2420570GUB347200647sousouStatens offentliga utredningar 2006:47Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar4702007-01-01 00:00:002015-09-08 10:23:002007-01-01 00:00:00Ökade möjligheter till trafiknykterhetskontroller vid gränsernatitelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GUB347/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GUB347https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GUB347
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:48px 0px 31px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:629px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:73px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:73px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:91px 0px 36px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 104px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:445px;left:504px;z-index:-1;width:1px;height:277px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:1px;height:277px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:43px;left:588px;z-index:-1;width:1px;height:711px;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:1px;height:711px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:43px;left:63px;z-index:-1;width:423px;height:536px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:423px;height:536px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:462px;left:63px;z-index:-1;width:422px;height:279px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:422px;height:279px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:62px;left:63px;z-index:-1;width:428px;height:188px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:428px;height:188px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_3 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:488px;left:63px;z-index:-1;width:423px;height:253px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:423px;height:253px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:486px;left:63px;z-index:-1;width:423px;height:255px;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:423px;height:255px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:110px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:211px;left:588px;z-index:-1;width:1px;height:537px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:1px;height:537px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:43px;left:63px;z-index:-1;width:423px;height:103px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:423px;height:103px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:280px;left:63px;z-index:-1;width:424px;height:172px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:424px;height:172px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:228px;left:0px;z-index:-1;width:423px;height:467px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:423px;height:467px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:298px;left:63px;z-index:-1;width:424px;height:443px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:424px;height:443px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:683px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:681px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_47 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_49 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_50 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_51 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_52 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_53 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_54 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_55 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_56 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_56 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_57 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_61 #dimg1z{position:absolute;top:687px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_65 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_66 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_67 #dimg1z{position:absolute;top:159px;left:21px;z-index:-1;width:337px;height:555px;}
#page_67 #dimg1 #img1 {width:337px;height:555px;}
#page_67 #inl_img1 {position:relative;width:19px;height:19px;}
#page_67 #inl_img2 {position:relative;width:20px;height:20px;}
#page_67 #inl_img3 {position:relative;width:20px;height:21px;}
#page_67 #inl_img4 {position:relative;width:21px;height:19px;}
#page_67 #inl_img5 {position:relative;width:21px;height:26px;}
#page_67 #inl_img6 {position:relative;width:2px;height:18px;}
#page_67 #inl_img7 {position:relative;width:19px;height:16px;}
#page_67 #inl_img8 {position:relative;width:18px;height:16px;}
#page_67 #inl_img9 {position:relative;width:8px;height:8px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_73 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_73 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_74 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_75 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_78 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_78 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_81 #dimg1z{position:absolute;top:205px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:143px;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:413px;height:143px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_82 #dimg1z{position:absolute;top:743px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_82 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_84 #dimg1z{position:absolute;top:74px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:39px;}
#page_84 #dimg1 #img1 {width:413px;height:39px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_86 #dimg1z{position:absolute;top:508px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:90px;}
#page_86 #dimg1 #img1 {width:413px;height:90px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_88 #dimg1z{position:absolute;top:416px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_88 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_89 #dimg1z{position:absolute;top:230px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:108px;}
#page_89 #dimg1 #img1 {width:413px;height:108px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_105 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:483px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_105 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 37px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_111 #dimg1z{position:absolute;top:33px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_111 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 102px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 43px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_113 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_113 #dimg1z{position:absolute;top:33px;left:0px;z-index:-1;width:460px;height:569px;}
#page_113 #dimg1 #img1 {width:460px;height:569px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:38px 0px 70px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_114 #dimg1z{position:absolute;top:104px;left:0px;z-index:-1;width:221px;height:120px;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:221px;height:120px;}
.ft0{font: 24px 'Verdana' !important;l-h: 45px;}
.ft1{font: 22px 'Verdana' !important;l-h: 46px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft5{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 17px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;}
.ft28{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 28px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 18px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft46{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft54{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 17px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;}
.ft59{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft61{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft62{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft65{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft66{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft68{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft69{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;}
.ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 19px;}
.ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft72{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft73{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft74{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft75{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft76{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 18px;}
.ft77{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 17px;}
.ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;}
.ft81{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft86{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft87{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;}
.ft88{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 435px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-right: 735px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-right: 672px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.42px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.42px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 469px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;margin-top: 696px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p90{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 494px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p131{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 637px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 603px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p151{text-align: center;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 291px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 209px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p170{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 393px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p205{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p208{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p218{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p219{text-align: left;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p236{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p237{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p241{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p248{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p249{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 199px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p261{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p262{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 7px;}
.p268{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 7px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 7px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p284{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p285{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 349px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p313{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p325{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p336{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p339{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p340{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p348{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p356{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p358{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p359{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;margin-top: 411px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p365{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 645px;margin-bottom: 0px !important;}
.p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p376{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p378{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p383{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p384{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p385{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p391{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p392{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p398{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p399{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px !important;}
.p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 549px;margin-bottom: 0px !important;}
.p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p403{text-align: left;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p404{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p406{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p409{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p410{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p412{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p413{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p418{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 681px;margin-bottom: 0px !important;}
.p419{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p426{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p427{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p428{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p429{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p430{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p432{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p433{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p434{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p437{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p440{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p441{text-align: left;padding-right: 504px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p442{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p443{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p445{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 528px;margin-bottom: 0px !important;}
.p446{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p447{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p455{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p456{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p458{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p459{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p466{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;}
.p468{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 4px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p477{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p478{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p484{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p485{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p500{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p501{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p502{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p503{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p509{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p510{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p515{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p516{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p517{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p518{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p519{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p520{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p521{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p522{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p524{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p527{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p528{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p534{text-align: left;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p535{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 471px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 444px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td149{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td150{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 19px;}
.tr1{heightzzz: 17px;}
.tr2{heightzzz: 20px;}
.tr3{heightzzz: 35px;}
.tr4{heightzzz: 27px;}
.tr5{heightzzz: 28px;}
.tr6{heightzzz: 21px;}
.tr7{heightzzz: 34px;}
.tr8{heightzzz: 29px;}
.tr9{heightzzz: 37px;}
.tr10{heightzzz: 48px;}
.tr11{heightzzz: 36px;}
.tr12{heightzzz: 18px;}
.tr13{heightzzz: 14px;}
.tr14{heightzzz: 26px;}
.tr15{heightzzz: 24px;}
.tr16{heightzzz: 32px;}
.tr17{heightzzz: 15px;}
.tr18{heightzzz: 50px;}
.tr19{heightzzz: 25px;}
.tr20{heightzzz: 31px;}
.tr21{heightzzz: 13px;}
.tr22{heightzzz: 16px;}
.tr23{heightzzz: 8px;}
.tr24{heightzzz: 9px;}
.tr25{heightzzz: 3px;}
.t0{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 456px;margin-top: 152px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 419px;margin-leftZ: 34px;margin-top: 1px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 419px;margin-leftZ: 34px;margin-top: 2px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 456px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 419px;margin-leftZ: 34px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 27px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 374px;margin-leftZ: 142px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 456px;margin-top: 27px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 30px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 420px;margin-leftZ: 100px;margin-top: 2px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 420px;margin-leftZ: 100px;margin-top: 1px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 456px;margin-top: 14px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 221px;margin-leftZ: 281px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:10px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 456px;margin-top: 25px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 535px;f:10px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 353px;margin-top: 18px;f:14px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 31px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 13px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 456px;margin-top: 32px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 353px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 18px;f:14px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 535px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t31{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t32{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t33{width: 46px;margin-leftZ: 61px;margin-top: 9px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t34{width: 320px;margin-leftZ: 38px;margin-top: 7px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t35{width: 473px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 71px;f:16px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB3471x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Ökade möjligheter</P>
<P class="p1 ft1">till trafiknykterhetskontroller vid gränserna</P>
<P class="p2 ft2">Slutbetänkande av Rattfylleriutredningen</P>
<P class="p3 ft2">Stockholm 2006</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft3">SOU 2006:47</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p4 ft4">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p5 ft4">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P>
<P class="p6 ft3">Orderfax: <NOBR>08-690</NOBR> 91 91 Ordertel: <NOBR>08-690</NOBR> 91 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p7 ft3">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, 2003.</P>
<P class="p8 ft3">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som skall svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p7 ft3">Tryckt av Edita Sverige AB</P>
<P class="p0 ft3">Stockholm 2006</P>
<P class="p9 ft3">ISBN <NOBR>91-38-22570-0</NOBR></P>
<P class="p0 ft3">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p0 ft5">Till statsrådet och chefen för</P>
<P class="p10 ft5">Justitiedepartementet</P>
<P class="p11 ft6">Genom beslut den 18 december 2003 tillkallade regeringen en särskild utredare med uppdrag att göra en utvärdering och översyn av rattfyllerilagstiftningen samt en fortsatt översyn av sjöfyllerilagstiftningen. Genom tilläggsdirektiv den 15 december 2005 beslutade regeringen att utredaren skulle behandla ytterligare några frågor, bl.a. frågan om befogenhet för Kustbevakningen och Tullverket att ta alkoholutandningsprov och genomföra ögonundersökning i samband med sin ordinarie verksamhet.</P>
<P class="p12 ft6">Till särskild utredare förordnades från och med den 9 februari 2004 hovrättslagmannen Göran Persson.</P>
<P class="p13 ft6">Att som experter biträda utredningen förordnades från och med den 8 mars 2004 professorn Petter Asp, chefsåklagaren Tora Holst, verksjuristen vid Vägverket Margareta Lannermark Ögren, biträdande verksjuristen vid Brå Karin Nylén (entledigad fr.o.m. den 1 februari 2006), kriminalvårdsinspektören Lena Råghall (entledigad fr.o.m. den 1 februari 2006) och numera kanslirådet i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p14 ft6">Justitiedepartementet Lars</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p15 ft6">Wallinder, samt från</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td2"><SPAN class="p15 ft6">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td3"><SPAN class="p16 ft6">med den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft6">1 april 2004 verksjuristen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p14 ft6">vid Rikspolisstyrelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft6">Ove</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p16 ft6">Nilsson.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft6">Ove Nilsson entledigades den 16 december 2004.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft6">Från och med</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft6">samma dag förordnades chefsjuristen vid Rikspolisstyrelsen Lotta Gustavson som expert. Att som experter biträda utredningen förordnades vidare från och med den 10 december 2004 regionchefen vid Kustbevakningen Kjell Larsson, stf sjösäkerhetsdirektören Per Nordström (entledigad fr.o.m. den 1 februari 2006) och polisinspektören Dan Östman samt från och med den 1 februari 2006 juristen vid Tullverket Karin Engstrand och rättssakkunnige i Finansdepartementet Peter Scharmer.</P>
<P class="p19 ft6">Som sekreterare i utredningen anställdes från och med den 1 mars 2004 numera rådmannen <NOBR>Anna-Karin</NOBR> Jansson och från och med den 1 mars 2006 kammarrättsassessorn Eva Römbo.</P>
<P class="p20 ft6">Utredningen överlämnade den 30 januari 2006 delbetänkandet</P>
<P class="p10 ft6">Rattfylleri och sjöfylleri (SOU 2006:12).</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p21 ft6">Utredningen överlämnar härmed slutbetänkandet Ökade möjligheter till trafiknykterhetskontroller vid gränserna</P>
<P class="p0 ft6">(SOU 2006:47).</P>
<P class="p22 ft6">Uppdraget är härmed slutfört.</P>
<P class="p23 ft6">Stockholm i april 2006</P>
<P class="p24 ft6">Göran Persson</P>
<P class="p25 ft6"><NOBR>/Anna-Karin</NOBR> Jansson</P>
<P class="p26 ft6">Eva Römbo</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p0 ft7">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft8">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p16 ft8">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft8">Författningsförslag .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft8">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft8"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1951:649) om straff</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr0 td8"><SPAN class="p14 ft3">för vissa trafikbrott ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td9"><SPAN class="p16 ft8">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft8"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:1090) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td8"><SPAN class="p14 ft3">alkoholutandningsprov............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td9"><SPAN class="p16 ft8">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft8"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1982:395) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft9">Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p16 ft9">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p30 ft9">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p29 ft9">Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft9">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p30 ft9">5.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p29 ft9">Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009).................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft9">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p30 ft9">6.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p29 ft9">Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft9">26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft8"><SPAN class="ft9">7.</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:216) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p14 ft9">ögonundersökning vid vissa brott i trafiken ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p16 ft9">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft8"><SPAN class="ft9">8.</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till förordning om ändring i förordningen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p32 ft8">(1991:1524) med instruktion för Tullverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft12">.......................... 28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p14 ft8">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p32 ft8">Utredningens uppdrag och arbete ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p16 ft8">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft8">1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p32 ft3">Utredningens uppdrag.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft8">1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft3">Utredningens arbete ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft8">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft8">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p32 ft8">Allmän bakgrund........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft8">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft8">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p32 ft3">Reformbehovet ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p32 ft9">2.1.1 Trafiksäkerhetsaspekter ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p16 ft8">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p16 ft13">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p0 ft4">Innehåll SOU 2006:47</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p33 ft8">2.1.2 Några fakta om alkohol- och drogrelaterade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft3">trafikbrott ......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p33 ft8">2.1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft9">Alkoholinförselutredningen.........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft9">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p33 ft9">Alkoholutandningsprov och ögonundersökning ...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft9">2.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p33 ft3">Nu aktuella frågeställningar.....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p14 ft8">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p33 ft8">Nuvarande reglering m.m. ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft8">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft9">3.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p33 ft9">Trafiknykterhetsbestämmelserna............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft8">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft9">3.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p33 ft9">Lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p33 ft8">3.2.1 Utredningens tidigare förslag till ändringar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft9">lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov............</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p33 ft8">3.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p34 ft8">Rikspolisstyrelsen föreskrifter om</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft9">alkoholutandningsprov, RPSFS 2004:8 .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p33 ft8">3.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft9">Historik om alkoholutandningsprov ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">42</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft8"><SPAN class="ft9">3.3</SPAN><SPAN class="ft14">Lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td21"><SPAN class="p33 ft3">i trafiken....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p16 ft9">44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft9">3.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">Polismans befogenheter...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft9">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p33 ft8">3.4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p34 ft3">Allmänt ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft9">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td21"><SPAN class="p33 ft8">3.4.2 Omhändertagande av körkort enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p34 ft3">körkortslagen (1998:488) .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft9">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td21"><SPAN class="p33 ft8">3.4.3 Polismans rätt att tillfälligt omhänderta bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p34 ft3">fordonsnycklar ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p16 ft9">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft9">3.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p33 ft3">Straffprocessuella tvångsmedel................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft9">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p33 ft8">3.5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p34 ft3">Allmänt ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p16 ft9">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p33 ft8">3.5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p34 ft9">Tvångsmedlens användningsområde............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft9">50</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p33 ft8">3.5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p34 ft3">Förundersökning...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p16 ft9">51</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td21"><SPAN class="p33 ft9">3.5.4 Vem får verkställa ett beslut om tvångsmedel?...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft9">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p33 ft8">3.5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p34 ft3">Primärutredning............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft9">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft9">3.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p33 ft3">Kroppsbesiktning .....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft9">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td21"><SPAN class="p33 ft9">3.6.1 Regeringsformens skydd av kroppslig integritet ........</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p16 ft9">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p33 ft8">3.6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p34 ft9">Begreppet kroppsbesiktning.........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft9">54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft16"><SPAN class="ft9">3.6.3</SPAN><SPAN class="ft15">Förhållandet mellan lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov och rättegångsbalkens</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p14 ft9">bestämmelser om kroppsbesiktning ............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p16 ft9">56</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft16"><SPAN class="ft9">3.6.4</SPAN><SPAN class="ft15">Förhållandet mellan lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken och</SPAN></P>
