2224106GU03462006/0746propproppropProposition 2006/07:46PropositionPropositionFöFöU4602007-02-14 00:00:002024-05-31 14:50:022007-02-14 00:00:00Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalthämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GU0346/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GU0346https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GU0346
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:587px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:154px;height:1px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:587px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:154px;height:1px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:449px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:196px;}
#page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:507px;height:196px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:341px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:157px;}
#page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:507px;height:157px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:100px;}
#page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:507px;height:100px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:269px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:61px;}
#page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:507px;height:61px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:264px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:119px;}
#page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:507px;height:119px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:535px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:349px;}
#page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:488px;height:349px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:140px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:120px;}
#page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:488px;height:120px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:899px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:61px;}
#page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:507px;height:61px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:0px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:584px;}
#page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:488px;height:584px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:259px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:617px;}
#page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:507px;height:617px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:566px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:234px;}
#page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:507px;height:234px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:839px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:488px;height:100px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:377px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:601px;}
#page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:507px;height:601px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_89 #p89dimg1 {position:absolute;top:635px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:195px;}
#page_89 #p89dimg1 #p89img1 {width:507px;height:195px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_94 #p94dimg1 {position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:213px;}
#page_94 #p94dimg1 #p94img1 {width:507px;height:213px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_95 #p95dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:213px;}
#page_95 #p95dimg1 #p95img1 {width:507px;height:213px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_96 #p96dimg1 {position:absolute;top:840px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:136px;}
#page_96 #p96dimg1 #p96img1 {width:507px;height:136px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_97 #p97dimg1 {position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:194px;}
#page_97 #p97dimg1 #p97img1 {width:507px;height:194px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_99 #p99dimg1 {position:absolute;top:487px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:215px;}
#page_99 #p99dimg1 #p99img1 {width:488px;height:215px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_104 #p104dimg1 {position:absolute;top:56px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:330px;}
#page_104 #p104dimg1 #p104img1 {width:488px;height:330px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_106 #p106dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:119px;}
#page_106 #p106dimg1 #p106img1 {width:507px;height:119px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_108 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_110 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_113 #p113dimg1 {position:absolute;top:291px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:80px;}
#page_113 #p113dimg1 #p113img1 {width:507px;height:80px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_115 #p115dimg1 {position:absolute;top:604px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:346px;}
#page_115 #p115dimg1 #p115img1 {width:488px;height:346px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_117 #p117dimg1 {position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:177px;}
#page_117 #p117dimg1 #p117img1 {width:507px;height:177px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_120 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_121 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_122 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_123 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_124 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_125 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_128 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_132 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_135 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_136 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_137 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_138 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_140 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_141 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_142 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_145 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_146 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_147 #p147dimg1 {position:absolute;top:881px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_147 #p147dimg1 #p147img1 {width:154px;height:1px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_149 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_150 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_151 #p151dimg1 {position:absolute;top:862px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_151 #p151dimg1 #p151img1 {width:154px;height:1px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_152 #p152dimg1 {position:absolute;top:514px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_152 #p152dimg1 #p152img1 {width:154px;height:1px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_153 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_154 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_155 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_156 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;z:b;margin:69px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_157 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_159 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_161 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_162 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_165 #p165dimg1 {position:absolute;top:609px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_165 #p165dimg1 #p165img1 {width:154px;height:1px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_169 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_170 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_173 #p173dimg1 {position:absolute;top:590px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_173 #p173dimg1 #p173img1 {width:154px;height:1px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_174 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_175 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_177 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_179 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_180 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_181 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_182 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_183 #p183dimg1 {position:absolute;top:510px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_183 #p183dimg1 #p183img1 {width:154px;height:1px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_186 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_188 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_189 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_190 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_191 #p191dimg1 {position:absolute;top:510px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_191 #p191dimg1 #p191img1 {width:154px;height:1px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_193 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_194 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_194 #p194dimg1 {position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:491px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_194 #p194dimg1 #p194img1 {width:491px;height:1px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_196 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_198 #p198dimg1 {position:absolute;top:242px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_198 #p198dimg1 #p198img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 43px;l-h: 18px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 43px;l-h: 19px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 43px;l-h: 19px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft46{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;}
.ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft63{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;}
.ft71{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft72{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft74{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft75{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 53px;l-h: 26px;}
.ft76{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;}
.ft77{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft78{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft80{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft81{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft82{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;}
.ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;}
.ft84{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;}
.ft85{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft86{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft87{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft88{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft89{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft90{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft91{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 186px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.76px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.76px;}
.p29{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 534px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 831px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p68{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p73{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p83{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p119{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p141{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p152{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p161{text-align: right;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p173{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p181{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p189{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p197{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p202{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: right;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p219{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p225{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p226{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p234{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p235{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p251{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p252{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p264{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p265{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p270{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p283{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p285{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p288{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p290{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p303{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p319{text-align: right;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p326{text-align: right;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p332{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p336{text-align: right;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;}
.p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p343{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p344{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p345{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p346{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p348{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p349{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p350{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p351{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p356{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p362{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: right;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p366{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p371{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p374{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p375{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p376{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p380{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p381{text-align: right;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p384{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p385{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p386{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;}
.p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p388{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p392{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p393{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p394{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p395{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p396{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p397{text-align: right;margin-top: 931px;margin-bottom: 0px !important;}
.p398{text-align: right;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p399{text-align: right;margin-top: 332px;margin-bottom: 0px !important;}
.p400{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p401{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p402{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p403{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p404{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p405{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p406{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p407{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p408{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p411{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p412{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p414{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p415{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p416{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p417{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 433px;margin-bottom: 0px !important;}
.p418{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p419{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p424{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p425{text-align: right;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p426{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p427{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p428{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p430{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p431{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;}
.p432{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 225px;margin-bottom: 0px !important;}
.p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p435{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p436{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p437{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p438{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p439{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p440{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p441{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p442{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p443{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 244px;margin-bottom: 0px !important;}
.p444{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p446{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p447{text-align: right;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p448{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p449{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p450{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p451{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p452{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p453{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p454{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 226px;margin-bottom: 0px !important;}
.p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p456{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p457{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p459{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p460{text-align: right;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p464{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p465{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p466{text-align: right;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p467{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p468{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 480px;margin-bottom: 0px !important;}
.p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p470{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 654px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 471px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td52{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td63{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td64{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td66{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td67{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td73{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td79{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 462px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 534px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 514px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 485px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td102{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 27px;}
.tr2{heightzzz: 43px;}
.tr3{heightzzz: 19px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 20px;}
.tr6{heightzzz: 21px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 22px;}
.tr9{heightzzz: 24px;}
.tr10{heightzzz: 6px;}
.tr11{heightzzz: 28px;}
.tr12{heightzzz: 25px;}
.tr13{heightzzz: 37px;}
.tr14{heightzzz: 16px;}
.tr15{heightzzz: 39px;}
.tr16{heightzzz: 38px;}
.tr17{heightzzz: 8px;}
.tr18{heightzzz: 11px;}
.tr19{heightzzz: 12px;}
.tr20{heightzzz: 23px;}
.tr21{heightzzz: 26px;}
.tr22{heightzzz: 7px;}
.tr23{heightzzz: 2px;}
.tr24{heightzzz: 3px;}
.tr25{heightzzz: 5px;}
.tr26{heightzzz: 53px;}
.tr27{heightzzz: 13px;}
.tr28{heightzzz: 32px;}
.tr29{heightzzz: 35px;}
.tr30{heightzzz: 14px;}
.tr31{heightzzz: 15px;}
.tr32{heightzzz: 9px;}
.tr33{heightzzz: 60px;}
.tr34{heightzzz: 29px;}
.tr35{heightzzz: 59px;}
.tr36{heightzzz: 30px;}
.tr37{heightzzz: 52px;}
.tr38{heightzzz: 10px;}
.tr39{heightzzz: 33px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 12px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 685px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 540px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 436px;margin-leftZ: 94px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 353px;margin-leftZ: 170px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 696px;margin-top: 5px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 502px;margin-leftZ: 110px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 647px;margin-leftZ: 110px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 556px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 17px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 713px;margin-top: 17px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 713px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 685px;margin-leftZ: 8px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 713px;margin-top: 36px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 713px;margin-top: 36px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 705px;margin-top: 17px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 685px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 705px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 713px;margin-top: 35px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 713px;margin-top: 38px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 713px;margin-top: 52px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 705px;margin-top: 38px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 715px;margin-leftZ: 8px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 715px;margin-top: 49px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t31{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t32{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 20px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t33{width: 723px;margin-top: 17px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t34{width: 556px;margin-leftZ: 68px;f:16px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2006/07:46</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">Försvarets radioanstalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 8 februari 2007</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3">Mikael Odenberg</P>
<P class="p7 ft2">(Försvarsdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft4">Propositionen innehåller förslag till en ny lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt en ny lag om behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Förslagen till nya lagar om personuppgiftsbehandling innebär att de bestämmelser som är nödvändiga ur integritetsskyddssynpunkt regleras i lag, däribland för vilka ändamål personuppgifter får behandlas inom de aktuella verksamheterna och de övriga begränsningar som skall gälla för behandlingen. Förslagen innebär samtidigt att regleringen av personuppgiftsbehandlingen anpassas till den tekniska utvecklingen.</P>
<P class="p10 ft5">Lagförslagen är heltäckande och innehåller således alla de bestämmelser som skall vara tillämpliga för Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter inom ramen för de aktuella verksamheterna. Det innebär att personuppgiftslagen (1998:204) inte skall tillämpas. De föreslagna lagarna bygger dock i hög grad på personuppgiftslagens systematik och materiella innehåll.</P>
<P class="p11 ft2">Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2007.</P>
<P class="p12 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p13 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_6">...............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_6">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_6">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_6">militära säkerhetstjänst........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft2"><SPAN class="ft6">2.2</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft10"><A href="#page_15">Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p20 ft7"><A href="#page_15">utvecklingsverksamhet......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_23">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_23">Ärendet och dess beredning.............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_24">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_24">Behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_24">försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst ........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_24">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p20 ft6"><A href="#page_24">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet ..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_24">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p20 ft6"><A href="#page_24">Den militära säkerhetstjänsten ..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft4"><SPAN class="ft6">4.3</SPAN><A href="#page_26"><SPAN class="ft11">Försvarsmaktens informationshantering i försvarsunderrättelseverksamheten och den militära</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_26">säkerhetstjänsten ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_26">4.3.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_26">Behandling av personuppgifter.......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_27">4.3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_27">System för automatiserad behandling av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_27">personuppgifter ...............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_29">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td13"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_29">Behandling av personuppgifter vid Försvarets radioanstalt ............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_29">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_29">Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse-</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_29">verksamhet m.m................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft6">5.2</SPAN><A href="#page_31"><SPAN class="ft9">Försvarets radioanstalts informationshantering i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_31">försvarsunderrättelseverksamheten m.m...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p23 ft12"><A href="#page_31">5.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_31">System för automatiserad behandling av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_31">personuppgifter ...............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_34">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td13"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_34">Gällande rätt ....................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_34">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_34">Övergripande rättslig reglering av behandling av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_34">personuppgifter .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft7"><SPAN class="ft6">6.1.1</SPAN><A href="#page_34"><SPAN class="ft13">Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grund-</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_34">läggande friheterna .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p26 ft6"><A href="#page_35">6.1.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_35">Dataskyddskonventionen................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2"><SPAN class="ft6">6.1.3</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft14">Dataskyddsdirektivet och personuppgifts-</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_36">lagen................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft6">6.2</SPAN><A href="#page_38"><SPAN class="ft9">Rättslig reglering av behandling av personuppgifter i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_38">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_38">militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_38">försvarsunderrättelseverksamhet.......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_38">6.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_38">Gemensamma bestämmelser ..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_39">6.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_39">Särskilda bestämmelser för Försvars-</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_39">maktens behandling av personuppgifter .........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">6.2.3</SPAN><A href="#page_40"><SPAN class="ft15">Särskilda bestämmelser för Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter ..40</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_40">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td13"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_40">Allmänna utgångspunkter................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_40">7.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft7"><A href="#page_40">Särskild författningsreglering ...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td22"><SPAN class="p14 ft2">2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p13 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p13 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p13 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_43">7.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p23 ft6"><A href="#page_43">Lagarnas förhållande till personuppgiftslagen..................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_46">7.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p23 ft6"><A href="#page_46">Lagarnas allmänna tillämpningsområde ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_48">7.4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_48">Syftet med lagarna ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_48">7.5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_48">Författningsstruktur...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_49">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td13"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_49">Bestämmelser om behandling av personuppgifter ..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_49">8.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_49">Förhållandet till offentlighetsprincipen.............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_50">8.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_50">Definitioner .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_52">8.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_52">Personuppgiftsansvar ........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_53">8.4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft6"><A href="#page_53">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter ...</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_58">8.5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft6"><A href="#page_58">Särskilda bestämmelser för samlingar med uppgifter.......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_58">8.5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_58">Samlingar med uppgifter ................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_60">8.5.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_60">Uppgifter som får behandlas...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_61">8.6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_61">När behandling av personuppgifter är tillåten ..................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft6"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft2"><SPAN class="ft6">8.7</SPAN><A href="#page_69"><SPAN class="ft9">Personuppgifter som får behandlas inom den militära</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_69">säkerhetstjänsten ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p26 ft10"><A href="#page_69">8.7.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p31 ft10"><A href="#page_69">Grunder för behandling i den militära</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_69">säkerhetstjänsten av uppgifter om en person ..</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_71">8.7.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_71">Signalkontrollverksamhet ...............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_73">8.8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_73">Behandling av känsliga personuppgifter...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_75">8.9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_75">Behandling av personnummer ..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_76">8.10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_76">Behandling av personuppgifter i vissa fall........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_76">76</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_77">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_77">Utlämnande av uppgifter .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft2"><SPAN class="ft6">9.1</SPAN><A href="#page_77"><SPAN class="ft9">Utlämnande av personuppgifter på medium för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p20 ft7"><A href="#page_77">automatiserad behandling .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_78">9.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft7"><A href="#page_78">Direktåtkomst....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p32 ft6"><A href="#page_80">9.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p20 ft7"><A href="#page_80">Överföring av personuppgifter till andra länder ...............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft2"><SPAN class="ft6">9.4</SPAN><A href="#page_84"><SPAN class="ft9">Sekretess och utlämnande av uppgifter till utländsk</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p33 ft7"><A href="#page_84">myndighet eller internationell organisation ......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_85">10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td31"><SPAN class="p34 ft7"><A href="#page_85">Enskildas rättigheter ........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p34 ft2"><A href="#page_85">10.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p33 ft7"><A href="#page_85">Information till den enskilde.............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p34 ft2"><A href="#page_89">10.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p33 ft7"><A href="#page_89">Rättelse..............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p34 ft2"><A href="#page_90">10.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p33 ft7"><A href="#page_90">Skadestånd ........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_90">90</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p34 ft2"><A href="#page_92">10.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p33 ft7"><A href="#page_92">Överklagande ....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_92">92</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_94">11</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p34 ft7"><A href="#page_94">Säkerheten vid behandling ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_94">94</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_96">12</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p34 ft7"><A href="#page_96">Personuppgiftsombud m.m..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_96">96</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_99">13</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p34 ft7"><A href="#page_99">Tillsyn m.m......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft2"><SPAN class="ft6">13.1</SPAN><A href="#page_99"><SPAN class="ft17">Former för tillsyn och särskild granskning till skydd</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_99">för den personliga integriteten ..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft6">13.2</SPAN><A href="#page_104"><SPAN class="ft17">Tillsynsmyndighetens och det särskilda</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_104">granskningsorganets befogenheter..................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_104">104</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p36 ft2"><A href="#page_106">13.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_106">Straff................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_106">106</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_107">14</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_107">Bevarande och gallring..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_107">107</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_113">15</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_113">Bestämmelser i personuppgiftslagen som inte upprepas...............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_113">113</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_115">16</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_115">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_115">115</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_117">17</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_117">Konsekvensbeskrivning.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_117">117</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_118">18</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_118">Författningskommentar .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_118">118</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p36 ft6"><A href="#page_118">18.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p33 ft7"><A href="#page_118">Förslaget till lag om behandling av personuppgifter i</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p33 ft10"><A href="#page_118">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td35"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p33 ft7"><A href="#page_118">och militära säkerhetstjänst.............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p16 ft6"><A href="#page_118">118</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft2"><SPAN class="ft6">18.2</SPAN><A href="#page_129"><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om behandling av personuppgifter i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p38 ft2"><A href="#page_129">Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p38 ft7"><A href="#page_129">utvecklingsverksamhet....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_129">129</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td39"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_135">Bilaga 1 Sammanfattning av Underrättelsedatautredningens</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_135">betänkande Försvarets underrättelseverksamhet och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_135">säkerhetstjänst Integritet – Effektivitet (SOU 2003:34)......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_135">135</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_144">Bilaga 2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_144">Underrättelsedatautredningens lagförslag ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_144">144</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_153">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna (SOU 2003:34) ..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_153">153</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td39"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_154">Bilaga 4 Sammanfattning av promemorian Personuppgifts-</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_154">behandling hos Försvarsmakten och Försvarets</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_154">radioanstalt (Ds 2005:50) ....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_154">154</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td39"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_157">Bilaga 5 Lagförslag i Ds 2005:50 ......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_157">157</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_174">Bilaga 6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_174">Förteckning över remissinstanserna (Ds 2005:50)..............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_174">174</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_175">Bilaga 7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_175">Lagrådsremissens lagförslag ...............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_175">175</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_192">Bilaga 8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_192">Lagrådets yttrande ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_192">192</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td39"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_198">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 februari 2007 ....</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_198">198</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td40"><SPAN class="p40 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p41 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, och</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p44 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p45 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p46 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p42 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p47 ft21"><SPAN class="ft2">2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst</SPAN></P>
<P class="p48 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p49 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p50 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p52 ft2">Personuppgiftslagen (1998:204) gäller inte vid sådan behandling av personuppgifter som anges i första stycket.</P>
<P class="p53 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Syftet med lagen är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst.</P>
<P class="p54 ft22">Förhållandet till offentlighetsprincipen</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i den utsträckning det skulle inskränka Försvarsmaktens skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personuppgifter.</P>
<P class="p56 ft22">Definitioner</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>I denna lag används följande beteckningar med nedan angiven betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p58 ft3">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p13 ft3">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p58 ft3">Behandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td46"><SPAN class="p13 ft7">Varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">fråga om personuppgifter, vare sig det sker på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, regi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft7">strering, organisering, lagring, bearbetning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p13 ft2">ändring, återvinning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p59 ft7">inhämtande, användning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p13 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td47"><SPAN class="p13 ft24">utlämnande genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td48"><SPAN class="p59 ft25">översändande, spridning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft7">eller annat tillhandahållande av uppgifter, sam- Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p13 ft10">manställning eller samkörning, blockering, ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">plåning eller förstöring.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Blockering</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p13 ft2">En åtgärd som vidtas för att personuppgifterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">skall vara förknippade med information om att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">de är spärrade och om anledningen till spärren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">och för att personuppgifterna inte skall lämnas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">ut till tredje man annat än med stöd av 2 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">tryckfrihetsförordningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Mottagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p13 ft2">Den till vilken personuppgifter lämnas ut. När</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">personuppgifter lämnas ut från Försvarsmakten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">för att en annan myndighet skall kunna utföra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">sådan tillsyn, kontroll eller revision som den är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">skyldig att sköta, anses dock inte den myndighe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p13 ft2">ten som mottagare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p13 ft2">All slags information som direkt eller indirekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">kan hänföras till en fysisk person som är i livet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsbiträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p13 ft2">Den som behandlar personuppgifter för den per-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsansvariges räkning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p13 ft2">Den fysiska person som, efter förordnande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">den personuppgiftsansvarige, självständigt skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">se till att personuppgifter behandlas på ett kor-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">rekt och lagligt sätt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Den registrerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p13 ft2">Den som en personuppgift avser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Tredje man</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p13 ft2">Någon annan än den registrerade, den person-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">uppgiftsansvarige, personuppgiftsombudet, per-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsbiträdet och sådana personer som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p13 ft2">under den personuppgiftsansvariges eller per-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsbiträdets direkta ansvar har befogen-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">het att behandla personuppgifter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Uppgiftssamling</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p13 ft2">En samling med uppgifter som med hjälp av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft2">automatiserad behandling används gemensamt.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Försvarsmakten är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför.</P>
<P class="p62 ft22">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Försvarsmakten skall se till att</P>
<P class="p64 ft10">1. personuppgifter behandlas bara om det är lagligt,</P>
<P class="p60 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">personuppgifter alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft19">personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft27">personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft18">de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft27">inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft27">de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella, och</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft19">alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p68 ft22">Uppgiftssamlingar</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">7 § </SPAN>I Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst får, under de förutsättningar som anges i denna lag, personuppgifter behandlas i uppgiftssamlingar.</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter eller beslut i enskilda fall om vilka uppgiftssamlingar som får finnas och vilka uppgifter som får behandlas i respektive samling.</P>
<P class="p68 ft22">När behandling av personuppgifter är tillåten</P>
<P class="p70 ft22">Försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p72 ft4">Uppgifter om en person får endast behandlas om personen har anknytning till en preciserad inriktning för försvarsunderrättelseverksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inriktningen.</P>
<P class="p73 ft22">Den militära säkerhetstjänsten</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">9 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Försvarsmaktens militära säkerhetstjänst för att upptäcka, förebygga och avvärja säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen, om det är nödvändigt för att</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">klarlägga verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet, eller</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">vidta åtgärder som hindrar eller försvårar säkerhetshotande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft3">10 § </SPAN>Uppgifter om en person får behandlas för de ändamål som anges i 9 § endast om</P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft30">uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen har utövat eller kan komma att utöva verksamhet som innefattar brott som kan hota</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p78 ft2">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">rikets säkerhet eller terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott eller motsvarande brottslighet enligt tidigare lagstiftning,</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen har utövat eller kan komma att utöva underrättelseverksamhet riktad mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen,</SPAN></P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft31">uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen utövar annan säkerhetshotande verksamhet än som avses i 1 och som innefattar brott eller åsidosättande av åligganden i anställning hos Försvarsmakten, och det finns särskilda skäl till att uppgiften skall behandlas,</SPAN></P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft27">personen har lämnat uppgifter om säkerhetshotande verksamhet och personuppgifterna är nödvändiga för att bedöma personens trovärdighet, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft27">uppgifterna avser information som har framkommit i samband med att en person har genomgått registerkontroll eller särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627).</SPAN></P>
<P class="p81 ft5">Uppgifter om en person skall förses med upplysning om på vilken av de i första stycket angivna grunderna uppgiften behandlas. Om behandlingen av en personuppgift föranleds av något annat än antagande om att personen har utövat eller kommer att utöva brottslig verksamhet skall det särskilt anges att personen inte är misstänkt för brottslig verksamhet, om det inte på annat sätt klart framgår att sådan misstanke inte finns. Uppgifter om en person som inte heller kan antas ha utövat eller komma att utöva annan säkerhetshotande verksamhet skall förses med en särskild upplysning om detta, om det inte på annat sätt klart framgår att sådant antagande inte finns.</P>
<P class="p82 ft2">Uppgifter om en person som avses i första stycket <NOBR>1–3</NOBR> skall förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P>
<P class="p83 ft5"><SPAN class="ft32">11 § </SPAN>Trots vad som sägs i 10 § får personuppgifter som ingår i eller har uppkommit i samband med användning av totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem behandlas för att förhindra obehörig insyn i och påverkan av dessa system. Det gäller även sådana uppgifter som avses i 12 och 13 §§. Behandling som särskilt syftar till att identifiera en person får dock endast utföras om bestämmelserna i 10 § första stycket 1, 2 eller 3 tillämpas.</P>
<P class="p67 ft2">Försvarsmakten skall föra en förteckning över de behandlingar som särskilt syftar till att identifiera en person och de uppgifter som utgjort anledningen till behandlingen.</P>
<P class="p73 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">12 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p72 ft4">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som beskriver en per-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p78 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p84 ft2">sons utseende skall alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för Prop. 2006/07:46 människovärdet.</P>
<P class="p85 ft2">Vid sökning får personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p62 ft22">Behandling av personnummer</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">13 § </SPAN>Uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behandlas bara när det är klart motiverat med hänsyn till</P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålet med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vikten av en säker identifiering, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">något annat beaktansvärt skäl.</SPAN></P>
<P class="p86 ft22">Utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft3">14 § </SPAN>Endast enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling, om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett enskilt fall beslutat om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p62 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">15 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om vilka myndigheter som får ha direktåtkomst till uppgiftssamlingar.</P>
<P class="p52 ft2">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddelar ytterligare föreskrifter eller beslut i enskilda fall om omfattningen av direktåtkomsten.</P>
<P class="p62 ft22">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">16 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter skall alltid begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p62 ft22">Överföring av personuppgifter till andra länder</P>
<P class="p88 ft4"><SPAN class="ft28">17 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas med stöd av denna lag får föras över till andra länder eller mellanfolkliga organisationer endast om sekretess inte hindrar det och det är nödvändigt för att Försvarsmakten skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet, om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett enskilt fall beslutat om att överföring får ske även i andra fall då det är nödvändigt för verksamheten vid Försvarsmakten.</P>
<P class="p89 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft3">2 kap. Information till den enskilde, rättelse och skadestånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft22">Information till den enskilde</P>
<P class="p63 ft22">Information skall lämnas självmant</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Om uppgifter om en person samlas in i den militära säkerhetstjänsten från personen själv skall Försvarsmakten i samband därmed självmant lämna den registrerade information om behandlingen av uppgifterna. Informationen skall omfatta</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgift om att det är Försvarsmakten som är personuppgiftsansvarig för behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">uppgift om ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft19">all övrig information som behövs för att den registrerade skall kunna ta till vara sina rättigheter i samband med behandlingen, såsom information om mottagarna av uppgifterna, skyldighet att lämna uppgifter och rätten att ansöka om information och få rättelse.</SPAN></P>
<P class="p91 ft2">Information enligt första stycket behöver inte lämnas om sådant som den registrerade redan känner till.</P>
<P class="p62 ft22">Information skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Försvarsmakten är skyldig att till var och en som ansöker om det en gång per kalenderår gratis lämna besked om huruvida personuppgifter som rör den sökande behandlas eller ej. Behandlas sådana uppgifter skall skriftlig information lämnas också om</P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">vilka uppgifter om den sökande som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">varifrån dessa uppgifter har hämtats,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna lämnas ut.</SPAN></P>
<P class="p10 ft5">En ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen hos Försvarsmakten och vara undertecknad av den sökande själv. Information enligt första stycket skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Information enligt 2 § behöver inte lämnas om personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknande. Detta gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man eller, när det gäller löpande text som inte fått sin slutliga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P>
<P class="p61 ft22">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 och 2 §§ gäller inte i den utsträckning sekretess hindrar att uppgifterna lämnas ut till den registrerade.</P>
<P class="p94 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft22">Rättelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p95 ft5"><SPAN class="ft32">5 § </SPAN>Försvarsmakten är skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Försvarsmakten skall också underrätta tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade skulle kunna undvikas genom en underrättelse. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas, om detta är omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p62 ft22">Skadestånd</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Staten skall ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen har orsakat.</P>
<P class="p10 ft7">Ersättningsskyldigheten kan i den utsträckning det är skäligt jämkas, om Försvarsmakten visar att felet inte berodde på myndigheten.</P>
<P class="p61 ft22">3 kap. Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p88 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller Försvarsmaktens ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från Försvarsmakten.</P>
<P class="p96 ft2">Det skall finnas ett skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter för Försvarsmaktens räkning. I det avtalet skall det särskilt anges att personuppgiftsbiträdet får behandla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från Försvarsmakten och att personuppgiftsbiträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 2 § första stycket.</P>
<P class="p52 ft2">I fråga om sekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet tilllämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) i stället för vad som sägs i första stycket.</P>
<P class="p53 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Försvarsmakten skall vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">de tekniska möjligheter som finns,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna, och</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft29">hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är.</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">När Försvarsmakten anlitar ett personuppgiftsbiträde, skall Försvarsmakten förvissa sig om att personuppgiftsbiträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att personuppgiftsbiträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P>
<P class="p98 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft3">4 kap. Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Försvarsmakten skall utse ett eller flera personuppgiftsombud och anmäla dessa till den tillsynsmyndighet som avses i 5 kap. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p100 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att Försvarsmakten behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed samt påpeka eventuella brister för myndigheten.</P>
<P class="p52 ft2">Har personuppgiftsombudet anledning att misstänka att Försvarsmakten bryter mot de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpekande, skall personuppgiftsombudet anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p52 ft2">Personuppgiftsombudet skall även i övrigt samråda med tillsynsmyndigheten vid tveksamhet om hur de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter skall tillämpas.</P>
<P class="p53 ft7"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall över de behandlingar som Försvarsmakten genomför och som är helt eller delvis automatiserade föra en förteckning som avser försvarsunderrättelseverksamheten och en förteckning som avser den militära säkerhetstjänsten.</P>
<P class="p101 ft2">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddelar föreskrifter om vad förteckningen skall innehålla.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall hjälpa registrerade att få rättelse när det finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga eller ofullständiga.</P>
<P class="p62 ft22">5 kap. Tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p102 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer skall utöva tillsyn över Försvarsmaktens behandling av personuppgifter enligt denna lag.</P>
<P class="p4 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har rätt att för sin tillsyn på begäran få</P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">tillgång till de personuppgifter som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, och</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse.</P>
<P class="p103 ft7"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får hos länsrätten i det län där tillsynsmyndigheten är belägen ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt skall utplånas.</P>
<P class="p64 ft12">Beslut om utplånande får inte meddelas om det är oskäligt.</P>
<P class="p104 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="p14dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034614x1.jpg/" id="p14img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft3">6 kap. Övriga bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft22">Gallring</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras så snart uppgifterna inte längre behövs för det ändamål för vilket de behandlas, om inte regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har meddelat föreskrifter eller i enskilt fall beslutat att gallring skall ske senast vid viss tidpunkt eller att uppgifter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p56 ft22">Straff</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Till böter eller fängelse i högst sex månader eller, om brottet är grovt, till fängelse i högst två år döms den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft27">lämnar osann uppgift i sådan information till registrerade som föreskrivs i 2 kap., i anmälan till tillsynsmyndigheten enligt 4 kap. 1 § eller till tillsynsmyndigheten när myndigheten begär information enligt 5 kap. 2 §, eller</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">behandlar personuppgifter i strid med 1 kap. 12 §.</SPAN></P>
<P class="p64 ft2">I ringa fall döms inte till ansvar.</P>
<P class="p62 ft22">Överklagande</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Försvarsmaktens beslut om information som skall lämnas enligt 2 kap. 1 och 2 §§ och om rättelse och underrättelse till tredje man enligt 2 kap. 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p11 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p105 ft33">U</P>
<P class="p106 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</SPAN></P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Bestämmelserna i 1 kap. 6 § om grundläggande krav på behandling av personuppgifter och i 1 kap. 12 § om behandling av känsliga personuppgifter skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 i fråga om sådan manuell behandling av personuppgifter som påbörjats före den 24 oktober 1998 eller manuell behandling som utförs för ett visst bestämt ändamål om manuell behandling för ändamålet påbörjats före den 24 oktober 1998.</SPAN></P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Bestämmelserna i 2 kap. 6 § om skadestånd skall tillämpas endast om den omständighet som yrkandet hänför sig till har inträffat efter det att lagen har trätt i kraft beträffande den aktuella behandlingen. I annat fall tillämpas äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p107 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p108 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p109 ft36"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><SPAN class="ft35">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet</SPAN></P>
<P class="p110 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p111 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p112 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet, om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p114 ft2">Personuppgiftslagen (1998:204) gäller inte vid sådan behandling av personuppgifter som anges i första stycket.</P>
<P class="p115 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Syftet med lagen är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p116 ft22">Förhållandet till offentlighetsprincipen</P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i den utsträckning det skulle inskränka Försvarets radioanstalts skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personuppgifter.</P>
<P class="p117 ft22">Definitioner</P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>I denna lag används följande beteckningar med nedan angiven betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p58 ft3">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft3">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p58 ft3">Behandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p13 ft6">Varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft7">fråga om personuppgifter, vare sig det sker på</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft7">automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, regi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft7">strering, organisering, lagring, bearbetning el-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft7">ler ändring, återvinning, inhämtande, använd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft7">ning, utlämnande genom översändande, sprid-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft7">ning eller annat tillhandahållande av uppgifter,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft7">sammanställning eller samkörning, blockering,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft2">utplåning eller förstöring.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p58 ft3">Blockering</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p13 ft7">En åtgärd som vidtas för att personuppgifterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td53"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft7">skall vara förknippade med information om att</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td53"><SPAN class="p14 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td54"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p13 ft7">de är spärrade och om anledningen till spärren Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p13 ft10">och för att personuppgifterna inte skall lämnas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">ut till tredje man annat än med stöd av 2 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">tryckfrihetsförordningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p13 ft3">Mottagare</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p13 ft2">Den till vilken personuppgifter lämnas ut. När</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">personuppgifter lämnas ut från Försvarets ra-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">dioanstalt för att en annan myndighet skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">kunna utföra sådan tillsyn, kontroll eller revi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">sion som den är skyldig att sköta, anses dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p13 ft2">inte den myndigheten som mottagare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td55"><SPAN class="p13 ft2">All slags information som direkt eller indirekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">kan hänföras till en fysisk person som är i livet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsbiträde</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p13 ft2">Den som behandlar personuppgifter för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">personuppgiftsansvariges räkning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td55"><SPAN class="p13 ft2">Den fysiska person som, efter förordnande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">den personuppgiftsansvarige, självständigt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">skall se till att personuppgifter behandlas på ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td56"><SPAN class="p13 ft7">korrekt och lagligt sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td57"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p13 ft3">Den registrerade</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p13 ft2">Den som en personuppgift avser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p13 ft3">Tredje man</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td55"><SPAN class="p13 ft2">Någon annan än den registrerade, den person-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td56"><SPAN class="p13 ft2">uppgiftsansvarige,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td57"><SPAN class="p16 ft6">personuppgiftsombudet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td56"><SPAN class="p13 ft7">personuppgiftsbiträdet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td57"><SPAN class="p16 ft2">och sådana personer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p13 ft2">som under den personuppgiftsansvariges eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">personuppgiftsbiträdets direkta ansvar har be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">fogenhet att behandla personuppgifter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p13 ft3">Uppgiftssamling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td55"><SPAN class="p13 ft2">En samling med uppgifter som med hjälp av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p13 ft2">automatiserad behandling används gemensamt.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför.</P>
<P class="p62 ft22">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Försvarets radioanstalt skall se till att</P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">personuppgifter behandlas bara om det är lagligt,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">personuppgifter alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft19">personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål,</SPAN></P>
<P class="p43 ft10"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft38">personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P>
<P class="p104 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p118 ft2">5. de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i för- Prop. 2006/07:46 hållande till ändamålen med behandlingen,</P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft27">inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft27">de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella, och</SPAN></P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft19">alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p62 ft22">Uppgiftssamlingar</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft22">7</SPAN><SPAN class="ft39">§ </SPAN>I Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet får, under de förutsättningar som anges i denna lag, personuppgifter behandlas i uppgiftssamlingar.</P>
<P class="p52 ft2">Regeringen meddelar närmare föreskrifter eller beslut i enskilda fall om vilka uppgiftssamlingar som får finnas och vilka uppgifter som får behandlas i respektive samling.</P>
<P class="p46 ft22">När behandling av personuppgifter är tillåten</P>
<P class="p63 ft22">Försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">8 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p10 ft4">Uppgifter om en person får endast behandlas om personen har anknytning till en preciserad inriktning för försvarsunderrättelseverksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inriktningen.</P>
<P class="p62 ft22">Utvecklingsverksamhet</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">9 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas av Försvarets radioanstalt om det är nödvändigt för att</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft19">följa förändringar av signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet, och</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft27">fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">10 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas av Försvarets radioanstalt om det är nödvändigt för att biträda andra myndigheter vid värdering, utveckling, anskaffning och drift av signalspaningssystem.</P>
<P class="p52 ft2">Oavsett vad som föreskrivs i denna lag om behandling av uppgifter för annat ändamål än det för vilka uppgifterna samlats in och utlämnande av uppgifter, får personuppgifter som behandlas med stöd av första stycket inte användas för andra ändamål eller lämnas ut i annat fall än som avses i 3 §.</P>
<P class="p119 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">11 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p52 ft2">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som beskriver en persons utseende skall alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p85 ft2">Vid sökning får personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p56 ft22">Behandling av personnummer</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">12 § </SPAN>Uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behandlas bara när det är klart motiverat med hänsyn till</P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålet med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vikten av en säker identifiering, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">något annat beaktansvärt skäl.</SPAN></P>
<P class="p46 ft22">Behandling av personuppgifter i vissa fall</P>
<P class="p102 ft5"><SPAN class="ft32">13 § </SPAN>Behandling som innebär inhämtning av uppgifter genom signalspaning, lagring av uppgifter som sker omedelbart därefter samt bearbetning av information i form av kryptoforcering och språklig översättning skall inte anses som oförenlig med bestämmelserna i 6 och <NOBR>8–12</NOBR> §§ i det skede av behandlingen då det ännu inte kunnat fastställas om informationen innehåller personuppgifter.</P>
<P class="p120 ft22">Utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft3">14 § </SPAN>Endast enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling, om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett enskilt fall beslutat om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p62 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft3">15 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om vilka myndigheter som får ha direktåtkomst till uppgiftssamlingar.</P>
<P class="p85 ft2">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddelar ytterligare föreskrifter eller beslut i enskilda fall om omfattningen av direktåtkomsten.</P>
<P class="p121 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft22">Tillgången till personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">16 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter skall alltid begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p62 ft22">Överföring av personuppgifter till andra länder</P>
<P class="p88 ft5"><SPAN class="ft32">17 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas med stöd av denna lag får föras över till andra länder eller mellanfolkliga organisationer endast om sekretess inte hindrar det och det är nödvändigt för att Försvarets radioanstalt skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet, om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett enskilt fall beslutat om att överföring får ske även i andra fall då det är nödvändigt för verksamheten vid Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p122 ft3">2 kap. Information till den enskilde, rättelse och skadestånd</P>
<P class="p50 ft22">Information till den enskilde</P>
<P class="p63 ft22">Information skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p88 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är skyldig att till var och en som ansöker om det en gång per kalenderår gratis lämna besked om huruvida personuppgifter som rör den sökande behandlas eller ej. Behandlas sådana uppgifter skall skriftlig information lämnas också om</P>
<P class="p106 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">vilka uppgifter om den sökande som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">varifrån dessa uppgifter har hämtats,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna lämnas ut.</SPAN></P>
<P class="p10 ft5">En ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen hos Försvarets radioanstalt och vara undertecknad av den sökande själv. Information enligt första stycket skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Information enligt 1 § behöver inte lämnas om personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknande. Detta gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man eller, när det gäller löpande text som inte fått sin slutliga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P>
