom ett elektroniskt kommunikationsnät och som har till syfte att in- formera, underhålla och utbilda allmänheten. Från tillämpnings- området undantas dock all privat korrespondens, som t.ex. &lt;NOBR&gt;e-post&lt;/NOBR&gt; som skickas till ett begränsat antal mottagare, och alla tjänster som inte är avsedda att distribuera ett audiovisuellt innehåll, såsom webbsidor som innehåller audiovisuella inslag av underordnad be- tydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft8"&gt;Förslaget skiljer på linjära tjänster och &lt;NOBR&gt;icke-linjära&lt;/NOBR&gt; tjänster. Lin- jära tjänster är planerade sändningar via traditionell TV, Internet och mobiltelefon där innehållet sänds ut till tittarna vid en tidpunkt som den som sänder bestämmer, medan &lt;NOBR&gt;icke-linjära&lt;/NOBR&gt; tjänster är sådant som tittaren laddar ner från ett nät vid den tidpunkt som han eller hon själv väljer. Enligt förslaget skall samtliga audio- visuella tjänster, såväl linjära som &lt;NOBR&gt;icke-linjära,&lt;/NOBR&gt; omfattas av ett antal grundläggande bestämmelser, omfattande bl.a. skydd av minder-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p584 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;EGT L 298, 17.10.1989, s. 23, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;se bilaga 9&lt;/SPAN&gt;, där 1997 års ändringar är införda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG av den 30 juni 1997 om ändring av rådets direktiv 89/552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstater- nas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television, EGT L 202, 30.7.1997, s. 60.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;202&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_203"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;åriga och förbud mot hets mot folkgrupp. De linjära tjänsterna föreslås därutöver blir föremål för en mer ingripande reglering, som i stort sett består av moderniserade och mer flexibla versioner av de bestämmelser som direktivet innehåller idag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Bestämmelser om sändningarnas innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft8"&gt;Direktivets nuvarande lydelse&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;Artikel 3a i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; reglerar sändning av evenemang som anses vara av särskild vikt för allmänheten. Enligt artikel 3a.1 får varje medlemsstat vidta åtgärder som är förenliga med gemenskaps- rätten för att säkerställa att programföretag inom dess jurisdiktion inte med utnyttjande av exklusiva rättigheter sänder evenemang som medlemsstaten anser vara av särskild vikt för samhället på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten utestängs från möj- ligheten att följa evenemanget genom direktsändning eller tidsför- skjuten vidaresändning i fri TV. I artikel 3a.3 föreskrivs vidare att medlemsstaterna skall säkerställa att programföretag inom deras jurisdiktion inte utövar exklusiva rättigheter på ett sådant sätt att en väsenlig del av allmänheten i en annan medlemsstat utestängs från möjligheten att följa ett sådant evenemang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p112 ft8"&gt;Kapitel 3 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; innehåller bestämmelser om främjande av distribution och produktion av &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Artikel 4 föreskri- ver att medlemsstaterna, där så är praktiskt möjligt och på lämpligt sätt, skall säkerställa att programföretagen reserverar övervägande del av sin sändningstid, med undantag för tid för nyheter, sport- evenemang, tävlingar, reklam, teletexttjänster och &lt;NOBR&gt;köp-TV,&lt;/NOBR&gt; för euro- peiska produktioner. Av artikel 5 framgår att programföretagen skall reservera minst tio procent av sin sändningstid eller tio procent av sin programbudget för europeiska produktioner av producenter som är oberoende av programföretagen. För att efterlevnaden av dessa bestämmelser skall kunna kontrolleras föreskrivs i artikel 4.3 att medlemsstaterna vartannat år skall överlämna en rapport till kommissionen om tillämpningen av artiklarna 4 och 5. Kommis- sionen skall i sin tur informera övriga medlemsstater och Europa- parlamentet om rapporterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;I kapitel 5 finns bestämmelser om skydd av underåriga och all- män ordning. Enligt artikel 22.1 skall medlemsstaterna vidta lämp- liga åtgärder för att säkerställa att &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; inte innehåller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p424 ft17"&gt;203&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_204"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;program som allvarligt kan skada den fysiska, mentala eller mora- liska utvecklingen hos underåriga, och då särskilt program som innehåller pornografi och meningslöst våld. Dessa åtgärder skall enligt artikel 22.2 utsträckas till att gälla även andra program som kan antas skada den fysiska, mentala eller moraliska utvecklingen hos underåriga, utom när det genom val av sändningstid eller genom tekniska åtgärder kan anses säkert att de underåriga normalt inte ser eller hör sändningarna. I artikel 22.3 föreskrivs att program med inslag som kan antas skada underåriga skall föregås av en akus- tisk varning eller markeras med en visuell symbol under hela sänd- ningstiden, om de sänds i okodad form. Vidare stadgas i artikel 22a att medlemsstaterna skall säkerställa att sändningarna inte innehåller något som uppammar hat grundat på ras, kön, religion eller natio- nalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft8"&gt;Slutligen skall medlemsstaterna enligt kapitel 6, artikel 23, säker- ställa att den fysiska eller juridiska person som har skadats av fel- aktiga påståenden i ett &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; ges rätt till genmäle eller mot- svarande (right of reply).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;Europeiska kommissionens förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Enligt kommissionens förslag till revidering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; skall samtliga audiovisuella tjänster (såväl linjära som &lt;NOBR&gt;icke-linjära)&lt;/NOBR&gt; om- fattas av följande grundläggande bestämmelser när det gäller inne- hållet i sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Enligt artikel 3c skall medlemsstaterna tillse att den som förmed- lar audiovisuella tjänster tillhandahåller sitt namn samt sin adress och &lt;NOBR&gt;e-postadress&lt;/NOBR&gt; eller webbsida till dem som tar emot tjänsterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Artikel 3d föreskriver att medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att tjänsterna inte tillgängliggörs på ett sätt som allvarligt kan skada den fysiska, mentala eller moraliska utvecklingen hos underåriga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Av förslaget till artikel 3e, som ersätter artikel 22a, framgår att medlemsstaterna på lämpligt sätt skall säkerställa att de audio- visuella tjänsterna inte innehåller något som uppammar hat grundat på kön, ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funk- tionshinder, ålder eller sexuell läggning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Artikel 3f.1 föreskriver att medlemsstaterna skall säkerställa att den som tillhandahåller audiovisuella tjänster, där det är möjligt och på lämpligt sätt, gynnar produktion av och tillgång till europeiska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft17"&gt;204&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_205"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft8"&gt;produktioner. Efterlevnaden av bestämmelsen kontrolleras genom att det i artikel 3f.3 föreskrivs att medlemsstaterna vart tredje år skall överlämna en rapport till kommissionen om tillämpningen av artikeln. På grundval av den information medlemsstaterna lämnat skall kommissionen rapportera vidare hur artikel 3f.1 efterlevs till Europaparlamentet och rådet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Enligt artikel 3f.2 skall medlemsstaterna tillse att den som till- handahåller audiovisuella tjänster inte sänder biograffilmer utöver de perioder som det avtalats om med rättighetsinnehavarna. Bestäm- melsen motsvarar nuvarande artikel 7.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Härutöver innehåller förslaget ett antal bestämmelser som styr innehållet i linjära audiovisuella tjänster. För sådana tjänster kvar- står artikel 3a om sändning av evenemang som anses vara av sär- skild vikt för allmänheten oförändrad, liksom artiklarna 4 och 5 om skyldighet att sända europeiska produktioner. Artikel 3a komplet- teras dock av en ny artikel 3b, som föreskriver att medlemsstaterna skall säkerställa att programföretag som är etablerade i andra med- lemsstater inte fråntas sådan tillgång till evenemang av större intresse för allmänheten som krävs för att sända kortare nyhetsrappor- teringar. När det gäller de bestämmelser som reglerar skydd av underåriga och allmän ordning kvarstår artikel 22 för de linjära tjänsterna, medan artikel 22a, som nämnts, ersätts av den nya artikel 3e. Slutligen kvarstår artikel 23 om rätt till genmäle.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p419 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Bestämmelser om reklam och annan annonsering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft8"&gt;Direktivets nuvarande lydelse&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; fjärde kapitel innehåller bestämmelser om TV- reklam, sponsring och &lt;NOBR&gt;köp-TV.&lt;/NOBR&gt; I artikel 10.1 föreskrivs att TV- reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; skall vara lätta att känna igen och hållas klart åtskilda från andra delar av programtjänsten med optiska och/eller akustiska hjälpmedel. Enligt artikel 10.2 skall enstaka reklaminslag och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; förekomma endast undantagsvis. Av artikel 10.3 framgår att reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; inte får använda subliminalteknik och i artikel 10.4 förbjuds smygreklam och &lt;NOBR&gt;smyg-köp-TV.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;I artikel 11 finns bestämmelser om placering av reklam- och köp- &lt;NOBR&gt;TV-inslag.&lt;/NOBR&gt; Enligt artikel 11.1 skall sådana inslag infogas mellan programmen. Undantag görs i artikel &lt;NOBR&gt;11.2–11.4.&lt;/NOBR&gt; Dessa undantag förutsätter att varken programmets integritet och värde eller inne-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p586 ft17"&gt;205&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_206"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p17 ft8"&gt;havarnas rättigheter kränks. I artikel 11.2 föreskrivs att reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; får sändas mellan fristående delar av program och i pauser i sådana sportprogram, evenemang och föreställningar som innehåller pauser. Enligt artikel 11.3 får sändningar av spelfilm och filmer gjorda för TV (med undantag för &lt;NOBR&gt;TV-serier,&lt;/NOBR&gt; lätta underhåll- ningsprogram och dokumentärer) vars programlagda sändningstid överstiger 45 minuter avbrytas en gång för varje hel period om 45 minuter samt, om den programlagda sändningstiden är minst 20 minuter längre än två eller flera &lt;NOBR&gt;45-minuterperioder,&lt;/NOBR&gt; vid ytter- ligare ett tillfälle. Av artikel 11.4 framgår att det med undantag för sådana program som omfattas av artikel 11.2 skall förflyta minst 20 minuter mellan reklaminslagen. Enligt artikel 11.5 får inte reklam eller &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; infogas i sändningar av gudstjänster. Vidare får inte nyhetsprogram, program om aktuella samhällsfrågor, doku- mentärprogram, religiösa program och barnprogram avbrytas om deras programlagda sändningstid understiger 30 minuter. Om den programlagda sändningstiden är längre än 30 minuter gäller övriga bestämmelser i artikel 11.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p587 ft8"&gt;Artikel 12 reglerar innehållet i &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och föreskriver att reklamen inte får undergräva respekten för den mänskliga värdig- heten, diskriminera någon på grund av ras, kön eller nationalitet, angripa religiös eller politisk övertygelse, uppmuntra ett beteende som är skadligt för hälsa eller säkerhet eller uppmuntra ett be- teende som är skadligt för miljön.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p19 ft8"&gt;Artiklarna &lt;NOBR&gt;13–14&lt;/NOBR&gt; innehåller bestämmelser om förbud mot reklam för tobaksvaror samt för receptförskrivna medicinska pro- dukter och vissa typer av medicinsk behandling, medan artikel 15 inte förbjuder, men väl begränsar, rätten att sända reklam för alkoholhaltiga drycker. Artikel 16 upptar kriterier som syftar till att minimera reklamens risker för moralisk eller fysisk skada hos underåriga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p365 ft8"&gt;Artikel 17 reglerar kraven för sponsrade &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Av artikel 17.1 framgår bl.a. att sponsrade program klart måste identi- fieras som sådana genom att sponsorns namn och/eller logotyp anges i början och/eller i slutet av programmet samt att sponsrade program inte får uppmuntra till köp eller förhyrning av sponsorns eller en tredje parts produkter eller tjänster, och då särskilt inte genom att göra speciella säljfrämjande referenser till dessa produk- ter eller tjänster. I artikel 17 finns bestämmelser om förbud mot sponsring av företag som tillverkar eller säljer tobaksvaror samt begränsningar när det gäller sponsring av företag som säljer eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p588 ft17"&gt;206&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_207"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;tillverkar medicinska produkter eller tillhandahåller medicinsk behandling. Slutligen innehåller artikeln en bestämmelse om att nyheter och andra program som tar upp aktuella samhällsfrågor inte får sponsras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I artikel 18 finns bestämmelser om mängden reklam i TV- sändningar. Där föreskrivs att sändningstiden för &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag,&lt;/NOBR&gt; reklaminslag och andra former av reklam, med undantag för sänd- ningsblock för &lt;NOBR&gt;köp-TV,&lt;/NOBR&gt; som särregleras i artikel 18a, inte får över- stiga 20 procent av den dagliga sändningstiden. Vidare stadgas att sändningstiden för reklaminslag inte får överstiga 15 procent av den dagliga sändningstiden och att reklaminslagens och &lt;NOBR&gt;köp-TV-&lt;/NOBR&gt; inslagens längd inom en given timme mellan hela klockslag inte får överstiga 20 procent. Vid tillämpning av bestämmelsen anses inte programföretagens annonseringar i samband med företagets egna program och produkter med programanknytning som har direkt koppling till programmen utgöra reklam. Detsamma gäller för meddelanden till allmänheten och välgörenhetsuppmaningar som sänds gratis.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;Enligt artikel 20 i direktivet får medlemsstaterna fastställa andra villkor än den som fastställs i artikel &lt;NOBR&gt;11.2–11.5&lt;/NOBR&gt; (placering av reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag)&lt;/NOBR&gt; och i artiklarna 18 och 18a (mängden reklam i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar)&lt;/NOBR&gt; i fråga om sändningar som är avsedda uteslutande för det nationella territoriet och som inte kan tas emot, direkt eller indirekt, av allmänheten eller i en eller flera medlemsstater.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Europeiska kommissionens förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Europeiska kommissionens förslag till revidering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; innebär en flexiblare reglering när det gäller reklam och andra annon- ser. De föreslagna reglerna är avsedda att gynna nya reklam- metoder, som t.ex. annonsering med delad skärm, virtuell annon- sering och interaktiv reklam. Till skillnad från vad som gäller idag regleras produktplacering uttryckligen i direktivet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Liksom när det gäller regleringen av sändningarnas innehåll i all- mänhet skiljer förslaget på reklambestämmelser som omfattar alla audiovisuella tjänster och sådana som endast gäller för linjära tjäns- ter. De regler som gäller för såväl linjära som &lt;NOBR&gt;icke-linjära&lt;/NOBR&gt; tjänster framgår av artiklarna 3g och 3h.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p589 ft17"&gt;207&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_208"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft8"&gt;Enligt artikel 3g skall medlemsstaterna säkerställa att ”audio- visual commercial communications”, vilket närmast kan översättas som annonser i audiovisuella tjänster uppfyller följande krav:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p590 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft87"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;annonser skall vara klart identifierbara som sådana. Smygannonse- ring är förbjuden,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p591 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft118"&gt;annonser får inte använda subliminalteknik,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft119"&gt;annonser får inte&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p593 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;i.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;diskriminera någon på grund av ras, kön eller nationalitet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p594 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;ii.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;angripa religiös eller politisk övertygelse,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p595 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft87"&gt;iii.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;uppmuntra ett beteende som är skadligt för hälsa eller säker- het,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p596 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;iv.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;uppmuntra ett beteende som är skadligt för miljön.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p597 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft87"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;alla former av annonser och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; för cigaretter och andra tobaksvaror skall vara förbjudna,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p598 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft87"&gt;e)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft124"&gt;annonser för alkoholhaltiga drycker får inte rikta sig till minder- åriga eller uppmuntra överkonsumtion av sådana drycker,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;f)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;annonser får inte orsaka moralisk eller fysisk skada hos minder- åriga. De får därför inte direkt uppmana minderåriga att köpa en produkt eller tjänst genom att utnyttja deras oerfarenhet eller godtrogenhet, direkt uppmana dem att övertyga sina föräldrar eller andra att köpa de utannonserade varorna och tjänsterna, ut- nyttja det speciella förtroende minderåriga hyser för föräldrar, lärare eller andra personer, eller utan skäl visa minderåriga i farliga situationer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;Artikeln överensstämmer till stora delar med vad direktivet före- skriver idag, till följd varav artiklarna 10.3 och 10.4, 12, 13 och 16 har utgått ur förslaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Enligt artikel 3h, som reglerar sponsring och produktplacering, skall audiovisuella tjänster som är sponsrade eller innehåller pro- duktplacering upprätthålla följande krav:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p600 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft87"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;programläggningen och innehållet i sådana tjänster får under inga förhållanden påverkas på ett sätt som inverkar på ansvaret och det redaktionella oberoendet för den som tillhandahåller tjänsten,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p601 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft87"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;de får inte direkt uppmuntra till köp eller förhyrning av produkter eller tjänster, särskilt inte genom att göra speciella säljfrämjande referenser till dessa produkter eller tjänster,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p602 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft125"&gt;tittarna måste tydligt informeras om förekomsten av sponsring eller produktplacering. Sponsrade program måste klart identifieras som sådana genom att sponsorns namn, logotyp och/eller någon annan symbol för sponsorn såsom en referens till dess produkt(er) eller tjänst(er) eller en tydlig markering av denna anges i början och/eller slutet av programmet. Program som innehåller produkt-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;208&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_209"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p603 ft14"&gt;placering måste identifieras på lämpligt sätt i början av ett program för att undvika förvirring för tittaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p604 ft8"&gt;Av artikeln framgår vidare att audiovisuella tjänster inte får spons- ras av företag vars huvudsakliga verksamhet är tillverkning eller försäljning av cigaretter och andra tobaksvaror och att sådana tjäns- ter inte heller får innehålla produktplacering av tobaksprodukter eller cigaretter eller produktplacering från företag vars huvud- sakliga verksamhet är tillverkning eller försäljning av cigaretter och andra tobaksvaror. Vidare får sponsring från företag vars verk- samhet inbegriper tillverkning eller försäljning av medicinska produkter och medicinsk behandling främja företagets namn eller anseende, men inte särskilda medicinska produkter eller medicinska behandlingar som är tillgängliga endast efter ordination i den medlemsstat under vars jurisdiktion den som förmedlar den audio- visuella tjänsten råder. Slutligen får inte nyheter och program som tar upp aktuella samhällsfrågor sponsras eller innehålla produkt- placering och audiovisuella tjänster för barn och dokumentärer får inte innehålla produktplacering. Artikeln ersätter nuvarande artikel 17.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p605 ft8"&gt;När de gäller de linjära tjänsterna kvarstår artikel 10.1 och 10.2 om att &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; skall vara lätta att känna igen och hållas klart åtskilda från andra delar av programtjänsten med optiska och/eller akustiska hjälpmedel samt att enstaka reklam- inslag och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; endast skall förekomma undantagsvis.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Bestämmelserna i artikel 11 om placering av reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV-&lt;/NOBR&gt; inslag har förenklats väsentligt. I artikel 11.1 föreskrivs att med- lemsstaterna skall säkerställa att inte programmens integritet eller rättighetshavarnas rättigheter kränks när reklam eller &lt;NOBR&gt;köp-TV-in-&lt;/NOBR&gt; slag infogas mellan programmen och enligt artikel 11.2 får sändning av filmer gjorda för TV (med undantag för &lt;NOBR&gt;TV-serier,&lt;/NOBR&gt; lätta under- hållningsprogram och dokumentärer), biograffilmer, barnprogram och nyheter avbrytas för reklam och/eller &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; en gång för varje hel period om 35 minuter. Vidare förbjuder artikel 11.2 att reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; infogas i sändningar av gudstjänster. Enligt de föreslagna bestämmelserna finns det således inte längre någon huvudprincip om att reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; skall infogas mellan programmen och under förutsättning att 35 minutersregeln följs för sådana sändningar som räknas upp i artikel 11.2 finns det inte längre någon begränsning för när kommersiella inslag får sändas så länge programmens integritet och rättighetshavarnas rättigheter skyddas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p606 ft17"&gt;209&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_210"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351210x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft8"&gt;För de linjära tjänsterna kvarstår artikel 14 om &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; för medicinska produkter och medicinsk behandling och artikel 15 om &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; för alkoholhaltiga drycker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Bestämmelserna i artikel 18 och 18a om andelen reklam och köp- TV ändras genom att nuvarande artikel 18.1 och 18a utgår. Den enda begränsning som föreskrivs när det gäller hur mycket reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; som får sändas är således att inslagen inom en given timme inom hela klockslag inte får överstiga 20 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Artikel 20 om möjlighet att fastställa andra villkor om placering av reklam och mängden reklam i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; finns kvar i kom- missionens förslag och har utsträckts till att även omfatta sänd- ningar som inte har någon betydande inverkan på tittarsiffrorna. Till följd av ändringarna i artiklarna 11, 18 och 18a föreslås artikel 20 emellertid endast omfatta artikel 11.2 och artikel 18.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p607 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Europeiska konventionen om gränsöverskridande television &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(TV-konventionen)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p608 ft8"&gt;Europeiska konventionen om gränsöverskridande television (TV- konventionen)&lt;SPAN class="ft49"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;beslutades 1989 inom Europarådet. Konventionen innehåller regler för programinnehållet i allmänhet, för reklamsänd- ningar och för sponsrade program. Reglerna stämmer i stort överens med &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; motsvarigheter. &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; är tillämplig på alla program som sänds eller återsänds inom en ansluten stats jurisdiktion, oavsett om programmet sänds via kabel, marksändare eller satellit, under förutsättning att sändningen kan tas emot, direkt eller indirekt, i en eller flera andra stater som är anslutna till kon- ventionen. Sverige har undertecknat konventionen men inte ratificerat den.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p609 ft8"&gt;Konventionen behandlas närmare i kapitel 11.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Bestämmelser om sändningarnas innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;I &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; artikel 7 finns regler om programföretagens förpliktelser. Enligt artikel 7.1 skall alla delar av en programtjänst till presentation och innehåll respektera människovärdet och grund- läggande mänskliga rättigheter. Programtjänsterna får i synnerhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p415 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;European Convention in Transfrontier Television, Strasbourg, 5.V.1989, ETS nr 132, med tillägg enligt ETS nr 171, se &lt;SPAN class="ft39"&gt;bilaga 10&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p416 ft17"&gt;210&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_211"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td14"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;inte vara oanständiga (”indecent”), och då särskilt inte innehålla pornografi, och de får inte heller ge våld en obefogat framträdande plats eller vara av sådan art att de kan framkalla rashat. I artikel 7.2 föreskrivs att programtjänster som kan antas inverka negativt på barn och ungdomars fysiska, mentala eller moraliska utveckling inte får programläggas när underåriga med hänsyn till sändnings- tiden och mottagningsmöjligheterna kan tänkas titta på dem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Artikel 8 reglerar rätten till genmäle (”right of reply”). Av arti- kel 8.1 framgår att de stater som tillträtt konventionen skall tillse att varje fysisk eller juridisk person oavsett nationalitet eller hem- vist ges rätt till genmäle eller annan motsvarande åtgärd. För att rätten till genmäle skall kunna upprätthållas skall enligt artikel 8.2 namnet på programtjänsten eller programföretaget anges i program- tjänsten med regelbundna mellanrum.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;I artikel 9 finns särskilda bestämmelser för den som har den exklusiva rätten till &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; från ett evenemang som är av särskild vikt för allmänheten. Bestämmelserna motsvarar TV- direktivets regler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Artikel 10 reglerar minsta andel program av europeiskt ursprung i sändningarna och motsvarar huvudsakligen artikel 3a i &lt;NOBR&gt;TV-direk-&lt;/NOBR&gt; tivet, se avsnitt 6.4.1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Bestämmelser om annonser och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Artikel 12 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; innehåller föreskrifter om annons- tidens längd. Bestämmelserna motsvarar helt och hållet artik- larna 18 och 18a i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet,&lt;/NOBR&gt; se avsnitt 6.4.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I artikel 13 föreskriver &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; på samma sätt som &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; att annonser och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; skall hållas åtskilda från annat programinnehåll genom optiska eller akustiska hjälp- medel. Som huvudregel skall annonser och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; sändas i block. Liksom &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; förbjuder &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; smyg- reklam, och då särskilt presentation av produkter och tjänster i program som sker i reklamsyfte. Vidare framgår av artikel 13 att personer som regelbundet presenterar nyheter och nyhetsrelaterade program inte får förekomma i reklam eller &lt;NOBR&gt;köp-TV.&lt;/NOBR&gt; Artikel 14 reglerar placeringen av annonser och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; och motsvarar artikel 11 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; har liksom &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; ett totalförbud mot annonser och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; för tobaksprodukter. Konventionens bestäm-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p610 ft17"&gt;211&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_212"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den rättsliga regleringen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;melser om reklam för alkoholhaltiga drycker och medicinska pro- dukter överensstämmer i huvudsak med vad som föreskrivs i direk- tivet. Vidare innehåller konventionen i artikel 11.3 en bestämmelse om att annonser och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; som riktar sig mot eller an- vänder barn skall undvika allt som kan antas skada barns intressen och ta hänsyn till barns särskilda mottaglighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;6.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Bestämmelser om sponsring&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Reglerna om sponsring återfinns i &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; fjärde kapitel. De överensstämmer med &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; bestämmelser på området, se avsnitt 6.4.2, med den skillnaden att konventionen förutsätter att såväl fysiska som juridiska personer kan sponsra ett program medan direktivet endast betraktar bidrag från offentliga eller privata företag som sponsring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p611 ft17"&gt;212&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_213"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;7 Överväganden och förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p612 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Inledning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft29"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-tittande&lt;/NOBR&gt; i en mobil mottagningsenhet skiljer sig i vissa avseen- den från traditionell TV. Det förhållandet att tittaren kan ta med sig &lt;NOBR&gt;TV-mottagaren&lt;/NOBR&gt; vart han eller hon vill innebär att sändningarna till mobiltelefoner och andra bärbara enheter blir mer lättillgängliga än &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som tas emot av traditionella &lt;NOBR&gt;TV-apparater.&lt;/NOBR&gt; Å andra sidan har de mobila mottagningsenheterna så små skärmar att mobil TV inte kan utgöra en naturlig samlingspunkt för flera per- soner på samma sätt som traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Skillnaderna i tillgänglighet kommer sannolikt att innebära att det huvudsakliga användningsområdet för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som riktas till mobila mot- tagare blir annorlunda än för traditionell TV. Mycket talar för att de som tittar på TV i en mobiltelefon eller annan mobil mottagnings- enhet kommer att följa sändningarna under kortare perioder, t.ex. under resor med allmänna kommunikationer, och att de därför i viss utsträckning kommer att efterfråga kortare program, där innehållet är specialanpassat för tillfälligt tittande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft31"&gt;De bestämmelser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som framför allt får bety- delse när det gäller &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare är dels be- stämmelserna om tillstånd för innehållsleverantörer och operatörs- företag, dels de bestämmelser som reglerar sändningarnas innehåll. I detta kapitel överväger vi om, och i så fall i vilken utsträckning, &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagningsenheter omfattas av dessa bestämmelser samt huruvida det bör införas särskilda regler för mobil TV i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p613 ft17"&gt;213&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_214"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p614 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Frekvenstilldelning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft30"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som förmedlas med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; eller annan rundradioteknik som är speciellt avsedd för mottagning i en mobil mottagningsenhet bör lämpligen sändas på de frekvenser som idag används till traditionell marksänd television. Som redogjorts för i föregående kapitel gör Teracom anspråk på en ny multiplex för sänd- ning av mobil TV med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; i det digitala marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Enligt 3 § förordningen (1997:894) om marksänd digital TV är det regeringen som beslutar vilka områden och vilket sändningsutrymme som får upplåtas för digitala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; I anspråkstagande av en ny multiplex och tilldelning av frekvensutrymme för sändning av mobil TV är således frågor som hanteras av regeringen. Det kan i sammanhanget nämnas att regeringen i oktober 2005 gav Post- och telestyrelsen (PTS) i uppdrag att utreda vilket frekvensområde som kan frigöras i samband med att de analoga markbundna &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningarna upphör och vad detta frekvensområde kan användas till. PTS uppdrag skall slutredovisas senast den 1 september 2006.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p432 ft30"&gt;Teracom har också framfört till regeringen att en utbyggnad av sändarnätet är nödvändig för att &lt;NOBR&gt;DVB-H-sändningarna&lt;/NOBR&gt; skall kunna tas emot inomhus och av mottagningsenheter som är i rörelse. Använ- dningen av nya sändare kräver tillstånd enligt lagen om elektronisk kommunikation. Sådana tillstånd beviljas av PTS och det krävs ett tillstånd för varje sändare. Av 3 kap. 6 § andra stycket LEK framgår att tillstånd att använda radiosändare för utsändningar som kräver tillstånd enligt annan lag får meddelas endast om sådant tillstånd före- ligger. PTS kan därför bevilja tillstånd att använda en radiosändare för sändning av tillståndspliktiga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; först sedan nödvän- diga sändningstillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; har meddelats. Det kan också krävas komplettering av de befintliga tillstånden att använda radiosändare om nya frekvenser kommer att tas i anspråk eller om det finns särskilda tekniska krav för tillstånden som inte uppfylls vid sändning med &lt;NOBR&gt;DVB-H.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p616 ft17"&gt;214&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_215"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351215x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p617 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillämplighet på &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p618 ft9"&gt;Vår bedömning: Enligt vår bedömning omfattar radio- och TV- lagen dels &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sänds direkt till mottagaren på en tidpunkt som avsändaren bestämmer, dels uppspelningar av tidiga- re inspelat material, där innehållet har bestämts av den sändande och där mottagaren ansluter sig till en sändning som har startats på en tidpunkt som avsändaren har bestämt (s.k. “strömmade” program). Vi anser däremot inte att lagen omfattar program som laddas ned av mottagaren och startar på en tidpunkt som mot- tagaren bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p619 ft30"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; är tillämplig på sändningar av ljudradio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. En sändning anses riktad till allmänheten endast om den samtidigt och utan särskild begäran är tillgänglig för vem som helst som vill ta emot den (1 kap. 1 § RTVL). Vi har i vårt delbetänkande Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) konstaterat att enbart den omständigheten att en radio- eller &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; tas emot i en annan apparat än den traditionella radio- eller &lt;NOBR&gt;TV-mottagaren&lt;/NOBR&gt; inte bör medföra att sänd- ningen inte anses utgöra ett ljudradio- eller &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; samt att radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; därmed torde omfatta även sådana program som tas emot t.ex. i en mobiltelefon, så länge övriga förutsättningar, sär- skilt att sändningen skall vara riktad till allmänheten, är för handen (a. betänkande s. 204).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p620 ft29"&gt;Avgörande för om en sändning skall anses riktad till allmänheten är vem sändningen riktas till och vem som startar den. En sändning som startas av avsändaren och sänds ut till alla som vill ta emot den utan krav på någon särskild begäran från mottagaren anses alltid riktad till allmänheten. Detta innebär att &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare som sänds samtidigt som de traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningar-&lt;/NOBR&gt; na och innehåller samma programutbud som dessa omfattas av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft31"&gt;Då mobil TV framför allt kan antas komma till användning under kortare perioder, t.ex. under resor med allmänna kommunikations- medel, är det emellertid troligt att utvecklingen i vart fall i viss ut- sträckning kommer att gå mot ett mer specialanpassat innehåll som kommer att sändas endast till mobila mottagningsenheter. Även sådana specialanpassade sändningar omfattas av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft17"&gt;215&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_216"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft34"&gt;om de innehåller program som sänds ut direkt från sändande pro- gramföretag till vem som helst som vill ta emot sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p623 ft30"&gt;För &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i mobiltelefonnät som har spelats in i förväg och blir tillgängliga först efter det att den enskilde tittaren har begärt det är situationen något annorlunda. En sådan &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; hämtas från en server i en basstation där sändningen finns tillgänglig sedan tidigare. Programmet vidareförmedlas från basstationen till den en- skilde mobiltelefoninnehavaren på två sätt; antingen sänds program- met ut i en slinga, en s.k. ström, som mobiltelefoninnehavaren kan ansluta sig till eller så ges mobiltelefoninnehavaren möjlighet att ladda ner programmet till sin telefon. Om programmet “strömmas” ut får mottagaren “hoppa in” i sändningen där denna för tillfället befinner sig, medan ett program som laddas ned startar från början vid den tidpunkt som mottagaren önskar. Oavsett hur förmed- lingen från basstationen till den enskilde mobiltelefoninnehavaren går till, får det förhållandet att sändningen till basstationen görs till- gänglig för samtliga användare anses uppfylla kravet på att program- met skall sändas ut till alla som vill ta emot det. För att sändningen skall anses vara riktad till allmänheten krävs emellertid även att den är tillgänglig utan särskild begäran. Så anses vara fallet om sändningen startas av avsändaren på en tidpunkt som denne bestämmer (a. be- tänkande s. 207f.). När det gäller de program som vidareförmedlas i en ström har mottagaren inte möjlighet att styra utsändningen från basstationen, utan denne kan endast välja huruvida han eller hon vill ansluta sig till den pågående strömmen. Strömmade program får därmed anses uppfylla kravet på att sändningen skall vara tillgänglig utan särskild begäran. Om det för vidareförmedling av programmet krävs att mottagaren laddar ner programmet till sin mobiltelefon kan sändningen däremot inte anses starta på en tidpunkt som avsändaren bestämmer. Ett program som laddas ned är således inte tillgängligt utan särskild begäran.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p624 ft30"&gt;I enlighet med denna bedömning omfattar radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; inte bara &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sänds direkt till mobila mottagare på en tidpunkt som avsändaren bestämmer, utan även uppspelningar av material som spelats in på en server, där innehållet har bestämts av avsändaren och där den vidaresändning som mottagaren ansluter sig till har startats på en tidpunkt som avsändaren har bestämt. Där- emot omfattar radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; inte program som laddas ned av mottagaren och startar på en tidpunkt som mottagaren bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft34"&gt;Europeiska kommissionens förslag till revidering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; omfattar till skillnad från radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; även &lt;NOBR&gt;icke-linjära&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft17"&gt;216&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_217"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351217x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p625 ft31"&gt;tjänster, dvs. tjänster som beställs av mottagaren. Om direktivet revi- deras i enlighet med förslaget kommer det således att omfatta även sådana &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som startar efter särskild begäran från mot- tagaren, t.ex. genom att denne laddar ner ett visst program till sin mobiltelefon. Direktivet kommer i så fall att få ett vidare tillämp- lighetsområde än vad radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; har idag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p626 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;7.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Begreppet mobil TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft9"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att begreppet “mobil TV” i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; definieras som sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sker med en teknik som är särskilt avsedd för mottagning i en mobil mot- tagningsenhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p628 ft30"&gt;Som utredningen ser det kan en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; förmedlas till en mobil- telefon eller annan mobil mottagningsenhet på tre olika sätt. Den första möjligheten är att &lt;NOBR&gt;TV-sändningen&lt;/NOBR&gt; sker i ett mobiltelefonnät (ett s.k. 3G- eller &lt;NOBR&gt;UMTS-nät).&lt;/NOBR&gt; Alternativ två är att sändningen för- medlas i rundradionät med utnyttjande av en teknik som är särskilt utvecklad för mottagning i mobila mottagningsenheter, exempelvis &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; eller &lt;NOBR&gt;DMB-teknik.&lt;/NOBR&gt; Slutligen kan utvecklingen av de bärbara mottagningsenheterna innebära att det blir möjligt att ta emot de &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som förmedlas i det traditionella digitala marknätet med &lt;NOBR&gt;DVB-T-teknik&lt;/NOBR&gt; i mobila enheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft30"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som förmedlas i mobiltelefonnät eller med DVB- &lt;NOBR&gt;H-teknik&lt;/NOBR&gt; eller annan rundradioteknik som har utvecklats särskilt för mottagning i en mobil mottagningsenhet kräver, till skillnad från mottagning av de traditionella &lt;NOBR&gt;DVB-T-sändningarna&lt;/NOBR&gt; i mobila mot- tagningsenheter, ianspråktagande av särskilt sändningsutrymme. Vi bedömer att det är de sändningar till mobila mottagningsenheter som innebär ett utnyttjande av frekvensutrymme som bör regleras särskilt i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Vi föreslår därför att begreppet “mobil TV” definieras som sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sker med en teknik som är särskilt avsedd för mottagning i en mobil mottagningsenhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p629 ft17"&gt;217&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_218"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351218x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p614 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;7.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Tillståndsfrågor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p33 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;7.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tillståndsplikt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p630 ft9"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att det inte skall krävas tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; för att sända radio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som förmedlas av en radiosändare som huvudsakligen skall användas för annat än rundradio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p631 ft31"&gt;Utnyttjandet av radiofrekvenser i Sverige bygger på den s.k. frekvens- planen. Frekvensplanen upprättas av Post- och telestyrelsen (PTS) och bygger på internationellt samarbete inom ramen för Internatio- nella teleunionen (ITU), det europeiska samarbetsorganet för admi- nistrationer inom post- och teleområdena (CEPT) och EU. PTS ger ut frekvensplanen som ett allmänt råd. Planen är således inte bindande, även om den används som intern vägledning för PTS i sam- band med beviljande av tillstånd att använda radiosändare (prop. 2002/03:110 s.131). Enligt den senaste frekvensplanen (Allmänt råd från Post- och telestyrelsen, PTSFS 2005:4) skall bl.a. frekvens- områdena &lt;NOBR&gt;174–240&lt;/NOBR&gt; megahertz och &lt;NOBR&gt;470–862&lt;/NOBR&gt; megahertz användas för rundradio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p632 ft31"&gt;Enligt 2 kap. 1 § RTVL krävs det tillstånd för att sända ljudradio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på frekvenser under tre gigahertz. &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare kan, som redogjorts för i kapitel 5, förmedlas antingen genom mobiltelefonnät (3G- eller &lt;NOBR&gt;UMTS-nät)&lt;/NOBR&gt; eller som rundradiosändningar. De sändningar som sker via &lt;NOBR&gt;3G-näten&lt;/NOBR&gt; förmed- las på frekvenser strax under två gigahertz. För mobil TV som sänds med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik&lt;/NOBR&gt; förespråkas frekvensutrymmet mellan 470 och 650 megahertz, vilket utgör den lägre delen av det frekvensutrymme som idag används för traditionella &lt;NOBR&gt;digital-TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i mark- nätet. DMB kan sändas antingen i &lt;NOBR&gt;VHF-bandet&lt;/NOBR&gt; på &lt;NOBR&gt;174–240&lt;/NOBR&gt; mega- hertz, ett frekvensområde som i Sverige har avsatts till rundradio, eller i det s.k. &lt;NOBR&gt;L-bandet&lt;/NOBR&gt; på frekvenser strax under 1,5 gigahertz. Såväl &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i mobiltelefonnätet som rundradiosändningar till mobila mottagare kräver således med radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; nu- varande lydelse tillstånd, om de riktas till allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p633 ft31"&gt;Den som vill förmedla teletjänster i mobiltelefonnät måste, liksom den som vill använda en radiosändare för utsändning av &lt;NOBR&gt;TV-program,&lt;/NOBR&gt; ha tillstånd att använda radiosändare enligt lagen om elektronisk kommunikation. För att ett sådant tillstånd skall beviljas krävs enligt 3 kap. 6 § första stycket 3 LEK bl.a. att radioanvändningen bedöms&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;218&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_219"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p634 ft30"&gt;utgöra en effektiv användning av frekvensutrymmet. Om flera mobil- telefonoperatörer konkurrerar om att få förmedla teletjänster i samma frekvensutrymme meddelas tillstånd efter ett urvalsförfarande base- rat på jämförelse mellan sökandena, efter ett anbudsförfarande där det pris som sökanden är villig att betala skall vara utslagsgivande eller efter en kombination av dessa förfaranden (3 kap. 8 § LEK). Den operatör som får tillstånd ges rätt att tillhandahålla nätkapaci- tet för mobila tjänster inom ett visst frekvensområde. Detta urvals- förfarande tillämpas inte när det gäller sådan radioanvändning som huvudsakligen avser ljudradio- eller &lt;NOBR&gt;TV-sändningar,&lt;/NOBR&gt; då urvalet för sådan användning sker enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p635 ft29"&gt;Tillståndsplikten i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; är bl.a. föranledd av att sändningsutrymmet i marknätet är en begränsad resurs. Då kravet på ett effektivt utnyttjande av frekvensutrymmet redan iakttas vid tillståndsgivningen enligt lagen om elektronisk kommunikation kan det ifrågasättas om det finns skäl att härutöver upprätthålla kravet på tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; för sådana &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som är avsedda att tas emot av mobiltelefoner eller andra mobila mottagare. Enligt utredningens bedömning är denna fråga framför allt beroende av vilket sändningsutrymme mobil &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; tar i anspråk. En &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; som skickas till en mobiltelefon via ett mobiltelefonnät utnyttjar inte något sändningsutrymme som annars skulle ha kunnat tas i anspråk för traditionell rundradio. Det finns därmed inte någon anledning att kräva tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; för sådana sändningar. Om sändningarna däremot förmedlas på frekvenser som enligt frekvensplanen skall användas för rundradio är situationen annorlunda. Mobil TV som sänds på sådana frekvenser utnyttjar ett sändningsutrymme som annars hade kunnat användas till traditionella markbundna &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; För att den statliga styrningen skall kunna upprätthållas inom de frekvens- områden som enligt den svenska frekvensplanen skall användas för rundradiosändningar bör kravet på tillstånd enligt radio- och TV- lagen därför alltjämt upprätthållas för mobil TV som sänds på dessa frekvenser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p636 ft31"&gt;Eftersom de &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som förmedlas via mobiltelefonnät idag sker på betydligt högre frekvenser än de som enligt frekvens- planen skall användas för rundradio, skulle &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som distri- bueras i mobiltelefonnät kunna undantas från kravet på tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; genom en sänkning av den övre gränsen för tillståndskravet, t.ex. så att endast sändningar på frekvenser under 1,5 gigahertz omfattas av tillståndsplikten. En sådan lösning skulle&lt;/P&gt;
&lt;P class="p637 ft17"&gt;219&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_220"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;emellertid kunna få negativa konsekvenser, eftersom fördelningen av sändningsutrymme inte är konstant utan kan komma att ändras i framtiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Ett annat alternativ är att tillståndsplikten görs beroende av vad det frekvensområde som sändningarna utnyttjar är avsett att använ- das för. En sådan reglering skulle kunna innebära att det föreskrivs undantag från kravet på tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; för sändningar av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som äger rum på frekvenser som enligt den svenska frekvensplanen inte är avsedda att användas för rundradio. En nackdel med en sådan lösning är dock att PTS kan avsätta ett frekvensområde för både rundradio och någon annan verksamhet. Ett annat problem är att frekvensplanen utgör ett all- mänt råd och således inte är bindande när frekvenstilldelningen väl sker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft30"&gt;Enligt 3 kap. 9 § LEK skall ett tillstånd att använda radiosändare avse en viss radioanvändning. Tillståndsplikten enligt radio- och TV- lagen kan därmed göras beroende av användningsområdet för radio- sändaren. &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som förmedlas av en radiosändare som skall användas för rundradio bör alltjämt vara tillståndspliktiga enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Däremot finns det inte anledning att kräva till- stånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; om &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; förmedlas av en sändare som skall användas för exempelvis mobila tjänster. Vi föreslår därför att det i 2 kap. 1 § RTVL föreskrivs undantag från kravet på tillstånd för sändningar av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som förmedlas av en radiosändare som huvudsakligen skall användas för annat än rundradio. Genom rekvisitet “huvudsakligen” beaktas bestämmelsen i 3 kap. 10 § LEK, som föreskriver att ett tillstånd att använda radiosändare som avser digital utsändning till allmänhe- ten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket YGL får förenas med rätt att använda radiosändaren för annan användning, motsvarande högst tjugo procent av den digitala kapaciteten i frekvensutrymmet. Syftet med denna bestämmelse är att tillståndet att använda viss radiosändare för t.ex. digitala TV- sändningar skall kunna omfatta även digitala tilläggstjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p638 ft9"&gt;Konsekvensen av vårt förslag blir att &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare som förmedlas genom exempelvis &lt;NOBR&gt;3G-sändare&lt;/NOBR&gt; eller andra sändare som är avsedda att användas för mobila tjänster blir fria från tillståndsplikt enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen,&lt;/NOBR&gt; medan &lt;NOBR&gt;DVB-H-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar och andra sändningar som förmedlas av radiosändare vars huvudsakliga användningsområde skall vara rundradio även fort- sättningsvis kommer att kräva tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft17"&gt;220&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_221"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351221x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p640 ft9"&gt;Det förhållandet att mobil TV som sänds utanför rundradioområ- det inte omfattas av tillståndsplikt förhindrar dock inte att sådana sändningar likväl kan omfattas av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; innehålls- regler och regler om reklam och annan annonsering. Avsaknaden av tillståndsplikt enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; innebär inte heller att den som sänder mobil TV utanför rundradioområdet undantas från de krav på tillstånd som uppställs i lagen om elektronisk kommunika- tion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;7.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tillståndspliktens närmare utformning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p641 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;7.5.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Val av operatörsmodell&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft9"&gt;Våra förslag: Vi föreslår att regeringen i beslut om vilket sänd- ningsutrymme och vilka sändningsområden som får upplåtas för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; skall ange hur detta utrymme skall fördelas mellan &lt;NOBR&gt;fri-TV,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; och mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p642 ft9"&gt;Till skillnad från vad vi tidigare har föreslagit beträffande betal- TV anser vi inte att det utrymme som regeringen avsätter för mobil TV skall lämnas till ett operatörsföretags förfogande, utan vi föreslår i stället att sändningsutrymmet för mobil TV fördelas mellan de programföretag och andra innehållsleverantörer som erhåller tillstånd att sända mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft9"&gt;Inledning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft9"&gt;Som redogjorts för i avsnitt 6.2.2.2 har vi i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) föreslagit att ett eller flera operatörsföretag, s.k. multiplexoperatörer, skall ges till- stånd att förfoga över den del av sändningsutrymmet i det digitala marknätet som inte skall tas i anspråk för &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; och upplåta det till- delade sändningsutrymmet till programföretag som erhållit tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;betal-TV.&lt;/NOBR&gt; I delbetänkandet har vi övervägt olika operatörs- modeller och redogjort för dessas förutsättningar. De olika opera- törsmodeller som, självständigt eller i kombination med varandra, kan tänkas bli aktuella är följande&lt;SPAN class="ft49"&gt;1&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p643 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;För en utförligare redogörelse för operatörsmodellerna och en mer ingående analys av valet av operatörsmodell när det gäller &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; hänvisas till vårt delbetänkande &lt;SPAN class="ft67"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) s. 138 ff.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p644 ft17"&gt;221&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_222"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p645 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft126"&gt;SMS-operatör:&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; SMS står för Subscriber Management System och avser ett system för hantering av abonnemang för &lt;NOBR&gt;betal-TV-&lt;/NOBR&gt; tjänster. &lt;NOBR&gt;SMS-operatörens&lt;/NOBR&gt; uppgift är huvudsakligen att paketera programutbud samt att tillhandahålla programkort och &lt;NOBR&gt;betal-TV-&lt;/NOBR&gt; abonnemang till konsumenterna. I uppgiften som &lt;NOBR&gt;SMS-operatör&lt;/NOBR&gt; kan även ingå att samordna de tekniska frågor som är gemen- samma för de programföretag och andra innehållsleverantörer vars sändningar ingår i operatörens utbud, såsom tillämpnings- program (API), system för villkorad tillgång (CA) och tillgång till en gemensam elektronisk programguide (EPG). Med denna operatörsmodell är det alltjämt programföretagen som ges till- stånd att sända i det digitala marknätet och som förfogar över sändningsutrymme för detta ändamål. Programföretagen avtalar själva med nätoperatören om rätt att utnyttja nätkapacitet, men det är också tänkbart att de ger operatörsföretaget i uppdrag att sluta sådana avtal. &lt;NOBR&gt;SMS-operatörskapet&lt;/NOBR&gt; kan vara antingen till- ståndspliktigt eller tillståndsfritt. Om tillståndsplikt föreskrivs kan ett tillstånd som &lt;NOBR&gt;SMS-operatör&lt;/NOBR&gt; förenas med villkor. Om det inte krävs tillstånd för att bedriva verksamhet som &lt;NOBR&gt;SMS-opera-&lt;/NOBR&gt; tör blir marknaden helt öppen för de företag som vill knyta programföretag och andra innehållsleverantörer till sig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p646 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft126"&gt;multiplexoperatör: En multiplexoperatör ges tillstånd att förfoga över en del av den totala överföringskapaciteten i det digitala marknätet. Operatören avtalar med nätoperatören om rätt att utnyttja nätkapacitet och förmedlar sedan kapaciteten vidare till programföretag och andra innehållsleverantörer. En multiplex- operatör kan liksom en &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;SMS-operatör&lt;/NOBR&gt; även ansvara för samord- ning av tekniska frågor såvitt gäller de programtjänster som ingår i det utbud som förmedlas. Eftersom multiplexoperatören ges rätt att fördela sändningsutrymme bör verksamheten vara tillstånds- pliktig. Det är däremot inte självklart att även programföretag och andra innehållsleverantörer måste ha sändningstillstånd, utan man kan tänka sig en modell där det eller de operatörsföretag som tilldelats sändningsutrymme ges rätt att självständigt avgöra vilka tjänster som skall ingå i det utbud som de förmedlar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p647 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;tekniskt operatörsföretag: Ett tekniskt operatörsföretag är en självständig operatör som i stället för det kommersiella opera- törsföretaget ansvarar för samordningsfrågor av mer teknisk natur som rör samtliga sändningar, såsom sammanföring av de&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;222&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_223"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p648 ft9"&gt;programbärande signalerna i en frekvenskanal (multiplexering), gemensam programguide och system för villkorad tillgång (kryp- teringssystem, CA).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p649 ft30"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare är en relativt ny företeelse och branschen arbetar ännu med att utveckla affärsmodeller för tjänsten. Det är möjligt att en del av sändningarna kommer att distribueras okrypterat som frisändningar medan andra krypteras med krav på abonnemang för tillgång. Sannolikt kommer användarna, i likhet med vad som gäller för traditionella markbundna &lt;NOBR&gt;digital-TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar och satellitsändningar, att få abonnera på ett paket innehål- lande ett antal programtjänster mot en månadsbetalning. Det är också tänkbart att det införs ett mer flexibelt system för mobil TV än för traditionell marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;satellit-TV,&lt;/NOBR&gt; genom att det t.ex. ges möjlighet att teckna abonnemang under kortare perioder eller att användarna i större utsträckning själva får avgöra vilka tjänster de vill abonnera på i stället för att erbjudas färdiga paket- lösningar. Vidare kan det komma att erbjudas paket som innehåller färre antal programtjänster än vad som är fallet när det gäller tradi- tionell &lt;NOBR&gt;digital-TV.&lt;/NOBR&gt; Paketen kan då kompletteras genom att det ges möjlighet att köpa program styckevis (s.k. &lt;NOBR&gt;pay-per-view).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p650 ft30"&gt;Det råder också osäkerhet om vilka aktörer som kommer att driva utvecklingen av mobil TV framåt och i vilken riktning denna utveck- ling kommer att gå. Som nämnts i kapitel 5 planerar den svenska nätoperatören Teracom att genomföra ett pilotprojekt där mobil TV skall sändas med &lt;NOBR&gt;DVB-H-teknik.&lt;/NOBR&gt; Därmed är det emellertid inte sagt att mobil TV i framtiden kommer att tillhandahållas av Teracom eller de andra aktörer som deltar i pilotprojektet. Av särskilt intresse är att &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobiltelefoner redan idag förekommer i &lt;NOBR&gt;3G/UMTS-näten.&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;3G-operatörerna&lt;/NOBR&gt; har således en upparbetad kund- stock och tillgång till sändarnät för distribution av sådana tjänster. De kan också tillhandahålla den returkanal som krävs för interak- tivitet. Om kundernas intresse för att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i sina mobiltelefoner ökar kommer &lt;NOBR&gt;3G-operatörerna&lt;/NOBR&gt; sannolikt att kom- plettera sitt nuvarande utbud både med fler traditionella program- tjänster och med &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som specialanpassats just för mobila mottagare. &lt;NOBR&gt;3G-operatörernas&lt;/NOBR&gt; etablering på marknaden innebär att det är oklart om mobil TV kommer att utvecklas i mobiltelefonnät eller i rundradionät eller om utvecklingen kommer att bedrivas parallellt. Det är inte heller givet huruvida de olika utsändningstek- nikerna kommer att konkurrera med varandra eller om operatörerna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft17"&gt;223&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_224"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft29"&gt;kommer att tillämpa båda teknikerna parallellt, exempelvis så att de programtjänster som följs av få tittare sänds ut i mobiltelefonnäten och de mer attraktiva programtjänsterna sänds ut med rundradio- teknik. Under alla förhållanden är det svårt att se att mobil TV skulle komma att utvecklas utan &lt;NOBR&gt;3G-operatörernas&lt;/NOBR&gt; medverkan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;Ovissheten i hur &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som förmedlas till mobila mot- tagare kommer att se ut och hur de kommer att marknadsföras gör att det är viktigt att regelverket kring mobil TV inte låses fast på ett sätt som riskerar att förhindra den fortsatta utvecklingen. Samti- digt bör de aktörer som investerar i den nya tekniken få besked om vilka förutsättningar som kommer att gälla för verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p651 ft30"&gt;Om det inte införs särreglering för mobil TV kommer tillstånds- pliktiga sändningar till mobila mottagare att omfattas av samma regler som de traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; i det digitala marknätet. Den fråga som inledningsvis bör ställas är om den operatörsmodell som utredningen har föreslagit för &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; är lämplig inom området för mobil TV. Vad som särskilt är av betydelse härvidlag är mobil- telefonoperatörernas roll. Vi har bedömt att den operatörsmodell som vi har föreslagit för traditionell &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; endast ger utrymme för ett operatörsföretag. Om så anses vara fallet även när det gäller mobil TV kan de mobiltelefonoperatörer som inte får tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag helt komma att avskäras från möjligheten att erbjuda mobil TV med rundradioteknik. Detta kan föra med sig dels att mobiltelefonoperatörerna inte vågar satsa på den nya tekniken av rädsla för att bli utkonkurrerade i ett till- ståndsförfarande, dels att den operatör som får tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag får en alltför dominerande ställ- ning på marknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft35"&gt;Det finns således omständigheter som talar för att flera konkur- rerande operatörer skall ges möjlighet att bedriva verksamhet som operatörsföretag inom mobil &lt;NOBR&gt;TV-området.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Det finns flera tänkbara modeller där flera operatörer ges möjlig- het att konkurrera.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft9"&gt;Flera multiplexoperatörer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft34"&gt;Ett alternativ är att ge tillstånd till fler än en multiplexoperatör. Vi har när det gäller operatörsrollen för traditionell marksänd digital- TV &lt;NOBR&gt;(betal-TV)&lt;/NOBR&gt; gjort gällande att det för närvarande endast finns ekonomisk bärkraft för en ensam multiplexoperatör. Den reglering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft17"&gt;224&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_225"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p634 ft30"&gt;vi föreslagit hindrar dock inte att tillstånd beviljas till fler opera- törer. Som vi anfört i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) är emellertid tanken med att ge en eller flera operatörer möjlighet att bestämma vilka program och andra innehållstjänster som skall sändas inom ett visst sändningsområde att sändningsutrymmet skall kunna utnyttjas mer effektivt än om varje programföretag tilldelas eget sändningsutrymme. Detta intresse kan inte upprätthållas fullt ut om flera operatörer tillåts använda sitt sändningsutrymme för att förmedla samma programtjänst. En modell med konkurrerande multiplexoperatörer måste därför, som vi anfört i delbetänkandet, utgå ifrån att varje operatör erbjuder ett unikt utbud och att inte några programtjänster finns att tillgå hos mer än en operatör. En följd av detta kan bli att de programtjänster som är mest attraktiva fördelas på flera olika operatörer, så att konsumenterna måste träffa avtal med mer än en operatör för att få tillgång till hela det utbud de önskar. Alternativt kan någon eller några operatörer lyckas knyta samtliga populära programtjänster till sig och därigenom få möjlighet att erbjuda ett så attraktivt pro- gramutbud att andra operatörer, som kanske endast förmedlar ett smalare utbud, slås ut från marknaden. Eftersom multiplexopera- törerna förfogar över sändningsutrymmet innebär det förhållandet att en operatör inte längre förmår bedriva verksamhet att det krävs nya tillståndsförfaranden, så att de frekvensutrymmen som blir till- gängliga kan fördelas på nytt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p652 ft9"&gt;En multiplexoperatör och flera &lt;NOBR&gt;SMS-operatörer&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft30"&gt;Ett annat alternativ är att det inom området för mobil TV vid sidan av multiplexoperatören öppnas en möjlighet för flera &lt;NOBR&gt;SMS-opera-&lt;/NOBR&gt; törer att konkurrera om kunderna. Rollen som multiplexoperatör skulle i så fall begränsas till att avtala med nätoperatören om rätt att utnyttja nätkapacitet och att fördela sändningsutrymme mellan programföretag och andra innehållsleverantörer, medan ansvaret för paketering och hantering av abonnemang skulle lämnas till SMS- operatörerna. Rollen som &lt;NOBR&gt;SMS-operatör&lt;/NOBR&gt; skulle kunna innehas av såväl mobiltelefonoperatörer som &lt;NOBR&gt;betal-TV-operatörer&lt;/NOBR&gt; och andra aktörer. Mobiltelefonoperatörerna har som tidigare anförts tillgång till kundstockar och möjlighet att administrera betalning – både månadsvis och &lt;NOBR&gt;pay-per-view&lt;/NOBR&gt; – genom mobiltelefonabonnemangen. Dessutom kommer mobiltelefonoperatörerna att ansvara för retur-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p385 ft17"&gt;225&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_226"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p653 ft29"&gt;kanalen, som behövs för interaktivitet. En modell med flera SMS- operatörer vid sidan av multiplexoperatören ger möjlighet för mobil- telefonoperatörerna att erbjuda kunderna paket som innehåller både &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sänds i &lt;NOBR&gt;3G-näten&lt;/NOBR&gt; och sådana som förmedlas med rundradioteknik. Rollen som multiplexoperatör bör, liksom när det gäller traditionella digitala marksändningar i övrigt, vara tillstånds- pliktig, eftersom multiplexoperatören fördelar sändningsutrymme. Verksamheten som &lt;NOBR&gt;SMS-operatör&lt;/NOBR&gt; kan vara antingen tillståndspliktig eller fri från krav på tillstånd. Om det krävs tillstånd för &lt;NOBR&gt;SMS-ope-&lt;/NOBR&gt; ratörerna kan tillstånden förenas med villkor om t.ex. abonnent- avgifternas ändamål eller skyldighet att paketera krypterade program- tjänster på skäliga och &lt;NOBR&gt;icke-diskriminerande&lt;/NOBR&gt; villkor. Om tillstånd inte krävs blir marknaden helt öppen för de företag som vill agera som &lt;NOBR&gt;SMS-operatörer&lt;/NOBR&gt; att knyta programföretag och andra innehålls- leverantörer till sig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft30"&gt;Mot en modell med både en eller flera multiplexoperatörer och flera &lt;NOBR&gt;SMS-operatörer&lt;/NOBR&gt; kan, i enlighet med vad vi anfört i ovan nämn- da delbetänkande, invändas att det på samma sätt som vid ett system med flera multiplexoperatörer kanske inte finns kommersiella förut- sättningar att bedriva verksamhet som multiplexoperatör vid sidan av de konkurrerande &lt;NOBR&gt;SMS-operatörerna.&lt;/NOBR&gt; Risken är också att multi- plexoperatören blir ett fördyrande led mellan å ena sidan tillstånds- givaren och nätoperatören och å andra sidan &lt;NOBR&gt;SMS-operatörerna,&lt;/NOBR&gt; vilket kan innebära högre priser för konsumenterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft9"&gt;Endast &lt;NOBR&gt;SMS-operatörer&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft30"&gt;Ytterligare ett alternativ som uppfyller önskemålet om flera kon- kurrerande operatörer, är att man när det gäller mobil TV i stället för multiplexoperatörskap ger utrymme för flera &lt;NOBR&gt;SMS-operatörer.&lt;/NOBR&gt; En sådan modell kan utformas så att programföretag och andra innehållsleverantörer ges tillstånd att sända mobil TV inom ett visst sändningsområde och att de får avtala med nätoperatören om rätt att utnyttja nätkapacitet för detta ändamål. Nätoperatören kan även ges den tekniska operatörsrollen och ansvara för multiplexering, villkorad tillgång m.m. Ansvaret för paketering av innehållstjänster och hantering av betalning kan däremot överlämnas till &lt;NOBR&gt;SMS-ope-&lt;/NOBR&gt; ratörerna. Som vi angett i delbetänkandet angående traditionell mark- sänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; kan &lt;NOBR&gt;SMS-operatörerna&lt;/NOBR&gt; även få i uppdrag från pro- gramföretag och andra innehållsleverantörer som har tillstånd att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p422 ft17"&gt;226&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_227"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft9"&gt;sända mobil TV att avtala med nätoperatören om rätt att utnyttja nätkapacitet. Rollen som &lt;NOBR&gt;SMS-operatör&lt;/NOBR&gt; kan innehas av såväl betal- &lt;NOBR&gt;TV-operatörer&lt;/NOBR&gt; som mobiltelefonoperatörer. De &lt;NOBR&gt;3G-operatörer&lt;/NOBR&gt; som är &lt;NOBR&gt;SMS-operatörer&lt;/NOBR&gt; för mobil TV kan erbjuda &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i mobiltelefonnätet och i rundradionät.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft9"&gt;Nackdelen med denna modell är att den måste förenas med krav på tillstånd för programföretag och andra innehållsleverantörer. Om det i stället överlåts åt en eller flera multiplexoperatörer att fritt välja vilka som skall ges rätt att sända mobil TV skapas ett mer flexibelt system. Operatören ges då möjlighet att anpassa utbudet efter det sändningsutrymme som är tillgängligt från tid till annan och kan låta olika programtjänster ingå i utbudet alltefter konsumenternas efterfrågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft9"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft30"&gt;Osäkerheten kring hur mobil TV kommer att utvecklas är, som tidi- gare nämnts, stor. Resultaten från konsumentundersökningar och pilottester tyder dock på att det finns en marknad för förmedling av sådana tjänster på rundradiofrekvenser och att det finns ett intresse från programföretag och andra innehållsleverantörer att erbjuda &lt;NOBR&gt;TV-tjänster&lt;/NOBR&gt; genom sändning till mobila mottagare. Vi anser därför att det finns anledning att avsätta sändningsutrymme inom rundradioområdet till mobil TV och föreslår att den bestämmelse vi föreslagit i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p654 ft9"&gt;(SOU 2004:39) kompletteras på så sätt att regeringen i beslut om vilket sändningsutrymme och vilka sändningsområden som får upp- låtas för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; skall ange hur utrymmet skall fördelas mellan &lt;NOBR&gt;fri-TV,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; och mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft29"&gt;Av det föregående framgår att det vid valet av operatörsmodell för mobil TV finns för- och nackdelar med såväl multiplexoperatör- skap som &lt;NOBR&gt;SMS-operatörskap.&lt;/NOBR&gt; Det främsta argumentet för att låta en eller flera operatörer fördela sändningsutrymmet mellan innehålls- leverantörerna är att det skapar möjlighet till större flexibilitet och innebär ett bättre utnyttjande av frekvensutrymmet. &lt;NOBR&gt;SMS-opera-&lt;/NOBR&gt; törskap har å andra sidan den fördelen att det ger utrymme för flera konkurrerande operatörer, vilket sannolikt leder till ett bredare utbud och lägre priser för konsumenterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft31"&gt;Vid valet av operatörsmodell för traditionell &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; konsta- terade vi att konkurrensfördelarna som ett &lt;NOBR&gt;SMS-operatörskap&lt;/NOBR&gt; inne-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p655 ft17"&gt;227&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_228"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351228x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft31"&gt;bär kan förväntas vinnas redan genom konkurrensen mellan å ena sidan marknätet och å andra sidan kabel- och satellitnäten (a. betänkande s. 152). Motsvarande konkurrensförhållande finns inte när det gäller mobil TV. Visserligen kan mobil TV sändas både i mobiltelefonnät och i rundradionät, men som vi redogjort för ovan är det inte givet att dessa sändningsformer kommer att konkurrera med varandra, utan det är möjligt att de båda utsändningsteknikerna i stället kommer att användas parallellt och därmed komplettera varandra. En operatörsmodell där det endast finns förutsättning för en operatör att bedriva verksamhet som operatörsföretag innebär därför att operatörsföretaget får en än mer dominerande ställning på marknaden än vad som är fallet beträffande traditionell TV. Operatörens ensamrätt till tillståndspliktiga mobil &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; kan därför leda till negativa konsekvenser för konsumenterna i form av högre priser och ett mindre attraktivt utbud än om flera opera- törer tillåts konkurrera om kunderna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft30"&gt;Trots den större möjligheten till flexibilitet och de bättre förut- sättningarna för ett effektivt utnyttjande av frekvensutrymmet som ett multiplexoperatörskap skulle innebära, anser vi att de konkur- rensmässiga fördelarna med en modell där flera &lt;NOBR&gt;SMS-operatörer&lt;/NOBR&gt; tillåts bedriva verksamhet parallellt är så tungt vägande att en sådan modell bör väljas för mobil TV. Vi föreslår därför att det sändnings- utrymme som regeringen avsätter för mobil TV inte skall lämnas till ett operatörsföretags förfogande, utan att utrymmet i stället skall fördelas direkt mellan de programföretag och andra innehållsleve- rantörer som erhåller tillstånd att sända mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;För att största möjliga konkurrens skall uppnås inom området för mobil TV bör marknaden vara öppen för alla operatörer som önskar knyta programföretag och andra innehållsleverantörer till sig. Vi bedömer därför att det inte bör ställas krav på tillstånd för att bedriva verksamhet som &lt;NOBR&gt;SMS-operatör&lt;/NOBR&gt; för mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p656 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;7.5.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Tillstånd för programföretag och andra innehållsleverantörer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p497 ft9"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att det skall krävas tillstånd för program- företag och andra innehållsleverantörer för att ha rätt att sända mobil TV. Ett sådant tillstånd skall kunna förenas med villkor på samma sätt som ett tillstånd att sända traditionell TV i mark- nätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft17"&gt;228&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_229"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351229x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p625 ft29"&gt;Vi har i föregående avsnitt föreslagit att operatörsrollen inom mobil TV skall utövas av fritt konkurrerande &lt;NOBR&gt;SMS-operatörer&lt;/NOBR&gt; och att det inte skall krävas tillstånd för att utöva verksamhet som &lt;NOBR&gt;SMS-opera-&lt;/NOBR&gt; tör. Den föreslagna operatörsmodellen innebär att programföretag och övriga innehållsleverantörer själva förfogar över sändningsut- rymme i etern. Då frekvensutrymme är en begränsad naturresurs krävs det statlig kontroll över hur utrymmet utnyttjas. För att sådan kontroll skall kunna upprätthållas anser vi att det måste ställas krav på tillstånd för programföretag och övriga innehållsleverantörer som vill sända mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft29"&gt;Tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; meddelas enligt 1 kap. 2 § RTVL av regeringen. Vi har emellertid i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) föreslagit att all tillståndsgivning beträffande digital marksänd TV, utom såvitt avser public service- företagen, delegeras till Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Samma sak bör gälla beträffande tillstånd att sända mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Då de programföretag och andra innehållsleverantörer som beviljas tillstånd att sända mobil TV ges rätt att förfoga över en begränsad resurs kan det finnas skäl att förena sändningstillstånden med vill- kor om bl.a. täckningsgrad, sändningstid, tillgänglighet för personer med funktionshinder, sändningsteknik och sändningarnas innehåll. Vi föreslår därför att de villkor som kan föreskrivas i tillstånd att sända traditionell TV i marknätet även skall kunna föreskrivas i tillstånd att sända mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p657 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;7.5.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Tekniska samordningsfrågor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p618 ft9"&gt;Vår bedömning: Vi bedömer att det inte behövs någon särskild teknisk operatör med uppgift att ansvara för tekniska samord- ningsfrågor för mobil TV. I stället anser vi att samordningsfrå- gorna bör lösas genom samverkansavtal eller andra överenskom- melser mellan parterna på marknaden för mobil TV och genom villkor i sändningstillstånden för dem som ges rätt att sända mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p658 ft17"&gt;229&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_230"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351230x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p659 ft9"&gt;Vårt förslag: Ett tillstånd att sända mobil TV skall kunna förenas med villkor om skyldighet att på &lt;NOBR&gt;icke-diskriminerande&lt;/NOBR&gt; villkor erbjuda sändningarna till varje operatör som vill erbjuda program- tjänsten till sina kunder. Den som åsidosätter ett sådant till- ståndsvillkor skall kunna föreläggas vid vite att fortsättningsvis följa villkoret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p660 ft30"&gt;En operatörsmodell med flera fritt konkurrerande &lt;NOBR&gt;SMS-operatörer&lt;/NOBR&gt; ger upphov till ett antal tekniska samordningsfrågor. För det första måste de programföretag och andra innehållsleverantörer som sänder mobil TV tillhandahålla sina tjänster med en teknik som kan tas emot av samtliga operatörer som har avtalat om rätt att erbjuda tjänster- na till konsumenterna. Samtidigt kräver ett effektivt utnyttjande av det frekvensutrymme som skall användas för mobil TV att varje programtjänst endast sänds ut en gång. Detta kan innebära problem när det gäller tjänster som sänds ut krypterat, eftersom program- tjänsten då måste sändas ut tillsammans med en krypteringsnyckel som kan tillämpas av varje operatör som har rätt att erbjuda tjänsten till sina kunder. Problemet kan lösas genom att programtjänsten sänds ut tillsammans med flera olika system för villkorad tillgång (s.k. &lt;NOBR&gt;CA-system)&lt;/NOBR&gt; på ett sådant sätt att det räcker att &lt;NOBR&gt;TV-tittarens&lt;/NOBR&gt; utrustning endast kan hantera ett av dessa system för att kunna ta del av programtjänsten (s.k. simulcrypt). För att denna teknik skall fungera krävs emellertid samverkan mellan programföretag, SMS- operatörer och leverantörer av system för villkorad tillgång. En annan lösning är att &lt;NOBR&gt;SMS-operatörerna&lt;/NOBR&gt; överlämnar åt nätoperatören att an- svara för system för villkorad tillgång.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft9"&gt;En annan fråga av teknisk natur är hur sammanföringen av de pro- grambärande signalerna i en frekvenskanal (den s.k. multiplexe- ringen) skall gå till. Även denna fråga kan lösas antingen genom samarbete mellan programföretagen eller genom att nätoperatören ansvarar för multiplexeringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Dessa och eventuella andra tekniska samordningsfrågor skulle kunna överlämnas till en särskild teknisk operatör. Den tekniske operatören skulle kunna vara en myndighet, ett statligt bolag eller en sammanslutning av de sändande programföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft31"&gt;Enligt den ordning som hittills har gällt i det traditionella digitala marknätet har parterna samverkat om bl.a. multiplexering och system för villkorad tillgång. Som anförts i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) har detta såvitt utredningen erfarit fungerat på ett tillfredsställande sätt. Tanken är visserligen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft17"&gt;230&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_231"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p634 ft9"&gt;att fler operatörer skall konkurrera på marknaden för mobil TV än vad som har varit fallet i det traditionella digitala marknätet. Det har emellertid inte framkommit något som innebär att det inte skulle finnas förutsättningar för ett fungerande samarbete mellan aktö- rerna på marknaden för mobil TV. Dessutom ger radio- och TV- lagen redan idag möjlighet att förena ett sändningstillstånd med villkor om skyldighet att använda en viss sändningsteknik samt att samverka med andra tillståndshavare i tekniska frågor. Ett sådant villkor skulle kunna innebära krav på att sändningarna skall distri- bueras med en viss teknik som kan tas emot av operatörerna eller att tillståndshavarna skall samverka när det gäller multiplexering eller system för villkorad tillgång och själva utse någon att ansvara för samordningen. Vi anser därför att det inte finns tillräckliga skäl att inrätta ett särskilt organ för att handha de tekniska samordnings- frågorna, utan att dessa frågor i stället får lösas genom frivilliga avtal mellan aktörerna på marknaden eller genom villkor i sändningstill- stånden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p661 ft30"&gt;Den modell som vi har föreslagit tillåter programföretag och andra innehållsleverantörer att fritt avtala med &lt;NOBR&gt;SMS-operatörerna&lt;/NOBR&gt; om rätt att paketera mobil &lt;NOBR&gt;TV-tjänsterna&lt;/NOBR&gt; och erbjuda dem till kon- sumenterna. En sådan reglering kan medföra att en operatör genom förmånliga avtalsvillkor ser till att få ensamrätt till en eller flera programtjänster. Om så skulle bli fallet måste de konsumenter som önskar tillgång till en sådan “låst” programtjänst teckna avtal med just den operatör som har erhållit rätten att distribuera tjänsten. Detta kan få till följd att en konsument som vill ha tillgång till flera programtjänster blir tvingad att teckna avtal med mer än en ope- ratör. För att undvika en sådan för konsumenterna ofördelaktig uppsplittring av marknaden föreslår vi att sändningstillstånden för programföretagen skall kunna förenas med villkor om skyldighet att på &lt;NOBR&gt;icke-diskriminerande&lt;/NOBR&gt; villkor erbjuda sändningarna till varje operatör som vill erbjuda programtjänsten till sina kunder. Den som överträder ett sådant villkor skall kunna föreläggas vid vite att fort- sättningsvis följa villkoret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p662 ft31"&gt;Ett tillståndsvillkor av den föreslagna innebörden kan överträdas på olika sätt. Överträdelse kan ske dels genom att sändningarna inte alls erbjuds till någon eller några operatörer, dels genom att sänd- ningarna erbjuds på villkor som bedöms vara diskriminerande för en viss operatör och därför inte bör gälla mot den operatören och dels genom att sändningarna erbjuds på sådana villkor som bedöms vara diskriminerande mot ett stort antal operatörer och därför inte&lt;/P&gt;
&lt;P class="p637 ft17"&gt;231&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_232"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351232x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;bör tillämpas över huvud taget. För att ett vitesföreläggande skall anses tillräckligt preciserat bör det utformas utifrån den enskilda överträdelsen, dvs. som ett krav på att programföretaget skall er- bjuda sändningarna till en viss operatör, ett förbud mot att tillämpa ett visst villkor mot en viss operatör eller ett förbud mot att över- huvudtaget tillämpa ett villkor när sändningarna erbjuds till opera- törerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p515 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;7.5.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Fri-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; inom mobil TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p473 ft9"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att ett tillstånd att sända mobil TV skall kunna förenas med villkor om att tillståndshavaren skall erbjuda sina sändningar som &lt;NOBR&gt;fri-TV.&lt;/NOBR&gt; Den som åsidosätter ett sådant vill- kor skall kunna föreläggas vid vite att fortsättningsvis följa vill- koret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p663 ft9"&gt;Det är ännu oklart vilken roll &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; kommer att få inom mobil TV. Det kan dock antas att de programföretag som sänder ut sina tjänster i marknätet utan krav på annan betalning än allmän &lt;NOBR&gt;TV-av-&lt;/NOBR&gt; gift kommer att ha önskemål om att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; kostnads- fritt även till mobila mottagare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Enligt vad vi föreslagit i avsnitt 7.5.2.1 skall regeringen i beslut om vilket sändningsutrymme och vilka sändningsområden som får upplåtas för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; ange hur detta utrymme skall fördelas mellan &lt;NOBR&gt;fri-TV,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; och mobil TV. Inom det utrymme som av- sätts för mobil TV skall det krävas tillstånd för att sända mobil TV. Sådana tillstånd beviljas av regeringen när det gäller public service- tjänster och annars av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Det ankommer således på Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; att bestämma hur stor andel av utrymmet för mobil TV som inte används av public &lt;NOBR&gt;service-tjänsterna&lt;/NOBR&gt; som skall avsättas för &lt;NOBR&gt;fri-TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; För att garantera att de pro- gramföretag som åtar sig att sända &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; verkligen gör så, bör det införas en möjlighet att förena ett tillstånd att sända mobil TV med villkor om att tillståndshavaren skall erbjuda sina sändningar som fri- TV. Den som åsidosätter ett sådant villkor skall kunna föreläggas vid vite att fortsättningsvis följa villkoret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft9"&gt;Vi förutsätter att regeringen samtidigt som man bestämmer vilket utrymme som skall användas till &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; respektive mobil TV bestäm- mer hur stor del av dessa utrymmen som skall användas för public &lt;NOBR&gt;service-tjänster.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft17"&gt;232&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_233"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351233x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p664 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;7.5.2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Tillståndens giltighetstid&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p665 ft35"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att ett tillstånd att sända mobil TV skall gälla i två år med rätt till förlängning i två år om inte särskilda skäl talar emot det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p666 ft30"&gt;I delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) har vi föreslagit att tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall gälla i två år med rätt till förlängning med två år i två omgångar om inte särskilda skäl talar emot det. Utgångspunkten för vår bedöm- ning var att en bestämmelse om tillståndstidens längd är yttrande- frihetsbegränsande och att tillståndstiden och eventuella möjligheter till förlängning därför bör anges direkt i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Vi anförde också att ett system med korta tillstånd ger en möjlighet att vid behov ingripa mot ett programföretag som inte sänder i enlighet med de uppgifter som lämnats under ansökningsförfarandet och som varit bestämmande vid urvalsprocessen eller åsidosätter tillstånds- villkor utan att det finns grund för att återkalla tillståndet. Vidare ansåg vi att korta tillståndsperioder skapar större flexibilitet (a. betän- kande s. 206f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p440 ft29"&gt;Mobil TV är en ny tjänst och affärsmodellerna för hur tjänsten skall tillhandahållas är ännu inte utarbetade. Under förutsättning att tjänsten efterfrågas av ett tillräckligt stort antal konsumenter är det rimligt att anta att ett antal programföretag och andra innehålls- leverantörer kommer att vara intresserade av att sända tillståndsplik- tig mobil TV. Med hänsyn till den snabba utvecklingen inom om- rådet och för att erforderlig flexibilitet skall kunna uppnås finns det anledning att bestämma relativt korta tillståndsperioder för mobil TV. Vid en sammantagen bedömning föreslår vi att giltighetstiden bestäms till två år med rätt till förlängning i två år om inte särskilda skäl talar emot det. Detta innebär i praktiken att tillståndstidens längd blir fyra år om tillståndshavaren sköter sina åtaganden enligt tillståndet under de första två åren. Efter förlängningsperioden måste tillståndshavaren genomgå ett nytt tillståndsförfarande, varvid denne får ansöka om ett nytt sändningstillstånd i konkurrens med övriga sökande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p667 ft17"&gt;233&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_234"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351234x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p614 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;7.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Sändningarnas innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p33 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;7.6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Inledning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft30"&gt;Merparten av bestämmelserna i 6 kap. RTVL om sändningarnas innehåll och i 7 kap. RTVL om reklam och annan annonsering är tillämpliga på samtliga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som omfattas av lagen. I den mån mobil TV omfattas av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; har således program- företag och andra innehållsleverantörer att följa dessa bestämmelser. Detta gäller även för mobil TV som inte är tillståndspliktig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;De främsta motiven för innehållsreglerna i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; är att frekvensutrymmet är begränsat och att det därför finns skäl att reglera sändningsinnehållet så att högsta möjliga mångfald upp- nås samt att &lt;NOBR&gt;TV-mediet&lt;/NOBR&gt; genom kombinationen av ljud och bild och genom sin räckvidd har en sådan genomslagskraft att det finns anled- ning att i viss mån styra vad sändningarna får innehålla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Att bestämmelserna i 6 och 7 kap. RTVL är tillämpliga för TV- sändningar till mobila mottagare torde inte innebära några problem så länge det innehåll som distribueras är detsamma som i de tradi- tionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna.&lt;/NOBR&gt; Reglerna måste emellertid beaktas även för sändningar som har specialanpassas för mobil TV. Mobil TV skiljer sig från traditionell TV, avsedd att tas emot av stationära &lt;NOBR&gt;TV-appa-&lt;/NOBR&gt; rater. Tillgängligheten är inte densamma, eftersom det krävs tillgång till en mobiltelefon eller annan bärbar enhet som kan ta emot TV- sändningar för att kunna se mobil TV. Vidare kan det antas att det innehåll som kommer att sändas till de mobila mottagningsenheterna i viss utsträckning kommer att få en annorlunda utformning än de traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna,&lt;/NOBR&gt; med kortare program som endast pågår under några minuter. Mobiltelefonernas relativt små skärmar innebär också att genomslagskraften i de sändningar som förmedlas blir mindre påtaglig. Avvikelserna från traditionell TV motiverar att det i viss utsträckning görs undantag från bestämmelserna i 6 och 7 kap. RTVL när det gäller mobil TV. Vår utgångspunkt är därför att det inte behövs en lika omfattande reglering av innehållet i mobil TV som när det gäller TV i traditionell form.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p485 ft31"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;SPAN class="ft97"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft97"&gt; &lt;/SPAN&gt;och TV konventionen&lt;SPAN class="ft97"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;gör inte några undantag för sådana &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som riktas till mobila enheter eller som distri- bueras med teknik som kan tas emot av sådana enheter. Det finns därför inte någon möjlighet att göra sådana undantag från radio- och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p668 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;Se &lt;/SPAN&gt;bilaga 9&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft39"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;Se &lt;/SPAN&gt;bilaga 10&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;234&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_235"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351235x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p634 ft29"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser som innebär avsteg från Sveriges åtaganden enligt direktivet och för att möjliggöra ett svenskt tillträde till TV- konventionen bör mobil &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; följa även konventionens bestämmelser. Som tidigare redogjorts för har Europeiska kommis- sionen i december 2005 lämnat ett förslag till revidering av TV- direktivet. Vad som händer med förslaget och hur direktivet kommer att utformas i framtiden är ännu oklart och vi har därför funnit det lämpligt att dels föreslå sådana ändringar i 6 och 7 kap. RTVL som är förenliga med direktivet i dess nuvarande lydelse, dels redogöra för vår bedömning av vilka innehållsregler som oavsett direktivets framtida utformning bör vara tillämpliga på &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare. I vissa fall redogör vi även för vad en revidering av direktivet i enlighet med kommissionens förslag skulle medföra för möjligheten att undanta mobil TV från radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p580 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;7.6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Regler om innehållet i allmänhet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p618 ft31"&gt;Vår bedömning: Vi bedömer att de krav som uppställts i TV- direktivet och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; innebär att samtliga bestämmel- ser om sändningarnas innehåll i 6 kap. RTVL måste vara tillämp- liga för mobil TV på samma sätt som för annan markbunden television som distribueras med digital utsändningsteknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft30"&gt;Den s.k. demokratibestämmelsen i 6 kap. 1 § RTVL infördes ur- sprungligen år 1992 i den då gällande satellitlagen. Syftet med be- stämmelsen var att &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; artikel 12, som reglerar inne- hållet i reklam, och artikel 22, som avser skydd av underåriga och allmän ordning, skulle uppfyllas (prop. 1992/93:75 s. 25f. och s. 51). Behovet av en allmän demokratibestämmelse ifrågasattes vid radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillkomst. Radiolagsutredningen ansåg att artikel 22 uppfylldes genom tillkomsten av den då nya bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL och att artikel 12 skulle kunna uppfyllas genom reglering i marknadsföringslagen. Utredningens förslag att det inte skulle finnas någon demokratibestämmelse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; mötte starkt motstånd bland remissinstanserna. Regeringen instämde i kri- tiken och uttalade i propositionen till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; att det fanns ett behov av en demokratibestämmelse dels mot bakgrund av &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; regler, dels då det fanns ett inhemskt behov av en sådan bestämmelse (prop. 1995/96:160 s. 92f.). Demokratibestäm-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;235&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_236"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft9"&gt;melsen överensstämmer till viss del även med &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; artikel 7.1, av vilken det framgår att alla delar av en programtjänst till presentation och innehåll skall respektera människovärdet och grundläggande mänskliga rättigheter. Regeringens överväganden om demokratibestämmelsen vid radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillkomst i kom- bination med &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; krav medför att det enligt utred- ningens bedömning är uteslutet att undanta mobil TV från demo- kratibestämmelsens tillämpningsområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft29"&gt;Bestämmelsen i 6 kap. 2 § RTVL, som reglerar sändning av TV- program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornografiska bilder, är utformad utifrån artikel 22 i TV- direktivet (se prop. 1995/96:160 s. 172). Denna bestämmelse har lämnats oförändrad när det gäller linjära tjänster i förslaget till revi- dering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Förbudet mot sändning av program med ingående våldsskildringar och pornografiska bilder på sådan tid och på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn skall se programmen har också sin motsvarighet i artikel 7.2 i &lt;NOBR&gt;TV-konven-&lt;/NOBR&gt; tionen. Bestämmelsen måste således med &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; och TV- konventionens nuvarande utformning gälla även för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagningsenheter. Syftet med bestämmelsen är att barn skall skyddas från ett &lt;NOBR&gt;TV-innehåll&lt;/NOBR&gt; som är olämpligt för dem. Detta syfte är enligt utredningens bedömning så angeläget att bestämmel- sen bör vara tillämplig på mobil TV oavsett &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; framtida utformning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft31"&gt;Den i 6 kap. 3 § RTVL reglerade rätten till beriktigande är avsedd att uppfylla &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; artikel 23 om “right of reply”. Artikel 23 har inte ändrats i europeiska kommissionens förslag till revidering av direktivet. Motsvarande bestämmelse finns i artikel 8.1 i &lt;NOBR&gt;TV-kon-&lt;/NOBR&gt; ventionen. &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; kräver “right to reply”, vilket förutom rätt till beriktigande kan tolkas som rätt till genmäle. Den svenska lag- stiftaren har emellertid ansett att direktivets krav uppfylls genom en rätt till beriktigande där så är befogat. Inte heller när det gäller denna bestämmelse kan det därför göras undantag för mobil TV. Skyldigheten att beriktiga felaktiga faktauppgifter ger programföre- tagen incitament att se till att de program de sänder har ett korrekt innehåll och utgör ett skydd för den personliga integriteten. För att detta skydd skall kunna upprätthållas anser utredningen att den i 6 kap. 3 § föreskrivna skyldigheten att sända beriktigande bör upp- rätthållas för mobil TV oavsett om direktivet och konventionen skulle komma att ändras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p669 ft17"&gt;236&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_237"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p670 ft29"&gt;Bestämmelsen i 6 kap. 4 § RTVL om förbud mot otillbörligt gyn- nande av kommersiella intressen i annat än reklamsändningar upp- rätthåller &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; förbud mot smyg- reklam och &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; krav på att &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; skall vara lätt att känna igen som sådan. Dessa principer upprätthålls även i förslaget till revidering av direktivet och har där utvidgats till att omfatta även &lt;NOBR&gt;icke-linjära&lt;/NOBR&gt; tjänster. Förbudet i 6 kap. 4 § RTVL måste således upprätthållas även när det gäller &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sänds till mobila mottagningsenheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft30"&gt;Förslaget till revidering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; innehåller bestämmelser som reglerar produktplacering. Enligt förslaget (artikel 3h) skall pro- duktplacering tillåtas i audiovisuella tjänster under förutsättning att den är klart identifierbar som sådan. Produktplacering skall emeller- tid inte vara tillåten i nyhetsprogram, program som tar upp aktuella samhällsfrågor, barnprogram eller dokumentärer och skall inte heller få förekomma för tobaksprodukter eller cigaretter. Enligt förslaget skall program som innehåller produktplacering föregås av informa- tion om att sådan placering kommer att äga rum. 6 kap. 4 § RTVL får anses innebära ett förbud mot produktplacering i svenska TV- sändningar endast om produktplaceringen innebär ett otillbörligt gynnande av den produkt eller tjänst eller det varumärke som visas. Om &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; ändras i enlighet med kommissionens förslag finns det anledning att se över bestämmelsen i 6 kap. 4 § RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p453 ft30"&gt;6 kap. 5 § RTVL om förbud mot åsiktsannonsering gäller endast för sådana sändningar som tillhandahålls av de programföretag vars sändningstillstånd har förenats med villkor om opartiskhet. Huruvida mobil TV omfattas av bestämmelsen styrs således av programföre- tagens sändningstillstånd. Sådana sändningar som enligt vårt förslag inte skall vara tillståndspliktiga omfattas inte av bestämmelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Den i 6 kap. 8 § första och andra styckena RTVL reglerade skyldig- heten att sända en viss minsta andel program av europeiskt ursprung och av självständiga producenter gäller i sin nuvarande lydelse den som sänder över satellit eller med stöd av tillstånd. Bestämmelsens tredje stycke, som föreskriver skyldighet att i betydande omfattning sända program på svenska språket, program med svenska artister och verk av svenska upphovsmän gäller sändningar som sker med stöd av tillstånd. Regleringen kommer således att omfatta mobil TV, i den mån sändningarna är tillståndspliktiga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft31"&gt;Den del av bestämmelsen som behandlar europeiska produktioner är utformad i enlighet med artikel 4 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet,&lt;/NOBR&gt; som föreskriver att skyldigheten att avsätta sändningstid till europeiska produktioner&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft17"&gt;237&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_238"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft31"&gt;skall säkerställas där så är praktiskt möjligt, och artikel 5, som kräver att programföretagen reserverar minst tio procent av sin sändnings- tid med undantag för bl.a. nyheter, sportevenemang och reklam eller minst tio procent av sin programbudget för europeiska pro- duktioner där så är praktiskt möjligt. Dessa bestämmelser kvarstår oförändrade när det gäller linjära tjänster i kommissionens förslag till revidering av direktivet. För &lt;NOBR&gt;icke-linjära&lt;/NOBR&gt; tjänster förslår kommis- sionen i artikel 3f att medlemsstaterna skall säkerställa att den som tillhandahåller tjänsterna, där det är möjligt och på lämpligt sätt, gynnar produktion av och tillgång till europeiska produktioner. Direktivet ställer således vare sig i sin nuvarande eller föreslagna lydelse något absolut krav på att sändningstid avsätts för europeiska produktioner. I inledningen till kommissionens förslag påpekas dock att &lt;NOBR&gt;icke-linjära&lt;/NOBR&gt; audiovisuella tjänster inom medieområdet har förutsättningar att delvis ersätta linjära tjänster och att de därför bör gynna europeisk produktion där så är möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft9"&gt;Enligt artikel 10 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall en övervägande andel av den sändningstid som inte omfattar nyheter, sportevenemang, reklam, teletexttjänster eller &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; där så är praktiskt möjligt och på lämpligt sätt reserveras för europeiska verk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p651 ft30"&gt;Det saknas anledning att föreskriva särskilda regler om europeiskt innehåll för mobil TV när det gäller sändning av de programtjänster som även sänds till traditionella &lt;NOBR&gt;TV-mottagare.