2284403GU03612006/0761propproppropProposition 2006/07:61PropositionPropositionFICU6102007-03-21 00:00:002024-05-31 13:36:482007-03-21 00:00:00Vissa bostadspolitiska åtgärderhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GU0361/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GU0361https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GU0361
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 #p5dimg1 {position:absolute;top:215px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #p5dimg1 #p5img1 {width:154px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:653px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:154px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:88px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:43px;}
#page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:507px;height:43px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:358px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:62px;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:507px;height:62px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:340px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:62px;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:507px;height:62px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:877px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:61px;}
#page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:507px;height:61px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:44px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:42px;}
#page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:507px;height:42px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:104px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:214px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:154px;height:1px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:654px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:154px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:54px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:247px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:151px;height:1px;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft7{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft18{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft19{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft20{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft23{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 29px;}
.ft24{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft25{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft26{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;}
.ft27{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft31{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft33{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft36{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft37{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 22px;}
.ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft45{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft46{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft47{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft48{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 504px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;margin-top: 796px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 817px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 733px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 295px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p53{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p56{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p61{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p68{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p71{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p76{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p77{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p79{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p106{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p111{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p114{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: right;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p129{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p134{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p135{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p153{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p154{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p160{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 910px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: right;margin-top: 590px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p172{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p175{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 293px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: right;margin-top: 649px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 25px;}
.tr4{heightzzz: 20px;}
.tr5{heightzzz: 19px;}
.tr6{heightzzz: 22px;}
.tr7{heightzzz: 26px;}
.tr8{heightzzz: 21px;}
.tr9{heightzzz: 27px;}
.tr10{heightzzz: 32px;}
.tr11{heightzzz: 30px;}
.tr12{heightzzz: 9px;}
.tr13{heightzzz: 29px;}
.tr14{heightzzz: 7px;}
.tr15{heightzzz: 33px;}
.tr16{heightzzz: 10px;}
.tr17{heightzzz: 11px;}
.tr18{heightzzz: 38px;}
.tr19{heightzzz: 23px;}
.tr20{heightzzz: 35px;}
.tr21{heightzzz: 37px;}
.tr22{heightzzz: 41px;}
.tr23{heightzzz: 12px;}
.tr24{heightzzz: 34px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 7px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 685px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 696px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 696px;margin-top: 5px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 705px;margin-top: 4px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 713px;margin-top: 5px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 685px;margin-leftZ: 8px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 9px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 705px;margin-top: 3px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2006/07:61</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vissa bostadspolitiska åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2006/07:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 15 mars 2007</P>
<P class="p6 ft5">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft7">Mats Odell <SPAN class="ft6">(Finansdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft4">I propositionen redovisar regeringen sin syn på bostadsfrågorna samt anger riktlinjerna för den fortsatta bostadspolitiken. Utöver dessa överväganden föreslår regeringen två lagändringar som ytterligare steg i arbetet med att utforma en modern bostadspolitik med mindre av hämmande reglering och skadliga subventioner och mer av konkurrens, valfrihet och kommunalt självbestämmande.</P>
<P class="p10 ft4">Enligt lagen om allmännyttiga bostadsföretag krävs tillstånd från länsstyrelsen vid överlåtelser av aktier eller andelar i allmännyttiga bostadsföretag som en kommun har det bestämmande inflytandet över samt om sådana bostadsföretag överlåter fast egendom som är taxerad som hyreshusenhet eller småhusenhet och omfattar byggnad med permanentbostäder som upplåtits med hyresrätt. Denna tillståndsplikt föreslås upphöra att gälla vid utgången av juni 2007.</P>
<P class="p11 ft4">I budgetpropositionen för 2007 reserverades 100 miljoner kronor på ett särskilt anslag för stöd till boende. Regeringen avser att återkomma i samband med den ekonomiska vårpropositionen 2007 med förslag till närmare precisering av anslagsändamålet. I denna proposition föreslås en lagändring som möjliggör för de kommuner som så vill att lämna hyresgarantier för vissa hushåll i syfte att underlätta för dessa att hyra en egen bostad.</P>
<P class="p12 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft4">Prop. 2006/07:61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_5">...............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft4"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i lagen (2002:102) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_5">allmännyttiga bostadsföretag ..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft8">2.2</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:406) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_6">kommunalt stöd till boendet................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_7">Bostadspolitiska överväganden .........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_7">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_7">Principiella utgångspunkter ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft8">4.2</SPAN><A href="#page_9"><SPAN class="ft10">Konkurrens och valfrihet för en utvecklad</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_9">hyresmarknad......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_10">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td16"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_10">Upphävande av tillståndsplikten i lagen (2002:102) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_10">allmännyttiga bostadsföretag...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_10">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_10">Allmänt om allmännyttiga och kommunala</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_10">bostadsföretag ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_12">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_12">Överväganden och förslag ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_12">5.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_12">Tillståndsplikten i lagen om allmännyttiga</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_12">bostadsföretag upphävs...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_17">5.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_17">Informationsplikten till hyresgästerna</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_17">upphävs ...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_18">5.2.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_18">Utdelningsbegränsningen bibehålls ................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_20">5.2.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_20">Begreppen allmännyttiga respektive</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_20">kommunala bostadsföretag i allbolagen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_20">bibehålls ..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_21">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td16"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_21">Stöd för att underlätta för enskilda hushålls etablering på</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_21">bostadsmarknaden</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_21">...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_21">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_21">Utvidgad lag om kommunalt stöd till boendet..................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_23">6.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_23">Statligt stöd till boendet ....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_24">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_24">Ikraftträdande ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_24">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td16"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_24">Konsekvenser ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_26">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td16"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_26">Författningskommentarer ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft8">9.1</SPAN><A href="#page_26"><SPAN class="ft10">Förslaget till ändring i lagen (2002:102) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_26">allmännyttiga bostadsföretag ............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft8">9.2</SPAN><A href="#page_27"><SPAN class="ft10">Förslaget till ändring i lagen (1993:406) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_27">kommunalt stöd till boendet..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_29">Bilaga 1.</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_29">Lagförslaget i promemorian Upphävande av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_29">tillståndsplikten i lagen (2002:102) om allmännyttiga</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_29">bostadsföretag (Fi2007/764)..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_30">Bilaga 2.</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_30">Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_30">promemorian Upphävande av tillståndsplikten i lagen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_30">(2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_30">(Fi2007/764) ..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_31">Bilaga 3.</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_31">Lagförslaget i promemorian Bidrag till kommunala</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p13 ft4">Prop. 2006/07:61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_31">hyresgarantier för enskilda hushålls etablering på</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_31">bostadsmarknaden (Fi2007/110) ...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_32">Bilaga 4.</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_32">Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_32">promemorian Bidrag till kommunala hyresgarantier för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_32">enskilda hushålls etablering på bostadsmarknaden</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_32">(Fi2007/110) ..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_33">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2007 .........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p25 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p26 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p27 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p28 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag,</SPAN></P>