<P class="p56 ft22">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § gäller inte i den utsträckning sekretess hindrar att uppgifterna lämnas ut till den registrerade.</P>
<P class="p123 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft22">Rättelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p95 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Försvarets radioanstalt skall också underrätta tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade skulle kunna undvikas genom en underrättelse. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas, om detta är omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p56 ft22">Skadestånd</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Staten skall ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen har orsakat.</P>
<P class="p10 ft7">Ersättningsskyldigheten kan i den utsträckning det är skäligt jämkas, om Försvarets radioanstalt visar att felet inte berodde på myndigheten.</P>
<P class="p124 ft3">3 kap. Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p88 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller Försvarets radioanstalts ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p10 ft2">Det skall finnas ett skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter för Försvarets radioanstalts räkning. I det avtalet skall det särskilt anges att personuppgiftsbiträdet får behandla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från Försvarets radioanstalt och att personuppgiftsbiträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 2 § första stycket.</P>
<P class="p52 ft2">I fråga om sekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet tilllämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) i stället för vad som sägs i första stycket.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Försvarets radioanstalt skall vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av</P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">de tekniska möjligheter som finns,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna, och</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft29">hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är.</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">När Försvarets radioanstalt anlitar ett personuppgiftsbiträde, skall myndigheten förvissa sig om att personuppgiftsbiträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att personuppgiftsbiträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P>
<P class="p125 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft3">4 kap. Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Försvarets radioanstalt skall utse ett eller flera personuppgiftsombud och anmäla dessa till den tillsynsmyndighet som avses i 5 kap. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p100 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att Försvarets radioanstalt behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed samt påpeka eventuella brister för myndigheten.</P>
<P class="p52 ft2">Har personuppgiftsombudet anledning att misstänka att Försvarets radioanstalt bryter mot de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpekande, skall personuppgiftsombudet anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p52 ft2">Personuppgiftsombudet skall även i övrigt samråda med tillsynsmyndigheten vid tveksamhet om hur de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter skall tillämpas.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall föra en förteckning över de behandlingar som Försvarets radioanstalt genomför och som är helt eller delvis automatiserade.</P>
<P class="p52 ft2">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddelar föreskrifter om vad förteckningen skall innehålla.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall hjälpa registrerade att få rättelse när det finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga eller ofullständiga.</P>
<P class="p5 ft3">5 kap. Tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p95 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer skall utöva tillsyn över Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter enligt denna lag.</P>
<P class="p4 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har rätt att för sin tillsyn på begäran få</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">tillgång till de personuppgifter som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, och</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse.</P>
<P class="p103 ft7"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får hos länsrätten i det län där tillsynsmyndigheten är belägen ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt skall utplånas.</P>
<P class="p97 ft2">Beslut om utplånande får inte meddelas om det är oskäligt.</P>
<P class="p126 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034622x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft3">6 kap. Övriga bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft22">Gallring</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras så snart uppgifterna inte längre behövs för det ändamål för vilket de behandlas, om inte regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har meddelat föreskrifter eller i enskilt fall beslutat att gallring skall ske senast vid viss tidpunkt eller att uppgifter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p56 ft22">Straff</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Till böter eller fängelse i högst sex månader eller, om brottet är grovt, till fängelse i högst två år döms den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft27">lämnar osann uppgift i sådan information till registrerade som föreskrivs i 2 kap., i anmälan till tillsynsmyndigheten enligt 4 kap. 1 § eller till tillsynsmyndigheten när myndigheten begär information enligt 5 kap. 2 §, eller</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">behandlar personuppgifter i strid med 1 kap. 11 §.</SPAN></P>
<P class="p64 ft2">I ringa fall döms inte till ansvar.</P>
<P class="p62 ft22">Överklagande</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Försvarets radioanstalts beslut om information som skall lämnas enligt 2 kap. 1 § och om rättelse och underrättelse till tredje man enligt 2 kap. 4 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p11 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p105 ft33">U</P>
<P class="p106 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</SPAN></P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Bestämmelserna i 1 kap. 6 § om grundläggande krav på behandling av personuppgifter och 1 kap. 11 § om behandling av känsliga personuppgifter skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 i fråga om sådan manuell behandling av personuppgifter som påbörjats före den 24 oktober 1998 eller manuell behandling som utförs för ett visst bestämt ändamål om manuell behandling för ändamålet påbörjats före den 24 oktober 1998.</SPAN></P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Bestämmelserna i 2 kap. 5 § om skadestånd skall tillämpas endast om den omständighet som yrkandet hänför sig till har inträffat efter det att lagen har trätt i kraft beträffande den aktuella behandlingen. I annat fall tillämpas äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p107 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p45 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p127 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p9 ft5">Regeringen beslutade den 7 februari 2002 att tillkalla en särskild utredare för att göra en översyn av regleringen av behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten samt i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet. Utredaren skulle kartlägga behandlingen av personuppgifter och analysera behovet av särskilda bestämmelser i lag (dir. 2002:13). Utgångspunkten var att myndigheternas verksamhet skall kunna bedrivas effektivt med rationellt datorstöd samtidigt som nödvändig respekt visas för enskildas personliga integritet.</P>
<P class="p10 ft7">Utredningen, som antog namnet Underrättelsedatautredningen, överlämnade i mars 2003 betänkandet Försvarets underrättelseverksamhet och säkerhetstjänst, Integritet – Effektivitet (SOU 2003:34). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft22">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft22">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft22">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Försvarsdepartementet (dnr Fö2003/991/RS).</P>
<P class="p128 ft4">I betänkandet föreslogs bl.a. två nya lagar som skall reglera behandlingen av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten respektive Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet. Lagarna föreslogs gälla i stället för personuppgiftslagen, vars bestämmelser tillämpas endast när det anges särskilt. Lagförslagen innehöll särskilda bestämmelser om Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts databaser. Under beredningen av Underrättelsedatautredningens förslag framkom att det förelåg behov av en annan lagteknisk lösning än den som föreslagits i betänkandet. Mot den bakgrunden utarbetades inom Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) promemorian Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt (Ds 2005:50). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft28">bilaga 4</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft28">bilaga 5</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft28">bilaga 6</SPAN>. Remissvaren och en remissammanställning finns tillgängliga i Försvarsdepartementet (dnr Fö2003/991/RS).</P>
<P class="p129 ft5">Underrättelsedatautredningen föreslog också en ny bestämmelse om sekretess för uppgift hos Försvarsmakten i den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Det förslaget behandlas inte i propositionen.</P>
<P class="p56 ft22">Lagrådet</P>
<P class="p57 ft2">Regeringen beslutade den 23 november 2006 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 8</SPAN>. Regeringens lagförslag har i allt väsentligt utformats i enlighet med vad Lagrådet förordat. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitten 7.1, 8.2, 8.4, 8.5, 8.6, 9.1, 9.2, 9.3, 10.4 och 14 samt i författningskommentaren. Därutöver har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p125 ft2">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p130 ft1">4 Behandling av personuppgifter i Försvars- <SPAN class="ft40">Prop. 2006/07:46 </SPAN>maktens försvarsunderrättelseverksamhet och</P>
<P class="p131 ft1">militära säkerhetstjänst</P>
<P class="p132 ft42"><SPAN class="ft2">4.1</SPAN><SPAN class="ft41">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet</SPAN></P>
<P class="p133 ft43">Försvarsunderrättelseverksamhetens uppgifter och arbetsformer regleras i <NOBR>1–4</NOBR> §§ lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet. Där framgår att försvarsunderrättelseverksamhet skall bedrivas för att kartlägga yttre militära hot mot landet och till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitik. I verksamheten ingår att medverka i svenskt deltagande i internationellt säkerhetssamarbete och att, enligt vad regeringen närmare bestämmer, medverka med underrättelser för att stärka samhället vid svåra påfrestningar på samhället i fred. Med en svår påfrestning avses ett tillstånd som kan uppstå när en eller flera händelser utvecklar sig eller trappas upp till att omfatta flera delar av samhället. Tillståndet är av en sådan omfattning att det uppstår allvarliga störningar i viktiga samhällsfunktioner eller att det hotar grundläggande värden av olika slag i samhället och kräver att insatser från flera olika myndigheter och organ samordnas för att kunna hantera situationen (prop. 2001/02:158 s. 72 och prop. 2005/06:133 s. 97).</P>
<P class="p134 ft4">Av lagen framgår vidare att regeringen bestämmer försvarsunderrättelseverksamhetens inriktning. Uppgifterna skall enligt lagen fullgöras genom inhämtning, bearbetning och analys av information. Analyser av hotbilder och bedömningar i underrättelsefrågor skall rapporteras till Re- geringskansliet och andra berörda myndigheter. Av lagen framgår att de myndigheter som skall bedriva försvarsunderrättelseverksamhet får, enligt regeringens närmare bestämmande, etablera och upprätthålla samarbete i underrättelsefrågor med andra länder och internationella organisationer. Försvarsunderrättelseverksamheten får inte avse uppgifter som enligt lagar eller andra föreskrifter ligger inom ramen för polisens och andra myndigheters brottsbekämpande och brottsförebyggande arbete.</P>
<P class="p135 ft2">Försvarsunderrättelseverksamhet skall bedrivas av Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Totalförsvarets forskningsinstitut och Försvarets materielverk, 1 § nämnda lag och 2 § förordningen (2000:131) om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p136 ft42"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><SPAN class="ft41">Den militära säkerhetstjänsten</SPAN></P>
<P class="p137 ft4">I säkerhetsskyddslagen (1996:627) finns bestämmelser om säkerhetsskydd. Med säkerhetsskydd avses dels skydd mot spioneri, sabotage och andra brott som kan hota rikets säkerhet, dels skydd i andra fall av uppgifter som omfattas av sekretess enligt sekretesslagen (1980:100) och som rör rikets säkerhet, 6 §. Vidare avses i 6 § med säkerhetsskydd även skydd mot terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott (terrorism), även om brotten inte hotar rikets säkerhet. Med rikets säkerhet avses såväl den yttre säkerheten för det nationella oberoendet som den inre säkerheten för det demokratiska statsskicket. Skyddet</P>
<P class="p127 ft2">för den yttre säkerheten tar i första hand sikte på totalförsvaret. Ett hot</P>
<P class="p104 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">mot rikets yttre säkerhet kan dock förekomma även om det inte utgör ett hot mot totalförsvaret.</P>
<P class="p139 ft4">Försvarsmakten, som med stöd av 4 § 2 förordningen (2000:555) med instruktion för Försvarsmakten skall leda och bedriva militär säkerhetstjänst, måste för att uppfylla syftet med säkerhetsskyddslagen vidta vissa säkerhetsskyddsåtgärder. Dessa åtgärder benämns i lagen informationssäkerhet, tillträdesbegränsning samt säkerhetsprövning. Säkerhetsprövning omfattar ofta registerkontroll och särskild personutredning.</P>
<P class="p140 ft4">Den militära säkerhetstjänstens uppgift är att upptäcka, identifiera och möta säkerhetshot som riktas mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen såväl inom som utom landet. Häri ingår bl.a. att biträda polisen i dess ansvar beträffande skyddet av rikets säkerhet. Försvarsmaktens säkerhetsintressen kan hänföras till personal, materiel, anläggningar, information samt planering och planer i vid bemärkelse.</P>
<P class="p140 ft5">Den säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten brukar delas in i underrättelseverksamhet, kriminalitet, sabotage, subversiv verksamhet samt terrorism. Den kan riktas mot hela eller delar av Försvarsmakten, viss funktion eller verksamhet och förband samt verksamhet inom Försvarsmaktens intresseområde, t.ex. försvarsindustri. Un- derrättelseverksamhet riktad mot Försvarsmakten kan bedrivas av såväl främmande makt som olika organisationer, företag och kriminella personer. Främmande makts underrättelseverksamhet kan ske på svenskt territorium, utanför landet eller riktas mot Försvarsmakten i samband med internationell verksamhet eller uppträdande utomlands i andra sammanhang.</P>
<P class="p141 ft4">Den militära säkerhetstjänsten omfattar säkerhetsunderrättelsetjänst och säkerhetsskyddstjänst. Säkerhetsunderrättelsetjänsten har till uppgift att klarlägga den säkerhetshotande verksamhetens omfattning, inriktning samt medel och metoder. Dess syfte är att utifrån aktuella säkerhetsunderrättelsebehov lämna underlag för beslut om t.ex. säkerhetsskyddsåtgärder, beredskap eller förbandsproduktion. Säkerhetsskyddstjänstens uppgift är att ta fram åtgärder som syftar till att hindra eller försvåra säkerhetshotande verksamhet. Den arbetar med att förebygga att hemliga uppgifter som rör rikets säkerhet obehörigen röjs, ändras eller förstörs. Säkerhetsskyddstjänsten skyddar också materiel och anläggningar mot sabotage och stöld samt personal, anläggningar och materiel mot terrorism. Säkerhetsskyddstjänsten omfattar informationssäkerhet inklusive <NOBR>IT-säkerhet,</NOBR> säkerhetsprövning, tillträdesbegränsning, utbildning och kontroll av säkerhetsskyddet. Signalskyddstjänsten, som är en säkerhetsskyddsangelägenhet, syftar till att minska verkan av signalspaning, falsk signalering och störsändning mot totalförsvarets telekommunikations- och <NOBR>IT-system,</NOBR> se 4 § 3 Försvarsmaktens instruktion. Den skall förhindra obehörig insyn i och påverkan på totalförsvarets telekommunikationer samt verka för att sekretessbelagda uppgifter och andra skyddsvärda uppgifter skyddas av kryptografiska funktioner i informationssystem. Skyddet utgörs av text- och trafikskydd. En viktig del av signalskyddstjänsten är kontroll av signalskydd (signalkontroll) i Försvarsmaktens telekommunikations- och informationssystem. Genom signalkontroll klarläggs riskerna för att obehöriga får åtkomst till data eller för att dessa stör eller manipulerar data. Vidare klarläggs genom signalkontroll att systemen används enligt gällande regler. Signalkontroll avser också kon-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p84 ft2">troll av röjande signaler. Med röjande signaler avses oönskade elektro- Prop. 2006/07:46 magnetiska eller akustiska signaler som alstras i informationsbehandlan-</P>
<P class="p144 ft2">de utrustningar och som, om de kan tydas av obehöriga, kan bidra till att information röjs. Resultatet från en signalkontroll utnyttjas i första hand för att förbättra rutinerna vid meddelandeväxling och för att klarlägga vilken information som kan ha kommit obehörig till del i den kontrollerade trafiken.</P>
<P class="p10 ft4">Enligt 39 § 1 säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) skall Försvarsmakten kontrollera säkerhetsskyddet när det gäller Fortifikationsverket samt de myndigheter som hör till Försvarsdepartementet utom Kustbevakningen, Krisberedskapsmyndigheten, Statens haverikommission, Statens räddningsverk och Styrelsen för psykologiskt försvar. Försvarsmakten kontrollerar således säkerhetsskyddet hos bl.a. Försvarets radioanstalt, Försvarets materielverk och Totalförsvarets forskningsinstitut.</P>
<P class="p145 ft42"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><SPAN class="ft41">Försvarsmaktens informationshantering i försvarsunderrättelseverksamheten och den militära säkerhetstjänsten</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft22">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft44">Behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p88 ft5">Inom Försvarsmakten bedrivs försvarsunderrättelseverksamhet och säkerhetstjänst vid en enhet i Högkvarteret, den Militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (MUST). Vid MUST behandlas en stor mängd information, däribland personuppgifter. För att Försvarsmaktens verksamhet skall kunna bedrivas effektivt är det av avgörande betydelse att det finns ett rationellt datorstöd. Utifrån de särskilda krav som Försvarsmaktens verksamhet ställer, vad gäller bl.a. informationssäkerhet och sekretess, har det utvecklats olika system för att på automatiserad väg behandla den omfattande mängd uppgifter som är nödvändig för att uppnå syftet med verksamheten.</P>
<P class="p129 ft4">Uppgifter hämtas in med hjälp av flera olika metoder. Uppgifter samlas huvudsakligen in från olika öppna källor såsom tidskrifter och litteratur samt via Internet. Försvarsattachéerna vid Sveriges olika ambassader är underställda chefen för MUST och även de har till uppgift att hämta in öppen information om bl.a. militärpolitiska förhållanden i värdlandet. Försvarsattachéerna rapporterar också om de säkerhetspolitiska förhållanden i värdlandet som kan få konsekvenser för Sverige. Den underrättelseinformation som attachéerna förmedlar hämtas in genom egna observationer vid möten med utländska kollegor och företrädare för värdlandet samt via öppna källor såsom radio, TV, tidningar och tidskrifter. Inom ramen för Sveriges deltagande i internationella fredsbevarande och humanitära insatser hämtar svenska förbandsenheter in information, som kan vara av betydelse främst för underrättelseverksamheten och säkerhetsskyddet vid den enskilda operationen. Uppgifter inhämtas även av andra enheter i Försvarsmakten. Vidare erhåller MUST information genom de underrättelserapporter som delges av Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p147 ft45">De uppgifter som hämtas in kan naturligtvis avse såväl personuppgifter som andra uppgifter vilka inte alls kan hänföras till viss person, t.ex.</P>
<P class="p148 ft12">uppgifter om främmande makts stridskrafter. När det gäller personupp-</P>
<P class="p104 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">gifter förekommer i försvarsunderrättelseverksamheten bl.a. uppgifter om personer som verkar inom andra staters försvarsmakter och underrättelsetjänster och personer som förekommer i underrättelserapporter eller kan komma att få ett underrättelsevärde. I säkerhetstjänsten förekommer uppgifter om t.ex. personer vid andra staters underrättelsetjänster eller annan företrädare för främmande makt som bedöms kunna utgöra ett säkerhetshot, personer som varit föremål för registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen och personer som av annan anledning är av betydelse för den militära säkerhetstjänsten och dess tillsynsområde.</P>
<P class="p72 ft4">Alla former av behandling av personuppgifter förekommer. Personuppgifter behandlas helt manuellt i särskilda register och i löpande text i olika pappersdokument. Behandling av personuppgifter sker också automatiserat i enskilda handläggares fristående persondatorer samt i elektroniska uppgiftssamlingar där personuppgifterna är gemensamt tillgängliga för flera personer i verksamheten. De manuella register som förs i den militära säkerhetstjänsten är på väg att datoriseras. För att kunna behandla personuppgifter på ett effektivt och ändamålsenligt sätt, anpassat till den stora informationsmängd som är nödvändig för verksamheten, har det inom MUST utarbetats flera olika datorbaserade system.</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft22">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft44">System för automatiserad behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p71 ft4">De olika datoriserade system som används för automatiserad behandling av personuppgifter är individuellt utformade och anpassade till de olika ändamål inom verksamheten som de skall tjäna. De är fysiskt skilda från varandra vilket innebär att uppgifterna inom varje system är åtkomliga endast via vissa särskilda datorer. Anledningen till detta är de stränga säkerhetskrav som föranleds av verksamhetens art och syfte. Endast den särskilda databas som innehåller uppgifter från öppna källor är tillgänglig från handläggarens ordinarie persondator. De olika systemen skiljer sig främst åt när det gäller för vilket eller vilka ändamål uppgifter behandlas i systemet och vilka personer som har tillgång till dessa uppgifter. Varje enskild handläggares persondator är kopplad till en och samma server där den information som är gemensamt tillgänglig finns samlad. Det är av grundläggande betydelse att endast den som är behörig att ta del av vissa uppgifter skall ha möjlighet att göra det.</P>
<P class="p151 ft4">De system som för närvarande finns för automatiserad behandling av personuppgifter är bl.a. Informationsdatabasen och Informationssystemet för den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (IS UNDSÄK).</P>
<P class="p73 ft22">Informationsdatabasen</P>
<P class="p71 ft4">Inhämtning av information från öppna källor sker genom sökning enligt särskilt angiven inriktning. Sökning sker i databaser på Internet och i viss mån i litteratur och tidskrifter m.m. Informationen som samlats in lagras i Informationsdatabasen. I databasen är det möjligt att genom fritextsökning söka efter den information som behövs för att myndigheten skall kunna göra analyser av olika förhållanden i omvärlden.</P>
<P class="p72 ft7">Det finns inga särskilda behörighetsregler för att ta del av uppgifter i Informationsdatabasen. De handläggare inom Försvarsmakten som har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">behov av att utnyttja databasen har tillgång till den information som finns där. Uppgifterna i databasen är vidare tillgängliga för andra myndigheter genom direktåtkomst.</P>
<P class="p152 ft2">Den information i Informationsdatabasen som är av betydelse för MUST kan föras över till Informationssystemet för den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (IS UNDSÄK) och den hanteras där som hemlig.</P>
<P class="p153 ft22">Informationssystemet för den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (IS UNDSÄK)</P>
<P class="p154 ft4">Systemet IS UNDSÄK är det största och viktigaste systemet för behandling av personuppgifter inom MUST. Här behandlas merparten av den sekretessbelagda information som är nödvändig för försvarsunderrättelseverksamheten och den militära säkerhetstjänsten.</P>
<P class="p155 ft2">I IS UNDSÄK behandlas alla typer av uppgifter, såväl personuppgifter som uppgifter som helt saknar anknytning till en fysisk person, t.ex. uppgifter om främmande makts militära förband. I systemet behandlas dels öppen information, dels hemliga uppgifter innefattande uppgifter som är av synnerlig betydelse för rikets säkerhet, d.v.s. så kallat kvalificerat hemliga uppgifter.</P>
<P class="p140 ft5">Uppgifterna i systemet är endast tillgängliga via vissa särskilda datorenheter och för varje sådan enhet är endast en viss person behörig användare. Behörigheten att ta del av uppgifter är kopplad till vilken befattning den enskilde handläggaren har. Behörigheten är även avgörande för möjligheten att uppdatera och förändra uppgifter i systemet. För varje uppgift eller handling som görs tillgänglig i databasen bestäms vilken behörighet (befattning) som skall gälla för att få ta del av uppgiften samt för att uppdatera eller ändra en uppgift.</P>
<P class="p140 ft5">IS UNDSÄK tillförs ständigt ny information som bearbetas och analyseras och som därefter utgör underlag för de rapporter och andra åtgärder som är syftet med verksamheten. IS UNDSÄK är även det viktigaste delgivningsinstrumentet när det gäller underrättelser som utarbetas av MUST. Delgivning av underrättelser sker genom att uppgifterna görs tillgängliga för mottagarna inom systemet. Delgivning av underrättelserapporter och annan information med de mottagare som inte har tillgång till IS UNDSÄK sker i första hand i pappersform.</P>
<P class="p140 ft5">All information som läggs in i IS UNDSÄK indexeras. Detta innebär att alla uppgifter som finns i kommentar- och anteckningsfält samt i bifogade filer i systemet går att söka på genom fritextsökning. Härigenom är det även möjligt att söka på känsliga personuppgifter. Den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten har inget självständigt behov av att kunna använda känsliga personuppgifter som sökord. Det kan emellertid i vissa sammanhang vara viktigt att sådana uppgifter kan användas i kombination med andra uppgifter, t.ex. i verksamhet inom ett internationellt fredsbevarande- eller humanitärt projekt som har till syfte att skydda en etnisk minoritet.</P>
<P class="p141 ft4">Uppgifterna i IS UNDSÄK kan vara av betydelse för den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten under lång tid. För ett bra beslutsunderlag krävs att man kan följa personer och företeelser under en mycket lång period. Samtidigt kan uppgifter som i dag inte har direkt betydelse för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">28</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p156 ft2">verksamheten i framtiden visa sig innehålla mycket värdefull informa- Prop. 2006/07:46 tion.</P>
<P class="p157 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft46">Behandling av personuppgifter vid Försvarets radioanstalt</SPAN></P>
<P class="p158 ft42"><SPAN class="ft2">5.1</SPAN><SPAN class="ft41">Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet m.m.</SPAN></P>
<P class="p159 ft4">Försvarets radioanstalt är en av de myndigheter som har till uppgift att bedriva försvarsunderrättelseverksamhet. Försvarsunderrättelseverksamhetens uppgifter och arbetsformer samt regeringens inriktning har redovisats i avsnitt 4.1. Det som i detta avseende framförts där om Försvarsmakten är även tillämpligt på Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p160 ft5">Försvarets radioanstalts verksamhet regleras därutöver i 1 § förordningen (1994:714) med instruktion för Försvarets radioanstalt. Där anges att myndighetens uppgift är att bedriva signalspaning enligt den inriktning som regeringen och andra uppdragsgivare anger. Försvarets radioanstalt är således en uppdragstagande myndighet som skall utföra signalspaning i enlighet med vad olika uppdragsgivare anger såsom målsättning och syfte med signalspaningen.</P>
<P class="p160 ft5">Försvarets radioanstalts signalspaning innefattar såväl inhämtning som bearbetning och analys samt rapportering till myndighetens olika uppdragsgivare. Signalspaning sker genom att man med mottagarsystem och andra elektroniska hjälpmedel registrerar telesändningar och signaler för att hämta in information som kan användas i underrättelseverksamheten. Signalerna kan komma från kommunikation genom tal, telegrafi, data och fjärrskrift (kommunikationsspaning) eller ha andra funktioner i samband med radar, navigering eller överföring av mätvärden (teknisk signalspaning). Signalspaning riktar sig mot alla typer av eterburna telesändningar.</P>
<P class="p160 ft4">Kommunikationsspaningen kan delas in i inhämtning, bearbetning (trafikbearbetning inklusive kryptoforcering och innehållsbearbetning), analys och rapportering. Inhämtning kan ske manuellt genom att en radiooperatör ställer in radiomottagaren tills han eller hon hör något som erfarenhetsmässigt är intressant, eller med hjälp av automatiska spaningssystem. De uppfångade radiosignalerna lägesbestäms, vilket främst sker genom pejling. Trafikbearbetningen syftar till att bringa ordning i det skenbara kaos som det inhämtade materialet erbjuder. Härigenom kan man konstatera vem som kommunicerar med vem och varför. De uppfångade radiosignalerna identifieras och trafikmönster fastställs. Kryptoforceringens yttersta mål är att klargöra den inhämtade informationens faktiska innebörd. För att skydda sig mot detta har krypteringstekniken utvecklats snabbt. På motsvarande sätt har även kryptoforceringen utvecklats och blivit allt mer datorstödd. Kunskap om kryptoforcering är också en nödvändig förutsättning för att kunna konstruera egna goda krypton. Det sista momentet i kommunikationsspaningskedjan är analys och delgivning av det bearbetade underlaget.</P>
<P class="p161 ft2">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft5">Försvarets radioanstalt delger olika underrättelser i enlighet med de riktlinjer som statsmakterna ställer upp. Regeringskansliet är en av mottagarna av underrättelser. Den underrättelseinformation som delges rör huvudsakligen internationella relationer, krishärdar och de internationella uppdrag i vilka svensk personal deltar. Därutöver delges viss information rörande terrorism, exportkontroll, protokollära ärenden och händelser i närheten av svenskt territorium. Myndigheter under Utrikesrespektive Försvarsdepartementet får underrättelser som hör till respektive myndighets ansvarsområde. Myndigheterna får också information om de internationella uppdrag i vilka svensk personal deltar samt om frågor rörande spridning av massförstörelsevapen, vapenexportärenden och militär teknologisk utveckling.</P>
<P class="p141 ft5">Den dagliga rapporteringen rör information av betydelse för bedömningar av internationell krishantering samt den allmänna utrikes- och försvarspolitiska utvecklingen. Regelbunden rapportering sker om bl.a. extremism, terrorism och spridning av massförstörelsevapen. Försvarets radioanstalt rapporterar om förhållandena i vissa regioner som bedöms som kris- eller spänningsområden. En mer långsiktig och bearbetad redovisning sker på månads- eller årsbasis om bland annat underrättelser kopplade till främmande stridskrafters taktik, organisation, struktur och ledning.</P>
<P class="p140 ft5">Försvarets radioanstalt skall vidare enligt 2 och 3 §§ instruktionen bedriva viss utvecklingsverksamhet. Myndigheten skall således särskilt följa förändringen av signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet. Myndigheten skall fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten och utföra matematiska bedömningar av kryptosystem för totalförsvaret. Försvarets radioanstalt skall också biträda andra myndigheter vid värdering, utveckling, anskaffning och drift av signalspaningssystem. När teknik utvecklas och när nya metoder för forcering av krypterad information arbetas fram används oftast autentiskt underrättelsematerial för att man skall kunna vara säker på teknikens riktighet. Det autentiska materialet kan innehålla personuppgifter.</P>
<P class="p141 ft4">Försvarets radioanstalt skall enligt 3 a § första stycket <NOBR>1–2</NOBR> instruktionen ha en hög teknisk kompetens inom informationssäkerhetsområdet (jfr prop. 2001/02:158 s. 109 f). Försvarets radioanstalt får efter begäran stödja sådana statliga myndigheter och statligt ägda bolag (uppdragsgivare) som hanterar information som bedöms vara känslig ur sårbarhetssynpunkt eller ur ett säkerhets- eller försvarspolitiskt avseende. Försvarets radioanstalt skall därvid särskilt kunna stödja insatser vid nationella kriser med <NOBR>IT-inslag</NOBR> och medverka till identifieringen av inblandade aktörer vid <NOBR>IT-relaterade</NOBR> hot mot samhällsviktiga system.</P>
<P class="p141 ft4">Vidare följer av 3 a § första stycket <NOBR>3–4</NOBR> instruktionen att Försvarets radioanstalt får, efter begäran från sådana uppdragsgivare, genomföra IT- säkerhetsanalyser och ge annat tekniskt stöd. Uppdragsgivarna kan ha känsliga datorsystem som de inte vill eller anser sig kunna blottlägga för privata aktörer. De har då möjlighet att vända sig till Försvarets radioanstalt som på deras begäran kan göra bl.a. en informationssäkerhetsanalys. Informationssäkerhetsanalysen gör det möjligt för uppdragsgivaren att prioritera de insatser som är nödvändiga för att driften av datorsystemen skall kunna säkerställas. Konsultverksamheten på Försvarets radioanstalt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p162 ft7">har hittills främst rört aktiva <NOBR>IT-kontroller,</NOBR> som innebär att myndigheten Prop. 2006/07:46 på uppdragsgivarens begäran söker efter och analyserar brister i säkerhe-</P>
<P class="p163 ft2">ten i datorsystemen. Den information som Försvarets radioanstalt erhåller</P>
<P class="p164 ft4"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft47">samband med att en aktiv </SPAN><NOBR>IT-kontroll</NOBR> görs kan innehålla personuppgifter. Vid behandling av dessa personuppgifter agerar Försvarets radioanstalt, med stöd av ett avtal med uppdragsgivaren, som personuppgiftsbiträde för dennes räkning. Personuppgifterna behandlas således av Försvarets radioanstalt helt i enlighet med uppdragsgivarens instruktioner. Den information som Försvarets radioanstalt får i samband med att uppgifterna i 3 a § första stycket <NOBR>3–4</NOBR> instruktionen utförs används inte i myndighetens försvarsunderrättelse- eller utvecklingsverksamhet. Data innehållande bl.a. personuppgifter återsänds till uppdragsgivaren i samband med slutrapport eller förstörs av Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p92 ft7">Upplysningsvis kan nämnas att Försvarets radioanstalt enligt 3 a § andra stycket instruktionen skall samverka med andra organisationer inom informationssäkerhetsområdet såväl inom som utom landet.</P>
<P class="p147 ft5">Regeringen beslutade den 18 januari 2007 lagrådsremissen En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet, som bl.a. innehåller förslag till en ny lag om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Enligt förslaget skall Försvarets radioanstalts signalspaningsverksamhet regleras teknikneutralt, dvs. signalspaning skall få ske mot såväl eterburna som trådburna signaler.</P>
<P class="p165 ft42"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><SPAN class="ft41">Försvarets radioanstalts informationshantering i försvarsunderrättelseverksamheten m.m.</SPAN></P>
<P class="p137 ft5">Försvarets radioanstalt behandlar i försvarsunderrättelseverksamheten en mycket stor mängd information som inhämtas genom signalspaning och från öppna källor. Informationen som hämtas in i signalspaningsverksamheten är ofta krypterad och avfattad på ett främmande språk. För att Försvarets radioanstalt skall kunna framställa rapporter med underrättelser måste den stora informationsmängden bearbetas och analyseras. För att verksamheten skall kunna bedrivas effektivt behandlas den inhämtade informationen med hjälp av datorer. Enstaka manuella register kan förekomma.</P>
<P class="p10 ft4">Den information som erhålls genom signalspaning och från öppna källor, såsom t.ex. Internet, kan omfatta allt från det utrikes- och försvarspolitiska området till detaljuppgifter om t.ex. enskilda militära förband eller vapensystem. I försvarsunderrättelseverksamheten ingår också rapportering av underrättelser som till viss del innehåller personuppgifter. Rapporter kan i viss utsträckning innehålla uppgifter om personer med relevans för Sverige i <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- eller säkerhetspolitiskt hänseende.</P>
<P class="p10 ft7">Försvarets radioanstalt lämnar även ut uppgifter inom ramen för det internationella underrättelsesamarbete som myndigheten deltar i.</P>
<P class="p124 ft3"><SPAN class="ft22">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft44">System för automatiserad behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p166 ft2">De personuppgifter som hämtats in genom signalspaning och från öppna</P>
<P class="p148 ft10">källor lagras i elektronisk form i olika uppgiftssamlingar (databaser).</P>
<P class="p104 ft2">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft5">Uppgifterna är sedan gemensamt tillgängliga för flera handläggare som arbetar inom myndighetens underrättelseverksamhet. De olika uppgiftssamlingarna är inte fysiskt skilda från varandra. De är däremot endast tillgängliga via särskilda datorer. Avgörande för vilken databas en uppgift tillhör är tillvägagångssättet för att ta del av informationen. Tillgången till uppgifter i Försvarets radioanstalts olika databaser är reglerad genom ett särskilt behörighetssystem med ett flertal nivåer. Vilken åtkomst varje enskild handläggare har till uppgifter i de olika databaserna beror på vilka arbetsuppgifter denne har.</P>
<P class="p72 ft4">Försvarets radioanstalts system för behandling av personuppgifter i försvarsunderrättelseverksamheten är helt anpassat till underrättelseprocessen. För inriktning av myndighetens underrättelseverksamhet används Urvalsdatabasen. Information som hämtas in lagras i Källdatabasen eller Databasen för öppna källor. Bearbetning och analys sker i Analysdatabasen och underrättelserapporterna som är färdiga för delgivning lagras i Rapportdatabasen.</P>
<P class="p167 ft22">Urvalsdatabasen</P>
<P class="p71 ft4">Urvalsdatabasen består av en samling uppgifter som används för planering och inriktning av försvarsunderrättelseverksamheten. Underrättelseverksamheten styrs främst genom riktlinjer och anvisningar från regeringen och Regeringskansliet. Utöver detta bidrar andra uppdragsgivare och samarbetspartners med mer detaljerad information för planering och inriktning av myndighetens underrättelseverksamhet.</P>
<P class="p72 ft5">Den information som lagras i Urvalsdatabasen används för inriktning på kort och på lång sikt av försvarsunderrättelseverksamheten. Uppgifterna i databasen används i underrättelseverksamheten vid sökning genom signalspaning och i öppna källor. Spaning sker även efter vissa tekniska parametrar vilka även de återfinns i Urvalsdatabasen.</P>
<P class="p167 ft22">Källdatabasen</P>
<P class="p74 ft2">Källdatabasen är den primära databasen för lagring av den information som Försvarets radioanstalt hämtar in i sin försvarsunderrättelseverksamhet. Källdatabasen innehåller endast hemlig information i form av signalspaningsmaterial.</P>
<P class="p72 ft4">Inhämtning genom signalspaning kan ske utan urval, vilket innebär att databasen tillförs stora mängder obearbetad information. Källdatabasen är då en ”spegling” av förekommande signaler. Det inhämtade materialet kan vara såväl krypterat som avfattat på ett främmande språk. Försvarets radioanstalt vet således inte på detta stadium i underrättelseprocessen vilken information det inhämtade materialet innehåller.</P>
<P class="p72 ft7">Försvarets radioanstalt genomför också signalspaning enligt de särskilt utvalda sökkriterier som återfinns i Urvalsdatabasen. Sökning sker då efter dels tekniska parametrar, dels särskilda sökord.</P>
<P class="p168 ft4">Källdatabasen är en omfattande databas. Till denna förs ständigt nya uppgifter med den konsekvensen att äldre information i princip överlagras när kapacitetstaket nåtts. Lagringstiden varierar starkt. Merparten av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p84 ft2">data lagras mycket kort tid, men det finns också information som kan Prop. 2006/07:46 behöva lagras under lång tid.</P>
<P class="p92 ft5">Källdatabasen innehåller, om än till mindre del, personuppgifter som kan eftersökas, t.ex. namn på personer, adresser eller personnummer. I sakens natur ligger att även personuppgifter som rör politiska åsikter, etniskt ursprung och andra känsliga personuppgifter kan förekomma. Behandling av känsliga personuppgifter är en förutsättning för att Försvarets radioanstalt skall kunna utföra sitt uppdrag som leverantör av underrättelser. Sådan känslig information är inte intressant i sig men kan i kombination med andra uppgifter vara av största betydelse för rapporteringen.</P>
<P class="p56 ft22">Databasen för öppna källor</P>
<P class="p88 ft4">De uppgifter som samlas in från öppna källor lagras regelmässigt en kort tid i Databasen för öppna källor. I databasen kan myndighetens handläggare i underrättelseverksamheten söka information genom användandet av särskilda sökord. Dessa sökord utgörs antingen av de urvalskriterier som finns i Urvalsdatabasen eller är handläggarens egna. Om uppgifterna bedöms kunna vara av intresse för underrättelseverksamheten förs uppgifterna över till Analysdatabasen för vidare bearbetning och analys.</P>
<P class="p129 ft5">Databasen för öppna källor innehåller personuppgifter avseende framförallt utländska men även i viss mån svenska medborgare samt uppgifter med anknytning till vissa personer. Personuppgifterna används som sökord och fungerar således som ingång till andra uppgifter om personer som är intressanta i försvarsunderrättelseverksamheten.</P>
<P class="p92 ft4">Varje dag inhämtas ett mycket stort antal personuppgifter från öppna källor. Det är emellertid endast en bråkdel av denna information som sparas för vidare bearbetning innan informationen, på grund av att kapacitetstaket i databasen nåtts, överlagras av ny information och på så sätt försvinner. Det är vidare ytterst få av de uppgifter som lagras i databasen som är att betrakta som känsliga i personuppgiftslagens mening.</P>
<P class="p56 ft22">Analysdatabasen</P>
<P class="p88 ft5">I Analysdatabasen sker bearbetning, såsom dekryptering och översättning, av den information som hämtats in och lagrats i Källdatabasen och Databasen för öppna källor. Bearbetningen går ut på att göra materialet läsbart och hanterbart för analys, vilket också sker i Analysdatabasen sedan informationen bearbetats. I Analysdatabasen mellanlagras också arbetsmaterialet innan det färdigställs till underrättelserapporter och lagras i Rapportdatabasen. I Analysdatabasen görs bedömningen av om myndigheten skall arbeta vidare med materialet eller om det skall tas bort.</P>
<P class="p135 ft2">I databasen behandlas både hemlig och öppen information. Den öppna information som bedöms vara av intresse för underrättelseverksamheten överförs från Databasen för öppna källor till Analysdatabasen, men ursprunget blir tydligt spårbart.</P>
<P class="p169 ft2">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft22">Rapportdatabasen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft2">Rapportdatabasen innehåller endast underrättelserapporter. Av varje rapport framgår det ämne rapporten behandlar och den uppdragsgivare som skall ha rapporten. Rapporter kan eftersökas i databasen genom användande av namn på uppdragsgivare, datum på rapporten eller det ämne rapporten behandlar.</P>
<P class="p52 ft2">I de slutliga underrättelserapporterna har all ovidkommande information sållats bort. I rapporterna presenteras enbart det som bedöms vara väsentligt för uppdragsgivarna.</P>
<P class="p85 ft2">Rapporterna kan delges myndighetens uppdragsgivare och andra behöriga mottagare via datorsamband. Av sekretesskäl delges dock huvuddelen av rapporterna i pappersform.</P>
<P class="p170 ft1">6 Gällande rätt</P>
<P class="p171 ft42"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><SPAN class="ft41">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p172 ft3"><SPAN class="ft22">6.1.1</SPAN><SPAN class="ft44">Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna</SPAN></P>
<P class="p102 ft5">Den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna gäller som lag i Sverige. Artikel 8 i konventionen har betydelse för myndigheternas rätt att behandla personuppgifter. I artikeln stadgas att var och en har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. En offentlig myndighet får inte inskränka denna rättighet annat än med stöd av lag. Som ytterligare förutsättning gäller att den inskränkande åtgärden skall vara nödvändig i ett demokratiskt samhälle med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter.</P>
<P class="p10 ft5">När det gäller laglighetskriteriet krävs att den inskränkande åtgärden grundas på nationell lag och att den åberopade lagen uppfyller vissa minimikrav i fråga om kvalitet och tydlighet. En rättighetsinskränkande tolkning av lagen skall kunna förutses och lagen skall vara allmänt tillgänglig. Europadomstolen avgör vad som kan anses nödvändigt för att tillgodose ett i och för sig legitimt syfte. En inskränkande åtgärd bedöms nödvändig endast om den svarar mot ett mycket angeläget behov och om den står i rimlig proportion till det syfte som skall uppnås.</P>
<P class="p129 ft5">I artikel 13 föreskrivs att var och en som anser sig ha fått sina fri- och rättigheter kränkta skall ha tillgång till ett effektivt rättsmedel inför en nationell myndighet. Detta gäller enligt artikeln även om kränkningen förövats av någon under utövning av offentlig myndighet. Prövningen kan utföras av domstol, men även prövning av en stats regering eller av en förvaltningsmyndighet kan vara tillräcklig.</P>
<P class="p173 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p174 ft22">6.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p22 ft3">Dataskyddskonventionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p175 ft4">Bestämmelser av betydelse för automatisk databehandling av personuppgifter finns i bl.a. Europarådets konvention från 1981 om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter (dataskyddskonventionen). Dataskyddskonventionen trädde i kraft den 1 oktober 1985. Samtliga medlemsstater i EU har ratificerat konventionen. Konventionen är alltså bindande för medlemsstaterna, däribland Sverige.</P>
<P class="p10 ft4">Dataskyddskonventionens innehåll kan ses som en precisering av skyddet för enskilda vid användning av automatisk databehandling enligt artikel 8 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Dataskyddskonventionens syfte är att säkerställa den enskildes rätt till personlig integritet i samband med behandling av personuppgifter och att förbättra förutsättningarna för ett fritt informationsflöde över gränserna.</P>
<P class="p129 ft5">Dataskyddskonventionen innehåller principer för dataskydd som de konventionsanslutna staterna måste uppfylla i sin nationella lagstiftning. Personuppgifter som är föremål för automatisk databehandling skall hämtas in och behandlas på ett korrekt sätt för särskilt angivna ändamål. Uppgifterna måste vara relevanta för ändamålen och får inte senare användas på ett sätt som är oförenligt med dessa. Vidare måste uppgifterna vara riktiga och aktuella och uppgifterna får inte bevaras längre än vad som är nödvändigt för ändamålen.</P>
<P class="p10 ft4">Vissa typer av personuppgifter får behandlas endast om den nationella lagen ger ett ändamålsenligt skydd. Till sådana personuppgifter hör uppgifter som avslöjar ras, politisk tillhörighet, religiös tro eller övertygelse i övrigt, hälsa, sexualliv samt uppgifter om brott.</P>
<P class="p11 ft2">För att skydda personuppgifter mot oavsiktlig eller otillåten förstörelse</P>
<P class="p164 ft5"><SPAN class="ft7">m.m.</SPAN><SPAN class="ft34">föreskriver konventionen att lämpliga skyddsåtgärder skall vidtas. Vidare skall den registrerade ha möjligheter till insyn i register och till att få uppgifter rättade. I vissa fall får undantag göras från bestämmelserna om uppgifternas beskaffenhet och rätten till insyn. Sådana inskränkningar i den enskildes skydd förutsätter stöd i den nationella lagstiftningen och att inskränkningen är nödvändig i ett demokratiskt samhälle för vissa ändamål, t.ex. statens penningintressen och brottsbekämpning samt för att skydda enskildas fri- och rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p10 ft5">Dataskyddskonventionens roll som riktmärke för automatiserad behandling av personuppgifter inom Europeiska unionen har i princip övertagits av Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet). Dataskyddsdirektivet omfattar dock inte behandling av personuppgifter inom områden som t.ex. allmän säkerhet, försvar och statens säkerhet. På dessa områden är dataskyddskonventionen således fortfarande av betydelse.</P>
<P class="p135 ft2">Europarådets ministerkommitté har under 2001 antagit ett tilläggsprotokoll till dataskyddskonventionen. Det innehåller bestämmelser om tillsynsmyndigheter och överföring av personuppgifter till länder som inte är bundna av konventionen. Sverige undertecknade och ratificerade tilläggsprotokollet den 8 november 2001. Tilläggsprotokollet trädde i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p104 ft2">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p174 ft22">6.1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p22 ft3">Dataskyddsdirektivet och personuppgiftslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) syftar till att garantera en hög och i alla medlemsstater likvärdig skyddsnivå när det gäller enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på behandling av personuppgifter och främja ett fritt flöde av personuppgifter mellan medlemsstaterna. Direktivet gäller inte, som framgått, för sådan behandling av personuppgifter som rör allmän säkerhet, försvar, statens säkerhet och statens verksamhet på straffrättens område. Behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet omfattas således inte av direktivet. Personuppgiftslagen (1998:204), genom vilken direktivet införlivas i svensk rätt, har däremot gjorts generellt tillämplig och omfattar även sådan verksamhet som faller utanför direktivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p177 ft5">Personuppgiftslagen innehåller den grundläggande ramen för behandling av personuppgifter. Särreglering i lag eller förordning gäller framför bestämmelserna i personuppgiftslagen, 2 §. Att det krävs en särskild författning för att avvika från det integritetsskydd som personuppgiftslagen ger är en garanti för att behovet av särregler övervägs noga i den ordning som gäller för författningsgivning. Målet har också varit att myndighetsregister med ett stort antal registrerade och ett särskilt känsligt innehåll skall regleras särskilt i lag (jfr bet. 1990/91:KU11 s. 11 och 1997/98:KU18 s. 48 samt prop. 1990/91:60 s. 58 och prop. 1997/98:44 s. 40f.).</P>
<P class="p178 ft2">Behandling av personuppgifter som inte sker med stöd av personuppgiftslagen är otillåten. Med behandling av personuppgifter avses varje åtgärd som vidtas med uppgifterna. Personuppgifter är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet, 3 §. Uppgifter om juridiska personer och avlidna omfattas således inte av lagen.</P>
<P class="p179 ft2">Personuppgiftslagen gäller för all automatiserad behandling av personuppgifter. Lagen är dessutom tillämplig på manuell behandling av uppgifter som ingår, eller är avsedda att ingå, i en strukturerad samling av personuppgifter, vilka är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier, 5 §.</P>
<P class="p180 ft4">Den personuppgiftsansvarige är ansvarig för behandling av personuppgifter och skall bl.a. se till att behandlingen av dessa uppfyller vissa grundläggande krav, såsom t.ex. att behandlingen är laglig, 9 §.</P>
<P class="p160 ft5">Enligt personuppgiftslagen är det tillåtet att behandla personuppgifter om den registrerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen. Personuppgifter får – när samtycke från den registrerade saknas – behandlas om det är nödvändigt bl.a. för att ett avtal med den registrerade skall kunna fullgöras, för att den personuppgiftsansvarige skall kunna fullgöra en rättslig skyldighet eller för att en arbetsuppgift av allmänt intresse skall kunna utföras, 10 §.</P>
<P class="p160 ft5">Känsliga personuppgifter som t.ex. uppgifter om ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, hälsa eller sexualliv får som huvudregel inte behandlas, 13 §. Känsliga personuppgifter får dock behandlas bl.a. när</P>
<P class="p181 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke till behandling eller när den registrerade har offentliggjort känsliga uppgifter på ett tydligt sätt, <NOBR>15–16</NOBR> §§.</P>
<P class="p139 ft4">Det är förbjudet enligt personuppgiftslagen för andra än myndigheter att behandla personuppgifter om lagöverträdelser, domar och säkerhetsåtgärder i brottmål, 21 §. Uppgifter om personnummer och samordningsnummer får behandlas bara när den registrerade samtycker till det eller när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifiering eller något annat beaktansvärt skäl, 22 §.</P>
<P class="p140 ft4">När uppgifter samlas in från den registrerade själv eller från en annan källa skall den personuppgiftsansvarige självmant lämna den registrerade viss i lagen angiven information rörande behandling av personuppgifter. Informationen skall bl.a. omfatta uppgifter om ändamålet med behandlingen. Den personuppgiftsansvarige är vidare skyldig att, efter ansökan, en gång per kalenderår gratis informera om huruvida uppgifter som rör sökanden behandlas eller inte m.m. Bestämmelserna om informationsskyldighet gäller inte om sekretess eller tystnadsplikt för uppgifterna är föreskriven i förhållande till den registrerade, <NOBR>23–27</NOBR> §§.</P>
<P class="p182 ft2">Personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga eller som annars inte har behandlats i enlighet med personuppgiftslagen eller anknytande föreskrifter skall på begäran av den registrerade rättas, utplånas eller blockeras av den personuppgiftsansvarige, 28 §.</P>
<P class="p152 ft2">Den personuppgiftsansvarige har enligt personuppgiftslagen ett ansvar för säkerheten vid behandling av personuppgifter och för att tekniska och organisatoriska åtgärder vidtagits för att skydda de behandlade personuppgifterna, <NOBR>30–31</NOBR> §§.</P>
<P class="p140 ft5">Det är enligt personuppgiftslagen förbjudet att utan samtycke från den registrerade föra över personuppgifter till en stat utanför EU eller EES som inte har en adekvat nivå för skyddet av personuppgifter. Från överföringsförbudet görs vissa undantag, <NOBR>33–35</NOBR> §§.</P>
<P class="p155 ft2">Enligt dataskyddsdirektivet skall en eller flera tillsynsmyndigheter utses. I Sverige har bl.a. Datainspektionen tilldelats den uppgiften. Som ett led i sin tillsynsverksamhet skall Datainspektionen ha tillgång till behandlade personuppgifter och dessutom tillträde till lokaler med anknytning till behandlingen, 43 §.</P>
<P class="p139 ft4">Den personuppgiftsansvarige skall anmäla helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter till Datainspektionen. Anmälan behöver inte göras när ett personuppgiftsombud har utsetts av den personuppgiftsansvarige. Personuppgiftsombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed, <NOBR>36–40</NOBR> §§.</P>
<P class="p140 ft5">Den personuppgiftsansvarige skall ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med personuppgiftslagen har orsakat, 48 §.</P>
<P class="p155 ft2">Bestämmelserna i personuppgiftslagen redovisas närmare i samband med de förslag som lämnas i avsnitt <NOBR>8–15.</NOBR></P>
<P class="p139 ft4">Den 1 januari 2007 trädde vissa ändringar av personuppgiftslagen i kraft, vilka innebär att lagen i viss utsträckning utformas enligt en missbruksmodell (SFS 2006:398). Regleringen tar därmed inte sikte på själva hanteringen av personuppgifterna utan på att uppgifterna inte får missbrukas till skada för någons personliga integritet. Behandling av person-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p84 ft2">uppgifter i ostrukturerat material, t.ex. löpande text och enstaka ljud- och Prop. 2006/07:46 bildupptagningar, undantas från de flesta av personuppgiftslagens detal-</P>
<P class="p164 ft7">jerade hanteringsregler. Sådan behandling tillåts utan andra restriktioner än att den registrerades personliga integritet inte får kränkas.</P>
<P class="p129 ft5">Personuppgiftslagens bestämmelser om skadestånd gäller även för förfaranden i strid med missbruksregeln. Vidare är det straffbart att i strid med missbruksregeln uppsåtligen eller av grov oaktsamhet behandla känsliga personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser m.m. på ett sätt som kränker den registrerades personliga integritet. Detsamma gäller för den som i strid med missbruksregeln för över personuppgifter till tredje land som saknar en adekvat nivå för skyddet av personuppgifter. Straffskalan är densamma som för övriga brott enligt personuppgiftslagen. Gärningar som begås av oaktsamhet av normalgraden skall inte längre vara straffbara.</P>
<P class="p183 ft49"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><SPAN class="ft48">Rättslig reglering av behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet</SPAN></P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft22">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft44">Gemensamma bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p57 ft2">Den behandling av personuppgifter som omfattas av de förslag som lämnas här regleras i dag i förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. I förordningen finns dels allmänna bestämmelser som gäller för behandling av personuppgifter både i Försvarsmaktens och i Försvarets radioanstalts verksamhet, dels särskilda bestämmelser som gäller enbart för Försvarsmaktens respektive Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p10 ft5">Förordningen gäller utöver personuppgiftslagen (1998:204) i fråga om viss behandling inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt om behandlingen är helt eller delvis automatiserad, 1 §. Detta innebär att personuppgiftslagens regler är tillämpliga i den mån det inte finns avvikande bestämmelser i den särskilda förordningen.</P>
<P class="p10 ft5">Förordningen gäller dels för Försvarsmakten när myndigheten fullgör uppgifter enligt lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet, den därtill hörande förordningen och säkerhetsskyddslagen (1996:627), dels för Försvarets radioanstalt när myndigheten fullgör uppgifter enligt lagen och förordningen om försvarsunderrättelseverksamhet samt enligt <NOBR>1–3</NOBR> §§ förordningen (1994:714) med instruktion för Försvarets radioanstalt, 2 §.</P>
<P class="p10 ft5">Känsliga personuppgifter får enligt förordningen inte utgöra ensam grund för behandling. Behandlas uppgifter om en person på annan grund får uppgifterna dock kompletteras med sådana känsliga personuppgifter, om det är nödvändigt för syftet med behandlingen, 4 §.</P>
<P class="p10 ft7">Uppgifter får lämnas ut till en utländsk myndighet eller en internationell organisation endast om utlämnandet tjänar den svenska statsledningen eller det svenska totalförsvaret och inte är till skada för svenska</P>
<P class="p148 ft12">intressen, 5 §.</P>
<P class="p104 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft5">I fråga om rättelse och skadestånd anges i 6 § att bestämmelserna i personuppgiftslagen gäller. Personuppgifter som behandlats enligt förordningen skall gallras senast tio år efter den senaste införda uppgiften om den registrerade. Om det finns särskilda skäl får dock uppgifterna stå kvar under längre tid. Riksarkivet får, efter samråd med Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt, meddela föreskrifter om att uppgifter som skall gallras får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål, 16 §.</P>
<P class="p184 ft3"><SPAN class="ft22">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft44">Särskilda bestämmelser för Försvarsmaktens behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p71 ft5">Försvarsmakten skall föra försvarsunderrättelseregister. Ett försvarsunderrättelseregister har till särskilt ändamål att underlätta tillgången till allmänna uppgifter med anknytning till försvarsunderrättelseverksamhet samt att ge underlag för säkerhetspolitiska och militärstrategiska bedömningar, analys av pågående och bedömda framtida konflikter samt biografisk försvarsunderrättelsetjänst, 7 §.</P>
<P class="p72 ft4">Försvarsunderrättelseregister får endast innehålla personuppgifter om det är nödvändigt för att Försvarsmakten skall kunna fullgöra sina uppgifter enligt lagen och förordningen om försvarsunderrättelseverksamhet. Försvarsunderrättelseregister får endast innehålla identifieringsuppgifter, uppgifter om de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade har betydelse för försvarsunderrättelseverksamheten samt upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet, <NOBR>8–9</NOBR> §§.</P>
<P class="p67 ft2">Försvarsmakten skall föra säkerhetsregister, i den omfattning som är nödvändig, för att kunna bedriva säkerhetsskyddsverksamhet. Ändamålet med sådan behandling är att ge underlag för beslut eller bedömningar i frågor som syftar till att förhindra säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten, andra myndigheter eller någon annan som Försvarsmakten enligt säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) har tillsyn över, 13 §.</P>
<P class="p75 ft2">Ett säkerhetsregister får endast innehålla personuppgifter</P>
<P class="p185 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft50">om personen kan misstänkas för att ha utövat eller komma att utöva verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet eller terrorism,</SPAN></P>
<P class="p186 ft2"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft27">om uppgifter förekommer i samband med att en person har genomgått registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen,</SPAN></P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft19">om det kan antas att personen bedriver annan säkerhetshotande verksamhet och det finns särskilda skäl till att registret skall innehålla uppgiften eller</SPAN></P>
<P class="p185 ft45"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft51">om personen har lämnat uppgifter om säkerhetshotande verksamhet. Det skall av registret framgå på vilken grund registrering skett, 14 §.</SPAN></P>
<P class="p151 ft4">Ett säkerhetsregister får endast innehålla identifieringsuppgifter, uppgifter om de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade har betydelse för myndighetens verksamhet att förhindra säkerhetshotande verksamhet, upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet, och hänvisning till de ärenden där uppgifter om den registrerade behandlas, 15 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="p40dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034640x1.jpg/" id="p40img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td58"><SPAN class="p174 ft22">6.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td59"><SPAN class="p22 ft3">Särskilda bestämmelser för Försvarets radioanstalts be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td58"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p22 ft3">handling av personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft4">Försvarets radioanstalt skall, enligt förordningen, ha följande databaser; källdatabas, styrdatabas, analysdatabas och underrättelsedatabas. Databaserna har enligt förordningen till ändamål att möjliggöra den bearbetning av information som behövs för att myndigheten skall kunna fullgöra sina uppgifter. Databaserna får innehålla personuppgifter endast om det är nödvändigt för att Försvarets radioanstalt skall kunna fullgöra sina uppgifter enligt lagen och förordningen om försvarsunderrättelseverksamhet och myndighetens instruktion, <NOBR>10–11</NOBR> §§.</P>
<P class="p10 ft4">En källdatabas får endast innehålla obearbetat och automatiskt bearbetat material inhämtat genom signalspaning och från öppna källor. En styrdatabas får endast innehålla långsiktiga inhämtningsdirektiv eller kortsiktig spaningsinriktning. En analysdatabas får endast innehålla analysresultat samt bearbetnings- och rapportunderlag, och en underrättelsedatabas får endast innehålla färdiga rapporter, 12 §.</P>
<P class="p170 ft1">7 Allmänna utgångspunkter</P>
<P class="p132 ft42"><SPAN class="ft2">7.1</SPAN><SPAN class="ft41">Särskild författningsreglering</SPAN></P>
<P class="p9 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet skall författningsregleras särskilt.</P>
<P class="p101 ft2">De grundläggande principerna för behandling av personuppgifter skall regleras i lag. Kompletterande bestämmelser skall meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens bedömning</SPAN>: Någon lagreglering av personuppgiftsbehandlingen hos de övriga myndigheter som bedriver försvarsunderrättelseverksamhet behövs inte.</P>
<P class="p187 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i princip med promemorians. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot en sär-</P>
<P class="p188 ft2">skild författningsreglering eller utformningen av lagstiftningen. <SPAN class="ft3">Promemorians förslag och bedömning </SPAN>överensstämmer med reger-</P>
<P class="p148 ft2">ingens.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget och bedömningen.</P>
<P class="p92 ft28">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Personuppgiftslagen innehåller allmänna bestämmelser om integritetsskydd vid behandling av personuppgifter. Det går dock inte att generellt lösa alla problem och fullt ut beakta alla frågeställningar genom att vända sig till personuppgiftslagens bestämmelser. Det behövs ofta en särskild författningsreglering för att anpassa och förstärka integritetsskyddet på särskilda områden. En förutsättning är att en sådan reglering står i överensstämmelse med dataskyddsdirektivet när detta är tillämpligt. Som framgått av avsnitt 6 omfattar inte dataskyddsdirektivets bestämmelser behandling av</SPAN></P>
<P class="p189 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Utgångspunkten är naturligtvis ändå att författningsförslagen inte skall strida mot de grundläggande och bindande principerna i dataskyddsdirektivet, även om det skulle vara EG- rättsligt möjligt.</P>
<P class="p140 ft4">Inom Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet är det nödvändigt med en särskild författningsreglering av personuppgiftsbehandlingen av såväl effektivitetssom integritetsskäl. Omfattningen av verksamheterna, deras speciella inriktning samt den stora mängden uppgifter av ofta känslig natur och behandlingar som förekommer talar för en särskild författningsreglering. Det är för allmänhetens förtroende för Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt och de nu aktuella verksamheterna, vilka av naturliga skäl till största delen är sekretessbelagda, viktigt med en hög nivå på integritetsskyddet.</P>
<P class="p140 ft4">Försvarsunderrättelseverksamhet bedrivs också av Försvarets materielverk och Totalförsvarets forskningsinstitut. Karaktären, inriktningen och omfattningen av dessa myndigheters verksamhet skiljer sig dock från den som bedrivs av Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt, särskilt i fråga om behandling av känsliga personuppgifter. Någon författningsreglering av personuppgiftsbehandling motsvarande den som nu föreslås för Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt är därför inte nödvändig för den försvarsunderrättelseverksamhet som bedrivs av Försvarets materielverk och Totalförsvarets forskningsinstitut. Det är däremot självklart att i den utsträckning behandling av personuppgifter äger rum inom ramen för denna försvarsunderrättelseverksamhet, skall behandlingen inte få ske i vidare mån än som framgår av de föreslagna lagarna.</P>
<P class="p141 ft5">Frågan är i vilken form en särskild författningsreglering skall ske av personuppgiftsbehandlingen i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Frågor om regleringen av personregister har behandlats av konstitutionsutskottet, som bl.a. påpekat att myndighetsregister med ett stort antal registrerade och ett känsligt innehåll skall regleras särskilt i lag (bet. 1990/91:KU11 s. 11 och 1997/98:KU18 s. 48). Detta är en uppfattning som även regeringen tidigare har gett uttryck för (se bl.a. prop. 1990/91:60 s. 58 och 1997/98:44 s. 41).</P>
<P class="p141 ft4">Den automatiserade behandling av personuppgifter som förekommer i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts verksamheter är av sådan karaktär och omfattning att de grundläggande principerna för behandlingen skall slås fast i lag. Vid utformningen av lagstiftningen måste hänsyn tas till att verksamheterna vid de båda myndigheterna är av grundläggande betydelse för Sveriges oberoende och yttre säkerhet. Sådan lagstiftning måste därför vara övergripande och utformad på ett sådant sätt att verksamheterna kan bedrivas effektivt samtidigt som en hög nivå på integritetsskyddet uppnås. Det är av naturliga skäl inte möjligt eller lämpligt att i lagform reglera den personuppgiftsbehandling som sker i verksamheterna i detalj (jfr prop. 1999/2000:25 s. 12).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft4">De bestämmelser som måste framgå av lag är enligt regeringens mening främst sådana som anger för vilka ändamål personuppgifter får behandlas, vilka typer av uppgifter som får behandlas, i vilken omfattning uppgifter skall få lämnas ut i elektronisk form, när uppgifter skall gallras samt vilka rättigheter enskilda har. I vissa fall bör sådana bestämmelser vara ovillkorliga, medan regeringen i andra fall bör kunna medge undantag. Regeringen bör dessutom kunna meddela vissa kompletterande bestämmelser. Härigenom underlättas sådana anpassningar av regleringen som nödvändiggörs till följd av t.ex. den tekniska utvecklingen eller en ändrad inriktning av verksamheten. Regeringens förslag innehåller därför grundläggande och allmängiltiga bestämmelser om under vilka förutsättningar och för vilka ändamål Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt i de aktuella verksamheterna över huvud taget får behandla personuppgifter om enskilda. Författningsförslagen innehåller även grundläggande bestämmelser om bl.a. förutsättningarna för att behandla känsliga personuppgifter. Sådana bestämmelser får anses uppfylla kravet på en särskild lagreglering av registerföringen och databashanteringen. Det förhållandet påverkas inte av att de olika register och databaser som används i verksamheterna inte direkt omnämns i lagarna och att lagarna, i fråga om detaljer, överlåter regleringen åt regeringen. Med hänsyn till den tekniska och organisatoriska utvecklingen ändras ofta detaljerna i fråga om de olika register och databaser som finns, varför det är mindre ändamålsenligt att i lag befästa en viss register- eller databasstruktur. I den utsträckning föreskrifter om de register och databaser som används gemensamt i verksamheten är nödvändiga bör de därför lämnas i förordning.</P>
<P class="p190 ft4"><SPAN class="ft28">Lagrådet </SPAN>har haft vissa synpunkter på hur det föreslagna regelverket förhåller sig till regeringsformens bestämmelser om vad som skall regleras i lag respektive vad som får regleras på en lägre normgivningsnivå. Lagrådets synpunkter i den delen framgår av bilaga 8. Med anledning av Lagrådets synpunkter vill regeringen för sin del anföra följande.</P>
<P class="p140 ft4">Enligt 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen skall varje medborgare i den utsträckning som närmare anges i lag skyddas mot att hans eller hennes personliga integritet kränks genom att uppgifter om honom eller henne registreras med hjälp av automatisk databehandling. Bestämmelsen ålägger lagstiftaren att vara aktiv genom att stifta och vidmakthålla en verklig och allvarligt menad skyddslagstiftning (prop. 1987/88:57 s. 11). Av förarbetena till bestämmelsen framgår emellertid att lydelsen av grundlagsregeln har utformats så att det skall stå klart att den inte hindrar regeringen, andra myndigheter eller kommuner från att meddela dataskyddsbestämmelser (a. prop.). Efter införandet av bestämmelsen har vidare i 8 kap. 7 § första stycket 8 regeringsformen införts en möjlighet för riksdagen att till regeringen delegera rätten att meddela föreskrifter om skydd för personlig integritet vid behandling av personuppgifter, varvid regeln i 2 kap. 3 § andra stycket inte ansetts hindra sådan delegation (prop. 1993/94:116 s. 15 och 1997/98:44 s. 111). Av det sagda följer att det är möjligt att bemyndiga regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att närmare precisera och konkretisera regleringen i den nu föreslagna lagen även om den skall, som <SPAN class="ft28">Lagrådet </SPAN>menar, anses vila på det lagkrav om skydd för behandling av personuppgifter som uppställs i 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen. Se för liknande resonemang prop. 1997/98.44 s. 58 f. och 237.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">42</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="p43dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034643x1.jpg/" id="p43img1">
</DIV>
<P class="p118 ft2">När det så gäller frågan om lagstiftning inom området för regeringens Prop. 2006/07:46 restkompetens, med tillämpning av 8 kap. 14 § regeringsformen, kan</P>
<P class="p164 ft5">först konstateras att det här rör sig om vad som närmast kan karakteriseras som motsatsen till delegation. I stället för att möjliggöra föreskrifter på en lägre konstitutionell nivå bestämmer riksdagen att de aktuella rättsreglerna skall beslutas på en högre nivå än vad som annars hade kunnat ske. Det är då angeläget att riksdagen så tydligt som möjligt avgränsar omfattningen av den normgivningsmakt som därigenom har frånhänts regeringen, så att det inte uppstår oklarheter om vilket utrymme att meddela föreskrifter med stöd av 8 kap. 13 § första stycket 2 regeringsformen som ligger kvar där. Detta kan uttryckas t.ex. med orden ”regeringen meddelar föreskrifter om …”. I övrigt kan regeringen givetvis meddela föreskrifter enligt 8 kap. 13 § första stycket 1 regeringsformen i anslutning till den aktuella lagen.</P>
<P class="p5 ft42"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><SPAN class="ft41">Lagarnas förhållande till personuppgiftslagen</SPAN></P>
<P class="p9 ft5"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Lagarna skall vara heltäckande och således innehålla alla de bestämmelser som skall vara tillämpliga för behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Lagarna skall följaktligen återge de bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204) som skall tillämpas. En bestämmelse om förhållandet till personuppgiftslagen skall finnas i lagarna.</P>
<P class="p191 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>innebär att lagarna skall gälla i stället för personuppgiftslagen och att bestämmelser i personuppgiftslagen skall tilllämpas endast när det anges särskilt.</P>
<P class="p10 ft7"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft22">Rikspolisstyrelsen, Säkerhetspolisen </SPAN>och <SPAN class="ft22">Kustbevakningen </SPAN>förordar en lösning där lagarna är heltäckande och upprepar tillämpliga bestämmelser i personuppgiftslagen. <SPAN class="ft22">Säkerhetspolisen </SPAN>anger att erfarenheten från tillämpningen av polisdatalagen (1988:622) är att det är opraktiskt att behöva arbeta med två olika lagar. <SPAN class="ft22">Kustbevakningen </SPAN>anför att bestämmelserna i en heltäckande lag blir enkla och tydliga både för tillämpande myndigheter och för enskilda som vill sätta sig in i regelsystemet, vilket är viktigt ur ett medborgarperspektiv.</P>
<P class="p192 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p127 ft2">slaget.</P>
<P class="p122 ft3">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p193 ft22">Lagstiftningsmodeller</P>
<P class="p194 ft7">Dataskyddsdirektivet genomförs genom personuppgiftslagen. Direktivet är inte tillämpligt på sådan behandling av personuppgifter som faller</P>
<P class="p163 ft10">utanför gemenskapsrätten, d.v.s. behandling av personuppgifter inom</P>
<P class="p104 ft2">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p195 ft4">verksamheter som rör t.ex. allmän säkerhet, försvar eller statens säkerhet. Personuppgiftslagen är emellertid generellt tillämplig på behandling av personuppgifter och omfattar således även behandling av personuppgifter inom verksamheter som faller utanför gemenskapsrätten. Om avvikande bestämmelser finns i andra författningar gäller dock dessa framför personuppgiftslagen. Personuppgiftslagen gäller således i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet, om det inte finns avvikande bestämmelser i lag eller förordning. Som anförts i avsnitt 7.1 är dessa verksamheter av sådan omfattning och karaktär att det med hänsyn till såväl effektivitetssom integritetsskäl är nödvändigt med avvikande bestämmelser från personuppgiftslagen, samtidigt som det finns anledning att i flera avseenden anknyta till bestämmelserna i personuppgiftslagen. Fråga uppstår då hur man skall hantera dessa bestämmelser. Olika modeller för detta har förekommit i tidigare lagstiftningsärenden.</P>