&lt;/NOBR&gt; I den mån mobil TV kommer att innehålla program som specialanpassats för mobil mot- tagning är det sannolikt att dessa program till stor del kommer att innehålla nyheter och sportsändningar, vilket är undantaget från skyl- digheten att sända europeiska produktioner. Beträffande den del av programutbudet som inte utgörs av undantagna programtyper, får det anses praktiskt möjligt och även rimligt att upprätthålla kraven på att sända europeiska respektive svenska program i 6 kap. 8 § RTVL. Dessa krav uppfyller också kraven i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;Bestämmelsen i 6 kap. 9 § RTVL om skyldighet för den som sänder program att använda en godkänd beteckning för sina sändningar och att ange denna beteckning minst en gång per sändningstimme har i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; sammankopplats med bestämmelsen om “right of reply”, dvs. rätten till genmäle eller motsvarande. I konven- tionen föreskrivs att programtjänstens eller programföretagets namn skall anges i programtjänsten med jämna mellanrum för att rätten till genmäle skall kunna upprätthållas. Enligt &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; artikel 23.3 skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att etablera rätten till genmäle eller motsvarande. De skall därvid särskilt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;238&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_239"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p634 ft30"&gt;säkerställa att tillfälle till genmäle eller motsvarande kan ges personer som bor eller är etablerade i andra medlemsstater. Som utredningen ovan funnit bör bestämmelsen i 6 kap. 3 § RTVL om beriktigande gälla även för mobil TV. Kopplingen mellan skyldigheten att ange programföretagets eller innehållsleverantörens beteckning och rätten till genmäle eller beriktigande medför att även skyldigheten att ange beteckning bör upprätthållas när det gäller mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft29"&gt;Bestämmelsen i 6 kap. 10 § RTVL om exklusiva rättigheter till &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; från evenemang som är av särskild vikt för samhället är utformad i enlighet med artikel 3a i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Möjlighet att föreskriva undantag från bestämmelsen saknas därmed. Detta bör i och för sig inte medföra några tillämpningsproblem, då det fram- står som osannolikt att ett sådant evenemang skulle komma att sändas endast till mobila mottagare. Med hänsyn till att det därmed inte heller finns något större behov av att upprätthålla bestämmel- sen när det gäller sådana sändningar är vår bedömning att mobil TV borde kunna undantas från dess tillämpningsområde. Artikel 3a finns emellertid kvar för samtliga linjära tjänster i förslaget till revidering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och har även kompletterats med rätten i förslagets artikel 3b för programföretag i andra medlemsstater att sända kortare nyhetsrapporter från evenemang av större allmänt intresse. Det torde därmed inte finnas möjlighet att föreskriva undantag för mobil TV från bestämmelsen i 6 kap. 10 § RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p661 ft30"&gt;Vi har i kapitel 2 föreslagit att den nuvarande möjligheten att i villkor för sändningstillstånd ålägga tillståndshavaren skyldighet att utöva sändningsrätten sakligt och att i programverksamheten respek- tera den enskildes privatliv samt förbjuda denne att diskriminera annonsörer skall föreskrivas direkt i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; och att dessa bestämmelser skall gälla för alla sändningar som sker på annat sätt än genom tråd. Vidare har vi föreslagit att 6 kap. 2 § RTVL utvidgas på så sätt att den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd, utöver vad som föreskrivs i 6 kap. 2 § RTVL i dess nuvarande lydelse, skall vara skyldig att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar. Motsvarande bestämmelser finns varken i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; eller i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; och det finns således möjlig- het att undanta mobil TV från deras tillämplighetsområde. Vi anser emellertid att de syften som ligger till grund för bestämmelserna är så angelägna att de bör omfatta även mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p453 ft31"&gt;Sammanfattningsvis innebär de krav som uppställs i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; att samtliga bestämmelser om sändningarnas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft17"&gt;239&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_240"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351240x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;innehåll i 6 kap. RTVL bör vara tillämpliga för mobil &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; på samma sätt som för annan markbunden television som distribu- eras med digital utsändningsteknik. Även det inhemska behovet av kontroll över innehållet i sändningarna talar för att bestämmelserna skall gälla även för mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;7.6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Regler om annonser och sponsrade program&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p630 ft9"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att mobil TV undantas från tillämplig- heten av bestämmelsen i 7 kap. 6 § RTVL om minsta samman- lagda annonstid vid ett tillfälle.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p671 ft9"&gt;Vi föreslår vidare att annonser i mobil TV skall få sändas i den utsträckning som &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; tillåter reklamsändningar, det vill säga under högst 15 procent av sänd- ningstiden per dygn men högst 12 minuter under en timme mellan hela klockslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p672 ft9"&gt;Vår bedömning: Vi bedömer att det finns anledning att överväga ytterligare utökning av den tillåtna annonstiden i mobil TV i den mån revideringen av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; kommer att ge möjlighet till det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p673 ft31"&gt;Övriga bestämmelser om annonser och sponsrade program i 7 kap. RTVL samt de bestämmelser som vi har föreslagit i delbe- tänkandet Anpassning av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) bör vara tillämpliga även för mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om reklam och annan annon- sering bygger liksom &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; på de grundläggande principerna om att annonser skall hållas åtskilda från redaktionellt innehåll och att det klart skall framgå att det är fråga om annonser. Dessa principer bör enligt utredningens bedömning upprätthållas även för mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft31"&gt;Bestämmelsen i 7 kap. 1 § första stycket RTVL om skyldighet att sända annonssignatur före och efter varje annonssändning är utfor- mad just i syfte att uppfylla &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; krav på att &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; skall hållas klart åtskilda från redaktionellt innehåll. Det finns således inte någon möjlighet att föreskriva undantag från bestämmelsen när det gäller mobil TV. Eftersom mobil TV på sikt sannolikt kommer att innehålla program som endast pågår under några få minuter finns det anledning att anta att annonser kommer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft17"&gt;240&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_241"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p634 ft30"&gt;att sändas mellan varje sådant programinslag om reglerna om annons- tid tillåter det. Kravet på att annonssignatur sänds såväl före som efter varje annonsinslag kommer då att innebära att sådana signa- turer måste sändas med mycket täta intervall. Trots den ryckighet som därmed riskerar att uppstå i sändningarna anser vi emellertid att principen om att annonser skall kunna identifieras är av sådan vikt att bestämmelsen bör gälla även för mobil &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft31"&gt;Bestämmelsen i 7 kap. 2 § RTVL om att det skall framgå i vems intresse annonser som inte är reklam sänds är föranledd av att kon- sumenten för att värdera budskapet i en annons skall kunna veta vem som står bakom det. När det gäller reklam finns motsvarande bestämmelse i 5 § marknadsföringslagen (1995:450). Marknadsfö- ringslagen omfattar dock inte åsiktsannonsering och andra program som inte är reklam men som trots detta sänds på uppdrag av någon annan. Av denna anledning har en bestämmelse om sändarangivelse för annonser som inte är reklam tagits in i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (prop. 1995/96:160 s. 112). &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; annonsbegrepp omfattar, till skillnad från &lt;NOBR&gt;TV-direktivets,&lt;/NOBR&gt; inte bara kommersiell reklam utan även åsiktsreklam. Då bestämmelsen om sändarangivelse ursprungligen tillkom för att tillgodose kravet i artikel 13.1 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; om att annonser och &lt;NOBR&gt;TV-köp&lt;/NOBR&gt; skall kunna identifieras tydligt, finns det inte möjlighet att undanta mobil TV från dess tillämpnings- område (jfr prop. 1990/91:149 s. 88ff. och prop. 1995/96:160 s. 177). Eftersom marknadsföringslagens bestämmelser kommer att vara tillämpliga även när det gäller sådana reklamsändningar som sänds till mobila &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; och då det inte heller finns anledning att reglera åsiktsannonsering annorlunda än andra annonser bör be- stämmelsen enligt vår bedömning under alla förhållanden gälla även för mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft30"&gt;Även bestämmelsen i 7 kap. 3 § RTVL om att personer som spelar en framträdande roll i program som huvudsakligen handlar om ny- heter eller nyhetskommentarer inte får uppträda i annonser har sin grund i &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; artikel 13 (prop. 1990/91:149 s. 90). Inte heller när det gäller denna bestämmelse kan det således göras undan- tag för mobil TV. Den medverkan som avses med bestämmelsen är i första hand den som nyhetsreporter och som programledare för nyhetsprogram eller nyhetskommenterande program (a. prop. s. 91). Värdet av att personer som av tittarna identifieras med program som på ett opartiskt sätt återger fakta inte uppträder i annonser är enligt vår bedömning av sådan betydelse att bestämmelsen bör upprätt-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p674 ft17"&gt;241&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_242"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;hållas för mobil TV även om &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; i framtiden inte skulle ställa något sådant krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;7 kap. 4 § RTVL förbjuder dels att reklam i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; riktar sig mot barn under 12 år, dels att personer eller figurer som spelar framträdande roller i barnprogram uppträder i reklam. Enligt 7 kap. 7 b § tredje stycket får inte reklam förekomma omedelbart före eller efter ett program eller en del av ett program som huvudsakligen vän- der sig till barn under 12 år. Något motsvarande förbud mot reklam riktad till barn finns vare sig i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; eller i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen,&lt;/NOBR&gt; som endast innehåller försiktighetskrav när det gäller barnreklam. Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; förbud mot barnreklam och övriga frågor gällande barn och reklam infördes ursprungligen i radiolagen 1991 och motiverades då med att yngre barn inte alltid kan skilja mellan reklam och vanliga &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och att de inte heller alltid förstår att avsikten med reklam är att locka till köp. Vidare anfördes att barn tittar mycket på TV och att TV därför kan vara ett effektivt medium för reklam som syftar till att påverka barn, vilket klart skulle strida mot barnens intressen (a. prop. s. 121). Barn under 12 år kommer sannolikt i större eller mindre utsträckning att titta på TV i mobila mottagningsenheter. De skäl som motiverade begränsningarna i rätten att sända reklam i anslutning till barnprogram är således vid handen även när det gäller mobil TV. Utredningen anser därför att bestämmelserna bör upprätthållas även för sådana sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p448 ft30"&gt;I 7 kap. 5 § RTVL regleras annonstid i TV. Reglerna om annonser i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; infördes i svensk rätt år 1991 i samband med till- komsten av en reklamfinansierad marksänd &lt;NOBR&gt;TV-kanal.&lt;/NOBR&gt; I förarbetena till den nya lagstiftningen konstaterades att frågan om hur mycket annonser som skall få visas i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; är beroende av en av- vägning mellan tittarnas intresse av att få följa sändningarna så ostört som möjligt och programföretagens intresse av att genom stora annonsvolymer få större intäkter, vilket ger möjlighet att sända mer påkostade program. Det ansågs därvid rimligt att tillåta annonser i något mindre utsträckning än vad &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; medger, varför det föreskrevs att högst tio procent av sändningstiden fick avsättas till annonser. För att inte annonssändningarna skulle koncentreras till bästa sändningstid på kvällen föreskrevs även att andelen annonser skulle beräknas särskilt för tiden mellan kl. 18.00 och 24.00. Rätten att sända annonser begränsades ytterligare av att sådana fick sändas högst åtta minuter eller, i rena undantagsfall, tio minuter under en timme mellan hela klockslag (a. prop. s. 99f.). Bestämmelserna om annonstid i TV fördes i huvudsak oförändrade över till radio- och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft17"&gt;242&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_243"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p634 ft29"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; År 1997 utgick den särskilda begränsningen av mängden annonser som fick sändas under bästa sändningstid. I stället tilläts annonstiden öka till tio minuter under en timme mellan hela klock- slag mellan kl. 19.00 och 24.00. Bakgrunden till ändringen var TV4:s skyldighet att sända och producera regionala program (se vidare prop. 1997/97:101). 7 kap. 5 § RTVL fick sin nuvarande lydelse 2004. Paragrafen ändrades då på så sätt att bestämmelsen om att annonstiden under en timme fick utökas till tio minuter i särskilda undantagsfall utmönstrades och att det i stället föreskrevs att annon- ser får sändas högst 12 minuter under en timme mellan hela klock- slag om programföretaget gör sannolikt att överskridandet föranletts av en oväntad, nära liggande händelse som legat utanför program- företagets kontroll. Som exempel på sådana händelser angavs en för- längning av en idrottsmatch eller nyhetssändningar i anledning av en katastrof.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p453 ft29"&gt;Innehållet i mobil TV kommer, som tidigare anförts, i vart fall på sikt troligen att avvika från traditionell TV. Kortare och mer special- anpassade program innebär att annonsinslagen sannolikt inte kommer att upplevas som störande på samma sätt som när de tillåts avbryta långfilmer och andra längre program. Dessutom kommer sänd- ningarna till de mobila mottagningsenheterna till stor del att följas på platser och i sammanhang där det redan förekommer andra stör- ningar utifrån. Detta innebär att det finns anledning att tillåta annon- ser i större utsträckning än vad som idag är fallet enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft30"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; tillåter i artikel 20 att medlemsstaterna fastställer andra villkor om bl.a. annonstid i TV när det gäller sändningar som är avsedda uteslutande för det nationella territoriet och som inte kan tas emot, direkt eller indirekt, av allmänheten i en eller flera andra medlemsstater. Det finns anledning att anta att mobil TV som sänds på rundradiofrekvenser inte kommer att kunna tas emot i andra länder än Sverige. För sådana sändningar skulle det således finnas möjlighet att införa bestämmelser som tillåter annonssändningar i större ut- sträckning än vad direktivet tillåter. En sådan reglering skulle även stå i överensstämmelse med &lt;NOBR&gt;TV-konventionen,&lt;/NOBR&gt; då tillämpningsom- rådet för konventionen är begränsat till program som sänds från en medlemsstat och kan tas emot, direkt eller indirekt, i en eller flera andra medlemsstater. Mobil &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som omfattas av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; och som förmedlas på annat sätt än genom rundradio- sändare (dvs. i praktiken strömmade &lt;NOBR&gt;3G-sändningar)&lt;/NOBR&gt; kan däremot tas emot även utanför Sverige, under förutsättning att det land där&lt;/P&gt;
&lt;P class="p610 ft17"&gt;243&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_244"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;sändningen tas emot har mobiltelefonnät som kan förmedla TV- sändningar. Då det får anses lämpligt att samma annonsbestämmel- ser gäller för samtliga sändningar till mobila mottagare som omfattas av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; bör därför &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konven-&lt;/NOBR&gt; tionens bestämmelser utgöra gränsen för hur mycket annonser sänd- ningarna får innehålla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;I avvaktan på att arbetet med revideringen av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; blir färdigt föreslår vi därför att annonser i mobil TV skall få sändas i den utsträckning som &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; tillåter, det vill säga under högst 15 procent av sändningstiden per dygn men högst 12 minuter (20 procent) under en timme mellan hela klock- slag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Europeiska kommissionens förslag till revidering av direktivet föreskriver endast att reklaminslagens och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslagens&lt;/NOBR&gt; längd inom en given klocktimme inte får överstiga 20 procent. Enligt för- slaget skall det således inte längre finnas någon övre gräns för hur stor del av den dagliga sändningstiden som får användas till annon- ser. I den mån direktivet och konventionen kommer att ändras i enlighet med förslaget eller om de på annat sätt kommer att medge annonssändningar i större utsträckning än vad som är fallet idag finns det enligt vår mening anledning att överväga en ytterligare ut- ökning av den högsta tillåtna annonstiden när det gäller mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;Kortare programinslag med annonssändningar mellan varje inslag kommer, för att bestämmelserna om största tillåtna annonstid skall kunna upprätthållas, att innebära önskemål om att annonsinslag skall få sändas under kortare tid än en minut vid varje givet tillfälle. Bestämmelsen i 7 kap. 6 § RTVL om minsta sammanlagda annons- tid är motiverad dels av att korta annonsinslag kan vara svåra att uppfatta som annonser, dels av att det är önskvärt att antalet annons- avbrott kan begränsas, eftersom varje annonsavbrott måste anses ut- göra ett störande inslag för tittarna (jfr prop. 1990/91:149 s. 101f.). Med hänsyn till det förväntade användningsområdet när det gäller mobil TV, där tittaren sannolikt kommer att följa sändningarna under kortare tidsperioder exempelvis vid resor med allmänna kommunika- tioner, får det för denna typ av &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; anses mindre störande för tittaren med flera mycket korta annonsinslag än med ett längre annonsblock som riskerar att vara under större delen av den tid då han eller hon vill följa sändningen. Vi föreslår därför att mobil TV undantas från bestämmelsen om att den sammanlagda annonstiden i televisionen inte får understiga en minut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft17"&gt;244&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_245"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p675 ft30"&gt;Med undantag för den ovan behandlande bestämmelsen i 7 kap. 7 b § tredje stycket om reklam i anslutning till barnprogram, bygger bestämmelserna i 7 kap. &lt;NOBR&gt;7–7&lt;/NOBR&gt; b §§ RTVL om placering av reklam och andra annonser på artikel 11 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Motsvarande reglering finns även i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt; Eftersom ett innehåll som har special- anpassats för mobil TV med all sannolikhet kommer att innebära kortare program och innehållstjänster än i traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar finns det inte någon anledning att anta att huvudregeln om att annonser skall sändas mellan programmen kommer att innebära några tillämpningsproblem. I den mån längre program sänds bör det inte föreskrivas andra regler för mobil TV än för övriga &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar. Det saknas således anledning att föreskriva undantag från annonsplaceringsreglerna när det gäller mobil TV. Det bör dock anmärkas att en revidering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; i enlighet med kommis- sionens förslag kan ge anledning att se över annonsplaceringsregler- na även när det gäller traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p453 ft30"&gt;Det i 7 kap. 8 § RTVL föreskrivna kravet på att sponsringsmedde- lande skall sändas i början och/eller slutet av ett sponsrat program samt den av oss i delbetänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) föreslagna bestämmelsen om att ett sådant meddelande även skall sändas i anslutning till en del av ett program om endast programdelen är sponsrad har till avsikt att informera konsumenterna om att någon annan än det sändande programföretaget har bidragit till finansieringen av ett program. Ett sådant meddelande är tänkt att uppmärksamma publiken på att det kan finnas anledning att vara vaksam i fråga om positiva associationer till sponsorn i programmet (se prop. 1990/91:149 s. 133). Rätten till vetskap om vilka program som har sponsrats av utomstående finan- siärer bör enligt vår bedömning gälla även för dem som tittar på TV i en mobil mottagare. Dessutom kräver även &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; bestäm- melser att sponsringsmeddelanden visas i början och/eller slutet av sponsrade program. Bestämmelserna om obligatoriska sponsrings- meddelanden bör därför gälla även för sådana sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft30"&gt;De bestämmelser om avbrott för frivilliga sponsringsmeddelanden som vi har föreslagit i nämnda delbetänkande överensstämmer med vad som gäller för annonsplacering. Liksom när det gäller annons- placering bör mobil TV omfattas av bestämmelserna om frivilliga sponsringsmeddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft31"&gt;Förbuden mot radio- och &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; för tobaksvaror samt för receptbelagda läkemedel och medicinsk behandling som endast är tillgänglig efter ordination liksom begränsningarna i rätten till spons-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft17"&gt;245&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_246"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351246x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft30"&gt;ring av tobaksbolag och läkemedelsföretag i 14 § tobakslagen och 7 kap. 9 och 10 §§ RTVL finns även i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-kon-&lt;/NOBR&gt; ventionen. Dessa bestämmelser måste därför vara tillämpliga även när det gäller mobil TV. Även om det hade funnits möjlighet att undanta mobil TV från bestämmelserna anser vi att de skäl som motiverar ett förbud mot reklam för de varor som avses är sådana att förbuden bör omfatta även mobil TV. Mobil TV bör inte heller undantas från förbudet i 4 kap. 10 § alkohollagen mot reklam för alkoholdrycker i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; eller förbudet i 7 kap. 9 § RTVL när det gäller sponsring av företag som tillverkar eller säljer alkoholdrycker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft29"&gt;Enligt 7 kap. 12 § RTVL gäller inte bestämmelserna i 7 kap. för reklam som den sändande gör för sin egen verksamhet, s.k. egen- reklam. Vidare föreskrivs att bestämmelserna i 7 kap. 5 och &lt;NOBR&gt;7–7&lt;/NOBR&gt; b §§ inte gäller för sändning av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV.&lt;/NOBR&gt; Det finns inte någon anledning att undanta mobil TV från dessa bestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;I delbetänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digi- tala tekniken (SOU 2005:62) har vi föreslagit bestämmelser som reglerar annonsering med delad skärm, virtuell annonsering, elektro- niska företagsskyltar och interaktiva ikoner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Vi har som skäl för att sändningar med delbar skärm endast får sändas i program som avser ett direktsänt evenemang som fortgår oberoende av annonsavbrott anfört att den samtida sändningen av program och annonser torde försvåra för tittaren att ta till sig inne- hållet i det egentliga programmet. Med hänsyn till att mobil TV sannolikt framför allt kommer att användas i miljöer där tittaren ändå riskerar att störas av intryck utifrån kan det hävdas att det för detta medium finns anledning att tillåta annonsering med delad skärm i större utsträckning än för traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Det bör emellertid beaktas att regleringen av annonser i såväl radio- och TV- lagen som &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; bygger på den s.k. separationsprincipen, dvs. att redaktionellt material skall hållas skilt från kommersiella meddelanden. Därutöver kan det ifrågasättas om inte storleken på de mobila mottagarnas skärmar innebär att det egentliga programinnehållet blir i det närmaste omöjligt att tillgodo- göra sig om en del av skärmen används till annonser. Även om tek- niken med delad skärm har ansetts förenlig med &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;SPAN class="ft100"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft100"&gt; &lt;/SPAN&gt;finns det därför anledning att begränsa använd- ningen även när det gäller &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till mobila mottagare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p676 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Se a. delbetänkande s. 94ff.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;246&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_247"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td104"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td105"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Överväganden och förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft9"&gt;Utredningen anser därför att den reglering som vi har föreslagit i delbetänkandet bör gälla även för sådana sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft9"&gt;När det gäller de föreslagna bestämmelserna om virtuell annon- sering och elektroniska företagsskyltar saknas anledning att reglera mobil TV annorlunda än andra &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft30"&gt;Interaktiva tjänster i form av t.ex. interaktiva spel, interaktiv annon- sering, tävlingar, omröstningar och s.k. &lt;NOBR&gt;pay-per-view-tjänster&lt;/NOBR&gt; kan antas komma till stor användning i mobil TV. Om sändningarna tas emot med en mobiltelefon finns goda möjligheter till interaktivitet genom den returkanal som kan erbjudas via mobiltelefonnätet. Vi har i våra överväganden avseende interaktiva tjänster i traditionell marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; anfört att det när det gäller interaktiv annon- sering inte finns samma behov av att reglera annonstiden eftersom tittaren själv kan “bläddra” vidare när han eller hon själv önskar samt att det inte heller finns skäl att reglera placeringen av de interaktiva annonserna eftersom dessa inte orsakar några programavbrott som inte tittaren väljer själv. Däremot kan interaktiva tjänster i form av interaktiva annonser kränka både det egentliga programmets identi- tet och rättighetshavarnas rättigheter till programmet. Vi har därför ansett att det när det gäller sådana tjänster finns anledning att upp- rätthålla principerna om separation och identifikation, vilket innebär att det skall finnas en tydlig skiljelinje mellan vad som är redaktionellt material och vad som är annonser samt att tittaren lätt skall kunna urskilja vilka inslag som utgör annonser. Vårt förslag till reglering av utformning och placering av interaktiva ikoner har till avsikt att så långt det är möjligt minimera de eventuella störningar som de interaktiva tjänsterna kan orsaka tittarna. Som ovan anförts när det gäller annonsering med delbar skärm ligger principerna om separa- tion och identifikation till grund inte bara för radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen,&lt;/NOBR&gt; utan också för &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt; Den i delbe- tänkandet föreslagna regleringen av interaktiva ikoner bör därför upprätthållas även när det gäller sändningar till mobila mottagnings- enheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p677 ft17"&gt;247&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_248"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_249"&gt;


&lt;P class="p678 ft7"&gt;Del III&lt;/P&gt;
&lt;P class="p679 ft111"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_250"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_251"&gt;


&lt;P class="p680 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;TV-programmens&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p681 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Enligt 3 kap. 2 § 5 RTVL får villkor för sändningstillstånd som med- delas av regeringen avse skyldighet att utforma sändningarna på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktionshindrade. För TV- sändningar som inte kräver tillstånd av regeringen, dvs. sändningar via satellit eller kabel, finns ingen motsvarande bestämmelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Villkor med innebörden att &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall göras tillgängliga för funktionshindrade finns i sändningstillstånden för Sveriges Television AB, Sveriges Utbildningsradio AB och TV4 AB. För övriga programföretag med tillstånd att sända marksänd TV med digital teknik finns inga sådana villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Handikappombudsmannen anförde år 2000 i en skrivelse till då- varande Kulturdepartementet att de förbättringar som dittills hade skett för att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för personer med funktionshinder inte hade varit tillräckliga och att han ansåg att en översyn av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; bör inbegripa frågan om &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; grams tillgänglighet för funktionshindrade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Mot bakgrund av det anförda har utredningen fått i uppdrag att överväga behovet av lagändringar för att förbättra tillgängligheten till &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Gällande rätt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Följande avsnitt innehåller en redogörelse för de regler inom det radio- och &lt;NOBR&gt;TV-rättsliga&lt;/NOBR&gt; området som framför allt är av betydelse för lagstiftning om &lt;NOBR&gt;TV-programs&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder. För en mer utförlig redogörelse för yttrandefri- hetsgrundlagens och radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om inne- hållet i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; hänvisas till kapitel 1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft17"&gt;251&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_252"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;Rätten att sända radioprogram regleras i 3 kap. YGL. Enligt 3 kap. 1 § första stycket YGL har varje svensk medborgare och svensk juridisk person rätt att sända radioprogram genom tråd. Etable- ringsfriheten för trådsändningar får endast begränsas genom att det i lag får meddelas föreskrifter om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p682 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av kon- kurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p683 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft84"&gt;ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas på våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;När det gäller sändning av radioprogram som sker på annat sätt än genom tråd är det enligt 3 kap. 2 § första stycket YGL tillåtet att i lag meddela föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända. Så- dana föreskrifter finns i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;I fråga om begränsningar i sändningsrätten gäller enligt 3 kap. 3 § YGL vad som i 2 kap. 12 § andra femte styckena och 13 § regeringsformen (RF) föreskrivs om begränsningar av grundläg- gande fri- och rättigheter. Av 2 kap. 12 § andra stycket RF framgår att sådana begränsningar endast får göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle, att begränsningen aldrig får gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och ej heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen samt att en be- gränsning inte får göras endast på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning. Enligt 2 kap. 13 § första stycket RF får yttrandefriheten och informationsfriheten begränsas med hänsyn till rikets säkerhet, folkförsörjningen, allmän ordning och säkerhet, enskilds anseende, privatlivets helgd eller förebyg- gandet och beivrandet av brott. I övrigt får sådana begränsningar ske endast om särskilt viktiga skäl föranleder det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;Av 3 kap. 4 § YGL framgår att den som sänder radioprogram självständigt avgör vad som skall förekomma i programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p120 ft17"&gt;252&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_253"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p684 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;Enligt 2 kap. 1 § RTVL krävs tillstånd för sändning av ljudradio- eller &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med hjälp av radiovågor på frekvens under 3 gigahertz. Undantag från tillståndsplikten görs bl.a. för sänd- ningar som är särskilt anpassade för syn- eller hörselskadade och som äger rum under högst fyra timmar om dygnet från en radio- sändare som används för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Detta undantag har motiverats med att det skall vara möjligt att sända radiotidningar eller andra liknande sändningar för synskadade utan tillstånd (prop. 1995/96:160 s. 73f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Ett tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; i marknätet får enligt 3 kap. 2 § 5 RTVL förenas med villkor om skyldighet att utforma sänd- ningarna på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktions- hindrade. En förutsättning för att ett sådant villkor skall få före- skrivas är emellertid enligt 3 kap. 8 § RTVL att villkoret har god- tagits av tillståndshavaren. Vi har i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) föreslagit att kravet på samtycke från sökanden endast skall gälla för villkor som rör inne- hållet i sändningarna. I specialmotiveringen till den föreslagna änd- ringen har vi förklarat vilka typer av villkor vi anser avse sändning- arnas innehåll. Bland dessa finns inte villkor om skyldighet att ut- forma sändningarna så att de blir tillgängliga för funktionshindrade. Enligt vårt förslag skall det således bli möjligt att föreskriva villkor om skyldighet att göra sändningarna tillgängliga för funktions- hindrade även utan tillståndshavarens godkännande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;Om Granskningsnämnden för radio och TV skulle finna att en tillståndshavare har brutit mot ett villkor om skyldighet att utfor- ma sändningarna så att de blir tillgängliga för funktionshindrade kan nämnden enligt 10 kap. 8 § RTVL besluta att tillståndshavaren skall offentliggöra nämndens fällande beslut. Av 11 kap. 2 § RTVL framgår att den som åsidosatt ett sådant villkor på ett väsentligt sätt kan få sitt sändningstillstånd återkallat. Beslut om återkallelse får dock enligt 11 kap. 1 § RTVL meddelas endast om det inte framstår som alltför ingripande. I förarbetena till radio- och TV- lagen anförs att kravet på väsentlighet i 11 kap. 2 § RTVL kan ta sikte på såväl avvikelsens omfattning som villkorets betydelse samt att det inte bör bli aktuellt att inleda ett förfarande om återkallelse om inte dessförinnan andra sanktionsmöjligheter har använts men överträdelsen ändå fortgår (prop. 1995/96:160 s. 146 och 193f.). Vi har i ovan nämnda delbetänkande föreslagit att det utöver offent-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p424 ft17"&gt;253&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_254"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;liggörande av Granskningsnämndens beslut och återkallelse av sänd- ningstillstånd skall införas en möjlighet för Granskningsnämnden att förelägga den som åsidosätter bl.a. villkor om tillgänglighet för funktionshindrade att följa villkoret och att ett sådant föreläggande skall få förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;För sändningar som inte är tillståndspliktiga enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; finns inte några krav på tillgänglighet för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Sändningstillstånden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Villkor om &lt;NOBR&gt;TV-programs&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för funktionshindrade finns för närvarande i SVT:s, UR:s och TV4:s tillstånd att sända tele- vision i marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Sveriges Television (SVT)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;SVT:s tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; i marknätet gäller till och med den 31 december 2006. Enligt 14 § i tillståndet att sända med analog utsändningsteknik, vilken enligt det kompletterande till- ståndet för digitala sändningar gäller även för sändningar med digital utsändningsteknik, skall SVT beakta funktionshindrades behov och även producera program för speciella målgrupper. SVT:s insatser för att göra programmen tillgängliga för funktionshindrade skall hållas på minst samma nivå år 2006 jämfört med år 2005. Vidare föreskrivs att minst 50 procent av sändningstiden för första- gångssändningar med svenskt ursprung bör vara textad år 2006 och att ett mål är att s.k. uppläst textremsa skall kunna erbjudas under tillståndsperioden. SVT, Sveriges Radio (SR) och UR får sinsemel- lan fördela ansvaret för olika slags insatser i fråga om program om och för funktionshindrade. Inriktningen på SVT:s programverk- samhet för döva skall vara att sända främst nyheter, information och kulturprogram på teckenspråk, varvid barn och ungdomar sär- skilt skall prioriteras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft8"&gt;I propositionen Viktigare än någonsin! Radio och TV i allmän- hetens tjänst &lt;NOBR&gt;2007–2012&lt;/NOBR&gt; (prop. 2005/06:112), föreslår regeringen att de s.k. public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; ambitionsnivå när det gäller funktionshindrades möjligheter att tillgodogöra sig programföre- tagens utbud skall höjas och att tillgängligheten skall förbättras&lt;/P&gt;
&lt;P class="p685 ft17"&gt;254&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_255"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p115 ft8"&gt;även i fortsättningen. Enligt förslaget skall målet på lång sikt vara att hela utbudet görs tillgängligt för alla medborgare. Vidare före- slås att minst 65 procent av sändningstiden för SVT:s förstagångs- sändningar med svenskt ursprung i programtjänsterna SVT1 och SVT2 skall vara textad vid tillståndsperiodens slut samt att SVT:s programverksamhet för döva skall ha minst samma omfattning och ambitionsnivå för sändningarna på teckenspråk som under inne- varande tillståndsperiod (a. prop. s. 59f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Utbildningsradion (UR)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;UR skall enligt 11 § i sitt sändningstillstånd för analoga sändningar, vilket gäller under perioden den 1 januari 2006 till och med den 31 december 2006, beakta funktionshindrades behov och producera program även för speciella målgrupper. Liksom för SVT föreskrivs att UR:s insatser för att göra programmen tillgängliga för funk- tionshindrade skall hållas på minst samma nivå år 2006 jämfört med år 2005. Enligt tillståndsvillkoret skall andelen textade program öka påtagligt under år 2006 jämfört med år 2001 och inte understiga den nivå som gällde under 2005. Vidare föreskrivs att UR, SVT och SR sinsemellan får fördela ansvaret för olika slags insatser i fråga om program om och för funktionshindrade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Tillståndsvillkoret gäller enligt UR:s tillstånd att sända med digital utsändningsteknik även för UR:s digitala sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;TV4&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;TV4:s tillstånd till analoga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; omfattar programtjäns- ten TV4. Tillståndet gäller under perioden den 1 januari 2006 till och med den 31 januari 2008 och föreskriver att TV4 skall göra stora underhållningsprogram och svensk &lt;NOBR&gt;TV-dramatik&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för funktionshindrade i minst samma omfattning som under år 1996. Härutöver krävs att verksamheten för funktionshindrade utökas under tillståndsperioden, att alla icke direktsända svenska program textas, att TV4 utvecklar en fungerande metod för direkt- textning av nyheter och under tillståndsperioden påbörjar sådana sändningar samt att TV4 vid vissa ur ett demokratihänseende sär- skilt viktiga sändningar såsom valdebatter använder teckenspråks- tolkning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft17"&gt;255&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_256"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351256x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p95 ft8"&gt;TV4 har två tillstånd att sända television i det digitala marknätet. Tillstånden löper under perioden den 1 mars 2006 till och med den 31 januari 2008. Det ena tillståndet omfattar programtjänsten TV4 och för detta tillstånd gäller bl.a. det villkor om tillgänglighet för funktionshindrade som föreskrivs i tillståndet att sända med analog teknik. Det andra tillståndet, som ger TV4 rätt att sända ytterligare fyra programtjänster i det digitala marknätet, har inte förenats med några villkor om skyldighet att utforma sändningarna så att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;Övriga programföretag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Sändningstillstånden för övriga programföretag som har tillstånd att sända television i marknätet har inte förenats med några villkor om tillgänglighet för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;EG-rätten&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; reglerar inte frågor om &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgäng- lighet för personer med funktionshinder. Tillgänglighetsfrågan har emellertid diskuterats inom EU och under 2002 åtog sig Europe- iska kommissionen att ta upp frågan om tillgång till television för människor med funktionsnedsättningar i den rapport över tillämp- ningen av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; som skulle överlämnas till Europaparla- mentet i slutet av 2002&lt;SPAN class="ft49"&gt;1&lt;/SPAN&gt;. I september 2003 antog Europaparla- mentet ett betänkande om tillämpningen av direktivet, baserat på kommissionens rapport. I betänkandet noterades att det finns stora skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller textning, tecken- språkstolkning och syntolkning samt att kommissionen, trots sitt åtagande 2002, inte hade behandlat tillgänglighetsfrågan i rapporten om tillämpning av direktivet. Parlamentet uppmanade kommis- sionen att ta itu med problemet att förbättra tillgången till TV- mediet för personer med nedsatt syn eller hörsel och att som ett led i detta arbete utarbeta årliga rapporter med riktlinjer för hur medlemsstaternas arbete med att öka tillgängligheten till &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; fortskrider&lt;SPAN class="ft49"&gt;2&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p687 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;Kommissionens svar på skriftlig fråga &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;E-1402/02.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p688 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;Europaparlamentets betänkande om tillämpningen av direktiv 89/552/EEG ”Television utan gränser” (2003/2033(INI)), &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;A-5-0251/2003&lt;/NOBR&gt; (slutlig).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p416 ft17"&gt;256&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_257"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351257x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p394 ft8"&gt;Kommissionen har därefter uttalat att man tillsammans med medlemsstaterna vill främja frågor som rör tillgänglighet genom att via den kontaktkommitté som inrättades i samband med &lt;NOBR&gt;TV-direk-&lt;/NOBR&gt; tivets tillkomst samordna och komplettera nationella åtgärder&lt;SPAN class="ft49"&gt;3&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Det förslag till revidering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; som Europeiska kom- missionen lämnade i december 2005 innehåller inte några bestäm- melser som reglerar sändningarnas tillgänglighet för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;FN:s standardregler&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;År 1993 antog FN:s generalförsamling standardregler för att säker- ställa att personer med funktionshinder ges samma rättigheter och skyldigheter som andra medborgare i samhället&lt;SPAN class="ft49"&gt;4&lt;/SPAN&gt;. I introduktionen till standardreglerna anförs att ansvaret för att undanröja hinder som gör det omöjligt för människor att utöva sina rättigheter och friheter och försvårar för dem att delta fullt ut i samhällets aktivite- ter vilar på medlemsländerna. Standardregel 5, som behandlar till- gänglighet, omfattar såväl tillgång till den yttre miljön som tillgång till information och möjlighet till kommunikation. Enligt punkten 9 i nämnda regel bör staterna uppmuntra media, speciellt TV, radio och tidningar, att göra sina tjänster tillgängliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Handikappombudsmannen till uppgift att utvärdera de åtgärder som vidtas för att förverkliga standardreglerna i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.2.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;En nationell handlingsplan för handikappolitiken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;År 2000 antog riksdagen en nationell handlingsplan för handi- kappolitiken. I handlingsplanen, Från patient till medborgare – en nationell handlingsplan för handikappolitiken (prop. 1999/2000:79), slås fast att personer med funktionshinder skall ha samma möjlig- heter som andra att röra sig i samhället och delta i samma samman- hang samt att samhället skall utformas så att människor i alla åldrar med funktionshinder blir fullt delaktiga i samhällslivet och att flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionshinder uppnår&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Kommissionens meddelande till Europaparlamentet, rådet, europeiska och sociala kommit- tén och regionkommittén “Framtiden för europeisk lagstiftning på det audiovisuella om- rådet” den 15 december 2003, KOM (2003) 784 slutlig.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p689 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities, United Nations General Assembly A/RES/48/96, 4 March 1994.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft17"&gt;257&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_258"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;jämlikhet i fråga om levnadsvillkor. Vidare förklaras att alla skall ha samma möjligheter att ta del av information och göra sig hörda. Enligt handlingsplanen bör följande arbetsområden prioriteras inom den svenska handikappolitiken under de närmaste åren:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p690 ft90"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft128"&gt;att se till att handikapperspektivet genomsyrar alla samhällssek- torer,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;att skapa ett tillgängligt samhälle samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;att förbättra bemötandet av funktionshindrade.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft8"&gt;När det gäller tillgänglighet till &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; anför regeringen i handlingsplanen att man avser att verka i riktning för att de krav som ställs på public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; skall vara vägledande även för de privata &lt;NOBR&gt;TV-bolagen&lt;/NOBR&gt; (a. prop. s. 103).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p691 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Hur kan &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; göras tillgängliga för personer med funktionshinder?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Textning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; kan textas av två skäl; dels kan program som översätts från utländskt språk till svenska förses med s.k. översättningstext, dels kan program med svenskt tal textas på svenska genom s.k. svensktextning. Svensktextningens ursprungliga syfte var att öka tillgängligheten för hörselskadade och döva personer. Textning av program i vilka det talas svenska har dock visat sig öka möjligheten även för t.ex. personer med svenska som andraspråk att tillgodo- göra sig programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Översättningstext sänds som huvudregel så att den syns direkt i bilden, medan textning av svenska program även kan sändas med s.k. dold textning. Dold textning sker genom att texten till ett program sänds via &lt;NOBR&gt;text-TV-systemet.&lt;/NOBR&gt; Texten blir synlig i &lt;NOBR&gt;TV-rutan&lt;/NOBR&gt; genom att tittaren väljer en viss &lt;NOBR&gt;text-TV-sida.&lt;/NOBR&gt; Att sända text via &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; är emellertid inte helt problemfritt. &lt;NOBR&gt;Text-TV-systemet&lt;/NOBR&gt; har en begränsad teckenuppsättning och textraderna får vara högst 37 tecken långa. Dold textning måste anpassas till dessa krav, något som inte behövs när det gäller den öppna textningen, eftersom texten då sänds tillsammans med &lt;NOBR&gt;TV-programmet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Nyare &lt;NOBR&gt;digital-TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; kan använda ett nytt system för textning, kallat &lt;NOBR&gt;DVB-undertext.&lt;/NOBR&gt; Detta system, som fungerar även för dold textning, medger i princip vilket typsnitt som helst och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft17"&gt;258&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_259"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;kan använda alla typer av specialtecken och även grafiska bilder. Genom &lt;NOBR&gt;DVB-undertext&lt;/NOBR&gt; kan flera språkversioner sändas samtidigt, vilket ger tittaren möjlighet att genom &lt;NOBR&gt;digital-TV-boxen&lt;/NOBR&gt; välja vilket språk han eller hon vill ha programmet textat på. Den separata sändningen av texten innebär också att tittaren kan placera texten var han eller hon vill i &lt;NOBR&gt;TV-rutan&lt;/NOBR&gt; eller till och med helt välja bort texten. För närvarande används inte &lt;NOBR&gt;DVB-undertext&lt;/NOBR&gt; av något pro- gramföretag som textar på svenska. SVT har tidigare använt tek- niken i sina digitala sändningar, men eftersom inte alla &lt;NOBR&gt;digital-TV-&lt;/NOBR&gt; boxar kan förmedla &lt;NOBR&gt;DVB-undertext&lt;/NOBR&gt; och då det bl.a. visat sig att kabelnäten inte kan hantera &lt;NOBR&gt;DVB-undertext&lt;/NOBR&gt; vid vidaresändning som sker analogt har man valt att övergå till att i stället bränna in texten i bilden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p423 ft8"&gt;Direktsända program kan som regel inte textas i förväg. Detta innebär att utländskt tal får sändas otextat, medan svenskt tal simultantextas direkt i sändningen genom s.k. direkttextning. I vissa fall kan direkttextningen ske genom att den person som utför textningsarbetet får tillgång till manus innan sändning, så att tex- terna kan författas något i förväg och sedan matas ut manuellt tillsammans med programmet, antingen direkt i bild eller via text- TV. I bl.a. Storbritannien utförs direkttextning med hjälp av dator- program med röstigenkänningsteknik, s.k. &lt;NOBR&gt;”tal-till-text”.&lt;/NOBR&gt; Genom denna teknik förmedlas texten genom att en person läser in det som sägs i programmet i en mikrofon som kopplats till en dator. Det särskilda datorprogrammet omvandlar därefter talet till text, varefter texten sänds till &lt;NOBR&gt;TV-skärmen.&lt;/NOBR&gt; De system för &lt;NOBR&gt;tal-till-text&lt;/NOBR&gt; som har utarbetats i Storbritannien har en mycket liten felmarginal och tidsförskjutningen mellan talet i sändningen och texten på TV- skärmen är högst begränsad. Liknande datorprogram utvecklas för närvarande i bl. a. Danmark och Norge.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p692 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Teckenspråk&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft8"&gt;År 1981 erkände Sverige som första land i världen teckenspråk som de dövas första språk. Ett &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; kan sändas på teckenspråk på två sätt. Antingen kan teckenspråk vara det språk som ”talas” i programmet, eller så kan programmet översättas till teckenspråk. Översättning till teckenspråk sker genom att en teckentolk som tolkar dialogen i programmet syns i en del av &lt;NOBR&gt;TV-skärmen.&lt;/NOBR&gt; Över- sättningen kan antingen vara öppen, dvs. synlig för alla tittare, eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft17"&gt;259&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_260"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351260x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;dold, vilket innebär att endast de tittare som väljer tolkning ser teckentolken i bild. Dold teckenspråkstolkning är ännu under ut- veckling och någon fungerande teknik har ännu inte åstadkommits. Utvecklingen sker framför allt i Storbritannien.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Störande bakgrundsljud&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;Handikapporganisationerna anger ofta störande bakgrundsljud som ett problem när det gäller hörselskadades tillgänglighet till &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram. Ljud från omgivningen och pålagd bakgrundsmusik försvårar möjligheterna att uppfatta vad som sägs i programmen. SVT för- klarar orsaken till problemet enligt följande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Ett vanligt förekommande problem är att programmets produ- cent väljer att låta bakgrundsljudet vara högre än vad som är lämp- ligt eftersom han eller hon känner igen texten som skall läsas och därför har lättare att uppfatta den igenom bakgrundsljudet. Produ- centen måste tänka på att texten är helt okänd för tittaren och där- för blir svårare att uppfatta för denne. När det gäller nyhetsinslag påverkas ljudet i sändningen också av valet av inspelningsplats. Ljud från passerande bilar eller annat buller från omgivningen kan störa möjligheten att uppfatta talet. Det är därför viktigt att rätt mikro- fon väljs och att mikrofonavståndet minskas om den omgivande miljön är bullrig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Möjligheten att uppfatta det talade ljudet i en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; kan också vara beroende av &lt;NOBR&gt;TV-apparatens&lt;/NOBR&gt; ljudåtergivning&lt;SPAN class="ft49"&gt;5&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Syntolkning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;Syntolkning eller talad beskrivning innebär att en inspelad röst be- skriver vad som syns i bild i ett &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; under naturliga pauser i dialogen. På detta sätt kan synintryck förmedlas till synskadade personer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Tjänsten tillhandahålls ännu inte i Sverige och det finns än så länge endast ett fåtal digitalboxar som kan ta emot signalen från syntolkning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p693 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;www.svt.se/teknik&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;260&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_261"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351261x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p684 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Uppläst textremsa&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;Uppläst textremsa, eller talande textremsa, innebär att den text- remsa som finns i bild läses upp och överförs till tittaren i form av en separat ljudkanal. Uppläsningen görs med hjälp av ett dator- program som förmedlar en syntetisk röst. På detta sätt kan framför allt synskadade tittare, men även personer med läs- och skriv- svårigheter, ta del av text som översatts från utländskt språk. Av tekniska skäl kan inte uppläst textremsa sändas med analog teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;För att uppläst textremsa skall kunna tas emot krävs att mot- tagaren har två digitalboxar. Den ena boxen används för att ta emot bildsignalen och det ljud som tillhör programmet, medan den andra boxen tar emot den ljudkanal som innehåller den upplästa textrem- san. Ljudsignalen från den box som tar emot den talade texten kan sedan anslutas till en separat högtalare eller till en öronsnäcka. Bilden och programljudet spelas således upp i &lt;NOBR&gt;TV-apparaten&lt;/NOBR&gt; och den upplästa textremsan sänds till högtalaren eller öronsnäckan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p694 ft8"&gt;Samtliga digitalboxar som godkänts av Boxer kan ta emot upp- läst textremsa&lt;SPAN class="ft49"&gt;6&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p664 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;8.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Tillgänglighet i olika programtjänster&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;SVT&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft8"&gt;Textning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;SVT:s insatser för att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för per- soner med funktionshinder utvecklas enligt programföretagets public serviceredovisning för 2005 efter två huvudlinjer; dels skall programutbudet i sin helhet göras mer tillgängligt för människor med olika slag av funktionshinder, dels skall SVT sända program som till innehåll och utformning vänder sig till särskilda grupper.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Under 2005 sände SVT drygt 20 000 timmar &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; (riks- sändningar och regionala sändningar). I huvudprogramtjänsterna SVT1 och SVT2 sändes ca 12 000 timmar rikssänd television, varav 3 445 timmar utgjordes av förstagångssändningar av program med svenskt ursprung. Av sistnämnda program textades 54 procent, vilket innebar att programföretaget uppnådde målsättningen i sitt sändningstillstånd. Under s.k. &lt;NOBR&gt;prime-time,&lt;/NOBR&gt; dvs. mellan kl. 18.00 och kl. 23.00, textades 80 procent av förstagångssändningarna av svenskt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;www.svt.se/teknik/textning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;261&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_262"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;ursprung. Siffrorna kan jämföras med att 40 procent av första- gångssändningarna i SVT1 och SVT2 textades 2004 och att text- ningen av förstagångssändningar mellan kl. 18.00 och kl. 23.00 under det året uppgick till 69 procent. För 2003 var motsvarande siffror 29 respektive 58 procent. Av SVT:s totala rikssända programutbud på svenska under 2005 var 33,5 procent, textat. Motsvarande siffror för 2004 var 38 procent och för 2003 34 procent. Utöver text- ningen av svenska program tillhandahöll SVT 2 158 timmar över- sättningstext under 2005. Textningen av direktsända program ökade jämfört med 2004. Enligt uppgift i public serviceredovisningen be- drivs ett kvalitetsarbete med betoning på god direkttextningskvalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;SVT har förklarat att programföretagets ambition för närvarande är att alla förstasändningar av förinspelade egenproduktioner, som är motiverade att texta, skall textas. Produktioner som inte bedöms vara motiverade att texta är t.ex. program för mindre barn och vissa musikprogram. Därutöver direkttextas så gott som alla nyhets- program. Program som produceras av andra är oftast på utländskt språk och översättningstextas. I den mån SVT köper in svenska produktioner textas dessa regelmässigt av SVT:s egna textare. SVT anser att textning i första hand bör äga rum under &lt;NOBR&gt;prime-time,&lt;/NOBR&gt; då flest antal personer följer sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;SVT:s textning av förstagångssändningar sker så gott som ute- slutande genom dold textning. De program som försetts med dold text i förstagångssändning är också textade när de sänds i repris. Direkttextning kan inte sparas, vilket innebär att de program som direkttextas i förstagångssändning inte är textade när de sänds i repris.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p182 ft8"&gt;SVT anlitar inte några utomstående företag för att utföra text- ningsarbetet, utan textningen sköts av personer som är anställda hos SVT eller arbetar för programföretaget på frilansbasis.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;SVT arbetar med att försöka utveckla ett &lt;NOBR&gt;tal-till-text-program&lt;/NOBR&gt; för direkttextning. Enligt uppgift från programföretaget är det tek- niskt svårt att utveckla ett &lt;NOBR&gt;tal-till-text-program&lt;/NOBR&gt; som håller accep- tabel kvalitet. Svenska är ett litet språkområde och utvecklingen är därför kostsam. Ett fungerande &lt;NOBR&gt;tal-till-text-system&lt;/NOBR&gt; anses emellertid vara en förutsättning för att andelen direkttextade program skall kunna öka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p695 ft17"&gt;262&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_263"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351263x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft8"&gt;Teckenspråk&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Under 2004 sände SVT 105 timmar &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på teckenspråk, varav 55 timmar avsåg förstagångssändningar. Detta innebar en ök- ning jämfört med 2003, då 78 timmar sändes på teckenspråk, och 2001, då 77 timmar sändes på teckenspråk. Under 2005 sändes ett något mindre antal timmar på teckenspråk, men siffran förväntas vända uppåt igen under 2006 då det är valår.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Uppläst textremsa och syntolkning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Tjänsten uppläst textremsa har utvecklats av SVT och tillhandahålls sedan november 2004 i de digitala utsändningarna av programtjäns- terna SVT1 och SVT2. Tjänsten kan tas emot i digital marksänd- ning. Enligt uppgift från SVT är det operatörsbolagen som avgör om tjänsten skall vara tillgänglig för de hushåll som tar emot sänd- ningarna via kabelnät&lt;SPAN class="ft49"&gt;7&lt;/SPAN&gt;. För närvarande finns inte någon fungerande teknik för att erbjuda uppläst textremsa i nyhetsprogram, men SVT:s målsättning är att så snart som möjligt kunna läsa in även nyhetssändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p696 ft8"&gt;Syntolkning förekommer inte alls i SVT:s sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Störande bakgrundsljud&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;För öka hörbarheten i sändningarna och reducera förekomsten av störande bakgrundsljud försöker SVT se till att allt tal är inspelat och redigerat med fullt frekvensomfång. Man försöker också att med elektroniska hjälpmedel komprimera talet, dvs. minska dyna- miken i talet så att det blir lättare att uppfatta&lt;SPAN class="ft49"&gt;8&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Under 2005 drevs frågan om störande bakgrundsljud av SVT:s tittarombudsman. Under våren 2005 införde SVT Mellansverige, som producerar bl.a. programmen Vetenskapsmagasinet, Fråga doktorn och Go’kväll, ett två veckor långt totalförbud mot pålagd bakgrundsmusik samtidigt som tal i sina produktioner. Under för- budsperioden utarbetades en ljudpolicy för varje program utifrån programmets målgrupp, sändningstid och programtyp. Ljudpolicyn måste undertecknas av alla programansvariga inför varje inspelning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p664 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Sveriges televisions public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; för år 2005, s. 44.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;www.svt.se/teknik/textning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;263&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_264"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351264x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p697 ft8"&gt;Dessutom har det inrättats ett särskilt rum där producenterna kan lyssna av programmen i ”hemmiljö” innan sändning&lt;SPAN class="ft49"&gt;9&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;UR&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Textning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Under 2004 sände UR 822 timmar &lt;NOBR&gt;TV-program,&lt;/NOBR&gt; varav 722 timmar, dvs. 88 procent, var försedda med text. 72 procent av UR:s totala sändningstid textades på svenska, och 19 procent textades på andra språk. UR har inte någon sammanställning över hur stor del av pro- gramföretagets utbud som innehållit talad svenska som textats på svenska. UR direktsänder endast enstaka program och vid dessa tillfällen brukar programmen textas genom samarbete med SVT.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft8"&gt;Enligt sina sändningstillstånd skall UR under tillståndsperioden öka sina insatser för att göra programmen tillgängliga för funk- tionshindrade. För att uppfylla kravet har programföretaget ut- arbetat en policy för programtextning, vilken innebär att alla pro- gram som har en målgrupp som är äldre än tio år skall textas. Till följd härav textas allt utom barnprogram i såväl förstagångssändning som reprissändning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft8"&gt;Teckenspråkstolkning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;UR teckenspråkstolkar enstaka program och programserier, fram- för allt för barn under tio år. Under 2006 kommer man att sända ett par teckentolkade programserier för barn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Uppläst textremsa och syntolkning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;I nuläget sänder UR inte några program som försetts med uppläst textremsa. Programföretaget följer utvecklingen inom området via SVT och har som ambition att erbjuda tjänsten när det föreligger förutsättningar för det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p698 ft8"&gt;UR erbjuder inte syntolkning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p699 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;Musiken tystnar i SVT, artikel i Svenska Dagbladet den 29 april 2005.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;264&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_265"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft8"&gt;Övrigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;UR:s producenter och ljudtekniker arbetar efter en särskild hör- barhetspolicy för att reducera störande bakgrundsljud. Policyn, som behandlar ljudinspelning, mixning av program och bearbet- ning, tar uttryckligen hänsyn till funktionshindrade målgruppers behov av hög hörbarhet och tydlighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;För att öka tillgängligheten till &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; producerar UR särskilda &lt;NOBR&gt;text-TV-sidor&lt;/NOBR&gt; som skrivs på enklare svenska, s.k. LL- sidor. Dessa sidor är riktade till personer med läs- och skrivsvårig- heter, personer med lättare förståndshandikapp och invandrare som inte fullt behärskar svenska.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;TV4&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;TV4 textar i genomsnitt knappt 70 procent av de program som sänds i programtjänsten TV4, vilket i princip motsvarar allt för- inspelat material. Programföretaget uppfyller därmed kravet i sitt sändningstillstånd om att alla icke direktsända svenska program skall textas. Direktsända program, inklusive nyheter och nyhets- programmet Nyhetsmorgon, textas normalt inte. Anledningen till att TV4 inte textar direktsända program är att man inte anser att den teknik som finns för direkttextning håller tillräckligt hög kvali- tet. Enligt det analoga sändningstillståndet skall TV4 utveckla en fungerande metod för direkttextning av nyheter och under till- ståndsperioden påbörja sådana sändningar. I anledning härav under- söker programföretaget för närvarande möjligheten till &lt;NOBR&gt;tal-till-text-&lt;/NOBR&gt; system med röstigenkänning. Tekniken för &lt;NOBR&gt;tal-till-text&lt;/NOBR&gt; är emeller- tid dyr och det kostar också pengar att vidareutbilda personal för den nya tekniken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;Information om att ett program textas tillhandahålls genom att en symbol med texten &lt;NOBR&gt;”Text-TV&lt;/NOBR&gt; sidan 890” visas i bild i början av det textade programmet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;TV4 teckenspråkstolkar inte några program och erbjuder inte heller uppläst textremsa eller syntolkning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p700 ft17"&gt;265&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_266"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;TV3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;TV3 ingår i mediekoncernen Modern Times Group, MTG, som sänder sina programtjänster från Storbritannien. Enligt uppgift från MTG textas TV3:s program av svenskt ursprung i högst begränsad omfattning. De direktsända programmen, vilka utgörs av nyhets- och sportsändningar, textas inte alls och inte heller förinspelade program textas i någon större utsträckning. Anledningen till det begränsade antalet svensktextade program är enligt uppgift från programföretaget att genomförda tittarundersökningar och andra reaktioner från tittarna inte har utvisat något behov av textning av program i vilka det talas svenska.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;TV3 tillhandahåller inte teckenspråkstolkning, syntolkning eller uppläst textremsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Kanal 5&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;Kanal 5 sänder liksom TV3 från Storbritannien. Alla förinspelade program textas, oavsett om de är egenproducerade eller har produ- cerats av någon annan. Svenska program textas dolt och informa- tion om att text finns att tillgå tillhandahålls genom en ikon som visas i bild i början av programmet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Av kostnadsskäl textas inte direktsända program. Under våren 2006 direktsänds dels ett antal fotbollsmatcher, dels ett schemalagt pro- gram per vecka. Det schemalagda programmet, Big Brother, sänds förinspelat varje vardag och är då textat. ”Veckofinalprogrammet” på söndagar inleds med ett förinspelat inslag som textas, medan den avslutande omröstningen direktsänds och således sänds utan text. Det begränsade antalet program som sänds direkt och den höga kostnaden för direkttextning innebär att det enligt program- företagets uppfattning inte blir ekonomiskt försvarbart att texta direktsända program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft8"&gt;Kanal 5 tillhandahåller inte program på teckenspråk, syntolkning eller uppläst textremsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.4.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Canal+ och C More&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft8"&gt;C More Entertainment AB sänder &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; i åtta programtjänster, benämnda Canal+ och C More, till tittare i Sverige, Norge, Finland och Danmark. Utbudet är framför allt inriktat på film och sport.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft17"&gt;266&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_267"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;Utländska filmer textas på svenska, norska, finska och danska och sedan våren 2006 textas även svenska filmer på svenska. Sportsänd- ningarna kommenteras på samtliga språk (svenska, norska, finska och danska), men textas inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Canal+ och C More sänds inte med teckenspråkstolkning, syn- tolkning eller uppläst textremsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p504 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;8.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Fristående företag som tillhandahåller textning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;Det finns en handfull större företag i Sverige som tillhandahåller textning till bl. a. programföretag som sänder TV. Samtliga sådana företag som utredningen har varit i kontakt med utför textnings- arbetet genom att den text som skall visas i bild skrivs in via en dator med ett vanligt tangentbord. Inget av företagen har tillgång till något &lt;NOBR&gt;tal-till-text-system&lt;/NOBR&gt; och inget av dem tillhandahåller direkt- textning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft8"&gt;SDI Media ingick tidigare i &lt;NOBR&gt;MTG-koncernen,&lt;/NOBR&gt; som äger bl.a. TV3, ZTV och Viasat, men ägs numera av en större amerikansk koncern. SDI Media bedriver verksamhet i Europa, Nordamerika och Asien. Företagets skandinaviska del, SDI Media Scandinavia, har sitt huvudkontor i Stockholm. SDI Media Scandinavia utför både översättningstextning och svensktextning åt bl.a. Viasat. Arbetet utförs av ett sextiotal personer som arbetar på frilansbasis. Enligt uppgift från kontoret i Stockholm har SDI Media Scandinavia kapacitet att utföra textning åt fler svenska programföretag och i större utsträckning än vad som är fallet idag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;Broadcast Text International AB (Broadcast Text) är ett inter- nationellt företag med huvudkontor i Stockholm. Det svenska kontoret textar förinspelade &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; åt Kanal 5 och i viss utsträckning även åt TV4. Arbetet utförs av ca 15 anställda textare och ett antal frilansare. Broadcast Text har uppgett till utredningen att man ställer sig positivt till krav på att fler &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall textas och bedömer att ett ökat krav på textning på sikt skulle kunna innebära att priset för tjänsten sjunker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Språkcentrum AB är ett svenskt företag som tillhandahåller både översättningstext och undertext på svenska. Språkcentrum textar och översätter nyhetssändningar åt programföretaget TV8 och vissa program åt TV4. Arbetet utförs huvudsakligen av frilansare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Ordkedjan AB svensktextar och översättningstextar förinspelade program åt bland annat TV4. Företaget har ett tiotal anställda&lt;/P&gt;
&lt;P class="p610 ft17"&gt;267&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_268"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;textare och anlitar även textare på frilansbasis. Trots att antalet företag som tillhandahåller textning har ökat på senare år har Ord- kedjan AB kunnat behålla sina volymer. Företaget ser positivt på ökade krav på textning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och har kapacitet att öka sina volymer jämfört med idag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;8.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Handikappombudsmannens ställningstaganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Den 28 augusti 1998 tillskrev Handikappombudsmannen dåvarande Kulturdepartementet angående &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för funktionshindrade. I skrivelsen anfördes att &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; är otillgängliga för flera handikappgrupper genom att program som inte är textade är otillgängliga för döva och personer med hörsel- skador, att döva med teckenspråk som modersmål kan uppfatta även textade program som otillgängliga samt att utländska TV- program som textas är otillgängliga för synskadade och att även utvecklingsstörda och dyslektiker kan ha problem att följa dessa program. Handikappombudsmannen framförde vidare att villkoren om tillgänglighet i programföretagens sändningstillstånd är på- fallande allmänt hållna samt att en ny och starkare reglering måste införas i tillstånden. Han anförde att konkreta målsättningar måste anges exempelvis för hur många program som skall vara textade och teckentolkade samt att programföretagen måste åläggas att motverka hinder för tillgänglighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;Den 19 juli 2000 tillskrev Handikappombudsmannen återigen Kulturdepartementet, då i anledning av denna utrednings ursprung- liga direktiv om översyn av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (Dir. 2000:43). I skrivelsen anförde Handikappombudsmannen ännu en gång att till- ståndsvillkoren när det gäller tillgänglighet för funktionshindrade är påfallande allmänt hållna och att det inte framgår vilka konkreta mål som skall uppfyllas. Vidare framförde han att de förbättringar som gjorts sedan skrivelsen av den 28 augusti 1998 varit långt ifrån tillräckliga för att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för personer med funktionshinder samt att en översyn av SVT:s sändningstill- stånd inte räcker för att nå upp till skäliga mål för tillgänglighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Den 15 september 2000 yttrade sig Handikappombudsmannen över betänkandet Radio och TV i allmänhetens tjänst – ett bered- ningsunderlag (SOU 2000:55). Betänkandet innehöll förslag till villkor och riktlinjer inför tillståndsperioden 1 januari &lt;NOBR&gt;2002–31&lt;/NOBR&gt; december 2005. I remissyttrandet anförde Handikappombudsmannen bl.a. att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft17"&gt;268&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_269"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;de regleringsmöjligheter som finns genom sändningstillstånden inte ensamma räcker till för att nå en målsättning om tillgänglighet för hela befolkningen och att de grundläggande kraven på tillgäng- lighet därför bör fastställas i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I september 2004 överlämnade Handikappombudsmannen rap- porten Diskriminering och tillgänglighet till Diskrimineringskom- mittén (N 2002:06). I rapporten anförs följande angående tillgäng- lighet till information i film, TV och video:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p701 ft14"&gt;Att informationen i film, TV och video är tillgänglig för personer med funktionshinder innebär bl.a. följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p702 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Allt tal måste textas så att även personer som är döva eller hörsel- skadade ska kunna ta del av filmen eller &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmet.&lt;/NOBR&gt; Annat ljud än tal bör återges i text med annan färg. Det är även viktigt att man använder en textteknik som gör att texten följer med om användaren spelar in eller kopierar filmen eller programmet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p703 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft130"&gt;Översättning till svenskt teckenspråk om personer som är döva, dövblinda eller hörselskadade med teckenspråk som primär/funk- tionellt språk lätt ska kunna ta del av informationen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p704 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft130"&gt;Syntolkning, dvs. att information som på filmen förmedlas enbart genom bild läses upp eller berättas. Det kan t.ex. vara ett program. En version bör göras med syntolkning så att även personer med synskada kan ta del av informationen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p350 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;8.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Handikapporganisationerna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Handikappförbundens samarbetsorgan&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft8"&gt;Handikappförbundens samarbetsorgan (Handikappförbunden), har framfört till utredningen att den svenska lagstiftningen måste inne- hålla krav på att alla &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; textas, att en viss andel program tolkas till teckenspråk samt att en viss andel program syntolkas och görs tillgängliga med hjälp av uppläst textremsa. Enligt Handikapp- förbunden måste kraven omfatta såväl kommersiella programföre- tag som public &lt;NOBR&gt;service-företagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;Handikappförbunden har även förklarat att man anser att ”brukar- råd” skall tillsättas för att tillse att de som använder tillgänglighets- funktionerna ges möjlighet att påverka vilka program som kommer att göras tillgängliga med en viss teknik i den mån kravet endast omfattar en viss andel av programutbudet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p547 ft17"&gt;269&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_270"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p95 ft8"&gt;Vidare har Handikappförbunden gjort gällande att det måste finnas en oberoende instans med uppgift att kontrollera att pro- gramföretagen följer de krav som ställs upp. Handikappförbunden föreslår att denna uppgift åläggs Granskningsnämnden för radio och TV, men att nämnden då bör ha en finansiering som är obero- ende av licensmedel eller andra avgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Slutligen har Handikappförbunden framställt önskemål om att kraven på tillgänglighet för personer med funktionshinder skall omfatta även interaktiva tjänster, såsom elektroniska program- guider, och att ”brukarorganisationer” skall få möjlighet att med- verka i utvecklingen av ny teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Hörselskadades riksförbund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Hörselskadades riksförbund (HRF) har såväl döva som hörselska- dade medlemmar. Förbundet har till utredningen framställt önske- mål om en lagreglering som innebär att samtliga &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall textas, oavsett utsändningsteknik och oavsett vilket programföretag som ansvarar för sändningen. Som skäl för kravet på &lt;NOBR&gt;100-procentig&lt;/NOBR&gt; textning har HRF anfört att textning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; har stor bety- delse för döva och hörselskadade personer. De allra flesta döva och hörselskadade kan enligt uppgift från HRF tillgodogöra sig skriven text. Det finns alltjämt ett antal personer, framför allt sådana som är döva från födseln, som endast behärskar teckenspråk, men denna grupp tenderar att minska i antal, eftersom alltfler av dem som föds döva lär sig att läsa skriven text.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;HRF har även framfört kritik mot kvaliteten på den textning som finns idag, och då framför allt direkttextningen, där ord missas, kastas om och stavas fel. Ett annat bekymmer som påpekats av HRF är att den dolda texten inte ”följer med” vid kanalbyte, utan att textning i den nya programtjänsten kräver att tittaren på nytt knappar in den &lt;NOBR&gt;text-TV-sida&lt;/NOBR&gt; som tillhandahåller den dolda text- ningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p182 ft8"&gt;Teckenspråkstolkning har, enligt HRF, inte samma betydelse för de döva och hörselskadade som textning, dels eftersom det är rela- tivt få personer som behärskar teckenspråk fullt ut, dels då de flesta av dem som behärskar teckenspråk också kan läsa skriven text och därmed tillgodogöra sig innehållet i de &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som är textade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;HRF har framfört att förekomsten av bakgrundsljud i TV- sändningar utgör ett problem för hörselskadade &lt;NOBR&gt;TV-tittare,&lt;/NOBR&gt; men att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft17"&gt;270&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_271"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;programföretagen numera har börjat vidta åtgärder för att begränsa bakgrundsljudet och att lagstiftning sannolikt inte är nödvändig på området.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Sveriges Dövas Riksförbund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;Sveriges Dövas Riksförbund (SDR) har till uppgift att tillvarata dövas sociala, ekonomiska, språkliga och kulturella intressen. För- bundets verksamhet präglas till stor del av döva personers behov av teckenspråk för att nå full delaktighet i samhället. En övervägande del av förbundets medlemmar har teckenspråk som sitt förstaspråk eller primära språk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;SDR har till utredningen anfört att man ansluter sig till HRF:s krav på textning av &lt;NOBR&gt;TV-program,&lt;/NOBR&gt; men att textningen inte är till- räcklig för att uppnå full tillgänglighet för dem som har tecken- språk som primärt språk. SDR har pekat på att det finns döva personer, framför allt barn, som inte behärskar skriven text över- huvudtaget och att det också finns de som visserligen kan läsa men som inte är så goda läsare att de hinner med &lt;NOBR&gt;TV-textningen.&lt;/NOBR&gt; Vidare har SDR anfört att man har ett antal döva medlemmar med invand- rarbakgrund, som inte alls kan läsa svensk text men som behärskar svenskt teckenspråk. Förbundet har också påpekat att tecken- språket, till skillnad från textningen, kan förmedla känslouttryck till tittaren. Man anser därför att det bör ställas krav på tecken- språkstolkning i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p705 ft8"&gt;SDR önskar i första hand teckenspråkstolkning av myndighets- meddelanden, varningsmeddelanden, nyhetsprogram, lokala och regionala program, samhällsprogram samt barnprogram. Förbundet har också påpekat vikten av att teckenspråkstolkningen håller god kvalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p706 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.7.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Synskadades riksförbund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;Synskadades riksförbund (SRF) har till utredningen anfört att man anser att lagstiftningen kring &lt;NOBR&gt;TV-programs&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för per- soner med funktionshinder skall innebära krav på att alla program med textinformation och all undertext på utländska program skall vara tillgängliga med hjälp av uppläst textremsa samt att program- men skall syntolkas. SRF har vidare framhållit att programtablåerna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p707 ft17"&gt;271&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_272"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;måste göras tillgängliga för synskadade, att tekniska lösningar måste vara lätta att installera och vara driftssäkra samt att tekniken för tillgänglighet inte får innebära merkostnader för den enskilde. SRF anser att kraven skall omfatta samtliga programtjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Liksom Handikappförbunden har SRF påtalat att det genom till- sättande av brukarråd eller på annat sätt bör tillses att de som an- vänder tillgänglighetstjänsterna får inflytande över vilka program som skall göras tillgängliga för dem. SRF har också, på samma sätt som Handikappförbunden, gjort gällande att en oberoende instans, förslagsvis Granskningsnämnden, skall ha uppgiften att kontrollera huruvida programföretagen lever upp till kraven på tillgänglighet och att denna instans bör ha en finansiering oberoende av licens- medel samt att även interaktiva tjänster bör omfattas av kraven på tillgänglighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft8"&gt;SRF har vidare förklarat att förbundets medlemmar framför allt önskar att texten i nyhetsprogram, samhällsprogram och dokumen- tärer tillhandahålls som uppläst textremsa samt att uppläst text- remsa ofta inte är tillräckligt för att göra långfilmer tillgängliga för synskadade, utan att det också krävs att filmerna syntolkas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;8.8&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;TV-programs&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet i omvärlden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;De nordiska länderna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Danmark&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;I Danmark regleras &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i lov om radio- og fjernsynsvirk- somhed från 2004. Lagen innehåller inga generellt tillämpliga be- stämmelser om &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder. För sändningar i det digitala marknätet krävs till- stånd från Radio- og &lt;NOBR&gt;tv-naevnet&lt;/NOBR&gt; och ett sådant tillstånd kan förenas med villkor för programverksamheten. Såvitt är känt för utred- ningen finns det inte några tillståndsvillkor som föreskriver krav på tillgänglighet för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; för de danska public service- bolagen Danmarks Radio (DR) och TV2 Danmark A/S (TV2) reg- leras i public &lt;NOBR&gt;service-kontrakt&lt;/NOBR&gt; som ingås mellan respektive pro- gramföretag och kulturministern. I nuvarande kontrakt, som gäller från den 1 januari 2003 till och med den 31 december 2006, åläggs såväl DR som TV2 att sörja för att handikappades tillgång till ut- budet stärks genom utnyttjande av ny teknik för t.ex. textning eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;272&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_273"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p115 ft8"&gt;liknande av danska &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Programföretagens insatser för personer med funktionshinder skall öka under gällande kontrakts- period och målet är att minst en nyhetssändning på kvällstid på var- dagar, om det är praktiskt möjligt och kan genomföras på ett kvali- tativt tillfredsställande sätt, skall vara textad före utgången av 2004, samt att alla partipresentationsprogram, partiledardebatter och TV- sändningar från valdagen (även direktsändningar) skall vara textade vid det första folketingsvalet efter årsskiftet 2004/2005. Program- företagen skall också tillse att sändningar från evenemang av stort intresse för samhället textas eller teckenspråktolkas, om det är möj- ligt. Enligt public &lt;NOBR&gt;service-kontrakten&lt;/NOBR&gt; skall det totala antalet timmar textade program öka under avtalsperioden och antalet förstasänd- ningar som textas hållas på minst samma nivå som gällde före 2003. TV2 skall enligt sitt public &lt;NOBR&gt;service-kontrakt&lt;/NOBR&gt; också hålla antalet tecken- språktolkade sändningstimmar på samma nivå som före kontraktets tecknande 2003.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;Under 2004 avsatte Kulturministeriet, Videnskabsministeriet, DR och TV2 sex miljoner danska kronor till utveckling av ett datorprogram som kan omvandla tal till skriven text, s.k. &lt;NOBR&gt;tal-till-&lt;/NOBR&gt; text. Syftet med satsningen är att utveckla direkttextningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft8"&gt;Norge&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;Den norska lov om kringkasting från 1992 kräver tillstånd för tråd- lösa sändningar som förmedlas av andra än public &lt;NOBR&gt;service-företaget&lt;/NOBR&gt; Norsk rikskringkasting AS (NRK). Sändningstillstånden kan för- enas med villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;För närvarande innehas tillstånd att sända television i marknätet av programföretaget TV 2. Enligt tillståndet skall TV 2 texta samt- liga sändningar mellan kl. 18.00 och 22.00 där det är tekniskt och praktiskt möjligt i förhållande till produktionstiden. Om det inte går att texta hela sändningen skall enstaka inslag om möjligt textas. I tillståndet föreskrivs vidare att TV2 skall utnyttja teknik som möjliggör automatisk simultantextning av direktsända nyhets- och samhällsprogram så snart sådan teknik är tillgänglig och kvalitets- mässigt tillfredsställande. Dessförinnan skall TV 2 texta repriser av direktsända samhällsprogram.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft90"&gt;Programverksamheten för NRK regleras i stadgar. I stadgarna anges att innehållet i NRK:s programutbud skall appellera till stora delar av befolkningen och tillvarata intressena hos minoriteter och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p655 ft17"&gt;273&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_274"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;särskilda grupper. Utbudet i TV skall göras tillgängligt för döva och hörselskadade genom att NRK skall ha som mål att texta alla program som sänds.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;NRK har en särskild teckenspråkstjänst, NRK1 Tegnspråk, där NRK1:s sändningar sänds ut på teckenspråk. Tolkningen sänds som en separat programtjänst i en egen frekvenskanal och tas emot genom att den som följer sändningen antingen har två &lt;NOBR&gt;TV-appa-&lt;/NOBR&gt; rater uppställda vid sidan av varandra eller använder en &lt;NOBR&gt;TV-apparat&lt;/NOBR&gt; med s.k. &lt;NOBR&gt;”bild-i-bild”-funktion&lt;/NOBR&gt; som ger möjlighet att visa program- tjänsterna NRK1 och NRK1 Tegnspråk i bild samtidigt. NRK1 Tegnspråk tolkar huvudsakligen barnprogram, nyheter och diskus- sionsprogram som sänds mellan kl. 18.00 och 21.30. I enstaka fall kan även extranyheter och partiledardebatter tolkas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;NRK och TV2 har gemensamt tagit initiativ till ett samarbets- projekt för att utveckla en textningsmetod som bygger på tal- igenkänning &lt;NOBR&gt;(tal-till-text).&lt;/NOBR&gt; Då arbetet bedömts som kostnads- krävande har programföretagen beviljats visst ekonomiskt stöd från norska staten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;Finland&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Den finska lagen om televisions- och radioverksamhet föreskriver skyldighet att söka koncession (dvs. tillstånd) för utövande av tele- visions- eller radioverksamhet med hjälp av radiovågor som ut- breder sig fritt. I anslutning till att koncession beviljas får konces- sionsmyndigheten meddela sådana bestämmelser om programverk- samheten som behövs för att säkerställa ett mångsidigt program- utbud och för att ta hänsyn till behoven hos särskilda grupper bland allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Det finska public &lt;NOBR&gt;service-företaget&lt;/NOBR&gt; Rundradion Ab får utöva televisions- och radioverksamhet utan koncession på de frekvenser som har reserverats för bolaget. I lagen om Rundradion Ab före- skrivs att bolagets verksamhet som bedrivs i allmännyttigt syfte bl.a. skall tillhandahålla tjänster på teckenspråk, stödja tolerans och kulturell mångfald samt sörja för ett programutbud även för mino- riteter och specialgrupper.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p708 ft17"&gt;274&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_275"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p684 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Storbritannien&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft90"&gt;Televisionsverksamheten i Storbritannien regleras genom lagarna Broadcasting Act 1990, Broadcasting Act 1996 och Communi- cations Act 2003.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p709 ft8"&gt;Broadcasting Act 1990&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Broadcasting Act 1990 reglerar analoga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i marknätet, med undantag för sändningar som förmedlas av det statliga pro- gramföretaget BBC. Lagen omfattar därmed de kommersiella programtjänsterna Channel 3 (nuvarande ITV), Channel 4 och Channel 5 (nuvarande Five). När lagen tillkom ställdes krav på att minst 50 procent av sändningarna i Channel 3 skulle vara textade 1998 och att minst 50 procent av sändningarna i Channel 5 skulle vara textade inom fem år från programföretagets tillkomst. För båda dessa programtjänster gällde att andelen textade sändningar därefter skulle öka varje år till det högsta antal timmar per vecka som den oberoende tillstånds- och tillsynsmyndigheten Indepen- dent Television Commission (ITC) ansåg vara praktiskt möjligt. Channel 4 undantogs från kravet på textning, men accepterade frivilligt att arbeta mot att nå målet att texta 50 procent av sina sändningar 1998. BBC förklarade sig, trots att man inte omfattades av lagen, villigt att anpassa sig till eller överträffa de mål som fastställts för Channel 3 och Channel 5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p710 ft8"&gt;Broadcasting Act 1996&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;I januari 1997 trädde Broadcasting Act 1996 i kraft. I lagen, som reglerar digital marksänd television, ålades ITC att fastställa före- skrifter (en s.k. ”code”) som reglerar i vilken utsträckning de TV- program som sänds i det digitala marknätet skall göras tillgängliga för personer som är döva, hörselskadade, blinda eller synskadade genom textning, syntolkning och teckenspråkstolkning. I lagen fastställdes att programföretagen inom en tioårsperiod skulle texta 50 procent och syntolka tio procent av sina sändningar. ITC gavs dock befogenhet att undanta vissa programtyper från tillgänglig- hetskraven. Lagen medgav även att ITC föreskrev delmål för text- ning, syntolkning och teckenspråk, vilka programföretagen skulle uppnå före tioårsperiodens utgång.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft17"&gt;275&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_276"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p95 ft8"&gt;ITC gavs rätt att införa sanktioner i form av böter eller åter- kallelse av sändningstillståndet mot de tillståndshavare som inte nådde upp till de krav som föreskrevs. De föreskrifter som ITC ut- färdade omfattade alla programtjänster som förmedlades i mark- nätet med digital utsändningsteknik med undantag för BBC:s sänd- ningar. BBC åtog sig dock på frivillig väg att erbjuda 100 procent textning, minst tio procent syntolkning och minst fem procent teckenspråkstolkning för alla sina digitala programtjänster inom tio år från respektive programtjänsts start.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;Communications Act 2003&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Programföretagens skyldighet att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgäng- liga för personer med funktionshinder har utvidgats ytterligare ge- nom tillkomsten av Communications Act 2003. Genom denna lag överfördes ITC:s verksamhet till den nybildade myndigheten Office of Communications (Ofcom).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft8"&gt;Artiklarna &lt;NOBR&gt;303–308&lt;/NOBR&gt; i Communications Act 2003, vilka reglerar televisionsverksamhet för döva, hörselskadade och synskadade per- soner, omfattar samtliga programföretag som har tillstånd att sända television i Storbritannien. Då det i Storbritannien krävs sändnings- tillstånd oavsett sändningsteknik, omfattar bestämmelserna såväl marksändningar som sändningar som förmedlas i kabelnät eller via satellit. BBC regleras liksom tidigare separat, men har självmant åtagit sig att följa Ofcoms föreskrifter såvitt avser public &lt;NOBR&gt;service-tjänster-&lt;/NOBR&gt; na BBC1, BBC2, BBC3, BBC4, CBBC, Cbeebies, News 24 och Parliament.