<P class="p29 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet.</SPAN></P>
<P class="p30 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="p5dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU03615x1.jpg/" id="p5img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p31 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p32 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2006/07:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p34 ft14"><SPAN class="ft12">2.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag</SPAN></P>
<P class="p35 ft15">Härigenom föreskrivs att 2 kap. lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag skall upphöra att gälla.</P>
<P class="p36 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</P>
<P class="p37 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU03616x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p39 ft17"><SPAN class="ft12">2.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet</SPAN></P>
<P class="p40 ft15">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet</P>
<P class="p41 ft15"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att nuvarande bestämmelse skall betecknas 1 §, <SPAN class="ft18">dels </SPAN>att den nya 1 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p28 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 2 §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p42 ft5">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p43 ft4">En kommun får lämna enskilda hushåll ekonomiskt stöd i syfte att minska deras kostnader för att anskaffa eller inneha en permanentbostad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p44 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p45 ft5">1 §</P>
<P class="p46 ft4">En kommun får lämna enskilda hushåll ekonomiskt stöd i syfte att minska deras kostnader för att anskaffa eller inneha en permanentbostad.</P>
<P class="p47 ft5">En kommun får också ställa säkerhet för att ett avtal om hyra av bostadslägenhet fullgörs i syfte att enskilda hushåll skall få en permanentbostad med hyresrätt som är förenad med rätt till förlängning, om det enskilda hushållets behov av en sådan bostad inte kan tillgodoses på annat sätt.</P>
<P class="p48 ft5">2 §</P>
<P class="p49 ft19">Denna lag inskränker inte de skyldigheter som en kommun har enligt socialtjänstlagen (2001:453).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p28 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</P>
<P class="p50 ft4">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p31 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p32 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2006/07:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft4">I en promemoria som upprättats inom Finansdepartementet föreslås att 2 kap. lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag (allbolagen), där den s.k. tillståndsplikten regleras, upphävs. Promemorian, vars lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1</SPAN>, har remissbehandlats varefter ett avslutande remissmöte har hållits. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga inom Finansdepartementet (dnr Fi2007/764).</P>
<P class="p52 ft8">I en departementspromemoria, Bostadsfinansiering (Ds 2005:39), utarbetad inom Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet, föreslås införande av kommunala hyresgarantier. Promemorian har remissbehandlats. Den tidigare regeringen aviserade i 2006 års ekonomiska vårproposition att ett statligt bidrag till kommunala hyresgarantier för vissa grupper skulle införas. Därefter omarbetades och utvecklades förslaget i en särskild promemoria – Bidrag till kommunala hyresgarantier för enskilda hushålls etablering på bostadsmarknaden (M2006/2447) – framtagen inom Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet. Promemorian, vars lagförslag finns i <SPAN class="ft20">bilaga 3</SPAN>, har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft20">bilaga 4</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga inom Finansdepartementet (dnr Fi2007/110).</P>
<P class="p53 ft5">Lagrådet</P>
<P class="p54 ft4">När det gäller lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag innebär förslaget att en tidigare ålagd skyldighet upphävs. När det gäller lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet innebär förslaget att ytterligare en möjlighet att lämna kommunalt stöd till boende öppnas. Det är frivilligt för kommunerna att använda denna möjlighet.</P>
<P class="p55 ft6">Lagförslagen är enligt regeringen med hänsyn till innehåll och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande inte krävs.</P>
<P class="p56 ft1">4 Bostadspolitiska överväganden</P>
<P class="p57 ft12">4.1 Principiella utgångspunkter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft4">En väl fungerande bostadsmarknad och en effektiv byggsektor är viktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">för såväl individer som företag och samhälle. Bostads- och arbetsmark-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">nadspolitiken måste ses i ett sammanhang då de är i ömsesidigt beroen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">deförhållande till varandra.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p58 ft4">Den svenska bostadssektorn kännetecknas av obalanser på många</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">lokala bostadsmarknader, i form av antingen bostadsbrist eller bostads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">överskott. Vällovliga, men i grunden alltför begränsande och detaljerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">regelverk har försvårat framväxten av väl fungerande marknader. Att av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">veckla lagstiftning som minskar bostadskonsumenternas valfrihet och att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">underlätta utbudet av fler alternativ på marknaden är mer angeläget än</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">produktionssubventioner som långsiktigt bidrar till en osund marknad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p58 ft4">Regeringen har påbörjat en förändring av bostadspolitiken mot mindre</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft4">av hämmande reglering och skadliga produktionssubventioner och mer</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p13 ft4">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p3 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft4">av konkurrens, valfrihet och kommunalt självbestämmande. Regeringens politiska inriktning innebär att långsiktigt stabila villkor för ägande och byggande av bostäder skall etableras. Snedvridande subventioner och detaljregleringar avskaffas; från och med den 1 januari 2007 har en avveckling av samtliga generella produktionssubventioner till bostadsbyggande påbörjats. Dubbelbeskattningen av bostadsrättsföreningar har upphört i och med att den statliga inkomstskatten för bostadsrättsföreningar har avskaffats. Fastighetsbeskattningen reformeras med inriktning att fastighetsskatten avskaffas och ersätts med en låg fastighetsrelaterad avgift.</P>
<P class="p60 ft8">Marknadens funktion är av fundamental betydelse för bostadsproduktionen och statens uppgift är att skapa goda, långsiktiga marknadsvillkor så att bostadsbyggandet kan baseras på konsumenternas efterfrågan. Konkurrens skall främjas, inte minst inom byggsektorn. Fler aktörer, särskilt från andra länder inom Europeiska Unionen, är av stor betydelse för utvecklingen mot en sundare och effektivare bostadsmarknad och byggsektor. Det är också angeläget att plan- och bygglagstiftningen reformeras så att det blir lättare att söka bygglov och att handläggningstiderna i planärenden förkortas. Det är dock lika viktigt att tillämpningen av regelverket förbättras så att handläggningen av t.ex. bygglov och planärenden effektiviseras och förenklas. Detta kommer att förbättra förutsättningarna för byggande av alla typer av bostäder.</P>
<P class="p61 ft4">En väl fungerande bostadsmarknad måste innehålla en mångfald av boendeformer, såväl mer traditionella sådana som av mer tillfälligt slag. Hyresrätten har genom avsaknaden av krav på kontantinsats en särskild betydelse, inte bara för de hushåll som inte har råd eller inte vill köpa sin bostad, utan för att möjliggöra den rörlighet som är nödvändig för en flexibel och dynamisk bostadsmarknad och därmed arbetsmarknad. Privatpersoner som tillfälligtvis inte nyttjar sin bostad skulle genom att hyra ut den helt eller delvis kunna bidra till att komplettera de konventionella boendeformerna. Utredningen om ekonomiska och juridiska förutsättningar för privatpersoners upplåtelse av den egna bostaden har därför fått tilläggsdirektiv för att möjliggöra för utredningen att lämna förslag till ekonomiska incitament som kan öka bostadsinnehavarens intresse av upplåtelse av den egna bostaden (M 2006:7). Att nyttja det befintliga bostadsbeståndet på ett bättre sätt skulle gagna hela bostadsmarknaden, inte minst studenter.</P>
<P class="p62 ft8">I denna proposition föreslås bland annat att tillståndsplikten i lagen om allmännyttiga bostadsföretag upphävs, vilket återför ansvaret för den lokala bostadspolitiken till kommunerna, samtidigt som det möjliggör ökad valfrihet för bostadskonsumenterna. Kommunerna föreslås också få förbättrade möjligheter att stödja hushåll som inte lyckats etablera sig på bostadsmarknaden, en åtgärd som skall främjas genom införandet av ett särskilt statligt bidrag. Stöd till de konsumenter som har svårigheter att få en bostad är betydligt mer angeläget än produktionsstöd som snedvrider konkurrensen och vrider bostadsbyggandet i riktning mot vad statliga regleringar kräver snarare än vad konsumenterna efterfrågar. Att äga sin bostad är ett sätt att få och känna inflytande och delaktighet när det gäller den egna boendesituationen. Inom Regeringskansliet bereds för närvarande frågan om införandet av ägarlägenheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p63 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p64 ft4">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p65 ft15">Denna proposition, liksom de övriga åtgärder som nämnts ovan, skall ses Prop. 2006/07:61 som de första stegen i ett arbete med att skapa goda förutsättningar för en</P>
<P class="p42 ft4">väl fungerande bostadsmarknad och byggsektor.</P>
<P class="p66 ft4">Vid sidan av den i propositionen föreslagna lagändringen i syfte att möjliggöra kommunala hyresgarantier, som riktar sig till en begränsad grupp av individer som har svårigheter att etablera sig på den ordinarie bostadsmarknaden, arbetar regeringen även med frågor rörande bostads- och hemlöshet i vidare bemärkelse. För att motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden har regeringen beslutat om en strategi för åren <NOBR>2007–2009.</NOBR> Denna strategi innehåller mål och åtgärder för den grupp bostadslösa som ofta står allra längst från bostadsmarknaden och som många gånger behöver insatser av både socialtjänst, hälso- och sjukvård, kriminalvård etc. Socialstyrelsen har i uppdrag att i samråd med Boverket, Kriminalvården och Kronofogdemyndigheten leda och samordna arbetet mot uppsatta mål.</P>