<P class="p182 ft2">En lagstiftningsmodell är att i en särskild författning inte alls nämna personuppgiftslagen eller ange att den särskilda författningen gäller utöver personuppgiftslagen. Detta innebär att personuppgiftslagens bestämmelser är tillämpliga när reglering saknas i den särskilda författningen.</P>
<P class="p140 ft5">En annan modell är att i den särskilda författningen ange att den gäller i stället för personuppgiftslagen och uttryckligen i författningen hänvisa till de lagrum i personuppgiftslagen som skall vara tillämpliga. Detta är den modell som av underrättelsedatautredningen föreslagits för regleringen av personuppgiftsbehandling i de aktuella verksamheterna hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. Lagstiftningstekniken har bl.a. använts i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p155 ft2">En tredje lagstiftningsmodell är att i specialförfattningen samla alla de bestämmelser som skall vara tillämpliga för behandlingen av personuppgifter och således göra författningen heltäckande. De bestämmelser i personuppgiftslagen som skall vara tillämpliga upprepas följaktligen i specialförfattningen. En sådan modell har tidigare varit föremål för diskussion i några lagstiftningsärenden.</P>
<P class="p140 ft4">Av förarbetena till polisdatalagen framgår att flera remissinstanser hade synpunkter på den särskilda utredarens förslag att den nya lagen skulle gälla utöver personuppgiftslagen (prop. 1997/98:97 s. 97 f.). De förordade i stället att den nya lagen blev heltäckande. Regeringen ansåg att det skulle vara möjligt att upprepa personuppgiftslagens bestämmelser i den nya lagen, men att ett sådant system skulle bli väldigt tungrott. Re- geringen ansåg därför att man borde undvika en dubbelreglering och lämnade i propositionen ett lagförslag som innebar att polisdatalagen skulle gälla utöver personuppgiftslagen. Det kan nämnas att JO i ett yttrande över ett betänkande från Polisdatautredningen om en ny polisdatalag (SOU 2001:92) har ansett att en lagstiftningsteknik med en heltäckande reglering gör regelsystemet lättöverskådligt och lättillgängligt (se remissammanställning i Justitiedepartementets ärende dnr Ju2001/8624/PÅ).</P>
<P class="p196 ft4">Statistikregelgruppen föreslog i sin promemoria Statistikens regler (Ds 1999:75 s. 106 f) att regleringen av behandling av personuppgifter för officiell statistik skulle arbetas in i en ny statistiklagstiftning som skulle</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">ersätta den gällande särskilda registerlagstiftningen och personuppgiftslagens bestämmelser. Flertalet remissinstanser tillstyrkte statistikregelgruppens förslag eller hade inget att invända (se prop. 2000/01:27 s. 43 f). Några remissinstanser ställde sig emellertid tveksamma till den föreslagna modellen och menade att utredningen inte hade lyckats undvika de problem med oklarheter och tolkningssvårigheter som skulle motivera exklusiv tillämplighet för statistiklagens del. Regeringen konstaterade i nämnda proposition att det av remissutfallet framgick att det kunde uppkomma vissa oklara situationer om utredningens förslag skulle genomföras. Regeringen uttalade att det, som utredningen tänkt, naturligtvis hade varit önskvärt att kunna samla de regler som skall tillämpas för officiell statistik i en lag och en förordning. De redovisade tveksamheterna från remissinstanserna visade dock på svagheter i konstruktionen, varför regeringen ansåg att den av utredningen eftersträvade regelförenklingen i detta avseende fick träda tillbaka för behovet av klarhet. Regeringen föreslog att en fortsatt särskild författningsreglering skulle gälla för behandling av personuppgifter för officiell statistik och att personuppgiftslagen skulle tillämpas i de fall den särskilda författningen inte innehöll avvikande bestämmelser.</P>
<P class="p197 ft22">Överväganden och förslag</P>
<P class="p71 ft4">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet utgör grundläggande och viktiga samhällsfunktioner för Sveriges oberoende och yttre säkerhet. Med hänsyn till verksamheternas speciella art finns det enligt regeringens mening inte anledning att ställa krav på att de aktuella lagförslagen, såvitt gäller förhållandet till personuppgiftslagen, skall vara enhetliga med andra särskilda författningar om behandling av personuppgifter på t.ex. det brottsbekämpande området.</P>
<P class="p72 ft4">I verksamheterna behandlas en stor mängd personuppgifter och det är nödvändigt för myndigheterna att behandla även känsliga sådana uppgifter. Genom att samla alla tillämpliga bestämmelser om behandling av personuppgifter i en lag för Försvarsmakten och en för Försvarets radioanstalt och i därtill hörande förordningar blir det överskådligt och tydligt för myndigheterna vad som gäller, vilket underlättar tillämpningen.</P>
<P class="p72 ft4">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet är omgärdade av sekretessbestämmelser som försvårar möjligheten till den insyn som annars är möjlig i offentlig verksamhet. Det är därför särskilt viktigt att lagstiftningen utformas på ett sätt som underlättar för den enskilde att få klart för sig under vilka förutsättningar Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt kan komma att behandla personuppgifter som rör honom eller henne, samt under vilka förutsättningar den enskilde kan utnyttja de rättigheter som han eller hon har. En heltäckande lagstiftningslösning kan i detta perspektiv vara till fördel också för den enskilde.</P>
<P class="p151 ft4">Dataskyddsdirektivet är inte tillämpligt på sådan behandling av personuppgifter som skall regleras i de aktuella författningarna. Det finns således inte något behov av att kunna överblicka om direktivet blivit korrekt genomfört på det aktuella området. Med en heltäckande lagstiftningsmodell undviks problemet med att hänvisningarna till personupp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<P class="p198 ft2">giftslagen vid kommande lagändringar riskerar att bli felaktiga. Självfal- Prop. 2006/07:46 let måste dock lagstiftningsarbete som innebär ändringar i personupp-</P>
<P class="p199 ft5">giftslagen följas noggrant och ändringar i de nu aktuella lagarna göras i den mån det behövs. En förändrad syn på integritetsskyddet i allmänhet bör givetvis kunna få genomslag även på de nu aktuella områdena.</P>
<P class="p200 ft5">Sammantaget finner regeringen att i detta fall överväger fördelarna med en heltäckande lagstiftningsteknik. De föreslagna lagarna om behandling av personuppgifter inom dels Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, dels Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet bör därför innehålla alla de bestämmelser som skall gälla för behandlingen av personuppgifter på detta område.</P>
<P class="p201 ft2">För att det inte skall råda någon tvekan om att lagarna ersätter personuppgiftslagen skall detta förhållande framgå av en inledande bestämmelse i respektive lag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p202 ft42">7.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p13 ft42">Lagarnas allmänna tillämpningsområde</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td62"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td5"><SPAN class="p13 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>De nya lagarna skall gälla vid behandling av per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2">sonuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">militära säkerhetstjänst respektive i Försvarets radioanstalts försvarsun-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">derrättelse- och utvecklingsverksamhet, om behandlingen av personupp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">gifter är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft7">är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td64"><SPAN class="p58 ft2">tillgänglig för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i princip med promemorians.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">Utredningen föreslår att vissa bestämmelser i lagförslagen även skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">vara tillämpliga vid behandling av uppgifter om juridiska personer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">att invända. <SPAN class="ft22">Hovrätten för Övre Norrland </SPAN>anser dock att det bör övervä-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">gas om författningsregleringen kan ske gemensamt i en för Försvarsmak-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">ten och Försvarets radioanstalt tillämplig lag i stället för två särskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">lagar. Huvuddelen av bestämmelserna är enligt hovrätten identiska och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">avses ha samma innebörd och tillämpningsområde. Hovrätten anser där-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">för att avvikelser i ordvalet bestämmelserna emellan bör förekomma en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft2">dast när det är sakligt motiverat.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p58 ft2">slaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgått av avsnitt 7.1 skall be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">handlingen av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft2">verksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet regleras i lag. Vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">inbegrips i verksamheterna och vilken behandling av personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">som förekommer har beskrivits i avsnitten 4 och 5. Begreppen försvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">underrättelseverksamhet och militär säkerhetstjänst definieras inte sär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">skilt i den föreslagna författningstexten. Inte heller beskrivs i författ-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">ningstexten vad som innefattas i Försvarets radioanstalts försvarsunder-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">rättelse- och utvecklingsverksamhet. När det gäller att avgöra om en be-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p156 ft2">handling omfattas av någon av de aktuella verksamheterna får ledning Prop. 2006/07:46 hämtas bl.a. från de författningar som reglerar dessa verksamheter. Be-</P>
<P class="p204 ft4">stämmelser om försvarsunderrättelseverksamhet finns i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet och den därtill hörande förordningen. Grundläggande författningar vad gäller militär säkerhetstjänst är säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633). Av förordningen (1994:714) med instruktion för Försvarets radioanstalt framgår att Försvarets radioanstalt har till uppgift att bedriva signalspaning och utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p160 ft4">Författningsregleringen skall inte omfatta behandling av personuppgifter i samband med de interna och administrativa åtgärder som kan förekomma i Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts verksamheter. För sådan behandling av personuppgifter gäller personuppgiftslagen (1998:204). Behandling av uppgifter om personalen kan dock komma att omfattas av lagarnas bestämmelser, om behandlingen sker för något av de ändamål som anges i lagarna. Sådan behandling kan förekomma i framför allt den militära säkerhetstjänsten.</P>
<P class="p160 ft5">De verksamheter som Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt bedriver och som omfattas av de förslag som lämnas här är inte identiska och de har endast till viss del samma syfte. Regleringen av Försvarsmaktens respektive Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter föranleder därför i flera avseenden olika rättsliga lösningar. Behandlingen av personuppgifter bör således inte, som föreslås av <SPAN class="ft32">Hovrätten för Övre Norrland</SPAN>, regleras i en för Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt gemensam lag. Försvarsmaktens respektive Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter skall i stället regleras var för sig i två särskilda lagar.</P>
<P class="p160 ft5">Lagarna skall omfatta sådan behandling som avses i 5 § personuppgiftslagen. Detta innebär att lagarna skall omfatta helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter och behandling av personuppgifter som ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Manuell behandling i t.ex. register omfattas alltså av lagstiftningen om uppgifterna är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt mer än ett kriterium.</P>
<P class="p160 ft5">Personuppgiftslagen gäller endast vid behandling av personuppgifter, dvs. all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet, 3 § personuppgiftslagen. Det innebär att behandling av uppgifter om juridiska personer inte omfattas av lagen. Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt behandlar i de aktuella verksamheterna i viss utsträckning uppgifter som rör andra än levande fysiska personer, t.ex. företag och organisationer. Som utredningen konstaterat har juridiska personer av naturliga skäl inte samma behov av integritetsskydd som levande fysiska personer. Regeringen anser mot den bakgrunden – till skillnad från utredningen – att det saknas anledning att gå längre än personuppgiftslagen och låta de föreslagna lagarna till någon del omfatta även behandlingen av juridiska personer. Lagförslagen skall således endast omfatta behandling av uppgifter om fysiska levande personer.</P>
<P class="p205 ft2">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="p48dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034648x1.jpg/" id="p48img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr20 td65"><SPAN class="p206 ft2">7.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td31"><SPAN class="p207 ft42">Syftet med lagarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p208 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>I lagarna skall anges att syftet med lagarna är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p209 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen </SPAN>lämnar inget motsvarande förslag till bestämmelse. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>-</P>
<P class="p210 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p211 ft2">slaget.</P>
<P class="p212 ft5"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen framgår att varje medborgare skall, i den utsträckning som närmare anges i lag, skyddas mot att hans eller hennes personliga integritet kränks genom att uppgifter om honom eller henne registreras med hjälp av automatisk databehandling. Personuppgiftslagen (1998:204) är en sådan lag som närmare anger vilket skydd enskilda skall ha i detta avseende. Av 1 § personuppgiftslagen framgår att syftet med lagen är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p213 ft2">Syftet med lagförslagen är detsamma som syftet med personuppgiftslagen. En inledande bestämmelse om syftet bör tas in i de föreslagna lagarna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p202 ft42">7.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p13 ft42">Författningsstruktur</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td62"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td5"><SPAN class="p13 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>De nya lagarna skall så långt det är möjligt och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td64"><SPAN class="p58 ft2">lämpligt följa strukturen i personuppgiftslagen samt vara likartade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>innebär att de nya lagarna skall ha samma in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">bördes systematik.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p58 ft2">slaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p58 ft2">slaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De nya lagarna som föreslås skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">vara heltäckande och upprepa de bestämmelser i personuppgiftslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">(1998:204) som skall vara tillämpliga (se avsnitt 7.2). Lagstiftningsarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">som innebär ändringar i personuppgiftslagen kan komma att medföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ändringar i de nu föreslagna lagarna. Det är därför en fördel om båda</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">lagarna så långt det är möjligt och lämpligt följer strukturen i personupp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">giftslagen samt är likartade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft6">De föreslagna lagarna är uppdelade i sex kapitel. Det första kapitlet in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">nehåller allmänna bestämmelser om bl.a. tillämpningsområde, definitio-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ner, personuppgiftsansvar och när behandling av personuppgifter är tillå-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ten. Bestämmelserna skall tillämpas generellt på all behandling av per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">sonuppgifter. Bestämmelser om information till den enskilde, rättelse och</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td5"><SPAN class="p14 ft2">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><SPAN class="p13 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td61"><SPAN class="p13 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="p49dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034649x1.jpg/" id="p49img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">skadestånd finns i det andra kapitlet. I det tredje kapitlet återfinns be- Prop. 2006/07:46 stämmelser om säkerheten vid behandling. Det fjärde och femte kapitlet</P>
<P class="p144 ft2">innehåller bestämmelser om personuppgiftsombud och tillsynsmyndighetens uppgifter och befogenheter. I det sjätte kapitlet återfinns övriga bestämmelser, såsom t.ex. bestämmelser om gallring och överklagande.</P>
<P class="p214 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft46">Bestämmelser om behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p42 ft42"><SPAN class="ft2">8.1</SPAN><SPAN class="ft41">Förhållandet till offentlighetsprincipen</SPAN></P>
<P class="p9 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagarna skall inte tillämpas i den utsträckning det inskränker Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut uppgifter.</P>
<P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen </SPAN>föreslår att bestämmelsen i 8 § personuppgiftslagen om förhållandet till offentlighetsprincipen i dess helhet skall gälla vid Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget.</P>
<P class="p216 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p148 ft2">slaget.</P>
<P class="p92 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De grundläggande bestämmelserna om offentlighetsprincipen finns i 2 kap. tryckfrihetsförordningen (TF). I 2 kap. 1 § TF anges att varje svensk medborgare har rätt att ta del av allmänna handlingar. Denna rätt får enligt 2 kap. 2 § TF begränsas endast om det behövs med hänsyn till bl.a. rikets säkerhet eller dess förhållande till annan stat eller mellanfolklig organisation. Begränsningar i rätten att ta del av allmänna handlingar skall noga anges i en särskild lag eller annan lag som den särskilda lagen hänvisar till. Den särskilda lag som åsyftas är sekretesslagen (1980:100). Offentlighetsprincipen innebär således att myndigheterna är skyldiga att – i den utsträckning sekretess inte hindrar det – lämna ut allmänna handlingar till den som begär det.</P>
<P class="p129 ft4">Regeringen ansåg i samband med personuppgiftslagens (1998:204) tillkomst att det i klargörande syfte borde tas in en bestämmelse i lagen som uttryckligen anger att bestämmelserna om offentlighetsprincipen i 2 kap. tryckfrihetsförordningen tar över bestämmelserna i lagen (prop. 1997/98:44 s. 46). I 8 § första stycket personuppgiftslagen finns således en bestämmelse som innehåller en upplysning om att lagen inte tillämpas om det skulle strida mot en myndighets skyldigheter enligt 2 kap. TF. Samma skäl gör sig gällande här och regeringen föreslår därför att även de här aktuella lagarna skall innehålla en motsvarande upplysning.</P>
<P class="p129 ft4">I 8 § andra stycket första meningen personuppgiftslagen anges att bestämmelserna i lagen inte hindrar att en myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyn-</P>
<P class="p217 ft2">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="p50dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034650x1.jpg/" id="p50img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">dighet. I avsnitt 14 behandlas frågan om en motsvarande bestämmelse Prop. 2006/07:46 skall återfinnas i de lagförslag som läggs fram här.</P>
<P class="p92 ft5">Av 8 § andra stycket andra meningen och 9 § fjärde stycket personuppgiftslagen följer att en myndighet får använda personuppgifter i allmänna handlingar som behandlas för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål för att vidta åtgärder i fråga om den registrerade bara om den registrerade har lämnat sitt samtycke eller att synnerliga skäl med hänsyn till den registrerades vitala intressen föreligger. Frågan om en motsvarande bestämmelse skall återfinnas i de lagförslag som lämnas här behandlas i avsnitt 14.</P>
<P class="p122 ft42"><SPAN class="ft2">8.2</SPAN><SPAN class="ft41">Definitioner</SPAN></P>
<P class="p9 ft5"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Lagarna skall innehålla definitioner av begreppen behandling av personuppgifter, blockering av personuppgifter, mottagare, personuppgifter, personuppgiftsbiträde, personuppgiftsombud, den registrerade, tredje man och uppgiftssamling. Definitionerna skall i allt väsentligt överensstämma med de som används i personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p218 ft7"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>föreslår att bestämmelsen i 3 § personuppgiftslagen som innehåller definitioner av olika begrepp skall gälla vid Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p96 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget.</P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens men innehåller inte någon definition av begreppet uppgiftssamling.</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget.</P>
<P class="p10 ft5"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I de lagar som föreslås här används begreppen behandling av personuppgifter, blockering av personuppgifter, mottagare, personuppgifter, personuppgiftsansvarig, personuppgiftsbiträde, personuppgiftsombud, den registrerade, tillsynsmyndigheten och tredje man. Begreppen har hämtats från 3 § personuppgiftslagen, där centrala begrepp vid behandling av personuppgifter definieras. Begreppen har där följande betydelse.</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft34">Med </SPAN><SPAN class="ft32">behandling av personuppgifter </SPAN>avses varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte. Som exempel på behandling anges insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft18">Med </SPAN><SPAN class="ft3">blockering av personuppgifter </SPAN>menas en åtgärd som vidtas för att personuppgifterna skall vara förknippade med information om att de är spärrade och om anledningen till spärren samt för att personuppgifterna inte skall lämnas ut till tredje man annat än med stöd av 2 kap. tryckfrihetsförordningen.</P>
<P class="p219 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft55">Mottagare </SPAN>är den till vilken personuppgifter lämnas ut. När personuppgifter lämnas ut till en myndighet som skall utföra tillsyn, kontroll eller revision anses dock inte myndigheten som mottagare.</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft27">Med </SPAN><SPAN class="ft3">personuppgifter </SPAN>menas all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet.</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft56">Personuppgiftsansvarig </SPAN>är den som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft57">Personuppgiftsbiträde </SPAN>är den som behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning.</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft55">Personuppgiftsombud </SPAN>är den fysiska person som, efter förordnande av den personuppgiftsansvarige, självständigt skall se till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt.</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft39">Den registrerade </SPAN>är den som en personuppgift avser.</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft55">Tillsynsmyndigheten </SPAN>är den myndighet som regeringen utser för att utöva tillsyn.</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft27">Med </SPAN><SPAN class="ft3">tredje man </SPAN>avses någon annan än den registrerade, den personuppgiftsansvarige, personuppgiftsombudet, personuppgiftsbiträdet och sådana personer som under den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets direkta ansvar har befogenhet att behandla personuppgifter.</P>
<P class="p72 ft4">Med hänsyn till att begreppen i lagförslagen hämtats från 3 § personuppgiftslagen och att vissa av personuppgiftslagens bestämmelser återges</P>
<P class="p149 ft7"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft58">förslagen är det viktigt att terminologin överensstämmer. Om begreppen har samma innebörd i de olika lagarna undviks missförstånd. Definitioner av centrala begrepp som används i lagförslagen skall därför överensstämma med de i personuppgiftslagen.</SPAN></P>
<P class="p220 ft6">I personuppgiftslagen definieras också vissa begrepp som inte återfinns</P>
<P class="p221 ft4"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft47">de här föreslagna lagarna. Vem som är personuppgiftsansvarig respektive tillsynsmyndighet framgår av 1 kap. 5 § och 5 kap. 1 § i de båda lagförslagen. Regeringen har därför ansett att det saknas anledning att definiera dessa begrepp. </SPAN><SPAN class="ft28">Lagrådet </SPAN>har invänt att det i 1 kap. 4 § bör finnas en definition av personuppgiftsansvarig i enlighet med definitionen i personuppgiftslagen, eftersom det vid definitionen av begreppen personuppgiftsombud och personuppgiftsbiträde hänvisas till detta begrepp. Enligt regeringens mening skulle emellertid en sådan definition till sin ordalydelse vara delvis missvisande, eftersom det i detta fall är riksdagen som genom ändamålsbestämmelserna i de båda föreslagna lagarna har bestämt de övergripande ändamålen med Försvarsmaktens respektive Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter i de verksamheter som lagarna omfattar. Det naturliga är i stället att läsa de båda begrepp i 1 kap. 4 §, i vilka begreppet personuppgiftsansvarig används, i ljuset av bestämmelsen i 1 kap. 5 §. Definitionen av begreppen personuppgiftsbiträde och personuppgiftsombud får därigenom enligt regeringen en klar och otvetydig innebörd.</P>
<P class="p72 ft4">Begreppet samtycke används inte i de nya lagarna. Det följer av de aktuella verksamheternas natur att behandling av personuppgifter inte kan föregås av samtycke. Om en behandling i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst eller i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet inte är motiverad med hänsyn till dess ändamål får den därför inte förekomma.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p222 ft2">Begreppet tredje land är relevant för att ange länder som inte omfattas Prop. 2006/07:46 av dataskyddsdirektivet. Eftersom direktivet inte är tillämpligt på den</P>
<P class="p223 ft2">verksamhet som regleras i de föreslagna lagarna finns det inte anledning att här använda begreppet.</P>
<P class="p224 ft2">Utöver de begrepp som definieras i personuppgiftslagen har också, på förslag av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, begreppet uppgiftssamling tagits med bland definitionerna. Som Lagrådet påpekar är begreppet delvis nytt och återkommer i ett antal bestämmelser i lagarna. Angående begreppets närmare innebörd hänvisas till avsnitt 8.5.1.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p202 ft42">8.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p13 ft42">Personuppgiftsansvar</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td62"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td5"><SPAN class="p13 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">skall vara personuppgiftsansvarig för den behandling som myndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td66"><SPAN class="p58 ft2">utför.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td67"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p13 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td5"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i princip med promemorians</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">förslag. Utredningen föreslår att det särskilt skall markeras att person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">uppgiftsansvaret gäller också vid underlåtenhet att utföra behandling när</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">sådan skall utföras. Utredningen föreslår därutöver att Försvarsmakten</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">och Försvarets radioanstalt även skall ha ansvar för att uppgifter om juri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">diska personer behandlas i enlighet med de grundläggande bestämmel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">serna i lagstiftningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot utred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">ningens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft7"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p58 ft2">slaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft3">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Med personuppgiftsansvarig avses</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">den som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen med</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">och medlen för behandling av personuppgifter (se avsnitt 8.2). När det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">gäller behandling av personuppgifter i verksamheter som omfattas av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">särskild reglering är dock ändamålen i regel angivna i den aktuella för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">fattningen. Eftersom det i sådana fall är osäkert om myndigheten har ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">sådant inflytande över ändamålen med behandlingen att den faller in un-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">der definitionen av personuppgiftsansvarig i personuppgiftslagen, finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">anledning att i en särskild bestämmelse uttryckligt ange vem som skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">vara personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">förekommer i verksamheterna. Så har t.ex. skett i 10 § lagen (2005:787)</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">samhet och 6 § lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">socialförsäkringens administration. Så bör ske även i de lagförslag som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft2">läggs fram här.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft7">Av de föreslagna lagarna framgår för vilka ändamål behandling av per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">sonuppgifter får ske. I personuppgiftsansvaret ingår att bestämma medlen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">för och, inom ramen för dessa ändamål, de närmare ändamålen med be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">handlingen av personuppgifterna. I promemorian har föreslagits att detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">skall framgå direkt av lagtexten. Regeringen anser emellertid att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">överflödigt att i lagtexten ytterligare konkretisera personuppgiftsansva-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">rets innebörd.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="p53dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034653x1.jpg/" id="p53img1">
</DIV>
<P class="p225 ft2">Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt skall vara person- Prop. 2006/07:46 uppgiftsansvariga för den behandling av personuppgifter som utförs</P>
<P class="p226 ft4">inom respektive myndighets verksamhet. Personuppgiftsansvaret innebär bl.a. att Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt har ansvaret för att uppgifter som behandlas i t.ex. ett datorsystem är korrekta och att de inte behandlas på ett sätt som strider mot lagstiftningen eller de föreskrifter som meddelats med stöd av denna. Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt har givetvis ett ansvar inte endast för att utförd behandling är korrekt utan även för att behandling faktiskt utförs när den skall utföras (såsom t.ex. utlämnande av registerutdrag). Regeringen finner däremot inte anledning att, såsom utredningen föreslagit, särskilt markera att ansvaret gäller också en sådan underlåtenhet. En sådan markering saknas i andra särskilda författningar om behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p227 ft5">Personuppgiftsansvaret enligt personuppgiftslagen täcker endast behandling av uppgifter om levande fysiska personer. De nu föreslagna lagarna skall såvitt gäller personuppgiftsansvaret inte gå längre än personuppgiftslagen (jfr avsnitt 7.3). Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts ansvar skall således inte omfatta behandling av uppgifter om avlidna personer eller, som utredningen föreslagit, om juridiska personer. Naturligtvis bör dock felaktiga uppgifter om dessa ändå rättas om felaktigheterna kommer till Försvarsmaktens eller Försvarets radioanstalts kännedom.</P>
<P class="p228 ft42"><SPAN class="ft2">8.4</SPAN><SPAN class="ft41">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p229 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt skall se till att</P>
<P class="p230 ft2">1. personuppgifter behandlas bara om det är lagligt,</P>
<P class="p231 ft2">2. personuppgifter alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed,</P>
<P class="p232 ft2">3. personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål,</P>
<P class="p233 ft2">4. personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in,</P>
<P class="p231 ft2">5. de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen,</P>
<P class="p232 ft2">6. inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen,</P>
<P class="p233 ft2">7. de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella, och</P>
<P class="p233 ft2">8. alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p234 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen föreslår </SPAN>att bestämmelsen i 9 § personuppgiftslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p234 ft6">(1998:204) om grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p234 ft6">dess helhet skall gälla vid Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p235 ft6">behandling av personuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p14 ft2">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td68"><SPAN class="p13 ft61"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för- Prop. 2006/07:46 slaget.</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens men innehåller inte en uttrycklig föreskrift om att personuppgifter får behandlas bara om det är lagligt.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>anför att en bestämmelse om att personuppgifter behandlas i enlighet med god sed knappast fyller någon funktion på det aktuella området och att det därför bör övervägas om bestämmelsen kan utelämnas.</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft3">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 9 § personuppgiftslagen anges de grundläggande kraven på behandling av personuppgifter som den personuppgiftsansvarige alltid måste uppfylla vid sin behandling. Bestämmelsen har sitt ursprung i dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p52 ft2">Det är självfallet viktigt att de grundläggande krav som uppställs för behandling av personuppgifter i allmänhet gäller även för behandling av personuppgifter i de verksamheter som regleras här. En bestämmelse motsvarande den i 9 § personuppgiftslagen bör därför återfinnas i lagarna, dock med vissa inskränkningar. I det följande redovisas regeringens överväganden.</P>
<P class="p56 ft22">Behandling bara om det är lagligt</P>
<P class="p88 ft4">Personuppgifter får enligt 9 § första stycket a personuppgiftslagen bara behandlas om det är lagligt. När det är lagligt att behandla personuppgifter framgår av andra bestämmelser i personuppgiftslagen, såsom t.ex. 10 och <NOBR>13–20</NOBR> §§. Bestämmelsen i 9 § har sin bakgrund i dataskyddsdirektivet där en motsvarande bestämmelse finns. Det är osäkert om sistnämnda bestämmelse har någon självständig betydelse. Bestämmelsen har tagits med i personuppgiftslagen för säkerhets och fullständighetens skull (SOU 1997:39 s. 350).</P>
<P class="p10 ft4">Behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet regleras uttömmande i de lagförslag som lämnas här och i de förordningar som kommer att utarbetas och ansluta till respektive lag. Det följer av sakens natur att en behandling av personuppgifter måste ske i enlighet med bestämmelserna i dessa författningar för att den skall anses vara laglig. Mot den bakgrunden kan det ifrågasättas om en bestämmelse om att personuppgifter får behandlas bara om det är lagligt tillför något utöver vad som i övrigt framgår av lagarna. En utgångspunkt för förslagen är emellertid att lagarna i allt väsentligt skall utformas med personuppgiftslagen som utgångspunkt. Som <SPAN class="ft28">Lagrådet </SPAN>har påpekat innebär en motsvarande bestämmelse i de nya lagarna en bättre överensstämmelse med personuppgiftslagen, vilket tydliggör kopplingen mellan lagarna. Regeringen bedömer därför att det finns skäl att i lagarna föra in laglighetskravet.</P>
<P class="p236 ft2">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft22">Behandling på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p237 ft5">Personuppgifter skall alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed, 9 § första stycket b personuppgiftslagen. Det är osäkert om också denna bestämmelse har någon självständig betydelse. Även den har tagits med i personuppgiftslagen för säkerhets och fullständighetens skull (SOU 1997:39 s. 350). Kravet på att personuppgifter skall behandlas i enlighet med god sed har inte någon motsvarighet i dataskyddsdirektivet utan är en svensk konstruktion. Vad som är god sed vid personuppgiftsbehandling får avgöras i rättstillämpningen mot bakgrund av bl.a. de mer preciserade föreskrifter som kan utfärdas med stöd av lagen och hur ansvarsfulla personuppgiftsansvariga som regel beter sig (prop. 1997/98:44 s. 143).</P>
<P class="p238 ft2">Begreppet ”god sed” kan som <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>har påpekat vara svårt att fullt ut applicera på sådana verksamheter som omfattas av de föreslagna lagarna – jämförelsematerialet är av lätt insedda skäl begränsat. God sed kan emellertid utvecklas på en mer generell och övergripande nivå, t.ex. när det gäller myndigheters behandling av personuppgifter i allmänhet. I den utsträckning sådan god sed kan anses föreligga skall den naturligtvis också följas av de här aktuella myndigheterna. En motsvarande bestämmelse bör därför enligt regeringens uppfattning återfinnas i lagarna.</P>
<P class="p167 ft22">Insamling för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål</P>
<P class="p237 ft4">Personuppgifter skall enligt 9 § första stycket c personuppgiftslagen samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. Detta innebär att ändamålen med en behandling av personuppgifter måste bestämmas redan när uppgifterna samlas in. Det är den personuppgiftsansvarige som normalt sett ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen för behandling av personuppgifter. Det är, liksom vad gäller bestämmelserna om laglig och korrekt behandling, osäkert om bestämmelsen om berättigade ändamål har någon självständig betydelse. Även den har dock tagits med i personuppgiftslagen för säkerhets och fullständighets skull (SOU 1997:39 s. 350).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p239 ft2">När det gäller behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p13 ft10">svarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försva-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p13 ft62"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p13 ft2">rets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet är de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">övergripande ändamålen för behandling uttömmande angivna i de lagför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">slag som läggs fram här. Försvarsmakten respektive Försvarets radioan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">stalt har dock att inom ramen för vad lagen anger i varje enskilt fall be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">stämma de närmare särskilda ändamål för vilka personuppgifter behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">las.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td68"><SPAN class="p13 ft22">Behandling endast för ändamål som inte är oförenligt med det för vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td68"><SPAN class="p13 ft63">uppgifterna samlades in</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p13 ft64"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td68"><SPAN class="p13 ft2">Insamlade uppgifter får behandlas för andra ändamål än de för vilka upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">gifterna samlades in bara om de nya ändamålen inte är oförenliga med de</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">ursprungliga ändamålen, 9 § första stycket d personuppgiftslagen. Vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">som är oförenligt med de ursprungliga ändamålen får bestämmas genom</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td60"><SPAN class="p14 ft2">55</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td68"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft5">praxis. Bestämmelsen begränsar i praktiken möjligheterna till samkörning av register. Den innebär också att den personuppgiftsansvarige under hela behandlingstiden måste hålla reda på för vilka ändamål varje personuppgift har samlats in. En bestämmelse med motsvarande innehåll bör finnas i de föreslagna lagarna.</P>
<P class="p81 ft4">Vid tillämpning av de föreslagna lagarna kan fråga uppstå om i vilken utsträckning det är tillåtet att i t.ex. den militära säkerhetstjänsten behandla uppgifter som insamlats för de ändamål som i lagen anges för försvarsunderrättelseverksamheten och vice versa. Ur verksamhetssynpunkt föreligger i många fall ett behov av att kunna använda uppgifter på detta sätt. Verksamheterna har många beröringspunkter och bedrivs inom samma organisatoriska enheter. Det är inte sällan en uppgift har betydelse för såväl försvarsunderrättelseverksamheten som säkerhetstjänsten och det kan vara slumpen som avgör inom vilken verksamhet uppgiften insamlas. Efterhand som en personuppgift kompletteras med ytterligare information kan det också visa sig att den är mer relevant för den andra verksamheten, inom vilken den inte ursprungligen inhämtades.</P>
<P class="p151 ft4">Eftersom behandling av personuppgifter för annat ändamål än det för vilket uppgifterna samlades in är otillåtet endast om det nya ändamålet är oförenligt med det ursprungliga finns utrymme för att behandla en personuppgift i båda verksamheterna eller att behandla en uppgift i en annan verksamhet än den i vilken uppgiften samlades in. Frågan måste emellertid bedömas från fall till fall. Genom den särskilda granskningsuppgift som anförtros Försvarets underrättelsenämnd (se vidare avsnitt 13) finns förutsättningar för att skapa enhetliga riktlinjer på detta område.</P>
<P class="p82 ft2">Bestämmelsen kan också aktualiseras i samband med utlämnande av uppgifter, se vidare avsnitt 9.</P>
<P class="p73 ft22">Personuppgifterna skall vara adekvata och relevanta</P>
<P class="p74 ft2">De behandlade uppgifterna skall vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålet med behandlingen, 9 § första stycket e personuppgiftslagen. Detta innebär bl.a. att ovidkommande uppgifter inte får behandlas. Regeringen anser att en motsvarande bestämmelse bör finnas i de föreslagna lagarna.</P>
<P class="p167 ft22">Inte behandling av fler personuppgifter än nödvändigt</P>
<P class="p74 ft2">Det är inte tillåtet att behandla fler personuppgifter än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen, 9 § första stycket f personuppgiftslagen. Det är i första hand den personuppgiftsansvarige som har att bedöma vilka och hur många uppgifter som det är nödvändigt att behandla för att uppfylla ändamålen med behandlingen. En bestämmelse med samma innehåll bör enligt regeringens mening återfinnas i lagförslagen.</P>
<P class="p167 ft22">Personuppgifterna skall vara riktiga och aktuella</P>
<P class="p71 ft7">De behandlade uppgifterna skall vara riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella, 9 § första stycket g personuppgiftslagen. Uppgifter som är fel-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">56</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">aktiga eller ofullständiga i förhållande till de ändamål för vilka uppgifterna behandlas accepteras inte och måste rättas, blockeras eller utplånas (se nedan angående 9 § första stycket h). Datalagskommittén underströk vikten av att de behandlade uppgifterna håller en hög kvalitet. Användningen av felaktiga, missvisande eller ofullständiga uppgifter kan förorsaka registrerade och andra stora skador och stor förtret i övrigt. Sådana olägenheter kunde, enligt Datalagskommittén, förebyggas genom en sund källkritik kombinerad med nödvändig noggrannhet och genom att det dokumenteras varifrån olika uppgifter har hämtats (SOU 1997:39 s. 351 f). Dessa skäl gör sig enligt regeringens mening gällande också på det område som omfattas av de här föreslagna lagarna.</P>
<P class="p167 ft22">Rimliga åtgärder skall vidtas för att korrigera personuppgifter</P>
<P class="p71 ft4">Den personuppgiftsansvarige måste självmant vidta alla rimliga åtgärder för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålet med behandlingen, 9 § första stycket h. Den personuppgiftsansvarige har här således en skyldighet att vara aktiv. Regeringen anser det självklart att en motsvarande skyldighet bör åläggas Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt i lag.</P>
<P class="p167 ft22">Bevarande av personuppgifter</P>
<P class="p71 ft5">Personuppgifter får, enligt 9 § första stycket i personuppgiftslagen, inte bevaras under en längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 14.</P>
<P class="p167 ft22">Behandling för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål</P>
<P class="p71 ft5">Lagring och annan behandling av personuppgifter för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål är särskilt gynnade i personuppgiftslagen. Av 9 § andra och tredje styckena personuppgiftslagen framgår att personuppgifter kan användas för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål oavsett för vilka ändamål uppgifterna samlades in. Vidare framgår att personuppgifter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen, dock inte under längre tid än vad som behövs för dessa ändamål.</P>
<P class="p72 ft4">Myndigheternas arkivering av allmänna handlingar som inte gallras (se avsnitt 14) får även utan uttrycklig bestämmelse därom anses förenlig med de ursprungligen bestämda ändamålen med behandlingen. Det saknas därför skäl att i lagarna föra in bestämmelser om arkivering.</P>
<P class="p72 ft4">Av 8 § andra stycket sista meningen och 9 § fjärde stycket personuppgiftslagen följer att myndigheter får använda personuppgifter i allmänna handlingar som behandlas för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål för att vidta åtgärder i fråga om den registrerade bara om samtycke har lämnats av den registrerade eller det finns synnerliga skäl med hänsyn till den registrerades vitala intressen. Varken Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt använder personuppgifter som behandlas för sådana ändamål för att vidta åtgärder beträffande den registrerade. Det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">57</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="p58dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034658x1.jpg/" id="p58img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">saknas därför anledning att införa en bestämmelse motsvarande den i Prop. 2006/07:46 personuppgiftslagen i lagförslagen.</P>
<P class="p136 ft42"><SPAN class="ft2">8.5</SPAN><SPAN class="ft41">Särskilda bestämmelser för samlingar med uppgifter</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft22">8.5.1</SPAN><SPAN class="ft44">Samlingar med uppgifter</SPAN></P>
<P class="p240 ft5"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Inom Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet får, under de förutsättningar som anges i denna lag, personuppgifter behandlas i uppgiftssamlingar. Regeringen meddelar föreskrifter eller beslut i enskilda fall om vilka uppgiftssamlingar som får finnas.</P>
<P class="p191 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>innebär att det i lagen skall anges vilka databaser som skall finnas hos myndigheterna, men överensstämmer i övrigt i huvudsak med promemorians förslag.</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna tillstyrker eller har inget att invända mot att samlingar av uppgifter regleras särskilt och att begreppet databas används för att beteckna sådana samlingar. <SPAN class="ft32">Säkerhetspolisen </SPAN>ställer sig emellertid tveksam till om det är lämpligt att i lagen peka ut vilka databaser som får finnas, eftersom detta gör lagstiftningen mindre flexibel. Säkerhetspolisen är också tveksam till uppdelningen av uppgifter beroende på deras tillgänglighet och anser att gränsdragningen bör ske mellan behandling av personuppgifter för det avsedda ändamålet och inledande tillfällig behandling.</P>
<P class="p241 ft7"><SPAN class="ft22">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p148 ft2">slaget.</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Användningen av datorer är ett naturligt och omfattande inslag i den militära underrättelse- och säkerhetstjänstens arbete. För Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet är sådan hantering av uppgifter den helt dominerande arbetsmetoden. Inom de båda myndigheternas verksamheter pågår kontinuerligt en utveckling mot allt mer avancerade datorsystem.</P>
<P class="p52 ft2">Ett dominerande inslag i verksamheterna är sådan automatiserad och gemensam behandling av personuppgifter som inte utgörs av vanlig ordbehandling och som inte är av helt tillfällig natur. På grund av de tekniska möjligheterna att söka i materialet och göra sammanställningar av behandlade personuppgifter utgör sådan behandling en risk för intrång i enskildas personliga integritet.</P>
<P class="p10 ft4">I datalagen (1973:289) användes begreppet personregister, men i och med genomförandet av dataskyddsdirektivet i svensk lagstiftning ändrades den rättsliga begreppsapparaten vid datoranvändning, och i personuppgiftslagen talas i stället om behandling av personuppgifter. Utredningen har i syfte att särskilja den rättsliga regleringen av sådan automatiserad behandling som i dag görs i uppgiftssamlingar för gemensamt bruk, t.ex. personregister, från den automatiserade behandlingen av uppgifter i allmänhet, t.ex. ordbehandling och vanlig <NOBR>e-posthantering,</NOBR> före-</P>
<P class="p127 ft2">slagit att begreppet databas används i lagstiftningen. Databas är ett all-</P>
<P class="p104 ft2">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p195 ft4">mänt vedertaget begrepp som inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt används för att beteckna uppgiftssamlingar och som också förekommer i många registerförfattningar. Emellertid bör den lagstiftning som nu föreslås vara helt teknikneutral och inte i onödan binda myndigheterna vid användandet av vissa begrepp. Det kan inte uteslutas att utvecklingen efterhand gör att användande av begreppet databas medför att myndigheterna finner sig bundna till vissa tekniska system. Det finns inte på detta område något behov av att med hänsyn till intresset av en enhetlig begreppsbildning hålla fast vid databasbegreppet. Regeringen föreslår därför att den helt neutrala beteckningen uppgiftssamling skall användas.</P>
<P class="p242 ft22">Gränsdragningen mellan gemensam behandling i en uppgiftssamling och annan behandling av uppgifter</P>
<P class="p243 ft4">Med den teknik som regeringen har valt blir det nödvändigt att dra gränsen mellan behandling i en sådan uppgiftssamling och annan behandling, t.ex. vanlig ordbehandling. En grundläggande förutsättning för att en uppgift som behandlas automatiserat skall anses ingå i en uppgiftssamling är att uppgiften används gemensamt i en viss verksamhet för de ändamål som styr behandlingen av uppgifter inom verksamheten.</P>
<P class="p140 ft4">En uppgift används gemensamt och utgör därmed en del av en uppgiftssamling om den behandlas på ett sätt som medför att den är allmänt tillgänglig i verksamheten. Olika begränsningar av åtkomsten till uppgifter, t.ex. genom krav på viss behörighet, kan i praktiken medföra att uppgifter endast är åtkomliga för ett begränsat antal personer. Detta hindrar dock inte att uppgifterna kan betraktas som gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p140 ft5">I samband med att en tjänsteman arbetar med ordbehandling lagras uppgifter elektroniskt på hårddisken i en dator eller i en server hos Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt. Uppgiften är då normalt åtkomlig endast för tjänstemannen själv och exempelvis systemadministratören vid myndigheten. En sådan uppgift kan därför inte anses vara gemensamt tillgänglig. Syftet med sådan tillfällig behandling är inte att uppgifterna som lagras i datorn skall användas av andra än den som utför behandlingen. När en uppgift behandlas tillfälligt i en dator för att senare tillföras en uppgiftssamling och göras gemensam utgör den inte heller en del av uppgiftssamlingen förrän den väl införts i det gemensamma systemet.</P>
<P class="p140 ft4">Den snabba tekniska utvecklingen medför ständigt nya möjligheter i fråga om informationsöverföring och det är därför inte möjligt att i lagstiftningen ange någon exakt gräns för när en viss behandling skall anses ske i en uppgiftssamling och därmed omfattas av de särskilda bestämmelser som reglerar sådana samlingar. Myndigheterna måste i det enskilda fallet avgöra om uppgifter som behandlas automatiserat är gemensamma eller inte. En tjänsteman inom Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt torde i regel utan svårigheter kunna avgöra om han eller hon för tillfället arbetar med en uppgift direkt i en uppgiftssamling eller i ett ordbehandlingsdokument. Den personuppgiftsansvarige har ett ansvar för att gränsdragningsproblem inte uppstår på grund av brister i den tekniska utformningen av ett datorsystem. Genom de höga säkerhetskrav som omgärdar Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts datorsystem är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="p60dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034660x1.jpg/" id="p60img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">det också nödvändigt att inom verksamheten ha klart för sig huruvida en viss uppgift ingår i en uppgiftssamling eller inte.</P>
<P class="p81 ft4">Avgörande för när automatiserat behandlade uppgifter skall anses ingå i en uppgiftssamling bör sammanfattningsvis vara att uppgifterna av Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt används gemensamt i en viss verksamhet för de ändamål som skall styra behandlingen av uppgifter inom verksamheten. Denna avgränsning skall framgå av lagtexten.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>har anfört att gränsdragningen i stället bör ske mellan behandling av personuppgifter för det avsedda ändamålet och inledande tillfällig behandling. Genom en sådan gränsdragning skulle dock all behandling av personuppgifter utom den inledande, som syftar till att avgöra om uppgiften behövs för ändamålet, falla under den särskilda regleringen. Sådan behandling kan dock ske i olika former och något behov av en särskild reglering kan inte anses råda i alla behandlingssituationer.</P>
<P class="p167 ft22">Reglering av uppgiftssamlingarna</P>
<P class="p71 ft4">Förutsättningarna för bedrivandet av Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet förändras ständigt. Dels påverkar förändringar i omvärlden verksamhetens inriktning och fokus, dels medför den tekniska utvecklingen nya möjligheter att insamla och bearbeta information. För att målen med verksamheterna skall kunna uppfyllas på ett effektivt och rationellt sätt erfordras ett stort mått av flexibilitet och förmåga till omvärldsanpassning. Detta ställer också krav på de regelverk som styr verksamheten. I tidigare registerlagstiftning har det uttryckligen angetts vilka register som får finnas inom en verksamhet. Som <SPAN class="ft28">Säkerhetspolisen </SPAN>framhållit medför ett direkt utpekande i lag av vilka uppgiftssamlingar som får finnas att lagstiftningen blir mindre flexibel. En sådan ordning innebär att nya uppgiftssamlingar inte kan tillkomma eller befintliga avvecklas eller förändras till sitt innehåll utan att frågan underställs riksdagen. Detta talar för att en alltför detaljerad reglering i lag bör undvikas.</P>
<P class="p168 ft5">I förevarande fall är datorsystemen inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt uppbyggda – och kan förväntas fortsätta att vara uppbyggda – så att det är möjligt att i förordning eller regeringsbeslut peka ut specifika uppgiftssamlingar. Med hänsyn till detta och karaktären på den verksamhet som bedrivs av Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt framstår det som lämpligt att i förordning eller regeringsbeslut ange vilka närmare uppgiftssamlingar som får finnas. Som <SPAN class="ft32">Lagrådet </SPAN>har påpekat skall bestämmelsen utformas som en informationsregel; något bemyndigande krävs inte.</P>
<P class="p244 ft3"><SPAN class="ft22">8.5.2</SPAN><SPAN class="ft44">Uppgifter som får behandlas</SPAN></P>
<P class="p245 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>I lagarna skall upplysas om att regeringen meddelar närmare föreskrifter eller beslut om vilka uppgifter som får behandlas i Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts uppgiftssamlingar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">60</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p225 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i allt väsentligt med promemo- Prop. 2006/07:46 rians. Utredningen har dock i förslaget till lag om behandling av person-</P>
<P class="p246 ft5">uppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst föreslagit en hänvisning till den bestämmelse om behandling av personuppgifter i militär säkerhetstjänst som motsvarar 1 kap. 10 § i den här föreslagna lagen.</P>
<P class="p247 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot förslagen. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Övre Norrland </SPAN>ställer sig tveksam till nödvändigheten av en bestämmelse som endast utgör en upplysning om vad som följer av en annan bestämmelse.</P>
<P class="p248 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p249 ft2">slaget.</P>
<P class="p250 ft5"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som redovisats i avsnitt 7.1 bör en lag om behandling av personuppgifter endast slå fast grundläggande principer för behandlingen och inte i detalj reglera vad som får behandlas. De verksamheter som berörs av regeringens förslag är av sådan art att det inte är möjligt att i lagform reglera behandlingen av uppgifter i detalj. Behovet av detaljerade integritetsskyddsbestämmelser i lagarna måste dessutom ställas i relation till att skyddet för den personliga integriteten på detta område i hög grad tillgodoses genom den särskilda kontroll som beskrivs i avsnitt 13 samt genom att verksamheterna i stora delar är hemliga och att de personuppgifter som behandlas därför omgärdas av sekretess. Dessutom ställs i verksamheterna mycket höga krav på bl.a. datasäkerhet och säkerhetsåtgärder när det gäller spridning av uppgifter till utomstående.</P>
<P class="p251 ft5">Den yttre ramen för vilka uppgifter som får behandlas begränsas genom de i lagförslagen angivna ändamålen. Den närmare regleringen av vilka kategorier av uppgifter som skall få behandlas bör med hänsyn till vad som anförts ovan återfinnas i förordning eller regeringsbeslut.</P>
<P class="p252 ft2">Bestämmelser om under vilka förutsättningar personuppgiftsbehandling överhuvudtaget är tillåten i de olika verksamheterna återfinns i lagarnas 1 kap. Det finns inte anledning att också i anslutning till bestämmelserna om uppgifter i samlingar upplysa om detta. Som <SPAN class="ft3">Hovrätten för Övre Norrland </SPAN>anfört behövs därför inte den av utredningen föreslagna hänvisningen till vilka uppgifter som får behandlas i den militära säkerhetstjänsten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td69"><SPAN class="p14 ft2">8.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p253 ft42">När behandling av personuppgifter är tillåten</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td71"><SPAN class="p13 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td72"><SPAN class="p13 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td70"><SPAN class="p13 ft65"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft3">Regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td70"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td74"><SPAN class="p254 ft22">Försvarsmakten</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td70"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td74"><SPAN class="p254 ft7">Personuppgifter får behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td70"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p254 ft2">severksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft7">som anges i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td70"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td75"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td76"><SPAN class="p13 ft7">Uppgifter om en person får endast behandlas om personen har an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td70"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft2">knytning till en preciserad inriktning för försvarsunderrättelseverk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td70"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft7">samheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inrikt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td70"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p254 ft2">ningen.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td70"><SPAN class="p14 ft2">61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="p62dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034662x1.jpg/" id="p62img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft7">Vidare får personuppgifter behandlas i den militära säkerhetstjänstens verksamhet med att upptäcka, förebygga och avvärja säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen, om det är nödvändigt för att</P>
<P class="p256 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft66">klarlägga verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet, eller</SPAN></P>
<P class="p257 ft2"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft19">vidta åtgärder som hindrar eller försvårar säkerhetshotande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p258 ft22">Försvarets radioanstalt</P>
<P class="p259 ft4">Personuppgifter får behandlas i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p260 ft2">Uppgifter om en person får endast behandlas om personen har anknytning till en preciserad inriktning för försvarsunderrättelseverksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inriktningen.</P>
<P class="p261 ft2">Personuppgifter får vidare behandlas av myndigheten om det är nödvändigt för att</P>
<P class="p262 ft2"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft19">följa förändringen av signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet, och</SPAN></P>
<P class="p263 ft2"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft19">fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p255 ft4">Personuppgifter får därutöver behandlas av Försvarets radioanstalt om det är nödvändigt för att biträda andra myndigheter vid värdering, utveckling, anskaffning och drift av signalspaningssystem. Oavsett vad som föreskrivs i lagen om behandling av uppgifter för annat ändamål än det för vilka uppgifterna samlats in och utlämnande av uppgifter, får sådana personuppgifter inte användas för andra ändamål eller lämnas ut i annat fall än när det följer av offentlighetsprincipen.</P>
<P class="p264 ft5"><SPAN class="ft32">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i princip med promemorians. Utredningen har dock valt en annan lösning än att hänvisa till lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet och föreslår att de olika verksamhetsgrenarna inom säkerhetstjänsten, liksom signalskyddstjänsten, skall anges särskilt. Utredningen föreslår vidare att bestämmelsen om behandling i Försvarets radioanstalts utvecklingsverksamhet också skall omfatta att utföra matematiska bedömningar av kryptosystem för totalförsvaret.</P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot de föreslagna ändamålen. <SPAN class="ft28">Justitiekanslern </SPAN>anser att de ändamål för vilka behandling av personuppgifter får ske förefaller väl avgränsade och att skyddet för enskildas personliga integritet tycks ha beaktats så långt som det är möjligt med hänsyn till verksamhetens speciella art. <SPAN class="ft28">Försvarsmakten </SPAN>framför att signalskyddet enligt regleringsbrevet för Försvarsmakten är en säkerhetsskyddsangelägenhet och således inte en självständig del av den militära säkerhetstjänsten. I och med detta behöver, enligt Försvarsmakten, inte denna funktion regleras separat utöver de bestämmelser som gäller för säkerhetsskyddet i övrigt i den föreslagna lagen. Försvarsmakten anser att det är obehövligt att i den före-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">62</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">slagna lagen ange de olika verksamhetsgrenarna inom den militära säkerhetstjänsten. <SPAN class="ft3">Försvarets radioanstalt </SPAN>anser att personuppgifter som får behandlas om det behövs för myndighetens verksamhet med att utföra matematiska bedömningar av kryptosystem inte skall vara begränsade till bedömningar av kryptosystem för totalförsvaret.</P>
<P class="p81 ft5"><SPAN class="ft32">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian betecknas dock verksamhet för att följa förändringen av signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet, samt fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten som underrättelseverksamhet, medan den i regeringens förslag rubriceras som utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser har tillstyrk förslaget eller lämnat det utan erinran. <SPAN class="ft3">Försvarets radioanstalt </SPAN>har påtalat att verksamhet för att följa förändringen av signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet, samt fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten bör benämnas utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p265 ft3">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p266 ft22">Personuppgiftslagen</P>
<P class="p267 ft4">I <NOBR>10–12</NOBR> §§ personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser om när det överhuvudtaget är tillåtet att behandla personuppgifter. Det krävs som huvudregel samtycke för att personuppgifter skall få behandlas, 10 §. Den registrerade har rätt att när som helst återkalla sitt samtycke, 12 §. Behandling av personuppgifter får dock ske utan samtycke under vissa förutsättningar som närmare anges i 10 §. Exempelvis får behandling av personuppgifter ske om den är nödvändig för att en arbetsuppgift av allmänt intresse skall kunna utföras. Behandling av personuppgifter får också ske om den är nödvändig för att ett ändamål som rör ett berättigat intresse hos den personuppgiftsansvarige skall kunna tillgodoses. Det förutsätter dock att detta intresse väger tyngre än den registrerades intresse av skydd mot kränkning av den personliga integriteten. Bestämmelsen i 10 § innehåller en uttömmande uppräkning av i vilka fall behandling av personuppgifter är tillåten. Om en behandling inte kan hänföras till något av de fall som anges där är behandlingen otillåten och får inte genomföras. Om behandlingen avser t.ex. känsliga personuppgifter måste behandlingen också vara tillåten enligt bestämmelserna om behandlingen av sådana uppgifter, <NOBR>14–19</NOBR> §§. Även de grundläggande kraven på behandling i 9 § måste vara uppfyllda.</P>
<P class="p168 ft4">Bestämmelsen i 10 § är allmänt hållen och av naturliga skäl inte anpassad till de verksamheter som Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt bedriver. Behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst respektive i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet kan av naturliga skäl inte grunda sig på samtycke från den enskilde. Om en behandling av personuppgifter i dessa verksamheter inte är motiverad med hänsyn till ändamålen för verksamheterna får den överhuvudtaget inte förekomma. I de lagförslag som läggs fram här finns således bestämmel-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">ser om tillåtna ändamål för personuppgiftsbehandling som knyter an till Försvarsmaktens respektive Försvarets radioanstalts verksamheter. Be- stämmelserna anger uttömmande de primära ändamål för vilka personuppgifter får behandlas. Avser behandlingen känsliga personuppgifter eller personnummer eller samordningsnummer måste behandlingen dessutom vara tillåten enligt de särskilda bestämmelser i lagförslagen som reglerar behandling av sådana uppgifter. Även de grundläggande kraven på behandling av personuppgifter måste vara uppfyllda.</P>
<P class="p72 ft4">Ändamålsbestämmelserna måste vara tillräckligt tydliga och konkreta för att det skall kunna avgöras i vilken utsträckning myndigheternas personuppgiftsbehandling håller sig inom angivna ramar. Samtidigt är verksamheten av sådan art att det inte ansetts möjligt att i lagform reglera den i detalj (prop. 1999/2000:24 s. 12), vilket måste beaktas vid utformningen av ändamålsbestämmelserna. Det är följaktligen oundvikligt att ändamålsbestämmelserna lämnar ett visst mått av utrymme för myndigheterna att bedöma om en behandling ryms inom det angivna ändamålet eller inte. Den särskilda granskning av verksamheten som redogörs för i avsnitt 13 säkerställer enligt regeringens mening i tillräcklig utsträckning att denna bedömningsmån inte utnyttjas på ett sätt som medför risker för kränkning av enskildas personliga integritet.</P>
<P class="p268 ft22">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p71 ft4">Som framgått av avsnitt 4 åligger det Försvarsmakten enligt lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet och den därtill hörande förordningen att bedriva försvarsunderrättelseverksamhet för att kartlägga yttre militära hot mot landet och till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitik. I verksamheten ingår att medverka i svenskt deltagande i internationellt säkerhetssamarbete och att, enligt vad regeringen närmare bestämmer, medverka med underrättelser för att stärka samhället vid svåra påfrestningar på samhället i fred. Regeringen bestämmer enligt lagen verksamhetens inriktning.</P>
<P class="p72 ft4">De uppgifter som behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet kan avse alla typer av uppgifter, såväl personuppgifter som andra uppgifter vilka inte alls kan hänföras till en viss person. De personuppgifter som behandlas är bl.a. uppgifter om personer som verkar inom andra staters försvars- eller underrättelseväsende, ledande utländska politiska företrädare och andra opinionsbildare samt andra personer som förekommer i underrättelserapporter eller kan komma att få ett underrättelsevärde (se avsnitt 4).</P>
<P class="p151 ft5">Försvarsunderrättelser utgörs av säkerhetspolitiska och militärstrategiska bedömningar, analyser av pågående och framtida konflikter samt biografiska underrättelser, som avser personlig information om utländsk militär personal och andra viktiga befattningshavare.</P>
<P class="p81 ft4">Ändamålet för Försvarsmaktens behandling av personuppgifter i försvarsunderrättelseverksamheten är att myndigheten skall kunna utföra de uppgifter som åligger myndigheten enligt lagen om försvarsunderrättelseverksamhet och den därtill hörande förordningen. De närmare riktlinjerna för verksamheten läggs fast av regeringen bl.a. genom det årliga inriktningsbeslutet. Det är inte möjligt att här definiera gränserna för försvarsunderrättelseverksamheten på något annat sätt än enligt lagen om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">64</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">försvarsunderrättelseverksamhet. Det finns inte heller anledning att upprepa innehållet i denna lag. Här föreslås därför att personuppgifter skall få behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen om försvarsunderrättelseverksamhet. En sådan hänvisning innebär att ändamålet med personuppgiftsbehandlingen begränsas på samma sätt som försvarsunderrättelseverksamheten i stort, bl.a. med avseende på gränsdragningen mot polisiär verksamhet. I den utsträckning definitionen av försvarsunderrättelseverksamhet i lagen om försvarsunderrättelseverksamhet förändras påverkar detta också ändamålet. Regeringen beslutade den 18 januari 2007 lagrådsremissen En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet, som innehåller förslag till vissa förändringar av verksamheten.</P>
<P class="p151 ft5">Utöver bestämmelserna i lagen och förordningen om försvarsunderrättelseverksamhet styrs verksamheten av regeringens inriktning, vilken ytterligare avgränsar de ändamål för vilka verksamheten får bedrivas. Försvarsmakten producerar dessutom interna styrdokument där en ytterligare precisering i förhållande till regeringens inriktning görs. Försvarsmakten bestämmer på detta sätt närmare ändamålen för verksamheten – och därmed ramen för behandlingen av personuppgifter – i enlighet med vad uppgiften som personuppgiftsansvarig ålägger myndigheten, se avsnitt 8.3.</P>
<P class="p72 ft4">Som framhållits ovan är det inte möjligt att i lagtext närmare precisera de ändamål för vilka personuppgifter får behandlas i försvarsunderrättelseverksamheten. Det innebär att kontrollfunktionen blir ett viktigt inslag för att säkerställa att behandlingen sker inom ramen för verksamhetens ändamål, så som de anges i de olika styrdokumenten. Den myndighetsinterna inriktningen, med dess preciserade ändamålsangivelse, är därvid vid sidan av författningsregleringen och regeringens inriktning en väsentlig utgångspunkt för granskningen. Genom den föreslagna hänvisningen till lagen om försvarsunderrättelseverksamhet framgår att såväl de direkt i lagen angivna ändamålen som de ändamål som återfinns i regeringens inriktning utgör avgränsningar för behandlingen av personuppgifter. Be- stämmelsen bör mot bakgrund av ovanstående också kompletteras med begränsningen att uppgifter om en person endast får behandlas om personen har anknytning till en preciserad inriktning för försvarsunderrättelseverksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inriktningen. Med preciserad inriktning avses de interna inriktningar som Försvarsmakten fastställer för närmare avgränsning av verksamheten.</P>
<P class="p168 ft5">Vilken grad av anknytning en person skall ha till en preciserad inriktning för att behandling av uppgifter om honom eller henne skall kunna anses godtagbar, måste med hänsyn till verksamhetens speciella karaktär avgöras från fall till fall. Under alla omständigheter måste det emellertid alltid finnas en sådan koppling mellan en person och den företeelse som verksamheten syftar till att kartlägga att man i efterhand kan kontrollera att personuppgiftsbehandlingen är motiverad av verksamhetsskäl och kan hänföras till en viss preciserad inriktning.</P>
<P class="p167 ft22">Militär säkerhetstjänst</P>
<P class="p71 ft4">Den militära säkerhetstjänsten har till uppgift att upptäcka, identifiera och möta säkerhetshot som riktas mot Försvarsmakten och dess säker-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p195 ft5">hetsintressen såväl inom som utom landet, se redogörelse i avsnitt 4. Sä- kerhetsskyddslagen (1996:627) och den därtill knutna förordningen innebär att Försvarsmakten dels måste ha det säkerhetsskydd som behövs med hänsyn till verksamhetens art, omfattning m.m., dels har att utöva tillsyn av säkerhetsskyddet hos vissa myndigheter.</P>
<P class="p139 ft4">Den militära säkerhetstjänsten omfattar säkerhetsunderrättelsetjänst och säkerhetsskyddstjänst. Säkerhetsunderrättelsetjänsten syftar till att klarlägga den säkerhetshotande verksamhetens omfattning m.m. och att utifrån säkerhetsunderrättelsebehov lämna underlag för beslut om bl.a. säkerhetsskyddsåtgärder. Säkerhetsskyddstjänstens uppgift är att vidta olika åtgärder för att förhindra eller försvåra säkerhetshotande verksamhet. Inom säkerhetsskyddstjänsten arbetar man bl.a. med att förebygga att hemliga uppgifter som rör rikets säkerhet obehörigen röjs, ändras eller förstörs. Säkerhetsskyddstjänsten syftar också till att skydda Försvarsmaktens personal, materiel och anläggningar. Signalskyddstjänsten är en säkerhetsskyddsangelägenhet och avser att minska verkan av signalspaning, falsk signalering och störsändning mot totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem. Signalskyddstjänsten skall förhindra obehörig insyn i och påverkan av totalförsvarets telekommunikationer samt verka för att sekretessbelagda uppgifter och andra skyddsvärda uppgifter skyddas av kryptografiska funktioner i informationssystem. En viktig del av signalskyddstjänsten är kontroll av signalskydd (signalkontroll) i Försvarsmaktens telekommunikations- och informationssystem. Genom signalkontroll klarläggs bl.a. riskerna för att obehöriga får åtkomst till data eller för att dessa stör eller manipulerar data. Vidare klarläggs genom signalkontroll att systemen används enligt gällande regler.</P>