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Enligt artikel 303 skall Ofcom fastställa och från tid till annan revidera föreskrifter som innefattar krav på att &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; görs tillgängliga för döva, hörselskadade, blinda, synskadade och döv- blinda. Artikeln föreskriver att minst 80 procent av sändningarna i de programtjänster som inte är undantagna från tillgänglighets- kraven (90 procent av de sändningar som förmedlas av Channel 3, Channel 4 och Channel 5) skall textas, minst tio procent av sänd- ningarna syntolkas och minst fem procent av sändningarna presen- teras på eller översätts till teckenspråk inom en tioårsperiod. Som ett delmål kräver lagen att minst 60 procent av sändningarna i de programtjänster som omfattas av föreskrifterna textas inom en femårsperiod. Härutöver ges Ofcom rätt att ställa upp andra delmål innan tioårsperiodens utgång. Tio- respektive femårsperioderna räknas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p422 ft17"&gt;276&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_277"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351277x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p712 ft8"&gt;från olika datum för olika programtjänster, beroende bl. a. på när sändningarna startade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft8"&gt;Mot bakgrund av kraven i artikel 303 har Ofcom utarbetat före- skrifter där följande minimikrav ställs upp för textning, syntolk- ning och teckenspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p714 ft85"&gt;Tabell 1&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td108"&gt;&lt;P class="p715 ft13"&gt;År&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td109"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;Textning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td109"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;Syntolkning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td109"&gt;&lt;P class="p718 ft13"&gt;Teckenspråk&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;10 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;2 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;1 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td112"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;10 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;4 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;1 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td112"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;35 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;6 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;2 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td112"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;35 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;8 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;2 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td112"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;60 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;10 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;3 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td112"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;60 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;10 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;3 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td112"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;70 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;10 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;4 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td112"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;70 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;10 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;4 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td112"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;70 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;10 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;4 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td112"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p717 ft13"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;80 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p719 ft13"&gt;10 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p716 ft13"&gt;5 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td108"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td109"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td109"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td109"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p720 ft8"&gt;BBC:s programtjänster, Channel 3, Channel 4 och Channel 5 samt den walesiska programtjänsten S4C Digital omfattades sedan tidi- gare av krav på textning och syntolkning. För att anpassa regle- ringen till de tidigare kraven har dessa programtjänster av Ofcom ålagts följande minimikrav för textning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p721 ft85"&gt;Tabell 2&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td114"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;År&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td115"&gt;&lt;P class="p290 ft13"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td116"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;2005&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td117"&gt;&lt;P class="p290 ft13"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td118"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;2007&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td119"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td118"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td120"&gt;&lt;P class="p722 ft13"&gt;2010&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td114"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;Programtjänst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td115"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td116"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td117"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td118"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td119"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td118"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td120"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td121"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;BBC1 och 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td122"&gt;&lt;P class="p290 ft13"&gt;85 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td123"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;90 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td124"&gt;&lt;P class="p290 ft13"&gt;95 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;97 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td126"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;100 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;100 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td127"&gt;&lt;P class="p722 ft13"&gt;100 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p42 ft85"&gt;Övriga BBC&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td128"&gt;&lt;P class="p290 ft85"&gt;60 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p293 ft85"&gt;70 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p290 ft85"&gt;80 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft85"&gt;90 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td15"&gt;&lt;P class="p293 ft85"&gt;100 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft85"&gt;100 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td129"&gt;&lt;P class="p722 ft85"&gt;100 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td121"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td122"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td123"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td124"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td126"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td127"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td103"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;ITV (f.d. Channel 3)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td128"&gt;&lt;P class="p290 ft13"&gt;58 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td8"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;71 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td53"&gt;&lt;P class="p290 ft13"&gt;79 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;86 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td15"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;88 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;89 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td129"&gt;&lt;P class="p722 ft13"&gt;90 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td121"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td122"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td123"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td124"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td126"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td127"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td121"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;Channel 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td122"&gt;&lt;P class="p290 ft13"&gt;83 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td123"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;84 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td124"&gt;&lt;P class="p290 ft13"&gt;85 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;86 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td126"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;88 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;89 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td127"&gt;&lt;P class="p722 ft13"&gt;90 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td103"&gt;&lt;P class="p42 ft18"&gt;Five (f.d. Channel 5)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td128"&gt;&lt;P class="p290 ft85"&gt;60 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p293 ft85"&gt;66 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td53"&gt;&lt;P class="p290 ft85"&gt;72 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft85"&gt;76 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td15"&gt;&lt;P class="p293 ft85"&gt;80 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft85"&gt;80 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td129"&gt;&lt;P class="p722 ft85"&gt;80 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td121"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td122"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td123"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td124"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td126"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td127"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td103"&gt;&lt;P class="p42 ft13"&gt;S4C&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td128"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td8"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;67 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td53"&gt;&lt;P class="p290 ft13"&gt;69 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;71 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td15"&gt;&lt;P class="p293 ft13"&gt;73 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;75 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td129"&gt;&lt;P class="p722 ft13"&gt;80 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td114"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td115"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td116"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td117"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td118"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td119"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td118"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td120"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p723 ft17"&gt;277&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_278"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p724 ft8"&gt;Artikel 303 ger Ofcom rätt att undanta eller att ställa upp mindre omfattande tillgänglighetskrav för vissa programtjänster. När undan- tag beslutas skall enligt lagen särskild hänsyn tas till vilket utbyte funktionshindrade personer skulle ha av den aktuella tillgänglighets- tjänsten, programtjänstens förväntade tittarantal, antalet personer som beräknas ha användning av tillgänglighetstjänsten, i vilken ut- sträckning de tittare som programtjänsten avser att nå är bosatta utanför Storbritannien, hur tekniskt svårt det är att tillhandahålla tillgänglighetstjänsten och kostnaden för att tillhandahålla tillgäng- lighetstjänsten i förhållande till övriga omständigheter. Mot bakgrund härav har Ofcom beslutat att tillgänglighetskraven skall gälla för TV- sändningar som förmedlas i programtjänster som under fyra kvartal i följd har haft genomsnittliga tittarsiffror överstigande 0,05 procent av det totala antalet &lt;NOBR&gt;TV-tittare&lt;/NOBR&gt; i Storbritannien (vilket motsvarar sändningar som följs av 10 000 eller fler brittiska tittare). Från till- gänglighetskraven undantas programtjänster som bara förmedlar annonser, elektroniska programguider, tjänster från programföretag som sänder med stöd av sändningstillstånd som meddelats i något annat land än Storbritannien samt programtjänster vars sändningar huvudsakligen riktas till &lt;NOBR&gt;TV-tittare&lt;/NOBR&gt; utanför Storbritannien. Program- tjänster vars sändningar huvudsakligen utgörs av musik eller nyheter omfattas inte av kraven på syntolkning, då detta anses tekniskt omöjligt. Såväl musikkanaler som nyhetskanaler är dock ålagda att texta sina sändningar. Det ställs inga krav på att sångtexter skall över- sättas till engelska, utan Ofcom förutsätter att textningen sker på originalspråk. Antalet programtjänster som omfattas av tillgänglig- hetskraven uppgick år 2005 till 70 stycken och år 2006 till 76 stycken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p725 ft8"&gt;Ofcom har valt att sänka tillgänglighetskraven för de program- företag som har begränsade ekonomiska möjligheter, genom att införa tre nivåer när det gäller kravet på textning. Programtjänster som tillhör Nivå Ett skall fullt ut uppfylla textningskraven i tabell 1 ovan, medan programtjänster i Nivå Två och Nivå Tre skall upp- fylla textningskraven till 66 respektive 33 procent. Programföre- tagen är ålagda att uppnå den högsta nivå som de klarar av genom att avsätta en procent av sin årliga omsättning (qualifying revenue) för tillgänglighetstjänsterna. Om en procent av omsättningen inte räcker för att ett programföretag skall nå upp till Nivå Tre, kan pro- gramföretagets programtjänster undantas helt från tillgänglighets- kraven.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;För att Ofcom skall ha möjlighet att besluta vilka programföre- tag och programtjänster som skall omfattas av tillgänglighetskraven&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;278&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_279"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;och vilken nivå de skall upprätthålla, går man varje år igenom rap- porter från programföretagen som utvisar hur många tittare som har följt sändningarna och hur stor omsättning programföretagen har haft. Om denna genomgång utvisar att en programtjänst som inte tidigare har omfattats av tillgänglighetskraven kommer att åläggas att följa dem under kommande år, att en programtjänst kommer att förflyttas till en annan nivå eller att en programtjänst inte längre kommer att omfattas av tillgänglighetskraven under kommande år, underrättar Ofcom det aktuella programföretaget om detta. Ofcom har också möjlighet att sänka eller helt bortse från tillgänglighetskraven för ett programföretag som kan visa att fortsatta åtgärder för tillgänglighet skulle hota programtjänstens existens.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p705 ft8"&gt;Ofcom ställer inte bara krav på i vilken utsträckning program- tjänsterna skall göras tillgängliga för personer med hörsel- och syn- nedsättningar, utan utarbetar även s.k. standarder för kvaliteten på textning, syntolkning och teckentolkning som programföretagen är ålagda att följa. De nuvarande standarderna, vilka har utarbetats av ITC, är för närvarande föremål för översyn. Av standarden för textning framgår bl.a. vilket typsnitt som skall användas, valet av färg på text och textremsa, hur ljudeffekter bör textas, var på skärmen texten skall placeras, hur många textrader som får finnas på skärmen samtidigt samt hur och när texten lämpligen bör brytas. Standarden för syntolkning behandlar t.ex. vilka program som är lämpliga för syntolkning, reducering av bakgrundsljud under den tid som synintryck beskrivs, hur syntolkningen bör spelas in, val av tempus och hur man prioriterar vid valet av vad som skall beskrivas så att tittaren får god och tillräcklig information om vad som hän- der i bild. Standarden för teckenspråkstolkning omfattar exempel- vis kompetenskrav för den som tolkar, synkronisering av tal och tolkning, hur stor del av tolken som skall synas i bild samt tolkens klädval och lämplig bakgrundsfärg.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p726 ft8"&gt;Enligt artikel 303 i Communications Act skall Ofcoms före- skrifter innehålla bestämmelser som säkerställer att programföre- tagen ser till att de som kan ha användning för tillgänglighets- tjänsterna får adekvat information om hur de får tillgång till dem. Enligt Ofcoms föreskrifter skall information om tjänsterna för- medlas genom att programföretag som tillhandahåller elektroniska programguider markerar vilka program som görs tillgängliga för personer med funktionshinder med S för textat (subtitling), AD för syntolkat (audio description) och SL för teckenspråk (sign&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft17"&gt;279&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_280"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;language). Ofcom uppmanar även programföretagen att på sina websidor upplysa om vilka program som tillhandahålls med text, syntolkning eller teckenspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Ofcom ställer inte några krav på vilka program som skall göras tillgängliga för hörsel- och synskadade, men anför i föreskrifterna att man förväntar sig att majoriteten av de textade och syntolkade programmen sänds under bästa sändningstid för respektive pro- gramtjänst. Då teckentolkning för närvarande endast kan tillhanda- hållas i öppet format, dvs. synligt för samtliga tittare, anses det acceptabelt att teckentolkade program i viss mån sänds utanför bästa sändningstid. I föreskrifterna uppmanar Ofcom programföre- tagen att samråda med handikapporganisationerna om hur man skall gå tillväga för att de hörsel- och synskadade skall ges så stort utbyte av tjänsterna som möjligt. Programföretagen uppmanas också att inte uppfylla de krav de ålagts i föreskrifterna genom att sända samma program i repris vid ett flertal tillfällen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;De programföretag som inte följer föreskrifterna tilldelas i första hand en varning, där de erinras om att de är skyldiga att upprätt- hålla de krav som ställts upp. Om inte varningen ger effekt kan programföretaget åläggas att betala en avgift. Som yttersta åtgärd kan sändningstillståndet återkallas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Programföretagen är skyldiga att avge kvartalsrapporter till Ofcom, där de anger hur väl de uppfyller kraven. Ofcom har också möjlighet att begära listor från programföretagen över vilka program som sänts de senaste 14 dagarna och i vilken mån de har försetts med tillgänglighetstjänster. Sedan listorna översänts kan Ofcom begära inspelningar från vissa av programmen och på så sätt kontrollera att uppgifterna i listorna är korrekta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Det finns en handfull företag i Storbritannien som tillhandahåller textning och syntolkning. Erfarenheterna är att de ökade tillgäng- lighetskraven har inneburit att marknaden för dessa företag har blivit mer attraktiv, vilket fått till följd att priserna på deras tjänster har sjunkit – för textning ända ner till halva priset. Tidigare har textningen utförts huvudsakligen av stenografer inom rättsväsen- det. Produktionskostnaderna har kunnat sänkas genom anlitande av stenografer i utlandet, som dels är billigare, dels på grund av tidsskillnaden kan utföra arbetet på obekväma arbetstider. Bristen på skickliga stenografer har emellertid inneburit att de brittiska programföretagen och de företag som tillhandahåller textning i allt större utsträckning både direkttextar och textar förinspelade pro- gram med &lt;NOBR&gt;”tal-till-text”-teknik.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft17"&gt;280&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_281"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351281x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p727 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Irland&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p728 ft8"&gt;Den irländska televisionsverksamheten regleras i Broadcasting Act 2001. Enligt lagen skall en kommission, Broadcasting Commission of Ireland (BCI), utfärda föreskrifter som ålägger varje program- företag att ta specifika steg för att öka förståelsen för och nöjet med de program som förmedlas i företagets programtjänster för personer som är döva, hörselskadade, blinda eller synskadade. Av lagen framgår att föreskrifterna skall ålägga programföretagen att tillse att en viss andel av de program som sänds i deras program- tjänster görs tillgängliga för de funktionshindrade grupperna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p729 ft8"&gt;BCI:s föreskrifter, som trädde i kraft den 1 mars 2005, gäller för samtliga programföretag, både public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; och kommer- siella programföretag, som förmedlar marksänd television och som lyder under irländsk jurisdiktion samt för alla som sänder &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram via satellit från Irland. I dagsläget innebär det att före- skrifterna är tillämpliga på de marksända programtjänsterna RTÉ 1, RTÉ 2, TG4 och TV3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p730 ft8"&gt;Föreskrifterna innefattar tioåriga mål för textning enligt följande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p731 ft85"&gt;Tabell 3&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td128"&gt;&lt;P class="p42 ft18"&gt;År&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p732 ft18"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td131"&gt;&lt;P class="p733 ft18"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td87"&gt;&lt;P class="p732 ft18"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p732 ft18"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p732 ft18"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p732 ft18"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p732 ft18"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p734 ft18"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td131"&gt;&lt;P class="p733 ft18"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td87"&gt;&lt;P class="p735 ft18"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td115"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td133"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td134"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td133"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td134"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td128"&gt;&lt;P class="p42 ft18"&gt;Prgtjänst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td131"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td87"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td131"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td87"&gt;&lt;P class="p24 ft43"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td115"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td133"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td134"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td133"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td134"&gt;&lt;P class="p24 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td128"&gt;&lt;P class="p42 ft132"&gt;RTÉ 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;55 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td131"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;65 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td87"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;75 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;85 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;93 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;95 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;97 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p290 ft132"&gt;98 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td131"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;99 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td87"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;100 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td122"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td136"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td137"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td136"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td137"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td128"&gt;&lt;P class="p42 ft132"&gt;RTÉ 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;24 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td131"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;33 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td87"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;42 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;51 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;60 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;67 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;73 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p290 ft132"&gt;80 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td131"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;85 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td87"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;90 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td122"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td136"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td137"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td136"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td137"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td128"&gt;&lt;P class="p42 ft132"&gt;TG4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;24 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td131"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;30 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td87"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;36 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;42 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;50 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;56 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;62 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td130"&gt;&lt;P class="p290 ft132"&gt;68 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td131"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;74 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td87"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;80 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td122"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td136"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td137"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td135"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td136"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td137"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td128"&gt;&lt;P class="p42 ft132"&gt;TV3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;12 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td131"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;19 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td87"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;26 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;33 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;40 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;44 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;48 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td130"&gt;&lt;P class="p290 ft132"&gt;52 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td131"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;56 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td87"&gt;&lt;P class="p293 ft132"&gt;60 %&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td115"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td133"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td134"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td132"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td133"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td134"&gt;&lt;P class="p24 ft44"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p736 ft8"&gt;Procenttalen avser andelen textade program under en sändningsdag som sträcker sig från kl. 07.00 till kl. 01.00. Föreskrifterna ställer inte några krav på att de textade programmen skall programläggas vid någon särskild tidpunkt under sändningsdagen, men program- företagen åläggs att med jämna mellanrum, och inte mer sällan än en gång per år, rådgöra med de grupper som använder tjänsten om vilka program de föredrar att titta på.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p737 ft8"&gt;RTÉ 1 och RTÉ 2 skall under föreskrifternas första tre år tecken- språkstolka en procent av de program som sänds mellan kl. 00.00 och 24.00. Under den inledande treårsperioden ställs inga krav på teckenspråkstolkning för TG4 och TV3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p738 ft17"&gt;281&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_282"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351282x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p95 ft8"&gt;För syntolkning gäller samma regler som för teckenspråkstolk- ning. RTÉ 1 och RTÉ 2 skall således under föreskrifternas första tre år syntolka en procent av sina sändningar, medan det under denna period inte ställs några krav på syntolkning för TG4 och TV3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft90"&gt;Programföretagen skall genomföra textningen, teckenspråks- tolkningen och syntolkningen i enlighet med de särskilda riktlinjer som BCI har utfärdat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;Enligt föreskrifterna skall programföretagen tillse att de program som textas, teckenspråktolkas eller syntolkas markeras genom särskilda symboler och att tillgänglighetstjänsterna tydliggörs i så många tablåer som möjligt. Programföretagen skall dessutom regel- bundet i sina sändningar redogöra för att tillgänglighetstjänsterna finns och hur de kan användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p535 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;8.9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Överväganden och förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.9.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Skärpt lagstiftning för ökad tillgänglighet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p630 ft8"&gt;Vår bedömning: Vi bedömer att det finns anledning att ställa högre krav än idag på programföretagen att tillse att &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; grammen görs tillgängliga för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; innehåller inte några generellt tillämpliga be- stämmelser om &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder, utan föreskriver endast att sändningstillstånd som meddelas av regeringen får förenas med villkor om skyldighet för tillståndshavaren att utforma sändningarna på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktionshindrade. Sådana villkor finns i sänd- ningstillstånden för SVT, UR och TV4 men saknas i övriga till- stånd. Kraven på SVT, UR och TV4 har skärpts under senare år, för TV4:s del i sådan utsträckning att programföretaget numera för- pliktas att texta alla icke direktsända svenska program. Tillstånds- villkoren får emellertid fortfarande anses vara tämligen allmänt hållna. För de programtjänster som förmedlas i kabelnät eller via satellit finns över huvud taget inte några krav på att funktions- hindrade personer skall kunna tillgodogöra sig sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;Televisionen är idag en betydelsefull källa till information och underhållning. Genom en ökad tillgänglighet till &lt;NOBR&gt;TV-mediet&lt;/NOBR&gt; ges per- soner med funktionshinder större möjligheter att delta i samhälls- livet på samma villkor som de som inte är funktionshindrade. Enligt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft17"&gt;282&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_283"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351283x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p115 ft8"&gt;den nationella planen för handikappolitiken skall skapandet av ett tillgängligt samhälle prioriteras inom den svenska handikappolitiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I och med övergången från analog till digital utsändningsteknik ökar möjligheterna att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för per- soner med funktionshinder. Den dolda textningen behöver inte längre anpassas till &lt;NOBR&gt;text-TV-systemets&lt;/NOBR&gt; begränsningar och den digi- tala tekniken möjliggör nya metoder för direkttextning. Förut- sättningarna för att skapa tillgänglighet för synskadade tittare för- bättras genom möjligheterna till syntolkning och uppläst textremsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;De ökade tekniska möjligheterna att utforma tillgängliga TV- program i kombination med betydelsen av att personer med funk- tionshinder ges största möjliga tillgång till innehållet i de program som sänds i televisionen innebär enligt vår bedömning att det finns anledning att ställa högre krav på att programföretagen gör sina sändningar tillgängliga för personer med funktionshinder än vad som är fallet idag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.9.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tillgänglighetskrav och yttrandefrihetsgrundlagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft8"&gt;Vår bedömning: Med hänsyn till yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelser om sändning av radioprogram genom tråd är det inte utan grundlagsändring möjligt att införa bestämmelser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som ålägger den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; genom tråd att utforma sändningarna på sådant sätt att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder. Enligt vår be- dömning finns det inte några sakliga skäl att undanta &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram som förmedlas genom tråd från krav på tillgänglighet och vi anser därför att det finns anledning att överväga en ändring av yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelser om möjligheten att be- gränsa etableringsfriheten för trådsändningar. Denna fråga kan lämpligen behandlas inom ramen för Tryck- och yttrandefri- hetsberedningens (Ju 2003:04) arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p739 ft8"&gt;När det gäller &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sänds på annat sätt än genom tråd anser vi att tillgänglighet är ett så angeläget ändamål att det finns anledning att införa skärpta bestämmelser om skyldighet att utforma sändningarna på ett sätt så att programmen blir tillgängliga för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p429 ft17"&gt;283&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_284"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;Enligt 3 kap. 1 § YGL har varje svensk medborgare och svensk juri- disk person rätt att sända radioprogram genom tråd. Etablerings- friheten för trådsändningar får begränsas endast under vissa i lag- rummet särskilt angivna förhållanden. Rätten att sända radio- program på annat sätt än genom tråd får däremot enligt 3 kap. 2 § YGL regleras genom lag som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända. Sådana föreskrifter finns i radio- och TV- lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft8"&gt;Bestämmelserna i 3 kap. 1 och 2 §§ YGL kompletteras med 3 kap. 4 § YGL, enligt vilken den som sänder radioprogram har rätt att självständigt avgöra vad som skall förekomma i programmen. Denna bestämmelse har sitt ursprung i radiolagen, som reglerade rundradiosändningar före radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillkomst. Före yttrandefrihetsgrundlagens tillkomst krävdes enligt 5 § radiolagen regeringens tillstånd inte bara för att sända radioprogram i rund- radiosändning, utan även för att sända radioprogram i trådsändning om sändningen nåddes av fler än 100 bostäder. Vidare föreskrevs i 5 § radiolagen att varje tillståndshavare ensam avgjorde vad som skulle förekomma i en sändning som anordnades med stöd av till- ståndet. Självbestämmanderätten begränsades dock av att tillstånds- havaren hade att beakta dels bestämmelserna om opartiskhet och saklighet, förbudet mot otillbörligt gynnande av kommersiella intressen, skyldigheten att låta programverksamheten som helhet präglas av det demokratiska statsskickets grundidéer samt prin- cipen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet, som enligt 6 § radiolagen gällde för alla till- ståndspliktiga sändningar, dels sådana villkor om att sända genmä- len och beriktiganden, att i programverksamheten respektera den enskildes privatliv, att sända ett mångsidigt programutbud, att ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen och att på begäran av myndighet sända meddelande till allmänheten, som enligt 7 § radiolagen kunde tas in i avtal mellan tillståndshavaren och regeringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p740 ft8"&gt;I och med yttrandefrihetsgrundlagens tillkomst infördes etable- ringsfrihet för sändning av radioprogram genom tråd, vilket med- förde att trådsändningarna inte längre omfattades av vare sig till- ståndsplikten i 5 § eller bestämmelserna i 6 och 7 §§ radiolagen. Etableringsfriheten begränsades ursprungligen endast av att det enligt den dåvarande lydelsen av 3 kap. 1 § YGL i lag fick meddelas föreskrifter i fråga om skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft17"&gt;284&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_285"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning (nuvarande 3 kap. 1 § andra stycket 1 YGL) eller om ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas på våldsframställningar, porno- grafiska bilder eller hets mot folkgrupp (nuvarande 3 kap. 1 § andra stycket 4 YGL). Begränsningarna var föranledda av att det ansågs att den befintliga möjligheten att föreskriva skyldighet att vidare- befordra Sveriges Radios rundradiosändningar i trådnätet (s.k. must &lt;NOBR&gt;carry-skyldighet,&lt;/NOBR&gt; nuvarande 8 kap. 1 § RTVL) och att kost- nadsfritt tillhandahålla en kanal för lokala egensändningar (nu- varande 8 kap. 2 § RTVL) borde kunna upprätthållas även fortsätt- ningsvis samt att det för att Sverige skulle kunna ansluta sig till TV- konventionen måste finnas möjligheter att lagstifta om ingripa mot programtjänster som inriktat sitt utbud på våldsskildringar, porno- grafi eller rasistiska program (prop. 1990/91:64 s. 115f.). Den i 3 kap. 4 § YGL föreskrivna rätten att bestämma vad som skall före- komma i programmen kom, till skillnad från radiolagens bestäm- melse om självbestämmanderätt, att gälla alla typer av radiosänd- ningar, oavsett om de bedrivs med stöd av tillstånd eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p741 ft8"&gt;Möjligheterna att begränsa etableringsfriheten för trådsändning- ar utökades 2003, då det infördes möjligheter att det lag meddela föreskrifter i fråga om skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar (3 kap. 1 § andra stycket 2 YGL) samt att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet (3 kap. 1 § andra stycket 3 YGL). Begränsningarna avsåg att täcka de bestämmelser om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunika- tionsnät som numera finns i lagen om elektronisk kommunikation samt även ge möjlighet att införa bestämmelser som ger mottagar- kretsen ett inflytande över programutbudet i kabelnäten (prop. 2001/02:74 s. 89ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p742 ft8"&gt;Avgörande för huruvida den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; genom tråd kan åläggas skyldighet att göra sändningarna tillgängliga för personer med funktionshinder är huruvida sådana krav kan anses innebära en begränsning i rätten att självständigt avgöra vad som skall förekomma i programmen. Som anförts i avsnitt 8.2.2 har vi i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) föreslagit att ett tillstånd att sända television i marknätet skall få förenas med villkor avseende annat än sändningarnas inne-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft17"&gt;285&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_286"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;håll utan krav på att sökanden dessförinnan har godtagit villkoret, och därvid gjort gällande att villkor om tillgänglighet för personer med funktionshinder inte avser innehållet i sändningarna. Som vi kommer att finna i följande avsnitt bör bestämmelser om tillgäng- lighet i första hand omfatta krav på programföretagen att tillhanda- hålla textning, teckenspråkstolkning, syntolkning och uppläst text- remsa. Sådana tillgänglighetstjänster måste, även i den utsträckning de kan sändas dolt och därmed inte blir synliga eller hörbara för samtliga personer som följer sändningarna, anses utgöra en del av vad som förekommer i det program som distribueras. Även om nämnda tjänster inte anses angå sändningarnas innehåll såvitt gäller frågor om tillståndsvillkor, får bestämmelser som föreskriver skyl- dighet för programföretagen att i större eller mindre utsträckning förse sina program med tjänsterna anses innebära en begränsning i den sändandes grundlagsskyddade rätt att självständigt avgöra vad som skall förekomma i programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft8"&gt;Ingen av de möjligheter att i lag begränsa rätten att sända radio- program genom tråd som föreskrivs i 3 kap. 1 § YGL kan anses omfatta bestämmelser om skyldighet att göra sändningarna till- gängliga för personer med funktionshinder. Vår bedömning är där- för att det med hänsyn till bestämmelserna i 3 kap. 1 § och 4 § YGL saknas möjlighet att utan föregående grundlagsändring ålägga den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; genom tråd att utforma sina sändningar på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för en eller flera grupper av funktionshindrade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Rätten att sända radioprogram på annat sätt än genom tråd, dvs. program som förmedlas i marknätet eller via satellit, kan däremot enligt 3 kap. 2 § YGL begränsas genom bestämmelser i lag. Sådana begränsningar måste vara förenliga med bestämmelserna i 2 kap. 12 § &lt;NOBR&gt;andra–femte&lt;/NOBR&gt; styckena och 13 § RF. Syftet med en reglering som utökar programföretagens skyldighet att tillse att de &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; de distribuerar är tillgängliga för personer med funktionshinder är att öka möjligheterna för människor med funktionshinder att bli delaktiga i samhällslivet. Detta ändamål är så angeläget att det får anses finnas tillräckliga skäl att begränsa sändningsrätten för den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Vi vill i detta sammanhang påpeka att det inte finns några sakliga skäl som motiverar att &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som förmedlas genom tråd undantas från skyldigheten att tillse att sändningarna görs till- gängliga för personer med funktionshinder. Vi anser därför att det finns anledning att överväga en ändring av yttrandefrihetsgrund-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;286&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_287"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351287x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p115 ft8"&gt;lagens bestämmelser om möjligheten att begränsa etableringsfri- heten för trådsändningar. Denna fråga kan lämpligen behandlas inom ramen för Tryck- och yttrandefrihetsberedningens (Ju 2003:04) arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p743 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.9.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Den närmare regleringen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft8"&gt;Våra förslag: Vi föreslår att det införs en bestämmelse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som ålägger den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd att utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen blir tillgängliga för personer med funktions- hinder i den omfattning som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriver. Vidare föreslår vi att regeringen eller den av regeringen utsedda myndigheten vid be- stämmande av på vilket sätt och i vilken omfattning program- men skall göras tillgängliga för personer med funktionshinder skall beakta programföretagens finansiella förutsättningar, den tekniska utvecklingen av tillgänglighetstjänster inom &lt;NOBR&gt;TV-området&lt;/NOBR&gt; och antalet tittare som följer den enskilda programtjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p744 ft8"&gt;Vår bedömning: Vi anser att det alltjämt bör finnas en möjlighet att förena sändningstillstånd med villkor om skyldighet att utforma sändningarna så att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder, då sådana villkor kan ta sikte på andra frågor än vad den föreslagna bestämmelsen och de föreskrifter som meddelas med stöd av bestämmelsen omfattar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p745 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;8.9.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Lagteknisk utformning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;Att de program som sänds i televisionen görs tillgängliga för per- soner med funktionshinder är, som nämnts i tidigare avsnitt, av väsenligt betydelse. Kommittén om radio och TV i allmänhetens tjänst har i sitt betänkande Radio och TV i allmänhetens tjänst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft8"&gt;(SOU 2005:1) anfört att målet på längre sikt bör vara att hela det ut- bud som sänds av de s.k. public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; i möjligaste mån görs tillgängligt för alla medborgare. Denna målsättning bör gälla även för de kommersiella programtjänsterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Behovet av tillgängliga &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; måste emellertid vägas mot de finansiella och tekniska förutsättningarna hos den som sänder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft17"&gt;287&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_288"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;Kraven på tillgänglighet kan inte rimligen ställas så högt att pro- gramföretag med små resurser riskerar att slås ut från marknaden. Det bör därför finnas möjlighet att ställa högre krav på program- företag med goda ekonomiska förutsättningar att tillse att pro- grammen blir tillgängliga för personer med funktionshinder än på små programföretag, vars ekonomi är begränsad. I vart fall inled- ningsvis, under en uppbyggnadsperiod, kan det också finnas anled- ning att ställa högre krav på programföretag som redan har tillgång till den teknik som krävs för exempelvis effektiv textning av direktsända program eller uppläst textremsa än på programföretag som ännu inte har samma tekniska förutsättningar. Det kan också finnas anledning att göra skillnad mellan public &lt;NOBR&gt;service-företag&lt;/NOBR&gt; och kommersiella programföretag samt mellan programföretag vars sändningar följs av många tittare och de som har begränsade tittar- siffror.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft8"&gt;Av det anförda framgår att de bestämmelser som reglerar pro- gramföretagens skyldighet att tillse att &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; görs till- gängliga för personer med funktionshinder bör vara flexibla, så att det ges möjlighet att ta hänsyn till programföretagens olika tek- niska och finansiella förutsättningar. Kraven bör även kunna ändras från tid till annan, dels om det enskilda programföretagets förut- sättningar förändras, men också om den tekniska utvecklingen ger anledning att ändra kraven eller att ställa upp nya krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Samtidigt som det behövs en flexibilitet i regelsystemet måste de bestämmelser som föreskrivs vara så klara och tydliga att det står klart för varje person eller företag som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; vilka krav just han eller hon har att nå upp till.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;En reglering som är både klar och tydlig men samtidigt flexibel är svår att skapa genom bestämmelser i lag. Att, som är fallet idag, förena sändningstillstånd med villkor om skyldighet att utforma sändningarna så att de blir tillgängliga för funktionshindrade ger visserligen möjlighet att ta hänsyn till den enskilde tillståndshava- rens förutsättningar. Då radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; endast föreskriver till- ståndsplikt för sändningar i marknätet kan sådana villkor emellertid inte föreskrivas för den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; via satellit eller för andra trådlösa sändningar som äger rum på frekvenser överstigande 3 gigahertz. Nuvarande reglering är således inte tillräcklig för att krav på tillgänglighet skall kunna föreskrivas för alla som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd. Dessutom innebär en reglering genom tillståndsvillkor att det saknas möjlighet att ändra tillståndshavarnas skyldigheter under en pågående tillståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft17"&gt;288&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_289"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;SOU 2006:51 &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p389 ft8"&gt;Den i Storbritannien och Irland valda lagstiftningsmodellen där en särskild myndighet har fått i uppgift att utfärda närmare före- skrifter om hur &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; skall göras tillgängliga för per- soner med funktionshinder ger goda möjligheter att skapa tydliga regler som samtidigt tar hänsyn till programföretagens olika förut- sättningar och resurser. I Sverige skulle motsvarande föreskrifter lämpligen kunna meddelas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; En reglering som innebär att det överlämnas åt en myndighet att bestämma de närmare förutsättningarna för hur tillgänglighet skall uppnås måste dock stå i överensstämmelse med regeringsformens och yttrande- frihetsgrundlagens regler om normgivning. Rätten att sända TV- program kan begränsas endast genom lag. Regeringsformen ger inte någon möjlighet att genom bemyndigande i lag överlämna åt regeringen att meddela föreskrifter som inverkar på rätten att sända radioprogram. Regeringen har dock möjlighet att med stöd av 8 kap. 13 § första stycket 1 RF i förordning besluta om föreskrifter om verkställighet av lag. Av 8 kap. 13 § tredje stycket RF framgår att regeringen i en sådan förordning får överlåta åt myndighet under regeringen att meddela bestämmelser i ämnet. Som vi har funnit tidigare innebär en skyldighet för programföretagen att tillse att de program de sänder blir tillgängliga för personer med funk- tionshinder en begränsning i rätten att självständigt avgöra vad som skall förekomma i programmen. Det grundläggande kravet på till- gänglighet måste därför med hänsyn till regeringsformens och ytt- randefrihetsgrundlagens bestämmelser framgå av radio- och TV- lagen. Föreskrifter om verkställighet av en bestämmelse som inne- bär krav på tillgänglighet får däremot beslutas av regeringen eller av en myndighet som regeringen bestämmer. Vi anser att föreskrifter som reglerar på vilket sätt och i vilken utsträckning tillgänglighet för personer med funktionshinder skall uppnås ryms inom ramen för vad regeringen eller den myndighet som regeringen beslutar har rätt att utfärda verkställighetsföreskrifter om.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p746 ft8"&gt;Rätten att meddela verkställighetsföreskrifter följer direkt av 8 kap. 13 § RF, vilket innebär att det inte krävs något bemyndigan- de i lag. Trots detta förekommer det ibland att lagstiftaren i lagtext upplyser om att verkställighetsföreskrifter kan meddelas. Lagrådet har i yttrande över förslaget till lag om elektronisk kommunikation anfört att ordningen med upplysningar i lagtext om att verkställig- hetsföreskrifter avses utfärdas bör reserveras för de fall där det finns ett verkligt behov av en upplysning om att regleringen i lagen inte är fullständig, t.ex. då det är fråga om verkställighetsföreskrif-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft17"&gt;289&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_290"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;ter av civillag eller när lagtexten är sådan att den är omöjlig att tillämpa om den inte kompletteras med ytterligare föreskrifter (prop. 2002/03:110s. 594f.). I förevarande fall anser vi att de bestämmelser som kan komma att meddelas i verkställighetsföreskrifter är av sådan karaktär att det finns anledning att i lagtexten erinra om att lagen kommer att kompletteras med sådana föreskrifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;I syfte att skapa förutsättningar för ett flexibelt regelsystem som kan omfatta samtliga programföretag som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd föreslår vi därför att det införs en bestäm- melse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som ålägger den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram på annat sätt än genom tråd att utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen blir tillgängliga för personer med funk- tionshinder i den omfattning som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriver. Vidare föreslår vi att det i lagen föreskrivs att regeringen eller den av regeringen utsedda myn- digheten vid bestämmande av på vilket sätt och i vilken omfattning programmen skall göras tillgängliga för personer med funktions- hinder skall beakta programföretagens finansiella förutsättningar, den tekniska utvecklingen av tillgänglighetstjänster inom &lt;NOBR&gt;TV-om-&lt;/NOBR&gt; rådet och antalet tittare som följer den enskilda programtjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;Den föreslagna regleringen gör det möjligt för regeringen att i förordning antingen själv meddela föreskrifter om tillgänglighet eller besluta att exempelvis Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; skall utfärda sådana föreskrifter. Ett annat möjligt alternativ är att regeringen i förordning föreskriver generella kriterier för hur programföretagen skall göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för personer med funk- tionshinder och därutöver överlåter åt Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; att fastställa vilka mål som skall gälla för varje enskild programtjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;För att inte i alltför stor utsträckning begränsa programföre- tagens rätt att självständigt avgöra vad programmen skall innehålla bör föreskrifterna inte innehålla bestämmelser om att programföre- tagen skall vara skyldiga att sända program där programinnehållet är specialanpassat för personer med funktionshinder, som t.ex. nyhetssändningar som har anpassats för personer med lättare för- ståndshandikapp. Sådana skyldigheter bör i stället alltjämt kunna föreskrivas i tillståndsvillkor. Den nuvarande möjligheten att för- ena sändningstillstånd med villkor om skyldighet att utforma sänd- ningarna så att de blir tillgängliga för funktionshindrade bör därför bibehållas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p747 ft17"&gt;290&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_291"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p684 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;8.9.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Föreskrifternas innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft8"&gt;Även om det enligt vad vi har föreslagit i det föregående är reger- ingen eller en av regeringen utvald myndighet som har till uppgift att meddela närmare föreskrifter om hur och i vilken utsträckning tillgänglighet för personer med funktionshinder skall uppnås, läm- nar vi i det följande ett antal riktlinjer utifrån vilka vi anser att före- skrifterna bör utformas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Inriktning på tillgänglighetstjänster&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Begreppet funktionshinder är svårt att definiera och omfattar såväl fysiska som psykiska funktionsnedsättningar. En reglering som innebär att samtliga grupper av funktionshindrade skall kunna till- godogöra sig de program som sänds i televisionen på samma villkor är, i vart fall för närvarande, i det närmaste omöjlig att genomföra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Hittills har krav på tillgänglighet för personer med funktions- hinder huvudsakligen omfattat åtgärder som förbättrat möjligheten att tillgodogöra sig programmen för framför allt hörselskadade, men på senare tid även synskadade, personer. Det är också för dessa båda grupper som de tillgänglighetstjänster som finns idag, såsom textning, teckenspråkstolkning, syntolkning och uppläst textremsa, har utvecklats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;De organisationer för olika grupper av funktionshindrade som utredningen har varit i kontakt med har framför allt framställt önskemål om att kommande lagstiftning skall innehålla krav på text- ning, syntolkning och uppläst textremsa. Härutöver har Sveriges Dövas Riksförbund gjort gällande att det bör ställas krav på teckenspråkstolkning. Det kan härvid framhållas att framför allt textning, men även uppläst textremsa, är tjänster som underlättar tillgängligheten inte bara för hörselskadade respektive synskadade tittare, utan även för andra grupper av funktionshindrade, som t.ex. personer med läs- och skrivsvårigheter eller lättare förståndshandi- kapp. Textning av program i vilka det talas svenska ger också ett stöd i språkförståelsen för personer som har svenska som andra- språk, och ger även större möjlighet att tillgodogöra sig dialogen vid störande bakgrundsljud eller om &lt;NOBR&gt;TV-apparaten&lt;/NOBR&gt; är placerad i en bullrig miljö, något som kan komma även fullt hörande personer till godo. Då såväl textning som syntolkning och uppläst textremsa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p748 ft17"&gt;291&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_292"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;kan sändas i dold form behöver inte tjänsterna innebära något stör- ningsmoment för den som inte vill ta del av dem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Mot bakgrund av det anförda anser vi att föreskrifterna om till- gänglighet i första hand bör ålägga programföretagen att förse en viss andel av &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; med textning, syntolkning och upp- läst textremsa. Med hänsyn till att det finns döva och hörselskadade personer som endast behärskar teckenspråk samt att barn med hörselskador som ännu inte har lärt sig att läsa är beroende av teckenspråk för att kunna ta del av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; anser vi att pro- gramföretagen även bör åläggas att teckenspråktolka i vart fall en mindre andel av sina program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Kraven när det gäller tillgänglighetstjänsterna kan, på samma sätt som i den brittiska och irländska lagstiftningen, utformas på så sätt att det dels fastställs hur stor andel av programmen som skall vara tillgängliga genom textning, teckenspråktolkning, syntolkning res- pektive uppläst textremsa inom en viss längre tidsperiod, dels sätts upp årliga delmål. Målen bör inte understiga de krav som de pro- gramföretag som sänder med stöd av tillstånd för närvarande har att uppnå enligt sina sändningstillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;Textning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Såväl Handikappförbundens samarbetsorgan som Hörselskadades Riksförbund har framställt önskemål om att en framtida lagstift- ning om tillgänglighet skall innebära skyldighet för samtliga pro- gramföretag att texta alla program. Det kan emellertid ifrågasättas om det är rimligt att kräva att alla program, oavsett om de sänds direkt eller i efterhand och utan hänsyn till vilket språk som talas i programmet, skall textas. Med den teknik och de resurser som finns hos programföretagen idag är det inte möjligt att texta alla direktsända program, och det framstår som osäkert om textning av alla &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; kan komma att uppnås ens på längre sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Med hänsyn till den utsträckning i vilken programföretagen textar sina program idag, anser vi det rimligt att föreskriva att de programtjänster som inte av ekonomiska eller tekniska skäl undan- tas från kraven på tillgänglighet eller medges mindre omfattande krav skall texta minst 90 procent av sina sändningar inom åtta år från idag. Därutöver bör det ställas upp årliga delmål.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Kravet på textning bör omfatta alla programtyper som inte sär- skilt undantas, oavsett om det är fråga om förstasändningar eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft17"&gt;292&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_293"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;repriser, direktsändningar eller förinspelade program och oavsett vilket språk som talas i programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Teckenspråk&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Teckenspråkstolkning kan ännu inte sändas i dold form, utan tolken måste synas i bild. Detta kan upplevas som störande för de tittare som inte behöver tolkning. Tekniken för teckenspråkstolkning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; är också relativt dyr. En stor andel döva och hörsel- skadade kan läsa skriven text. För dem skapas tillgänglighet till TV- mediet genom att programmen textas. Utan att förringa behovet av teckenspråkstolkning för döva och hörselskadade personer, anser vi att de tekniska svårigheter som tolkningen är förknippade med i kombination med det begränsade antal tittare som har behov av tjänsten i jämförelse med vad som är fallet när det gäller textning, att kraven på teckenspråkstolkning även i ett längre perspektiv bör sättas relativt lågt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft8"&gt;SVT sände under 2005 drygt 90 timmar &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på tecken- språk i programtjänsterna SVT1 och SVT2 – innefattande såväl program där det ”talades” teckenspråk som program som tolkades till teckenspråk. Detta innebar en minskning jämfört med 2004, då det sändes 105 timmar program på teckenspråk. SVT:s tecken- språksutbud i de båda programtjänsterna uppgick därmed under de senaste två åren till ca två timmar per vecka, eller knappt en procent av den totala sändningstiden. Mot denna bakgrund anser vi det rimligt att kräva att de programtjänster som omfattas fullt ut av kraven på tillgänglighet på längre sikt sänder två procent av sina program på teckenspråk. Som alternativ kan det tänkas att föreskrifterna ställer krav på att det skall sändas ett visst minsta antal timmar teckenspråk per vecka, varvid de programföretag som har tillräckliga resurser och som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; under större delen av dygnet som slutligt mål rimligen bör kunna åläggas att sända i vart fall fyra timmar program på teckenspråk per vecka. Det av dessa mål som väljs bör kunna uppnås inom åtta år från idag. Därutöver bör det ställas upp årliga delmål.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p749 ft8"&gt;Kravet på teckenspråk bör kunna tillgodoses både genom sänd- ning av program där dialogen hålls på teckenspråk och genom att program tolkas till teckenspråk med dold eller öppen teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Även om det bör ankomma på programföretagen att avgöra vilka program som skall förses med olika tillgänglighetstjänster finns det&lt;/P&gt;
&lt;P class="p610 ft17"&gt;293&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_294"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;anledning att påpeka att program för barn i förskoleåldern bör prioriteras vid bestämmandet av vilka program som skall sändas på teckenspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Syntolkning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Syntolkning tillhandahålls ännu inte i Sverige. Tjänsten finns emel- lertid i andra länder och det har inte framkommit någon anledning till att det inte rent tekniskt skulle gå att få den att fungera även här. De programföretag som utredningen har varit i kontakt med har som skäl för att tjänsten inte erbjuds framför allt anfört att tekniken är dyr att utveckla. Mot detta måste vägas att tjänsten i många fall kan vara av avgörande betydelse för att synskadade personer skall kunna tillgodogöra sig ett &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Vi anser att de föreskrifter som meddelas bör innehålla krav på syntolkning och att det, trots att tjänsten är obeprövad i Sverige, som slutmål bör kunna ställas samma krav här som i exempelvis Storbritannien, nämligen att minst tio procent av de &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som inte särskilt undantas skall syntolkas. Med hänsyn till att tjänsten ännu inte finns i Sverige anser vi det rimligt att slutmålet nås inom tolv år från idag. Därutöver bör det ställas upp årliga delmål.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft8"&gt;Uppläst textremsa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Uppläst textremsa är en relativt ny tillgänglighetstjänst, som ökar tillgängligheten till utländska program för synskadade tittare. Tjäns- ten tillhandahålls för närvarande av SVT, som sänder uppläst text- remsa framför allt i förinspelade program men har för avsikt att inom kort erbjuda tjänsten även i nyhetssändningar. Vi kan inte se några tekniska begränsningar som innebär att övriga programföre- tag som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; i Sverige inte skulle kunna sända upp- läst textremsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft8"&gt;Enligt vår bedömning förefaller det rimligt att kräva att de pro- gramföretag som inte undantas från tillgänglighetskraven skall till- handahålla minst 50 procent av de program i vilka det talas andra språk än svenska med uppläst textremsa inom åtta år från idag. Därutöver bör det ställas upp årliga delmål. Kravet på uppläst text-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p699 ft17"&gt;294&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_295"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;remsa bör omfatta såväl direktsända som förinspelade program och även utländska inslag i svenska program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Övrigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;För att synskadade personer skall kunna tillgodogöra sig vissa ut- ländska program, såsom långfilmer och dokumentärprogram, på bästa möjliga sätt krävs det att programmen samtidigt syntolkas och förses med uppläst textremsa. Föreskrifterna bör därför kunna innehålla bestämmelser om att sådana programtyper skall tillhanda- hållas genom att de båda tillgänglighetstjänsterna kombineras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Som redogjorts för ovan bör föreskrifterna kunna innehålla undan- tag från kraven på textning, teckenspråk, syntolkning eller uppläst textremsa, eller under vissa omständigheter ställa lägre krav på tillgänglighet. Bedömningen av om en programtjänst skall undantas från kraven eller medges reducerade krav bör framför allt grundas på de finansiella eller tekniska förutsättningarna hos det program- företag som sänder programtjänsten. Det kan också finnas anled- ning att undanta eller ställa upp reducerade krav för programtjäns- ter vars sändningar följs av ett mycket litet antal tittare. Ett sätt att ta hänsyn till programföretagens olika förutsättningar är att före- skriva tillgänglighetskrav i olika nivåer beroende på exempelvis finansiella förutsättningar, teknisk kapacitet och tittarunderlag. Vilken nivå en viss programtjänst tillhör kan skifta alltefter hur programföretagets förutsättningar ändras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft8"&gt;Det kan också finnas tekniska skäl att undanta vissa program- typer från tillgänglighetskraven, på det sätt som man har gjort i Storbritannien när det gäller syntolkning av musikprogram och rena nyhetsprogram.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft8"&gt;Förutom de föreslagna kraven när det gäller textning, tecken- språk, syntolkning och uppläst textremsa kan det i föreskrifterna ställas andra krav på tillgänglighet för personer med funktions- hinder. Sådana krav skulle exempelvis kunna omfatta skyldighet att presentera även programguider och andra tilläggstjänster i uppläst form eller skyldighet för programföretagen att informera om att tillgänglighetstjänster finns att tillgå och hur de aktiveras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Syftet med den föreslagna regleringen är att personer med funktionshinder skall få bättre tillgång till &lt;NOBR&gt;TV-programmen.&lt;/NOBR&gt; Den myndighet som ges i uppgift att utfärda föreskrifter om tillgänglig- het bör därför samråda med såväl programföretag som berörda&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;295&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_296"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351296x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p697 ft8"&gt;handikapporganisationer innan föreskrifterna meddelas och inför eventuella revideringar av föreskrifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.9.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Jurisdiktion&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p630 ft8"&gt;Vår bedömning: Frågan om &lt;NOBR&gt;TV-programs&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder omfattas inte av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet,&lt;/NOBR&gt; vilket innebär att bestämmelserna om tillgänglighet gäller i förhållande till alla programföretag som sänder på annat sätt än genom tråd, dvs. även för dem som är etablerade i andra stater som är bundna av det s.k. &lt;NOBR&gt;EES-avtalet,&lt;/NOBR&gt; om deras sändningar kan tas emot i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p750 ft8"&gt;Inom ramen för &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; gäller den s.k. sändarlandsprincipen. Denna princip innebär att alla &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; inom EU skall följa lagen i den medlemsstat från vilka sändningarna härrör. Direktivet förhindrar att en medlemsstat tillämpar bestämmelser i sin egen nationella lagstiftning inom ett område som omfattas av direktivet på en sändning som härrör från en annan medlemsstat. En med- lemsstat kan inte heller motsätta sig att sändningar från ett pro- gramföretag som faller under en annan medlemsstats jurisdiktion sänds ut över det egna territoriet. Sändarlandsprincipen innebär så- ledes att det är både nödvändigt och tillräckligt att en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; följer lagen i den medlemsstat varifrån den härrör. &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; kriterier för huruvida ett programföretag är etablerat i en viss med- lemsstat framgår av artikel 2 i direktivet (se bilaga 9).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;I 1 kap. 2 § RTVL anges vilka &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som faller under radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Av bestämmelsen, som är anpassad till TV- direktivet och således bygger på sändarlandsprincipen, följer att lagen är tillämplig på sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program,&lt;/NOBR&gt; om sändningen kan tas emot i någon stat som är bunden av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet &lt;NOBR&gt;(EES-stat)&lt;/NOBR&gt; och den som bedriver verksamheten är etablerad i Sverige enligt artikel 2.3 i &lt;NOBR&gt;TV-direk-&lt;/NOBR&gt; tivet. Är den som bedriver verksamhet varken etablerad i Sverige eller i någon annan &lt;NOBR&gt;EES-stat&lt;/NOBR&gt; gäller radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; om den som bedriver sändningsverksamheten använder sig av en frekvens som upplåtits i Sverige. Om den som bedriver sändningsverksam- heten inte använder sig av en frekvens som upplåtits här i landet eller i någon annan &lt;NOBR&gt;EES-stat&lt;/NOBR&gt; lyder företaget under svensk jurisdik- tion om det använder sig av en satellitkapacitet som tillhör Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft17"&gt;296&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_297"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351297x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;Detta gäller också om programföretaget varken använder sig av en satellitkapacitet som tillhör Sverige eller någon annan &lt;NOBR&gt;EES-stat,&lt;/NOBR&gt; men använder sig av en satellitupplänk belägen i Sverige. Slutligen gäller radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; om inte den som bedriver sändnings- verksamheten uppfyller något av ovanstående kriterier och inte heller använder sig av en satellitupplänk i någon annan &lt;NOBR&gt;EES-stat,&lt;/NOBR&gt; men är etablerad i Sverige enligt artikel 52 och följande i &lt;NOBR&gt;EG-för-&lt;/NOBR&gt; draget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft8"&gt;Enligt andra stycket i 1 kap. 2 § RTVL skall den som, efter att ha varit etablerad i Sverige, etablerar sig i en annan &lt;NOBR&gt;EES-stat&lt;/NOBR&gt; i syfte att kringgå svensk lagstiftning när verksamheten huvudsakligen riktar sig till Sverige vid tillämpningen av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; anses etablerad här.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p751 ft8"&gt;Vi har i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft8"&gt;(SOU 2004:39) föreslagit att 1 kap. 2 § RTVL ändras i två av- seenden; för det första har vi föreslagit att det i bestämmelsens första stycke uttryckligen skall anges att bestämmelsen endast gäller såvitt avser frågor som regleras i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och för det andra har vi föreslagit att undantagsbestämmelsen i andra stycket inte skall begränsas till situationer där det programföretag som etablerat sig i ett annat &lt;NOBR&gt;EES-land&lt;/NOBR&gt; i syfte att kringgå svensk lag- stiftning först har varit etablerat här i landet&lt;SPAN class="ft49"&gt;10&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Som redogjorts för i avsnitt 8.2.4 ligger frågan om &lt;NOBR&gt;TV-programs&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder utanför ramen för &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Frågan har inte heller reglerats i det förslag till revi- dering av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; som kommissionen lämnade i december 2005. Avsaknaden av reglering i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; innebär att den föreslagna bestämmelsen i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; och de föreskrifter som med- delas med stöd av denna bestämmelse gäller även i förhållande till programföretag som är etablerade i andra stater inom EES när de riktar sina sändningar till Sverige. Detta innebär att Gransknings- nämnden har full behörighet att granska sändningarna och att ingripa med sanktioner mot de programföretag som inte följer bestämmel- sen eller föreskrifterna samt att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; har möjlighet att återkalla sändningstillståndet för programföretag som sänder från andra &lt;NOBR&gt;EES-stater&lt;/NOBR&gt; med stöd av svenskt tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;En annan fråga är att andra sanktioner än återkallelse av sänd- ningstillstånd kan bli svåra att verkställa mot programföretag som sänder från andra länder än Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p752 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;För en mer utförlig redogörelse för sändarlandsprincipen och frågan om svensk juris- diktion hänvisas till nämnda delbetänkande, s. 107ff., 192 ff. och 254f.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft17"&gt;297&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_298"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351298x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p95 ft8"&gt;Sändarlandsprincipen gäller även inom ramen för &lt;NOBR&gt;TV-konven-&lt;/NOBR&gt; tionen gentemot de stater som har anslutit sig till konventionen&lt;SPAN class="ft49"&gt;11&lt;/SPAN&gt;. Ett svenskt tillträde till konventionen, som behandlas närmare i kapitel 11, innebär emellertid ingen skillnad när det gäller bestäm- melser om tillgänglighet för personer med funktionshinder, då inte heller konventionen behandlar denna fråga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;8.9.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Sanktioner&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p497 ft8"&gt;Våra förslag: Vi föreslår att Granskningsnämnden för radio och TV skall kunna förelägga den som åsidosätter den föreslagna bestämmelsen eller föreskrifterna om skyldighet att tillse att &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; görs tillgängliga för personer med funktions- hinder att följa bestämmelsen eller föreskrifterna. Ett sådant föreläggande skall kunna förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p513 ft8"&gt;Vi föreslår också att sändningstillståndet skall kunna åter- kallas om ett programföretag som sänder med stöd av tillstånd på ett väsentligt sätt har åsidosatt bestämmelsen eller före- skrifterna om tillgänglighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p672 ft8"&gt;Vår bedömning: Vi gör bedömningen att ett åsidosättande av bestämmelsen eller föreskrifterna om tillgänglighet bör kunna beaktas om ett programföretag ansöker om nytt eller fortsatt tillstånd att sända television i marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;Den föreslagna bestämmelsen om skyldighet för den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd att utforma sändningarna så att programmen blir tillgängliga för personer med funktions- hinder och de föreskrifter som meddelas med stöd av bestämmel- sen är inte som sådana tillräckliga för att säkerställa att de krav som ställs upp efterlevs. Det bör därför finnas möjligheter att ålägga de programföretag som åsidosätter bestämmelsen eller föreskrifterna någon form av sanktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;De sanktioner som används idag vid överträdelser inom radio- och &lt;NOBR&gt;TV-området&lt;/NOBR&gt; är offentliggörande av Granskningsnämndens fällande beslut, föreläggande vid vite, påförande av särskild avgift och återkallelse av sändningstillstånd. I enlighet med vad vi anfört i kapitel 2 anser vi att återkallelse av sändningstillstånd, liksom är&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;11 &lt;/SPAN&gt;Se närmare i kapitel 11 och bilaga 10.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;298&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_299"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;fallet idag, endast bör kunna komma ifråga som yttersta åtgärd, när alla andra möjligheter är uttömda eller en överträdelse är så allvarlig att återkallelse framstår som den enda rimliga åtgärden. Återkallelse kan dessutom inte användas som sanktion mot den som sänder på annat sätt än med stöd av tillstånd. Vi anser därför att återkallelse av sändningstillstånd i och för sig bör kunna komma ifråga om en tillståndshavare åsidosätter föreskrifterna om tillgänglighet på ett väsenligt sätt, men att någon annan typ av sanktion bör kunna tillgripas redan vid mindre allvarliga överträdelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;Föreläggande att offentliggöra Granskningsnämndens fällande beslut används för närvarande som sanktion när ett programföretag har sänt program i strid mot bestämmelser eller villkor om vad sändningarna får innehålla. Den nu föreslagna bestämmelsen och de föreskrifter som kan komma att meddelas med stöd av bestämmel- sen avser inte i första hand enstaka programinslag, utan syftar huvudsakligen till att en viss andel av de program som sänds skall distribueras på ett sådant sätt att personer med olika funktions- hinder kan ta del av dem. Om ett programföretag under en period inte har nått upp till kraven på tillgänglighet för personer med funktionshinder kan det varken anses ändamålsenligt eller tillräckligt ingripande att ålägga programföretaget att offentliggöra Gransk- ningsnämndens fällande beslut om åsidosättandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft8"&gt;De sanktioner som därmed skulle kunna komma ifråga för den som inte uppfyller föreskrivna krav på tillgänglighet är således föreläggande vid vite att fortsättningsvis följa de föreskrifter som ställts upp eller påförande av en särskild avgift. I kapitel 2 har vi konstaterat att avgift för närvarande används som sanktion för överträdelser av bestämmelser om reklam och andra annonser, där överträdelsen vanligen haft någon ekonomisk betydelse för den som sänder, medan föreläggande vid vite huvudsakligen används vid åsidosättande av skyldighet att lämna upplysningar och rappor- ter till Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; och Granskningsnämnden samt vid överträdelser av bestämmelser som rör sändningarnas innehåll. Vidare har vi förklarat att denna uppdelning bör gälla även fortsättningsvis (se närmare i avsnitt 2.3.3). Ett åsidosättande av bestämmelser som ålägger programföretagen att utforma sina sändningar så att pro- grammen blir tillgängliga för personer med funktionshinder kan visserligen sägas ha ett ekonomiskt motiv, då sådana åsidosättanden vanligtvis torde bero på att tillgänglighetstjänsterna kostar pengar för programföretagen. Till skillnad från vad som vanligtvis är fallet vid överträdelser av bestämmelser om reklam eller andra annonser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;299&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_300"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;innebär emellertid inte ett åsidosättande av tillgänglighetskraven en extra intäkt för sändande programföretag. På grund härav, och med hänsyn till att ett vitesföreläggande ger programföretagen möjlig- het att undvika ekonomisk påföljd genom att tillse att kraven fort- sättningsvis uppnås, anser vi att den påföljd som bör komma i fråga för den som åsidosätter kraven på tillgänglighet är vitesföreläg- gande. Ett sådant vitesföreläggande bör utformas som en skyldig- het för programföretaget att vidta den åtgärd som man tidigare har underlåtit, t.ex. att fortsättningsvis texta en viss andel av sina program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft8"&gt;Vitesföreläggande bör i första hand komma i fråga för program- företag som inte följer de föreskrifter som har meddelats av reger- ingen eller den av regeringen utsedda myndigheten. För att sank- tioner över huvud taget skall komma ifråga måste det finnas möjlig- het att kontrollera huruvida programföretagen följer föreskrifterna. Vi har i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p688 ft8"&gt;(SOU 2004:39) föreslagit att Granskningsnämnden skall ha tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; samt de beslut om villkor och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och som inte Justitiekanslern eller Konsumentombudsmannen har tillsyn över. Vi har som skäl för att Granskningsnämnden skall utöva tillsyn även över tillståndsvillkor som inte är relaterade till det direkta innehållet i de program som sänds anfört att det finns ett värde i att granskningen utförs av ett organ som är fristående från den myndighet som meddelar, ändrar och återkallar tillstånd (a. betänkande s. 232f., se även prop. 1993/94:160 s. 35). Samma skäl kan anföras när det gäller tillsynen över föreskrifter om tillgänglighet som meddelas med stöd av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Vi har tidigare anfört att ansvaret för att meddela föreskrifter om tillgänglighet lämpligen kan åläggas Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Till följd härav anser vi det mest ändamålsenligt att kontrollen över att föreskrifterna verkligen följs utövas av Granskningsnämnden och att det också ankommer på nämnden att meddela vitesföreläggan- den för det fall att det kan konstateras att föreskrifterna har åsido- satts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft8"&gt;Regeringen har i propositionen Viktigare än någonsin! Radio och TV i allmänhetens tjänst &lt;NOBR&gt;2007–2012&lt;/NOBR&gt; (prop. 2005/06:112) föreslagit att nuvarande bestämmelser om myndigheternas rätt till infor- mation i 3 kap. 2 § 16 samt 9 kap. 7, 9 och 10 §§ RTVL ersätts av en allmän bestämmelse enligt vilken Granskningsnämnden, Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; och Konsumentombudsmannen ges rätt att vid vite&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;300&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_301"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td106"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;förelägga den som bedriver tillståndspliktig verksamhet som om- fattas av lagen att tillhandahålla myndigheterna upplysningar och handlingar som behövs för kontroll av att verksamheten bedrivs i enlighet med lagen samt de villkor och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Den föreslagna bestämmelsen ger Gransknings- nämnden möjlighet att begära in de upplysningar och handlingar som behövs för att kontrollera att föreskrifterna om tillgänglighet följs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft8"&gt;Slutligen anser vi att det förhållandet att ett programföretag som sänder med stöd av tillstånd inte har efterföljt bestämmelsen eller föreskrifterna om skyldighet att tillse att programmen görs till- gängliga för personer med funktionshinder bör kunna beaktas vid prövningen av en ansökan om nytt eller fortsatt sändningstillstånd. På samma sätt bör ett programföretag som tidigare sänt via satellit kunna vägras tillstånd att sända television i marknätet med hän- visning till att bestämmelsen eller föreskrifterna om tillgänglighet inte har följts i satellitsändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p753 ft17"&gt;301&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_302"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_303"&gt;


&lt;P class="p754 ft7"&gt;Del IV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft7"&gt;Övriga frågor&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_304"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_305"&gt;


&lt;P class="p4 ft110"&gt;9 Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p755 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;9.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft29"&gt;I 8 kap. RTVL finns bestämmelser om skyldighet för innehavare av &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät&lt;/NOBR&gt; att vidarebefordra vissa &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till de boende. Nätinnehavarna är bl.a. skyldiga att i varje kommun kostnadsfritt tillhandahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar av TV- program från ett eller flera lokala kabelsändarföretag. Med lokalt kabelsändarföretag avses en juridisk person som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och som kan antas låta olika intressen och meningsriktningar komma till tals i sin verksamhet. Lokala kabel- sändarföretag får inte sända reklam. På vissa orter används beteck- ningen ”Öppna kanalen” för de lokala kabelsändarföretagens sänd- ningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p635 ft30"&gt;De analoga marksändningarna är för närvarande under avveckling och enligt riksdagens beslut skall de ha upphört helt den 1 februari 2008. Digitaliseringen av marknätet kan komma att påverka situa- tionen för de lokala &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft30"&gt;Vid ett seminarium om lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV som genom- fördes på regeringens initiativ i maj 2002 anförde företrädare för de lokala kabelsändarföretagen bl.a. att nätägarens ansvar för att deras program förs fram till kabelnätet borde ökas. Vidare framkom att det finns ett missnöje med den nuvarande beteckningen ”lokalt kabel- sändarföretag”, då denna inte anses avspegla att verksamheten bedrivs av föreningar och att det handlar om en verksamhet som är öppen för alla som är intresserade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft30"&gt;Utredningen har fått i uppdrag att analysera hur de &lt;NOBR&gt;icke-kommer-&lt;/NOBR&gt; siella &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; påverkas av digitaliseringen och om förut- sättningarna för sådana sändningar kan förbättras genom lagstift- ning. I uppdraget ingår även att överväga verksamhetens benämning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p524 ft17"&gt;305&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_306"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;9.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Gällande rätt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft31"&gt;Följande avsnitt innehåller en redogörelse för de regler inom det radio- och &lt;NOBR&gt;TV-rättsliga&lt;/NOBR&gt; området som framför allt är av betydelse när det gäller lokala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; och skyldigheten att tillhandahålla utrymme för sändningar från lokala kabelsändarföretag. För en mer utförlig redogörelse för yttrandefrihetsgrundlagens och radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om bl.a. tillståndsgivning och innehållet i sändningarna hänvisas till kapitel 1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p756 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft9"&gt;Den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventio- nen) gäller sedan den 1 januari 1995 som lag här i landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p757 ft29"&gt;I artikel 10 i konventionen slås fast att var och en har rätt till ytt- randefrihet. Denna rätt innefattar åsiktsfrihet samt frihet att ta emot och sprida uppgifter och tankar utan offentlig myndighets inbland- ning och oberoende av territoriella gränser. Artikeln hindrar inte en stat från att kräva tillstånd för &lt;NOBR&gt;radio-,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;televisions-,&lt;/NOBR&gt; eller biografföre- tag. Eftersom utövandet av de nämnda friheterna medför ansvar och skyldigheter, får enligt andra punkten i artikeln utövandet underkastas sådana formföreskrifter, villkor, inskränkningar eller straffpåföljder som är föreskrivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nöd- vändiga med hänsyn till statens säkerhet, till den territoriella integri- teten eller den allmänna säkerheten, till förebyggande av oordning eller brott, till skydd för hälsa eller moral eller för annans goda namn och rykte eller rättigheter, för att förhindra att förtroliga under- rättelser sprids eller för att upprätthålla domstolars auktoritet och opartiskhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft31"&gt;I första tilläggsprotokollet (d. 20 mars 1952) till konventionen föreskrivs i artikel 1 skydd för enskilds egendom. Enligt denna be- stämmelse skall varje fysisk eller juridisk person ha rätt till respekt för sin egendom. Ingen får berövas sin egendom annat än i det all- männas intresse och under de förutsättningar som anges i lag och i folkrättens allmänna grundsatser. Andra stycket medger dock en stat rätt att genomföra sådan lagstiftning som staten finner nödvändig för att reglera nyttjandet av egendom i överensstämmelse med det&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft17"&gt;306&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_307"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p758 ft9"&gt;allmännas intresse eller för att säkerställa betalning av skatter eller andra pålagor eller av böter och viten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Regeringsformen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;Genom 2 kap. 1 § RF är varje medborgare gentemot det allmänna tillförsäkrad yttrandefrihet. Yttrandefriheten definieras som en frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor. Den närmare regleringen av friheten att yttra sig genom bl.a. ljudradio, och television finns i yttrandefrihetsgrundlagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;I 2 kap. 18 § RF föreskrivs att varje medborgares egendom är tryggad genom att ingen kan tvingas avstå sin egendom till det all- männa eller till någon enskild genom expropriation eller annat sådant förfogande eller tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad utom när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft30"&gt;Begränsningar i rätten att driva näring eller utöva yrke får enligt 2 kap. 20 § RF införas endast för att skydda angelägna allmänna intressen och aldrig i syfte att ekonomiskt gynna vissa personer eller företag. Utgångspunkten för grundlagsbestämmelsen är den s.k. lik- hetsprincipen, som innebär att alla skall ha möjlighet att konkurrera på lika villkor under förutsättning att de i övrigt uppfyller de krav som kan ställas på t.ex. kompetens (prop. 1993/94:117 s. 19 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft133"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft9"&gt;Av 1 kap. 1 § första stycket YGL framgår att varje svensk med- borgare gentemot det allmänna är tillförsäkrad rätt att i ljudradio, television och vissa liknande överföringar samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar offentligen ut- trycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft31"&gt;Enligt 3 kap. 1 § första stycket YGL har varje svensk medborgare och svensk juridisk person rätt att sända radioprogram (vilket om- fattar såväl ljudradio som &lt;NOBR&gt;TV-program)&lt;/NOBR&gt; genom tråd. Etablerings- friheten för trådsändningar får endast begränsas genom att det enligt lagrummets andra stycke får meddelas föreskrifter i lag i fråga om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p569 ft17"&gt;307&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_308"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p759 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p760 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av kon- kurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmän- hetens intresse av tillgång till sådana överföringar,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p760 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillför- säkra mottagarkretsen inflytande över programvalet, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p760 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas på våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folk- grupp.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p761 ft30"&gt;Begränsningen under punkten 1 har funnits sedan yttrandefrihets- grundlagens tillkomst och infördes för att det ansågs att den då befintliga möjligheten att föreskriva skyldighet att vidarebefordra Sveriges Radios rundradiosändningar i trådnätet (den s.k. must &lt;NOBR&gt;carry-skyldigheten,&lt;/NOBR&gt; nuvarande 8 kap. 1 § RTVL) och att kostnads- fritt tillhandahålla en kanal för lokala egensändningar (den nuvarande skyldigheten att tillhandahålla utrymme för lokala kabelsändningar i 8 kap. 2 § RTVL) borde kunna upprätthållas även efter yttrande- frihetsgrundlagens ikraftträdande (prop. 1990/91:64 s. 115).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Rätten att sända radioprogram på annat sätt än genom tråd får enligt 3 kap. 2 § YGL regleras genom lag som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor att sända. Sådana föreskrifter finns i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Vid införande av sådana begränsningar i sändningsrätten som får göras enligt 3 kap. 1 och 2 §§ YGL måste bestämmelserna i 2 kap. 12 § &lt;NOBR&gt;andra–femte&lt;/NOBR&gt; styckena och 13 § RF iakttas (se 3 kap. 3 § YGL). Lagstiftningen får således inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som föranlett den och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen. Dess- utom skall vikten av vidaste möjliga yttrandefrihet och informations- frihet i politiska, religiösa, fackliga, vetenskapliga och kulturella angelägenheter beaktas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p183 ft17"&gt;308&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_309"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p684 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p762 ft31"&gt;I 8 kap. RTVL finns bestämmelser om vidaresändning i kabelnät. Enligt 8 kap. 1 § är var och en som äger eller annars förfogar över&lt;/P&gt;
&lt;P class="p763 ft30"&gt;ett elektroniskt kommunikationsnät som används för överföring av &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till allmänheten genom tråd under vissa närmare för- utsättningar skyldig att vidaresända vissa &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; i nätet utan kostnad för själva mottagningen. Denna s.k. must &lt;NOBR&gt;carry-plikt&lt;/NOBR&gt; om- fattar inte fler än fyra programtjänster som sänds samtidigt av till- ståndshavare vars verksamhet finansieras genom &lt;NOBR&gt;TV-avgifter&lt;/NOBR&gt; enligt lagen (1989:41) om &lt;NOBR&gt;TV-avgift.&lt;/NOBR&gt; Till och med den 31 januari 2008 omfattas även en programtjänst som sänds av en annan tillstånds- havare. I nät där &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; sker med både analog och digital teknik skall vidaresändningen ske med analog teknik av minst två av programtjänsterna, om de sänds eller har sänts ut med analog teknik. I övrigt får vidaresändningen ske med digital teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;Enligt 8 kap. 2 § RTVL är den som äger eller annars förfogar över en anläggning för trådsändning skyldig att i varje kommun där han eller hon vidaresänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till allmänheten, och varifrån sändningarna når fler än 100 bostäder, kostnadsfritt tillhandahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från ett eller flera av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; utsedda företag, s.k. lokala kabel- sändarföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Ett lokalt kabelsändarföretag skall enligt 8 kap. 5 § RTVL vara en juridisk person som har bildats för att bedriva lokala kabelsänd- ningar och som kan antas låta olika intressen och meningsinrikt- ningar komma till tals i sin verksamhet. I lagrummet föreskrivs vidare att ett lokalt kabelsändarföretag i sin sändningsverksamhet skall sträva efter vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. Dessa krav anses innebära att företaget skall vara öppet för vem som helst som vill vara med och sända. Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verkets&lt;/NOBR&gt; förord- nande av lokala kabelsändarföretag skall avse högst tre år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft31"&gt;Skyldigheten för nätinnehavare att tillhandahålla ett kostnadsfritt utrymme gäller endast om Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; har förordnat ett lokalt kabelsändarföretag inom kommunen. Om mer än ett lokalt kabelsändarföretag förordnas i en och samma kommun är nätinneha- varen skyldig att avsätta sändningsutrymme för samtliga förordnade företag. Nätinnehavaren är dock inte skyldig att distribuera flera program samtidigt eller att tillhandahålla mer än en kanal för de lokala kabelföretagens sändningar. Kravet på att utrymme skall till- handahållas kostnadsfritt innebär att nätoperatören inte får ta ut&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft17"&gt;309&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_310"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;någon avgift för platsen i nätet. Nätinnehavaren har dock inte någon skyldighet att hämta signalen för sändningarna hos det lokala kabel- sändarföretaget, s.k. take &lt;NOBR&gt;away-skyldighet,&lt;/NOBR&gt; utan de kostnader som uppkommer för att förmedla sändningarna till nätinnehavaren får det lokala kabelsändarföretaget stå för.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Enligt 8 kap. 3 § RTVL gäller inte vidaresändningsplikten i 8 kap. 1 och 2 §§ om vidaresändningarna i anläggningen endast avser TV- program från sändare på jordytan på lägre frekvenser än 3 gigahertz. Bestämmelsen innebär att vanliga centralantennanläggningar inte omfattas av vidaresändningsplikt (prop. 1995/96:160 s. 126).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft29"&gt;Enligt 8 kap. 4 § RTVL skall den som vidaresänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med hjälp av radiovågor på frekvens över 3 gigahertz i varje kom- mun där han eller hon bedriver sådan verksamhet kostnadsfritt till- handahålla ett särskilt utrymme för sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från ett eller flera lokala kabelsändarföretag. Denna bestämmelse tar sikte på vidaresändning i kabelnät av program som ursprungligen tagits emot från satellit (a. prop. s. 126f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Om det finns särskilda skäl får Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; enligt 8 kap. 6 § RTVL medge undantag från skyldigheterna i 1, 2 och 4 §§. Så- dana skäl kan enligt motiven till bestämmelsen föreligga t.ex. om en ny kanal tillkommer eller i förhållande till nätinnehavare vars nät har få kanaler eller är av mindre omfattning. Om det tillkommer en ny kanal kan det också behövas uppskov med förpliktelsen för att möjliggöra tekniska omställningar (prop. 1992/93:53 s. 56; prop. 1995/96:160 s. 185).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; får enligt 10 kap. 9 § första stycket 3 och andra stycket förelägga den som åsidosätter bestämmelserna i 8 kap. 1, 2 och 4 §§ om sändningsplikt eller skyldighet att tillhandahålla kanal för lokala kabelsändarföretag att följa bestämmelserna. Ett sådant föreläggande får förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft34"&gt;Ett förordnande som lokalt kabelsändarföretag får enligt 11 kap. 6 § RTVL återkallas om någon sändningsverksamhet inte har före- kommit eller om sådan verksamhet förekommit endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst tre månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Förutom ovan beskrivna regler om lokala kabelsändarföretag inne- håller Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; inte några särskilda bestämmelser om lokala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Det finns emellertid inte något hinder mot att den som önskar sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; inom ett geografiskt avgränsat område ansöker om och beviljas tillstånd till sändning i marknätet. Ett sådant tillstånd kan meddelas för såväl kommersiell som icke- kommersiell verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft17"&gt;310&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_311"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p236 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;Vi har i delbetänkandet &lt;/SPAN&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p763 ft30"&gt;(SOU 2004:39) föreslagit att det vid beviljande av tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;fri-TV,&lt;/NOBR&gt; dvs. &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som skall kunna tas emot utan krav på annan betalning än allmän &lt;NOBR&gt;TV-avgift,&lt;/NOBR&gt; särskilt skall beaktas att sänd- ningsutrymme kan tas i anspråk för olika programtjänster som kom- pletterar varandra, så att sändningarna som helhet kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar, för lokala och regionala pro- gram samt av så många oberoende programföretag som möjligt. I delbetänkandet har vi vidare föreslagit att ett eller flera operatörs- företag skall ges tillstånd att upplåta sändningsutrymme i marknätet för sändning av &lt;NOBR&gt;betal-TV,&lt;/NOBR&gt; dvs. &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; för vilka särskild betal- ning får tas ut. Enligt förslaget får ett tillstånd att bedriva verksam- het som operatörsföretag förenas med villkor om skyldighet att distribuera ett utbud av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med viss sammansättning. Ett sådant villkor kan utformas som en skyldighet att distribuera riks- täckande, regionala eller lokala programtjänster eller programtjänster som kan tilltala olika åldersgrupper, intressen eller smakinriktningar (a. betänkande s. 266).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft31"&gt;Avsaknaden av särskilda regler för &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; innebär att ett lokalt kabelsändarföretag eller den som sänder lokal- TV i annan form skall följa bestämmelserna om sändningarnas inne- håll och om reklam och andra annonser i 6 och 7 kap. RTVL. Av 7 kap. 11 § RTVL framgår emellertid att lokala kabelsändarföretag inte får sända reklam. Reklamförbudet omfattar inte annonser som inte är reklam, t.ex. åsiktsannonser eller informationsmeddelanden, och inte heller sponsringsmeddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p764 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Direktivet om samhällsomfattande tjänster &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(USO-direktivet)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft30"&gt;Inom Europeiska unionen antogs 2002 ett moderniserat regelverk på området för elektroniska kommunikationer. Regelverket omfattar fem harmoniseringsdirektiv, bestående av ett ramdirektiv och fyra särdirektiv, samt ett beslut om radiospektrumpolitik inom gemen- skapen och har i stora delar genomförts i svensk rätt genom lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK). De bestämmel- ser som rör vidaresändningsskyldighet finns i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhälls- omfattande tjänster och kommunikationstjänster &lt;NOBR&gt;(USO-direktivet).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p765 ft17"&gt;311&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_312"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p766 ft30"&gt;Enligt artikel 31.1 i &lt;NOBR&gt;USO-direktivet&lt;/NOBR&gt; får medlemsstaterna ålägga företag som omfattas av medlemsstaternas jurisdiktion och som till- handahåller elektroniska kommunikationsnät för distribution av ljudradio- och &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till allmänheten skälig sändningsplikt, s.k. must carry, för överföring av vissa angivna kanaler och tjänster för ljudradio- och &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; En förutsättning för åläggande av must carry är att ett betydande antal slutanvändare använder näten som sitt huvudsakliga medel för att ta emot radio- och &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar. Vidare föreskrivs att must &lt;NOBR&gt;carry-skyldigheter&lt;/NOBR&gt; endast får införas när det är nödvändigt för att uppfylla klart fastställda mål som av- ser allmänintresset. Skyldigheterna skall vara proportionerliga och öppna för insyn samt ses över regelbundet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft29"&gt;I artikel 31.2 föreskrivs att varken nyssnämnda punkt i artikel 31 eller artikel 3.2 i tillträdesdirektivet (direktiv 2002/19/EG) påverkar medlemsstaternas förmåga att bestämma lämplig ersättning, om sådan utgår, med avseende på åtgärder som vidtas i enlighet med denna artikel, medan de också skall garantera att det under liknande för- hållanden inte förekommer någon diskriminerande behandling av företag som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät. Om ersättning utgår skall medlemsstaterna säkerställa att den tillämpas på ett proportionellt och öppet sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;I förarbetena till lagen om elektronisk kommunikation bedömde regeringen att de svenska reglerna om sändningsplikt i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; kunde behållas med hänsyn till &lt;NOBR&gt;EG-regelverket&lt;/NOBR&gt; för elek- tronisk kommunikation, men att vissa frågor i samband med vidare- sändningsplikten borde ses över (prop. 2002/2003:110 s. 311). Ut- redningen har i delbetänkandet &lt;SPAN class="ft8"&gt;Must carry &lt;/SPAN&gt;(SOU 2003:109) behandlat frågan om vidaresändningsskyldighet av ett grundläggande utbud av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; enligt 8 kap. 1 § RTVL. Förslaget har nyligen lett till lagstiftning (SFS 2005:364 och 2005:365), varvid skyldighet att vidaresända fyra samtidiga &lt;NOBR&gt;TV-avgiftsfinansierade&lt;/NOBR&gt; programtjänster i trådbundna nät har ansetts förenligt med &lt;NOBR&gt;USO-direktivet&lt;/NOBR&gt; (prop. 2004/05:105).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p767 ft17"&gt;312&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_313"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p350 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;9.3&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Lokal-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; i Sverige&lt;/P&gt;