<P class="p38 ft13">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p0 ft4">SOU 2006:47 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p34 ft8">rättegångsbalkens bestämmelser om kropps-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft3">besiktning......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">57</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p39 ft8">3.6.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft3">Tillämpningen i praktiken ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">58</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft9">3.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p39 ft9">Utgångspunkter för nya regler................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p14 ft8">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p39 ft8">Tullverkets verksamhet ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft8">61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p14 ft9">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p39 ft3">Allmänt .....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft8">61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft9">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p39 ft3">Övervakning och kontroll .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft9">4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p39 ft3">Kontroll vid yttre gräns ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">62</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft9">4.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p39 ft3">Kontroll vid inre gräns.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">62</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft9">4.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p39 ft9">Tullverkets brottsbekämpande verksamhet ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">63</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p39 ft8">4.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p34 ft9">Inledande av förundersökning .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft8">63</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p39 ft8">4.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft3">Tvångsmedel .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">65</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft9">4.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p39 ft9">Hur utövas kontrollen i praktiken? ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">66</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p14 ft8">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p39 ft8">Kustbevakningens verksamhet .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft8">69</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p14 ft9">5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p39 ft3">Kustbevakningen......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft8">69</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p39 ft8">5.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p34 ft3">Allmänt..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft8">69</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p39 ft8">5.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft3">Sjöövervakning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">69</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p39 ft8">5.1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p34 ft3">Räddningstjänst ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft8">70</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p39 ft8">5.1.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft8">Kustbevakningens geografiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft3">verksamhetsområde ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft9">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p39 ft9">Polisiära befogenheter för Kustbevakningen .........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p39 ft8">5.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p34 ft3">Allmänt..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft8">71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p39 ft9">5.2.2 Rätt att inleda förundersökning...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">73</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p39 ft9">5.2.3 Befogenhet att förelägga ordningsbot.........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">73</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p39 ft9">5.2.4 Tillsyn över transport av farligt gods ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft8">74</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p14 ft8">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p39 ft8">Bilinspektörernas verksamhet ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft8">77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p14 ft9">6.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p39 ft3">Allmänt .....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft8">77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft9">6.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p39 ft9">Befogenheter för en bilinspektör............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft9">6.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p39 ft3">Hur går det till i praktiken?.....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">78</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft13">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p0 ft4">Innehåll SOU 2006:47</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft8">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td17"><SPAN class="p33 ft8">Överväganden.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft8">81</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft9">7.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p33 ft9">Befogenhet att genomföra alkoholutandningsprov ...............</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft8">81</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p33 ft8">7.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft9">Ett effektivt resursutnyttjande.....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">81</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p33 ft8">7.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p34 ft9">Inledande av förundersökning .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft8">83</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p33 ft9">7.1.3 Ytterligare överväganden beträffande sjöfylleri ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">84</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p33 ft8">7.1.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft3">Kostnadseffektivitet......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">84</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p33 ft8">7.1.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p34 ft3">Rättssäkerhet och acceptans.........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft8">85</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p33 ft17">7.1.6 Behörighet för bilinspektörer att ta sållningsprov......</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">85</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft9">7.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p33 ft3">Ögonundersökningar...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">86</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p33 ft8">7.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p34 ft9">Effektivt resursutnyttjande ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">86</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p33 ft8">7.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p34 ft3">Rättssäkerhet och acceptans.........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft8">88</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft9">7.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p33 ft9">Tillfälligt omhändertagande av bilnycklar...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft8">88</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft9">7.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p33 ft3"><SPAN class="ft9">O</SPAN>mhändertagande av körkort..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">89</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft8"><SPAN class="ft9">7.5</SPAN><SPAN class="ft14">Samverkan mellan polisen, Kustbevakningen och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p42 ft3">Tullverket..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft8">90</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p14 ft8">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p42 ft8">Konsekvenser av utredningens förslag...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft8">91</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p14 ft8">8.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p42 ft3">Inledning...................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft8">91</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p14 ft8">8.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p42 ft3">Statsfinansiella konsekvenser...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">92</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p42 ft17">8.2.1 Kostnader för instrument och utbildning ...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft8">92</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p42 ft9">8.2.2 Samutnyttjande av instrument m.m.............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p16 ft8">92</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft8"><SPAN class="ft9">8.3</SPAN><SPAN class="ft14">Konsekvenser för brottsbekämpningen och det</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p42 ft3">brottsförebyggande arbetet .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft8">95</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft8">8.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p42 ft9">Konsekvenser för trafiksäkerheten .........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft8">96</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p14 ft8">8.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p42 ft3">Samhällsekonomiska konsekvenser m.m................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft8">96</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p14 ft8">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p42 ft8">Författningskommentar ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft8">99</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft8"><SPAN class="ft9">9.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1951:649) om straff</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p14 ft3">för vissa trafikbrott ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p16 ft9">100</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft8"><SPAN class="ft9">9.2</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:1090) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p14 ft3">alkoholutandningsprov ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p16 ft9">101</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft13">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft4">Innehåll</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p45 ft8"><SPAN class="ft9">9.3</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (1982:395) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p14 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p32 ft9">Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning......</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p16 ft9">102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p46 ft9">9.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p32 ft9">Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p16 ft9">102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p46 ft9">9.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p32 ft9">Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)...............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft9">103</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p46 ft9">9.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p32 ft9">Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) .......</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft9">103</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft8"><SPAN class="ft9">9.7</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:216) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p14 ft9">ögonundersökning vid vissa brott i trafiken ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p16 ft9">103</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft8"><SPAN class="ft9">9.8</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till förordning om ändring i förordningen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p47 ft8">(1991:1524) med instruktion för Tullverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft12">........................ 104</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft8">Bilaga.............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p16 ft8">105</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p14 ft3">Bilaga 1 Kommittédirektiv..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft8">105</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft13">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p0 ft5">Sammanfattning</P>
<P class="p49 ft2">Uppdraget</P>
<P class="p50 ft6">Utredningsuppdraget går enligt de givna direktiven ut på att överväga om tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket i samband med sin normala verksamhet skall ges samma befogenhet som polismän att ta alkoholutandningsprov och genomföra ögonundersökningar samt vidta utredningsåtgärder och i samband härmed använda tvångsmedel vid misstänkta rattfylleri- och drograttfylleribrott. Utredningen skall också överväga om bilinspektörer och andra civilanställda eller tillfälligt anlitade personer inom polisen skall få ta alkoholutandningsprov i form av sållningsprov. Slutligen skall övervägas om en kustbevaknings- och tulltjänsteman skall ges samma befogenhet som en polisman har att i syfte att förhindra rattfylleribrott omhänderta bl.a. fordonsnycklar.</P>
<P class="p51 ft6">Utredningen har tidigare lämnat betänkandet Rattfylleri och Sjöfylleri (SOU 2006:12). Bakgrunden till denna del av utredningens uppdrag var att Alkoholinförselutredningen i sitt betänkande Gränslös utmaning – alkoholpolitik i ny tid</P>
<P class="p18 ft6">(SOU 2005:25) ansåg att det snarast borde utredas av regeringen om arbetet med trafiknykterhetskontroller i hamnar och andra gränsområden skulle kunna effektiviseras om tjänstemän inom Kustbevakningen och Tullverket fick befogenhet att utföra alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p52 ft13">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft2">Utredningens förslag i korthet</P>
<P class="p54 ft6">Alkoholutandningsprov och ögonundersökningar skall få utföras av tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket</P>
<P class="p54 ft6">Utredningen föreslår att tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket skall ges befogenhet att ta alkoholutandningsprov, både sållningsprov och bevisprov, enligt lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov och utföra ögonundersökningar enligt lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken. De aktuella tjänstemännen skall få behövlig utbildning för arbetsuppgifterna. De skall ha samma möjligheter som en polisman har i motsvarande situation att använda tvångsmedel.</P>
<P class="p55 ft6">Kustbevakningen och Tullverket skall få inleda förundersökning avseende rattfylleribrott</P>
<P class="p54 ft6">Eftersom ett positivt resultat i ett sållningsprov innebär en skälig misstanke om rattfylleribrott, bör Kustbevakningen respektive Tullverket få fatta beslut om att inleda förundersökning avseende misstanke om sådant brott. Kustbevakningen bör också få inleda förundersökning avseende misstanke om sjöfylleri. Myndigheterna får själva utse vilka befattningshavare som skall inneha befogenheterna.</P>
<P class="p56 ft6">Fordonsnycklar skall få omhändertas tillfälligt av tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket</P>
<P class="p54 ft6">Den möjlighet att tillfälligt omhänderta bl.a. fordonsnycklar som tillkommer en polisman enligt 24 a § polislagen (1984:387) föreslås också omfatta de tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket som får ta alkoholutandningsprov och utföra ögonundersökningar. Detta är en konkret trafiksäkerhetsåtgärd som bör tillkomma den som har befogenhet att utföra nykterhetsproven.</P>
<P class="p57 ft13">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft6">Ett körkort skall kunna omhändertas av en tjänsteman vid Kustbevakningen och Tullverket som får ta alkoholutandningsprov och genomföra ögonundersökningar</P>
<P class="p59 ft6">Utredningen föreslår att de tjänstemän som avses ovan på samma sätt som en polisman i motsvarande situation, skall kunna omhänderta ett körkort eller annan behörighetshandling enligt 5 kap. 7 § första stycket 1 och 2 körkortslagen (1998:488). Det innebär att samma trafiksäkerhetsåtgärder kan vidtas av dessa tjänstemän som av en polisman bl.a. i en situation då ett bevisprov visar en alkoholkoncentration om 0,25 milligram per liter i utandningsluften eller mer och körkortet med sannolikhet kommer att återkallas på grund härav.</P>
<P class="p60 ft6">Bilinspektörer skall få ta sållningsprov</P>
<P class="p59 ft6">En bilinspektör föreslås få rätt att ta alkoholutandningsprov i form av sållningsprov. Det förutses innebära en effektivisering av polisens arbete och möjliggöra att fler rattfylleribrott upptäcks. Om ett sållningsprov visar positivt resultat skall en polisman ta över förfarandet och genomföra bevisprovet. Polismän och bilinspektörer arbetar i praktiken alltid tillsammans ute på fältet.</P>
<P class="p61 ft2">Konsekvenser av förslagen</P>
<P class="p50 ft6">Utredningen förutsätter att polisen, Kustbevakningen och Tullverket kan finna former för att gemensamt utnyttja den utrustning för alkoholutandningsprov som finns stationärt i vissa hamnar och på polisstationer eller på annan plats i närheten av hamnarna. Tullverket förutsätts också kunna utnyttja bevisinstrument som finns tillgängliga hos polisen vid gränskontroller på land.</P>
<P class="p19 ft6">Utredningens förslag medför ändå vissa ökade kostnader för Kustbevakningen och Tullverket initialt för inköp av ytterligare instrument och för utbildning m.m. Kostnaderna uppskattas grovt till cirka 3,6 miljoner kronor för myndigheterna sammanlagt.</P>
<P class="p19 ft6">Utredningens förslag förväntas få positiva konsekvenser för brottsbekämpningen och för trafiksäkerheten. Det är känt att ökade trafiknykterhetskontroller har en preventiv effekt angående rattfylleri. Förslagen erbjuder ett flexibelt system som möjliggör att den samverkan som redan i dag äger rum mellan polisen,</P>
<P class="p62 ft13">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p63 ft6">Kustbevakningen och Tullverket i ärenden om övervakning, tillsyn och brottsbekämpning kan utvecklas ytterligare och även omfatta trafiknykterhetens område.</P>
<P class="p64 ft13">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34715x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft5">Författningsförslag</P>
<P class="p65 ft6">Av författningsförslagen nedan framgår också de förslag som utredningen presenterade i sitt tidigare lämnade betänkande</P>
<P class="p66 ft6">Rattfylleri och sjöfylleri (SOU 2006:12) och som rör samma bestämmelser som nu berörs. De nu aktuella författningsförslagen är markerade med kantstreck.</P>
<P class="p67 ft2">1. Förslag till lag om ändring i lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott</P>
<P class="p68 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott att det skall införas fyra nya paragrafer, 6 <NOBR>–9</NOBR> §§, med följande lydelser.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p14 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p69 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td40"><SPAN class="p69 ft6">6 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td10"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td42"><SPAN class="p70 ft6">Kustbevakningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft6">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p16 ft6">Tull-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td43"><SPAN class="p69 ft6">verket får besluta om att inleda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><SPAN class="p69 ft6">förundersökning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td44"><SPAN class="p17 ft6">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p16 ft6">23 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><SPAN class="p69 ft6">rättegångsbalken</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td45"><SPAN class="p16 ft6">angående brott</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td43"><SPAN class="p69 ft6">enligt 4 eller 4 a § denna lag. De</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td43"><SPAN class="p69 ft19">befogenheter och skyldigheter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td42"><SPAN class="p69 ft6">undersökningsledaren</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p16 ft6">har enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td38"><SPAN class="p69 ft6">rättegångsbalken</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td44"><SPAN class="p71 ft6">gäller i</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p16 ft6">sådant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td40"><SPAN class="p69 ft6">fall</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td46"><SPAN class="p14 ft6">Kustbevakningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p16 ft6">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><SPAN class="p69 ft6">Tullverket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p70 ft6">Inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td47"><SPAN class="p39 ft6">respektive</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td34"><SPAN class="p16 ft6">myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td40"><SPAN class="p69 ft6">skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p72 ft6">förordnas</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p16 ft6">särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><SPAN class="p69 ft6">befattningshavare</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td44"><SPAN class="p73 ft6">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p16 ft6">fullgöra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td48"><SPAN class="p69 ft6">myndighetens uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p16 ft6">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><SPAN class="p69 ft6">första stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p16 ft13">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34716x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft6">Är saken inte av enkel beskaffenhet, skall ledningen av förundersökningen övertas av åklagaren så snart någon skäligen kan misstänkas för brott. Åklagaren skall också i annat fall överta ledningen när det är påkallat av särskilda skäl.</P>
<P class="p75 ft6">När en förundersökning leds av en åklagare, får åklagaren anlita biträde av Kustbevakningen eller Tullverket. Åklagaren får också uppdra åt tjänsteman vid myndigheten att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till åtgärdens beskaffenhet.</P>
<P class="p76 ft6">7 §</P>
<P class="p77 ft6">Om anledning förekommer anta att brott har förövats mot 4 eller 4 a § denna lag har tjänsteman vid Kustbevakningen och Tullverket samma befogenhet som tillkommer polisman att</P>
<P class="p75 ft21">1. hålla förhör och vidta annan åtgärd med stöd av 23 kap. 3 § tredje stycket rättegångsbalken,</P>
<P class="p77 ft21">2. ta med någon till förhör med stöd av 23 kap. 8 § rättegångs-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p14 ft22">balken,</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td49"><SPAN class="p39 ft6">3. gripa</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td52"><SPAN class="p32 ft6">någon</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td53"><SPAN class="p16 ft6">med stöd av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td49"><SPAN class="p14 ft6">24 kap. 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p46 ft6">§</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p15 ft6">första</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p78 ft6">stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p16 ft6">rätte-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td54"><SPAN class="p14 ft6">gångsbalken,</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td54"><SPAN class="p39 ft6">4. företa</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td55"><SPAN class="p14 ft6">husrannsakan</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p16 ft6">med</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft6">stöd av 28 kap. 5 § rättegångsbalken, om åtgärden har till syfte att eftersöka den som skall gripas eller att ta egendom i beslag och</P>
<P class="p80 ft6">5. företa husrannsakan med</P>
<P class="p81 ft13">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34717x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p14 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft6">stöd av 28 kap. 2 § rättegångsbalken för eftersökande av den som skall underkastas kroppsbesiktning.</P>
<P class="p83 ft6">8 §</P>
<P class="p84 ft6">En tjänsteman vid Kustbevakningen och Tullverket har i fråga om brott enligt 4 eller 4 a § denna lag samma befogenhet som en polisman att enligt 28 kap. 13 § rättegångsbalken besluta om kroppsbesiktning.</P>
<P class="p85 ft6">9 §</P>
<P class="p84 ft6">Om det av särskilda skäl anses finnas risk för att brott enligt 4 eller 4 a § denna lag kommer att begås gäller 24 a § polislagen (1984:387) i tillämpliga delar också för tjänsteman vid Kustbevakningen och Tullverket. En tjänsteman som har beslutat att tillfälligt omhänderta fordonsnycklar eller annat enligt 24 a § nämnda lag skall skyndsamt anmäla det samt överlämna den omhändertagna egendomen till polismyndigheten.</P>
<P class="p86 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p87 ft13">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34718x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft2">2. Förslag till lag om ändring i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov</P>
<P class="p89 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov att 1 § och 2 § skall ha följande lydelser.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td58"><SPAN class="p14 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td59"><SPAN class="p42 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td54"><SPAN class="p90 ft6">1 §<SPAN class="ft24">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td65"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td62"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td66"><SPAN class="p39 ft6">Alkoholutandningsprov</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p91 ft6">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td67"><SPAN class="p92 ft6">Alkoholutandningsprov</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p16 ft6">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p14 ft6">tas på den som skäligen kan</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td68"><SPAN class="p42 ft6">tas på den som skäligen kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p14 ft6">misstänkas för brott som avses i</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">misstänkas för brott som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p14 ft6">4 § lagen (1951:649) om straff</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">4 § lagen (1951:649) om straff</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p14 ft6">för vissa trafikbrott, 30 § lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td68"><SPAN class="p42 ft6">för vissa trafikbrott, 30 § lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td66"><SPAN class="p14 ft6">(1990:1157) om säkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p91 ft6">vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p42 ft6">(1990:1157)</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p34 ft6">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td70"><SPAN class="p71 ft6">säkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p16 ft6">vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p14 ft6">tunnelbana och spårväg, 10 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">tunnelbana och spårväg, 10 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft6">2 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td71"><SPAN class="p17 ft6">järnvägslagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td72"><SPAN class="p91 ft6">(2004:519)</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td59"><SPAN class="p42 ft6">2 § järnvägslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td60"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td73"><SPAN class="p16 ft6">(2004:519),</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p14 ft6">eller annat brott, på vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p42 ft6">20 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td65"><SPAN class="p93 ft6">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p14 ft6">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td74"><SPAN class="p16 ft6">5 § sjölagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p14 ft6">fängelse kan följa, om provet</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">(1994:1009) eller annat brott, på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p14 ft6">kan ha betydelse för utredning</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td68"><SPAN class="p42 ft6">vilket fängelse kan följa, om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td75"><SPAN class="p14 ft6">om brottet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">provet kan ha betydelse för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td67"><SPAN class="p42 ft6">utredning om brottet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td66"><SPAN class="p39 ft6">Alkoholutandningsprov</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p91 ft6">tas</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td67"><SPAN class="p92 ft6">Alkoholutandningsprov</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td62"><SPAN class="p16 ft6">tas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p14 ft6">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p14 ft6">polisman.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td76"><SPAN class="p91 ft6">Provtagningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">av polisman eller av tjänsteman</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p14 ft6">skall ske på ett sätt som inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p42 ft6">vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td59"><SPAN class="p15 ft6">Kustbevakningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p16 ft6">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p14 ft6">utsätter den på vilken provet tas</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td68"><SPAN class="p42 ft6">Tullverket i samband med att de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p14 ft6">för allmän uppmärksamhet. Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p42 ft6">utövar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td73"><SPAN class="p39 ft6">annan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td74"><SPAN class="p16 ft6">kontrollverk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td75"><SPAN class="p14 ft6">särskilda skäl</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft6">inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><SPAN class="p91 ft6">föranleder</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">samhet. En tjänsteman vid Kust-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p14 ft6">något annat, skall provet tas i</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td68"><SPAN class="p42 ft6">bevakningen och Tullverket skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p14 ft6">täckt fordon eller inomhus i</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">härvid ha samma rätt att stoppa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td75"><SPAN class="p14 ft6">avskilt rum.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">ett fordon eller annat transport-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td68"><SPAN class="p42 ft6">medel som tillkommer en polis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p42 ft6">man</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td65"><SPAN class="p14 ft6">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td77"><SPAN class="p94 ft6">22 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td73"><SPAN class="p16 ft6">polislagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p42 ft6">(1984:387).</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p78 ft6">Provtagning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p16 ft6">skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td68"><SPAN class="p42 ft6">ske på ett sätt som inte utsätter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td68"><SPAN class="p42 ft6">den på vilken provet tas för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p42 ft6">allmän</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td59"><SPAN class="p72 ft6">uppmärksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p16 ft6">Om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td78"><SPAN class="p42 ft6">särskilda skäl inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td73"><SPAN class="p16 ft6">föranleder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p42 ft6">något annat,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p42 ft6">skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td70"><SPAN class="p95 ft6">provet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p16 ft6">tas i</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft4"><SPAN class="ft25">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:522.</P>
<P class="p97 ft13">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34719x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft4">SOU 2006:47 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td80"><SPAN class="p93 ft6">täckt fordon eller fartyg eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td81"><SPAN class="p93 ft6">inomhus i avskilt rum.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p98 ft6">2 §<SPAN class="ft24">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td84"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td85"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p99 ft6">Alkoholutandningsprov får</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td86"><SPAN class="p100 ft6">Alkoholutandningsprov</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p16 ft6">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p99 ft6">även i andra fall än som avses i</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">även i andra fall än som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p99 ft6">1 § första stycket tas på förare</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">1 § första stycket tas på förare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p99 ft6">av motordrivet fordon samt på</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft6">av motordrivet fordon samt på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p99 ft6">förare av maskindrivet spår-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">förare av maskindrivet spår-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p99 ft6">fordon på järnväg, tunnelbana</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td83"><SPAN class="p93 ft6">fordon</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td84"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td87"><SPAN class="p16 ft6">på järnväg, tunnelbana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p99 ft6">eller spårväg. Prov enligt denna</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft6">eller spårväg samt på den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p99 ft6">paragraf får dock inte tas på</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">framför ett fartyg eller i övrigt på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p99 ft6">förare av motordrivet fordon,</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">fartyg fullgör en uppgift av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p99 ft6">som är avsett att föras av</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft6">väsentlig betydelse för säkerheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p101 ft6">gående.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td88"><SPAN class="p93 ft6">till sjöss.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td85"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td82"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p16 ft6">Prov enligt denna paragraf får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft6">dock inte tas på förare av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td89"><SPAN class="p93 ft6">motordrivet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td41"><SPAN class="p102 ft6">fordon,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td82"><SPAN class="p72 ft6">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft6">är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">avsett att föras av gående eller,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft19">på den som framför ett fartyg eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">i övrigt på fartyg fullgör en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">uppgift av väsentlig betydelse för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft6">säkerheten till sjöss i de fall det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td89"><SPAN class="p93 ft6">uppenbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td85"><SPAN class="p14 ft6">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><SPAN class="p103 ft6">fartyget</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft6">inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td88"><SPAN class="p93 ft6">omfattas</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p72 ft6">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td90"><SPAN class="p16 ft6">bestämmelserna i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft19">20 kap. 4 § första stycket sjölagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td89"><SPAN class="p93 ft6">(1994:1009).</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td85"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td82"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td81"><SPAN class="p100 ft6">Bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td49"><SPAN class="p16 ft6">1 § andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft6">stycket skall tillämpas vid prov-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td83"><SPAN class="p93 ft6">tagning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td84"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td91"><SPAN class="p78 ft6">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p14 ft6">denna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td49"><SPAN class="p16 ft6">paragraf.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">Dessutom skall iakttas att prov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft6">får tas endast på eller i nära</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">anslutning till den plats där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td83"><SPAN class="p93 ft6">föraren</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td84"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td92"><SPAN class="p34 ft6">kontrolleras</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td82"><SPAN class="p34 ft6">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft6">ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td93"><SPAN class="p93 ft6">polisingripande</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p29 ft6">mot</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p16 ft6">föraren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td80"><SPAN class="p93 ft6">sker. För proven får endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td81"><SPAN class="p93 ft6">användas instrument</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td82"><SPAN class="p78 ft6">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft6">kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td80"><SPAN class="p93 ft6">brukas utan dröjsmål och som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td83"><SPAN class="p93 ft6">bara</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td70"><SPAN class="p14 ft6">anger</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p104 ft6">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td49"><SPAN class="p16 ft6">eventuell</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft4"><SPAN class="ft25">2 </SPAN>Senaste lydelse 1993:1465.</P>
<P class="p106 ft13">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34720x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft6">alkoholkoncentration överstiger visst gränsvärde. Prov enligt denna paragraf får utöver vad som anges i 1 § andra stycket tas av den som har anställning som bilinspektör vid en polismyndighet eller vid Rikspolisstyrelsen.</P>
<P class="p108 ft6">Om den undersökte begär det skall protokoll föras vid provtagningen och bevis om utförd åtgärd utfärdas.</P>
<P class="p109 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p110 ft13">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34721x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p14 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft2">3. Förslag till lag om ändring i lagen (1982:395) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning</P>