<P class="p190 ft43">I den militära säkerhetstjänsten behandlas uppgifter om t.ex. personer vid andra staters underrättelseväsenden eller annan företrädare för främmande makt som bedöms kunna utgöra ett säkerhetshot och personer som deltagit i eller på annat sätt har anknytning till säkerhetshotande verksamhet. Personuppgifter behandlas även i anledning av att någon varit föremål för säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen om denne är anställd inom Försvarsmakten eller har anknytning till säkerhetsskyddad upphandling. Vidare behandlas uppgifter om personer som av annan anledning är av betydelse för den militära säkerhetstjänsten och dess tillsynsområde.</P>
<P class="p269 ft4">Ändamålet med behandlingen av personuppgifter inom den militära säkerhetstjänsten är att tjänsten skall kunna fullgöra de uppgifter som följer av säkerhetsskyddslagen, den därtill hörande förordningen och förordningen (2000:555) med instruktion för Försvarsmakten. Regeringen föreslår därför att personuppgifter skall få behandlas i den militära säkerhetstjänstens verksamhet med att upptäcka, förebygga och avvärja säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen, om det är nödvändigt för att klarlägga verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet. Denna säkerhetsverksamhet kallas för säkerhetsunderrättelsetjänst. I samma syfte skall personuppgifter få behandlas, om det är nödvändigt för att vidta åtgärder som hindrar eller försvårar säkerhetshotande verksamhet. Det är här fråga om säkerhetsskyddstjänst. Även inom signalskyddstjänsten, som är en säkerhetsskyddsangelägenhet, kan arbete förekomma som avser att klarlägga säkerhetshotande verksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">66</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft5">Som angetts av <SPAN class="ft32">Försvarsmakten </SPAN>är signalskyddstjänsten en säkerhetsskyddsangelägenhet och innefattar, liksom säkerhetsskyddstjänsten, åtgärder för att hindra eller försvåra säkerhetshotande verksamhet. Den behöver därför inte, såsom föreslagits av utredningen, regleras särskilt. Enligt regeringens uppfattning saknas också, som Försvarsmakten anfört, behov av att i lagen ange de olika verksamhetsgrenarna inom den militära säkerhetstjänsten.</P>
<P class="p80 ft2">I avsnitt 8.7 lämnas förslag på en särskild bestämmelse om vilka personer som får registreras i den militära säkerhetstjänsten.</P>
<P class="p73 ft22">Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet</P>
<P class="p71 ft5">Försvarets radioanstalt har idag, liksom bland annat Försvarsmakten, till uppgift att bedriva försvarsunderrättelseverksamhet (se ovan beträffande Försvarsmakten och avsnitt 5).</P>
<P class="p72 ft4">De uppgifter som Försvarets radioanstalt behandlar i försvarsunderrättelseverksamheten är information som i huvudsak är av strategisk betydelse för bedömningar av den allmänna utrikes- och försvarspolitiska utvecklingen samt internationella relationer. Även information om krishärdar och de internationella uppdrag i vilka svensk personal deltar behandlas. Därutöver delges viss information rörande bl.a. händelser i närheten av svenskt territorium. Rapporteringen av underrättelser kan t.ex. röra främmande stridskrafters rörelser, övningar och prov av vapen samt kränkningar av svenskt territorium. I underrättelseverksamheten ingår också rapportering av biografiska underrättelser. De personuppgifter som behandlas är bl.a. uppgifter om personer som verkar inom andra staters försvars- och underrättelseväsenden, ledande utländska politiska företrädare och andra opinionsbildare samt andra personer som förekommer i underrättelserapporter eller kan komma att få ett underrättelsevärde.</P>
<P class="p151 ft4">Ändamålet för Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter i försvarsunderrättelseverksamheten är att myndigheten skall kunna utföra de uppgifter som åligger den enligt lagen och förordningen om försvarsunderrättelseverksamhet. Regeringen föreslår därför, på motsvarande sätt som beträffande Försvarsmakten, att personuppgifter skall få behandlas i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p72 ft2">På motsvarande sätt som när det gäller Försvarsmakten bör i den ändamålsbestämmelse som avser försvarsunderrättelseverksamhet också anges att uppgifter om en person endast får behandlas om personen har anknytning till en preciserad inriktning för verksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inriktningen. Med preciserad inriktning avses, liksom i fråga om Försvarsmakten, de interna inriktningar som myndigheten fastställer för närmare avgränsning av verksamheten.</P>
<P class="p151 ft4">Försvarets radioanstalt bedriver även annan verksamhet än försvarsunderrättelseverksamhet (se avsnitt 5). Försvarets radioanstalt bedriver t.ex. verksamhet som syftar till att följa förändringen av signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet samt fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten, 2 § instruktionen. Denna verksamhet är en förutsättning för att myn-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p195 ft4">digheten skall kunna upprätthålla den tekniska och personella kompetens som krävs för att försvarsunderrättelseverksamheten skall kunna bedrivas på ett effektivt sätt. Ett syfte med verksamheten är t.ex. att kartlägga vilka kommunikationsvägar som kan vara av intresse för att inhämta information av relevans för försvarsunderrättelseverksamheten och det kan därför aktualiseras att använda uppgifter från denna verksamhet även i försvarsunderrättelseverksamheten. Eftersom den beskrivna verksamheten syftar till att möjliggöra försvarsunderrättelseverksamheten kan det inte anses oförenligt med det ändamål för vilka uppgifterna samlas in att uppgifterna också i viss utsträckning behandlas i försvarsunderrättelseverksamheten.</P>
<P class="p140 ft4">Det är oundvikligt att en verksamhet som bl.a. består i att följa signalmiljön för att kunna anpassa de tekniska systemen i viss utsträckning leder till att sådana personuppgifter som förekommer i förmedlade signaler kommer att behandlas. Regeringen föreslår därför att Försvarets radioanstalt skall få behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att följa förändringen i signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet samt för att fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten. Till skillnad från försvarsunderrättelseverksamheten är dock denna verksamhet avsedd för myndighetens egna behov och resulterar följaktligen inte i några underrättelser till andra intressenter. Regeringen delar mot den bakgrunden <SPAN class="ft28">Försvarets radioanstalts </SPAN>uppfattning att verksamheten inte skall betecknas som underrättelseverksamhet utan som utvecklingsverksamhet<SPAN class="ft28">.</SPAN></P>
<P class="p196 ft4">Försvarets radioanstalt bedriver också viss annan utvecklingsverksamhet som närmare anges i 2 § sista strecksatsen och 3 § förordningen (1994:714) med instruktion för Försvarets radioanstalt. Myndigheten utför matematiska bedömningar av kryptosystem för totalförsvaret och biträder andra myndigheter vid värdering, utveckling, anskaffning och drift av signalspaningssystem. Vid utveckling av teknik och nya metoder för signalspaning är det ofta nödvändigt att testa systemen i den miljö där de skall vara verksamma för att säkerställa att de fungerar, d.v.s. kan inhämta signaler. Innehållet i signalerna är därvid inte av något intresse. Vid test av signalspaningssystem finns ingen teknisk möjlighet att på förhand sortera ut viss information som undantas från behandlingen. Eftersom signalerna kan innehålla personuppgifter bör den behandling av dessa uppgifter som inhämtningen innefattar ges stöd i lagen. Regeringen föreslår därför att Försvarets radioanstalt skall få behandla personuppgifter för detta ändamål. Av verksamhetens karaktär följer att det inte finns något intresse av att behandla dessa personuppgifter för andra ändamål, t.ex. i underrättelseverksamheten, eller att lämna ut dem till någon annan. Detta bör framgå av lagen. Oavsett vad som i övrigt föreskrivs om behandling för annat ändamål än det för vilka uppgifterna samlats in och utlämnande av uppgifter, får sådana personuppgifter följaktligen inte användas för andra ändamål eller lämnas ut i annat fall än då det följer av offentlighetsprincipen (jfr avsnitt 8.1). Regeringen har vid utformningen av bestämmelsen beaktat <SPAN class="ft28">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P>
<P class="p270 ft2">Vidare ligger det i sakens natur att uppgifter av aktuellt slag bör gallras efter kort tid. I enlighet med vad som anförs i avsnitt 14 bör den nödvändiga regleringen i denna del ske i förordning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">68</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="p69dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034669x1.jpg/" id="p69img1">
</DIV>
<P class="p118 ft2">När det gäller uppgiften i instruktionen att utföra matematiska bedöm- Prop. 2006/07:46 ningar av kryptosystem för totalförsvaret är denna verksamhet inte av</P>
<P class="p164 ft4">sådan karaktär att motsvarande lagstöd är nödvändigt, eftersom sådana bedömningar inte i någon beaktansvärd utsträckning innefattar behandling av personuppgifter. Regeringen delar därför bedömningen i promemorian att denna verksamhet inte skall anges som ett särskilt ändamål.</P>
<P class="p145 ft42"><SPAN class="ft2">8.7</SPAN><SPAN class="ft41">Personuppgifter som får behandlas inom den militära säkerhetstjänsten</SPAN></P>
<P class="p271 ft3"><SPAN class="ft22">8.7.1</SPAN><SPAN class="ft44">Grunder för behandling i den militära säkerhetstjänsten av uppgifter om en person</SPAN></P>
<P class="p272 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter om en person får behandlas i den militära säkerhetstjänsten för de ändamål som anges i avsnitt 8.6 om</P>
<P class="p10 ft5"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft67">uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen har utövat eller kan komma att utöva verksamhet som innefattar brott som kan hota rikets säkerhet eller terroristbrott enligt lagen (2003:148) om straff för terroristbrott eller motsvarande brottslighet enligt tidigare lagstiftning,</SPAN></P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen har utövat eller kan komma att utöva underrättelseverksamhet riktad mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen,</SPAN></P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft31">uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen utövar annan säkerhetshotande verksamhet än som avses i 1 och som innefattar brott eller åsidosättande av åligganden i anställning hos Försvarsmakten, och det finns särskilda skäl till att uppgiften skall behandlas,</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft27">personen har lämnat uppgifter om säkerhetshotande verksamhet och personuppgifterna är nödvändiga för att bedöma personens trovärdighet, eller</SPAN></P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft27">uppgifterna avser information som har framkommit i samband med att en person har genomgått säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627).</SPAN></P>
<P class="p92 ft5">Uppgifter om en person skall förses med upplysning om på vilken av de i första stycket angivna grunderna uppgiften behandlas. Om behandlingen av en personuppgift föranleds av annat än antagande om att personen har utövat eller kommer att utöva brottslig verksamhet skall det särskilt anges att personen inte är misstänkt för brottslig verksamhet, om det inte på annat sätt klart framgår att sådan misstanke inte finns. Uppgifter om en person som inte heller kan antas ha utövat eller komma att utöva annan säkerhetshotande verksamhet skall förses med en särskild upplysning om detta, om det inte på annat sätt klart framgår att sådant antagande inte finns.</P>
<P class="p129 ft45">Uppgifter om en person som avses i punkterna <NOBR>1–3</NOBR> skall förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet</P>
<P class="p163 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft29">sak.</SPAN></P>
<P class="p218 ft7"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i princip med promemorians men har en annorlunda redaktionell utformning. I promemorian föreslås vidare till skillnad från utredningens förslag att det skall framgå på vilken</P>
<P class="p148 ft12">av de angivna grunderna behandling av personuppgifter sker samt att det</P>
<P class="p104 ft2">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p273 ft45">särskilt skall anges om behandlingen varken föranleds av brottsmisstanke eller antagande om utövande av annan säkerhetshotande verksamhet.</P>
<P class="p274 ft7"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända. <SPAN class="ft22">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p77 ft2">slaget.</P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 8.6 lämnar regeringen förslag om för vilka ändamål personuppgifter skall få behandlas inom den militära säkerhetstjänsten för att upptäcka, förebygga och avvärja säkerhetshot som riktas mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen. I detta avsnitt lämnas förslag på en särskild bestämmelse om de personer om vilka uppgifter får behandlas i verksamheten, som i princip motsvarar 14 § i förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p151 ft5">Den militära säkerhetstjänsten bedriver inte brottsutredande verksamhet, utan kommer i förekommande fall in i ett skede före det att förundersökning inletts. Närmare beskrivning av verksamheten finns i avsnitt 4.2. Även om säkerhetstjänsten således inte syftar till att utreda brott är det naturligt att det i verksamheten måste finnas möjlighet att behandla uppgifter som ger anledning att anta att en person har utövat eller kan komma att utöva verksamhet som innefattar vissa typer av brott. Syftet med en sådan behandling är då inte att närmare utreda det straffrättsliga ansvaret utan att säkerställa säkerheten för de intressen mot vilka brottsligheten riktas.</P>
<P class="p82 ft2">Regeringen föreslår därför att uppgifter om en person skall få behandlas för de ändamål som anges i avsnitt 8.6 om uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen har utövat eller kommer att utöva verksamhet som innefattar brott som kan hota rikets säkerhet eller terroristbrott enligt lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Nämnda lag trädde i kraft den 1 juli 2003, varför det i lagen bör anges att behandling av uppgifter får ske även vid motsvarande brottslighet enligt tidigare lagstiftning, dvs. terrorism.</P>
<P class="p67 ft2">Hot mot rikets säkerhet kan aktualiseras även i samband med verksamhet som inte utgör brott. Uppgifter om en person skall därför kunna behandlas även när de ger grundad anledning att anta att en person utövat eller kommer att utöva underrättelseverksamhet mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen.</P>
<P class="p72 ft4">Vidare skall uppgifter om en person få behandlas, om uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen utövar annan säkerhetshotande verksamhet än den just angivna och som innefattar brott eller åsidosättande av åligganden i en anställning hos Försvarsmakten och det finns särskilda skäl till att uppgiften skall behandlas. Också i detta avseende är det följaktligen möjligt att behandla personuppgifter även då personen inte kan antas utöva verksamhet som innefattar brott. Det finns nämligen behov av att i säkerhetstjänsten behandla uppgifter om en person även när den verksamhet som personen utövar endast hanteras disciplinärt. Kravet på särskilda skäl innebär dock att personuppgifter inte får behandlas vid en rent bagatellartad förseelse som inte ens om den upprepades eller sammantaget med annan verksamhet skulle föranleda någon åtgärd. Någon ytterligare omständighet erfordras för att behandling skall få ske, t.ex. att det bedöms föreligga risk för upprepning eller att personen i frå-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">70</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="p71dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034671x1.jpg/" id="p71img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">ga har en sådan position att uppföljning är nödvändig. Som en grundläggande förutsättning gäller, enligt vad som framgår av avsnitt 8.6, att den säkerhetshotande verksamheten skall vara riktad mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen.</P>
<P class="p81 ft4">Uppgifter om en person skall också få behandlas om personen har lämnat uppgifter om säkerhetshotande verksamhet och personuppgifterna är nödvändiga för att bedöma personens trovärdighet eller om uppgifterna har framkommit genom att någon genomgått en säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627).</P>
<P class="p72 ft4">När uppgifter behandlas i den militära säkerhetstjänsten är det av integritetsskäl viktigt att man särskiljer olika typer av uppgifter. Särskilt viktigt är det att det inte uppstår missuppfattningar om huruvida någon kan antas bedriva brottslig verksamhet eller inte. Det skall därför anges på vilken av de fyra angivna grunderna som behandlingen äger rum. När uppgifter behandlas om personer som inte misstänks för brott skall detta anges såvida det inte klart framgår på annat sätt. Om det inte heller föreligger grund för antagande att personen har utövat eller kommer att utöva annan säkerhetshotande verksamhet än sådan som innefattar brott skall också detta på motsvarande sätt anges, eftersom även sådana uppgifter får anses vara särskilt känsliga ur integritetssynpunkt. Det är av mycket stor betydelse att denna typ av information fogas till personuppgiften eftersom den i ett senare skede minimerar risken för att uppgiften övertolkas eller på annat vis kommer att värderas felaktigt.</P>
<P class="p151 ft5">Uppgifter som ger grundad anledning anta att en person bedriver säkerhetshotande verksamhet skall dessutom förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P>
<P class="p265 ft3"><SPAN class="ft22">8.7.2</SPAN><SPAN class="ft44">Signalkontrollverksamhet</SPAN></P>
<P class="p267 ft5"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter som ingår i eller har uppkommit i samband med användning av totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem får behandlas i den militära säkerhetstjänsten för att förhindra obehörig insyn i och påverkan av dessa system. Det gäller även känsliga personuppgifter och personnummer. Behandling som särskilt syftar till att identifiera en person får dock endast utföras om det finns grundad anledning att anta att det beträffande personen föreligger sådant antagande om att personen har utövat eller kommer att utöva säkerhetshotande verksamhet som beskrivits i avsnitt 8.7.1.</P>
<P class="p67 ft2">Försvarsmakten skall föra en förteckning över de behandlingar som särskilt syftar till att identifiera en person och de uppgifter som utgjort anledningen till behandlingen.</P>
<P class="p275 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen </SPAN>har föreslagit att Försvarsmaktens signalskyddstjänst skall undantas från bestämmelsen om vilka uppgiftskategorier som får behandlas i den militära säkerhetstjänsten.</P>
<P class="p276 ft7"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända. <SPAN class="ft22">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p249 ft2">slaget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I den militära säkerhetstjänsten bedrivs signalkontroll för att förhindra obehörig insyn i och påverkan av totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem. Sådan kontroll sker ofta rutinmässigt och måste förekomma utan föregående misstanke om samband med säkerhetshotande verksamhet. Kontrollen har till syfte att dels ge en bild av vad främmande signalspaning kan ha uppfattat av befordrad information, dels att kontrollera att totalförsvarets signalskyddssystem (kryptofunktioner) används och fungerar på önskat sätt. Signalkontrollen kan utöver innehållet i signalmeddelanden också avse om en teknisk utrustning avger oönskade signaler. Resultatet från en signalkontroll utnyttjas i första hand för att förbättra rutinerna vid meddelandeväxling. Signalkontroll avseende totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem sker öppet, d.v.s. de som nyttjar systemen känner till att inhämtning av kommunikation kan förekomma.</P>
<P class="p196 ft5">Det är naturligt att det vid en signalkontroll behandlas personuppgifter av varierande slag. Det kan dels handla om direkta personuppgifter, t.ex. namn, som förekommer i utväxlade meddelanden, men också uppgifter som endast indirekt kan hänföras till en person, t.ex. uppgift om från vilken kommunikationsenhet ett meddelande härrör.</P>
<P class="p140 ft5">När en signalkontroll utförs är det inte möjligt att på förhand avgränsa vilka uppgifter som kommer att behandlas. Först efter att det insamlade materialet har bearbetats står det klart om det genom signalkontrollen har uppdagats någon säkerhetshotande verksamhet. Genom den föreslagna bestämmelsen klargörs att sådan behandling av personuppgifter i ett inledande skede kan genomföras, även såvitt avser känsliga personuppgifter och personnummer för vilka särskilt restriktiva bestämmelser gäller (se följande avsnitt). Signalkontroll kan följaktligen bedrivas utan att det på förhand behöver föreligga något antagande om sådan verksamhet som anges i avsnitt 8.7.1.</P>
<P class="p140 ft4">När det vid en signalkontroll uppdagas säkerhetshotande verksamhet kan det finnas anledning att med utgångspunkt från den lagrade informationen vidta åtgärder för att identifiera en enskild person som kan vara upphovet till verksamheten. En behandling av personuppgifter i detta syfte skall enligt regeringens mening endast få utföras när det finns grundad anledning att anta att personen har utövat någon sådan säkerhetshotande verksamhet som närmare beskrivits i föregående avsnitt. Ett exempel på när sådan behandling kan aktualiseras är när det vid en signalkontroll framkommer att en person – i regel en anställd i Försvarsmakten – i ett meddelande som inte är skyddat av krypteringsfunktioner röjer en uppgift som omfattas av sekretess (se vidare avsnitt 4.2). Behandling för att identifiera och möjliggöra vidtagande av åtgärder mot personen kan då utföras med stöd av de bestämmelser som behandlas i avsnitt 8.7.1.</P>
<P class="p196 ft4">För att möjliggöra kontroll i efterhand av grunden för att en behandling utförts i syfte att identifiera en person skall Försvarsmakten föra en förteckning över sådana behandlingar, av vilken skall framgå vilken person som avsetts med behandlingen och de uppgifter som utgjort anledningen till behandlingen. Innehållet i en sådan förteckning är naturligtvis känsligt ur integritetssynpunkt och bör därför gallras efter förhållandevis kort tid. Gallringen får dock naturligtvis inte ske på sådant sätt att man därigenom försvårar möjligheten till sådan kontroll och tillsyn som närmare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">72</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<P class="p198 ft2">beskrivs i avsnitt 13. I enlighet med vad som anförs i avsnitt 14 bör den Prop. 2006/07:46 nödvändiga regleringen i denna del ske i förordning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p202 ft42">8.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p13 ft42">Behandling av känsliga personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td62"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td5"><SPAN class="p13 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter om en persons ras eller etniska ur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">sprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlem-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2">skap i fackförening, hälsa eller sexualliv får behandlas endast såsom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">komplement till personuppgifter som behandlas på annan grund. Detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">förutsätter att behandlingen är absolut nödvändig med hänsyn till syftet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">med behandlingen. Uppgifter som beskriver en persons utseende skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft2">alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p203 ft7">Vid sökning skall sådana känsliga personuppgifter få användas som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för syftet med behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td66"><SPAN class="p58 ft2">lingen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td67"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p13 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td5"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i princip med promemorians</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">men innehåller inte kravet att behandlingen skall vara oundgängligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">nödvändig. Begränsningen av möjligheten att använda känsliga uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">som sökbegrepp föreslås av utredningen endast gälla vid sökning i upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">giftssamlingar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">att invända. <SPAN class="ft22">Säkerhetspolisen </SPAN>anför att uppgifter om en person i polisens</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft6">verksamhet får kompletteras med känsliga personuppgifter endast när det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">är oundgängligen nödvändigt för syftet med behandlingen och ifrågasät-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ter varför det skall ställas strängare krav i polisens verksamhet än i för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">svarsunderrättelseverksamheten. <SPAN class="ft22">Registernämnden </SPAN>anför att den under</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">senare år iakttagit att den tekniska utvecklingen i fråga om datorer, som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">används inom Säkerhetspolisen, har medfört problem ifråga om tillåtlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">het av behandling av personuppgifter. Användningen av fristående ana-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft6">lysdatabaser synes enligt nämnden inte kunna ske utan att bestämmelser-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">na i polisdatalagen om behandling av känsliga personuppgifter åsidosätts.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">Nämnden noterar att utredningen uppmärksammat motsvarande förhål-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">landen när det gäller behandling av känsliga personuppgifter inom För-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">svarsmakten och Försvarets radioanstalt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft7"><SPAN class="ft22">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens med det un-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">dantaget att i promemorian används uttrycket ”oundgängligen” i stället</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">för ”absolut”.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p58 ft2">slaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft3">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">I 13 § personuppgiftslagen</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">(1998:204) finns ett principiellt förbud mot behandling av känsliga per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">sonuppgifter. Med känsliga personuppgifter avses uppgifter om en per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">son som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening, eller som rör hälsa</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">eller sexualliv. Personuppgiftslagen innehåller i <NOBR>14–20</NOBR> §§ en rad undan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">tag från förbudet. I fråga om politiska åsikter stadgas dessutom i 2 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">3 § första stycket regeringsformen att anteckning om medborgare i all-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">mänt register inte utan hans samtycke får grundas enbart på hans politis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">ka åskådning.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2">73</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft4">Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt har många gånger ett befogat intresse av att kunna registrera och på annat sätt behandla känsliga personuppgifter i de verksamheter som omfattas av förslagen. Det kan t.ex. vara nödvändigt inom ramen för Sveriges deltagande i internationella fredsbevarande och humanitära insatser. I dessa uppdrag ingår ofta att skydda en viss minoritet. För att de svenska enheterna inom en sådan mission skall kunna utföra sina uppgifter kan det därför vara nödvändigt att uppgifter behandlas rörande t.ex. etnisk härkomst eller religiös övertygelse. Här bidrar såväl den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten som Försvarets radioanstalt med underrättelser. Även i övrigt finns det ett behov av att kunna behandla känsliga personuppgifter. Ofta är just det faktum att en person tillhör ett politiskt parti eller annan organisation av grundläggande betydelse från försvarsunderrättelse- eller säkerhetstjänstsynpunkt. En sådan omständighet får dock aldrig utgöra ensam grund för behandlingen. Det ligger således i verksamhetens natur att denna typ av uppgifter kan ha en betydelse för resultatet av den slutliga analysen.</P>
<P class="p141 ft5"><SPAN class="ft32">Säkerhetspolisen </SPAN>har påtalat att polisen får komplettera uppgifter om en person med känsliga personuppgifter endast när det är oundgängligen nödvändigt för syftet med behandlingen. Motsvarande gäller för brottsbekämpande verksamhet inom Tullverket, Skatteverket och Kustbevakningen. Den svenska regleringen har i dessa hänseenden sin grund i Eu- roparådets rekommendation No. R(87)15 om användning av personuppgifter inom polissektorn. Begränsningen till behandling som är oundgängligen nödvändig gäller även viss behandling av personuppgifter som inte omfattas av Europarådets rekommendation, t.ex. inom kriminalvården och i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. I lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet används det modernare begreppet ”absolut nödvändigt”.</P>
<P class="p140 ft4">I den verksamhet som regleras i de nu lämnade lagförslagen är just uppgifter om etniskt ursprung, politiska åsikter och religiös övertygelse sådana faktorer som är av stor betydelse när det gäller att bedöma personers eller gruppers agerande i ett ur försvarsunderrättelseperspektiv relevant avseende. Inte minst gäller detta vid försvarsunderrättelseverksamhet till stöd för svenska militära operationer utomlands, då konflikterna ofta har sitt ursprung i etniska, politiska eller religiösa motsättningar. Självklart måste dock även i de nu aktuella verksamheterna stor försiktighet iakttas med avseende på behandling av känsliga personuppgifter. Att möjligheten att behandla sådana personuppgifter skall användas mycket restriktivt bör framgå genom att det i lagarna anges att sådan behandling får äga rum endast då det är absolut nödvändigt för verksamheten. Kravet bör följaktligen, så som <SPAN class="ft28">Säkerhetspolisen </SPAN>anför, ställas lika högt som inom annan verksamhet. Regeringen föreslår därför att Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt skall få behandla känsliga personuppgifter om en person endast om uppgifterna kompletterar personuppgifter som behandlas på annan grund. Därutöver skall det krävas att behandlingen av känsliga personuppgifter är absolut nödvändig för syftet med behandlingen. Detta innebär exempelvis att det inte är tillåtet att i underrättelseverksamhet föra register över, eller på annat sätt göra anteckningar om, enskilda personer enbart på den grunden att de tillhör en viss etnisk grupp. Uppgifter som beskriver en persons utseende skall</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">74</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<P class="p277 ft2">alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet. Det- Prop. 2006/07:46 ta bör framgå direkt av lagtexten.</P>
<P class="p212 ft4">Automatiserad behandling av personuppgifter, i synnerhet i samlingar av uppgifter, ger stora möjligheter att söka och sammanställa information. Dessa möjligheter medför särskilt stora risker för intrång i den personliga integriteten. I syfte att begränsa denna risk finns det anledning att överväga en begränsning av sökmöjligheterna. Samtidigt måste beaktas att just möjligheten att enkelt och snabbt söka information skapar förutsättningar för en rationell verksamhet. Eventuella begränsningar får därför inte vara så snäva att de medför onödiga effektivitetsförluster.</P>
<P class="p278 ft4">Behovet av rättsliga begränsningar av vilka uppgifter som skall få användas vid sökning gör sig framförallt gällande i fråga om känsliga personuppgifter. I konsekvens med de grundläggande kraven för behandling av känsliga personuppgifter bör sökning efter information om känsliga personuppgifter endast få ske om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Det innebär att en uppgift om t.ex. etnisk härkomst får användas som sökbegrepp bara under den förutsättningen att det är absolut nödvändigt för att få fram den information som behövs för att t.ex. utföra en fredsbevarande eller humanitär insats som åligger svenskt förband eller annan organisationsenhet.</P>
<P class="p279 ft4">Bestämmelsen om behandling av känsliga personuppgifter och sökning med sådana uppgifter skall vara generell, dvs. den bör gälla såväl för behandling i Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts olika gemensamt tillgängliga uppgiftssamlingar som för annan behandling.</P>
<P class="p280 ft2"><SPAN class="ft3">Registernämndens </SPAN>remissynpunkt behandlas i avsnitt 8.10.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p202 ft42">8.9</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p13 ft42">Behandling av personnummer</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td62"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td5"><SPAN class="p13 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter om personnummer eller samordnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">nummer får behandlas bara när det är klart motiverat med hänsyn till än-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft7">damålet med behandlingen, vikten av en säker identifiering eller något</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2">annat beaktansvärt skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p13 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td5"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen </SPAN>har inte lämnat något motsvarande förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft3">Remissinstanserna: <SPAN class="ft2">–</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p58 ft2">slaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt dataskyddsdirektivet skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">medlemsstaterna bestämma på vilka villkor ett nationellt identifikations-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">nummer eller något annat vedertaget sätt för identifiering får behandlas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">En reglering av användande av personnummer finns således i 22 § per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">sonuppgiftslagen (1998:204). Där anges att uppgifter om personnummer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">eller samordningsnummer får behandlas bara när det är klart motiverat</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ering eller något annat beaktansvärt skäl. Personnummer eller samord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ningsnummer får därutöver behandlas om den enskilde ger sitt samtycke</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p58 ft2">till det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p281 ft7">En liknande bestämmelse bör av integritetsskäl införas i de båda lag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">förslagen om personuppgiftsbehandling. Försvarsmaktens försvarsunder-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2">75</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<P class="p198 ft2">rättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst respektive Försvarets ra- Prop. 2006/07:46 dioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet baserar sig</P>
<P class="p223 ft2">inte på samtycke från den enskilde. Om behandlingen av personnummer eller samordningsnummer inte är klart motiverad med hänsyn till dess ändamål, till vikten av en säker identifiering eller något annat beaktansvärt skäl skall den inte förekomma.</P>
<P class="p282 ft7">Bestämmelsen skall vara generell, dvs. den bör gälla såväl för behandling i Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts gemensamt tillgängliga uppgiftssamlingar som för annan behandling.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p283 ft42">8.10</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p13 ft42">Behandling av personuppgifter i vissa fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td62"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td5"><SPAN class="p13 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Försvarets radioanstalts behandling som innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">inhämtning av uppgifter genom signalspaning, lagring av uppgifter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">sker omedelbart därefter och bearbetning i form av kryptoforcering och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft6">språklig översättning skall inte anses som oförenlig med bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">om grundläggande krav, ändamål samt behandling av känsliga person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p58 ft2">uppgifter och personnummer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen </SPAN>har inte lämnat något motsvarande förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft3">Remissinstanserna: <SPAN class="ft2">–</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p58 ft2">slaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som redovisats i avsnitt 8.8 har Re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">gisternämnden anfört att utredningen har uppmärksammat frågan om hur</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">bestämmelsen om känsliga personuppgifter förhåller sig till den informa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">tion som Försvarets radioanstalt inhämtar genom signalspaning. Utred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ningen bedömde att inhämtning av okänd information genom signalspa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ning inte strider mot bestämmelsen om behandling av känsliga person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft6">uppgifter. Utredningen anförde att bestämmelsen måste tillämpas på var-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">je enskild behandling för sig och att inhämtning genom signalspaning är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">en sådan enskild behandling. Vid denna inhämtning finns överhuvudtaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">inget syfte att behandla känsliga personuppgifter, eftersom informationen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">i detta led av processen ännu är helt okänd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft7">Det finns emellertid anledning att uppmärksamma frågan om behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft6">lingens laglighet i ett bredare perspektiv. Försvarets radioanstalt behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">lar en mycket stor mängd information som inhämtas genom signalspa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ning (angående begreppet signalspaning, se avsnitt 5.1). Inhämtningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">sker endast för att Försvarets radioanstalt skall uppfylla sin grundläggan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">de uppgift att genom signalspaning bedriva försvarsunderrättelse- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">utvecklingsverksamhet. Inhämtning av signaler sker såväl manuellt utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">urval som automatiskt med särskilda sökbegrepp. Oavsett hur inhämt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ningen sker tillförs Försvarets radioanstalt stora mängder obearbetad in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">formation. I informationen kan det dölja sig uppgifter om enskilda perso-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ner och också känsliga personuppgifter och personnummer. Försvarets</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">radioanstalt har utöver den begränsning av inhämtningen som användan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">det av sökbegrepp innebär liten möjlighet att påverka innehållet i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft2">information som inhämtas. I princip inhämtas all den information som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">träffas av sökbegreppen, oavsett dess relevans för verksamheten. Det är</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2">76</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<P class="p198 ft2">följaktligen i viss mån okänt för Försvarets radioanstalt vid själva in- Prop. 2006/07:46 hämtningen och den efterföljande lagringen vad den inhämtade informa-</P>
<P class="p199 ft5">tionen innehåller. Därtill kommer att informationen ofta är såväl krypterad som avfattad på ett främmande språk. Det är i detta skede således inte möjligt för myndigheten att ”censurera” innehållet i information som på detta sätt kommer in i elektronisk form genom att ta bort t.ex. känsliga personuppgifter. Det är först sedan de inhämtade signalerna lagrats och därefter bearbetats genom att signalskyddet forcerats och informationen översatts som informationen kan tas fram i klartext eller sändningarnas innehåll kan beskrivas. Det är då myndigheten får klart för sig om det insamlade materialet innehåller personuppgifter och om det även är fråga om t.ex. känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p284 ft43">Med hänsyn till att de inhämtade signalerna således utan Försvarets radioanstalts vetskap kan innehålla personuppgifter, kan fråga uppkomma om myndigheten i ett initialt skede kan anses behandla dessa personuppgifter enligt de regler om ändamål m.m. som föreslås här. För att undvika oklarhet föreslår regeringen därför en uttrycklig bestämmelse om att myndighetens behandling som innebär inhämtning av uppgifter genom signalspaning, lagring av uppgifter som sker omedelbart därefter och bearbetning i form av kryptoforcering och språklig översättning inte skall anses som oförenlig med bestämmelserna om grundläggande krav, ändamål samt behandling av känsliga personuppgifter och personnummer i det skede av behandlingen då det ännu inte kunnat fastställas om den inhämtade, lagrade eller bearbetade informationen innehåller personuppgifter. Först sedan uppgifterna bearbetats genom kryptoforcering och språklig översättning kan Försvarets radioanstalt konstatera om det är fråga om personuppgifter. Därefter får inte ytterligare personuppgiftsbehandling, som t.ex. vidare bearbetning eller lagring, ske utan att behandlingen överensstämmer med de övriga bestämmelser som föreslås gälla för personuppgiftsbehandlingen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr28 td60"><SPAN class="p285 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td61"><SPAN class="p13 ft1">Utlämnande av uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td60"><SPAN class="p202 ft42">9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td61"><SPAN class="p13 ft42">Utlämnande av personuppgifter på medium för au-</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p13 ft42">tomatiserad behandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td62"><SPAN class="p13 ft68"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td5"><SPAN class="p13 ft69"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Endast enstaka personuppgifter får lämnas ut på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">medium för automatiserad behandling, om inte regeringen har meddelat</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2">föreskrifter eller i ett enskilt fall beslutat om att uppgifter får lämnas ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2">på sådant medium även i andra fall.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p13 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td5"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>innebär att utlämnande av personuppgifter på</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">medium för automatiserad behandling inte regleras särskilt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>har inte något att invända.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft7"><SPAN class="ft22">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p58 ft2">slaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter från den militära underrät-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">telse- och säkerhetstjänsten eller Försvarets radioanstalt kan lämnas ut på</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td5"><SPAN class="p14 ft2">77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><SPAN class="p13 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td61"><SPAN class="p13 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="p78dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034678x1.jpg/" id="p78img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">traditionellt sätt i muntlig eller skriftlig form. Utlämnande kan också ske Prop. 2006/07:46 i elektronisk form på medium för automatiserad behandling, t.ex. genom</P>
<P class="p164 ft4">användning av <NOBR>e-post,</NOBR> genom utlämnande på diskett eller <NOBR>cd-rom,</NOBR> eller genom direktåtkomst. Direktåtkomst, som får anses vara den känsligaste formen av utlämnande, behandlas i följande avsnitt. Att till en mottagare dagligen på medium för automatiserad behandling, t.ex. <NOBR>e-post,</NOBR> översända större mängder uppgifter liknar dock i praktiken en direktåtkomst till gemensamt tillgängliga samlingar av uppgifter. Med hänsyn härtill bör båda formerna av elektroniskt utlämnande författningsregleras.</P>
<P class="p10 ft4">Utlämnande på medium för automatiserad behandling innebär som regel att informationen lämnas ut i elektronisk form på ett sådant sätt att mottagaren kan bearbeta informationen. Detta innebär effektivitetsvinster för mottagaren, samtidigt som det kan innebära risker för den personliga integriteten. Möjligheten till utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling bör därför begränsas.</P>
<P class="p10 ft4">I Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet aktualiseras med hänsyn till verksamheternas art i huvudsak utlämnande på medium för automatiserad behandling till annan svensk myndighet och till annan stat eller internationell organisation inom ramen för det internationella underrättelse- och säkerhetssamarbetet. Sekretessnivån är i övrigt sådan att utlämnande av uppgifter sällan kommer i fråga. Av verksamheternas karaktär följer vidare att mycket höga säkerhetskrav ställs för att utlämnande skall få ske. Kan dessa säkerhetskrav inte efterlevas, sker inte utlämnande på medium för automatiserad behandling, utan i stället t.ex. i pappersform.</P>
<P class="p129 ft5">Av ovanstående följer att utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling endast i begränsad utsträckning kommer i fråga. Det bör dock finnas utrymme för att när så är möjligt utnyttja datortekniken för utlämnande. Mot den bakgrunden anser regeringen att utlämnande av enstaka uppgifter på medium för automatiserad behandling, t.ex. i ett <NOBR>e-postmeddelande,</NOBR> bör kunna ske när ett sådant utlämnande är möjligt enligt de föreslagna lagarna, sekretesslagen och andra tilllämpliga föreskrifter. Däremot bör det, liksom när det gäller direktåtkomst, finnas ytterligare begränsningar av möjligheten att få tillgång till större mängder uppgifter. Sådant utlämnande bör därför bara få ske om regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett enskilt fall beslutat om att uppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling i större omfattning. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft32">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p122 ft42"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><SPAN class="ft41">Direktåtkomst</SPAN></P>
<P class="p286 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om vilka myndigheter som får ha direktåtkomst till uppgiftssamlingar.</P>
<P class="p287 ft2">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddelar också de ytterligare föreskrifter eller beslut i enskilda fall om omfattningen av direktåtkomsten som behövs.</P>
<P class="p288 ft2">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p152 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens </SPAN>förslag innebär att direktåtkomst endast regleras såvitt avser uppgifter i angivna databaser och att vilka som får ha direktåtkomst också kan anges i särskilda beslut.</P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>har inte något att erinra mot lagförslagen men har anfört synpunkter på vilka myndigheter som i förordning skall ges möjlighet till direktåtkomst.</P>
<P class="p152 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag skiljer sig från regeringens i huvudsak när det gäller möjligheten att bestämma vilka som skall få ha direktåtkomst i särskilda beslut. Promemorians förslag gäller inte bara samlingar av uppgifter utan är generellt tillämpligt.</P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>anför att en lagreglering av vilka som skall ha direktåtkomst bör övervägas.</P>
<P class="p139 ft5"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I personuppgiftslagen finns inte några bestämmelser som reglerar möjligheten till direktåtkomst till uppgifter som behandlas automatiserat. Direktåtkomst innebär att någon har direkt tillgång till en uppgiftssamling och kan söka efter information i denna, utan att kunna påverka innehållet i uppgiftssamlingen. Mottagare med direktåtkomst kan i regel också kopiera informationen och därefter bearbeta den. Informationsöverföringen sker utan att den som ansvarar för uppgiftssamlingen i det enskilda fallet tar ställning till om informationen skall lämnas ut. I många registerförfattningar och andra författningar om behandling av personuppgifter finns bestämmelser som reglerar direktåtkomst till myndigheters uppgiftssamlingar.</P>
<P class="p141 ft4">Myndigheters möjlighet att ta del av varandras information genom direktåtkomst begränsas av sekretesslagens bestämmelser. Direktåtkomst innebär att den myndighet som har sådan åtkomst fritt kan avgöra vilka uppgifter den vill ta del av. Om en myndighet har direktåtkomst till uppgifter får dessa därför anses utlämnade i och med att ett system för direktåtkomst upprättats. Det saknar därvid betydelse om myndigheten faktiskt använder sig av en viss uppgift eller inte. Om uppgifter i en uppgiftssamling omfattas av sekretess som innebär att den myndighet som har direktåtkomst vid en prövning enligt sekretesslagen inte med säkerhet skulle ha rätt att ta del av uppgifterna, bör myndigheten därför inte heller kunna få direktåtkomst till en uppgiftssamling.</P>
<P class="p155 ft2">Mot ovanstående bakgrund bör direktåtkomst endast komma i fråga avseende uppgifter för vilka det inte är föreskrivet sekretess, uppgifter som enligt lag eller förordning skall lämnas ut till den som har direktåtkomst (se 14 kap. 1 § sekretesslagen) eller uppgifter som med stöd av generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen får lämnas ut rutinmässigt efter en på förhand gjord intresseavvägning.</P>
<P class="p140 ft4">Av de sekretess- och säkerhetskrav som gäller för de nu aktuella verksamheterna följer att direktåtkomst till uppgifter i myndigheternas gemensamt tillgängliga uppgiftssamlingar endast i mycket begränsad utsträckning kan komma i fråga. Utlämnande genom direktåtkomst kan dock i vissa fall aktualiseras, och det bör för dessa fall finnas en reglering som närmare anger förutsättningarna för sådan åtkomst. Direktåtkomst till andra uppgifter än sådana som finns i uppgiftssamlingar aktualiseras överhuvudtaget inte, varför direktåtkomsten bör begränsas till samlingar av uppgifter som är gemensamt tillgängliga.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">79</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<P class="p289 ft2">Eftersom en bestämmelse om direktåtkomst inte har någon sekretess- Prop. 2006/07:46 brytande verkan i sig är en förutsättning för att direktåtkomst skall kunna</P>
<P class="p290 ft2">komma i fråga att de aktuella uppgifterna inte omfattas av sekretess eller att det finns en skyldighet enligt sekretesslagen eller annan lag eller förordning att lämna ut de aktuella uppgifterna till den som får ha direktåtkomst.</P>
<P class="p291 ft4">Bedömningen av vilka som skall få ha direktåtkomst måste göras efter en avvägning mellan hänsynen till å ena sidan myndigheternas effektivitet och å andra sidan de registrerades integritet. Vid denna avvägning måste också beaktas den sekretess och säkerhet i övrigt som gäller inom de aktuella verksamheterna. Av verksamhetens karaktär följer också att det är ett grundläggande krav att myndigheternas information inom såväl försvarsunderrättelseverksamheten som säkerhetstjänsten inte sprids till obehöriga. Direktåtkomst för andra än svenska myndigheter kan mot denna bakgrund inte komma i fråga.</P>
<P class="p291 ft4">I andra registerförfattningar anges vanligen i lag vilka myndigheter som får ha direktåtkomst, medan det överlåts till regeringen att närmare bestämma omfattningen av sådan direktåtkomst. Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet är dock av sådan karaktär att det inte är självklart att samma lösning skall väljas för dessa verksamheter, i synnerhet försvarsunderrättelseverksamheten. I avsnitt 7.1 presenteras en rad skäl för varför det inte är lämpligt att detaljreglera denna verksamhet i lag. Dessa skäl gör sig gällande även i fråga om regleringen av direktåtkomst. Regeringen delar mot den bakgrunden inte <SPAN class="ft28">Försvarsmaktens </SPAN>uppfattning att det finns anledning att överväga lagreglering av vilka som skall kunna ges direktåtkomst. Däremot anser regeringen med hänsyn till behovet av insyn att regleringen av vilka som får ha direktåtkomst bör framgå av förordning. I vilken utsträckning de i förordning angivna myndigheterna skall ges direktåtkomst till uppgifter bestäms av regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, genom föreskrifter eller beslut i enskilda fall om omfattningen av direktåtkomsten. Bestämmelsen har i enlighet med <SPAN class="ft28">Lagrådets </SPAN>förslag utformats som en informationsbestämmelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td65"><SPAN class="p13 ft42">9.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td50"><SPAN class="p207 ft42">Överföring av personuppgifter till andra länder</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td71"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td77"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td78"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td60"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p254 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Försvarsmakten respektive Försvarets radioan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft7">stalt får föra över personuppgifter till andra länder eller mellanfolkliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft7">organisationer om sekretess inte hindrar det. Som en ytterligare förut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft7">sättning gäller att överföringen av uppgifter är nödvändig för att myn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft7">digheten skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det inter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p254 ft7">nationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet. Begräns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft7">ningarna skall gälla om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft7">i ett enskilt fall beslutat om att överföring får ske även i andra fall då</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft7">det är nödvändigt för verksamheten vid Försvarsmakten eller Försva-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft2">rets radioanstalt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td73"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td80"><SPAN class="p13 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td78"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td60"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td81"><SPAN class="p292 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med promemorians. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">utredningens förslag till rubrik – dock inte i paragrafen – används be-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td60"><SPAN class="p14 ft2">80</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td82"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td83"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td78"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">greppet tredje land. Utredningen föreslår vidare att personuppgifter skall få överlämnas även när det annars är nödvändigt för verksamheten. Ut- redningens förslag saknar möjlighet för regeringen att föreskriva om utlämnande i vissa fall.</P>
<P class="p152 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända. <SPAN class="ft3">Göteborgs universitet </SPAN>anser emellertid att utredningens förslag ger Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt en allt för stor frihet utan någon överprövning före utlämnandet. Universitet föreslår att myndigheterna skall ha ett särskilt skriftligt tillstånd för varje utlämnande av personuppgifter till ett annat land.</P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens men omfattar inte mellanfolkliga organisationer.</P>
<P class="p152 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Justitieombudsmannen </SPAN>påpekar att bemyndigandet för regeringen att meddela föreskrifter eller beslut om överföring i andra fall kan formuleras tydligare.</P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft3">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är enligt 33 § personuppgiftslagen (1998:204) förbjudet att till tredje land föra över personuppgifter som är under behandling om landet inte har en adekvat nivå för skyddet av personuppgifter. Med tredje land avses, enligt 3 §, en stat som inte ingår i Europeiska unionen eller är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Från förbudet finns vissa undantag i 34 §, bl.a. för överföring till länder som har anslutit sig till Europarådets dataskyddskonvention. Enligt 35 § andra stycket har regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer möjlighet att föreskriva om undantag från förbudet, om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse eller om det finns tillräckliga garantier till skydd för de registrerades rättigheter.</P>
<P class="p141 ft4">Bestämmelser om överföring av personuppgifter till andra länder finns även i Europarådets dataskyddskonvention, genom ett tilläggsprotokoll som Sverige undertecknade den 8 november 2001. Enligt artikel 2 första punkten i tilläggsprotokollet skall varje part endast möjliggöra överföring av personuppgifter till en mottagare som lyder under en stats eller en organisations jurisdiktion och som inte är part i konventionen, om staten eller organisationen tryggar en tillräcklig grad av skydd för den avsedda uppgiftsöverföringen. Som undantag från första punkten får en part tillåta överföring om det är tillåtet enligt den nationella lagstiftningen på grund av den registrerades särskilda intressen, eller när legitima intressen överväger, i synnerhet viktiga allmänna intressen.</P>
<P class="p141 ft5">Utlämnande av uppgifter till andra länder kan för Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts del behöva ske inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet. Av 3 § lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet och 3 § den därtill hörande förordningen framgår att Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt under vissa förutsättningar får, enligt regeringens bestämmande, samarbeta i underrättelsefrågor med andra länder. Utlandssamarbete är också för den militära säkerhetstjänsten en naturlig del av verksamheten. Utbyte av information är nödvändigt för att Sverige skall kunna få del av sådan information som landet behöver men som kräver resurser som saknas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft4">Av 5 § förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt framgår att uppgifter får lämnas ut till en utländsk myndighet eller en internationell organisation, om utlämnandet tjänar den svenska statsledningen eller det svenska totalförsvaret. De uppgifter som Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt lämnar till andra länder och internationella organisationer får enligt samma bestämmelse dock inte vara till skada för svenska intressen.</P>
<P class="p140 ft4">Sveriges allt bredare medverkan i det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet kräver att statsmakterna genom underrättelsetjänsten får erforderlig information att lägga till grund för konfliktförebyggande åtgärder, krishantering, planering och beslut om insats. Vidare krävs att information kan lämnas som stöd för insatsstyrkornas säkerhet och operationer i missionsområdet. Underrättelsefunktionen är en förutsättning för styrkornas säkerhet, för deras förmåga att lösa sina uppgifter, för kontroll av bevakningsområdet och för att kunna leda lokala förhandlingar. I krislägen då internationella insatser övervägs krävs också snabba konsultationer mellan alla de stater och organisationer som överväger att delta (jfr prop. 2001/02:10 s. 245 f.).</P>
<P class="p141 ft4">Mot ovanstående bakgrund framgår att det är av stor betydelse att uppgifter kan utbytas med andra länder även om det medför en överföring av personuppgifter till ett tredje land enligt personuppgiftslagen eller till en mottagare som inte är part i dataskyddskonventionen. Möjligheten att inom det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet utbyta uppgifter med andra länder utgör ett sådant legitimt allmänt intresse som avses i dataskyddskonventionen. I de föreslagna lagarna skall därför finnas en bestämmelse som medger att personuppgifter förs över till ett annat land. Överföring av personuppgifter skall dock endast få ske om sekretess inte hindrar det och det är nödvändigt för att Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet. Som <SPAN class="ft28">Lagrådet </SPAN>har påpekat finns behov av att under samma förutsättningar som gäller för överföring till tredje land överföra uppgifter till mellanfolklig organisation. För att tydliggöra att bestämmelsen också avser sådan överföring har detta särskilt angetts i bestämmelsen.</P>
<P class="p141 ft4">Vid utlämnande av uppgifter till utlandet tillämpar såväl Försvarsmakten som Försvarets radioanstalt stränga säkerhetskrav för att skydda sin egen verksamhet. Det allmänna intresse som motiverar möjligheten att utbyta uppgifter med andra länder bör följaktligen ges företräde framför enskildas intresse av integritetsskydd vid automatiserad behandling, när utlämnandet sker på de närmare villkor som anges i lagen.</P>
<P class="p140 ft4">Bestämmelsen i 5 § förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt motsvarar 3 § förordningen (2000:131) om försvarsunderrättelseverksamhet. Det är därför av systematiska skäl inte lämpligt att överföra denna bestämmelse direkt till lagarna, utan en sådan reglering bör också i nu aktuellt avseende ske i förordning (se vidare avsnitt 9.4).</P>
<P class="p140 ft4">De krav som ställs för överföring av personuppgifter gäller i förhållande till alla länder. Det kan därför övervägas om bestämmelsen skall begränsas till att endast omfatta överföring till tredje land. Personuppgiftslagens reglering om överföring av personuppgifter till tredje land grundas på bestämmelser i dataskyddsdirektivet. Med tredje land avses en stat</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">82</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p195 ft4">som inte ingår i Europeiska unionen eller är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och följaktligen inte är bunden av direktivet och därmed inte kan förutsättas ha en adekvat skyddsnivå. Som redogjorts för i avsnitt 6.1.2 och 6.1.3 omfattas inte behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet av dataskyddsdirektivet. I fråga om sådana personuppgifter som de nu föreslagna lagarna reglerar saknar det alltså betydelse om utlämnande sker till ett land som omfattas av dataskyddsdirektivet eller till ett tredje land i personuppgiftslagens mening. Det framstår därför som mindre lämpligt att i de föreslagna lagarna använda begreppet tredje land med den definition som ges i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p141 ft4">Till skillnad från dataskyddsdirektivet är dataskyddskonventionen tilllämplig även i fråga om sådan verksamhet som regleras av de föreslagna lagarna. En möjlighet vore därför att här definiera tredje land som en stat som inte omfattas av denna konvention. Mot bakgrund av att begreppet tredje land redan har en legal definition bör det dock inte i de föreslagna lagarna ges en annan innebörd. Eftersom de angivna förutsättningarna för överföring av personuppgifter är relevanta i förhållande till alla länder saknas det också anledning att på annat sätt ange en begränsning av bestämmelsens tillämplighet till stater som inte omfattas av dataskyddskonventionen. Med den föreslagna lydelsen uppfyller bestämmelserna i vart fall de krav dataskyddskonventionen ställer på nationell lagstiftning i fråga om överföring av personuppgifter till andra länder.</P>
<P class="p182 ft2">Det internationella samarbetet befinner sig i en dynamisk utveckling. Det är omöjligt att förutse när eller på vilket sätt som uppgifter i de aktuella verksamheterna behöver sändas till andra länder. Av bestämmelsen bör därför framgå att begränsningen av möjligheten att överföra uppgifter gäller om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett enskilt fall beslutat om att överföring får ske även i andra fall då det är nödvändigt för verksamheten vid Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt. Re- geringen har vid utformningen av undantagsregeln följt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p140 ft5">Undantagsregeln motiveras av att det exempelvis vid ett förband i utlandsstyrkan inom Försvarsmakten i vissa situationer är nödvändigt att överlämna underrättelser till ett organ i en annan stats väpnade styrkor som inte kan sägas vara ett underrättelse- eller säkerhetsorgan.</P>
<P class="p140 ft4"><SPAN class="ft28">Göteborgs universitet </SPAN>har föreslagit att utlandssamarbete som innefattar utlämnande av personuppgifter skall föregås av ett skriftligt tillstånd. Det utlandssamarbete som bedrivs och föreslås bedrivas sker enligt regeringens närmare bestämmande (se ovan). Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt skall till Regeringskansliet anmäla frågor om att etablera och upprätthålla sådant samarbete samt lämna information om viktiga frågor som uppkommer, 4 § förordningen (2000:131) om försvarsunderrättelseverksamhet. Myndigheterna skall också informera Försvarets underrättelsenämnd, som utövar tillsyn över försvarsunderrättelseverksamheten, om de principer som tillämpas för samarbetet samt lämna uppgift om med vilka länder och organisationer som samarbete sker. Myndigheterna skall vidare sedan samarbetet etablerats informera nämnden om omfattningen av samarbetet och, när det bedöms påkallat, om resultatet, erfarenheterna och den fortsatta inriktningen av samarbete, 6 § nämnda</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<P class="p198 ft2">förordning. Dessa bestämmelser i förening med den nu föreslagna be- Prop. 2006/07:46 stämmelsen om överföring av personuppgifter till andra länder begränsar</P>
<P class="p199 ft45">enligt regeringens mening Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts möjligheter att bedriva samarbete med andra länder i tillräcklig grad.</P>
<P class="p201 ft2">Bestämmelsen reglerar inte formerna för överföring av uppgifter. De berörda myndigheterna får från fall till fall bedöma på vilket sätt uppgifter skall föras över. Med hänsyn till den sekretessbedömning som krävs aktualiseras dock inte direktåtkomst vid överföring till andra länder (se avsnitt 9.2).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p206 ft42">9.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td55"><SPAN class="p207 ft42">Sekretess och utlämnande av uppgifter till utländsk</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td55"><SPAN class="p207 ft42">myndighet eller internationell organisation</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td62"><SPAN class="p13 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td5"><SPAN class="p13 ft68"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelser utöver vad som framgår av 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100) om förutsättningarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2">för utlämnande av uppgifter för vilka sekretess gäller till en utländsk</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">myndighet eller en internationell organisation behöver inte meddelas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p58 ft2">lag utan kan regleras i förordning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med promemorians.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p281 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>bedömning överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft2">dömningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft3">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt 1 kap. 3 § tredje stycket</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">sekretesslagen (1980:100) får uppgift för vilken sekretess gäller inte röjas</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">för utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation annat än om ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">lämnande sker i enlighet med särskild föreskrift därom i lag eller förord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ning eller om uppgiften i motsvarande fall skulle få utlämnas till svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">klart, att det är förenat med svenska intressen att uppgiften lämnas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">den utländska myndigheten eller mellanfolkliga organisationen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft6">Uppgifter som behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättelse- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">säkerhetstjänst och i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">samhet omfattas i stor utsträckning av sekretess av olika grad. Enligt 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">kap. 1 § sekretesslagen gäller sekretess för uppgift som angår Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">förbindelser med annan stat eller i övrigt rör annan stat, mellanfolklig</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">organisation, myndighet, medborgare eller juridisk person i annan stat</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">eller statslös, om det kan antas att det stör Sveriges mellanfolkliga för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">bindelser eller på annat sätt skadar landet om uppgiften röjs. Enligt 2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">samma kapitel gäller sekretess för uppgift som angår verksamhet för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft6">försvara landet eller planläggning eller annan förberedelse av sådan verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">samhet eller som i övrigt rör totalförsvaret, om det kan antas att det ska-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">dar landets försvar eller på annat sätt vållar fara för rikets säkerhet om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">uppgiften röjs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2">I myndigheternas verksamhet finns ett behov av att kunna lämna ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">även sådana uppgifter för vilka sekretess gäller till utländska samarbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">partners. En bestämmelse som ger sådan möjlighet återfinns i dag i 5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. Bestämmelsen har sekre-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft2">84</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td84"><SPAN class="p13 ft61"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td55"><SPAN class="p13 ft61"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="p85dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034685x1.jpg/" id="p85img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">tessbrytande karaktär och reglerar inte på vilket sätt uppgifterna får läm- Prop. 2006/07:46 nas ut, dvs. om det får ske genom utlämnande på papper eller i elektro-</P>
<P class="p148 ft2">nisk form.</P>
<P class="p92 ft4">För att även fortsättningsvis skapa goda förutsättningar för internationellt samarbete inom underrättelse- och säkerhetstjänsten bör även det nya regelverket innehålla en bestämmelse motsvarande 5 § i förordningen om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. I syfte att undvika detaljreglering i lagarna och skapa utrymme för långsiktig flexibilitet bör den närmare regleringen av förutsättningarna för sådant utlämnande liksom hittills ske i förordningsform. Något konstitutionellt hinder mot att regeringen genom förordning medger att annars sekretessbelagda uppgifter lämnas ut myndigheter emellan föreligger inte, såvida inte sådant uppgiftsutbyte regleras exklusivt i lag.</P>
<P class="p293 ft1">10 Enskildas rättigheter</P>
<P class="p132 ft42"><SPAN class="ft2">10.1</SPAN><SPAN class="ft70">Information till den enskilde</SPAN></P>
<P class="p132 ft3">Regeringens förslag</P>
<P class="p42 ft22">Information skall lämnas självmant</P>
<P class="p88 ft4">När uppgifter om en person samlas in i den militära säkerhetstjänsten från personen själv skall Försvarsmakten i samband därmed lämna denne information om behandlingen av uppgifterna. Informationen skall omfatta bl.a. uppgift om ändamålen med behandlingen och all övrig information som behövs för att den om vilken uppgifter behandlas skall kunna ta till vara sina rättigheter i samband med behandlingen. Informationen behöver inte lämnas om sådant som denne redan känner till.</P>
<P class="p294 ft22">Information skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p88 ft4">Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt är skyldiga att till var och en som ansöker om det en gång per kalenderår gratis lämna besked om huruvida personuppgifter som rör den sökande behandlas eller inte. Om sådana uppgifter behandlas skall skriftlig information lämnas också om bl.a. vilka uppgifter som behandlas och ändamålen med behandlingen.</P>
<P class="p52 ft2">Information skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.</P>
<P class="p52 ft2">Information behöver inte lämnas om personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknade. Detta gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man eller, när det gäller löpande text som inte fått sin slutliga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P>
<P class="p294 ft22">Undantag från informationsskyldigheten</P>
<P class="p295 ft12">Undantag från informationsskyldigheten skall göras vid sekretess.</P>
<P class="p104 ft2">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med promemorians. Ut- redningen föreslår att Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt självmant skall lämna den registrerade information om personuppgiftsbehandling även när uppgifter om en person samlas in från personen själv i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet respektive i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte något att invända. <SPAN class="ft3">Göteborgs universitet </SPAN>föreslår att det införs en bestämmelse om underrättelse till den registrerade i efterhand. En vetskap om att den registrerade i efterhand skall få kännedom om det som beslutats och registrerats medför, enligt universitetet, att den prövning som skall göras sker på ett mer ansvarsfullt sätt.</P>