&lt;P class="p581 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Lokala kabelsändarföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft8"&gt;Historisk bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft30"&gt;Bestämmelsen i 8 kap. 2 § RTVL om skyldighet för den som för- fogar över en anläggning för trådsändning där &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; förmed- las till allmänheten att kostnadsfritt tillhandahålla utrymme för TV- sändningar från lokala kabelsändarföretag har sitt ursprung i lagen (1985:677) om lokala kabelsändningar. Enligt denna lag krävdes till- stånd både för att sända vidare radio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från satelliter i fast trafik i kabelnät och för att bedriva andra slag av sändningar, s.k. egensändningar, i kabelnät. Tillstånd att bedriva kabelsändningar kunde ges till nätinnehavaren eller till ett lokalt kabelsändarföretag. De nätinnehavare som beviljades tillstånd var enligt lagen ålagda att kostnadsfritt tillhandahålla en kanal i nätet för lokala kabelsändar- företags egensändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Bestämmelserna om lokala kabelsändarföretag syftade till att tillgodose ett önskemål om att få till stånd en lokal programverksamhet som är öppen för en mycket vid krets av medverkande. Som exempel på sådana lokala sändningar angavs information, nyheter, utbildningsprogram och underhållning. Rätten att sända television i kabelnät skulle också ge det lokala orga- nisationslivet möjlighet att sända till medlemmar, sympatisörer och andra (prop. 1984/85:199 s. 32) I förarbetena anfördes att skyldig- heten för nätinnehavare att tillhandahålla kanaler för lokala kabel- sändarföretag inte innefattade någon skyldighet för nätinnehavaren att tillhandahålla sändningsutrustning eller ge annat bistånd (a. prop. s. 63).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p471 ft30"&gt;I och med att yttrandefrihetsgrundlagen trädde i kraft den 1 januari 1992 infördes etableringsfrihet för sändning av radioprogram genom tråd. Lagen om lokala kabelsändningar upphävdes och ersattes av lagen (1991:2027) om kabelsändningar till allmänheten (kabellagen). Kabellagen föreskrev skyldighet för den som äger eller förfogar över ett kabelnät att kostnadsfritt tillhandahålla en kanal i kabelnätet i varje kommun där han har ett sådant nät för egensändningar från ett eller flera av myndigheten kabelnämnden utsedda lokala kabel- sändarföretag. Bestämmelsen, som innebar en inskränkning i etable- ringsfriheten för trådsändningar, genomfördes med stöd av nuvarande 3 kap. 1 § andra stycket 1 YGL. Av förarbetena till kabellagen fram- går att de lokala kabelsändarföretagen hade till uppgift att låta olika meningar komma till uttryck i trådsändningar. Regleringen ansågs&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft17"&gt;313&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_314"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351314x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft31"&gt;ge möjlighet att komma till tals för kretsar som skulle ha svårt att på vanliga affärsmässiga grunder få tillgång till kabelnäten, än mindre ha möjlighet att anlägga egna nät (prop. 1991/92:53 s. 41.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p623 ft29"&gt;Vid radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillkomst överfördes kabellagens be- stämmelser om skyldighet för den som innehar eller förfogar över ett kabelnät att upplåta utrymme för lokala kabelsändarföretag i princip oförändrade till 8 kap. RTVL. Medan det i kabellagen före- skrevs att &lt;SPAN class="ft58"&gt;en kanal &lt;/SPAN&gt;i kabelnätet skulle tillhandahållas för sändningar från ett eller flera lokala kabelsändarföretag, föreskriver radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; emellertid att &lt;SPAN class="ft58"&gt;ett särskilt bestämt utrymme &lt;/SPAN&gt;skall tillhanda- hållas för sådana sändningar. Ändringen har inte motiverats i lagens förarbeten. I förarbetena anförs dock att kabeloperatören inte behöver tillhandahålla mer än en kanal för de lokala kabelsändarföretagens sändningar (prop. 1995/96:160 s 184).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Lokala kabelsändarföretag idag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p768 ft30"&gt;I november 2005 var 32 juridiska personer av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; förordnade som lokala kabelsändarföretag. Verket förordnar normalt endast ett lokalt kabelsändarföretag i en kommun, men kan även besluta att flera sådana företag skall dela på sändningstiden i den kanal som ställs till förfogande eller att två företag som verkar i olika delar av kommunen skall dela upp sändningsområdet mellan sig. Nät- innehavaren behöver dock aldrig tillhandahålla mer än en kanal för de lokala sändningarna. Om ett lokalt kabelsändarföretag lämnar ett kabelutrymme outnyttjat kan nätinnehavaren, om kabelsändarföre- taget accepterar det, upplåta det outnyttjade utrymmet till annat ända- mål. Under sådana förhållanden är det nätinnehavaren och inte det lokala kabelsändarföretaget som avgör vem utrymmet skall upplåtas till, vilket innebär att nätinnehavaren kan låta det lokala kabelsän- darföretaget dela kanalplats med ett kommersiellt programföretag&lt;SPAN class="ft100"&gt;1&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;Ett förordnande som lokalt kabelsändarföretag gäller som huvud- regel i en kommun. I radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; uppställs emellertid inte något krav på hur stort sändningsområdet skall vara, vilket innebär att ett förordnande kan avse såväl större som mindre geografiska områden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft31"&gt;Vid prövningen av huruvida ett företag skall förordnas som ett lokalt kabelsändarföretag beaktar Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; bl.a. om före-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p631 ft53"&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Att sända program i kabel, informationshäfte från Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket,&lt;/NOBR&gt; 2002; Bakgrunds- material och redovisning av &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; hearingen, Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; 2002.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p107 ft17"&gt;314&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_315"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351315x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;taget är representativt med hänsyn till de lokala förutsättningarna, öppet för nya medlemmar eller delägare samt berett att i sin verk- samhet ge företrädare för olika lokala intressen och meningsinrikt- ningar möjlighet att komma till tals&lt;SPAN class="ft49"&gt;2&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft31"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; kräver inte någon särskild organisationsform för lokala kabelsändarföretag, annat än att det skall vara fråga om en juridisk person. Det stora flertalet av de lokala kabelsändarföretag som finns idag utgörs emellertid av ideella föreningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft64"&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;År 2003 utförde Granskningsnämnden för radio och TV en studie av innehållet i de förordnade lokala kabelsändarföretagens sänd- ningar. Studien redovisades i rapporten &lt;/SPAN&gt;Vad sänder &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; – En studie av de förordnade lokala kabelsändarföretagen 2003&lt;SPAN class="ft37"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;. Enligt rapporten varierade omfattningen av sändningarna kraftigt mellan de lokala kabelsändarföretagen. Några bedrev inga regelbundna sändningar alls, medan andra sände dygnet runt alla dagar i veckan. Av rapporten framgår vidare att en stor del av sändningarna bestod av rullande slingor med text och bilder, tablåer och annat utfyllnads- material. I genomsnitt utgjordes ca tolv procent av de lokala kabel- sändarföretagens sändningstid av verkliga program, men i denna tid ingick även repriser. Två tredjedelar av företagen sände mindre än fem timmar verkliga program per vecka, om repriserna räknades bort. Spridningen var dock stor; Öppna Kanalen i Stockholm sände ca &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;50–60&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt; timmar och Öppna Kanalen i Göteborg ca 15 timmar verk- liga program i veckan exklusive repriser, samtidigt som vissa lokala kabelsändarföretag inte sände något reellt programinnehåll alls. Enligt Granskningsnämndens rapport dominerades de lokala kabelsändar- företagens programutbud av religiösa program, program som pro- ducerats av gymnasieelever och studenter på medieutbildningar samt program med samhällsinformation. Till den sistnämnda kategorin hörde bl.a. längre direktsändningar från kommunalfullmäktigesam- manträden och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;EU-parlamentets&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt; sessioner samt information från t.ex. Länkarna, Brottsförebyggande rådet och Försäkringskassan. De program som sändes var huvudsakligen på svenska. Endast Öppna Kanalen i Stockholm hade en utbredd sändningsverksamhet på andra språk.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p769 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Att sända program i kabel, informationshäfte från Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-verket,&lt;/NOBR&gt; 2002.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Granskningsnämndens för radio och TV rapportserie, rapport nr. 12.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p644 ft17"&gt;315&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_316"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p614 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Lokal-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; i digitala marknätet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft31"&gt;Enligt 2 kap. 1 § RTVL krävs tillstånd för att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med hjälp av radiovågor på frekvenser under 3 gigahertz. Tillståndsplik- ten omfattar såväl sändningar som distribueras till hela landet som sändningar som kan tas emot i ett begränsat geografiskt område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;För närvarande har ett trettiotal programföretag tillstånd att sända television i marknätet med digital utsändningsteknik. Sex av till- ståndshavarna har rätt att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; i ett begränsat geogra- fiskt område. Dessa är Länkomedia AB, Länkomedia Syd AB, &lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; Öst AB, &lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; Väst AB, &lt;NOBR&gt;By-TV&lt;/NOBR&gt; Jämtland AB och Gotlandskanalen AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft30"&gt;Länkomedia AB, Länkomedia Syd AB, &lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; Öst AB och &lt;NOBR&gt;Lokal-TV&lt;/NOBR&gt; Väst AB ägs av &lt;NOBR&gt;Lokal-TV-nätverket&lt;/NOBR&gt; i Sverige AB. Lokal- &lt;NOBR&gt;TV-nätverket&lt;/NOBR&gt; i Sverige AB sänder med stöd av de fyra sändningstill- stånden lokalt förankrade program under beteckningen Kanal Lokal. Kanal Lokal Östergötland kan tas emot i det område som nås från de större sändarstationerna i Motala, Norrköping och Kisa, Kanal Lokal Skåne i det område som nås från de större sändarstationerna i Hörby, Malmö och Helsingborg, Kanal Lokal &lt;NOBR&gt;Stockholm-Mälardalen&lt;/NOBR&gt; i det område som nås från de större sändarstationerna i Stockholm, Västerås, Uppsala och Östhammar samt Kanal Lokal Göteborg i det område som nås från de större sändarstationerna i Göteborg, Borås, Uddevalla, Trollhättan och Bäckefors. Kanal Lokal sänder bl.a. ny- hetsprogram, sportprogram och reportageprogram med lokal an- knytning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;By-TV&lt;/NOBR&gt; Jämtland AB har tillstånd att sända i det område som täcks av de större sändarstationerna i Östersund, Tåsjö, Ånge och Sveg. För närvarande sänds endast lokalt producerat material i program- tjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;Gotlandskanalen AB har rätt att sända i det område som täcks av den större sändarstationen för digitala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i Visby och de områden som nås av de mindre sändarstationer som matas från Visbysändaren. Programföretaget har ännu inte startat sina sänd- ningar, men har för avsikt att erbjuda en regional programtjänst där en stor andel av programutbudet kommer att vara lokalt förankrat och producerat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft31"&gt;Sändningstillstånden för samtliga tillståndshavare med begränsat sändningsområde är förenade med villkor om att program med an- knytning till sändningsområdet i betydande omfattning skall ingå i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p770 ft17"&gt;316&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_317"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351317x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p771 ft9"&gt;sändningarna. De har alla rätt att sända reklam. Samtligas sändningar distribueras som &lt;NOBR&gt;fri-TV,&lt;/NOBR&gt; dvs. utan krav på betalning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Riksförbundet Öppna Kanaler i Sverige&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft30"&gt;Riksförbundet Öppna Kanaler i Sverige (riksförbundet) är en all- männyttig ideell förening som är öppen för lokala kabelsändarföre- tag. Tolv av de lokala kabelsändarföretagen i Sverige är medlemmar i riksförbundet. Förbundet arbetar bl.a. för att samtliga nätägare inom en kommun skall åläggas ett gemensamt ansvar för att signalen från det lokala kabelsändarföretaget distribueras till samtliga kabelhus- håll i kommunen (s.k. take &lt;NOBR&gt;away-skyldighet)&lt;/NOBR&gt; och att denna skyldig- het skall gälla oavsett hur många hushåll som är anslutna till varje enskilt nät, att lokala &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;TV-kanaler&lt;/NOBR&gt; kostnadsfritt skall ges utrymme att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; i digitala marknätet, att lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV skall få ekonomiskt stöd från staten samt att den nuvarande beteckningen ”lokalt kabelsändarföretag” skall ersättas av en beteckning som tydliggör att målet med verksam- heten är att allmänheten skall få tillgång till &lt;NOBR&gt;TV-mediet,&lt;/NOBR&gt; exempelvis ”public access” eller ”öppen kanal”&lt;SPAN class="ft100"&gt;4&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p620 ft30"&gt;Under 2003 och 2004 hade riksförbundet regeringens uppdrag att ansvara för att bl.a. utbildningsinsatser och ett ökat erfarenhets- utbyte kommer till stånd inom området &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;lokal-TV.&lt;/NOBR&gt; Insatserna skulle syfta till att utveckla folkrörelsernas möjligheter att använda &lt;NOBR&gt;TV-mediet&lt;/NOBR&gt; som ett forum för kommunikation och debatt. Samtliga förordnade lokala kabelsändarföretag skulle ges möjlighet att ta del av de aktiviteter som ägde rum inom ramen för uppdraget. Riksförbundet tilldelades en miljon kr. under vartdera året för upp- draget. Uppdraget redovisades till Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; den 1 mars 2005. Av riksförbundets slutrapport framgår att arbetet inom ramen för uppdraget har bedrivits i projektform, där målet bl.a. har varit att hitta en modell för hur en &lt;NOBR&gt;lokal-TV-förening&lt;/NOBR&gt; bör organiseras för att nå goda resultat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p475 ft31"&gt;Riksförbundet har framfört till utredningen att man anser att kabelnätinnehavarna bör förpliktas att tillhandahålla utrymme för lokala kabelsändarföretags sändningar med såväl analog som digital utsändningsteknik. Vidare har man framhållit att det är angeläget de lokala kabelsändarföretagen ges rätt att utnyttja hela den kanal&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft39"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Statligt stöd för utveckling av public access televisionen&lt;SPAN class="ft18"&gt;, skrivelse från Riksförbundet Öppna Kanaler i Sverige till regeringen den 23 oktober 2000.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p772 ft17"&gt;317&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_318"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft30"&gt;som deras sändningar förmedlas i, oavsett om hela sändningstiden kan utnyttjas eller ej. Enligt riksförbundet har det uppstått problem i de fall där ett lokalt kabelsändarföretag har fått dela kanal med en kommersiell programtjänst, eftersom kabelsändarföretaget inte har haft möjlighet att utvidga sin sändningstid när det har funnits underlag för det. Den delade kanalen innebär enligt riksförbundets uppfattning också en risk för att den &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; verksam- heten blandas samman med den kommersiella verksamheten på ett osunt sätt, särskilt i de fall där det lokala kabelsändarföretaget delar utrustning med det kommersiella programföretaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Uppgifter från &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;lokal-TV-hearingen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;I maj 2002 höll Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; på uppdrag av regeringen en hearing om &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;lokal-TV.&lt;/NOBR&gt; Hearingen syftade till att öka kunskapen om den lokala &lt;NOBR&gt;TV-verksamheten&lt;/NOBR&gt; och dess förutsätt- ningar när det gäller såväl produktion som distribution.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p651 ft30"&gt;Vid hearingen framställde företrädare för de lokala kabelsändar- företagen önskemål om lagstadgad take &lt;NOBR&gt;away-skyldighet,&lt;/NOBR&gt; dvs. skyldig- het för de nätinnehavare som är skyldiga att upplåta sändningsut- rymme till lokala kabelsändarföretag att även hämta signalerna för &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; hos kabelsändarföretagen. Vidare anfördes att det bör avsättas kostnadsfritt utrymme i det digitala marknätet för lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV, en s.k. öppen kanal, samt att innehavarna av kabelnät bör åläggas skyldighet att vidaresända programmen från dem som får sådant utrymme. Slutligen uttrycktes missnöje med beteckningen ”lokala kabelsändarföretag”, då denna inte ansågs avspegla att verksamheten bedrivs av föreningar och att det handlar om en verksamhet som är öppen för alla som är intresserade. Som alternativa namn föreslogs bl.a. ”öppna kanalen”, ”public access”, &lt;NOBR&gt;”demokrati-TV”,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;”folk-TV”&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;”medborgar-TV”.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;9.4&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Lokal-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; i Norden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p33 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Norge&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft30"&gt;Sändningsverksamheten i Norge regleras i lov &lt;NOBR&gt;(1992-12-04&lt;/NOBR&gt; nr 127) om kringkasting och den med stöd av lagen meddelade forskrift &lt;NOBR&gt;(1997-02-28&lt;/NOBR&gt; nr 153) om kringkasting. Begreppet ”kringkasting” definieras i lagen som utsändning av tal, musik, bilder och liknande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft17"&gt;318&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_319"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft31"&gt;med radiovågor eller över tråd, avsett eller ägnat att tas emot direkt och samtidigt av allmänheten. ”Lokalkringkasting” är kringkasting som äger rum innanför ett geografiskt avgränsat område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft29"&gt;Lagen kräver tillstånd för andra än Norsk rikskringkasting (NRK) att bedriva kringkasting eller lokalkringkasting som förmedlas via tillståndspliktiga sändaranläggningar. Som tillståndspliktiga sändar- anläggningar räknas trådlösa markbaserade anläggningar som huvud- sakligen skall användas till kringkasting eller lokalkringkasting eller till vidaresändning av sådana sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft30"&gt;I sjunde kapitlet i forskrift om kringkasting finns särskilda be- stämmelser om &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; och annan lokalkringkasting. Norge delas upp i ett antal geografiska tillståndsområden och i varje sådant område kan det ges ett tillstånd att sända allmän &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; via mark- sändare i VHF- eller &lt;NOBR&gt;UHF-bandet.&lt;/NOBR&gt; I samma sändarnät kan det även ges tillstånd till universitet, högskolor och folkhögskolor för att bedriva &lt;NOBR&gt;undervisnings-TV.&lt;/NOBR&gt; Tillstånd för lokalkringkasting meddelas av tillsynsorganet Medietilsynet, som vid tillståndsprövningen särskilt skall beakta sökandens fackmässiga och ekonomiska förutsättningar. Vid behandling av ansökningar om tillstånd att driva marksänd all- män &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; skall därutöver fästas särskild vikt vid om sökanden avser att etablera ett lokalt &lt;NOBR&gt;allmän-TV-utbud&lt;/NOBR&gt; och att samarbeta med lokala organisationer om programutveckling. I § &lt;NOBR&gt;7-6&lt;/NOBR&gt; finns närmare bestämmelser om innehållet i &lt;NOBR&gt;lokal-TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Där slås det fast att det på vardagar skall sändas lokalt producerade program med lokalt innehåll. Vidare får den som har tillstånd till allmän &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; i marknätet efter avtal med aktuellt programföretag vidaresända reklamfria och reklamfinansierade &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som tagits emot via satellit eller andra överföringsmedier i sina &lt;NOBR&gt;lokal-TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Ett sådant avtal måste ingås skriftligt och godkännas av Medietilsynet. Avtalet skall innehålla bestämmelser bl.a. om att den som har till- stånd för &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; ansvarar för sändningarna och att sändningarna på vardagar skall innehålla lokalt producerade program med lokalt innehåll. Enligt §§ &lt;NOBR&gt;7-10&lt;/NOBR&gt; i kringkastingföreskriften skall Medietilsynet vid beviljande av tillstånd att upprätta eller driva en anläggning för lokalkringkasting eller vidaresändning av lokalkringkasting föreskriva som villkor att tillståndshavaren så snart som möjligt ställer anlägg- ningen till förfogande för alla som har tillstånd till lokalkringkasting i det aktuella tillståndsområdet. Medietilsynet skall även förena tillståndet med villkor om att parterna skall ingå skriftligt avtal om användning av anläggningen och om eventuellt vederlag för använd- ningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p606 ft17"&gt;319&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_320"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p773 ft9"&gt;I kringkastinglovens fjärde kapitel finns bestämmelser om vidare- sändning. Enligt bestämmelserna kan kungen i förordning (forskrift) ge regler om att vissa sändningar skall vidaresändas i nät ”som kan formidle kringkasting”. Vidaresändningsplikt kan således föreskrivas i såväl trådbundna som trådlösa nät. Kungen kan också ge regler om närmare villkor för vidareförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;De närmare föreskrifterna om vidaresändningsskyldighet finns i forskrift om kringkasting, där det föreskrivs skyldighet att vidare- sända vissa program i kabelnät. Någon vidaresändningsplikt i tråd- lösa nät har däremot inte införts. Enligt föreskriften har den som äger eller disponerar ett kabelnät skyldighet att förmedla NRK:s &lt;NOBR&gt;TV-sändningar,&lt;/NOBR&gt; TV 2:s &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; och marksänd allmän lokal- TV som sänds via marksändare i VHF- eller &lt;NOBR&gt;UHF-bandet&lt;/NOBR&gt; med stöd av tillstånd. Varje förmedlingspliktig sändning skall disponera en kanal i kabelnätet och förmedlingspliktiga program skall vidaresän- das i kanaler som är tillgängliga för alla abonnenter i nätet. Enligt paragrafens sista stycke kan ägare av kabelnät med liten kanal- kapacitet ansöka hos Medietilsynet om undantag från sändnings- plikten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft9"&gt;Allmän &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; är kommersiellt finansierad. Den som sänder &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; med stöd av tillstånd kan dock ansöka om statligt bidrag från tilskuddsordningen for lokalkringkastingsformål. Tilskudsord- ningen har som huvudsyfte att stimulera till en kvalitetsorienterad och ekonomiskt livskraftig lokalkringkastingsmiljö som når en stor publik. Den som har tillstånd till lokalkringkasting kan få bidrag från tilskudsordningen till programproduktion, vidareutveckling av enstaka stationers egenart samt kompetensutveckling och samarbete mellan de olika stationerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;Det norska Post- och Teletilsynet utlyste i juni 2005 en kon- cession för att driva och bygga ett nät för digitala marksändningar i Norge. En förutsättning för att tillstånd skall beviljas är att sökan- den dels ger &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; rimliga ramvillkor i marknätet, dels att en mindre del av nätkapaciteten på rimliga villkor ställs till förfogande för &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV, en s.k. åpen kanal. Vidaresändningsplikten för öppna kanaler skall kunna omfatta en eller flera &lt;NOBR&gt;icke-kommer-&lt;/NOBR&gt; siella intressenter som bedriver verksamhet inom samma reklamfria kanal. När ansökningstiden gick ut den 30 september 2005 var Norges televisjon AS (NTV) enda sökande till koncessionen. NTV har i sin ansökan förklarat att man har för avsikt att ta tillvara &lt;NOBR&gt;lokal-TV:s&lt;/NOBR&gt; behov och erbjuda &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; sändningsutrymme på &lt;NOBR&gt;icke-diskriminerande&lt;/NOBR&gt; villkor samt att man även kommer att ställa utrymme till förfogande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft17"&gt;320&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_321"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;för en ”åpen kanal”. För närvarande prövar Samferdseldepartementet och Kultur- og kirkedepartementet huruvida NTV uppfyller kraven för att beviljas tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Danmark&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft29"&gt;Den danska radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagstiftningen&lt;/NOBR&gt; finns i lov (nr 1052 af 17/12/2002) om radio- och fjernsynsvirksomhed. De bestämmelser som gäller lokal radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verksamhet&lt;/NOBR&gt; ändrades den 1 januari 2006 och samtidigt trädde bekendtgörelse (nr 1439 af 15/12/2005) om lokal radio- och fjernsynsvirksomhed i kraft. Regleringen av &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; sker nu huvudsakligen i bekendtgörelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft29"&gt;Enligt § 45 lov om radio- och fjernsynsvirksomhed krävs tillstånd för att ett radio- eller &lt;NOBR&gt;TV-företag&lt;/NOBR&gt; som råder under dansk myndighet skall ha rätt att utöva programverksamhet i Danmark. Tillstånds- plikten omfattar emellertid inte public serviceverksamheten inom programföretagen DR, TV 2 och de regionala TV &lt;NOBR&gt;2-verksamheterna&lt;/NOBR&gt; och inte heller företag som utövar programverksamhet med hjälp av satellit, kabelanläggning, marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; eller kortvågssänd- ning. Sådana företag skall i stället registrera sig hos Radio- och TV- nämnden. Härutöver krävs enligt § 3 tillstånd från Radio- och TV- nämnden för att distribuera program med hjälp av markbundna digitala &lt;NOBR&gt;TV-nät.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft9"&gt;Bekendtgörelsen om lokal radio- och fjernsynsvirksomhed om- fattar utövande av lokal programverksamhet med hjälp av radioan- läggning eller kabelnät med stöd av tillstånd eller efter registrering hos Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-nämnden.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft30"&gt;Tillstånd till lokal &lt;NOBR&gt;TV-verksamhet&lt;/NOBR&gt; kan beviljas för både kommer- siell och &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; verksamhet. Den som beviljas tillstånd ges rätt till ett visst minsta antal sändningstimmar. Flera tillstånds- havare kan få tillstånd att använda samma frekvens och de får då själva avtala om hur sändningstiden skall fördelas mellan dem. Om de inte kan nå en överenskommelse skall Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-nämnden&lt;/NOBR&gt; besluta om uppdelning av sändningstiden. Den som har tillstånd till lokal &lt;NOBR&gt;TV-verksamhet&lt;/NOBR&gt; under hela sändningstiden inom en frekvens är förpliktad att sända minst en halvtimme lokalt producerade nyhets- och samhällsprogram eller andra program ”med udgangspunkt i lokalsamfundet”. En sådan tillståndshavare skall också tillse att en väsentlig del av de övriga program som sänds är danskspråkiga eller producerade för dansk publik. Vidare är denne skyldig att avsätta&lt;/P&gt;
&lt;P class="p385 ft17"&gt;321&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_322"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;sändningstid mellan kl. 9.00 och 12.00 till &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; sta- tioner. Under denna tid får det inte sändas någon reklam. Den som har tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; verksamhet mellan kl. 9.00 och 12.00 är förpliktad att betala de merkostnader som uppstår vid utsändningen till det företag som har tillstånd under hela sändnings- tiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Kapitel 3 i bekendtgörelsen reglerar tillstånd till lokal program- verksamhet. Av § 8 framgår att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-nämnden&lt;/NOBR&gt; vid till- ståndsprövningen skall försöka tillse att varje lokalt område får en samlad programverksamhet av allsidig karaktär. Nämnden ges även möjlighet att ta hänsyn till sökandens ekonomiska förutsättningar och förutsättningarna att realisera de angivna programplanerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;Tillståndshavare eller registrerade företag som bedriver lokal pro- gramverksamhet och som inte har några reklamintäkter kan enligt bekendtgörelsens sjätte kapitel få bidrag till sin verksamhet i form av tillskott från Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-nämnden.&lt;/NOBR&gt; Tillskottet är ägnat att bidra till finansiering av de &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; stationernas utgifter, innefattande fasta omkostnader, löner och inköp av utrustning som är nödvändig för programproduktionen, och beräknas utifrån sta- tionens självständiga programverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Förutom tillskottet avsätts två miljoner danska kronor årligen för stöd till studentradio, &lt;NOBR&gt;student-TV,&lt;/NOBR&gt; högskoleradio, &lt;NOBR&gt;högskole-TV&lt;/NOBR&gt; samt lokalradio och &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; för handikappade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Fram till årsskiftet 2005/2006 var ägare av kabelnät som innehöll mer än åtta kanaler skyldiga att ställa minst en kanal till förfogande för lokala &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Denna skyldighet upphävdes i och med den nya regleringen av lokal radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verksamhet.&lt;/NOBR&gt; I förarbetena till lagändringarna motiverades avskaffandet av must &lt;NOBR&gt;carry-skyldig-&lt;/NOBR&gt; heten för &lt;NOBR&gt;lokal-TV&lt;/NOBR&gt; med att de kommersiella &lt;NOBR&gt;lokal-TV-företagen&lt;/NOBR&gt; endast sände ett begränsat antal program med rent lokalt innehåll och att de genom must &lt;NOBR&gt;carry-skyldigheten&lt;/NOBR&gt; fick en konkurrensmässig fördel jämfört med övriga kommersiella programföretag i Danmark. På grund av det begränsade lokala innehållet ansågs det i ljuset av &lt;NOBR&gt;USO-direktivet&lt;/NOBR&gt; saknas sakliga argument att bevara must carry- skyldigheten för &lt;NOBR&gt;lokal-TV.&lt;/NOBR&gt; Lokala program ansågs bli tillförsäkrade sändningsutrymme i tillräcklig utsträckning genom bestämmelserna om skyldighet för den som har tillstånd till &lt;NOBR&gt;lokal-TV-verksamhet&lt;/NOBR&gt; att avsätta sändningstid mellan kl. 09.00 och 12.00 för &lt;NOBR&gt;icke-kommer-&lt;/NOBR&gt; siella stationer (Lovforslag nr. L 38 till Lov om aendring af lov om radio- och fjernsynsvirksomhed og medieansvarsloven, fremsat den 27 oktober 2005).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p449 ft17"&gt;322&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_323"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p684 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Finland&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Den finska radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verksamheten&lt;/NOBR&gt; regleras i lagen (744/1998) om rundradioverksamhet. Lagen innehåller inga särregler för lokala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar,&lt;/NOBR&gt; utan sådana får förmedlas på samma villkor som för rikssänd television.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;I 134 § kommunikationsmarknadslagen (23.5.2003/393) regleras den s.k. must &lt;NOBR&gt;carry-skyldigheten.&lt;/NOBR&gt; Enligt denna bestämmelse är tele- företag som tillhandahåller nättjänster i kabeltelevisionsnät skyldiga att i nätet utan ersättning distribuera dels det TV- och radioprogram- utbud som omfattas av den allmännyttiga verksamheten och som inom gränserna för den kapacitet som har anvisats Rundradion Ab i enlighet med radiolagen fritt kan tas emot i den kommun där nätet är beläget, dels det TV- och radioprogramutbud som tillhandahålls i den kommun där nätet är beläget med stöd av en riksomfattande programkoncession enligt lagen televisions- och radioverksamhet. Härutöver omfattar vidaresändningsplikten även vissa special- och tilläggstjänster. Det finns således inte någon särskild vidaresändnings- skyldighet för lokala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; och inte heller någon skyldighet för kabelnätägare eller andra att ställa sändningsutrymme till förfo- gande för lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV eller andra &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p706 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;9.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Digitaliseringen av näten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p641 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Vad händer när marknätet blir digitalt?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft30"&gt;De analoga marksändningarna är för närvarande under avveckling och enligt riksdagens beslut skall de ha upphört helt den 1 februari 2008. Övergången till digital sändningsteknik i marknätet innebär att det ryms fler programtjänster i nätet. Detta beror på att den digitala tekniken inte kräver lika mycket frekvensutrymme som när sändningen sker med analog teknik. I det analoga marknätet tar varje programtjänst en frekvenskanal (multiplex) i anspråk, medan det ryms mellan fyra och sju programtjänster per frekvenskanal vid digitala sändningar. Det begränsade utrymme i etern som får tas i anspråk för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; rymmer således fler programtjänster om sändningarna distribueras med digital teknik. Den digitala tekniken innebär också att programtjänsterna tar olika stor plats beroende på vilket program som sänds. Ett program vars innehåll förändras mycket och ofta, som t.ex. en fotbolls- eller ishockeymatch, kräver större&lt;/P&gt;
&lt;P class="p655 ft17"&gt;323&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_324"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;sändningsutrymme än ett program som sänds från en studio. Ut- rymmet beror också på vilken bildkvalitet och vilken störningstålig- het som krävs. Antalet programtjänster som kan sändas samtidigt varierar således från tid till annan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Vad innebär digitaliseringen av kabelnäten?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft30"&gt;Till skillnad från vad som är fallet beträffande marknätet har riks- dagen inte ställt krav på att kabelnäten skall digitaliseras. Trots detta har i vart fall de större kabeloperatörerna självmant valt att digitali- sera de nät som de äger eller disponerar genom avtal. Digitalise- ringen av kabelnäten innebär på samma sätt som digitaliseringen av marknätet att fler programtjänster kan rymmas i näten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;De största kabeloperatörerna är Com Hem AB (Com Hem) med ca 1,4 miljoner anslutna hushåll, Tele2Vision AB (Tele2Vision) med drygt 300 000 anslutna hushåll, UPC Sverige AB (UPC) med ca 297 000 anslutna hushåll och Canal Digital Sverige AB (Canal Digital) med drygt 200 000 anslutna hushåll. Sedan april 2006 har Com Hem och UPC samma ägare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft35"&gt;Com Hem, UPC och Canal Digital har digitaliserat de nät de för- fogar över. Trots digitaliseringen sänds program med både analog och digital teknik i näten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft31"&gt;Com Hem har ett grundutbud av programtjänster som tillhanda- hålls både analogt och digitalt, medan övriga programtjänster endast distribueras digitalt. Detta innebär att de kunder som endast vill ha tillgång till grundutbudet kan ta emot det på samma sätt som innan digitaliseringen och utan tillgång till en &lt;NOBR&gt;digital-TV-box.&lt;/NOBR&gt; Om man däremot vill kunna ta emot ytterligare programtjänster krävs en &lt;NOBR&gt;digital-TV-box.&lt;/NOBR&gt; För närvarande förmedlas sändningarna från de lokala kabelsändarföretagen med analog teknik både till de hushåll som endast tar emot det analoga grundutbudet och till dem som tar emot sändningar via &lt;NOBR&gt;digital-TV-box.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p632 ft29"&gt;UPC sänder de s.k. must &lt;NOBR&gt;carry-kanalerna,&lt;/NOBR&gt; som de enligt 8 kap. 1 § RTVL är skyldiga att vidaresända i sina nät, och sändningar från lokala kabelsändarföretag med analog teknik till alla anslutna hus- håll. Hushållen kan därutöver abonnera på antingen analoga eller digi- tala tilläggspaket. Det analoga paketet omfattar ett tiotal program- tjänster och kan tas emot utan tillgång till &lt;NOBR&gt;digital-TV-box.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft31"&gt;Canal Digital sänder ett analogt grundutbud som kan tas emot även utan &lt;NOBR&gt;digital-TV-box.&lt;/NOBR&gt; Innehållet i det analoga grundutbudet varierar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;324&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_325"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft30"&gt;mellan de olika nät som Canal Digital förfogar över. I de nät där man har skyldighet att tillhandahålla utrymme för lokala kabelsändarföre- tag ingår det lokala kabelsändarföretagets sändningar i det analoga grundutbudet. Utöver det analoga grundutbudet sänds ett stort antal programtjänster med digital teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft29"&gt;Tele2Vision påbörjade digitaliseringen av sina nät i januari 2006. De fem programtjänster (de s.k. must &lt;NOBR&gt;carry-kanalerna)&lt;/NOBR&gt; som ingår i Tele2:s grundutbud kommer emellertid att sändas även analogt också efter digitaliseringen. Sändningarna från lokala kabelsändarföretag kommer som huvudregel att sändas analogt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft30"&gt;Enligt uppgift från kabeloperatörerna har det inte någon bety- delse vilken teknik de lokala kabelsändarföretagen använder för att distribuera sina sändningar till kabelnäten. Kabeloperatörerna kan omvandla analoga signaler till digitala och tvärtom. Anledningen till att man väljer att fortsätta att förmedla de lokala kabelsändarföre- tagens sändningar analogt är att även de hushåll som inte har skaffat digitalboxar skall kunna ta emot sändningarna. Sannolikt kommer man att fortsätta att tillhandahålla ett visst programutbud med analog teknik, så länge kunderna har önskemål om det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft9"&gt;Bland de lokala kabelsändarföretagen har digitaliseringen fort- skridit olika långt. Som kommer att framgå av följande avsnitt har många av dem övergått till digital produktionsteknik. Utredningen har inte gjort någon kartläggning över i vilken utsträckning de lokala kabelsändarföretagen distribuerar sina sändningar till kabeloperatö- rerna med analog respektive digital teknik, men enligt uppgift från Riksförbundet Öppna Kanaler i Sverige förekommer båda alterna- tiven.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Digitaliserad produktionsteknik&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft30"&gt;Övergången från analog till digital teknik omfattar även produk- tionen av &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Alltfler av de lokala kabelsändarföretagen har övergått till digital produktionsteknik, då denna är billigare och ger högre kvalitet på &lt;NOBR&gt;TV-programmen.&lt;/NOBR&gt; Enligt Riksförbundet Öppna Kanaler i Sverige innebär digitaliseringen stora fördelar. Med den digitala tekniken kan små avancerade videokameror användas för spela in &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; av betydligt högre kvalitet än vad som åstadkoms med den analoga utrustning som användes tidigare. De kassetter som används för digital inspelning har dessutom lång speltid och kan kopieras och redigeras vid många tillfällen utan att bildkvaliteten för-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p774 ft17"&gt;325&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_326"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351326x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft34"&gt;sämras. Redigeringen kan göras direkt i kameran eller i en kraftfull persondator. Om en persondator används kan det redigerade pro- grammet skickas direkt från datorn till det lokala kabelnätet&lt;SPAN class="ft136"&gt;5&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p614 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;9.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Överväganden och förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Förutsättningarna för lokal &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p506 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;9.6.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Anpassning till &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;USO-direktivet&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p775 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Vårt förslag: &lt;/SPAN&gt;Bestämmelsen om skyldighet att tillhandahålla ut- rymme för lokala kabelsändarföretag i kabelnät bör anpassas till artikel 31 i &lt;NOBR&gt;USO-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Vi föreslår därför att 8 kap. 2 § RTVL ändras så att skyldigheten att tillhandahålla utrymme för lokala kabelsändarföretag gäller för var och en som äger eller annars för- fogar över ett elektroniskt kommunikationsnät som används för överföring av &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till allmänheten genom tråd, om minst 100 av de hushåll som är anslutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft34"&gt;År 2005 anpassades bestämmelsen om vidaresändningsplikt i 8 kap. 1 § RTVL till &lt;NOBR&gt;USO-direktivets&lt;/NOBR&gt; artikel 31. Vi anser att samma anpass- ning bör göras när det gäller bestämmelsen om skyldighet att till- handahålla utrymme för lokala kabelsändarföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Vi föreslår därför att 8 kap. 2 § RTVL ändras så att skyldigheten att tillhandahålla utrymme för lokala kabelsändarföretag gäller för var och en som äger eller annars förfogar över ett elektroniskt kom- munikationsnät som används för överföring av &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; till all- mänheten genom tråd, om minst 100 av de hushåll som är anslutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft31"&gt;Ändringen från ”anläggning för trådsändning” till ”elektroniskt kommunikationsnät” innebär att skyldighet att tillhandahålla utrym- me för lokala kabelsändarföretag kan åvila inte bara den som för- fogar över ett traditionellt &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät,&lt;/NOBR&gt; dvs. nät som inrättats för att distribuera &lt;NOBR&gt;TV-sändningar,&lt;/NOBR&gt; utan även andra kabelnät som t.ex. bredbandsnät (jfr prop. 2004/05:105 s. 37). Bestämmelsen blir med andra ord teknikneutral. En förutsättning för att nätinnehavaren skall vara skyldig att tillhandahålla utrymme för lokala kabelsändar-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p776 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;www.oppnakanalen.se/programoteknik&lt;/P&gt;
&lt;P class="p107 ft17"&gt;326&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_327"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351327x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft9"&gt;företag skall dock fortfarande vara att minst 100 anslutna hushåll använder nätet som sitt huvudsakliga medel för att ta emot TV- sändningar. Om en fastighet är knuten till såväl ett traditionellt kabel- &lt;NOBR&gt;TV-nät&lt;/NOBR&gt; som ett annat nät för elektronisk kommunikation, exempel- vis ett bredbandsnät, bör, om hushållen tar emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; via båda näten, frågan om tillhandahållande av utrymme för sändningar från lokala kabelsändarföretag bedömas fristående för varje nät. Använder sig 100 eller fler hushåll regelbundet av båda näten för mottagning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; bör båda nätinnehavarna vara skyldiga att tillhandahålla utrymme för de lokala kabelsändarföretagens sänd- ningar (jfr a. prop. s. 21).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p745 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;9.6.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Take &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;away-skyldighet&lt;/NOBR&gt; för nätinnehavare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p618 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Vår bedömning: &lt;/SPAN&gt;Vi anser inte att det bör införas någon lagstadgad skyldighet för den som äger eller annars förfogar över ett kabel- nät i vilket han eller hon är skyldig att tillhandahålla utrymme för lokala kabelsändarföretag att hämta de programbärande sig- nalerna hos kabelsändarföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p628 ft30"&gt;Med dagens lagstiftning får de lokala kabelsändarföretagen själva svara för att den programbärande signalen distribueras fram till de kabel- nät där utrymme tillhandhålls. Kabelsändarföretagen måste således bekosta den utrustning i form av kablar och annat som behövs för förmedling av signalen fram kabeloperatörens huvudcentral. Anslut- ningskostnaden kan bli hög för ett lokalt kabelsändarföretag i en kommun där det finns flera nätägare, eftersom kabelsändarföretaget då måste tillse att det finns anslutning till varje enskild operatör. Vid &lt;NOBR&gt;lokal-TV-hearingen&lt;/NOBR&gt; framställde företrädare för de lokala kabelsän- darföretagen önskemål om skyldighet för de nätinnehavare som är skyldiga att upplåta sändningsutrymme till lokala kabelsändarföretag att även hämta signalerna för &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; hos kabelsändarföre- tagen, s.k. take &lt;NOBR&gt;away-skyldighet.&lt;/NOBR&gt; Det skulle då ankomma på nätinne- havarna att ansvara för anslutningen mellan det lokala kabelsändar- företaget och det nät i vilket sändningarna skall förmedlas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft31"&gt;Det kan visserligen hävdas att det är rimligt att ålägga de större kabeloperatörerna, som har bättre ekonomiska förutsättningar än de ideellt bedrivna lokala kabelsändarföretagen, att hämta signa- lerna för kabelsändarföretagens program och därigenom ansvara för den utrustning som möjliggör överföringen. Det måste emellertid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft17"&gt;327&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_328"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351328x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft30"&gt;även beaktas att det finns ett antal innehavare av mindre kabelnät som, trots att deras nät är tillräckligt stora för att omfattas av skyl- digheten att tillhandahålla utrymme för de lokala kabelsändarföre- tagens sändningar, också har begränsade ekonomiska resurser och som därför på samma sätt som de lokala kabelsändarföretagen skulle ha svårt att bära kostnaden för att hämta kabelsändarföretagens pro- gramsignaler. Det är rimligt att anta att den fördyrning av driften av kabelnäten som take &lt;NOBR&gt;away-skyldigheten&lt;/NOBR&gt; kan innebära i slutänden kommer att belasta de hushåll som är anslutna till näten, genom att de får betala högre avgifter för att få tillgång till &lt;NOBR&gt;TV-utbudet&lt;/NOBR&gt; i kabel- nätet. Konsekvenserna för de mindre nätinnehavarna och risken för att kostnaderna övervältras på hushållen innebär enligt vår bedöm- ning att det inte bör införas någon lagstadgad take &lt;NOBR&gt;away-skyldighet&lt;/NOBR&gt; för nätinnehavarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p777 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;9.6.1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Nätinnehavarnas skyldighet att tillhandahålla utrymme till de lokala kabelsändarföretagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p497 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Vår bedömning: &lt;/SPAN&gt;Vi anser inte att skyldigheten att tillhandahålla utrymme i kabelnäten för sändningar från lokala kabelsändar- företag bör utökas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p631 ft30"&gt;Den pågående digitaliseringen av kabelnäten innebär att fler program- tjänster får plats i näten. Detta skulle kunna motivera att nätinne- havarnas skyldighet att tillhandahålla utrymme för sändningar från lokala kabelsändarföretag utökas till att omfatta mer än en kanal. En utökning måste emellertid vara förenlig med yttrandefrihetsgrund- lagens reglering och med artikel 31.1 i &lt;NOBR&gt;USO-direktivet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Skyldigheten för nätägarna att tillhandahålla utrymme för sänd- ningar från lokala kabelsändarföretag tillkom i syfte att låta olika meningar komma till uttryck i trådsändningar och för att ge tillgång till utrymme i kabelnäten även för den som inte har tillräckliga resur- ser att själv köpa sådant utrymme eller att anlägga egna nät. Dessa syften får anses vara förenliga med &lt;NOBR&gt;USO-direktivets&lt;/NOBR&gt; krav på att en skyldighet att överföra vissa programtjänster skall vara nödvändig för att uppfylla klart fastställda mål som avser allmänintresset. USO- direktivet kräver emellertid också att en vidaresändningsplikt skall vara proportionerlig. Detta krav förutsätter en avvägning mellan nätinnehavarnas intresse av att fritt förfoga över kapaciteten i näten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p449 ft17"&gt;328&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_329"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351329x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft34"&gt;och allmänhetens intresse av att komma till tals och att komma ut med sitt budskap i de lokala kabelsändarföretagens sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft9"&gt;Enligt 3 kap. 1 § andra stycket 1 YGL skall skyldigheten att av- sätta utrymme för de lokala kabelsändarföretagens sändningar vara behövlig med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft30"&gt;Av Granskningsnämndens rapport om innehållet i de sändningar som förmedlas av de lokala kabelsändarföretagen framgår att de flesta kabelsändarföretagen använder en övervägande andel av sändnings- tiden till att sända rullande textslingor eller repriser av sådana program som har sänts tidigare. Med få undantag används endast en begränsad del av sändningstiden till egenproducerade program i förstagångs- sändning. Även om det finns några undantag (fr.a. Öppna Kanalen i Stockholm) synes således huvudregeln vara att det inte råder någon brist på sändningsutrymme för den som vill förmedla sitt budskap i ett lokalt kabelsändarföretags sändning. Vi anser därför att det för närvarande inte är vare sig nödvändigt eller behövligt att utöka nät- innehavarnas skyldighet att tillhandahålla utrymme för sändningar från lokala kabelsändarföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p580 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;9.6.1.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Nät med analog och digital sändningsteknik&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p778 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Vårt förslag: &lt;/SPAN&gt;Vi föreslår att den som äger eller annars förfogar över ett sådant kommunikationsnät som avses i 8 kap. 2 § RTVL och som i nätet vidaresänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till allmänheten med både analog och digital teknik skall förpliktas att tillhandahålla analogt sändningsutrymme för de lokala kabelsändarföretagens sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p779 ft31"&gt;I de fall där nätägaren eller den som annars förfogar över nätet sänder övriga program enbart med digital teknik skall denne ha rätt att välja huruvida de lokala kabelsändarföretagens sändningar skall förmedlas analogt eller digitalt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p649 ft31"&gt;Lagstiftningen om skyldighet att tillhandahålla utrymme för sänd- ningar från lokala kabelsändarföretag tillkom långt före digitalise- ringen av kabelnäten. I dagsläget är i vart fall de större kabelnäten helt eller delvis digitaliserade. De kabeloperatörer som förfogar över de digitaliserade näten sänder emellertid &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med både digital och analog teknik. Enligt de uppgifter som har lämnats till utredningen kommer detta förhållande att bestå, i vart fall så länge de anslutna hushållen har ett intresse av att fortsätta ta emot sänd-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p637 ft17"&gt;329&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_330"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft9"&gt;ningarna analogt. De kabeloperatörer som utredningen har varit i kontakt med har förklarat att de även fortsättningsvis kommer att sända i vart fall de programtjänster som de är skyldiga att vidarebe- fordra med stöd av 8 kap. 1 § RTVL med analog teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Bestämmelsen om skyldighet att tillhandahålla utrymme för sänd- ningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från lokala kabelsändarföretag i 8 kap. 2 § RTVL kan tolkas som att den som sänder med både analog och digi- tal teknik har rätt att välja huruvida det lokala kabelsändarföretaget skall tilldelas analogt eller digitalt sändningsutrymme.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;För de lokala kabelsändarföretagen finns det för- och nackdelar med båda sändningsteknikerna. Sändning med digital teknik ger vanligtvis bättre mottagningsförhållanden, vilket resulterar i bättre ljud- och bildkvalitet för &lt;NOBR&gt;TV-tittarna.&lt;/NOBR&gt; Å andra sidan kan digitala sändningar inte tas emot av de konsumenter som avstår från att skaffa en digitalbox och i stället väljer att endast ta emot opera- törens analoga grundutbud.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Ett syfte med lagstiftningen om skyldighet att tillhandahålla utrymme för sändningar från lokala kabelsändarföretag är att även den som skulle ha svårt att få tillgång till kabelnäten på vanliga affärs- mässiga grunder skall ges möjlighet att nå ut till de hushåll som är anslutna till ett &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät.&lt;/NOBR&gt; Ett annat syfte är att föreningar och andra lokala organisationer skall kunna nå ut med sina budskap till &lt;NOBR&gt;TV-tittarna.&lt;/NOBR&gt; För att dessa syften skall kunna uppnås i tillräcklig omfattning bör sändningarna från de lokala kabelsändarföretagen kunna tas emot av alla hushåll som är anslutna till de nät där de för- medlas. I den mån nätägaren eller den som annars förfogar över ett kabelnät ger möjlighet för de hushåll som är anslutna till nätet att ta emot vissa programtjänster med analog teknik finns det således anledning att kräva att sändningar från lokala kabelsändarföretag skall omfattas av det analoga utbudet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p780 ft30"&gt;Nästa fråga är huruvida innehavarna av kabelnät som har digitali- serats även skall vara skyldiga att förmedla de lokala kabelsändarföre- tagens sändningar med digital teknik. Som nämnts ovan ger digitala sändningar bättre ljud- och bildkvalitet för tittarna. Den digitala tekniken innebär däremot inte att möjligheterna för hushållen att ta emot sändningarna förbättras. Då det huvudsakliga syftet med skyl- digheten att tillhandahålla utrymme för de lokala kabelsändarföre- tagens sändningar får anses vara att de som sänder skall kunna nå ut med sitt budskap till en vid krets av &lt;NOBR&gt;TV-tittare,&lt;/NOBR&gt; anser vi att det inte bör ställas något krav på att kabelsändarföretagen skall tilldelas digitalt sändningsutrymme.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;330&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_331"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351331x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p781 ft34"&gt;Vi föreslår därför att en nätägare eller kabeloperatör som är skyl- dig att tillhandahålla utrymme för sändningar från lokala kabelsän- darföretag och som sänder med både analog och digital teknik skall åläggas att tilldela de lokala kabelsändarföretagen analogt sändnings- utrymme. I de fall där nätägaren eller den som förfogar över nätet endast sänder med digital teknik skall denne ha rätt att välja huru- vida de lokala kabelsändarföretagens sändningar skall förmedlas analogt eller digitalt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p626 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;9.6.1.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Delad kanal&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Vår bedömning: &lt;/SPAN&gt;Vi anser att det alltjämt bör finnas möjlighet för en nätinnehavare att upplåta det sändningsutrymme som det lokala kabelsändarföretaget avstår från att utnyttja till ett eller flera kommersiella programföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft9"&gt;Enligt 8 kap. 2 § RTVL skall den som förfogar över ett kabelnät tillhandahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar från ett eller flera lokala kabelsändarföretag. Av lagens förarbeten framgår att nätinnehavaren inte behöver avsätta mer än en kanal för de lokala kabelsändarföretagens sändningar (prop. 1995/96:160 s. 184). I de fall där ett lokalt kabelsändarföretag har avstått från en del av kapa- citeten i den reserverade kanalen har det ansetts möjligt att upplåta det outnyttjade utrymmet till ett eller flera kommersiella program- företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft30"&gt;Riksförbundet Öppna Kanaler i Sverige har påpekat att det finns nackdelar med att låta ett lokalt kabelsändarföretag dela sändnings- utrymme med ett kommersiellt programföretag, eftersom det kan innebära svårigheter för det lokala kabelsändarföretaget att utvidga sin sändningstid allteftersom det finns underlag för det. Riksförbundet har också förklarat att det i de fall då det lokala kabelsändarföre- taget delar utrustning med det kommersiella programföretaget finns risk för sammanblandning mellan de båda verksamheterna. I en rap- port som lämnades till Kulturdepartementet 2004 konstateras också att det har förekommit att lokala kabelsändarföretag som fått dela kanal med kommersiella programföretag har blivit beroende av de kommersiella programföretagen, vilket har lett att de lokala kabel- sändarföretagen inte har kunnat fortsätta sin verksamhet sedan de kommersiella programföretagen försatts i konkurs. I rapporten an- förs vidare att en delad kanal gör det svårt för tittarna att skilja&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;331&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_332"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351332x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;mellan den kommersiella och den &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; verksamheten i kanalen&lt;SPAN class="ft49"&gt;6&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft9"&gt;Ett lokalt kabelsändarföretag är inte skyldigt att sända program dygnet runt under alla dagar. Det enda som krävs för att förord- nandet inte skall återkallas är att det skall förekomma sändnings- verksamhet i mer än obetydlig omfattning (11 kap. 6 § RTVL). Med hänsyn till att syftet med skyldigheten att tillhandahålla utrymme i kabelnät för sändningar från lokala kabelsändarföretag är att det skall finnas möjlighet att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; även för den som har begränsade ekonomiska resurser, är det inte heller rimligt att ställa krav på att kabelsändarföretaget skall sända ett visst minsta antal timmar per dag eller vecka. Med hänsyn till den utsträckning i vilken sändningsverksamheten bedrivs idag, skulle ett sådant krav få till följd att många lokala kabelsändarföretag inte skulle kunna fort- sätta att bedriva verksamhet. Ett krav på minsta sändningstid skulle dessutom med all sannolikhet hämma tillkomsten av nya kabelsändar- företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft9"&gt;Avsaknaden av krav på minsta sändningstid innebär att det sänd- ningsutrymme som har avsatts för det lokala kabelsändarföretagets sändningar blir outnyttjat i den utsträckning kabelsändarföretaget inte använder det. För att nätinnehavaren skall kunna utnyttja det sändningsutrymme som finns i nätet effektivt får det anses rimligt att denne ges möjlighet att upplåta det utrymme som det lokala kabel- sändarföretaget avstår från till ett eller flera kommersiella program- företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Trots de negativa konsekvenser som en delad kanal kan komma att medföra för de lokala kabelsändarföretagen anser vi därför att det alltjämt bör vara tillåtet för nätinnehavaren att upplåta outnyttjad kapacitet till kommersiella programföretag. En sådan upplåtelse bör emellertid kräva att det lokala kabelsändarföretaget självmant har avstått från en del av sändningsutrymmet. Detta innebär i sin tur att utrymmet bör återgå till det lokala kabelsändarföretaget i den mån detta önskar utöka sin sändningsverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft34"&gt;Det bör i detta sammanhang påpekas att syftet med det delade sändningsutrymmet inte är att det lokala kabelsändarföretaget och det kommersiella programföretaget skall bedriva gemensam sänd- ningsverksamhet. Det bör ankomma på det lokala kabelsändarföre- taget att självmant tillse att så inte blir fallet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;Öppna radion och televisionen – Kartläggning och analys av &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; radio och TV, rapport från utredaren Christer Hederström som lämnats till Kulturdepartementet den 29 september 2004, s. 108 och 263.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p107 ft17"&gt;332&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_333"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351333x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p781 ft31"&gt;Både det lokala kabelsändarföretaget och det kommersiella pro- gramföretaget är enligt 6 kap. 9 § RTVL skyldiga att ange godkänd beteckning i sina sändningar minst en gång i timmen eller mellan programmen. Detta bör utgöra tillräckligt skydd för att tittarna skall kunna avgöra vilka sändningar som härrör från vilket företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p664 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;9.6.1.6&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;Lokal-TV:s&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; roll i marknätet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Vår bedömning: &lt;/SPAN&gt;Vi anser inte att det bör införas bestämmelser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som innebär att visst utrymme i marknätet skall avsättas för lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft9"&gt;Digitaliseringen av marknätet ger utrymme för fler programtjänster i nätet. Det finns därmed anledning att överväga lokal &lt;NOBR&gt;icke-kom-&lt;/NOBR&gt; mersiell TV:s roll i marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft30"&gt;Som redogjorts för i avsnitt 9.2.4 finns det redan idag möjlighet att bevilja tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; inom ett begränsat geo- grafiskt område. Sådana tillstånd har också meddelats till ett antal programföretag. Vi har i delbetänkandet &lt;SPAN class="ft64"&gt;Nytt regelverk för marksänd &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;digital-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 2004:39) föreslagit att det vid beviljandet av till- stånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som kan tas emot utan krav på särskild betalning, s.k. &lt;NOBR&gt;fri-TV,&lt;/NOBR&gt; skall beaktas att sändningsutrymme kan tas i anspråk för bl.a. lokala och regionala program. Vidare har vi före- slagit att ett tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag för sådana &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; för vilka särskild betalning får tas ut, s.k. &lt;NOBR&gt;betal-TV,&lt;/NOBR&gt; skall kunna förenas med villkor om att operatörsföretaget skall distribuera ett utbud av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med viss sammansätt- ning. Den av oss föreslagna regleringen ger således utrymme för att vid tillståndsgivningen tillse att det ges utrymme för lokala och regionala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i marknätet. Däremot innebär föreslaget inte någon absolut skyldighet att avsätta sändningsutrymme för lokala eller regionala programföretag, oavsett om dessa är kommer- siella eller &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft31"&gt;I Norge har Post- och Teletilsynet vid utlysandet av koncessionen för att driva och bygga ett nät för digitala marksändningar förklarat att en förutsättning för att få koncession är att tillståndshavaren åtar sig att tillhandahålla en öppen kanal för &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV. Avsikten är således att det skall finnas en must &lt;NOBR&gt;carry-skyldighet&lt;/NOBR&gt; för &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV i det norska marknätet. Utredningen tolkar önskemålet om tillgång till en öppen kanal i marknätet som fram-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p782 ft17"&gt;333&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_334"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p622 ft31"&gt;ställdes av företrädare för de svenska lokala kabelsändarföretagen vid &lt;NOBR&gt;lokal-TV-hearingen&lt;/NOBR&gt; 2002, som att man vill uppnå en reglering motsvarande den som är på väg att införas i Norge.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen föreskriver inte någon etableringsfri- het för marksändningar och innebär således inte något hinder mot ett krav på att det avsätts utrymme för lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV i marknätet. Enligt &lt;NOBR&gt;USO-direktivet&lt;/NOBR&gt; är det möjligt att lagstifta om must &lt;NOBR&gt;carry-skyldighet&lt;/NOBR&gt; i digitala marknätet, om en sådan skyldighet är nödvändig för att uppfylla klart fastställda mål som avser allmän- intresset.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p623 ft30"&gt;Enligt vår bedömning finns det två skäl som skulle kunna motivera en lagstiftning om skyldighet att tillhandahålla utrymme i marknätet för sändningar motsvarande dem som de lokala kabelsändarföreta- gen sänder idag. Det ena skälet är att de program som sänds är av sådan karaktär att det anses vara av särskilt intresse för de hushåll som tar emot marksänd television att få tillgång till dem. Det andra skälet är att det ur demokratisynpunkt anses betydelsefullt att sänd- ningarna når ut till de hushåll som tar emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i mark- nätet. Med hänsyn till det begränsade programutbud som merparten av de lokala kabelsändarföretagen förmedlar idag får det snarast anses vara det sistnämnda skälet som kan komma i fråga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft30"&gt;Artikel 31.1 i &lt;NOBR&gt;USO-direktivet&lt;/NOBR&gt; förutsätter att det är den operatör som tillhandahåller nätet som åläggs must &lt;NOBR&gt;carry-skyldigheten.&lt;/NOBR&gt; En förutsättning för must &lt;NOBR&gt;carry-skyldighet&lt;/NOBR&gt; i marknätet för lokala icke- kommersiella programtjänster måste vara att dessa förmedlas som &lt;NOBR&gt;fri-TV.&lt;/NOBR&gt; Enligt det förslag som vi har lämnat i ovan nämnda delbe- tänkande skall regeringen besluta vilket sändningsutrymme och vilka sändningsområden i marknätet som får upplåtas för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; I beslutet skall regeringen ange hur utrymmet skall fördelas mellan &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; samt inom &lt;NOBR&gt;fri-TV.&lt;/NOBR&gt; Tillstånd för programföre- tagen att sända &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; skall, förutom när det gäller de s.k. public servicekanalerna, beviljas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; De programföre- tag som ges tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; skall enligt förslaget tilldelas eget sändningsutrymme. De kommer således inte att behöva träffa avtal med något operatörsföretag för att få möjlighet att utnyttja marknätet, utan sändningsutrymme kommer att tilldelas &lt;NOBR&gt;fri-TV-&lt;/NOBR&gt; kanalerna direkt i det av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; beviljade sändnings- tillståndet. Det skulle visserligen vara möjligt att garantera sänd- ningsutrymme i marknätet för lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV genom att föreskriva att det inom det sändningsområde som enligt regeringens beslut skall användas för &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; skall avsättas ett visst utrymme för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft17"&gt;334&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_335"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351335x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td138"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td139"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p488 ft30"&gt;sådana sändningar. Enligt vår bedömning är det emellertid lämpligare att frågan om, och i så fall i vilken utsträckning, lokal &lt;NOBR&gt;icke-kom-&lt;/NOBR&gt; mersiell TV skall tilldelas utrymme i marknätet avgörs av regeringen, som beslutar hur stort sändningsutrymme som skall avsättas för annan &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; än &lt;NOBR&gt;public-service,&lt;/NOBR&gt; och av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; som beslutar vem som skall få tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; inom det utrymme som regeringen har beslutat. Som anförts ovan skall Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; vid beviljande av tillstånd särskilt beakta att sändningsutrymme kan tas i anspråk för bl.a. lokala och regionala program. Denna bestämmelse får anses innefatta att verket vid till- ståndsgivningen skall beakta både den betydelse sådana sändningar kan ha för de &lt;NOBR&gt;TV-tittare&lt;/NOBR&gt; som tar emot sina sändningar i marknätet och vikten av att de som sänder har möjlighet att nå ut till allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft35"&gt;Sammantaget anser vi därför inte att det bör införas bestämmel- ser i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som innebär att visst utrymme i marknätet skall avsättas för lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p664 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;9.6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Verksamhetens benämning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p783 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Vårt förslag: &lt;/SPAN&gt;Vi föreslår att benämningen ”lokalt kabelsändar- företag” ersätts med ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft9"&gt;Vid &lt;NOBR&gt;lokal-TV-hearingen&lt;/NOBR&gt; 2002 framkom att företrädarna för de lokala kabelsändarföretagen ansåg att begreppet ”lokalt kabelsändarföre- tag” är en missvisande benämning, då den inte avspeglar att verk- samheten bedrivs av föreningar och att den är öppen för alla som är intresserade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Vi anser att kritiken mot verksamhetens benämning har viss fog för sig. Fördelen med benämningen ”lokalt kabelsändarföretag” är att det förklarar att verksamheten bedrivs på lokal nivå och att sänd- ningarna förmedlas i kabelnät. Däremot får begreppet ”företag” anses mindre rättvisande. Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; kräver inte någon särskild organisationsform för lokala kabelsändarföretag, annat än att det skall vara fråga om en juridisk person. Det stora flertalet av de lokala kabelsändarföretag som finns idag utgörs emellertid av ideella föreningar. Ordet ”företag” torde för allmänheten leda tankar- na till något som styrs av en eller flera ägare, som t.ex. ett aktie- bolag eller en enskild firma. Dessa organisationsformer förekommer för närvarande inte alls bland de lokala kabelsändarföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft17"&gt;335&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_336"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;Lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft68"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p773 ft29"&gt;En ny benämning skall inte bara vara begriplig för allmänheten, utan den skall också kunna användas i lagstiftningssammanhang. Vid &lt;NOBR&gt;lokal-TV-hearingen&lt;/NOBR&gt; föreslogs bl.a. att verksamheten skulle be- nämnas ”öppna kanaler”. Detta är emellertid en mindre lämplig be- nämning, eftersom begreppet ”öppna kanaler” får anses kopplat till Riksförbundet Öppna Kanaler i Sverige, i vilket endast ca en tredjedel av de lokala kabelsändarföretagen är medlemmar. Ett annat förslag som avsåg anknyta till att verksamheten är öppen för alla var ”public access”. Mot en sådan benämning kan invändas att det är mindre lämpligt att i svensk lagstiftning införa ett begrepp på ett utländskt språk. För övrigt har bl.a. &lt;NOBR&gt;”folk-TV”,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;”demokrati-TV”&lt;/NOBR&gt; eller ”allemans- TV” föreslagits. Dessa förslag avspeglar emellertid inte sändningar- nas lokala karaktär. Förslagen är dessutom mindre väl lämpade att använda i lagstiftningssammanhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft30"&gt;En benämning som fungerar i lagtext och som även anknyter till att sändningarna har lokalt ursprung, att de förmedlas i kabelnät och att de vanligen bedrivs i föreningsform är ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”.&lt;/NOBR&gt; Vi föreslår därför att verksamheten får denna benämning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p784 ft17"&gt;336&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_337"&gt;


&lt;P class="p4 ft10"&gt;10 Tillstånd att sända närradio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p785 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;10.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p786 ft8"&gt;Med närradio avses lokala ljudradiosändningar för föreningslivet. Tillstånd att sända närradio kan enligt 4 kap. 4 § RTVL bl.a. ges till ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet samt till församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan. Däremot finns det enligt gällande lagstiftning inte någon möjlighet att utfärda närradiotillstånd till andra registrerade trossamfund än Svenska kyrkan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;I samband med behandlingen av ett lagstiftningsärende om skärpta krav på lokal anknytning för beviljande av närradiotillstånd till ide- ella föreningar ifrågasatte lagrådet om det finns skäl att i lagtexten särbehandla Svenska kyrkan jämfört med andra trossamfund (se prop. 2003/04:182 s. 21).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;I den proposition (prop. (2003/04:182) om skärpta krav för när- radiotillstånd, m.m.) som lades fram efter lagrådets yttrande förklara- de regeringen att frågan om registrerade trossamfunds möjligheter att få närradiotillstånd kommer att övervägas i särskild ordning (a. prop. s. 6).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Sedan frågan presenterats för utredningen har vi åtagit oss att se över den utan särskilt tilläggsdirektiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p787 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;10.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Nuvarande reglering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p786 ft8"&gt;Enligt 3 kap. 2 § tredje stycket YGL skall det finnas möjlighet för sammanslutningar att sända ljudradioprogram i lokala radiosänd- ningar i den utsträckning som tillgängliga radiofrekvenser medger. Av bestämmelsen framgår att närmare föreskrifter om sådana sändningar meddelas i lag. Dessa föreskrifter finns i 4 kap. RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Med närradio avses enligt 4 kap. 1 § RTVL lokala ljudradio- sändningar för föreningslivet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p788 ft17"&gt;337&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_338"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Tillstånd att sända närradio&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p789 ft8"&gt;Av 4 kap. 2 § RTVL framgår att det skall finnas möjlighet att sända närradioprogram i en kommun under förutsättning att det är tekniskt möjligt och att en sammanslutning som kan få tillstånd enligt 4 § önskar få sådant tillstånd. Om det finns särskilda skäl får det samtidigt sändas mer än ett närradioprogram i kommunen. Av samma paragraf framgår också att ett sändningsområde för närradio som huvudregel skall omfatta högst en kommun och att det utan- för storstadsområdena bör eftersträvas att sändningarna kan tas emot i hela kommunen. Om det finns synnerliga skäl får Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; dock besluta om större sändningsområden än en kommun.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft8"&gt;Tillstånd att sända närradio meddelas enligt 4 kap. 3 § RTVL av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Tillståndet gäller för viss tid. Av 4 kap. 4 § första stycket RTVL framgår att närradiotillstånd endast kan ges till följande juridiska personer:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p790 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p409 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft85"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft94"&gt;obligatoriska sammanslutningar av studerande vid universitet och högskolor, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p791 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft84"&gt;sammanslutningar av flera tillståndshavare i ett sändningsområde för gemensamma närradioändamål (närradioföreningar).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p792 ft8"&gt;Närradiotillstånd får enligt 4 kap. 6 § RTVL inte meddelas den som har tillstånd att sända lokalradio eller digital ljudradio. Om en till- ståndshavare får tillstånd att sända lokalradio eller digital ljudradio upphör närradiotillståndet att gälla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Innehållet i närradiosändningar regleras i 6 kap. 6 och 7 §§ RTVL. Enligt 6 kap. 6 § får det i närradio endast sändas program som har framställts särskilt för den egna verksamheten. En tillståndshavare får dock sända program som inte har framställts för den egna verk- samheten under högst tio timmar per månad, om innehållet i sänd- ningarna är av särskilt intresse för tillståndshavarens medlemmar, främjar kunskap och bildning eller utgör upptagningar av lokala kulturella tillställningar. 6 kap. 7 § behandlar innehållet i de sänd- ningar som förmedlas av närradioföreningar. Av bestämmelsen framgår att en närradioförenings programutbud endast får innehålla sändningar från evenemang av gemensamt intresse för tillstånds- havarna, information – i begränsad omfattning – om kommunal verksamhet, uppgifter om program och programtider och andra upplysningar om närradioverksamheten på orten samt vissa prov- sändningar av program. Regleringen är uttömmande, vilket inne-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p50 ft17"&gt;338&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_339"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td140"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td91"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Tillstånd att sända närradio&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p793 ft8"&gt;bär att närradioföreningar inte har rätt att sända reklam (prop. 1992/93:70 s. 58).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Sedan 1993 är det tillåtet att sända reklam och sponsrade program i närradion. Undantag görs som anförts ovan för sändningar som förmedlas av närradioföreningar. Vid sändning av reklam gäller be- stämmelserna i 7 kap. RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;I mars 2006 fanns det ca 1 040 tillstånd att sända närradio på drygt 160 orter i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p787 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;10.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Problemformulering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p604 ft8"&gt;Före den 1 januari 2000 utgjorde andra trossamfund än Svenska kyrkan vanligen ideella föreningar, vilket innebar att de kunde erhålla tillstånd att sända närradio med stöd av 4 kap. 4 § första stycket 1 RTVL. I och med den reform där Svenska kyrkans och statens relation ändrades infördes en ny associationsform – registrerat trossamfund. Tillkomsten av den nya associationsformen föranledde följdändringar i ett antal författningar. Någon ändring skedde dock inte i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om när- radiotillstånd, vilket har fått till följd att andra registrerade tros- samfund och registrerade organisatoriska delar av registrerade tros- samfund än församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan inte längre kan meddelas tillstånd att sända närradio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;10.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Begreppet trossamfund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p786 ft8"&gt;Lagen (1998:1593) om trossamfund (LTS) trädde i kraft den 1 januari 2000, i samband med den reform som innebar att Svenska kyrkans och statens relation ändrades.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I 2 § LTS definieras begreppet trossamfund som en gemenskap för religiös verksamhet, i vilken det ingår att anordna gudstjänst. Med registrerat trossamfund avses enligt 5 § LTS dels Svenska kyrkan, dels trossamfund som har registrerats enligt lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Registreringen av trossamfund regleras i 7 § LTS. Enligt denna paragraf skall ett trossamfund registreras på egen begäran, om det har stadgar där det finns bestämmelser om dess ändamål och om hur det fattas beslut i dess angelägenheter samt en styrelse eller motsvarande organ. Aktiebolag, ekonomiska föreningar eller stif- telser får inte registreras som trossamfund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p424 ft17"&gt;339&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_340"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351340x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Tillstånd att sända närradio&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p789 ft8"&gt;Av 13 § första stycket LTS framgår att även självständiga organi- satoriska delar av ett registrerat trossamfund kan registreras enligt lagen. En förutsättning för registrering är dock att den självstän- diga delen uppfyller kraven i 7 §. Med självständiga organisatoriska delar menas enligt lagens förarbeten exempelvis församlingar, stift och distrikt (prop. 1997/98:77 s. 35). Av 13 § fjärde stycket LTS framgår att Svenska kyrkans församlingar, kyrkliga samfälligheter och stift utgör registrerade organisatoriska delar av Svenska kyrkan. De behöver således inte registrera sig särskilt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Enligt 9 § första stycket LTS får ett registrerat trossamfund förvärva rättigheter och ta på sig skyldigheter samt föra talan vid domstol och andra myndigheter. Samma sak gäller enligt 13 § andra stycket LTS för registrerade organisatoriska delar av ett registrerat trossamfund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p511 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;10.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Överväganden och förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p794 ft8"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att 4 kap. 4 § första stycket 2 RTVL änd- ras så att tillstånd att sända närradio kan ges till samtliga registre- rade trossamfund och registrerade organisatoriska delar av registre- rade trossamfund som har anknytning till sändningsområdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p663 ft8"&gt;Före tillkomsten av lagen om trossamfund utgjorde trossamfund i allmänhet ideella föreningar (prop. 1997/98:116 s. 28). De hade därmed möjlighet att ansöka om och beviljas tillstånd att sända när- radio på samma sätt som församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan. I och med tillkomsten av lagen om trossam- fund får ett trossamfund som registrerat sig enligt lagen rättskapa- citet som registrerat trossamfund. Ett registrerat trossamfund eller en registrerad organisatorisk del av ett registrerat trossamfund kan därför inte längre ansöka om närradiotillstånd i egenskap av ideell förening. Däremot kan sådana trossamfund eller självständiga orga- nisatoriska delar av trossamfund som inte låtit registrera sig och därmed fortfarande utgör ideella föreningar fortfarande få tillstånd enligt 4 kap. 4 § RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft8"&gt;Det finns inget som talar för att den reform som ändrade relatio- nen mellan Svenska kyrkan och staten och som innebar att associa- tionsformen registrerat trossamfund infördes var avsedd förhindra andra delar av registrerade trossamfund än Svenska kyrkans för- samlingar och kyrkliga samfälligheter att erhålla närradiotillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;340&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_341"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td140"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td91"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Tillstånd att sända närradio&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p793 ft8"&gt;Denna konsekvens torde i stället ha uppstått genom att lagstiftaren förbisåg att göra en följdändring i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; när lagen om trossamfund trädde i kraft.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Det finns inte några sakliga skäl att särbehandla Svenska kyrkan jämfört med andra trossamfund när det gäller rätten att sända när- radio. Inte heller finns det skäl att förvägra registrerade trossam- fund eller registrerade organisatoriska delar av registrerade tros- samfund tillstånd att sända närradio när trossamfund som inte är registrerade och som uppfyller kraven för att utgöra ideella före- ningar kan erhålla sådana tillstånd. Vi föreslår därför att 4 kap. 4 § 2 RTVL ändras så att det blir möjligt att ge tillstånd att sända när- radio till samtliga registrerade trossamfund och registrerade orga- nisatoriska delar av trossamfund. Dessa begrepp omfattar såväl Svenska kyrkan och dess församlingar, kyrkliga samfälligheter och stift som andra trossamfund eller organisatoriska delar av registre- rade trossamfund som har registrerats med stöd av lagen om tros- samfund. Trossamfund eller organisatoriska delar av trossamfund som inte har registrerats skall även fortsättningsvis kunna ansöka om tillstånd att sända närradio enligt 4 kap. 4 § 1 RTVL, under förutsättning att de är att betrakta som ideella föreningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p605 ft8"&gt;För att en ideell förening skall få tillstånd att sända närradio krävs enligt 4 kap. 4 § 1 RTVL att föreningen har anknytning till sändningsområdet. Vi anser att motsvarande krav bör ställas för registrerade trossamfund och registrerade organisatoriska delar av trossamfund och föreslår därför att tillstånd skall kunna ges till registrerade trossamfund och registrerade organisatoriska delar av registrerade trossamfund som har anknytning till sändningsområdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p795 ft17"&gt;341&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_342"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_343"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351343x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p503 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft138"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p681 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;11.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p796 ft8"&gt;Inom Europarådet beslutades år 1989 den europeiska konventionen om gränsöverskridande television &lt;NOBR&gt;(TV-konventionen)&lt;SPAN class="ft49"&gt;1&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt; Sverige under- tecknade konventionen 1989 men har ännu inte ratificerat den. Konventionen innehåller regler för programinnehållet i &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar i allmänhet, för annonssändningar och för sponsring av program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft8"&gt;Samtidigt med &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; utarbetades Rådets direktiv av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om ut- förandet av sändningsverksamhet för television &lt;NOBR&gt;(TV-direktivet)&lt;SPAN class="ft49"&gt;2&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt; Konventionen innehöll i sin ursprungliga lydelse bl.a. andra be- stämmelser om vem som är ansvarig för satellitsändningar än vad &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; gör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft8"&gt;I propositionen Satellitsändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; (prop. 1992/93:75) föreslog regeringen att de svenska reglerna i första hand skulle anpassas efter &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och att beslut om ratifi- kation av &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skulle anstå till dess att klarhet nått om ansvarsbestämmelserna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;För att anpassa &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; till &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; har ett tilläggsprotokoll till &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; utarbetats inom Europarådet. Tilläggsprotokollet öppnades för godkännande den 1 oktober 1998 och trädde i kraft den 1 mars 2002. Genom tilläggsprotokollet har bl. a. &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om ansvarigt programföre- tag anpassats till &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; reglering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p797 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;European Convention on Transfrontier Television, Strasbourg, 5.V.1989, ETS nr 132, med tillägg enligt ETS nr 171, se &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;bilaga 10&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändnings- verksamhet för television, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG av den 30 juni 1997, se &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;bilaga 9&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p798 ft17"&gt;343&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_344"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft8"&gt;Mot bakgrund av tilläggsprotokollet till &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; har utredningen fått i uppdrag att analysera konsekvenserna av ett svenskt tillträde till konventionen samt att lägga fram förslag till de ändringar i lagstiftningen som behövs för att konventionen skall kunna ratificeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p799 ft8"&gt;Vi har i samband med att vi i delbetänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) övervägde vissa annonsfrågor analyserat konsekvenserna av ett svenskt till- träde till konventionens annonsbestämmelser och bestämmelser om sponsring samt lagt fram de förslag till ändringar i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om annonser och sponsring som behövs för att ratificera konventionen. I detta kapitel behandlar vi vilka konsekvenser ett tillträde till konventionens övriga bestämmelser får och lägger fram de förslag till lagändringar som behövs inom dessa områden för att konventionen skall kunna ratificeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;11.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; utarbetades ursprungligen med syfte att skapa ett regelverk för gränsöverskridande &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i Europa och för att undvika oklarheter kring vilket land som skall anses ansva- rigt för en programtjänst som sänds över nationsgränserna. För att underlätta gränsöverskridande sändningar innehåller konventionen ett antal minimiregler, omfattande bl.a. förbud mot visst program- innehåll, andel program av europeiskt ursprung, program av sär- skild vikt för samhället samt reglering av annonser och sponsring, som de anslutna staterna har åtagit sig att följa. Varje ansluten stat har dock rätt att tillämpa striktare regler för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som härrör från programföretag inom den egna jurisdiktionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;I mars 2006 hade 37 europeiska stater undertecknat konventio- nen och 31 av dessa hade ratificerat den.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; har utarbetats parallellt med &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; I och med det tillägg till konventionen som trädde i kraft 2002 och de ändringar som gjordes i direktivet 1997 har de båda rättsakterna kommit att i stora delar överensstämma med varandra. &lt;NOBR&gt;TV-direkti-&lt;/NOBR&gt; vets och &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; nuvarande lydelser framgår av bilaga 9 och bilaga 10.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p800 ft17"&gt;344&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_345"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p801 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;11.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Innehållet i &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;I &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; första kapitel finns ett antal allmänna bestäm- melser som behandlar konventionens omfattning och syfte, begrepps- definitioner, konventionens tillämpningsområde, de grundläggande principerna om fri mottagning och vidaresändningsplikt, jurisdik- tion och etablering samt information om gällande nationella regler och om sändande programföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p802 ft8"&gt;I kapitel II finns bestämmelser om sändningarnas innehåll. Kapitel III innehåller bestämmelser om annonser och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft8"&gt;och i kapitel IV finns regler om sponsring. Dessa bestämmelser har vi, som nämnts, redan behandlat i delbetänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) och de kommer inte att behandlas vidare i detta betänkande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Kapitel &lt;NOBR&gt;V–XI&lt;/NOBR&gt; innehåller bestämmelser om samarbete mellan de stater som anslutit sig till konventionen, om upprättande av en stående kommitté och denna kommittés funktioner, om ändringar av konventionen, om hanteringen av påstådda överträdelser av kon- ventionens bestämmelser, om lösning av konflikter mellan de an- slutna staterna, om konventionens förhållande till andra internatio- nella överenskommelser och till staternas nationella lagstiftning samt slutbestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;De bestämmelser som enligt vår bedömning framför allt är av betydelse för frågan om ratificering av konventionen är de allmänna bestämmelserna i kapitel I och bestämmelserna i kapitel II om sändningarnas innehåll. Vi kommer därför främst att uppehålla oss vid dessa bestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Definitioner&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p803 ft8"&gt;I artikel 2 definieras ett antal begrepp som används i konventionen. Sändning (”transmission”) definieras som den första förmed- lingen – kodad eller okodad – av en &lt;NOBR&gt;TV-programtjänst,&lt;/NOBR&gt; oavsett om den distribueras via marksändare, kabel, satellit eller med annan utsändningsteknik, som är avsedd för mottagning av allmänheten. Begreppet sändning omfattar inte kommunikationstjänster som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p804 ft8"&gt;hålls tillgängliga på mottagarens begäran (”on demand”).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Med vidaresändning (”retransmission”) avses samtidig mottag- ning och oförändrad utsändning av en hel programtjänst eller en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p606 ft17"&gt;345&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_346"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351346x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;betydande del av en sådan tjänst, oavsett vilken sändningsteknik som används.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;Begreppet programföretag (”broadcaster”) avser den fysiska eller juridiska person som har det redaktionella ansvaret för samman- sättningen av programtjänster som är avsedda att tas emot av allmän- heten, och som sänder programtjänsterna eller låter en tredje part sända dem i sin helhet utan ändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Programtjänst (”programme service”) definieras som alla inslag i en tjänst som tillhandahålls av ett programföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p805 ft8"&gt;Med europeiska audiovisuella verk (”european audiovisual works”) avses skapade verk, vars produktion kontrolleras av europeiska fysiska eller juridiska personer. Enligt den förklarande rapporten till kon- ventionen kan begreppet tolkas med ledning av den definition som gjorts i artikel 6 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;SPAN class="ft49"&gt;3&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Härutöver definieras begreppen annonsering, &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; och spons- ring. Vi har behandlat betydelsen av dessa begrepp och &lt;NOBR&gt;TV-kon-&lt;/NOBR&gt; ventionens bestämmelser på de områden som omfattas av begrep- pen i delbetänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p806 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;TV-konventionens&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; syfte och tillämpningsområde samt grundläggande principer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;I artikel 1 föreskrivs att &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; omfattar programtjäns- ter som är föremål för sändning och att dess syfte är att främja gränsöverskridande sändningar och vidaresändningar av &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gramtjänster mellan de stater som är anslutna till konventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Enligt artikel 3 är konventionen tillämplig på alla programtjäns- ter som sänds eller vidaresänds inom en ansluten stats jurisdiktion, oavsett om programmen förmedlas via kabel, marksändare eller satellit. En förutsättning för att en sändning skall falla under kon- ventionens tillämpningsområde är dock att den kan tas emot direkt eller indirekt i en eller flera andra konventionsanslutna stater än den som den härrör från.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;I den förklarande rapporten till konventionen anförs att syftet med konventionen inte är att i dess helhet reglera &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; eller att harmonisera den &lt;NOBR&gt;TV-rättsliga&lt;/NOBR&gt; regleringen i de stater som är anslutna till den. I stället syftar konventionen till att slå fast ett an- tal grundläggande regler som innebär att &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; kan följas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Explanatory Report, stycke 97.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;346&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_347"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351347x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;utan hinder av att de förmedlas över nationsgränserna. Konven- tionens bestämmelser gäller därför sändningar eller vidaresänd- ningar som är gränsöverskridande till sin karaktär. Av detta följer att de stater som är anslutna till konventionen har rätt att tillämpa striktare eller mer detaljerade regler än de som föreskrivs i konven- tionen för programtjänster som härrör från ett programföretag in- om den egna jurisdiktionen. Sådana striktare bestämmelser får emellertid inte införas i syfte att begränsa vidaresändning av pro- gram som härrör från andra stater som är anslutna till konven- tionen&lt;SPAN class="ft49"&gt;4&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft8"&gt;I artikel 4 fastslås den grundläggande principen om att de stater som är anslutna till konventionen skall garantera rätt till yttrande- frihet och informationsfrihet i enlighet med artikel 10 i konven- tionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna (Europakonventionen). Vidare föreskrivs att staterna skall säkerställa fri mottagning och att de inte får begränsa vidaresänd- ning inom sina territorier av programtjänster som sänds med iakt- tagande av konventionens bestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;I artikel 24 ges möjlighet att under vissa omständigheter göra undantag från förbudet mot att förhindra vidaresändning. Denna bestämmelse behandlas närmare i avsnitt 11.3.6.4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Jurisdiktion&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;Artikel 5.1 i konventionen ålägger varje sändande stat att se till att alla programtjänster som sänds av programföretag inom dess juris- diktion överensstämmer med konventionens bestämmelser. Av den förklarande rapporten till konventionen framgår att denna skyldig- het avser sådana programtjänster som kan tas emot i en eller flera andra stater som är anslutna till konventionen, vilket också framgår av artikel 28&lt;SPAN class="ft49"&gt;5&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;I artikel &lt;NOBR&gt;5.2–5.4&lt;/NOBR&gt; finns bestämmelser om jurisdiktion och etable- ring. Dessa bestämmelser överensstämmer numera, sedan tilläggs- protokollet till konventionen trädde i kraft den 1 mars 2002, till fullo med motsvarande bestämmelser i artikel 2 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Regleringen bygger på den s.k. sändarlandsprincipen. Sändarlands- principen innebär att det är både nödvändigt och tillräckligt att alla &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; följer lagen i den medlemsstat varifrån de härrör. I&lt;/P&gt;
&lt;P class="p808 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Explanatory Report, stycke 30, 31, 113 och 127.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Explanatory Report, stycke 124.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;347&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_348"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;artikel 5.2 föreskrivs därför att ett programföretag är under en an- sluten stats jurisdiktion antingen om programföretaget anses vara etablerat i den staten i enlighet med artikel 5.3 eller om artikel 5.4 är tillämplig på programföretaget. Av artikel 5.3 framgår att ett programföretag anses etablerat i en stat under följande omständig- heter:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p809 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft88"&gt;programföretaget har sitt huvudkontor i den staten och redaktio- nella beslut om programsammansättningen fattas i den staten;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p810 ft93"&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft118"&gt;om programföretaget har sitt huvudkontor i en medlemsstat medan redaktionella beslut om programsammansättningen fattas i en annan stat, skall programföretaget anses vara etablerat i den stat där en betydande del av arbetsstyrkan som arbetar med &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningsverksamheten är verksam; om en betydande del av arbets- styrkan som arbetar med &lt;NOBR&gt;TV-sändningsverksamheten&lt;/NOBR&gt; är verksam i båda staterna, skall programföretaget anses etablerat i den stat där det har sitt huvudkontor; om en betydande del av arbetsstyrkan som arbetar med &lt;NOBR&gt;TV-sändningsverksamheten&lt;/NOBR&gt; inte är verksam i någon av staterna, skall programföretaget anses etablerat i den stat där det först började sända i enlighet med den statens rättssystem, under förutsättning att det upprätthåller en varaktig och verklig anknytning till ekonomin i den staten;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p811 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft125"&gt;om ett programföretag har sitt huvudkontor i en stat medan be- slut om programsammansättningen fattas i en stat som inte är an- sluten till konventionen, eller vice versa, skall programföretaget anses vara etablerat i den berörda staten under förutsättning att en betydande del av arbetsstyrkan är verksam i den staten;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p602 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft139"&gt;om ett programföretag vid tillämpning av kriterierna i artikel 2.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG om ändring av rådets direktiv 89/552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television anses etablerad i en medlemsstat i EG, skall programföretaget även anses etablerat i den staten vid tillämpningen av konventionen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p792 ft8"&gt;Bestämmelsen överensstämmer med etableringskriterierna i artikel 2.3 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet,&lt;/NOBR&gt; se bilaga 9.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;Ett programföretag som inte är att anse som etablerat i någon stat som är ansluten till konventionen enligt artikel 5.3 skall enligt artikel 5.4 anses höra under en ansluten stats jurisdiktion i följande fall:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p708 ft17"&gt;348&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_349"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p812 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft88"&gt;det använder sig av en frekvens som har upplåtits av den staten;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p813 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft140"&gt;utan att använda sig av en frekvens som har upplåtits av en stat som är ansluten till konventionen, använder det sig av en satellitkapaci- tet som hör till den staten;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p814 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft119"&gt;utan att vare sig använda en frekvens som har upplåtits av en med- lemsstat eller en satellitkapacitet som hör till en stat som är ansluten till konventionen använder det sig av en satellitupplänk belägen i denna stat.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Bestämmelsen överensstämmer helt med &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; reglering i artikel 2.4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Om en ansluten stats jurisdiktion inte kan avgöras enligt punk- terna 3 eller 4 skall frågan enligt artikel 5.5 avgöras av den särskilda stående kommitté som har upprättats för konventionens räkning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Enligt artikel 5.6 omfattar konventionen inte sändningar som uteslutande är avsedda för mottagning i stater som inte är anslutna till konventionen och som inte heller tas emot direkt eller indirekt av allmänheten i en eller flera anslutna stater. Motsvarande bestäm- melse finns i artikel 2.6 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Sammanfattningsvis kan konstateras att &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; be- stämmelser om jurisdiktion och etablering numera helt överens- stämmer med motsvarande reglering i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I artikel 24bis finns bestämmelser som reglerar det förhållandet att ett programföretag etablerar sig i en ansluten stat i syfte att undgå lagstiftningen i det land som sändningarna riktas till. Enligt artikel 24bis.1 utgör en sådan etablering ett missbruk av rättig- heterna enligt konventionen. Artikel &lt;NOBR&gt;24bis.2–6&lt;/NOBR&gt; regleras det för- farande som en stat som påstår ett sådant missbruk har att rätta sig efter. Enligt artikel 24bis.2 skall de berörda staterna i första hand försöka nå en samförståndslösning. Om en sådan lösning inte kan nås inom tre månader skall den stat i vilken sändningen tas emot hänskjuta frågan till den stående kommittén. Kommittén skall inom sex månader från dagen för hänskjutandet avge sin åsikt i frågan om det sändande programföretaget har missbrukat sina rättig- heter. Om så anses vara fallet skall den stat från vilken program- företaget sänder vidta lämpliga åtgärder för att avhjälpa missbruket. De åtgärder som vidtas måste dock stå i överensstämmelse med artikel 10 i Europakonventionen. För det fall att staten misslyckas med att vidta erforderliga åtgärder inom sex månader från den stå- ende kommitténs beslut skall frågan överlämnas till skiljenämnd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p815 ft17"&gt;349&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_350"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351350x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p534 ft8"&gt;Under den tid som skiljeförfarandet pågår får den mottagande staten inte vidta några åtgärder mot den aktuella programtjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p535 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Rätten till information&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p816 ft8"&gt;I artikel 6 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; finns bestämmelser om information. Artikel 6.1 föreskriver att programföretagens skyldigheter klart och tydligt skall framgå genom tillstånd av eller avtal med den myndighet som staten utsett eller genom andra rättsliga åtgärder. Med ”andra rättsliga åtgärder” menas enligt den förklarande rap- porten till konventionen exempelvis lagstiftning eller andra regler&lt;/P&gt;