<P class="p67 ft14">4.2 Konkurrens och valfrihet för en utvecklad hyresmarknad</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft4">En väl fungerande bostadsmarknad kännetecknas av en mångfald av bo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">endeformer och valfrihet för konsumenterna. Hyresrätten har en speciell</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">roll på så vis att det är den enda boendeform som inte kräver någon kapi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">talinsats och genom att hyresgästen kan säga upp sig för avflyttning efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">tre månader. Hyresrätten är i grunden också ett fullserviceboende där</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">inga andra krav ställs på hyresgästen än att hyran betalas i tid liksom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">normal skötsamhet och aktsamhet. Samtidigt är hyresrätten mycket flexi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">bel i sitt serviceinnehåll eftersom man kan avtala om olika former av bo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">endeinflytande och servicegrad, inte minst genom till- och frånval.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p58 ft4">Hyressektorn har särskilda förutsättningar genom att det sedan lång tid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">är vedertaget att kommunerna engagerar sig i högre grad när det gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">denna boendeform än för andra, inte minst genom ägandet av bostads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">företag som bygger och förvaltar hyresbostäder. I genomsnitt är närmare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">hälften av alla hyresbostäder ägda av kommunala bostadsföretag, även</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">om andelen skiftar från kommun till kommun. Enligt 12 kap. 55 § jor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">dabalken (hyreslagen) är hyressättningen i de kommunala bostadsföre-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">tagen normerande för hyrorna i det privata beståndet. Vid en bruksvär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">desprövning skall främst beaktas hyran för de lägenheter som ägs av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">kommunala bostadsföretaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p58 ft4">Bakgrunden till denna reglering är dels att kommunala bostadsföretag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">har förutsatts arbeta enligt någon form av självkostnadsprincip, snarare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">än för att maximera avkastningen, dels att hyresgästerna därigenom skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">tillförsäkras ett reellt besittningsskydd, i synnerhet då det råder bostads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">brist eftersom hyresvärdarna annars skulle kunna ta tillfället i akt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">kraftigt höja hyran för sina hyresgäster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p58 ft4">En förutsättning för att systemet skall fungera och inte lägga en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">hämsko på hyresmarknaden är att inga offentliga subventioner, som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">skulle kunna snedvrida konkurrensen inom sektorn, ges till de kommu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">nala företagen, men också att de kommunala företagen inte bedriver an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">nan verksamhet som kan korssubventionera hyrorna i de kommunala</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft4">bostadsföretagens lägenheter. Ytterligare en förutsättning för en funge-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p13 ft4">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft22"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p68 ft15">rande hyresmarknad är att hyresstrukturen avspeglar bostadskonsument- Prop. 2006/07:61 ernas värderingar. Om de faktiska hyrorna under en längre period tydligt</P>
<P class="p69 ft4">avviker från bostadskonsumenternas värderingar och betalningsvilja påverkas marknaden negativt av detta, inte minst som de olika boende- och upplåtelseformerna konkurrerar med varandra. På allt fler orter, men särskilt i Stockholmsregionen, förekommer svarthandel med hyresrätter, medan orimligt höga hyror tas ut på andrahandshyresmarknaden.</P>
<P class="p70 ft4">Hyresmarknadens funktionssätt har således en central betydelse för hela bostadsmarknaden. Två klagomål mot svensk bostadspolitik har under senare år inkommit till <NOBR>EU-kommissionen.</NOBR> I båda fallen hävdas att det förekommer offentligt stöd till kommunala bostadsföretag.</P>
<P class="p70 ft4">Statsmakterna har sedan 1998 – först genom Bostadsdelegationen och sedan 2002 genom Statens bostadsnämnd, numera inordnat i Statens Bo- stadskreditnämnd – engagerat sig för att stödja kommuner med kommunala bostadsföretag i kris. Enligt en rapport framtagen på uppdrag av Statens Bostadskreditnämnd har denna verksamhet i hög grad varit till gagn även för de privata hyresvärdarna på berörda orter. Dock finns sedan 2002 en möjlighet för myndigheten att inte bara underlätta en omstrukturering av beståndet genom att delar av beståndet rivs eller förädlas för att användas i annan, lönsam, verksamhet, utan också gå in med statligt kapital i olika former. Denna möjlighet har dock inte utnyttjats och bör heller inte komma till användning. Regeringen har därför för avsikt att under våren 2007 ta bort dessa verktyg.</P>
<P class="p71 ft4">I dag saknas effektiva redskap för att hantera allvarliga snedvridningar i konkurrensen inom bostadssektorn. Utredningen om allmännyttans villkor (M2005:04) har bl.a. till uppgift att undersöka förekomsten av sådana snedvridningar samt lämna sådana förslag till kontrollmekanismer och sanktioner som bedöms behövas för att allmännyttan och privata fastighetsägare skall konkurrera under jämförbara förutsättningar.</P>
<P class="p72 ft24"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft23">Upphävande av tillståndsplikten i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft12">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p73 ft12">Allmänt om allmännyttiga och kommunala bostads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p73 ft12">företag</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft4">Lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag (allbolagen) trädde i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">kraft den 1 april 2002. Allbolagen ersatte lagen (1999:608) om tillfällig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">minskning av det generella statsbidraget vid avyttring av aktier eller an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">delar i eller utdelning från kommunala bostadsföretag, m.m. Bakgrunden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">till lagens införande var <NOBR>Allbo-kommitténs</NOBR> betänkande Allmännyttiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">bostadsföretag och kommunernas boendeplanering (SOU 2001:27).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">Kommittén menade att ett fungerande hyressättningssystem förutsätter en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">garanti för att de allmännyttiga bostadsföretagen driver verksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">utan vinstsyfte och utifrån en långsiktig självkostnadsprincip. En särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">lagstiftning skulle enligt kommitténs mening bidra till att tydliggöra vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">företag som enligt hyreslagen är hyresnormerande. Likaså menade kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">mittén att det var viktigt att villkoren för allmännyttiga bostadsföretag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft4">klargjordes, särskilt med avseende på att dessa företag driver verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p13 ft4">10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft4">under vissa speciella förutsättningar, dvs. utan vinstsyfte och utifrån en långsiktig självkostnadsprincip. Slutligen ansåg kommittén att en särskild reglering om allmännyttiga bostadsföretag skulle skapa en plattform för framtida insatser gentemot kommuner som vill ta ett bostadspolitiskt ansvar eller är beredda att utveckla hyresgästernas inflytande över det bostadsföretag de hyr av.</P>
<P class="p74 ft4">Med ett allmännyttigt bostadsföretag avses enligt 1 kap. allbolagen ett aktiebolag, en ekonomisk förening eller en stiftelse som drivs utan vinstsyfte, som i sin verksamhet huvudsakligen förvaltar fastigheter i vilka bostadslägenheter upplåts med hyresrätt och som har godkänts som ett allmännyttigt bostadsföretag. Med kommunalt bostadsföretag avses ett allmännyttigt bostadsföretag som en kommun har det bestämmande inflytandet över. Nästan alla bostadsföretag som faller under allbolagen är kommunala bostadsföretag. Det finns bara en handfull privata allmännyttiga bostadsföretag.</P>
<P class="p75 ft4">I 2 kap. allbolagen anges att det krävs tillstånd för överlåtelse när en kommun eller ett företag som kommunen har det bestämmande inflytandet över överlåter aktier eller andelar i ett kommunalt bostadsföretag eller i ett företag genom vilket kommunen utövar det bestämmande inflytandet över ett kommunalt bostadsföretag. Sådant tillstånd krävs också när ett kommunalt bostadsföretag överlåter fast egendom som är taxerad som hyreshusenhet eller småhusenhet och omfattar byggnad i vilken kommunen eller det kommunala bostadsföretaget upplåtit bostadslägenhet med hyresrätt för annat ändamål än fritidsändamål. Vad som sägs om fast egendom skall även gälla tomträtt.</P>
<P class="p76 ft8">Enligt lagen skall tillstånd till en överlåtelse inte lämnas om det kan befaras att de kommunala bostadsföretagens hyror till följd av överlåtelsen inte kommer att få tillräckligt genomslag vid tillämpningen av bruksvärdesreglerna i 12 kap. 55 § jordabalken (hyreslagen) eller vid de hyresförhandlingar som förs enligt hyresförhandlingslagen (1978:304).</P>
<P class="p77 ft4">Ett allmännyttigt bostadsföretag skall drivas utan vinstsyfte. En viss skälig utdelning får dock lämnas till ägarna (1 kap. allbolagen). Regeringen har i förordningen (2003:348) om skälig utdelning från allmännyttiga bostadsföretag föreskrivit vad som är att anse som skälig utdelning. En överträdelse av utdelningsbegränsningen är inte förenad med någon sanktion. De krav som allbolagen utöver utdelningsbegränsningen ställer på ett allmännyttigt bostadsföretag är att det skall sträva efter att erbjuda hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande och inflytande i företaget.</P>
<P class="p78 ft8">I oktober 2005 tillsattes en särskild utredare med uppdrag att se över de allmännyttiga bostadsföretagens villkor och förutsättningar (Utredningen om allmännyttans villkor och förutsättningar, M 2005:04). Di- rektiven anger att utgångspunkterna för utredningen är att hyressättningssystemet även i fortsättningen skall syfta till skäliga hyror och innehålla ett besittningsskydd till bostaden. Utredningen skall bl.a. se över frågan om självkostnadsprincipen och hur utdelningsbegränsningen tillämpas. Vidare anges i direktiven att utredningens förslag skall utformas så att kommuner skall kunna använda sina bostadsföretag i bostadspolitiska syften för att bl.a. främja integration och motverka hemlöshet. Regeringen har den 8 februari 2007 beslutat att ge utredningen tilläggsdirektiv (Fi 2007:18). Uppdraget skall redovisas senast den 30 november 2007.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p63 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p79 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="p12dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU036112x1.jpg/" id="p12img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p80 ft12">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p73 ft12">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2006/07:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft27"><SPAN class="ft25">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft26">Tillståndsplikten i lagen om allmännyttiga bostadsföretag upphävs</SPAN></P>
<P class="p82 ft29"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag</SPAN>: Kravet på tillstånd för överlåtelse av fast egendom respektive aktier eller andelar i ett kommunalt bostadsföretag upphävs.</P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p84 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. <SPAN class="ft5">Svea hovrätt </SPAN>instämmer i promemorians uppfattning, att hyran i flertalet ärenden i hyresnämnd eller hovrätten, fastställs genom en mer eller mindre renodlad eller allmän skälighetsbedömning. Hovrätten anför dock att betydelsen av de kommunala bostadsföretagens hyror i vissa fall kan vara svår att utläsa i beslutet. Vid det remissmöte som hölls den 28 februari 2007 framhöll hovrätten vidare, att uppgifter om de kommunala bostadsföretagens hyror oftast lämnas in i sådana fall och således har betydelse för hyresnämndens eller hovrättens beslut i vart fall som bakgrundsmaterial. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>menar att, för det fall att många allmännyttiga fastigheter kommer att säljas, alternativa lösningar bör övervägas innan den punkt nås där de allmännyttiga bolagen upphör att fungera som det instrument kommunerna behöver för att kunna fullgöra sitt bostadsförsörjningsansvar. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>befarar att upphävandet av tillståndsplikten kan komma att minska möjligheten för kommunerna att hantera sin skyldighet enligt lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Länsstyrelsen menar att det troligen innebär att nuvarande brist på hyresrätter kommer att kvarstå om inte andra möjligheter till styrning medges. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Västerbottens län </SPAN>anser inte att tilllämpningen av det nuvarande regelsystemet har inneburit några problem i länet men har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft5">Boverket </SPAN>har inga formella invändningar mot förslaget men menar att ett upphävande av tillståndsplikten kan få mer vittgående konsekvenser än de som tas upp i departementspromemorian, framförallt när det gäller förutsättningarna på de lokala bostadsmarknaderna. Verket menar att konsekvenserna av ett scenario där hela eller betydande delar av allmännyttan säljs ut, antalet hyresbostäder minskar och allmännyttan försvinner som jämförelsegrund vid bruksvärdeprövning i vissa områden borde analyseras och beaktas i beslutet. Vidare bör övervägas att förstärka bostadsförsörjningslagen, så att det framgår att kommunerna behöver ordentliga underlag om utvecklingen på bostadsmarknaden för att fatta så avgörande beslut som en utförsäljning av betydande delar av det allmännyttiga bostadsbeståndet innebär. Boverket konstaterar vidare att det på många håll finns en stark tradition av att ha ett kommunalt allmännyttigt bostadsföretag, som en viktig aktör och ett bostadspolitiskt instrument på den lokala bostadsmarknaden. Myndigheten bedömer därför att det förmodligen inte är någon omedelbar risk att särskilt många kommuner faktiskt skulle välja att sälja ut hela eller betydande delar av sina allmännyttiga bostadsbestånd.</P>