<P class="p112 ft6">Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1982:395) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr6 td94"><SPAN class="p14 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p14 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p113 ft6">2 §<SPAN class="ft24">3</SPAN></P>
<P class="p114 ft6">Om anledning förekommer att brott har förövats mot någon av de föreskrifter som avses i 1 §, har tjänsteman vid kustbevakningen (kustbevakningstjänsteman) samma befogenhet som tillkommer polisman att</P>
<P class="p19 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">hålla förhör och vidtaga annan åtgärd med stöd av 23 kap. 3 § tredje stycket rättegångsbalken,</SPAN></P>
<P class="p114 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">ta med någon till förhör med stöd av 23 kap. 8 § rättegångsbalken,</SPAN></P>
<P class="p115 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">gripa någon med stöd av 24 kap. 7 § första stycket rättegångsbalken,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p116 ft6">4. företa husrannsakan med stöd av 28 kap. 5 § rättegångsbalken, om åtgärden har till syfte att eftersöka den som skall gripas eller att verkställa beslag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p114 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft26">företa husrannsakan med stöd av 28 kap. 5 § rättegångsbalken, om åtgärden har till syfte att eftersöka den som skall gripas eller att verkställa beslag</SPAN></P>
<P class="p117 ft6">och</P>
<P class="p114 ft6"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft27">företa husrannsakan med stöd av 28 kap 2 § rättegångsbalken för eftersökande av den som skall underkastas kroppsbesiktning.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p118 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p119 ft4"><SPAN class="ft25">3 </SPAN>Senaste lydelse 1996:1642.</P>
<P class="p120 ft13">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34722x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft2">4. Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)</P>
<P class="p121 ft6">Härigenom förskrivs att 29 § polislagen (1984:387) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td95"><SPAN class="p14 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td96"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td65"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td97"><SPAN class="p103 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td98"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td100"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td101"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td96"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td65"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td102"><SPAN class="p14 ft6">29 §<SPAN class="ft24">4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td103"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td98"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td38"><SPAN class="p39 ft6">Vad som föreskrivs</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td96"><SPAN class="p99 ft6">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td65"><SPAN class="p16 ft6">10 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td88"><SPAN class="p122 ft6">Vad</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td104"><SPAN class="p123 ft6">som föreskrivs</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td99"><SPAN class="p16 ft6">i 10 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr12 td105"><SPAN class="p14 ft6">första stycket 1, 2 och 4 gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr12 td94"><SPAN class="p103 ft6">första stycket 1, 2 och 4 gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr1 td105"><SPAN class="p14 ft6">även sådan vaktpost eller annan</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td94"><SPAN class="p103 ft6">även sådan vaktpost eller annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td100"><SPAN class="p14 ft6">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p102 ft6">vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td106"><SPAN class="p16 ft6">försvarsmakten</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td94"><SPAN class="p103 ft6">som vid försvarsmakten tjänst-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr12 td105"><SPAN class="p14 ft6">tjänstgör för bevakning eller för</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr12 td94"><SPAN class="p103 ft6">gör för bevakning eller för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td100"><SPAN class="p14 ft6">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td53"><SPAN class="p124 ft6">upprätthålla</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td50"><SPAN class="p17 ft6">ordning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td65"><SPAN class="p16 ft6">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td94"><SPAN class="p103 ft6">upprätthålla ordning och före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td107"><SPAN class="p14 ft6">föreskrifterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p125 ft6">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p126 ft6">10 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td99"><SPAN class="p16 ft6">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td94"><SPAN class="p103 ft6">skrifterna i 10 § första stycket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr12 td105"><SPAN class="p14 ft6">stycket <NOBR>1–4</NOBR> även tjänsteman vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr12 td94"><SPAN class="p103 ft6"><NOBR>1–4</NOBR> även tjänsteman vid kust-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td95"><SPAN class="p14 ft6">kustbevakningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p32 ft6">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td96"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td65"><SPAN class="p16 ft6">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td108"><SPAN class="p103 ft6">bevakningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td103"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td98"><SPAN class="p127 ft6">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td99"><SPAN class="p16 ft6">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td109"><SPAN class="p14 ft6">särskilda</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td55"><SPAN class="p14 ft6">bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td96"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td65"><SPAN class="p16 ft6">med-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td110"><SPAN class="p103 ft6">särskilda</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td55"><SPAN class="p14 ft6">bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td99"><SPAN class="p16 ft6">med-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr12 td105"><SPAN class="p14 ft6">verkar vid polisiär övervakning.</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr12 td94"><SPAN class="p103 ft6">verkar vid polisiär övervakning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td107"><SPAN class="p14 ft6">Bestämmelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p42 ft6">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p128 ft6">10 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td99"><SPAN class="p16 ft6">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td108"><SPAN class="p103 ft6">Bestämmelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td103"><SPAN class="p42 ft6">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td111"><SPAN class="p123 ft6">10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td99"><SPAN class="p16 ft6">första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr1 td105"><SPAN class="p14 ft6">stycket 2 gäller dessutom den</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td94"><SPAN class="p103 ft6">stycket 2 gäller dessutom den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr12 td105"><SPAN class="p14 ft6">som annars med laga stöd skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr12 td94"><SPAN class="p103 ft6">som annars med laga stöd skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td109"><SPAN class="p14 ft6">verkställa</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft6">ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td106"><SPAN class="p16 ft6">frihetsberövande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td110"><SPAN class="p103 ft6">verkställa</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft6">ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td106"><SPAN class="p16 ft6">frihetsberövande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td100"><SPAN class="p14 ft6">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td112"><SPAN class="p129 ft6">bestämmelsen i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td99"><SPAN class="p16 ft6">samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p103 ft6">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td113"><SPAN class="p34 ft6">bestämmelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p130 ft6">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td99"><SPAN class="p16 ft6">samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr12 td105"><SPAN class="p14 ft6">paragraf första stycket 4 den</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr12 td94"><SPAN class="p103 ft6">paragraf första stycket 4 och 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr1 td105"><SPAN class="p14 ft6">som i myndighetsutövning har</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td94"><SPAN class="p103 ft6">den som i myndighetsutövning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr1 td105"><SPAN class="p14 ft6">befogenhet att verkställa någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p103 ft6">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td36"><SPAN class="p129 ft6">befogenhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td98"><SPAN class="p127 ft6">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td114"><SPAN class="p16 ft6">verkställa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr12 td105"><SPAN class="p14 ft6">sådan åtgärd som där anges. Vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr12 td94"><SPAN class="p103 ft6">någon sådan åtgärd som där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td109"><SPAN class="p14 ft6">ingripande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td39"><SPAN class="p95 ft6">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td50"><SPAN class="p131 ft6">stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td65"><SPAN class="p16 ft6">10 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td94"><SPAN class="p103 ft6">anges. Vid ingripande med stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr1 td105"><SPAN class="p14 ft6">första stycket 4 tillämpas också</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td94"><SPAN class="p103 ft6">av 10 § första stycket 4 tillämpas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr12 td105"><SPAN class="p14 ft6">andra stycket samma paragraf.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td88"><SPAN class="p103 ft6">också</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td77"><SPAN class="p132 ft6">andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td49"><SPAN class="p132 ft6">stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td99"><SPAN class="p16 ft6">samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td100"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td101"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td96"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td65"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td110"><SPAN class="p103 ft6">paragraf.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td103"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td98"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td99"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft6">När den som avses i första stycket med laga stöd berövar någon friheten eller avlägsnar någon, tillämpas också 19 § 1.</P>
<P class="p134 ft6">Bestämmelserna i 10 a och 13 § gäller också en ordningsvakt, om inte annat framgår av hans förordnande. Har en ordningsvakt omhändertagit någon, gäller dock att den omhändertagne skyndsamt skall överlämnas till närmaste polisman. I fråga om</P>
<P class="p135 ft4"><SPAN class="ft25">4 </SPAN>Senaste lydelse 1998:27.</P>
<P class="p97 ft13">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34723x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p14 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft6">befogenhet för en tjänsteman vid kustbevakningen att tillämpa 13 § finns särskilda bestämmelser.</P>
<P class="p137 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p138 ft13">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34724x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft2">5. Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)</P>
<P class="p139 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om sjölagen (1994:1009) dels att rubriken till 20 kap. skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p140 ft6">dels att det i 20 kap. skall införas en ny paragraf, 5 a §, med följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr15 td115"><SPAN class="p14 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td87"><SPAN class="p141 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td115"><SPAN class="p14 ft8">Straffbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr16 td117"><SPAN class="p141 ft8">Straffbestämmelser m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td118"><SPAN class="p14 ft8">20 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td118"><SPAN class="p141 ft6">5 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td103"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td87"><SPAN class="p142 ft6">Kustbevakningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p15 ft6">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td50"><SPAN class="p16 ft6">besluta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td119"><SPAN class="p141 ft6">om att inleda</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td120"><SPAN class="p16 ft6">förundersökning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td118"><SPAN class="p141 ft6">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p14 ft6">23</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td121"><SPAN class="p32 ft6">kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td120"><SPAN class="p16 ft6">rättegångsbalken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td122"><SPAN class="p141 ft6">angående</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td121"><SPAN class="p42 ft6">brott</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td70"><SPAN class="p128 ft6">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p143 ft6">20</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td2"><SPAN class="p16 ft6">kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td118"><SPAN class="p141 ft6">4 eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td123"><SPAN class="p30 ft6">5 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td102"><SPAN class="p144 ft6">denna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td29"><SPAN class="p143 ft6">lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p16 ft6">De</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr12 td124"><SPAN class="p141 ft19">befogenheter och skyldigheter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><SPAN class="p141 ft6">undersökningsledaren</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td29"><SPAN class="p145 ft6">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td2"><SPAN class="p16 ft6">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td125"><SPAN class="p141 ft6">rättegångsbalken gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td50"><SPAN class="p16 ft6">i sådant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td38"><SPAN class="p141 ft6">fall Kustbevakningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td122"><SPAN class="p142 ft6">Inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td113"><SPAN class="p14 ft6">Kustbevakningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td2"><SPAN class="p16 ft6">skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td122"><SPAN class="p141 ft6">förordnas</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td63"><SPAN class="p32 ft6">särskilda</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td126"><SPAN class="p16 ft6">befattnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr12 td124"><SPAN class="p141 ft6">havare att fullgöra myndighetens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr1 td48"><SPAN class="p141 ft6">uppgifter enligt första stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr1 td124"><SPAN class="p142 ft6">Är saken inte av enkel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td93"><SPAN class="p141 ft6">beskaffenhet,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td121"><SPAN class="p14 ft6">skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td3"><SPAN class="p145 ft6">ledningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p16 ft6">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td87"><SPAN class="p141 ft6">förundersökningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td3"><SPAN class="p145 ft19">övertas</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p16 ft6">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr1 td124"><SPAN class="p141 ft6">åklagaren så snart någon skäligen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td118"><SPAN class="p141 ft6">kan</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td36"><SPAN class="p98 ft6">misstänkas</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft6">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td2"><SPAN class="p16 ft6">brott.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr1 td124"><SPAN class="p141 ft6">Åklagaren skall också i annat fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr1 td124"><SPAN class="p141 ft6">överta ledningen när det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr12 td117"><SPAN class="p141 ft6">påkallat av särskilda skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td118"><SPAN class="p142 ft6">När</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td78"><SPAN class="p95 ft6">en förundersökning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p16 ft6">leds</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr1 td124"><SPAN class="p141 ft6">av en åklagare, får åklagaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr12 td124"><SPAN class="p141 ft6">anlita biträde av Kustbevak-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td122"><SPAN class="p141 ft6">ningen.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td63"><SPAN class="p14 ft6">Åklagaren</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td29"><SPAN class="p130 ft6">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td2"><SPAN class="p16 ft19">också</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td118"><SPAN class="p141 ft6">uppdra</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p17 ft6">åt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td103"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td118"><SPAN class="p46 ft6">tjänsteman</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p16 ft6">vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td115"><SPAN class="p146 ft13">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td118"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td16"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td103"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td7"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td116"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34725x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p14 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft6">myndigheten att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till åtgärdens beskaffenhet.</P>
<P class="p148 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p149 ft13">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34726x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft2">6. Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488)</P>
<P class="p150 ft6">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 4 § körkortslagen (1998:488) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr19 td94"><SPAN class="p14 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td127"><SPAN class="p14 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td101"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td128"><SPAN class="p151 ft9">7 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td101"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td128"><SPAN class="p152 ft6">4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td118"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td94"><SPAN class="p39 ft6">Omhändertagande av körkort</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td105"><SPAN class="p16 ft6">Omhändertagande av körkort</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td94"><SPAN class="p14 ft6">enligt 5 kap. 7 § beslutas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p14 ft6">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p15 ft6">5 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td108"><SPAN class="p16 ft6">7 § beslutas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td94"><SPAN class="p14 ft6">polismyndighet eller åklagare.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td105"><SPAN class="p14 ft6">polismyndighet eller åklagare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td94"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td127"><SPAN class="p14 ft6">Ett omhändertagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td101"><SPAN class="p16 ft6">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td94"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p14 ft6">5 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td129"><SPAN class="p14 ft6">7 § första stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td101"><SPAN class="p16 ft6">1 kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td94"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td105"><SPAN class="p14 ft6">också beslutas av Kustbevak-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td94"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p14 ft6">ningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p145 ft6">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td118"><SPAN class="p78 ft6">Tullverket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td101"><SPAN class="p16 ft6">Det-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td94"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p14 ft6">samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p144 ft6">gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td108"><SPAN class="p16 ft6">omhändertagande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td94"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td105"><SPAN class="p14 ft6">enligt 5 kap. 7 § första stycket 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td94"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p14 ft6">såvitt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p15 ft6">avser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td118"><SPAN class="p14 ft6">återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td101"><SPAN class="p16 ft6">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td94"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td55"><SPAN class="p14 ft6">5 kap. 3 § 1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td118"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td101"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p109 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p153 ft13">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34727x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p14 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft2">7. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken</P>
<P class="p112 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken att 4 § skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td37"><SPAN class="p14 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td130"><SPAN class="p32 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td85"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p154 ft6">4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td102"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td83"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td85"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td131"><SPAN class="p33 ft6">En</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td59"><SPAN class="p17 ft6">ögonundersökning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p91 ft6">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p92 ft6">En</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td132"><SPAN class="p78 ft6">ögonundersökning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td131"><SPAN class="p16 ft6">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td48"><SPAN class="p14 ft6">denna lag genomförs av en</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">denna lag genomförs av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft6">polisman.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">polisman eller av en tjänsteman</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p32 ft6">vid Kustbevakningen eller Tull-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">verket i samband med att de ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p32 ft6">övar</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p14 ft6">annan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td133"><SPAN class="p16 ft6">kontrollverksamhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p32 ft6">En sådan tjänsteman vid Kust-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">bevakningen och Tullverket skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">härvid ha samma rätt att stoppa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p32 ft6">ett fordon eller annat transport-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">medel som tillkommer en polis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p32 ft6">man</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p126 ft6">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td83"><SPAN class="p155 ft6">22 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td3"><SPAN class="p16 ft6">polislagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td59"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td55"><SPAN class="p32 ft6">(1984:387).</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td48"><SPAN class="p14 ft6">Undersökningen skall göras på</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">Undersökningen skall göras på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td48"><SPAN class="p14 ft6">ett sätt som inte utsätter den</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">ett sätt som inte utsätter den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td48"><SPAN class="p14 ft6">som undersöks för allmän upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p32 ft6">som undersöks för allmän upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td48"><SPAN class="p14 ft6">märksamhet. Om särskilda skäl</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">märksamhet. Om särskilda skäl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td131"><SPAN class="p14 ft6">inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td59"><SPAN class="p14 ft6">föranleder något</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p91 ft6">annat,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p32 ft6">inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td132"><SPAN class="p15 ft6">föranleder något</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td131"><SPAN class="p16 ft6">annat,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td131"><SPAN class="p14 ft6">skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td134"><SPAN class="p91 ft6">undersökningen genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p32 ft6">skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td76"><SPAN class="p78 ft6">undersökningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td3"><SPAN class="p16 ft6">genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td48"><SPAN class="p14 ft6">föras i ett täckt fordon eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">föras i ett täckt fordon eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td48"><SPAN class="p14 ft6">inomhus i ett avskilt rum. Om</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">inomhus i ett avskilt rum. Om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td48"><SPAN class="p14 ft6">den undersökte begär det skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td68"><SPAN class="p32 ft6">den undersökte begär det skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td48"><SPAN class="p14 ft6">det föras ett protokoll vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">det föras ett protokoll vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td48"><SPAN class="p14 ft6">undersökningen och utfärdas ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td68"><SPAN class="p32 ft6">undersökningen och utfärdas ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td37"><SPAN class="p14 ft6">bevis om utförd åtgärd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td135"><SPAN class="p32 ft6">bevis om utförd åtgärd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td131"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p157 ft13">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34728x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft2">8. Förslag till förordning om ändring i förordningen (1991:1524) med instruktion för Tullverket</P>
<P class="p159 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1991:1524) med instruktion för Tullverket att 2 § skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr2 td94"><SPAN class="p14 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p14 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft6">2 §<SPAN class="ft24">5</SPAN></P>
<P class="p133 ft6">Tullverket bedriver viss utrednings- och åklagarverksamhet i fråga om brott mot bestämmelser om in- och utförsel av varor. Tullverket får, efter samråd med Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten, meddela föreskrifter om hur denna åklagarverksamhet skall utövas.</P>
<P class="p161 ft6">Tullverket bedriver även viss utredande verksamhet avseende trafiknykterhetsbrott enligt vad som framgår av 6 § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott. Tullverket får meddela föreskrifter om hur denna utredningsverksamhet skall utövas.</P>
<P class="p162 ft6">Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p163 ft4"><SPAN class="ft25">5 </SPAN>Senaste lydelse 2004:1295.</P>
<P class="p97 ft13">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p164 ft5"><SPAN class="ft5">1</SPAN><SPAN class="ft28">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN></P>
<P class="p165 ft2"><SPAN class="ft2">1.1</SPAN><SPAN class="ft29">Utredningens uppdrag</SPAN></P>
<P class="p166 ft6">Utredningen har tidigare lämnat betänkandet Rattfylleri och sjöfylleri (SOU 2006:12). Utredningens uppdrag i denna återstående del framgår av tilläggsdirektiven (dir. 2005:145), se bilaga 1.</P>
<P class="p167 ft6">Utredningen skall således överväga om tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket i samband med sin normala verksamhet skall ges befogenhet att ta alkoholutandningsprov enligt lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov och genomföra ögonundersökning enligt lagen (1999:216) om ögonundersökning vid misstanke om brott i trafiken. Utredningen skall vidare överväga om tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket skall ges samma befogenhet som polismän att genomföra s.k. primärutredningsåtgärder vid misstanke om rattfylleri och drograttfylleri samt rätt att använda tvångsmedel. I det sammanhanget skall också övervägas om tull- och kustbevakningstjänstemän skall ges samma befogenhet som en polisman har enligt 24 a § polislagen att i syfte att förhindra rattfylleribrott omhänderta bl.a. fordonsnycklar. Slutligen skall utredningen även överväga om polismyndigheterna skall ges rätt att förordna bilinspektörer och andra civilanställda eller tillfälligt anlitade personer att biträda polisen genom att ta alkoholutandningsprov. Utredningen skall beakta om sådana nya arbetsuppgifter innebär ett önskvärt resursutnyttjande för berörda myndigheter och om kostnadseffektivitet kan uppnås med hänsyn till de utbildningsåtgärder och den utrustning som behöver tillföras myndigheterna för att uppgifterna skall kunna uppfyllas.</P>
<P class="p168 ft6">Utredningen skall lägga fram de författningsförslag som är nödvändiga samt redovisa förslagens konsekvenser.</P>
<P class="p169 ft6">Bakgrunden till att uppdraget utvidgades till att omfatta dessa ytterligare frågor var att Alkoholinförselutredningen i sitt betänkande Gränslös utmaning – alkoholpolitik i ny tid (SOU 2005:25) i samband med ett förslag om att utöka antalet alkohol-</P>
<P class="p170 ft13">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p0 ft4">Utredningens uppdrag och arbete SOU 2006:47</P>
<P class="p171 ft6">utandningsprov per år från dagens ca 1,5 miljoner prov till 2 miljoner prov, väckt frågan om arbetet med trafiknykterhetskontroller i hamnar och andra gränsområden skulle kunna effektiviseras om tjänstemän inom Kustbevakningen och Tullverket fick befogenhet att utföra alkoholutandningsprov. Alkoholinförselutredningen ansåg att frågan skyndsamt borde utredas av regeringen.</P>
<P class="p172 ft2"><SPAN class="ft2">1.2</SPAN><SPAN class="ft29">Utredningens arbete</SPAN></P>
<P class="p54 ft6">Den särskilde utredaren har i denna del, liksom i arbetet med det tidigare betänkandet, genomfört sitt uppdrag i nära samarbete med experterna och sekreterarna. Utredningen har sammanträtt vid två tillfällen.</P>
<P class="p134 ft6">Den särskilde utredaren och en sekreterare har tillsammans med två av utredningens experter genomfört ett studiebesök i Värtahamnen i samband med en myndighetsgemensam kontroll som polisen, Kustbevakningen och Tullverket genomförde där för att kontrollera ankommande fordon. Utredningen har också under hand inhämtat information från polismyndigheter angående olika frågor.</P>
<P class="p173 ft13">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34731x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft5">2 Allmän bakgrund</P>
<P class="p174 ft2"><SPAN class="ft2">2.1</SPAN><SPAN class="ft29">Reformbehovet</SPAN></P>
<P class="p27 ft8"><SPAN class="ft8">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft30">Trafiksäkerhetsaspekter</SPAN></P>
<P class="p175 ft8">Rattfylleriet utgör i dag en av de största riskfaktorerna i trafiken och är ett av de största hindren för att uppnå den av riksdagen antagna nollvisionen för dödade och allvarligt skadade i trafiken.<SPAN class="ft24">1 </SPAN>För en säker trafik på väg och till sjöss ställs stora krav på nykterhet. Under senare år har flera åtgärder vidtagits från regeringens och riksdagens sida samt från berörda myndigheter och organisationer för att minska alkoholens negativa effekter på folkhälsan. Som exempel kan nämnas den av riksdagen beslutade nationella handlingsplanen för att förebygga alkoholskador som omfattar tiden t.o.m. år 2005.<SPAN class="ft24">2 </SPAN>Som ett särskilt prioriterat delmål nämns i handlingsplanen att alkohol inte skall förekomma i trafiken och att insatserna behöver förstärkas för att reducera de alkoholrelaterade olyckorna i trafiken. Denna utrednings arbete i enlighet med de ursprungliga direktiven och i enlighet med tilläggsdirektiven skall ses som led i detta arbete. Kampen mot rattfylleribrottsligheten förs på bred front och involverar olika delar av samhället. Möjligheterna att upptäcka och beivra bl.a. trafikonykterhetsbrott och den preventiva effekt som detta arbete medför är viktiga byggstenar i det arbete som krävs för att uppnå resultat.</P>
<P class="p176 ft32"><SPAN class="ft25">1 </SPAN><SPAN class="ft31">Se prop. 1996/97:137 </SPAN>Nollvisionen och det trafiksäkra samhället <SPAN class="ft31">och Trafikutskottets betänkande med samma namn (bet. 1997/98:TU4).</SPAN></P>
<P class="p177 ft33"><SPAN class="ft25">2 </SPAN><SPAN class="ft4">Se prop. 2000/01:20 </SPAN>Nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador, <SPAN class="ft4">s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">72–74.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p178 ft13">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34732x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Allmän bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft8"><SPAN class="ft8">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft30">Några fakta om alkohol- och drogrelaterade trafikbrott</SPAN></P>