<P class="p72 ft5"><SPAN class="ft32">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian har emellertid föreslagits att information inte skall behöva lämnas i den utsträckning detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget.</P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I <NOBR>23–27</NOBR> §§ personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser om den personuppgiftsansvariges skyldighet att lämna information till den registrerade. Bestämmelserna reglerar två olika situationer. Den första situationen avser det fall att personuppgifter samlas in från personen själv eller från någon annan källa. Den personuppgiftsansvarige skall i dessa fall lämna den registrerade information självmant. Olika regler gäller dock beroende på om personuppgifterna samlas in från den registrerade själv eller om de samlas in från någon annan, <NOBR>23–25</NOBR> §§. Den andra situationen gäller när den enskilde ansöker om att få besked om personuppgifter som rör denne behandlas eller inte. Den personuppgiftsansvarige skall i dessa fall lämna information inom viss tid. Visst undantag görs för personuppgifter i löpande text, 26 §. I båda situationerna gäller att bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt alltid går före informationsskyldigheten, 27 §.</P>
<P class="p197 ft22">Information skall lämnas självmant</P>
<P class="p71 ft4">Den information som den personuppgiftsansvarige enligt personuppgiftslagen självmant skall lämna en enskild då personuppgifter samlats in från den enskilde själv skall omfatta uppgifter om den personuppgiftsansvariges identitet, ändamålen med behandlingen samt övrig information som behövs för att den registrerade skall kunna ta till vara sina rättigheter, 23 och 25 §§. Information behöver inte lämnas om sådant som den registrerade redan känner till. Denna informationsskyldighet förutsätter att personuppgifter samlas in från den registrerade vid någon form av direktkontakt med denne. I den militära säkerhetstjänsten samlas personuppgifter till viss del in vid direktkontakt med den registrerade. Självfallet erhåller den militära säkerhetstjänsten tydligare och mer fullständiga uppgifter om uppgiftslämnaren känner ett förtroende för den som skall ha uppgiften. Likaså ökar samarbetsviljan om uppgiftslämnaren förstår vikten av att uppgiften lämnas. En informationsbestämmelse motsvarande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">86</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">den i 23 och 25 §§ personuppgiftslagen skall därför gälla vid behandling av personuppgifter inom den militära säkerhetstjänsten.</P>
<P class="p81 ft4">När det gäller behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet är situationen en annan. Försvarsunderrättelseverksamheten skall avse utländska förhållanden och bedrivas till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> säkerhets- och försvarspolitik. För Försvarets radioanstalts del gäller att myndigheten bedriver försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet genom signalspaning, dvs. genom att myndigheten med mottagarsystem och andra elektroniska hjälpmedel registrerar telesändningar och signaler. Uppgifter inhämtas följaktligen inte direkt från den registrerade. Inom Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet sker visserligen viss inhämtning från enskilda, men sådan inhämtning avser normalt inte uppgifter om den enskilde som lämnar informationen. I den utsträckning inhämtning sker från enskilda bedrivs denna verksamhet dessutom under sådana förhållanden att det undantag från informationsskyldigheten som behandlas nedan alltid skulle vara tillämpligt. Regeringen föreslår därför inte någon motsvarande informationsbestämmelse såvitt avser behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Regeringen beaktar härvid att dataskyddsdirektivet inte är tillämpligt på den aktuella verksamheten (se avsnitt 6.1.3). Att dataskyddsdirektivet inte medger undantag från informationsskyldigheten utgör följaktligen inget hinder mot den föreslagna regleringen.</P>
<P class="p296 ft4">Om personuppgifter har samlats in från någon annan källa än den registrerade skall, enligt 24 § personuppgiftslagen, den personuppgiftsansvarige självmant lämna den registrerade information om behandlingen av uppgifterna när de registreras. Informationen behöver dock inte lämnas om det finns bestämmelser om registrerandet eller utlämnandet av personuppgifter i en lag eller någon författning.</P>
<P class="p72 ft4">Frågan om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet regleras i de här föreslagna lagarna och i de förordningar som kommer att utarbetas. Den registrerade kan således genom att ta del av bestämmelserna få klart för sig på vilket sätt personuppgifterna behandlas i dessa verksamheter. Det saknas därför anledning att föreslå en bestämmelse med motsvarande innehåll som i 24 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p167 ft22">Information skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p71 ft4">Enligt 26 § personuppgiftslagen har enskilda rätt att efter ansökan få information av den personuppgiftsansvarige om personuppgifter som rör den registrerade behandlas eller inte. Om uppgifter behandlas skall information lämnas om vilka uppgifter det rör sig om, varifrån uppgifterna har hämtats, ändamålen med behandlingen och till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna har lämnats ut. Ansökan skall göras skriftligen hos den personuppgiftsansvarige och vara undertecknad av den sökande själv. Information skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">87</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">dock lämnas senast efter fyra månader. Information behöver emellertid inte lämnas beträffande personuppgifter som behandlas endast i löpande text som ännu inte fått sin slutliga utformning eller som utgör minnesanteckningar, under förutsättning att uppgifterna inte har lämnats ut till tredje man.</P>
<P class="p139 ft4">I promemorian har med hänvisning till Personuppgiftslagsutredningens förslag (SOU 2004:6) föreslagits att information inte skall behöva lämnas i den utsträckning detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats. Regeringen har emellertid i samband med att utredningens förslag behandlats uttryckligen tagit ställning mot att införa en sådan generell bestämmelse (prop. 2005/06:173 s. 49 f). Flera remissinstanser ifrågasatte förslagets förenlighet med dataskyddsdirektivet. Direktivet är visserligen inte tillämpligt på de aktuella verksamheterna, men rätten att få registerutdrag på begäran är en grundläggande princip som varit styrande för dataskyddslagstiftningen alltsedan 1973 års datalag antogs. Även vid personuppgiftsbehandling i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst respektive i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet är det angeläget att varje registrerad har rätt att efter begäran få viss information från myndigheterna. Det finns enligt regeringens mening inte några tungt vägande skäl att för dessa verksamheter göra avsteg från den ovan angivna principen. Promemorians förslag bör därför inte genomföras i denna del.</P>
<P class="p196 ft4">Det kan däremot finnas anledning att förtydliga innebörden av informationsskyldigheten. Att information inte kan lämnas när det är omöjligt är självklart och behöver inte föreskrivas i lag. Regeringen uttalade när personuppgiftslagen infördes att den personuppgiftsansvarige endast är skyldig att använda de sök- och sammanställningsmöjligheter som denne förfogar över för att få fram informationen (prop. 1997/98:44 s. 83). I promemorian har framhållits att en begäran om registerutdrag kan föranleda oproportionerliga arbetsinsatser t.ex. när det gäller uppgifter som inhämtats genom signalspaning och som befinner sig i olika stadier av bearbetning. När det gäller denna fråga vill regeringen framhålla att det är självklart att bestämmelsen om registerutdrag inte innebär någon skyldighet för Försvarets radioanstalt att vidta bearbetningsåtgärder i form av dekryptering och översättning av information endast i syfte att kunna bedöma om informationen kan lämnas ut till den som begärt ett registerutdrag. Sådana bearbetningsåtgärder skall bara vidtas i den utsträckning verksamhetens behov föranleder det. Skyldigheten att använda de sök- och sammanställningsmöjligheter som står till förfogande omfattar följaktligen endast sådana uppgifter som redan är tillgängliga utan att någon ytterligare åtgärd måste vidtas. Det finns inget behov ur integritetsskyddssynpunkt att utsträcka informationsskyldigheten längre än så.</P>
<P class="p190 ft4"><SPAN class="ft28">Göteborgs universitet </SPAN>föreslår att Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt i efterhand skall underrätta den registrerade om behandling som ägt rum. Detta skulle, enligt universitetets mening, få till följd att den prövning som skall göras av respektive myndighet sker på ett mer ansvarsfullt sätt. Som anförts tidigare är Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet av sådan art att det med hänsyn till verksamheterna inte är möjligt att ålägga myndigheterna en skyldighet att själv-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">88</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="p89dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034689x1.jpg/" id="p89img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">mant informera den enskilde om behandling som äger rum. Samma över- Prop. 2006/07:46 väganden gör sig gällande här. För att förstärka skyddet för den personli-</P>
<P class="p144 ft2">ga integriteten vid behandling av personuppgifter inom dessa verksamheter föreslår regeringen att en särskild granskning till skydd för integriteten skall ske, se avsnitt 13.</P>
<P class="p62 ft22">Undantag från informationsskyldigheten</P>
<P class="p88 ft4">Många uppgifter som behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet är hemliga såväl med hänsyn till Sveriges förhållande till främmande makt som till skydd för rikets säkerhet, 2 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen (1980:100). Det är också viktigt att skydda uppgiftslämnare och arbetsmetoder. Den informationsskyldighet som föreslås i detta avsnitt skall därför, på motsvarande sätt som anges i 27 § personuppgiftslagen, inte gälla i den utsträckning sekretess hindrar att uppgifterna lämnas ut till den registrerade.</P>
<P class="p129 ft5">Bestämmelserna om enskildas rätt till information hör till de viktigaste medlen för att personuppgifter inte skall behandlas på ett sätt som kan medföra att enskildas personliga integritet kränks. Den sekretess som gäller för uppgifter i de verksamheter som regleras i de föreslagna lagarna innebär emellertid att information sällan kommer att lämnas av myndigheterna. Utan kunskap om vilka uppgifter som behandlas kommer den enskilde inte att kunna kontrollera att uppgifter om honom eller henne behandlas korrekt och i enlighet med vad som är särskilt föreskrivet. Mot denna bakgrund lämnas i avsnitt 13 förslag om att en särskild granskning till skydd för den personliga integriteten skall äga rum. Bestämmelser om information fyller dock en viktig funktion i de fall där sekretess inte gäller för uppgifterna.</P>
<P class="p5 ft42"><SPAN class="ft2">10.2</SPAN><SPAN class="ft70">Rättelse</SPAN></P>
<P class="p9 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt skall på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med respektive lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p101 ft2">Myndigheterna skall också underrätta tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade skulle kunna undvikas genom en underrättelse. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas, om detta är omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen </SPAN>förslår att det i en bestämmelse skall anges att bestämmelserna om rättelse i personuppgiftslagen (1998:204) skall gälla vid behandling av personuppgifter enligt lagförslagen.</P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända. <SPAN class="ft22">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påtalar att juridiska personer inte kommer att omfattas av en lagreglerad rätt till rättelse genom den av utredningen före-</P>
<P class="p217 ft2">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p277 ft2">slagna hänvisningen till personuppgiftslagen vad gäller rätten till rättelse Prop. 2006/07:46 av felaktiga uppgifter.</P>
<P class="p210 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p297 ft2">slaget.</P>
<P class="p213 ft2"><SPAN class="ft3">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Den personuppgiftsansvarige är, enligt 28 § personuppgiftslagen, skyldig att på begäran av den registrerade rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte behandlats i enlighet med lagen eller föreskrifter meddelade med stöd av lagen. Den personuppgiftsansvarige har även, med vissa undantag, en skyldighet att underrätta tredje man till vilken uppgifterna lämnats ut om korrigeringsåtgärden.</P>
<P class="p279 ft5">Att en personuppgift rättas innebär att den ersätts eller kompletteras med korrekta uppgifter. Med blockering avses en åtgärd som vidtas för att personuppgifter skall vara förknippade med information om att de är spärrade och om anledningen till spärren. Att en uppgift utplånas innebär att den förstörs så att den inte kan återskapas.</P>
<P class="p212 ft4">Det är av väsentlig betydelse för den enskilde att personuppgifter som behandlas felaktigt hos Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt rättas för att intrång i den personliga integriteten skall undvikas. Bedömningen av om en uppgift har behandlats felaktigt måste göras mot bakgrund av de bestämmelser som gäller för behandlingen. En bestämmelse som ger den enskilde rätt att, på motsvarande sätt som gäller enligt 28 § personuppgiftslagen, påkalla Försvarsmaktens eller Försvarets radioanstalts aktivitet för att korrigera uppgifter skall därför tillämpas vid behandling av personuppgifter enligt de föreslagna författningarna. Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt har redan på grundval av förslaget till grundläggande krav på behandling av personuppgifter skyldighet att på eget initiativ korrigera felaktiga personuppgifter (se avsnitt 8.4).</P>
<P class="p114 ft2">Lagförslagen omfattar inte, till skillnad mot utredningens förslag, behandling av uppgifter om juridiska personer (se övervägandena i denna del i avsnitt 7.3). Det ligger emellertid i myndigheternas eget intresse att de uppgifter som behandlas är riktiga, även när uppgifterna avser annat än fysiska personer.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p32 ft42">10.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td85"><SPAN class="p22 ft42">Skadestånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td62"><SPAN class="p13 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td5"><SPAN class="p13 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Staten skall ersätta den registrerade för skada och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">kränkning av den personliga integriteten som en behandling av person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2">uppgifter i strid med de föreslagna lagarna eller föreskrifter som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft6">meddelats med stöd av lagarna har orsakat. Ersättningsskyldigheten skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft6">i den utsträckning det är skäligt jämkas, om Försvarsmakten och Försva-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p58 ft2">rets radioanstalt visar att felet inte berodde på myndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med promemorians.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">något att invända. <SPAN class="ft22">Göteborgs universitet </SPAN>föreslår att preskriptionsregler</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">för rätten till skadestånd i anledning av brott införs så att preskriptionsti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft7">den räknas från den tidpunkt den skadelidande får kännedom om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">skadebringande handlingen och inte, som normalt, från tidpunkten då den</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2">90</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td85"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">skadebringande handlingen företogs. Universitetet menar att skadeståndsrätten annars blir utan verkan eftersom den skadelidande kanske får kännedom om den skadebringande handlingen först lång tid efter det att handlingen vidtogs.</P>
<P class="p298 ft7"><SPAN class="ft22">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p299 ft7">slaget. <SPAN class="ft22">Justitiekanslern </SPAN>har anmärkt att eftersom skadeståndsregleringen inte kopplas till personuppgiftslagen krävs en ändring i förordningen (1995:1301) om handläggning av skadeståndanspråk mot staten om avsikten är att Justitiekanslern skall handlägga anspråk med anledning av felaktig personuppgiftsbehandling.</P>
<P class="p190 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den personuppgiftsansvarige skall, enligt 48 § personuppgiftslagen (1998:204), ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med lagen har orsakat. Ersättningsskyldigheten kan, som framgår av bestämmelsen, jämkas om den personuppgiftsansvarige visar att felet inte berodde på honom eller henne. Den personuppgiftsansvarige är således ersättningsskyldig gentemot den registrerade så snart en behandling av personuppgifter har skett i strid med någon bestämmelse i lagen, såsom t.ex. någon av bestämmelserna om grundläggande krav på personuppgiftsbehandlingen. Det krävs inte att den personuppgiftsansvarige har haft uppsåt att handla i strid med lagen eller varit oaktsam. Ersättningsskyldighet föreligger alltså även när den personuppgiftsansvarige bevisligen är oskyldig till felet (prop. 1997/98:44 s. 107). Bakgrunden till denna stränga reglering är att bestämmelsen om skadestånd, precis som enskildas rättigheter i övrigt enligt lagen – rätt till information och rättelse m.m. – har till syfte att skydda människor mot kränkning av den personliga integriteten genom behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p196 ft5">Även de lagar som föreslås här syftar till att skydda människors personliga integritet. Motsvarande rätt till skadestånd för den enskilde bör därför finnas för skada och kränkning som uppstår när Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt behandlar uppgifter i strid med bestämmelserna i de föreslagna lagarna. Eftersom regeringen i de föreslagna lagarna bemyndigas att meddela vissa föreskrifter som kan vara av betydelse ur integritetsskyddssynpunkt, t.ex. om utlämnande (se avsnitt 9), bör skadeståndsskyldighet också kunna komma ifråga när personuppgifter behandlas i strid med föreskrifter som har meddelats med stöd av lagarna.</P>
<P class="p141 ft4"><SPAN class="ft28">Göteborgs universitet </SPAN>har i sitt remissvar föreslagit att preskriptionstiden för rätten till skadestånd skall räknas från den tidpunkt då den skadelidande får kännedom om den skadebringande handlingen och inte från tidpunkten då den skadebringande handlingen företogs. Eftersom den skadelidande kanske får kännedom om den skadebringande handlingen först lång tid efter det att handlingen vidtogs anser universitetet att skadeståndsrätten i annat fall riskerar att bli utan verkan.</P>
<P class="p140 ft4">Preskriptionstiden i fråga om fordringar i allmänhet är som huvudregel 10 år från fordringens tillkomst, 2 § preskriptionslagen (1981:130). Preskriptionstiden avseende fordringar på skadestånd räknas normalt från den dag den skadegörande handlingen begås. Den fråga som Göteborgs universitet har väckt rör de grundläggande principerna om beräkning av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">91</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<P class="p198 ft2">preskriptionstid för fordringar på skadestånd. Frågan bör lösas på ett Prop. 2006/07:46 gemensamt sätt, åtminstone för de myndigheter som bedriver underrättel-</P>
<P class="p223 ft2">severksamhet. Några överväganden eller förslag som avviker från vad som gäller idag i denna del kan inte göras inom ramen för detta lagstiftningsarbete.</P>
<P class="p200 ft4">Som <SPAN class="ft28">Justitiekanslern </SPAN>har påpekat krävs en ändring i förordningen (1995:1301) om handläggning av skadeståndanspråk mot staten om avsikten är att Justitiekanslern skall kunna handlägga anspråk med anledning av felaktig personuppgiftsbehandling. Det kan finnas fördelar med att all handläggning av sådana anspråk samlas hos Justitiekanslern. Re- geringen kommer att överväga denna fråga i samband med de övriga förordningsändringar som föranleds av den nya lagstiftningen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr11 td60"><SPAN class="p283 ft42">10.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td61"><SPAN class="p13 ft42">Överklagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td62"><SPAN class="p13 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td5"><SPAN class="p13 ft65"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Försvarsmaktens respektive Försvarets radioan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft7">stalts beslut om information som skall lämnas och om rättelse och under-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p58 ft2">rättelse till tredje man får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p58 ft2">Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><SPAN class="p203 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p13 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td5"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med promemori-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p58 ft2">ans.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända. <SPAN class="ft3">Länsrät-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7"><SPAN class="ft22">ten i Uppsala </SPAN>län befarar att de föreslagna bestämmelserna kan innebära</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">vissa tillämpningssvårigheter när Försvarsmakten respektive Försvarets</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">radioanstalt, med hänvisning till sekretess, inte lämnar ut information</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">som annars skulle lämnas enligt bestämmelserna om information till den</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">registrerade. Det är enligt länsrätten oklart vilken domstol som skall prö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">va ett överklagat beslut i ett sådant fall. Det kan enligt länsrätten förhålla</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft6">sig så att det är kammarrätten som med stöd av sekretesslagen skall prö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">va om uppgifterna skall lämnas ut. Eftersom frågan i grunden gäller ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">lämnande av information enligt de föreslagna bestämmelserna är det en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ligt länsrättens mening dock möjligt att samma beslut även kan överkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">gas till länsrätten med stöd av de föreslagna överklagandebestämmelser-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">na. Ett förtydligande av rättsläget i detta hänseende skulle enligt länsrät-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft2">tens mening vara befogat.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Uppsala län </SPAN>och <SPAN class="ft3">Försvars-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">makten </SPAN>påtalar att det kan råda oklarhet om vilken domstol – länsrätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">eller kammarrätt – som skall pröva ett överklagande för det fall att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p58 ft6">enskildes ansökan avser information om personuppgifter men myndighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ten bedömt att sekretess föreligger och därför vägrar lämna ut uppgifter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft6">na med hänvisning till sekretessen. Frågan är då om det är den enskildes</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">ansökan eller avslagsgrunden som skall avgöra var överklagandet skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">prövas. Försvarsmakten förordar mot denna bakgrund att kammarrätten</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft2">alltid skall pröva ett överklagande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 51 § personuppgiftslagen får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p58 ft7">tillsynsmyndighetens beslut enligt lagen om annat än föreskrifter över-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2">92</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p195 ft4">klagas hos allmän förvaltningsdomstol. I bestämmelsen föreskrivs vidare att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten samt att tillsynsmyndigheten får bestämma att dess beslut skall gälla även om det överklagas. Genom en ändring i personuppgiftslagen som trädde i kraft den 1 januari 2007 (SFS 2006:398) överklagas – såvitt här är av intresse</P>
<P class="p195 ft5"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft34">en myndighets beslut om information enligt 26 § personuppgiftslagen, om rättelse och underrättelse till tredje man enligt 28 §, om information om automatiserade beslut enligt 29 § och om allmänna upplysningar om pågående behandlingar enligt 42 § hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.</SPAN></P>
<P class="p140 ft4">I de nu aktuella lagarna föreslås inte sådana befogenheter för tillsynsmyndigheten att bestämmelser om överklagande av tillsynsmyndighetens beslut är nödvändiga. Däremot kan Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt med stöd av lagarna meddela beslut som berör enskilda. Så kan bli fallet med anledning av en enskilds begäran om information eller rättelse och underrättelse till tredje man.</P>
<P class="p140 ft5">Beslut av en myndighet som direkt berör en enskild och som inte är av rent intern administrativ karaktär bör i allmänhet kunna överklagas. Den normala ordningen när en myndighet fattar beslut av förvaltningskaraktär är enligt 22 a § förvaltningslagen (1986:223) att beslutet kan överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (länsrätt) och att det krävs prövningstillstånd för vidare överklagande till kammarrätten. Detta är också vad som generellt gäller enligt nyare författningar om behandling av personuppgifter i offentlig verksamhet, i vilka som regel anges att beslut om information och rättelse kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Som angetts ovan gäller motsvarande också från den 1 januari 2007 enligt personuppgiftslagen.</P>
<P class="p141 ft4">I de lagar som föreslås reglera behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet bör införas en överklagandebestämmelse motsvarande vad som gäller enligt nyare registerförfattningar och enligt den beslutade ändringen i personuppgiftslagen. Överklagande skall endast vara möjligt när det gäller sådana beslut enligt de föreslagna lagarna som direkt berör den enskilde, nämligen beslut att avslå en ansökan om information om pågående behandlingar samt beslut att avslå en begäran om rättelse och underrättelse till tredje man. Andra beslut än de som särskilt anges skall inte kunna överklagas. Ett beslut av myndigheten med anledning av en begäran om skadestånd kan följaktligen inte i sig överklagas. Däremot kan den enskilde alltid få frågan prövad genom att väcka talan vid allmän domstol. Någon särskild bestämmelse om detta är inte nödvändig.</P>
<P class="p141 ft28">Länsrätten i Uppsala län <SPAN class="ft4">och </SPAN>Försvarsmakten <SPAN class="ft4">har påtalat att med den föreslagna ordningen kommer beslut med anledning av en enskilds begäran att ta del av en allmän handling respektive begäran om information om personuppgifter att överklagas till olika instanser, vilket kan medföra tillämpningsproblem. Försvarsmakten har mot den bakgrunden föreslagit att överklagande enligt lagen skall prövas av kammarrätt. Även </SPAN>Lagrådet <SPAN class="ft4">har ifrågasatt det lämpliga i att en enahanda sekretessprövning kan komma i fråga med olika utgångspunkter hos såväl länsrätt som kammarrätt som första instans i dessa olika situationer och därvid bl.a. ifrågasatt om</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">93</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="p94dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034694x1.jpg/" id="p94img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">inte prövningen av ett beslut om information bör prövas av kammarrätt Prop. 2006/07:46 som första instans.</P>
<P class="p92 ft4">Den aktuella frågeställningen berördes inte av regeringen i anslutning till den ändring i personuppgiftslagen som trädde i kraft den 1 januari 2007 och som bl.a. innebär att en myndighets beslut om information enligt 26 § personuppgiftslagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (prop. 2005/06:173 s. 50 ff.) Personuppgiftslagsutredningen konstaterade emellertid att i de överklagandebestämmelser som intagits i nyare registerförfattningar har man inte anknutit till ordningen för överklagande av beslut att avslå en begäran om utfående av allmän handling, utan i stället utgått från 22 a § förvaltningslagen (SOU 2004:6 s. 220). Det bör enligt regeringens uppfattning eftersträvas att personuppgiftslagen och andra författningar som reglerar behandling av personuppgifter i offentlig verksamhet så långt möjligt har enhetliga regleringar av sådana frågeställningar som är gemensamma, i synnerhet när det gäller processuella frågor. Det finns enligt regeringens mening inte anledning att i det här lagstiftningsärendet avvika från den ordning som enligt bl.a. personuppgiftslagen gäller för överklagande av beslut. Frågeställningen, som inte behandlas i promemorian, kräver ytterligare överväganden och får därför behandlas i ett annat sammanhang.</P>
<P class="p147 ft5">När det gäller de tillämpningsproblem som Länsrätten i Uppsala län och Försvarsmakten belyser har regeringen i samband med lagstiftningsärendet rörande personuppgiftsbehandling inom skatt, tull och exekution (prop. 2000/01:33 s. 109 och 348) uttalat att beslut att avslå en ansökan om information om pågående behandling kan avse både rätten att få besked i fråga om personuppgifter behandlas eller inte och rätten att få skriftlig information om personuppgifter som behandlas, och att överklagande bör vara möjligt i båda dessa fall. I anslutning till vissa synpunkter från Lagrådet angående möjligheten att överklaga beslut om vägrat utlämnade av uppgifter uttalade regeringen vidare att frågan om utlämnande av uppgifter inte reglerades i de föreslagna lagarna utan endast <SPAN class="ft32">formen för utlämnande </SPAN>och att en begäran om utlämnade av uppgifter skulle prövas enligt sekretesslagens regler och överklagas i den där stadgade ordningen.</P>
<P class="p170 ft1">11 Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p300 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller Försvarsmaktens respektive Försvarets radioanstalts ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p10 ft2">Det skall finnas ett skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter för Försvarsmaktens respektive Försvarets radioanstalts räkning. I det avtalet skall det särskilt anges att personuppgiftsbiträdet får behandla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från myndigheten och att personuppgiftsbiträdet är skyldigt att vidta vissa säkerhetsåtgärder.</P>
<P class="p301 ft2">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="p95dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034695x1.jpg/" id="p95img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft4">Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt skall vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av bl.a. de tekniska möjligheter som finns och hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är.</P>
<P class="p139 ft4">När Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt anlitar ett personuppgiftsbiträde, skall myndigheten förvissa sig om att personuppgiftsbiträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att personuppgiftsbiträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P>
<P class="p155 ft2">Tillgången till personuppgifter skall alltid begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p302 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i princip med promemorians förslag. Utredningens förslag saknar dock ett förslag till reglering av tillgången till personuppgifterna.</P>
<P class="p75 ft7"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända. <SPAN class="ft22">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p303 ft2">slaget. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>påtalar att det är oklart vilken roll tillsynsmyndigheten skall ha när det gäller säkerheten vid behandling.</P>
<P class="p152 ft3">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">I </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">30–32</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> §§ personuppgiftslagen (1998:204) finns regler om hur den personuppgiftsansvarige skall organisera arbetet med behandlingen av personuppgifter för att garantera säkerheten. Det rör sig om instruktioner till personalen samt tekniska och organisatoriska åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p140 ft4">Således föreskrivs i 30 § att ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller den personuppgiftsansvariges ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från den personuppgiftsansvarige. Där anges också att det skall finnas ett skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning. I avtalet skall det särskilt föreskrivas att biträdet får behandla personuppgifter endast i enlighet med den personuppgiftsansvariges instruktioner och att biträdet är skyldigt att vidta de säkerhetsåtgärder som avses i 31 § första stycket, se nedan. I fråga om sekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p141 ft4">Av 31 § personuppgiftslagen följer att den personuppgiftsansvarige skall vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av de tekniska möjligheter som finns, vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna, de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna och hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är. När den personuppgiftsansvarige anlitar ett personuppgiftsbiträde skall den personuppgiftsansvarige förvissa sig om att biträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att biträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P>
<P class="p140 ft4">Det kan ifrågasättas vilken funktion det fyller att för Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet föreslå bestämmelser som motsvarar de i 30 och 31 §§ personuppgiftslagen. Den tekniska säkerheten vad gäller intrångsskydd, behörighetsnivåer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p143 ft2">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="p96dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034696x1.jpg/" id="p96img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">för tillgång till behandlade uppgifter samt spridningsbegränsningar m.m. Prop. 2006/07:46 (se avsnitt 4 och 5) är av naturen av största betydelse för den militära</P>
<P class="p164 ft5">underrättelse- och säkerhetstjänsten och Försvarets radioanstalt, redan av andra skäl än personuppgiftslagens bestämmelser. Så har t.ex. Försvarets radioanstalts utvecklade säkerhetstänkande och högt kvalificerade tekniska kompetens medfört att myndigheten getts i uppdrag att tillhandahålla teknikkompetens inom den offentliga sektorn (se 3 a § förordningen [1994:714] med instruktion för Försvarets radioanstalt och prop. 2001/02:158 s. 109 f). För att understryka att säkerheten vid behandling är viktig inte bara med hänsyn till verksamheten som sådan utan också för skyddet av den personliga integriteten bör lagförslagen ändå innehålla bestämmelser om personer som behandlar personuppgifter och säkerhetsåtgärder.</P>
<P class="p135 ft2">Därutöver bör det i en särskild bestämmelse anges att tillgången till personuppgifter alltid skall begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. En sådan bestämmelse är angelägen med hänsyn till skyddet av den personliga integriteten. Bestämmelsen syftar både på tillgången till uppgifterna inom de berörda myndigheterna och den tillgång som personal vid andra myndigheter ges genom direktåtkomst.</P>
<P class="p10 ft5">Tillsynsmyndigheten får, enligt 32 § och 45 § andra stycket personuppgiftslagen, i enskilda fall besluta om vilka säkerhetsåtgärder den personuppgiftsansvarige skall vidta samt förena beslutet med vite. Som utredningen framför är det inte lämpligt att tillsynsmyndigheten skall ha befogenhet att tala om för Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt vilka säkerhetsåtgärder myndigheten skall vidta i detta sammanhang. Lagförslagen innehåller därför inte någon bestämmelse som motsvarar den i 32 § och 45 § andra stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p10 ft5"><SPAN class="ft32">Försvarsmakten </SPAN>har påtalat att även om tillsynsmyndigheten inte kan besluta om säkerhetsåtgärder är det oklart vilken roll myndigheten skall ha när det gäller säkerheten vid behandling, eftersom tillsynsmyndigheten ändå skulle kunna ha synpunkter på säkerheten när det gäller skyddet för den personliga integriteten och genom påpekanden eller liknande söka åstadkomma rättelse (se avsnitt 13.2). Enligt regeringens uppfattning är det naturligt att tillsynsmyndigheten, även om den saknar möjlighet att besluta om säkerhetsåtgärder, kan anlägga synpunkter även i fråga om sådana åtgärder, i den utsträckning sådana föranleds av behovet av skydd för den personliga integriteten. Någon särskild reglering av detta är emellertid inte nödvändig.</P>
<P class="p170 ft1">12 Personuppgiftsombud m.m.</P>
<P class="p304 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt skall utse ett eller flera personuppgiftsombud och anmäla dessa till den tillsynsmyndighet som avses i avsnitt 13.1. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p305 ft45">Personuppgiftsombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt behandlar personupp-</P>
<P class="p148 ft71">gifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed samt på-</P>
<P class="p104 ft2">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="p97dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034697x1.jpg/" id="p97img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p306 ft2">peka eventuella brister för myndigheten. Om personuppgiftsombudet har Prop. 2006/07:46 anledning att misstänka att myndigheten bryter mot de bestämmelser som</P>
<P class="p144 ft2">gäller för behandlingen och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpekande, skall personuppgiftsombudet anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p92 ft43">Personuppgiftsombudet skall föra en förteckning över de behandlingar som Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt genomför och som är helt eller delvis automatiserade. Personuppgiftsombudet skall hjälpa registrerade att få rättelse när det finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga eller ofullständiga.</P>
<P class="p307 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med promemorians. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p127 ft2">slagen.</P>
<P class="p241 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p148 ft2">slaget.</P>
<P class="p122 ft3">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p308 ft22">Anmälningsskyldighet för helt eller delvis automatiserade behandlingar</P>
<P class="p88 ft4">Behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad omfattas, enligt 36 § första stycket personuppgiftslagen (1998:204), av anmälningsskyldighet till tillsynsmyndigheten. Bestämmelsen har sin bakgrund i dataskyddsdirektivet. Regeringen uttalade i samband med införandet av personuppgiftslagen att det var viktigt att fullt ut utnyttja de möjligheter till undantag från anmälningsskyldigheten som direktivet medger och på så sätt begränsa anmälningsskyldigheten till ett minimum (se prop. 1997/98:44 s. 98). Anmälningsskyldigheten har mot denna bakgrund på olika sätt begränsats. I 3 § 3 personuppgiftsförordningen (1998:1191) har t.ex. angetts att anmälningsskyldigheten inte gäller för behandlingar av personuppgifter som regleras genom särskilda föreskrifter i lag eller förordning. Vidare har i 37 § personuppgiftslagen föreskrivits att om den personuppgiftsansvarige till tillsynsmyndigheten anmält att ett personuppgiftsombud utsetts och vem det är, så behöver inte sådan anmälan till tillsynsmyndigheten göras.</P>
<P class="p147 ft5">Behandlingen av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet kommer att regleras av de lagar som föreslås här jämte förordningar som ansluter till dessa. Det finns därför inte skäl att ställa krav på anmälningsskyldighet för behandlingar som är helt eller delvis automatiserade och som utförs med stöd av dessa författningar. Bestämmelser motsvarande de i 36 § första och tredje stycket och 37 § personuppgiftslagen skall därför inte gälla.</P>
<P class="p309 ft2">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft22">Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft2">Enligt 36 § andra stycket personuppgiftslagen skall den personuppgiftsansvarige om han eller hon utser ett personuppgiftsombud anmäla detta till tillsynsmyndigheten. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten, 36 § andra stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p10 ft5">Personuppgiftsombudet har att självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed samt att påpeka eventuella brister för denne. Har personuppgiftsombudet anledning att misstänka att den personuppgiftsansvarige bryter mot de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpekande, skall personuppgiftsombudet anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten. Personuppgiftsombudet skall även i övrigt samråda med tillsynsmyndigheten vid tveksamhet om hur de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter skall tillämpas, 38 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p129 ft4">Vidare skall personuppgiftsombudet föra en förteckning över de behandlingar som den personuppgiftsansvarige genomför och som skulle ha omfattats av anmälningsskyldighet om ombudet inte hade funnits, 39 § personuppgiftslagen. Personuppgiftsombudet skall hjälpa registrerade att få rättelse när det finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga eller ofullständiga, 40 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p10 ft4">Enligt regeringens mening bör i de här föreslagna lagarna uppställas krav på myndigheterna att ha ett personuppgiftsombud och att anmäla dessa till den tillsynsmyndighet som föreslås i avsnitt 13.1. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten. Såväl Försvarsmakten som Försvarets radioanstalt har redan idag utsett personuppgiftsombud som på ett oberoende sätt har att säkerställa den interna tillämpningen av bestämmelser om personuppgiftsbehandling. Personuppgiftsombudens uppgifter skall även i fortsättningen överensstämma med de som finns i <NOBR>38–40</NOBR> §§ personuppgiftslagen.</P>
<P class="p56 ft22">Särskilt integritetskänsliga behandlingar</P>
<P class="p88 ft2">Regeringen får enligt 41 § personuppgiftslagen meddela föreskrifter om att sådana behandlingar av personuppgifter som innebär särskilda risker för otillbörligt intrång i den personliga integriteten skall för förhandskontroll anmälas till tillsynsmyndigheten tre veckor i förväg. Bestämmelsen har sin bakgrund i dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p10 ft4">Någon sådan föreskrift som avses i 41 § personuppgiftslagen har idag inte meddelats vad gäller personuppgiftsbehandling i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Försvarsunderrättelseverksamheten bedrivs med inriktning på utländska förhållanden och till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> säkerhets- och försvarspolitik. Med hänsyn till verksamheternas art och förslaget i avsnitt 13.1 om en särskild granskning till skydd för den personliga integriteten lämnar regeringen inte något förslag på en bestämmelse motsvarande den i 41 §</P>
<P class="p148 ft24">personuppgiftslagen.</P>
<P class="p104 ft2">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="p99dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034699x1.jpg/" id="p99img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft22">Upplysningar till allmänheten om behandlingar som inte anmälts</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft43">Bestämmelserna i 42 § personuppgiftslagen ålägger den personuppgiftsansvarige en generell skyldighet att till var och en som efterfrågar det lämna information om behandlingar av personuppgifter som inte har anmälts till tillsynsmyndigheten. Upplysningarna skall omfatta det som en anmälan om helt eller delvis automatiserade behandlingar annars skulle ha omfattat. Upplysning behöver emellertid inte lämnas om uppgifter som omfattas av sekretess. I Datainspektionens föreskrifter (DIFS 1998:2) regleras vilka uppgifter en sådan anmälan skall innehålla. De flesta av dessa uppgifter är sådana som framgår av den föreslagna författningstexten, t.ex. vem den personuppgiftsansvarige är och vilket ändamål behandlingen har. Övriga är sådana som i försvarsunderrättelseverksamhet och säkerhetstjänst typiskt sett omfattas av sekretess, t.ex. upplysning om överföring till tredje land och vilka säkerhetsåtgärder som vidtagits. Med hänsyn härtill skulle en bestämmelse motsvarande 42 § personuppgiftslagen inte vara till någon nytta för enskilda. Någon sådan bestämmelse föreslås därför inte.</P>
<P class="p310 ft1">13 Tillsyn m.m.</P>
<P class="p311 ft42"><SPAN class="ft2">13.1</SPAN><SPAN class="ft70">Former för tillsyn och särskild granskning till skydd för den personliga integriteten</SPAN></P>
<P class="p312 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer skall utöva tillsyn över att den behandling av personuppgifter som sker inom Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet sker i enlighet med de föreslagna lagarna. I förordningar som skall anknyta till lagarna skall anges att Da- tainspektionen är sådan tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p313 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens bedömning: </SPAN>Utöver den tillsyn som regleras i lagarna bör Försvarets underrättelsenämnd till skydd för den personliga integriteten särskilt granska de behandlingar av personuppgifter som sker. Detta bör komma till uttryck i nämndens instruktion.</P>
<P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i princip med promemorians. Utredningen föreslog därutöver att Försvarets underrättelsenämnds ansvarsområde skulle utökas till att omfatta den militära säkerhetstjänsten i dess helhet.</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser, såsom bl.a. <SPAN class="ft28">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft28">Försvarets radioanstalt, </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot utredningens förslag. <SPAN class="ft28">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft28">Säkerhetspolisen </SPAN>tillstyrker att Försvarets underrättelsenämnd ges i uppdrag att granska behandlingen av personuppgifter hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt på liknande sätt som Registernämnden granskar Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter. <SPAN class="ft28">Registernämnden</SPAN>, som också tillstyrker förslaget, menar att det måste vara till fördel för en granskning att den</P>
<P class="p127 ft2">utförs av ett organ, som har till uppgift att följa underrättelseverksamhe-</P>
<P class="p104 ft2">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<P class="p84 ft2">ten i dess helhet inom försvaret och som därmed kan göra mera principi- Prop. 2006/07:46 ella överväganden om tillåtligheten av olika förfaranden, än av ett nyin-</P>
<P class="p164 ft5">rättat kontrollorgan med en begränsad uppgift. <SPAN class="ft32">Datainspektionen </SPAN>saknar en närmare analys om varför Försvarets underrättelsenämnd inte i likhet med Registernämnden skall få fatta beslut om utlämnande i enskilda fall. <SPAN class="ft32">Försvarets underrättelsenämnd</SPAN>, som inte har någon erinran mot de förslag som rör myndigheten, understryker att de förslag som rör nämnden inte får leda till att nämnden blir involverad i någon löpande ärendehantering. <SPAN class="ft32">Kustbevakningen </SPAN>delar uppfattningen att det bör finnas ett särskilt granskningsorgan till skydd för den personliga integriteten. Kustbevakningen är emellertid inte övertygad om att denna funktion bäst utövas på föreslaget sätt om syftet är att stärka enskildas integritetsskydd. Kustbevakningen ifrågasätter hur nämnden skall verka och på bästa sätt ta till vara enskildas intressen utan att själv bli inblandad i ärendehanteringen då någon enskild begär att få ut handlingar. <SPAN class="ft32">Göteborgs universitet </SPAN>föreslår att ett oberoende kontrollorgan införs med samma funktion som den som utredningen föreslår, men avstyrker utredningens förslag att Försvarets underrättelsenämnd får denna roll. Universitetet föreslår att det införs krav på att kontrollorganet, till riksdagen, avlämnar en årlig redovisning och utvärdering av Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts registrering och behandling av personuppgifter vad avser omfattning och innehåll i förhållande till i lagarna angivna ändamål.</P>
<P class="p241 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte</P>
<P class="p164 ft7">något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft22">Försvarsmakten </SPAN>har påtalat vikten av tydliga ansvarsområden i förhållandet mellan tillsynsmyndigheten och Försvarets underrättelsenämnd. <SPAN class="ft22">Försvarets underrättelsenämnd </SPAN>och <SPAN class="ft22">Da- tainspektionen </SPAN>har anfört att nämnden, så som Underrättelsedatautredningen föreslagit, bör få en utökad granskningsuppgift avseende den militära säkerhetstjänsten som helhet.</P>
<P class="p314 ft3">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p193 ft22">Tillsyn</P>
<P class="p102 ft5">Datainspektionen är tillsynsmyndighet enligt personuppgiftslagen med uppgift att bl.a. verka för att människor skyddas mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter, 2 § förordning (1998:1192) med instruktion för Datainspektionen och 2 § personuppgiftsförordningen (1998:1191). Datainspektionen utövar redan idag tillsyn över Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts personuppgiftsbehandling och bör göra det också i fortsättningen. Regeringen föreslår därför att det i lagförslagen skall anges att den tillsynsmyndighet som regeringen bestämmer skall utöva tillsyn över Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter. Av de förordningar som skall ansluta till lagarna skall framgå att Datainspektionen är sådan tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p315 ft2">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft22">Särskild granskning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p316 ft5">De bestämmelser som föreslås i avsnitt 10.1 om enskildas rätt till information hör till de viktigaste medlen för att personuppgifter inte skall behandlas på ett sätt som kan medföra att enskildas personliga integritet kränks. Sekretess föreslås emellertid gå före skyldigheten för Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt att lämna information till den enskilde (se nämnda avsnitt). Den sekretess som gäller för uppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet innebär att information sällan kommer att lämnas av myndigheterna. Utan kunskap om vilka uppgifter som behandlas av Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt kommer den enskilde inte att kunna utnyttja möjligheten att begära rättelse eller i övrigt kontrollera att uppgifter om honom eller henne behandlas korrekt och i enlighet med vad som är särskilt föreskrivet. För att åstadkomma ett bättre skydd för de enskildas personliga integritet är det nödvändigt att värna denna på något annat sätt. Den aktuella behandlingen av personuppgifter hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt bör därför genom statsmakternas försorg underkastas en särskild granskning till skydd för den personliga integriteten.</P>
<P class="p317 ft5">Vid övervägande av valet av granskningsorgan är hänsynen till sekretessen inom underrättelseverksamheten och den militära säkerhetstjänsten av stor betydelse. Ett alternativ till granskningsorgan är då Försvarets underrättelsenämnd. Nämnden inrättades 1976, efter förslag av Underrättelseutredningen (SOU 1976:19). Utredningen, som konstaterade att en djup sekretess är nödvändig kring stora delar av det militära underrättelseväsendet och att enskilda har små möjligheter att informera sig om denna, ansåg att det därför var betydelsefullt att begränsningarna i den enskilda insynen uppvägdes av en effektivt verkande kontroll genom statsmakternas försorg (SOU 1976:19 s. 129).</P>
<P class="p318 ft4">Försvarets underrättelsenämnd har enligt förordningen (1988:552) med instruktion för Försvarets underrättelsenämnd till uppgift att följa underrättelsetjänsten inom de myndigheter som bedriver försvarsunderrättelseverksamhet, såsom t.ex. Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. Nämnden skall särskilt följa bl.a. hur lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet och den därtill hörande förordningen tillämpas, granska att försvarsunderrättelseverksamheten bedrivs i enlighet med den inriktning som är bestämd, ägna uppmärksamhet åt de enheter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt som inhämtar underrättelser med särskilda metoder samt granska hur de register som behövs för försvarsunderrättelseverksamheten läggs upp och förs. Nämnden skall lämna Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt de synpunkter och de förslag till åtgärder som föranleds av granskningen. Om det behövs skall nämnden också lämna förslag om åtgärder till regeringen. Nämnden skall senast den 1 mars varje år till regeringen lämna en rapport över föregående års granskningsverksamhet. Nämnden består av sex ledamöter, varav en är ordförande, som utses för en bestämd tid. Vid nämnden finns en sekreterare. Samtliga utses av regeringen. Av <NOBR>5–6</NOBR> §§ förordningen (2000:131) om försvarsunderrättelseverksamhet framgår att Försvarsmakten och</P>
<P class="p319 ft2">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">Försvarets radioanstalt ålagts att informera nämnden i frågor som rör försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p139 ft43">Ett alternativ till granskningsorgan är ett nyinrättat organ med begränsad tillsynsuppgift. Med hänsyn till verksamheternas särskilda art och deras betydelse för rikets säkerhet kan dock lämpligheten av att inrätta ett sådant granskningsorgan med begränsad uppgift vid sidan av Försvarets underrättelsenämnd ifrågasättas. Försvarets underrättelsenämnd har redan idag till uppgift att granska hur de register som behövs i försvarsunderrättelseverksamheten läggs upp och förs. Nämnden har också vana att iaktta den sekretess som gäller för uppgifter i underrättelsetjänsten och har kunskaper om såväl försvarsunderrättelseverksamhet i dess helhet som signalspaningsverksamhet. Försvarets underrättelsenämnd får mot denna bakgrund anses bäst lämpad att utföra särskild granskning av behandlingen av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Regeringen föreslår därför – vilket också tillstyrkts av de flesta remissinstanser, däribland <SPAN class="ft72">Datainspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft72">Försvarets underrättelsenämnd</SPAN>, <SPAN class="ft72">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft72">Försvarets radioanstalt </SPAN>– att Försvarets underrättelsenämnds uppdrag skall utökas till att omfatta granskning av behandlingen av personuppgifter enligt de lagförslag som lämnas här. Detta skall komma till uttryck i nämndens instruktion.</P>
<P class="p196 ft4">Försvarets underrättelsenämnds särskilda granskningsuppgift inskränker inte Datainspektionens övergripande tillsynsansvar. Datainspektionen har således alltjämt huvudansvaret för tillsynen över behandlingen av personuppgifter hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt och föreslås att för denna uppgift få de befogenheter som anges i avsnitt 13.2. Försvarets underrättelsenämnds särskilda granskning skall utgöra en kompensation för att enskilda, på grund av den sekretess som gäller, inte i tillräcklig utsträckning kan utnyttja den möjlighet till skydd för den personliga integriteten som föreslagna bestämmelser om information och rättelse m.m. innebär. Nämndens granskning är således en extra integritetsskyddskontroll som, utöver Datainspektionens tillsyn, syftar till att skydda de registrerade mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. Nämndens granskning kan jämföras med Registernämndens granskning av Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter enligt polisdatalagen (1988:622). Registernämndens granskning förtar inte Datainspektionens tillsynsansvar över behandlingar av personuppgifter enligt polisdatalagen. Gränsdragningen mellan myndigheternas uppgifter får lösas på motsvarande sätt.</P>
<P class="p270 ft3">Datainspektionen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kustbevakningen <SPAN class="ft2">har ifrågasatt hur nämnden skall verka och på bästa sätt ta till vara enskildas intressen utan att själv bli inblandad i ärendehanteringen då någon enskild begär att få ut handlingar. </SPAN>Försvarets underrättelsenämnd <SPAN class="ft2">anser å andra sidan att de förslag som rör nämnden inte får leda till att nämnden blir involverad i någon löpande ärendehantering.</SPAN></P>
<P class="p140 ft4">En av Registernämndens uppgifter är att se till att personer som skall anlitas av t.ex. staten där känslig verksamhet förekommer inte utgör en risk för Sveriges säkerhet. I 1 § förordning (2006:1076) med instruktion för Registernämnden föreskrivs således att Registernämnden i ärenden om registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen (1996:730) prövar frågor</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">102</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<P class="p321 ft2">om utlämnande av uppgifter från vissa av polisens register bl.a. sådana Prop. 2006/07:46 register som omfattas av polisdatalagen. Innan en uppgift som har kom-</P>
<P class="p322 ft5">mit fram vid registerkontroll får lämnas ut av nämnden för säkerhetsprövning skall den som uppgiften avser ges tillfälle att yttra sig över den, 25 § säkerhetsskyddslagen. Undantag gäller för uppgift som omfattas av sekretess i förhållande till den enskilde, samma bestämmelse. Den som önskar att ta del av uppgifter i polisens verksamhet måste vända sig till polisen och inte Registernämnden. Registernämnden handlägger således inte begäran från enskilda om utlämnande av sådana uppgifter.</P>
<P class="p323 ft4">Inte heller Försvarets underrättelsenämnd skall handlägga begäran från enskilda om utlämnande av uppgifter. En begäran från enskild om utlämnande av allmän handling skall på samma sätt som i dag prövas av Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt och avslagsbeslut eller beslut om utlämnande med förbehåll får överklagas av sökanden, 15 kap.</P>
<P class="p324 ft4">7 § sekretesslagen (1980:100). Det ankommer på nämnden att, i enlighet med vad som annars gäller för självständiga tillsynsorgan, bestämma de närmare formerna för hur nämndens särskilda granskning skall utformas.</P>
<P class="p325 ft4">Underrättelsedatatredningen har föreslagit att Försvarets underrättelsenämnd, för att kunna granska behandlingen av personuppgifter i den militära säkerhetstjänsten, skall kontrollera den militära säkerhetstjänsten i dess helhet. Nämnden har idag inte något uppdrag att kontrollera tjänsten som sådan. Som utredningen angett, har dock nämnden på uppdrag av regeringen 1998 granskat den militära säkerhetstjänstens arkiv för åren <NOBR>1931-1981.</NOBR> Utredningens bedömning delas av <SPAN class="ft28">Försvarets underrättelsenämnd </SPAN>och <SPAN class="ft28">Datainspektionen</SPAN>. Regeringen delar inte uppfattningen att en granskning av personuppgiftsbehandling generellt förutsätter att granskningsorganet kontrollerar även verksamheten i dess helhet. Datainspektionens och Registernämndens granskning är exempel på detta. Utredningen har endast mycket kort beskrivit sina överväganden när det gäller att utöka Försvarets underrättelsenämnds tillsynsmandat i denna del. Överväganden och underlag om bl.a. tillsynens omfattning, befogenheter, konsekvenser för organisationen samt ekonomiska konsekvenser saknas.</P>
<P class="p317 ft5">Regeringen anser mot denna bakgrund att det inte i dag finns skäl att utöka Försvarets underrättelsenämnds kontrolluppgifter i förhållande till den militära säkerhetstjänsten. Däremot är det självklart att Försvarets underrättelsenämnd för att kunna granska personuppgiftsbehandlingen enligt de föreslagna lagarna måste få tillgång till alla de uppgifter som krävs för att uppgiften skall kunna fullgöras. När det gäller försvarsunderrättelseverksamheten har nämnden tillgång till sådana uppgifter redan genom sin generella granskningsuppgift. I fråga om säkerhetstjänsten måste motsvarande insyn tillförsäkras. Det är inte tillräckligt att nämnden får tillgång till personuppgifterna som sådana; för att t.ex. förenligheten med angivna ändamål skall kunna kontrolleras erfordras en bredare insyn. Regeringen avser att i förordning meddela de föreskrifter som behövs för att nämnden – utan att för den skull få en utökad generell granskningsuppgift med avseende på säkerhetstjänsten – skall kunna få sådan insyn.</P>
<P class="p326 ft2">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV id="p104dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346104x1.jpg/" id="p104img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p327 ft42"><SPAN class="ft2">13.2</SPAN><SPAN class="ft70">Tillsynsmyndighetens och det särskilda granskningsorganets befogenheter</SPAN></P>
<P class="p328 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynsmyndigheten skall ha rätt att för sin tillsyn på begäran få</P>
<P class="p329 ft2"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft29">tillgång till de personuppgifter som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p262 ft2"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft19">upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, och</SPAN></P>
<P class="p330 ft2"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft19">tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p261 ft2">Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse.</P>
<P class="p331 ft5">Tillsynsmyndigheten får hos länsrätten ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt skall utplånas. Be- slut om utplånande får inte meddelas om det är oskäligt.</P>
<P class="p331 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det särskilda granskningsorganet bör ha rätt att få tillgång till de personuppgifter som behandlas och de uppgifter i övrigt som behövs för att kunna fullgöra granskningsuppgiften.</P>
<P class="p332 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med promemorians. Utredningens förslag saknar möjlighet för tillsynsmyndigheten att genom påpekanden eller liknande försöka åstadkomma rättelse.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna tillstyrker eller har inget att erinra mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Övre Norrland </SPAN>ställer sig dock tveksam till utredningens överväganden och konstaterar att förslaget medför att tillsynsmyndigheten utan begränsningar har tillgång till kvalificerat hemliga personuppgifter som hanteras i de aktuella verksamheterna samt tillträde till lokaler med anknytning till sådan behandling. Hovrätten ifrågasätter den av utredningen valda lösningen med tanke på verksamheternas särskilda art och deras betydelse för rikets säkerhet.</P>
<P class="p276 ft7"><SPAN class="ft22">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p249 ft2">slaget.</P>
<P class="p81 ft5"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag och bedömning: </SPAN>För att tillsynsmyndigheten på ett så effektivt sätt som möjligt skall kunna utöva tillsyn över den behandling av personuppgifter som förekommer har myndigheten enligt personuppgiftslagen rätt att på begäran få tillgång till de personuppgifter som behandlas, upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna samt tillträde till lokaler som har anknytning till behandlingen, 43 §. Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse, 45 § första stycket första meningen. Tillsynsmyndigheten kan också, beträffande personuppgifter som har behandlats olagligt, ansöka hos länsrätten om att dessa skall utplånas, 47 §. Beslut om utplånande får enligt paragrafen inte meddelas om det är oskäligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">104</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<P class="p333 ft2">Regeringen föreslår att tillsynsmyndigheten för att kunna bedriva en Prop. 2006/07:46 effektiv kontroll skall ha motsvarande befogenheter vid sin tillsyn av personuppgiftsbehandlingen i Försvarsmakten försvarsunderrättelseverk-</P>
<P class="p334 ft2">samhet och militära säkerhetstjänst och Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p325 ft4">Bestämmelserna i 44 §, 45 § första stycket andra meningen och andra stycket samt 46 § personuppgiftslagen ger tillsynsmyndigheten möjlighet att vid vite förbjuda en personuppgiftsansvarig att behandla personuppgifter. Således kan tillsynsmyndigheten, om den inte efter begäran kan få tillräckligt underlag för att konstatera att behandlingen av personuppgifter är laglig, vid vite förbjuda den personuppgiftsansvarige att behandla personuppgifter på något annat sätt än genom att lagra dem, 44 §. Som framgått kan tillsynsmyndigheten också under vissa förutsättningar genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse. Går det inte att få rättelse på något annat sätt eller är saken brådskande, får tillsynsmyndigheten vid vite förbjuda den personuppgiftsansvarige att fortsätta att behandla personuppgifterna på något annat sätt än genom att lagra dem, 45 § första stycket.</P>
<P class="p317 ft4">Utredningen, som funnit att vite inte bör användas som sanktionsmedel mellan statliga myndigheter, har föreslagit att bestämmelserna om vite inte skall var tillämpliga vid tillsyn av behandling av personuppgifter i de nu aktuella verksamheterna. I promemorian har inte heller lämnats några förslag till bestämmelser om vite. Remissinstanserna har tillstyrkt eller inte haft någon invändning mot detta. Regeringen delar bedömningen att frågor som uppkommer i samband med tillsynsmyndighetens granskning måste kunna lösas genom en dialog mellan tillsynsmyndigheten och den berörda myndigheten.</P>
<P class="p335 ft5">Försvarets underrättelsenämnd skall för fullgörandet av sin särskilda granskningsuppgift ha rätt att få tillgång till de personuppgifter som behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet (jfr Registernämndens befogenheter enligt 12 § förordningen [2006:1076] med instruktion för Registernämnden). Som anförts i föregående avsnitt skall nämnden också få tillgång till sådana övriga uppgifter som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sin granskningsuppgift. Detta skall komma till uttryck i Försvarets underrättelsenämnds instruktion.</P>
<P class="p318 ft4">Datainspektionen utövar redan i dag tillsyn över Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter och har därvid – i avsaknad av särskild reglering i förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt – de befogenheter som enligt personuppgiftslagen tillkommer tillsynsmyndigheten. Mot den bakgrunden föranleder inte de farhågor som <SPAN class="ft28">Hovrätten för Övre Norrland </SPAN>uttryckt angående tillsynsmyndighetens tillgång till hemliga uppgifter och tillträde till de lokaler där verksamheten bedrivs någon annan bedömning än den nyss redovisade.</P>
<P class="p336 ft2">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="p106dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346106x1.jpg/" id="p106img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p32 ft2">13.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td59"><SPAN class="p22 ft42">Straff</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p208 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar osanna uppgifter i information till den om vilken personuppgifter behandlas eller till tillsynsmyndigheten straffas med böter eller fängelse i högst sex månader. Detsamma gäller den som i strid med bestämmelserna behandlar känsliga personuppgifter. Om brottet är grovt är straffet fängelse i högst två år. I ringa fall skall inte dömas till ansvar.</P>
<P class="p337 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen </SPAN>föreslår att straffbestämmelsen i 49 § personuppgiftslagen (1998:204) i dess helhet skall gälla vid Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p212 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte något att invända. <SPAN class="ft28">Hovrätten för Övre Norrland </SPAN>anmärker att vissa av de bestämmelser som straffbestämmelsen i 49 § personuppgiftslagen hänvisar till har undantagits från de föreslagna lagarnas tillämpningsområde. Hovrätten anser att en sådan lagstiftningsteknik inte kan anses tillämplig i fråga om straffbestämmelser. Hänvisningen i lagförslagen bör enligt hovrätten formuleras så att det tydligt framgår vilka av de förfaranden som anges i 49 § personuppgiftslagen som är straffbara.</P>
<P class="p338 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot för-</P>
<P class="p297 ft2">slaget.</P>
<P class="p212 ft5"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är få olagliga förfaranden som gjorts straffbara i personuppgiftslagen. All behandling av personuppgifter i strid med lagen kan föra med sig skyldighet att till de drabbade betala skadestånd och kan dessutom ytterst föranleda ett vitesföreläggande av tillsynsmyndigheten. Dessa sanktioner för brott mot lagen ansågs i samband med lagens tillkomst som effektiva och i stort sett tillräckliga (prop. 1997/98:44 s. 108). I straffbestämmelsen i 49 § föreskrivs således att den döms till böter eller fängelse i högst sex månader som uppsåtligen eller av oaktsamhet</P>
<P class="p339 ft2"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft27">lämnar osann uppgift i information till den registrerade, i anmälan till tillsynsmyndigheten enligt 36 § eller till tillsynsmyndigheten när myndigheten begär information enligt 43 §,</SPAN></P>
<P class="p340 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft50">behandlar personuppgifter i strid med bestämmelserna i </SPAN><NOBR>13–21</NOBR> §§ om känsliga personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser m.m.,</P>
<P class="p341 ft2"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft29">för över personuppgifter till tredje land i strid med </SPAN><NOBR>33–35</NOBR> §§, eller</P>
<P class="p213 ft2"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft19">låter bli att göra anmälan om behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad enligt 36 § första stycket eller enligt föreskrifter om förhandskontroll av särskilt integritetskänsliga behandlingar meddelade med stöd av 41 §.</SPAN></P>
<P class="p278 ft4">Om brottet är grovt döms till fängelse i två år. I ringa fall döms inte till ansvar. Den som överträtt ett vitesföreläggande döms, enligt bestämmelsen, inte till ansvar för en gärning som omfattas av vitesföreläggandet.</P>
<P class="p213 ft2">Enligt den ändring i personuppgiftslagen som trädde i kraft den 1 januari 2007 begränsas straffansvaret till uppsåtliga och grovt oaktsamma förfaranden (SFS 2006:398).</P>
<P class="p280 ft2">Bestämmelser om straff vid visst förfarande med personuppgifter fyller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p13 ft10">en viktig funktion för att markera allvaret i överträdelser av regler till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p13 ft10">skydd för enskildas integritet. Straffbestämmelser motsvarande 49 § per-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td86"><SPAN class="p14 ft2">106</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td68"><SPAN class="p13 ft73"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<P class="p342 ft2">sonuppgiftslagen bör enligt regeringens mening därför intas i de före- Prop. 2006/07:46 slagna lagarna. Som <SPAN class="ft3">Hovrätten för Övre Norrland </SPAN>anmärkt har emellertid</P>
<P class="p343 ft2">inte alla straffbelagda förfaranden enligt 49 § personuppgiftslagen någon motsvarighet i de föreslagna lagarna.</P>
<P class="p344 ft5">Lagarnas reglering av förutsättningarna för överföring av personuppgifter till andra länder beskrivs i avsnitt 9.3. Där framgår att bestämmelserna har en annan utformning än motsvarande bestämmelser i personuppgiftslagen. De senare anger som huvudregel ett förbud mot överföring av sådana uppgifter, vilket motiveras med att förfarandet innebär att personuppgifterna i praktiken försvinner utom räckhåll för svenska skyddsåtgärder (prop. 1997/98:44 s. 108 f). I de föreslagna lagarna medges i stället sådan överföring och anges under vilka förutsättningar den får äga rum (se vidare avsnitt 9.3). Bestämmelserna syftar till att uppfylla dataskyddskonventionens krav på nationell lagstiftning när det gäller överföring av personuppgifter till andra länder. Eftersom lagarna följaktligen inte innehåller något förbud mot överföring av personuppgifter utan anger att sådan överföring under vissa förutsättningar är tillåten, bör någon motsvarighet till det straffbelagda förfarandet i 49 § första stycket c personuppgiftslagen inte införas.</P>
<P class="p345 ft5">Enligt vad som framgår av avsnitt 12 föreskrivs i fråga om behandling av personuppgifter med stöd av de föreslagna författningarna inte någon anmälningsskyldighet enligt 36 § eller enligt föreskrift meddelad med stöd av 41 § personuppgiftslagen. Till skillnad mot vad som gäller enligt</P>
<P class="p346 ft4">49 § första stycket d personuppgiftslagen skall följaktligen inte heller bland straffbara förfaranden anges underlåtenhet att göra sådan anmälan.</P>
<P class="p347 ft5">I avsnitt 13.2 konstateras att bestämmelser om möjlighet för tillsynsmyndigheten att vid vite förbjuda viss behandling av personuppgifter inte skall införas i lagarna. En bestämmelse motsvarande 49 § tredje stycket personuppgiftslagen blir därmed överflödig.</P>
<P class="p344 ft2">I fråga om tillämplig straffskala och begränsningen av ansvar till fall som inte är ringa följer förslagen personuppgiftslagens reglering.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td87"><SPAN class="p13 ft1">14</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td88"><SPAN class="p15 ft1">Bevarande och gallring</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td71"><SPAN class="p13 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td77"><SPAN class="p13 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td78"><SPAN class="p13 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td86"><SPAN class="p13 ft65"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p348 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p349 ft7">skall gallras så snart uppgifterna inte längre behövs för det ändamål</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p348 ft7">för vilket de behandlas, om inte regeringen eller den myndighet som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p348 ft7">regeringen bestämmer har meddelat föreskrifter eller i enskilt fall be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p349 ft7">slutat att gallring skall ske senast vid viss tidpunkt eller att uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p254 ft2">får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td73"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td80"><SPAN class="p13 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td78"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td86"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td81"><SPAN class="p292 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen </SPAN>föreslår inte någon särskild gallringsbestämmelse, vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td68"><SPAN class="p350 ft6">innebär att personuppgifter som behandlas i Försvarsmaktens försvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td68"><SPAN class="p350 ft7">underrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och i Försvarets</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td68"><SPAN class="p350 ft6">radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet skall be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td68"><SPAN class="p350 ft7">varas och gallras enligt reglerna i personuppgiftslagen (1998:204) och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft2">arkivlagen (1990:782).</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td81"><SPAN class="p292 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att erinra mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td68"><SPAN class="p350 ft2">slaget. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>välkomnar utredningens förslag att inte införa</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td86"><SPAN class="p14 ft2">107</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td78"><SPAN class="p13 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">några särskilda bestämmelser i fråga om bevarande och gallring av personuppgifter. Försvarsmakten uppger att myndighetens inhämtning av personuppgifter för de föreslagna ändamålen många gånger är både tids- och kostnadskrävande och att uppgifterna ofta kan behöva sparas under mycket lång tid för att kunna ligga till grund för de bedömningar som behöver göras i försvarsunderrättelseverksamheten och den militära säkerhetstjänsten. Försvarsmakten påpekar att bevarandet av denna typ av uppgifter har haft ett stort historiskt värde samt har bidragit till att ge en demokratisk insyn i underrättelse- och säkerhetstjänsten. <SPAN class="ft28">Kustbevakningen </SPAN>anför att det bör vara ägnat att främja rättssäkerheten och integritetsskyddet att handlingar och uppgifter sparas under lång tid. Därigenom finns det enligt Kustbevakningen en åtminstone teoretisk garanti för att en enskild person i efterhand kan få klarlagt om han eller hon varit utsatt för en otillbörlig integritetskränkning. <SPAN class="ft28">Riksarkivet </SPAN>välkomnar förslaget och konstaterar att förslaget innebär att allmänna handlingar i fortsättningen endast kommer att gallras om det finns en föreskift utfärdad av Riksarkivet. Därmed ökas enligt Riksarkivet förutsättningarna för att handlingar kommer att behandlas enligt de regler och målsättningar som finns i tryckfrihetsförordningen och arkivlagen. Förslaget gör det möjligt för Riksarkivet att i samarbete med Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt ta itu med de stora bevarande- och gallringsfrågorna i databaserna. <SPAN class="ft28">Göteborgs universitet</SPAN>, som stödjer utredningens förslag, anser att förslaget minskar risken för felaktig gallring och ökar rättssäkerheten samt möjligheten till framtida forskning. Universitetet betonar särskilt vikten av att bevara källmaterial för framtida forskning.</P>