&lt;P class="p817 ft8"&gt;som utfärdats av den anslutna staten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Enligt artikel 6.2 skall den myndighet som en ansluten stat utser enligt artikel 19&lt;SPAN class="ft49"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;på begäran tillhandahålla information om de pro- gramföretag som råder under den aktuella statens jurisdiktion. Sådan information skall omfatta i vart fall programföretagets namn eller beteckning, säte och juridisk status, programföretagets ställ- företrädare, kapitalets sammansättning samt finansieringen av de programtjänster som programföretaget förmedlar eller avser att förmedla. Av den förklarande rapporten till konventionen framgår att den utsedda myndigheten inte behöver publicera informationen, utan att det räcker att den ser till att uppgifterna finns tillgängliga för den fysiska eller juridiska person som begär att få ut dem&lt;SPAN class="ft49"&gt;7&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Bestämmelser som reglerar sändningarnas innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;11.3.5.1 Allmänna innehållsregler&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;Artikel 7 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; reglerar programföretagets ansvar för programutbudet. Enligt artikel 7.1 skall alla delar av en program- tjänst till presentation och innehåll respektera den enskilda män- niskans värdighet och andra grundläggande rättigheter. Vidare får programmen inte vara sedlighetssårande (indecent) och särskilt inte innehålla pornografi. De får inte heller ge otillbörligt fram- trädande plats åt våld eller antas framkalla rashat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Av artikel 7.2 framgår att de delar av en programtjänst som kan antas skada barns eller ungdomars fysiska, mentala eller moraliska utveckling inte får programläggas då barn och ungdomar, på grund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p506 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;För innehållet i artikel 19 hänvisas till avsnitt 11.3.6.1 nedan.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft73"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;Explanatory Report, stycke 148.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;350&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_351"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351351x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft8"&gt;av sändningstiden eller mottagningsförhållandena, kan antas se dem. Enligt den förklarande rapporten till konventionen innebär bestäm- melsen att de programföretag som sänder till flera länder måste ta hänsyn till tidsskillnaden mellan de olika länder där sändningarna kan tas emot&lt;SPAN class="ft49"&gt;8&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Artikel 7.1 och 7.2 omfattar alla delar av en programtjänst, vilket innebär att även innehållet i annonser, trailers och meddelanden till allmänheten skall uppfylla de krav som ställs upp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I artikel 7.3 stadgas att programföretaget skall tillse att nyhets- program presenterar fakta och händelser på ett rättvisande sätt samt att de uppmuntrar den fria åsiktsbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft9"&gt;11.3.5.2 Rätt till genmäle eller liknande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;Enligt artikel 8.1 skall varje sändande stat tillse att alla fysiska eller juridiska personer, oavsett nationalitet eller säte, ges möjlighet att utöva rätt till genmäle eller annan motsvarande åtgärd (”to exercise a right of apply or to seek other comparable legal or administrative remedies”). Rätten till genmäle innebär enligt den förklarande rapporten en rätt för en fysisk eller juridisk person att rätta oriktiga faktauppgifter som berör honom eller henne eller innebär ett an- grepp mot hans eller hennes lagliga rättigheter&lt;SPAN class="ft49"&gt;9&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;De anslutna staterna åläggs att tillse att rätten till genmäle eller motsvarande kan utnyttjas på ett effektivt sätt, vilket enligt den förklarande rapporten innebär att den skall kunna utövas i ett sammanhang som motsvarar det där den felaktiga uppgiften först lämnades&lt;SPAN class="ft49"&gt;10&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Av den förklarande rapporten framgår vidare att den stat från vilken sändningarna härrör har rätt att bestämma på vilket sätt rätten till genmäle skall tillförsäkras den enskilde. Tillvägagångs- sättet skall dock vara detsamma oavsett den enskildes nationalitet eller säte. Som exempel på metoder för utövande av rätten till gen- mäle eller motsvarande nämns rätt till genmäle, rätt till korrigering, rätt till beriktigande och rätt att anlita särskilda organisationer eller att tillgripa särskilda förfaranden&lt;SPAN class="ft49"&gt;11&lt;/SPAN&gt;. I den förklarande rapporten an- förs vidare att de stater som inte har någon rätt till genmäle eller motsvarande är skyldiga att införa en sådan rätt. Rättigheten be-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p818 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Explanatory Report, stycke 163.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Explanatory Report, stycke 168.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Explanatory Report, stycke 172.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Explanatory Report, stycke 169 och 170.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft17"&gt;351&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_352"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351352x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;höver inte nödvändigtvis framgå av lag, utan det anses tillräckligt att den framgår av programföretagens sändningstillstånd&lt;SPAN class="ft49"&gt;12&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;I syfte att upprätthålla rätten till genmäle eller motsvarande skall enligt artikel 8.2 namnet på programtjänsten eller programföretaget som är redaktionellt ansvarigt för programtjänsten identifieras i programtjänsten med regelbundna mellanrum och genom ända- målsenliga metoder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;11.3.5.3 Evenemang av särskild vikt för samhället&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;I artikel 9 och 9bis i konventionen finns bestämmelser som reglerar sändning av evenemang som anses vara av vikt för samhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Enligt artikel 9 skall varje stat som är ansluten till konventionen undersöka och, där det är nödvändigt, vidta lagliga åtgärder för att undvika att allmänhetens rätt till information förhindras av att ett programföretag utnyttjar exklusiva rättigheter till en sändning eller vidaresändning av ett evenemang av stort intresse för allmänheten (”high interest for the public”). Som exempel på åtgärder som kan vidtas mot ett programföretag som utnyttjar sådana exklusiva rättigheter nämns införandet av en rätt för programföretag i andra stater att sända korta rapporter från evenemanget. Med begreppet ”ett evenemang av stort intresse för allmänheten” avses enligt den förklarande rapporten ett politiskt, socialt, kulturellt eller idrotts- ligt evenemang som ett eller flera programföretag i andra stater som är anslutna till konventionen anser vara av stort intresse för allmänheten i en eller flera anslutna stater&lt;SPAN class="ft49"&gt;13&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Utöver regleringen av evenemang av stort intresse finns i arti- kel 9bis. bestämmelser om sändning av evenemang av särskild vikt för samhället (”major importance for society”). Dessa bestämmel- ser har tillkommit för att allmänheten i de anslutna staterna inte skall avskäras från möjligheten att följa särskilt betydelsefulla evenemang i &lt;NOBR&gt;fri-TV.&lt;/NOBR&gt; Bestämmelserna överensstämmer i allt väsent- ligt med regleringen i artikel 3a i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Enligt artikel 9bis.1 har varje stat rätt att vidta åtgärder för att säkerställa att ett programföretag inom dess jurisdiktion inte med utnyttjande av exklusiva rättigheter sänder evenemang som av den staten anses vara av särskild vikt för samhället på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i den staten utestängs från möjlig-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p584 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;12&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Explanatory Report, stycke 171.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Explanatory Report, stycke 176.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;352&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_353"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;heten att följa sådana evenemang genom direktsändning eller tids- förskjuten sändning i &lt;NOBR&gt;fri-TV.&lt;/NOBR&gt; Under sådana förhållanden skall den berörda staten upprätta en förteckning över de evenemang som den anser vara av särskild vikt för samhället. Förteckningen skall lämnas in till den stående kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Enligt artikel 9bis.2 skall de stater som är anslutna till konven- tionen – med lämpliga medel samt inom ramen för de rättigheter som garanteras i Europakonventionen och deras nationella konsti- tutioner – säkerställa att programföretag inom deras jurisdiktion inte utövar de exklusiva rättigheter som de har förvärvat på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i en annan ansluten stat utestängs från möjligheten att följa ett evenemang helt eller delvis via direktsändning eller, när det är nödvändigt eller lämpligt på grundval av objektiva orsaker i allmänhetens intresse, helt eller delvis via tidsförskjuten sändning i &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; så som den andra staten har bestämt i enlighet med artikel 9bis1. Den stat som anser att sådana åtgärder skall tillgripas skall på ett klart och tydligt sätt samt i rätt och god tid upprätta en förteckning över de nationella och &lt;NOBR&gt;icke-nationella&lt;/NOBR&gt; evenemang som staten anser vara av särskild be- tydelse för samhället. Av förteckningen skall även framgå huruvida staten anser att evenemangen skall vara tillgängliga helt eller delvis via direktsändning eller, när det är nödvändigt eller lämpligt på grundval av objektiva orsaker i allmänhetens intresse, helt eller delvis via tidsförskjuten sändning. Den stat som upprättar förteck- ningen skall underrätta den stående kommittén om förteckningen och om de åtgärder som har vidtagits. Den stående kommittén skall varje år dels publicera en förteckning över de evenemang som stater- na har anmält som särskilt betydelsefulla för samhället och de åt- gärder som staterna har vidtagit i anledning härav, dels ange rikt- linjer för upprättandet av förteckningar över sådana evenemang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p819 ft9"&gt;11.3.5.4 Andel europeiska program&lt;/P&gt;
&lt;P class="p796 ft8"&gt;I artikel 10 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; finns bestämmelser om minsta andel europeiska program i programtjänster som sänds mellan de anslut- na staterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Enligt artikel 10.1 skall varje ansluten stat, där så är möjligt och på lämpligt sätt, tillse att programföretagen inom dess jurisdiktion reserverar en övervägande del av sin sändningstid, med undantag för tid för nyheter, sportevenemang, tävlingar, reklam, teletext-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p610 ft17"&gt;353&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_354"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;tjänster och &lt;NOBR&gt;köp-TV,&lt;/NOBR&gt; för europeiska produktioner. Denna andel bör uppnås gradvis på grundval av lämpliga kriterier med beaktande av programföretagets ansvar gentemot sin publik för information, utbildning, kultur och underhållning. Bestämmelsen överensstäm- mer med artikel 4.1 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Om mottagande stat och sändande stat är oense om hur artikel 10.1 skall tillämpas framgår av artikel 10.2 att frågan kan överlämnas till den stående kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Enligt artikel 10.3 åtar sig de stater som är anslutna till konven- tionen att tillsammans sträva efter att stödja utvecklingen av euro- peisk produktion, särskilt i länder med låg audiovisuell produk- tionskapacitet eller med ett begränsat språkområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Enligt artikel 10.4 skall staterna säkerställa att programföretag inom dess jurisdiktion inte sänder biograffilmer utöver de perioder som det avtalats om med rättighetsinnehavarna. Bestämmelsen motsvaras av artikel 7 i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p820 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Ordningsregler samt regler om rapportering och uppföljning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;11.3.6.1 Samarbete mellan staterna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;Artikel 19 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; innehåller bestämmelser som syftar till att underlätta samarbetet mellan de anslutna staterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;Enligt artikeln åtar sig staterna att ge varandra ömsesidig hjälp med att genomföra konventionens bestämmelser. I detta syfte skall varje ansluten stat utse en eller flera myndigheter, vars namn och adress skall meddelas till Europarådets generalsekreterare. De stater som har utsett mer än en myndighet skall specificera ansvarsområ- det för respektive myndighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;De utsedda myndigheternas uppgifter framgår av artikel 19.3. En- ligt denna artikel skall myndigheterna tillhandahålla den information som framgår av artikel 6.2 beträffande de programföretag som sän- der från den stat som myndigheten företräder. Vidare skall myn- digheten på begäran av en myndighet som har utsetts av en annan stat som är ansluten till konventionen tillhandahålla information om nationell lagstiftning och praxis inom de områden som täcks av konventionen. Myndigheten är också ålagd att vid behov samarbeta med myndigheter utsedda av andra anslutna stater, särskilt när ett sådant samarbete skulle öka effektiviteten i åtgärder som vidtas för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p134 ft17"&gt;354&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_355"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;att genomföra konventionens bestämmelser. Slutligen skall myn- digheten överväga eventuella svårigheter att tillämpa konventionen som uppmärksammas av en myndighet som har utsetts av en annan ansluten stat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft9"&gt;11.3.6.2 Den stående kommittén&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;Med stöd av artikel 20 har Europarådet inrättat en stående kom- mitté (”Standing Committee”) för tillämpning och tolkning av konventionen. Kommittén består av delegater från de stater som är anslutna till konventionen. De stater som har undertecknat men ännu inte ratificerat konventionen har rätt att utse en observatör som representerar staten i kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Enligt artikel 21 har kommittén till uppgift att följa tillämp- ningen av konventionen. I detta syfte har den bl.a. möjlighet att ut- färda rekommendationer till de anslutna staterna om hur konven- tionen skall tillämpas, att föreslå nödvändiga ändringar i konven- tionen och att utreda sådana ändringsförslag som har lämnats av de anslutna staterna. Kommittén får också på förfrågan av en eller flera anslutna stater undersöka frågor om tolkning av konventionen samt efter bästa förmåga försöka åstadkomma uppgörelser i godo mellan stater som är oense om tillämpningen eller tolkningen av konventionen. Slutligen har kommittén i uppgift att i enlighet med artikel 9bis upprätta riktlinjer för hur de anslutna staterna skall förteckna evenemang av särskild vikt för samhället och att publice- ra en förteckning över de evenemang som staterna har listat som särskilt betydelsefulla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p821 ft9"&gt;11.3.6.3 Ändringar av konventionen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft8"&gt;Enligt artikel 23 får varje ansluten stat föreslå ändringar av konven- tionen. Ändringsförslagen utreds av den stående kommittén, som utarbetar ett förslag till ny konventionstext och överlämnar denna till ministerkommittén. Om ministerkommittén accepterar försla- get skall det vidarebefordras till de stater som är anslutna till kon- ventionen för godkännande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p822 ft17"&gt;355&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_356"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;11.3.6.4 Överträdelser av konventionen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;Om en ansluten stat anser att ett programföretag i en annan an- sluten stat överträder någon av konventionens bestämmelser skall staten enligt artikel 24 kontakta den stat varifrån sändningarna här- rör i syfte att lösa frågan på frivillig väg, antingen själva eller med den stående kommitténs hjälp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Som nämnts i avsnitt 11.3.2 ger vissa överträdelser den mot- tagande staten rätt att tillfälligt stoppa vidaresändningen av pro- gramtjänsten. Dessa överträdelser är uppdelade i två kategorier. Den första kategorin omfattar tydliga, allvarliga och grava över- trädelser av artikel 7.1 och 7.2 om respekten för den enskilda människans värdighet, förbud mot pornografi, våld och rashat samt skydd av barn, artikel 13.1 om identifiering av reklamsändningar, artikel 14 om placering av annonser och artikel 15.1 och 15.3 om förbud mot tobaksreklam och reklam för receptbelagda mediciner. Om sådana överträdelser fortsätter under två veckor från det att den mottagande staten har underrättat den sändande staten om överträdelsen har den mottagande staten rätt att tillfälligt stoppa vidaresändningen av den programtjänst där överträdelsen sker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Den andra kategorin omfattar brott mot övriga bestämmelser i konventionen. Vid sådana överträdelser får tillfällig avstängning ske om överträdelserna fortsätter efter åtta månader från det att den mottagande staten underrättade den sändande staten om överträ- delserna. Avstängning från vidaresändning får dock aldrig ske för överträdelser av bestämmelserna i artikel 4 om rätt till yttrandefrihet och informationsfrihet samt förbud mot begränsning av vidaresänd- ning, artikel 7.3 om nyhetspresentation, artikel 8 om rätt till gen- mäle, artikel 9 om sändningar från evenemang av stort intresse eller artikel 10 om andel europeiska program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Konventionen tillåter tillfälligt hindrande av vidaresändning i större utsträckning än vad &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; gör. Direktivet medger nämligen endast tillfällig avstängning av en programtjänst vid uppen- bara, allvarliga och grova överträdelser av artiklarna 22.1 och 22.2 om skydd av underåriga och restriktioner mot pornografi och våld eller artikel 22a om förbud mot sändningsinnehåll som uppammar hat grundat på ras, kön, religion eller nationalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p708 ft17"&gt;356&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_357"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft9"&gt;11.3.6.5 Konfliktlösning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Om anslutna parter hamnar i konflikt angående tillämpningen av konventionen, skall de enligt artikel 25 i första hand försöka lösa meningsskiljaktigheterna på frivillig väg. Som nämnts ovan har de också möjlighet att begära den stående kommitténs bistånd för en frivillig lösning av konflikten. För det fall att staterna inte kan få till stånd en frivillig uppgörelse har de enligt artikel 26 möjlighet att överlämna frågan till prövning av en skiljenämnd. Om någon lös- ning inte har nåtts inom sex månader från det att staterna påbör- jade diskussioner i syfte att nå en samförståndslösning är det till- räckligt att en av staterna begär att frågan överlämnas till skilje- nämnd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p823 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;11.3.6.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;Andra internationella överenskommelser och nationell lagstiftning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft8"&gt;Av artikel 27 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; framgår att de stater som är med- lemmar i EU i sina inbördes relationer skall tillämpa &lt;NOBR&gt;EG-rätten.&lt;/NOBR&gt; De skall därför inte tillämpa konventionens bestämmelser annat än om det inte finns några &lt;NOBR&gt;EG-rättsliga&lt;/NOBR&gt; bestämmelser i samma ämne.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I artikel 27 föreskrivs vidare att konventionen inte förhindrar de anslutna staterna att ingå internationella överenskommelser eller att utveckla bestämmelserna i konventionen eller utöka bestämmel- sernas tillämpningsområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Slutligen föreskrivs att konventionen inte förändrar staternas rättigheter och skyldigheter i enlighet med bilaterala avtal, så länge inte dessa avtal påverkar andra anslutna staters rättigheter och skyldigheter enligt konventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I artikel 28 slås fast att konventionens bestämmelser inte för- hindrar de anslutna staterna att tillämpa striktare eller mer detal- jerade regler beträffande programtjänster som förmedlas av ett pro- gramföretag inom den aktuella statens jurisdiktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p824 ft17"&gt;357&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_358"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351358x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p525 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;11.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Överväganden och förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p33 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Jurisdiktion&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft8"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att det införs en bestämmelse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som innebär att lagen, om dess tillämplighet inte skall avgöras med stöd av 1 kap. 2 §, såvitt avser frågor som regleras i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall gälla för sändningar av TV- program endast om sändningen kan tas emot i någon stat som är ansluten till konventionen och den som bedriver sändningsverk- samheten är etablerad i Sverige enligt konventionens kriterier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p825 ft8"&gt;I 1 kap. 2 § RTVL anges vilka &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som faller under radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Av bestämmelsen, som är anpassad till TV- direktivet och således bygger på sändarlandsprincipen, följer att lagen är tillämplig på sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program,&lt;/NOBR&gt; om sändningen kan tas emot i någon stat som är bunden av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet &lt;NOBR&gt;(EES-stat)&lt;/NOBR&gt; och den som bedriver verksamheten är etablerad i Sverige enligt artikel 2.3 i &lt;NOBR&gt;TV-direk-&lt;/NOBR&gt; tivet. Är den som bedriver verksamhet varken etablerad i Sverige eller i någon annan &lt;NOBR&gt;EES-stat&lt;/NOBR&gt; gäller radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; om den som bedriver sändningsverksamheten använder sig av en frekvens som upplåtits i Sverige. Om den som bedriver sändningsverksam- heten inte använder sig av en frekvens som upplåtits här i landet eller i någon annan &lt;NOBR&gt;EES-stat&lt;/NOBR&gt; lyder företaget under svensk jurisdik- tion om det använder sig av en satellitkapacitet som tillhör Sverige. Detta gäller också om programföretaget varken använder sig av en satellitkapacitet som tillhör Sverige eller någon annan &lt;NOBR&gt;EES-stat,&lt;/NOBR&gt; men använder sig av en satellitupplänk belägen i Sverige. Slutligen gäller radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; om den som bedriver sändningsverksam- heten inte uppfyller något av ovanstående kriterier och inte heller använder sig av en satellitupplänk i någon annan &lt;NOBR&gt;EES-stat,&lt;/NOBR&gt; men är etablerad i Sverige enligt artikel 52 och följande i &lt;NOBR&gt;EG-fördraget.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p826 ft8"&gt;Enligt andra stycket i 1 kap. 2 § RTVL skall den som, efter att ha varit etablerad i Sverige, etablerar sig i en annan &lt;NOBR&gt;EES-stat&lt;/NOBR&gt; i syfte att kringgå svensk lagstiftning när verksamheten huvudsakligen riktar sig till Sverige vid tillämpningen av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; anses etablerad här.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p297 ft8"&gt;Vi har i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;(SOU 2004:39) föreslagit att 1 kap. 2 § RTVL ändras i två av- seenden; för det första har vi föreslagit att det i bestämmelsens&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft17"&gt;358&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_359"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351359x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;första stycke uttryckligen skall anges att sändarlandsprincipen och etableringskriterierna endast gäller såvitt avser frågor som regleras i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och för det andra har vi föreslagit att tillämpnings- området för undantagsbestämmelsen i andra stycket inte skall be- gränsas till situationer där det programföretag som etablerat sig i ett annat &lt;NOBR&gt;EES-land&lt;/NOBR&gt; i syfte att kringgå svensk lagstiftning först har varit etablerat här i landet&lt;SPAN class="ft49"&gt;14&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Även &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; reglering av jurisdiktionsfrågan bygger på sändarlandsprincipen. Kriterierna för när ett programföretag anses etablerat i en stat som är ansluten till konventionen är de- samma som direktivets kriterier för etablering i en &lt;NOBR&gt;EES-stat.&lt;/NOBR&gt; Skill- naden mellan konventionen och direktivet är dock att det finns ett antal stater som har ratificerat eller har möjlighet att ratificera konventionen men som inte är bundna av &lt;NOBR&gt;EES-avtalet&lt;/NOBR&gt; och således inte omfattas av &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; bestämmelser. Vidare är inte alla bestämmelser i konventionen som rör sändningarnas innehåll helt identiska med direktivets innehållsbestämmelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;För att Sverige skall kunna ratificera konventionen föreslår vi att 1 kap. 2 § RTVL kompletteras med en bestämmelse som innebär att sändarlandsprincipen och de etableringskriterier som gäller en- ligt &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall gälla även såvitt avser frågor som reg- leras i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt; För att markera att &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; har företräde framför &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; bör den nya bestämmelsen vara tillämplig endast i de fall där radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillämplighet inte skall avgöras enligt 1 kap. 2 § RTVL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;1 kap. 2 § andra stycket RTVL är utformad med stöd av uttalan- den i stycke 14 i ingressen till direktivet 97/36/EG om ändring av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; (ändringsdirektivet). Enligt dessa uttalanden behåller en medlemsstat rätten att vidta åtgärder mot ett programföretag som är etablerat i en annan medlemsstat, men vars verksamhet ute- slutande eller huvudsakligen riktar sig mot den första medlems- statens territorium, om företagets etablering har gjorts i syfte att kringgå den lagstiftning som skulle ha varit tillämplig på detta före- tag om det hade etablerat sig inom den första medlemsstatens territorium. Uttalandet bygger på &lt;NOBR&gt;EG-domstolens&lt;/NOBR&gt; tidigare praxis&lt;SPAN class="ft49"&gt;15&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; har till skillnad från &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; särskilda bestämmelser som reglerar förfarandet när ett programföretag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;För en mer utförlig redogörelse för sändarlandsprincipen och frågan om svensk jurisdik- tion hänvisas till nämnda delbetänkande, s. 107ff., 192 ff. och 254f.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p827 ft68"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;15&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;I ingressen till direktivet hänvisas särskilt till domarna i mål 33/74 Van Binsbergen mot Bestuur vom de Bedrijfsvereniging (REG 1974, s. 1299) och i mål 23/93 TV 10 SA mot Comissariaat voor de Media (REG 1994, s. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;I-4795).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p644 ft17"&gt;359&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_360"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351360x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;etablerar sig i en ansluten stat i syfte att undgå lagstiftningen i en annan ansluten stat. Enligt artikel 24bis utgör en sådan etablering en kränkning av konventionen. Om inte de båda inblandade stater- na kan lösa problemet på frivillig väg skall den stat i vilken sänd- ningarna tas emot överlämna frågan till den stående kommittén för bedömning. Om kommittén kommer fram till att en kränkning av konventionen är för handen ankommer det primärt på den stat från vilken sändningen härrör att vidta åtgärder mot programföretaget. För det fall att sådana åtgärder misslyckas skall frågan lösas genom skiljetvist. Konventionen ger således inte utrymme för den mot- tagande staten att ensidigt besluta att dess nationella bestämmelser skall gälla för sändningarna, på så sätt som föreskrivs i 1 kap. 2 § andra stycket RTVL. Vi bedömer därför att en bestämmelse mot- svarande 1 kap. 2 § andra stycket RTVL inte kan föreskrivas beträf- fande sändningar från andra stater än &lt;NOBR&gt;EES-stater&lt;/NOBR&gt; som är anslutna till &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt; Då &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; enligt artikel 27.1 inte skall gälla mellan stater som är medlemmar i EU när det finns EG- rättslig reglering på området kan undantagsbestämmelsen, som en- ligt både sin nuvarande och föreslagna lydelse endast omfattar den som är etablerad i en annan &lt;NOBR&gt;EES-stat,&lt;/NOBR&gt; emellertid bibehållas i den lydelse som den har idag eller i den av oss föreslagna lydelsen utan att det innebär ett brott mot konventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p828 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Sändningar som förmedlas genom tråd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft8"&gt;Vår bedömning: Vi anser att det förhållandet att vissa av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser inte omfattar &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sänds genom tråd inte utgör hinder mot ett svenskt tillträde till &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p663 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionen,&lt;/NOBR&gt; liksom för övrigt även &lt;NOBR&gt;TV-direktivet,&lt;/NOBR&gt; gäller för alla sändningar och vidaresändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till allmän- heten oavsett om sändningarna förmedlas via kabel, marksändare eller satellit. Härigenom skiljer sig konventionen från radio- och TV- lagen, som innehåller ett antal bestämmelser som inte omfattar TV- program som sänds genom tråd. Undantag för trådsändningar görs i 6 kap. 3 §, enligt vilken uppgifter som sänts genom tråd endast bör beriktigas när det är befogat, och i bestämmelsen om europeiska programkvoter i 6 kap. 8 §, som endast omfattar den som sänder över satellit eller med stöd av tillstånd. Även de av oss i kapitel 2&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft17"&gt;360&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_361"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;föreslagna bestämmelserna om en utvidgad begränsning i rätten att sända program som innehåller våldsinslag och avancerade sexuella framställningar, skyldighet att utöva sändningsrätten sakligt samt skyldighet att i programverksamheten respektera den enskildes pri- vatliv undantar program som sänds genom tråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Om dessa bestämmelser skall utvidgas till att omfatta även tråd- sändningar krävs ändringar i yttrandefrihetsgrundlagen, eftersom de begränsningar i sändningsrätten som bestämmelserna medför inte är förenliga med 3 kap. 1 § YGL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Problematiken med att vissa innehållsbestämmelser undantar program som sänds genom tråd uppmärksammades i förarbetena till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; I propositionen till lagen uttalades följan- de angående det förhållandet att trådsändningar inte omfattas av reglerna om europeiska programkvoter (prop. 1995/96:160 s. 99).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p829 ft93"&gt;Någon motsvarande bestämmelse finns inte för kabelsändningar. En sådan regels förenlighet med yttrandefrihetsgrundlagens regler om etableringsfrihet för kabelsändningar kan diskuteras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p830 ft93"&gt;När det gäller &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; tillämplighet på annan sändningsverk- samhet, t.ex. kabelsändningar, framgår det av artikel 9 i direktivet att bestämmelserna om europeiskt ursprung m.m. inte skall gälla lokala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som inte ingår i ett nationellt nät. Den närmare inne- börden av denna artikel är inte självklar. Enligt Radiolagsutredningens uppfattning är de svenska kabelsändningarna inte nationella i &lt;NOBR&gt;TV-direk-&lt;/NOBR&gt; tivets mening. Regeringen är beredd att instämma i den uppfattningen. Endast ca 65 procent av Sveriges hushåll är kabelanslutna och det är främst i storstadsregionerna som de egensända &lt;NOBR&gt;kabel-TV-kanalerna&lt;/NOBR&gt; kan tas emot. Det torde därför inte krävas att Sverige inför en sådan regel såvitt avser kabelsändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p831 ft8"&gt;Även problemet med att radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; endast föreskriver att uppgifter bör beriktigas om de förekommit i &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sänts genom tråd uppmärksammades i lagens förarbeten. I proposi- tionen anfördes att det kan diskuteras om inte &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; kräver att en bestämmelse om beriktigande skall gälla för alla sändnings- former, dvs. även för kabelsändningarna (a. prop. s. 101f.). Depar- tementschefen konstaterade dock att yttrandefrihetsgrundlagen inte medger att en sådan reglering sker och fortsatte:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p832 ft13"&gt;Ändringar i YGL bör endast ske om detta är absolut nödvändigt. Det inhemska behovet av en teknikneutral lagstiftning är i sig inte ett tillräckligt tungt argument för att en ändring i YGL skall anses be- fogad. EG torde knappast heller ha något större intresse av att reg- lering sker. EG kan här inte göra gällande samma starka skäl för reglering som för de trådlösa sändningarna. Kabelsändningarna är som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p788 ft17"&gt;361&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_362"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p833 ft93"&gt;tidigare berörts varken lika rikstäckande eller gränsöverskridande som den trådlösa televisionen. Radiolagsutredningen har därför inte före- slagit någon tvingande bestämmelse om beriktigande med därtill följ- ande grundlagsändring. Utredningen har i stället föreslagit att det av lagen bör framgå att felaktiga uppgifter som förekommit i televisions- program som sänds genom tråd bör beriktigas. Något absolut krav på att beriktigande skall ske vid trådsändningar föreslås alltså inte. Reger- ingen ansluter sig till denna bedömning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;Bedömningen delades även av lagrådet, som anförde (a. prop. s. 294):&lt;/P&gt;
&lt;P class="p835 ft93"&gt;I denna paragraf anges att beriktigande skall ske beträffande uppgift i ett &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som inte är reklam och som inte sänds genom tråd. Sker sändningarna genom tråd bör beriktigande ske. I båda fallen för- utsätts att ett beriktigande är befogat. Rådets &lt;NOBR&gt;TV-direktiv&lt;/NOBR&gt; skulle kunna tolkas så att beriktigande av felaktig uppgift är obligatorisk även när uppgiften förekommit i trådsändning. Som påpekas i lagrådsremissen skulle emellertid ett sådant obligatorium inte vara förenligt med 3 kap. 1 § yttrandefrihetsgrundlagen. Enligt remissen är en ändring i grund- lagen inte befogad i detta sammanhang. Lagrådet delar den uppfatt- ningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;Av de refererade förarbetsuttalandena framgår att såväl regeringen och riksdagen som lagrådet i tidigare lagstiftningsärenden har gjort bedömningen att de svenska kabelsändningarna inte är nationella i &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; mening och att de inte heller är gränsöverskridande på samma sätt som den trådlösa televisionen. Vi finner inte anled- ning att göra avsteg från denna bedömning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; syfte är inte att i dess helhet reglera &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar eller att harmonisera den &lt;NOBR&gt;TV-rättsliga&lt;/NOBR&gt; regleringen i de stater som är anslutna till den. I stället syftar konventionen till att slå fast grundläggande regler som innebär att &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; kan följas utan hinder av att de distribueras över nationsgränserna. Konven- tionens bestämmelser gäller därför endast sändningar som är gräns- överskridande till sin karaktär.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sänds eller vidaresänds i svenska kabelnät är avsedda att tas emot endast i Sverige. Sändningarna kan därmed inte anses vara av sådan gränsöverskridande karaktär som krävs för att konventionen skall vara tillämplig. Vi bedömer därför att de svenska kabelsändningarna inte omfattas av &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser. Det förhållandet att vissa av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser inte omfattar &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som sänds genom tråd bör därmed inte utgöra hinder mot ett svenskt tillträde till TV- konventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p836 ft17"&gt;362&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_363"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351363x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p350 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Allmänna programregler&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p837 ft8"&gt;Vår bedömning: Vi bedömer att bestämmelserna i 6 kap. 1 och 2 §§ samt 7 kap. 3 § RTVL i förening med de bestämmelser vi före- slagit i kapitel 2 är tillräckliga för att uppfylla bestämmelserna om programinnehåll i artikel 7 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p838 ft8"&gt;Enligt artikel 7.1 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall alla delar av en program- tjänst respektera den mänskliga värdigheten och andra grundläg- gande rättigheter. Vidare föreskrivs att programmen särskilt inte får vara oanständiga eller innehålla pornografi samt att de inte skall ge otillbörligt framträdande plats åt våld eller antas framkalla rashat. Därutöver föreskrivs i artikel 7.2 att de delar av en program- tjänst som kan antas skada den fysiska, mentala eller moraliska häl- san hos barn eller ungdomar inte får programläggas på tider då barn eller ungdomar kan antas titta samt i artikel 7.3 att programföre- taget skall tillse att nyhetsprogram presenterar fakta och händelser på ett rättvisande sätt och att de uppmuntrar den fria åsiktsbild- ningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p705 ft8"&gt;I radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; finns de närmsta motsvarigheterna till be- stämmelserna i artikel 7 i 6 kap. 1 §, som innehåller den s.k. demo- kratibestämmelsen, i 6 kap. 2 §, som reglerar sändning av program som innehåller våldsinslag och pornografiska bilder&lt;SPAN class="ft49"&gt;16&lt;/SPAN&gt;, och i 7 kap. 3 § som föreskriver att det i annonser inte får uppträda personer som spelar en framträdande roll i program som huvudsakligen handlar om nyheter eller nyhetskommentarer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Enligt 6 kap. 1 § RTVL skall den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; se till att programverksamheten i dess helhet präglas av det demokratiska statsskickets grundidéer och principen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet. Denna be- stämmelse får enligt vår bedömning anses tillräcklig för att upp- rätthålla &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; krav i artikel 7.1 på att alla delar av en programtjänst skall respektera den mänskliga värdigheten och andra grundläggande rättigheter samt att sändningarna inte får antas framkalla rashat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;Enligt 6 kap. 2 § RTVL skall program med ingående våldsskild- ringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornografiska bilder som sänds i televisionen antingen föregås av en varning i ljud eller innehålla en varning som sänds löpande i bild under hela sändnings-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;16 &lt;/SPAN&gt;För en närmare genomgång av innehållet i bestämmelserna i 6 kap. RTVL hänvisas till kapitel 1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft17"&gt;363&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_364"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351364x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;tiden. Sådana program får inte heller sändas under sådan tid och på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se dem, om det inte av särskilda skäl ändå är försvarligt. Med begreppet ”barn” skall enligt bestämmelsens förarbeten förstås även barn som är något äldre än tolv år (prop. 1995/96:160 s. 172).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Vi har i kapitel 2 ovan föreslagit att 6 kap. 2 § RTVL skall kom- pletteras med en bestämmelse som innebär att den som sänder TV- program på annat sätt än genom tråd skall iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avan- cerade sexuella framställningar. Bestämmelsen är avsedd att tilläm- pas generellt på alla trådlösa sändningar och omfattar inte endast program som sänds på tidpunkter då det finns risk för att barn följer sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Vi anser att 6 kap. 2 § RTVL i den av oss föreslagna utvidgade lydelsen är tillräcklig för att upprätthålla &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; krav i artikel 7.2 på att program som kan antas skada barns och ungdomars hälsa skall sändas då barn och ungdomar inte kan antas titta. Vidare får bestämmelsen, även om den inte helt förbjuder pornografi, an- ses tillräcklig för att uppfylla kraven i artikel 7.1 på att sändning- arna inte får innehålla pornografi eller ge otillbörligt framträdande plats åt våld.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft8"&gt;I kapitel 2 har vi även föreslagit att den som sänder bl.a. TV- program på annat sätt än genom tråd, med undantag för sändning av reklam och andra annonser, skall utöva sin sändningsrätt sakligt. Denna bestämmelse i förening med bestämmelsen i 7 kap. 3 § RTVL om förbud mot att nyhetspersonligheter förekommer i annons- sändning får anses uppfylla kravet beträffande nyhetssändningar i artikel 7.3 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Vad som däremot kan anses tveksamt är om radio- och TV- lagens bestämmelser är tillräckliga för att upprätthålla &lt;NOBR&gt;TV-konven-&lt;/NOBR&gt; tionens förbud mot oanständiga eller sedlighetssårande (”indecent”) program. Enligt den förklarande rapporten till konventionen är regleringen i artikel 7.1 huvudsakligen inspirerad av Europakonven- tionen. Artikeln skall därför tolkas i ljuset av Europadomstolens avgöranden. För tolkning av begreppet ”indecency” hänvisar den förklarande rapporten till Handysidemålet från 1976 och Müller med &lt;NOBR&gt;flera-målet&lt;/NOBR&gt; från 1988&lt;SPAN class="ft49"&gt;17&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft8"&gt;Det s.k. Handysidemålet behandlade frågan om huruvida brittiska myndigheters ingripanden mot publiceringen och distributionen av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p405 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;17 &lt;/SPAN&gt;Explanatory Report, stycke 156 och 159.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft17"&gt;364&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_365"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;en bok om sexualitet som riktade sig till barn och ungdomar ut- gjorde en kränkning av utgivarens rätt till yttrandefrihet enligt artikel 10 i Europakonventionen. Den avgörande frågan var huru- vida myndigheternas ingripanden, som hade skett med stöd av den brittiska “Obscene Publications Act”, hade varit berättigade mot bakgrund av artikel 10.2 i Europakonventionen, som föreskriver att rätten till yttrandefrihet kan inskränkas i lag om det är nödvändigt bl.a. för att skydda hälsan och moralen. Europadomstolen konsta- terar i sitt avgörande att det inte är möjligt att slå fast en enhetlig europeisk betydelse av begreppet ”moral” och att detta begrepp varierar från tid till annan och från plats till plats. Vidare anför domstolen att statliga myndigheter som huvudregel har större förutsättningar än en internationell domstol att avgöra såväl den exakta innebörden av begreppet i det aktuella landet som nöd- vändigheten av inskränkningar eller påföljder. Mot bakgrund härav anser domstolen att de lagstiftande myndigheterna samt domstolar och andra som skall tolka gällande lagar bör ges ett visst utrymme för tolkning av artikel 10.2. Domstolen konstaterar dock att detta utrymme inte är obegränsat och att det vid tolkningen måste tas hänsyn till att yttrandefriheten är en av de grundläggande rättig- heterna i ett demokratiskt samhälle. I det aktuella fallet var den bok som de brittiska myndigheterna hade bedömt som så oanständig att de tryckta exemplaren skulle förstöras och utgivaren dömas till böter, riktad till barn och ungdomar mellan tolv och 18 år. Enligt Europadomstolens bedömning var boken lätt att förstå även för de yngsta av de tilltänkta läsarna. Boken var avsedd att spridas i ett stort område och priset var lågt. På grund härav och med hänsyn till bokens innehåll ansåg Europadomstolen att de brittiska dom- stolarna vid den aktuella tidpunkten hade haft rätt att göra be- dömningen att boken kunde ge negativa effekter för många av de barn och ungdomar som läste den. Det grundläggande syftet med domstolarnas avgöranden var således att skydda ungas moral, vilket utgör ett legitimt syfte för yttrandefrihetsinskränkningar enligt artikel 10.2 i Europakonventionen. Europadomstolen fann inte heller någon anledning att invända mot de brittiska myndigheternas bedömning att ingripandena mot publiceringen och distributionen av boken var nödvändiga för att ett sådant skydd skulle uppnås. Ingripandena ansågs därmed inte strida mot artikel 10 i Europakon- ventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p839 ft8"&gt;Det s.k. Müller med &lt;NOBR&gt;flera-målet&lt;/NOBR&gt; behandlade också frågan om huruvida ett ingripande med stöd av nationell lagstiftning var för-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft17"&gt;365&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_366"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;enligt med artikel 10 i Europakonventionen. Konstnären Josef Felix Müller hade inbjudits till en utställning i Schweiz, där han på plats målade och ställde ut tre målningar som hade starkt pornogra- fiska motiv. Utställningen var öppen för allmänheten. Sedan besö- kare reagerat över Müllers tre målningar konstaterade schweiziska domstolar att målningarna stred mot artikel 204 i den schweiziska strafflagen, som bl. a. förbjöd publicering av obscena bilder. Mål- ningarna beslagtogs och överlämnades till ett museum där de endast skulle vara tillgängliga för konstvetare och andra specialister. Müller och de personer som anordnade utställningen ådömdes bötesstraff. Europadomstolen anför i sin dom att artikel 204 i den schweiziska strafflagen får anses vara utformad för att skydda den allmänna moralen och att syftet med ingripandet mot Müller och de personer som anordnade utställningen således var förenligt med artikel 10.2 i Europakonventionen. Europadomstolen konstaterar vidare att in- gripandet inte bara måste ha ett godtagbart syfte, utan att det också måste ha varit nödvändigt, vilket enligt domstolens tidigare praxis innebär att det skall ha funnits ett trängande socialt behov av att in- gripa. Domstolen anför att yttrandefriheten utgör en av de grund- läggande rättigheterna i ett demokratiskt samhälle och att ett demo- kratiskt samhälle kräver kulturell mångfald, tolerans och fördoms- frihet. Liksom i Handycasemålet konstaterar domstolen att det inte är möjligt att slå fast en enhetlig europeisk betydelse av begreppet ”moral” och att detta begrepp varierar från tid till annan och från plats till plats samt att de nationella myndigheterna som huvudregel har större förutsättningar än en internationell domstol att avgöra såväl den exakta innebörden av begreppet som nödvändigheten av inskränkningar eller påföljder. Slutligen konstaterar domstolen att de aktuella målningarna, som var placerade på en utställning som var öppen för allmänheten utan någon åldersgräns, var av sådan karaktär att de schweiziska domstolarna, trots att föreställningen om vad som är sexuellt moraliskt har förändrats, hade rätt att göra bedömningen att det för att skydda moralen var nödvändigt att beslagta dem och att ådöma Müller och de personer som anordnade utställningen böter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p840 ft8"&gt;Europadomstolens bedömning i Handycasemålet och Müller med &lt;NOBR&gt;flera-målet&lt;/NOBR&gt; får anses utgöra ramen för i vilken omfattning myndig- heter och domstolar får ingripa mot innehållet i ett &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; för att det är oanständigt eller sedlighetssårande. De båda avgörandena slår fast att det finns en tolkningsmarginal till de nationella myn-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p393 ft17"&gt;366&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_367"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;digheternas förmån när det gäller i vilken mån yttrandefriheten skall få begränsas på grund av sådan omoral.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft8"&gt;Möjligheten att begränsa yttrandefriheten på grund av ”indecency” eller oanständighet/omoral finns inte i svensk lagstiftning på samma sätt som i vissa andra europeiska stater. Enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; finns det möjlighet att förena ett tillstånd att sända television i marknätet med villkor om skyldighet att ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen. Ett sådant villkor får anses innebära ett förbud mot ett programinnehåll som med svenska mått mätt bedöms som oanständigt. Skyldighet att ta hänsyn till mediets genomslagskraft kan dock inte föreskrivas när det gäller satellitsändningar eller andra sändningar som inte är till- ståndspliktiga. Vi har i kapitel 2 övervägt huruvida tillståndsvillko- ret om skyldighet att ta hänsyn till mediets genomslagskraft bör omvandlas till en generellt tillämplig regel, som i så fall hade kunnat göras tillämplig på alla sändningar som förmedlas på annat sätt än genom tråd. Vid denna bedömning har vi kommit fram till att en sådan generell bestämmelse inte är lämplig på grund av det vida tillämpningsområde och den allmänna utformning som bestämmel- sen skulle få.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p726 ft8"&gt;Mot bakgrund av &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; förbud mot ”indecency” finns det emellertid anledning att överväga om det bör införas en bestämmelse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som föreskriver att &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram som sänds på annat sätt än genom tråd inte får innehålla inslag som är oanständiga eller sedlighetssårande. Det måste dock beaktas att en sådan bestämmelse skulle innebära en begränsning i sändningsrätten, som enligt 3 kap. 3 § YGL jämförd med 2 kap. 13 § första stycket RF endast är tillåten om särskilt viktiga skäl föranleder det. Av 2 kap. 12 § andra stycket RF framgår vidare att begränsningen inte får gå utöver vad som är nödvändigt med hän- syn till det ändamål som har föranlett den och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen. Med hänsyn till det utrymme som enligt Europadomstolens praxis över- lämnas åt den enskilda staten att avgöra i vad mån en publicering (eller en sändning) är omoralisk och det förhållandet att begreppet oanständighet eller osedlighet av tradition inte har den betydelsen i svensk rätt som i vissa andra europeiska stater, anser vi att en begränsning i sändningsrätten som innebär ett förbud mot TV- program med sådana inslag inte är nödvändig på det sätt som krävs enligt regeringsformen och yttrandefrihetsgrundlagen. I den mån&lt;/P&gt;
&lt;P class="p610 ft17"&gt;367&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_368"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351368x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;en oanständighet är av sådant slag att den anses innebära en kränk- ning av den enskildes privatliv eller ett hot mot det demokratiska statsskickets grundidéer eller principen om den enskilda människans frihet och värdighet, finns det möjlighet att ingripa mot sändningen med stöd av demokratibestämmelsen i 6 kap 1 § RTVL eller den i kapitel 2 föreslagna bestämmelsen om skyldighet att respektera den enskildes privatliv. Enligt vår bedömning får dessa möjligheter anses vara tillräckliga för att &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall kunna ratificeras utan hinder av förbudet mot oanständiga eller sedlighetssårande inslag i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Rätten till genmäle eller motsvarande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft8"&gt;Vår bedömning: Vi anser att bestämmelserna i 6 kap. 3 och 9 §§ RTVL är tillräckliga för att upprätthålla &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; be- stämmelser om rätt till genmäle eller motsvarande åtgärd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; föreskriver i artikel 8.1 att varje sändande stat skall tillförsäkra varje fysisk och juridisk person oavsett nationalitet eller hemvist ”a right of reply or to seek other comparable legal or administrative remedies”. Begreppet ”right of reply” finns även i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och det har i svensk rätt ansett uppfyllt genom att det i 6 kap. 3 § RTVL föreskrivs att uppgifter som förekommit i ett &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som inte är reklam skall beriktigas när det är befogat om programmet sänts på annat sätt än genom tråd och att sådana uppgifter bör beriktigas när det är befogat om programmet sänds genom tråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;I propositionen till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; beskriver regeringen skill- naden mellan beriktigande och genmäle på så sätt att beriktigande avser rättelse av faktauppgifter medan genmäle avser bemötande av värdeomdömen. Vidare anförs att en skillnad mellan begreppens innebörd kan sägas ligga i att genmälet oftast måste utformas och framföras av den berörde själv medan beriktigandet utformas och framförs/införs av utgivaren, samt att det därför oftast är den pro- gramansvarige som rättar felaktiga faktauppgifter och den drabbade som bemöter värdeomdömen riktade mot honom själv (prop. 1995/96:160 s. 100).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Av den förklarande rapporten till &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; framgår att artikel 8.1 innebär att det skall finnas en möjlighet att vidta åt- gärder mot felaktiga faktauppgifter eller felaktig information som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;368&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_369"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351369x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft8"&gt;lämnats i en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; och som rör en fysisk eller juridisk per- son. Enligt rapporten kan denna rätt utformas som en rätt till genmäle, rätt till korrigering, rätt till beriktigande, rätt att anlita särskilda organisationer eller rätt att tillgripa särskilda förfaranden. Det överlämnas till varje ansluten stat att avgöra på vilket sätt rättelse skall ske, så länge förfarandet är effektivt. Konventionens krav på rätt till genmäle eller motsvarande kan således uppfyllas genom en lagstadgad rätt till beriktigande av felaktiga uppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Kravet på effektivitet innebär enligt den förklarande rapporten till konventionen att rätten till genmäle eller motsvarande skall kunna utövas i ett sammanhang som motsvarar det där de felaktiga uppgifterna först lämnades. Detta skulle kunna tolkas som ett krav på att genmälesrätten (eller rätten till beriktigande) skall kunna utövas i den programtjänst där den felaktiga uppgiften sändes. Något sådant krav ställs inte upp i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; I förarbe- tena till 1993 års ändring av satellitlagen, där bestämmelsen om beriktigande först infördes, anfördes att det för att inte inkräkta på den ansvarige utgivarens rätt att självständigt bestämma program- mens innehåll (dvs. bestämmelsen i 3 kap. 4 § YGL) bör stå pro- gramföretagen fritt att välja i vilken form man vill ge ett beriktigan- de offentlighet och att det av reglerna för god publicistisk sed följer att ett tillrättaläggande skall publiceras så att det har den åsyftade effekten (prop. 1992/93:75 s. 30).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;Vi delar den bedömning som gjordes 1993 och anser att radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om rätt till beriktigande får anses vara tillräckliga för att uppfylla kraven i artikel 8 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Det i artikel 8.2 föreskrivna kravet på att namnet på program- tjänsten eller programföretaget skall identifieras i sändningarna uppfylls genom bestämmelsen i 6 kap. 9 § RTVL om skyldighet att sända en av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; godkänd beteckning för sänd- ningarna minst en gång per sändningstimme eller, i vissa fall, mellan programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p527 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Evenemang av särskild vikt för samhället&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p837 ft8"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att 6 kap. 10 § andra stycket RTVL utvidgas till att omfatta även sådana evenemang som enligt den förteckning som den stående kommittén för &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; har publicerat med stöd av artikel 9bis.3a är av särskild vikt för samhället i en annan stat som inte är bunden av &lt;NOBR&gt;EES-avtalet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft17"&gt;369&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_370"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;Enligt 6 kap. 10 § första stycket RTVL får den som sänder TV- program och som har den exklusiva rätten till en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; från ett svenskt eller utländskt evenemang som är av särskild vikt för det svenska samhället inte utnyttja rättigheten på ett sådant sätt att en väsenlig del av allmänheten i Sverige utestängs från möjligheten att i fri TV se evenemanget i direktsändning eller, om det finns sak- lig grund för det, med en mindre tidsförskjutning. De evenemang som avses är sådana som inträffar högst en gång om året och som intresserar en bred allmänhet i Sverige. Denna bestämmelse in- fördes i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; 1999 i syfte att möjliggöra för Sverige att i enlighet med artikel 3a i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; upprätta och till euro- peiska kommissionen ge in en förteckning över evenemang som an- ses särskilt viktiga för samhället. Bestämmelsen får även anses ge möjlighet att ge in motsvarande förteckning till den stående kom- mittén i enlighet med artikel 9bis i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;6 kap. 10 § andra stycket RTVL reglerar evenemang som den europeiska kommissionen genom en underrättelse i EG:s officiella tidning (numera EU:s officiella tidning) har förklarat vara av särskild vikt för samhället i en annan &lt;NOBR&gt;EES-stat&lt;/NOBR&gt; än Sverige. Enligt bestämmelsen får den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och som innehar den exklusiva rätten att sända ett evenemang som ansetts vara av särskild vikt för samhället i en annan &lt;NOBR&gt;EES-stat&lt;/NOBR&gt; inte utnyttja rättig- heten på ett sådant sätt att en väsenlig del av allmänheten i den staten utestängs från möjligheten att se evenemanget i fri TV på ett sätt som närmare anges i underrättelsen. Även denna bestämmelse infördes 1999 i syfte att uppfylla &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Som anförts i avsnitt 11.3.5.3 motsvarar &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; reg- lering i allt väsenligt &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; reglering av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som är av särskild vikt för samhället i någon medlemsstat. I &lt;NOBR&gt;TV-konven-&lt;/NOBR&gt; tionen föreskrivs emellertid i artikel 9bis.3a att den stående kom- mittén skall publicera en förteckning över de evenemang som anses vara av sådan betydelse att de omfattas av bestämmelsen. I syfte att anpassa radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till konventionens krav föreslår vi därför att 6 kap. 10 § andra stycket utvidgas till att omfatta även de evenemang som finns med i den av den stående kommittén publi- cerade förteckningen. För att markera &lt;NOBR&gt;EG-rättens&lt;/NOBR&gt; företräde fram- för &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser föreslår vi dock att begräns- ningen i 6 kap. 10 § andra stycket såvitt avser program som har förtecknats av den stående kommittén endast skall gälla för evene- mang som kommittén anser vara av särskild vikt i en annan stat som inte är bunden av &lt;NOBR&gt;EES-avtalet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft17"&gt;370&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_371"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351371x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p350 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.4.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Andelen europeiska program&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p837 ft8"&gt;Vår bedömning: Vi bedömer att regleringen i 6 kap. 8 § första och andra stycket RTVL är tillräcklig för att upprätthålla TV- konventionens krav när det gäller europeiska programkvoter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft8"&gt;I 6 kap. 8 § första och andra stycket RTVL finns bestämmelser om europeiska programkvoter. Enligt paragrafen skall den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; över satellit eller med stöd av tillstånd av regeringen, om det inte finns särskilda skäl emot det, se till dels att mer än hälften av den årliga sändningstiden upptas av program av euro- peiskt ursprung, dels att minst tio procent av den årliga sändnings- tiden eller minst tio procent av programbudgeten avser program av europeiskt ursprung som har framställts av självständiga producen- ter, där en så stor andel som möjligt bör utgöras av program som färdigställts under de närmast föregående fem år. Med sändningstid avses i paragrafen tid då det sänds program med annat innehåll än nyheter, sport, tävlingar, annonser och försäljningsprogram. I sändningstiden skall inte heller räknas in sändningar av endast text.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;Bestämmelsen har utformats efter &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om europeiska programkvoter (direktivets artikel 4 och 5). TV- konventionens reglering av minsta andel europeiska program i TV- sändningar i artikel 10.1 överensstämmer helt med artikel 4 i direk- tivet. Härutöver ställer direktivet krav på att programföretagen skall avsätta viss andel av sin sändningstid eller viss andel av sin programbudget för europeiska produktioner som har skapats av producenter som är oberoende av programföretagen. Någon mot- svarande bestämmelse finns inte i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Regleringen i 6 kap. 8 § första och andra stycket RTVL är således tillräcklig för att upprätthålla &lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; krav på europeis- ka programkvoter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p841 ft17"&gt;371&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_372"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351372x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p558 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;11.4.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Övriga frågor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;11.4.7.1 Registrering och information&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft8"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; och Gransk- ningsnämnden för radio och TV utses som ansvariga myndig- heter enligt artikel 19 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p842 ft8"&gt;Vår bedömning: Vi bedömer att de möjligheter att begära infor- mation om programföretagen och deras verksamhet som radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; ger Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; är tillräckliga för att bestämmelsen i artikel 6.2 i konventionen skall kunna följas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p663 ft8"&gt;Enligt artikel 19 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; skall varje ansluten stat utse en eller flera myndigheter som skall ansvara för vissa särskilt angivna uppgifter. Bl.a. skall de utsedda myndigheterna enligt artikel 6.2 på begäran tillhandahålla information om de programföretag som lyder under statens jurisdiktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; meddelas tillstånd att sända TV- program av regeringen. Vi har emellertid i vårt delbetänkande Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) föreslagit att sådana tillstånd, förutom såvitt avser de s.k. public &lt;NOBR&gt;service-kanaler-&lt;/NOBR&gt; na, skall meddelas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; När det gäller sänd- ningsverksamhet för vilken det inte krävs tillstånd skall den som bedriver verksamheten enligt 2 kap. 3 § RTVL anmäla sig för registrering hos Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; En sådan anmälan skall innehålla uppgifter om namn, firma eller motsvarande, ställföre- trädare för juridisk person, postadress och telefonnummer samt uppgift om den verksamhet som bedrivs. Radio och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; har också möjlighet att begära att den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; över satellit eller med stöd av tillstånd skall lämna upplysningar om vem som äger företaget och på vilket sätt verksamheten finansieras (9 kap. 5 § RTVL), att en satellitentreprenör skall lämna upplys- ningar om vem som är uppdragsgivare, uppdragsgivarens adress, programtjänstens beteckning och hur sändningen över satellit sker (9 kap. 6 § RTVL) samt att ett företag som sänder med stöd av till- stånd lämnar upplysningar om sådana innehav av aktier eller ande- lar eller ingångna avtal som innebär att någon ensam har ett be- stämmande inflytande i företaget (9 kap. 7 § RTVL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p826 ft8"&gt;I propositionen Viktigare än någonsin! Radio och TV i allmän- hetens tjänst &lt;NOBR&gt;2007–2012&lt;/NOBR&gt; (prop. 2005/06:112) har regeringen före-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft17"&gt;372&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_373"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;slagit att bl.a. bestämmelsen i 9 kap. 7 § RTVL skall ersättas av en allmän bestämmelse om att Granskningsnämnden för radio och TV, Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; och Konsumentombudsmannen skall få förelägga den som bedriver tillståndspliktig verksamhet som om- fattas av lagen att tillhandahålla myndigheterna upplysningar och handlingar som behövs för kontroll av att verksamheten bedrivs i enlighet med lagen samt de villkor och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Enligt förslaget skall ett sådant föreläggande få förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;Enligt 2 kap. 4 § RTVL skall Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; upprätta ett register avseende dem som har tillstånd enligt 2 kap. 2 § eller som har anmält sig enligt 2 kap. 3 §. Tillståndet får förutom de uppgifter som krävs för anmälan enligt 2 kap. 3 § RTVL innehålla uppgifter om den beteckning under vilken programföretaget sänder sina pro- gram samt sådana uppgifter som Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; har rätt att begära in enligt bl.a. 9 kap. &lt;NOBR&gt;5–7&lt;/NOBR&gt; §§.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;De möjligheter att begära information om programföretagen och deras verksamhet som radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; ger Radio- och TV- verket är enligt vår bedömning tillräckliga för att bestämmelsen i artikel 6.2 i konventionen skall kunna följas om verket utses till ansvarig myndighet i enlighet med artikel 19.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Den eller de myndigheter som utses i enligt artikel 19 skall också tillhandahålla information om nationell lagstiftning och praxis in- om de områden som omfattas av konventionen om en myndighet som utsetts av en annan ansluten stat begär det, samarbeta med övriga utsedda myndigheter samt överväga eventuella problem vid tillämpningen av konventionen som uppmärksammas av någon myndighet som utsetts av någon annan ansluten stat. Dessa upp- gifter torde kunna skötas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; och Gransk- ningsnämnden för radio och TV inom ramen för verkets och nämndens respektive tillsynsområden. Vi föreslår därför att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; och Granskningsnämnden utses till ansvariga myndigheter enligt artikel 19 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p843 ft17"&gt;373&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_374"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351374x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p844 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;11.4.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;Skall Sverige utnyttja möjligheten att hindra vidarespridning av vissa program?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft8"&gt;Vår bedömning: Vi anser att det inte bör införas någon bestäm- melse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; som gör det möjligt att hindra vidarespridning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från andra stater under de förut- sättningar som framgår av artikel 24 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p663 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-konventionens&lt;/NOBR&gt; huvudsakliga syfte är att främja gränsöverskri- dande sändningar och återsändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; mellan de stater som är anslutna till konventionen. Huvudregeln är därför att en ansluten stat inte får förhindra vidaresändning av de program- tjänster som härrör från en annan ansluten stat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Skyldigheten att vidaresända program kan emellertid begränsas med stöd av artikel 24 i konventionen. Enligt denna bestämmelse har en stat möjlighet att tillfälligt stoppa vidaresändningen av pro- gramtjänster som sänds i strid med vissa av konventionens bestäm- melser. De överträdelser som framför allt kan föranleda sådana stopp är överträdelser av konventionens annonsbestämmelser. Även sändningar vars innehåll strider mot bestämmelserna i artikel 7.1 och 7.2 kan emellertid stoppas om överträdelserna fortsätter i mer än två veckor efter det att den mottagande staten underrättar den stat som sändningarna härrör ifrån om att en överträdelse har skett. Den mottagande staten har inte någon skyldighet att utnyttja möjligheten att hindra vidaresändning, utan varje enskild stat får välja i vilken mån den vill införa bestämmelser som gör sådana stopp möjliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft8"&gt;Även i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; är huvudregeln att en medlemsstat inte får hindra vidaresändning av en programtjänst som härrör från en annan medlemsstat. Direktivet medger endast i de strikt reglerade undantagsfall som framgår av artikel 2a att en vidaresändning hind- ras tillfälligt. Det gäller vid uppenbara, allvarliga och grova över- trädelser av artikel 22.1 och 22.2, som reglerar skydd av underåriga och restriktioner mot pornografi och våld, eller artikel 22a som för- bjuder sändningsinnehåll som uppammar hat grundat på ras, kön, religion eller nationalitet. Vid sådana överträdelser får en medlems- stat tillfälligt göra undantag från förbudet mot att hindra vidare- spridning, under förutsättning att programföretaget har överträtt bestämmelsen vid minst två tillfällen under det senaste året, att den medlemsstat i vilka sändningarna mottagits skriftligen har under- rättat programföretaget och Europeiska kommissionen om över-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft17"&gt;374&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_375"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td141"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td142"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft8"&gt;trädelserna och de åtgärder man tänker vidta vid fortsatta över- trädelser samt att samråd mellan den sändande medlemsstaten och kommissionen inte har resulterat i någon uppgörelse inom 15 dagar från den skriftliga underrättelsen och överträdelsen fort- sätter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p185 ft8"&gt;Vi anser att de möjligheter att förhindra vidarespridning i kabel- nät som yttrandefrihetsgrundlagen medger har utnyttjats fullt ut i svensk lagstiftning. Enligt vår bedömning finns det därmed inte någon möjlighet att utan föregående grundlagsändring införa be- stämmelser som förhindrar vidaresändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från andra konventionsanslutna stater.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p845 ft17"&gt;375&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_376"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_377"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351377x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;12 Genomförandefrågor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p846 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;12.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p528 ft8"&gt;Vårt förslag: Vi föreslår att äldre föreskrifter fortfarande skall gälla i fråga om sändningar som har skett före ikraftträdandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft8"&gt;Vi anser inte att det behövs någon särskild övergångsbestämmelse till någon av de ändringar som vi har föreslagit i detta betänkande. Äldre föreskrifter bör dock gälla i fråga om sändningar som har skett före det att de föreslagna ändringarna har trätt i kraft.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p504 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;12.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Ekonomiska konsekvenser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;12.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Konsekvenser för staten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft8"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p847 ft8"&gt;Vår bedömning: Våra förslag innebär att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; kommer att få en ökad arbetsbörda. Vi bedömer att de förslag vi har lämnat i detta betänkande tillsammans med förslagen i del- betänkandena Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) och Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) medför ett ökat resursbehov för verket motsvarande ca tre årsarbetskrafter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p838 ft8"&gt;Vissa av de förslag som utredningen har lämnat i detta betänkande innebär att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; kommer att få nya och utökade arbetsuppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Vi har föreslagit att det skall införas särskilda regler för till- ståndsgivning när det gäller mobil TV som sänds på rundradio- frekvenser. Enligt förslaget skall tillstånd i de allra flesta fall med- delas av Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; I delbetänkandet Nytt regelverk för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;377&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_378"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Genomförandefrågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) har vi föreslagit att en hand- läggningsavgift motsvarande verkets kostnader för handläggning av ärendet skall få tas ut av den som ansöker om tillstånd hos Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Denna bestämmelse kommer att gälla även för an- sökningar om tillstånd att sända mobil TV. Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verkets&lt;/NOBR&gt; direkta handläggningskostnader för tillståndshanteringen kommer således att avgiftsfinansieras. Andra kostnader, såsom t.ex. kost- nader för eventuella domstolsprocesser som kan uppstå vid över- klaganden av de tillståndsbeslut som verket meddelar, kan däremot inte finansieras genom handläggningsavgiften. Vidare kan det antas att verket kommer att få avsätta resurser till att informera om för- utsättningarna för att erhålla tillstånd att sända mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Vi har också föreslagit att regeringen eller den myndighet som regeringen meddelar skall utfärda särskilda föreskrifter om hur TV- program skall göras tillgängliga för personer med funktionshinder. I detta sammanhang har vi förordat att regeringen bemyndigar Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; att utfärda föreskrifterna. Om så blir fallet kommer ansvaret för utfärdandet av föreskrifterna och eventuella framtida revideringar av dessa att leda till en ökad arbetsbelastning för verket. Det kan också antas att de nya arbetsuppgifterna leder till ett behov av informationsinsatser från verkets sida.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Enligt vårt förslag skall det också ankomma på Radio- och TV- verket att pröva ärenden av återkallelse av sändningstillstånd pga. brott mot bestämmelserna om tillgänglighet för personer med funktionshinder. Ärenden om återkallelse på denna grund kommer sannolikt inte att bli särskilt vanligt förekommande, och handlägg- ningen av ärendena kan därmed inte antas få annat än begränsad betydelse för verkets arbetsbörda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Slutligen har vi gjort bedömningen att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; till- sammans med Granskningsnämnden för radio och TV bör utses till ansvarig myndighet enligt artikel 19 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt; Det är svårt att bedöma hur stor arbetskraft som kommer att behöva av- sättas för att hantera de nya arbetsuppgifter som uppstår om verket utses till ansvarig myndighet, särskilt då arbetsbelastningen till viss del är beroende av i vilken utsträckning medborgare och ansvariga myndigheter i övriga konventionsanslutna stater söker verkets hjälp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Härutöver har vi i tidigare delbetänkanden som ännu inte lett till lagstiftning (betänkandena Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) och Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62)) lämnat förslag som leder till att Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verkets&lt;/NOBR&gt; behov av resurser ökar. Vi ser anledning att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;378&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_379"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351379x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td0"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td143"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Genomförandefrågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;nu göra en sammantagen bedömning av i vilken utsträckning för- slagen i detta betänkande tillsammans med förslagen i de båda del- betänkandena innebär ett utökat resursbehov för verket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I betänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) har vi bl.a. lämnat förslag som innebär att det ankommer på Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; att pröva frågor om tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag, att fatta beslut om det högsta antal tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; som kan meddelas samt att pröva frågor om tillstånd till programföretag vars verksamhet inte finan- sieras av &lt;NOBR&gt;TV-avgift.&lt;/NOBR&gt; Enligt den bedömning vi gjorde i betänkandet medför förslagen nya och utökade arbetsuppgifter för verket som leder till ett ökat resursbehov motsvarande två årsarbetskrafter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;I betänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) har vi bl.a. föreslagit att det skall krävas tillstånd för sändning av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; och andra tilläggstjänster. Enligt betänkandet leder detta förslag till en något ökad arbets- börda för Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket.&lt;/NOBR&gt; Ökningen bedöms emellertid inte bli större än att den kan hanteras inom befintliga budgetramar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Vid en sammantagen bedömning finner vi att de lagändringar som föreslås i detta betänkande tillsammans med förslagen i de båda delbetänkandena medför nya och utökade arbetsuppgifter för Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; som leder till ett ökat resursbehov mot- svarande ca tre årsarbetskrafter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Granskningsnämnden för radio och TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft8"&gt;Vår bedömning: Våra förslag innebär att Granskningsnämnden för radio och TV kan komma att få en ökad arbetsbörda. Vi uppskattar att de förslag vi har lämnat i detta betänkande till- sammans med förslagen i delbetänkandena Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) och Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) kommer att medföra ett ökat resursbehov för nämnden motsvarande ca fyra årsarbetskrafter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p848 ft8"&gt;Vårt förslag om att omvandla vissa bestämmelser om sändningarnas innehåll från tillståndsvillkor till generellt tillämpliga lagregler, innebär att Granskningsnämndens för radio och TV tillsynsansvar över bestämmelserna utökas från att gälla endast de tillståndshavare i marknätet vars tillstånd har förenats med de aktuella villkoren till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft17"&gt;379&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_380"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Genomförandefrågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;att omfatta samtliga trådlösa &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; och andra ljudradio- sändningar än närradio och lokalradio som härrör från program- företag under svensk jurisdiktion. Då sändningstillstånden för de programföretag som lyder under svensk jurisdiktion idag är förena- de med villkor som motsvarar de nya bestämmelserna, bör emeller- tid inte det utökade tillsynsansvaret komma att innebära mer än en marginell ökning av nämndens arbetsbörda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Förslaget om att Granskningsnämnden skall få möjlighet att be- sluta att den som överträder bestämmelserna i 6 kap. 2 § första och andra stycket RTVL om begränsningar i rätten att sända vålds- skildringar, pornografiska bilder och sexuella framställningar skall offentliggöra nämndens fällande beslut innebär en viss utvidgning av nämndens arbetsuppgifter. Härvid bör emellertid beaktas att nämnden redan idag är skyldig att anmäla till Justitiekanslern om en sändning bedöms innehålla våldsskildringar eller pornografiska bilder i strid med 6 kap. 2 § RTVL (motsvarar 6 kap. 2 § första stycket i vårt förslag). Nämnden granskar också redan idag huru- vida sändningar från programföretag som sänder med stöd av till- stånd följer tillståndsvillkor om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft, vilket bl.a. innefattar förbud mot sådant innehåll som avses i 6 kap. 2 § andra stycket i vårt förslag. Inte heller denna utökning av nämndens arbetsuppgifter bör således innebära att arbetsbördan ökar i någon större omfattning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;Förslaget om en generell skyldighet för samtliga programföretag som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd att göra sänd- ningarna tillgängliga för personer med funktionshinder innebär en utvidgning av Granskningsnämndens tillsynsansvar genom att nämnden ges rätt att vitesförelägga de programföretag som bryter mot bestämmelsen. I vilken mån ärenden om överträdelser av bestämmelsen kommer att bli aktuella är beroende av utform- ningen av de föreskrifter som skall meddelas med stöd av bestäm- melsen. Det är dock sannolikt att den nya regleringen kommer att innebära en viss ökning av nämndens arbetsbörda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft8"&gt;Det kan också antas att de nya och utvidgade bestämmelserna om sändningarnas innehåll och om &lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för personer med funktionshinder innebär att Granskningsnämn- den behöver genomföra vissa informationsinsatser gentemot pro- gramföretag och allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Slutligen har vi gjort bedömningen att Granskningsnämnden tillsammans med Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; bör utses till ansvarig myn- dighet enligt artikel 19 i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt; Liksom när det gäller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;380&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_381"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td0"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td143"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Genomförandefrågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;förslagets konsekvenser för Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; är det svårt att bedöma hur stor arbetskraft nämnden kommer att behöva avsätta för att hantera de arbetsuppgifter som uppdraget som särskild myndighet för med sig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;På samma sätt som när det gäller de ekonomiska konsekvenserna för Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; anser vi att det finns anledning att göra en sammantagen bedömning av i vilken utsträckning de förslag vi lämnat i detta betänkande och förslagen i delbetänkandena Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) och Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) innebär behov av ökade resurser för Granskningsnämnden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;I betänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) har vi föreslagit att Granskningsnämndens tillsynsansvar skall utökas till att omfatta även operatörsföretagets utbud, att nämnden årligen skall rapportera till Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; hur de &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som inte står under svensk jurisdiktion och vars innehåll nämnden följt överensstämmer med tillstånd som med- delats enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; samt att nämnden skall vara skyldig att yttra sig i vissa ärenden om ändring av tillstånd. Vi har gjort bedömningen att dessa förslag medför ett ökat resursbehov för Granskningsnämnden motsvarande minst tre årsarbetskrafter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;I betänkandet Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) har vi bl.a. föreslagit ändringar i reglerna om annonser och sponsringsmeddelanden, vilka Gransknings- nämnden utövar tillsyn över. I samband därmed har vi konstaterat att det är svårt att bedöma huruvida Granskningsnämndens verk- samhet kommer att påverkas av förslagen, men att nämnden be- höver en resursförstärkning om det visar sig att förslagen innebär en ökad belastning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Sammantaget bedömer vi att de lagändringar som föreslås i detta betänkande tillsammans med förslagen i de båda delbetänkandena medför nya och utökade arbetsuppgifter för Granskningsnämnden som leder till att nämndens resursbehov ökar med motsvarande ca fyra årsarbetskrafter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p849 ft17"&gt;381&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_382"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351382x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Genomförandefrågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft8"&gt;Justitiekanslern&lt;/P&gt;
&lt;P class="p497 ft8"&gt;Vår bedömning: Våra förslag innebär i och för sig att Justitie- kanslern kan komma att få en något ökad arbetsbörda. Denna börda bör dock kunna klaras inom ramen för nuvarande anslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;Vi har föreslagit att Justitiekanslern skall ha rätt att vitesförelägga den som vid upprepade tillfällen och på likartat sätt bryter mot den nya bestämmelsen i 6 kap. 2 § andra stycket RTVL. Förslaget inne- bär också att JK skall ansöka om utdömande av viten som föreläggs med stöd av bestämmelsen. JK:s arbetsbörda kan därmed komma att utökas något jämfört med idag. Enligt förslaget skall dock Granskningsnämnden för radio och TV ha den huvudsakliga till- synen över den föreslagna bestämmelsen och besluta om sanktio- ner vid enstaka överträdelser. Antalet ärenden om vitesföreläg- gande eller utdömande av vite kommer sannolikt att vara begränsat. Vi bedömer därför att de förslag vi har lagt fram inte kommer att öka Justitiekanslerns arbetsbörda i större omfattning än att ökningen kan hanteras inom ramen för befintliga budgetramar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft8"&gt;Konsekvenser för staten i övrigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p630 ft8"&gt;Vår bedömning: De förslag vi lämnar i detta betänkande torde inte få några konsekvenser för staten i övrigt som måste finan- sieras i särskild ordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;Vårt förslag till reglering när det gäller programföretagens skyldig- het att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för personer med funktions- hinder innebär nya arbetsuppgifter för förvaltningsdomstolarna, eftersom beslut om vitesföreläggande kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Vi bedömer dock att kostnaden för den ökade arbetsbördan inte kommer att bli större än att den kan rymmas in- om domstolsväsendets befintliga resurser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p850 ft17"&gt;382&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_383"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351383x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td0"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td143"&gt;&lt;P class="p24 ft40"&gt;Genomförandefrågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p787 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;12.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Konsekvenser för företag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft8"&gt;Vår bedömning: Förslaget till nya regler när det gäller skyldig- heten att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för personer med funktionshinder kommer sannolikt att leda till ökade kostnader för de programföretag som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Hur stora dessa kostnader kommer att bli är i dagsläget svårt att uppskatta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p851 ft8"&gt;Vårt förslag till reglering när det gäller programföretagens skyldighet att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för personer med funktions- hinder kommer sannolikt att innebära ekonomiska konsekvenser för programföretagen. Hur stora kostnader tillgänglighetskraven kom- mer att innebära är emellertid svårt att bedöma i dagsläget, då kost- naderna är beroende av hur de föreskrifter som meddelas med stöd av den föreslagna bestämmelsen kommer att utformas. Kostnaderna beror också på prissättningen hos de företag som tillhandahåller textning och andra tillgänglighetstjänster som föreskrifterna kräver. Erfarenheterna från Storbritannien visar att priserna kan komma att sjunka genom att fler programföretag åläggs att förse sina &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram med tillgänglighetstjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft8"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; skall enligt utredningens förslag kunna ta ut en handläggningsavgift av de programföretag och andra inne- hållsleverantörer som ansöker om tillstånd att sända mobil TV. En sådan avgift kommer inte att uppgå till sådan storlek att den kan beräknas få märkbar inverkan på företagens ekonomiska villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Det saknas anledning att anta att utredningens förslag får konse- kvenser som särskilt berör små företags villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p664 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;12.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Andra konsekvenser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p852 ft8"&gt;Vår bedömning: Våra förslag kommer inte att ge några andra konsekvenser av de slag som anges i kommittéförordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft8"&gt;Vi bedömer att våra förslag i inte i övrigt får några konsekvenser som anges i 15 § kommittéförordningen (1998:1471) som skall redovisas i betänkandet, dvs. konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft17"&gt;383&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_384"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_385"&gt;


&lt;P class="p853 ft7"&gt;Del V&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft7"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_386"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_387"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;13 Författningskommentar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p854 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;13.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Förslaget till lag om ändring i radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p855 ft8"&gt;I de fall där vi i författningsförslaget har använt de förslag till för- fattningstext som vi lade fram i delbetänkandena Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39) eller Anpassning av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; till den digitala tekniken (SOU 2005:62) utgår kommen- taren från den tidigare föreslagna lydelsen. Kommentaren tar således inte upp ändringar som föreslogs redan i de nämnda delbetänkan- dena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft9"&gt;1 kap. 1 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p856 ft8"&gt;I denna bestämmelse, som vi ursprungligen föreslog i delbetänkan- det Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39), har en definition av begreppet mobil TV tillkommit. Enligt definitionen är mobil TV sändning av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med en teknik som är särskilt avsedd för mottagning i en mobil mottagningsenhet. Detta innebär att de &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sänds ut i digitala marknätet och som är avsedda att tas emot i traditionella &lt;NOBR&gt;TV-apparater&lt;/NOBR&gt; inte är att betrakta som mobil TV, även om sändningarna kan tas emot i en mobil mot- tagningsenhet. Det är först om sändningarna förmedlas med en så- dan teknik som är särskilt avsedd för mobil mottagning som de ut- gör mobil TV i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; mening.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;Med mobil mottagningsenhet avses alla typer av bärbara enheter, såsom mobiltelefoner eller handdatorer (s.k. palmtops).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft9"&gt;1 kap. 2 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft8"&gt;Bestämmelsen, som är ny, har införts för att möjliggöra ett svenskt tillträde till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television &lt;NOBR&gt;(TV-konventionen).&lt;/NOBR&gt; Genom bestämmelsen kommer den&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft17"&gt;387&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_388"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;s.k. sändarlandsprincipen, vilken redan gäller i förhållande till andra &lt;NOBR&gt;EES-stater&lt;/NOBR&gt; såvitt avser frågor som regleras i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet,&lt;/NOBR&gt; att ut- vidgas till att gälla även i frågor som inte omfattas av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; men som regleras i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; och i förhållande till de stater som är inte är bundna av &lt;NOBR&gt;EES-avtalet,&lt;/NOBR&gt; men som är anslutna till kon- ventionen. Bestämmelsen skall inte tillämpas i de fall då frågan om radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillämplighet skall avgöras enligt 1 kap. 2 §, dvs. i förhållande till stater som omfattas av &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; i sådana frågor som regleras i direktivet. Ändringarna motiveras närmare i allmänmotiveringen, avsnitt 11.4.1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p507 ft9"&gt;2 kap. 1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft8"&gt;I ett nytt andra stycke har införts en bestämmelse som innebär att det inte krävs tillstånd för sändningar som förmedlas av sådana radiosändare som enligt det tillstånd att använda radiosändare som meddelats enligt 3 kap. 1 § LEK huvudsakligen skall användas för annat än rundradio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Avsikten med bestämmelsen, som motiveras närmare i allmän- motiveringen, avsnitt 7.5.1, är att det inte skall krävas tillstånd för att sända mobil TV i nät som är avsedda för mobiltelefoni eller annan verksamhet som inte utgör rundradio. Däremot bibehålls tillstånds- plikten för sändning av såväl mobil TV som traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar med utnyttjande av rundradiofrekvenser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Genom rekvisitet ”huvudsakligen” beaktas bestämmelsen i 3 kap. 10 § LEK, som föreskriver att ett tillstånd att använda radiosändare som avser digital utsändning till allmänheten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket YGL får förenas med rätt att använda radiosändaren för annan användning, mot- svarande högst tjugo procent av den digitala kapaciteten i frekvens- utrymmet. Syftet med denna bestämmelse är att tillståndet att an- vända viss radiosändare för t.ex. digitala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; skall kunna omfatta även digitala tilläggstjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;I ett nytt tredje stycke undantas mobil TV från kravet på tillstånd för att bedriva verksamhet som operatörsföretag. Bestämmelsen motiveras närmare i allmänmotiveringen, avsnitt 7.5.2.1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p859 ft17"&gt;388&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_389"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td144"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td145"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;3 kap. 1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p860 ft8"&gt;I denna bestämmelse, som vi ursprungligen föreslog i delbetänkan- det Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39), har tillagts att det i beslut om upplåtelse av sändningsutrymme för TV- sändningar skall anges hur utrymmet fördelas mellan &lt;NOBR&gt;fri-TV,&lt;/NOBR&gt; betal- TV och mobil TV. Tillägget innebär att det införs en möjlighet för regeringen att avsätta visst sändningsutrymme inom rundradio- området för &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sänds med en sådan teknik som är särskilt avsedd för mottagning i mobila mottagningsenheter. Det sändningsutrymme som tilldelas mobil TV skall användas för sådana mobil &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som är tillståndspliktiga enligt 2 kap. 1 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p861 ft9"&gt;3 kap. 2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft8"&gt;Paragrafen föreslogs ursprungligen i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39). De ändringar som gjorts i förhållande till delbetänkandet är föranledda av förslaget att reger- ingen skall avsätta sändningsutrymme i rundradionätet för mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I första stycket anges att ett tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall avse &lt;NOBR&gt;fri-TV,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;betal-TV&lt;/NOBR&gt; eller mobil TV. Tillägget för mobil TV inne- bär att programföretag och andra innehållsleverantörer som sänder mobil TV i rundradionät måste ha sändningstillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Enligt andra stycket innebär ett tillstånd att sända mobil TV, på samma sätt som ett tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;fri-TV,&lt;/NOBR&gt; rätt att samtidigt sända det antal program i varje område under den del av dygnet som an- ges i tillståndet. Den som får tillstånd att sända mobil TV är således inte, till skillnad från vad vi tidigare föreslagit när det gäller betal- TV, hänvisad till att ingå avtal med ett operatörsföretag för att ha rätt att sända, utan sändningsrätten framgår direkt av tillståndet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;De närmare motiven för förslagen framgår av allmänmotiveringen, avsnitt 7.5.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft9"&gt;3 kap. 3 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p856 ft8"&gt;Paragrafen föreslogs ursprungligen i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft8"&gt;De tillägg som nu föreslås innebär att mobil TV omfattas av samma kriterier för tillståndsgivning som vi tidigare har föreslagit för &lt;NOBR&gt;fri-TV.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft17"&gt;389&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_390"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft9"&gt;3 kap. 7 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;Ändringen är föranledd av förslaget om att möjligheten att förena ett sändningstillstånd med villkor om skyldighet att utöva sänd- ningsrätten sakligt skall omvandlas till en generellt tillämplig lag- regel, som skall omfatta alla sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio som förmedlas på annat sätt än genom tråd. Genom denna reglering finns det inte längre något behov av att förena ett sändningstillstånd med villkor om saklighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p182 ft8"&gt;Förslaget motiveras närmare i allmänmotiveringen, avsnitt 2.2.3.1, och i kommentaren till 6 kap. 11 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p864 ft9"&gt;3 kap. 8 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft8"&gt;Fyra ändringar har gjorts i den s.k. villkorskatalogen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p866 ft8"&gt;Enligt p. 5 får ett sändningstillstånd förenas med villkor om skyl- dighet att, utöver vad som gäller enligt 6 kap. 12 §, utforma sänd- ningarna på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder. Anledningen till att p. 5 finns kvar i villkorskata- logen är att de föreskrifter om tillgänglighet som enligt vårt förslag skall meddelas med stöd av 6 kap. 12 § i första hand bör avse krav på textning, teckenspråkstolkning, syntolkning och uppläst text- remsa samt eventuella andra tekniska hjälpmedel för att öka till- gängligheten för personer med funktionshinder. Krav som innebär skyldighet för programföretagen att sända program vars innehåll har anpassats särskilt för personer med funktionshinder, som t.ex. program som är särskilt anpassade för personer med lättare förstånds- handikapp eller program som porträtterar personer med funktions- hinder, utgör ett sådant ingrepp i programföretagens rätt att själv- ständigt avgöra vad som skall förekomma i programmen att de även fortsättningsvis bör föreskrivas som tillståndsvillkor. Härtill kommer att 6 kap. 12 § föreslås gälla endast för sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Skyldighet att tillse att ljudradiosändningar blir tillgängliga för personer med funktionshinder får således alltjämt föreskrivas som tillståndsvillkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft8"&gt;P. 9 är ny och föreskriver att ett sändningstillstånd får förenas med villkor om att sådana villkor som tillståndet har förenats med enligt 7 § (skyldighet att utöva sändningsrätten opartiskt), 8 § punk- ten 10 (skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslags- kraft), 12 (skyldighet att sända genmälen) och 13 (skyldighet att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;390&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_391"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td144"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td145"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;sända ett mångsidigt programutbud) samt 9 § (förbud mot reklam eller andra annonser och förbud mot sponsrade program) skall iakttas även vid sådana kompletterande satellitsändningar som görs för att uppfylla en i tillståndet föreskriven skyldighet att sända program till hela eller viss del av landet. Bestämmelsen motiveras närmare i allmänmotiveringen, avsnitt 3.4.3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;I p. 10 undantas sådant innehåll som omfattas av 6 kap. 2 § från tillämpningsområdet för tillståndsvillkor om skyldighet att ta hän- syn till mediets särskilda genomslagskraft. Denna ändring motive- ras närmare i kommentaren till 6 kap. 2 § andra stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Möjligheten att föreskriva skyldighet att i programverksamheten respektera den enskildes privatliv (nuvarande p. 12) utgår. Vi före- slår i stället att denna skyldighet föreskrivs direkt i lagen och där- med blir generellt tillämplig på alla sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio som förmedlas på annat sätt än genom tråd. Motiven till bestämmelsen framgår av avsnitt 2.2.3.1 och kommentaren till 6 kap. 11 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p867 ft9"&gt;3 kap. 8 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p856 ft8"&gt;Bestämmelsen, som är ny, innehåller villkor som endast kan före- skrivas i tillstånd att sända mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft8"&gt;I p. 1 ges möjlighet att förena ett tillstånd att sända mobil TV med villkor om skyldighet att tillhandahålla sändningarna utan krav på särskild betalning utöver allmän &lt;NOBR&gt;TV-avgift.&lt;/NOBR&gt; Bestämmelsen har införts för att ge utrymme för &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; inom mobil TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Enligt p. 2 får ett tillstånd att sända mobil TV förenas med vill- kor om skyldighet att på &lt;NOBR&gt;icke-diskriminerande&lt;/NOBR&gt; villkor erbjuda sänd- ningarna till varje operatör som vill erbjuda tjänsten till sina kunder. Utgångspunkten är att det står de programföretag som beviljats tillstånd att sända mobil TV fritt att sluta avtal med en eller flera operatörer om rätt att paketera tjänsterna och sälja dem till konsu- menterna. Avtalsfriheten innebär en risk för att någon operatör avtalar sig till ensamrätt till en eller flera programtjänster, vilket skulle medföra att konsumenterna blir tvungna att teckna avtal med just denna operatör för att få tillgång till tjänsten. Om olika operatörer lyckas knyta olika attraktiva programtjänster till sig kan konsumenterna tvingas att abonnera på programpaket från flera operatörer för att få tillgång till samtliga de programtjänster som efterfrågas. I syfte att i möjligaste mån undvika att programtjäns- terna splittras upp mellan operatörerna skall ett tillstånd att sända&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft17"&gt;391&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_392"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;mobil TV kunna förenas med ett villkor om att tillståndshavaren skall erbjuda sina sändningar på &lt;NOBR&gt;icke-diskriminerande&lt;/NOBR&gt; villkor till varje operatör som vill erbjuda tjänsten till sina kunder. Ett sådant villkor innebär att programföretagen är skyldiga att erbjuda sina tjänster till samtliga operatörer och att eventuella skillnader i de avtalsvillkor som erbjuds operatörerna skall vara motiverade av objektivt godtagbara skäl. Ett sådant skäl skulle kunna vara att en operatör som når ut till ett stort antal användare erbjuds tjänsten till ett annat pris än en operatör som har färre anslutna konsumenter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Granskningsnämnden för radio och TV skall utöva tillsyn över att bestämmelsen följs. De programföretag som har tillstånd att sända mobil TV skall i enlighet med vad som har föreslagits i propositionen Viktigare än någonsin! Radio och TV i allmänhetens tjänst &lt;NOBR&gt;2007–2012&lt;/NOBR&gt; (prop. 2005/06:112) enligt 9 kap. 7 § vara skyldiga att på begäran tillhandahålla Granskningsnämnden den information som nämnden finner nödvändig för att utöva tillsynen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p868 ft9"&gt;3 kap. 9 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft8"&gt;Ändringen, som innebär att paragrafens andra stycke utgår, är för- anledd av att förbudet mot att diskriminera annonsörer föreslås bli generellt tillämpligt för alla trådlösa sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio som förmedlas av programföretag som har rätt att sända annonser. Ändringen motiveras närmare i avsnitt 2.2.3.1 och i kommentaren till 6 kap. 11 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p868 ft9"&gt;3 kap. 13 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft8"&gt;Ändringen är endast av redaktionell karaktär.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;3 kap. 19 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;Bestämmelsen föreslogs ursprungligen i vårt delbetänkande Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;Ändringen i andra stycket innebär att förlängning av ett tillstånd att sända mobil TV får ske vid ett tillfälle, till skillnad från tillstånd för traditionell TV som får förlängas vid två tillfällen. Tillståndstiden och förlängningsperioden är två år oavsett typen av tillstånd. Efter den ursprungliga tillståndsperioden och förlängningsperioden skall tillståndet utlysas på nytt, varvid ett nytt urvalsförfarande sker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p870 ft17"&gt;392&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_393"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td144"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td145"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;Frågan om giltighetstiden för tillstånd att sända mobil TV behand- las närmare i allmänmotiveringen, avsnitt 7.5.2.5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft9"&gt;4 kap. 4 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p860 ft8"&gt;Den ändring som föreslås i första stycket p. 2 innebär att tillstånd att sända närradio kan ges inte bara till församlingar och kyrkliga sam- fälligheter inom Svenska kyrkan utan även till andra registrerade trossamfund och registrerade delar av registrerade trossamfund som har anknytning till sändningsområdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Ändringen är föranledd av att registrerade trossamfund sedan den 1 januari 2000 utgör en särskild associationsform och att regi- strerade trossamfund eller registrerade delar av registrerade tros- samfund således inte längre kan erhålla tillstånd att sända närradio- tillstånd i egenskap av ideella föreningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Att det registrerade trossamfundet eller den registrerade delen av ett registrerat trossamfund skall ha anknytning till sändningsom- rådet innebär att tillstånd bör meddelas inom det område där en viss församling eller samfällighet bedriver sin verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p751 ft8"&gt;Ändringen behandlas närmare i kapitel 10.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft9"&gt;6 kap. 2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p856 ft8"&gt;I ett nytt andra stycke införs en bestämmelse om att den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; eller andra ljudradioprogram än närradio och lokal- radio på annat sätt än genom tråd, utöver vad som gäller enligt första stycket, skall iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar och avancerade sexuella framställ- ningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft8"&gt;Bestämmelsen är avsedd att förbjuda sådana våldsinslag och in- slag med sexuella framställningar som Granskningsnämnden för radio och TV i sin hittillsvarande praxis har ansett strida mot vill- kor om skyldighet att ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen. Genom den föreslagna bestämmelsen blir sådana våldsinslag och inslag med sexuellt innehåll som Granskningsnämnden hittills har ingripit mot med stöd av tillståndsvillkoren otillåtna i alla &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio som sänds på annat sätt än genom tråd. De närmare motiven för bestämmelsen återfinns i avsnitt 2.2.3.