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft5">Stockholms kommun </SPAN>tillstyrker att tillståndsplikten upphävs. <SPAN class="ft5">Konkur-</SPAN></P>
<P class="p86 ft32"><SPAN class="ft31">rensverket </SPAN>anser att ett upphävande av tillståndsplikten leder till ökad</P>
<P class="p87 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p88 ft8">konkurrensneutralitet mellan bostadsmarknadens aktörer och tillstyrker därför förslaget. <SPAN class="ft20">Uppsala kommun </SPAN>anser att valfriheten på bostadsmarknaden skall utvecklas och att möjligheterna att äga den egna bostaden skall underlättas och instämmer med promemorians slutsatser och förslag. <SPAN class="ft20">Hudiksvalls kommun </SPAN>har avstått från att ta ställning till promemorians förslag, men noterar samtidigt att kommunens bostadsföretag bedömer att ändringen får ringa konsekvenser för företagets verksamhet. <SPAN class="ft20">Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, </SPAN>tillstyrker lagförslaget. Vidare menar SKL att kommunala bostadsföretag har en viktig roll att spela och att de också fortsättningsvis bör finnas kvar.</P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft20">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>finner förslaget att upphäva tillståndsplikten mycket väl motiverat och tillstyrker detta. <SPAN class="ft20">SABO </SPAN>konstaterar att staten genom avvecklingen av de olika produktionsstöden har lämnat till kommunerna och bostadsmarknadens aktörer att ansvara för bostadsförsörjningen. Genom att upphäva tillståndsplikten markeras tydligt den kommunala självstyrelsen och de kommunala bostadsföretagen får möjlighet att utifrån sina egna och kommunens bedömningar göra förändringar i fastighetsportföljen. <SPAN class="ft20">Hyresgästföreningen Riksförbundet </SPAN>motsätter sig förslagen i promemorian och menar att reglerna om tillståndsplikten på ett mycket bra sätt tjänat sitt syfte. En övervägande del av de fall som prövats har beviljats tillstånd och de fall som vägrats tillstånd så gott som uteslutande varit i Stockholm. I många av dessa fall har inte heller Hyresgästföreningen haft några invändningar eftersom försäljning inte skulle påverka tillämpningen av bruksvärdessystemet på ett negativt sätt. Mot denna bakgrund anser Hyresgästföreningen att inskränkningen i den kommunala självstyrelsen är liten och måste anses vara proportionerlig i förhållande till det statliga intresset som den är avsedd att tjäna. Hyresgästföreningen menar vidare att de bestämmelser i hyreslagen som gör det möjligt att bestämma hyran även i det fall det inte finns någon jämförbar kommunal lägenhet var tänkt att utgöra en hjälpregel, inte en huvudregel. Lagen om allmännyttiga bostadsföretag har, enligt föreningens uppfattning, på ett positivt sätt bidragit till tillämpningen av hyreslagens huvudregel. <SPAN class="ft20">HSB </SPAN>anser att en huvuduppgift för varje samhälle måste vara att bryta boendesegregationen och att blanda olika hustyper, upplåtelseformer och lägenhetsstorlekar är viktiga ingredienser i en strategi för att bryta denna. Reglerna om tillståndsprövning i allbolagen har inneburit att ombildning från hyresrätt till bostadsrätt har försvårats. Det är, enligt HSB, rimligt att motverka en ohämmad ombildning av en upplåtelseform till en annan, särskilt om sådana ombildningar medverkar till en oönskad boendesegregation. Å andra sidan kan ett försvårande av sådana ombildningar leda till att människors egna önskemål och initiativ hämmas på ett omotiverat och för de inblandade obegripligt sätt. Avslutningsvis anser HSB att de nuvarande reglerna för tillståndsprövning i allbolagen inte uppfyller önskvärda krav på att medverka till ökad integration i boendet. <SPAN class="ft20">Riksbyggen </SPAN>varken till- eller avstyrker promemorians förslag, men anser hyresrätten vara en viktig och betydelsefull upplåtelseform och att det är viktigt att de allmännyttiga bostadsföretagen, utan enskilda vinstintressen, kan fortsätta att förse medborgarna med goda bostäder som alla har förutsättningar att efterfråga.</P>
<P class="p90 ft33">Juridiska fakulteten vid Stockholms Universitet <SPAN class="ft29">menar att de kommunala bostadsföretagens betydelse för hyressättningen varit betydande,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p63 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p79 ft4">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p91 ft4">inte minst för att hålla nere hyresnivån samt framhåller att det är av vikt att bibehålla tillståndsplikten om de allmännyttiga bostadsföretagen skall bibehållas som en grundsten för svensk bostadspolitik. <SPAN class="ft5">SBC ek. för. </SPAN>bekräftar den kritik mot tillståndsplikten som tas upp i den remitterade promemorian och biträder förslaget att tillståndsplikten skall upphöra den 1 juli 2007.</P>
<P class="p92 ft30">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p93 ft15">Tillståndsplikten i allbolagen har ifrågasatts. Huvudpunkterna i kritiken mot regleringen är att den innebär ett betydande ingrepp i den kommunala självstyrelsen, att den inte är en nödvändig förutsättning för hyressättningen enligt hyreslagen, att kraven på rättssäkerhet och förutsägbarhet inte är uppfyllda samt att regelverket inte är konsekvent.</P>
<P class="p94 ft5">Tillståndsplikten och den kommunala självstyrelsen</P>
<P class="p95 ft8">Ett allmännyttigt bostadsföretag är nästan alltid ett kommunalt företag som äger bostäder. Allbolagen har därför främst betydelse för kommunernas innehav av hyresbostäder. Genom tillståndsplikten hindras i praktiken kommuner från att sälja hyresbostäder. Lagen inskränker således den kommunala självstyrelsen på bostadsförsörjningens område. I sitt yttrande över den lagrådsremiss som föregick propositionen om allmännyttiga bostadsföretag (prop. 2001/02:58) kritiserade Lagrådet den föreslagna lagen för att den inskränkte den kommunala självstyrelsen på ett sådant viktigt område som bostadsförsörjningen. Som enda motivering för att inskränka kommunernas möjligheter att överlåta bostäder angavs i lagrådsremissen behovet av att behålla ett bostadsbestånd som kan vara ett underlag för tillämpning av bruksvärdereglerna i 12 kap. 55 § jordabalken (hyreslagen) eller tjäna som jämförelsematerial vid de hyresförhandlingar som förs enligt hyresförhandlingslagen (1978:304).</P>
<P class="p96 ft4">Upphävandet av tillståndsplikten innebär inte, i motsats till vad <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>anför, att kommunernas möjlighet att hantera sin skyldighet enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar minskar, då det ju är kommunerna själva som avgör i vilken utsträckning en försäljning av de kommunala bostadsföretagens bostadsbestånd skall ske.</P>
<P class="p97 ft8"><SPAN class="ft20">Hyresgästföreningen Riksförbundet </SPAN>är den instans som tydligast motsätter sig promemorians förslag. Till skillnad från flertalet övriga remissinstanser menar Hyresgästföreningen att reglerna om tillståndsplikten på ett mycket bra sätt tjänat sitt syfte och att de utgör en mycket rimlig avvägning mellan de olika intressen som finns inom hyressektorn. In- skränkningen i den kommunala självstyrelsen sägs vara liten och vara proportionerlig i förhållande till det statliga intresset som den är avsedd att tjäna. Regeringen delar inte denna uppfattning. Det faktum att det stora flertalet tillståndsprövningar slutat i ett godkännande till överlåtelse innebär snarare att systemet är oproportionerligt i förhållande till det uttalade syftet samt att det innebär ett alltför stort ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Kommunerna måste också i praktiken anförtros det ansvar för bostadsförsörjningen som de ges i annan lagstiftning. Det får förutsättas att kommunerna faktiskt överväger alternativa lösningar, liksom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p42 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p79 ft4">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p91 ft4">konsekvenserna av besluten, innan något beslut om försäljning av de kommunala bostadsföretagens hyresfastigheter sker. Det är en fråga för den enskilda kommunen att ta fram det nödvändiga underlaget inför beslut som har stora återverkningar på den lokala bostadsmarknaden och på kommunens ansvar enligt gällande lagar. Det är således inte aktuellt att förstärka bostadsförsörjningslagen på det sätt som <SPAN class="ft5">Boverket </SPAN>föreslår.</P>
<P class="p92 ft5">Tillståndsplikten och hyressättningssystemet</P>
<P class="p98 ft4">Enligt allbolagen skall tillstånd till överlåtelse av bostäder inte lämnas om det kan befaras att överlåtelsen kan leda till att de kommunala bostadsföretagens hyror inte kommer att få tillräckligt genomslag vid tilllämpningen av bruksvärdesreglerna i hyreslagen eller vid de hyresförhandlingar som förs enligt hyresförhandlingslagen. Tillämpningen av bruksvärdesprincipen vid hyressättning innefattar i första hand en jämförelse med hyresnivån hos kommunalt ägda bostäder. Bedömningen av en skälig hyresnivå kan emellertid under vissa förutsättningar göras utifrån en jämförelse med andra bostäder. I 12 kap. 55 § jordabalken finns bestämmelser som gör det möjligt att bestämma bruksvärdeshyra på annat underlag än de kommunala företagens hyressättning eller efter en mera allmän skälighetsbedömning.</P>
<P class="p99 ft4">I en undersökning som SABO genomförde och publicerade samma år som allbolagen infördes framkom att hyresnämnderna vid prövning av tvister om hyrans storlek i 90 procent av fallen gör en allmän skälighetsbedömning utifrån sin allmänna kunskap om situationen på orten, dvs. den lokala hyresmarknaden (SOU 2004:91, Reformerad hyressättning, s. 138 ff.). Därvid är hyresnämnderna fria att beakta även hyror för bostäder som ägs av andra fastighetsägare än kommunala bostadsföretag. Som <SPAN class="ft5">Svea hovrätt </SPAN>har påtalat beaktar hyresnämnderna och hovrätten många gånger hyrorna i det kommunala bostadsföretagets bestånd även då man gör en allmän skälighetsbedömning. Det finns inget som talar för att denna situation skulle ha förändras på något avgörande sätt sedan undersökningen gjordes.</P>
<P class="p100 ft8">Regeringen delar inte den bedömning som <SPAN class="ft20">Juridiska fakulteten vid Stockholms Universitet </SPAN>gör, att tillståndsplikten är nödvändig för att de allmännyttiga bostadsföretagen skall bibehållas som en grundsten för svensk bostadspolitik. Regeringen tar i denna proposition inte ställning när det gäller de kommunala bostadsföretagens roll. Regeringens ställningstagande gäller vilket ansvar kommunerna skall ha och huruvida den inskränkning som tillståndsplikten innebär är rimlig. Varje enskild kommun har ansvaret för hur bostadsförsörjningen skall främjas i den egna kommunen, vilket också inbegriper frågor som allmännyttans roll och storlek. Till detta kommer att det i ett antal kommuner inte finns något kommunalt bostadsföretag och att det aldrig har varit ett krav från statsmakternas sida att varje kommun skall ha ett eget bostadsföretag. Lagstiftningen innehåller också, som anförts ovan, hjälpregler för att hantera en sådan situation. Även om de kommunala bostadsföretagen har en särställning i hyreslagstiftningen, och trots att möjligheten att bestämma hyran utan en jämförbar kommunal lägenhet är en hjälpregel snarare än en huvudregel, så står och faller bruksvärdessystemet som sådant inte med de kommunala bostadsföretagen och dessas hyresnormerande roll.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p42 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p79 ft4">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p101 ft15">I de fall staten medverkat till rekonstruktion av kommunala bostads- Prop. 2006/07:61 företag har detta genomgående inneburit en inte obetydlig reduktion av</P>
<P class="p102 ft4">dessa företags storlek. Ett av de mest tydliga exemplen på detta är statens övertagande av de två bostadsföretag som ägdes av Haninge kommun och där staten lät sälja ut större delen av bostadsbeståndet till privata aktörer. När kommunen köpte tillbaka det som återstod från staten hade innehavet reducerats från ca 9 600 lägenheter till något över 1 800, dvs. ca fyra femtedelar hade privatiserats utan att detta ansetts inverka skadligt på hyressättningssystemet.</P>
<P class="p5 ft5">Frågan om rättssäkerhet, förutsägbarhet och bristande konsekvens</P>