<P class="p351 ft7"><SPAN class="ft22">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft22">Riksarkivet </SPAN>avstyrker förslaget om en</P>
<P class="p249 ft2">särskild gallringsbestämmelse och förordar utredningens förslag.</P>
<P class="p244 ft3">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p352 ft22">Personuppgiftslagen</P>
<P class="p74 ft2">Enligt 9 § första stycket i personuppgiftslagen (1998:204) får personuppgifter inte bevaras under en längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen. Av tredje stycket samma lagrum framgår att personuppgifter får bevaras längre tid för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål, dock inte under längre tid än vad som behövs för dessa ändamål.</P>
<P class="p72 ft4">Personuppgifter som utgör allmänna handlingar kan dock enligt 8 § andra stycket första meningen personuppgiftslagen arkiveras och bevaras utan hinder av lagens övriga bestämmelser, vilket då i stället sker under de förutsättningar som anges i arkivlagen (1990:782). I 3 § arkivlagen föreskrivs att myndigheters arkiv skall bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar, behovet av information för rättsskipningen och förvaltningen samt forskningens behov. Allmänna handlingar får enligt 10 § samma lag endast gallras om återstående arkivmaterial kan tillgodose dessa ändamål, och det krävs</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">108</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">särskilda föreskrifter eller beslut av arkivmyndighet för att gallring skall få ske.</P>
<P class="p81 ft4">Arkivlagens utgångspunkt är således att allmänna handlingar skall bevaras. I de särskilda registerförfattningar som reglerar behandling av personuppgifter i olika verksamheter är principen dock ofta den motsatta, nämligen att uppgifterna skall gallras senast efter viss tid om inte undantag har föreskrivits i registerförfattningen eller bestämmelse meddelad med stöd av denna. Principen att gallring skall ske motiveras i första hand av integritetsskäl (prop. 1989/90:72 s. 50 ff.). I 16 § förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt föreskrivs som huvudregel att personuppgifter som behandlats enligt förordningen skall gallras senast tio år efter den senast införda uppgiften om den registrerade. Om det finns särskilda skäl får dock uppgifterna stå kvar under längre tid. Vidare föreskrivs att Riksarkivet efter samråd med myndigheterna får meddela föreskrifter om bevarande för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p268 ft22">Behovet av gallringsbestämmelser</P>
<P class="p71 ft4">Med den här föreslagna lagstiftningstekniken blir inte personuppgiftslagens bestämmelser automatiskt tillämpliga för det fall att särskilda bestämmelser om bevarande och gallring saknas i lagarna. Utan uttrycklig reglering skulle därför endast arkivlagens huvudregel om bevarande gälla. Frågan är om detta i tillräcklig utsträckning skulle tillgodose kravet på integritetsskydd, i synnerhet med beaktande av att gallringsbestämmelser regelmässigt återfinns i andra särskilda registerförfattningar.</P>
<P class="p72 ft4">Behovet av gallringsbestämmelser måste avgöras efter en avvägning mellan å ena sidan intresset av skydd för den personliga integriteten och</P>
<P class="p353 ft5"><SPAN class="ft74">å</SPAN><SPAN class="ft34">andra sidan intresset av offentlighet och insyn i myndigheternas verksamhet. De personuppgifter som behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet är typiskt sett av integritetskänslig natur. Å andra sidan kan offentlighetsprincipen och den minskade möjligheten till insyn i myndigheternas verksamhet för bl.a. forskning framhållas som skäl mot omfattande gallring i sådana till sin art så slutna verksamheter som de här aktuella. Som </SPAN><SPAN class="ft32">Riksarkivet </SPAN>framhållit kan den omständigheten att sekretess i regel gäller för uppgifterna innebära att den enskildes möjligheter till insyn blir mycket små, om uppgifterna dessutom gallras innan han eller hon kan få ta del av dem.</P>
<P class="p72 ft4">En inledande frågeställning är om det finns anledning att göra olika överväganden beträffande behovet av gallringsbestämmelser beroende på hur lagringen av personuppgifterna sker. Ett traditionellt pappersbaserat lagringssystem utgör på grund av de begränsade möjligheterna att söka, bearbeta och sammanställa uppgifter ett avsevärt mindre hot mot den personliga integriteten än lagring i ett system för automatiserad behandling av personuppgifterna. Utvecklingen inom de aktuella verksamheterna går dessutom mot att behandlingen av personuppgifter i allt större utsträckning bedrivs automatiserat. I den – med tiden alltmer begränsade</P>
<P class="p353 ft4">– utsträckning personuppgifter lagras i traditionella pappersbaserade system kan därför inte sådana integritetsskyddsintressen anses föreligga att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">109</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">det finns anledning att införa några särskilda gallringsföreskrifter. För dessa handlingar kommer följaktligen endast arkivlagens bestämmelser att gälla.</P>
<P class="p81 ft4">När personuppgifter behandlas automatiserat uppstår helt andra möjligheter att söka och sammanställa information, vilket ökar risken för integritetskränkningar. I fråga om sådan behandling av personuppgifter är det med hänsyn till integritetsintresset enligt regeringens uppfattning nödvändigt att ha regler om gallring. Regeringen kan inte se att det finns anledning att för de verksamheter som omfattas av de här föreslagna lagarna göra avsteg från de principer som kommit till uttryck i andra särskilda registerförfattningar. Det kan inte anses tillräckligt att tillgodose skyddet för den personliga integriteten genom t.ex. sekretessbestämmelser. Sådana utgör visserligen en viss garanti för att känsliga personuppgifter inte når utanför myndigheterna. De minskar dock inte det intryck av integritetskränkning som kan framkallas hos den enskilde genom vetskapen om att känsliga personuppgifter kan behandlas automatiserat i myndighetens verksamhet under lång tid. När det gäller synpunkten att en gallringsbestämmelse i förening med den stränga sekretessen kan leda till att den enskilde inte ens i efterhand – då sekretess inte längre gäller för uppgifterna – kan kontrollera verksamheten vill regeringen framhålla att det på grund av verksamheternas karaktär är oundvikligt att möjligheterna till insyn är begränsad, och att den ordning för särskild granskning som redovisas i avsnitt 13 är avsedd att i någon mån kompensera för detta. Regeringen återkommer dock nedan till frågan i vilken utsträckning undantag från gallringskravet skall gälla för bl.a. historiska ändamål.</P>
<P class="p296 ft5">Sammanfattningsvis bedömer regeringen att integritetsskyddsintresset får anses överväga framför de argument som anförts av utredningen och de remissinstanser som tillstyrkt förslaget i betänkandet. Det föreslås därför att gallring som huvudregel skall ske av personuppgifter som behandlas automatiserat.</P>
<P class="p73 ft22">Gallringsbestämmelsens utformning</P>
<P class="p267 ft4">Vid utformningen av gallringsbestämmelserna måste beaktas de krav som verksamheten ställer. Den tidsram för gallring om tio år som anges i 16 § förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt har visat sig otillräcklig. I de aktuella verksamheterna kan uppstå behov av att med hänsyn till verksamheternas ändamål spara uppgifter under mycket lång tid. I försvarsunderrättelseverksamhet kan det förekomma att uppgifter som är så gamla som <NOBR>40–70</NOBR> år kan ha betydelse för bedömningar i frågor som rör den svenska <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitiken. Det kan t.ex. gälla biografiska underrättelser om militära befattningshavare där det i inledningen av personens karriär inhämtas uppgifter vilkas betydelse för verksamheten i framtiden då inte kan förutses. På motsvarande sätt kan uppgifter om en politisk makthavare under personens hela livstid – och i vissa fall även därefter – vara av värde bl.a. vid en tillbakablickande studie av utvecklingen i en viss stat. Även i dessa fall är det omöjligt att i förväg veta vilka uppgifter som kan vara viktiga för verksamheten i framtiden. I den militära säkerhetstjänsten måste uppgifter om en anställd som genomgått registerkontroll kunna behandlas under hela anställningstiden,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">110</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">som kan uppgå till mer än 40 år. Dessa för de aktuella verksamheterna speciella förhållanden medför att utformningen av gallringsbestämmelserna kräver noggranna överväganden.</P>
<P class="p139 ft43">Ovan har exemplifierats hur verksamheten i vissa fall ställer krav på mycket långa bevarandetider. Naturligtvis förekommer också personuppgifter som kan gallras på ett betydligt tidigare stadium. Ett alternativ vore därför att föreskriva om olika gallringstider för olika kategorier av uppgifter. En sådan lösning är emellertid lagtekniskt komplicerad, inte minst ter det sig svårt att definiera olika uppgiftskategorier. Inte heller framstår det som en framkomlig väg att koppla gallringsföreskrifterna till de olika verksamheterna (försvarsunderrättelseverksamhet respektive militär säkerhetstjänst hos Försvarsmakten och försvarsunderrättelseverksamhet respektive utvecklingsverksamhet hos Försvarets radioanstalt). Inom en verksamhet kan förekomma uppgifter med högst varierande krav på bevarandetid. En sådan uppdelning skulle därför endast leda till att mycket långa gallringstider fick anges för flertalet av verksamheterna, alternativt att föreskrifter om kortare gallringsfrister förses med omfattande undantag.</P>
<P class="p354 ft2">Gallringsföreskrifter med bestämda tidsramar inom vilka gallring skall ske, motsvarande vad som vanligen förekommer i särskilda registerförfattningar, framstår mot den ovan angivna bakgrunden inte som helt ändamålsenliga för de aktuella verksamheterna.</P>
<P class="p139 ft4">Ett alternativ till att ange bestämda gallringsfrister är att anknyta till personuppgiftslagens bestämmelse att en uppgift inte skall bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen. Exempel på en sådan lösning finns i lagen (2003:763) om behandlingen av personuppgifter i socialförsäkringens administration, där det i 28 § föreskrivs att personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras när de inte längre är nödvändiga för de ändamål som anges i lagen, samt att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att personuppgifter får bevaras för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål. Utformningen av bestämmelsen har motiverats bl. a. med de behov av långa bevarandetider som gäller i socialförsäkringens administration (prop. 2002/03:135 s. 117 ff.). Modellen mötte viss kritik från Lagrådet som ansåg regeln vara alltför vag (a.a. s. 165 f.) och ifrågasatte om den tillförde något utöver vad som följer av personuppgiftslagen. Regeringen ansåg dock i det lagstiftningsärendet att en gallringsregel som anknyter till ändamålet med behandlingen, i stället för bestämda tidsfrister, var tillräcklig för att tillgodose integritetsskyddsintresset. I fråga om de nu aktuella lagarna kan konstateras att personuppgiftslagens regler inte automatiskt gäller om inte annat är bestämt, till skillnad från vad som gäller enligt lagen om behandlingen av personuppgifter i socialförsäkringens administration. Lagrådets kritik i den delen som rör gallringsbestämmelsens förhållande till motsvarande regel i personuppgiftslagen träffar därför inte den här valda lagtekniska lösningen.</P>
<P class="p190 ft4">Mot bakgrund av vad som anförts om de aktuella verksamheternas speciella förutsättningar föreligger goda skäl för att i lagarna ange en ändamålsanknuten gallringsbestämmelse som huvudregel och inte i lag föreskriva om fasta tidsfrister. Det kan dock i vissa fall finnas förutsättningar för att ange bestämda – och relativt korta – tidsfrister. Eftersom gallringsbestämmelser med bestämda tidsfrister får anses innebära tydli-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">gare och mer konkreta krav på gallring än den föreslagna huvudregeln bör av bestämmelsen framgå att huvudregeln gäller om inte regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har meddelat föreskrifter eller i enskilt fall beslutat om att gallring skall ske senast vid viss tidpunkt.</P>
<P class="p81 ft4">En gallringsbestämmelse som anknyter till ändamålen med behandlingen innefattar inte samma tydliga incitament för myndigheterna att genomföra gallring av personuppgifter som om specifika gallringsfrister föreskrivs. Den föreslagna ordningen förutsätter att myndigheterna utarbetar rutiner för återkommande genomgångar av de personuppgifter som behandlas och för bedömning av när personuppgifter inte längre behövs för ändamålen med verksamheten och därför kan gallras. Verksamheternas speciella art försvårar utomstående kontroll av att sådana genomgångar och bedömningar äger rum kontinuerligt. Hur gallringen organiseras samt omfattningen och utfallet av denna bör därför omfattas av den särskilda granskning som närmare beskrivs i avsnitt 13.</P>
<P class="p268 ft22">Ytterligare undantag från huvudregeln om gallring</P>
<P class="p71 ft4">Om en gallringsbestämmelse med föreslaget innehåll inte kompletteras med undantagsregler kommer bevarande att ske uteslutande med beaktande av verksamhetens behov. I vissa fall kan det dock finnas anledning att bevara även sådana personuppgifter som inte längre behövs för verksamheten under en längre tid än vad gallringsbestämmelserna medger. En längre bevarandetid kan t.ex. motiveras av intresset att tillgodose behovet av källmaterial som underlag för historisk forskning eller andra vetenskapliga ändamål (jfr 9 § tredje stycket personuppgiftslagen). I många särskilda registerförfattningar finns också bestämmelser om undantag från gallringsföreskrifterna för mer eller mindre precist angivna ändamål. Det står klart att sådana behov av undantag föreligger också i fråga om de nu aktuella personuppgifterna. Gallringsbestämmelsen bör därför kompletteras med en regel av vilken framgår att undantag från gallringskravet gäller om regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer har meddelat föreskrifter eller beslutat i enskilt fall om att uppgifter får bevaras för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål. Regeringen avser att i förordning ange att Riksarkivet får meddela de föreskrifter som behövs för att de angivna intressena skall tillgodoses. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft28">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P>
<P class="p168 ft4">I 8 § andra stycket första meningen personuppgiftslagen anges att bestämmelserna i lagen inte hindrar att en myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet. Regeringen uttalade i samband med personuppgiftslagens tillkomst att det inte kan anses oförenligt med en myndighets primära hantering av personuppgifter att – under förutsättning att den primära hanteringen är tillåten – bevara uppgifterna. Regeringen uttalade vidare att det inte heller kan anses oförenligt med de ursprungligen angivna ändamålen att myndigheten efter en tid lämnar över sina handlingar till en arkivmyndighet för långtidsförvaring (prop. 1997/98:44 s. 47 f). Myndigheterna är rättsligt förpliktade att bevara allmänna handlingar och bevarandet är, enligt vad regeringen uttalade, också en arbetsuppgift av allmänt intresse. Regeringen ansåg att undantagen för arkivering och bevarande i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">112</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="p113dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346113x1.jpg/" id="p113img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">förslaget till personuppgiftslag var av väsentlig betydelse för offentlig- Prop. 2006/07:46 hetsprincipen och att det dessutom var ett viktigt allmänt intresse i sig att</P>
<P class="p148 ft2">de syften som ligger till grund för arkiven kan tillgodoses.</P>
<P class="p85 ft2">Eftersom det i de nu föreslagna lagarna tas in bestämmelser om gallring behövs inte någon motsvarighet till 8 § andra stycket första meningen personuppgiftslagen. I den utsträckning gallring inte skall ske får personuppgifterna arkiveras eller lämnas över till en arkivmyndighet, vilket som nämnts inte kan anses oförenligt med de ursprungligen bestämda ändamålen med behandlingen.</P>
<P class="p355 ft1"><SPAN class="ft1">15</SPAN><SPAN class="ft75">Bestämmelser i personuppgiftslagen som inte upprepas</SPAN></P>
<P class="p300 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens bedömning: </SPAN>Utöver de bestämmelser i personuppgiftslagen som behandlas i avsnitt 8.4, 10.1, 10.4, 11, 12 och 13, skall bestämmelser motsvarande de i <NOBR>4–7,</NOBR> 21 och 29 §§ personuppgiftslagen inte återfinnas i lagförslagen.</P>
<P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningen </SPAN>berör inte särskilt de bestämmelser i personuppgiftslagen som inte tillämpas.</P>
<P class="p64 ft3">Remissinstanserna: <SPAN class="ft2">-</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians </SPAN>bedömning överensstämmer med regeringens. I promemorian behandlas dock inte 5 a § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>påpekar att förslaget inte innehåller någon motsvarighet till den ändring i personuppgiftslagen om behandling av personuppgifter i ostrukturerat material som träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p85 ft3">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">I avsnitt 8.4, 10.1, 10.4, 11, 12 och 13, har redovisats skälen till varför vissa bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204) inte skall gälla för behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Därutöver kommer följande bestämmelser i personuppgiftslagen inte att gälla för behandling av personuppgifter i dessa verksamheter.</SPAN></P>
<P class="p61 ft22">Det territoriella tillämpningsområdet</P>
<P class="p57 ft2">I 4 § personuppgiftslagen anges att lagen gäller för sådana personuppgiftsansvariga som är etablerade i Sverige eller som är etablerade i tredje land, men som för behandlingen av personuppgifter använder sig av utrustning som finns i Sverige.</P>
<P class="p52 ft2">Regeringens förslag omfattar endast Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt, varför bestämmelsen är obehövlig.</P>
<P class="p356 ft2">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft22">Undantag för behandling av personuppgifter i ostrukturerat material</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft5">Den 1 januari 2007 trädde en ny bestämmelse, 5 a § personuppgiftslagen, i kraft (SFS 2006:398). Enligt bestämmelsen behöver flertalet av lagens hanteringsregler inte tillämpas på behandling av personuppgifter som inte ingår i eller är avsedda att ingå i en samling av personuppgifter som har strukturerats för att påtagligt underlätta sökning efter eller sammanställning av personuppgifter. Beträffande sådan behandling föreskrivs i stället att den inte får utföras om den innebär en kränkning av den registrerades personliga integritet.</P>
<P class="p10 ft5">I de verksamheter som omfattas av de föreslagna lagarna sker behandlingen av personuppgifter i stor utsträckning i samlingar av personuppgifter som syftar till att underlätta sökning eller sammanställning. Även när det gäller annan behandling av personuppgifter är uppgifterna i regel av sådan karaktär att det finns anledning att fullt ut tillämpa de hanteringsregler som föreslås i lagarna. Regeringen anser därför inte att lagarna bör innehålla något undantag för behandling av personuppgifter i ostrukturerat material.</P>
<P class="p56 ft22">Undantag för privat behandling av personuppgifter</P>
<P class="p51 ft2">Personuppgiftslagen gäller enligt 6 § inte för sådan behandling av personuppgifter som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur.</P>
<P class="p85 ft2">Bestämmelsen är inte tillämplig i de verksamheter som omfattas av regeringens förslag.</P>
<P class="p62 ft22">Förhållandet till tryck- och yttrandefriheten</P>
<P class="p88 ft5">I 7 § första stycket personuppgiftslagen finns en upplysning om att bestämmelserna i lagen inte tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Bestämmelser i vanlig lag kan inte ta över bestämmelser i grundlag. Bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen gäller således framför personuppgiftslagen (1998:204) och de här föreslagna lagarna.</P>
<P class="p129 ft5">I samband med personuppgiftslagens tillkomst uttalade regeringen att lagtexten i syfte att klargöra och underlätta tillämpningen borde innehålla en uttrycklig erinran om att bestämmelserna i personuppgiftslagen inte skall tillämpas om en sådan tillämpning skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Enligt regeringen var en sådan erinran viktig för att inskärpa att tillämpningen vid fall av möjliga konflikter skall präglas av försiktighet och respekt för det grundlagsskyddade området (prop. 1997/98:44 s. 51 f.).</P>
<P class="p10 ft4">7 § andra stycket personuppgiftslagen innebär att vissa närmare angivna bestämmelser i personuppgiftslagen inte skall tillämpas på sådan behandling av personuppgifter som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande. Eftersom grundlagsskyd-</P>
<P class="p357 ft2">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="p115dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346115x1.jpg/" id="p115img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">dade förfaranden omfattas av paragrafens första stycke berör denna be- Prop. 2006/07:46 stämmelse förfaranden som inte åtnjuter sådant skydd.</P>
<P class="p92 ft5">Bestämmelsen i paragrafens första stycke utgör endast en påminnelse om vad som ändå gäller. Den verksamhet som berörs av de föreslagna lagarna innefattar inte sådana förfaranden som omfattas av bestämmelsen i andra stycket. Det finns därför inte anledning att införa motsvarande bestämmelser i de föreslagna lagarna.</P>
<P class="p56 ft22">Uppgifter om lagöverträdelser</P>
<P class="p57 ft2">Bestämmelsen i 21 § personuppgiftslagen innehåller ett förbud för andra än myndigheter att behandla personuppgifter om lagöverträdelser. Det är således tillåtet för myndigheter att behandla domar m.m., varför en motsvarande bestämmelse är överflödig.</P>
<P class="p62 ft22">Automatiserade beslut</P>
<P class="p57 ft2">Om ett beslut som har rättsliga följder för en fysisk person eller annars har märkbara verkningar för den fysiska personen, grundas enbart på automatiserad behandling av sådana personuppgifter som är avsedda att bedöma egenskaper hos personen, skall den som berörs av beslutet ha möjlighet att på begäran få beslutet omprövat av någon person, 29 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p10 ft4">Varken Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt fattar sådana beslut i de verksamheter som regleras av de föreslagna lagarna. En bestämmelse motsvarande den i personuppgiftslagen behövs därför inte.</P>
<P class="p170 ft1">16 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p358 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen om behandling av uppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten och lagen om behandling av uppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet skall träda i kraft den 1 juli 2007.</P>
<P class="p359 ft5">Bestämmelser i de nya lagarna om grundläggande krav på behandling av personuppgifter samt behandling av känsliga personuppgifter skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 i fråga om sådan manuell behandling av personuppgifter, som påbörjats före den 24 oktober 1998, eller manuell behandling av personuppgifter, som utförs för ett visst bestämt ändamål, om manuell behandling för ändamålet påbörjats före den 24 oktober 1998.</P>
<P class="p360 ft2">Bestämmelsen om skadestånd skall tillämpas endast om den omständighet som yrkandet hänför sig till har inträffat efter det att lagen har trätt i kraft beträffande den aktuella behandlingen. I annat fall tillämpas äldre bestämmelser.</P>
<P class="p361 ft7"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Samtidigt med att de nya lagarna träder i kraft bör den förordning som i dag reglerar behandlingen av person-</P>
<P class="p362 ft2">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr20 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td74"><SPAN class="p254 ft7">uppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt upphöra</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td91"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p254 ft10">att gälla.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td91"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td73"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td80"><SPAN class="p13 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td91"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td41"><SPAN class="p13 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td92"><SPAN class="p292 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med promemorians med un-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">dantag för att utredningen föreslår att lagarna skall träda i kraft den 1 juli</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td93"><SPAN class="p13 ft2">2004.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td91"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td92"><SPAN class="p292 ft3">Remissinstanserna: <SPAN class="ft2">-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td92"><SPAN class="p292 ft2"><SPAN class="ft3">Promemorians förslag </SPAN>innebär att lagarna skall träda i kraft den 1 ja-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">nuari 2007. I promemorian finns inte något förslag om övergångsbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">stämmelse när det gäller skadeståndsskyldighet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p292 ft2"><SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>har inte något att invända mot förslaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td92"><SPAN class="p292 ft3">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Den nya lagstiftning</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">som föreslås för behandling av uppgifter i Försvarsmaktens försvarsun-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">derrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets ra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">dioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet bör kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">träda i kraft den 1 juli 2007. Detsamma gäller de nya förordningar och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">förordningsändringar som föranleds av den nya lagstiftningen. Samtidigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">bör förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt upphöra att gälla.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td92"><SPAN class="p292 ft7">För manuell behandling skall enligt övergångsbestämmelserna till per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">sonuppgiftslagen (1998:204) vissa bestämmelser i personuppgiftslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">inte börja tillämpas fullt ut förrän den 1 oktober 2007. De föreslagna la-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">garna omfattar sådan manuell behandling som i avsaknad av särskild lag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">stiftning skulle omfattas av personuppgiftslagens bestämmelser. Det sak-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">nas anledning att låta manuell behandling av personuppgifter i Försvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">maktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">verksamhet omfattas av lagstiftningen i annan utsträckning än vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">skulle ha varit fallet om endast personuppgiftslagens bestämmelser hade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">varit tillämpliga. De undantag från tillämpning fram till den 1 oktober</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">2007 som föreskrivs i personuppgiftslagen avseende manuella register,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">som påbörjats redan före den lagens ikraftträdande, bör därför gälla även</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">för behandling enligt den nu föreslagna lagstiftningen. I praktiken torde</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">dock övergångsbestämmelsen sakna eller ha mycket begränsad betydel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">se.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td92"><SPAN class="p292 ft7">Bestämmelsen om skadestånd skall tillämpas endast om den omstän-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">dighet som yrkandet hänför sig till har inträffat efter det att lagen har trätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">i kraft beträffande den aktuella behandlingen. I annat fall tillämpas äldre</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">bestämmelser, dvs. personuppgiftslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td92"><SPAN class="p292 ft7">I övrigt bedöms att behandling av personuppgifter och andra uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">som i dag utförs i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrät-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">telse- och utvecklingsverksamhet utan ytterligare övergångsbestämmel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">ser direkt kan omfattas av bestämmelserna i den nya lagstiftningen när</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">den träder i kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft2">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="p117dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346117x1.jpg/" id="p117img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td87"><SPAN class="p364 ft1">17</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td94"><SPAN class="p15 ft1">Konsekvensbeskrivning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p300 ft2"><SPAN class="ft3">Regeringens bedömning: </SPAN>Den rättsliga regleringen av behandlingen av personuppgifter som föreslås är ett resultat av att försöka finna den bästa möjliga avvägning mellan användandet av modern teknik och utveckling av sådan samt skyddet av den enskildes personliga integritet. De bestämmelser som föreslås förhindrar inte och försvårar inte en effektivisering av Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts verksamhet. Ge- nom att undvika en onödig detaljreglering hindras inte framtida teknikutveckling och rationaliseringar. Förslagen medför inte några kostnadsökningar.</P>
<P class="p365 ft2"><SPAN class="ft3">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med promemorians. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända. <SPAN class="ft3">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft3">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte något att invända mot be-</P>
<P class="p127 ft2">dömningen.</P>
<P class="p92 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>En utgångspunkt för förslagen har varit att föreslå moderna, teknikneutrala och allmänt ändamålsenliga bestämmelser för behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Särskild hänsyn har, så långt det är möjligt med hänsyn till verksamheternas art, tagits till de integritetsaspekter som följer av omfattande automatiserad behandling av personuppgifter i myndigheternas verksamhet. Förslagen är ägnade att främja det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet mellan Försvarsmakten samt Försvarets radioanstalt och myndigheter i andra stater eller internationella organisationer.</P>
<P class="p129 ft5">Författningsförslagen kommer inte att innebära några kostnader för Försvarsmaktens eller Försvarets radioanstalts pågående verksamhet, eftersom de befintliga datorsystemen kan bibehållas. De förslagna lagarna är teknikneutrala och tillåter således att nya datorsystem i framtiden kan tillskapas utan att det blir nödvändigt att ändra lagarna.</P>
<P class="p52 ft2">Vissa utbildningsinsatser kan komma att krävas men dessa är, jämfört med den fortlöpande vidareutbildningen av personalen inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt, inte mer omfattande än att de kan täckas av ordinarie ekonomiska ramar.</P>
<P class="p85 ft2">Enligt förslaget skall Försvarets underrättelsenämnd till skydd för den personliga integriteten få i uppgift att särskilt granska den behandling av uppgifter som sker med stöd av de författningar som föreslås. Granskningen av personuppgiftsbehandlingen kan genomföras i samband med den mycket näraliggande kontroll av Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts verksamhet som nämnden redan i dag har att utföra. Förslaget i denna del bör därför inte leda till några ytterligare kostnadsökningar för staten.</P>
<P class="p129 ft4">Förslagen bedöms inte ha några konsekvenser när det gäller kostnader eller intäkter för kommuner, landsting, företag eller andra enskilda. Inte heller bedöms förslagen ha några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, sysselsättningen, den offentliga servicen i olika delar av landet, små företags</P>
<P class="p366 ft2">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft2">arbetsförutsättningar, konkurrensförmågan eller villkor i övrigt i förhål-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td95"><SPAN class="p13 ft10">lande till större företags. Detsamma gäller jämställdheten mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p13 ft10">män</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft62"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td95"><SPAN class="p13 ft7">och kvinnor och möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft1">18 Författningskommentar</P>
<P class="p171 ft49"><SPAN class="ft2">18.1</SPAN><SPAN class="ft76">Förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst</SPAN></P>
<P class="p105 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p50 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p63 ft2">1 §</P>
<P class="p367 ft4">I <SPAN class="ft28">första stycket </SPAN>anges lagens tillämpningsområde. Lagen är tillämplig vid behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, om behandlingen av personuppgifter är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgänglig för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Med personuppgifter avses detsamma som i personuppgiftslagen, nämligen all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet (se 5 § personuppgiftslagen). Behandling av uppgifter om avlidna personer eller juridiska personer omfattas alltså inte av lagen. Vad som inbegrips i försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten definieras inte, men ledning kan hämtas i ändamålsbestämmelserna, se avsnitt 8.6. För behandling av personuppgifter i den interna verksamheten gäller personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p129 ft2">Som framgår av avsnitt 7.3 avgränsas tillämpningsområdet av de bestämmelser om verksamheten som finns i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet och den därtill hörande förordningen samt, när det gäller den militära säkerhetstjänsten, av säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633). Ytterligare bestämmelser om verksamheten finns i förordningen (2000:555) med instruktion för Försvarsmakten.</P>
<P class="p10 ft4">Bestämmelserna i lagen är generella och gäller, om inte annat sägs, för all behandling av uppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, oavsett om det gäller <NOBR>e-post,</NOBR> enskilda tjänstemäns promemorior som upprättas i ordbehandlingsprogram, mindre register som används tillfälligt i underrättelseprojekt eller större register och datorsystem som används gemensamt i verksamheterna.</P>
<P class="p10 ft5">För tydlighetens skull anges i <SPAN class="ft32">andra stycket </SPAN>lagens förhållande till personuppgiftslagen. Den föreslagna lagen är heltäckande och innehåller alltså alla de bestämmelser som skall vara tillämpliga vid Försvarsmaktens behandling av personuppgifter i försvarsunderrättelseverksamheten och den militära säkerhetstjänsten. Personuppgiftslagen gäller följaktligen inte vid sådan behandling. De närmare övervägandena i denna del framgår av avsnitt 7.2.</P>
<P class="p357 ft2">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">2 §</P>
<P class="p79 ft2">I paragrafen anges lagens syfte, som är detsamma som det i 1 § personuppgiftslagen (1998:204). Se avsnitt 7.4.</P>
<P class="p73 ft22">Förhållandet till offentlighetsprincipen</P>
<P class="p70 ft2">3 §</P>
<P class="p79 ft2">Bestämmelsen innehåller en upplysning, motsvarande den i 8 § första stycket personuppgiftslagen (1998:204), om att lagen inte skall tillämpas om det skulle strida mot en myndighets skyldigheter enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Se avsnitt 8.1.</P>
<P class="p73 ft22">Definitioner</P>
<P class="p368 ft2">4 §</P>
<P class="p149 ft4">I bestämmelsen definieras centrala begrepp i lagen. Definitionerna överensstämmer med de i personuppgiftslagen (1998:204), med undantag av begreppen samtycke och tredje land som inte används i den föreslagna lagen samt begreppen personuppgiftsansvarig respektive tillsynsmyndighet, vars betydelse framgår av 5 kap. 1 §. Utöver personuppgiftslagens definitioner återfinns, efter förslag från <SPAN class="ft28">Lagrådet</SPAN>, också en definition av begreppet uppgiftssamling. Se vidare avsnitt 8.2.</P>
<P class="p167 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p70 ft2">5 §</P>
<P class="p149 ft4">I bestämmelsen tydliggörs att Försvarsmakten är personuppgiftsansvarig för den personuppgiftsbehandling som sker i försvarsunderrättelseverksamheten och i den militära säkerhetstjänsten, se avsnitt 8.3. Med personuppgiftsansvaret följer en rad skyldigheter. Den personuppgiftsansvarige skall bl.a. se till att behandlingen av personuppgifter sker på ett korrekt sätt samt att information lämnas till den registrerade, se bl.a. avsnitt</P>
<P class="p369 ft2"><SPAN class="ft6">8.4.</SPAN><SPAN class="ft27">I ansvaret ligger också att bestämma medlen för personuppgiftsbehandlingen och de närmare ändamålen för denna, inom ramen för de ändamål som anges i lagen.</SPAN></P>
<P class="p73 ft22">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter</P>
<P class="p368 ft2">6 §</P>
<P class="p149 ft4">Bestämmelsen innehåller grundläggande krav på behandling av personuppgifter och upptar delvis de krav som återfinns i 9 § personuppgiftslagen. De närmare övervägandena framgår av avsnitt 8.4.</P>
<P class="p73 ft22">Uppgiftssamlingar</P>
<P class="p368 ft2">7 §</P>
<P class="p149 ft4">I paragrafen anges att i den verksamhet som omfattas av lagen får personuppgifter behandlas i uppgiftssamlingar. Uppgifterna har hämtats in i den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten och har gjorts gemen-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">samt tillgängliga för olika handläggare inom organisationen med den begränsning som följer av befattningshavarens behörighet. Utanför uppgiftssamlingarna faller däremot uppgifter i t.ex. <NOBR>e-post,</NOBR> ordbehandlingsdokument och tillfällig behandling av uppgifter som lagras på en hårddisk eller i en server på sådant sätt att de inte är allmänt tillgängliga inom Försvarsmakten, utan åtkomliga endast för den person – eller ett fåtal personer i en begränsad grupp – som tar emot <NOBR>e-postmeddelandet,</NOBR> upprättar dokumentet eller använder sig av de tillfälligt behandlade uppgifterna m.m.</P>
<P class="p72 ft4">Paragrafens <SPAN class="ft28">andra stycke </SPAN>informerar om att regeringen meddelar föreskrifter eller beslut i enskilda fall om uppgiftssamlingarna och vilka uppgifter som får behandlas i dessa. De i 10 § angivna bestämmelserna om uppgifter som behandlas i den militära säkerhetstjänsten gäller även för den behandling som sker i Försvarsmaktens uppgiftssamlingar.</P>
<P class="p75 ft2">Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p68 ft22">När behandling av personuppgifter är tillåten</P>
<P class="p70 ft22">Försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p70 ft2">8 §</P>
<P class="p353 ft7">Paragrafen anger de ändamål för vilka personuppgifter får användas i försvarsunderrättelseverksamheten genom en hänvisning till lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p370 ft2">Försvarsunderrättelseverksamheten är ett led i Försvarsmaktens uppgifter att i fred, under beredskap och i krig ge underlag för Försvarsmaktens beredskap, operativa verksamhet och förbandsproduktion samt för krigsorganisationens utveckling och materiella förnyelse. Försvarsunderrättelseverksamhet består av inhämtning, bearbetning och analys samt delgivning av information. Härigenom utarbetas underrättelser som delges Regeringskansliet och andra berörda myndigheter. Det är regeringen som bestämmer den närmare inriktningen av försvarsunderrättelseverksamheten.</P>
<P class="p151 ft4">Försvarsunderrättelseverksamheten skall identifiera och redovisa eller ge förvarning om sådana förändringar i omvärldsläget att detta kan ligga till grund för politiska beslut om totalförsvarets anpassning på kort eller lång sikt. Uppgifter behandlas för den militära underrättelsetjänstens centrala uppgift att inom ramen för Försvarsmaktens grundberedskap upprätthålla försvar mot väpnat angrepp och för att hävda svensk territoriell integritet. Personuppgifter behandlas också vid Sveriges deltagande vid internationella fredsbevarande och humanitära insatser, samt för att stärka samhällets förmåga att förebygga och hantera svåra påfrestningar på samhället. Det gäller att kunna förutse konflikter samt bearbeta inhämtat material och delge bedömningar om säkerhetspolitiska och militära förhållanden. Det kan också röra sig om att medverka med information och analys i fråga om hot av annan än rent militär karaktär.</P>
<P class="p151 ft5">Personuppgifter behandlas också om t.ex. utländsk militär personal, politiker eller andra viktiga befattningshavare. Sådana uppgifter är nödvändiga att behandla för att informationsunderlaget till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitik skall bli komplett.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">120</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft5">Utöver de ändamål som anges i lagen om försvarsunderrättelseverksamhet och i regeringens inriktningsbeslut framgår av <SPAN class="ft32">andra stycket </SPAN>att behandlingen av personuppgifter också begränsas av att behandlingen endast får avse personer som har anknytning till en preciserad inriktning för verksamheten och att behandlingen skall vara nödvändig för att fullfölja en sådan inriktning. Med preciserad inriktning avses de interna inriktningar som Försvarsmakten fastställer för närmare avgränsning av verksamheten (se vidare avsnitt 8.6).</P>
<P class="p81 ft5">Vilken grad av anknytning en person skall ha till en preciserad inriktning för att behandling av uppgifter om honom eller henne skall kunna anses godtagbar, måste med hänsyn till verksamhetens speciella karaktär avgöras från fall till fall. Under alla omständigheter måste det emellertid alltid finnas en sådan koppling mellan en person och den företeelse som verksamheten syftar till att kartlägga att man i efterhand kan kontrollera att personuppgiftsbehandlingen är motiverad av verksamhetsskäl och kan hänföras till en viss preciserad inriktning.</P>
<P class="p167 ft22">Den militära säkerhetstjänsten</P>
<P class="p70 ft2">9 §</P>
<P class="p149 ft4">Paragrafen anger de ändamål för vilka uppgifter får behandlas – d.v.s. samlas in, registreras, lämnas ut m.m. – i den militära säkerhetstjänsten.</P>
<P class="p72 ft5">Ändamålet med behandlingen av personuppgifter inom den militära säkerhetstjänsten är att Försvarsmakten skall kunna utföra de uppgifter som åligger myndigheten enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627), säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) och 4 § 2 förordningen (2000:555) med instruktion för Försvarsmakten. Uppgifter får behandlas i Försvarsmaktens militära säkerhetstjänst för att upptäcka, förebygga och avvärja säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen.</P>
<P class="p72 ft5">Enligt <SPAN class="ft32">punkten 1 </SPAN>får uppgifter behandlas för att klarlägga verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet. Därvid får under de närmare förutsättningar som anges i 10 § också behandlas uppgifter om personer med anknytning till sådan verksamhet. Med denna punkt avses säkerhetsunderrättelsetjänst. Verksamheten sker i stort under samma arbetsformer och med utnyttjande av samma typ av källor som används i försvarsunderrättelseverksamheten.</P>
<P class="p81 ft4">Inom säkerhetsskyddstjänsten, som avses i <SPAN class="ft28">punkten 2</SPAN>, vidtas olika åtgärder för att förhindra eller försvåra säkerhetshotande verksamhet. Härvid arbetar man med att förebygga att hemliga uppgifter som rör rikets säkerhet obehörigen röjs, ändras eller förstörs. Verksamheten syftar också till att skydda Försvarsmaktens personal, materiel och anläggningar.</P>
<P class="p72 ft4">I säkerhetsskyddstjänsten innefattas signalskyddstjänsten. Punkten 2 omfattar följaktligen också signalskyddstjänst, som syftar till att minska verkan av signalspaning, falsk signalering och störsändning mot totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem. Verksamheten skall förhindra obehörig insyn i och påverkan av totalförsvarets telekommunikationer, samt verka för användning av kryptografiska funktioner i informationssystemen. Signalkontroll innebär att underlag inhämtas främst genom avlyssning av analog och digital signalering i telekommunikations- och informationssystem. De inhämtade underlagen granskas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">121</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">och bearbetas, varefter gjorda iakttagelser delges och rapporteras. Signalkontroll genomförs i totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem stickprovsvis med hjälp av fasta eller rörliga kontrollorgan. I 11 § återfinns en särskild bestämmelse om personuppgiftsbehandling i signalkontrollverksamheten.</P>
<P class="p298 ft2">Se vidare avsnitt 8.6</P>
<P class="p371 ft2">10 §</P>
<P class="p149 ft4">I paragrafen preciseras de ändamål för vilka personuppgifter får behandlas inom den militära säkerhetstjänsten med en särskild bestämmelse om vilka uppgiftskategorier som får behandlas i verksamheten. Av <SPAN class="ft28">första stycket </SPAN>framgår att uppgifter om en person i huvudsak får behandlas endast om uppgifterna ger grundad anledning anta att personen utövat eller kan komma att utöva säkerhetshotande verksamhet eller har lämnat uppgift om sådan verksamhet samt om uppgifterna har framkommit genom att någon genomgått säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627). Punkten 1 omfattar verksamhet som innefattar brott som kan hota rikets säkerhet eller terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Nämnda lag trädde i kraft den 1 juli 2003 och det finns ett behov av att behandla uppgifter om personer som kan antas ha utövat motsvarande verksamhet dessförinnan. Därför anges att den verksamhet som kan läggas till grund för personuppgiftsbehandling även innefattar motsvarande brottslighet enligt tidigare lagstiftning, d.v.s. sådant våld, hot eller tvång för politiska syften som i 14 § första stycket 1 förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt betecknas som terrorism. I punkterna 2 och 3 anges vilken säkerhetshotande verksamhet i övrigt som kan läggas till grund för personuppgiftsbehandling.</P>
<P class="p168 ft4">När uppgifter behandlas i den militära säkerhetstjänsten är det av integritetsskäl viktigt att man särskiljer olika typer av uppgifter. Särskilt viktigt är att det inte uppstår missuppfattningar om i fall någon kan antas faktiskt utöva eller förbereda säkerhetshotande verksamhet eller inte. I <SPAN class="ft28">andra stycket </SPAN>anges att uppgifter om en person skall förses med upplysning om på vilken av de i första stycket angivna grunderna uppgiften behandlas. Uppgifter om brottsmisstanke är särskilt känsliga ur integritetssynpunkt och det föreskrivs därför att i de fall behandlingen av en personuppgift inte föranleds av antagande om att personen utövar brottslig verksamhet skall detta särskilt anges, om det inte klart framgår på annat sätt. På motsvarande sätt skall anges om det inte heller kan antas att personen bedriver säkerhetshotande verksamhet som inte utgör brott. Utgångspunkten är dock att särskilda upplysningar inte behövs när det av sammanhanget inte kan uppstå några tvivel om varför uppgifterna i fråga behandlas och det därför inte föreligger risk för att någon av misstag kan uppfattas utöva brottslig eller på annat sätt säkerhetshotande verksamhet.</P>
<P class="p168 ft5">I <SPAN class="ft32">tredje stycket </SPAN>föreskrivs att uppgifter om att en person som avses i punkterna <NOBR>1–3</NOBR> skall förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Detta innebär att en särskild upplysning i förekommande fall skall lämnas om vilken trovärdighet som tillmäts t.ex. den som lämnat ett tips till säkerhetstjänsten. Om möjligt skall också anges hur korrekt uppgiften är, t.ex. om det är en obekräftad gissning eller ett belagt faktum.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">122</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p298 ft2">Se vidare avsnitt 8.7.1.</P>
<P class="p372 ft2">11 §</P>
<P class="p79 ft2">Bestämmelsen innebär att personuppgifter som ingår i eller har uppkommit i samband med användning av totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem – även sådana som omfattas av särskilda restriktioner – får behandlas i syfte att förhindra obehörig insyn i och påverkan av dessa system. Den omständigheten att sådan behandling genom signalkontroll utförs utan att förekomsten av relevanta personuppgifter på förhand kan avgöras utgör följaktligen inte något hinder för verksamheten.</P>
<P class="p72 ft5">När säkerhetshotande företeelser upptäcks och det erfordras särskild behandling för att identifiera en person, t.ex. genom att en viss kommunikationsenhet härleds till en individualiserad användare, gäller dock att behandlingen endast får utföras om det finns grundad anledning att anta att det beträffande personen föreligger sådant förhållande som avses i 10 § första stycket 1, 2 eller 3.</P>
<P class="p67 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att när en behandling utförs i det specifika syftet att identifiera en person skall denna behandling upptas i en förteckning som också skall innehålla de uppgifter som utgjort anledningen till behandlingen. Denna reglering möjliggör kontroll av att sådana behandlingar – vilka får anses känsliga ur integritetssynpunkt – endast företas när tillräckliga skäl föreligger.</P>
<P class="p75 ft2">Se vidare avsnitt 8.7.2.</P>
<P class="p73 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p368 ft2">12 §</P>
<P class="p79 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att känsliga personuppgifter inte får behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv. Det innebär t.ex. att det inte är tillåtet att föra register över, eller på annat sätt göra anteckningar om, enskilda personer enbart på den grunden att de tillhör en viss etnisk grupp.</P>
<P class="p67 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med känsliga personuppgifter när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som beskriver en persons utseende skall alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p72 ft5">I den verksamhet som regleras i lagen är uppgifter om etniskt ursprung, politiska åsikter och religiös övertygelse sådana faktorer som är av stor betydelse när det gäller att bedöma personers eller gruppers agerande i ett ur försvarsunderrättelseperspektiv relevant avseende. Inte minst gäller detta vid försvarsunderrättelseverksamhet till stöd för svenska militära operationer utomlands, då konflikterna ofta har sitt ursprung i etniska, politiska eller religiösa motsättningar. I sådana fall får behandling av känsliga personuppgifter anses absolut nödvändig för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p72 ft4">Om Försvarsmakten i den militära säkerhetstjänsten får ett tips om att en viss person kan komma att bedriva säkerhetshotande verksamhet av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">123</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">något slag får naturligtvis anteckningar göras om det är nödvändigt för att möjliggöra identifiering av denna person, t.ex. uppgifter om fysiska kännetecken eller etniskt ursprung m.m.</P>
<P class="p81 ft4">Det <SPAN class="ft28">tredje stycket </SPAN>reglerar under vilka förutsättningar känsliga uppgifter får användas som sökbegrepp. Bestämmelsen är tillämplig oavsett om sökning sker i en uppgiftssamling eller i annat material. Bestämmelserna utesluter inte att känsliga personuppgifter kan användas ensamma vid sökning. Det är således inte nödvändigt att vid användning av en känslig personuppgift som sökbegrepp alltid använda ett kompletterande sökord som inte utgör en känslig personuppgift. De känsliga personuppgifterna får dock inte utgöra det enda ändamålet med sökningen. Också här uppställs kravet att användningen av känsliga uppgifter skall vara absolut nödvändig för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p373 ft2">Se vidare avsnitt 8.8.</P>
<P class="p68 ft22">Behandling av personnummer</P>
<P class="p368 ft2">13 §</P>
<P class="p149 ft4">Bestämmelsen motsvarar 22 § personuppgiftslagen med undantag av att samtycke från den enskilde inte tillåter behandling av personnummer eller samordningsnummer i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, se avsnitt 8.9.</P>
<P class="p374 ft22">Utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p375 ft2">14 §</P>
<P class="p79 ft2">Paragrafen reglerar under vilka förutsättningar uppgifter får lämnas ut i elektronisk form, t.ex. i ett <NOBR>e-postmeddelande</NOBR> eller på diskett. Bestämmelsen har inte någon sekretessbrytande verkan.</P>
<P class="p72 ft5">Bestämmelsen innebär att en större mängd personuppgifter, t.ex. ett helt register eller delar av ett register, inte får lämnas ut på medium för automatiserad behandling såvida inte regeringen har meddelat föreskrifter eller beslut i enskilda fall om detta. Undantagsregeln har utformats i enlighet med <SPAN class="ft32">Lagrådets </SPAN>förslag. Däremot kan enstaka uppgifter lämnas ut. När personuppgifter förekommer i en eller ett fåtal handlingar utgör bestämmelsen inte något hinder mot att lämna ut handlingarna genom t.ex. ett <NOBR>e-postmeddelande,</NOBR> även om handlingen eller handlingarna i och för sig innehåller något fler personuppgifter än vad som i vanligt språkbruk avses med enstaka.</P>
<P class="p298 ft2">Se vidare avsnitt 9.1.</P>
<P class="p73 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p368 ft2">15 §</P>
<P class="p149 ft4">Bestämmelsen innebär en upplysning om att regeringen föreskriver om i vilken utsträckning annan myndighet får ha direktåtkomst till uppgiftssamlingar i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. Vidare framgår att omfattningen av direktåtkomsten regleras av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. I en-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">124</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">lighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag har paragrafen utformats som en informationsbestämmelse. Se vidare avsnitt 9.2.</P>
<P class="p68 ft22">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p368 ft2">16 §</P>
<P class="p149 ft5">Med hänsyn till skyddet för den personliga integriteten skall personuppgifter inte spridas till en vidare krets inom Försvarsmakten än nödvändigt. Detsamma gäller inom de myndigheter som får direktåtkomst till uppgifter hos Försvarsmakten. I paragrafen föreskrivs därför att tillgången till personuppgifter skall vara förbehållen de personer som behöver tillgång till uppgifterna för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Av verksamhetens art följer att inskränkningar av behörigheten också är nödvändiga av säkerhetsskäl.</P>
<P class="p167 ft22">Överföring av personuppgifter till andra länder m.m.</P>
<P class="p70 ft2">17 §</P>
<P class="p353 ft5">Enligt paragrafen får personuppgifter föras över till andra länder eller internationella organisationer endast om sekretess inte hindrar det och det är nödvändigt för att Försvarsmakten skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet. Paragrafen är ägnad att uppfylla de krav på nationell lagstiftning som dataskyddskonventionen ställer när det gäller överföring av personuppgifter till andra länder. Huruvida ett utlämnade skall ske eller inte måste i sin helhet avgöras efter en sekretessprövning och försvars- och säkerhetspolitiska överväganden.</P>
<P class="p72 ft4">Av bestämmelsen framgår vidare att begränsningarna av möjligheterna till överföring gäller såvida inte regeringen har meddelat föreskrifter eller beslut i enskilda fall om att överföring får ske även i andra fall då det är nödvändigt för verksamheten vid Försvarsmakten. Det kan t.ex. vid ett förband i utlandsstyrkan inom Försvarsmakten i vissa situationer vara nödvändigt att överlämna underrättelser till ett organ i en annan stats väpnade styrkor som inte kan sägas vara ett underrättelse- eller säkerhetsorgan. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft28">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p265 ft3">2 kap. Information till den enskilde, rättelse och skadestånd</P>
<P class="p376 ft22">Information till den enskilde</P>
<P class="p70 ft22">Information som skall lämnas självmant</P>
<P class="p70 ft2">1 §</P>
<P class="p79 ft2">Bestämmelsen motsvarar 23 och 25 §§ personuppgiftslagen. För en kommentar se prop. 1997/98:44 s. 130 f.</P>
<P class="p298 ft2">Se avsnitt 10.1.</P>
<P class="p73 ft22">Information som skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p368 ft2">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">125</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<P class="p84 ft2">Bestämmelsen motsvarar 26 § första och andra stycket personuppgiftsla- Prop. 2006/07:46 gen. För en kommentar se vidare prop. 1997/98:44 s. 131 f.</P>
<P class="p64 ft2">Se avsnitt 10.1.</P>
<P class="p377 ft2">3 §</P>
<P class="p164 ft7">Bestämmelsen motsvarar i princip 26 § tredje stycket personuppgiftslagen. För en kommentar se prop. 1997/98:44 s. 131.</P>
<P class="p378 ft2">Se avsnitt 10.1.</P>
<P class="p62 ft22">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess</P>
<P class="p63 ft2">4 §</P>
<P class="p164 ft7">Bestämmelsen motsvarar till sin innebörd 27 § första meningen personuppgiftslagen. För en kommentar se prop. 1997/98:44 s. 133.</P>
<P class="p379 ft2">Se avsnitt 10.1.</P>
<P class="p62 ft22">Rättelse</P>
<P class="p166 ft2">5 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 28 § personuppgiftslagen, se vidare prop. 1997/98:44 s. 133 f.</P>
<P class="p64 ft2">Se avsnitt 10.2.</P>
<P class="p62 ft22">Skadestånd</P>
<P class="p63 ft2">6 §</P>
<P class="p164 ft4">Bestämmelsen motsvarar i huvudsak 48 § personuppgiftslagen, se vidare prop. 1997/98:44 s. 143 f. Skadeståndsskyldigheten skall dock, utöver behandling av personuppgifter i strid med lagen, också omfatta behandling i strid med föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p11 ft2">Se avsnitt 10.3.</P>
<P class="p122 ft3">3 kap. Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p63 ft2">1 §</P>
<P class="p164 ft7">Bestämmelsens första och andra stycke motsvarar 30 § första och andra stycket personuppgiftslagen, se vidare prop. 1997/98:44 s. 136.</P>
<P class="p147 ft4">Av 30 § tredje stycket personuppgiftslagen framgår att om det i lag eller annan författning finns särskilda bestämmelser om behandlingen av personuppgifter i det allmännas verksamhet i frågor som avses i första stycket skall dessa gälla i stället för vad som sägs i första stycket. Härmed avses enligt författningskommentaren (prop. 1997/98:44 s. 136) särskilt bestämmelser om tystnadsplikt och sekretess. I förslaget föreskrivs därför uttryckligen i paragrafens tredje stycke att i fråga om sekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) i stället för vad som föreskrivs i första stycket.</P>
<P class="p11 ft2">Se även avsnitt 11.</P>
<P class="p380 ft2">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft2">2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft10">Bestämmelsen motsvarar 31 § personuppgiftslagen, se vidare prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft62"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">1997/98:44 s. 136.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">Se avsnitt 11.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td50"><SPAN class="p13 ft3">4 kap. Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td50"><SPAN class="p13 ft2">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">I paragrafen föreskrivs att Försvarsmakten skall utse ett eller flera per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsombud. Myndigheten har således, till skillnad från vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">gäller enligt personuppgiftslagen, inte någon valfrihet härvidlag. Ett per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten såväl när det</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">utses som när det entledigas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p13 ft2"><NOBR>2–4</NOBR> §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft6">Bestämmelserna motsvarar i huvudsak <NOBR>38–40</NOBR> §§ personuppgiftslagen, se</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">vidare prop. 1997/98:44 s. <NOBR>139–141.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">3 § har med hänsyn till att personuppgiftsombud alltid skall finnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">formulerats något annorlunda än 39 § personuppgiftslagen. Separata för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">teckningar skall föras över automatiserade behandlingar av personuppgif-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">ter i försvarsunderrättelseverksamheten respektive den militära säker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">hetstjänsten. Vad förteckningarna skall innehålla föreskrivs av regering-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">en eller den myndighet som regeringen bestämmer. Bestämmelsen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td50"><SPAN class="p13 ft3">5 kap. Tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td50"><SPAN class="p13 ft2">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">I förordning i anslutning till lagen skall anges att Datainspektionen är den</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">myndighet som, i likhet med vad som nu gäller, skall utöva tillsyn över</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">Försvarsmaktens behandling av personuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft2">2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">Bestämmelsen motsvarar 43 § personuppgiftslagen, se vidare prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">1997/98:44 s. 142.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p13 ft2">3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">Bestämmelsen motsvarar 45 § första stycket första meningen personupp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">giftslagen, se vidare prop. 1997/98:44 s. 142. Till skillnad från vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">gäller enligt personuppgiftslagen ges tillsynsmyndigheten här inte möj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">lighet att vid vite förbjuda fortsatt personuppgiftsbehandling, eftersom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">vite inte kan anses utgöra en lämplig sanktion i förhållandet mellan myn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">digheter, se vidare avsnitt 13.2.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft2">4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">Bestämmelsen motsvarar 47 § personuppgiftslagen, se vidare prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">1997/98:44 s. 142 f.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p381 ft2">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">6 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p376 ft22">Gallring</P>
<P class="p368 ft2">1 §</P>
<P class="p149 ft4">I paragrafen anges i vilken utsträckning personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras. Traditionellt sett har gallring inneburit utsortering och förstöring av dokument. I samband med gallringen har alltså såväl informationen som informationsbäraren försvunnit. I fråga om information på <NOBR>ADB-medier</NOBR> anses dock att gallring sker även då den elektroniskt lagrade informationen överförs till en pappersutskrift och sedan raderas från <NOBR>ADB-mediet.</NOBR> Avgörande för om gallring skall anses ha skett är om olika möjligheter att söka i eller göra sammanställningar av materialet gått förlorade (SOU 2002:97 s. 73). Riksarkivet har i sina föreskrifter <NOBR>(RA-FS</NOBR> 1991:1 och 1994:2) definierat gallring enligt följande.</P>
<P class="p382 ft77">Gallra: förstöra allmänna handlingar eller uppgifter i allmänna handlingar; förstöring av sådana handlingar/uppgifter i samband med överföring till annan databärare räknas som gallring om överföringen medför</P>
<P class="p383 ft77"><SPAN class="ft78">–</SPAN><SPAN class="ft79">informationsförlust,</SPAN></P>
<P class="p383 ft77"><SPAN class="ft78">–</SPAN><SPAN class="ft79">förlust av möjliga informationssammanställningar,</SPAN></P>
<P class="p383 ft77"><SPAN class="ft78">–</SPAN><SPAN class="ft79">förlust av sökmöjligheter, eller</SPAN></P>
<P class="p383 ft77"><SPAN class="ft78">–</SPAN><SPAN class="ft79">förlust av möjligheter att fastställa informationens autenticitet.</SPAN></P>
<P class="p79 ft2">I paragrafen används begreppet gallring enligt den ovan angivna definitionen.</P>
<P class="p81 ft5">Som huvudregel skall gallring av personuppgifter som behandlas automatiserat ske så snart uppgifterna inte längre behövs för det ändamål för vilket de behandlas. Uppgifter som lagras i pappersbaserade system omfattas inte av gallringsbestämmelsen. För dessa gäller istället arkivlagens (1990:782) bestämmelser. Huvudregeln innebär att myndigheten kontinuerligt skall pröva om personuppgifter behövs för verksamhetens ändamål. Kontrollen av att så sker äger rum inom ramen för den särskilda granskning som behandlas i avsnitt 13.</P>
<P class="p81 ft5">I fråga om vissa uppgifter kan det finnas skäl att i stället för huvudregeln ange bestämda gallringsfrister eller föreskriva om undantag från gallringsskyldigheten. Paragrafen innehåller därför en undantagsregel, utformad i enlighet med <SPAN class="ft32">Lagrådets </SPAN>förslag, enligt vilken huvudregeln inte gäller om regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har meddelat föreskrifter eller beslutat i enskilda fall om att gallring skall ske senast vid viss tidpunkt, eller att uppgifter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p298 ft2">Se vidare avsnitt 14.</P>
<P class="p68 ft22">Straff</P>
<P class="p368 ft2">2 §</P>
<P class="p149 ft4">Bestämmelsen motsvarar till viss del 49 § personuppgiftslagen, se vidare prop. 1997/98:44 s. 145 f. I avsnitt 13.3 redogörs för de skillnader som föreslås i förhållande till personuppgiftslagens bestämmelse.</P>
<P class="p81 ft4">De förfaranden som görs straffbara är dels att lämna osanna uppgifter till den registrerade eller tillsynsmyndigheten, dels att behandla känsliga personuppgifter i strid med bestämmelsen därom. När det gäller lämnande av osanna uppgifter erbjuder det inga större svårigheter att avgöra om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">128</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<P class="p84 ft2">objektiva förutsättningar för straffansvar föreligger – en uppgift är an- Prop. 2006/07:46 tingen sann eller osann. I fråga om känsliga personuppgifter får sådana</P>
<P class="p164 ft5">behandlas under de förutsättningar som anges i 1 kap. 12 §, bl.a. att det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Här finns ett större utrymme för bedömningar i det enskilda fallet, varvid får beaktas sådana faktorer som den känsliga uppgiftens karaktär, de övriga uppgifter om personen som behandlas och för vilket syfte behandlingen sker.</P>
<P class="p52 ft2">I linje med de överväganden som redogjorts för i prop. 2005/06:173 skall endast uppsåtliga och grovt oaktsamma förfaranden föranleda straffansvar.</P>
<P class="p64 ft2">Se vidare avsnitt 13.3.</P>
<P class="p62 ft22">Överklagande</P>
<P class="p63 ft2">3 §</P>
<P class="p367 ft4">Lagen ger inte tillsynsmyndigheten sådana befogenheter att någon bestämmelse om överklagande av tillsynsmyndighetens beslut är nödvändig (jfr 51 § personuppgiftslagen). Däremot kan Försvarsmakten med stöd av lagen komma att meddela beslut som rör enskilda, framförallt beslut om information respektive rättelse. Sådana beslut är överklagbara. Besluten överklagas i enlighet med den normalt gällande ordningen i fråga om förvaltningsbeslut, nämligen till allmän förvaltningsdomstol, d.v.s. länsrätt. Vid överklagande till kammarrätten krävs prövningstillstånd.</P>
<P class="p384 ft49"><SPAN class="ft2">18.2</SPAN><SPAN class="ft76">Förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet</SPAN></P>
<P class="p146 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p50 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p166 ft2">1 §</P>
<P class="p164 ft4">I <SPAN class="ft28">första stycket </SPAN>anges lagens tillämpningsområde. Lagen är tillämplig vid behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet, om behandlingen av personuppgifter är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgänglig för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Med personuppgifter avses detsamma som i personuppgiftslagen, nämligen all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet (se 5 § personuppgiftslagen). Behandling av uppgifter om avlidna personer och juridiska personer omfattas inte av lagen. Vad som avses med försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet definieras inte i lagen, men ledning kan hämtas från ändamålsbestämmelserna, se avsnitt 8.6. För behandling av personuppgifter i den interna verksamheten gäller personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p129 ft4">Som framgår av avsnitt 7.3 avgränsas tillämpningsområdet av de bestämmelser om verksamheten som finns i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet och den därtill hörande förordningen. Av för-</P>
<P class="p385 ft2">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p84 ft2">ordningen (1994:714) med instruktion för Försvarets radioanstalt framgår Prop. 2006/07:46 att Försvarets radioanstalt har till uppgift att bedriva signalspaning och utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p92 ft4">Bestämmelserna i lagen är generella och gäller, om inte annat sägs, för all behandling av uppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet, oavsett om det gäller <NOBR>e-post,</NOBR> enskilda tjänstemäns promemorior som upprättas i ordbehandlingsprogram, mindre register som används tillfälligt i underrättelseprojekt eller större register och datorsystem som används gemensamt i verksamheterna.</P>
<P class="p10 ft5">För tydlighetens skull anges i <SPAN class="ft32">andra stycket </SPAN>lagens förhållande till personuppgiftslagen. Den föreslagna lagen är heltäckande och innehåller alltså alla de bestämmelser som skall vara tillämpliga vid Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter i försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamheten. Personuppgiftslagen gäller följaktligen inte vid sådan behandling. De närmare övervägandena framgår av avsnitt 7.2.</P>
<P class="p377 ft2">2 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 2 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p56 ft22">Förhållandet till offentlighetsprincipen</P>
<P class="p63 ft2">3 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 3 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p62 ft22">Definitioner</P>
<P class="p166 ft2">4 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 4 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p62 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p166 ft2">5 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 5 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p386 ft2">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p45 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p387 ft22">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter</P>
<P class="p63 ft2">6 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 6 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p56 ft22">Uppgiftssamlingar</P>
<P class="p63 ft2">7 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 7 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p62 ft22">När behandling av personuppgifter är tillåten</P>
<P class="p63 ft22">Försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p63 ft2">8 §</P>
<P class="p164 ft4">Paragrafen anger de ändamål för vilka uppgifter får behandlas – dvs. samlas in, registreras, lämnas ut m.m. – i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet genom en hänvisning till lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet. Försvarsunderrättelseverksamheten hos Försvarets radioanstalt bedrivs genom signalspaning.</P>
<P class="p52 ft2">Försvarsunderrättelseverksamheten skall identifiera och redovisa eller ge förvarning om sådana förändringar i omvärldsläget att detta kan ligga till grund för politiska beslut om totalförsvarets anpassning på kort eller lång sikt.</P>
<P class="p52 ft2">Uppgifter behandlas vid Sveriges deltagande vid internationella fredsbevarande och humanitära insatser, samt för att stärka samhällets förmåga att förebygga och hantera svåra påfrestningar på samhället. Det gäller att kunna förutse konflikter samt bearbeta inhämtat material och delge bedömningar om säkerhetspolitiska och militära förhållanden. Det kan också röra sig om att medverka med information och analys i fråga om sådant som t.ex. internationell terrorism och gränsöverskridande miljöhot.</P>
<P class="p52 ft2">Personlig information om t.ex. militär personal, politiker eller andra viktiga befattningshavare behandlas. Sådana uppgifter är nödvändiga att behandla för att informationsunderlaget till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitik skall bli komplett.</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>motsvarar 1 kap. 8 § andra stycket i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p388 ft2">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft22">Utvecklingsverksamhet</P>
<P class="p70 ft2">9 §</P>
<P class="p149 ft5">Paragrafen anger de ändamål för vilka personuppgifter får behandlas hos Försvarets radioanstalt i sådan utvecklingsverksamhet som bedrivs i syfte att skapa förutsättningar för försvarsunderrättelseverksamheten. Ändamålen korresponderar delvis med 2 § förordningen (1994:714) med instruktion för Försvarets radioanstalt. Se avsnitt 8.6.</P>
<P class="p371 ft2">10 §</P>
<P class="p149 ft5">Försvarets radioanstalt har enligt 3 § förordningen (1994:714) med instruktion för Försvarets radioanstalt till uppgift att, utöver underrättelseverksamheten och den verksamhet som anges i föregående paragraf, också bedriva viss annan utvecklingsverksamhet. I den huvudsakligen tekniskt inriktade verksamheten med att biträda andra myndigheter vid värdering, utveckling, anskaffning och drift av signalspaningssystem används autentiskt underrättelsematerial – som kan innehålla personuppgifter – för att kontrollera systemens funktion. I paragrafens <SPAN class="ft32">första stycke </SPAN>anges därför att behandling av personuppgifter skall få ske även för detta ändamål.</P>
<P class="p72 ft4">Paragrafens <SPAN class="ft28">andra stycke </SPAN>innehåller ett uttryckligt förbud att använda sådana uppgifter som behandlas med stöd av bestämmelsen i första stycket för andra ändamål eller lämna ut dem till någon annan. Det innebär att behandling med stöd av paragrafen inte omfattas av de bestämmelser i lagen som t.ex. avser former eller särskilda förutsättningar för utlämnande av personuppgifter. Utlämnande får därmed endast ske i den utsträckning det följer av 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Paragrafen har utformats med beaktande av <SPAN class="ft28">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Se vidare avsnitt 8.6.</P>
<P class="p167 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p70 ft2">11 §</P>
<P class="p79 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 12 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p73 ft22">Behandling av personnummer</P>
<P class="p368 ft2">12 §</P>
<P class="p79 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 13 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p73 ft22">Behandling av personuppgifter i vissa fall</P>
<P class="p368 ft2">13 §</P>