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p655 ft17"&gt;393&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_394"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft9"&gt;6 kap. 10 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;I andra stycket har gjorts ett tillägg, som innebär att begränsning- arna i programföretagens rätt att utnyttja exklusiva rättigheter även gäller sådana evenemang som enligt den förteckning som har publi- cerats av den stående kommittén för den europeiska konventionen om gränsöverskridande television &lt;NOBR&gt;(TV-konventionen)&lt;/NOBR&gt; är av särskild vikt för samhället i en annan stat som inte är bunden av &lt;NOBR&gt;EES-av-&lt;/NOBR&gt; talet. Genom att tillägget endast omfattar de program som enligt den stående kommitténs förteckning är av särskild vikt för samhället i en stat som inte är bunden av &lt;NOBR&gt;EES-avtalet&lt;/NOBR&gt; markeras att regleringen i &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; (krav på underrättelse i Europeiska unionens offici- ella tidning) gäller i förhållande till de stater som är bundna av EES- avtalet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft8"&gt;Tillägget, som motiveras närmare i avsnitt 11.4.5, har gjorts för att möjliggöra ett svenskt tillträde till &lt;NOBR&gt;TV-konventionen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p336 ft8"&gt;Övriga ändringar i paragrafen är endast redaktionella.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;6 kap. 11 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;Paragrafen är ny och innehåller ett antal bestämmelser som tidigare har kunnat föreskrivas som villkor för sändningstillstånd. Bestäm- melserna föreslås bli tillämpliga på samtliga trådlösa sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; och andra ljudradioprogram än närradio och lokal- radio. De närmare skälen för varför tillståndsvillkoren görs om till generellt tillämpliga lagregler framgår av allmänmotiveringen, av- snitt 2.2.3.1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p182 ft8"&gt;Enligt första stycket 1 skall sändningsrätten utövas sakligt. I kravet på saklighet ligger att de uppgifter som är av betydelse för fram- ställningen skall vara korrekta och att framställningen inte skall vara vilseledande, t.ex. genom att väsentliga uppgifter utelämnas. I nuvarande tillståndsvillkor undantas reklam från saklighetskravet. Detta har motiverats med att innehållet i reklamsändningar regleras i marknadsföringslagen. Vi anser emellertid att det finns skäl att undanta även andra annonser än reklam från kravet på saklighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Enligt första stycket 2 skall den enskildes privatliv respekteras i programverksamheten om inte ett väsentligt allmänt intresse moti- verar annat. Bestämmelsen innebär att den som ansvarar för sänd- ningarna måste väga allmänhetens intresse av information och under- hållning mot den enskildes intresse av ett skydd för privatlivet. Vid denna avvägning bör hänsyn tas till Europadomstolens avgöranden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;394&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_395"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td144"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td145"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft8"&gt;bl.a. i det s.k. Caroline av &lt;NOBR&gt;Monaco-målet&lt;/NOBR&gt; (se närmare avsnitt 2.1.3 och 2.2.3.1). Bestämmelsen är avsedd att motsvara den praxis som har utarbetats av Granskningsnämnden för radio och TV när det gäller överträdelser av tillståndsvillkor om skyldighet att respektera privatlivet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Bestämmelsen i andra stycket föreskriver att den som har rätt att sända reklam eller andra annonser inte får diskriminera annonsörer. Bestämmelsen innebär att olikheter i de villkor som erbjuds annon- sörer skall vara föranledda av skäl som är objektivt godtagbara.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft9"&gt;6 kap. 12 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft8"&gt;Bestämmelsen är ny.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft8"&gt;I första stycket föreskrivs skyldighet för den som sänder &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram på annat sätt än genom tråd att utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen blir tillgängliga för personer med funk- tionshinder i den omfattning som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriver.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Enligt andra stycket skall regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer vid bestämmande av på vilket sätt och i vilken omfattning programmen skall göras tillgängliga för personer med funktionshinder beakta programföretagens finansiella förutsätt- ningar, den tekniska utvecklingen av tillgänglighetstjänster inom &lt;NOBR&gt;TV-området&lt;/NOBR&gt; och antalet tittare som följer sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Bestämmelsen, som motiveras utförligt i avsnitt 8.9.3, syftar till att skärpa kraven på programföretagen att tillse att &lt;NOBR&gt;TV-program-&lt;/NOBR&gt; men görs tillgängliga för personer med funktionshinder. De när- mare formerna för skärpningen skall framgå av de föreskrifter som regeringen eller den av regeringen utsedda myndigheten meddelar. Föreskrifterna bör i första hand innehålla bestämmelser om i vilken utsträckning programföretagen skall vara skyldiga att texta, tecken- språkstolka och syntolka programmen samt förse dem med uppläst textremsa. Undantag från kraven eller sänkta krav kan föreskrivas för programföretag med begränsade finansiella eller tekniska för- utsättningar eller med litet tittarunderlag. Vidare kan det i före- skrifterna medges undantag för programtyper som av tekniska skäl bedöms vara svåra att förse med tillgänglighetstjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p871 ft17"&gt;395&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_396"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft9"&gt;7 kap. 5 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;Paragrafen reglerar högsta tillåtna annonstid i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; och ljudradiosändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;I ett nytt fjärde stycke har särskilda bestämmelser om annonstid i mobil TV införts. Enligt dessa bestämmelser har den som sänder mobil TV rätt att sända annonser högst tolv minuter under en timme mellan hela klockslag. Sändningstiden för annonser i mobil TV får dock inte överskrida 15 procent av sändningstiden per dygn. Genom bestämmelserna tillåts annonser i mobil TV i den utsträck- ning som &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; tillåter sändning av reklam. Skälet till att annonser bör tillåtas i större utsträckning i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som är särskilt avsedda att tas emot i mobila mot- tagningsenheter än för traditionella &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; är framför allt de skilda förhållanden under vilka sändningarna tas emot, se vidare i allmänmotiveringen, avsnitt 7.6.3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p872 ft8"&gt;Ändringen i femte stycket är endast av redaktionell karaktär.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;7 kap. 6 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;Ändringen innebär att mobil TV undantas från kravet på att den sammanlagda annonstiden i televisionen vid ett givet tillfälle inte får understiga en minut sedan sändningstiden för den särskilda annonssignaturen har frånräknats. Undantaget är motiverat av att ett flertal korta annonsinslag får anses mindre störande än ett längre sammanhängande annonsblock för den som följer sändning- arna i en mobil mottagningsenhet, särskilt eftersom det kan antas att tittarna huvudsakligen kommer att följa sändningarna under kortare stunder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p873 ft8"&gt;Ändringen motiveras närmare i allmänmotiveringen, avsnitt 7.6.3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;7 kap. 10 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft8"&gt;Ändringen är föranledd av att benämningen ”lokalt kabelsändar- företag” ändras till ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”,&lt;/NOBR&gt; se närmare i allmän- motiveringen, avsnitt 9.6.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p859 ft17"&gt;396&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_397"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td144"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td145"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;8 kap. 1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p860 ft8"&gt;I första stycket har kravet på att sändningsverksamheten skall utövas sakligt för att en programtjänst skall få s.k. must &lt;NOBR&gt;carry-status&lt;/NOBR&gt; ut- gått. Ändringen är föranledd av förslaget i 6 kap. 11 § om att samtli- ga programföretag som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd skall utöva sändningsverksamheten sakligt, med undantag för annonssändningar. Ett krav på saklighet för att en programtjänst skall uppnå must &lt;NOBR&gt;carry-status&lt;/NOBR&gt; fyller därmed inte längre någon funktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Den 1 februari 2008 kommer paragrafen att ändras i viss ut- sträckning (se SFS 2005:365). För att den nu föreslagna ändringen skall gälla både före och efter den 1 februari 2008 föreslås även en ändring i lagen (2005:365) om ändring av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Ändringen framgår av avsnitt 2 i författningsförslaget och kom- menteras i avsnitt 13.2 i denna kommentar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p867 ft9"&gt;8 kap. 2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft8"&gt;Genom ändringarna i första stycket anpassas bestämmelsen till artikel 31 i &lt;NOBR&gt;USO-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Ändringen innebär att skyldigheten att tillhandahålla utrymme för lokala kabelsändarföretags sändningar utsträcks till att omfatta alla trådnät som minst 100 av de anslutna hushållen använder som sitt huvudsakliga medel för att ta emot TV- sändningar. Vidare har benämningen ”lokalt kabelsändarföretag” ändras till ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”.&lt;/NOBR&gt; Förslagen motiveras närmare i allmänmotiveringen, avsnitt 9.6.1.1. och 9.6.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;I ett nytt tredje stycke föreskrivs att de lokala &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening-&lt;/NOBR&gt; arna skall tillhandahållas analogt sändningsutrymme i de nät där &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; sker med både analog och digital teknik. Bestäm- melsen motiveras i allmänmotiveringen, avsnitt 9.6.1.4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft9"&gt;8 kap. 4 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft8"&gt;Ändringen är föranledd av att benämningen ”lokalt kabelsändar- företag” ändras till ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”,&lt;/NOBR&gt; se närmare i allmän- motiveringen, avsnitt 9.6.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p874 ft17"&gt;397&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_398"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft9"&gt;8 kap. 5 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;Ändringarna är föranledda av att benämningen ”lokalt kabelsändar- företag” ändras till ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”,&lt;/NOBR&gt; se närmare i allmän- motiveringen, avsnitt 9.6.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;9 kap. 1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;Genom att paragrafen upphävs överförs tillsynen över efterlev- naden av bestämmelserna i 6 kap. 2 § helt från Justitiekanslern till Granskningsnämnden för radio och TV. Skälet härför är att Gransk- ningsnämnden föreslås få rätt att förelägga den som har brutit mot bestämmelserna i såväl första som andra stycket i 6 kap. 2 § att på lämpligt sätt offentliggöra nämndens beslut. Det framstår därvid som lämpligast att det ankommer på nämnden att utöva tillsyn över sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Föreläggande vid vite att inte på nytt sända program i strid med bestämmelserna i 6 kap. 2 § skall enligt 10 kap. 11 § meddelas av Justitiekanslern. Detta innebär att även Justitiekanslern har rätt att bedöma huruvida programmen har sänts i överensstämmelse med bestämmelsen i 6 kap. 2 §. Av 9 kap. 2 § i den lydelse som vi före- slår framgår emellertid att Granskningsnämnden, om man finner att en sändning innehåller våldsskildringar, pornografiska bilder eller sexuella framställningar i strid med 6 kap. 2 §, skall göra anmälan om förhållandet till Justitiekanslern. Därmed ges Justitiekanslern möj- lighet att granska sändningarna trots att tillsynen i första hand an- kommer på Granskningsnämnden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p477 ft9"&gt;9 kap. 2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft8"&gt;Vi har föreslagit ändringar i första stycket i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; (SOU 2004:39). I förhållande till dessa ändringar föreslår vi nu, till följd av vad som anförts i kom- mentaren till föregående paragraf, att undantaget för granskning i fall som avses i 9 kap. 1 § upphävs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Ändringen i tredje stycket är föranledd av att Justitiekanslern före- slås få rätt att vid vite förelägga den som vid upprepade tillfällen och på likartat sätt överträder den nya bestämmelsen i 6 kap. 2 § andra stycket att inte på nytt sända program i strid med bestämmelsen. De närmare motiven för förslaget framgår av allmänmotiveringen, avsnitt 2.4, och kommentaren till 10 kap. 11 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;398&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_399"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td144"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td145"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;10 kap. 8 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p860 ft8"&gt;Av paragrafen framgår vid vilka överträdelser Granskningsnämn- den för radio och TV har rätt att förelägga ett programföretag att offentliggöra nämndens fällande beslut. Ändringarna i paragrafen är föranledda av att vissa av de skyldigheter och förbud som kan före- skrivas i tillståndsvillkor föreslås bli omvandlade till generellt tillämpliga lagregler. För att underlätta läsningen av paragrafen har dess första stycke delats upp i punkter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Punkterna 1 och 4 motsvarar de överträdelser som omfattas av paragrafen i dess nuvarande lydelse. I punkten 1 har hänvisningen till 3 kap. 3 § andra stycket (3 kap. 9 § andra stycket enligt vårt förslag i delbetänkandet Nytt regelverk för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft90"&gt;(SOU 2004:39)) utgått, då förbudet mot diskriminering av annon- sörer föreslås bli generellt tillämpligt för samtliga sändningar som sker på annat sätt än genom tråd, se kommentaren till 6 kap. 11 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft8"&gt;I p. 2 ges Granskningsnämnden rätt att besluta om offentliggör- ande av ett fällande beslut om överträdelse av förbudet mot att sän- da program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller pornografiska bilder på tider och sätt som avses i 6 kap. 2 § första stycket. Denna bestämmelse har tidigare endast sanktionerats genom en rätt för Justitiekanslern att vitesförelägga den som har gjort sig skyldig till upprepade överträdelser av bestämmelsen. Med hänsyn till att Granskningsnämnden föreslås få rätt att besluta om offentliggörande av ett fällande beslut om en enstaka överträdelse av bestämmelsen i 6 kap. 2 § andra stycket (se p. 3 nedan) framstår det emellertid som rimligt att denna sanktion kan användas även vid enstaka överträdelser av bestämmelsen i 6 kap. 2 § första stycket, särskilt då dessa överträdelser får anses vara av allvarligare karaktär än överträdelser av 6 kap. 2 § andra stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft8"&gt;I p. 3 ges Granskningsnämnden rätt att besluta om offentlig- görande av ett fällande beslut om överträdelse av den föreslagna be- stämmelsen i 6 kap. 2 § andra stycket om skyldighet att iaktta åter- hållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar. Bestämmelsen i 6 kap. 2 § andra stycket är avsedd att omfatta sådana våldsinslag och inslag med pornografiskt innehåll som enligt Granskningsnämndens nu rådande praxis utgör en del av villkoret om skyldighet att ta hänsyn till mediets särskilda genomslagskraft (3 kap. 2 § 9). Genom att till- ståndsvillkoret omvandlas till en generellt tillämplig lagregel som omfattar alla program som sänds på annat sätt än genom tråd ut-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p655 ft17"&gt;399&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_400"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;vidgas Granskningsnämndens möjlighet att ingripa mot sådana in- slag till att omfatta alla sändningar i marknätet, oavsett vilka villkor tillståndshavarens sändningstillstånd har förenats med, och även sådana trådlösa sändningar som inte kräver tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Bestämmelsen i p. 5 ger Granskningsnämnden rätt att besluta om offentliggörande av ett fällande beslut om överträdelse av någon av de föreslagna bestämmelserna i 6 kap. 11 § om skyldighet att utöva sändningsrätten sakligt eller att respektera den enskildes privatliv eller förbudet mot diskriminering av annonsörer. Även dessa be- stämmelser kan enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; nuvarande lydelse föreskrivas som tillståndsvillkor (3 kap. 1 §, 2 § 12 och 3 § andra stycket) och Granskningsnämnden har rätt att förelägga den som överträder villkoren att offentliggöra nämndens fällande beslut. Liksom bestämmelsen i andra punkten innebär det förhållandet att tillståndsvillkoren omvandlas till generella lagregler att Gransknings- nämndens möjlighet att ingripa mot inslagen utvidgas till att omfatta alla sändningar i marknätet, oavsett vilka villkor tillståndshavarens sändningstillstånd har förenats med, och även andra program som sänds på annat sätt än genom tråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p875 ft9"&gt;10 kap. 9 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft8"&gt;Paragrafen reglerar vilka överträdelser som får sanktioneras med föreläggande vid vite att följa bestämmelserna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Av den nya p. 3 framgår att Granskningsnämnden för radio och TV får vitesförelägga den som åsidosätter den i 6 kap. 12 § föreslagna bestämmelsen om tillgänglighet för personer med funktionshinder eller de föreskrifter som meddelas med stöd av denna bestämmelse. Motiven för denna bestämmelse framgår av allmänmotiveringen, avsnitt 8.9.5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Ändringen i p. 4 är föranledd av att benämningen ”lokalt kabel- sändarföretag” ändras till ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”,&lt;/NOBR&gt; se närmare i allmänmotiveringen, avsnitt 9.6.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Ändringen i p. 5 innebär att Granskningsnämnden för radio och TV får vitesförelägga den som åsidosätter ett tillståndsvillkor om skyldighet att tillhandahålla mobil TV som &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; eller att erbjuda sändningarna till operatörerna på &lt;NOBR&gt;icke-diskriminerande&lt;/NOBR&gt; villkor en- ligt 3 kap. 8 a § att följa det aktuella villkoret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p297 ft8"&gt;Övriga ändringar i paragrafen är av redaktionellt slag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p876 ft17"&gt;400&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_401"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td144"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td145"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;10 kap. 11 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p877 ft8"&gt;Ändringarna i första stycket är endast av redaktionell karaktär.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft8"&gt;I ett nytt andra stycke föreskrivs att Justitiekanslern får förelägga den som vid upprepade tillfällen och på likartat sätt åsidosätter den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 2 § andra stycket om skyldighet att iaktta återhållsamhet vid sändning av program som innehåller våldsskildringar eller avancerade sexuella framställningar att inte på nytt sända program i strid med bestämmelsen. Ett sådant före- läggande får enligt tredje stycket förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Med ”upprepade tillfällen” avses i första hand att det program- företag som föreläggandet riktas mot tidigare har fällts av Gransk- ningsnämnden för radio och TV för brott mot bestämmelsen. Ett vitesföreläggande kan dock bli aktuellt även annars, under förut- sättning att mer än en överträdelse av bestämmelsen är föremål för Justitiekanslerns prövning. I kravet på att överträdelserna skall vara upprepade ligger även att de skall ligga någorlunda nära varandra i tiden. Att överträdelserna skall ha skett ”på likartat sätt” innebär att det skall röra sig om inslag av likartat slag, t.ex. återkommande sändningar under dagtid av våldsinslag som inte kan betecknas som så allvarliga att de utgör brott mot bestämmelsen i 6 kap. 2 § första stycket. Skälen till att det enligt förslaget skall ankomma på Justitiekanslern att utfärda vitesföreläggande vid överträdelser av 6 kap. 2 § andra stycket är att vite är en förhållandevis kraftfull sanktion och att ett eventuellt vitesföreläggande grundar sig på bedömningar som har nära samröre med vad som kan anses utgöra missbruk av yttrandefriheten. Av 12 kap. 5 § framgår att frågor om utdömande av vite som förelagts av Justitiekanslern prövas av all- män domstol på talan av Justitiekanslern samt att bestämmelserna om yttrandefrihetsmål tillämpas vid rättegången i ett sådant mål.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p397 ft8"&gt;De närmare motiven för bestämmelsen framgår av allmänmotive- ringen, avsnitt 2.3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft9"&gt;11 kap. 2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p856 ft8"&gt;Tillägget i första stycket 1 innebär att ett tillstånd att sända TV- program får återkallas eller ändras om tillståndshavaren väsentligt brustit mot de föreslagna bestämmelserna i 6 kap. 11 § om saklig- het, respekt av den enskildes privatliv och förbud mot att diskrimi- nera annonsörer eller mot den i 6 kap. 12 § föreslagna bestämmelsen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p878 ft17"&gt;401&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_402"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;om skyldighet att utforma sändningarna så att programmen blir till- gängliga för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Återkallelse är tänkt att tillgripas som yttersta åtgärd mot en till- ståndshavare som inte följer de bestämmelser som gäller för sänd- ningarna. Åtgärden bör således som huvudregel inte tillgripas förrän andra, mindre ingripande sanktioner har visat sig vara resultatlösa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p864 ft9"&gt;11 kap. 6 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft8"&gt;Ändringen i bestämmelsen är föranledd av att benämningen ”lokalt kabelsändarföretag” ändras till ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”,&lt;/NOBR&gt; se när- mare i allmänmotiveringen, avsnitt 9.6.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p864 ft9"&gt;12 kap. 1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft8"&gt;I paragrafens första stycke anges i vilka fall ärenden om återkallelse skall tas upp av allmän domstol på talan av Justitiekanslern. Be- stämmelsen grundar sig på 3 kap. 5 § YGL, där det föreskrivs att en fråga om ingripande på grund av missbruk av yttrandefriheten skall prövas av en domstol under medverkan av en jury. Bestämmelsen har kompletterats med överträdelser av 6 kap. 11 §, eftersom åter- kallelse på grund av sådana överträdelser får anses utgöra ingripan- den på grund av missbruk av yttrandefriheten. Däremot kan över- trädelser av den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 12 § eller de före- skrifter som kan komma att meddelas med stöd av denna bestäm- melse inte anses vara av sådan karaktär att de innefattar missbruk av yttrandefriheten, även om bestämmelsen i sig innebär en inskränk- ning i programföretagets rätt att självständigt avgöra vad som skall förekomma i programmen. Återkallelse av tillstånd på grund av överträdelser av 6 kap. 12 § får därför prövas av Radio- och TV- verket i enlighet med 12 kap. 1 § andra stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p875 ft9"&gt;13 kap. 2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p879 ft90"&gt;Ändringarna i paragrafen är föranledda av att benämningen ”lokalt kabelsändarföretag” ändras till ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”,&lt;/NOBR&gt; se närmare i allmänmotiveringen, avsnitt 9.6.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p880 ft17"&gt;402&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_403"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td144"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td145"&gt;&lt;P class="p24 ft53"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;13 kap. 3 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p856 ft8"&gt;Ändringarna i första stycket innebär att vitesförelägganden som meddelats vid överträdelser av bestämmelsen i 6 kap. 12 § om till- gänglighet för personer med funktionshinder och de föreskrifter som meddelas med stöd av denna bestämmelse samt vid överträdel- ser av villkor för tillstånd att sända mobil TV som föreskrivits en- ligt 3 kap. 8 a § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Ändringarna i andra stycket innebär att ovan nämnda vitesföre- lägganden gäller omedelbart om inte något annat förordnas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p881 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;13.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Förslaget till ändring i lag (2005:364) om ändring i radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft9"&gt;8 kap. 1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft8"&gt;I första stycket har kravet på att sändningsverksamheten skall ut- övas sakligt för att en programtjänst skall få s.k. must &lt;NOBR&gt;carry-status&lt;/NOBR&gt; utgått. Ändringen är föranledd av förslaget i 6 kap. 11 § om att samtliga programföretag som sänder &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; på annat sätt än genom tråd skall utöva sändningsverksamheten sakligt, med undan- tag för annonssändningar. Ett krav på saklighet för att en program- tjänst skall uppnå must &lt;NOBR&gt;carry-status&lt;/NOBR&gt; fyller därmed inte längre någon funktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p882 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;13.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Förslaget till förordning om ändring i förordningen (1994:729) med instruktion för Radio- och TV- verket&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p883 ft9"&gt;2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft90"&gt;Ändringen är föranledd av att benämningen ”lokalt kabelsändar- företag” ändras till ”lokal &lt;NOBR&gt;kabel-TV-förening”,&lt;/NOBR&gt; se närmare i allmän- motiveringen, avsnitt 9.6.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p884 ft17"&gt;403&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_404"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_405"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351405x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;
&lt;P class="p886 ft110"&gt;Kommittédirektiv&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p42 ft15"&gt;Översyn av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td65"&gt;&lt;P class="p887 ft15"&gt;Dir.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td146"&gt;&lt;P class="p24 ft141"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td65"&gt;&lt;P class="p887 ft46"&gt;2000:43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td147"&gt;&lt;P class="p24 ft142"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td148"&gt;&lt;P class="p24 ft142"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p888 ft9"&gt;Beslut vid regeringssammanträde den 8 juni 2000.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p889 ft9"&gt;Sammanfattning av uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p890 ft9"&gt;En särskild utredare skall analysera och överväga behovet av ändring- ar i framför allt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) och lagen (1989:41) om &lt;NOBR&gt;TV-avgift.&lt;/NOBR&gt; Utredaren skall föreslå de lagändringar som föranleds av övervägandena. Uppdraget omfattar dock inte förslag till grund- lagsändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p891 ft9"&gt;Uppdraget omfattar följande frågor:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft9"&gt;jurisdiktion: överväga behovet av lagstiftning som gör att TV- sändningar i det svenska marknätet med säkerhet kommer under svensk jurisdiktion,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p892 ft9"&gt;tillämplighet av tillståndsvillkor på vissa sändningar: lägga fram för- slag som gör att samma regler kan tillämpas på samtliga &lt;NOBR&gt;TV-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar från ett företag, oberoende av om sändningarna sker på ett sätt som kräver tillstånd eller på något annat sätt,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p893 ft9"&gt;skydd av barn: överväga olika sätt att förbättra möjligheten att skydda barn mot olämpligt programinnehåll, t.ex. genom att det ställs upp krav på att visst innehåll skall kunna blockeras eller att det skall vara möjligt att utesluta program med visst innehåll från abonne- manget,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p894 ft9"&gt;avgiftspliktiga &lt;NOBR&gt;TV-mottagare:&lt;/NOBR&gt; se över reglerna för avgiftsskyldig- het i syfte att anpassa dem till den utveckling som har skett när det gäller &lt;NOBR&gt;TV-distribution&lt;/NOBR&gt; och mottagare, dock utan att grunderna för &lt;NOBR&gt;TV-avgiftssystemet&lt;/NOBR&gt; rubbas,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p893 ft9"&gt;program som sänds på uppdrag av andra: överväga hur lagstiftning- en kan ändras så att det blir möjligt att sända program på uppdrag av någon annan utan att de räknas in i den högsta tillåtna sändnings- tiden för annonser,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p895 ft31"&gt;myndighetsmeddelanden: överväga om det mot bakgrund av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen bör göras någon ändring av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p896 ft17"&gt;405&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_406"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;bestämmelserna om vilka skyldigheter att sända myndighetsmed- delanden som kan åläggas programföretagen,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft31"&gt;placering av sponsringsmeddelanden: överväga ändring i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; så att det bl.a. klarläggs vad som skall gälla i fråga om sponsringsmeddelanden i samband med längre pauser i program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;åtgärder vid underlåtelse att lämna vissa uppgifter: lägga fram för- slag som ger Granskningsnämnden för radio och TV möjlighet att få fram nödvändiga uppgifter från programföretagen, t.ex. genom att använda föreläggande som kan förenas med vite,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft30"&gt;regler om annonser och reklam: föreslå ändrade regler som leder till att konkurrensvillkoren, så långt det kan ske utan att möjligheterna att uppfylla syftena med den svenska lagstiftningen eftersätts, blir mer likvärdiga för de &lt;NOBR&gt;TV-företag&lt;/NOBR&gt; som är verksamma på den svenska &lt;NOBR&gt;reklam-TV-marknaden.&lt;/NOBR&gt; Reglerna om &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; till barn eller om alkoholreklam skall dock inte ändras. Utredaren skall även överväga om erfarenheterna av hur nuvarande regler tillämpas eller av an- vändningen av ny teknik bör föranleda ändrade regler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;den europeiska konventionen om gränsöverskridande television: lägga fram förslag till de ändringar i lagstiftningen som behövs för att Sverige skall kunna ratificera konventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p336 ft9"&gt;Uppdraget skall vara slutfört före utgången av maj 2001.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p792 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) trädde i kraft den 1 december 1996 (prop. 1995/96:160, bet. 1995/96:KU29, rskr. 1995/96:296). Sedan dess tillkomst har lagen ändrats vid några tillfällen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft9"&gt;De materiella bestämmelserna om lokalradion infördes inte i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; utan behölls i en särskild lag. Regeringen har emeller- tid föreslagit (prop. 1999/2000:55) att samtliga bestämmelser om lokalradion skall föras in i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Lagen (1989:41) om &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; trädde i kraft den 1 mars 1989 (prop. 1988/89:18, bet. 1988/89:KrU9, rskr. 1988/98:97). Med undan- tag för att &lt;NOBR&gt;TV-avgiftens&lt;/NOBR&gt; storlek har ändrats har lagen endast under- gått mindre ändringar sedan den infördes.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft31"&gt;Andra lagar som har betydelse i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-sammanhang&lt;/NOBR&gt; är lagen om radiokommunikation (1993:599) och telelagen (1993:597).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Bestämmelserna i nu nämnda lagar har stöd i den särskilda grund- lagsregleringen av yttrandefriheten i bl.a. radio och TV genom yttrandefrihetsgrundlagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft17"&gt;406&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_407"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351407x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p403 ft9"&gt;Allmänt om uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p796 ft9"&gt;Under den tid då radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; har varit i kraft har det kommit fram att vissa av lagens bestämmelser fungerar mindre väl. Lagen behöver därför ses över i vissa delar. Tekniska förändringar i fråga om &lt;NOBR&gt;TV-distribution&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; innebär att även lagen om &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; behöver ses över.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft30"&gt;En särskild utredare skall därför analysera och överväga behovet av ändringar i framför allt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; och lagen om TV- avgift. Utredaren skall i det sammanhanget analysera vilka lagänd- ringar som är möjliga inom ramen för gällande lydelse av yttrande- frihetsgrundlagen. Utredaren skall föreslå de lagändringar som är motiverade av övervägandena. Utredaren skall inte lägga fram förslag som innebär mer omfattande ändringar i lagarnas tillämpningsom- råde, terminologi eller systematik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft9"&gt;Frågor om jurisdiktion&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft29"&gt;EG:s &lt;NOBR&gt;TV-direktiv&lt;SPAN class="ft102"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt; &lt;/SPAN&gt;bygger på den s.k. sändarlandsprincipen. Den medlemsstat som har jurisdiktion över programföretaget svarar för att sändningarna överensstämmer med de bestämmelser som gäller för sändningar avsedda för allmänheten i medlemsstaten. De andra medlemsstaterna kan som huvudregel inte ingripa mot en sändning även om de skulle strida mot bestämmelserna i direktivet. Den frihet som medlemsstaterna enligt direktivet har att sätta upp striktare eller mer detaljerade regler gäller endast i fråga om programföretag inom deras jurisdiktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft30"&gt;I samband med att &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; reviderades infördes en detaljerad beskrivning av vilka kriterier som skulle tillämpas för att fastställa jurisdiktionen. Avsikten&lt;SPAN class="ft100"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;var att öka klarheten och att undvika situa- tioner där ett programföretag kan vara under jurisdiktion av flera medlemsstater eller, omvänt, inte under jurisdiktion av någon med- lemsstat. Sådana situationer har uppstått framför allt när det har gällt satellitsändningar där programföretagen har placerat olika delar av verksamheten i olika länder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p897 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft101"&gt;Rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändnings- verksamhet för television, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft143"&gt;Rapport om tillämpningen av direktiv 89/552/EG och förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 89/552/EEG &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;----.&lt;/NOBR&gt; KOM (95) 86&lt;/P&gt;
&lt;P class="p772 ft17"&gt;407&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_408"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p898 ft30"&gt;Jurisdiktionen skall enligt direktivet i första hand bedömas utifrån var programföretagen är etablerade. Etableringen fastställs med hänsyn till var de viktigaste ledningsfunktionerna finns eller var en betydande del av personalen är verksam. Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; tillämpningsområde är utformat i enlighet med direktivet. Lagen gäller om den som bedriver sändningsverksamheten enligt direktivets be- stämmelser är etablerad i Sverige eller om Sverige enligt direktivet i annat fall har jurisdiktion. Lagen gäller inte om den som bedriver sändningsverksamheten är etablerad i någon annan &lt;NOBR&gt;EES-stat.&lt;/NOBR&gt; Detta innebär att om programföretaget t.ex. väljer att ändra lokaliseringen av vissa ledningsfunktioner skulle jurisdiktionen kunna övergå från en medlemsstat till en annan. En sådan effekt skulle vara olycklig eftersom den skulle göra det svårare att tillgodose viktiga allmän- intressen. Den skulle också vara mindre lämplig i ett &lt;NOBR&gt;EG-perspektiv,&lt;/NOBR&gt; eftersom den ansvarsfördelning som &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; regler för juris- diktion syftar till skulle bli mindre tydlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft9"&gt;Enligt 2 kap. 1 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; krävs tillstånd för att sända ljudradio- och &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med hjälp av radiovågor på frekvens under 3 gigahertz. Tillstånd att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; meddelas av regeringen. Skälet för tillståndsplikten (se prop. 1995/96:160 s. 70 ff) är att det inte finns utrymme för mer än ett begränsat antal yt- täckande sändarnät. Det är ett viktigt demokratiskt krav att alla som bor i Sverige har tillgång till radio- och &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Till tillståndet kan knytas villkor av olika slag. Även om den digitala sändnings- tekniken gör det möjligt att utnyttja radiofrekvenserna mer effek- tivt än med analog teknik måste man räkna med att tillgången på frekvensutrymme kommer att vara begränsad även i framtiden. Det är viktigt att möjligheten att sända TV i marknätet utnyttjas på ett sätt som tillgodoser krav på yttrandefrihet, tillgänglighet och mång- fald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;Utredaren skall överväga behovet av lagstiftning som gör att TV- sändningar i det svenska marknätet med säkerhet kommer under svensk jurisdiktion. Utredaren skall i det sammanhanget analysera vilket utrymme för nationell lagstiftning som finns inom ramen för &lt;NOBR&gt;EG-rätten.&lt;/NOBR&gt; Utredaren skall lägga fram de förslag som föranleds av övervägandena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft17"&gt;408&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_409"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p403 ft9"&gt;Tillämplighet av tillståndsvillkor på vissa sändningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft30"&gt;Enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; krävs tillstånd av regeringen för att sända &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; med hjälp av radiovågor på frekvenser under 3 gigahertz. Ett sändningstillstånd får förenas med villkor av olika slag. Vid sidan av tillståndsvillkoren har regeringen även ställt upp anslagsvillkor för de avgiftsfinansierade programföretagen Sveriges Television AB, Sveriges Radio AB och Sveriges Utbildningsradio AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft9"&gt;När radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; infördes begränsades tillståndsplikten till de situationer där det är viktigt att styra frekvensanvändningen. Eftersom satellitsändningar sker på högre frekvenser än 3 gigahertz behövs inte något tillstånd och därför kan enligt nuvarande bestäm- melser inte några tillståndsvillkor ställas upp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Det behövs inte heller tillstånd för sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; som sker från radiosändare som används för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; eller lokalradiolagen (1993:120). Det innebär att villkor i sändningstillstånd som gäller för ett programföretags övriga verksamhet inte är tillämpliga på före- tagets sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft9"&gt;Efterlevnaden av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; bestämmelser och till- ståndsvillkoren övervakas av Granskningsnämnden för radio och TV genom efterhandsgranskning av programmen. Någon motsvarande rätt för Granskningsnämnden för radio och TV att kontrollera anslagsvillkorens efterlevnad finns inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft30"&gt;Konsekvenserna av att vissa regler om sändningars innehåll har kon- struerats som tillståndsvillkor är att reglerna inte kan tillämpas när programmen sänds ut på ett sätt som inte kräver tillstånd, även om det programföretag som bedriver sändningarna har sändningstillstånd med tillståndsvillkor för det som är den huvudsakliga verksamheten. Sådana regler kan visserligen utformas som anslagsvillkor när det är frågan om företag som finansieras med &lt;NOBR&gt;TV-avgiftsmedel,&lt;/NOBR&gt; men denna möjlighet föreligger inte för andra företag. Denna ordning är inte lämplig. Utredaren skall därför lägga fram förslag som gör att samma regler, där det är befogat, kan tillämpas på samtliga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; från ett företag, oberoende av om sändningarna sker på ett sätt som kräver tillstånd eller på något annat sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p788 ft17"&gt;409&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_410"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351410x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p405 ft9"&gt;Skydd av barn&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; når en stor allmän publik där det bl.a. ingår barn. Därför finns särskilda regler för att motverka att barn får del av innehåll som är tillåtet för vuxna, men som kan vara skad- ligt eller av andra skäl olämpligt för barn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;Enligt 6 kap. 2 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; får program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornogra- fiska bilder inte sändas i TV under sådan tid eller på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se programmen, om det inte av särskilda skäl ändå är försvarligt. Enligt förarbetena (prop. 1995/96:160, s. 93 ff) skall det vid tillämpningen göras en samlad bedömning av det skadliga innehåll sändningen har, vid vil- ken tidpunkt sändningen skett samt den allmänna tillgängligheten av sändningen, dvs. om den är krypterad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;För radio- och &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; med tillstånd av regeringen finns vidare möjlighet att föreskriva tillståndsvillkor som avser skyldighet att ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genomslags- kraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen. En sådan skyldighet gäller för Sveriges Television, Sveriges Utbildningsradio och TV4 samt för övriga företag med tillstånd att sända TV med digital sändningsteknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;EG-kommissionen&lt;/NOBR&gt; har låtit utföra en studie av tekniska möjlig- heter att underlätta ”föräldrakontroll” av &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Enligt rap- porten&lt;SPAN class="ft49"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;finns det inte några effektiva tekniska medel för att blockera visst innehåll i analoga sändningar i Europa. Däremot kommer den digitala sändningstekniken att erbjuda större möjligheter i detta hän- seende. Rapportens författare anser emellertid inte att något tek- niskt system kommer att kunna ersätta &lt;NOBR&gt;TV-företagens&lt;/NOBR&gt; ansvar för programinnehållet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft29"&gt;I samband med den senaste tidens diskussion om pornografiska filmer i televisionen har programföretag och sändarföretag fram- hållit att det finns tekniska möjligheter för tittaren att aktivera ett s.k. barnlås. Det är en anordning som gör det möjligt att automa- tiskt blockera mottagningen av vissa program. För att systemet skall fungera krävs att särskild information om programmens karaktär sänds ut tillsammans programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p415 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Parental Control of Television Broadcasting. Study by the University of Oxford, PCMLP, 1999.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p405 ft17"&gt;410&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_411"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p781 ft9"&gt;Innebörden av nuvarande regler är att det är tillåtet att sända pornografiska filmer i televisionen om sändningarna är krypterade och sändningen sker på mycket sen kvällstid, normalt efter midnatt. Med hänsyn till att krypterade programkanaler kan förväntas bli vanligare kan det ifrågasättas om kryptering utgör tillräckligt skydd för barn, i varje fall på längre sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Utredaren skall överväga olika sätt att förbättra möjligheten att skydda barn mot olämpligt programinnehåll, t.ex. genom att det ställs upp krav på att visst innehåll skall kunna blockeras eller att det skall vara möjligt att utesluta program med visst innehåll från abonnemanget. Utredaren skall lägga fram de förslag till lagänd- ringar som föranleds av övervägandena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft9"&gt;Avgiftspliktiga &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Enligt lagen om &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; skall den som innehar en &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; betala &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; för mottagaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft30"&gt;I lagens förarbeten (prop. 1988/89:18 s. 43 ff) anges vad som avses med begreppet &lt;NOBR&gt;TV-mottagare.&lt;/NOBR&gt; Den kritiska delen i en &lt;NOBR&gt;TV-mot-&lt;/NOBR&gt; tagare är enligt propositionen kanalväljaren, dvs. den del som gör det möjligt att avgöra vilken av de tillgängliga programkanalerna som mottagningen skall avse. I propositionen konstateras att även andra apparater än de som i dagligt tal benämns &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; kan vara avgiftspliktiga mottagare. Det gäller t.ex. vissa videoband- spelare och vissa mottagare för satellitsändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Enligt 4 och 5 §§ lagen om &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; omfattar skyldigheten att betala &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; inte sådana &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; som på grund av sin konstruktion inte kan användas för att ta emot markbundna sänd- ningar, och inte heller för &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; i anläggningar eller lokaler för annat än bostadsanläggningar eller i fortskaffningsmedel, om mottagaren på grund av en särskilt vidtagen åtgärd inte kan användas för att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft9"&gt;Motivet för att &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; som genom sin konstruktion inte kan användas för att ta emot markbundna sändningar skall vara undantagna från avgift är att de avgiftsfinansierade sändningarna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft17"&gt;411&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_412"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;uteslutande sker från marksändare. Om Sveriges Television skulle börja sända från satellit skulle man enligt propositionen få överväga att ta upp frågan till förnyad prövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Sedan lagen om &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; trädde i kraft har det skett några vik- tiga förändringar både när det gäller det sätt på vilket &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; sänds ut och i fråga om apparater som kan ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Regeringen medgav den 13 november 1997 att Sveriges Television får inleda sändningar över satellit för mottagning i Sverige. Det motiv som ursprungligen anfördes för undantaget för &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; som inte kan ta emot markbundna sändningar är därför inte längre för handen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Det är vidare möjligt att på olika sätt använda persondatorer för att ta emot &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Med ett s.k. &lt;NOBR&gt;TV-kort&lt;/NOBR&gt; kan datorn redan nu användas för att ta emot vanliga &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; I en skrivelse till Kulturdepartementet har Radiotjänst i Kiruna AB (RIKAB) hem- ställt om en översyn av reglerna om undantag från avgiftsskyldig- het. Behovet av en översyn beror enligt bolaget dels på att Sveriges Television sedan den 1 april 1999 sänder SVT1, SVT2 och SVT24 digitalt över satellit, dels på att möjligheten att ta emot rörliga bilder över telenäten genom s.k. bredbandstjänster gör att en dator upp- kopplad till Internet kan betraktas som en &lt;NOBR&gt;TV-mottagare.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;Utredaren skall se över reglerna för avgiftsskyldighet i syfte att anpassa dem till den utveckling som har skett, dock utan att grun- derna för &lt;NOBR&gt;TV-avgiftssystemet&lt;/NOBR&gt; rubbas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft9"&gt;Program som sänds på uppdrag av andra&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;Länkomedia AB, som har tillstånd för digitala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; i norra Östergötland, avser enligt sin tillståndsansökan att bl.a. sända informationsprogram på uppdrag av kommun, landsting, bostads- bolag, fackförbund m.m. samt utbildningsprogram kopplade till gymnasieskola och universitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Granskningsnämnden för radio och TV har granskat sändningarna och funnit att informationsprogram från Hyresgästföreningen och LO- facken i Linköping utgör sändningar som sänds på uppdrag av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft17"&gt;412&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_413"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;någon annan och som är annonser (beslut nr SB 125/99). De skall därför omges av särskilda signaturer och inräknas i den tillåtna annonsvolymen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft30"&gt;I en skrivelse till regeringen anför Länkomedia AB att följden av denna tolkning blir att den reklamtid som finns för att finansiera sänd- ningarna upptas av informationsprogram. Inte heller utbildnings- program som sänds på uppdrag av något utbildningsorgan skulle kunna sändas utan att betraktas som annons. Bolaget anser att lag- stiftningen bör ändras så att denna typ av program kan sändas i regionala eller lokala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; utan att betraktas som reklam.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;&lt;NOBR&gt;Digital-TV-kommittén&lt;/NOBR&gt; har i en skrivelse till regeringen den 22 september 1999 föreslagit att regeringen tar initiativ till sådana ändringar av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; att samhällsinformation och ut- bildningsprogram, som sänds på uppdrag av någon annan, inte be- handlas på samma sätt som reklaminslag eller andra annonser. Enligt kommittén är det framför allt angeläget att programmen inte räknas in i den högsta tillåtna sändningstiden för annonser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft9"&gt;Utredaren skall överväga hur den nuvarande lagstiftningen kan ändras så att det blir möjligt att sända program på uppdrag av någon annan utan att de räknas in i den högsta tillåtna sändningstiden för annonser. Utredaren skall lägga fram de förslag som föranleds av övervägan- dena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft9"&gt;Myndighetsmeddelanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft9"&gt;Enligt 3 kap. 2 § första stycket 15 radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; får ett villkor för ett sändningstillstånd avse skyldighet att kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndig- het begär det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;En sådan skyldighet gäller för Sveriges Television och Sveriges Radio. Enligt sändningstillståndet skall programföretaget se till att meddelandet ges en lämplig utformning och att det inte genom sin omfattning eller på annat sätt inverkar menligt på programverksam- heten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p899 ft17"&gt;413&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_414"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft9"&gt;För kommersiella programföretag med sändningstillstånd, dvs. TV4 och övriga kommersiella företag med tillstånd att sända mark- sänd &lt;NOBR&gt;digita-TV,&lt;/NOBR&gt; är skyldigheten att sända meddelanden begränsad till vissa varningsmeddelanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p757 ft30"&gt;I samband med valet till Europaparlamentet i juni 1999 ansökte Europaparlamentets kontor i Sverige om att få sända meddelanden av vikt för allmänheten i Sveriges Television. Ansökan avslogs av Sveriges Television, huvudsakligen med hänvisning till att den aktuella bestämmelsen i företagets sändningstillstånd endast avser en begäran från svenska statens myndigheter. Saken anmäldes till Gransknings- nämnden för radio och TV av Europaparlamentets kontor i Sverige. Enligt anmälaren var programföretagets tolkning av begreppet ”svensk myndighet” felaktig eftersom Sveriges &lt;NOBR&gt;EU-medlemskap&lt;/NOBR&gt; innebär att Sverige har överlämnat en stor del av tidigare nationell lagstiftning och nationella regelbeslut till de överstatliga &lt;NOBR&gt;EU-institutionerna.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;Granskningsnämnden ansåg inte att Sveriges Television hade handlat i strid med sändningstillståndet (beslut nr SB 103/99). Enligt nämndens mening är Europaparlamentet inte att betrakta som myn- dighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft9"&gt;Mot bakgrund av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen skall utredaren överväga om det bör göras någon ändring av bestäm- melserna om vilka skyldigheter att sända myndighetsmeddelanden som kan åläggas programföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft9"&gt;Placering av sponsringsmeddelanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;7 kap. 8 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; innehåller regler om sponsrade pro- gram, dvs. program som inte är annonser men som helt eller delvis har bekostats av någon annan än den som bedriver sändningsverk- samheten. Där anges bl.a. att de som har gett bidrag till ett sponsrat program skall anges på lämpligt sätt i början och slutet av pro- grammet eller vid ettdera tillfället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;Det har rått en viss osäkerhet om huruvida meddelanden om att ett program är sponsrat får förekomma i samband med att en sändning övergår från en kanal till en annan i Sveriges Televisions&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft17"&gt;414&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_415"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft9"&gt;sändningar. Kammarrätten i Stockholm (mål nr. &lt;NOBR&gt;3144-1998)&lt;/NOBR&gt; har emellertid gjort bedömningen att Sveriges Television inte har brutit mot bestämmelserna genom att sända sponsringsmeddelanden vid kanalbyten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft30"&gt;Granskningsnämnden för radio och TV har uttalat att sponsrings- meddelanden som lämnas vid andra tillfällen än i början eller slutet av ett program, t.ex. i pauser i föreställningar eller evenemang, skall följa bestämmelserna om reklam och annan annonsering och där- med bl.a. omges av annonssignatur (beslut nr SB 330/97). Med an- ledning av nämndens uttalande har Sveriges Television och TV4 hemställt om en lagändring med innebörd att undantaget från kravet på annonssignatur skall omfatta samtliga sponsringsmeddelanden samt att sponsringsmeddelanden inte skall räknas in i den tillåtna tiden för annonser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft31"&gt;Även om rättsläget vad gäller sponsringsmeddelanden vid kanalbyten har klarlagts genom Kammarrättens avgörande är det angeläget att det i lagen tydligt anges vad som gäller. Det är också viktigt att det klarläggs vad som skall gälla i fråga om sponsringsmeddelanden i samband med längre pauser i program. Därvid bör beaktas att ett syfte med sponsringsmeddelanden är att det för publiken skall stå klart att programmet är sponsrat. Utredaren skall från dessa utgångs- punkter överväga ändring i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft9"&gt;Åtgärder vid underlåtelse att lämna vissa uppgifter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft9"&gt;Enligt 3 kap. 2 § första stycket 16 radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; kan rege- ringen i tillståndsvillkor föreskriva skyldighet att till Gransknings- nämnden för radio och TV lämna uppgifter som är nödvändiga för nämndens bedömning om sända program stämmer överens med de villkor som har meddelats enligt lagen. Detta kan t.ex. ha betydelse för att nämnden skall kunna bedöma om programföretaget har överträtt villkor om sponsrade program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft30"&gt;När det gäller vissa andra uppgiftsskyldigheter enligt radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; kan Granskningsnämnden enligt 10 kap. 9 § förelägga den uppgiftsskyldige att lämna uppgifter. Ett sådant föreläggande får&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft17"&gt;415&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_416"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p438 ft29"&gt;förenas med vite. Om ett programföretag underlåter att lämna be- gärda uppgifter enligt 3 kap. 2 § första stycket 16 är emellertid den enda sanktionen att Granskningsnämnden kan förelägga företaget att på lämpligt sätt offentliggöra nämndens beslut om att under- låtelsen innebär ett brott mot tillståndsvillkoren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;I ett granskningsärende som bl.a. gällde ifrågasatt otillåten spons- ring har Granskningsnämnden konstaterat att det aktuella program- företaget genom att inte lämna nämnden nödvändiga upplysningar har undandragit sig den granskning som ankommer på nämnden (beslut nr SB 413/97). Nämnden har i en skrivelse underrättat regeringen om att det inte finns någon annan sanktion mot ett sådant förfarande i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; eller sändningstillståndet än skyldighet att offentliggöra nämndens beslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;Villkor om vilka programtyper som får och inte får sponsras har till syfte att motverka att programverksamhetens integritet hotas genom att möjligheten att erhålla sponsorsbidrag blir styrande för vilka program som produceras och sänds. En överträdelse av villkor om sponsring kan leda till att programföretaget åläggs att betala en särskild avgift. När Granskningsnämnden skall bedöma om ett pro- gram är sponsrat i strid med tillståndsvillkoren behöver nämnden ha tillgång till handlingar som belyser de ekonomiska relationerna mellan programföretaget och utomstående aktörer. Det är inte till- fredsställande om nämnden saknar påtryckningsmedel för att från programföretagen få fram de uppgifter som nämnden behöver för att kunna pröva om en överträdelse har skett.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p870 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft9"&gt;Utredaren skall lägga fram förslag som ger Granskningsnämnden möjlighet att få fram nödvändiga uppgifter, t.ex. genom att använda föreläggande som kan förenas med vite.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft9"&gt;Regler om annonser och reklam&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft30"&gt;I Sverige har det funnits lagstiftning om reklamsändningar i TV sedan år 1991, när TV4 inledde reklamfinansierade marksändningar. Den svenska lagstiftningen gavs från början medvetet en mer restriktiv utformning än de regler som framgår av EG:s &lt;NOBR&gt;TV-direktiv&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft17"&gt;416&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_417"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351417x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p488 ft29"&gt;eller den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;SPAN class="ft102"&gt;4&lt;/SPAN&gt;. Skälen för denna restriktiva hållning var en omsorg om publikens möjlighet att följa &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; så ostört som möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft29"&gt;De svenska reglerna är mer restriktiva än &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; regler framför allt när det gäller sändningstid för annonser, möjligheterna att avbryta program med annonser samt möjligheterna att rikta reklam till barn. Även reglerna för alkoholreklam är mer restriktiva.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft30"&gt;I samband med det första förslaget om svenska regler om reklam i TV (prop. 1990/91:149 s. 100) uttalade föredragande statsrådet:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p900 ft79"&gt;Så länge vi inte har någon reklamfinansierad television i marknätet vilar i viss mån alla antaganden om effekterna av olika regler på gissningar. Jag kan därför tänka mig att det efter en tid, då vi har fått mer erfa- renhet, är lämpligt att se över vissa regler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft9"&gt;Under den tid som lagstiftningen har varit i kraft har det kommit fram erfarenheter av hur reglerna har fungerat. Det gäller t.ex. hur lagstiftningen påverkar programföretagens val av lokalisering, hur de syften som ligger bakom lagstiftningen uppfylls och hur de enskilda reglerna kan tillämpas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft29"&gt;Granskningsnämnden för radio och TV har i en skrivelse till rege- ringen anfört att den nuvarande regleringen motverkar syftet med förbudet mot reklamavbrott. Enligt nämnden kan en möjlig lösning vara att för sådana program där syftet att ta hänsyn till upphovs- männen och publikens upplevelse av programmen är särskilt fram- trädande föreskriva att programmen inte får avbrytas ens av andra program. I övriga fall skulle avbrott kunna tillåtas i ungefär den utsträckning som anges i EG:s TV- direktiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;I sitt yttrande till Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; över ansökningar om tillstånd att sända digital TV uttalade &lt;NOBR&gt;Digital-TV-kommittén&lt;/NOBR&gt; att det kan finnas skäl att se över reklamreglerna, t.ex. när det gäller möjlig- heterna att låta reklaminslag avbryta program. Ett mål för en översyn bör enligt kommittén vara att konkurrensvillkoren på den svenska &lt;NOBR&gt;reklam-TV-marknaden,&lt;/NOBR&gt; så långt det är möjligt utan att syftena med den svenska lagstiftningen åsidosätts, bör vara likvärdiga för företag som är etablerade inom och utom Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft29"&gt;I sin skrivelse den 20 december 1999 till regeringen med förslag till fördelning av tillstånd för digitala &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; anser Radio- och TV- verket, mot bakgrund bl.a. av att flera programföretag har framfört önskemål om en översyn av reklamregler m.m. i radio-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p901 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Öppnad för undertecknande den 5 maj 1989.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p644 ft17"&gt;417&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_418"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;och &lt;NOBR&gt;TV-lagen,&lt;/NOBR&gt; att det är angeläget att en utredning snarast möjligt tillsätts med uppdrag att förutsättningslöst och i samråd med berörda myndigheter och programföretag göra en översyn av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft30"&gt;De svenska reglerna om sändningstid avser såväl reklam (inkl. för- säljningsprogram) som andra annonser medan &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; regler endast avser reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV.&lt;/NOBR&gt; Vidare är den tillåtna sändnings- tiden kortare än den som tillåts enligt direktivet. Enligt den svenska lagstiftningen tillåts rena försäljningskanaler, men det finns inte några särskilda regler för försäljningsprogram i vanliga &lt;NOBR&gt;TV-kanaler.&lt;/NOBR&gt; Skillnaderna mellan &lt;NOBR&gt;TV-direktivets&lt;/NOBR&gt; regler och de svenska reglerna har emellertid minskat efter en lagändring år 1997 (prop. 1996/97:101, bet. 1996/97:KU19, rskr. 1996/97:208, SFS 1997:335) som innebär att annonser under sändningstiden mellan kl. 19.00 och 24.00 får sändas under tio minuter under en timme mellan hela klockslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;Det finns därför anledning att pröva om det är motiverat att öka samstämmigheten mellan de två regelverken. Under vissa delar av dygnet utgör barn en stor del av &lt;NOBR&gt;TV-publiken.&lt;/NOBR&gt; Detta bör beaktas om bestämmelserna om sändningstid föreslås ändras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Enligt de svenska reglerna tillåts reklamavbrott endast i föreställ- ningar och evenemang med pauser samt i program som består av avslutade delar, medan &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; medger avbrott i de flesta slags program. Ett syfte med den svenska lagstiftningen är att den skall skydda publikens möjligheter att uppleva &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; utan att störas av avbrott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;De svenska reglerna medger emellertid att program, filmer etc. ofta avbryts av ett eller t.o.m. två andra program, vilka omges av annonssändningar. Avbrotten blir härigenom betydligt längre än om avbrott för annonser skulle tillåtas. Dessutom har många TV- företag som sänder via satellit till publiken i Sverige etablerat sig i Storbritannien där lagstiftningen är mindre restriktiv än den svenska när det gäller reklamavbrott i programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; regler om hur annonser får placeras till- godoser inte det som är deras syfte, att skydda publikens möjlighet att uppleva programmen utan att störas av annonser. Det finns därför skäl att se över reglerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft17"&gt;418&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_419"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p367 ft9"&gt;Reklam som direkt vänder sig till barn är förbjuden enligt de svenska reglerna. Även andra restriktioner syftar till att motverka att TV- reklam riktas till barn. Enligt &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; är det tillåtet att sända reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; med inriktning på minderåriga om vissa varsamhetskrav är uppfyllda. Konsumentombudsmannen och Näringslivets delegation för marknadsrätt har enats om råd om hur barnreklamförbudet skall tolkas. Några allvarligare tillämpnings- problem har inte förekommit. Det finns ett ökat intresse i andra europeiska länder för skyddet av barn i det nya mediesamhället. Dessa regler bör därför inte ändras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft9"&gt;Reklam för alkoholdrycker är förbjuden i svensk TV. Enligt TV- direktivet är sådan reklam tillåten om vissa varsamhetskrav är upp- fyllda. Det finns inte någon anledning att ändra reglerna om reklam för alkoholdrycker i svensk TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft9"&gt;Utredaren skall, med beaktande av de angivna utgångspunkterna, lägga fram förslag till ändrade regler som leder till att konkurrens- villkoren, så långt det kan ske utan att möjligheterna att uppfylla syftena med den svenska lagstiftningen eftersätts, blir mer likvärdiga för de &lt;NOBR&gt;TV-företag&lt;/NOBR&gt; som är verksamma på den svenska &lt;NOBR&gt;reklam-TV-&lt;/NOBR&gt; marknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Utredaren skall även överväga om erfarenheterna av hur nuva- rande regler tillämpas eller av användningen av ny teknik bör för- anleda ändrade regler. Utredaren skall lägga fram de förslag som föranleds av övervägandena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft9"&gt;Den europeiska konventionen om gränsöverskridande television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p877 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft30"&gt;Inom Europarådet beslutades år 1989 Konventionen om gränsöver- skridande television &lt;NOBR&gt;(TV-konventionen).&lt;/NOBR&gt; Sverige har undertecknat konventionen, men har inte ratificerat den. Genom konventionen har ett för Europarådets medlemsstater gemensamt regelverk skapats. Konventionen innehåller regler för programinnehållet i allmänhet, för reklamsändningar och för s.k. sponsrade program. Samtidigt med arbetet med &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; utarbetades &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Konven-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p583 ft17"&gt;419&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_420"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;tionen innehåller bl.a. andra bestämmelser om vem som är ansvarig för satellitsändningar än &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;I propositionen Satellitsändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; (prop. 1992/93:75) föreslogs att de svenska reglerna i första hand skulle anpassas efter &lt;NOBR&gt;TV-direktivet.&lt;/NOBR&gt; Beslut om ratifikation av &lt;NOBR&gt;TV-konven-&lt;/NOBR&gt; tionen borde enligt regeringen anstå tills klarhet nåtts om ansvars- bestämmelserna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;För att anpassa &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; till &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; har ett till- läggsprotokoll till &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; utarbetats inom Europarådet. Tilläggsprotokollet öppnades för godkännande den 1 oktober 1998. Det träder i kraft när samtliga parter i &lt;NOBR&gt;TV-konventionen&lt;/NOBR&gt; har godkänt det. Även om parterna inte uttryckligen godkänner tilläggsproto- kollet träder det emellertid i kraft den 1 oktober år 2000, förutsatt att ingen av parterna dessförinnan har lämnat in en protest mot detta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;Mot bakgrund av det ändringsprotokoll till &lt;NOBR&gt;TV-konvention&lt;/NOBR&gt; som utarbetats inom Europarådet skall konsekvenserna av ett svenskt tillträde till konventionen analyseras. Utredaren skall även lägga fram förslag till de ändringar i lagstiftningen som behövs för att konven- tionen skall kunna ratificeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft9"&gt;Utredningsarbetet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft31"&gt;Vid utförandet av uppdraget skall utredaren samverka med berörda företag och myndigheter. Samråd skall ske med Mediegrundlags- utredningen (Ju 1999:01) och &lt;NOBR&gt;Digital-TV-kommittén&lt;/NOBR&gt; (Ku 1997:06).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p336 ft9"&gt;Uppdraget skall redovisas före utgången av maj 2001.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p902 ft9"&gt;(Kulturdepartementet)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p903 ft17"&gt;420&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_421"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351421x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;
&lt;P class="p886 ft110"&gt;Kommittédirektiv&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td150"&gt;&lt;P class="p42 ft15"&gt;Tilläggsdirektiv till Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lags-&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td89"&gt;&lt;P class="p263 ft15"&gt;Dir.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr26 td150"&gt;&lt;P class="p42 ft144"&gt;utredningen (Ku 2000:01)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td89"&gt;&lt;P class="p263 ft144"&gt;2003:30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td151"&gt;&lt;P class="p24 ft142"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td152"&gt;&lt;P class="p24 ft142"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p888 ft9"&gt;Beslut vid regeringssammanträde den 13 mars 2003.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p904 ft15"&gt;Sammanfattning av uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p905 ft30"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagsutredningen&lt;/NOBR&gt; skall överväga vissa ytterligare frågor och föreslå de lagändringar som föranleds av övervägandena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p906 ft9"&gt;De nya frågor som skall utredas är&lt;/P&gt;
&lt;P class="p907 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Digital-TV-kommitténs&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; förslag om ett fristående operatörs- företag, tillståndsgivning genom myndighet och tillståndstidens längd,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p908 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;TV-programmens&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för funktionshindrade,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p909 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;skyldighet att vidarebefordra vissa &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-program,&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p909 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;vissa interaktiva rundradiotjänster,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p908 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;elektroniska företagsskyltar i sportsändningar i TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p909 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;den tillåtna annonstiden under en timme,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p909 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;upprepade överträdelser av innehållsvillkor samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p908 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;vissa ytterligare &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-avgiftsfrågor.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p910 ft29"&gt;Uppdraget omfattar inte förslag till grundlagsändringar. Utredarens överväganden om den tillåtna annonstiden under en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p911 ft30"&gt;timme skall redovisas före utgången av juni 2003. Den del av upp- draget som avser tillgång till &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; för dem som bor i fastig- heter som är anslutna till &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät&lt;/NOBR&gt; efter det att de analoga mark- sändningarna har upphört skall redovisas före utgången av november 2003. Övriga delar av uppdraget skall redovisas före utgången av 2004.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p912 ft15"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p913 ft31"&gt;Regeringen beslutade den 8 juni 2000 att bemyndiga chefen för Kulturdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att analysera och överväga behovet av ändringar i framför allt radio-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p914 ft17"&gt;421&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_422"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p438 ft30"&gt;och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) och lagen (1989:41) om &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; samt föreslå de lagändringar som föranleds av övervägandena (dir. 2000:43).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Den 1 februari 2001 beslutade regeringen om tilläggsdirektiv till utredaren (dir. 2001:11).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft34"&gt;Utredningen, som har antagit namnet Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagsutred-&lt;/NOBR&gt; ningen, lämnade i oktober 2001 delbetänkandet Skydd av barn mot olämpligt programinnehåll i TV (SOU 2001:84).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Sedan utredarens arbete påbörjades har vissa nya frågor aktuali- serats. Utredarens uppdrag utvidgas därför.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft15"&gt;&lt;NOBR&gt;Digital-TV-kommitténs&lt;/NOBR&gt; förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;Digital-TV-kommittén&lt;/NOBR&gt; (Ku 1997:06) avgav i november 2001 sitt slutbetänkande Digital TV – modernisering av marknätet (SOU 2001:90).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;I betänkandet föreslår kommittén att en extern aktör, ett ”opera- törsföretag”, får tillstånd att förfoga över en del av den totala över- föringskapaciteten i det digitala marknätet. Operatörsföretagets utbud bör i princip uppfylla samma riktlinjer och villkor som i dag gäller för urval och tillståndsgivning. De programföretag som föreslås ingå i detta utbud bör godkännas och få sändningstillstånd av en myndighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft29"&gt;&lt;NOBR&gt;Digital-TV-kommittén&lt;/NOBR&gt; föreslår vidare att tillståndsgivning för marksänd &lt;NOBR&gt;digital-TV&lt;/NOBR&gt; i framtiden bör delegeras till en myndighet. Myndigheten bör kunna ge tillstånd både till enskilda program- företag och till operatörer som själva sätter ihop ett programutbud. I valet av myndighet bör hänsyn tas till konvergensen mellan &lt;NOBR&gt;IT-,&lt;/NOBR&gt; telekommunikations- och mediesektorerna. En myndighetsmodell kräver tydliga regler och kriterier för tillståndsgivningen, bl.a. för att kunna garantera största möjliga yttrandefrihet och mångfald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Kommittén föreslår också att de digitala sändningstillstånden i marknätet under nästa period skall gälla i tio år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft9"&gt;Vissa remissinstanser tillstyrker förslaget att en extern aktör skall förfoga över en del av den totala överföringskapaciteten medan andra anser att frågan behöver utredas ytterligare. Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-verket&lt;/NOBR&gt; avstyrker dock förslaget med hänsyn till att ett antal komplicerade frågor inte hade behandlats i betänkandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p120 ft17"&gt;422&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_423"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p367 ft9"&gt;De flesta remissinstanser som berör frågan instämmer i att till- ståndsgivningen bör delegeras till en myndighet. Radio- och TV- verket betonar vikten av att urvalsprocessen styrs av klara, tydliga och förutsägbara regler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft9"&gt;Flera remissinstanser tillstyrker att tillståndstiden skall vara tio år. Post- och telestyrelsen pekar på att tillståndsvillkoren kan gälla under en kortare tid än sändningstillståndet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft9"&gt;Utredaren skall överväga &lt;NOBR&gt;Digital-TV-kommitténs&lt;/NOBR&gt; förslag i nämnda delar och vilka författningsändringar som behövs för att genomföra dem. När det gäller förslaget om ett operatörsföretag skall utredaren studera erfarenheterna i Sverige och andra länder. Frågor om ägande samt relationen mellan operatörsföretaget och programföretagen skall behandlas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft15"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programmens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för funktionshindrade&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft9"&gt;Enligt 3 kap. 2 § 5 radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; får villkor för sändnings- tillstånd som meddelas av regeringen avse skyldighet att utforma sändningarna på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktions- hindrade. För &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som inte kräver tillstånd av regeringen, dvs. sändningar via satellit eller kabel, finns ingen motsvarande bestämmelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft9"&gt;Tillståndsvillkor med innebörden att &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall göras tillgängliga för funktionshindrade gäller för Sveriges Television AB (SVT), Sveriges Utbildningsradio AB (UR) och TV 4 AB. För övriga programföretag med tillstånd att sända marksänd TV med digital teknik finns inga sådana villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Handikappombudsmannen har i en skrivelse till Kulturdeparte- mentet uttryckt uppfattningen att de förbättringar som har skett inte har varit tillräckliga för att göra &lt;NOBR&gt;TV-programmen&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för personer med funktionshinder. Han anser att en översyn av radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; bör inbegripa frågan om &lt;NOBR&gt;TV-programs&lt;/NOBR&gt; tillgänglighet för funktionshindrade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p915 ft17"&gt;423&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_424"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft9"&gt;Utredaren skall överväga behovet av lagändringar för att förbättra tillgängligheten till &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft15"&gt;Skyldighet att vidarebefordra vissa &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft29"&gt;I 8 kap. radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; finns bestämmelser om skyldighet för innehavare av &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät&lt;/NOBR&gt; att vidarebefordra vissa &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till de boende. De aktuella nätinnehavarna är skyldiga dels att sända ut vissa program som sänds med tillstånd av regeringen och som är avsedda att tas emot i området utan villkor om särskild betalning, dels att i varje kommun kostnadsfritt tillhandahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; från ett eller flera lokala kabelsändarföretag. Med lokalt kabelsändarföretag avses en juridisk person som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och som kan väntas låta olika intressen och meningsriktningar komma till tals i sin verksamhet. Lokala kabelsändarföretag får inte sända reklam. På vissa orter används beteckningen Öppna kanalen för sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft30"&gt;Till grund för de angivna föreskrifterna ligger 3 kap. 1 § 2 stycket yttrandefrihetsgrundlagen (YGL), enligt vilken det får föreskrivas skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning. Sedan den 1 januari 2003 är det också tillåtet att föreskriva skyldighet för nätinnehavare att ge ut- rymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar. Det kan också föreskrivas skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;Digital-TV-kommittén&lt;/NOBR&gt; bedömer i sitt slutbetänkande att de ana- loga marksändningarna kan avvecklas år 2007. Kommittén behandlar inte frågan om vidaresändningsplikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;I sitt delbetänkande Lag om elektronisk kommunikation (SOU 2002:60) konstaterar Utredningen om elektronisk kommunikation att konvergensutvecklingen och digitaliseringen av &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; i marknätet aktualiserar en rad frågeställningar som rör vidare- sändningsskyldigheten. En sådan frågeställning är vilket eller vilka&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft17"&gt;424&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_425"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p450 ft29"&gt;nät som skyldigheten skall gälla för om en bostad är ansluten till flera olika trådnät där &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; kan sändas vidare till allmän- heten, t.ex. ett vanligt &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät&lt;/NOBR&gt; och ett fiberbaserat ”bred- bandsnät”. Utredningen föreslår att frågor som rör skyldighet att vidarebefordra &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; utreds vidare i annat sammanhang där ansvarsfrågor, omfattningen av skyldigheten m.m. analyseras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft9"&gt;I promemorian Abonnentinflytande i &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät&lt;/NOBR&gt; (Ds 2001:52) analyseras behovet av lagregler för att stärka abonnenternas inflytande över programutbudet i &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät.&lt;/NOBR&gt; Enligt promemorian bör det utredas om kabelnäten skulle kunna öppnas för konkurrens mellan olika innehållsleverantörer genom någon form av samtrafikskyldig- het.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft9"&gt;Vid ett seminarium om lokal &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; TV som genom- fördes på regeringens initiativ i maj 2002 anfördes att nätägarens ansvar för att de lokala kabelsändarföretagens program förs fram till kabelnätet borde ökas. Vidare framkom att det finns ett missnöje med den nuvarande beteckningen ”lokalt kabelsändarföretag”. Bl.a. ansågs denna inte avspegla att verksamheten drivs av föreningar och att det handlar om en verksamhet som är öppen för alla som är intresserade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft9"&gt;Utredaren skall överväga vilka författningsändringar som behövs för att säkerställa att de som bor i kabelanslutna fastigheter har till- gång till ett grundläggande utbud av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; även efter det att de analoga marksändningarna har upphört.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft9"&gt;Utredaren skall vidare överväga om det är lämpligt och möjligt att genom lagstiftning skapa förutsättningar för konkurrens mellan olika innehållsleverantörer i &lt;NOBR&gt;kabel-TV-näten.&lt;/NOBR&gt; Hänsyn skall tas till det regelverk om elektronisk kommunikation som beslutats inom EG och som bl.a. ligger till grund för delbetänkandet från Utredningen om elektronisk kommunikation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft9"&gt;Slutligen skall utredaren analysera hur de lokala &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;TV-sändningarna&lt;/NOBR&gt; påverkas av digitaliseringen och om förutsätt- ningarna för sådana sändningar kan förbättras genom lagstiftning. I det sammanhanget bör frågan om verksamhetens benämning över- vägas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p589 ft17"&gt;425&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_426"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft15"&gt;Vissa interaktiva rundradiotjänster&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft30"&gt;Förutom för vanlig television gäller radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; också för sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV.&lt;/NOBR&gt; Med sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; menas text som sänds ut fort- löpande tillsammans med en &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; och som den mottagande kan ta del av efter eget val. I analoga sändningar omfattar sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; ett begränsat antal uttrycksmedel i form av text och enkla figurer med ett fåtal färger. I digitala sändningar finns däremot stora möjligheter att med liknande teknik som sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; sända interaktiva tjänster av många olika slag. &lt;NOBR&gt;TV-tittarens&lt;/NOBR&gt; samverkan med dessa tjänster kallas ibland för skenbar eller lokal interaktivitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft9"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagens&lt;/NOBR&gt; regler för sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; skiljer sig i vissa avseenden från de regler som gäller för övriga sändningar. Bl.a. gäller inte bestämmelserna om sändningstid för och placering av annonser för sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV.&lt;/NOBR&gt; För sändningar av sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; krävs inte tillstånd om det sänds andra tillståndspliktiga sändningar från sändaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft30"&gt;Granskningsnämnden för radio och TV har granskat sändningarna i programtjänsten &lt;NOBR&gt;e-TV,&lt;/NOBR&gt; som vid sidan av vanliga televisionssänd- ningar innehöll navigerbara informations- eller försäljningssystem för bl.a. väder, resor och musik, vilka sändes på i princip samma sätt som sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; (beslut &lt;NOBR&gt;2001-10-17,&lt;/NOBR&gt; SB 398/01). I beslutet uttryckte Granskningsnämnden uppfattningen att de svårigheter som uppkommer för att tillämpa de vanliga reglerna för annonser m.m. på sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; också gäller i fråga om de interaktiva tjänster som var aktuella i granskningsärendet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft30"&gt;Granskningsnämnden har vidare i sitt remissyttrande över del- betänkandet Lag om elektronisk kommunikation (SOU 2002:60) anfört att elektroniska programguider i vissa fall kan vara att bedöma som sökbar &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; men att i andra fall frågan om tillståndsplikt etc. skall bedömas enligt andra regler. En särskild fråga är vad som skall gälla när &lt;NOBR&gt;TV-tittaren&lt;/NOBR&gt; kan få tillgång till en interaktiv tjänst genom att klicka på en ikon i det vanliga &lt;NOBR&gt;TV-programmet.&lt;/NOBR&gt; I det fall då ett program som inte utgör reklam innehåller länkar till reklam tillämpas i Storbritannien en ”tvåklicksregel” som innebär att det inte är tillåtet att direkt länka interaktiva reklamtjänster till vanliga program. Motivet är att tittaren i sådana fall inte anses vänta sig att direkt få del av ett reklammeddelande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p916 ft17"&gt;426&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_427"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p158 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft30"&gt;Utredaren skall överväga behovet av särskilda regler för elektro- niska programguider och andra interaktiva tjänster som ingår i digitala radio- och &lt;NOBR&gt;TV-sändningar.&lt;/NOBR&gt; Uppdraget omfattar såväl frågan om i vilka avseenden reglerna för interaktiva tjänster skall skilja sig från de allmänna reglerna som gränsdragningen mellan interaktiva tjänster och de sändningar för vilka allmänna regler skall gälla. Med hänsyn till den utveckling mot konvergens mellan olika slag av nät och tjänster som pågår inom området för elektronisk kommunikation bör utredaren göra jämförelser med vad som gäller för likartade interaktiva tjänster inom andra områden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p917 ft15"&gt;Elektroniska företagsskyltar i sportsändningar i TV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft29"&gt;I 7 kap. radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; finns regler om reklam och annan annonsering. Huvudregeln är att annonser skall vara tydligt åtskilda från övriga sändningar genom en särskild signatur som sänds före och efter varje sändning av annonser. Denna regel går tillbaka på artikel 10.1 i rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksam- het för television &lt;NOBR&gt;(TV-direktivet).&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;TV-direktivet&lt;/NOBR&gt; har ändrats genom direktiv 97/36/EG. I direktivet anges att &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; skall vara lätta att känna igen som sådana och hållas klart åtskilda från andra delar av programtjänsten med optiska och/eller akustiska medel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft29"&gt;Bestämmelserna om sändning av &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; avser normalt inte reklamskyltar och liknande som finns i den verklighet som avbildas i ett &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; Genom modern teknik är det emellertid möjligt att lägga in reklamskyltar och annat innehåll som inte finns i verkligheten, exempelvis företagsskyltar i samband med elektronisk resultatrapportering vid idrottsevenemang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;I flera beslut har Granskningsnämnden för radio och TV funnit att sändning av elektroniska företagsskyltar i samband med idrotts- evenemang har stått i strid med lagbestämmelser eller tillstånds- villkor om &lt;NOBR&gt;TV-reklam.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft34"&gt;I ett ärende som avsåg sändning av elektroniska företagsskyltar i anslutning till matchuret i en sportsändning (beslut &lt;NOBR&gt;2000-02-02,&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft17"&gt;427&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_428"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;SB 37/00) anförde nämnden följande i fråga om gränsdragningen mellan &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och reklambudskap som finns avbildade i verk- ligheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;Att programföretaget flyktigt avbildar ett reklambudskap ditsatt av någon annan, såsom en reklamskylt placerad av en annonsör eller arenaägaren i anslutning till en fotbollsmatch eller en affärsskylt i bak- grunden till en gatubild bör t.ex. inte betraktas som &lt;NOBR&gt;TV-reklam.&lt;/NOBR&gt; Ett reklammeddelande anpassat för &lt;NOBR&gt;TV-sändningen&lt;/NOBR&gt; och särskilt infogat i programmet måste dock normalt anses utgöra reklam i televisionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft9"&gt;Nämnden fann att sändningen stred mot det reklamförbud som gäller för programföretaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft30"&gt;Granskningsnämnden för radio och TV har också granskat sänd- ning av elektroniska företagsskyltar i en textremsa med löpande resultatrapportering vid idrottsevenemang (beslut &lt;NOBR&gt;2002-11-27,&lt;/NOBR&gt; SB 745/02). Även i detta fall fann nämnden att sändningarna stred mot bestämmelserna om annonsmarkering och annonsplacering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft31"&gt;Nämnden har funnit att det saknar betydelse om reklammeddelan- dena har infogats i programmet av programföretaget, av ett annat programföretag eller av ett produktionsbolag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;Europeiska radiounionen (EBU) har utfärdat en rekommendation av hur namnen på företag som handhar tidmätning och databehand- ling vid idrottsevenemang som sänds ut genom Eurovisionen skall få visas i sändningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft9"&gt;TV 4 AB har i skrivelse till Kulturdepartementet anfört att de svenska &lt;NOBR&gt;TV-företagen&lt;/NOBR&gt; saknar möjlighet att påverka innehållet i sändningar av internationella idrottsevenemang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft9"&gt;Utredaren skall överväga om reglerna om annonser i televisionen är lämpligt utformade i förhållande till elektroniska företagsskyltar i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; av internationella idrottsevenemang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft15"&gt;Den tillåtna annonstiden under en timme&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft9"&gt;Enligt 7 kap. 5 § första stycket radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; får annonser sändas högst åtta minuter under en timme mellan hela klockslag. I &lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; får denna tid dels under sändningstiden mellan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft17"&gt;428&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_429"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;klockan 19.00 och 24.00, dels i rena undantagsfall, utsträckas till högst tio minuter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft9"&gt;I samband med sin behandling av förslagen i proposition 2001/02:82 Ändrade regler om annonser i &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; har riks- dagen som sin mening gett till känna för regeringen vad konstitu- tionsutskottet anfört om en skyndsam översyn av den aktuella bestämmelsen (bet. 2001/02:KU16, rskr. 2001/02:187).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Utskottet anser att bestämmelsen kan få verkningar som inte ter sig rimliga när en sändning av dagshändelser, t.ex. en idrottstävling, drar ut på tiden så att ett klockslag mellan två timmar överskrids. Den reklam som skulle ha sänts om programmet slutat innan den nya timmen inträtt kan i sådana fall behöva uteslutas och placeras senare i en programtablå, något som kan medföra nackdelar för den som bedriver sändningsverksamheten. Enligt utskottets mening bör regleringen därför skyndsamt ses över i syfte att kortare överträdelser skall kunna godtas om de varit oförutsedda eller tillfälliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft9"&gt;Utredaren skall lägga fram förslag till lagändringar som innebär att kortare överskridanden av den tillåtna annonstiden per timme kan godtas om de har varit oförutsedda eller tillfälliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft15"&gt;Upprepade överträdelser av innehållsvillkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p447 ft30"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; ger möjlighet till olika slag av sanktioner om ett programföretag åsidosätter bestämmelserna i lagen eller villkor som har beslutats med stöd av lagen. I vissa fall kan programföre- taget bli skyldigt att betala en särskild avgift. I andra fall kan före- taget föreläggas att följa bestämmelserna. Föreläggandet får förenas med vite. I fråga om de flesta av de villkor som kan beslutas med stöd av lagen finns emellertid ingen annan reaktion vid överträdel- ser än att Granskningsnämnden för radio och TV beslutar att före- taget på lämpligt sätt skall offentliggöra nämndens beslut (10 kap. 8 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen).&lt;/NOBR&gt; Detta gäller t.ex. för ett villkor som avser skyldighet att ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen (3 kap. 2 § 9 radio- och TV-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft17"&gt;429&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_430"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft9"&gt;lagen). Bestämmelsen tillämpas bl.a. vid bedömning av program som behandlar eller innehåller våld. När det gäller våldsskildringar tillämpar Granskningsnämnden för radio och TV en strängare be- dömningsnorm för program eller inslag som sänds före kl. 21.00 än för sändningar efter detta klockslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft9"&gt;Granskningsnämnden har underrättat regeringen om att nämnden under de två senaste åren har fällt samma programföretag vid åtta olika tillfällen för att ha sänt program med våldsskildringar under eftermiddagstid eller tidig kvällstid. Bl.a. har nämnden vid fyra till- fällen funnit att program i samma serie som innehöll våldsinslag, har sänts i strid mot bestämmelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft9"&gt;Utredaren skall föreslå mer kraftfulla åtgärder om ett program- företag vid upprepade tillfällen och på liknande sätt bryter mot villkor för innehållet i sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft15"&gt;Vissa ytterligare &lt;NOBR&gt;TV-avgiftsfrågor&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft9"&gt;Utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;Enligt tidigare direktiv skall utredaren se över reglerna för avgifts- pliktiga &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; i syfte att anpassa dem till den utveckling som har skett när det gäller &lt;NOBR&gt;TV-distribution&lt;/NOBR&gt; och mottagare. Utredaren skall vidare överväga frågan om skyldighet att betala &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; vid dödsfall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft30"&gt;SVT, Sveriges Radio AB (SR) och UR samt Radiotjänst i Kiruna AB (RIKAB) har i en skrivelse till regeringen anfört att det kan finnas behov av ytterligare lagändringar för att stärka &lt;NOBR&gt;TV-avgiftssystemet&lt;/NOBR&gt; och minska avgiftsskolket. I skrivelsen hänvisas till att Boende- och avgiftsutredningen i betänkandet Bo tryggt – Betala rätt (SOU 1999:33) föreslog att enskilt &lt;NOBR&gt;TV-innehav&lt;/NOBR&gt; skall behandlas lika oavsett om man bor i ordinärt boende eller i särskild boendeform samt att Utredningen om radio och TV i allmänhetens tjänst i betänkandet Radio och TV i allmänhetens tjänst, ett beredningsunderlag (SOU 2000:55) föreslagit ett förenklat påföljdsförfarande för den som har en avgiftspliktig &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; utan att betala &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; samt att reglerna för juridiska personers avgiftsskyldighet ändras så att de betalar en &lt;NOBR&gt;TV-avgift&lt;/NOBR&gt; för var femte &lt;NOBR&gt;TV-mottagare.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft17"&gt;430&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_431"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p367 ft9"&gt;I skrivelsen föreslås även ett antal åtgärder som skall underlätta för RIKAB att få kännedom om &lt;NOBR&gt;TV-innehav&lt;/NOBR&gt; och tillgång till andra uppgifter som har betydelse för bedömning av om någon är skyldig att betala &lt;NOBR&gt;TV-avgift.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft9"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft9"&gt;Utredaren skall överväga de förslag som har lagts fram i den ovan- nämnda skrivelsen och särskilt beakta integritetsfrågor. Ingen ändring skall föreslås när det gäller avgiftsskyldigheten för &lt;NOBR&gt;TV-mottagare&lt;/NOBR&gt; som är avsedda att användas av personer som får vård på sjukhus, vårdanstalter eller inrättningar av liknande slag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft15"&gt;Utredningsuppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft9"&gt;Utredaren skall överväga de frågor som anges i tidigare direktiv till utredaren och de nya frågor som anges i detta tilläggsdirektiv. Ut- redaren skall föreslå de lagändringar som föranleds av övervägan- dena. Utredaren kan även föreslå andra ändringar med hänsyn till utvecklingen i Sverige eller internationellt, särskilt inom Europeiska unionen. Med hänsyn till det stora antalet olika frågor skall utredaren, med ändring av de tidigare direktiven, kunna lämna förslag som innebär mer omfattande ändringar i lagarnas tillämpningsområde, terminologi eller systematik. Uppdraget omfattar dock inte förslag till grundlagsändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft15"&gt;Arbetsformer och redovisning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Utredaren skall följa det fortsatta arbetet med ny lagstiftning och myndighetsorganisation inom området elektronisk kommunikation och elektroniska kommunikationstjänster och beakta de beslut som kommer att fattas. Utredaren skall också följa det fortsatta arbetet i Digitalradiokommittén (Ku 2001:03).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft30"&gt;Utredarens överväganden avseende den tillåtna annonstiden under en timme skall redovisas före utgången av juni 2003. Den del av uppdraget som avser tillgång till &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; för dem som bor i fastigheter som är anslutna till &lt;NOBR&gt;kabel-TV-nät&lt;/NOBR&gt; efter det att de analoga marksändningarna har upphört skall redovisas före utgången av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p899 ft17"&gt;431&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_432"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p918 ft9"&gt;november 2003. Övriga delar av uppdraget skall redovisas före ut- gången av 2004.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p919 ft17"&gt;432&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_433"&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;
&lt;P class="p920 ft7"&gt;SÄNDNINGSTILLSTÅND FÖR&lt;/P&gt;