<P class="p180 ft8">I utredningens tidigare betänkande redovisas bl.a. statistik rörande alkoholkonsumtion och rattfylleribrott samt statistik över alkohol- och drogrelaterade trafikolyckor.<SPAN class="ft24">3 </SPAN>Bl.a. framgår följande. Den totala alkoholkonsumtionen i Sverige har ökat successivt under senare år och år 2005 uppgick konsumtionen i genomsnitt till drygt 10 liter per invånare. År 1998 beräknades alkoholkonsumtionen som jämförelse till ca 8 liter per invånare. Resandeinförsel och smuggling utgjorde den stora delen av ökningen.<SPAN class="ft24">4 </SPAN>Forskning visar att det finns ett samband mellan rattfylleri och totalkonsumtion av alkohol.<SPAN class="ft24">5</SPAN></P>
<P class="p181 ft8">Statistik över drograttfylleri visar att antalet ertappade drograttfyllerister har ökat successivt sedan år 1999 när en nollgräns för narkotika i trafiken infördes. Tillgängligheten av narkotiska preparat har också ökat sedan slutet av <NOBR>1980-talet.</NOBR></P>
<P class="p182 ft8"><SPAN class="ft8">2.1.3</SPAN><SPAN class="ft34">Alkoholinförselutredningen</SPAN></P>
<P class="p183 ft37">Alkoholinförselutredningen har i sitt slutbetänkande <SPAN class="ft35">Gränslös utmaning – alkoholpolitik i ny tid </SPAN>(SOU 2005:25) bl.a. behandlat frågor om alkohol och trafik.<SPAN class="ft36">6 </SPAN>Utredningen anger att forskning visar att polisens kontroller av trafiknykterheten är en mycket viktig förebyggande åtgärd inom trafiknykterhetsområdet. Den allmänpreventiva effekten består inte enbart av den eventuellt avskräckande effekt som höga straff innebär utan beror i stor utsträckning även på upptäcktsrisken. Om det föreligger en stor sannolikhet för att ertappas, eller om trafikanterna uppfattar att det finns en stor risk för att ertappas, är det mer sannolikt att trafikanterna undviker att köra bil efter att ha druckit alkohol. Den mest effektiva åtgärden för att avhålla trafikanterna från att köra påverkade av alkohol eller narkotika tycks vara att polisen gör ständiga, omfattande och fullt synliga kontroller längs vägarna. Slumpmässiga kontroller har visat sig vara effektivare i förebyggande syfte än riktade kontroller, dvs. sådana kontroller som sker på vissa platser där man kan förvänta sig att finna ett stort</P>
<P class="p184 ft31"><SPAN class="ft38">3</SPAN><SPAN class="ft39">Se avsnitten 4 och 7 i </SPAN><SPAN class="ft32">Rattfylleri och sjöfylleri </SPAN>(SOU 2006:12).</P>
<P class="p185 ft31"><SPAN class="ft38">4</SPAN><SPAN class="ft40">Se kartläggning av alkoholkonsumtionen mellan år 1989 och 2004 av SoRAD, centrum för Socialvetenskaplig alkohol- och drogforskning vid Stockholms universitet, tabell 4.4, s. 89 i SOU 2006:12.</SPAN></P>
<P class="p186 ft31"><SPAN class="ft38">5</SPAN><SPAN class="ft39">Se s. 88 i SOU 2006:12.</SPAN></P>
<P class="p187 ft4"><SPAN class="ft38">6</SPAN><SPAN class="ft41">Se avsnitt 14.</SPAN></P>
<P class="p97 ft13">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34733x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr13 td136"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p14 ft42">Allmän bakgrund</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft8">antal personer som kör motorfordon efter att ha förtärt alkohol, t.ex. vid färjelägen, vid flygplatser och utanför systembolagsbutiker.</P>
<P class="p169 ft8">Alkoholinförselutredningen föreslog liksom även denna utredning senare gjorde i sitt tidigare betänkande, att det skall genomföras 2 miljoner alkoholutandningsprov per år i landet och att de slumpmässiga proven skall prioriteras. När det gäller de riktade kontrollerna menade Alkoholinförselutredningen att arbetet med sådana skulle kunna effektiviseras i hamnar genom att tjänstemän inom Kustbevakningen och Tullverket fick utföra alkoholutandningsprover. Utredningen anförde bl.a. följande.<SPAN class="ft24">7</SPAN></P>
<P class="p189 ft43">Ett område som utredningen funnit skäl att lyfta fram när det gäller riktade kontroller är hamnarna och andra gränsområden. Till hamnarna kommer både yrkesförare och privatbilister efter att ha tillbringat tid på färjor där alkohol både serveras och finns till försäljning i butiker. För att effektivisera trafikkontrollarbetet och utnyttja de möjligheter som finns måste man, enligt vår mening, överväga om det är möjligt att utnyttja även andra yrkesgrupper än polisen för att utföra trafiknykterhetskontroller. Ett område som härvid framstår som mycket lämpligt är hamnarna och andra gränsområden där Tullverket och även Kustbevakningen redan finns och har andra uppgifter som innebär att de har kontakt med dem som kommer med färjorna. Vi anser därför att regeringen skyndsamt bör utreda möjligheterna att låta anställda vid Tullverket och Kustbevakningen utföra alkoholtester vid gränsen.</P>
<P class="p190 ft44">Vid remissbehandlingen av Alkoholinförselutredningens betänkande ställde sig berörda myndigheter i huvudsak positiva till ovannämnda förslag.</P>
<P class="p191 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><SPAN class="ft29">Alkoholutandningsprov och ögonundersökning</SPAN></P>
<P class="p192 ft45">Termen alkoholutandningsprov omfattar dels slumpmässigt genomförda prov, s.k. sållningsprov, som enbart anger om det finns en alkoholkoncentration i utandningsluften som överstiger ett visst gränsvärde, dels s.k. bevisprov, vilket är ett prov som anger mängden alkohol i milligram per liter i utandningsluften och som får tas endast då det föreligger en skälig misstanke om brott. Positivt utslag i ett sållningsprov utgör grund för en sådan misstanke. Ett bevisprov kan, till skillnad från ett sållningsprov, läggas till grund för dom eller strafföreläggande. Enligt nu gällande</P>
<P class="p193 ft4"><SPAN class="ft25">7 </SPAN>Se SOU 2005:25 s. 260.</P>
<P class="p194 ft13">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34734x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Allmän bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft8">bestämmelser får endast polisman utföra alkoholutandningsprov. Utredningen har dock i sitt tidigare betänkande, i anknytning till förslaget om införande av en promillegräns för sjöfylleri som inte är grovt, föreslagit att även tjänstemän vid Kustbevakningen skall få rätt att ta alkoholutandningsprov, såväl sållningsprov som bevisprov, till sjöss.<SPAN class="ft24">8</SPAN></P>
<P class="p196 ft8">Bestämmelser om alkoholutandningsprov finns i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov. I förordningen (1976:1091) om föreskrifter rörande alkoholutandningsprov bemyndigas Rikspolisstyrelsen att utfärda föreskrifter för verkställighet av lagen. Sådana föreskrifter finns i <SPAN class="ft6">Rikspolisstyrelsens föreskrifter om alkoholutandningsprov med sållningsinstrument och bevisinstrument, </SPAN>RPSFS 2004:8.</P>
<P class="p196 ft8">De ögonundersökningar som nu är i fråga regleras i lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken och innebär att vissa yttre iakttagelser görs av ögonens utseende och funktion med hjälp av en s.k. pupillometer och en mindre ljuskälla. En sådan ögonundersökning har till syfte att fastställa om skälig misstanke om drogpåverkan föreligger hos en förare av motodrivet fordon eller spårfordon. Undersökningen får utföras av polisman och enbart i fall då det kan misstänkas att fordonsföraren har gjort sig skyldig till drogrelaterat trafikbrott på vilket fängelse kan följa. Sådan misstanke kan grundas t.ex. på förarens sätt att framföra sitt fordon, hans uppträdande eller på att det annars föreligger omständigheter som tyder på ett missbruk. Om polismannens undersökning visar tecken på sådan påverkan att skälig misstanke om rattfylleri föreligger får, enligt reglerna i 28 kap. 12 § rättegångsbalken, kroppsbesiktning äga rum och blodprov tas. Som bevis används sedan resultatet av blodprovet som utvisar om narkotiska preparat funnits i blodet och i så fall i vilken mängd. I förordningen (1999:221) om föreskrifter rörande ögonundersökning har regeringen bemyndigat Rikspolisstyrelsen att meddela närmare föreskrifter om verkställighet av lagen. Sådana föreskrifter finns i <SPAN class="ft6">Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ögonundersökning vid misstanke om vissa brott i trafiken, </SPAN>RPSFS 1999:4.</P>
<P class="p197 ft4"><SPAN class="ft25">8 </SPAN>Se SOU 2006:12 s. 335.</P>
<P class="p97 ft13">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr13 td136"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p14 ft42">Allmän bakgrund</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p198 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><SPAN class="ft29">Nu aktuella frågeställningar</SPAN></P>
<P class="p199 ft8">Att bidra till en ökad trafiksäkerhet genom att möjliggöra för andra än polismän att ta alkoholutandningsprov och genomföra ögonundersökningar är alltså det grundläggande målet för utredningens nu aktuella uppdrag. Effektiva sätt att upptäcka och förebygga trafikonykterhetsbrott bör eftersträvas och möjligheterna att ta slumpmässiga sållningsprov i ökad omfattning jämfört med i dag är en väg att uppnå detta. Vetskapen om att sådana prov tas innebär också en preventiv inverkan avseende dessa brott. I förlängningen finns det goda skäl att anta att sådana insatser skulle öka trafiksäkerheten och minska antalet alkohol- och drogrelaterade trafikolyckor.</P>
<P class="p200 ft8">Utredningen finner att följande frågeställningar bör övervägas.</P>
<P class="p201 ft44"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft47">Bör tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket få behörighet att ta alkoholutandningsprov samt utföra ögonundersökningar? Vilka utredningsåtgärder skall de i så fall få vidta?</SPAN></P>
<P class="p202 ft8"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft48">Bör en tjänsteman som får utföra alkoholutandningsprov och ögonundersökning också få samma rätt som en polisman har att tillfälligt omhänderta fordonsnycklar och att omhänderta ett körkort?</SPAN></P>
<P class="p203 ft44"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft47">Hur anknyter provtagningsverksamheten till Kustbevakningens och Tullverkets normala verksamhet, i vilket geografiskt område har de rätt att agera och vilka tvångsmedel skall de ha rätt att vidta?</SPAN></P>
<P class="p204 ft44"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft47">Bör bilinspektörer och andra civilanställda inom polisen få ta sållningsprov?</SPAN></P>
<P class="p201 ft44"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft47">Skulle det innebära ett kostnadseffektivt resursutnyttjande om de aktuella yrkeskategorierna fick utföra dessa arbetsuppgifter och skulle det i övrigt vara lämpligt?</SPAN></P>
<P class="p205 ft13">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p0 ft5">3 Nuvarande reglering m.m.</P>
<P class="p174 ft2"><SPAN class="ft2">3.1</SPAN><SPAN class="ft29">Trafiknykterhetsbestämmelserna</SPAN></P>
<P class="p206 ft6">Bestämmelserna om rattfylleri finns i 4 § och 4 a § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott, trafikbrottslagen. Bestämmelserna innebär i korthet följande.</P>
<P class="p115 ft6">Den som för ett motordrivet fordon eller en spårvagn efter att ha förtärt alkoholhaltiga drycker i så stor mängd att alkoholkoncentrationen under eller efter färden uppgår till minst 0,2 promille i blodet eller 0,10 milligram per liter i utandningsluften döms för rattfylleri till böter eller fängelse i högst sex månader (4 § första stycket trafikbrottslagen). Denna regel, som brukar kallas promilleregeln, bygger på presumtionen att ett fordon inte kan köras på ett betryggande sätt om föraren har de angivna alkoholvärdena. Som bevismedel för att kunna dömas enligt detta stycke krävs resultat av ett alkoholutandningsprov eller ett blodprov. Någon prövning av förarens körförmåga eller körsätt sker inte.</P>
<P class="p207 ft6">Enligt 4 § andra stycket trafikbrottslagen döms också den för rattfylleri som för något av de i första stycket nämnda fordonen efter att ha intagit narkotika som avses i 8 § narkotikastrafflagen (1968:64) i så stor mängd att det under eller efter färden finns något narkotiskt ämne kvar i blodet, s.k. drograttfylleri. Om narkotikan har intagits i enlighet med läkares eller annan behörig receptutfärdares ordination skall dock inte dömas för rattfylleri. För narkotika gäller således en nollgräns och det är genom ett blodprov som det klargörs om en person har något narkotiskt ämne i blodet.</P>
<P class="p208 ft6">För rattfylleri döms också den som för ovan nämnda fordon och då är så påverkad av alkoholhaltiga drycker att det kan antas att han eller hon inte kan framföra fordonet på ett betryggande sätt enligt vad som anges i 4 § tredje stycket trafikbrottslagen. Detsamma gäller om föraren är lika påverkad av annat medel. Rattfylleri på denna grund kallas ofta kliniskt rattfylleri och för att dömas krävs</P>
<P class="p209 ft13">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft6">inte bevisning i form av uppgifter om alkoholhalt i utandningsluften eller blodprov. Däremot krävs det utredning om den tilltalades körsätt eller beteende i övrigt. Den misstänktes egna uppgifter, vittnesutsagor, läkarundersökning samt analys av blod eller urin kan då bli aktuella som bevismedel. Det finns i andra stycket av 4 § trafikbrottslagen några undantag från att dömas för rattfylleri.</P>
<P class="p211 ft6">I 4 a § trafikbrottslagen anges att om brott enligt 4 § första, andra eller tredje stycket är att anse som grovt skall föraren dömas för grovt rattfylleri till fängelse i högst två år. Vid bedömningen av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om</P>
<P class="p212 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft49">föraren har haft en alkoholkoncentration som uppgår till minst 1,0 promille i blodet eller 0,50 milligram per liter i utandningsluften,</SPAN></P>
<P class="p213 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft49">föraren annars har varit avsevärt påverkad av alkohol eller något annat medel, eller</SPAN></P>
<P class="p214 ft6"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft49">framförandet av fordonet har inneburit en påtaglig fara för trafiksäkerheten.</SPAN></P>
<P class="p215 ft6">När någon eller några av de i punkterna <NOBR>1–3</NOBR> angivna omständigheterna föreligger bedöms brottet regelmässigt som grovt. Vid bedömningen av om ett rattfylleribrott är grovt skall emellertid hänsyn tas till samtliga omständigheter vid brottet. Förmildrande omständigheter kan föranleda att brottet bedöms lindrigare.</P>
<P class="p182 ft2"><SPAN class="ft2">3.2</SPAN><SPAN class="ft29">Lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Av 1 § första stycket lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov framgår att ett alkoholutandningsprov får tas på den som skäligen kan misstänkas för brott som avses i 4 § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott, 30 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg, 10 kap. 2 § järnvägslagen (2004:519) eller annat brott på vilket fängelse kan följa, om provet kan ha betydelse för utredningen om brottet. Av andra stycket framgår att alkoholutandningsprovet tas av polisman och att provtagningen skall ske på ett sätt som inte utsätter den på vilken provet tas för allmän uppmärksamhet samt att om inte särskilda skäl föranleder annat skall provet tas i täckt fordon eller inomhus i avskilt rum. Det prov som tas med stöd av 1 § kallas bevisprov.</P>
<P class="p216 ft13">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34739x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft6">Av 2 § första stycket samma lag framgår att ett alkoholutandningsprov även får tas i andra fall än de som avses i 1 § fösta stycket, dvs. utan att någon brottsmisstanke föreligger. Ett sådant prov kallas för sållningsprov och får tas på förare av motordrivet fordon samt på förare av maskindrivet spårfordon på järnväg, tunnelbana eller spårväg. Av 2 § andra stycket framgår att bestämmelserna i 1 § andra stycket även skall tillämpas vid prov enligt 2 §, vilket bl.a. innebär att det är en polisman som får ta provet. Dessutom anges i andra stycket att prov enligt 2 § endast får tas på eller i nära anslutning till den plats där föraren kontrolleras eller ett polisingripande mot föraren sker och att det för proven endast får användas instrument som kan brukas utan dröjsmål och som bara anger om eventuell alkoholkoncentration överstiger ett visst gränsvärde. Bestämmelserna är utformade så att den som utsätts för ett sållningsprov inte skall behöva vidkännas en större integritetskränkning än vad som krävs för att tillgodose syftet med provet. Detta framhålls i förarbetena som viktigt mot bakgrund av att det är frågan om att genomföra ett prov utan att det finns någon brottsmisstanke. Om ett sållningsprov indikerar att alkoholkoncentrationen överstiger gränsvärdet torde i regel skälig misstanke om trafiknykterhetsbrott föreligga och då kan ett bevisprov tas med stöd av 1 § lagen om (1976:1090) alkoholutandningsprov.<SPAN class="ft24">1 </SPAN>I 2 § lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov anges också att om den undersökte begär det skall protokoll föras vid provtagningen och bevis om utförd åtgärd utfärdas.</P>
<P class="p218 ft6">Slutligen anges i 3 § att om den som skall lämna alkoholutandningsprov vägrar att medverka får blodprov tas trots att förutsättningar enligt reglerna i 28 kap. 12 § rättegångsbalken inte föreligger.</P>
<P class="p19 ft6">Regeringen har bemyndigat Rikspolisstyrelsen att meddela föreskrifter för lagens verkställighet. I Rikspolisstyrelsens föreskrifter om alkoholutandningsprov, RPSFS 2004:8, FAP <NOBR>333-2,</NOBR> anges vilka instrument som får användas för att ta alkoholutandningsprov och hur de skall skötas. Dessutom meddelas föreskrifter om provtagning och behörighetskrav.</P>
<P class="p219 ft4"><SPAN class="ft25">1 </SPAN>Se prop. 1993/94:44 <SPAN class="ft33">Grovt rattfylleri m.m. </SPAN>s. <NOBR>56–57.</NOBR></P>
<P class="p220 ft13">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p221 ft8"><SPAN class="ft8">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft30">Utredningens tidigare förslag till ändringar i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov</SPAN></P>
<P class="p222 ft6">Utredningens har i sitt tidigare betänkande föreslagit att polisman och kustbevakningstjänsteman skall ges befogenhet att i vissa fall genomföra rutinmässiga alkoholutandningsprov, dvs. sållningsprov, enlig 2 § lagen om (1976:1090) alkoholutandningsprov på den som framför ett fartyg eller i övrigt fullgör uppgifter av väsentlig betydelse för säkerheten till sjöss. Kustbevakningstjänsteman skall också ges möjlighet att på samma sätt som polisman genomföra alkoholutandningsprov enlig 1 § lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov, dvs. bevisprov, på den som är skäligen misstänkt för brott enligt 20 kap. 4 och 5 §§ sjölagen (1994:1009).</P>
<P class="p223 ft6">Utredningen har även föreslagit att det i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov införs en regel som innebär att blodprov får tas, även om skälig misstanke om brott saknas, på den som varit med om en trafikolycka och på grund därav inte kan lämna alkoholutandningsprov. Slutligen har föreslagits att en kustbevakningstjänsteman skall ges samma befogenheter som en polisman att enligt 28 kap. 13 § rättegångsbalken besluta om kroppsbesiktning vid misstanke om brott mot 20 kap. 4 eller 5 § sjölagen (1994:1009).</P>
<P class="p224 ft8"><SPAN class="ft8">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft30">Rikspolisstyrelsen föreskrifter om alkoholutandningsprov, RPSFS 2004:8</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Av Rikspolisstyrelsens föreskrifter om alkoholutandningsprov, RPSFS 2004:8, framgår bl.a. följande som nu är av intresse.</P>
<P class="p225 ft6">Sållningsinstrument</P>
<P class="p180 ft6">Med sållningsinstrument avses ett instrument som anger hur alkoholkoncentrationen i utandningsluften förhåller sig till ett i förväg inställt gränsvärde. Instrumentet ingår i ett <NOBR>IT-system</NOBR> som är framtaget av Rikspolisstyrelsen och i systemet behandlas tekniska data och uppgifter för statistik från prov tagna med sållningsinstrumentet enligt 1 och 2 §§ lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov. Ändamålet med sållningsinstrumentet är att påvisa förekomst av alkohol i utandningsluften vid provtagning enligt 1 och 2 §§ lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p226 ft13">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft6">Med sållningsprov avses ett alkoholutandningsprov som tas med sållningsinstrumentet.</P>
<P class="p115 ft6">Det sållningsinstrument som används för närvarande kallas Alcometer.</P>
<P class="p60 ft6">Bevisinstrument</P>
<P class="p228 ft6">Med bevisinstrument avses ett instrument som ger ett noggrant värde på alkoholkoncentration i utandningsluft. Instrumentet ingår i ett <NOBR>IT-system,</NOBR> systemet bevisinstrument, som är framtaget av Rikspolisstyrelsen och består av en mätenhet som ansluts till en stationär eller mobil dator med erforderliga programvaror. I mätenheten lagrade uppgifter överförs med datakommunikation till en central databas. Bevisinstrumentet kan användas såväl stationärt som mobilt. Med bevisprov avses ett alkoholutandningsprov som tas med bevisinstrument för att användas som bevismedel. Ett bevisprov består av två godkända prov. Ändamålet med bevisinstrumentet är att säkra bevisning vid misstanke om brott som anges i 1 § första stycket lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov, underlätta handläggningen av ärenden angående sådana brott samt ge underlag för statistik, planering av polisarbetet mot ovan nämnda brott samt verksamhetsuppföljningar.</P>
<P class="p51 ft6">Det bevisinstrument som används för närvarande kallas Evidenzer.</P>
<P class="p229 ft6">Behörigheter och utbildning</P>
<P class="p206 ft6">En polis som har genomgått utbildning för att ta sållningsprov är behörig att använda ett sållningsinstrument för provtagning. Polismyndigheten skall utse de poliser som skall ha ansvar för sållningsinstrumentens skötsel.</P>
<P class="p13 ft6">För rätt att utnyttja systemet bevisinstrument krävs behörighet att använda polisens basarbetsplats samt tilldelad behörighet avseende bevisinstrument. Det finns fyra behörighetsnivåer i systemet: 1 provtagare, 2 instruktör, 3 instrumentansvarig och 4 myndighetsansvarig och administratör. Behörighet 1 och 2 tilldelas av polismyndigheten och ges till poliser som med godkänt resultat har genomgått lokal utbildning för instruktör eller provtagare. Behörighet 3 tilldelas en polis som med godkänt</P>
<P class="p230 ft13">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft6">resultat har genomgått central grundutbildning för instrumentansvarig i alkoholutandningssystemet. Beslut om sådan behörighet fattas av ansvarig administratör. Behörighet 4 tilldelas av Rikspolisstyrelsen.</P>
<P class="p231 ft6">Polismyndigheten skall utse en eller flera poliser som skall ha ansvar för verksamheten beträffande bevisinstrumenten, s.k. instrumentansvariga. Där bevisinstrument placeras för stationär provtagning och där kontroll skall göras skall det finnas tillgång till minst en polis med instruktörsbehörighet. Till instrumentansvarig eller instruktör får inte utses annan än den som med godkänt resultat har genomgått särskild utbildning. En polis som med godkänt resultat har genomgått särskild utbildning för provtagare är behörig att använda bevisinstrument för provtagning. Rikspolisstyrelsen bestämmer utbildningens innehåll.</P>
<P class="p232 ft6">Lokala föreskrifter</P>
<P class="p180 ft6">I lokala tjänsteföreskrifter får polismyndigheten besluta de ytterligare bestämmelser som behövs för tillämpningen av föreskrifterna.</P>
<P class="p233 ft8"><SPAN class="ft8">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft30">Historik om alkoholutandningsprov</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov trädde i kraft den 1 juli 1976 och innebar en permanentning av en tidigare försöksverksamhet. Alkoholutandningsprov utan att skälig misstanke förelåg fick i lagens ursprungliga lydelse tas endast på förare som hade stoppats vid en i förväg beordrad trafikkontroll, som hade haft del i uppkomsten av trafikolycka eller som hade begått vissa trafikförseelser.</P>
<P class="p223 ft6">Den 1 juli 1989 vidgades möjligheterna att ta alkoholutandningsprov på så sätt att kravet att en trafikkontroll skulle vara beordrad i förväg slopades. Detta hade sin grund i att alkoholhalten i utandningsluften nu kunde mätas på ett tillförlitligt och enkelt sätt genom ny teknisk utrustning. Termen bevisprov infördes och resultatet av ett bevisprov jämställdes i bevishänseende med promillehalten vid ett blodprov. Enligt ändringen behövde alltså inte provtagningen vara beordrad i förväg men däremot måste den ha beslutats av en polisman i befälsställning. Samtidigt infördes den begränsningen att rutinmässiga prov bara fick tas i form av</P>
<P class="p234 ft13">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34743x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft6">sållningsprov; dvs. med ett instrument som endast angav om alkoholkoncentration i utandningsluften översteg ett visst gränsvärde.<SPAN class="ft24">2</SPAN></P>
<P class="p235 ft6">Den 1 februari 1994 utökades möjligheterna till rutinkontroller ytterligare genom att de särskilda begränsningarna för sållningsprov slopades helt och varje polisman gavs befogenhet att besluta om att ta sådant prov.</P>
<P class="p13 ft6">I förarbetena uttalades i samband härmed bl.a. att polisens möjligheter att genomföra rutinmässiga alkoholutandningsprov utan att det föreligger misstanke om trafiknykterhetsbrott är av stor betydelse för att höja upptäcktsrisken för dessa brott. Det förhållandet att alkoholutandningsprov endast får tas på eller i nära anslutning till den plats där kontrollen eller polisingripandet ägt rum och att instrumentet kan brukas utan dröjsmål och enbart anger om alkoholkoncentrationen överstiger visst gränsvärde ansågs innebära tillräckliga garantier för att den som utsätts för prov inte skall behöva vidkännas en större integritetskränkning än som krävs för att tillgodose syftet med provet.<SPAN class="ft24">3</SPAN></P>
<P class="p236 ft6">Angående polismans rätt att besluta om sållningsprov på eget ansvar pekade regeringen i förarbetena på att alkoholutandningsprov hade tillämpats i 16 år och att proven var accepterade av allmänheten. Som skäl för ändringen anfördes att polisens bekämpning av trafiknykterhetsbrotten skulle effektiviseras betydligt om enskild polisman gavs generell rätt att ta alkoholutandningsprov och att polisman redan hade rätt att rutinmässigt kontrollera förares körkortsbehörighet. Regeringen konstaterade dessutom att polisverksamheten reglerats i fastare former genom polislagens införande, att en kompetensökning skett inom polisen samt att det inte längre var någon skillnad mellan en assistent och en inspektör i fråga om utbildning och befogenheter och gick, trots vissa invändningar från Lagrådet, vidare med förslaget.<SPAN class="ft24">4</SPAN></P>
<P class="p237 ft32"><SPAN class="ft50">2</SPAN><SPAN class="ft40">Se prop. 1988/89:118 </SPAN>om ändring i lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott m.m<SPAN class="ft31">. s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">15–21.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p238 ft31"><SPAN class="ft50">3</SPAN><SPAN class="ft40">Se prop. 1993/94:44 s. </SPAN><NOBR>56–57.</NOBR></P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft50">4</SPAN><SPAN class="ft51">Se prop. 1993/94:44 s. </SPAN><NOBR>56–57</NOBR> och 114 samt prop. 1988/89:118 s. <NOBR>20–21.</NOBR></P>
<P class="p106 ft13">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34744x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft2"><SPAN class="ft2">3.3</SPAN><SPAN class="ft29">Lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Nollgräns för narkotika i trafiken infördes den 1 juli 1999 då också lagen (1999:216) om ögonundersökning vid misstanke om vissa brott i trafiken trädde i kraft.<SPAN class="ft24">5 </SPAN>Lagen ger en polisman rätt att undersöka förare av ett motordrivet fordon samt förare av ett maskindrivet spårfordon på järnväg, tunnelbana eller spårväg om det kan misstänkas att föraren gjort sig skyldig till brott som har begåtts i samband med framförandet av fordonet och på vilket fängelse kan följa. Ögonundersökningen får endast omfatta yttre iakttagelser av ögonens utseende och funktion och används enbart för att fastställa om skälig misstanke om drogpåverkan föreligger. Som hjälpmedel får en pupillometer, penna eller annat liknande föremål samt en mindre ljuskälla användas.</P>
<P class="p181 ft6">Erforderlig brottsmisstanke kan baseras på förarens sätt att framföra sitt fordon, hans uppträdande eller på att det annars föreligger omständigheter som tyder på missbruk. Undersökningen skall göras på ett sådant sätt att den undersökte inte blir föremål för allmän uppmärksamhet. Den skall som regel utföras avskilt, exempelvis i ett täckt fordon.</P>
<P class="p196 ft6">Undersökningen genomförs på så sätt att polisen undersöker personens ögon och ögonrörelser i syfte att ta reda på om personen är påverkad av något annat medel än alkohol. Om polismannens undersökning visar tecken på sådan påverkan och skälig misstanke om rattfylleri föreligger får, enligt reglerna i 28 kap. 12 § rättegångsbalken, kroppsbesiktning äga rum och blodprov tas. Skälig misstanke kan föreligga även om ingen ögonundersökning görs eller om en företagen undersökning inte ger någon klar och entydig indikation. Föraren kan t.ex. uppträda på ett sådant sätt att polismannen får grund för sin indikation. Vid en rättegång är det resultatet av den företagna blodundersökningen som i första hand är relevant som bevis.</P>
<P class="p240 ft6">Vägrar den som skall genomgå en ögonundersökning att medverka till detta får blodprov tas även om det inte finns förutsättningar för det enligt 28 kap. 12 § rättegångsbalken.</P>
<P class="p134 ft6">Av 6 § framgår att för ögonundersökning som avses i lagen skall 28 kap. 13 § rättegångsbalken inte gälla. Undantaget infördes efter påpekande från Lagrådet att det var inkonsekvent att ha en bestämmelse om att kroppsbesiktning av en kvinna i form av</P>
<P class="p96 ft33"><SPAN class="ft25">5 </SPAN><SPAN class="ft4">Se prop. 1998/99:43 </SPAN>Drograttfylleri och sjöfylleri.</P>
<P class="p53 ft13">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34745x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft6">blodprov eller alkoholutandningsprov får verkställas och bevittnas av en man utan att ha en motsvarande bestämmelse för ögonundersökning. I stället för att föra in ögonundersökning i 28 kap. 13 § rättegångsbalken valde man att ange att 28 kap. 13 § rättegångsbalken inte gäller ögonundersökning enligt den nya lagen.<SPAN class="ft24">6</SPAN></P>
<P class="p19 ft6">Regeringen har i förordningen (1999:221) om föreskrifter rörande ögonundersökning bemyndigat Rikspolisstyrelsen att meddela föreskrifter för verkställighet av lagen om ögonundersökning. I RPSFS 1999:4, FAP <NOBR>333-3,</NOBR> har Rikspolisstyrelsen meddelat sådana föreskrifter.</P>
<P class="p241 ft6">Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ögonundersökning vid misstanke om vissa brott i trafiken, RPSFS 1999:4</P>
<P class="p175 ft6">Av RPSFS 1999:4 framgår bl.a. att endast en polis som med godkänt resultat har genomgått särskild utbildning får besluta om och genomföra ögonundersökning, att endast en av Rikspolisstyrelsen godkänd pupillometer får användas och att den polis som genomfört undersökningen skall dokumentera sina iakttagelser på en särskild blankett om ögonundersökningen har lett till att skälig misstanke om brott uppkommit eller om den undersökte begär det. Dessutom skall polismyndigheten bedriva utbildning för poliser.</P>
<P class="p242 ft2"><SPAN class="ft2">3.4</SPAN><SPAN class="ft29">Polismans befogenheter</SPAN></P>
<P class="p27 ft8"><SPAN class="ft8">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft30">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p50 ft6">I polislagen (1984:387) finns bl.a. bestämmelser som reglerar vilka befogenheter en polisman har att tillgripa våld vid tvångsmedelsanvändning. Av 10 § polislagen (1984:387) framgår t.ex. att en polisman har rätt att använda våld för att genomföra en tjänsteåtgärd i vissa angivna fall i den mån andra medel är otillräckliga. En polisman får bl.a. använda våld när han eller hon med laga stöd verkställer en kroppsbesiktning eller annan liknande åtgärd och vid beslag eller annat omhändertagande av egendom eller vid husrannsakan som avses i rättegångsbalken och när polismannen med laga stöd stoppar ett fordon eller annat transportmedel eller skall kontrollera fordonet eller dess last.</P>
<P class="p243 ft4"><SPAN class="ft25">6 </SPAN>Se prop. 1998/99:43 s. <NOBR>35–36.</NOBR></P>
<P class="p106 ft13">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft6">I 22 § polislagen (1984:387) anges när en polisman får stoppa ett fordon. Det får ske bl.a. om det finns anledning att anta att någon som färdas i fordonet har gjort sig skyldig till brott, om det av någon annan anledning behövs för att med laga stöd ingripa mot någon som färdas i fordonet genom bl.a. kroppsbesiktning, om det behövs för att genomföra husrannsakan i fordonet eller om det behövs för att reglera trafiken eller för att kontrollera fordon eller förare eller fordons last enligt vad som är särskilt föreskrivet.</P>
<P class="p223 ft6">Av 29 § polislagen (1984:387) framgår att rätten att använda våld i samband med situationer som anges i 10 § i vissa situationer också tillkommer andra befattningshavare än polismän. En tjänsteman vid Kustbevakningen har t.ex. rätt att använda våld i vissa reglerade situationer när tjänstemannen medverkar vid polisiär övervakning i enlighet med vad som framgår av särskilda bestämmelser. Dessutom finns i 29 § polislagen (1984:387) jämförd med 10 § första stycket 4 samma lag en generell bestämmelse som innebär att den som i myndighetsutövning har befogenhet att avvisa eller avlägsna någon från ett visst område eller utrymme eller verkställa eller biträda vid kroppsvisitation, kroppsbesiktning eller annan liknande åtgärd, vid beslag eller annat omhändertagande av egendom eller vid sådan husrannsakan som avses i rättegångsbalken får använda våld mot person om den som utför myndighetsutövningen möts av motstånd.</P>
<P class="p245 ft8"><SPAN class="ft8">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft30">Omhändertagande av körkort enligt körkortslagen (1998:488)</SPAN></P>
<P class="p222 ft6">Körkortslagen (1998:488) innehåller bl.a. bestämmelser om körkortsingripanden, dvs. varning och återkallelse av bl.a. körkort som kan följa på trafikbrott av olika slag. För utredningens arbete är bestämmelserna som rör polismans befogenheter att vid misstänkt rattfylleribrott omhänderta ett körkort av intresse.</P>
<P class="p196 ft6">Av 5 kap. 7 § jämförd med 5 kap. 3 § körkortslagen (1998:488) framgår att ett körkort får omhändertas i vissa situationer. Ett körkort skall bl.a. omhändertas om körkortshavaren vid förande av ett motordrivet fordon eller en spårvagn har visat tydliga tecken på påverkan av alkohol eller annat ämne eller om det på sannolika skäl kan antas att körkortet kommer att återkallas på grund av att körkortshavaren har gjort sig skyldig till bl.a. rattfylleri eller grovt rattfylleri. Det är enligt 7 kap. 4 § körkortslagen (1998:488)</P>
<P class="p246 ft13">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34747x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft4">SOU 2006:47 Nuvarande reglering</P>
<P class="p227 ft6">polismyndighet eller åklagare som beslutar om ett omhändertagande av ett körkort.</P>
<P class="p115 ft6">Om ett körkort har blivit omhändertaget enligt 5 kap. 7 § första stycket <NOBR>1–3</NOBR> körkortslagen (1998:488) skall länsstyrelsen utan dröjsmål pröva frågan om körkortet skall återkallas tills vidare eller lämnas tillbaka (7 kap. 5 § körkortslagen).</P>
<P class="p13 ft6">Beträffande rattfylleri finns det i de fall alkoholkoncentrationen inte uppgår till 0,25 milligram per liter i utandningsluften en möjlighet att meddela varning om särskilda skäl föreligger (5 kap. 9 § körkortslagen). Denna bestämmelse måste beaktas när det gäller frågan om ett körkort skall omhändertas eller inte. Vid högre alkoholkoncentration (0,25 milligram per liter i utandningsluften eller mer) krävs det synnerliga skäl för att underlåta återkallelse av körkort. Sådana skäl har i praxis ansetts föreligga endast i ett fåtal särpräglade fall.</P>
<P class="p247 ft8"><SPAN class="ft8">3.4.3</SPAN><SPAN class="ft30">Polismans rätt att tillfälligt omhänderta bl.a. fordonsnycklar</SPAN></P>
<P class="p175 ft6">Som ett led i att förhindra trafiknykterhetsbrott har en polisman vissa möjligheter att tillfälligt omhänderta fordonsnycklar eller annat som behövs för färden eller, om så krävs, även fordonet. Bestämmelserna, som infördes den 1 januari 2005, återfinns i 24 a– d § polislagen (1984:387).<SPAN class="ft24">7</SPAN></P>