<P class="p149 ft7">Innan den information som Försvarets radioanstalt inhämtar genom signalspaning har bearbetats finns inte förutsättningar för att bedöma om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p320 ft2">132</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<P class="p84 ft2">den innehåller personuppgifter (se vidare avsnitt 8.10). Den initiala be- Prop. 2006/07:46 handling som krävs för att detta skall kunna klarläggas måste kunna äga</P>
<P class="p164 ft5">rum utan hinder av bestämmelserna i 6 och <NOBR>8–12</NOBR> §§. I paragrafen anges därför att Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter som innebär inhämtning av personuppgifter genom signalspaning, lagring av uppgifter som sker omedelbart därefter och bearbetning i form av kryptoforcering och språklig översättning inte skall anses som oförenlig med bestämmelserna om grundläggande krav, ändamål samt behandling av känsliga personuppgifter och personnummer. Så snart det kunnat fastställas om informationen innehåller personuppgifter måste dock vidare behandling av sådana personuppgifter som förekommer i materialet ske i överensstämmelse med 6 och <NOBR>8–12</NOBR> §§.</P>
<P class="p389 ft22">Utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p390 ft2">14 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 14 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p62 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p166 ft2">15 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 15 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p62 ft22">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p166 ft2">16 §</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 16 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p62 ft22">Överföring av personuppgifter till andra länder</P>
<P class="p63 ft2">17 §</P>
<P class="p391 ft2">Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 17 § i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen.</P>
<P class="p392 ft2">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p45 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p50 ft3">2 kap. Information till den enskilde, rättelse och skadestånd</P>
<P class="p63 ft2"><NOBR>1–5</NOBR> §§</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelserna motsvarar 2 kap. <NOBR>2–6</NOBR> §§ i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För kommentarer hänvisas till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p5 ft3">3 kap. Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p63 ft2"><NOBR>1–2</NOBR> §§</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelserna motsvarar 3 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§ i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För kommentarer hänvisas till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p5 ft3">4 kap. Personuppgiftsombud</P>
<P class="p63 ft2"><NOBR>1–4</NOBR> §§</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelserna motsvarar 4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För kommentarer hänvisas till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p122 ft3">5 kap. Tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p63 ft2"><NOBR>1–4</NOBR> §§</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelserna motsvarar 5 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För kommentarer hänvisas till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p5 ft3">6 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p63 ft2"><NOBR>1–3</NOBR> §§</P>
<P class="p144 ft2">Bestämmelserna motsvarar 6 kap. 13 §§ i förslaget till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. För kommentarer hänvisas till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p393 ft2">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft80">Sammanfattning av Underrättelsedatautredningens betänkande Försvarets underrättelseverksamhet och säkerhetstjänst Integritet – Effektivitet (SOU 2003:34)</P>
<P class="p395 ft22">Några allmänna utgångspunkter för uppdraget</P>
<P class="p74 ft2">Den 24 oktober 1998 trädde personuppgiftslagen (1998:204) i kraft. Ge- nom lagen genomförde Sverige Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet).</P>
<P class="p72 ft5">Vi har haft i uppdrag att göra en översyn av regleringen av behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten samt i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet. Den närmare regleringen av behandlingen av personuppgifter inom dessa verksamheter finns i dag i förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. Syftet med vårt uppdrag har varit att kartlägga behandlingen av personuppgifter och analysera behovet av särskilda bestämmelser samt lämna förslag till reglering i lag. I uppdraget har ingått att granska frågor som rör användning, inhämtande, utlämnande, gallring och arkivering av personuppgifter samt tillsyn över behandlingen. Vår utgångspunkt för uppdraget har varit att myndigheternas verksamhet skall kunna bedrivas effektivt och med ett rationellt datorstöd samtidigt som nödvändig respekt visas för enskildas personliga integritet. Vi har även haft att beakta det internationella inslaget i myndigheternas verksamheter.</P>
<P class="p268 ft22">Övergripande principer för ny lagstiftning</P>
<P class="p70 ft22">Lag, förordning och myndighetsföreskrifter</P>
<P class="p74 ft2">Utvecklingen inom datorområdet visar att lagstiftning som reglerar användningen av datorstöd måste vara teknikneutral och flexibel, för att inte hindra den effektivisering av verksamheterna som kontinuerligt pågår. Samtidigt är det mycket viktigt att det i lagstiftningen tas hänsyn till de registrerades personliga integritet.</P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft31">den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten samt i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet hanteras stora mängder information som många gånger kan vara av känslig natur för de inblandade personerna. Hos båda myndigheterna pågår ständigt en teknisk utveckling av datorsystemen med ökade möjligheter att behandla och söka i stora uppgiftsmängder, vilket kan medföra en ökad risk för att enskilda drabbas av oacceptabla intrång i den personliga sfären. Det är viktigt att inte hamna i en situation där den tekniska utvecklingen styr den rättsliga regleringen, eller där den rättsliga regleringen onödigt hämmar effektiviseringen. Det är därför nödvändigt med en lagstiftning som enbart tar sikte på principiellt viktiga frågor och så långt som möjligt lämnar detaljregleringen där-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 1</P>
<P class="p397 ft2">135</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft5">hän. Att beakta i sammanhanget är också att de aktuella verksamheterna är av sådan art att det inte är möjligt att i lagform reglera dem i detalj. Vi föreslår därför att de grundläggande principerna för behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten samt i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet skall regleras särskilt i lag, medan kompletterande bestämmelser skall meddelas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer.</P>
<P class="p67 ft2">För behandling av personuppgifter i myndigheternas administrativa verksamhet, t.ex. i arbetsgivarfrågor, anser vi det tillräckligt med personuppgiftslagens bestämmelser och föreslår därför ingen särskild reglering inom det området.</P>
<P class="p73 ft22">Integritet och effektivitet</P>
<P class="p267 ft4">Utgångspunkten för vårt uppdrag att reglera viss behandling av personuppgifter hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt har varit att myndigheternas verksamheter skall kunna bedrivas effektivt samtidigt som nödvändig respekt visas för enskildas personliga integritet. Vid denna avvägning mellan integritet och effektivitet är det enligt vår uppfattning två omständigheter som framstår som särskilt betydelsefulla. För det första är det de ändamål för vilka behandling av personuppgifter får ske och för det andra den säkerhet och sekretess som gäller i verksamheterna.</P>
<P class="p72 ft4">Försvarsunderrättelseverksamhet bedrivs dels för att kartlägga yttre militära hot mot landet, dels till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitik. Den militära säkerhetstjänsten har till uppgift att upptäcka, identifiera och möta säkerhetshot som riktas mot Försvarsmakten och dess intressen. Verksamheterna utgör grundläggande och viktiga samhällsfunktioner av stor betydelse för Sveriges yttre säkerhet och för att stärka samhället vid svåra påfrestningar i fred. Vi anser därför att en lagstiftning om behandling av personuppgifter måste ge Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt möjlighet att bedriva de aktuella verksamheterna på ett ändamålsenligt och effektivt sätt, även om det av vissa personer kan uppfattas medföra ett visst intrång i den personliga integriteten.</P>
<P class="p151 ft4">Försvarsunderrättelseverksamhet och militär säkerhetstjänst är verksamheter som av naturliga skäl till stor del måste vara hemliga. Många uppgifter som hanteras är känsliga såväl med hänsyn till Sveriges förhållande till främmande makt som till skyddet för rikets säkerhet. Det är också viktigt att skydda uppgiftslämnare och arbetsmetoder. Den omfattande sekretess som omgärdar verksamheterna medför emellertid att det i jämförelse med annan verksamhet är mindre risk för att personuppgifter sprids till utomstående. Härmed är det i motsvarande mån mindre risk för att uppgifterna skall behandlas i strid med gällande ändamål, vilket i sig utgör ett skydd för den personliga integriteten.</P>
<P class="p72 ft4">Grundläggande för våra författningsförslag är att vi i lag anger tydliga och konkreta ändamål för behandling av personuppgifter. Behandling av personuppgifter som sker uteslutande enligt dessa särskilt fastlagda ändamål medför enligt vår uppfattning - med beaktande av den sekretess och säkerhet i övrigt som gäller i verksamheterna - inte någon påtaglig risk för otillbörligt intrång i registrerades personliga integritet. Vissa användningar, såsom t.ex. behandling av känsliga personuppgifter och an-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 1</P>
<P class="p397 ft2">136</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">nans direktåtkomst till elektroniskt lagrad information måste emellertid regleras särskilt. För att motverka den brist på insyn som följer av reglerna om sekretess bör vidare ett oberoende organ få till särskild uppgift att granska behandlingen av personuppgifter, för att ytterligare tillförsäkra att otillbörligt intrång i registrerades personliga integritet inte sker.</P>
<P class="p73 ft22">Lagstiftningens systematik och tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p71 ft5">Vi föreslår att den i dag gällande förordningen (2001:703) om viss behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalts skall ersättas av två nya lagar med tillhörande förordningar. Den ena lagen reglerar behandling av uppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten, medan den andra omfattar behandling av uppgifter i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet.</P>
<P class="p151 ft5">De nya lagarna har samma inbördes systematik och delas in i tre kapitel. I ett första kapitel finns allmänna bestämmelser som i princip är tilllämpliga på all behandling av uppgifter som omfattas av lagen. Det andra kapitlet innehåller särskilda bestämmelser som endast gäller automatiserad behandling av uppgifter i gemensamma databaser. I det avslutande kapitlet finns bestämmelser om enskildas rättigheter vid behandling av personuppgifter, nämligen om information, rättelse, skadestånd och överklagande samt bestämmelser om särskild granskning till skydd för registrerades personliga integritet.</P>
<P class="p67 ft2">Lagarna tillämpas vid behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad. Även behandling av personuppgifter i vissa manuella register omfattas av lagarnas tillämpningsområde. Grundläggande bestämmelser i lagarna, t.ex. när det gäller ändamålen med och ansvaret för behandlingen, är tillämpliga även vid behandling av uppgifter om juridiska personer.</P>
<P class="p72 ft4">Lagarna gäller i stället för personuppgiftslagen, vars bestämmelser tilllämpas på behandling av personuppgifter hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt endast när det anges särskilt. De bestämmelser i personuppgiftslagen som är allmänt tillämpliga är de om definitioner, förhållandet till offentlighetsprincipen, grundläggande krav på behandling, säkerheten vid behandling, personuppgiftsombudets uppgifter samt tillsynsmyndighetens befogenheter och straff.</P>
<P class="p67 ft2">Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt är personuppgiftsansvariga för den behandling som myndigheterna utför eller som det åligger dem att utföra.</P>
<P class="p73 ft22">Tillåtna ändamål för behandling av personuppgifter</P>
<P class="p69 ft2">Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter skall styras av särskilt angivna och tydliga ändamål, vilka skall framgå av lag.</P>
<P class="p81 ft4">Försvarsmakten får behandla personuppgifter för ändamålen <SPAN class="ft28">försvarsunderrättelseverksamhet </SPAN>och militär säkerhetstjänst. Med försvarsunderrättelseverksamhet avses att inhämta, bearbeta och analysera samt delge information dels för att kartlägga yttre militära hot mot landet, dels till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 1</P>
<P class="p397 ft2">137</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitik. Uppgifter får behandlas för säkerhetspolitiska och militärstrategiska bedömningar, analys av pågående och bedömda framtida konflikter samt biografisk försvarsunderrättelseverksamhet. I den <SPAN class="ft28">militära säkerhetstjänsten </SPAN>får uppgifter behandlas för att upptäcka, förebygga och avvärja säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten och dess intressen. I verksamheten ingår <SPAN class="ft28">att </SPAN>klarlägga verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet och personer med anknytning till sådan verksamhet, <SPAN class="ft28">att </SPAN>vidta åtgärder som hindrar eller försvårar säkerhetshotande verksamhet och <SPAN class="ft28">att </SPAN>förhindra obehörig insyn i och påverkan av totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem. I den militära säkerhetstjänsten får uppgifter om en person behandlas endast om personen har samband med säkerhetshotande verksamhet. Sådana uppgifter skall också förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Är personen inte misstänkt för att ha utövat eller komma att utöva säkerhetshotande verksamhet får uppgifter om denne behandlas endast om det klart framgår att sådan misstanke inte föreligger.</P>
<P class="p151 ft5">Försvarets radioanstalt får behandla uppgifter för att bedriva försvarsunderrättelseverksamhet samt för att i övrigt utföra de uppgifter som enligt instruktionen åligger myndigheten i dess <SPAN class="ft32">underrättelseverksamhet</SPAN>. Med försvarsunderrättelseverksamhet avses här detsamma som ovan beskrivits för Försvarsmakten. Försvarets radioanstalt bedriver emellertid inte enbart militärt inriktad underrättelseverksamhet utan har också andra uppgifter som regeringens civila inhämtningsorgan i utrikes- och säkerhetspolitiska frågor. Försvarets radioanstalt skall även med sin tekniska expertis lämna stöd för annan myndighetsverksamhet än sådan som rör yttre hot mot rikets säkerhet.</P>
<P class="p73 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p267 ft5">Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (känsliga personuppgifter). Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de emellertid kompletteras med känsliga personuppgifter, när det är nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p67 ft2">Vid sökning i Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts databaser får känsliga personuppgifter inte användas som sökbegrepp om det inte är nödvändigt. Sökning får inte ske enbart med en känslig personuppgift som grund utan måste även stödjas av ett för verksamheten annat berättigat skäl, och skall dessutom föregås av ett noggrant övervägande huruvida användningen av personuppgifterna tillför något av värde för verksamheten.</P>
<P class="p167 ft22">Utlämnande av uppgifter</P>
<P class="p71 ft4">Det internationella samarbetet inom underrättelse- och säkerhetstjänsten är av mycket stor betydelse för Sverige. Av gällande lagstiftning och regeringens regleringsbrev framgår att för såväl Försvarsmakten som Försvarets radioanstalt skall samarbete med andra länder och internationella</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 1</P>
<P class="p397 ft2">138</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft7">organisationer vara en naturlig del av verksamheten. För att främja inter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft7">nationellt samarbete inom underrättelse- och säkerhetstjänsten anser vi</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">att uppgifter för vilka sekretess gäller bör få lämnas ut till en utländsk</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">myndighet eller en internationell organisation om utlämnandet tjänar den</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">svenska statsledningen och det svenska totalförsvaret samt om lämnade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">uppgifter inte är till skada för svenska intressen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Enligt vår uppfattning behöver utlämnande av uppgifter på medium för</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">automatiserad behandling inte regleras särskilt. Sådant utlämnande kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">förekomma till annan svensk myndighet och till annan stat eller interna-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">tionell organisation. För svenska myndigheter finns ofta särskilda regis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">terförfattningar som reglerar behandlingen av personuppgifter. Utläm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">nande till andra länder och internationella organisationer omfattas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft6">höga krav på säkerhet och sekretess som betingas av ändamålet för verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">samheten. Någon särskild integritetsskyddande regel är därför enligt vår</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">mening inte nödvändig i dessa sammanhang.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">På grund av Sveriges anslutning till Europarådets dataskyddskon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">vention är det emellertid nödvändigt med särskilda bestämmelser vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">utlämnande av personuppgifter till andra länder. Vi föreslår därför att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">uppgifter som behandlas med stöd av de författningar vi föreslår får läm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">nas ut till andra länder om sekretess inte hindrar det och det behövs för</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">att myndigheterna skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet eller det</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">annars är nödvändigt för verksamheten. Bestämmelsen innebär inte i sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">någon begränsning av myndigheternas möjlighet att lämna ut uppgifter,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">utan detta får i sin helhet avgöras efter försvars- och säkerhetspolitiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">överväganden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Behandling av uppgifter i databaser</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft2">Hos myndigheter behandlas i dag personuppgifter med datorstöd på i</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">huvudsak två principiellt och tekniskt skilda sätt. För det första används</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">persondatorer på så sätt att endast ett fåtal personer kan ta del av infor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">mationen, t.ex. enskilda tjänstemän som upprättar promemorior och be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">slutsunderlag m.m. samt skickar och tar emot <NOBR>e-post.</NOBR> För det andra an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">vänds i stor utsträckning allmänt åtkomliga dataregister i form av gemen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">samma system med information som behövs i myndighetens verksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">Den senare formen av datorstöd anser vi bör omgärdas av särskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">skyddsregler, eftersom integritetsriskerna ökar när stora mängder infor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft6">mation behandlas gemensamt. Vi föreslår att sådan behandling skall sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft6">las under det rättsliga begreppet databas. Det rättsliga begreppet databas</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">kan omfatta flera mindre register, databaser eller datorsystem.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Olika regler skall således gälla för Försvarsmaktens respektive Försva-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">rets radioanstalts behandling av uppgifter beroende på om behandlingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">utförs av enskilda tjänstemän och uppgifterna inte görs tillgängliga för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">gemensam användning i verksamheten, eller om behandlingen är auto-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">matiserad och utförs i en särskild samling av uppgifter som används ge-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">mensamt i verksamheten (databaser).</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p398 ft2">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft22">Försvarets radioanstalts databaser</P>
<P class="p71 ft4">Försvarets radioanstalt bedriver underrättelseverksamhet genom att inhämta information dels via signalspaning dels från öppna källor. Försvarets radioanstalts system för behandling av personuppgifter i dess underrättelseverksamhet är helt anpassat till underrättelseprocessens led med planering och inriktning, inhämtning, bearbetning och analys samt delgivning. I enlighet härmed skall det för uppgifter som används vid planering och inriktning av myndighetens underrättelseverksamhet på kort och på lång sikt finnas en urvalsdatabas. Information som hämtas in genom signalspaning skall lagras i en källdatabas medan övrig information lagras i en databas för öppna källor. Bearbetning och analys av inhämtad underrättelseinformation skall ske i en analysdatabas och de underrättelserapporter som är färdiga för delgivning skall slutligen lagras i en rapportdatabas.</P>
<P class="p268 ft22">Försvarsmaktens databaser</P>
<P class="p71 ft5">Inom den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten finns det i dag två typer av register eller databaser, antingen för öppen eller för hemlig information. Enligt den reglering av Försvarsmaktens databaser som vi föreslår skall det finnas en informationsdatabas samt en underrättelse- och säkerhetsdatabas. I informationsdatabasen får Försvarsmakten behandla information som inte är hemlig och som hämtats in från allmänt tillgängliga öppna källor.</P>
<P class="p72 ft4">Hemliga uppgifter lagras hos Försvarsmakten i flera olika datorbaserade system anpassade till ändamålet med den särskilda behandlingen. Den viktigaste databasen är härvid Informationssystem för den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (IS UNDSÄK). I databasen behandlas uppgifter som rör hela den militära underrättelse- och säkerhetstjänstens ansvarsområde. Det finns även vissa andra databaser för behandling av hemlig information med mer begränsade användningsområden, som t.ex. bearbetning och analys av uppgifter i samband med Sveriges deltagande i internationella operationer eller för kommunikation med Sveriges försvarsattachéer. Underrättelse- och säkerhetsdatabasen är avsedd att vara ett samlande begrepp för de olika databaser i vilka Försvarsmakten behandlar hemliga uppgifter.</P>
<P class="p268 ft22">Innehåll</P>
<P class="p74 ft2">Det är inte möjligt att i detalj lagreglera vilka uppgifter som bör få behandlas i myndigheternas databaser. En noggrann reglering av vilka uppgifter som får behandlas måste även till viss del vara hemlig. Vi föreslår därför att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall meddela närmare föreskrifter eller beslut om vilka uppgifter som får behandlas i Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts databaser. I förordning införs emellertid av upplysningsskäl en bestämmelse om vilka uppgiftskategorier som får behandlas i databaserna. Även bestämmelserna om ändamål kan ge enskilda information om vilka uppgifter som registreras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 1</P>
<P class="p397 ft2">140</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p71 ft5">Att tillåta direktåtkomst för myndigheter till information i andra myndigheters dataregister m.m. har länge ansetts särskilt integritetskänsligt. Vi delar den uppfattningen, men anser att det finns starka skäl för att tillåta sådan åtkomst. Vilka som får ha direktåtkomst till Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts databaser bestäms av regeringen i förordning eller beslut. Vi föreslår att direktåtkomst får förekomma mellan Försvarsmakten respektive Försvarets radioanstalt och i första hand Regeringskansliet. I viss utsträckning bör också de andra myndigheter som bedriver försvarsunderrättelseverksamhet eller i övrigt deltar i skyddet av rikets säkerhet ha direktåtkomst. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, bör meddela närmare föreskrifter eller beslut om omfattningen av direktåtkomsten.</P>
<P class="p167 ft22">Enskildas rättigheter</P>
<P class="p69 ft2">Fysiska personer bör av integritetsskäl ha vissa grundläggande rättigheter som rör behandlingen av uppgifter om dem. Förutom rätt till information, rättelse och skadestånd, anser vi att vissa beslut av Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt bör kunna överklagas. Dessa rättigheter bör inte gälla för juridiska personer.</P>
<P class="p72 ft4">Således anser vi att personuppgiftslagens bestämmelser om information som skall lämnas självmant till den registrerade när uppgifter samlas in från denne själv och om information som skall lämnas efter ansökan av den registrerade, i huvudsak bör tillämpas vid behandling av personuppgifter i de aktuella verksamheterna. Vidare bör personuppgiftslagens bestämmelser om rättelse av personuppgifter och om skadestånd tillämpas. Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts beslut om rättelse och om information som skall lämnas efter ansökan av en registrerad skall enligt vår mening kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p167 ft22">Särskild granskning till skydd för den personliga integriteten</P>
<P class="p71 ft4">Personuppgiftslagens regler om enskildas rätt till information är av stor betydelse för att personuppgifter inte skall behandlas på ett sätt som kan medföra att enskildas personliga integritet kränks. Den sekretess som gäller för uppgifter i de nu aktuella verksamheterna innebär emellertid att information i den mening som avses i personuppgiftslagen i praktiken aldrig kommer att lämnas av den personuppgiftsansvariga myndigheten. Av 27 § personuppgiftslagen följer nämligen att sekretess och tystnadsplikt alltid går före den i personuppgiftslagen föreskrivna informationsskyldigheten. Härigenom begränsas också de registrerades möjlighet att begära rättelse och skadestånd.</P>
<P class="p82 ft2">Det är enligt vår uppfattning nödvändigt att skyddet för registrerades personliga integritet kompletteras. Försvarets underrättelsenämnd bör därför få i uppdrag att särskilt granska den behandling av personuppgifter som sker i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten samt i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 1</P>
<P class="p397 ft2">141</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft5">Försvarets underrättelsenämnd har till uppgift att följa underrättelsetjänsten inom Försvarsmakten och de övriga myndigheter som bedriver försvarsunderrättelseverksamhet, bl.a. Försvarets radioanstalt. Härvid har nämnden redan i dag som särskild uppgift att granska hur de register som behövs för försvarsunderrättelseverksamhet läggs upp och förs. Försvarets underrättelsenämnd framstår med hänsyn härtill och till nämndens kunskaper om försvarsunderrättelseverksamhet som bäst lämpad att utföra granskning av behandlingen av personuppgifter enligt de författningar vi nu föreslår.</P>
<P class="p72 ft5">Förslaget om en särskild granskning syftar inte till att inskränka det övergripande tillsynsansvar som åligger Datainspektionen enligt personuppgiftslagen. Datainspektionen bör alltjämt ha huvudansvaret för tillsyn över behandlingen av personuppgifter hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. Försvarets underrättelsenämnds granskning skall vara en extra integritetsskyddskontroll som, utöver Datainspektionens tillsyn, skyddar de registrerade mot kränkning av den personliga integriteten vid behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p67 ft2">Försvarets underrättelsenämnd skall inte vara involverad i någon löpande ärendehantering hos de båda myndigheterna och enskilda skall inte kunna vända sig till nämnden med begäran om utlämnande av handlingar. En sådan begäran skall som i dag prövas av Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p167 ft22">Bevarande och gallring</P>
<P class="p71 ft5">Registerförfattningar innehåller av integritetsskäl ofta bestämmelser som innebär att uppgifter som huvudregel inte får bevaras utan tidsgräns. I många sådana författningar finns därför bestämmelser om gallring av uppgifter eller om överlämnande av uppgifter till en arkivmyndighet. I nya registerförfattningar tillämpas vanligen en metod som innebär att det i lag ställs upp huvudregler för när gallring av uppgifter skall ske, men med möjlighet för regeringen eller Riksarkivet att besluta eller meddela föreskrifter om att uppgifter skall bevaras.</P>
<P class="p151 ft4">När det gäller uppgifter i traditionella pappersbaserade allmänna handlingar är i stället huvudregeln att det inte finns några särbestämmelser utan arkivlagens regler gäller fullt ut. Det är också denna metod som vi anser bör gälla i fråga om bevarande och gallring av uppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten samt i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet.</P>
<P class="p72 ft4">I de aktuella verksamheterna måste uppgifter kunna sparas under mycket lång tid, ofta i minst 30 år och ibland så länge som upp till 70 år. Gallring syftar som nämnts i första hand till att värna skyddet för den personliga integriteten. Med hänsyn till bl.a. offentlighetsprincipen bör emellertid krav på gallring inte gälla som huvudregel utan att starkt vägande integritetsskäl talar härför. När uppgifter har bevarats i 30 år eller längre har enligt vår uppfattning integritetsintressena till stor del spelat ut sin roll. Gallring är vidare inte den enda metoden för att tillgodose skyddet för den personliga integriteten. Framför allt den sekretess som gäller i verksamheterna fungerar som ett starkt skydd för den personliga integriteten och talar mot nödvändigheten av att ha särskilda gallringsregler. Samtidigt tjänas integritetsintresset inte alltid bäst av att så</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 1</P>
<P class="p397 ft2">142</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft7">många uppgifter som möjligt gallras. I vissa fall har bevarandet av käns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft10">liga uppgifter visat sig vara till stor fördel för enskilda. Vidare utgör of-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">fentlighetsintresset och den minskade möjligheten till insyn i myndighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">ternas verksamhet för bl.a. forskning skäl som talar mot omfattande gall-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">ring.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">Mot bakgrund härav föreslår vi inte några särskilda gallringsbestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">melser för de aktuella verksamheterna. Det innebär att bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">arkivlagen och personuppgiftslagen blir tillämpliga vad gäller frågor om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">bevarande och gallring, oavsett om uppgifterna behandlas i en databas</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">eller inte. I praktiken innebär detta att allmänna handlingar som huvudre-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">gel skall bevaras och att handlingarna får gallras endast om Riksarkivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">har tillåtit det. För andra uppgifter, dvs. sådana uppgifter som inte ingår i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">allmänna handlingar, gäller i stället att de skall rensas (förstöras) när de</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">inte längre behövs för de ursprungliga ändamålen med registreringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Sekretess till skydd för enskilds personliga eller ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft81">förhållanden</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7">I Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära sä-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">kerhetstjänsten finns uppgifter som kan vara mycket integritetskänsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">för enskilda och deras närstående och som inte skyddas av gällande sek-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">retessregler. Det kan t.ex. gälla uppgifter som avslöjar en persons fysiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">eller psykiska hälsotillstånd. Den sekretess som i dag gäller för uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">i den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten syftar endast till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">skydda själva verksamheten hos myndigheten och utgör därmed inget</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">skydd för enskilda individer och deras personliga eller ekonomiska in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">tressen. Mot bakgrund härav föreslår vi att det i sekretesslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">(1980:100) införs en bestämmelse om sekretess hos Försvarsmakten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten, till skydd för uppgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Sekretess för så-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">dan uppgift skall enligt vår mening gälla om det inte står klart att uppgif-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">ten kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">skada eller men. Sekretess bör gälla i högst 70 år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p399 ft2">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft1">Underrättelsedatautredningens lagförslag</P>
<P class="p400 ft42">Förslag till lag om behandling av uppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten</P>
<P class="p401 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p244 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p402 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Denna lag tillämpas vid behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och den militära säkerhetstjänsten, om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p67 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>4–6</NOBR> §§ samt 2 kap. gäller även vid behandling av uppgifter om juridiska personer.</P>
<P class="p81 ft4">I 2 kap. finns särskilda bestämmelser om behandling av personuppgifter i den militära underrättelse- och säkerhetstjänstens databaser.</P>
<P class="p73 ft22">Förhållandet till personuppgiftslagen</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Om inte annat anges i 3 § eller i 3 kap. gäller denna lag i stället för personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p403 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>När personuppgifter behandlas enligt denna lag eller enligt andra föreskrifter i det ämne som regleras i lagen gäller personuppgiftslagens (1998:204) bestämmelser om</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">definitioner i 3 §,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">förhållandet till offentlighetsprincipen m.m. i 8 §,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">grundläggande krav på behandling i 9 §,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft29">säkerheten vid behandling i 30 och 31 §§,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft29">personuppgiftsombud m.m. i 36 § andra stycket och </SPAN><NOBR>38–40</NOBR> §§,</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft29">tillsynsmyndighetens befogenheter i 43 och 47 §§, och</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft29">straff i 49 §.</SPAN></P>
<P class="p68 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Försvarsmakten är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför eller som det åligger myndigheten att utföra. Motsvarande ansvar gäller för behandling av uppgifter om juridiska personer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">144</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft22">Ändamål m.m.</P>
<P class="p70 ft22">Försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Uppgifter får behandlas i försvarsunderrättelseverksamheten dels för att kartlägga yttre militära hot mot landet dels till stöd för svensk ut- <NOBR>rikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitik om det behövs för</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">säkerhetspolitiska och militärstrategiska bedömningar,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">analyser av pågående och bedömda framtida konflikter, eller</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">biografisk försvarsunderrättelseverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p73 ft22">Militär säkerhetstjänst</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Uppgifter får behandlas i den militära säkerhetstjänsten för att upptäcka, förebygga och avvärja säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten och dess intressen om det behövs för</P>
<P class="p370 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft27">att klarlägga verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet och personer med anknytning till sådan verksamhet (säkerhetsunderrättelsetjänst),</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">åtgärder som hindrar eller försvårar säkerhetshotande verksamhet (säkerhetsskyddstjänst), eller</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft18">att förhindra obehörig insyn i och påverkan av totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem (signalskyddstjänst).</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft3">7 § </SPAN>För de ändamål som anges i 6 § <NOBR>1–2</NOBR> får uppgifter om en person behandlas endast om</P>
<P class="p404 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft82">personen kan misstänkas för att ha utövat eller komma att utöva verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet eller terrorism,</SPAN></P>
<P class="p370 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft27">uppgifterna avser information som framkommit i samband med att en person har genomgått registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">det kan antas att personen bedriver annan säkerhetshotande verksamhet än som avses i 1, och det finns särskilda skäl till att uppgiften skall behandlas, eller</SPAN></P>
<P class="p276 ft45"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft83">personen har lämnat uppgifter om säkerhetshotande verksamhet. Uppgifter om att en person kan antas ha samband med säkerhetshotan-</SPAN></P>
<P class="p405 ft2">de verksamhet skall förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P>
<P class="p80 ft2">Uppgifter om en person som inte misstänks för att ha utövat eller komma att utöva säkerhetshotande verksamhet får behandlas endast om det genom särskild upplysning eller på annat sätt klart framgår att sådan misstanke inte föreligger.</P>
<P class="p73 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">8 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">145</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft2">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p68 ft22">Överföring av personuppgifter till tredje land</P>
<P class="p267 ft7"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas med stöd av denna lag får lämnas ut till andra länder om sekretess inte hindrar det och det behövs för att Försvarsmakten skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet eller det annars är nödvändigt för verksamheten.</P>
<P class="p406 ft3">2 kap. Försvarsmaktens databaser</P>
<P class="p402 ft22">Inledande bestämmelse</P>
<P class="p267 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>I försvarsunderrättelseverksamheten och den militära säkerhetstjänsten skall det finnas ett antal skilda samlingar uppgifter, som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i verksamheten för de i 1 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§ angivna ändamålen (databaser).</P>
<P class="p197 ft22">Informationsdatabasen</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Uppgifter som samlats in från öppna källor skall behandlas i en informationsdatabas för att göra insamlad information tillgänglig i verksamheten.</P>
<P class="p67 ft2">Uppgifter i databasen får utöver vad som framgår av första stycket behandlas endast genom att föras över till en underrättelse- och säkerhetsdatabas.</P>
<P class="p73 ft22">Underrättelse- och säkerhetsdatabasen</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Uppgifter som samlats in på annat sätt än från öppna källor skall lagras i en underrättelse- och säkerhetsdatabas.</P>
<P class="p67 ft2">I databasen får även lagras uppgifter som överförts från informationsdatabasen.</P>
<P class="p407 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Uppgifter får behandlas i databasen för analys och bearbetning av inhämtat underrättelsematerial samt för lagring och delgivning av underrättelserapporter.</P>
<P class="p73 ft22">Uppgifter som får behandlas</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter eller beslut om vilka uppgifter som får behandlas i databaserna.</P>
<P class="p67 ft2">I 1 kap. 7 § finns vissa bestämmelser om innehåll som gäller för uppgifter som behandlas i den militära säkerhetstjänsten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 2</P>
<P class="p397 ft2">146</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV id="p147dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346147x1.jpg/" id="p147img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft22">Sökbegrepp</P>
<P class="p267 ft7"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Vid sökning efter uppgifter i informationsdatabasen eller underrättelse- och säkerhetsdatabasen får uppgifter om ras eller etniskt ursprung, politisk åsikt, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p408 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">7 § </SPAN>Vilka som får ha direktåtkomst till Försvarsmaktens informationsdatabas eller underrättelse- och säkerhetsdatabas bestäms av regeringen i förordning eller beslut.</P>
<P class="p72 ft7">Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter eller beslut om omfattningen av direktåtkomsten.</P>
<P class="p150 ft3">3 kap. Enskildas rättigheter</P>
<P class="p376 ft22">Information till den registrerade</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Vid tillämpningen av denna lag gäller bestämmelserna om information till den registrerade i 23 och <NOBR>25–27</NOBR> §§ personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p167 ft22">Rättelse och skadestånd</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller anslutande författningar.</P>
<P class="p73 ft22">Överklagande</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Försvarsmaktens beslut om rättelse och om information som skall lämnas enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204) får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p75 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p73 ft22">Särskild granskning till skydd för den personliga integriteten</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer skall ha till särskild uppgift att granska att Försvarsmaktens behandling av personuppgifter i försvarsunderrättelseverksamheten och den militära säkerhetstjänsten sker i enlighet med bestämmelserna i denna lag.</P>
<P class="p266 ft33">U</P>
<P class="p220 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</SPAN></P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Bestämmelser i lagen om grundläggande krav på behandling av personuppgifter samt behandling av känsliga personuppgifter skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 i fråga om sådan manuell behandling av personuppgifter som påbörjats före den 24 oktober 1998 eller manuell</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 2</P>
<P class="p397 ft2">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft7">behandling som utförs för ett visst bestämt ändamål om manuell behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">ling för ändamålet påbörjats före den 24 oktober 1998.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p409 ft42">Förslag till lag om behandling av uppgifter i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet</P>
<P class="p105 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p122 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p387 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p102 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Denna lag tillämpas vid behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet, om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p410 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>4–5</NOBR> §§ samt 2 kap. gäller även vid behandling av uppgifter om juridiska personer.</P>
<P class="p85 ft2">I 2 kap. finns bestämmelser om behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts databaser.</P>
<P class="p62 ft22">Förhållandet till personuppgiftslagen</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Om inte annat anges i 3 § eller i 3 kap. gäller denna lag i stället för personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p100 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>När personuppgifter behandlas enligt denna lag eller enligt andra föreskrifter i det ämne som regleras i lagen gäller personuppgiftslagens (1998:204) bestämmelser om</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">definitioner i 3 §,</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">förhållandet till offentlighetsprincipen m.m. i 8 §,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">grundläggande krav på behandling i 9 §,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft29">säkerheten vid behandling i 30 och 31 §§,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft29">personuppgiftsombud m.m. i 36 § andra stycket och </SPAN><NOBR>38–40</NOBR> §§,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft29">tillsynsmyndighetens befogenheter i 43 och 47 §§, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft29">straff i 49 §.</SPAN></P>
<P class="p62 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför eller som det åligger myndigheten att utföra. Motsvarande ansvar gäller för behandling av uppgifter om juridiska personer.</P>
<P class="p411 ft2">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft22">Ändamål</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Uppgifter får behandlas i underrättelseverksamheten dels för att kartlägga yttre militära hot mot landet dels till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitik, om det behövs för</P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">säkerhetspolitiska och militärstrategiska bedömningar,</SPAN></P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">analyser av pågående och bedömda framtida konflikter, eller</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">biografisk försvarsunderrättelseverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p65 ft2">Uppgifter får också behandlas om det behövs för myndighetens verksamhet med att</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">bedriva signalspaning enligt den inriktning som regeringen, Försvarsmakten och övriga uppdragsgivare anger,</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft19">följa förändringen av signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p298 ft7"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft84">utföra matematiska bedömningar av kryptosystem för totalförsvaret,</SPAN></P>
<P class="p249 ft2">samt</P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft26">biträda andra myndigheter vid värdering, utveckling, anskaffning och drift av signalspaningssystem.</SPAN></P>
<P class="p68 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p67 ft2">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket om det är nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p68 ft22">Överföring av personuppgifter till tredje land</P>
<P class="p267 ft7"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas med stöd av denna lag får lämnas ut till andra länder om sekretess inte hindrar det och det behövs för att Försvarets radioanstalt skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet eller det annars är nödvändigt för verksamheten.</P>
<P class="p406 ft3">2 kap. Försvarets radioanstalts databaser</P>
<P class="p402 ft22">Inledande bestämmelse</P>
<P class="p267 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>I underrättelseverksamheten skall det finnas ett antal skilda samlingar uppgifter, som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i verksamheten för de i 1 kap. 5 § angivna ändamålen (databaser).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">149</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft22">Urvalsdatabasen</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Uppgifter som används för att bestämma planering och inriktning av inhämtning av information, genom signalspaning eller på annat sätt, skall behandlas i en urvalsdatabas.</P>
<P class="p80 ft2">Uppgifter i databasen får endast behandlas för tillhandahållande av nödvändig urvalsinformation.</P>
<P class="p73 ft22">Källdatabasen</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Uppgifter som har inhämtats genom signalspaning skall behandlas i en källdatabas för att göra inhämtad information tillgänglig i verksamheten.</P>
<P class="p67 ft2">Uppgifter i databasen får utöver vad som anges i första stycket behandlas endast genom att med hjälp av urvalskriterier föras över till analysdatabasen.</P>
<P class="p73 ft22">Databasen för öppna källor</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Uppgifter som har inhämtats på annat sätt än genom signalspaning skall behandlas i en databas för öppna källor för att göra inhämtad information tillgänglig i verksamheten.</P>
<P class="p67 ft2">Uppgifter i databasen får utöver vad som anges i första stycket behandlas endast genom att med hjälp av urvalskriterier föras över till analysdatabasen.</P>
<P class="p73 ft22">Analysdatabasen</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Uppgifter som lagras i källdatabasen och databasen för öppna källor får tillsammans med andra nödvändiga uppgifter behandlas i en analysdatabas för analys och annan bearbetning, såsom dekryptering och översättning.</P>
<P class="p72 ft5">Uppgifter i databasen får utöver vad som framgår av första stycket behandlas endast för utarbetande av underrättelserapporter och lagring av arbetsmaterial för sådana rapporter.</P>
<P class="p73 ft22">Rapportdatabasen</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Uppgifter i färdiga underrättelserapporter som har utarbetats i analysdatabasen skall behandlas i en rapportdatabas för att göra informationen i rapporterna tillgänglig i verksamheten.</P>
<P class="p73 ft22">Uppgifter som får behandlas</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">7 § </SPAN>Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter eller beslut om vilka uppgifter som får behandlas i databaserna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">150</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV id="p151dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346151x1.jpg/" id="p151img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft22">Sökbegrepp</P>
<P class="p267 ft7"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Vid sökning efter uppgifter i en databas får uppgifter om ras eller etniskt ursprung, politisk åsikt, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p197 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">9 § </SPAN>Direktåtkomst får förekomma endast till rapportdatabasen. Regeringen meddelar närmare föreskrifter eller beslut om vilka som får ha direktåtkomst till rapportdatabasen.</P>
<P class="p72 ft7">Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter eller beslut om omfattningen av direktåtkomsten.</P>
<P class="p150 ft3">3 kap. Enskildas rättigheter m.m.</P>
<P class="p376 ft22">Information till den registrerade</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Vid tillämpningen av denna lag gäller bestämmelserna om information till den registrerade i 23 och <NOBR>25–27</NOBR> §§ personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p73 ft22">Rättelse och skadestånd</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller anslutande författningar.</P>
<P class="p73 ft22">Överklagande</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Försvarets radioanstalts beslut om rättelse och om information som skall lämnas enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204) får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p75 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p73 ft22">Särskild granskning till skydd för den personliga integriteten</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer skall ha till särskild uppgift att granska att Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter i underrättelseverksamheten sker i enlighet med bestämmelserna i denna lag.</P>
<P class="p412 ft33">U</P>
<P class="p220 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</SPAN></P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Bestämmelser i lagen om grundläggande krav på behandling av personuppgifter samt behandling av känsliga personuppgifter skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 i fråga om sådan manuell behandling av personuppgifter som påbörjats före den 24 oktober 1998 eller manuell</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 2</P>
<P class="p397 ft2">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="p152dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346152x1.jpg/" id="p152img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft7">behandling som utförs för ett visst bestämt ändamål om manuell behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">ling för ändamålet påbörjats före den 24 oktober 1998.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft42">3 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</P>
<P class="p413 ft2">Härigenom föreskrivs att det i sekretesslagen (1980:100) skall införas en ny paragraf, 9 kap. 27 §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr3 td96"><SPAN class="p13 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td97"><SPAN class="p13 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p414 ft3"><SPAN class="ft22">9</SPAN><SPAN class="ft39">kap.</SPAN></P>
<P class="p415 ft2">27 §</P>
<P class="p416 ft3">Sekretess gäller hos Försvarsmakten i den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men.</P>
<P class="p416 ft3">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p105 ft33">U</P>
<P class="p106 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p417 ft2">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft1">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2003:34)</P>
<P class="p418 ft4">Efter remiss har följande remissinstanser lämnat yttrande över Underrättelsedatautredningens betänkande (SOU 2003:34): Riksdagens ombudsmän, Justitiekanslern, Hovrätten för Övre Norrland, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Uppsala län, Rikspolisstyrelsen, Säkerhetspolisen, Registernämnden, Datainspektionen, Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Försvarets materielverk, Försvarets underrättelsenämnd, Totalförsvarets forskningsinstitut, Krisberedskapsmyndigheten, Kustbevakningen, Statens räddningsverk, Tullverket, Riksarkivet, Uppsala universitet och Göteborgs universitet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">153</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft1">Sammanfattning av promemorian Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt (Ds 2005:50)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p164 ft5">Promemorians förslag bygger i allt väsentligt på förslagen i Underrättelsedatautredningens betänkande Försvarets underrättelseverksamhet och säkerhetstjänst, Integritet – Effektivitet (SOU 2003:34). Med anledning av bl.a. synpunkter lämnade av remissinstanserna har utredningens förslag i vissa avseenden omarbetats.</P>
<P class="p10 ft5">I promemorian läggs fram förslag till en annan lagteknisk reglering av behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst och Försvarets radioanstalts underrättelse- och utvecklingsverksamhet. Syftet med förslagen är att den rättsliga regleringen inte skall förhindra eller försvåra en annars välkommen effektivisering av verksamheten, om det inte är nödvändigt av integritetsskäl. Promemorians bestämmelser är ett resultat av att försöka finna den bästa möjliga avvägning mellan användandet av modern teknik och utveckling av sådan samt skyddet av den enskildes personliga integritet. I promemorian föreslås därför bl.a. att de grundläggande principerna för behandling av personuppgifter skall regleras i lag och att kompletterande bestämmelser skall meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Genom att undvika en detaljreglering på lagnivå hindras inte framtida teknikutveckling och rationaliseringar. De olika register och databaser som används i verksamheterna omnämns därför inte i lagförslagen.</P>
<P class="p96 ft2">I det följande redogörs för de väsentligaste skillnaderna i förhållande till utredningens förslag.</P>
<P class="p62 ft22">Lagstiftningens systematik</P>
<P class="p88 ft4">Till skillnad från vad utredningen föreslagit föreslås i promemorian att personuppgiftsbehandlingen i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet skall regleras genom två heltäckande lagar som innehåller alla de bestämmelser som skall vara tillämpliga i de berörda verksamheterna. Lagarna kommer att innehålla en del bestämmelser som är likalydande med motsvarande bestämmelser i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p56 ft22">Tillåtna ändamål för behandling av personuppgifter</P>
<P class="p88 ft4">I promemorian föreslås att ändamålen med personuppgiftsbehandling i försvarsunderrättelseverksamheten skall anges genom en hänvisning till lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet. Enligt denna lag skall försvarsunderrättelseverksamhet bedrivas för att kartlägga yttre militära hot mot landet och till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitik. I verksamheten ingår att medverka i svenskt deltagande i internationellt säkerhetssamarbete och att, enligt vad regeringen närmare bestämmer, medverka med underrättelser för att stärka samhället vid svå-</P>
<P class="p148 ft24">ra påfrestningar på samhället i fred. Vidare framgår av lagen att Rege-</P>
<P class="p385 ft2">154</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft5">ringen skall bestämma försvarsunderrättelseverksamhetens inriktning. Genom hänvisningen till lagen om försvarsunderrättelseverksamhet klargörs att personuppgiftsbehandlingen hos de berörda myndigheterna skall avse sådana ändamål som ryms inom lagens reglering och regeringens inriktning. För att ytterligare precisera ändamålet föreslås att uppgifter om en person får behandlas endast om personen har anknytning till en preciserad inriktning för verksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja denna inriktning. Med preciserad inriktning avses interna inriktningar som myndigheterna fastställer för att närmare avgränsa verksamheten.</P>
<P class="p72 ft5">När det gäller ändamålen för behandling av personuppgifter inom den militära säkerhetstjänsten har förslagen i huvudsak utformats i enlighet med utredningen förslag. Bestämmelsen har dock fått en annorlunda redaktionell utformning och det föreslås att det skall framgå på vilken av de angivna grunderna behandlingen sker. Vidare föreslås att det skall anges om behandlingen varken föranleds av brottsmisstanke eller antagande om utövande av annan säkerhetshotande verksamhet.</P>
<P class="p72 ft4">Personuppgifter som ingår i eller har uppkommit i samband med användning av totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem föreslås få behandlas i den militära säkerhetstjänsten för att förhindra obehörig insyn i och påverkan av dessa system. Det gäller även känsliga personuppgifter och personnummer. Behandling som särskilt syftar till att identifiera en person får dock endast utföras om det finns grundad anledning att anta att det beträffande personen föreligger sådant antagande om att personen har utövat eller kommer att utöva säkerhetshotande verksamhet. Försvarsmakten skall föra en förteckning över de behandlingar som särskilt syftar till att identifiera en person och de uppgifter som utgjort anledningen till behandlingen.</P>
<P class="p151 ft4">Den signalspaningsverksamhet som Försvarets radioanstalt bedriver ställer särskilda krav på regleringen av behandlingen av personuppgifter, eftersom signalspaningen innebär att stora mängder information inhämtas för att i ett senare skede bearbetas. Det är först efter att informationen har bearbetats, genom t.ex. forcering av signalskydd, dekryptering eller översättning som innehållets relevans kan bedömas. I promemorian föreslås mot denna bakgrund att Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter som innebär inhämtning av personuppgifter genom signalspaning, lagring av uppgifter som sker omedelbart därefter och bearbetning i form av kryptoforcering och språklig översättning inte skall anses som oförenlig med bestämmelserna om grundläggande krav, ändamål samt behandling av känsliga personuppgifter och personnummer.</P>
<P class="p268 ft22">Uppgiftssamlingar</P>
<P class="p71 ft5">I promemorian föreslås att det hos myndigheterna skall få finnas samlingar av uppgifter som används gemensamt i verksamheten. Regeringen skall meddela närmare föreskrifter om vilka uppgiftssamlingar som får finnas och innehållet i dessa. Till skillnad från betänkandet föreslås däremot inte någon lagreglering av uppgiftssamlingarna (i betänkandet används begreppet databaser).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 4</P>
<P class="p397 ft2">155</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft22">Utlämnande av uppgifter</P>
<P class="p71 ft5">I promemorian föreslås en bestämmelse om utlämnade av uppgifter på medium för automatisk behandling, enligt vilken enstaka personuppgifter skall få lämnas ut på sådant medium. Om utlämnandet avser personuppgifter i större omfattning får utlämnande på sådant medium ske endast om regeringen har meddelat föreskrifter eller beslut om det. Vidare föreslås att förutsättningarna för direktåtkomst skall regleras lika oavsett om uppgifterna finns i en uppgiftssamling eller inte; utredningens förslag i denna del avsåg endast databaser.</P>
<P class="p167 ft22">Informationsskyldighet</P>
<P class="p74 ft2">I promemorian föreslås till skillnad från i utredningen inte någon skyldighet för myndigheterna att självmant lämna information till en person i samband med att uppgifter om denne samlas in i försvarsunderrättelseverksamheten.</P>
<P class="p167 ft22">Gallring</P>
<P class="p71 ft4">Utredningen föreslog inte några bestämmelser om gallring av uppgifter. I promemorian föreslås att personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras så snart uppgifterna inte längre behövs för de i lagarna angivna ändamålen. Regeringen får dock meddela föreskrifter eller beslut om att gallring skall ske senast vid viss tidpunkt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall vidare få meddela föreskrifter om att personuppgifter utan hinder av gallringsbestämmelserna får bevaras för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">156</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft1">Lagförslag i Ds 2005:50</P>
<P class="p419 ft42">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p297 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p420 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p421 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p339 ft2">Personuppgiftslagen (1998:204) gäller inte vid sådan behandling av personuppgifter som anges i första stycket.</P>
<P class="p115 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Syftet med lagen är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst.</P>
<P class="p422 ft22">Förhållandet till offentlighetsprincipen</P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i den utsträckning det skulle inskränka Försvarsmaktens skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personuppgifter.</P>
<P class="p423 ft22">Definitioner</P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>I denna lag används följande beteckningar med nedan angiven betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p58 ft3">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p13 ft3">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p58 ft3">Behandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td46"><SPAN class="p13 ft7">Varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft7">fråga om personuppgifter, vare sig det sker på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, regi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">strering, organisering, lagring, bearbetning eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p13 ft2">ändring, återvinning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p59 ft7">inhämtande, användning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p13 ft2">utlämnande genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p59 ft7">översändande, spridning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">eller annat tillhandahållande av uppgifter, sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">manställning eller samkörning, blockering, ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft2">plåning eller förstöring.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p58 ft3">Blockering</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p13 ft7">En åtgärd som vidtas för att personuppgifterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">skall vara förknippade med information om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td98"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">de är spärrade och om anledningen till spärren</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr34 td98"><SPAN class="p14 ft2">157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td45"><SPAN class="p13 ft85"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td47"><SPAN class="p13 ft85"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td48"><SPAN class="p13 ft85"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p13 ft2">och för att personuppgifterna inte skall lämnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p13 ft62"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p13 ft10">ut till tredje man annat än med stöd av 2 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">tryckfrihetsförordningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Mottagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den till vilken personuppgifter lämnas ut. När</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">personuppgifter lämnas ut från Försvarsmakten</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">för att en annan myndighet skall kunna utföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">sådan tillsyn, kontroll eller revision som den är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft7">skyldig att sköta, anses dock inte den myndighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">ten som mottagare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft2">All slags information som direkt eller indirekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">kan hänföras till en fysisk person som är i livet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsbiträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft7">Den som behandlar personuppgifter för den per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsansvariges räkning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den fysiska person som, efter förordnande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">den personuppgiftsansvarige, självständigt skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">se till att personuppgifter behandlas på ett kor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">rekt och lagligt sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Den registrerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den som en personuppgift avser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Tredje man</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">Någon annan än den registrerade, den person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft7">uppgiftsansvarige, personuppgiftsombudet, per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsbiträdet och sådana personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">under den personuppgiftsansvariges eller per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p13 ft7">sonuppgiftsbiträdets direkta ansvar har befogen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">het att behandla personuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Försvarsmakten är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför. Försvarsmakten bestämmer medlen för och, inom ramen för 7 och 8 §§, ändamålen med behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p56 ft22">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Försvarsmakten skall se till att</P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">personuppgifter alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed,</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft19">personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p424 ft2">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft27">inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft27">de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft19">alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p73 ft22">När behandling av personuppgifter är tillåten</P>
<P class="p70 ft22">Försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p72 ft4">Uppgifter om en person får endast behandlas om personen har anknytning till en preciserad inriktning för försvarsunderrättelseverksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inriktningen.</P>
<P class="p73 ft22">Den militära säkerhetstjänsten</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">8 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Försvarsmaktens militära säkerhetstjänst för att upptäcka, förebygga och avvärja säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen, om det är nödvändigt för att</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">klarlägga verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet, eller</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">vidta åtgärder som hindrar eller försvårar säkerhetshotande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft3">9 § </SPAN>Uppgifter om en person får behandlas för de ändamål som anges i 8 § endast enligt 10 § eller om</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgifterna ger grundad anledning anta att personen utövat eller kan komma att utöva verksamhet som innefattar sådant hot mot rikets säkerhet som utgör brott eller terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott eller motsvarande brottslighet enligt tidigare lagstiftning,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgifterna ger grundad anledning anta att personen utövat eller kan komma att utöva underrättelseverksamhet riktad mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen,</SPAN></P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft30">uppgifterna ger grundad anledning anta att personen utövar annan säkerhetshotande verksamhet än som avses i 1 och som innefattar brott eller åsidosättande av åligganden i anställning hos Försvarsmakten, och det finns särskilda skäl till att uppgiften skall behandlas,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft27">personen har lämnat uppgifter om säkerhetshotande verksamhet och personuppgifterna är nödvändiga för att bedöma personens trovärdighet, eller</SPAN></P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft27">uppgifterna avser information som har framkommit i samband med att en person har genomgått registerkontroll eller särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627).</SPAN></P>
<P class="p72 ft7">Uppgifter om en person skall förses med upplysning om på vilken av de i första stycket angivna grunderna uppgiften behandlas. Om behand-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 5</P>
<P class="p397 ft2">159</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft7">lingen av en personuppgift föranleds av annat än antagande om att perso-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft7">nen har utövat eller kommer att utöva brottslig verksamhet skall det sär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">skilt anges att personen inte är misstänkt för brottslig verksamhet, om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">inte på annat sätt klart framgår att sådan misstanke inte finns. Uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">om en person som inte heller kan antas ha utövat eller komma att utöva</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">annan säkerhetshotande verksamhet skall förses med en särskild upplys-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">ning om detta, om det inte på annat sätt klart framgår att sådant antagan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">de inte finns.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Uppgifter om en person som avses i punkterna <NOBR>1–3</NOBR> skall förses med en</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">i sak.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">10 § </SPAN>Personuppgifter som ingår i eller har uppkommit i samband med</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">användning av totalförsvarets telekommunikations- och informationssy-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">stem får behandlas för att förhindra obehörig insyn i och påverkan av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft6">dessa system. Det gäller även sådana uppgifter som avses i 11 och 12 §§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">Behandling som särskilt syftar till att identifiera en person får dock en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">dast utföras om det finns grundad anledning att anta att det beträffande</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">personen föreligger sådant förhållande som avses i 9 § första stycket 1, 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">eller 3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">Försvarsmakten skall föra en förteckning över de behandlingar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">särskilt syftar till att identifiera en person och de uppgifter som utgjort</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">anledningen till behandlingen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas enbart på grund av vad som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sex-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">ualliv.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de komplet-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">teras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är ound-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">gängligen nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">skriver en persons utseende skall alltid utformas på ett objektivt sätt med</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">respekt för människovärdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">Vid sökning får personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">sprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlem-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">skap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sök-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">begrepp endast om det är oundgängligen nödvändigt för syftet med be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">handlingen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Behandling av personnummer</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">las bara när det är klart motiverat med hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">a) ändamålet med behandlingen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p239 ft2">b) vikten av en säker identifiering, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">c) något annat beaktansvärt skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p425 ft2">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p426 ft22">Utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p427 ft7"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Annars får utlämnande på sådant medium ske endast om regeringen har meddelat föreskrifter eller beslut om det.</P>