&lt;P class="p921 ft7"&gt;SVERIGES TELEVISION AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p922 ft9"&gt;Utbildnings- och kulturdepartementet &lt;NOBR&gt;2005-02-10&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p923 ft8"&gt;Tillståndets innebörd, tid och upphörande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p924 ft8"&gt;Sveriges Television AB (SVT) har till uppgift att bedriva &lt;NOBR&gt;TV-verk-&lt;/NOBR&gt; samhet i allmänhetens tjänst. Verksamheten skall bedrivas självstän- digt i förhållande till såväl staten som olika ekonomiska, politiska och andra intressen och maktsfärer i samhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p893 ft8"&gt;SVT meddelas tillstånd att sända rikstäckande television i enlig- het med 2 kap. 2 § första stycket radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844). Sändningstillståndet innebär rätt att i hela landet, under hela dygnet samtidigt sända två program. SVT har dock inte rätt att sända tele- vision med analog teknik från de större sändarstationerna i Motala, Visby och Gävle samt de slavsändare som för närvarande matas från dessa stationer. Regeringen kan senare komma att besluta att de områden där sändningar får äga rum skall begränsas ytterligare. Att sända rikstäckande program innebär rätt att dela upp sändningen i regionala sändningar. Se också SVT:s sändningstillstånd för digital marksänd TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p925 ft8"&gt;Tillståndet träder i kraft den 1 januari 2006 och gäller till och med den 31 december 2006. Samtidigt upphör SVT:s nu gällande sänd- ningstillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft8"&gt;Detta tillstånd kan återkallas enligt bestämmelserna i 11 kap. 1 och 2 §§ radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p912 ft8"&gt;Villkor för sändningsrätten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p926 ft8"&gt;Regeringen föreskriver att sändningstillståndet skall förenas med följande villkor, vilka SVT godtagit, enligt 3 kap. 8 § radio- och TV- lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p927 ft17"&gt;433&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_434"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft8"&gt;Allmänna bestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p928 ft8"&gt;l §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;SVT skall samtidigt sända två &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; till hela landet. Att sända till hela landet innebär att minst 99,8 procent av den fast bosatta befolkningen skall kunna ta emot sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;Bestämmelserna i första stycket medför dock inte att SVT är skyl- digt att efter utgången av augusti 2005 sända television med analog teknik från de större sändarstationerna i Motala, Visby och Gävle samt de slavsändare som för närvarande matas från dessa stationer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;2§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;SVT skall bereda utrymme för sändningar av utbildningsprogram och &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; från Sveriges Utbildningsradio AB (se även SVT:s anslagsvillkor).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;3§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;SVT skall utforma sändningarna på sådant sätt att de inte endast kan tas emot av en begränsad del av allmänheten i sändningsområdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;4§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;SVT skall använda analog utsändningsteknik vid sändning av bild och ljud. SVT fär även sända ljud och &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; med digital teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;Den tekniska kvaliteten på sändningarna skall vara hög. Sändning- arna skall ske med så god säkerhet att eventuella sändningsavbrott blir så korta som möjligt. Verksamheten skall utformas så att den inte understiger de kvalitets- och säkerhetsnivåer som sammantaget rådde för programproduktion och utsändning under år 2001.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;5§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;SVT skall köpa utsändningstjänster för analoga marksändningar från Teracom AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;lnnehållet i sändningarna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p928 ft8"&gt;6§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;Sändningsrätten skall utövas opartiskt och sakligt samt med beak- tande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet skall råda i televisionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft17"&gt;434&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_435"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p367 ft8"&gt;SVT skall före sändning av program så noggrant som omstän- digheterna medger kontrollera sakuppgifter i programmet. Ämnes- val och framställning skall ta sikte på vad som är väsentligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;7§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft8"&gt;Den enskildes privatliv skall respekteras i programverksamheten om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;8 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft8"&gt;SVT skall erbjuda ett mångsidigt programutbud som kännetecknas av hög kvalitet i alla programgenrer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft8"&gt;Programmen skall utformas så att de genom tillgänglighet och mångsidighet tillgodoser skiftande förutsättningar och intressen hos landets befolkning. Programutbudet skall spegla förhållanden i hela landet och som helhet präglas av folkbildningsambitioner. SVT skall beakta programverksamhetens betydelse för den fria åsiktsbildningen och utrymme skall ges åt en mångfald av åsikter och meningsrikt- ningar. SVT skall i skälig omfattning tillgodose olika intressen i fråga om bl.a. religion, kultur och vetenskap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p931 ft8"&gt;(Se prop, 2000/01:94 s. &lt;NOBR&gt;30–35,&lt;/NOBR&gt; bet. 2000/01:KrU8 s. &lt;NOBR&gt;19–23)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;9§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;SVT har ett särskilt ansvar för det svenska språket och dess ställ- ning i samhället. SVT skall tillhandahålla ett mångsidigt utbud av program av hög kvalitet på svenska språket och tillvarata den svenska kulturen i dess vidaste bemärkelse. Språkvårdsfrågor skall beaktas i programverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft8"&gt;10 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;Nyhetsverksamheten i SVT skall bedrivas sa att en mångfald i ny- hetsurval, analyser och kommentarer kommer till uttryck i olika program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;SVT skall meddela nyheter, stimulera till debatt, kommentera och belysa händelser och skeenden och därvid ge den allsidiga informa- tion som medborgarna behöver för att vara orienterade och ta ställ- ning i samhälls- och kulturfrågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;SVT skall granska myndigheter, organisationer och företag som har inflytande på beslut som rör medborgarna samt spegla verksam- heten inom sådana organ och inom andra maktsfärer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;SVT skall sända regionala nyhetsprogram i minst samma omfatt- ning som under verksamhetsåret 2001.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft17"&gt;435&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_436"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft8"&gt;Nyhetsförmedling och samhällsbevakning skall ha olika perspek- tiv, så att händelser speglas utifrån olika geografiska, sociala och andra utgångspunkter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;11§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;SVT skall i sin roll som kulturbärare fortsatt vidga och fördjupa sitt kulturansvar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;SVT skall verka för debatt kring viktigare kulturfrågor, bevaka och granska händelser och utveckling på kulturlivets olika områden och i samverkan med det övriga kulturlivet stimulera och förmedla olika kulturaktiviteter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;SVT skall tillvarata och utveckla televisionens särskilda förutsätt- ningar att ge upplevelser och stimulera fantasin och därigenom ge möjligheter till inlevelse, engagemang och förströelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Nyskapande programinnehåll skall främjas, i såväl inköp som i SVT:s egen skapande verksamhet. SVT skall samarbeta med kultur- institutioner och fria kulturproducenter i hela Sverige i syfte att erbjuda utsändningar av föreställningar konserter och andra kultur- händelser. Det årliga antalet utsändningar av föreställningar, kon- serter och andra kulturhändelser skall under år 2006 kvarstå på minst samma nivå som år 2005.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p500 ft8"&gt;SVT skall bidra till utvecklingen av svensk filmproduktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;SVT skall tillhandahålla ett mångsidigt utbud som speglar de olika kulturer som finns i Sverige. Det utländska programutbudet skall spegla olika kulturkretsar och i större omfattning än hittills inne- hålla program från olika delar av världen. Program om och från de nordiska grannländerna skall sändas i syfte att stärka den nordiska kulturgemenskapen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;12 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;SVT skall ägna ökad uppmärksamhet åt program för och med barn och ungdomar samt i dessa program förmedla kulturella och konst- närliga upplevelser samt nyheter och information. SVT skall ta sär- skild hänsyn till de språkliga behoven hos barn som tillhör språkliga eller etniska minoritetsgrupper.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;13§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;SVT skall ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sänd- ning av programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p932 ft17"&gt;436&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_437"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p367 ft8"&gt;SVT bör ägna stor uppmärksamhet åt sättet att skildra våld i ny- hetsprogram och andra program som informerar publiken om det faktiska våld som förekommer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;14 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;SVT skall beakta funktionshindrades behov. Program skall även produceras för speciella målgrupper. SVT:s insatser för att göra pro- grammen tillgängliga för funktionshindrade skall hållas på minst samma nivå år 2006 jämfört med år 2005. Minst 50 procent av sänd- ningstiden för förstagångssändningar med svenskt ursprung bör vara textad år 2006. Ett mål är att uppläst textremsa kan erbjudas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;I fråga om program om och för funktionshindrade får SVT, Sveriges Radio (SR) och Sveriges Utbildningsradio (UR) sinsemellan fördela ansvaret för olika slags insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Inriktningen på programverksamheten för döva skall vara att sända främst nyheter, information och kulturprogram på teckenspråk. Barn och ungdomar skall särskilt prioriteras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft8"&gt;15 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft8"&gt;SVT skall beakta språkliga och etniska minoriteters intressen. SVT:s insatser på detta område skall under år 2006 kvarstå på minst samma nivå som år 2005. Minoritetsspråken samiska, finska, meänkieli och romani chib skall inta en särställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;I fråga om verksamhet för språkliga och etniska minoriteter får SVT, SR och UR sinsemellan fördela ansvaret för olika slags insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;16 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft8"&gt;De program som produceras utanför Stockholm bör både spegla respektive områdes särprägel och egenart och på ett mer allmänt sätt bidra till mångfalden i programverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft8"&gt;Omfattningen av utomståendes medverkan och frilansmedverkan av olika slag i programproduktionen skall fortsatt hållas på en hög och jämn nivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;SVT skall under tillståndsperioden inte prioritera ytterligare ut- läggningar av produktioner. Omfattningen av utläggningar skall under år 2006 uppgå till högst 2001 års nivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p933 ft17"&gt;437&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_438"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;17 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;SVT skall kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för all- mänheten om en myndighet begär det. SVT skall se till att meddelan- det ges en lämplig utformning och att det inte genom sin omfattning eller på annat sätt inverkar menligt på programverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;18 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;SVT skall till Granskningsnämnden för radio och TV lämna uppgif- ter som är nödvändiga för nämndens bedömning om sända program stämmer överens med de villkor som gäller for bolaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;Genmäle&lt;/P&gt;
&lt;P class="p928 ft8"&gt;19 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;Den som har befogat anspråk på att bemöta ett påstående skall beredas tillfälle till genmäle. Begäran om genmäle skall behandlas skyndsamt. Bifalls begäran om genmäle, skall ett genmäle sändas så snart det kan ske i eller i anslutning till program av samma eller lik- artad karaktär som det som anmärkningen avser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Om en skriftlig begäran om genmäle har avslagits av SVT skall bolaget lämna information till den berörde om förutsättningarna för att hos Granskningsnämnden anmäla bolagets beslut eller dess hand- läggning av ärendet. Ett beslut om avslag skall innehålla uppgifter om skälen för avslaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;Villkor för reklam och sponsring&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;20 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;SVT får inte sända reklam. Förbudet omfattar inte sponsringsmed- delanden, reklam för egen programverksamhet eller för programverk- samhet från SR och UR, utbildningsmaterial eller andra liknande produkter med direkt anknytning till programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;21 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;SVT får inte sända sådana sponsrade program där sponsorbidraget har tillfallit SVT direkt eller medfört att SVT:s kostnader för pro- grammet påtagligt har minskat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p698 ft8"&gt;Utan hinder av första stycket får sponsring förekomma&lt;/P&gt;
&lt;P class="p836 ft17"&gt;438&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_439"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p350 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;i SVT:s sändningar i samband med sportevenemang,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p934 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;av program som innebär utsändning av en allmän sammankomst eller offentlig tillställning där SVT är arrangör, under förutsätt- ning att det är ett arrangemang inom ramen för ett åtagande gentemot Europeiska Radiounionen (EBU) eller ett arrangemang av liknande betydelse samt att programmet direktsänds till flera länder.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p935 ft8"&gt;SVT får inte sända sponsrade program som huvudsakligen vänder sig till barn under 12 år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;22 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;Bestämmelser om sponsringsmeddelande finns i 7 kap. 8 § första stycket radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;En sponsors logotyp får användas endast om det kan ske utan risk för förväxling med tjänst eller vara som sponsorn erbjuder till för- säljning. Sponsringsmeddelandet, som skall vara kort, får inte åtföljas av musik och skall även i övrigt ges en neutral utformning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Om, utan att det är fråga om sponsring enligt 21 § första stycket, bidrag till finansieringen av programmet lämnats av någon som inte är engagerad inom radio eller TV eller med att framställa audiovisuella verk, skall upplysning om detta lämnas i enlighet med bestämmel- sen i 7 kap. 8 §. Sådan upplysning behöver dock inte lämnas om upp- giften inte kan erhållas utan svårighet eller det är uppenbart att den skulle sakna betydelse för tittarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft8"&gt;23 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft8"&gt;Vid sändning av reklam enligt 20 § behöver inte reklaminslagen om- ges av ljud- och bildsignaturer enligt 7 kap. 1 § första stycket radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; eller vara minst en minut långa enligt 7 kap. 6 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p936 ft8"&gt;Villkor för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft8"&gt;24 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;SVT skall, efter samråd med Teracom AB, Styrelsen för psykologiskt försvar (SPF) och andra berörda myndigheter, utarbeta beredskaps- planer för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra på- frestningar på samhället i fred. Beredskapsplanerna skall årligen före&lt;/P&gt;
&lt;P class="p569 ft17"&gt;439&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_440"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;den 1 mars lämnas till regeringen (Utbildnings- och kulturdeparte- mentet) och till SPF för kännedom.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;Om högsta beredskap råder i landet skall SVT utgöra en självstän- dig organisation med totalförsvarsuppgifter och lyda direkt under regeringen. UR:s resurser skall i en sådan situation, tillföras SVT och SR. Om höjd beredskap råder i landet får regeringen förordna att vad som sägs i första meningen i detta stycke skall gälla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;De bestämmelser om bolagets programverksamhet som intagits i tillståndsvillkor och anslagsvillkor för bolaget skall vara vägledande också för den verksamhet som bedrivs under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;25 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;SVT skall på sina leverantörer av tjänster för utsändning och pro- graminsamling ställa de krav som är nödvändiga för att uppfylla de säkerhets- och beredskapskrav som företaget åläggs av regeringen. En hög säkerhet och uthållighet i distributionen av radio och TV skall eftersträvas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p784 ft17"&gt;440&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_441"&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;
&lt;P class="p937 ft7"&gt;Sveriges Television AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p938 ft15"&gt;Komplettering av sändningstillstånd för Sveriges Television AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p939 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p940 ft8"&gt;Regeringen meddelade den 10 februari 2005 (nr I:11)tillstånd för Sveriges Television AB (SVT) med organisationsnummer 556033- 4285 att i enlighet med 2 kap. 2 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) sända rikstäckande television. Tillståndet innebär rätt att med analog teknik under hela dygnet samtidigt sända två program i hela landet utom från de större sändarstationerna i Gävle, Motala och Visby samt de mindre sändarstationer som matas från dessa sta- tioner. Tillståndet trädde i kraft den 1 januari 2006 och gäller till och med den 31 december 2006. I det följande benämns detta tillstånd ”SVT 2005”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p941 ft8"&gt;SVT 2005 ändrades genom regeringsbeslut den 22 juni 2005 (nr I:22). Beslutet innebär att rätten att sända television med analog teknik upphör från vissa ytterligare sändarstationer vid de tidpunkter som anges i beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p889 ft9"&gt;Tillståndets innebörd och tid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p890 ft8"&gt;SVT 2005 kompletteras härmed med en rätt att sända television med digital sändningsteknik i marksändning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft8"&gt;Sändningstillståndet ger SVT följande rättigheter avseende sänd- ningar med digital sändningsteknik:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p942 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;Att sända televisionsprogram i hela landet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p907 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Att tillsammans med Sveriges Utbildningsradio AB sända tele- visionsprogram under hela dygnet och att därvid använda all tillgänglig överföringskapacitet i en frekvenskanal.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p943 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;Att för sändning av televisionsprogram använda överförings- kapacitet som upplåtits av annan även om den sammanlagda kapa- citeten överstiger vad som ovan anges.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p944 ft17"&gt;441&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_442"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p455 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;Att upplåta överföringskapacitet till annan tillståndshavare.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p690 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;Att sända så många samtidiga programtjänster som den tillgäng- liga överföringskapaciteten medger.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p945 ft8"&gt;Kompletteringarna av sändningstillståndet träder i kraft den 1 mars 2006 och gäller till och med den 31 december 2006.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft9"&gt;Villkor för sändningsrätten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p946 ft8"&gt;Regeringen beslutar att sändningstillståndet skall förenas med följan- de villkor, vilka SVT godtagit enligt 3 kap. 8 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p947 ft8"&gt;De villkor som gäller enligt SVT 2005 gäller för de digitala mark- sändningarna med följande ändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p948 ft8"&gt;1. I stället för 1 § i SVT 2005 gäller följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p949 ft8"&gt;SVT skall i digital marksändning sända dels de båda program som SVT skall sända enligt SVT 2005, här benämnda SVT1 och SVT2, dels två ytterligare programtjänster. I de områden där SVT inte längre har rätt att bedriva sändningar med analog teknik skall de digitala marksändningarna ha samma räckvidd som SVT:s analoga marksändningar hade när dessa upphörde. SVT får även sända ut programmen över satellit så att de blir möjliga att ta emot i hela Sverige. SVT har rätt att modifiera och komplettera SVT1 och SVT2 med hänsyn till den digitala teknikens krav och möjligheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;2. I stället för 4 § i SVT 2005 gäller följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;SVT skall samverka i tekniska frågor med övriga innehavare av tillstånd att sända television med digital sändningsteknik (tillståndshavare).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;SVT skall använda digital utsändningsteknik för marksänd- ningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p949 ft8"&gt;SVT skall ingå avtal med Boxer &lt;NOBR&gt;TV-Access&lt;/NOBR&gt; AB med organi- sationsnummer &lt;NOBR&gt;556548–1131&lt;/NOBR&gt; (Boxer) om att Boxer själv eller genom annan skall sända en elektronisk programguide där samt- liga tillståndshavares programutbud presenteras på ett likvärdigt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p951 ft8"&gt;Om SVT sänder tjänster för vilka det krävs att mottagaren an- vänder en styrprogramvara (Application Programme Interface, API) skall en standard som är upptagen i Europeiska kommis- sionens förteckning över standarder och/eller specifikationer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft17"&gt;442&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_443"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p952 ft8"&gt;för elektroniska kommunikationsnät, kommunikationstjänster och tillhörande faciliteter och tjänster användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p953 ft8"&gt;Den tekniska kvaliteten på sändningarna skall vara hög. Sändningarna skall ske med så god säkerhet att eventuella sänd- ningsavbrott blir så korta som möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p954 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;De två ytterligare programtjänster som nämns i punkt 1 skall skilja sig såväl från varandra som från SVT1 och SVT2 med avseende på innehåll eller sändningstider. Sändningarna skall omfatta i genomsnitt minst 50 timmar per vecka under ett kalenderår i vardera programtjänsten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p955 ft17"&gt;443&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_444"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_445"&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;
&lt;P class="p956 ft147"&gt;SÄNDNINGSTILLSTÅND FÖR SVERIGES UTBILDNINGSRADIO AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p957 ft9"&gt;Utbildnings- och kulturdepartementet &lt;NOBR&gt;2005-02-10&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p923 ft8"&gt;Tillståndets innebörd, tid och upphörande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p924 ft8"&gt;Sveriges Utbildningsradio AB (UR) har till uppgift att bedriva pro- gramverksamhet inom utbildningsområdet i allmänhetens tjänst. Verksamheten skall bedrivas självständigt i förhållande till såväl staten som olika ekonomiska, politiska och andra intressen och maktsfärer i samhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p893 ft8"&gt;UR meddelas tillstånd att sända rikstäckande ljudradio och tele- vision i enlighet med 2 kap. 2 § första stycket radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844). Sändningstillståndet innebär rätt att i hela landet sända program med utnyttjande av Sveriges Television AB:s (SVT) och Sveriges Radio AB:s (SR) sändningsutrymme, enligt överenskom- melse som träffas bolagen emellan. UR har dock inte rätt att sända television med analog teknik från de större sändarstationerna i Motala, Visby och Gävle samt de slavsändare som för närvarande matas från dessa stationer. Regeringen kan senare komma att besluta att de områden där sändningar får äga rum skall begränsas ytterligare. Att samtidigt sända ett rikstäckande program innebär rätt att dela upp sändningen i regionala sändningar. Se också UR:s sändningstillstånd för marksänd digital TV och sändningstillstånd för ljudradio med digital teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p958 ft8"&gt;Tillståndet träder i kraft den 1 januari 2006 och gäller till och med den 31 december 2006.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p893 ft8"&gt;Detta tillstånd kan återkallas enligt bestämmelserna i 11 kap. 1 och 2 §§ radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p912 ft8"&gt;Villkor för sändningsrätten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p926 ft8"&gt;Regeringen föreskriver att sändningstillståndet skall förenas med följande villkor, vilka UR godtagit, enligt 3 kap. 8 § radio- och TV- lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p959 ft17"&gt;445&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_446"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft8"&gt;Allmänna bestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p928 ft8"&gt;1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p960 ft8"&gt;UR skall sända ljudradio- och &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;2§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;UR skall utforma sändningarna på sådant sätt att de inte endast kan tas emot av en begränsad del av allmänheten i sändningsområdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;3 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;UR skall använda analog utsändningsteknik vid sändning av bild och ljud för television. UR får även sända ljud i TV och &lt;NOBR&gt;text-TV&lt;/NOBR&gt; med digital teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;4 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;UR skall i samråd med SVT och SR köpa utsändningstjänster för analoga marksändningar från Teracom AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;Innehållet i sändningarna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p928 ft8"&gt;5 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;Sändningsrätten skall utövas opartiskt och sakligt samt med beak- tande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet skall råda i ljudradion och televisionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;UR skall före sändning av program så noggrant som omständlig- heterna medger kontrollera sakuppgifter i programmet. Ämnesval och framställning skall ta sikte på vad som är väsentligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;6 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;Den enskildes privatliv skall respekteras i programverksamheten om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;7 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p961 ft8"&gt;UR skall ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genom- slagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;8 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;UR skall erbjuda ett mångsidigt programutbud som kännetecknas av hög kvalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft17"&gt;446&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_447"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p367 ft8"&gt;UR skall koncentrera sin programverksamhet till utbildnings- området jämfört med tillståndsperioden &lt;NOBR&gt;1998–2001.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft8"&gt;Programverksamheten skall bedrivas inom utbildningsområdena förskola, ungdomsskola, högskola och vuxenutbildning och inriktas på att förstärka, bredda och komplettera de insatser som görs av andra inom dessa områden. Användarna av UR:s programverksam- het, särskilt inom utbildningsväsendet, skall ges möjligheter att fram- föra synpunkter och önskemål på programverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft8"&gt;Programmen skall utformas så att de genom tillgänglighet och mångsidighet i skälig omfattning tillgodoser olika utbildningsbe- hov och intressen hos landets befolkning samt som helhet präglas av folkbildningsambitioner. UR skall beakta programverksamhetens betydelse för den fria åsiktsbildningen och utrymme skall ges åt en mångfald av åsikter och meningsriktningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft8"&gt;9§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;UR har ett särskilt ansvar för det svenska språket och dess ställning i samhället. Språkvårdsfrågor skall beaktas i programverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;10 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft8"&gt;UR skall ägna ökad uppmärksamhet åt program för och med barn och ungdomar samt i dessa program förmedla kulturella och konst- närliga upplevelser. UR skall ta särskild hänsyn till de språkliga beho- ven hos barn som tillhör språkliga eller etniska minoritetsgrupper.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft8"&gt;11§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;UR skall beakta funktionshindrades behov. Program skall även pro- duceras för speciella målgrupper. UR:s insatser för att göra program- men tillgängliga för funktionshindrade skall hållas på minst samma nivå år 2006 jämfört med år 2005. Andelen textade program skall år 2006 ha ökat påtagligt jämfört med år 2001 och inte understiga den nivå som gällde under år 2005.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;I fråga om program om och för funktionshindrade får UR, SVT och SR sinsemellan fördela ansvaret för olika slags insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;12 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft8"&gt;UR skall tillhandahålla ett mångsidigt utbud som speglar de olika kulturer som finns i Sverige och innehålla program från olika delar av världen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p915 ft17"&gt;447&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_448"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;13 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;UR skall beakta språkliga och etniska minoriteters behov. UR:s in- satser på detta område skall under år 2006 kvarstå på minst samma nivå som år 2005. Minoritetsspråken samiska, finska, meänkieli och romani chib skall inta en särställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;I fråga om verksamhet för språkliga och etniska minoriteter får UR, SVT och SR sinsemellan fördela ansvaret för olika slags insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;14 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;Omfattningen av utomståendes medverkan och frilansmedverkan av olika slag i programproduktionen skall fortsatt hållas på en hög och jämn nivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;15 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;UR skall till Granskningsnämnden för radio och TV lämna uppgifter som är nödvändiga för nämndens bedömning om sända program stämmer överens med de villkor som gäller för bolaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft8"&gt;Genmäle och beriktigande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p928 ft8"&gt;16 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;Uppgifter som förekommit i ett ljudradioprogram skall beriktigas när det är befogat. Den som har befogat anspråk på att bemöta ett påstående skall beredas tillfälle till genmäle.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Begäran om beriktigande och genmäle skall behandlas skynd- samt. Bifalls en begäran om beriktigande, skall beriktigandet sändas så snart det kan ske i ett för publiken naturligt sammanhang. Bifalls begäran om genmäle, skall ett genmäle sändas så snart det kan ske i eller i anslutning till program av samma eller likartad karaktär som det som anmärkningen avser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft8"&gt;Om en skriftlig begäran om genmäle har avslagits av UR skall bo- laget lämna information till den berörde om förutsättningarna för att hos Granskningsnämnden anmäla bolagets beslut eller dess hand- läggning av ärendet. Ett beslut om avslag skall innehålla uppgifter om skälen för avslaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p962 ft17"&gt;448&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_449"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Villkor för reklam och sponsring&lt;/P&gt;
&lt;P class="p883 ft8"&gt;17§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;UR får inte sända reklam. Förbudet omfattar inte sponsringsmed- danden, reklam för egen programverksamhet eller för programverk- samhet från SR och SVT, utbildningsmaterial eller andra liknande produkter med direkt anknytning till programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft8"&gt;18 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;UR får inte sända sådana sponsrade program där sponsorbidraget har tillfallit UR direkt eller medfört att UR:s kostnader för program- met påtagligt har minskat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;Om, utan att det är fråga om sponsring enligt första stycket, bidrag till finansieringen av programmet lämnats av någon som inte är enga- gerad inom radio eller TV eller med att framställa audiovisuella verk, skall upplysning om detta lämnas i enlighet med bestämmelsen i 7 kap. 8 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt; Sådan upplysning behöver dock inte lämnas om uppgiften inte kan erhållas utan svårighet eller det är uppenbart att den skulle sakna betydelse för tittarna eller lyssnarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft8"&gt;19 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft8"&gt;Vid sändning av reklam enligt 17 § behöver inte reklaminslagen om- ges av ljud- och bildsignaturer enligt 7 kap. 1 § första stycket radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; eller vara minst en minut långa enligt 7 kap. 6 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p936 ft8"&gt;Villkor för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft8"&gt;20 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;UR skall, efter samråd med Teracom AB, Styrelsen för psykolo- giskt försvar (SPF) och andra berörda myndigheter, utarbeta bered- skapsplaner för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. Beredskapsplanerna skall årligen före den 1 mars lämnas till regeringen (Utbildnings- och kultur- departementet) och till SPF för kännedom.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft8"&gt;Om högsta beredskap råder i landet skall SVT och SR utgöra själv- ständiga organisationer med totalförsvarsuppgifter och lyda direkt under regeringen. UR:s resurser skall i en sådan situation tillföras SVT och SR. Om höjd beredskap råder i landet får regeringen för- ordna att vad som sägs i första meningen i detta stycke skall gälla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p586 ft17"&gt;449&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_450"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p296 ft8"&gt;De bestämmelser om bolagets programverksamhet som intagits i tillståndsvillkor och anslagsvillkor för bolaget skall vara vägledande också för den verksamhet som bedrivs under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;21 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;UR skall på sina leverantörer av tjänster för utsändning och pro- graminsamling ställa de krav som är nödvändiga för att uppfylla de säkerhets- och beredskapskrav som företaget åläggs av regeringen. En hög säkerhet och uthållighet i distributionen av radio och TV skall eftersträvas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p963 ft17"&gt;450&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_451"&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 6&lt;/P&gt;
&lt;P class="p937 ft7"&gt;Sveriges Utbildningsradio AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p938 ft15"&gt;Komplettering av sändningstillstånd för Sveriges Utbildningsradio AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p939 ft9"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p964 ft8"&gt;Regeringen meddelade den 10 februari 2005 (nr I:12) tillstånd för Sveriges Utbildningsradio AB (UR) med organisationsnummer &lt;NOBR&gt;556195-1996&lt;/NOBR&gt; att i enlighet med 2 kap. 2 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844) sända rikstäckande ljudradio och television. Tillståndet innebär rätt att med analog teknik under hela dygnet sända TV- program med utnyttjande av Sveriges Television AB:s (SVT) sänd- ningsutrymme, enligt överenskommelse som träffs bolagen emel- lan, i hela landet utom från de större sändarstationerna i Gävle, Motala och Visby samt de mindre sändarstationer som matas från dessa stationer. Tillståndet trädde i kraft den 1 januari 2006 och gäller till och med den 31 december 2006. I det följande benämns detta tillstånd ”UR 2005”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p965 ft8"&gt;UR 2005 ändrades genom regeringsbeslut den 22 juni 2005 (nr I:21). Beslutet innebär att rätten att sända television med ana- log teknik upphör från vissa ytterligare sändarstationer vid de tid- punkter som anges i beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p904 ft9"&gt;Tillståndets innebörd och tid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p890 ft8"&gt;UR 2005 kompletteras härmed med en rätt att sända television med digital sändningsteknik i marksändning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p966 ft8"&gt;Sändningstillståndet ger UR följande rättigheter avseende sänd- ningar med digital sändningsteknik:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p967 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;Att sända televisionsprogram i hela landet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p968 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Att sända televisionsprogram under hela dygnet och att därvid använda den överföringskapacitet som SVT disponerar enligt överenskommelse som träffas bolagen emellan.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p969 ft17"&gt;451&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_452"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p759 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;Att sända så många samtidiga program som den tillgängliga över- föringskapaciteten medger.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p945 ft8"&gt;Kompletteringarna av sändningstillståndet träder i kraft den 1 mars 2006 och gäller till och med den 31 december 2006.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft9"&gt;Villkor för sändningsrätten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p970 ft8"&gt;Regeringen beslutar att sändningstillståndet skall förenas med följan- de villkor, vilka UR godtagit enligt 3 kap. 8 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft8"&gt;De villkor som gäller enligt UR 2005 gäller för de digitala mark- sändningarna med följande ändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p948 ft8"&gt;1. I stället för 1 § i UR 2005 gäller följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p949 ft8"&gt;UR skall i digital marksändning sända program som UR sänder med stöd av UR 2005. I de områden där UR inte längre har rätt att bedriva sändningar med analog teknik skall de digi- tala marksändningarna ha samma räckvidd som UR:s analoga marksändningar hade när dessa upphörde. UR får även sända ut programmen över satellit så att de blir möjliga att ta emot i hela Sverige. UR har rätt att modifiera och komplettera program- men med hänsyn till den digitala teknikens krav och möjlig- heter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p416 ft8"&gt;2. I stället för 4 § i UR 2005 gäller följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;UR skall samverka i tekniska frågor med övriga innehavare av tillstånd att sända television med digital sändningsteknik (tillståndshavare).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;UR skall använda digital utsändningsteknik för marksänd- ningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p949 ft8"&gt;UR skall ingå avtal med Boxer &lt;NOBR&gt;TV-Access&lt;/NOBR&gt; AB med organi- sationsnummer &lt;NOBR&gt;556548–1131&lt;/NOBR&gt; (Boxer) om att Boxer själv eller genom annan skall sända en elektronisk programguide där samtliga tillståndshavares programutbud presenteras på ett lik- värdigt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p971 ft8"&gt;Om UR sänder tjänster för vilka det krävs att mottagaren använder en styrprogramvara (Application Programme Interface, API) skall en standard som är upptagen i Europeiska kommis- sionens förteckning över standarder och/eller specifikationer för elektroniska kommunikationsnät, kommunikationstjänster och tillhörande faciliteter och tjänster användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft17"&gt;452&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_453"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p972 ft8"&gt;Den tekniska kvaliteten på sändningarna skall vara hög. Sänd- ningarna skall ske med så god säkerhet att eventuella sändnings- avbrott blir så korta som möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p973 ft17"&gt;453&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_454"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_455"&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 7&lt;/P&gt;
&lt;P class="p974 ft7"&gt;Tillstånd att sända marksänd television med analog teknik&lt;/P&gt;
&lt;P class="p975 ft9"&gt;Tillståndets innebörd, tid och upphörande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p976 ft8"&gt;TV4 AB (publ) (TV4) meddelas tillstånd att sända marksänd tele- vision med analog teknik i enlighet med 2 kap. 2 § första stycket radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; (1996:844).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft8"&gt;Sändningstillståndet innebär rätt att i hela landet, under hela dygnet samtidigt sända ett program. TV4 har dock inte rätt att sända tele- vision med analog teknik från de större sändarstationerna i Motala, Visby och Gävle samt de slavsändare som för närvarande matas från dessa stationer. Regeringen kan senare komma att besluta att de om- råden där sändningar får äga rum skall begränsas ytterligare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p978 ft8"&gt;Att samtidigt sända ett program innebär rätt att dela upp sändningen i regionala sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft8"&gt;Tillståndet träder i kraft den 1 januari 2006 och gäller till och med den 31 januari 2008.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft8"&gt;Detta tillstånd kan återkallas enligt bestämmelserna i 11 kap. 1 och 2 §§ radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft8"&gt;Det antecknas att föreskrifterna i radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; gäller för sändningarna samt att koncessionsavgift skall erläggas i enlighet med bestämmelserna i lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televi- sionens och radions område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p974 ft8"&gt;Det antecknas att TV4 avser att använda sitt medlemskap i EBU till att utveckla nyhetsförmedlingen och att bidra till att de stora sport- evenemangen även fortsättningsvis sänds i &lt;NOBR&gt;fri-TV&lt;/NOBR&gt; i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p979 ft17"&gt;455&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_456"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p370 ft8"&gt;Överläggningar om detta tillstånd skall inledas om staten fattar beslut om införande av skatt på &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; eller förändringar av koncessionsavgiften.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Villkor för sändningsrätten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Regeringen föreskriver att sändningstillståndet skall förenas med följande villkor vilka TV4 godtagit enligt 3 kap. 8 § radio- och TV- lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft8"&gt;Allmänna villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft8"&gt;1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;Sändningsrätten skall utövas opartiskt och sakligt. Av detta följer att bestämmelsen i 6 kap. 5 § radio- och &lt;NOBR&gt;TV-lagen&lt;/NOBR&gt; om förbud mot åsikts- reklam skall iakttas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;Kravet på opartiskhet och saklighet gäller dock inte reklam och pro- gram som inte är reklam och som sänds på uppdrag av någon annan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;TV4 skall beakta att en vidsträckt yttrandefrihet och informations- frihet skall råda i televisionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft8"&gt;2§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;TV4 skall sända program till hela landet. Att sända till hela landet innebär att minst 98 procent av den fast bosatta befolkningen skall kunna ta emot sändningarna via marknätet. Därutöver skall program- men distribueras genom satellit till den del av befolkningen som inte utan stora kostnader kan nås av utsändningarna från marksändare. Sändningarna skall ha samma utbredning som under år 1996.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;Bestämmelserna i första stycket medför dock inte att TV4 är skyl- digt att sända television med analog teknik från de större sändar- stationerna i Motala, Visby och Gävle samt de slavsändare som för närvarande matas från dessa stationer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p980 ft17"&gt;456&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_457"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft8"&gt;3§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;TV4 skall utforma marksändningarna på sådant sätt att de inte endast kan tas emot av en begränsad del av allmänheten i sändnings- området.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p752 ft8"&gt;I den mån satellitsändningen kodas skall den del av befolkningen som enbart kan ta emot TV4 via satellit kunna göra detta utan kostnad för själva mottagningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft8"&gt;4§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;TV4 skall sända program dygnet runt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;5§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft8"&gt;TV4 skall göra stora underhållningsprogram och svensk &lt;NOBR&gt;TV-dramatik&lt;/NOBR&gt; tillgängliga för funktionshindrade i minst samma omfattning som under år 1996. Verksamheten för funktionshindrade skall utökas under tillståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft8"&gt;Alla icke direktsända svenska program skall textas. TV4 skall utveckla en fungerande metod för direkttextning av nyheter och under till- ståndsperioden påbörja sådana sändningar. TV4 skall vid vissa, ur ett demokratihänseende, särskilt viktiga sändningar såsom valdebatter använda teckenspråkstolkning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft8"&gt;6§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;TV4 skall använda analog utsändningsteknik för marksändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft8"&gt;Programverksamheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft8"&gt;7§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft8"&gt;TV4 skall ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sänd- ning av programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;8§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;Den enskildes privatliv skall respekteras i programverksamheten om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p981 ft17"&gt;457&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_458"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;9§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;TV4 skall, inom ramen för de kommersiella villkor företaget har att följa, erbjuda ett mångsidigt programutbud som kännetecknas av hög kvalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;Programmen skall utformas så att de genom tillgänglighet och mång- sidighet i skälig omfattning tillgodoser skiftande behov och intressen hos landets befolkning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;Sättet att organisera verksamheten skall bidra till att händelser och skeenden i olika delar av landet speglas i programmen. Nyhetsför- medling och samhällsbevakning skall utgå från olika perspektiv, så att händelser inte ensidigt värderas från Stockholms utgångspunkter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;TV4 skall meddela nyheter samt kommentera eller på annat sätt belysa händelser och skeenden och därvid ge den allsidiga informa- tion som medborgarna behöver för att vara orienterade och kunna ta ställning i samhällsfrågor. Bolaget skall stimulera till debatt kring viktigare samhällsfrågor. TV4 skall sända egenproducerade nyhets- program om minst 30 minuter per dag, varav minst en sändning skall vara sammanhängande om lägst 20 minuter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;TV4 skall bedriva en aktiv nyhetsverksamhet under större delen av dygnet. TV4 skall under denna tid sända nyheter vid minst fyra till- fällen per dygn, samt ha beredskap att med kort varsel kunna bevaka extraordinära nyhetshändelser i särskilda sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;TV4 skall inom ramen för nyhets- och samhällsbevakning tillgodose olika intressen i fråga om exempelvis religion och vetenskap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;TV4 skall granska myndigheter, organisationer och företag som har inflytande på beslut som rör medborgarna samt spegla verksamheten inom sådana organ och inom andra sammanslutningar och föreningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p982 ft8"&gt;TV4 skall under tillståndsperioden vidga sitt kulturansvar. Det inne- bär att TV4 kontinuerligt skall spegla, granska och bevaka det svenska kulturlivet. I programmen skall en mångfald av kulturaktiviteter från olika delar av landet förmedlas och konstnärlig förnyelse skildras. I detta ingår att spegla det mångkulturella Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p983 ft17"&gt;458&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_459"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p439 ft8"&gt;TV4 skall därutöver samarbeta med kultur- och musikinstitutioner i hela Sverige i syfte att erbjuda utsändningar av föreställningar, kon- serter och andra kulturhändelser. Det årliga antalet utsändningar och sändningstiden för dessa skall öka under tillståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p752 ft8"&gt;Bolaget skall bidra till utvecklingen av svensk filmproduktion. Dessa insatser skall öka under tillståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;TV4 skall sända program avsedda för barn under 12 år under hela året. Tiden för dessa program skall ej understiga sju timmar per vecka. Minst tre och en halv timme av sändningstiden för barnpro- grammen skall upptas av material som har svenska eller något av de andra nordiska ländernas språk som originalspråk. Med barnprogram som avses i föregående mening likställs även program med svensk ram som innehåller mindre än hälften av materialet på annat original- språk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p984 ft8"&gt;Produktionsföretag som är verksamma utanför Stockholms län skall medverka i programproduktionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;10 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p144 ft8"&gt;TV4 skall regionalt sända och producera program. De regionala sänd- ningarna skall ske i minst samma antal områden som under år 1996. Sändningstiden skall uppgå till minst 340 timmar per år i varje om- råde där regionala sändningar bedrivs. Ett 30 minuter långt nyhets- program skall produceras och sändas &lt;NOBR&gt;måndag–fredag&lt;/NOBR&gt; i varje område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft8"&gt;TV4 skall &lt;NOBR&gt;måndag–fredag&lt;/NOBR&gt; bedriva en aktiv regional nyhetsverksam- het under större delen av dygnet. TV4 skall under denna tid sända regionala nyheter vid minst fyra tillfällen per dygn, samt ha beredskap att med kort varsel kunna bevaka extraordinära nyhetshändelser i särskilda sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;De program som produceras utanför Stockholm skall spegla respek- tive områdes särprägel och egenart.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;11§&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;TV4 skall i nödsituationer kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndighet begär det. TV4 sänder därutöver &lt;NOBR&gt;VMA-meddelanden&lt;/NOBR&gt; enligt avtal som bolaget träffar med Statens räddningsverk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p518 ft17"&gt;459&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_460"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;12 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;TV4 skall efter samråd med Teracom AB, Styrelsen för psykolo- giskt försvar (SPF) och andra berörda myndigheter utarbeta bered- skapsplaner för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. Beredskapsplanerna skall årligen före den 1 mars lämnas till regeringen (Utbildnings- och kultur- departementet) och till SPF för kännedom.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft8"&gt;13 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;Den som har befogat anspråk på att bemöta ett påstående skall beredas tillfälle till genmäle. Begäran om genmäle skall behandlas skyndsamt. Bifalls begäran om genmäle, skall ett genmäle sändas så snart det kan ske i eller i anslutning till program av samma eller likartad karaktär som det som anmärkningen avser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;Om en skriftlig begäran om genmäle har avslagits av TV4 skall bo- laget lämna information till den berörde om förutsättningarna för att hos Granskningsnämnden för radio och TV (Granskningsnämn- den) anmäla bolagets beslut eller dess handläggning av ärendet. Ett beslut om avslag skall innehålla uppgifter om skälen för avslaget. Bestämmelserna i detta stycke gäller endast i fråga om sådan begäran om genmäle som har kommit in till bolaget inom sex månader efter sändningen av det program som anmärkningen avser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft8"&gt;14 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;TV4 skall på begäran till Granskningsnämnden lämna uppgifter som är nödvändiga för nämndens bedömning om sända program stämmer överens med de villkor som har meddelats bolaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;TV4 skall därutöver årligen senast den 1 maj till Gransknings- nämnden redovisa hur bolaget har fullgjort de skyldigheter som har föreskrivits i detta tillstånd. Bolaget skall i sin redovisning ta fram uppföljningsbara resultatmått baserade på tillståndsvillkoren. I detta arbete skall även fastställas vilka programkategorier som verksam- heten skall indelas i. För att underlätta uppföljning och utvärdering skall programstatistiken utformas så att jämförelser blir möjliga under tillståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p986 ft17"&gt;460&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_461"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p80 ft8"&gt;Reklam och sponsring&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft8"&gt;15 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;TV4 får inte diskriminera annonsörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;TV4 får inte sända sponsrade program som huvudsakligen vänder sig till barn under 12 år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft8"&gt;Ägarförhållanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft8"&gt;16 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;Ägarförhållandena och inflytandet i TV4 får inte i sin helhet påtag- ligt förändras så att ägarkoncentrationen inom medierna ökar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;TV4 skall i sin bolagsordning föreskriva att ingen kan rösta för egna och andras aktier för sammanlagt mer än en femtedel av de på stäm- man företrädda aktierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p987 ft17"&gt;461&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_462"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_463"&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 8&lt;/P&gt;
&lt;P class="p937 ft7"&gt;TV 4 AB (publ)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p988 ft15"&gt;Komplettering av sändningstillstånd avseende rätten att sända marksänd television med digital teknik&lt;/P&gt;
&lt;P class="p939 ft9"&gt;Allmänna förutsättningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p940 ft8"&gt;Regeringen meddelade den 22 december 2004 (nr 60) TV 4 AB (publ) (TV 4) med organisationsnummer &lt;NOBR&gt;556242-7152&lt;/NOBR&gt; tillstånd att sända marksänd television med analog teknik. Tillståndet trädde i kraft den 1 januari 2006 och gäller till och med den 31 januari 2008. Tillståndet har ändrats den 17 mars (nr I:23) och den 22 juni 2005 (I:23). I det följande benämns detta tillstånd ”TV 4 2004”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p989 ft8"&gt;TV 4 ges härmed rätt att sända den programtjänst som TV 4 skall sända enligt ”TV 4 2004” som marksänd television med digital teknik. Regeringen har denna dag även meddelat tillstånd dels för TV 4 att sända ytterligare programtjänster som marksänd television med digital teknik, dels Turner Broadcasting System Europe Limited för programtjänsten CNN International och dels för Viasat Broad- casting UK Limited att sända en programtjänst som i sändnings- tillståndet benämns TV 6.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p912 ft9"&gt;Tillståndets innebörd och tid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p890 ft8"&gt;”TV 4 2004” kompletteras härmed med en rätt att sända marksänd television med digital teknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft8"&gt;Sändningstillståndet ger TV 4 rätt att i hela landet under hela dygnet sända televisionsprogram och att därvid använda den över- föringskapacitet som behövs för att sända en programtjänst i samma regionalt uppdelningsbara frekvenskanal som de övriga pro- gramtjänster som TV 4 har rätt att sända samt programtjänsterna CNN international och TV 6.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p989 ft8"&gt;Kompletteringarna av sändningstillståndet träder i kraft den 1 mars 2006 och gäller till och med den 31 januari 2008.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p990 ft17"&gt;463&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_464"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft9"&gt;Villkor för sändningsrätten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;Regeringen beslutar att sändningsrätten skall förenas med följande villkor, vilka TV 4 har godtagit enligt 3 kap. 8 § radio- och TV- lagen (1996:844).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;De villkor som gäller enligt ”TV 4 2004” gäller för de digitala marksändningarna med följande ändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p991 ft8"&gt;1. I stället för 2 § i ”TV 4 2004” gäller följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;TV 4 skall i digital marksändning sända den programtjänst som TV 4 skall sända enligt ”TV 4 2004”. TV 4 har rätt att modifiera och komplettera programtjänsten med hänsyn till den digitala teknikens krav och möjligheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;TV 4 skall sända till hela landet. Att sända till hela landet innebär att, om tillgänglig nätinfrastruktur medger det, minst 98 procent av den fast bosatta befolkningen senast vid utgången av mars 2006 skall kunna ta emot sändningarna via digital marksändning. Därutöver skall programmen distribueras genom satellit till den del av befolkningen som inte utan stora kost- nader kan nås av utsändningarna från marksändare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p928 ft8"&gt;2. I stället för 3 § i ”TV 4 2004” gäller följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;Programtjänsten skall sändas okrypterat i digital marksänd- ning. I den mån satellitsändningen kodas skall den del av befolk- ningen som enbart kan ta emot TV 4 via satellit kunna göra detta utan kostnad för själva mottagningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p948 ft8"&gt;3. I stället för 6 § i ”TV 4 2004” gäller följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p949 ft8"&gt;TV 4 skall samverka i tekniska frågor med övriga innehavare av tillstånd att sända television med digital sändningsteknik (tillståndshavare).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;TV 4 skall använda digital utsändningsteknik för marksänd- ningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;TV 4 skall ingå avtal som medför att den som utför utsänd- ningstjänsten sammanför de programtjänster som TV 4 har rätt att sända med programtjänsterna CNN International och TV 6 till en gemensam programström (multiplexering).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft8"&gt;TV 4 skall vidare ingå avtal med Boxer &lt;NOBR&gt;TV-Access&lt;/NOBR&gt; AB med organisationsnummer &lt;NOBR&gt;556548–1131&lt;/NOBR&gt; (Boxer) om att Boxer själv eller genom annan skall sända en elektronisk programguide där samtliga tillståndshavares programutbud presenteras på ett lik- värdigt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p992 ft8"&gt;Om TV 4 sänder tjänster för vilka det krävs att mottagaren&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft17"&gt;464&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_465"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;använder en styrprogramvara (Application Programme Inter- face, API) skall en standard som är upptagen i Europeiska kommissionens förteckning över standarder och/eller specifi- kationer för elektroniska kommunikationsnät, kommunika- tionstjänster och tillhörande faciliteter och tjänster användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p993 ft8"&gt;TV 4 skall inte använda sin rätt enligt 48 § första stycket lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk på sådant sätt att det försvårar möjligheten att återutsända programtjänster från andra tillståndshavare i anläggningar för trådsändning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p993 ft8"&gt;Den tekniska kvaliteten på sändningarna skall vara hög. Sändningarna skall ske med så god säkerhet att eventuella sänd- ningsavbrott blir så korta som möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p994 ft17"&gt;465&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_466"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_467"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351467x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;
&lt;P class="p889 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p995 ft34"&gt;RÅDETS DIREKTIV av den 3 oktober 1989&lt;/P&gt;
&lt;P class="p996 ft9"&gt;om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlems- staternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p997 ft9"&gt;(89/552/EEG)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p998 ft9"&gt;EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft9"&gt;med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska eko- miska gemenskapen, särskilt artiklarna 57.2 och 66 i detta,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p888 ft9"&gt;med beaktande av kommissionens förslag&lt;SPAN class="ft49"&gt;1&lt;/SPAN&gt;,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p888 ft9"&gt;i samarbete med Europaparlamentet&lt;SPAN class="ft49"&gt;2&lt;/SPAN&gt;,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p999 ft9"&gt;med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande&lt;SPAN class="ft49"&gt;3&lt;/SPAN&gt;, och med beaktande av följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1000 ft9"&gt;De mål för gemenskapen som fastställts i fördraget innefattar upp- rättande av ett allt fastare förbund mellan Europas folk, vilket skall främja närmare förbindelser mellan de stater som den förenar, garantera ekonomiskt och socialt framåtskridande i medlemslän- derna genom gemensamma åtgärder för att avskaffa de barriärer som delar Europa, uppmuntra fortgående förbättringar av levnads- villkoren för gemenskapens folk samt garantera att fred och frihet upprätthålls och stärks.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1001 ft9"&gt;Fördraget föreskriver att en gemensam marknad upprättas, att medlemsstaterna sinsemellan avskaffar hinder för fri rörlighet för tjänster och inför ett system som säkerställer att konkurrensen på den gemensamma marknaden inte snedvrids.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1002 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;EGT nr C 179, 17.7.1986, s. 4.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p909 ft57"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;EGT nr C 49, 22.2.1988, s. 53 och EGT nr C 158, 26.6.1989.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1003 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;EGT nr C 232, 31.8.1987, s. 29.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p896 ft17"&gt;467&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_468"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p74 ft34"&gt;Sändningar över gränserna med hjälp av olika tekniker är ett sätt att uppfylla gemenskapens mål, och åtgärder bör vidtas för att medge och säkerställa övergången från nationella marknader till en gemen- sam produktions- och distributionsmarknad för program och för att upprätta lojala konkurrensförhållanden utan att påverka den roll i det allmännas intresse som &lt;NOBR&gt;TV-tjänsterna&lt;/NOBR&gt; skall tillgodose.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft9"&gt;Europarådet har antagit Europakonventionen om television över gränserna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft9"&gt;Fördraget föreskriver att direktiv utfärdas om samordning av be- stämmelser för att underlätta egenföretagande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft9"&gt;Televisionssändning är normalt sett en tjänst enligt fördragets inne- börd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft9"&gt;Fördraget föreskriver fri rörlighet för alla tjänster som normalt till- handahålls mot betalning, utan inskränkning på grund av kulturellt eller annat innehåll och utan begränsning för medborgare i med- lemsstaterna som är etablerade i ett annat &lt;NOBR&gt;EG-land&lt;/NOBR&gt; än det för vilken tjänsterna är avsedda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft9"&gt;Denna rättighet som den tillämpas på sändning och distribution av televisionstjänster är också ett klart uttalande i gemenskapsrätten av en mer allmän princip, nämligen yttrandefriheten som den fast- ställts i artikel 10.1 i Konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som ratificerats av alla medlemsstater. Ett direktiv om sändning och distribution av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; måste därför säkerställa programmens fria rörlighet mot bakgrund av nämnda artikel och med förbehåll endast för de be- gränsningar som anges i stycke 2 i nämnda artikel och av artikel 56.1 i fördraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1004 ft9"&gt;Medlemsstaternas lagar och andra författningar beträffande TV- och kabelsändningar innehåller olikheter, av vilka några kan hindra den fria rörligheten för sändningar inom gemenskapen och sned- vrida konkurrensen inom den gemensamma marknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft9"&gt;Alla sådana restriktioner i friheten att tillhandahålla sändnings- tjänster inom gemenskapen skall avskaffas enligt fördraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p932 ft17"&gt;468&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_469"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1005 ft34"&gt;Ett sådant avskaffande skall ske jämsides med en samordning av tillämpliga lagar. Denna samordning skall ha till syfte att underlätta de berörda professionella verksamheterna och, mera allmänt, det fria utbytet av information och tankar inom gemenskapen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft9"&gt;Det är följaktligen nödvändigt och tillräckligt att alla sändningar följer lagen i den medlemsstat, varifrån de härrör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft9"&gt;Detta direktiv fastställer minimikraven för att garantera frihet för sändning. Det påverkar därför inte medlemsstaternas och respek- tive myndigheters ansvar i fråga om organisationen – inklusive systemen för tillståndsgivning, administrativ auktorisering eller be- skattning – finansiering och programinnehåll. Den kulturella ut- vecklingens oberoende i medlemsstaterna och bevarandet av den kulturella mångfalden inom gemenskapen förblir därför opåver- kade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1006 ft31"&gt;Inom den gemensamma marknaden är det nödvändigt att alla sänd- ningar, som härrör från och är avsedda för mottagning inom gemen- skapen, och i synnerhet de som är avsedda för mottagning i en annan medlemsstat, följer den lag som är tillämplig på sändningar, avsedda för mottagning av allmänheten i den medlemsstat, varifrån sänd- ningen kommer, samt bestämmelserna i detta direktiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p543 ft31"&gt;Kravet att den medlemsstat, varifrån sändningarna härrör, verifierar att dessa följer nationella lagar, samordnade genom detta direktiv, är enligt gemenskapsrätten tillräckligt för att garantera fri rörlighet för sändningar utan en andra kontroll på samma grunder i de mot- tagande medlemsstaterna. Den mottagande medlemsstaten får emellertid undantagsvis och under särskilda omständigheter interi- mistiskt hindra återutsändning av televisionssändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft9"&gt;Det är viktigt att medlemsstaterna säkerställer att varje handling förhindras, som kan visa sig skadlig för den fria rörligheten och handeln med televisionsprogram eller som kan medföra domine- rande ställningar som skulle leda till begränsningar av den &lt;NOBR&gt;TV-över-&lt;/NOBR&gt; förda informationens mångfald och frihet och av informationssek- torn i dess helhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1007 ft9"&gt;Detta direktiv, som är specifikt begränsat till regler för televisions- sändningar, påverkar inte existerande eller kommande gemen-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p518 ft17"&gt;469&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_470"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft9"&gt;skapsåtgärder beträffande harmonisering, särskilt för att tillfreds- ställa tvingande krav som rör skydd för konsumenter och rimlig- heten i kommersiella transaktioner och konkurrens.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft35"&gt;Samordning är inte desto mindre nödvändig för att underlätta för personer och företag som producerar program med ett kulturellt syfte att ägna sig åt sin verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft9"&gt;Minimikraven för alla offentliga eller privata televisionsprogram inom gemenskapen beträffande europeiska, audiovisuella produk- tioner har varit ett sätt att främja produktion, oberoende produk- tion och distribution i de ovan nämnda företagen och kompletterar andra åtgärder som redan vidtagits eller kommer att föreslås för att främja samma syfte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1008 ft30"&gt;Det är därför nödvändigt att främja marknader av tillräcklig storlek för &lt;NOBR&gt;TV-produktioner&lt;/NOBR&gt; i medlemsstaterna för att ge avkastning på nödvändiga investeringar, inte bara genom att upprätta gemen- samma regler som öppnar nationella marknader utan också genom att där så är praktiskt möjligt och med lämpliga medel se till att europeisk produktion utgör en övervägande del av alla medlems- staternas &lt;NOBR&gt;TV-program.&lt;/NOBR&gt; För att tillämpningen av dessa regler skall kunna övervakas och för att dessa mål skall kunna uppfyllas, skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna en rapport om de delar som reserverats för europeiska respektive oberoende produk- tioner enligt detta direktiv. Vid beräkningen av proportionerna skall hänsyn tas till den speciella situationen i Grekland och Portugal. Kommissionen måste informera medlemsstaterna om dessa rappor- ter, åtföljda där så är lämpligt av ett yttrande som särskilt tar hän- syn till framsteg i förhållande till tidigare år, andelen nya program i sändningarna, de speciella villkoren för nya programföretag och den speciella situationen i länder med låg audiovisuell produktionskapa- citet eller med begränsat språkområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft9"&gt;För dessa ändamål bör ”europeiska produktioner” definieras utan att det påverkar medlemsstaternas möjligheter att fastställa en mera detaljerad definition i fråga om &lt;NOBR&gt;TV-programföretag&lt;/NOBR&gt; inom sin juris- diktion i överensstämmelse med artikel 3.1 i enlighet med gemen- skapsrätten och med hänsyn till detta direktivs syften.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p575 ft17"&gt;470&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_471"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft9"&gt;Det är viktigt att söka efter lämpliga medel och procedurer i över- ensstämmelse med gemenskapsrätten för att främja att dessa syften förverkligas och att lämpliga åtgärder vidtas för att uppmuntra genomförande och utveckling av europeisk audiovisuell produktion och distribution, särskilt i länder med låg produktionskapacitet eller med begränsat språkområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft35"&gt;Nationella stödåtgärder för utveckling av europeisk produktion kan tillämpas i den utsträckning de överensstämmer med gemen- skapsrätten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p860 ft9"&gt;Ett åtagande, där så är praktiskt möjligt, om att en viss del av sänd- ningarna skall reserveras för oberoende produktioner, skapade av producenter som är oberoende av programföretag, kommer att stimulera nya källor för &lt;NOBR&gt;TV-produktion,&lt;/NOBR&gt; särskilt genom att små och medelstora företag skapas. Det kommer att öppna nya möjligheter att lansera kreativa begåvningar inom kulturella yrken och bland personal på det kulturella området. Medlemsstaternas definition av begreppet oberoende producent bör ta hänsyn till detta syfte genom att vederbörligen beakta små och medelstora producenter och tillåta finansiellt deltagande vid samproduktion med &lt;NOBR&gt;TV-före-&lt;/NOBR&gt; tagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p838 ft9"&gt;Det är nödvändigt att medlemsstaterna vidtar åtgärder för att säkerställa att en viss period förflyter mellan premiärvisningen på biograf och &lt;NOBR&gt;TV-premiären.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p752 ft9"&gt;För att medge en aktiv språkpolicy till förmån för ett specifikt språk förblir medlemsstaterna fria att fastställa mera detaljerade eller strik- tare regler framför allt på grundval av språkkriterier, så länge dessa regler överensstämmer med gemenskapsrätten och särskilt inte är tillämpliga i fråga om återutsändning av program som producerats i andra medlemsstater.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1007 ft9"&gt;För att säkerställa att konsumenternas intressen som &lt;NOBR&gt;TV-tittare&lt;/NOBR&gt; är helt och fullt skyddade är det väsentligt att &lt;NOBR&gt;TV-reklamen&lt;/NOBR&gt; under- kastas vissa minimiregler och standarder och att medlemsstaterna behåller rätten att fastställa mer detaljerade eller striktare regler och under vissa omständigheter kan fastställa olika villkor för program- företag inom deras jurisdiktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft17"&gt;471&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_472"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p74 ft31"&gt;Med vederbörlig hänsyn till gemenskapsrätten och i fråga om sänd- ningar, avsedda enbart för det egna landet vilka inte kan tas emot, direkt eller indirekt, i en eller flera medlemsstater, skall medlems- staterna kunna fastställa olika villkor för reklaminslag och olika grän- ser för reklamvolymen för att underlätta dessa speciella sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1011 ft31"&gt;Det är nödvändigt att förbjuda all &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; för cigaretter och andra tobaksvaror, inklusive indirekta former av reklam vilka, utan att direkt nämna tobaksvaran, söker kringgå reklamförbudet genom att utnyttja märkesnamn, symboler eller andra distinkta kännetecken för tobaksvaror eller företag, vars kända eller huvudsakliga verk- samheter innefattar produktion eller försäljning av sådana produkter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft9"&gt;Det är även nödvändigt att förbjuda all &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; för medicinska produkter eller medicinsk behandling som är receptbelagd i den medlemsstat, inom vars jurisdiktion programföretaget faller, samt att införa strikta kriterier i fråga om &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; för alkoholhaltiga drycker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft9"&gt;Med beaktande av den växande betydelsen av sponsorer för finan- siering av program bör lämpliga regler fastställas för detta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft9"&gt;Det är vidare nödvändigt att införa regler för program och TV- reklam för att skydda minderårigas fysiska, mentala och moraliska utveckling. Även om &lt;NOBR&gt;TV-programföretag&lt;/NOBR&gt; normalt är skyldiga att garantera att programmen presenterar fakta och händelser på ett korrekt sätt är det inte desto mindre viktigt att programföretagen åläggs speciella skyldigheter med hänsyn till rätten till genmäle eller motsvarande så att varje person, vars legitima intressen har skadats av ett påstående som gjorts under ett TV- program, effektivt kan utnyttja denna rättighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1012 ft17"&gt;472&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_473"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p877 ft9"&gt;HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1013 ft9"&gt;KAPITEL 1&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1014 ft9"&gt;Definitioner&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1015 ft8"&gt;Artikel 1&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft9"&gt;I detta direktiv avses med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;TV-sändning:&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; &lt;/SPAN&gt;den ursprungliga överföringen av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; avsedda för mottagning av allmänheten, per tråd eller genom luften inklusive överföring via satellit, i okodad eller kodad form. Den innefattar överföring av program mellan företag för vidaresändning till allmänheten. Den innefattar inte kommuni- kationstjänster som tillhandahåller data eller andra meddelan- den som efterfrågas individuellt såsom telefax, databaser och andra liknande tjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p808 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;▼&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1017 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Programföretag: &lt;/SPAN&gt;den fysiska eller juridiska person som har det redaktionella ansvaret för sammansättningen av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; enligt a och som sänder ut eller låter sända ut dem genom tredje part.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft152"&gt;TV-reklam:&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt; &lt;/SPAN&gt;varje form av sänt meddelande antingen mot be- talning eller mot liknande ersättning eller sändning för egen- reklam, som utförs av ett offentligt eller privat företag i sam- band med handel, affärsverksamhet, hantverk eller yrke i avsikt att främja tillhandahållande mot betalning av varor eller tjäns- ter, inklusive fast egendom, eller rättigheter och förpliktelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1019 ft17"&gt;473&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_474"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;▼&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1020 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;►&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;M1 &lt;/SPAN&gt;d) &lt;SPAN class="ft153"&gt;◀ &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Smygreklam: &lt;/SPAN&gt;presentation i ord eller bild av varor, tjänster, namn, varumärke eller verksamheter som utövas av en varu- eller tjänsteproducent i program, då sådan presentation av programföretaget avses tjäna som reklam, och då allmänheten kan vilseledas i fråga om presentationens art. Sådan presentation betraktas som avsiktlig, särskilt om den görs mot betalning eller liknande ersättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1021 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;►&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft154"&gt;M1 &lt;/SPAN&gt;e) &lt;SPAN class="ft155"&gt;◀ &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;Sponsring: &lt;/SPAN&gt;varje bidrag, som ges för finansiering av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; av ett offentligt eller privat företag som inte är engagerat i &lt;NOBR&gt;TV-verksamhet&lt;/NOBR&gt; eller i produktion av audiovisuella verk, i syfte att främja företagets namn, varumärke, anseende, verksamhet eller produkter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;▼&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1022 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;f)&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft156"&gt;TV-köp:&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt; &lt;/SPAN&gt;sändning av direkta erbjudanden till allmänheten med avseende på att mot betalning tillhandahålla varor eller tjänster, inklusive fast egendom, eller rättigheter och förpliktelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p776 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1023 ft9"&gt;KAPITEL 2&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1024 ft9"&gt;Allmänna bestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1025 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1026 ft8"&gt;Artikel 2&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1027 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft157"&gt;Varje medlemsstat skall säkerställa att alla &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som sänds av programföretag inom dess jurisdiktion överensstämmer med bestämmelserna i det rättssystem som gäller för sändningar avsedda för allmänheten i denna medlemsstat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1028 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;I detta direktiv avses med programföretag inom medlemsstatens jurisdiktion följande:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p983 ft17"&gt;474&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_475"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1029 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;De programföretag som enligt punkt 3 är etablerade i den med- lemsstaten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft158"&gt;De programföretag på vilka punkt 4 är tillämplig.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1030 ft9"&gt;3. I detta direktiv bedöms ett programföretag vara etablerat i en medlemsstat i följande fall:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1031 ft35"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft159"&gt;Programföretaget har sitt huvudkontor i medlemsstaten och redaktionella beslut om programsammansättningen fattas i den medlemsstaten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1032 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft160"&gt;Om ett programföretag har sitt huvudkontor i en medlemsstat medan redaktionella beslut om programsammansättningen fattas i en annan medlemsstat skall programföretaget anses vara etablerat i den medlemsstat där en betydande del av arbets- styrkan som arbetar med &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningsverksamheten&lt;/NOBR&gt; är verk- sam. Om en betydande del av arbetsstyrkan som arbetar med &lt;NOBR&gt;TV-sändningsverksamheten&lt;/NOBR&gt; är verksam i båda medlemsstater- na, skall programföretaget bedömas som om det vore etablerat i den medlemsstat där det har sitt huvudkontor. Om en bety- dande del av arbetsstyrkan som arbetar med &lt;NOBR&gt;TV-sändningsverk-&lt;/NOBR&gt; samheten inte är verksam i någon av de medlemsstaterna, skall programföretaget bedömas vara etablerat i den medlemsstat där det först började sända i enlighet med den medlemsstatens rättssystem, under förutsättning att det upprätthåller en var- aktig och verklig anknytning till ekonomin i den medlems- staten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1033 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft161"&gt;Om ett programföretag har sitt huvudkontor i en medlemsstat medan beslut om programsammansättningen fattas i ett tredje land, eller vice versa, skall programföretaget anses vara etablerat i den berörda medlemsstaten under förutsättning att en be- tydande del av arbetsstyrkan som arbetar med &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändnings-&lt;/NOBR&gt; verksamheten är verksam i den medlemsstaten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p786 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Programföretag på vilka bestämmelserna i punkt 3 inte är tillämp- liga skall anses höra under en medlemsstats jurisdiktion i följande fall:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1034 ft17"&gt;475&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_476"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1035 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;De använder sig av en frekvens som har upplåtits av den med- lemsstaten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Utan att använda sig av en frekvens som har upplåtits av en medlemsstat, använder de sig av en satellitkapacitet som hör till den medlemsstaten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Utan att vare sig använda en frekvens som har upplåtits av en medlemsstat eller en satellitkapacitet som hör till en medlems- stat använder de sig av en satellitupplänk belägen i denna med- lemsstat.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Om frågan om en medlemsstats jurisdiktion inte kan avgöras enligt punkterna 3 och 4 är den behöriga medlemsstaten den i vilken programföretaget är etablerat enligt artikel 52 och följande i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Detta direktiv skall inte omfatta sändningar som är avsedda ute- slutande för mottagning i tredje land och som inte tas emot direkt eller indirekt av allmänheten i en eller flera medlemsstater.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1037 ft8"&gt;Artikel 2a&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Medlemsstaterna skall säkerställa fri mottagning och får inte be- gränsa vidaresändning inom sina territorier av &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; från andra medlemsstater av skäl som hör under områden som omfattas av detta direktiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1038 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Medlemsstaterna kan tillfälligt göra undantag från punkt 1 om följande villkor uppfylls:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft35"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft164"&gt;En &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändning&lt;/NOBR&gt; som kommer från en annan medlemsstat över- träder uppenbarligen, allvarligt och grovt artikel 22.1 eller 22.2 och/eller artikel 22a.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1039 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Programföretaget har under de föregående tolv månaderna över- trätt bestämmelsen/bestämmelserna som avses i a vid minst två tillfällen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1040 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft165"&gt;Den berörda medlemsstaten har skriftligen underrättat program- företaget och kommissionen om de angivna överträdelserna och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft17"&gt;476&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_477"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1041 ft9"&gt;om de åtgärder staten avser att vidta om en sådan överträdelse skulle inträffa igen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Samråd med den sändande medlemsstaten och kommissionen har inte resulterat i någon uppgörelse i godo inom 15 dagar efter den skriftliga underrättelsen enligt c och den angivna överträdel- sen fortsätter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft9"&gt;Kommissionen skall inom två månader från underrättelsen om de åtgärder som vidtagits av medlemsstaten besluta om åtgärderna är förenliga med gemenskapsrätten. Om kommissionen beslutar att så inte är fallet, måste medlemsstaten skyndsamt avsluta åtgärderna i fråga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1007 ft31"&gt;3. Punkt 2 skall inte påverka tillämpningen av förfaranden, åtgärder eller sanktioner mot överträdelserna i fråga i den medlemsstat som har jurisdiktion över det berörda programföretaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1015 ft8"&gt;Artikel 3&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Medlemsstaterna skall ha frihet att föreskriva att &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-program-&lt;/NOBR&gt; företagen inom deras jurisdiktion skall följa mer detaljerade eller striktare regler inom de områden som omfattas av detta direktiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Medlemsstaterna skall inom ramen för sin lagstiftning och på lämpligt sätt säkerställa att &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-programföretagen&lt;/NOBR&gt; inom deras juris- diktion effektivt uppfyller bestämmelserna i detta direktiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Åtgärderna skall omfatta lämpliga förfaranden så att en tredje part som är direkt berörd, inbegripet medborgare från andra med- lemsstater, skall kunna vända sig till behörigt juridiskt organ eller annan myndighet för att se till att bestämmelserna efterlevs full- ständigt i enlighet med nationella bestämmelser.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1042 ft8"&gt;Artikel 3a&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1043 ft31"&gt;1. Varje medlemsstat får vidta åtgärder som är förenliga med gemen- skapsrätten för att säkerställa att programföretag inom dess juris- diktion inte, med utnyttjande av exklusiva rättigheter, sänder eve- nemang som av den medlemsstaten anses vara av särskild vikt för samhället på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i den&lt;/P&gt;
&lt;P class="p782 ft17"&gt;477&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_478"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p74 ft29"&gt;medlemsstaten utestängs från möjligheten att följa sådana evene- mang genom direktsändning eller tidsförskjuten sändning i fri TV. I sådana fall skall den berörda medlemsstaten upprätta en förteck- ning över de evenemang, nationella eller &lt;NOBR&gt;icke-nationella,&lt;/NOBR&gt; som den anser vara av särskild vikt för samhället. Detta skall göras på ett klart och öppet sätt i rätt och god tid. Den berörda medlemsstaten skall härvid också bestämma om dessa evenemang skall vara till- gängliga helt eller delvis via direktsändning eller, när det är nöd- vändigt eller lämpligt på grundval av objektiva orsaker i allmän- hetens intresse, helt eller delvis via tidsförskjuten sändning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1004 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft157"&gt;Medlemsstaterna skall omedelbart till kommissionen anmäla alla åtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas enligt punkt 1. Inom en period på tre månader efter anmälan skall kommissionen verifiera att sådana åtgärder är förenliga med gemenskapsrätten och meddela dem till de andra medlemsstaterna. Den skall inhämta ytt- rande från den kommitté som inrättas i enlighet med artikel 23a. Den skall i &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Europeiska gemenskapernas officiella tidning &lt;/SPAN&gt;skyndsamt offentliggöra de åtgärder som har vidtagits samt minst en gång om året den konsoliderade förteckningen över de åtgärder som har vid- tagits av medlemsstaterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1044 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft166"&gt;Medlemsstaterna skall – med lämpliga medel och inom ramen för sin lagstiftning – säkerställa att programföretag inom deras juris- diktion inte utövar de exklusiva rättigheter som förvärvats av dessa programföretag efter den dag då detta direktiv offentliggörs på så- dant sätt att en väsentlig del av allmänheten i en annan medlemsstat utestängs från möjligheten att följa evenemang på det sätt som den andra medlemsstaten bestämt i enlighet med föregående punkter helt eller delvis via direktsändning eller när det är nödvändigt eller lämpligt på grundval av objektiva orsaker i allmänhetens intresse, helt eller delvis via tidsförskjuten sändning i fri TV så som den andra medlemsstaten har bestämt i enlighet med punkt 1.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p767 ft17"&gt;478&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_479"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1045 ft9"&gt;KAPITEL 3&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1046 ft9"&gt;Främjande av distribution och produktion av &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1015 ft8"&gt;Artikel 4&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1043 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft167"&gt;Medlemsstaterna skall, där så är praktiskt möjligt och på lämpligt sätt, säkerställa att programföretagen reserverar en övervägande del av sin sändningstid med undantag av tid för nyheter, sportevene- mang, tävlingar, reklam &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft168"&gt;► &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft169"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;, teletexttjänster och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft168"&gt;◀ &lt;/SPAN&gt;för europeiska produktioner definierade i artikel 6. Denna andel bör uppnås gradvis på grundval av lämpliga kriterier med beaktande av programföretagets ansvar gentemot sin publik för information, ut- bildning, kultur och underhållning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Om den andel som anges i punkt 1 inte kan uppnås, får den inte vara mindre än genomsnittet under 1988 i den berörda medlemsstaten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p877 ft9"&gt;Vad avser Grekland och Portugal skall år 1988 ersättas av år 1990.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1047 ft35"&gt;3. Från och med den 3 oktober 1991 skall medlemsstaterna vart- annat år till kommissionen överlämna en rapport om tillämpningen av denna artikel och artikel 5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1048 ft31"&gt;Rapporten skall innefatta en statistisk uppgift om den uppnådda andelen som anges i denna artikel och i artikel 5 för vart och ett av de &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; som faller inom den berörda medlemsstatens juris- diktion, skälen i varje enskilt fall till att man inte uppnått denna an- del och de åtgärder som vidtagits eller förutses för att uppnå målet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1049 ft30"&gt;Kommissionen skall informera de övriga medlemsstaterna och Europaparlamentet om rapporterna, som då så är lämpligt skall åt- följas av ett yttrande. Kommissionen skall säkerställa att denna arti- kel och artikel 5 tillämpas i överensstämmelse med bestämmelserna i fördraget. Kommissionen får i sitt yttrande särskilt beakta de fram- steg som uppnåtts i förhållande till tidigare år, andelen premiärpro- duktioner i programplaneringen, de särskilda omständigheterna för nya &lt;NOBR&gt;TV-programföretag&lt;/NOBR&gt; och den speciella situationen i länder med låg audiovisuell produktionskapacitet eller begränsat språkområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft17"&gt;479&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_480"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p386 ft9"&gt;4. Rådet skall senast vid slutet av det femte året efter detta direktivs antagande granska genomförandet av denna artikel med utgångs- punkt från en rapport från kommissionen, åtföljd av alla de förslag till åtgärder som den kan anse lämpliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1008 ft9"&gt;För detta ändamål skall kommissionens rapport, baserad på den av medlemsstaterna enligt punkt 3 tillhandahållna informationen, sär- skilt ta hänsyn till utvecklingen inom den gemensamma marknaden och till det internationella sammanhanget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1050 ft8"&gt;Artikel 5&lt;/P&gt;
&lt;P class="p499 ft30"&gt;Medlemsstaterna skall där så är praktiskt möjligt och på lämpligt sätt säkerställa att programföretagen reserverar minst 10 % av sin sändningstid, med undantag för tid reserverad för nyheter, sport- evenemang, tävlingar, reklam &lt;SPAN class="ft171"&gt;► &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft172"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;, teletexttjänster och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft171"&gt;◀ &lt;/SPAN&gt;eller alternativt, efter medlemsstatens bedömande, minst 10 % av sin programbudget, för europeiska produktioner, skapade av pro- ducenter som är oberoende av programföretagen. Denna andel bör uppnås gradvis och baseras på lämpliga kriterier med tanke på pro- gramföretagets ansvar gentemot sina tittare när det gäller infor- mation, utbildning, kultur och underhållning. Detta måste uppnås genom öronmärkning av en lämplig andel för nya produktioner, dvs. produktioner som sänds inom fem år efter framställningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1051 ft8"&gt;Artikel 6&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft9"&gt;1. I detta kapitel avses med europeiska produktioner&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;produktioner som härrör från medlemsstaterna,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1052 ft34"&gt;tillämpningen av bestämmelserna i b och c är beroende av att produktioner som härrör från medlemsstaterna inte är föremål för diskriminerande åtgärder i de berörda tredje länderna,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p880 ft17"&gt;480&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_481"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1053 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;produktioner som härrör från europeiska tredjestater som är anslutna till Europarådets konvention om gränsöverskridande television och som uppfyller villkoren i punkt 2,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;produktioner som härrör från andra europeiska tredjestater och som uppfyller villkoren i punkt 3.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Med produktioner som anges i punkt 1 a och 1 b avses sådana produktioner som huvudsakligen är gjorda tillsammans med för- fattare och personal som är bosatta i en eller flera av de stater som anges i punkt 1 a och 1 b, under förutsättning att produktionerna uppfyller ett av följande tre villkor:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1054 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;De har gjorts av en eller flera producenter som är etablerade i en eller flera av dessa stater.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Framställningen av produktionerna har övervakats och styrts av en eller flera producenter, etablerade i en eller flera av dessa stater.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Bidrag från samproducenter i dessa stater utgör en övervägande del av den totala samproduktionskostnaden och samproduk- tionen styrs inte av en eller flera producenter, etablerade utan- för dessa stater.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1055 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;▼&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1048 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft157"&gt;De produktioner som anges i punkt 1 c är produktioner som har utförts av producenter etablerade i ett eller flera europeiska tredje länder med vilka gemenskapen har slutit avtal som omfattar den audiovisuella sektorn, antingen ensamma eller i samarbete med pro- ducenter etablerade i en eller flera medlemsstater, om dessa pro- duktioner huvudsakligen har utförts med författare och personal som är bosatta i en eller flera europeiska stater.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1007 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;De produktioner som inte är europeiska produktioner enligt punkt 1 men som har framställts inom ramen för bilaterala avtal om samproduktion, som har ingåtts mellan medlemsstaterna och tredje land, skall anses utgöra europeiska produktioner om samproducen-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft17"&gt;481&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_482"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351482x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p74 ft34"&gt;terna från gemenskapen bidrar med huvuddelen av de totala pro- duktionskostnaderna och produktionen inte kontrolleras av en eller flera producenter som är etablerade utanför medlemsstaterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p499 ft31"&gt;► &lt;SPAN class="ft173"&gt;M1 &lt;/SPAN&gt;5. &lt;SPAN class="ft155"&gt;◀ &lt;/SPAN&gt;Produktioner som inte är europeiska produktioner en- ligt punkt 1 ► &lt;SPAN class="ft173"&gt;M1 &lt;/SPAN&gt;och punkt 4 &lt;SPAN class="ft155"&gt;◀ &lt;/SPAN&gt;, men som huvudsakligen gjorts till- sammans med författare och personal som är bosatta i en eller flera medlemsstater, skall betraktas som europeiska produktioner i den utsträckning som motsvarar andelen bidrag från gemenskapens sam- producenter till de totala produktionskostnaderna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1056 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1026 ft8"&gt;Artikel 7&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft9"&gt;Medlemsstaterna skall säkerställa att programföretag inom deras jurisdiktion inte sänder biograffilmer utöver de perioder som det avtalats om med rättighetsinnehavarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1057 ft8"&gt;Artikel 9&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft9"&gt;Detta kapitel skall inte gälla &lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; som är avsedda för en lokal publik och som inte ingår i ett nationellt nät.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1058 ft9"&gt;KAPITEL 4&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1059 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-reklam,&lt;/NOBR&gt; sponsring och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;Artikel 10&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft35"&gt;1. &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; skall vara lätta att känna igen som sådana och hållas klart åtskilda från andra delar av programtjänsten med optiska och/eller akustiska hjälpmedel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft17"&gt;482&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_483"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Enstaka reklaminslag och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; skall förekomma endast undantagsvis.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Reklam och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; får inte använda subliminalteknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Smygreklam och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;smyg-köp-TV&lt;/NOBR&gt; är förbjudna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1061 ft8"&gt;Artikel 11&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Reklam och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; skall infogas mellan programmen. Under förutsättning att villkoren i punkterna &lt;NOBR&gt;2–5&lt;/NOBR&gt; uppfylls får reklam och &lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; också infogas i program på sådant sätt och med hänsyn till naturliga pauser samt programmets sändningslängd och karaktär, att varken programmets integritet och värde eller inne- havarnas rättigheter kränks.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1007 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;I program som består av fristående delar eller i sportprogram och evenemang som struktureras på liknande sätt samt i föreställningar som innehåller pauser, får reklam och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; infogas endast mellan sådana delar eller i pauserna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1043 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Sändningar av audiovisuella produktioner såsom spelfilm och filmer gjorda för TV (utom &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-serier,&lt;/NOBR&gt; lätta underhållningsprogram och dokumentärer) får, under förutsättning att deras programlagda sändningstid överstiger 45 minuter, avbrytas en gång för varje hel period om 45 minuter. Ytterligare ett avbrott är tillåtet om den programlagda sändningstiden är minst 20 minuter längre än två eller flera fullständiga &lt;NOBR&gt;45-minutersperioder.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Om andra program än de som omfattas av punkt 2 avbryts av reklam eller &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag&lt;/NOBR&gt; skall en period om minst 20 minuter förflyta mellan reklaminslagen i programmet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1062 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft166"&gt;Reklam och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; får inte infogas i sändningar av gudstjänster. Nyhetsprogram och program om aktuella samhällsfrågor, doku- mentärprogram, religiösa program och barnprogram får inte av- brytas av reklam eller &lt;NOBR&gt;TV-köp&lt;/NOBR&gt; om deras programlagda sändningstid är mindre än 30 minuter. Om deras programlagda sändningstid är&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;30&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;minuter eller mer skall de ovan angivna styckena gälla.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p915 ft17"&gt;483&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_484"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;Artikel 12&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; får inte&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p271 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;undergräva respekten för den mänskliga värdigheten,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1063 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;diskriminera någon på grund av ras, kön eller nationalitet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1063 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;angripa religiös eller politisk övertygelse,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;uppmuntra ett beteende som är skadligt för hälsa eller säkerhet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1063 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;e)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;uppmuntra ett beteende som är skadligt för miljön.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;Artikel 13&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft9"&gt;Alla former av &lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; för cigarretter och andra tobaksvaror skall vara förbjudna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;Artikel 14&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft9"&gt;► &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1 &lt;/SPAN&gt;1. &lt;SPAN class="ft153"&gt;◀ &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; för medicinska produkter och medicinsk behandling skall vara förbjuden, om produkterna eller behandling- arna är tillgängliga endast efter ordination i den medlemsstat till vars jurisdiktion programföretaget hör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p864 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft9"&gt;2. &lt;NOBR&gt;Köp-TV&lt;/NOBR&gt; för medicinska produkter skall vara förbjudet om det krävs försäljningstillstånd för dem i enlighet med rådets direktiv 65/ 65/EEG av den 26 januari 1965 om tillnärmning av bestäm-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft17"&gt;484&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_485"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351485x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft9"&gt;melser som fastställts genom lagar eller andra författningar och som gäller farmaceutiska specialiteter&lt;SPAN class="ft49"&gt;1&lt;/SPAN&gt;, och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; för medicinsk behandling skall också vara förbjudet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1064 ft8"&gt;Artikel 15&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; för alkoholhaltiga drycker skall uppfylla följande kriterier:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1065 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Den får inte rikta sig speciellt till minderåriga eller särskilt skildra minderåriga som intar dessa drycker.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Den skall inte förknippa konsumtion av alkohol med förbättrad fysisk prestation eller med bilkörning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Den skall inte ge intryck av att konsumtion av alkohol bidrar till social eller sexuell framgång.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Den skall inte göra gällande att alkohol har terapeutiska egen- skaper eller att den är ett stimulerande eller lugnande medel eller ett medel för att lösa personliga konflikter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;e)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Den skall inte uppmuntra överkonsumtion av alkohol eller ge en negativ bild av nykterhet eller återhållsamhet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;f)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;Den skall inte framhålla en hög alkoholhalt som en positiv egen- skap hos dryckerna.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1066 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;EGT nr 22, 9.2.1965, s. 369. Direktivet senast ändrat genom direktiv 93/39/EEG (EGT nr L 214, 24.8.1993, s. 22).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft17"&gt;485&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_486"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1067 ft8"&gt;Artikel 16&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1068 ft9"&gt;► &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1 &lt;/SPAN&gt;1. &lt;SPAN class="ft153"&gt;◀ &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-reklam&lt;/NOBR&gt; skall inte orsaka moralisk eller fysisk skada hos minderåriga och måste därför uppfylla följande kriterier:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;Den skall inte direkt uppmana minderåriga att köpa en produkt eller tjänst genom att utnyttja deras oerfarenhet eller god- trogenhet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Den skall inte direkt uppmuntra minderåriga att övertala sina föräldrar eller andra att köpa de utannonserade varorna eller tjänsterna.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Den skall inte utnyttja det speciella förtroende minderåriga hyser för föräldrar, lärare eller andra personer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1063 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Den skall inte utan skäl visa minderåriga i farliga situationer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1069 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;▼&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Köp-TV&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; skall uppfylla bestämmelserna i punkt 1 och dessutom inte uppmana underåriga att ingå avtal om köp eller förhyrning av varor och tjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1069 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;▼&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;Artikel 17&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft9"&gt;1. Sponsrade &lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; skall uppfylla följande krav:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;Innehåll och programläggning av sponsrade program får under inga förhållanden påverkas av sponsorn på ett sätt som inverkar på programföretagets ansvar och redaktionella oberoende avse- ende program.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1070 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;De måste klart identifieras som sponsrade genom att sponsorns namn och/eller logotyp anges i början och/eller slutet av pro- grammen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1040 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft174"&gt;De skall inte uppmuntra till köp eller förhyrning av sponsorns eller en tredje parts produkter eller tjänster, särskilt inte genom&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft17"&gt;486&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_487"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1041 ft9"&gt;att göra speciella säljfrämjande referenser till dessa produkter eller tjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p856 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;TV-program&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; får inte sponsras av företag vars huvudsakliga verk- samhet är tillverkning eller försäljning av cigarretter och andra tobaksvaror.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1062 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Om företag, vars verksamhet inbegriper tillverkning eller för- säljning av medicinska produkter och medicinsk behandling, spons- rar &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-program&lt;/NOBR&gt; får denna sponsring främja företagets namn eller anseende, men inte särskilda medicinska produkter eller medicinska behandlingar som är tillgängliga endast efter ordination i den med- lemsstat under vars jurisdiktion programföretaget hör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p877 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1071 ft9"&gt;► &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1 &lt;/SPAN&gt;4. &lt;SPAN class="ft153"&gt;◀ &lt;/SPAN&gt;Nyheter och program som tar upp aktuella samhälls- frågor får inte sponsras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1072 ft8"&gt;Artikel 18&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Sändningstiden för &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV-inslag,&lt;/NOBR&gt; reklaminslag och andra former av reklam, med undantag för sändningsblock för &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; i enlighet med artikel 18a, får inte överstiga 20 % av den dagliga sändnings- tiden. Sändningstiden för reklaminslag får inte överstiga 15 % av den dagliga sändningstiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Reklaminslagens och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV-inslagens&lt;/NOBR&gt; längd inom en given timme mellan hela klockslag får inte överstiga 20 %.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;I denna artikel anses följande inte utgöra reklam&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;Programföretagens annonseringar i samband med företagets egna program och produkter med programanknytning som har direkt koppling till programmen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft17"&gt;487&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_488"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351488x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1035 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;Meddelanden till allmänheten och välgörenhetsuppmaningar som sänds gratis.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1073 ft8"&gt;Artikel 18a&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Sändningsblock för &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV-&lt;/NOBR&gt; i en kanal som inte uteslutande är avsedd för &lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; skall ha en sammanhängande varaktighet av minst 15 minuter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Det högsta antalet sändningsblock per dag skall vara åtta. Den sammanlagda sändningstiden får inte överstiga tre timmar per dag. De skall tydligt anges som sändningsblock för &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;köp-TV&lt;/NOBR&gt; med optiska och akustiska hjälpmedel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1037 ft8"&gt;Artikel 19&lt;/P&gt;