<P class="p248 ft6">Av 24 a § första stycket polislagen (1984:387) framgår att om det av särskilda skäl kan anses finnas risk för att brott enligt 4 eller 4 a §§ trafikbrottslagen, dvs. rattfylleri eller grovt rattfylleri, kommer att begås, får en polisman, i syfte att förhindra brottet, tillfälligt omhänderta fordonsnycklar eller annat som behövs för färden eller, om så krävs, fordonet. Vidare anges i andra stycket att om förutsättningarna i första stycket är uppfyllda och om det är nödvändigt för att söka efter sådan egendom som anges där, får en polisman kroppsvisitera den person som kan komma att göra sig skyldig till brottet och genomsöka fordonet.</P>
<P class="p12 ft6">Av 24 b § polislagen (1984:387) framgår att en polisman som har beslutat om omhändertagande av egendom med stöd av 24 a § skyndsamt skall anmäla det till sin förman. Förmannen skall omedelbart pröva om omhändertagandet skall bestå.</P>
<P class="p249 ft33"><SPAN class="ft25">7 </SPAN><SPAN class="ft4">Se prop. 2003/04:159 </SPAN>Tillfälligt omhändertagande av egendom för att förhindra trafiknykterhetsbrott.</P>
<P class="p178 ft13">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34748x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft6">I 24 c § polislagen (1984:387) föreskrivs att ett omhändertagande skall upphöra så snart det inte längre finns skäl för det och att det inte får vara längre än 24 timmar. Omhändertagen egendom skall återlämnas till den från vilken egendomen omhändertogs, om det inte finns särskilda skäl att lämna den till någon annan.</P>
<P class="p196 ft6">I 24 d § polislagen (1984:387) anges att om inte egendom hämtas när ett omhändertagande har upphört får polismyndigheten under de förutsättningar som anges i lagen (1974:1066) om förfarande med förverkad egendom och hittegods m.m. förstöra egendom eller sälja den för statens räkning. Den från vilken egendom omhändertogs skall snarast efter omhändertagandet delges underrättelse om att egendom kan komma att förstöras eller säljas. Om det är känt att någon annan också berörs av omhändertagandet, skall även denne delges sådan underrättelse.</P>
<P class="p223 ft6">Av 27 § polislagen (1984:387) framgår bl.a. att protokoll skall föras när föremål omhändertas.</P>
<P class="p225 ft6">Motiven till bestämmelserna</P>
<P class="p250 ft6">Anledningen till att dessa bestämmelser infördes var att det fanns starka skäl att vidta ytterligare åtgärder för att förhindra att personer kör under påverkan av alkohol och andra droger. En uttrycklig befogenhet för polisen att göra tillfälliga omhändertaganden för att förhindra brott skulle fylla en viktig funktion i det praktiska polisarbetet. Bestämmelserna i 27 kap. 1 § rättegångsbalken och i trafikbrottslagen att ta ett fordon i beslag och därefter förklara det förverkat innebar visserligen möjligheter att förhindra fortsatta rattfylleribrott men reglerna behövde kompletteras med enkla och funktionella bestämmelser som omedelbart kunde avvärja ett rattfylleribrott.<SPAN class="ft24">8</SPAN></P>
<P class="p181 ft6">För att ett tillfälligt omhändertagande skall få ske skall det krävas konkreta omständigheter som ger stöd för antagandet att en person kan komma att göra sig skyldig till trafiknykterhetsbrott. Så är fallet t.ex. om personen uppträder på ett sådant sätt att han eller hon framstår som påverkad av alkohol eller andra droger. En person kan t.ex. bete sig på ett sådant sätt direkt efter en provtagning avseende alkoholkoncentration att det finns skäl att tro att han eller hon kommer att köra fordonet. Vid prövningen skall</P>
<P class="p251 ft4"><SPAN class="ft25">8 </SPAN>Se prop. 2003/04:159 s. 15 f.</P>
<P class="p252 ft13">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34749x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p253 ft6">behovs- och proportionalitetsprinciperna gälla liksom vid övrig polisverksamhet.<SPAN class="ft24">9</SPAN></P>
<P class="p61 ft6">Användning av tvångsmedel</P>
<P class="p206 ft6">Möjlighet att med stöd av 24 a § andra stycket polislagen (1984:387) kroppsvisitera den person som kan komma att göra sig skyldig till brottet och att genomsöka fordonet infördes eftersom bestämmelserna i 28 kap. rättegångsbalken om kroppsvisitation och möjlighet att bereda sig tillträde till utrymme inte var utformade med avseende på nu aktuella situationer. Sådana bestämmelser ansågs behövliga för att polisen skulle få reella möjligheter att omhänderta i första hand nycklarna, t.ex. om en berusad person gömmer nycklarna i sina kläder eller i bilen och inte frivilligt överlämnar dem till polisen. Åtgärden att omhänderta själva fordonet avsågs att bli tillämpad i undantagsfall och då i situationer när fordonet kunde startas utan nycklarna. Eftersom tvångsåtgärden syftar till att förhindra brott som kan leda till allvarliga personskador och dödsolyckor vägde enligt regeringens mening effektivitetsvinsterna tyngre än behovet av skydd för den personliga integriteten.<SPAN class="ft24">10</SPAN></P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">3.5</SPAN><SPAN class="ft29">Straffprocessuella tvångsmedel</SPAN></P>
<P class="p27 ft8"><SPAN class="ft8">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft30">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p175 ft6">Genom grundlagen, straffrättslig lagstiftning och konventioner tillförsäkras alla människor en privat sfär. I 2 kap. regeringsformen anges olika fri- och rättigheter som den enskilde åtnjuter gentemot det allmänna. Vissa av dessa fri- och rättigheter får begränsas genom lag men endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Ett sådant ändamål är utredning av brott, vilket framgår av 2 kap. 12 § regeringsformen.</P>
<P class="p12 ft6">Det finns en noggrann reglering av de tvångsmedel som får användas vid utredning av brott. I rättegångsbalken regleras de viktigaste tvångsmedlen. Det finns bestämmelser om tvångsmedel i andra straffrättsliga lagar som kompletterar eller ersätter rättegångsbalkens regler. Rättegångsbalken anses dock vara</P>
<P class="p255 ft31"><SPAN class="ft50">9</SPAN><SPAN class="ft40">Se prop. 2003/04:159 s. 14.</SPAN></P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft50">10</SPAN><SPAN class="ft51">Se prop. 2003/04:159 s. 16.</SPAN></P>
<P class="p106 ft13">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34750x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft6">vägledande för tolkning och tillämpning av regler om tvångsmedel i annan lagstiftning och innehåller också definitionerna av de olika tvångsmedlen. Det finns inte någon enhetlig definition av straffprocessuellt tvångsmedel men med tvångsmedel brukar betecknas sådana direkta ingripanden mot person eller egendom som företas i myndighetsutövning och som utgör intrång i någons rättssfär.<SPAN class="ft24">11</SPAN></P>
<P class="p256 ft8"><SPAN class="ft8">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft30">Tvångsmedlens användningsområde</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Som huvudregel får tvångsmedel bara användas när en förundersökning har inletts. Om en förundersökning inte har inletts anses det att ett beslut av en behörig myndighet om tvångsmedel innebär ett faktiskt inledande av förundersökning.<SPAN class="ft24">12</SPAN></P>
<P class="p134 ft6">Det finns några undantag från huvudregeln att tvångsmedel enbart får beslutas inom ramen för förundersökning eller under det rättsliga förfarandet som sedan följer. Två av undantagen gäller vid s.k. förenklad utredning enligt 23 kap. 22 § rättegångsbalken. En förenklad utredning får ske i fall då det ändå finns tillräckliga skäl för åtal och det gäller ett brott som inte kan föranleda någon annan påföljd än böter eller vid ett brott som begås inför rätten i en rättegång. Vid utredning av sådana brott får tvångsmedel i form av beslag användas. Om det vid en sådan utredning finns behov av andra tvångsmedel skall en förundersökning inledas. Ett annat undantag gäller den rätt som en polisman har enligt 23 kap. 8 § tredje stycket rättegångsbalken att i omedelbar anslutning till ett brott ta med en person till förhör. Det får ske trots att en behörig tjänsteman inte har hunnit besluta om att förundersökning skall inledas och motivet till bestämmelsen är att öka möjligheterna att utreda ett brott i anslutning till att det har begåtts.</P>
<P class="p257 ft54"><SPAN class="ft50">11</SPAN><SPAN class="ft52">Se SOU 1995:47 </SPAN>Tvångsmedel enligt 27 och 28 kap. RB samt polislagen <SPAN class="ft53">s. 137 f.</SPAN></P>
<P class="p258 ft4"><SPAN class="ft50">12</SPAN><SPAN class="ft51">Se bl.a. JO 1993/94 s. 92, 2000/2001 s. 168 och 2001/2002 s. 95.</SPAN></P>
<P class="p252 ft13">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34751x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft8">3.5.3</SPAN><SPAN class="ft30">Förundersökning</SPAN></P>
<P class="p206 ft6">Bestämmelser om förundersökning finns i 23 kap. rättegångsbalken samt i förundersökningskungörelsen (1947:948). En förundersökning syftar först och främst till att fastslå att ett brott har begåtts och vem som i så fall skäligen kan misstänkas för brottet samt till att ge underlag för bedömning av frågan om åtal skall väckas. Genom förundersökningen förbereds målet så att bevisningen kan presenteras i ett sammanhang vid huvudförhandlingen. Förundersökningen ger också den misstänkte en inblick i åklagarens bevismaterial, vilket gör det möjligt för honom eller henne att begära komplettering av materialet. Ytterligare ett syfte är att fastställa om det finns enskilda anspråk.<SPAN class="ft24">13</SPAN></P>
<P class="p260 ft6">En förundersökning skall som huvudregel inledas så snart det på grund av angivelse eller av annat skäl finns anledning att anta att ett brott som hör under allmänt åtal har förövats. Förundersökning behöver dock inte inledas i vissa undantagsfall, bl.a. om det ändå finns tillräckliga skäl för åtal och det gäller ett brott som inte kan antas föranleda någon annan påföljd än böter eller ett brott under rättegång<SPAN class="ft24">14</SPAN>. Beslut om att inleda en förundersökning skall fattas av polismyndighet eller åklagare. Har förundersökningen inletts av polismyndighet och är saken inte av enkel beskaffenhet skall ledning av förundersökningen avseende brottet övertas av åklagaren, så snart någon kan skäligen misstänkas för brottet. Åklagaren skall också i annat fall överta ledningen när det är påkallat av särskilda skäl. När förundersökningen leds av åklagare, får han vid undersökningens verkställande anlita biträde av polismyndigheten. Han får också uppdra åt polisman att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till åtgärdens beskaffenhet.<SPAN class="ft24">15</SPAN></P>
<P class="p261 ft6">Under en förundersökning gäller vid användande av tvångsmedel vad som anges i <NOBR>24–28</NOBR> kap. rättegångsbalken, vilket framgår av 23 kap. 16 § rättegångsbalken. Detta innebär att beslut om tvångsmedel skall fattas av rätten, undersökningsledaren, eller åklagaren enligt vad som särskilt anges i respektive kapitel. Vid fara i dröjsmål kan beslut om husrannsakan och kroppsbesiktning fattas av en polisman.</P>
<P class="p262 ft53"><SPAN class="ft50">13</SPAN><SPAN class="ft52">Se 23 kap. RB 2 § samt prop. 1994/95:23 </SPAN><SPAN class="ft54">Ett effektivare brottmålsförfarande </SPAN>s. 73.</P>
<P class="p263 ft31"><SPAN class="ft50">14</SPAN><SPAN class="ft40">Se 23 kap. 1 § andra stycket RB.</SPAN></P>
<P class="p264 ft4"><SPAN class="ft50">15</SPAN><SPAN class="ft51">Se 23 kap. 3 § första och andra styckena RB.</SPAN></P>
<P class="p106 ft13">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34752x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft8"><SPAN class="ft8">3.5.4</SPAN><SPAN class="ft30">Vem får verkställa ett beslut om tvångsmedel?</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Utöver bestämmelserna i 28 kap. 13 § rättegångsbalken om verkställighet av kroppsvisitation och kroppsbesiktning finns det inga formella regler i rättegångsbalken om vem som får verkställa tvångsmedel. Detta får i stället läsas ut av andra bestämmelser. Den grundläggande ramen ges genom bestämmelserna i 23 kap. om behörigheten att genomföra förundersökning, vilket är en uppgift för polismyndighet och åklagare, och en åklagares rätt att anlita biträde vid undersökningen. Härtill kommer att uppgiften att använda våld på samhällets vägnar är något som i allt väsentligt har förbehållits polisen. Eftersom tvångsmedelsanvändning ofta förutsätter att tvång eller våld tillgrips är utgångspunkten att det normalt är polisen som skall verkställa beslut om tvångsmedel. <SPAN class="ft24">16</SPAN></P>
<P class="p181 ft6">I de fall där Tullverket har rätt att genomföra förundersökning har tullpersonalen i allt väsentligt samma befogenheter som polismän. Enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling, smugglingslagen, gäller vad som sägs i rättegångsbalken om polismans befogenheter att besluta om och att verkställa tvångsmedel för en tulltjänsteman som utför motsvarande uppgifter.</P>
<P class="p196 ft6">I lagen (1982:395) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning regleras i vilken utsträckning en tjänsteman vid Kustbevakningen får tillgripa tvångsmedel. Enligt 2 § har en sådan tjänsteman samma rätt som en polisman att medta personer till förhör, gripa, företa husrannsakan och verkställa beslag vid brott mot vissa i lagen angivna författningar.</P>
<P class="p256 ft8"><SPAN class="ft8">3.5.5</SPAN><SPAN class="ft30">Primärutredning</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Enligt 23 kap. 3 § tredje stycket rättegångsbalken får en polisman under vissa förutsättningar vidta vissa utredningsåtgärder innan en förundersökning har inletts. En sådan utredning brukar betecknas primärutredning. Av lagtexten framgår att en polisman härvid får hålla förhör och vidta andra utredningsåtgärder som är av betydelse för utredningen. De utredningsåtgärder som främst kommer i fråga är platsundersökning och sådana förhör med parter och vittnen som kan ske i nära anslutning till att brottet har begåtts.<SPAN class="ft24">17 </SPAN>Vid en primärutredning handlar en polisman på eget ansvar och har bl.a.</P>
<P class="p265 ft54"><SPAN class="ft50">16</SPAN><SPAN class="ft52">Se Lindberg, Gunnel, </SPAN>Straffprocessuella tvångsmedel – när och hur får de användas?,</P>
<P class="p186 ft31">2005, s. 91.</P>
<P class="p258 ft4"><SPAN class="ft50">17</SPAN><SPAN class="ft51">Se motiven i NJA II 1969 s. 677.</SPAN></P>
<P class="p252 ft13">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34753x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft6">att bestämma om förutsättningarna för ett senare inledande av en förundersökning föreligger. Ett tidigare krav på att bara sådana utredningsåtgärder fick vidtas som inte kunde uppskjutas utan olägenhet togs bort genom en lagändring som trädde i kraft den 1 april 1995. I samband härmed uttalades bl.a. följande.<SPAN class="ft24">18</SPAN></P>
<P class="p266 ft55">Det bör enligt regeringens uppfattning ses som ett naturligt åliggande för all polispersonal att vidta åtgärder för utredning av brott. Såväl från utredningssynpunkt som för att påskynda förfarandet står mycket att vinna på att möjliga utredningsåtgärder genomförs i nära anslutning till brottet. Särskilt beträffande vardagsbrottslighet, såsom butiksstölder, biltillgrepp, rattfylleri, grov olovlig körning, enklare fall av misshandel och liknande är förhållandena ofta sådana att det är möjligt att praktiskt taget slutföra utredningen direkt på plats. De uppenbarligen stora rationalitetsvinster som ligger i att utredning sker direkt på plats bör givetvis tas tillvara. <NOBR>---</NOBR></P>
<P class="p267 ft43">Det förtjänar att påpekas att bestämmelsen i 23 kap. 3 § tredje stycket inte ger polisman rätt att använda tvångsmedel. Förutsättningarna för tvångsmedelsanvändning är inte reglerade i 23 kap RB utan i 24, 26, 27 och 28 kap. RB. Vidare bör framhållas att polismans rätt att vidta utredningsåtgärder på eget ansvar endast gäller det absoluta inledningsstadiet av en utredning. Detta framgår av att denna rätt endast finns i det skede då förundersökning inte hunnit inledas, dvs. innan behörig person har informerats.</P>
<P class="p268 ft6">Av 3 a § förundersökningskungörelsen (1947:948) framgår att en polisman som ingriper mot brott eller annars kommer till platsen för ett brott eller tar upp anmälan skall vidta de utredningsåtgärder som är möjliga, även om förundersökningen inte hunnit inledas. Utredningen skall om möjligt färdigställas direkt på plats och vidtagna åtgärder skall så snart som möjligt anmälas för den som har rätt att leda förundersökning rörande brottet.</P>
<P class="p242 ft2"><SPAN class="ft2">3.6</SPAN><SPAN class="ft29">Kroppsbesiktning</SPAN></P>
<P class="p27 ft8"><SPAN class="ft8">3.6.1</SPAN><SPAN class="ft30">Regeringsformens skydd av kroppslig integritet</SPAN></P>
<P class="p206 ft6">I 2 kap. regeringsformen finns bestämmelser som syftar till att skydda medborgarna från bl.a. kroppsliga ingrepp från det allmännas sida. Bestämmelserna innebär bl.a. att varje medborgare enligt 2 kap. 6 § regeringsformen mot det allmänna är skyddad mot kroppsliga ingrepp, kroppsvisitation och husrannsakan och</P>
<P class="p243 ft4"><SPAN class="ft25">18 </SPAN>Se SFS 1994:1412 och prop. 1994/95:23 s. 78.</P>
<P class="p106 ft13">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34754x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft6">liknande ingrepp. Enligt 2 kap. 12 § regeringsformen får dessa grundläggande fri- och rättigheter begränsas endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle och begränsningarna får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt. En begräsning av sådana fri- och rättigheter får enbart ske genom lag. Begreppet kroppsbesiktning förekommer inte i regeringsformen. Beträffande begreppet kroppsligt ingrepp sägs i motiven till regeringsformen att det avser främst våld mot människokroppen och att dit hänförs vidare läkarundersökningar, smärre ingrepp som bl.a. blodprovstagning samt liknande företeelser som brukar betecknas med ordet kroppsbesiktning. Om begreppet kroppsvisitation sägs i nämnda motiv att med det avses undersökning av en persons kläder eller något som denne har med sig, t.ex. en handväska.<SPAN class="ft24">19</SPAN></P>
<P class="p269 ft8"><SPAN class="ft8">3.6.2</SPAN><SPAN class="ft30">Begreppet kroppsbesiktning</SPAN></P>
<P class="p222 ft6">Begreppet kroppsbesiktning fick en ny definition från och med den 1 januari 1994.<SPAN class="ft24">20 </SPAN>Anledningen härtill var att det juridiska begreppet kroppsbesiktning ansågs vara oklart i rättegångsbalken. Oklarheten bestod i att 28 kap. 12 § rättegångsbalken kunde tolkas så att blodprovstagning och andra undersökningar var egna former av tvångsmedel som fick vidtas i samband med kroppsbesiktning men inte utgjorde kroppsbesiktning. Reglerna om kroppsbesiktning hade i allmänhet tillämpats som om provtagningar och liknande föll utanför begreppet kroppsbesiktning. Bestämmelsen angav således att det vid en kroppsbesiktning, om så erfordras, fick tas blodprov och genomföras annan undersökning, som kunde ske utan nämnvärt men. Detta förhållande var inte önskvärt och begreppet kroppsbesiktning ändrades till den definition som nu framgår av 28 kap. 12 § andra stycket rättegångsbalken.</P>
<P class="p181 ft6">Med kroppsbesiktning avses undersökning av människokroppens yttre och inre samt tagande av prov från människokroppen och undersökning av sådana prov. En kroppsbesiktning får inte utföras så att den undersökte riskerar framtida ohälsa eller skada. Av 28 kap. 12 § rättegångsbalken framgår också att den som skäligen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa får</P>
<P class="p270 ft31"><SPAN class="ft50">19</SPAN><SPAN class="ft40">Se prop. 1975/76:209 s. 147.</SPAN></P>
<P class="p271 ft4"><SPAN class="ft50">20</SPAN><SPAN class="ft51">Se SFS 1993:1408, prop. 1993/94:24 </SPAN><SPAN class="ft33">med förslag till ändrade regler om kroppsvisitation och kroppsbesiktning m.m.</SPAN></P>
<P class="p272 ft13">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34755x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft6">kroppsbesiktigas för ändamål som anges i 11 § eller enligt bestämmelserna i 12 a § (avser salivprov). I den omfattning och för det ändamål som anges i 12 b § får också annan person kroppsbesiktigas (avser <NOBR>DNA-analys</NOBR> av salivprov i vissa utredningssituationer). Det framgår också att den som skall kroppsbesiktigas får hållas kvar för ändamålet upp till sex timmar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare sex timmar.</P>
<P class="p248 ft21">I 28 kap. 13 § rättegångsbalken regleras närmare vem som får besluta om kroppsbesiktning och kroppsvisitation samt på vilket sätt sådana åtgärder skall utföras.</P>
<P class="p273 ft43">28 kap. 13 §</P>
<P class="p274 ft43">Beträffande kroppsvisitation och kroppsbesiktning skall i tillämpliga delar gälla vad i 3 a §, 4, 8 och 9 §§ är föreskrivet om husrannsakan. Är fara i dröjsmål, får kroppsvisitation och kroppsbesiktning beslutas av polisman.</P>
<P class="p275 ft43">Förrättning, som är av mera väsentlig omfattning, skall verkställas inomhus och i avskilt rum. Verkställs den av någon annan än en läkare, skall såvitt möjligt ett av förrättningsmannen anmodat trovärdigt vittne närvara. Blodprov får inte tas av någon annan än en läkare eller legitimerad sjuksköterska. Annan mera ingående undersökning får utföras endast av läkare.</P>
<P class="p276 ft43">Kroppsvisitation eller kroppsbesiktning av en kvinna får inte verkställas eller bevittnas av någon annan än en kvinna, läkare eller legitimerad sjuksköterska. Kroppsvisitation som enbart innebär att föremål som en kvinna har med sig undersöks och kroppsbesiktning som enbart innebär att blodprov eller alkoholutandningsprov eller salivprov tas får dock verkställas och bevittnas av en man.</P>
<P class="p268 ft6">När bestämmelsen i tredje stycket om att alkoholutandningsprov av en kvinna får tas även av en man infördes uttalades följande i förarbetena.<SPAN class="ft24">21</SPAN></P>
<P class="p277 ft43">Den enda åtgärd i form av kroppsbesiktning som en man får utföra på en kvinna är alltjämt tagande av blodprov. Något annat undantag från huvudregeln att kvinnor skall kroppsbesiktigas av kvinnor finns inte. Den ändrade definitionen av begreppet kroppsbesiktning har emellertid viss betydelse i detta sammanhang. Det har bl.a. påtalats att tagande av alkoholutandningsprov numer faller under definitionen av kroppsbesiktning (se prop. 1993/94:24 s 45), vilket eventuellt kan komma att medföra vissa praktiska problem såtillvida att manliga polismän inte skulle kunna ta alkoholutandningsprov på kvinnliga bilförare vid exempelvis trafikkontroller. Möjligen skulle man kunna hävda att regeln i 3 § lagen om alkoholutandningsprov som talar om</P>
<P class="p278 ft33"><SPAN class="ft25">21 </SPAN><SPAN class="ft4">Se prop. 1994/95:124 </SPAN>Ändringar i kriminalvårdslagstiftningen (anstaltsindelning m.m.) <SPAN class="ft4">s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">40–41.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p178 ft13">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34756x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p279 ft43">att en polisman får ta alkoholutandningsprov, tar över den generella regleringen i RB. Med en sådan tolkning skulle det alltså vara tillåtet för manliga polismän att ta utandningsprov på kvinnor. Det kan konstateras att rättsläget kan sägas vara behäftat med en viss osäkerhet. Undantaget i RB (avseende blodprov) är snävt formulerat och till sin karaktär uttömmande.</P>
<P class="p280 ft6">Den lagtekniska lösning som valdes var att göra tillägget om alkoholutandningsprov i 13 §. På så sätt anges vilka former av provtagningar som får ske inom undantaget. Härigenom kom lagtextens lydelse att stämma överens med vad som odiskutabelt gällde innan den 1 januari 1994, dvs. innan alkoholutandningsprov och analys av sådant prov blev definierat som kroppsbesiktning.</P>
<P class="p196 ft6">Sedan den 1 januari 2006 är även tagande av salivprov för DNA- analys specialreglerat i rättegångsbalken.</P>
<P class="p281 ft8"><SPAN class="ft8">3.6.3</SPAN><SPAN class="ft30">Förhållandet mellan lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov och rättegångsbalkens bestämmelser om kroppsbesiktning</SPAN></P>
<P class="p222 ft6">Lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov bör ses som ett komplement till den generella regleringen i rättegångsbalken, vilket följer av 28 kap. 15 § rättegångsbalken vari anges att avvikande bestämmelser om bl.a. kroppsbesiktning i lag eller författning gäller före rättegångsbalkens regler.</P>
<P class="p196 ft6">Lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov ställer mindre stränga krav än rättegångsbalkens regler i vissa avseenden. Det gäller bl.a. bestämmelsen i lagens 2 §, i vilken fastslås den rättsliga grunden för att ta rutinmässiga sållningsprov på förare av motordrivna fordon och maskindrivna spårfordon på järnväg, tunnelbana eller spårväg. Bestämmelsen i lagens 3 § är också en mindre sträng bestämmelse än vad som gäller enligt rättegångsbalken eftersom ett blodprov enligt den bestämmelsen får tas på den som vägrar att medverka till ett alkoholutandningsprov även om inte förutsättningarna i 28 kap. 12 § rättegångsbalken är uppfyllda, t.ex. om det inte finns någon konkret brottsmisstanke eller om misstanken avser ett brott med en straffskala som inte uppgår till kraven i den bestämmelsen.<SPAN class="ft24">22</SPAN></P>
<P class="p282 ft4"><SPAN class="ft25">22 </SPAN>Se bl.a. Lindberg, Gunnel, a.a. s. 588.</P>
<P class="p252 ft13">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34757x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft8"><SPAN class="ft8">3.6.4</SPAN><SPAN class="ft56">Förhållandet mellan lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken och rättegångsbalkens bestämmelser om kroppsbesiktning</SPAN></P>
<P class="p50 ft6">Lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken är i likhet med lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov ett komplement till rättegångsbalkens bestämmelser. Den innehåller också mindre stränga krav för att en ögonundersökning skall få göras än de krav som rättegångsbalken ställer upp för att kroppsbesiktning skall få ske.</P>
<P class="p19 ft6">Ögonundersökning får göras på en förare av ett motordrivet fordon eller ett maskindrivet spårfordon på järnväg, tunnelbana eller spårväg som kan misstänkas för brott enligt 4 § trafikbrottslagen brott mot 30 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg, 10 kap. 2 § järnvägslagen (2004:519) och för något annat brott på vilket fängelse kan följa om brottet har begåtts i samband med förandet av fordonet. En förutsättning för att genomföra provet är att undersökningen kan ha betydelse för utredningen av brottet. I fråga om rattfylleribrott och de andra brott som räknas upp har undersökningen betydelse för utredningen särskilt i de fall där det finns yttre tecken på påverkan men där ett alkoholutandningsprov har gett negativt resultat.</P>
<P class="p260 ft6">Ögonundersökning får alltså företas på den som kan misstänkas för vissa brott begångna vid förande av fordon. I förhållande till reglerna i 28 kap. rättegångsbalken är graden av misstanke för beslut om ögonundersökning således lägre, men sådan undersökning får i gengäld bara beslutas vid de i lagen angivna brottstyperna.<SPAN class="ft24">23</SPAN></P>
<P class="p284 ft6">I motsats till lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov ger inte lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken rätt till rutinmässiga prov. Denna lag inskränker inte möjligheterna att besluta om ögonundersökning med stöd av 28 kap. 12 § rättegångsbalken. Sådana ögonundersökningar används bl.a. vid misstanke om eget bruk av narkotika.</P>
<P class="p19 ft6">Blodprov som tas i en situation då en ögonundersökning har lett till en skälig misstanke om drograttfylleribrott är en kroppsbesiktning och beslut av en förundersökningsledare krävs för att blodprovet skall få tas.</P>
<P class="p285 ft4"><SPAN class="ft25">23 </SPAN>Se Lindberg, Gunnel, a.a. s. <NOBR>590–591.</NOBR></P>
<P class="p106 ft13">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft8"><SPAN class="ft8">3.6.5</SPAN><SPAN class="ft30">Tillämpningen i praktiken</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Av uppgifter som utredningen har inhämtat genom Rikspolisstyrelsen och genom polismyndigheter tillämpas bestämmelserna om alkoholutandningsprov på följande sätt. Ett sållningsprov tas av en polis på eget ansvar enligt 2 § i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p196 ft6">För det fall ett sållningsprov visar att personen har en alkoholkoncentration i utandningsluften som överstiger det fastställda gränsvärdet uppkommer skälig misstanke om brott. Ett formellt beslut av en förundersökningsledare om att inleda en förundersökning måste då fattas innan ett bevisprov får tas.</P>
<P class="p196 ft6">Ett bevisprov tas med användning av en Evidenzer. Efter provtagningen skriver instrumentet ut resultatet på en särskild blankett där det också finns utrymme för att fylla i uppgifter från den misstänkte. I de flesta fall färdigställs utredningen redan i samband med provtagningen.</P>
<P class="p134 ft6">Utvecklingen går mot att polisfordon i allt större omfattning utrustas med portabla bevisinstrument för att bevisprovet skall kunna tas ute på fältet. I de fall den som har visat ett positivt resultat i sållningsprovet tas med till en polisstation för att där genomföra bevisprovet på den stationära utrustningen, finns det en person med förundersökningsledarbefogenheter (stationsbefälet) på plats och han eller hon tar då ett formellt beslut om att inleda en förundersökning och att bevisprovet skall genomföras. Reglernas utformning innebär att fördelarna med de portabla bevisinstrumenten inte helt får genomslag på grund av att polismannen på fältet inte alltid själv får fatta beslut om att ta bevisprov. En polisman som efter ett positivt sållningsprov avser att ta ett bevisprov på en person måste först kontakta förundersökningsledare för att denne skall besluta om att inleda förundersökning samt att bevisprov får tas. Delegation att fatta beslut om att inleda förundersökning och att ta bevisprov förekommer också.</P>
<P class="p286 ft6">När det gäller ögonundersökning enligt lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken inställer sig inte samma problem eftersom en sådan undersökning inte är att anse som ett inledande av en förundersökning eftersom bevisläget angående misstanke om brott vanligen inte är tillräckligt klart på det stadiet. Ett beslut om blodprov måste dock fattas av en förundersökningsledare.</P>
<P class="p287 ft13">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td137"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft42">Nuvarande reglering</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p288 ft2"><SPAN class="ft2">3.7</SPAN><SPAN class="ft29">Utgångspunkter för nya regler</SPAN></P>
<P class="p289 ft6">Följande utgångspunkter finner utredningen måste beaktas vid förslag till nya bestämmelser.</P>
<P class="p290 ft21"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft57">När ett sållningsprov visar att alkoholkoncentrationen överstiger ett visst gränsvärde uppstår en skälig misstanke om trafiknykterhetsbrott och en förundersökning skall inledas.</SPAN></P>
<P class="p291 ft21"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft57">För att inleda förundersökning och ta bevisprov krävs beslut av förundersökningsledare.</SPAN></P>
<P class="p292 ft6"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft58">Ett effektivt system vid en eventuell utvidgning av möjligheterna för andra än polismän att ta alkoholutandningsprov förutsätter att så mycket som möjligt av utredningsförfarandet kan ske direkt i anslutning till brottet och utan att ärendet måste överlämnas till någon annan.</SPAN></P>
<P class="p293 ft21"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft57">Ett beslut om att göra en ögonundersökning enligt lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken kräver inte att en förundersökning inleds. Primärutredningsåtgärder kan vidtas i anslutning till en sådan undersökning.</SPAN></P>
<P class="p291 ft21"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft57">Ett beslut om att ta ett blodprov på den som är skäligen misstänkt för drograttfylleri kräver beslut av förundersökningsledare om att inleda förundersökning.</SPAN></P>
<P class="p294 ft13">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34761x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft59">4 Tullverkets verksamhet</P>
<P class="p295 ft2"><SPAN class="ft2">4.1</SPAN><SPAN class="ft29">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p59 ft6">Tullverket är central förvaltningsmyndighet för tullfrågor. I Tullverkets verksamhet ingår dels att effektivt fastställa och uppbära tullar, mervärdesskatt och andra skatter samt avgifter för att en riktig uppbörd skall kunna säkerställas, dels övervakning och kontroll samt viss utrednings- och åklagarverksamhet avseende in- och utförsel av varor till och från utlandet.<SPAN class="ft24">1 </SPAN>Tullverkets kärnverksamhet kan delas upp i fiskal verksamhet och brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p296 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><SPAN class="ft29">Övervakning och kontroll</SPAN></P>
<P class="p59 ft6">Tullverket har befogenhet att utöva varukontroll både vid yttre gräns, dvs. en gräns mot ett land som inte tillhör EU, tredje land, och vid inre gräns, dvs. en gräns mot ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR> Sveriges gräns mot Norge är en s.k. yttre gräns. Hamnar och flygplatser intar en särställning eftersom de kan utgöra både yttre och inre gräns. Tullverkets befogenheter att utföra varukontroller är vidare vid yttre gräns än vid inre gräns till följd av <NOBR>EG-fördragens</NOBR> bestämmelser om bl.a. fri rörlighet för varor. Tullagen (2000:1281) reglerar tillsammans med Tullkodexen<SPAN class="ft24">2 </SPAN>kontrollen vid yttre gräns och lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska gemenskapen, inregränslagen, reglerar kontrollen vid inre gräns.</P>
<P class="p297 ft31"><SPAN class="ft50">1</SPAN><SPAN class="ft40">Se 1 och 2 §§ förordningen (1991:1524) med instruktion för Tullverket.</SPAN></P>
<P class="p298 ft4"><SPAN class="ft50">2</SPAN><SPAN class="ft51">Se rådets förordning (EEG) nr 2913/92 samt kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93, tillämpningskodexen.</SPAN></P>
<P class="p299 ft13">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr21 td33"><SPAN class="p14 ft53">Tullverkets verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td34"><SPAN class="p14 ft53">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><SPAN class="ft29">Kontroll vid yttre gräns</SPAN></P>
<P class="p222 ft6">Tullagen (2000:1281) och Tullkodexen innehåller den grundläggande regleringen avseende export och import av varor till och från tredje land, t.ex. anmälnings- och deklarationsskyldighet, tulluppbörd och transitering. Tullagen (2000:1281) innehåller bl.a. bestämmelser om vilka kontrollåtgärder och tvångsmedel som Tullverket får vidta för att möjliggöra övervakning och kontroll av import och export av varor.</P>
<P class="p300 ft6">Tullagen (2000:1281) ger Tullverket befogenhet att utföra kontroller på tillfälliga varulager och tullager, frizoner och frilager samt områden på flygplatser och bangårdar där varor som står under tullövervakning förvaras. Sådana tullförfaranden förekommer enbart vid handel med tredje land och inte vid handel mellan <NOBR>EU-länder.</NOBR></P>
<P class="p211 ft6">I tullagen (2000:1281) finns bl.a. en bestämmelse (6 kap. 6 § första stycket) som innebär att Tullverket får preja ett fartyg inom det svenska tullområdet om det behövs för att möjliggöra Tullverkets övervakning och kontroll av import och export av varor. Det finns också en bestämmelse (6 kap. 7 § första stycket) som anger att förare eller befälhavare på transportmedel som står under tullövervakning är skyldig att stanna på anmaning av tulltjänsteman. Polisen och Kustbevakningen skall medverka i övervaknings- och kontrollverksamheten enligt tullagen (2000:1281). Vid sådan medverkan gäller bl.a. 6 kap. 6 och 7 §§ tullagen (2000:1281) vilket framgår av 6 kap. 20 § samma lag.</P>
<P class="p182 ft2"><SPAN class="ft2">4.4</SPAN><SPAN class="ft29">Kontroll vid inre gräns</SPAN></P>
<P class="p222 ft6">För kontroll av in- och utförselrestriktioner avseende inre gräns gäller inregränslagens bestämmelser. Den varukontroll som sker enligt denna lag har vissa inskränkningar jämfört med tullagen (2000:1281). Vid yttre gräns kan Tullverket genomföra systematiska kontroller och stickprovskontroller, vilket i och för sig i praktiken inte förekommer. Vid inre gräns får Tullverkets varukontroller inte utformas på sådant sätt, att urvalet av vad och vem som skall kontrolleras sker slumpmässigt. Endast selektiva kontroller är tillåtna vid inre gräns. Varukontrollens syfte är att förhindra att varor som omfattas av inregränslagen förs in eller ut ur landet i strid med de in- och utförselinstruktioner vilka gäller för</P>