<P class="p103 ft4">Tillstånd till överlåtelse skall enligt allbolagen inte lämnas om det kan befaras att de kommunala bostadsföretagens hyror till följd av överlåtelsen inte kommer att få tillräckligt genomslag vid de hyresförhandlingar som förs enligt hyresförhandlingslagen. Visserligen kan bruksvärdesregeln komma att åberopas under sådana förhandlingar, men detta är något som beror på hur parterna lägger upp förhandlingarna och följer inte av lag. Att länsstyrelsen vid sin prövning av om tillstånd till en överlåtelse skall lämnas skulle grunda sitt avgörande på ett antagande om vilka argument som kan komma att åberopas i framtida hyresförhandlingar kan inte anses tillfredsställande från rättssäkerhetssynpunkt.</P>
<P class="p104 ft15">När det gäller regelverkets bristande konsekvens konstaterar regeringen följande.</P>
<P class="p105 ft4">Kommunala bostadsföretag finns inte i alla kommuner och det har heller aldrig funnits något krav på att varje kommun skall ha ett eget kommunalt bostadsföretag.</P>
<P class="p105 ft4">Det fordras inte tillstånd för överlåtelse av bostäder om förvärvaren är ett annat allmännyttigt bostadsföretag eller en kooperativ hyresrättsförening. Varken privata allmännyttiga bostadsföretag eller kooperativa hyresrättsföreningar är hyresnormerande. I dessa fall krävs inte tillstånd trots att sådana överlåtelser innebär att de överlåtna lägenheterna inte längre ingår i jämförelseunderlaget vid tillämpningen av bruksvärdereglerna i hyreslagen.</P>
<P class="p105 ft4">Det fordras inte heller tillstånd för överlåtelse av bostäder om överlåtelsen utgör ett led i att fullgöra ett avtal mellan kommunen och Statens bostadskreditnämnd eller om överlåtelsen varit ett villkor för statligt stöd som lämnats till kommunen av Bostadsdelegationen. I dessa fall görs undantag för bostadsföretag med ekonomiska problem, bl.a. till följd av bostadsöverskott – men bara om kommunen som äger bostadsföretaget har avtal med Statens bostadskreditnämnd eller Bostadsdelegationen. För kommuner i en likartad situation, men som själva får lösa sina problem, finns inget sådant generellt undantag. Det är således kommunens ekonomiska situation som är avgörande för detta undantag, inte vilken betydelse det kommunala bostadsbeståndets hyror har på hyressättningen på den lokala hyresmarknaden.</P>
<P class="p106 ft4">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU036117x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<P class="p101 ft7">Allmännyttan och behovet av blandade upplåtelseformer för att motverka <SPAN class="ft6">Prop. 2006/07:61 </SPAN>segregation</P>
<P class="p9 ft4">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft5">Hudiksvalls kommun</SPAN>, <SPAN class="ft5">HSB </SPAN>och <SPAN class="ft5">Riksbyggen</SPAN>, har betonat betydelsen av att olika upplåtelseformer blandas på områdesnivå för att främja en ökad jämställdhet, ökad integration och för att motverka segregation. Genom upphävandet av tillståndsplikten blir det lättare för en kommun och för ett kommunalt bostadsföretag att skapa en blandning av upplåtelseformer också i det befintliga beståndet. Samtidigt som detta ökar hyresgästernas valfrihet så har de också en kollektiv vetorätt genom de majoritetsregler för ombildning som finns i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt eller kooperativ hyresrätt. Regeringen instämmer i HSB:s uppfattning, att reglerna för tillståndsprövning i allbolagen inte uppfyller önskvärda krav på att medverka till ökad integration i boendet.</P>
<P class="p107 ft30"><SPAN class="ft25">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft34">Informationsplikten till hyresgästerna upphävs</SPAN></P>
<P class="p108 ft15"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag</SPAN>: Kravet på information till hyresgästerna före beslut om överlåtelse av fast egendom respektive aktier eller andelar i ett kommunalt bostadsföretag upphävs.</P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p109 ft8"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft36">: </SPAN><SPAN class="ft20">Stockholms kommun </SPAN>tillstyrker att regleringen avseende informationsplikt vid fastighetsförsäljningar avskaffas. <SPAN class="ft20">Hyresgästföreningen Riksförbundet </SPAN>invänder mot att informationsplikten upphävs och menar att vad som i lagen föreskrivs om att allmännyttiga bostadsföretag skall sträva efter att erbjuda hyresgästerna inflytande inte kan ersätta den bestämmelse som föreslås utgå.</P>
<P class="p84 ft30">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Det befintliga regelverket säkerställer att hyresgästerna får information om en pågående försäljning samt möjlighet att yttra sig i frågan. Enligt 2 kap. 4 § andra stycket allbolagen skall hyresgäster som berörs informeras om den planerade överlåtelsen och beredas tillfälle att yttra sig innan ansökan om tillstånd inlämnas. En uppgift om hyresgästernas inställning till överlåtelsen skall också fogas till ansökan om tillstånd. Hyresgästernas inställning till sakfrågan har dock ingen självständig betydelse vid prövningen av om tillstånd till överlåtelse skall lämnas eller ej. Kravet innebär endast en möjlighet för hyresgästerna att göra sin uppfattning hörd gentemot hyresvärden innan denne slutligt fattar beslut om försäljning. Då någon ansökan inte kommer att behöva lämnas in när tillståndsplikten upphävts är det naturligt att även informationsplikten upphävs.</SPAN></P>
<P class="p110 ft4">En särskild fråga är om fastighetsägaren ändå bör åläggas en viss informationsplikt till berörda hyresgäster innan en försäljning sker. Även om hyresgästerna, oberoende av vem som är hyresvärd, kan ha intresse av en sådan ordning har lagstiftaren aldrig bedömt att det finns skäl att ålägga en fastighetsägare sådana restriktioner. En fastighetsaffär är ofta av stor ekonomisk betydelse och i många fall förenad med förhandlingar och överväganden där offentlighet kan påverka konkurrenssituationen på</P>
<P class="p111 ft4">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU036118x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<P class="p101 ft15">marknaden och utgången av affären. En generell informationsplikt för Prop. 2006/07:61 hyresvärdar i samband med planerade överlåtelser bör därför inte införas.</P>
<P class="p112 ft4">När det gäller stadgandet om informationsskyldighet i allbolagen kan konstateras att allmännyttiga företag enligt samma lag också skall sträva efter att erbjuda hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande och inflytande i företaget (1 kap. 3 §). En överlåtelse av en fastighet med tillhörande byte av ägare och hyresvärd torde vara av sådan betydelse för berörda hyresgäster att det kan betraktas som naturlig del i företagens boendeinflytandeverksamhet. Ett allmännyttigt bostadsföretag kan därför förväntas informera sina hyresgäster om förändringen så tidigt som detta av affärsmässiga skäl låter sig göras. I motsats till <SPAN class="ft5">Hyresgästföreningen Riksförbundet </SPAN>menar regeringen därför att det, utöver stadgandet om boendeinflytande, inte behövs någon särskild reglering om informationsskyldighet vid planerad försäljning.</P>
<P class="p6 ft30"><SPAN class="ft25">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft34">Utdelningsbegränsningen bibehålls</SPAN></P>
<P class="p108 ft15"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning</SPAN>: Regleringen av vad som är att betrakta som tillåten utdelning från ett kommunalt bostadsföretag bör bibehållas tills vidare.</P>
<P class="p113 ft6"><SPAN class="ft27">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p112 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Västerbottens län <SPAN class="ft4">hänvisar till Ut- redningen om allmännyttans villkor och anser att det finns anledning att i det sammanhanget också överväga möjligheten att som underlag för att bestämma bruksvärdet ta hänsyn till hyressättningen i de direktägda kommunala bostadsfastigheterna. </SPAN>Boverket <SPAN class="ft4">instämmer i att man tills vidare bör behålla utdelningsbegränsningen. </SPAN>Konkurrensverket <SPAN class="ft4">välkomnar en översyn av förutsättningarna för och konsekvenserna av att ta bort utdelningsbegränsningen för de kommunala bostadsföretagen.</SPAN></P>
<P class="p112 ft4"><SPAN class="ft5">Stockholms kommun </SPAN>anser att utdelningsbegränsningen bör slopas då den är ett betydande ingrepp i den kommunala självstyrelsen och regleringen i kommunallagen torde vara tillräcklig. Om bruksvärdesystemet i den nuvarande utformningen bibehålls under överskådlig tid kan den beskrivna situationen leda till snedvriden konkurrens för den privata hyresrätten. Kommunen har förståelse för att frågeställningen klarläggs och att kommunägda bostadsföretags status i förhållande till kommunallagens bestämmelser om självkostnad, icke vinstdrivande företagande och ansvarsfull medelsförvaltning tydliggörs. Långsiktig självkostnad kan dock enligt kommunen endast bli relevant för bolagens löpande fastighetsförvaltning samt planering och genomförande av nyproduktion. Realiserade tillgångar måste däremot ses som en del i kommunens förmögenhetsförvaltning och vara tillgänglig för kommuninnevånarna för alternativa investeringar. Kommunen anser därför att i varje fall realisationsvinster vid fastighetsförsäljningar redan nu bör undantas från utdelningsbegränsningen.</P>
<P class="p10 ft15"><SPAN class="ft18">SABO </SPAN>menar att det är bra att utdelningsbegränsningen behålls tills vidare och hanteras i ett sammanhang där samtliga för svensk bostads-</P>
<P class="p86 ft38">politik viktiga omständigheter är kända. <SPAN class="ft37">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>ställer</P>
<P class="p87 ft4">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft4">sig helt oförstående till de skäl som redovisas som grund för bedömningen att utdelningsbegränsningen skall bibehållas och framhåller att utdelningsbegränsningarna har tillämpats långt innan allbolagens tillkomst. Det i promemorian påstådda sambandet mellan utdelningsbegränsningen och hyressättningen ifrågasätts då en eventuell utdelning till kommunen helt skall sakna betydelse vid hyressättning enligt det s.k. bruksvärdesystemet. Självkostnadsdiskussionen i promemorian framstår enligt <SPAN class="ft5">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>som anmärkningsvärd då ett tidigare riksdagsbeslut sägs ifrågasättas utan närmare motivering. Fastighetsägarna pekar på två tänkbara konsekvenser av detta: dels att kommunala bostadsföretag i samband med ombildning till bostadsrätter eller andra överlåtelser av fastigheter tvingas begränsa sig till det pris på fastigheten som motsvarar självkostnaden, dels att kommunallagens självkostnadsprincip kommer att stå i strid mot EU:s statsstödsregler.</P>
<P class="p114 ft25">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft8">I 1 kap. 3 § allbolagen begränsas möjligheten för allmännyttiga företag att ge utdelning till sina ägare. Denna utdelningsbegränsning hänger samman med de allmännyttiga, kommunala bostadsföretagens roll i hyressättningssystemet. Utdelningsbegränsningen fungerar indirekt som ett åläggande för allmännyttiga bostadsföretag att tillämpa en slags självkostnadsprincip. Regleringen är en komponent i det hyresrättsliga systemet där den hyresnormerande rollen enligt hyreslagen (12 kap. 55 § jordabalken) bärs av de kommunala bostadsföretagen. </SPAN><SPAN class="ft20">Fastighetsägarna Sverige </SPAN><SPAN class="ft8">menar att bedömningen i promemorian i denna del skulle innebära att regeringen inte ställer sig bakom av riksdagen tidigare fattade beslut. I den remitterade promemorian anförs att det inte är uppenbart att de kommunala bostadsföretagen är bundna av den självkostnadsprincip som kodifierats i 8 kap 3c § kommunallagen (1991:900) på samma sätt som andra kommunala företag. Vid allbolagens tillkomst fördes följande resonemang om den kommunala självkostnadsprincipens tillämpning för allmännyttiga, kommunala bostadsföretag (prop. 2001/02:58 s. 19):</SPAN></P>
<P class="p115 ft39">”Självkostnadsprincipen gäller som huvudregel för all kommunal verksamhet som skall drivas utan vinstsyfte. Denna princip regleras i 8 kap. 3 c § kommunallagen och innebär att kommuner och landsting inte får ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen eller landstinget tillhandahåller. Regeringen har i propositionen 1993/94:188 Lokal demokrati anfört att den allmänna uppfattningen såväl i doktrin som i tidigare utredningar synes vara att kommunal fastighetsförvaltning inte omfattas av självkostnadsprincipen.</P>
<P class="p116 ft39">Regeringen kan i och för sig förstå de motiv som kommittén anför för sitt förslag att införa en lagreglering av självkostnadsprincipen för allmännyttiga bostadsföretag. Att verksamheten bedrivs utifrån en långsiktig självkostnadsprincip är en av grundvalarna för allmännyttig bostadsverksamhet.</P>
<P class="p116 ft39">Detta lagförslag innehåller en regel som innebär en utdelningsbegränsning för allmännyttiga bostadsföretag. Genom denna reglering uppnås i princip samma effekt som om en lagreglering av självkostnadsprincipen för allmännyttiga bostadsföretag genomförs. Regeringen är mot denna bakgrund inte beredd att föreslå någon förändring beträffande självkostnadsprincipens tillämpning för sådana företag.”</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p63 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p79 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="p20dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU036120x1.jpg/" id="p20img1">