&lt;P class="p499 ft31"&gt;Kapitlen I, II, IV, V, VI, VIa och VII skall på motsvarande sätt tillämpas på kanaler som uteslutande är avsedda för &lt;NOBR&gt;köp-TV.&lt;/NOBR&gt; Reklam i sådana kanaler skall vara tillåten inom de dagliga begränsningar som fastställs i artikel 18.1. Artikel 18.2 skall inte gälla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1074 ft8"&gt;Artikel 19a&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft9"&gt;Kapitlen I, II, IV, V, VI, VIa och VII skall på motsvarande sätt tillämpas på kanaler som uteslutande är avsedda för egenreklam. Annan reklam skall vara tillåten i sådana kanaler inom de begräns- ningar som fastställs i artikel 18.1 och 18.2. Denna bestämmelse skall särskilt ses över enligt artikel 26.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1037 ft8"&gt;Artikel 20&lt;/P&gt;
&lt;P class="p499 ft34"&gt;Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3 får medlemsstater- na, med vederbörlig hänsyn till gemenskapsrätten, fastställa andra villkor än de som fastställs i artikel &lt;NOBR&gt;11.2–11.5&lt;/NOBR&gt; och i artiklarna 18 och 18a i fråga om sändningar som är avsedda uteslutande för det nationella territoriet och som inte kan tas emot, direkt eller indirekt, av allmänheten i en eller flera andra medlemsstater.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1075 ft17"&gt;488&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_489"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1045 ft9"&gt;KAPITEL 5&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1076 ft9"&gt;Skydd av underåriga och allmän ordning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1072 ft8"&gt;Artikel 22&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1077 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft167"&gt;Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-sändningar&lt;/NOBR&gt; från programföretag inom respektive stats juris- diktion inte innehåller program som allvarligt kan skada den fysiska, mentala eller moraliska utvecklingen hos underåriga, särskilt pro- gram som innehåller pornografi eller meningslöst våld.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1078 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Åtgärderna i punkt 1 skall utsträckas till att gälla andra program som kan bedömas skada den fysiska, mentala eller moraliska ut- vecklingen hos underåriga, utom då det kan anses säkert, genom val av sändningstid eller genom tekniska åtgärder, att de underåriga inom sändningsområdet normalt inte hör eller ser sådana sändningar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1049 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Om sådana program sänds i okodad form skall medlemsstaterna dessutom se till att de föregås av en akustisk varning eller att de markeras med en visuell symbol under hela sändningstiden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1079 ft8"&gt;Artikel 22a&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft35"&gt;Medlemsstaterna skall säkerställa att sändningarna inte innehåller något som uppammar hat grundat på ras, kön, religion eller natio- nalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1079 ft8"&gt;Artikel 22b&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1043 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Kommissionen skall i den rapport som avses i artikel 26 fästa sär- skild vikt vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1062 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft167"&gt;Kommissionen skall inom ett år från det datum då detta direktiv offentliggörs och i samarbete med de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna utföra en undersökning av de eventuella för- och nackdelar med ytterligare åtgärder i syfte att underlätta för för-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft17"&gt;489&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_490"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p697 ft9"&gt;äldrar eller vårdnadshavare att kontrollera de program som under- åriga får se skall bl.a. omfatta det önskvärda av att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;det ställs krav på att nya &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-apparater&lt;/NOBR&gt; har sådan teknisk utrust- ning att föräldrar eller vårdnadshavare har möjlighet att spärra vissa program,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1063 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;upprätta lämpliga bedömningsmetoder,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;främja politik för familjens &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-tittande&lt;/NOBR&gt; och andra åtgärder för utbildning och medvetandegörande,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;beakta erfarenheter som gjorts på detta område i och utanför Europa och inhämta åsikter från berörda parter, t.ex. program- företag, producenter, lärare, mediespecialister och berörda sam- manslutningar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p864 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1023 ft9"&gt;KAPITEL 6&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1080 ft9"&gt;Rätt till genmäle&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;Artikel 23&lt;/P&gt;
&lt;P class="p960 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1027 ft29"&gt;1. Utan att det påverkar tillämpningen av andra bestämmelser inom civilrätt, straffrätt eller administrativ lagstiftning som antagits av medlemsstaterna, skall varje fysisk eller juridisk person oberoende av nationalitet, vars legitima intressen – i synnerhet dennes rykte och goda namn – har skadats av felaktiga påståenden i ett &lt;NOBR&gt;TV-pro-&lt;/NOBR&gt; gram, ha rätt till genmäle eller motsvarande. Medlemsstaterna skall säkerställa att det faktiska utövandet av rätten till genmäle eller motsvarande inte hindras av orimliga regler eller villkor. Genmälet skall sändas inom rimlig tid efter det att begäran inlämnats samt vid lämplig tidpunkt och på ett lämpligt sätt med hänsyn till den sänd- ning som genmälet avser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1081 ft17"&gt;490&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_491"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p856 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Rätt till genmäle eller motsvarande skall gälla gentemot alla pro- gramföretag inom en medlemsstats jurisdiktion.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att etablera rätten till genmäle eller motsvarande och skall fastställa den procedur som skall följas för att genomföra detta. Särskilt skall de säkerställa att en tillräcklig tidrymd medges och att procedurer- na är sådana, att tillfälle till genmäle eller motsvarande vederbörli- gen kan ges fysiska eller juridiska personer som bor eller är etable- rade i andra medlemsstater.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;En begäran om genmäle eller motsvarande kan avvisas om detta inte är motiverat enligt de villkor som angetts i punkt 1 eller skulle innebära en straffbar handling eller skulle medföra civilrättsligt an- svar för programföretaget eller skulle överskrida gränserna för all- män anständighet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft35"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft175"&gt;Bestämmelser skall fastställas för förfaranden, varigenom tvister om rätten till genmäle eller motsvarande kan bli föremål för rättslig prövning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1082 ft9"&gt;KAPITEL VIa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1083 ft9"&gt;Kontaktkommitté&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1079 ft8"&gt;Artikel 23a&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;En kontaktkommitté skall inrättas under kommissionen. Den skall bestå av företrädare för de behöriga myndigheterna i med- lemsstaterna. Den skall ha en företrädare för kommissionen som ordförande och sammanträda antingen på dennes initiativ eller på begäran av en medlemsstats delegation.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1084 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Kommittén skall ha följande uppgifter:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft176"&gt;Att underlätta det faktiska genomförandet av detta direktiv ge- nom regelbundna samråd om alla praktiska problem i samband&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft17"&gt;491&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_492"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1085 ft9"&gt;med dess genomförande, särskilt genomförandet av artikel 2, och om alla övriga frågor där en diskussion bedöms vara av värde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Att på eget initiativ eller på kommissionens begäran avge ytt- randen om tillämpningen av direktivet i medlemsstaterna.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1040 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft174"&gt;Att diskutera vilka frågor som skall ingå i de rapporter som medlemsstaterna skall överlämna enligt artikel 4.3, om rappor- ternas metodik, om mandatet för den oberoende undersökning som anges i artikel 25a, om bedömningen av anbuden för att genomföra undersökningen och om själva undersökningen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Att diskutera resultatet av kommissionens regelbundna samråd med företrädare för programföretag, producenter, konsumen- ter, tillverkare, tjänsteproducenter, fackföreningar och personer med konstnärliga yrken.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1070 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;e)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Att underlätta informationsutbytet mellan medlemsstaterna och kommissionen om situationen och utvecklingen på området för reglering av &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;TV-utsändningar&lt;/NOBR&gt; med hänsyn både till gemen- skapens politik på det audiovisuella området och till den rele- vanta utvecklingen på det tekniska området.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1070 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;f)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;Att undersöka all utveckling på området där en diskussion be- döms vara av värde.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1058 ft9"&gt;KAPITEL 7&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1086 ft9"&gt;Slutbestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;Artikel 24&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft9"&gt;På områden som inte omfattas av detta direktiv skall direktivet inte påverka medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter till följd av gällande konventioner som handlar om telekommunikation och rundradio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p983 ft17"&gt;492&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_493"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td149"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td130"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1087 ft8"&gt;Artikel 25&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författ- ningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;oktober 1991. De skall genast informera kommissionen om detta.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;M1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1088 ft8"&gt;Artikel 25a&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;En ytterligare granskning i enlighet med vad som anges i artikel 4.4 skall företas före den 30 juni 2002. Vid granskningen skall hänsyn tas till en oberoende undersökning av effekterna av de aktuella åt- gärderna både på gemenskapsnivå och nationell nivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1089 ft8"&gt;Artikel 26&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1077 ft31"&gt;Senast den 31 december 2000 och vartannat år därefter skall kom- missionen till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén överlämna en rapport om genomförandet av detta direk- tiv i dess senaste lydelse och, om nödvändigt, utarbeta ytterligare förslag för att anpassa det till utvecklingen på &lt;NOBR&gt;TV-sändningsom-&lt;/NOBR&gt; rådet, särskilt mot bakgrund av den senaste tekniska utvecklingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p877 ft9"&gt;▼ &lt;SPAN class="ft77"&gt;B&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1064 ft8"&gt;Artikel 27&lt;/P&gt;
&lt;P class="p877 ft9"&gt;Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1090 ft17"&gt;493&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_494"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_495"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351495x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p885 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1091 ft15"&gt;European Convention on Transfrontier Television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1092 ft9"&gt;Strasbourg, 5.V.1989&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1093 ft8"&gt;Text amended according to the provisions of the Protocol (ETS No. 171) which entered into force, on 1 March 2002.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1094 ft14"&gt;Appendix&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1095 ft14"&gt;Protocol Explanatory Report Français&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1096 ft8"&gt;Preamble&lt;/P&gt;
&lt;P class="p940 ft8"&gt;The member States of the Council of Europe and the other States party to the European Cultural Convention, signatory hereto,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft8"&gt;Considering that the aim of the Council of Europe is to achieve a greater unity between its members, for the purpose of safe- guarding and realising the ideals and principles which are their common heritage;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft8"&gt;Considering that the dignity and equal worth of every human being constitute fundamental elements of those principles;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft8"&gt;Considering that the freedom of expression and information, as embodied in Article 10 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, constitutes one of the essential principles of a democratic society and one of the basic conditions for its progress and for the development of every human being;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1097 ft8"&gt;Reaffirming their commitment to the principles of the free flow of information and ideas and the independence of broadcasters, which constitute an indispensable basis for their broadcasting policy;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1098 ft8"&gt;Affirming the importance of broadcasting for the development of culture and the free formation of opinions in conditions&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1099 ft17"&gt;495&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_496"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Bilaga 10 SOU 2006:51&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;safeguarding pluralism and equality of opportunity among all democratic groups and political parties;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Convinced that the continued development of information and communication technology should serve to further the right, regard- less of frontiers, to express, to seek, to receive and to impart information and ideas whatever their source;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Being desirous to present an increasing range of choice of programme services for the public, thereby enhancing Europe's heritage and developing its audiovisual creation, and being deter- mined to achieve this cultural objective through efforts to increase the production and circulation of &lt;NOBR&gt;high-quality&lt;/NOBR&gt; programmes, there- by responding to the public's expectations in the political, educa- tional and cultural fields;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft8"&gt;Recognising the need to consolidate the common broad frame- work of regulation;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft8"&gt;Bearing in mind Resolution No. 2 and the Declaration of the 1st European Ministerial Conference on Mass Media Policy;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Being desirous to develop the principles embodied in the existing Council of Europe Recommendations on principles on television advertising, on equality between women and men in the media, on the use of satellite capacity for television and sound radio, and on the promotion of audiovisual production in Europe,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p297 ft8"&gt;Have agreed as follows:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft9"&gt;CHAPTER I – GENERAL PROVISIONS&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft8"&gt;Article 1 – Object and purpose&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;This Convention is concerned with programme services embodied in transmissions. The purpose is to facilitate, among the Parties, the transfrontier transmission and the retransmission of television programme services.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Article 2 – Terms employed &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft8"&gt;For the purposes of this Convention:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1100 ft8"&gt;a. &lt;SPAN class="ft9"&gt;"Transmission" &lt;/SPAN&gt;means the initial emission by terrestrial transmitter, by cable, or by satellite of whatever nature, in encoded or unencoded form, of television programme&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft17"&gt;496&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_497"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p1101 ft8"&gt;services for reception by the general public. It does not include communication services operating on individual demand;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1102 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;"Retransmission" &lt;/SPAN&gt;signifies the fact of receiving and simul- taneously transmitting, irrespective of the technical means employed, complete and unchanged television programme services, or important parts of such services, transmitted by broadcasters for reception by the general public;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1103 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;"Broadcaster" &lt;/SPAN&gt;means the natural or legal person who has editorial responsibility for the composition of television programme services for reception by the general public and transmits them or has them transmitted, complete and unchanged, by a third party;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1104 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;d.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;"Programme service" &lt;/SPAN&gt;means all the items within a single service provided by a given broadcaster within the meaning of the preceding paragraph;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p151 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;e.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;"European audiovisual works" &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;means creative works, the production or &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;co-production&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; of which is controlled by European natural or legal persons;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p151 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;f.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;"Advertising" &lt;/SPAN&gt;means any public announcement in return for payment or similar consideration or for &lt;NOBR&gt;self-promo-&lt;/NOBR&gt; tional purposes, which is intended to promote the sale, purchase or rental of a product or service, to advance a cause or idea, or to bring about some other effect desired by the advertiser or the broadcaster itself;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1103 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;g.&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;"Tele-shopping"&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt; &lt;/SPAN&gt;means direct offers broadcast to the public with a view to the supply of goods or services, in- cluding immovable property, rights and obligations in return for payment;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p151 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;h.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;"Sponsorship" &lt;/SPAN&gt;means the participation of a natural or legal person, who is not engaged in broadcasting activities or in the production of audiovisual works, in the direct or indirect financing of a programme with a view to pro- moting the name, trademark, images or activities of that person.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1105 ft17"&gt;497&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_498"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft8"&gt;Article 3 – Field of application&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;This Convention shall apply to any programme service transmitted or retransmitted by entities or by technical means within the jurisdiction of a Party, whether by cable, terrestrial transmitter or satellite, and which can be received, directly or indirectly, in one or more other Parties.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p676 ft8"&gt;Article 4 – Freedom of reception and retransmission&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;The Parties shall ensure freedom of expression and information in accordance with Article 10 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and they shall guarantee freedom of reception and shall not restrict the retransmission on their territories of programme services which comply with the terms of this Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Article 5 – Duties of the transmitting Parties &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Each transmitting Party shall ensure that all programme services transmitted by broadcasters within its jurisdiction comply with the terms of this Convention.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;For the purposes of this Convention, a broadcaster within the jurisdiction of a Party is:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1106 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft177"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft178"&gt;a broadcaster who is deemed to be established in that Party according to paragraph 3;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1107 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft177"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft178"&gt;a broadcaster to whom paragraph 4 applies.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;For the purpose of this Convention, a broadcaster shall be deemed to be established in a Party, hereinafter referred to as "transmitting Party" in the following cases:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1108 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;the broadcaster has its head office in that Party and the decisions on programme schedules are taken in that Party;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1109 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;if a broadcaster has its head office in one Party but decisions on programme schedules are taken in another Party, it shall be deemed to be established in the Party where a significant part of the workforce involved in the pursuit of the television broadcasting activity operates; if&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft17"&gt;498&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_499"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1110 ft8"&gt;a significant part of the workforce involved in the pursuit of the television broadcasting activity operates in each of those Parties, the broadcaster shall be deemed to be established in the Party where it has its head office; if a significant part of the workforce involved in the pursuit of the television broadcasting activity operates in neither of those Parties, the broadcaster shall be deemed to be established in the Party where it first began broadcasting in accordance with the system of law of that Party, provided that it maintains a stable and effective link with the economy of that Party;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1111 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;if a broadcaster has its head office in a Party but decisions on programme schedules are taken in a State which is not Party to this Convention, or &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;vice-versa,&lt;/NOBR&gt; it shall be deemed to be established in the Party concerned, provided that a significant part of the workforce involved in the pursuit of the television broadcasting activity operates in that Party;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1112 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;d.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;if, when applying the criteria of paragraph 3 of Article 2 of Directive 97/36/EC of the European Parliament and of the Council of 19 June 1997 amending Council Directive 89/552/EEC on the &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;co-ordination&lt;/NOBR&gt; of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in member States concerning the pursuit of television broadcasting activities, a broadcaster is deemed to be established in a member State of the European Community, that broadcaster shall also be deemed to be established in that State for the purposes of this Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1113 ft8"&gt;4 A broadcaster to whom the provisions of paragraph 3 are not applicable is deemed to be within the jurisdiction of a Party, so- called transmitting Party, in the following cases:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1114 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;it uses a frequency granted by that Party;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1115 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;although it does not use a frequency granted by a Party it does use a satellite capacity appertaining to that Party;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1116 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;although it uses neither a frequency granted by a Party nor a satellite capacity appertaining to a Party it does use a satellite &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;up-link&lt;/NOBR&gt; situated in that Party.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p765 ft17"&gt;499&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_500"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;If the transmitting Party cannot be determined according to paragraph 4, the Standing Committee shall consider this issue according to Article 21, paragraph 1a, of this Convention, in order to determine this Party.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;This Convention shall not apply to television broadcasts intended exclusively for reception in States which are not Party to this Convention, and which are not received directly or indirectly by the public in one or more Parties.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Article 6 – Provision of information&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;1 The responsibilities of the broadcaster shall be clearly and adequately specified in the authorisation issued by, or contract concluded with, the competent authority of each Party, or by any other legal measure.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1117 ft8"&gt;2 Information about the broadcaster shall be made available, upon request, by the competent authority of transmitting Party. Such information shall include, as a minimum, the name or denomina- tion, seat and status of the broadcaster, the name of the legal representative, the composition of the capital, the nature, purpose and mode of financing of the programme service the broadcaster is providing or intends providing.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft9"&gt;CHAPTER II – PROGRAMMING MATTERS&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Article 7 – Responsibilities of the broadcaster&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;1 All items of programme services, as concerns their presentation and content, shall respect the dignity of the human being and the fundamental rights of others.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p698 ft8"&gt;In particular, they shall not:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1118 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;be indecent and in particular contain pornography;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1109 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;give undue prominence to violence or be likely to incite to racial hatred.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p800 ft17"&gt;500&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_501"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;All items of programme services which are likely to impair the physical, mental or moral development of children and adolescents shall not be scheduled when, because of the time of transmission and reception, they are likely to watch them.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The broadcaster shall ensure that news fairly presents facts and events and encourages the free formation of opinions.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft8"&gt;Article 8 – Right of reply &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p796 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Each transmitting Party shall ensure that every natural or legal person, regardless of nationality or place of residence, shall have the opportunity to exercise a right of reply or to seek other com- parable legal or administrative remedies relating to programmes trans- mitted by a broadcaster within its jurisdiction, within the meaning of Article 5. In particular, it shall ensure that timing and other arrangements for the exercise of the right of reply are such that this right can be effectively exercised. The effective exercise of this right or other comparable legal or administrative remedies shall be ensured both as regards the timing and the modalities.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1119 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;For this purpose, the name of the programme service or of the broadcaster responsible for this programme service shall be identified in the programme service itself, at regular intervals by appropriate means.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Article 9 – Access of the public to information &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft8"&gt;Each Party shall examine and, where necessary, take legal measures such as introducing the right to short reporting on events of high interest for the public to avoid the right of the public to informa- tion being undermined due to the exercise by a broadcaster within its jurisdiction of exclusive rights for the transmission or retrans- mission, within the meaning of Article 3, of such an event.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1120 ft17"&gt;501&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_502"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft8"&gt;Article 9&lt;SPAN class="ft9"&gt;bis &lt;/SPAN&gt;– Access of the public to events of major importance &lt;SPAN class="ft49"&gt;(2)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Each Party retains the right to take measures to ensure that a broadcaster within its jurisdiction does not broadcast on an exclu- sive basis events which are regarded by that Party as being of major importance for society in such a way as to deprive a substantial proportion of the public in that Party of the possibility of follow- ing such events by live coverage or deferred coverage on free tele- vision. If it does so, the Party concerned may have recourse to the drafting of a list of designated events which it considers to be of major importance for society.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Parties shall ensure by appropriate means, respecting the legal guarantees granted by the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms as well as, where appropriate, the national constitution, that a broadcaster within their jurisdiction does not exercise the exclusive rights purchased by that broadcaster following the date of entry into force of the Protocol amending the European Convention on Transfrontier Television in such a way that a substantial proportion of the public in another Party is deprived of the possibility of following events which are designated by that other Party, via whole or partial live coverage or where necessary or appropriate for objective reasons in the public interest, whole or partial deferred coverage on free television as determined by that other Party under paragraph 1, respecting the following requirements:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1121 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;the Party implementing the legal measures referred to in paragraph 1 shall draw up a list of national or non- national events which are considered by that Party as being of major importance for society;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;the Party shall do so in a clear and transparent manner in due and effective time;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;the Party shall determine whether these events shall be available via whole or partial live coverage, or where necessary or appropriate for objective reasons in the public interest, whole or partial deferred coverage;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;d.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;the measures taken by the Party drawing up the list shall be proportionate and as detailed as necessary to enable other Parties to take measures referred to in this paragraph;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;e.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;the Party drawing up the list shall notify the list and the corresponding legal measures to the Standing Committee,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft17"&gt;502&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_503"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1123 ft8"&gt;the time limit for which shall be fixed by the Standing Committee;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1124 ft8"&gt;f. the measures taken by the Party drawing up the list shall be within the limitations of the guidelines of the Standing Committee referred to in paragraph 3 and the Standing Committee must have given a positive opinion on the measures.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;Measures based on this paragraph shall apply only to those events published by the Standing Committee in the annual list referred to in paragraph 3 and to those exclusive rights purchased after the entry into force of the amending Protocol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Once a year the Standing Committee shall:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1125 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;publish a consolidated list of the enlisted events and corresponding legal measures notified by Parties in accordance with paragraph 2e;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1115 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;draw up guidelines to be adopted by a majority of three quarters of the members in addition to the requirements listed up in paragraph 2a to e in order to avoid differences between the implementation of this article and that of corresponding European Community provisions.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft8"&gt;Article 10 – Cultural objectives &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p796 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Each transmitting Party shall ensure, where practicable and by appropriate means, that a broadcaster within its jurisdiction reserves for European works a majority proportion of its transmission time, excluding the time appointed to news, sports events, games, advertising, teletext services and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping.&lt;/NOBR&gt; This proportion, having regard to the broadcaster's informational, educational, cultural and entertainment responsibilities to its viewing public, should be achieved progressively, on the basis of suitable criteria.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1119 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;In case of disagreement between a receiving Party and a trans- mitting Party on the application of the preceding paragraph, recourse may be had, at the request of one of the Parties, to the Standing Committee with a view to its formulating an advisory opinion on the subject. Such a disagreement shall not be submitted to the arbitration procedure provided for in Article 26.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft17"&gt;503&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_504"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;The Parties undertake to look together for the most appropriate instruments and procedures to support, without discrimination between broadcasters, the activity and development of European production, particularly in countries with a low audiovisual production capacity or restricted language area.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;The Parties shall ensure that a broadcaster within their jurisdiction does not broadcast cinematographic works outside periods agreed with the rights holders.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft8"&gt;Article 10&lt;SPAN class="ft9"&gt;bis &lt;/SPAN&gt;– Media pluralism &lt;SPAN class="ft49"&gt;(2)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;The Parties, in the spirit of &lt;NOBR&gt;co-operation&lt;/NOBR&gt; and mutual assistance which underlies this Convention, shall endeavour to avoid that programme services transmitted or retransmitted by a broadcaster or any other legal or natural persons within their jurisdiction, within the meaning of Article 3, endanger media pluralism.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft9"&gt;CHAPTER III – ADVERTISING AND &lt;NOBR&gt;TELE-SHOPPING&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft180"&gt;(3)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft8"&gt;Article 11 – General standards &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; shall be fair and honest.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; shall not be misleading and shall not prejudice the interests of consumers.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; addressed to or using children shall avoid anything likely to harm their interests and shall have regard to their special susceptibilities.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Tele-shopping&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; shall not exort minors to contract for the sale or rental of goods and services.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;The advertiser shall not exercise any editorial influence over the content of programmes.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1126 ft17"&gt;504&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_505"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft8"&gt;Article 12 – Duration &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p796 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The proportion of &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; spots, advertising spots and other forms of advertising, with the exception of &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; windows within the meaning of paragraph 3, shall not exceed 20 % of the daily transmission time. The transmission time for advertising spots shall not exceed 15% of the daily transmission time.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The proportion of advertising spots and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; spots within a given clock hour shall not exceed 20 %.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Windows devoted to &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; programmes broadcast within programme services which are not exclusively devoted to tele-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;shopping shall be of a minimum uninterrupted duration of 15 minutes. The maximum number of windows per day shall be eight. Their overall duration shall not exceed three hours per day. They must be clearly identified by optical and acoustic means.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1084 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;For the purposes of this article, advertising shall not include:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1127 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft177"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft178"&gt;announcements made by the broadcaster in connection with its own programmes and ancillary products directly derived from those programmes;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1115 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft177"&gt;-&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft178"&gt;announcements in the public interest and charity appeals broadcast free of charge.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft8"&gt;Article 13 – Form and presentation &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p796 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; shall be clearly distinguishable as such and recognisably separate from the other items of the programme service by optical and/or acoustic means. In principle, advertising and &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; spots shall be transmitted in blocks.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1084 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; shall not use subliminal techniques.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1047 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Surreptitious advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; shall not be allowed, in particular the presentation of products or services in programmes when it serves advertising purposes.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; shall not feature, visually or orally, persons regularly presenting news and current affairs programmes.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p518 ft17"&gt;505&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_506"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft8"&gt;Article 14 – Insertion of advertising and &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; shall be inserted between pro- grammes. Provided the conditions contained in paragraphs 2 to 5 of this article are fulfilled, advertising and &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; spots may also be inserted during programmes in such a way that the integrity and value of the programme and the rights of the rights holders are not prejudiced.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;In programmes consisting of autonomous parts, or in sports programmes and similarly structured events and performances comprising intervals, advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; spots shall only be inserted between the parts or in the intervals.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;The transmission of audiovisual works such as feature films and films made for television (excluding series, serials, light entertain- ment programmes and documentaries), provided their scheduled duration is more than &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;forty-five&lt;/NOBR&gt; minutes, may be interrupted once for each complete period of &lt;NOBR&gt;fourty-five&lt;/NOBR&gt; minutes. A further inter- ruption is allowed if their scheduled duration is at least twenty minutes longer than two or more complete periods of &lt;NOBR&gt;fourty-five&lt;/NOBR&gt; minutes.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1128 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Where programmes, other than those covered by paragraph 2, are interrupted by advertising or &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; spots, a period of at least twenty minutes should elapse between each successive adver- tising or &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; break within the programme.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; shall not be inserted in any broad- cast of a religious service. News and current affairs programmes, documentaries, religious programmes, and children's programmes, when their scheduled duration is less than thirty minutes, shall not be interrupted by advertising or &lt;NOBR&gt;tele-shopping.&lt;/NOBR&gt; If their scheduled duration is thirty minutes or longer, the provisions of the previous paragraphs shall apply.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1129 ft17"&gt;506&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_507"&gt;

&lt;DIV id="tx1"&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;(3), (1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;

&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1130 ft8"&gt;Article 15 – Advertising and &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; of particular products&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; for tobacco products shall not be allowed.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; for alcoholic beverages of all varieties shall comply with the following rules:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1125 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;they shall not be addressed particularly to minors and no one associated with the consumption of alcoholic beverage in advertising or &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; should seem to be a minor;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1115 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;they shall not link the consumption of alcohol to physical performance or driving;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1116 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;they shall not claim that alcohol has therapeutic qualities or that it is a stimulant, a sedative or a means of resolving personal problems;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1115 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;d.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;they shall not encourage immoderate consumption of alcohol or present abstinence or moderation in a negative light;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1131 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;e.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;they shall not place undue emphasis on the alcoholic content of beverages.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Advertising for medicines and medical treatment which are only available on medical prescription in the transmitting Party shall not be allowed.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Advertising for all other medicines and medical treatment shall be clearly distinguishable as such, honest, truthful and subject to verification and shall comply with the requirement of protection of the individual from harm.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Tele-shopping&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; for medicines and medical treatment shall not be allowed.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1132 ft8"&gt;Article 16 – Advertising and &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; directed specifically at a single Party &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;1 In order to avoid distortions in competition and endangering the television system of a Party, advertising and &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; which are specifically and with some frequency directed to audiences in a&lt;/P&gt;
&lt;P class="p788 ft17"&gt;507&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_508"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;single Party other than the transmitting Party shall not circumvent the television advertising and &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; rules in that particular Party.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1117 ft8"&gt;2 The provisions of the preceding paragraph shall not apply where:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1133 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;the rules concerned establish a discrimination between advertising and &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; transmitted by a broad- caster within the jurisdiction of that Party and adver- tising and &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; transmitted by a broadcaster or any other legal or natural person within the jurisdiction of another Party, or&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1134 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;the Parties concerned have concluded bilateral or multi- lateral agreements in this area.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft9"&gt;CHAPTER IV – SPONSORSHIP&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft8"&gt;Article 17 – General standards&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;When a programme or series of programmes is sponsored in whole or in part, it shall clearly be identified as such by appropriate credits at the beginning and/or end of the programme.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;The content and scheduling of sponsored programmes may in no circumstances be influenced by the sponsor in such a way as to affect the responsibility and editorial independence of the broad- caster in respect of programmes.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Sponsored programmes shall not encourage the sale, purchase or rental of the products or services of the sponsor or a third party, in particular by making special promotional references to those products or services in such programmes.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Article 18 – Prohibited sponsorship &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;1 Programmes may not be sponsored by natural or legal persons whose principal activity is the manufacture or sale of products, or the provision of services, the advertising and &lt;NOBR&gt;tele-shopping&lt;/NOBR&gt; of which are prohibited by virtue of Article 15.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft17"&gt;508&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_509"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1135 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Companies whose activity includes, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;inter alia&lt;/SPAN&gt;, the manufacture or sale of medicines and medical treatments may sponsor pro- grammes by promoting the name, trademark, image or activities of the company, to the exclusion of any reference to medicines or specific medical treatment available only on medical prescription in the transmitting Party.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1001 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Sponsorship of news and current affairs programmes shall not be allowed.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1136 ft16"&gt;CHAPTER IVbis – PROGRAMME SERVICES DEVOTED EXCLUSIVELY TO &lt;NOBR&gt;SELF-PROMOTION&lt;/NOBR&gt; OR &lt;NOBR&gt;TELE-SHOPPING&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft182"&gt;(4)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft8"&gt;Article 18&lt;SPAN class="ft9"&gt;bis &lt;/SPAN&gt;– Programme services devoted exclusively to self- promotion&lt;/P&gt;
&lt;P class="p940 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The provisions of this Convention shall apply &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;mutatis mutandis &lt;/SPAN&gt;to programme services devoted exclusively to &lt;NOBR&gt;self-promotion.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Other forms of advertising shall be allowed on such services within the limits established by Article 12, paragraphes 1 and 2.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1138 ft8"&gt;Article 18&lt;SPAN class="ft9"&gt;ter&lt;/SPAN&gt;: Programme services devoted exclusively to tele- shopping&lt;/P&gt;
&lt;P class="p940 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The provisions of this Convention shall apply &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;mutatis mutandis &lt;/SPAN&gt;to programme services devoted exclusively to &lt;NOBR&gt;tele-shopping.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Advertising shall be allowed on such services within the limits established in Article 12, paragraph 1. Article 12, paragraph 2, shall not apply.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p904 ft8"&gt;CHAPTER V – MUTUAL ASSISTANCE&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1092 ft8"&gt;Article 19 – &lt;NOBR&gt;Co-operation&lt;/NOBR&gt; between the Parties&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1139 ft8"&gt;1 The Parties undertake to render each other mutual assistance in order to implement this Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1140 ft17"&gt;509&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_510"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;For that purpose:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1108 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;each Contracting State shall designate one or more authorities, the name and address of each of which it shall communicate to the Secretary General of the Council of Europe at the time of deposit of its instrument of ratifi- cation, acceptance, approval or accession;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;each Contracting State which has designated more than one authority shall specify in its communication under &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;sub-paragraph&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft9"&gt;a&lt;/SPAN&gt;. the competence of each authority.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p545 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;An authority designated by a Party shall:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1106 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;furnish the information foreseen under Article 6, para- graph 2, of this Convention;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;furnish information at the request of an authority designnated by another Party on the domestic law and practices in the fields covered by this Convention;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;co-operate&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; with the authorities designated by the other Parties whenever useful, and notably where this would enhance the effectiveness of measures taken in imple- mentation of this Convention;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;d.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;consider any difficulty arising from the application of this Convention which is brought to its attention by an authority designated by another Party.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;CHAPTER VI – STANDING COMMITTEE&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Article 20 – Standing Committee &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;For the purposes of this Convention, a Standing Committee shall be set up.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Each Party may be represented on the Standing Committee by one or more delegates. Each delegation shall have one vote. Within the areas of its competence, the European Community shall exercise its right to vote with a number of votes equal to the number of its member States which are Parties to this Convention; the European Community shall not exercise its right to vote in cases where the member States concerned exercise theirs, and conversely.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p699 ft17"&gt;510&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_511"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Any State referred to in Article 29, paragraph 1, which is not a Party to this Convention may be represented on the Standing Committee by an observer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The Standing Committee may seek the advice of experts in order to discharge its functions. It may, on its own initiative or at the request of the body concerned, invite any international or national, governmental or &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;non-governmental&lt;/NOBR&gt; body technically qualified in the fields covered by this Convention to be represented by an observer at one or part of one of its meetings.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The Standing Committee shall be convened by the Secretary General of the Council of Europe. Its first meeting shall be held within six months of the date of entry into force of the Convention. It shall subsequently meet whenever &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;one-third&lt;/NOBR&gt; of the Parties or the Committee of Ministers of the Council of Europe so requests, or on the initiative of the Secretary General of the Council of Europe in accordance with the provisions of Article 23, paragraph 2, or at the request of one or more Parties in accordance with the provisions of Articles 21, &lt;NOBR&gt;sub-paragraph&lt;/NOBR&gt; c, and 25, paragraph 2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1113 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;A majority of the Parties shall constitute a quorum for holding a meeting of the Standing Committee.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Subject to the provisions of Article 9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;bis&lt;/SPAN&gt;, paragraph 3b, and Article 23, paragraph 3, the decisions of the Standing Committee shall be taken by a majority of &lt;NOBR&gt;three-quarters&lt;/NOBR&gt; of the members present.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p935 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Subject to the provisions of this Convention, the Standing Committee shall draw up its own Rules of Procedure.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft8"&gt;Article 21 – Functions of the Standing Committee &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1141 ft8"&gt;1 The Standing Committee shall be responsible for following the application of this Convention. It may:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1142 ft8"&gt;a. make recommendations to the Parties concerning the application of the Convention;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p707 ft17"&gt;511&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_512"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1143 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;suggest any necessary modifications of the Convention and examine those proposed in accordance with the provisions of Article 23;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;examine, at the request of one or more Parties, questions concerning the interpretation of the Convention;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;d.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;use its best endeavours to secure a friendly settlement of any difficulty referred to it in accordance with the provisions of Article 25;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;e.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;make recommendations to the Committee of Ministers concerning States other than those referred to in Article 29, paragraph 1, to be invited to accede to this Convention.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;f.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft178"&gt;give opinions on abuse of rights under Article 24&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;bis&lt;/SPAN&gt;, paragraph 2c.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1063 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;In addition, the Standing Committee shall:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1106 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;draw up the guidelines referred to in Article 9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;bis&lt;/SPAN&gt;, paragraph 3b, in order to avoid differences between the implementation of the rules of this Convention con- cerning access of the public to events of major impor- tance for society and that of corresponding European Community provisions;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1134 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;give an opinion on the measures taken by Parties which have drawn up a list of national or &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;non-national&lt;/NOBR&gt; events which are considered by those Parties as being of major importance for society in accordance with Article 9&lt;SPAN class="ft9"&gt;bis&lt;/SPAN&gt;, paragraph 2;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1144 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;publish once a year a consolidated list of the enlisted events and corresponding measures notified by Parties in accordance with Article 9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;bis&lt;/SPAN&gt;, paragraph 2e.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Article 22 – Reports of the Standing Committee&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;After each meeting, the Standing Committee shall forward to the Parties and the Committee of Ministers of the Council of Europe a report on its discussions and any decisions taken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1145 ft17"&gt;512&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_513"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p158 ft9"&gt;CHAPTER VII – AMENDMENTS&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft8"&gt;Article 23 – Amendments &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p641 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Any Party may propose amendments to this Convention.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Any proposal for amendment shall be notified to the Secretary General of the Council of Europe who shall communicate it to the member States of the Council of Europe, to the other States party to the European Cultural Convention, to the European Commu- nity and to any &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;non-member&lt;/NOBR&gt; State which has acceded to, or has been invited to accede to this Convention in accordance with the provisions of Article 30. The Secretary General of the Council of Europe shall convene a meeting of the Standing Committee at the earliest two months following the communication of the proposal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The Standing Committee shall examine any amendment pro- posed and shall submit the text adopted by a majority of three- quarters of the members of the Standing Committee to the Committee of Ministers for approval. After its approval, the text shall be forwarded to the Parties for acceptance.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Any amendment shall enter into force on the thirtieth day after all the Parties have informed the Secretary General of their acceptance thereof.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;However, the Committee of Ministers may, after consulting the Standing Committee, decide that a particular amendment shall enter into force following the expiry of a period of two years after the date on which it has been opened to acceptance, unless a Party has notified the Secretary General of the Council of Europe of an objection to its entry into force. Should such an objection be notified, the amendment shall enter into force on the first day of the month following the date on which the Party to the Convention which has notified the objection has deposited its instrument of acceptance with the Secretary General of the Council of Europe.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1113 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;If an amendment has been approved by the Committee of Ministers, but has not yet entered into force in accordance with paragraphs 4 or 5, a State or the European Community may not&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p385 ft17"&gt;513&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_514"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p510 ft8"&gt;express their consent to be bound by the Convention without accepting at the same time the amendment.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft9"&gt;CHAPTER VIII – ALLEGED VIOLATIONS OF THIS CONVENTION&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft9"&gt;Article 24 – Alleged violations of this Convention&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;When a Party finds a violation of this Convention, it shall communicate to the transmitting Party the alleged violation and the two Parties shall endeavour to overcome the difficulty on the basis of the provisions of Articles 19, 25 and 26.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;If the alleged violation is of a manifest, serious and grave nature which raises important public issues and concerns Articles 7, para- graphs 1 or 2, 12, 13, paragraph 1, first sentence, 14 or 15, paragraphs 1 or 3, and if it persists within two weeks following the communication, the receiving Party may suspend provisionally the retransmission of the incriminated programme service.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;In all other cases of alleged violation, with the exception of those provided for in paragraph 4, the receiving Party may suspend provisionally the retransmission of the incriminated programme service eight months following the communication, if the alleged violation persists.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;The provisional suspension of retransmission shall not be allowed in the case of alleged violations of Articles 7, paragraph 3, 8, 9 or 10.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1146 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;Article 24&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;bis &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;– Alleged abuses of rights conferred by this Convention &lt;/SPAN&gt;(2)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;1 When the programme service of a broadcaster is wholly or principally directed at the territory of a Party other than that which has jurisdiction over the broadcaster (the "receiving Party"), and the broadcaster has established itself with a view to evading the laws in the areas covered by the Convention which would have applied to it had it fallen within the jurisdiction of that other Party, this shall constitute an abuse of rights.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft17"&gt;514&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_515"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Where such an abuse is alleged by a Party, the following proce- dure shall apply:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1125 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;the Parties concerned shall endeavour to achieve a friendly settlement;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1115 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;if they fail to do so within three months, the receiving Party shall refer the matter to the Standing Committee;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1116 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;having heard the views of the Parties concerned, the Standing Committee shall, within six months of the date on which the matter was referred to it, give an opinion on whether an abuse of rights has been committed and shall inform the Parties concerned accordingly.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;If the Standing Committee has concluded that an abuse of rights has occurred, the Party whose jurisdiction the broadcaster is deemed to be within shall take appropriate measures to remedy the abuse of rights and shall inform the Standing Committee of those measures.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1132 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;If the Party whose jurisdiction the broadcaster is deemed to be within has failed to take the measures specified in paragraph 3 within six months, the arbitration procedure set out in Article 26, paragraph 2, and the appendix of the Convention shall be pursued by the Parties concerned.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;A receiving Party shall not take any measures against the pro- gramme service concerned until the arbitration procedure has been completed.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Any measures proposed or taken under this article shall comply with Article 10 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft9"&gt;CHAPTER IX – SETTLEMENT OF DISPUTES&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft9"&gt;Article 25 – Conciliation&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;1 In case of difficulty arising from the application of this Convention, the parties concerned shall endeavour to achieve a friendly settlement.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft17"&gt;515&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_516"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;2 Unless one of the parties concerned objects, the Standing Committee may examine the question, by placing itself at the disposal of the parties concerned in order to reach a satisfactory solution as rapidly as possible and, where appropriate, to formulate an advisory opinion on the subject.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;3 Each party concerned undertakes to accord the Standing Committee without delay all information and facilities necessary for the discharge of its functions under the preceding paragraph.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Article 26 – Arbitration&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;If the parties concerned cannot settle the dispute in accordance with the provisions of Article 25, they may, by common agreement, submit it to arbitration, the procedure of which is provided for in the appendix to this Convention. In the absence of such an agreement within six months following the first request to open the procedure of conciliation, the dispute may be submitted to arbitration at the request of one of the parties.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Any Party may, at any time, declare that it recognises as compulsory, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;ipso facto &lt;/SPAN&gt;and without special agreement in respect of any other Party accepting the same obligation, the application of the arbitration procedure provided for in the appendix to this Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1147 ft9"&gt;CHAPTER X – OTHER INTERNATIONAL AGREEMENTS AND THE INTERNAL LAW OF THE PARTIES&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Article 27 – Other international agreements or arrangements &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;In their mutual relations, Parties which are members of the European Community shall apply Community rules and shall not therefore apply the rules arising from this Convention except in so far as there is no Community rule governing the particular subject concerned.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Nothing in this Convention shall prevent the Parties from concluding international agreements completing or developing its provisions or extending their field of application.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft17"&gt;516&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_517"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1135 ft8"&gt;3 In the case of bilateral agreements, this Convention shall not alter the rights and obligations of Parties which arise from such agreements and which do not affect the enjoyment of other Parties of their rights or the performance of their obligations under this Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1148 ft8"&gt;Article 28 – Relations between the Convention and the internal law of the Parties &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p940 ft8"&gt;Nothing in this Convention shall prevent the Parties from applying stricter or more detailed rules than those provided for in this Convention to programme services transmitted by a broadcaster deemed to be within their jurisdiction, within the meaning of Article 5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1149 ft9"&gt;CHAPTER XI – FINAL PROVISIONS&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1150 ft8"&gt;Article 29 – Signature and entry into force &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p890 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;This Convention shall be open for signature by the member States of the Council of Europe and the other States party to the European Cultural Convention, and by the European Community. It is subject to ratification, acceptance or approval. Instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with the Secretary General of the Council of Europe.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1001 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;This Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date on which seven States, of which at least five member States of the Council of Europe, have expressed their consent to be bound by the Convention in accordance with the provisions of the preceding paragraph.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p974 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;A State may, at the time of signature or at any later date prior to the entry into force of this Convention in respect of that State, declare that it shall apply the Convention provisionally.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;In respect of any State referred to in paragraph 1, or the European Community, which subsequently express their consent to be bound by it, this Convention shall enter into force on the&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1151 ft17"&gt;517&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_518"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of deposit of the instrument of ratification, acceptance or approval.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Article 30 – Accession by &lt;NOBR&gt;non-member&lt;/NOBR&gt; States&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;After the entry into force of this Convention, the Committee of Ministers of the Council of Europe, after consulting the Contracting States may invite any other State to accede to this Convention by a decision taken by the majority provided for in Article 20d. of the Statute of the Council of Europe and by the unanimous vote of the representatives of the Contracting States entitled to sit on the Committee.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;In respect of any acceding State, this Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of deposit of the instrument of accession with the Secretary General of the Council of Europe.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft8"&gt;Article 31 – Territorial application&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Any State may, at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, specify the territory or territories to which this Convention shall apply.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1117 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Any State may, at any later date, by a declaration addressed to the Secretary General of the Council of Europe, extend the application of this Convention to any other territory specified in the declaration. In respect of such territory, the Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of such declaration by the Secretary General.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Any declaration made under the two preceding paragraphs may, in respect of any territory specified in such declaration, be with- drawn by a notification addressed to the Secretary General. The withdrawal shall become effective on the first day of the month&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1152 ft17"&gt;518&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_519"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1153 ft8"&gt;following the expiration of a period of six months after the date of receipt of such notification by the Secretary General.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p889 ft8"&gt;Article 32 – Reservations &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p890 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;At the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance, approval or accession any State may declare that it reserves the right of restrict the retransmission on its territory, solely to the extent that it does not comply with its domestic legislation, of programme services containing advertising for alcoholic beverages according to the rules provided for in Article 15, paragraph 2, of this Convention.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1154 ft8"&gt;No other reservation may be made.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;A reservation made in accordance with the preceding paragraph may not be the subject of an objection.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p977 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Any Contracting State which has made a reservation under paragraph 1 may wholly or partly withdraw it by means of a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe. The withdrawal shall take effect on the date of receipt of such notification by the Secretary General.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p974 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;A Party which has made a reservation under paragraph 1 may not claim the application of that provision by any other Party; it may, however, if its reservation is partial or conditional, claim the application of that provision in so far as it has itself accepted it.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p904 ft8"&gt;Article 33 – Denunciation&lt;/P&gt;
&lt;P class="p940 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Any Party may, at any time, denounce this Convention by means of a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p974 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Such denunciation shall become effective on the first day of the month following the expiration of a period of six months after the date of receipt of the notification by the Secretary General.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1155 ft17"&gt;519&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_520"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351520x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p107 ft8"&gt;Article 34 – Notifications &lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;The Secretary General of the Council of Europe shall notify the member States of the Council of Europe, the other States party to the European Cultural Convention, the European Community and any State which has acceded to, or has been invited to accede to this Convention of:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1156 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;a.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;any signature;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;b.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;the deposit of any instrument of ratification, acceptance, approval or accession;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1109 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;c.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;any date of entry into force of this Convention in accordance with the provisions of Articles 29, 30 and 31;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;d.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;any report established in accordance with the provisions of Article 22;&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;e.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;any other act, declaration, notification or communication relating to this Convention.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;In witness whereof the undersigned, being duly authorised thereto, have signed this Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft8"&gt;Done at Strasbourg, the 5th day of May 1989, in English and French, both texts being equally authentic, in a single copy which shall be deposited in the archives of the Council of Europe. The Secretary General of the Council of Europe shall transmit certified copies to each member State of the Council of Europe, to the other States party to the European Cultural Convention, to the European Community and to any State invited to accede to this Convention.&lt;SPAN class="ft49"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p393 ft15"&gt;APPENDIX&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Arbitration&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft8"&gt;1 A request for arbitration shall be notified to the Secretary General of the Council of Europe. It shall include the name of the other party to the dispute and the subject matter of the dispute. The Secretary General shall communicate the information so received to all the Parties to the Convention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p800 ft17"&gt;520&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_521"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td153"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td8"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1157 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;In the event of a dispute between two Parties one of which is a member State of the European Community, the latter itself being a Party, the request for arbitration shall be addressed both to the member State and to the Community, which jointly shall notify the Secretary General, within one month of receipt of the request, whether the member State or the Community, or the member State and the Community jointly, shall be party to the dispute. In the absence of such notification within the said &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;time-limit,&lt;/NOBR&gt; the member State and the Community shall be considered as being one and the same party to the dispute for the purposes of the application of the provisions governing the constitution and procedure of the arbitration tribunal. The same shall apply when the member State and the Community jointly present themselves as party to the dispute. In cases envisaged by this paragraph, the &lt;NOBR&gt;time-limit&lt;/NOBR&gt; of one month foreseen in the first sentence of paragraph 4 hereafter shall be extended to two months.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1158 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The arbitration tribunal shall consist of three members: each of the parties to the dispute shall appoint one arbitrator; the two arbitrators so appointed shall designate by common agreement the third arbitrator who shall be the chairman of the tribunal. The latter shall not be a national of either of the parties to the dispute, nor have his usual place of residence in the territory of either of those parties, nor be employed by either of them, nor have dealt with the case in another capacity.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1159 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;If one of the parties has not appointed an arbitrator within one month following the communication of the request by the Secretary General of the Council of Europe, he shall be appointed at the request of the other party by the President of the European Court of Human Rights within a further &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;one-month&lt;/NOBR&gt; period. If the President of the Court is unable to act or is a national of one of the parties to the dispute, the appointment shall be made by the Vice- President of the Court or by the most senior judge to the Court who is available and is not a national of one of the parties to the dispute. The same procedure shall be observed if, within a period of one mont following the appointment of the second arbitrator, the Chairman of the arbitration tribunal is not designated.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1160 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;The provisions of paragraphs 3 and 4 shall apply, as the case may be, in order to fill any vacancy.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1161 ft17"&gt;521&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_522"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351522x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;Bilaga 10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td40"&gt;&lt;P class="p24 ft18"&gt;SOU 2006:51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p153 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Two or more parties which determine by agreement that they are in the same interest shall appoint an arbitrator jointly.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;The parties to the dispute and the Standing Committee shall provide the arbitration tribunal with all facilities necessary for the effective conduct of the proceedings.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;The arbitration tribunal shall draw up its own Rules of Procedure. Its decisions shall be taken by majority vote of its members. Its award shall be final and binding.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;The award of the arbitration tribunal shall be notified to the Secretary General of the Council of Europe who shall communicate it to all the Parties to this Convention.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Each party to the dispute shall bear the expenses of the arbitrator appointed by it; these parties shall share equally the expenses of the other arbitrator, as well as other costs entailed by the arbitration.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p932 ft87"&gt;Notes :&lt;/P&gt;
&lt;P class="p584 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;(1)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Text amended according to the provisions of the Protocol (ETS No. 171).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1162 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;(2)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Article added according to the provisions of the Protocol (ETS No. 171).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;(3)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Heading amended according to the provisions of the Protocol (ETS No. 171).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1162 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;(4)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Chapter added according to the provisions of the Protocol (ETS No. 171).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1163 ft17"&gt;522&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_523"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351523x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p4 ft7"&gt;Statens offentliga utredningar 2006&lt;/P&gt;
&lt;P class="p883 ft187"&gt;Kronologisk förteckning&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p1164 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft188"&gt;Skola &amp; Samhälle. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1165 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft188"&gt;Omprövning av medborgarskap. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1166 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft188"&gt;Stärkt konkurrenskraft och sysselsätt- ning i hela landet. N.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1164 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft188"&gt;Svenska partnerskap – en översikt.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1167 ft5"&gt;Rapport 1 till Organisations- utredningen för regional tillväxt. N.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1164 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft188"&gt;Organisering av regional utvecklings-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1168 ft5"&gt;politik – balansera utveckling och förvaltning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1169 ft5"&gt;Rapport 2 till Organisations- utredningen för regional tillväxt. N.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1170 ft4"&gt;&lt;SPAN class="ft4"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft189"&gt;Skyddsgrundsdirektivet och svensk rätt. En anpassning av svensk lagstiftning till &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;EG-direktiv&lt;/NOBR&gt; 2004/83/ EG angående flyktingar och andra skyddsbehövande.UD.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1171 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;7.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft188"&gt;Studieavgifter i högskolan. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1165 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;8.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft188"&gt;Mångfald och räckvidd. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1172 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;9.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft188"&gt;Kontroll av varor vid inre gräns. Fi. 10. Ett förnyat programkontor. U. 11. Spel i en föränderlig värld. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft5"&gt;12. Rattfylleri och sjöfylleri. Ju.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft5"&gt;13. Djurskydd vid hästavel. Jo.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft5"&gt;14. Samernas sedvanemarker. Jo.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft5"&gt;15. Detaljhandel med nikotinläkemedel. S.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1174 ft5"&gt;16. Ny reglering om brandfarliga och explosiva varor. Fö.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft5"&gt;17. Ny häkteslag. Ju.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft5"&gt;18. Kustbevakningens personuppgifts-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1175 ft5"&gt;behandling. Integritet – Effektivitet. Fö.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1176 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;19.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Att återta mitt språk. Åtgärder för att stärka det samiska språket. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;20.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Tonnageskatt. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1177 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;21.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Mediernas Vi och Dom. Mediernas betydelse för den strukturella diskrimi- neringen. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p239 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;22.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;En sammanhållen diskriminerings-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1178 ft4"&gt;lagstiftning. Del 1+2, särtryck av sammanfattningen, lättläst samman- fattning och daisy. Ju&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1179 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;23.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Nya skatteregler för idrotten. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1180 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;24.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Avgift för matservice inom äldre- och handikappomsorgen. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;25.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Arbetslivsresurs.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1181 ft5"&gt;Ett statligt ägt bolag efter sammanslag- ning av Samhall Resurs AB (publ) och Arbetslivstjänster. N.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1182 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;26.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Sverige som värdland för internatio- nella organisationer. UD.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft4"&gt;&lt;SPAN class="ft4"&gt;27.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft191"&gt;Stöd till hälsobefrämjande tandvård. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;28.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Nya upphandlingsregler 2. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1183 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;29.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Teckenspråk och teckenspråkiga. Kunskaps- och forskningsöversikt. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;30.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Är rättvisan rättvis?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1184 ft5"&gt;Tio perspektiv på diskriminering av etniska och religiösa minoriteter inom rättssystemet. Ju.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1179 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;31.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Anställ unga! U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1185 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;32.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;God sed vid lönebildning – Utvärde- ring av Medlingsinstitutet. N.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1186 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;33.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Andra vägar att finansiera nya vägar. N.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1186 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;34.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Den professionella orkestermusiken i Sverige. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;35.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Värdepapper och kontrolluppgifter. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;36.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;För studenterna...&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1187 ft5"&gt;– om studentkårer, nationer och särskilda studentföreningar. U.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1188 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;37.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Om välfärdens gränser och det vill- korade medborgarskapet. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;38.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Vuxnas lärande. En ny myndighet. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;39.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Ett utvidgat miljöansvar. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;40.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft190"&gt;Utbildningens dilemma&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1189 ft5"&gt;Demokratiska ideal och andrafierande praxis. Ju.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_524"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351524x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p4 ft7"&gt;Statens offentliga utredningar 2006&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p4 ft187"&gt;Systematisk förteckning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1190 ft192"&gt;Justitiedepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1191 ft5"&gt;Omprövning av medborgarskap. [2] Rattfylleri och sjöfylleri. [12]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1192 ft5"&gt;Ny häkteslag. [17]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1193 ft5"&gt;Att återta mitt språk. Åtgärder för att stärka det samiska språket. [19]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1194 ft4"&gt;Mediernas Vi och Dom. Mediernas betydelse för den strukturella diskrimi- neringen. [21]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1195 ft5"&gt;En sammanhållen diskrimineringslag- stiftning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1196 ft4"&gt;Del 1+2, särtryck av sammanfatt- ningen, lättläst sammanfattning och daisy. [22]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1197 ft5"&gt;Är rättvisan rättvis?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1198 ft5"&gt;Tio perspektiv på diskriminering av etniska och religiösa minoriteter inom rättssystemet. [30]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1199 ft5"&gt;Om välfärdens gränser och det villkorade medborgarskapet. [37]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1200 ft5"&gt;Utbildningens dilemma&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1201 ft5"&gt;Demokratiska ideal och andrafierande praxis. [40]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1202 ft5"&gt;Jakten på makten. [46]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1203 ft5"&gt;Ökade möjligheter till trafiknykterhets- kontroller vid gränserna. [47]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1204 ft192"&gt;Utrikesdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1205 ft4"&gt;Skyddsgrundsdirektivet och svensk rätt. En anpassning av svensk lagstiftning till &lt;NOBR&gt;EG-direktiv&lt;/NOBR&gt; 2004/83/EG angående flyktingar och andra skyddsbehövande. [6]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1206 ft5"&gt;Sverige som värdland för internationella organisationer. [26]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1200 ft5"&gt;Internationella sanktioner. [41]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1202 ft4"&gt;Asylsökande barn med uppgivenhetssymtom&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1207 ft5"&gt;– trauma, kultur, asylprocess. [49]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1208 ft192"&gt;Försvarsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p1209 ft5"&gt;Ny reglering om brandfarliga och explosiva varor. [16]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft5"&gt;Kustbevakningens personuppgifts-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1210 ft5"&gt;behandling. Integritet – Effektivitet. [18]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft192"&gt;Socialdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1211 ft5"&gt;Detaljhandel med nikotinläkemedel. [15] Avgift för matservice inom äldre- och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p141 ft5"&gt;handikappomsorgen. [24]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1211 ft5"&gt;Stöd till hälsobefrämjande tandvård. [27] Teckenspråk och teckenspråkiga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p141 ft5"&gt;Kunskaps- och forskningsöversikt. [29]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft192"&gt;Finansdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1212 ft5"&gt;Kontroll av varor vid inre gräns. [9] Spel i en föränderlig värld. [11] Tonnageskatt. [20]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1213 ft5"&gt;Nya skatteregler för idrotten. [23] Nya upphandlingsregler 2. [28]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1214 ft5"&gt;Värdepapper och kontrolluppgifter. [35] Bidragsbrott. [48]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1215 ft5"&gt;En ny lag om värdepappersmarknaden. +Författningsbilaga. [50]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft192"&gt;Utbildnings- och kulturdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1216 ft5"&gt;Skola &amp; Samhälle. [1] Studieavgifter i högskolan. [7] Mångfald och räckvidd. [8]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1217 ft5"&gt;Ett förnyat programkontor. [10] Anställ unga! [31]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1218 ft5"&gt;Den professionella orkestermusiken i Sverige. [34]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p804 ft5"&gt;För studenterna...&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1219 ft5"&gt;– om studentkårer, nationer och särskilda studentföreningar. [36]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1220 ft5"&gt;Vuxnas lärande. En ny myndighet. [38] Plats på scen. [42]&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_525"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="GUB351525x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p1221 ft5"&gt;Tänka framåt, men göra nu. Så stärker vi barnkulturen. + Bilaga/rapport:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1222 ft5"&gt;"Det ser lite olika ut..." En kartläggning av den offentligt finansierade kulturen för barn. [45]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1223 ft5"&gt;Tillgänglighet, mobil TV samt vissa andra radio- och &lt;NOBR&gt;TV-rättsliga&lt;/NOBR&gt; frågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft5"&gt;+ Daisy. [51]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft192"&gt;Jordbruksdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p804 ft5"&gt;Djurskydd vid hästavel. [13]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft5"&gt;Samernas sedvanemarker. [14]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft192"&gt;Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1224 ft5"&gt;Ett utvidgat miljöansvar. [39] Översyn av atomansvaret. [43]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft192"&gt;Näringsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1225 ft5"&gt;Stärkt konkurrenskraft och sysselsättning i hela landet. [3]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p804 ft5"&gt;Svenska partnerskap – en översikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1226 ft5"&gt;Rapport 1 till Organisations- utredningen för regional tillväxt. [4]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft5"&gt;Organisering av regional utvecklingspolitik&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft5"&gt;– balansera utveckling och förvaltning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1227 ft5"&gt;Rapport 2 till Organisationsutredning- en för regional tillväxt. [5]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft5"&gt;Arbetslivsresurs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1228 ft5"&gt;Ett statligt ägt bolag efter sammanslag- ning av Samhall Resurs AB (publ) och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft5"&gt;Arbetslivstjänster. [25]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1229 ft5"&gt;God sed vid lönebildning – Utvärdering av Medlingsinstitutet. [32]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1230 ft5"&gt;Andra vägar att finansiera nya vägar. [33] Bättre arbetsmiljöregler I. Samverkan,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1231 ft5"&gt;utbildning, avtal m.m. [44]&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/BODY&gt;
&lt;/HTML&gt;
</html>
</dokument>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GUB351</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>SOU_2006__51.pdf</filnamn>
<filstorlek>2856473</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Tillgänglighet, mobil TV samt vissa andra radio- och TV-rättsliga frågor</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/F953924F-48D0-4D55-A3CA-12DE9E9EEAA7</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>