<P class="p301 ft13">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr13 td138"><SPAN class="p14 ft53">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft23">Tullverkets verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p302 ft6">respektive vara. Enligt 5 § inregränslagen gäller att var och en är skyldig att stanna på en tulltjänstemans anmaning och att en sådan anmaning får ges den som i omedelbart samband med inresa till Sverige från ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> eller vid utresa från Sverige till ett sådant land befinner sig i omedelbar närhet av gränspassage, om det behövs för att möjliggöra en kontroll av eventuell införsel av varor som omfattas av förbud eller anmälningsskyldighet eller deklarationsskyldighet. Den som anträffas i trakterna invid Sveriges landgräns eller inom flygplats eller annat område som har direkt trafikförbindelse med ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> får också anmanas att stanna om det finns anledning anta att han eller hon medför en vara som omfattas av anmälningsskyldighet och sådan inte har fullgjorts. Även i kontrollen vid inre gräns är polisen och Kustbevakningen skyldiga att medverka i kontrollverksamheten enligt 12 § inregränslagen.</P>
<P class="p51 ft6">Gemensamt för bestämmelserna i tullagen (2000:1281) och inregränslagen är att de tillämpas i övervaknings- och kontrollverksamhet utan att det finns någon misstanke om brott.</P>
<P class="p303 ft2"><SPAN class="ft2">4.5</SPAN><SPAN class="ft29">Tullverkets brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p304 ft6">Den legala grunden för Tullverkets brottsbekämpande verksamhet finns i lagen (2000:1225) om straff för smuggling, smugglingslagen. Om det vid en reguljär tullkontroll uppkommer en misstanke om brott blir dessa bestämmelser tillämpliga. Smugglingslagen är uppbyggd så att den straffsanktionerar en rad in- och utförselbestämmelser som finns i andra författningar. Den innehåller straffbestämmelser för all in- och utförsel som görs i strid med något förbud mot eller villkor för in- eller utförsel. Smugglingslagen innehåller också bestämmelser om vilka befogenheter som tillkommer bl.a. tulltjänstemän vid misstanke om brott. Det senare är av intresse för utredningens uppdrag.</P>
<P class="p305 ft8"><SPAN class="ft8">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft30">Inledande av förundersökning</SPAN></P>
<P class="p50 ft6">Av 19 § första stycket smugglingslagen framgår att Tullverket får fatta beslut om att inleda förundersökning enligt 23 kap. rättegångsbalken avseende brott enligt smugglingslagen eller enligt de lagar som anges i 1 § andra stycket, nämligen för vissa terrorist-</P>
<P class="p306 ft13">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr21 td33"><SPAN class="p14 ft53">Tullverkets verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td34"><SPAN class="p14 ft53">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft6">brott enligt lagen (2003:148) om straff för terroristbrott samt för vissa brott mot narkotikastrafflagen (1968:64), och för brott mot lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker, lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, tullagen (2000:1281) samt lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror. De befogenheter och skyldigheter som undersökningsledaren har enligt rättegångsbalken gäller i sådant fall Tullverket, som skall förordna särskilda befattningshavare att fullgöra dessa uppgifter.</P>
<P class="p181 ft6">Av 19 § andra stycket smugglingslagen framgår att om saken inte är av enkel beskaffenhet skall ledningen av förundersökningen övertas av åklagare så snart någon skäligen kan misstänkas för brottet. Åklagaren skall även annars överta ledningen när detta är påkallat av särskilda skäl. Av tredje stycket framgår bl.a. att när förundersökningen inleds av åklagare får denna anlita biträde av Tullverket. Det skall noteras att det endast är Tullverket och inte Kustbevakningen som får inleda förundersökning enligt denna bestämmelse. I förarbetena till bestämmelsen uttalades bl.a. att tillämpningsområdet för de nämnda befogenheterna i praktiken är begränsat. Det beror dels på att förundersökningen skall överlämnas till åklagare om saken inte är av enkel beskaffenhet eller när det är påkallat av särskilda skäl. Detta avgörs från fall till fall. Aspekter som påverkar bedömningen är t.ex. hur den tilltalade ställer sig till misstankarna, hur omfattande utredningsåtgärder som kan återstå och behovet av att använda tvångsmedel.</P>
<P class="p307 ft6">En annan begränsande faktor som nämns i förarbetena är att i de fall förundersökning gäller en person som inte har fyllt 18 år och lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser för unga lagöverträdare är tillämplig, skall en åklagare vara förundersökningsledare i vissa fall. En ytterligare faktor är att Tullverkets åtalsrätt, vilket regleras i 32 § smugglingslagen, är begränsad till att gälla bötesmål. Enligt denna paragraf har de s.k. tullåklagarna (särskilt förordnade befattningshavare vid Tullverket) rätt att åtala och besluta om förverkande i huvudsakligen samma brott som 19 § ger möjlighet att inleda förundersökning i, bortsett från brott enligt narkotikastrafflagen och enligt lagen om straff för vissa terroristbrott. Åtalsbefogenheten är begränsad till brott där det är uppenbart att</P>
<P class="p308 ft13">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34765x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr13 td138"><SPAN class="p14 ft53">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft23">Tullverkets verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p302 ft6">brottets straffvärde svarar mot böter och brottet inte skall föranleda någon annan påföljd. En tullåklagare får väcka åtal för ett brott som har fängelse i straffskalan men bara i ett sådant fall då det är uppenbart att brottet i fråga inte föranleder annat än böter.<SPAN class="ft24">3</SPAN></P>
<P class="p309 ft8">Primärutredningsåtgärder</P>
<P class="p310 ft6">En tulltjänsteman har liksom en kustbevakningstjänsteman samma befogenheter som en polisman att hålla förhör enligt 23 kap. 3 § tredje stycket och vidta andra utredningsåtgärder som är av betydelse för utredningen innan förundersökningen hunnit inledas s.k. primärutredningsåtgärder. Detta framgår av 20 § smugglingslagen.</P>
<P class="p311 ft8"><SPAN class="ft8">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft30">Tvångsmedel</SPAN></P>
<P class="p206 ft6">En tulltjänsteman och en kustbevakningstjänsteman har i den brottsutredande verksamheten i stort sätt samma befogenheter som en polisman. Befogenheterna framgår av <NOBR>20–22,</NOBR> <NOBR>26–28</NOBR> §§ smugglingslagen och gäller brott som anges i 1 § andra stycket smugglingslagen. Det innebär bl.a. följande.</P>
<P class="p19 ft6">Tulltjänstemän och kustbevakningstjänstemän får ålägga någon att följa med till förhör och ta med någon till förhör enligt 23 kap. 8 § rättegångsbalken, gripa den som misstänks för brott jämlikt 24 kap. 7 § första stycket rättegångsbalken, ta egendom i beslag jämlikt 27 kap. 4 § rättegångsbalken samt även i andra fall ta egendom i beslag om det skäligen kan antas att egendomen kommer att bli förverkad på grund av brott, göra husrannsakan jämlikt 28 kap. 5 § rättegångsbalken utan förordnande enligt 28 kap. 4 § rättegångsbalken och besluta om kroppsvisitation och kroppsbesiktning jämlikt 28 kap. 13 § rättegångsbalken utan förordnande enligt 28 kap. 4 och 13 §§ rättegångsbalken.</P>
<P class="p312 ft6">För ett beslut om kroppsbesiktning och kroppsvisitation krävs att personen skäligen kan misstänkas för ett brott som kan leda till fängelse. Bestämmelsen är inte knuten till en persons in- eller utresa, vare sig tidsmässigt eller geografiskt. Som exempel på fall då det kan bli aktuellt att tillämpa bestämmelsen, kan nämnas att en person behöver kroppsvisiteras i anslutning till en husrannsakan på ett tillfälligt lager eller ett tullager. Vidare kan det bli aktuellt, då</P>
<P class="p313 ft4"><SPAN class="ft25">3 </SPAN>Se prop. 1999/2000:124 <SPAN class="ft33">En ny smugglingslag m.m. </SPAN>s. <NOBR>157–159</NOBR> och 179.</P>
<P class="p106 ft13">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34766x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr21 td33"><SPAN class="p14 ft53">Tullverkets verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td34"><SPAN class="p14 ft53">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft6">personer, som inte är resande men som misstänks ha köpt insmugglade varor, påträffas på eller i närheten av ett fartyg där försäljningen antas ha skett. Det kan exempelvis gälla personer, som besöker ett fartyg i hamn eller ett fartyg till havs.</P>
<P class="p134 ft6">I 27 § andra stycket smugglingslagen ges tjänsteman vid Tullverket och Kustbevakningen befogenhet att företa kroppsvisitation och ytlig kroppsbesiktning samt ta urinprov, avseende en person som i omedelbart samband med inresa till eller utresa från landet uppehåller sig i gränsområde eller motsvarande. Nämnda åtgärder får vidtas om det föreligger anledning att anta att personen har med sig egendom som kan tas i beslag enligt smugglingslagen eller enligt 12 § tredje stycket narkotikastrafflagen (1968:64).</P>
<P class="p223 ft6">Av 28 § smugglingslagen framgår att Tullverket också kan besluta om kroppsvisitation av varje resande som med ett visst transportmedel eller under en viss kortare tidsrymd kommer till eller avreser från en viss angiven gräns- eller kustort eller annan plats som har förbindelse med utlandet, s.k. särskild kontroll.</P>
<P class="p196 ft6">Beslut om användning av tvångsmedel får enligt 30 § fattas endast av en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen, som innehar befattning som är förenad med sådan befogenhet och som har genomgått erforderlig utbildning för ändamålet. I förarbetena till den bestämmelsen uttalades bl.a. att befogenheterna inskränktes till att gälla enbart de befattningshavare som innehar en befattning som är förenad med en sådan befogenhet och som hunnit genomgå den utbildning som behövs för att kunna utföra befogenheterna. Verksledningarna får besluta om vilken utbildning som skall krävas.<SPAN class="ft24">4</SPAN></P>
<P class="p172 ft2"><SPAN class="ft2">4.6</SPAN><SPAN class="ft29">Hur utövas kontrollen i praktiken?</SPAN></P>
<P class="p54 ft6">Det finns olika personalkategorier med varierande utbildning och bakgrund inom Tullverket. De som utför gränsskyddskontroller har, utöver gymnasiekompetens, som lägst en ettårig utbildning inom Tullverket som innehåller både teori och praktik. I denna utbildning ingår bl.a. ingående information om narkotiska preparat och dess verkningar.</P>
<P class="p196 ft6">Tullverkets verksamhet bedrivs vid landgränserna mot Norge och Finland, på flygplatserna, i hamnarna och inne i landet vid tillsynsverksamheten enligt tullagen (2000:1281) och vid</P>
<P class="p135 ft4"><SPAN class="ft25">4 </SPAN>Se prop. 1999/2000:124 s. 177.</P>
<P class="p314 ft13">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GUB347/GUB34767x1.jpg" style="width:350px;height:578px" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr13 td138"><SPAN class="p14 ft53">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft23">Tullverkets verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p302 ft6">brottsmisstanke enligt smugglingslagen. Det finns mobila team som arbetar på dessa platser. Nedanstående karta visar gränser och hamnar med tullnärvaro. Bl.a. kontrolleras resanden med bilfärjor i angivna hamnar.</P>
<P class="p315 ft3">Figur 4.1 Gränser inklusive hamnar där Tullverket gör gränskontroller</P>
<P class="p316 ft60">Baltikum/Polen</P>
<P class="p317 ft61">Karesuando</P>
<P class="p318 ft4"><INGENBILD zsrc="GUB34767xi2.jpg/" id="inl_img1"> Finland</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr21 td99"><SPAN class="p14 ft13">Tyskland</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td99"><SPAN class="p14 ft31">England</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><SPAN class="p14 ft53">Norge</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p319 ft4"><INGENBILD zsrc="GUB34767xi3.jpg/" id="inl_img2"> Danmark</P>
<P class="p320 ft4"><INGENBILD zsrc="GUB34767xi4.jpg/" id="inl_img3"> Norge</P>
<P class="p321 ft4">Umeå</P>
<P class="p322 ft4">Idre</P>
<P class="p323 ft4">Kapellskär</P>
<P class="p324 ft61">Eda/Hån</P>
<P class="p325 ft4"><INGENBILD zsrc="GUB34767xi5.jpg/" id="inl_img4"><INGENBILD zsrc="GUB34767xi6.jpg/" id="inl_img5"><INGENBILD zsrc="GUB34767xi7.jpg/" id="inl_img6"><INGENBILD zsrc="GUB34767xi8.jpg/" id="inl_img7"><INGENBILD zsrc="GUB34767xi9.jpg/" id="inl_img8"><INGENBILD zsrc="GUB34767xi10.jpg/" id="inl_img9">Stockholm</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr13 td139"></TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p14 ft62">Svinesund</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td110"><SPAN class="p326 ft4">Nynäshamn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td139"></TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p14 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td110"><SPAN class="p14 ft53">Oxelösund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td139"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td68"><SPAN class="p327 ft4">Göteborg</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td110"><SPAN class="p78 ft4">Västervik</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td139"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td110"><SPAN class="p78 ft4">Oskarshamn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td139"></TD>
<TD class="tr24 td68"><SPAN class="p14 ft64"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft4">Varberg</P>
<P class="p329 ft4">Helsingborg</P>
<P class="p330 ft61">Karlskrona</P>
<P class="p331 ft4"><SPAN class="ft65">Malmö </SPAN>Karlshamn</P>
<P class="p332 ft4">Ystad</P>
<P class="p333 ft66">Trelleborg</P>
<P class="p334 ft3">Källa: Tullverket.</P>
<P class="p62 ft13">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
</DIV>
<DIV id="page_69">
<P class="p0 ft5">5 Kustbevakningens verksamhet</P>
<P class="p335 ft2"><SPAN class="ft2">5.1</SPAN><SPAN class="ft29">Kustbevakningen</SPAN></P>
<P class="p31 ft8"><SPAN class="ft8">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft30">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p336 ft45">Kustbevakningens verksamhet framgår av förordningen (2005:742) med instruktion för Kustbevakningen. Kustbevakningen är en civil myndighet under Försvarsdepartementets ansvarsområde. Myndighetens uppgifter kan indelas i områdena sjöövervakning och räddningstjänst. Kustbevakningen är en utpräglad samverkansmyndighet och har kontaktytor med både nationella och internationella organ.</P>
<P class="p45 ft8"><SPAN class="ft8">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft30">Sjöövervakning</SPAN></P>
<P class="p50 ft8">Kustbevakningen har enligt 1 § i sin instruktion till uppgift att bedriva sjöövervakning. Med sjöövervakning avses enligt <NOBR>2–7</NOBR> §§ att ansvara för eller bistå andra myndigheter med övervakning, brottsbekämpande verksamhet samt kontroll och tillsyn. Detta innebär att Kustbevakningen skall</P>
<P class="p337 ft44"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft47">förebygga störningar av ordningen i sjötrafiken genom övervakning,</SPAN></P>
<P class="p338 ft8"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft48">förhindra och upptäcka brottslig verksamhet i enlighet med särskilda föreskrifter och</SPAN></P>
<P class="p338 ft8"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft48">ingripa vid misstanke om brott samt utreda eller bistå med utredning av brott och beivra brott.</SPAN></P>
<P class="p339 ft8">Kustbevakningen skall också utreda och besluta i ärenden om vattenföroreningsavgift (3 § i instruktionen).</P>
<P class="p340 ft13">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Kustbevakningens verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p341 ft45">I den utsträckning det följer av föreskrifter och i förekommande fall efter överenskommelse med annan myndighet skall Kustbevakningen bedriva tillsyns- och kontrollverksamhet i fråga om bl.a.</P>
<P class="p342 ft8"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft67">sjötrafik och sjösäkerhet, innefattande lastsäkring och transport av farligt gods,</SPAN></P>
<P class="p258 ft8"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft67">fartygs registrering och identifiering,</SPAN></P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft67">personers inresa i, utreda från och vistelse i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft67">in- och utförsel av varor,</SPAN></P>
<P class="p258 ft8"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft67">fiske och därtill anknuten verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft9">6.</SPAN><SPAN class="ft67">jakt och annat ianspråkstagande av naturresurser,</SPAN></P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft9">7.</SPAN><SPAN class="ft67">skydd av miljö- och naturvårdsintressen, och</SPAN></P>
<P class="p343 ft8"><SPAN class="ft9">8.</SPAN><SPAN class="ft67">skyddsobjekt, militära skyddsområden och tillträde för utländska statsfartyg.</SPAN></P>
<P class="p215 ft8">Genom föreskrifter i utlännings- och tullagstiftningen har Kustbevakningen givits ett självständigt ansvar för att utöva kontroll av sjötrafiken omfattande både in- och utresekontroll av varor och in- och utresekontroll samt inre utlänningskontroll.</P>
<P class="p344 ft68">Kustbevakningen skall bl.a. också utöva tillsyn över svensk kontinentalsockel, vara kontaktpunkt för sjötrafiken i frågor om förhandsanmälningar enligt föreskrifter om gränskontroll avseende personer och enligt överenskommelse med annan myndighet, bedriva övervakning av fisket enligt vissa konventioner och internationella överenskommelser samt ansvara för Sveriges del av vissa kontrollåtgärder som EU genomför till sjöss.</P>
<P class="p196 ft44">Inom sjöövervakningsområdet skall Kustbevakningen också samordna de civila behoven av sjöövervakning och förmedla civil sjöinformation till berörda myndigheter (10 § i instruktionen).</P>
<P class="p184 ft8"><SPAN class="ft8">5.1.3</SPAN><SPAN class="ft30">Räddningstjänst</SPAN></P>
<P class="p180 ft8">I enlighet med särskilda instruktioner skall Kustbevakningen ansvara för miljöräddningstjänsten till sjöss samt på anmodan av räddningsledare delta i sjöräddningstjänst (8 § i instruktionen). Kustbevakningen får vid sjöräddningstjänst också begära bistånd och lämna bistånd till utländska myndigheter vid sjöräddningsinsatser (9 § i instruktionen).</P>
<P class="p345 ft13">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td141"><SPAN class="p14 ft23">Kustbevakningens verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft8">5.1.4</SPAN><SPAN class="ft30">Kustbevakningens geografiska verksamhetsområde</SPAN></P>
<P class="p346 ft8">Kustbevakningen har ett i stort sett samlat ansvar för frågor som rör myndighetsutövning till sjöss och är den enda civila myndigheten med kapacitet att agera till sjöss längs hela den svenska kuststräckan. Det geografiska verksamhetsområdet består av svensk ekonomisk zon samt svenskt territorialhav och inre vatten såvitt detta omfattar kustvatten och skärgårdsområden jämte Vänern, Mälaren och, vid miljöräddningstjänst, Vättern.</P>
<P class="p12 ft8">Verksamheten utövas också i viss utsträckning på land. t.ex. i hamnar, på stränder och öar samt på kobbar och skär.</P>
<P class="p114 ft44">När det gäller Kustbevakningens tillsyn över transport av farligt gods kommer även den verksamheten att utövas i hamnar, se nedan avsnitt 5.2.4.</P>
<P class="p347 ft45">Kustbevakningen bistår regelmässigt dels Sjöfartsverket i sjöräddningen, dels polismyndigheterna vid efterforskning av försvunna personer och i andra fall. Kustbevakningen är den enda myndigheten med polisiära befogenheter i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><SPAN class="ft29">Polisiära befogenheter för Kustbevakningen</SPAN></P>
<P class="p27 ft8"><SPAN class="ft8">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft30">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p336 ft8">Lagen (1982:395) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning, LKP, innehåller en uppräkning av rättsområden som faller in under Kustbevakningens polisiära ansvar. Av 1 § LKP framgår att Kustbevakningen skall bedriva polisiär övervakning för att förhindra brott mot föreskrifter i lagar och andra författningar som i stort sett motsvaras av det område inom vilket myndigheten bedriver kontroll och tillsyn. LKP är tillämplig när Kustbevakningen bedriver övervakning till havs, i kustvatten, i Vänern och Mälaren samt i den ekonomiska zonen för att förhindra brott mot föreskrifter i lagar och andra författningar som gäller bl.a. följande områden: jakt, fiske, trafikregler och säkerhetsanordningar för sjötrafiken, åtgärder mot vattenförorening från fartyg, fartygs registrering och identifiering och utlänningars inresa till och utresa från eller vistelse i Sverige.</P>
<P class="p348 ft8">LKP ger tillsammans med den tillhörande förordningen (1983:124) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning ett ansvar att på eget initiativ ingripa på dessa områden.</P>
<P class="p349 ft13">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Kustbevakningens verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft8">Om det föreligger misstanke om att brott har begåtts mot någon av de föreskrifter som är särskilt angivna i lagen, har en kustbevakningstjänsteman samma befogenheter som tillkommer en polisman att</P>
<P class="p350 ft71"><SPAN class="ft69">•</SPAN><SPAN class="ft70">hålla förhör och vidta annan åtgärd med stöd av 23 kap. 3 § tredje stycket rättegångsbalken, s.k. primärutredningsåtgärder,</SPAN></P>
<P class="p214 ft8"><SPAN class="ft69">•</SPAN><SPAN class="ft48">ta med någon till förhör med stöd av 23 kap. 8 § rättegångsbalken,</SPAN></P>
<P class="p214 ft8"><SPAN class="ft69">•</SPAN><SPAN class="ft48">gripa någon med stöd av 24 kap. 7 § första stycket rättegångsbalken samt</SPAN></P>
<P class="p214 ft44"><SPAN class="ft69">•</SPAN><SPAN class="ft47">företa husrannsakan med stöd av 28 kap. 5 § rättegångsbalken, om åtgärden har till syfte att eftersöka den som skall gripas eller att verkställa beslag, se 2 § LKP.</SPAN></P>
<P class="p351 ft8">En tjänsteman vid Kustbevakningen har vidare samma rätt som en polisman att avvisa, avlägsna eller omhänderta den som genom sitt uppträdande i sjötrafiken stör ordningen eller utgör en omedelbar fara för denna (3 § LKP). Tjänstemannen kan även stoppa, visitera och inbringa fartyg till svensk hamn, om det är uppenbart att en sådan åtgärd behövs för att bl.a. ovan angivna befogenheter skall kunna utövas (4 § LKP). Vid förundersökning om brott som anges i 1 § får åklagare och polis anlita biträde av Kustbevakningen samt uppdra åt kustbevakningstjänsteman att vidta de särskilda åtgärder som behövs för undersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till omständigheterna (7 § LKP).</P>
<P class="p352 ft68">De angivna befogenheterna får utövas endast i omedelbar anslutning till den gärning som föranleder åtgärden och endast av tjänstemän vid Kustbevakningen som uppfyller de villkor regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer föreskriver i fråga om tjänsteställning, utbildning och erfarenhet eller i annat avseende (5 och 6 §§ LKP). Med hänsyn till de särskilda förhållanden som råder vid sjöövervakning kan dock denna begränsning i tiden inte tolkas alltför restriktivt. Vilka tjänstemän som får utöva befogenheterna framgår av 2 § förordningen (1983:124) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning. Samtliga åtgärder skall skyndsamt anmälas till polismyndighet (9 §) för att ärendet därefter skall övertas av polisen.</P>
<P class="p353 ft45">Som redogjorts för i avsnitt 4 om Tullverket har en kustbevakningstjänsteman enligt smugglingslagen samma befogenheter att</P>
<P class="p354 ft13">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34773x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td141"><SPAN class="p14 ft23">Kustbevakningens verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft8">förhöra, gripa, utföra kroppsbesiktning samt i övrigt använda tvångsmedel som en tulltjänsteman har.</P>
<P class="p355 ft8"><SPAN class="ft8">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft30">Rätt att inleda förundersökning</SPAN></P>
<P class="p356 ft8">Enligt 11 kap. 4 § lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg, vattenföroreningslagen, får Kustbevakningen bl.a. inleda förundersökning för brott avseende olagliga utsläpp av olja och andra skadliga ämnen. De befogenheter och skyldigheter som förundersökningsledare har enligt rättegångsbalken gäller i ett sådant fall för Kustbevakningen. Särskilda befattningshavare förordnas av Kustbevakningen för att fullgöra sådana arbetsuppgifter. Åklagaren skall ta över ledningen av förundersökningen så snart någon skäligen kan misstänkas för brottet. Åklagaren skall också i andra fall överta ledningen av förundersökningen när det är påkallat av särskilda skäl. Kustbevakningstjänsteman har också samma befogenhet som en polisman har att gripa den som misstänks för sådant brott, ta föremål i beslag samt företa husrannsakan med anledning av sådant brott, se 11 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§ vattenföroreningslagen.</P>
<P class="p357 ft37">Av 11 kap. 17 § vattenföroreningslagen framgår att vad som sägs i 6 och 8 §§ LKP även gäller vid tillämpningen av 11 kap. vattenföroreningslagen. Det innebär bl.a. att endast en tjänsteman vid Kustbevakningen som uppfyller de krav regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer föreskriver i fråga om tjänsteställning, utbildning och erfarenhet får utöva befogenheterna i 11 kap. och att en kustbevakningstjänsteman för att verkställa en åtgärd inte får använda strängare medel än förhållandena kräver och att våldsanvändning i möjligaste mån skall undvikas.</P>
<P class="p311 ft8"><SPAN class="ft8">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft56">Befogenhet att förelägga ordningsbot</SPAN></P>
<P class="p50 ft8">Kustbevakningen har från och med den 1 april 2006 fått behörighet att utfärda föreläggande av ordningsbot genom ett tillägg i 48 kap. 20 § rättegångsbalken.<SPAN class="ft24">1</SPAN></P>
<P class="p358 ft16">I förarbetena uttalas bl.a. att brottsbekämpningen i första hand är en uppgift för polis och åklagare men att det vid andra myndigheter än dessa finns vissa personalkategorier som inom sina</P>
<P class="p359 ft33"><SPAN class="ft25">1 </SPAN><SPAN class="ft4">SFS 2006:83, prop. 2005/06:33 </SPAN>En möjlighet för Kustbevakningen att förelägga ordningsbot<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p106 ft13">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34774x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Kustbevakningens verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft8">områden har ansetts besitta en sådan kompetens att de har getts befogenheter inom den brottsbekämpande verksamheten. Det gäller t.ex. tulltjänstemän som får vidta både brottsutredande åtgärder och utfärda ordningsbot. Av de överträdelser som Kustbevakningen rapporterar till polisen utgör ca 90 procent sådana som kan beivras genom föreläggande av ordningsbot. Som exempel kan nämnas överträdelser av fartbegränsning, bristande lanternföring och andra brott mot sjötrafikförordningen (1986:300).</P>
<P class="p223 ft8">Vidare anges i förarbetena att en utvidgning av behörigheten för annan än polis måste ske med viss försiktighet och att befogenheten endast bör omfatta brott som är vanligt förekommande inom myndighetens verksamhetsområde inom vilket det redan finns kompetens hos myndigheten. Samma krav bör gälla för att utfärda ordningsbot som gäller för andra tvångsåtgärder, nämligen att endast anställda vid Kustbevakningen som uppfyller vissa föreskrivna krav i fråga om tjänsteställning eller utbildning skall få utfärda ordningsbot.<SPAN class="ft24">2</SPAN></P>
<P class="p360 ft8"><SPAN class="ft8">5.2.4</SPAN><SPAN class="ft30">Tillsyn över transport av farligt gods</SPAN></P>
<P class="p180 ft8">Kustbevakningen kommer från och med den 1 juli 2006 att ha tillsynsmandat avseende transport av farligt gods i hamnar. Tillsynsansvaret regleras bl.a. i en ny lag och en ny förordning om transport av farligt gods.<SPAN class="ft24">3</SPAN></P>
<P class="p134 ft8">De nya reglerna innebär att Kustbevakningen tar över viss del av det tillsynsansvar som nu Tullverket har och får ansvar för tillsyn över såväl utgående som inkommande transporter av farligt gods i hamnar, oavsett med vilket transportmedel godset färdas. Tillsynsansvaret för transport av farligt gods i övrigt är delat på olika myndigheter.</P>
<P class="p196 ft8">De straffrättsliga tvångsmedel som tillkommer Kustbevakning enligt LKP blir gällande även vid de utökade befogenheterna enligt den nya lagen om transport av farligt gods. Därutöver innehåller den nya lagen vissa ytterligare bestämmelser om befogenheter för Kustbevakningen.</P>
<P class="p196 ft8">Kustbevakningen skall i denna verksamhet bl.a. få befogenhet att stoppa fordon för kontroll samt hindra fortsatt transport från</P>
<P class="p361 ft31"><SPAN class="ft38">2</SPAN><SPAN class="ft39">Se prop. 2005/06:33 s. </SPAN><NOBR>9–11.</NOBR></P>
<P class="p187 ft4"><SPAN class="ft38">3</SPAN><SPAN class="ft41">Se prop. 2005/06:51 </SPAN><SPAN class="ft33">Transport av farligt gods, </SPAN>rskr. 2005/2006:170.</P>
<P class="p252 ft13">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34775x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td141"><SPAN class="p14 ft23">Kustbevakningens verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft8">hamnar (13 § första stycket i den nya lagen om transport av farligt gods). I förarbetena anges att möjligheten att stoppa ett fordon är kopplat till behovet av att utöva tillsyn och att den enbart kan utövas inom myndighetens tillsynsområde.<SPAN class="ft24">4 </SPAN>Kustbevakningen får också tillträde till transportmedel, förpackningar och andra transportanordningar (13 § första stycket i den nya lagen om transport av farligt gods).</P>
<P class="p19 ft8">Beträffande definitionen av hamn, där Kustbevakningens befogenheter skall gälla, sägs bl.a. följande i förarbetena.</P>
<P class="p362 ft73">En hamns område omfattar allmänt sett såväl landsom vattenområden. Några klart fastställda gränser för varje enskild hamn finns emellertid inte, eftersom det inte finns några bestämmelser som reglerar vad en hamn är. En hamns landområde är beroende av bl.a. dess verksamhet och yttre förutsättningar. Hamnens yttersta landgräns får avgöras från fall till fall. Därvid kan viss vägledning sökas i andra sammanhang där gränser angetts, t.ex. i planläggningsbeslut, i s.k. hamnförordningar eller genom fysiska markeringar.<SPAN class="ft72">5</SPAN></P>
<P class="p363 ft31"><SPAN class="ft50">4</SPAN><SPAN class="ft40">Se prop. 2005/06:51 s. 79.</SPAN></P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft50">5</SPAN><SPAN class="ft51">Se prop. 2005/06:51 s. 83.</SPAN></P>
<P class="p106 ft13">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
</DIV>
<DIV id="page_77">
<P class="p0 ft5">6 Bilinspektörernas verksamhet</P>
<P class="p174 ft2"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><SPAN class="ft29">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p59 ft6">Bestämmelser om bilinspektörer finns i fordonslagen (2002:574). Av 3 § fordonslagen (2002:574) framgår att med bilinspektör avses den som har anställning som bilinspektör hos en polismyndighet eller hos Rikspolisstyrelsen. En bilinspektör har olika arbetsuppgifter som syftar till att bl.a. kontrollera fordons funktion, utrustning, last m.m.</P>
<P class="p284 ft6">Det finns ett sextiotal bilinspektörer i Sverige. I genomsnitt finns det ca tre bilinspektörer på varje polismyndighet (21 stycken polismyndigheter). En bilinspektör är utbildad fordonsingenjör och har därefter gått en <NOBR>4–5</NOBR> veckors utbildning på polishögskolan som innebär att bilinspektören i vissa delar får samma utbildning som en polisman, t.ex. när det gäller att stoppa ett fordon.</P>
<P class="p364 ft2"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><SPAN class="ft29">Befogenheter för en bilinspektör</SPAN></P>
<P class="p59 ft6">En bilinspektör har vissa befogenheter vid en s.k. flygande inspektion.</P>
<P class="p365 ft6">Av 2 kap. 10 § fordonslagen (2002:574) framgår att en flygande inspektion sker för att kontrollera att ett fordon som anträffas i trafik inte i otillåten grad avviker från föreskrivna krav på beskaffenhet och utrustning och att det inte i övrigt avviker från det godkända utförandet och att det uppfyller föreskrivna krav till skydd för liv och hälsa. En flygande inspektion får även ske av ett fordon som påträffas under sådana omständigheter att det finns anledning att anta att det i nära anslutning till anträffandet har använts i trafik. En flygande inspektion av fordon som används i yrkesmässig trafik får också ske i företagets lokaler eller liknande eller på ett område i anslutning till dessa. En flygande inspektion skall utföras av en polisman eller en bilinspektör som har</P>
<P class="p366 ft13">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34778x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Bilinspektörernas verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft6">förordnats av Rikspolisstyrelsen. Den som utför inspektionen får biträdas av en tekniker som har förordnats av Rikspolisstyrelsen.</P>
<P class="p134 ft6">En bilinspektör har befogenhet att påpeka brister för fordonsförare och meddela körförbud om bristerna är så stora att fordonet inte kan användas utan uppenbar fara för trafiksäkerheten. En bilinspektör kan också meddela förelägganden om att avhjälpa vissa vid inspektionen konstaterade brister på fordonet.<SPAN class="ft24">1</SPAN></P>
<P class="p196 ft6">Enligt fordonskungörelsen (1972:595) som föregick fordonslagen (2002:574) hade en bilinspektör inte rätt att stoppa ett fordon själv. Det innebar att en bilinspektör inte kunde utföra en flygande inspektion på egen hand utan alltid arbetade tillsammans med en polisman. Genom fordonslagen (2002:574) fick bilinspektörerna befogenhet att själva stoppa ett fordon och genomföra flygande inspektioner. Detta möjliggjorde effektiviseringar i användningen av de polisiära resurserna vid fordonskontroller på väg.<SPAN class="ft24">2 </SPAN>Genom den nya bestämmelsen är det inte längre nödvändigt att en polisman finns på plats tillsammans med en bilinspektör utan en bilinspektör får agera självständigt och genomföra flygande inspektioner. En bilinspektör har ingen rätt att bruka våld för att stoppa ett fordon. Denna rätt tillkommer enbart polisman enligt polislagen (1984:387).</P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">6.3</SPAN><SPAN class="ft29">Hur går det till i praktiken?</SPAN></P>
<P class="p54 ft6">Av uppgifter som utredningen har inhämtat arbetar en bilinspektör sällan ensam vid flygande inspektioner. Arbetet med att kontrollera fordon går ofta till på ungefär följande sätt. En grupp bestående av t.ex. ett antal poliser och några bilinspektörer, en s.k. vägkontrollgrupp, arrangerar och genomför en kontroll tillsammans. Den görs ofta på en kontrollplats där det finns bl.a. en våg och annan utrustning som behövs samt ofta en byggnad där rapporter kan skrivas. Ett flertal olika kontroller kan ske vid samma tillfälle, t.ex. av den tunga trafikens kör- och vilotider, fordonstekniska kontroller och alkoholutandningsprov. Det förekommer kontroller även i hamnar i anslutning till att färjor anlöper hamn. Vid en sådan kan också Kustbevakningen medverka och genomföra kontroller av farligt gods. Det är inte ovanligt att polismännen, vilka i dag är de enda som får utföra alkoholutandningsprov, blir upptagna med att</P>
<P class="p368 ft31"><SPAN class="ft38">1</SPAN><SPAN class="ft39">Se 10 kap. fordonsförordningen (2002:925).</SPAN></P>
<P class="p187 ft4"><SPAN class="ft38">2</SPAN><SPAN class="ft41">Se prop. 2001/02:130 </SPAN><SPAN class="ft33">Fordonslag </SPAN>m.m. s. 88 och 122.</P>
<P class="p252 ft13">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr13 td142"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td143"><SPAN class="p14 ft23">Bilinspektörernas verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p369 ft6">skriva rapporter eller i övrigt med utredningsåtgärder och samtal med förare. De hinner då inte ta alkoholutandningsprov på alla fordonsförare som passerar. Det skulle därför vara ändamålsenligt om bilinspektörerna fick ta sållningsprov. För det fall ett sållningsprov visar att alkohol finns i utandningsluften, finns polismän på plats och kan ta över och genomföra bevisprovet.</P>
<P class="p370 ft13">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34781x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft5">7 Överväganden</P>
<P class="p335 ft2"><SPAN class="ft2">7.1</SPAN><SPAN class="ft29">Befogenhet att genomföra alkoholutandningsprov</SPAN></P>
<P class="p371 ft8"><SPAN class="ft6">Utredningens förslag: </SPAN>Tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket skall ges befogenhet att ta alkoholutandningsprov i samband med att de utövar annan kontrollverksamhet.</P>
<P class="p372 ft8">Kustbevakningen och Tullverket skall ges befogenhet att inleda förundersökning beträffande rattfylleribrott.</P>
<P class="p373 ft8">En av polismyndigheten eller Rikspolisstyrelsen förordnad bilinspektör skall ges befogenhet att ta alkoholutandningsprov i form av sållningsprov.</P>