</DIV>
<P class="p117 ft15">Som framgår av citatet redovisades i propositionen en bedömning av Prop. 2006/07:61 gällande rätt. Den grad av rättslig osäkerhet som enligt den remitterade</P>
<P class="p118 ft4">promemorian fortfarande kan anses råda understryker vikten av att det görs en samlad analys av förutsättningarna för och konsekvenserna av att ta bort utdelningsbegränsningen för de kommunala bostadsföretagen.</P>
<P class="p119 ft4"><SPAN class="ft5">Stockholms kommuns </SPAN>uppfattning att realiserade tillgångar bör ses som en del i kommunens förmögenhetsförvaltning och vara tillgänglig för kommuninnevånarna för alternativa investeringar är bestickande. Samtidigt skulle det kunna medföra betydande problem att från ett och samma företag tillåta obegränsad utdelning av överskott från vissa aktiviteter, men inte från andra. Statsmakterna bör sträva efter neutralitet i synen på vinstutdelning från olika aktiviteter i ett kommunalt företag, inte minst som en särbehandling skulle kunna medföra ett större intresse att sälja bostadsfastigheter än som skulle vara fallet vid ett mer neutralt regelverk.</P>
<P class="p119 ft4">Det är naturligtvis också viktigt att ta hänsyn till effekter på den konkurrenssituation som råder på hyresmarknaden för bostäder. Regeringen är medveten om att <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> komplikationer kan finnas, vilket dock snarare är ytterligare ett argument för en mer genomgripande analys av vilka konsekvenser ett borttagande av utdelningsbegränsningen skulle få för de kommunala bostadsföretagen, konkurrenssituationen på bostadshyresmarknaden, hyresgästerna och tillämpningen av hyreslagen.</P>
<P class="p120 ft4">Frågan om självkostnadsprincipens betydelse för de kommunala bostadsföretagen behandlas inom Utredningen om allmännyttans villkor, som också har att utreda de svenska regelverkens förenlighet med EG- rätten. Det finns därför inte anledning att nu ta ställning till frågan om utdelningsbegräsningens upphävande.</P>
<P class="p121 ft4"><SPAN class="ft5">Fastighetsägarna Sveriges </SPAN>farhågor att en oförändrad utdelningsbegränsning skulle kunna medföra att kommunala bostadsföretag i samband med överlåtelser av fastigheter tvingas begränsa sig till det pris på fastigheten som motsvarar självkostnaden framstår som överdrivna. En avyttring är något annat än företagens löpande huvudverksamhet, som är att äga och förvalta hyresbostäder. Vid en avyttring torde således kommunallagens krav när det gäller förmögenhetsförvaltning ta över den självkostnadsprincip, oavsett om denna är direkt eller indirekt reglerad, som gäller i förvaltningen. Även kommunallagens likställighetsprincip torde förhindra att en kommun eller ett kommunalt företag, t.ex. vid en försäljning till en bostadsrättsförening, gynnar vissa kommunmedborgare framför andra. Därmed skall företagen sälja till rådande marknadspris. Att sälja till underpris torde dessutom kunna betraktas som otillåtet statsstöd enligt <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P>
<P class="p122 ft41"><SPAN class="ft25">5.2.4</SPAN><SPAN class="ft40">Begreppen allmännyttiga respektive kommunala bostadsföretag i allbolagen bibehålls</SPAN></P>
<P class="p123 ft6"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning</SPAN>: Begreppen allmännyttiga respektive kommunala bostadsföretag enligt 1 kap. lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag bör bibehållas tills vidare.</P>
<P class="p124 ft4">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p125 ft15"><SPAN class="ft35">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens be- Prop. 2006/07:61 dömning.</P>
<P class="p126 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Boverket </SPAN>instämmer i att man tills vidare bör behålla definitionerna av allmännyttiga respektive kommunala bostadsföretag. <SPAN class="ft5">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>menar att begreppet allmännyttiga bostadsföretag inte fyller någon funktion om tillståndsplikten tas bort. Om utdelningsbegränsningen tas bort även för kommunala bostadsföretag kommer definitionen av kommunala bostadsföretag i allbolagen endast att ha koppling till bestämmelserna i 12 kap. 55 § jordabalken. <SPAN class="ft5">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>menar dock att det kan ifrågasättas om definitionen i allbolagen egentligen behövs för att hyresnämnderna skall kunna bedöma med vilka lägenheter jämförelse skall ske. Vill man undanröja alla tvivel om vad som menas med kommunala bostadsföretag borde det vara möjligt att i samband med borttagandet av allbolagens definitioner tydligt ange att det inte skall innebära någon materiell skillnad vid tilllämpningen av 55 § hyreslagen. <SPAN class="ft5">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>menar därför att allbolagens definitioner av rubricerade begrepp kan tas bort utan negativa konsekvenser. <SPAN class="ft5">SABO </SPAN>menar att det är bra att begreppen allmännyttiga respektive kommunala bostadsföretag behålls tills vidare och hanteras i ett sammanhang där samtliga för svensk bostadspolitik viktiga omständigheter är kända.</P>
<P class="p127 ft30">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">I 1 kap. allbolagen klargörs vad som avses med allmännyttiga respektive kommunala bostadsföretag. Dessa definitioner har betydelse för såväl utdelningsbegränsningens tilllämpning som för tillämpningen av 12 kap. 55 § jordabalken. Då regeringen bedömt att utdelningsbegränsningen bör bibehållas tills vidare finns det, i avvaktan på betänkandet från Utredningen om allmännyttans villkor, inte heller anledning att nu ta ställning till det långsiktiga behovet av en lagreglerad definition av allmännyttiga och kommunala bostadsföretag.</SPAN></P>
<P class="p128 ft24"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft23">Stöd för att underlätta för enskilda hushålls etablering på bostadsmarknaden</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p129 ft12">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p130 ft12">Utvidgad lag om kommunalt stöd till boendet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td5"><SPAN class="p3 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p131 ft4"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag</SPAN>: Kommuner ges befogenhet att ställa säkerhet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p131 ft4">att ett avtal om hyra av bostadslägenhet fullgörs. Ställandet av säkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p131 ft4">skall ske i syfte att enskilda hushåll skall få en permanentbostad med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p131 ft4">hyresrätt som är förenad med rätt till förlängning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td29"><SPAN class="p132 ft4"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regering-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p131 ft4">ens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p132 ft8"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser ställer sig positiva till för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p131 ft4">slaget om utvidgad lag om kommunalt stöd till boendet. Bland dessa kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p131 ft20"><SPAN class="ft8">nämnas </SPAN>Länsstyrelserna i Stockholms <SPAN class="ft8">och </SPAN>Skånes län, Stockholms, Linkö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p131 ft5">pings <SPAN class="ft4">och </SPAN>Kungälvs kommuner, Ungdomsstyrelsen, Fastighetsägarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p131 ft5">Sverige, HSB, Hyresgästföreningen <SPAN class="ft4">och </SPAN>SABO. Statskontoret <SPAN class="ft4">menar att</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td29"><SPAN class="p131 ft4">syftet med förslaget om utvidgad lag bör anges i lagtexten då det skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td5"><SPAN class="p13 ft4">21</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft4">vara stötande om kommuner skulle ställa säkerhet för hyresavtal till ”välbesuttna” personer. <SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) </SPAN>avstyrker förslaget om förändrade befogenheter för kommuner att lämna stöd till boendet i form av hyresgarantier. De menar att syftet är gott men är tveksamma till om förslaget kan bli verkningsfullt för den enskilde. <SPAN class="ft5">SKL </SPAN>anser att de beskrivna problemen bör lösas med andra bostadspolitiska åtgärder. <SPAN class="ft5">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>anser att bestämmelsen i 12 kap. 28 a § jordabalken som innebär att kommunen har rätt att säga upp sitt åtagande att gälla vid en tidpunkt som infaller tidigast två år efter det att garantin lämnades bör göras dispositiv.</P>
<P class="p133 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En kommun kan inte ge ekonomiskt stöd till enskilda utan en uttrycklig befogenhet i lag. Syftet med förslaget är att ge kommuner befogenhet att lämna stöd till hushåll som inte befinner sig i en så svår situation att de har rätt till bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) för sitt boende men som ändå har behov av stöd för att kunna etablera sig på bostadsmarknaden. En kommun skall kunna använda den föreslagna befogenheten för att t.ex. lämna borgen till säkerhet för att ett hushåll uppfyller sina skyldigheter enligt ett hyresavtal. Enligt 4 kap. 2 § socialtjänstlagen har kommunerna redan i dag en befogenhet att ge bistånd till enskilda som inte befinner sig i en sådan situation att de har rätt till stöd enligt samma lag (jfr prop. 2000/01:80 s. 86 f och 165). Socialtjänstlagen är emellertid inte avsedd att ge kommunerna befogenhet att vidta åtgärder för att hjälpa enskilda att etablera sig på bostadsmarknaden. Kommunernas roll när det gäller bostadsförsörjningen regleras i stället i speciallagstiftning som t.ex. lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar.</P>
<P class="p114 ft8">Genom lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet har kommuner befogenhet att ge enskilda hushåll ekonomiskt stöd i syfte att minska deras kostnader för att anskaffa eller inneha en permanent bostad. Regeringens uppfattning är att kommuner även bör kunna ställa säkerhet för att enskilda hushåll betalar hyran för en bostadslägenhet, om det sker i syfte att hushållet skall få en permanentbostad med hyresrätt som är förenad med rätt till förlängning. Med rätt till förlängning avses den rätt till förlängning av hyresavtalet som en hyresgäst har enligt bestämmelserna i hyreslagen (12 kap. <NOBR>45–52</NOBR> §§ jordabalken).</P>
<P class="p134 ft5">Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft4">har ifrågasatt om förslaget kan bli verkningsfullt för den enskilde. Regeringen bedömer att en hyresgaranti kan vara ett verkningsfullt instrument som underlättar för vissa hushåll att kunna hyra en bostad. Flera kommuner har också uttryckt en positiv inställning, liksom partsorganisationerna på hyresmarknaden. Regeringen anser därför att SKL:s tveksamhet inte bör hindra att möjligheten att ställa hyresgarantier öppnas för de kommuner som är intresserade av denna möjlighet. Regeringen avser att i samband med den ekonomiska vårpropositionen 2007 återkomma med förslag till närmare precisering av ändamålet för det särskilda anslag för stöd till boende som reserverades i budgetpropositionen för 2007.</SPAN></P>
<P class="p135 ft15">I sin prövning av om stöd skall ges till ett enskilt hushåll är en kommun bunden av den likställighetsprincip som kommer till uttryck i 2 kap. 2 § kommunallagen (1991:900). Där anges att kommuner skall behandla sina medlemmar lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Likställighetsprincipen innebär att en kommun inte får särbehandla kom-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p63 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p79 ft4">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p101 ft15">munmedlemmar på annat än objektiv grund. Innan en kommun lämnar Prop. 2006/07:61 stöd till ett enskilt hushåll bör det göras en prövning av om hushållet är i</P>
<P class="p102 ft4">behov av hjälp för att kunna etablera sig på bostadsmarknaden. Därigenom tillgodoses likställighetsprincipens krav på att stöd till enskilda skall lämnas efter individuell behovsprövning. Bedömningen av behovet bör ske på lokal nivå.</P>
<P class="p112 ft4">Syftet med förslaget är att ge kommuner rätt att lämna hyresgaranti till hushåll som befinner sig i sådan situation att de har svårigheter att etablera sig på bostadsmarknaden trots att de har ekonomiska förutsättningar att klara kostnaderna för ett eget boende. Regeringen delar <SPAN class="ft5">Statskontorets </SPAN>invändning att syftet med en utvidgning av lagen bör klargöras, så att befogenheten att lämna stöd riktas till de individer som har behov av det. Regeringen anser därför att den i promemorian föreslagna lagtexten bör förtydligas. Genom ett tillägg till den föreslagna lagändringen klargörs att kommuner inte får utfärda hyresgarantier om det enskilda hushållets behov av en egen permanentbostad med hyresrätt kan tillgodoses på annat sätt.</P>