<P class="p311 ft8"><SPAN class="ft8">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft30">Ett effektivt resursutnyttjande</SPAN></P>
<P class="p356 ft8">Erfarenheterna från senare år visar att förare av fordon som ankommer med bilfärjor till våra hamnar inte sällan är påverkade av alkohol i sådan grad att de uppenbarligen utgör en fara för trafiksäkerheten. Detta kan delvis bero på att det är lätt att få tillgång till alkohol ombord och att förare av särskilt utländska fordon inte alltid är kunniga om de regler i fråga om trafiknykterhet som gäller här. Det är således angeläget att kontrollen av trafiknykterheten skärps i anslutning till ankommande trafik i våra hamnar.</P>
<P class="p12 ft8">Polisen genomför i dag regelbundet kontroller av bl.a. nykterheten bland förare av ankommande fordon i samband med att bilfärjor anlöper svensk hamn. Det är emellertid inte alltid möjligt för polisen att avsätta resurser för denna verksamhet i önskvärd omfattning.</P>
<P class="p19 ft8">Personal från Tullverket finns normalt på plats i hamnarna för kontroll av ankommande trafik. Även personal från Kustbevakningen finns ofta på plats i hamnarna för att fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p209 ft13">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34782x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p374 ft68">Redan i dag har således tulltjänstemän och kustbevakningstjänstemän en rad kontrollfunktioner och brottsutredande befogenheter enligt bl.a. smugglingslagen och LKP. I flera avseenden har de då samma befogenheter som en polisman när det gäller användning av tvångsmedel. De får dessutom inleda en förundersökning avseende brott enligt olika författningar och fullfölja en förundersökning till åtal i vissa situationer. Att tulltjänstemän och kustbevakningstjänstemän samt polismän i stort sett har samma befogenheter på ett flertal områden har motiverats med att det gäller situationer där det typiskt sett är en tillfällighet om ett ingripande görs av den ene eller den andre tjänstemannen. Effektivitetsskäl i kontroll- och brottsutredningsverksamheten har varit motivet till reglernas utformning.<SPAN class="ft74">1</SPAN></P>
<P class="p181 ft8">Utredningen finner mot denna bakgrund att det ter sig naturligt att utnyttja befintliga resurser för att även kontrollera trafiknykterheten. Tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket bör därför ges samma befogenheter som en polisman i fråga om rätten att ta alkoholutandningsprov. Avsikten är givetvis inte att dessa tjänstemän skall ägna sig åt trafiknykterhetskontroller på bekostnad av sin ordinarie verksamhet eller att polisen inte skall kunna fortsätta sin verksamhet med trafiknykterhetskontroller i hamnarna. I stället är det fråga om att på ett flexibelt och rationellt sätt utnyttja befintliga resurser för att verka för en större trafiksäkerhet.</P>
<P class="p353 ft68">Utredningen föreslår därför att tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket skall ges befogenhet att ta alkoholutandningsprov, både när det gäller en person som har tagits ut för gränskontroll och i andra situationer. För Tullverkets del utövas övrig verksamhet både vid gränser och, när det är fråga om brott enligt smugglingslagen, inne i landet. Den verksamhet som Kustbevakningen utövar på land sker i hamnarna och på stränder och öar. Geografiskt skall de befogenheter som utredningen föreslår vara kopplade till respektive myndighets normala verksamhetsområde. Det är emellertid enligt utredningens uppfattning inte lämpligt att geografiskt avgränsa dessa befogenheter. Tjänstemannen skall förekommande fall ha rätt att stoppa ett fordon för att göra en nykterhetskontroll. En självständig rätt att stoppa ett fordon för att kontrollera nykterheten föreslås därför för tjänstemännen i fråga. Både sållningsprov och bevisprov skall få utföras av de</P>
<P class="p375 ft4"><SPAN class="ft75">1 </SPAN>Se prop. 1999/2000:124 s. 87.</P>
<P class="p252 ft13">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p14 ft42">Överväganden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p376 ft8">tjänstemän som avses och det skall inte krävas någon misstanke om brott för att ta initiativ till att utföra proven.</P>
<P class="p364 ft8"><SPAN class="ft8">7.1.2</SPAN><SPAN class="ft30">Inledande av förundersökning</SPAN></P>
<P class="p50 ft8">När ett taget sållningsprov visar att alkohol i viss mängd finns i utandningsluften uppkommer en skälig misstanke om rattfylleribrott, vilket innebär att en förundersökning då skall inledas. Ett beslut om att inleda förundersökning skall därför fattas innan ytterligare utredningsåtgärder vidtas. Detta innebär således att ett beslut om förundersökning skall fattas redan innan ett bevisprov tas. För att möjliggöra för tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket att slutföra en påbörjad utredning om trafiknykterhetsbrott på ett effektivt och snabbt sätt bör dessa myndigheter också ges rätt att inleda förundersökning avseende misstanke om rattfylleribrott. Det finns redan i dag inom respektive myndighet bestämmelser som ger tjänstemän befogenhet att inleda förundersökning på andra områden varför erforderlig kompens finns att tillgå.</P>
<P class="p377 ft8">En polisman ute på fältet som efter ett positivt sållningsprov avser att ta ett bevisprov på en person måste först kontakta förundersökningsledare för att denne skall besluta om att inleda förundersökning samt att bevisprov får tas. Delegation att fatta beslut om att inleda förundersökning och att ta bevisprov kan också ges till polismän. Utredningens förslag innebär att situationen blir likadan för en tjänsteman vid Kustbevakningen eller Tullverket som har befogenhet att ta alkoholutandningsprov. Denne skall då ta kontakt med behörig beslutsfattare på myndigheten som fattar beslut om att inleda förundersökning och om att ett bevisprov skall tas. Frågan bör på samma sätt som inom polisen kunna lösas genom delegation.</P>
<P class="p378 ft68">Utredningen anser även att en tjänsteman som skall få genomföra alkoholutandningsprov skall ha samma befogenheter som en polisman har i motsvarande situation vad gäller att rätten stoppa ett fordon, ta med en person till förhör, hålla kvar en person för förhör, gripa en person och företa husrannsakan i syfte att eftersöka den som skall gripas eller kroppsbesiktigas och att företa kroppsbesiktning. Samma möjligheter till våldsanvändning vid dessa situationer skall också gälla för aktuella tjänstemän.</P>
<P class="p379 ft13">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34784x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft8"><SPAN class="ft8">7.1.3</SPAN><SPAN class="ft30">Ytterligare överväganden beträffande sjöfylleri</SPAN></P>
<P class="p381 ft8"><SPAN class="ft6">Utredningens förslag: </SPAN>Kustbevakningen skall få befogenhet att inleda förundersökning beträffande sjöfylleri.</P>
<P class="p382 ft8">På samma sätt som föreslås ovan beträffande rattfylleri skall Kustbevakningen få rätt att inleda förundersökning avseende sjöfylleri enligt 20 kap. 4 och 5 §§ sjölagen (1994:1009). Utredningen föreslår därför att en ny bestämmelse härom förs in i 20 kap. sjölagen (1994:1009).</P>
<P class="p182 ft8"><SPAN class="ft8">7.1.4</SPAN><SPAN class="ft30">Kostnadseffektivitet</SPAN></P>
<P class="p222 ft8">Den utbildning som krävs för att ta ett sållningsprov är enkel och kan genomföras på ca två timmar. Utbildningskostnaderna bedöms inte vara sådana att detta bör medföra något problem för genomförandet av utredningens förslag. Inköp av sållningsinstrument, vilka kostar cirka 3 500 kr per styck är en utgift som tillkommer. En delfinansiering via Vägverket kan förväntas på samma sätt som sker beträffande polisens sållningsinstrument. Utredningen bedömer att kostnaden, sett i relation till de trafiksäkerhetsvinster som kan förutses, är rimlig.</P>
<P class="p223 ft8">Bevisinstrumenten är dyrare i in köp. Inom polisen används än så länge i huvudsak de stationära bevisinstrumenten. Mobila instrument blir dock allt vanligare och de kan då medföras i ett därför avpassat polisfordon för provtagning ute på fältet. Användningen kräver begränsad tillgång till ett visst datasystem som instrumentet är kopplat till. Utredningen anser att de tekniska detaljerna kring användningen av bevisinstrumenten är en fråga som bör kunna lösas genom samråd mellan myndigheterna. Stationära bevisinstrument bör lämpligen kunna placeras i större hamnar för att där användas av de olika myndigheter som genomför trafiknykterhetskontroller. Polismyndigheterna har redan i dag i vissa hamnar stationära bevisinstrument. Mobila bevisinstrument skulle också kunna användas.</P>
<P class="p353 ft8">I sitt tidigare betänkande föreslår utredningen att en kustbevakningstjänsteman skall få ta alkoholutandningsprov till sjöss för att kontrollera sjöfylleri, vilket medför att Kustbevakningen ändå måste utbilda personal och köpa in instrument för att kunna ta alkoholutandningsprov. De förslag som utredningen nu lägger</P>
<P class="p246 ft13">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p14 ft42">Överväganden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">fram och som riktar sig mot trafiknykterheten på väg bör därför inte medföra annat än marginella kostnadsökningar för Kustbevakningen.</P>
<P class="p355 ft8"><SPAN class="ft8">7.1.5</SPAN><SPAN class="ft30">Rättssäkerhet och acceptans</SPAN></P>
<P class="p383 ft68">Allmänheten har under de 30 år som lagen om alkoholutandningsprov har funnits successivt accepterat metoden med nykterhetskontroller utan någon misstanke om brott. Det får anses föreligga en allmän acceptans för sådan provtagning. Dessutom har den tekniska utvecklingen medfört att proven genomförs på ett sätt som är snabbt och utvisar ett tillförlitligt resultat utan att vara integritetskränkande. En reglering som innebär att tulltjänstemän och kustbevakningstjänstemän, vilka redan i dag har kontrollfunktioner i samhället med långtgående befogenheter, får rätt att genomföra alkoholutandningsprov bör inte möta några hinder från rättssäkerhetssynpunkt eller medföra någon ökad risk för kränkning av den enskildes integritet. En allmän acceptans för en sådan ordning kan förväntas infinna sig. De tjänstemän inom Kustbevakningen och Tullverket som skall få utföra proven bör ha motsvarande utbildning och kunskap som poliser har för detta ändamål och härigenom är de personer som får lämna proven garanterade ett lika professionellt genomförande som när proven tas av en polisman.</P>
<P class="p384 ft8"><SPAN class="ft8">7.1.6</SPAN><SPAN class="ft30">Behörighet för bilinspektörer att ta sållningsprov</SPAN></P>
<P class="p385 ft68">Bilinspektörer, vilka är av Rikspolisstyrelsen förordnade tjänstemän, har numera rätt att agera självständigt vid flygande inspektioner enligt fordonslagen (2002:574) och behöver således inte alltid arbeta tillsammans med en polisman. Bilinspektörerna har t.ex. befogenheter att stoppa ett fordon och behörighet att besluta om körförbud och föreläggande. I praktiken arbetar emellertid bilinspektörerna tillsammans med polisen vid genomförandet av trafikkontroller. I den situationen skulle det enligt utredningens bedömning vara ändamålsenligt att en bilinspektör ges befogenhet att ta ett sållningsprov i samband med att de utför andra kontrolluppgifter för att avlasta resurser från de polismän som också finns på platsen. Om ett sådant prov visar positivt resultat</P>
<P class="p230 ft13">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34786x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p386 ft8">kan polisen på plats ta över och genomföra ett bevisprov. Detta skulle effektivisera förfarandet och sannolikt leda till att fler rattfylleribrott upptäcktes.</P>
<P class="p134 ft8">För närvarande finns det inte skäl att ge annan civilanställd personal inom polisen eller tillfälligt anlitad personal möjlighet att ta sållningsprov. Utredningens bedömning är därför att endast yrkeskategorin bilinspektörer bland de civilanställda inom polisen bör ges befogenhet att ta alkoholutandningsprov i form av sållningsprov. Det får sedan bli en fråga för de olika polismyndigheterna att utnyttja denna möjlighet utifrån hur de lägger upp arbetet.</P>
<P class="p196 ft8">Polismyndigheterna har redan kostnader för sållningsinstrument och utbildning. Eftersom det inte finns fler än i genomsnitt tre bilinspektörer per polismyndighet föranleder inte förslaget några stora kostnader.</P>
<P class="p387 ft68">Det finns inte skäl att tro att allmänheten skulle ha några starka invändningar mot en ordning som innebär att även bilinspektörer får ta ett sållningsprov i samband med att de ändå utför kontrolluppgifter tillsamman med polisen. Det rör, såsom tidigare nämnts, en väl beprövad och säker metod att snabbt få svar på om alkohol i straffbar mängd finns i utandningsluften. Något bärande skäl från rättssäkerhetssynpunkt eller i övrigt mot att ge bilinspektörer befogenhet att ta ett sådant prov ute på fältet har inte framkommit.</P>
<P class="p388 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><SPAN class="ft29">Ögonundersökningar</SPAN></P>
<P class="p389 ft8"><SPAN class="ft6">Utredningens förslag: </SPAN>Tjänstemän vid och Kustbevakningen och Tullverket skall ges befogenhet att genomföra ögonundersökning enligt lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken i samband med att de utövar annan kontrollverksamhet.</P>
<P class="p360 ft8"><SPAN class="ft8">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft30">Effektivt resursutnyttjande</SPAN></P>
<P class="p390 ft68">Ögonundersökning enligt lagen (1999:216) om ögonundersökning vid misstanke om vissa brott i trafiken är ett viktigt hjälpmedel för polisen för att kunna konstatera att det föreligger skälig misstanke om drograttfylleri och sedan kunna styrka brottet genom blodprov. Till skillnad från vad som gäller för att ta ett sållningsprov</P>
<P class="p246 ft13">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p14 ft42">Överväganden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">förutsätter en ögonundersökning att det föreligger misstanke om brott. Resultatet av en ögonundersökning är inte en lika stark indikation på drograttfylleri som resultatet av ett sållningsprov är beträffande alkoholrelaterat rattfylleribrott. En ögonundersökning innebär också en större felmarginal än ett sållningsprov.</P>
<P class="p115 ft8">Tjänsteman vid Kustbevakningen och Tullverket tjänstgör normalt på platser där det finns stor sannolikhet för att påträffa såväl rattfyllerister som drograttfyllerister. En misstanke om drograttfylleri kan t.ex. grundas på sättet som en person kör ett fordon, pupillstorleken hos en person som har stoppats för kontroll i tullen eller någon liknande omständighet som uppmärksammas av de tjänstemän som finns på plats, antingen i samband med att personen redan har stoppats för annan kontroll eller utan sådant samband.</P>
<P class="p12 ft8">Polisens erfarenheter visar också att misstanke om drogpåverkan ofta uppkommer i samband med rutinmässiga alkoholutandningsprov. Under senare år har allt fler ertappats med narkotiska preparat i blodet. Det är viktigt att de möjligheter som finns att upptäcka drograttfylleri tas tillvara.</P>
<P class="p391 ft37">Som en konsekvens av utredningens förslag att ge tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket befogenhet att ta alkoholutandningsprov, anser utredningen det vara lämpligt att tjänstemän vid dessa myndigheter också skall ges befogenhet att genomföra sådana ögonundersökningar som avses i lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken i samband med annan kontrollverksamhet. Se vidare vad som anförts i avsnitt 7.1.1. Om inte en sådan undersökning kan genomföras av dem som har behörighet att genomföra alkoholutandningsprov, skulle konsekvensen bli att färre drograttfylleribrott kan beivras eftersom det ofta är vid rutinmässiga kontroller av alkoholkoncentrationen som misstanke om påverkan av annan drog uppkommer. Effekterna av utredningens förslag i fråga om befogenheten att ta alkoholutandningsprov skulle i annat fall till och med kunna bli negativa för trafiksäkerheten.</P>
<P class="p392 ft8">Bilinspektörerna kommer att ha direktkontakt med fordonsförarna vid sållningsprov. Det skulle vara ändamålsenligt om de fick viss utbildning i att upptäcka tecken på drogpåverkan så att de vid misstanke om drograttfylleri, kunde tillkalla en polisman som kan utföra ögonundersökningen.</P>
<P class="p393 ft13">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34788x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft8"><SPAN class="ft8">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft30">Rättssäkerhet och acceptans</SPAN></P>
<P class="p390 ft68">Det förhållandet att en kustbevaknings- eller tulltjänsteman utför ögonundersökningen i stället för en polis finner utredningen ur den enskildes synvinkel inte innebära någon principiell skillnad. Dessa tjänstemän har befogenhet att bl.a. ta urinprov på personer i samband med inresa och utresa från landet vid misstanke om att vederbörande medför egendom som kan tas i beslag enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling, t.ex. narkotika. Att ta ett urinprov får anses innebära en betydligt större integritetskränkning än att utföra en ögonundersökning. Det är naturligt att såväl narkotikasmuggling som drograttfylleri får kontrolleras vid gränsen av samma tjänsteman. I en tulltjänstemans utbildning ingår redan information om narkotiska preparat och hur de påverkar den enskilde. Sådan utbildning som krävs för att utföra ögonundersökningar på ett riktigt sätt bör utan större insatser kunna ges till de tulltjänstemän respektive kustbevakningstjänstemän som skall ges befogenhet att utföra ögonundersökningar.</P>
<P class="p256 ft2"><SPAN class="ft2">7.3</SPAN><SPAN class="ft29">Tillfälligt omhändertagande av bilnycklar</SPAN></P>
<P class="p389 ft8"><SPAN class="ft6">Utredningens förslag: </SPAN>Befogenhet enligt 24 a § polislagen (1984:387) skall omfatta också tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket.</P>
<P class="p394 ft37">Utredningen finner att det mest ändamålsenliga och rimliga från trafiksäkerhetssynpunkt och för att de förslag som har presenterats tidigare skall få maximal effekt är att de tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket som skall få utföra alkoholutandningsprov och ögonundersökningar också skall likställas med polismän när det gäller befogenheterna att tillfälligt ta om hand bilnycklar m.m. Det skall särskilt framhållas att behovet av att ta hand om bilnycklar efter konstaterat rattfylleribrott kan förmodas bli större då fler rörliga kontroller genomförs. Det kan finnas större risk för att en påverkad person kör från platsen berusad då kontrollen görs t.ex. i anslutning till en hamnanläggning än när personen måste tas med till polisstationen för att slutföra utredningen och därmed lämnar kvar sin bil där han eller hon blev stoppad.</P>
<P class="p395 ft37">Reglerna om omhändertagande av bilnycklar är utformade så att en polisman själv får utföra de brådskande åtgärderna men därefter</P>
<P class="p396 ft13">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB34789x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p14 ft42">Överväganden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">måste han eller hon ta kontakt med sin förman. Protokollföring skall ske i samband med det omedelbara omhändertagandet. Motsvarande regler bör givetvis gälla för tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket. Tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket bör ges befogenhet att ta omhand nycklar eller annat i enlighet med vad följer av 24 a §. Den fortsatta hanteringen bör handhas av polisen.</P>
<P class="p364 ft2"><SPAN class="ft2">7.4</SPAN><SPAN class="ft29">Omhändertagande av körkort</SPAN></P>
<P class="p397 ft8"><SPAN class="ft6">Utredningens förslag</SPAN>: Samma befogenhet att omhänderta ett körkort eller annan behörighetshandling som en polisman har med stöd av 5 kap. 7 § första stycket 1 och 2 körkortslagen (1998:488) bör tillkomma en tjänsteman vid Kustbevakningen och Tullverket som får ta alkoholutandningsprov och genomföra ögonundersökningar.</P>
<P class="p398 ft8">Som en ytterligare konsekvens av de nu presenterade förslagen anser utredningen att de tjänstemän inom Kustbevakningen och inom Tullverket som skall få ta alkoholutandningsprov och göra ögonundersökningar också skall få samma behörighet som tillkommer en polisman att omhänderta ett körkort eller annat behörighetsbevis (traktorkort och körkortstillstånd) direkt i anslutning till händelsen. Motivet till bestämmelsen är trafiksäkerhetsskäl och motsvarande möjlighet bör därför finnas för de nu aktuella tjänstemännen. Enligt utredningens mening skulle det många gånger vara direkt stötande och innebära stora nackdelar från trafiksäkerhetssynpunkt om en kustbevaknings- eller tulltjänsteman som har ingripit mot ett rattfylleribrott inte hade samma möjligheter som en polisman att hindra en person som på sannolika skäl kommer att få sitt körkort återkallat på grund av rattfylleri eller drograttfylleri att köra ifrån platsen.</P>
<P class="p348 ft8">De tjänstemän som skall ha befogenheter att genomföra alkoholutandningsprov och ögonundersökningar bör kunna ges lämplig utbildning för att genomföra också denna arbetsuppgift.</P>
<P class="p399 ft13">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p400 ft2"><SPAN class="ft2">7.5</SPAN><SPAN class="ft29">Samverkan mellan polisen, Kustbevakningen och Tullverket</SPAN></P>
<P class="p222 ft8">Det kan sammanfattningsvis konstateras att en omfattande samverkan redan i dag äger rum mellan polisen, Kustbevakningen och Tullverket i ärenden om övervakning, tillsyn och brottsbekämpning. Dessa tre myndigheter har i flera avseenden samma befogenheter att agera i gränsområden och till sjöss. Utredningens förslag sammantagna bör ses som åtgärder som möjliggör ett flexibelt samarbete mellan dessa tre myndigheter och ett effektivare utnyttjande av befintliga resurser även inom trafiknykterhetens område.</P>
<P class="p401 ft13">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<P class="p402 ft5"><SPAN class="ft5">8</SPAN><SPAN class="ft28">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN></P>
<P class="p403 ft2"><SPAN class="ft2">8.1</SPAN><SPAN class="ft29">Inledning</SPAN></P>
<P class="p310 ft6">För kommittéers och särskilda utredares arbete gäller kommitté- förordningens (1998:1474) bestämmelser. Enligt 14 § kommitté- förordningen gäller, att om förslagen i ett betänkande påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda, skall en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt skall dessa konsekvenser också redovisas. När det gäller kostnadsökningar och inkomstminskningar för staten, kommuner eller landsting skall kommittén föreslå en finansiering.</P>
<P class="p208 ft6">Av 15 § nämnda förordning framgår att om förslagen i betänkandet har betydelse för den kommunala självstyrelsen, för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan män och kvinnor eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen, skall konsekvenserna i de avseendena anges i betänkandet.</P>
<P class="p404 ft6">I utredningsdirektiven för denna utredning (dir. 2005:145) framgår vidare att särskild vikt skall läggas vid att redovisa förslag till finansiering i de delar utredningens förslag innebär ökade kostnader eller minskade intäkter för det allmänna och vid att redovisa förslagens betydelse för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet samt för sysselsättningen i olika delar av landet.</P>
<P class="p208 ft6">I det följande gås de konsekvenser igenom som utredningen, mot bakgrund av det ovan anförda, finner relevanta i sammanhanget.</P>
<P class="p405 ft13">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft2"><SPAN class="ft2">8.2</SPAN><SPAN class="ft29">Statsfinansiella konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p41 ft8"><SPAN class="ft8">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft30">Kostnader för instrument och utbildning</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Det sållningsinstrument (Alcometer) som används för närvarande kostar cirka 3 500 kronor i inköp. Alla polismän i yttre tjänst kommer att utrustas med var sin personlig Alcometer. Vägverket finansierar en del av kostnaderna härför genom medel från skyltfonden (1 500 kronor per instrument). Återstående del av kostnaderna, cirka 2 000 kronor per instrument, står polismyndigheterna själva för.</P>
<P class="p211 ft6">Det bevisinstrument som används för närvarande (Evidenzer) kostar cirka 90 000 kronor i inköp för ett stationärt instrument. Polismyndigheterna använder sig av köpleasing på fem år. Det krävs en dockningsstation och en kalibreringsrigg utöver själva instrumentet. En mobil Evidenzer kostar cirka 70 000 kronor. Den årliga driftskostnaden för en Evidenzer är cirka 9 000 kronor. För att använda en Evidenzer krävs en uppkoppling till ett datasystem som kräver behörighet för användning.</P>
<P class="p223 ft6">Enligt uppgifter som utredningen har inhämtat genom polisen tar den utbildningen som krävs för att få använda ett sållningsinstrument cirka två timmar. Kostnaderna bedöms marginella. Utbildning i användning av bevisinstrumentet Evidenzer och utbildning för att göra ögonundersökning kan ske på två dagar. Utbildningskostnad per person för en tvådagarsutbildning kan uppskattas till 5 000 kronor.</P>
<P class="p211 ft6">Kostnaderna för utrustning för ögonundersökning (pupillometer) beräknas vara marginella.</P>
<P class="p182 ft8"><SPAN class="ft8">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft30">Samutnyttjande av instrument m.m.</SPAN></P>
<P class="p180 ft6">Utredningen finner att Kustbevakningen, Tullverket och polisen bör kunna finna former och tekniska lösningar för att möjliggöra ett gemensamt utnyttjande av de stationära bevisinstrument som finns i vissa hamnar och på polisstationer i närheten av hamnar. Det framstår som en förutsättning för ett effektivt resursutnyttjande att de stationära bevisinstrumenten, som kostar 90 000 kr i inköp, kan samutnyttjas av myndigheterna. Det är inte rimligt att varje myndighet skall ha ett eget instrument i hamnarna. Polisen har redan i dag stationära bevisinstrument några av de större hamnarna. Sådana finns i Stockholm och i Göteborg. Flertalet av de hamnar</P>
<P class="p226 ft13">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td145"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td146"><SPAN class="p14 ft42">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft6">där Tullverket utövar sin verksamhet och som framgår av figur 1 i avsnitt 4, är belägna nära en polisstation med ett bevisinstrument. Det är rimligt att dessa kan utnyttjas också av övriga myndigheter.</P>
<P class="p60 ft8">Kostnader för Kustbevakningen</P>
<P class="p175 ft6">I utredningens tidigare betänkande (SOU 2006:12) föreslås bl.a. att Kustbevakningen skall få utföra sållningsprov och bevisprov till sjöss. Utredningen fann därvid att de kostnader som detta medför (för sållningsinstrument och bevisinstrument) bör kunna rymmas inom myndighetens befintliga budgetram.</P>
<P class="p19 ft6">Utredningens förslag i nu aktuella betänkande innebär för Kustbevakningens del att myndigheten dels skall få inleda förundersökning avseende rattfylleribrott och sjöfylleribrott, dels att tjänstemän vid myndigheten skall få genomföra alkoholutandningsprov och ögonundersökningar på fordonsförare i hamnar. Befogenhet att inleda förundersökning tillkommer redan Kustbevakningen som myndighet avseende mål enligt lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg. Myndigheten har alltså kompetens på det området och en vana av regelverket och förfarandet. Den ytterligare utbildning etc. som kan behövas för trafiknykterhetsbrottens del bedöms vara marginell. Arbetsuppgifterna är tänkta att utföras av personal inom befintlig organisation.</P>
<P class="p207 ft6">Stationär utrustning förutses samutnyttjas av Kustbevakningen, Tullverket och polisen enligt vad som har redovisats ovan. Vissa kostnader för sållnings- och bevisinstrument tillkommer till följd av nu aktuella förslag. Kustbevakningen beräknar att de har behov av fyra mobila bevisinstrument för att göra trafiknykterhetskontroller i hamnar. Det motsvarar ett instrument per region och kostnaden blir cirka 300 000 kronor. Kustbevakningen beräknar att de har behov av cirka 40 sållningsinstrument vilket motsvarar en kostnad av 80 000 kronor förutsatt att en delfinansiering sker via Vägverket. Redan utredningens förslag i det tidigare betänkandet innebär att Kustbevakningen måste utbilda de personer som skall ta alkoholutandningsprov. Totalt, dvs. både till sjöss och på land, beräknar Kustbevakningen att ca 60 kustbevakningstjänstemän behöver utbildas i användningen av bevisinstrumentet. Om hälften av utbildningskostnaderna beräknas belöpa på provtagning på land motsvarar det kostnader om 150 000 kronor för nu aktuella förslag. De totala kostnaderna för Kustbevakningen till följd av utred-</P>
<P class="p406 ft13">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft6">ningens nu aktuella förslag uppgår således till cirka 600 000 kronor. Kostnader för övriga arbetsuppgifter som föreslås, dvs. omhändertagande av bilnycklar och körkort beräknas rymmas inom den beräknade totalkostnaden.</P>
<P class="p407 ft8">Kostnader för Tullverket</P>
<P class="p250 ft6">För Tullverkets del innebär utredningens förslag delvis nya arbetsuppgifter i form av befogenheter för tjänstemän vid Tullverket att genomföra alkoholutandningsprov och ögonundersökningar och behörighet att inleda förundersökning avseende trafiknykterhetsbrott. Utredningens förslag är inte avsedda att leda till att Tullverket behöver anställa mer personal. Förslagen skall i stället ses som en möjlighet att utnyttja befintlig personal för en effektivare kontroll av trafiknykterheten. Tullverket som myndighet har redan befogenhet att inleda förundersökning enligt vissa andra lagar, bl.a. avseende brott mot lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Erforderlig kompetens och kunskap torde alltså redan finnas inom myndigheten.</P>
<P class="p240 ft21">De kostnader som förslagen medför för Tullverket utgörs till största delen av kostnader för inköp av instrument för alkoholutandningsprov och utbildning för arbetet med dessa.</P>
<P class="p133 ft6">Stationär utrustning förutses samutnyttjas av myndigheterna. Utredningen beräknar att det inledningsvis kan behövas ytterligare cirka tio bevisinstrument (t.ex. 5 stationära och 5 mobila) för de orter där gränskontroll sker och där Tullverket kommer att ha möjlighet att ta alkoholutandningsprov. Kostnaden för dessa instrument uppgår totalt till cirka 800 000 kronor. Tullverket behöver vidare köpa in cirka 50 sållningsinstrument. Om Vägverket deltar i finansieringen via skyltfonden, blir kostnaden för Tullverket cirka 100 000 kronor för sållningsinstrumenten.</P>
<P class="p134 ft6">Tullverket beräknar att cirka 450 tulltjänstemän bör utbildas för att kunna ta alkoholutandningsprov och göra ögonundersökning. Utbildningskostnaderna kan beräknas till cirka 2 miljoner kronor. För den händelse särskilt utbildningskostnaderna bedöms bli så höga att det uppkommer svårigheter med finansieringen kan utbildningsinsatserna möjligen spridas över flera år.</P>
<P class="p408 ft6">Den totala kostnaden för Tullverket kan uppskattas till cirka</P>
<P class="p271 ft6">3 miljoner kronor. Även kostnader för utbildning för omhändertagande av bilnycklar och körkort beräknas ingå i totalkostnaden.</P>
<P class="p409 ft13">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td145"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td146"><SPAN class="p14 ft42">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p410 ft8">Bilinspektörerna</P>
<P class="p310 ft6">Förslaget om att bilinspektörerna skall få utföra sållningsprov föranleder knappast några kostnader för polismyndigheterna eller Rikspolisstyrelsen. Det finns ett sextiotal bilinspektörer i Sverige och polismyndigheterna har redan kostnader för att utrusta alla polismän i yttre tjänst med sållningsinstrument.</P>
<P class="p309 ft8">Finansiering av de ökade kostnaderna</P>
<P class="p206 ft6">Sammantaget innebär utredningens förslag ökade kostnader för Kustbevakningen och Tullverket med cirka 3,6 miljoner kronor. Kostnaderna är beroende av i hur stor utsträckning de nya möjligheterna kommer att utnyttjas och hur samutnyttjande av befintlig utrustning kan ordnas. Samverkan mellan Kustbevakningen, Tullverket och polisen bedöms som avgörande för att befintliga resurser skall kunna tas till vara och för att hålla nere kostnaderna för myndigheterna. En diskussion mellan myndigheterna om finansieringen av inköp av material och utrustning som kan samutnyttjas och hur utbildningskostnaderna skall hanteras bör ske. Mot bakgrund av de beräknade trafiksäkerhetsvinsterna som förslagen förväntas leda till, finner utredningen att kostnaderna är rimliga. I första hand bör myndigheterna omprioritera inom befintliga ekonomiska ramar och i andra hand hantera de ökade kostnaderna inom den ordinarie budgetprocessen.</P>
<P class="p411 ft2"><SPAN class="ft2">8.3</SPAN><SPAN class="ft29">Konsekvenser för brottsbekämpningen och det brottsförebyggande arbetet</SPAN></P>
<P class="p412 ft6">Utredningens förslag förutses få positiva effekter för bekämpningen av trafiknykterhetsbrotten och för det brottsförebyggande arbetet avseende dessa brott. Genom att fler alkoholutandningsprov kan tas och genom ett effektivt resursutnyttjande av den personal som tjänstgör i hamnar och vid gränser, kommer troligtvis fler rattfylleribrott att upptäckas. Detta utgör ett led i en effektivare bekämpning av en brottstyp för vilken det bedöms finnas ett stort mörkertal. Det är känt att täta och synliga trafiknykterhetskontroller också har en preventiv effekt avseende alkohol- och droganvändning i samband med trafik. Förslagen innebär alltså ökade möjligheter för samhället att beivra trafik-</P>
<P class="p413 ft13">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft6">nykterhetsbrott samtidigt som de föreslagna bestämmelserna på längre sikt bör verka i preventiv riktning.</P>
<P class="p134 ft6">Fler rapporterade rattfylleribrott leder ofrånkomligen till ett visst merarbete för åklagarmyndigheten och de allmänna domstolarna beträffande ansvar för brotten och för länsstyrelserna och förvaltningsdomstolarna beträffande körkortsingripanden. Hur stor ökningen av anmälda brott kommer att bli är svårt att bedöma på förhand. De nu aktuella ärendena kräver i normalfallet inte särskilt stora utredningsinsatser, eftersom bevisprov respektive blodprov är pålitliga bevismedel och utredningarna är normalt okomplicerade och kan ofta genomföras i samband med att ett bevisprov tas. Sammantaget bör de föreslagna bestämmelserna medföra att Kustbevakningen, Tullverket och polisen på ett flexiblare sätt kan använda sina resurser utifrån de behov som uppstår. Det bör innebära fördelar för polisen att Kustbevakningen och Tullverket kan täcka upp och utföra alkoholutandningsprov och ögonundersökningar i fall när polisens resurser behöver tas tillvara i annan brottsbekämpning.</P>
<P class="p414 ft2"><SPAN class="ft2">8.4</SPAN><SPAN class="ft29">Konsekvenser för trafiksäkerheten</SPAN></P>
<P class="p250 ft6">Förslagen som utredningen lägger fram har som målsättning att i förlängningen öka trafiksäkerheten och de skall ses som ett led i arbetet för nollvisionen.</P>
<P class="p134 ft6">Till hamnar och andra gränser kommer en stor del av den tunga yrkesmässiga trafiken och denna kan kontrolleras effektivt genom att inte bara poliser utan också tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket får möjlighet att göra alkoholutandningsprov och ögonundersökningar på fordonsförarna samt att bilinspektörer kan ta sållningsprov. Att förhindra trafiknykterhetsbrott genom kontroller vid gränserna och i hamnarna bedöms av utredningen som ett effektivt sätt att öka trafiksäkerheten för trafikanterna i hela landet.</P>
<P class="p415 ft2"><SPAN class="ft2">8.5</SPAN><SPAN class="ft29">Samhällsekonomiska konsekvenser m.m.</SPAN></P>
<P class="p250 ft6">Eftersom förslagen tar sikte på att öka möjligheterna att upptäcka och avvärja trafiknykterhetsbrott och även kommer att verka i preventivt syfte, bör de leda till samhällsekonomiskt positiva</P>
<P class="p416 ft13">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr13 td145"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td146"><SPAN class="p14 ft42">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p417 ft6">konsekvenser. De förslagna bestämmelserna kommer att bidra till färre vägtrafikolyckor vilket i sin tur innebär färre dödade och skadade i trafikolyckor, minskat personligt lidande samt lägre kostnader för sjukvården.</P>
<P class="p418 ft13">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
</DIV>
<DIV id="page_99">
<P class="p0 ft5">9 Författningskommentar</P>
<P class="p49 ft6">Allmänt</P>