<P class="p11 ft4">Beträffande frågan hur länge en kommunal hyresgaranti skall gälla följer av 12 kap. 28 a § jordabalken att en kommun har rätt att säga upp sitt åtagande att gälla vid en tidpunkt som infaller tidigast två år från det att garantin lämnades. Jordabalkens bestämmelse innebär att en hyresgaranti skall gälla minst två år men att den kan, om kommunen så vill, omfatta en längre tidsperiod. <SPAN class="ft5">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>har framfört att denna bestämmelse bör göras dispositiv. För att en hyresgaranti skall vara meningsfull bedömer regeringen att kommunens garantiåtagande bör omfatta minst två år för att utgöra en ökad säkerhet för risk om hyresbortfall. Det står däremot öppet för kommun och hyresvärd att i varje enskilt fall avtala om längre tid än två år för garantiåtagandets varaktighet. Bestämmelsen i jordabalken är således redan dispositiv i fråga om en garantis varaktighet längre än två år. Att ändra 12 kap. 28 a § jordabalken är därför inte aktuellt.</P>
<P class="p136 ft12"><SPAN class="ft12">6.2</SPAN><SPAN class="ft44">Statligt stöd till boendet</SPAN></P>
<P class="p137 ft4">I budgetpropositionen för 2007 har avsatts 100 miljoner kronor under anslaget 31:13 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad under utgiftsområde 18. Stödet är begränsat till tillgängliga medel som avsatts på anslaget. Regeringen avser att återkomma till riksdagen i samband med den ekonomiska vårpropositionen 2007 med ett förslag till närmare precisering av anslagets ändamål.</P>
<P class="p11 ft4">I korthet bör statens stöd utformas som ett statligt bidrag till kommuner som gått i borgen till säkerhet för enskilda hushålls skyldighet att betala hyra för sin bostad (hyresgarantier) och avse sådana hyresgarantier som kommuner lämnat för hushåll som saknar ett självständigt boende. Avsikten är att Statens bostadskreditnämnd (BKN) skall få i uppgift att administrera det statliga bidraget samt bistå kommunerna med stöd för riskbedömningar.</P>
<P class="p138 ft4">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="p24dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU036124x1.jpg/" id="p24img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p31 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p32 ft1">Ikraftträdande</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2006/07:61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p139 ft6"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2007.</P>
<P class="p140 ft15"><SPAN class="ft35">Promemoriornas bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag vad gäller ändringen i lagen om allmännyttiga bostadsföretag. Vad gäller ändringen i lagen om kommunalt stöd till boendet föreslog promemorian att denna skulle träda i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p141 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft45">: </SPAN>Remissinstanserna har inte haft något att erinra mot tidpunkten för de föreslagna lagändringarnas ikraftträdande.</P>
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Tillståndsplikten i lagen om allmännyttiga bostadsföretag innebär enligt regeringens bedömning en oproportionerligt stor begränsning av det kommunala självbestämmandet. Som framgår av regeringens överväganden i kap. 4 pågår en omläggning av bostadspolitiken mot mindre av hämmande reglering och skadliga produktionssubventioner och mer av konkurrens, valfrihet och kommunalt självbestämmande. Det är därför angeläget att borttagandet av inskränkningar och införandet av nya möjligheter sker i den takt det är möjligt. De föreslagna lagändringarna bör därför träda i kraft den 1 juli 2007.</P>
<P class="p143 ft1">8 Konsekvenser</P>
<P class="p144 ft5">Konsekvenserna för kommunerna och de kommunala bostadsföretagen</P>
<P class="p145 ft4">Upphävandet av tillståndsplikten i allbolagen får störst konsekvens för kommunerna som återtar självstyrelsen på bostadsområdet och därmed får möjlighet att självständigt, med utgångspunkt i kommunens egna förutsättningar och behov, prioritera mellan sina insatser för bostadsförsörjningen, liksom storleken på och sammansättningen av det egna bostadsföretagets fastighetsbestånd. För de kommunala bostadsföretagen blir det möjligt att utifrån sina egna och kommunens bedömningar göra förändringar i den egna fastighetsportföljen.</P>
<P class="p146 ft46">Konsekvenserna för privata allmännyttiga bostadsföretag och kooperativa hyresrättsföreningar samt för näringslivet i övrigt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft4">Enligt allbolagen är allmännyttiga bostadsföretag, även privata, och ko-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">operativa hyresrättsföreningar undantagna från den tillståndsprövning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">som gäller övriga privata presumtiva förvärvare. För det fåtal <NOBR>icke-kom-</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">munala allmännyttiga bostadsföretag som finns får det föreslagna upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">hävandet av tillståndsplikten i allbolagen som enda konsekvens att denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">indirekta företrädesrätt försvinner. Därmed blir spelreglerna mer neutrala</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">för olika kategorier av fastighetsägare och hyresvärdar. Det blir också</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">lättare för nya aktörer att etablera sig på den befintliga bostadsmarknad-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">en.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p58 ft4">I övrigt får ett upphävande av 2 kap. allbolagen inga konsekvenser för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">de privata företag som i dag är godkända som allmännyttiga bostads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft4">företag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p13 ft4">24</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p147 ft4">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet bedöms vara neutralt med avseende på effekterna på näringslivet. Ett kommunalt stöd till enskilda i form av kommunala hyresgarantier är avsett att underlätta för vissa grupper som i dag inte lyckas hävda sig i konkurrensen om befintliga hyreslägenheter, trots att de har betalningsförmåga. Genom att en kommun lämnar hyresgaranti till en hyresvärd blir denne mer benägen att ingå hyresavtal med hushåll som annars skulle ha nekats hyresavtal. Därigenom får den enskilde möjlighet att etablera sig på bostadsmarknaden. Det är alltså den enskilde som gynnas av stödet på i princip samma sätt som vid lämnande av bostadsbidrag. En hyresgaranti skall lämnas enbart med utgångspunkt från individens behov och möjlighet att betala den avtalade hyran, varvid hyresvärdens associationsrättsliga status eller ägarkategori är irrelevant. Modellen innebär att den enskilde individ som blir föremål för en kommunal hyresgaranti i riskhänseende kommer att likställas med individer som inte har behov av något särskilt stöd för att kunna få tillträde till den ordinarie bostadsmarknaden. Kommunala hyresgarantier kan därför inte anses vara ett stöd till hyresvärdarna. Den föreslagna lagändringen kommer inte att snedvrida konkurrensen på hyresmarknaden eftersom hyresgarantier skall kunna lämnas till både kommunala och privata hyresvärdar. Avsikten är att följa tillämpningen av lagen, bl.a. för att säkerställa att den kommer till användning på ett sätt som är till nytta för den enskilde utan att konkurrensen mellan olika fastighetsägare påverkas.</P>
<P class="p148 ft5">Konsekvenserna för hyresgästerna</P>
<P class="p149 ft8">För de hyresgäster som bor i kommunala bostadsföretag blir konsekvensen av ändringarna i allbolagen att något fler bostadsfastigheter kan komma att säljas. Eftersom tillståndsplikten i sig inte innebär något totalförbud för kommunala bostadsföretag att sälja bostadsfastigheter torde inte upphävandet av tillståndsplikten innebära någon dramatisk förändring. Redan under den tid som lagstiftningen funnits har ett antal hyresgäster antingen fått en ny hyresvärd eller själva medverkat till en ombildning till bostadsrätt. Befintliga regelverk bör vara neutrala till om de hyresgäster som vill medverka till ombildning till en kooperativ boendeform vill välja kooperativ hyresrätt eller bostadsrätt.</P>
<P class="p96 ft4">Förslaget till ändring i lagen (1993:406) om stöd till boende medför att bostadssökande som har betalningsförmåga men har svårt att uppfylla hyresvärdars krav för att få ett hyresavtal för en permanent bostad kan få större möjlighet att etablera sig på bostadsmarknaden. Det är främst unga individer som förväntas få ökade möjligheter till ett självständigt boende genom att kommuner ger stöd genom t.ex. hyresgarantier. De som idag tvingas välja att hyra i andra eller t.o.m. tredje hand ges ökade möjligheter att erhålla ett eget förstahandskontrakt.</P>
<P class="p92 ft5">Konsekvenserna för myndigheter</P>
<P class="p150 ft15">Upphävandet av 2 kap. lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag medför endast lättnader för berörda myndigheter (Boverket, länsstyrelserna, Lantmäteriverket), liksom för de kommunala bostadsföretagen och eventuella köpare. För Lantmäteriverket innebär det att vissa admi-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p42 ft4">Prop. 2006/07:61</P>
<P class="p79 ft4">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft15">nistrativa rutiner behöver förändras eftersom försäljningen av en fastig- Prop. 2006/07:61 het som tillhör ett kommunalt bostadsföretag inte längre kräver tillstånd</P>
<P class="p151 ft4">av länsstyrelsen för att genomföras och registreras. Detta är en engångsåtgärd av begränsad omfattning som inte bedöms kräva särskilda resurser. Sådana ärenden som inkommit till myndigheter för prövning och där beslut inte meddelats den 1 juli 2007 förfaller i och med upphävandet av andra kapitlet i allbolagen. Även de allmänna förvaltningsdomstolarna kan vara berörda av upphävandet av tillståndsplikten då förvaltningsmyndigheters beslut trots formellt överklagandeförbud kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol om det behövs för att tillgodose rätten till domstolsprövning av civila rättigheter eller skyldigheter. Om tillståndsplikten tas bort förfaller även dessa mål.</P>
<P class="p152 ft4">Förslaget till ändring i lagen (1993:406) om stöd till boende har direkta konsekvenser för kommunerna, dock endast för de kommuner som beslutar att utnyttja den möjlighet att utfärda åtaganden i syfte att enskilda skall kunna etablera sig på bostadsmarknaden som förslaget ger.</P>
<P class="p66 ft4">Kommunerna bör kunna samordna prövningen av ansökningar om kommunala åtaganden för enskildas boende med den verksamhet som kommuner driver inom ramen för socialtjänstlagen. Det kan därför antas att ett system med kommunala hyresgarantier inte kräver uppbyggnad av någon ny organisation. Avsikten är att Statens bostadskreditnämnd (BKN) skall kunna bistå kommunerna med råd och stöd i kommunernas hantering av hyresgarantier samt ta fram avtalsförslag och riskanalysmodell för kommunerna att använda. Detta bör begränsa behovet av insatser för omfattande kompetensuppbyggnad i varje enskild kommun. Kunskap och erfarenhet av att pröva behov av bistånd finns redan i kommunerna. Denna kompetens är användbar även vid den behovsprövning som kan antas ske innan en kommun ingår ett åtagande i syfte att en enskild skall få hyra en bostad. Förslaget bör därför inte kräva någon betydande personalutbildning från kommunernas sida. Sammantaget kan de kostnader som förslaget innebär för kommunerna antas bli begränsade.</P>
<P class="p153 ft15">De tillkommande uppgifter som förslaget innebär för BKN medför extra kostnader för myndigheten men bedöms bli av sådan omfattning att de ryms inom myndighetens förvaltningsanslag.</P>
<P class="p154 ft1">9 Författningskommentarer</P>
<P class="p155 ft17"><SPAN class="ft12">9.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till ändring i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag</SPAN></P>
<P class="p156 ft4">Lagförslaget innebär att 2 kap. i lagen om allmännyttiga bostadsföretag upphör att gälla den 1 juli 2007. Kravet på tillstånd för överlåtelser av aktier eller andelar som kommunen direkt eller indirekt äger i ett kommunalt bostadsföretag, eller av bostäder som ägs av ett kommunalt bostadsföretag, gäller således inte för överlåtelser från och med detta datum.</P>
<P class="p157 ft4">Sådana ärenden som inkommit till myndigheter för prövning och där</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p42 ft4">beslut inte meddelats den 1 juli 2007 förfaller i och med upphävandet av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p42 ft4">26</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p65 ft15">andra kapitlet i allbolagen. Även de allmänna förvaltningsdomstolarna Prop. 2006/07:61 kan vara berörda av upphävandet av tillståndsplikten då förvaltnings-</P>
<P class="p151 ft4">myndigheters beslut trots formellt överklagandeförbud kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol om det behövs för att tillgodose rätten till domstolsprövning av civila rättigheter eller skyldigheter. Om tillståndsplikten tas bort förfaller även dessa mål.</P>
<P class="p158 ft4">Något behov av övergångsbestämmelser kan inte anses föreligga.</P>
<P class="p159 ft17">9.2 Förslaget till ändring i lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft4">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelsen får en paragrafbeteckning, 1 §. Ett nytt andra stycke läggs</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">till. Tillägget innebär att en kommuns befogenhet att lämna stöd till en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">skilda har utökats till att även avse att ställa säkerhet för att ett avtal om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">hyra av bostadslägenhet fullgörs, om det sker i syfte att enskilda hushåll</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">skall få en permanentbostad med hyresrätt som är förenad med rätt till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">förlängning. Innan en kommun lämnar stöd till ett enskilt hushåll skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">kommunen göra en prövning av om hushållet är i behov av sådan hjälp</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">för att kunna etablera sig på bostadsmarknaden. Med stöd av bestämmel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">sen kan en kommun t.ex. lämna borgen till säkerhet för att ett hushåll</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">uppfyller sina skyldigheter enligt ett hyresavtal.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p58 ft4">Den föreslagna befogenheten för kommuner att lämna stöd till enskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">hushålls boende är inte avsedd att inverka på kommunernas skyldighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">att ge bistånd enligt socialtjänstlagen. Ett kommunalt borgensåtagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">enligt den nya lagen om kommunalt stöd till boendet kan inte ersätta bi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">stånd enligt socialtjänstlagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p58 ft4">Med rätt till förlängning avses den rätt till förlängning av hyresavtalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">som en hyresgäst har enligt bestämmelserna i hyreslagen (se 12 kap. 45-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">52 §§ jordabalken).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p58 ft4">I lagen (1993:737) om bostadsbidrag definieras i 2 § hushåll som barn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">familjer, makar utan barn och ensamstående utan barn. Med barn menas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">den som är under 18 år eller som får förlängt barnbidrag eller studiehjälp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">Med makar menas makar som lever tillsammans. Enligt 3 § skall sambor</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">likställas med makar. Den definitionen av hushållsbegreppet får anses</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">tillämplig även i denna lag. Det kan inte ses som nödvändigt att föra in</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">definitionen i lagtexten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p58 ft4">Lagen ger kommuner en möjlighet att lämna ekonomiskt stöd till en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">skilda hushåll men innebär inte någon skyldighet för kommunerna att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">lämna sådant stöd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p58 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft4">2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelsen är ny.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p58 ft4">I paragrafen tydliggörs att en kommuns skyldighet att ge bistånd till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">enskildas boende enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) inte in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">skränks genom att kommunen har befogenhet att lämna stöd till enskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft4">enligt denna lag. Detta innebär att när en behovsbedömning görs enligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td30"><SPAN class="p13 ft4">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft22"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p101 ft15">socialtjänstlagen kan det inte anses att en enskilds behov tillgodoses Prop. 2006/07:61 genom att kommunen lämnar stöd enligt denna lag.</P>
<P class="p28 ft4">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p160 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="p29dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU036129x1.jpg/" id="p29img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p161 ft47">Lagförslaget i promemorian Upphävande av tillståndsplikten i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag (Fi2007/764)</P>
<P class="p162 ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag</P>
<P class="p57 ft6">Härigenom föreskrivs att 2 kap. lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag skall upphöra att gälla vid utgången av juni 2007.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p42 ft29">Prop. 2006/07: Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p42 ft4">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p42 ft48">Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över promemorian Upphävande av tillståndsplikten i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag (Fi2007/764)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p42 ft29">Prop. 2006/07: Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p118 ft4">Remissyttranden över promemorian Upphävande av tillståndsplikten i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag (Fi2007/764) har avgetts av Svea hovrätt, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Juridiska fakulteten vid Stockholms Universitet, Boverket, Konkurrensverket, Stockholms kommun, Uppsala kommun, Hudiksvalls kommun, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag (SABO), Fastighetsägarna Sverige, Hyresgästföreningen Riksförbundet, HSB Riksförbund, Riksbyggen, samt SBC ek för.</P>
<P class="p163 ft6">Lantmäteriverket, Nynäshamns kommun och Jönköpings kommun har inbjudits men avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p164 ft4">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="p31dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU036131x1.jpg/" id="p31img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p165 ft47">Lagförslaget i promemorian Bidrag till kommunala hyresgarantier för enskilda hushålls etablering på bostadsmarknaden (Fi2007/110)</P>
<P class="p166 ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet</P>
<P class="p167 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet</P>
<P class="p168 ft4">dels att nuvarande bestämmelse skall betecknas 1 §, dels att den nya 1 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p158 ft4">dels att det skall införas en ny paragraf, 2 §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p42 ft29">Prop. 2006/07: Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p42 ft5">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p169 ft15">En kommun får lämna enskilda hushåll ekonomiskt stöd i syfte att minska deras kostnader för att anskaffa eller inneha en permanentbostad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p42 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p170 ft5">1 §</P>
<P class="p171 ft4">En kommun får lämna enskilda hushåll ekonomiskt stöd i syfte att minska deras kostnader för att anskaffa eller inneha en permanentbostad.</P>
<P class="p172 ft5">En kommun får också ställa säkerhet för att ett avtal om hyra av bostadslägenhet fullgörs i syfte att enskilda hushåll skall få en permanentbostad med hyresrätt som är förenad med rätt till förlängning.</P>
<P class="p173 ft5">2 §</P>
<P class="p174 ft33">Denna lag inskränker inte de skyldigheter som en kommun har enligt socialtjänstlagen (2001:453).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p28 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p175 ft4">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p176 ft48">Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över promemorian Bidrag till kommunala hyresgarantier för enskilda hushålls etablering på bostadsmarknaden (Fi2007/110)</P>
<P class="p177 ft4">Remissyttranden över promemorian Bidrag till kommunala hyresgarantier för enskilda hushålls etablering på bostadsmarknaden har avgetts av Svea hovrätt, Kammarrätten i Göteborg, Länsrätten i Stockholms län, Hyresnämnden i Göteborg, Integrationsverket, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Ungdomsstyrelsen, Avdelningen för bygg- och fastighetsekonomi, Kungliga Tekniska högskolan, Institutet för bostads- och urbanforskning, Uppsala universitet, Juridiska institutionen, Uppsala universitet, Konsumentverket, Boverket, Statens bostadskreditnämnd, Boutredningen (M 2005:01), Konkurrensverket, Botkyrka kommun, Huddinge kommun, Stockholms kommun, Uppsala kommun, Linköpings kommun, Jönköpings kommun, Växjö kommun, Vimmerby kommun, Burlövs kommun, Kristianstads kommun, Malmö kommun, Svedala kommun, Göteborgs kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun, Partille kommun, Skövde kommun, Fagersta kommun, Falun kommun, Örnsköldsviks kommun, Luleå kommun, Sveriges Kommuner och Landsting, Fastighetsägarna Sverige, HSB Riksförbund, Hyresgästföreningen Riksförbundet, Jagvillhabostad.nu, Svenska Studentbostadsföreningen, SSBF, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag, SABO och Sveriges Förenade Studentkårer, SFS.</P>
<P class="p178 ft15">Länsstyrelsen i Örebro län, Institutet for bostads- och urbanforskning, IBF, Glesbygdsverket, Sollentuna kommun, Solna kommun, Södertälje kommun, Gislaveds kommun, Höörs kommun, Hagfors kommun, Karlskoga kommun, Härjedalens kommun, Gällivare kommun, Landsrådet för Sveriges ungdomsorganisationer, Riksbyggen och Sveriges BostadsrättsCentrum, SBC har inbjudits men avstått från att yttra sig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p42 ft29">Prop. 2006/07:61 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p42 ft4">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="p33dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU036133x1.jpg/" id="p33img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr22 td29"><SPAN class="p3 ft1">Finansdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2006/07:61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td26"><SPAN class="p3 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td29"><SPAN class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2007</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td26"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p3 ft4">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Odell, Ask,</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td26"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Carlgren,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">Hägglund, Björklund, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Billström,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft4">Adelsohn Liljeroth, Tolgfors</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p3 ft4">Föredragande: statsrådet Odell</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td26"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft6">Regeringen beslutar proposition 2006/07:61 Vissa bostadspolitiska åtgärder.</P>
<P class="p180 ft4">33</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag,
2. lag om ändring i lagen (1993:406) om kommunalt stöd till boendet. Bifall, BifallBifall2006/07:CU27?RöstningBBordläggning2007-03-21 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2007-03-21 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2007-03-21 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2007-03-22 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2007-04-11 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFinansdepartementet2014-11-23 14:46:46statustextstatustextÄrendet är avslutatGU03612017-10-19 16:53:39tilldelatTilldelatCivilutskottet2014-11-23 14:46:46GU0361prop_200607__61.pdf319252pdfVissa bostadspolitiska åtgärderhttps://data.riksdagen.se/fil/2AB8202B-4530-404C-87AF-AF769202AC35behandlas_i2006/07:CU27GU01CU27bet2006/07CU27Vissa bostadspolitiska åtgärderBetänkandeföljdmotionav Carina Moberg m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:61<br/>
Vissa bostadspolitiska åtgärderGU02C4mot2006/07C4Vissa bostadspolitiska åtgärderav Carina Moberg m.fl. (S)Motionföljdmotionav Christina Zedell m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:61<br/>
Vissa bostadspolitiska åtgärderGU02C2mot2006/07C2Vissa bostadspolitiska åtgärderav Christina Zedell m.fl. (S)Motionföljdmotionav Egon Frid m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:61<br/>
Vissa bostadspolitiska åtgärderGU02C3mot2006/07C3Vissa bostadspolitiska åtgärderav Egon Frid m.fl. (V)Motionföljdmotionav Jan Lindholm (MP)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:61<br/>
Vissa bostadspolitiska åtgärderGU02C6mot2006/07C6Vissa bostadspolitiska åtgärderav Jan Lindholm (MP)Motionföljdmotionav Marie Nordén och Berit Andnor (S)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:61<br/>
Vissa bostadspolitiska åtgärderGU02C5mot2006/07C5Vissa bostadspolitiska åtgärderav Marie Nordén och Berit Andnor (S)Motion