<P class="p304 ft6">Utredningens förslag innebär författningsmässigt att nya bestämmelser förs in i redan befintliga lagar. De grundläggande befogenheterna för tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket att inleda förundersökning om trafiknykterhetsbrott och vidta åtgärder i samband därmed föreslås föras in i trafikbrottslagen (1951:649). Lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov liksom lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken kompletteras med befogenheter för de nämnda tjänstemännen och körkortslagen (1998:488) får en liknande komplettering. Instruktionen för Tullverket får ett tillägg medan instruktionen för Kustbevakningen har en annan utformning och inte behöver något tillägg.</P>
<P class="p419 ft6">Utgångspunkten för de författningsförslag som utredningen redovisar är att de befogenheter att vidta tvångsmedel och möjligheter att använda våld som en polisman har i samband med alkoholutandningsprov och ögonundersökningar också skall tillkomma en tjänsteman vid Kustbevakningen och Tullverket som skall utföra sådana prov. Respektive myndighet bör få inleda förundersökning och i enkla fall sköta hela förfarandet självständigt fram tills ärendet skall lämnas över till åklagaren.</P>
<P class="p420 ft6">En bilinspektör skall enbart få genomföra sållningsprovet. Utredningen lägger också fram ett förslag om ändring i sjölagen</P>
<P class="p18 ft6">(1994:1009) som innebär att Kustbevakningen även ges befogenhet att inleda förundersökning när det gäller sjöfylleri.</P>
<P class="p114 ft6">Behöriga personer inom respektive myndighet får samma möjlighet att besluta om att inleda förundersökning som motsvarande befattningshavare inom polisen. Samma beslutsordning skall gälla för Kustbevakningens utredningsverksamhet beträffande sjöfylleri och Kustbevakningens och Tullverkets utredningsverksamhet beträffande rattfylleri.</P>
<P class="p62 ft13">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p421 ft2"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till lag om ändring i lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott</SPAN></P>
<P class="p422 ft6">6 §</P>
<P class="p215 ft6">I paragrafen, som är ny, ges Kustbevakningen och Tullverket befogenhet att inleda förundersökning avseende rattfylleri och grovt rattfylleri. Genom att förundersökningsledarskap ges till respektive myndighet skapas ett system som motsvarar polisens. Anledningen till att dessa regler behövs är att en förundersökning skall inledas när det finns anledning att anta att ett brott har förövats som faller under allmänt åtal. Ett positivt resultat vid ett sållningsprov innebär att bevisnivån för rattfylleribrott är på den nivån att en förundersökning skall inledas. Innan man går vidare och utför ett bevisprov krävs alltså ett beslut om att inleda förundersökning. Tvångsmedelsanvändningen skall som huvudregel ske enbart inom ramen för en förundersökning. Respektive myndighet får förordna särskilda befattningshavare som skall ha befogenhet att inleda förundersökning.</P>
<P class="p240 ft6">I tredje stycket, som motsvarar 23 kap. 3 § första stycket rättegångsbalken, anges att åklagaren skall ta över ledningen av förundersökningen om saken inte är av enkel beskaffenhet eller när det är påkallat av särskilda skäl. Utredningsansvaret skall då övergå till åklagaren i sin helhet.</P>
<P class="p196 ft6">I fjärde stycket införs en möjlighet för åklagaren att få biträde av Kustbevakningen och Tullverket. Jämför 23 kap. 3 § andra stycket rättegångsbalken och 19 § tredje stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Se vidare i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p423 ft6">7 §</P>
<P class="p424 ft6">Paragrafen är ny och anger vilka åtgärder en tjänsteman vid respektive myndighet får vidta när det finns anledning att anta att ett rattfylleribrott eller ett grovt rattfylleribrott har begåtts. Avsikten är att ge tjänstemännen ute på fältet sådana befogenheter som kan behövas i de typiska situationerna som kan uppstå och som i dag tillkommer en polisman i motsvarande situation. Rätt till husrannsakan för att göra en kroppsbesiktning kan behövas, t.ex. om den som har fått ett positivt resultat i ett sållningsprov låser in sig i sitt fordon för att undvika att ett bevisprov tas.</P>
<P class="p425 ft13">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td113"><SPAN class="p14 ft23">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p426 ft6">Angående våldsanvändning, se 29 § polislagen (1984:387) och nedanstående förslag till ändring i denna paragraf. Se avsnitt 3.4.</P>
<P class="p427 ft6">8 §</P>
<P class="p428 ft6">Paragrafen, som är ny, anger att tjänstemännen vid Kustbevakningen respektive Tullverket har samma möjlighet som en polisman har att besluta om kroppsbesiktning. Det gäller t.ex. tagande av bevisprov.</P>
<P class="p429 ft6">9 §</P>
<P class="p430 ft6">Paragrafen är ny och ger tjänstemän vill Kustbevakningen och Tullverket samma rätt som en polisman har att tillfälligt omhänderta fordonsnycklar eller annat som behövs för färden eller om så krävs, fordonet enligt 24 a § polislagen (1984:387).</P>
<P class="p19 ft6">Avsikten är att polisen sedan skall ta över hanteringen direkt efter omhändertagandet och att den tjänsteman som gjort omhändertagandet anmäler det till närmaste polisstation samtidigt som nycklarna och en kopia av en rapport lämnas till polisen. Ansvaret för det fortsatta förfarandet med nycklarna kommer därefter att övergå på polisen. Se avsnitt 7.3.</P>
<P class="p431 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov</SPAN></P>
<P class="p432 ft6">1 §</P>
<P class="p433 ft6">I andra stycket i 1 § görs ett tillägg som innebär att kustbevaknings- och tulltjänstemän får samma rätt att ta alkoholutandningsprov i form av bevisprov som tillkommer en polisman. I samband härmed införs också en rätt för dessa tjänstemän att stoppa ett fordon jämlikt 22 § polislagen (1984:387).</P>
<P class="p13 ft6">Anledningen till att rätten att stoppa ett fordon inte föreslås bli införd i polislagen, vilket varit en tänkbar lösning, är att utredningen finner det mer ändamålsenligt och överskådligt att bestämmelserna samlas på ett ställe och då i anslutning till befogenheten att ta alkoholutandningsprov. Anledningen till att bestämmelsen inte föreslås i trafikbrottslagen (1951:649) är att den skall vara tillämplig både när det finns skälig misstanke om</P>
<P class="p434 ft13">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft6">rattfylleribrott och när det inte finns någon misstanke om brott utan att fråga är om att ta ett rutinmässigt sållningsprov.</P>
<P class="p134 ft6">Tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket föreslås alltså få en självständig rätt att stoppa ett fordon för att ta ett alkoholutandningsprov under förutsättning att det sker på sådan plats där dessa tjänstemän utövar sina övriga kontrollfunktioner. Se avsnitt 7.1.1.</P>
<P class="p435 ft6">2 §</P>
<P class="p215 ft6">Bestämmelsen reglerar sållningsprov. Sist i tredje stycket görs ett tillägg innebärande att en bilinspektör skall kunna ta ett sållningsprov. Se vidare avsnitt 7.1.6.</P>
<P class="p436 ft2"><SPAN class="ft2">9.3</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till lag om ändring i lagen (1982:395) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning</SPAN></P>
<P class="p437 ft6">2 §</P>
<P class="p215 ft6">Ett tillägg görs i 2 § lagen (1982:395) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning för att möjliggöra husrannsakan i syfte att ta ett alkoholutandningsprov i form av ett bevisprov på den som misstänkts för sjöfylleri. En sådan husrannsakan kan behövas t.ex. om en båtförare, efter ett positivt sållningsprov, låser in sig i båten. Jämför kommentaren till föreslagna 7 § trafikbrottslagen. Se vidare avsnitt 7.1.</P>
<P class="p438 ft2"><SPAN class="ft2">9.4</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)</SPAN></P>
<P class="p422 ft6">29 §</P>
<P class="p424 ft6">I den generella bestämmelsen i 29 § fösta stycket andra meningen polislagen (1984:387), som behandlar rätten till våldsanvändning för vissa andra befattningshavre än polismän, görs ett tillägg avseende punkten 5 i 10 § första stycket samma lag. Med en sådan ändring ges tjänstemän vid Kustbevakningen och Tullverket samma möjlighet som en polisman har att använda våld när de skall stoppa</P>
<P class="p439 ft13">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td113"><SPAN class="p14 ft23">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p440 ft6">ett fordon eller annat transportmedel för att bl.a. ta ett alkoholutandningsprov eller göra en ögonundersökning.</P>
<P class="p303 ft2"><SPAN class="ft2">9.5</SPAN><SPAN class="ft76">Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)</SPAN></P>
<P class="p59 ft6">Kapitelrubriken till 20 kap. sjölagen (1994:1009) justeras i anledning av nedanstående förslag.</P>
<P class="p427 ft6">20 kap. 5 a §</P>
<P class="p428 ft6">En ny paragraf föreslås bli införd som ger Kustbevakningen rätt att inleda förundersökning beträffande sjöfylleribrott. Regleringen motsvarar utredningens förslag till 6 § i trafikbrottslagen (1951:649) avseende rattfylleribrott.</P>
<P class="p441 ft2">9.6 Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488)</P>
<P class="p432 ft6">7 kap. 4 §</P>
<P class="p433 ft6">Paragrafen reglerar möjligheten för polismyndighet eller åklagare att omhänderta ett körkort. Ett sådant omhändertagande görs när det har visat sig, genom ett bevisprov, att föraren har en alkoholhalt i utandningsluften eller i blodet som innebär att körkortet eller annan behörighetshandling skall återkallas. Körkortet tas då omhand av polisen och den enskilde delges detta beslut direkt. Utredningen föreslår, genom ett tillägg, att denna befogenhet även skall gälla Kustbevakningen och Tullverket. Se avsnitt 7.4.</P>
<P class="p442 ft2">9.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:216) om ögonundersökning vid vissa brott i trafiken</P>
<P class="p432 ft6">4 §</P>
<P class="p433 ft6">Genom det föreslagna tillägget i 4 § får tjänsteman vid Kustbevakningen och Tullverket samma befogenhet som tillkommer en polisman att genomföra ögonundersökning. Rätt att stoppa ett fordon i avsikt att göra en sådan undersökning ges också under förutsättning att det sker på sådan plats där dessa tjänstemän</P>
<P class="p443 ft13">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft6">utövar sina övriga kontrollfunktioner. Jämför med vad som anges under 1 § lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p444 ft2">9.8 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1991:1524) med instruktion för Tullverket</P>
<P class="p422 ft6">2 §</P>
<P class="p215 ft6">I Tullverkets instruktion görs ett tillägg i ett nytt andra stycke i 2 § innebärande att Tullverkets verksamhet utvidgas till att omfatta även utredning avseende rattfylleri och grovt rattfylleri. Tullverket får också rätt att meddela föreskrifter om utredningsverksamheten.</P>
<P class="p445 ft13">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB347105x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p446 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p447 ft59">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr12 td147"><SPAN class="p32 ft77">Tilläggsdirektiv till Rattfylleriutredningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p327 ft77">Dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td147"><SPAN class="p32 ft2">(Ju 003:12)</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p327 ft2">2005:145</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td149"><SPAN class="p14 ft78"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td150"><SPAN class="p14 ft78"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft8">Beslut vid regeringssammanträde den 15 december 2005</P>
<P class="p448 ft8">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p449 ft8">Rattfylleriutredningen (Ju 2003:12) ges i uppdrag att utöver vad som anges i de ursprungliga direktiven överväga ytterligare några frågor.</P>
<P class="p450 ft37">Utredningen skall överväga om tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen i samband med sin normala verksamhet skall ges samma befogenhet som polismän att ta alkoholutandningsprov och genomföra ögonundersökning samt s.k. primärutredningsåtgärder vid misstänkta rattfylleri- och drograttfylleribrott.</P>
<P class="p451 ft37">Utredningen skall vidare överväga om polismyndigheterna skall ges rätt att förordna bilinspektörer och andra civilanställda eller tillfälligt anlitade personer inom polisen att ta alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p169 ft8">Utredningen skall lägga fram de författningsförslag som är nödvändiga.</P>
<P class="p448 ft8">Huvuddirektiven</P>
<P class="p199 ft8">Regeringen beslutade den 18 december 2003 om direktiv till en särskild utredare med uppgift att utreda vissa frågor rörande rattfylleri och sjöfylleri (dir. 2003:174). Utredningen antog namnet Rattfylleriutredningen.</P>
<P class="p452 ft8">Utredningen skall bland annat utvärdera de reformer som vidtagits i fråga om rattfylleribrottet och påföljdssystemet under <NOBR>1990-talet,</NOBR> hur bestämmelserna om vållande till annans död och vållande till kroppsskada eller sjukdom har tillämpats när brottet har begåtts i samband med rattfylleri, överväga frågan om s.k. eftersupning samt göra förnyade överväganden av frågan om införande av en promillegräns för sjöfylleri som inte är grovt. Vid</P>
<P class="p453 ft13">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p454 ft8">övervägandena av sjöfyllerifrågan skall utredningen ta ställning till och lämna förslag om polisens och Kustbevakningens möjligheter att ta rutinmässiga alkoholutandningsprov.</P>
<P class="p134 ft8">Utredaren skall lämna förslag på de lagstiftningsreformer och andra åtgärder som är påkallade. Uppdraget skall slutredovisas senast den 16 december 2005.</P>
<P class="p251 ft8">Gällande bestämmelser</P>
<P class="p390 ft68">Alkoholutandningsprov regleras i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov. Sådana prov kan tas dels som sållningsprov, dels som bevisprov. Det förra tas rutinmässigt – dvs. utan misstanke om brott – och får bara ange om eventuell alkoholkoncentration överstiger ett visst gränsvärde. Det senare förutsätter brottsmisstanke och anger milligram per liter i utandningsluften på sätt som kan läggas till grund för åtal och dom. Utslaget av sållningsprovet kan således ge grund för misstanke, varvid ett bevisprov – eller ett blodprov enligt bestämmelserna om kroppsbesiktning – kan tas i bevissäkrande syfte.</P>
<P class="p223 ft8">I samband med att en polisman genomför ett alkoholutandningsprov kan denne – i de fall sållningsprovet lett till ett bevisprov eller en blodprovstagning – hålla förhör och vidta andra utredningsåtgärder innan förundersökning hunnit inledas (s.k. primärutredningsåtgärder enligt 23 kap. 3 § tredje stycket rättegångsbalken).</P>
<P class="p196 ft8">Sållningsprov får endast tas på förare av motordrivet fordon samt på förare av maskindrivet spårfordon på järnväg, tunnelbana eller spårväg. Bevisprov får tas på den som skäligen kan misstänkas för brott som avses i 4 § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott, 30 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg, 10 kap. 2 § järnvägslagen (2004:519) eller annat brott, på vilket fängelse kan följa, om provet kan ha betydelse för utredningen. Alkoholutandningsprov får enligt regleringen endast tas av polisman.</P>
<P class="p352 ft16">I samband med införandet av en nollgräns vid s.k. drograttfylleri (SFS 1999:217) infördes lagen (1999:216) om ögonundersökning vid misstanke om vissa brott i trafiken. Lagen avser undersökning av en persons ögon och ögonrörelser i syfte att ta reda på om denne är påverkad av något annat medel än alkohol. En ögonundersökning får göras på förare av ett motordrivet fordon samt på</P>
<P class="p407 ft13">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td151"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td101"><SPAN class="p14 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p455 ft68">förare av ett maskindrivet spårfordon på järnväg, tunnelbana eller spårväg om det kan misstänkas att föraren gjort sig skyldig till brott som avses i 4 § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott, 30 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg, 10 kap. 2 § järnvägslagen (2004:519) eller till något annat brott på vilket fängelse kan följa och som har begåtts i samband med framförandet av fordonet. Resultatet av undersökningen kan ge grund för skälig misstanke om drograttfylleri, vilket innebär att reglerna om kroppsbesiktning i rättegångsbalken blir tillämpliga. I likhet med vad som gäller för alkoholutandningsprov får undersökningen endast genomföras av polisman.</P>
<P class="p12 ft8">Enligt ändringar i polislagen (1984:387) som trädde i kraft den 1 januari 2005 får en polisman i syfte att förhindra brott enligt 4 eller 4 a § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott tillfälligt omhänderta fordonsnycklar eller annat som behövs för färden eller om så krävs, själva fordonet (24 a §).</P>
<P class="p309 ft8">Behovet av en översyn</P>
<P class="p206 ft8">Alkoholinförselutredningen har i sitt slutbetänkande Gränslös utmaning (SOU 2005:25) bland annat behandlat frågan om alkoholutandningsprov. Utredningen väcker i det sammanhanget frågan om tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen bör kunna genomföra alkoholutandningsprov och förordar att regeringen skyndsamt bör utreda möjligheterna att låta anställda vid Tullverket och Kustbevakningen utföra alkoholtester vid gränsen.</P>
<P class="p19 ft8">Vid remissbehandlingen av förslagen i denna del har berörda myndigheter i huvudsak ställt sig positiva.</P>
<P class="p115 ft8">Rikspolisstyrelsen har i sitt remissvar föreslagit att de bilinspektörer som finns vid polismyndigheterna skall ges möjlighet att ta alkoholutandningsprov i samband med fordonskontroller.</P>
<P class="p60 ft8">Uppdraget</P>
<P class="p59 ft6">Möjlighet för tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen att ta alkoholutandningsprov m.m.</P>
<P class="p50 ft8">Alkoholutandningsprov utgör ett viktigt instrument vid bekämpandet av rattfylleribrottslighet. Upptäcktsrisken har också stor preventiv betydelse. En omfattande och ofta rent slumpmässig</P>
<P class="p456 ft13">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p454 ft8">provtagning är en förutsättning för att upptäcktsrisken uppfattas som reell. Därtill innebär de rutinmässiga proverna att en mängd brott kan upptäckas och beivras. Av särskilt stor betydelse är här riktade kontroller vid platser och tidpunkter då andelen rattfyllerister bland fordonsförarna kan antas vara hög.</P>
<P class="p344 ft16">Antalet alkoholutandningsprov är till en del beroende av polisens resurser. Det kan därför finnas anledning att överväga om även andra bör ges befogenhet att kontrollera förares nykterhet.</P>
<P class="p133 ft8">Tullverkets och Kustbevakningens verksamhetsområden innefattar kontroller i situationer och på platser där det i många fall framstår som motiverat att även utföra rutinmässiga alkoholutandningsprov. Alkoholservering och alkoholförsäljning förekommer på många av de färjor som anlöper svensk hamn där tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen utför kontroller av att överträdelser inte har skett av t.ex. bestämmelserna om smuggling. Kontrollen av farligt gods som utförs av tjänstemän vid Kustbevakningen omfattar en stor del av den tunga yrkestrafiken. Mot denna bakgrund finns skäl att överväga om inte tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen bör ges möjligheter att ta alkoholutandningsprov, såväl sållningsprov som bevisprov, i samband med sin normala verksamhet.</P>
<P class="p223 ft8">Såväl tullsom kustbevakningstjänstemän har givits vissa polisiära befogenheter vid utredning av vissa brott. Detta följer av lagen (2000:1225) om straff för smuggling, lagen (1982:395) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning samt lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg. Att ge tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen befogenhet att ta alkoholutandningsprov torde knappast inge några betänkligheter vad gäller kompetens och rättssäkerhet. Vad som i sammanhanget måste beaktas är om en sådan ny uppgift skulle innebära ett önskvärt resursutnyttjande av myndigheterna i förhållande till deras huvudsakliga arbetsuppgifter och primära ansvarsområden. Vidare måste det vägas in i bedömningen huruvida det skulle vara kostnadseffektivt att utbilda och utrusta myndigheterna att utföra denna arbetsuppgift.</P>
<P class="p353 ft45">Om tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen ges befogenhet att ta alkoholutandningsprov bör det även övervägas om de också skall ges befogenhet att genomföra s.k. primärutredningsåtgärder. Möjligheten att ta alkoholutandningsprov och genomföra primärutredningsåtgärder kan därtill förutsätta rätt att vidta vissa tvångsmedel enligt rättegångsbalken. Slutligen bör i</P>
<P class="p457 ft13">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td151"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td101"><SPAN class="p14 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p302 ft8">sammanhanget övervägas om tull- och kustbevakningstjänsteman skall ges samma befogenhet som en polisman har enligt 24 a § polislagen (1984:387) att i syfte att förhindra rattfylleribrott omhänderta bl.a. fordonsnycklar.</P>
<P class="p115 ft8">Ögonundersökning enligt lagen (1999:216) om ögonundersökning vid misstanke om vissa brott i trafiken är ett viktigt hjälpmedel för polisen att kunna konstatera att det föreligger skälig misstanke om drograttfylleri, och sedan kunna styrka brottet genom blodprov. Till skillnad från alkoholutandningsprov förutsätts för ögonundersökningen misstanke om brott. Denna misstanke – grundad på exempelvis förarens pupillstorlek eller allmänna beteende – torde ofta uppkomma i samband med rutinmässiga alkoholutandningsprov. För det fallet tull- och kustbevakningstjänstemän bör ges befogenhet att ta alkoholutandningsprov bör även övervägas om deras befogenheter skall omfatta ögonundersökning. Frågor om primärutredningsåtgärder och tvångsmedel bör på samma sätt som beträffande rattfylleri tas in i dessa överväganden.</P>
<P class="p458 ft6">Möjlighet för civilanställda vid polisen att ta alkoholutandningsprov</P>
<P class="p50 ft8">De bilinspektörer som finns vid polismyndigheterna är civilanställda som kontrollerar fordons skick för polisens räkning. En ordning där bilinspektörerna i samband med fordonskontroller tar ett sållningsprov på föraren skulle utnyttja en befintlig resurs och möjliggöra en ökning av antalet alkoholutandningsprov. Bilinspektörernas verksamhet skulle – som fallet är i dag – ske under polismans ledning. Bevisprov och efterkommande utredningsåtgärder kan – om en sådan ordning införs – handhas av polismän på plats. Det bör därför övervägas att ge bilinspektörerna en befogenhet att ta sållningsprov.</P>
<P class="p12 ft8">För att möjliggöra för polisen att använda sina resurser på effektivaste möjliga sätt bör det därtill övervägas om polismyndigheterna skall ges rätt att anlita även annan civilanställd personal eller tillfälligt anlitad personal för att ta sållningsprov.</P>
<P class="p13 ft8">Det är däremot inte motiverat att överväga möjligheten för civilanställda eller tillfälligt anlitade personer att genomföra ögonundersökning bl.a. då en sådan undersökning förutsätter brottsmisstanke.</P>
<P class="p391 ft8">Vid övervägandena bör beaktas – utöver frågan om kostnadseffektivitet – att alkoholutandningsprov utgör en ingripande åtgärd</P>
<P class="p459 ft13">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p14 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">SOU 2006:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p460 ft8">som måste ske på ett rättssäkert sätt som värnar den personliga integriteten.</P>
<P class="p461 ft8">Utredaren skall, utöver vad som anges i huvuddirektiven, sammanfattningsvis även överväga</P>
<P class="p462 ft8"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft79">om tjänstemän vid Tullverket och Kustbevakningen i samband med sin normala verksamhet</SPAN></P>
<P class="p463 ft45"><SPAN class="ft9">–</SPAN><SPAN class="ft80">skall ges befogenhet att genomföra ögonundersökning enligt lagen (1999:216) om ögonundersökning vid misstanke om vissa brott i trafiken,</SPAN></P>
<P class="p464 ft68"><SPAN class="ft9">–</SPAN><SPAN class="ft81">skall ges samma befogenhet som polismän att genomföra s.k. primärutredningsåtgärder vid misstanke om rattfylleri och drograttfylleri samt rätt att använda tvångsmedel,</SPAN></P>
<P class="p462 ft8"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft79">om polismyndigheterna skall ges rätt att förordna bilinspektörer och andra civilanställda eller tillfälligt anlitade personer att biträda polisen genom att ta alkohol-</SPAN></P>
<P class="p465 ft8">utandningsprov.</P>
<P class="p133 ft8">Utredaren skall lägga fram de författningsförslag som är nödvändiga.</P>
<P class="p252 ft8">Arbetsformer m.m.</P>
<P class="p180 ft8">Utredaren skall samråda med berörda myndigheter, särskilt Rikspolisstyrelsen, Kustbevakningen och Tullverket.</P>
<P class="p344 ft8">Förslagets konsekvenser skall redovisas enligt vad som anges i 14 och 15 §§ kommittéförordningen (1998:1474). Särskild vikt skall läggas vid att redovisa förslag till finansiering i de delar utredningens förslag innebär ökade kostnader eller minskade intäkter för det allmänna och vid att redovisa förslagens betydelse för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet samt för sysselsättning och service i olika delar av landet.</P>
<P class="p196 ft8">Utredningen skall enligt huvuddirektiven redovisa sitt uppdrag senast den 16 december 2005.</P>
<P class="p134 ft8">Dessa tilläggsdirektiv föranleder att den tid inom vilken utredningens uppdrag skall fullgöras bör förlängas. Utredningen medges därför förlängning med att slutredovisa arbetet till den 31 mars 2006.</P>
<P class="p134 ft8">Ett delbetänkande avseende de frågor som omfattas av huvuddirektiven skall dock lämnas senast den 31 januari 2006.</P>
<P class="p466 ft8">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p457 ft13">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB347111x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft5">Statens offentliga utredningar 2006</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p0 ft3">Kronologisk förteckning</P>
<P class="p467 ft3"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft82">Skola & Samhälle. U.</SPAN></P>
<P class="p468 ft3"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft82">Omprövning av medborgarskap. Ju.</SPAN></P>
<P class="p469 ft3"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft82">Stärkt konkurrenskraft och sysselsättning i hela landet. N.</SPAN></P>
<P class="p470 ft84"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft83">Svenska partnerskap – en översikt. Rapport 1 till Organisationsutredningen för regional tillväxt. N.</SPAN></P>
<P class="p471 ft3"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft82">Organisering av regional utvecklingspolitik – balansera utveckling och förvaltning.</SPAN></P>
<P class="p472 ft3">Rapport 2 till Organisationsutredningen för regional tillväxt. N.</P>
<P class="p473 ft86"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft85">Skyddsgrundsdirektivet och svensk rätt. En anpassning av svensk lagstiftning till </SPAN><NOBR>EG-direktiv</NOBR> 2004/83/ EG angående flyktingar och andra skyddsbehövande.UD.</P>
<P class="p474 ft3"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft82">Studieavgifter i högskolan. U.</SPAN></P>
<P class="p468 ft3"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft82">Mångfald och räckvidd. U.</SPAN></P>
<P class="p475 ft3"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft82">Kontroll av varor vid inre gräns. Fi. 10. Ett förnyat programkontor. U.</SPAN></P>
<P class="p476 ft3">11. Spel i en föränderlig värld. Fi.</P>
<P class="p477 ft3">12. Rattfylleri och sjöfylleri. Ju.</P>
<P class="p478 ft3">13. Djurskydd vid hästavel. Jo.</P>
<P class="p478 ft3">14. Samernas sedvanemarker. Jo.</P>
<P class="p478 ft3">15. Detaljhandel med nikotinläkemedel. S.</P>
<P class="p479 ft3">16. Ny reglering om brandfarliga och explosiva varor. Fö.</P>
<P class="p476 ft3">17. Ny häkteslag. Ju.</P>
<P class="p477 ft3">18. Kustbevakningens personuppgifts-</P>
<P class="p480 ft3">behandling. Integritet – Effektivitet. Fö.</P>
<P class="p481 ft3"><SPAN class="ft4">19.</SPAN><SPAN class="ft87">Att återta mitt språk. Åtgärder för att stärka det samiska språket. Ju.</SPAN></P>
<P class="p476 ft3"><SPAN class="ft4">20.</SPAN><SPAN class="ft87">Tonnageskatt. Fi.</SPAN></P>
<P class="p482 ft3"><SPAN class="ft4">21.</SPAN><SPAN class="ft87">Mediernas Vi och Dom. Mediernas betydelse för den strukturella diskrimineringen. Ju.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p483 ft4"><SPAN class="ft4">22.</SPAN><SPAN class="ft41">En sammanhållen diskrimineringslagstiftning. Del 1+2, särtryck av sammanfattningen, lättläst sammanfattning och daisy. Ju</SPAN></P>
<P class="p484 ft3"><SPAN class="ft4">23.</SPAN><SPAN class="ft87">Nya skatteregler för idrotten. Fi.</SPAN></P>
<P class="p485 ft3"><SPAN class="ft4">24.</SPAN><SPAN class="ft87">Avgift för matservice inom äldre- och handikappomsorgen. S.</SPAN></P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft4">25.</SPAN><SPAN class="ft87">Arbetslivsresurs.</SPAN></P>
<P class="p486 ft4">Ett statligt ägt bolag efter sammanslagning av Samhall Resurs AB (publ) och Arbetslivstjänster. N.</P>
<P class="p487 ft4"><SPAN class="ft4">26.</SPAN><SPAN class="ft41">Sverige som värdland för internationella organisationer. UD.</SPAN></P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft4">27.</SPAN><SPAN class="ft87">Stöd till hälsobefrämjande tandvård. S.</SPAN></P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft4">28.</SPAN><SPAN class="ft87">Nya upphandlingsregler 2. Fi.</SPAN></P>
<P class="p488 ft84"><SPAN class="ft4">29.</SPAN><SPAN class="ft88">Teckenspråk och teckenspråkiga. Kunskaps- och forskningsöversikt. S.</SPAN></P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft4">30.</SPAN><SPAN class="ft87">Är rättvisan rättvis?</SPAN></P>
<P class="p489 ft3">Tio perspektiv på diskriminering av etniska och religiösa minoriteter inom rättssystemet. Ju.</P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft4">31.</SPAN><SPAN class="ft87">Anställ unga! U.</SPAN></P>
<P class="p490 ft4"><SPAN class="ft4">32.</SPAN><SPAN class="ft41">God sed vid lönebildning – Utvärdering av Medlingsinstitutet. N.</SPAN></P>
<P class="p491 ft3"><SPAN class="ft4">33.</SPAN><SPAN class="ft87">Andra vägar att finansiera nya vägar. N.</SPAN></P>
<P class="p492 ft3"><SPAN class="ft4">34.</SPAN><SPAN class="ft87">Den professionella orkestermusiken i Sverige. U.</SPAN></P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft4">35.</SPAN><SPAN class="ft87">Värdepapper och kontrolluppgifter. Fi.</SPAN></P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft4">36.</SPAN><SPAN class="ft87">För studenterna...</SPAN></P>
<P class="p493 ft4">– om studentkårer, nationer och särskilda studentföreningar. U.</P>
<P class="p494 ft3"><SPAN class="ft4">37.</SPAN><SPAN class="ft87">Om välfärdens gränser och det villkorade medborgarskapet. Ju.</SPAN></P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft4">38.</SPAN><SPAN class="ft87">Vuxnas lärande. En ny myndighet. U.</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft4">39.</SPAN><SPAN class="ft87">Ett utvidgat miljöansvar. M.</SPAN></P>
<P class="p495 ft3"><SPAN class="ft4">40.</SPAN><SPAN class="ft87">Utbildningens dilemma Demokratiska ideal och andrafierande praxis. Ju.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft4">41.</SPAN><SPAN class="ft87">Internationella sanktioner. UD.</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft4">42.</SPAN><SPAN class="ft87">Plats på scen. U.</SPAN></P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft4">43.</SPAN><SPAN class="ft87">Översyn av atomansvaret. M.</SPAN></P>
<P class="p496 ft3"><SPAN class="ft4">44.</SPAN><SPAN class="ft87">Bättre arbetsmiljöregler I. Samverkan, utbildning, avtal m.m. N.</SPAN></P>
<P class="p497 ft4"><SPAN class="ft4">45.</SPAN><SPAN class="ft41">Tänka framåt, men göra nu. Så stärker vi barnkulturen. + Bilaga/rapport:</SPAN></P>
<P class="p498 ft3">"Det ser lite olika ut..." En kartläggning av den offentligt finansierade kulturen för barn. U.</P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft4">46.</SPAN><SPAN class="ft87">Jakten på makten. Ju.</SPAN></P>
<P class="p499 ft4"><SPAN class="ft4">47.</SPAN><SPAN class="ft41">Ökade möjligheter till trafiknykterhetskontroller vid gränserna. Ju.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB347113x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft5">Statens offentliga utredningar 2006</P>
<P class="p500 ft3">Systematisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p0 ft4">Justitiedepartementet</P>
<P class="p501 ft3">Omprövning av medborgarskap. [2] Rattfylleri och sjöfylleri. [12]</P>
<P class="p502 ft3">Ny häkteslag. [17]</P>
<P class="p503 ft3">Att återta mitt språk. Åtgärder för att stärka det samiska språket. [19] Mediernas Vi och Dom. Mediernas</P>
<P class="p504 ft3">betydelse för den strukturella diskrimineringen. [21]</P>
<P class="p505 ft3">En sammanhållen diskrimineringslagstiftning.</P>
<P class="p506 ft3">Del 1+2, särtryck av sammanfattningen, lättläst sammanfattning och daisy. [22]</P>
<P class="p0 ft3">Är rättvisan rättvis?</P>
<P class="p504 ft3">Tio perspektiv på diskriminering av etniska och religiösa minoriteter inom rättssystemet. [30]</P>
<P class="p507 ft3">Om välfärdens gränser och det villkorade medborgarskapet. [37]</P>
<P class="p502 ft3">Utbildningens dilemma</P>
<P class="p508 ft3">Demokratiska ideal och andrafierande praxis. [40]</P>
<P class="p0 ft3">Jakten på makten. [46]</P>
<P class="p509 ft4">Ökade möjligheter till trafiknykterhetskontroller vid gränserna. Ju.</P>
<P class="p510 ft4">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p511 ft86">Skyddsgrundsdirektivet och svensk rätt. En anpassning av svensk lagstiftning till <NOBR>EG-direktiv</NOBR> 2004/83/EG angående flyktingar och andra skyddsbehövande. [6]</P>
<P class="p512 ft3">Sverige som värdland för internationella organisationer. [26]</P>
<P class="p502 ft3">Internationella sanktioner. [41]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p0 ft4">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p513 ft3">Ny reglering om brandfarliga och explosiva varor. [16]</P>
<P class="p514 ft3">Kustbevakningens personuppgiftsbehandling. Integritet – Effektivitet. [18]</P>
<P class="p9 ft4">Socialdepartementet</P>
<P class="p515 ft4">Detaljhandel med nikotinläkemedel. [15] Avgift för matservice inom äldre- och</P>
<P class="p516 ft3">handikappomsorgen. [24]</P>
<P class="p517 ft3">Stöd till hälsobefrämjande tandvård. [27] Teckenspråk och teckenspråkiga.</P>
<P class="p518 ft3">Kunskaps- och forskningsöversikt. [29]</P>
<P class="p510 ft4">Finansdepartementet</P>
<P class="p519 ft3">Kontroll av varor vid inre gräns. [9] Spel i en föränderlig värld. [11] Tonnageskatt. [20]</P>
<P class="p520 ft3">Nya skatteregler för idrotten. [23] Nya upphandlingsregler 2. [28]</P>
<P class="p502 ft3">Värdepapper och kontrolluppgifter. [35]</P>
<P class="p510 ft4">Utbildnings- och kulturdepartementet</P>
<P class="p521 ft3">Skola & Samhälle. [1] Studieavgifter i högskolan. [7] Mångfald och räckvidd. [8]</P>
<P class="p522 ft3">Ett förnyat programkontor. [10] Anställ unga! [31]</P>
<P class="p523 ft3">Den professionella orkestermusiken i Sverige. [34]</P>
<P class="p502 ft3">För studenterna...</P>
<P class="p524 ft84">– om studentkårer, nationer och särskilda studentföreningar. [36] Vuxnas lärande. En ny myndighet. [38]</P>
<P class="p10 ft3">Plats på scen. [42]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GUB347114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p525 ft3">Tänka framåt, men göra nu. Så stärker vi barnkulturen. + Bilaga/rapport:</P>
<P class="p526 ft3">"Det ser lite olika ut..." En kartläggning av den offentligt finansierade kulturen för barn. [45]</P>
<P class="p527 ft4">Jordbruksdepartementet</P>
<P class="p0 ft3">Djurskydd vid hästavel. [13]</P>
<P class="p10 ft3">Samernas sedvanemarker. [14]</P>
<P class="p510 ft4">Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet</P>
<P class="p528 ft3">Ett utvidgat miljöansvar. [39] Översyn av atomansvaret. [43]</P>
<P class="p510 ft4">Näringsdepartementet</P>
<P class="p529 ft3">Stärkt konkurrenskraft och sysselsättning i hela landet. [3]</P>
<P class="p530 ft3">Svenska partnerskap – en översikt. Rapport 1 till Organisationsutredningen för regional tillväxt. [4]</P>
<P class="p10 ft3">Organisering av regional utvecklingspolitik</P>
<P class="p531 ft84">– balansera utveckling och förvaltning. Rapport 2 till Organisationsutredningen för regional tillväxt. [5]</P>
<P class="p10 ft3">Arbetslivsresurs.</P>
<P class="p532 ft84">Ett statligt ägt bolag efter sammanslagning av Samhall Resurs AB (publ) och Arbetslivstjänster. [25]</P>
<P class="p533 ft3">God sed vid lönebildning – Utvärdering av Medlingsinstitutet. [32]</P>
<P class="p534 ft84">Andra vägar att finansiera nya vägar. [33] Bättre arbetsmiljöregler I. Samverkan,</P>
<P class="p535 ft3">utbildning, avtal m.m. [44]</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
GUB347SOU_2006__47.pdf1327509pdfÖkade möjligheter till trafiknykterhetskontroller vid gränsernahttps://data.riksdagen.se/fil/BB19172A-48B3-4C88-B1EC-5603FEA115D4