<P class="p268 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">14 § </SPAN>Vilka som får ha direktåtkomst till personuppgifter bestäms av regeringen i förordning eller beslut.</P>
<P class="p72 ft7">Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter eller beslut om omfattningen av direktåtkomsten.</P>
<P class="p268 ft22">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">15 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter skall alltid begränsas till vad personen behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p73 ft22">Överföring av personuppgifter till andra länder</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">16 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas med stöd av denna lag får föras över till andra länder endast om sekretess inte hindrar det och det är nödvändigt för att Försvarsmakten skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet.</P>
<P class="p82 ft2">Regeringen får föreskriva eller i särskilt fall besluta att överföring även får ske i andra fall om det är nödvändigt för att Försvarsmakten skall kunna fullgöra sina uppgifter.</P>
<P class="p68 ft22">Uppgiftssamlingar</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">17 § </SPAN>I Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst får det under de förutsättningar som anges i <NOBR>6–16</NOBR> § finnas ett antal skilda samlingar uppgifter som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i respektive verksamhet för de i 7 och 8 §§ angivna ändamålen.</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen meddelar närmare föreskrifter eller beslut om vilka uppgiftssamlingar enligt första stycket som får finnas och vilka uppgifter som får behandlas i respektive samling.</P>
<P class="p244 ft3">2 kap. Information till den enskilde, rättelse och skadestånd</P>
<P class="p376 ft22">Information till den enskilde</P>
<P class="p70 ft22">Information skall lämnas självmant</P>
<P class="p71 ft45"><SPAN class="ft86">1 § </SPAN>Om uppgifter om en person samlas in i den militära säkerhetstjänsten från personen själv skall Försvarsmakten i samband därmed självmant</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 5</P>
<P class="p397 ft2">161</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p428 ft2">lämna den registrerade information om behandlingen av uppgifterna. Informationen skall omfatta</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgift om att det är Försvarsmakten som är personuppgiftsansvarig för behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">uppgift om ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p81 ft5"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft87">all övrig information som behövs för att den registrerade skall kunna ta till vara sina rättigheter i samband med behandlingen, såsom information om mottagarna av uppgifterna, skyldighet att lämna uppgifter och rätten att ansöka om information och få rättelse.</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">Information enligt första stycket behöver inte lämnas om sådant som den registrerade redan känner till.</P>
<P class="p73 ft22">Information skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Försvarsmakten är skyldig att till var och en som ansöker om det en gång per kalenderår gratis lämna besked om personuppgifter som rör den sökande behandlas eller ej. Behandlas sådana uppgifter skall skriftlig information lämnas också om</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">vilka uppgifter om den sökande som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">varifrån dessa uppgifter har hämtats,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna lämnas ut.</SPAN></P>
<P class="p81 ft5">En ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen hos Försvarsmakten och vara undertecknad av den sökande själv. Information enligt första stycket skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.</P>
<P class="p403 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Information enligt 2 § behöver inte lämnas i den utsträckning detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p81 ft5">Sådan information behöver inte heller lämnas om personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknande. Vad som nu sagts gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man eller, när det gäller löpande text som inte fått sin slutliga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P>
<P class="p167 ft22">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 och 2 §§ gäller inte i den utsträckning sekretess hindrar att uppgifterna lämnas ut till den registrerade.</P>
<P class="p73 ft22">Rättelse</P>
<P class="p71 ft43"><SPAN class="ft72">5 § </SPAN>Försvarsmakten är skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen. Försvarsmakten skall också underrätta tredje man till vilken</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 5</P>
<P class="p397 ft2">162</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft5">uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade skulle kunna undvikas genom en underrättelse. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas, om detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p73 ft22">Skadestånd</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Staten skall ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med denna lag har orsakat.</P>
<P class="p72 ft7">Ersättningsskyldigheten kan i den utsträckning det är skäligt jämkas, om Försvarsmakten visar att felet inte berodde på myndigheten.</P>
<P class="p268 ft22">3 kap. Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller Försvarsmaktens ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från Försvarsmakten.</P>
<P class="p370 ft2">Det skall finnas ett skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter för Försvarsmaktens räkning. I det avtalet skall det särskilt föreskrivas att personuppgiftsbiträdet får behandla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från Försvarsmakten och att personuppgiftsbiträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 2 § första stycket.</P>
<P class="p67 ft2">I fråga om sekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet tilllämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) i stället för vad som sägs i första stycket.</P>
<P class="p83 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Försvarsmakten skall vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av</P>
<P class="p429 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">de tekniska möjligheter som finns,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna, och</SPAN></P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft29">hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är.</SPAN></P>
<P class="p80 ft2">När Försvarsmakten anlitar ett personuppgiftsbiträde, skall Försvarsmakten förvissa sig om att personuppgiftsbiträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att personuppgiftsbiträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P>
<P class="p244 ft3">4 kap. Personuppgiftsombud</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Försvarsmakten skall utse ett eller flera personuppgiftsombud och anmäla dessa till den tillsynsmyndighet som avses i 5 kap. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 5</P>
<P class="p397 ft2">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft7">Försvarsmakten behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">och i enlighet med god sed samt påpeka eventuella brister för myndighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">ten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p239 ft2">Har personuppgiftsombudet anledning att misstänka att Försvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">makten bryter mot de bestämmelser som gäller för behandlingen av per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft6">sonuppgifter och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpekande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">skall personuppgiftsombudet anmäla förhållandet till tillsynsmyndighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">ten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">Personuppgiftsombudet skall även i övrigt samråda med tillsynsmyn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">digheten vid tveksamhet om hur de bestämmelser som gäller för behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">lingen av personuppgifter skall tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall över de behandlingar som Försvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">makten genomför och som är helt eller delvis automatiserade föra en för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">teckning som avser försvarsunderrättelseverksamheten och en förteck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">ning som avser den militära säkerhetstjänsten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar när-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">mare föreskrifter om vad förteckningen skall innehålla.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall hjälpa registrerade att få rättelse när det</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">eller ofullständiga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">5 kap. Tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer skall utöva tillsyn över</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">Försvarsmaktens behandling av personuppgifter enligt denna lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p430 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har rätt att för sin tillsyn på begäran få</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">tillgång till de personuppgifter som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, och</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får hos länsrätten i Stockholms län ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt skall utplånas.</P>
<P class="p11 ft2">Beslut om utplånande får inte meddelas om det är oskäligt.</P>
<P class="p431 ft2">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="p165dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346165x1.jpg/" id="p165img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p13 ft3">6 kap. Övriga bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td50"><SPAN class="p13 ft22">Gallring</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td41"><SPAN class="p13 ft73"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras så snart</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">uppgifterna inte längre behövs för det ändamål för vilket de behandlas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">Regeringen får dock meddela föreskrifter eller beslut om att gallring</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">skall ske senast vid viss tidpunkt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medde-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">la föreskrifter om att personuppgifter utan hinder av första stycket får</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">bevaras för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Straff</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Till böter eller fängelse i högst sex månader eller, om brottet är grovt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">till fängelse i högst två år döms den som uppsåtligen eller av grov oakt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">samhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft19">lämnar osann uppgift i sådan information till registrerade som föreskrivs i denna lag, i anmälan till tillsynsmyndigheten enligt 4 kap. 1 § eller till tillsynsmyndigheten när myndigheten begär information enligt 5 kap. 1 § eller</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft29">behandlar personuppgifter i strid med 1 kap. 11 §.</SPAN></P>
<P class="p64 ft2">I ringa fall döms inte till ansvar.</P>
<P class="p62 ft22">Överklagande</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Försvarsmaktens beslut om information som skall lämnas enligt 2 kap. 1 och 2 §§ och om rättelse enligt 2 kap. 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p11 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p105 ft33">U</P>
<P class="p106 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</SPAN></P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Bestämmelser i lagen om grundläggande krav på behandling av personuppgifter samt behandling av känsliga personuppgifter skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 i fråga om sådan manuell behandling av personuppgifter som påbörjats före den 24 oktober 1998 eller manuell behandling som utförs för ett visst bestämt ändamål om manuell behandling för ändamålet påbörjats före den 24 oktober 1998.</SPAN></P>
<P class="p432 ft2">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<P class="p45 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p45 ft2">Bilaga 5</P>
<P class="p433 ft42">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet</P>
<P class="p146 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p50 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p88 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts underrättelse- och utvecklingsverksamhet, om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p434 ft2">Personuppgiftslagen (1998:204) gäller inte vid sådan behandling av personuppgifter som anges i första stycket.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Syftet med lagen är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts underrättelse- och utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p56 ft22">Förhållandet till offentlighetsprincipen</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i den utsträckning det skulle inskränka Försvarets radioanstalts skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personuppgifter.</P>
<P class="p62 ft22">Definitioner</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>I denna lag används följande beteckningar med nedan angiven betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p58 ft3">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p13 ft3">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p58 ft3">Behandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td46"><SPAN class="p13 ft7">Varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft7">fråga om personuppgifter, vare sig det sker på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, regi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">strering, organisering, lagring, bearbetning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p13 ft2">ändring, återvinning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p59 ft7">inhämtande, användning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p13 ft2">utlämnande genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p59 ft7">översändande, spridning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">eller annat tillhandahållande av uppgifter, sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">manställning eller samkörning, blockering, ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft2">plåning eller förstöring.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p58 ft3">Blockering</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p13 ft7">En åtgärd som vidtas för att personuppgifterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">skall vara förknippade med information om att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">de är spärrade och om anledningen till spärren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft7">och för att personuppgifterna inte skall lämnas</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p435 ft2">ut till tredje man annat än med stöd av 2 kap. tryckfrihetsförordningen.</P>
<P class="p436 ft2">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p13 ft3">Mottagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den till vilken personuppgifter lämnas ut. När</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p13 ft62"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p13 ft7">personuppgifter lämnas ut från Försvarets radio-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">anstalt för att en annan myndighet skall kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">utföra sådan tillsyn, kontroll eller revision som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p13 ft2">den är skyldig att sköta, anses dock inte den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">myndigheten som mottagare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">All slags information som direkt eller indirekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">kan hänföras till en fysisk person som är i livet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsbiträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft7">Den som behandlar personuppgifter för den per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsansvariges räkning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den fysiska person som, efter förordnande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">den personuppgiftsansvarige, självständigt skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">se till att personuppgifter behandlas på ett kor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p13 ft2">rekt och lagligt sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Den registrerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den som en personuppgift avser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Tredje man</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">Någon annan än den registrerade, den person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft7">uppgiftsansvarige, personuppgiftsombudet, per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsbiträdet och sådana personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">under den personuppgiftsansvariges eller per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft7">sonuppgiftsbiträdets direkta ansvar har befogen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">het att behandla personuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför. Försvarets radioanstalt bestämmer medlen för och, inom ramen för <NOBR>7–9</NOBR> §§, ändamålen med behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p62 ft22">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Försvarets radioanstalt skall se till att</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">personuppgifter alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft19">personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft27">inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft27">de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella, och</SPAN></P>
<P class="p424 ft2">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p437 ft7">7. alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p437 ft7">personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till än-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p438 ft6">damålen med behandlingen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft22">När behandling av personuppgifter är tillåten</P>
<P class="p63 ft22">Underrättelseverksamhet</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">7 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p10 ft4">Uppgifter om en person får endast behandlas om personen har anknytning till en preciserad inriktning för försvarsunderrättelseverksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inriktningen.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">8 § </SPAN>Personuppgifter får vidare behandlas av Försvarets radioanstalt i sådan underrättelseverksamhet som inte omfattas av 7 §, om det är nödvändigt för att, i enlighet med vad regeringen bestämmer,</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft19">följa förändringar av signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet, samt</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft27">fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p62 ft22">Utvecklingsverksamhet</P>
<P class="p88 ft7"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas av Försvarets radioanstalt om det är nödvändigt för att biträda andra myndigheter vid värdering, utveckling, anskaffning och drift av signalspaningssystem. Personuppgifterna får inte användas för något annat ändamål eller lämnas ut till annan.</P>
<P class="p54 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">10 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p52 ft2">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är oundgängligen nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som beskriver en persons utseende skall alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p52 ft2">Vid sökning får personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är oundgängligen nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p439 ft2">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft22">Behandling av personnummer</P>
<P class="p440 ft2"><SPAN class="ft3">11 § </SPAN>Uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behandlas bara när det är klart motiverat med hänsyn till</P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålet med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft29">vikten av en säker identifiering, eller</SPAN></P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft29">något annat beaktansvärt skäl.</SPAN></P>
<P class="p441 ft22">Utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p427 ft7"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Annars får utlämnande på sådant medium ske endast om regeringen har meddelat föreskrifter eller beslut om det.</P>
<P class="p268 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">13 § </SPAN>Vilka som får ha direktåtkomst till personuppgifter bestäms av regeringen i förordning eller beslut.</P>
<P class="p72 ft7">Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter eller beslut om omfattningen av direktåtkomsten.</P>
<P class="p268 ft22">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">14 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter skall alltid begränsas till vad personen behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p73 ft22">Behandling av personuppgifter i vissa fall</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">15 § </SPAN>Behandling som innebär inhämtning av personuppgifter genom signalspaning, lagring av uppgifter som sker omedelbart därefter samt bearbetning av information i form av kryptoforcering och språklig översättning skall inte anses som oförenlig med bestämmelserna i <NOBR>6–11</NOBR> §§ i det skede av behandlingen under vilket det ännu inte kunnat fastställas om den inhämtade, lagrade eller bearbetade informationen innehåller personuppgifter.</P>
<P class="p167 ft22">Överföring av personuppgifter till andra länder</P>
<P class="p71 ft43"><SPAN class="ft72">16 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas med stöd av denna lag får föras över till andra länder om sekretess inte hindrar det och det är nödvändigt för att Försvarets radioanstalt skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet.</P>
<P class="p80 ft2">Regeringen får föreskriva eller i särskilt fall besluta att överföring även får ske i andra fall om det är nödvändigt för att Försvarets radioanstalt skall kunna fullgöra sina uppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">169</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft22">Uppgiftssamlingar</P>
<P class="p267 ft4"><SPAN class="ft28">17 § </SPAN>I Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhet får det under de förutsättningar som anges i <NOBR>6–16</NOBR> § finnas ett antal skilda samlingar uppgifter som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i respektive verksamhet för de i <NOBR>7–9</NOBR> §§ angivna ändamålen.</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen meddelar närmare föreskrifter eller beslut om vilka uppgiftssamlingar enligt första stycket som får finnas och vilka uppgifter som får behandlas i respektive samling.</P>
<P class="p244 ft3">2 kap. Information till den enskilde, rättelse och skadestånd</P>
<P class="p376 ft22">Information till den enskilde</P>
<P class="p376 ft22">Information skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är skyldig att till var och en som ansöker om det en gång per kalenderår gratis lämna besked om personuppgifter som rör den sökande behandlas eller ej. Behandlas sådana uppgifter skall skriftlig information lämnas också om</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">vilka uppgifter om den sökande som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">varifrån dessa uppgifter har hämtats,</SPAN></P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna lämnas ut.</SPAN></P>
<P class="p81 ft5">En ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen hos Försvarets radioanstalt och vara undertecknad av den sökande själv. Information enligt första stycket skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.</P>
<P class="p403 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Information enligt 1 § behöver inte lämnas i den utsträckning detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p72 ft5">Sådan information behöver inte heller lämnas om personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknande. Vad som nu sagts gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man eller, när det gäller löpande text som inte fått sin slutliga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P>
<P class="p73 ft22">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § gäller inte i den utsträckning sekretess hindrar att uppgifterna lämnas ut till den registrerade.</P>
<P class="p73 ft22">Rättelse</P>
<P class="p267 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har utfärdats</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 5</P>
<P class="p397 ft2">170</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft5">med stöd av lagen. Försvarets radioanstalt skall också underrätta tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade skulle kunna undvikas genom en underrättelse. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas, om detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p73 ft22">Skadestånd</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Staten skall ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med denna lag eller föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen har orsakat.</P>
<P class="p72 ft7">Ersättningsskyldigheten kan i den utsträckning det är skäligt jämkas, om Försvarets radioanstalt visar att felet inte berodde på myndigheten.</P>
<P class="p150 ft3">3 kap. Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller Försvarets radioanstalts ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p72 ft5">Det skall finnas ett skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter för Försvarets radioanstalts räkning. I det avtalet skall det särskilt föreskrivas att personuppgiftsbiträdet får behandla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från Försvarets radioanstalt och att personuppgiftsbiträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 2 § första stycket.</P>
<P class="p67 ft2">I fråga om sekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet tilllämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) i stället för vad som sägs i första stycket.</P>
<P class="p407 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Försvarets radioanstalt skall vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">de tekniska möjligheter som finns,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna,</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna, och</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft29">hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är.</SPAN></P>
<P class="p80 ft2">När Försvarets radioanstalt anlitar ett personuppgiftsbiträde, skall myndigheten förvissa sig om att personuppgiftsbiträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att personuppgiftsbiträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P>
<P class="p265 ft3">4 kap. Personuppgiftsombud</P>
<P class="p427 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Försvarets radioanstalt skall utse ett eller flera personuppgiftsombud och anmäla dessa till den tillsynsmyndighet som avses i 5 kap. Även ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 5</P>
<P class="p397 ft2">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft2">entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft10">digheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">Försvarets radioanstalt behandlar personuppgifter på ett lagligt och kor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">rekt sätt och i enlighet med god sed samt påpeka eventuella brister för</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">myndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Har personuppgiftsombudet anledning att misstänka att Försvarets ra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">dioanstalt bryter mot de bestämmelser som gäller för behandlingen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">personuppgifter och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">kande, skall personuppgiftsombudet anmäla förhållandet till tillsynsmyn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">digheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">Personuppgiftsombudet skall även i övrigt samråda med tillsynsmyn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">digheten vid tveksamhet om hur de bestämmelser som gäller för behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">lingen av personuppgifter skall tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall föra en förteckning över de behandling-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">ar som Försvarets radioanstalt genomför och som är helt eller delvis au-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">tomatiserade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar när-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">mare föreskrifter om vad förteckningen skall innehålla.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall hjälpa registrerade att få rättelse när det</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">eller ofullständiga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td50"><SPAN class="p13 ft3">5 kap. Tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer skall utöva tillsyn över</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter enligt denna lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p430 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har rätt att för sin tillsyn på begäran få</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">tillgång till de personuppgifter som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, och</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får hos länsrätten i Stockholms län ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt skall utplånas.</P>
<P class="p11 ft2">Beslut om utplånande får inte meddelas om det är oskäligt.</P>
<P class="p442 ft2">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="p173dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346173x1.jpg/" id="p173img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p13 ft3">6 kap. Övriga bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td50"><SPAN class="p13 ft22">Gallring</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td41"><SPAN class="p13 ft73"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras så snart</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">uppgifterna inte längre behövs för det ändamål för vilket de behandlas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">Regeringen får dock meddela föreskrifter eller beslut om att gallring</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">skall ske senast vid viss tidpunkt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medde-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">la föreskrifter om att personuppgifter utan hinder av första stycket får</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">bevaras för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Straff</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Till böter eller fängelse i högst sex månader eller, om brottet är grovt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">till fängelse i högst två år döms den som uppsåtligen eller av grov oakt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">samhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft19">lämnar osann uppgift i sådan information till registrerade som föreskrivs i denna lag, i anmälan till tillsynsmyndigheten enligt 4 kap. 1 § eller till tillsynsmyndigheten när myndigheten begär information enligt 5 kap. 1 § eller</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft29">behandlar personuppgifter i strid med 1 kap. 10 § .</SPAN></P>
<P class="p64 ft2">I ringa fall döms inte till ansvar.</P>
<P class="p62 ft22">Överklagande</P>
<P class="p88 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Försvarets radioanstalts beslut om information som skall lämnas enligt 2 kap. 1 § och om rättelse enligt 2 kap. 4 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p11 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p105 ft33">U</P>
<P class="p106 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</SPAN></P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Bestämmelser i lagen om grundläggande krav på behandling av personuppgifter samt behandling av känsliga personuppgifter skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 i fråga om sådan manuell behandling av personuppgifter som påbörjats före den 24 oktober 1998 eller manuell behandling som utförs för ett visst bestämt ändamål om manuell behandling för ändamålet påbörjats före den 24 oktober 1998.</SPAN></P>
<P class="p443 ft2">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft1">Förteckning över remissinstanserna (Ds 2005:50)</P>
<P class="p418 ft5">Efter remiss har följande instanser lämnat yttrande över departementspromemorian Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt (Ds 2005:50): Riksdagens ombudsmän, Hovrätten för Övre Norrland, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Uppsala län, Justitiekanslern, Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Totalförsvarets forskningsinstitut, Försvarets underrättelsenämnd, Datainspektionen, Göteborgs universitet och Riksarkivet.</P>
<P class="p67 ft2">Försvarets materielverk och Uppsala universitet har avstått från att yttra sig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft2">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p419 ft42">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst</P>
<P class="p401 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p376 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p67 ft2">Personuppgiftslagen (1998:204) gäller inte vid sådan behandling av personuppgifter som anges i första stycket.</P>
<P class="p83 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Syftet med lagen är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst.</P>
<P class="p197 ft22">Förhållandet till offentlighetsprincipen</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i den utsträckning det skulle inskränka Försvarsmaktens skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personuppgifter.</P>
<P class="p73 ft22">Definitioner</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>I denna lag används följande beteckningar med nedan angiven betydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p58 ft3">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p13 ft3">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p58 ft3">Behandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p13 ft7">Varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">fråga om personuppgifter, vare sig det sker på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, regi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">strering, organisering, lagring, bearbetning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p13 ft2">ändring, återvinning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p59 ft7">inhämtande, användning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p13 ft2">utlämnande genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p59 ft7">översändande, spridning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft7">eller annat tillhandahållande av uppgifter, sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">manställning eller samkörning, blockering, ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">plåning eller förstöring.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p58 ft3">Blockering</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p13 ft7">En åtgärd som vidtas för att personuppgifterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">skall vara förknippade med information om att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">de är spärrade och om anledningen till spärren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft7">och för att personuppgifterna inte skall lämnas</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p444 ft2">175</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p13 ft2">ut till tredje man annat än med stöd av 2 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p13 ft62"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p13 ft10">tryckfrihetsförordningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Mottagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den till vilken personuppgifter lämnas ut. När</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">personuppgifter lämnas ut från Försvarsmakten</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">för att en annan myndighet skall kunna utföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">sådan tillsyn, kontroll eller revision som den är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft7">skyldig att sköta, anses dock inte den myndighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">ten som mottagare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft2">All slags information som direkt eller indirekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">kan hänföras till en fysisk person som är i livet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsbiträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft7">Den som behandlar personuppgifter för den per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsansvariges räkning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den fysiska person som, efter förordnande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">den personuppgiftsansvarige, självständigt skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">se till att personuppgifter behandlas på ett kor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">rekt och lagligt sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Den registrerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den som en personuppgift avser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Tredje man</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft2">Någon annan än den registrerade, den person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft7">uppgiftsansvarige, personuppgiftsombudet, per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsbiträdet och sådana personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">under den personuppgiftsansvariges eller per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft7">sonuppgiftsbiträdets direkta ansvar har befogen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p13 ft2">het att behandla personuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p445 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Försvarsmakten är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför.</P>
<P class="p62 ft22">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Försvarsmakten skall se till att</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">personuppgifter alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft19">personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål,</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft27">inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p43 ft10"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft38">de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella, och</SPAN></P>
<P class="p385 ft2">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft19">alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p68 ft22">Uppgiftssamlingar</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">7 § </SPAN>I Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst får det under de förutsättningar som anges i denna lag finnas ett antal skilda samlingar med uppgifter som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i respektive verksamhet för de i lagen angivna ändamålen.</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen får meddela närmare föreskrifter eller beslut om vilka uppgiftssamlingar enligt första stycket som får finnas och vilka uppgifter som får behandlas i respektive samling.</P>
<P class="p73 ft22">När behandling av personuppgifter är tillåten</P>
<P class="p70 ft22">Försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p427 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p72 ft4">Uppgifter om en person får endast behandlas om personen har anknytning till en preciserad inriktning för försvarsunderrättelseverksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inriktningen.</P>
<P class="p167 ft22">Den militära säkerhetstjänsten</P>
<P class="p446 ft2"><SPAN class="ft3">9 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Försvarsmaktens militära säkerhetstjänst för att upptäcka, förebygga och avvärja säkerhetshotande verksamhet som riktas mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen, om det är nödvändigt för att</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">klarlägga verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet, eller</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">vidta åtgärder som hindrar eller försvårar säkerhetshotande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft3">10 § </SPAN>Uppgifter om en person får behandlas för de ändamål som anges i 9 § endast enligt 11 § eller om</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen har utövat eller kan komma att utöva verksamhet som innefattar brott som kan hota rikets säkerhet eller terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott eller motsvarande brottslighet enligt tidigare lagstiftning,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen har utövat eller kan komma att utöva underrättelseverksamhet riktad mot Försvarsmakten och dess säkerhetsintressen,</SPAN></P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft31">uppgifterna ger grundad anledning att anta att personen utövar annan säkerhetshotande verksamhet än som avses i 1 och som innefattar brott eller åsidosättande av åligganden i anställning hos Försvarsmakten, och det finns särskilda skäl till att uppgiften skall behandlas,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
<P class="p397 ft2">177</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p437 ft7">4. personen har lämnat uppgifter om säkerhetshotande verksamhet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p437 ft6">personuppgifterna är nödvändiga för att bedöma personens trovärdighet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p447 ft7">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft27">uppgifterna avser information som har framkommit i samband med att en person har genomgått registerkontroll eller särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627).</SPAN></P>
<P class="p10 ft5">Uppgifter om en person skall förses med upplysning om på vilken av de i första stycket angivna grunderna uppgiften behandlas. Om behandlingen av en personuppgift föranleds av något annat än antagande om att personen har utövat eller kommer att utöva brottslig verksamhet skall det särskilt anges att personen inte är misstänkt för brottslig verksamhet, om det inte på annat sätt klart framgår att sådan misstanke inte finns. Uppgifter om en person som inte heller kan antas ha utövat eller komma att utöva annan säkerhetshotande verksamhet skall förses med en särskild upplysning om detta, om det inte på annat sätt klart framgår att sådant antagande inte finns.</P>
<P class="p52 ft2">Uppgifter om en person som avses i första stycket <NOBR>1–3</NOBR> skall förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P>
<P class="p100 ft2"><SPAN class="ft3">11 § </SPAN>Personuppgifter som ingår i eller har uppkommit i samband med användning av totalförsvarets telekommunikations- och informationssystem får behandlas för att förhindra obehörig insyn i och påverkan av dessa system. Det gäller även sådana uppgifter som avses i 12 och 13 §§. Behandling som särskilt syftar till att identifiera en person får dock endast utföras om bestämmelserna i 10 § första stycket 1, 2 eller 3 tillämpas.</P>
<P class="p52 ft2">Försvarsmakten skall föra en förteckning över de behandlingar som särskilt syftar till att identifiera en person och de uppgifter som utgjort anledningen till behandlingen.</P>
<P class="p62 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">12 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p52 ft2">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som beskriver en persons utseende skall alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p52 ft2">Vid sökning får personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p448 ft2">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft22">Behandling av personnummer</P>
<P class="p440 ft2"><SPAN class="ft3">13 § </SPAN>Uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behandlas bara när det är klart motiverat med hänsyn till</P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålet med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vikten av en säker identifiering, eller</SPAN></P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">något annat beaktansvärt skäl.</SPAN></P>
<P class="p449 ft22">Utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p450 ft7"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Regeringen får meddela föreskrifter eller beslut om att utlämnande på sådant medium får ske även i andra fall.</P>
<P class="p370 ft2">Bestämmelser om utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling genom direktåtkomst finns i 15 §.</P>
<P class="p68 ft22">Direktåtkomst</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">15 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om vilka myndigheter som får ha direktåtkomst till samlingar med uppgifter som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i verksamheten.</P>
<P class="p80 ft2">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela närmare föreskrifter eller beslut om omfattningen av direktåtkomsten.</P>
<P class="p73 ft22">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">16 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter skall alltid begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p73 ft22">Överföring av personuppgifter till andra länder</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">17 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas med stöd av denna lag får föras över till andra länder endast om sekretess inte hindrar det och det är nödvändigt för att Försvarsmakten skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet.</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter eller beslut om att överföring får ske även i andra fall om det är nödvändigt för verksamheten vid Försvarsmakten.</P>
<P class="p244 ft3">2 kap. Information till den enskilde, rättelse och skadestånd</P>
<P class="p376 ft22">Information till den enskilde</P>
<P class="p70 ft22">Information skall lämnas självmant</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Om uppgifter om en person samlas in i den militära säkerhetstjänsten från personen själv skall Försvarsmakten i samband därmed självmant</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
<P class="p397 ft2">179</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p428 ft2">lämna den registrerade information om behandlingen av uppgifterna. Informationen skall omfatta</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgift om att det är Försvarsmakten som är personuppgiftsansvarig för behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">uppgift om ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p81 ft5"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft87">all övrig information som behövs för att den registrerade skall kunna ta till vara sina rättigheter i samband med behandlingen, såsom information om mottagarna av uppgifterna, skyldighet att lämna uppgifter och rätten att ansöka om information och få rättelse.</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">Information enligt första stycket behöver inte lämnas om sådant som den registrerade redan känner till.</P>
<P class="p73 ft22">Information skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Försvarsmakten är skyldig att till var och en som ansöker om det en gång per kalenderår gratis lämna besked om huruvida personuppgifter som rör den sökande behandlas eller ej. Behandlas sådana uppgifter skall skriftlig information lämnas också om</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">vilka uppgifter om den sökande som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">varifrån dessa uppgifter har hämtats,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna lämnas ut.</SPAN></P>
<P class="p81 ft5">En ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen hos Försvarsmakten och vara undertecknad av den sökande själv. Information enligt första stycket skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.</P>
<P class="p403 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Information enligt 2 § behöver inte lämnas om personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknande. Detta gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man eller, när det gäller löpande text som inte fått sin slutliga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P>
<P class="p167 ft22">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 och 2 §§ gäller inte i den utsträckning sekretess hindrar att uppgifterna lämnas ut till den registrerade.</P>
<P class="p73 ft22">Rättelse</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>Försvarsmakten är skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Försvarsmakten skall också underrätta tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade skulle kunna undvikas genom en underrättelse. Någon sådan underrättel-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
<P class="p397 ft2">180</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">se behöver dock inte lämnas, om detta är omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p68 ft22">Skadestånd</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Staten skall ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen har orsakat.</P>
<P class="p72 ft7">Ersättningsskyldigheten kan i den utsträckning det är skäligt jämkas, om Försvarsmakten visar att felet inte berodde på myndigheten.</P>
<P class="p167 ft22">3 kap. Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p267 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller Försvarsmaktens ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från Försvarsmakten.</P>
<P class="p82 ft2">Det skall finnas ett skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter för Försvarsmaktens räkning. I det avtalet skall det särskilt anges att personuppgiftsbiträdet får behandla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från Försvarsmakten och att personuppgiftsbiträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 2 § första stycket.</P>
<P class="p67 ft2">I fråga om sekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet tilllämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) i stället för vad som sägs i första stycket.</P>
<P class="p451 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Försvarsmakten skall vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av</P>
<P class="p429 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">de tekniska möjligheter som finns,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna, och</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft29">hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är.</SPAN></P>
<P class="p80 ft2">När Försvarsmakten anlitar ett personuppgiftsbiträde, skall Försvarsmakten förvissa sig om att personuppgiftsbiträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att personuppgiftsbiträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P>
<P class="p265 ft3">4 kap. Personuppgiftsombud</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Försvarsmakten skall utse ett eller flera personuppgiftsombud och anmäla dessa till den tillsynsmyndighet som avses i 5 kap. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att Försvarsmakten behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
<P class="p397 ft2">181</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">och i enlighet med god sed samt påpeka eventuella brister för myndigheten.</P>
<P class="p80 ft2">Har personuppgiftsombudet anledning att misstänka att Försvarsmakten bryter mot de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpekande, skall personuppgiftsombudet anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p67 ft2">Personuppgiftsombudet skall även i övrigt samråda med tillsynsmyndigheten vid tveksamhet om hur de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter skall tillämpas.</P>
<P class="p83 ft7"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall över de behandlingar som Försvarsmakten genomför och som är helt eller delvis automatiserade föra en förteckning som avser försvarsunderrättelseverksamheten och en förteckning som avser den militära säkerhetstjänsten.</P>
<P class="p296 ft7">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela närmare föreskrifter om vad förteckningen skall innehålla.</P>
<P class="p452 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall hjälpa registrerade att få rättelse när det finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga eller ofullständiga.</P>
<P class="p73 ft22">5 kap. Tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p267 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer skall utöva tillsyn över Försvarsmaktens behandling av personuppgifter enligt denna lag.</P>
<P class="p371 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har rätt att för sin tillsyn på begäran få</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">tillgång till de personuppgifter som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, och</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse.</P>
<P class="p451 ft7"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får hos länsrätten i det län där tillsynsmyndigheten är belägen ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt skall utplånas.</P>
<P class="p429 ft2">Beslut om utplånande får inte meddelas om det är oskäligt.</P>
<P class="p244 ft3">6 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p376 ft22">Gallring</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras så snart uppgifterna inte längre behövs för det ändamål för vilket de behandlas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
<P class="p397 ft2">182</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="p183dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346183x1.jpg/" id="p183img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft2">Regeringen får dock meddela föreskrifter eller beslut om att gallring</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft10">skall ske senast vid viss tidpunkt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">dela föreskrifter om att personuppgifter trots första stycket får bevaras</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Straff</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Till böter eller fängelse i högst sex månader eller, om brottet är grovt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">till fängelse i högst två år döms den som uppsåtligen eller av grov oakt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">samhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft27">lämnar osann uppgift i sådan information till registrerade som föreskrivs i 2 kap., i anmälan till tillsynsmyndigheten enligt 4 kap. 1 § eller till tillsynsmyndigheten när myndigheten begär information enligt 5 kap. 2 § eller</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">behandlar personuppgifter i strid med 1 kap. 12 §.</SPAN></P>
<P class="p64 ft2">I ringa fall döms inte till ansvar.</P>
<P class="p46 ft22">Överklagande</P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Försvarsmaktens beslut om information som skall lämnas enligt 2 kap. 1 och 2 §§ och om rättelse och underrättelse till tredje man enligt 2 kap. 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p11 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p146 ft33">U</P>
<P class="p453 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</SPAN></P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Bestämmelserna i 1 kap. 6 § om grundläggande krav på behandling av personuppgifter och i 1 kap. 12 § om behandling av känsliga personuppgifter skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 i fråga om sådan manuell behandling av personuppgifter som påbörjats före den 24 oktober 1998 eller manuell behandling som utförs för ett visst bestämt ändamål om manuell behandling för ändamålet påbörjats före den 24 oktober 1998.</SPAN></P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Bestämmelserna i 2 kap. 6 § om skadestånd skall tillämpas endast om den omständighet som yrkandet hänför sig till har inträffat efter det att lagen har trätt i kraft beträffande den aktuella behandlingen. I annat fall tillämpas äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p454 ft2">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<P class="p45 ft2">Prop. 2006/07:46</P>
<P class="p45 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p455 ft88">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet</P>
<P class="p146 ft3">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p50 ft22">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet, om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p52 ft2">Personuppgiftslagen (1998:204) gäller inte vid sådan behandling av personuppgifter som anges i första stycket.</P>
<P class="p53 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Syftet med lagen är att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet.</P>
<P class="p54 ft22">Förhållandet till offentlighetsprincipen</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i den utsträckning det skulle inskränka Försvarets radioanstalts skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personuppgifter.</P>
<P class="p62 ft22">Definitioner</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>I denna lag används följande beteckningar med nedan angiven betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p58 ft3">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p13 ft3">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p58 ft3">Behandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p13 ft7">Varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">fråga om personuppgifter, vare sig det sker på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, regi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">strering, organisering, lagring, bearbetning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p13 ft2">ändring, återvinning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p59 ft7">inhämtande, användning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p13 ft2">utlämnande genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p59 ft7">översändande, spridning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft7">eller annat tillhandahållande av uppgifter, sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft2">manställning eller samkörning, blockering, ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">plåning eller förstöring.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p58 ft3">Blockering</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p13 ft7">En åtgärd som vidtas för att personuppgifterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p58 ft3">(av personuppgifter)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p13 ft2">skall vara förknippade med information om att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p13 ft7">de är spärrade och om anledningen till spärren</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p456 ft7">och för att personuppgifterna inte skall lämnas ut till tredje man annat än med stöd av 2 kap.</P>
<P class="p457 ft12">tryckfrihetsförordningen.</P>
<P class="p385 ft2">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p13 ft89">Mottagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p13 ft10">Den till vilken personuppgifter lämnas ut. När</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft7">personuppgifter lämnas ut från Försvarets radio-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">anstalt för att en annan myndighet skall kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p13 ft2">utföra sådan tillsyn, kontroll eller revision som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">den är skyldig att sköta, anses dock inte den</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">myndigheten som mottagare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">All slags information som direkt eller indirekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">kan hänföras till en fysisk person som är i livet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsbiträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td99"><SPAN class="p13 ft7">Den som behandlar personuppgifter för den per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsansvariges räkning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsombud</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den fysiska person som, efter förordnande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">den personuppgiftsansvarige, självständigt skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p13 ft2">se till att personuppgifter behandlas på ett kor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">rekt och lagligt sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Den registrerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">Den som en personuppgift avser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft3">Tredje man</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td99"><SPAN class="p13 ft2">Någon annan än den registrerade, den person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p13 ft7">uppgiftsansvarige, personuppgiftsombudet, per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">sonuppgiftsbiträdet och sådana personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">under den personuppgiftsansvariges eller per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft7">sonuppgiftsbiträdets direkta ansvar har befogen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td99"><SPAN class="p13 ft2">het att behandla personuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft22">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p458 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför.</P>
<P class="p62 ft22">Grundläggande krav på behandling av personuppgifter</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft3">6 § </SPAN>Försvarets radioanstalt skall se till att</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">personuppgifter alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft19">personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft27">inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft27">de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella, och</SPAN></P>
<P class="p459 ft2">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft19">alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p68 ft22">Uppgiftssamlingar</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">7 § </SPAN>I Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet och utvecklingsverksamhet får det under de förutsättningar som anges i denna lag finnas ett antal skilda samlingar med uppgifter som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i respektive verksamhet för de i lagen angivna ändamålen.</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen får meddela närmare föreskrifter eller beslut om vilka uppgiftssamlingar enligt första stycket som får finnas och vilka uppgifter som får behandlas i respektive samling.</P>
<P class="p73 ft22">När behandling av personuppgifter är tillåten</P>
<P class="p70 ft22">Försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p446 ft2"><SPAN class="ft3">8 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelseverksamhet om det är nödvändigt för att bedriva den verksamhet som anges i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p72 ft4">Uppgifter om en person får endast behandlas om personen har anknytning till en preciserad inriktning för försvarsunderrättelseverksamheten och behandlingen är nödvändig för att fullfölja den inriktningen.</P>
<P class="p167 ft22">Utvecklingsverksamhet</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">9 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas av Försvarets radioanstalt om det är nödvändigt för att</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft19">följa förändringar av signalmiljön i omvärlden, den tekniska utvecklingen och signalskyddet, och</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft27">fortlöpande utveckla den teknik och metodik som behövs för att bedriva verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft28">10 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas av Försvarets radioanstalt om det är nödvändigt för att biträda andra myndigheter vid värdering, utveckling, anskaffning och drift av signalspaningssystem. Personuppgifterna får inte användas för något annat ändamål eller lämnas ut till någon annan.</P>
<P class="p73 ft22">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">11 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p72 ft4">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som beskriver en per-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
<P class="p397 ft2">186</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft2">sons utseende skall alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft10">människovärdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">Vid sökning får personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">sprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlem-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">skap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sök-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">begrepp endast om det är absolut nödvändigt för syftet med behandling-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">en.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Behandling av personnummer</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">las bara när det är klart motiverat med hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">1. ändamålet med behandlingen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p239 ft2">2. vikten av en säker identifiering, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">3. något annat beaktansvärt skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Behandling av personuppgifter i vissa fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Behandling som innebär inhämtning av uppgifter genom signalspa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">ning, lagring av uppgifter som sker omedelbart därefter samt bearbetning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">av information i form av kryptoforcering och språklig översättning skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft6">inte anses som oförenlig med bestämmelserna i 6 och <NOBR>8–12</NOBR> §§ i det skede</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">av behandlingen då det ännu inte kunnat fastställas om den inhämtade,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">lagrade eller bearbetade informationen innehåller personuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p13 ft63">ling</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p13 ft64"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">behandling. Regeringen får meddela föreskrifter eller beslut om att ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">lämnande på sådant medium får ske även i andra fall.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Bestämmelser om utlämnande av personuppgifter på medium för au-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">tomatiserad behandling genom direktåtkomst finns i 15 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Direktåtkomst</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">15 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om vilka myndigheter som får</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">ha direktåtkomst till samlingar med uppgifter som med hjälp av automa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">tiserad behandling används gemensamt i verksamheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p239 ft7">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">dela närmare föreskrifter eller beslut om omfattningen av direktåtkoms-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">ten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Tillgången till personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">16 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter skall alltid begränsas till vad var och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p460 ft2">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft22">Överföring av personuppgifter till andra länder</P>
<P class="p267 ft4"><SPAN class="ft28">17 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas med stöd av denna lag får föras över till andra länder om sekretess inte hindrar det och det är nödvändigt för att Försvarets radioanstalt skall kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för det internationella försvarsunderrättelse- och säkerhetssamarbetet.</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter eller beslut om att överföring får ske även i andra fall om det är nödvändigt för verksamheten vid Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p244 ft3">2 kap. Information till den enskilde, rättelse och skadestånd</P>
<P class="p376 ft22">Information till den enskilde</P>
<P class="p376 ft22">Information skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är skyldig att till var och en som ansöker om det en gång per kalenderår gratis lämna besked om huruvida personuppgifter som rör den sökande behandlas eller ej. Behandlas sådana uppgifter skall skriftlig information lämnas också om</P>
<P class="p220 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">vilka uppgifter om den sökande som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">varifrån dessa uppgifter har hämtats,</SPAN></P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft18">till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna lämnas ut.</SPAN></P>
<P class="p81 ft5">En ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen hos Försvarets radioanstalt och vara undertecknad av den sökande själv. Information enligt första stycket skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.</P>
<P class="p403 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Information enligt 1 § behöver inte lämnas om personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknande. Detta gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man eller, när det gäller löpande text som inte fått sin slutliga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P>
<P class="p167 ft22">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § gäller inte i den utsträckning sekretess hindrar att uppgifterna lämnas ut till den registrerade.</P>
<P class="p73 ft22">Rättelse</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Försvarets radioanstalt är skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Försvarets radioanstalt skall också underrätta tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
<P class="p397 ft2">188</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">registrerade skulle kunna undvikas genom en underrättelse. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas, om detta är omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p68 ft22">Skadestånd</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>Staten skall ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen har orsakat.</P>
<P class="p72 ft7">Ersättningsskyldigheten kan i den utsträckning det är skäligt jämkas, om Försvarets radioanstalt visar att felet inte berodde på myndigheten.</P>
<P class="p150 ft3">3 kap. Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller Försvarets radioanstalts ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p81 ft5">Det skall finnas ett skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter för Försvarets radioanstalts räkning. I det avtalet skall det särskilt anges att personuppgiftsbiträdet får behandla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från Försvarets radioanstalt och att personuppgiftsbiträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 2 § första stycket.</P>
<P class="p67 ft2">I fråga om sekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet tilllämpas bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) i stället för vad som sägs i första stycket.</P>
<P class="p403 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Försvarets radioanstalt skall vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">de tekniska möjligheter som finns,</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna, och</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft29">hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är.</SPAN></P>
<P class="p67 ft2">När Försvarets radioanstalt anlitar ett personuppgiftsbiträde, skall myndigheten förvissa sig om att personuppgiftsbiträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att personuppgiftsbiträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P>
<P class="p244 ft3">4 kap. Personuppgiftsombud</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>Försvarets radioanstalt skall utse ett eller flera personuppgiftsombud och anmäla dessa till den tillsynsmyndighet som avses i 5 kap. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
<P class="p397 ft2">189</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att Försvarets radioanstalt behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed samt påpeka eventuella brister för myndigheten.</P>
<P class="p67 ft2">Har personuppgiftsombudet anledning att misstänka att Försvarets radioanstalt bryter mot de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpekande, skall personuppgiftsombudet anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p67 ft2">Personuppgiftsombudet skall även i övrigt samråda med tillsynsmyndigheten vid tveksamhet om hur de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter skall tillämpas.</P>
<P class="p407 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall föra en förteckning över de behandlingar som Försvarets radioanstalt genomför och som är helt eller delvis automatiserade.</P>
<P class="p72 ft7">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela närmare föreskrifter om vad förteckningen skall innehålla.</P>
<P class="p452 ft2"><SPAN class="ft3">4 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall hjälpa registrerade att få rättelse när det finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga eller ofullständiga.</P>
<P class="p265 ft3">5 kap. Tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer skall utöva tillsyn över Försvarets radioanstalts behandling av personuppgifter enligt denna lag.</P>
<P class="p372 ft2"><SPAN class="ft3">2 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har rätt att för sin tillsyn på begäran få</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">tillgång till de personuppgifter som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, och</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse.</P>
<P class="p451 ft7"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får hos länsrätten i det län där tillsynsmyndigheten är belägen ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt skall utplånas.</P>
<P class="p429 ft2">Beslut om utplånande får inte meddelas om det är oskäligt.</P>
<P class="p244 ft3">6 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p376 ft22">Gallring</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras så snart uppgifterna inte längre behövs för det ändamål för vilket de behandlas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 7</P>
<P class="p397 ft2">190</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="p191dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346191x1.jpg/" id="p191img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p13 ft2">Regeringen får dock meddela föreskrifter eller beslut om att gallring</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft10">skall ske senast vid viss tidpunkt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">dela föreskrifter om att personuppgifter trots första stycket får bevaras</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p13 ft22">Straff</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Till böter eller fängelse i högst sex månader eller, om brottet är grovt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">till fängelse i högst två år döms den som uppsåtligen eller av grov oakt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">samhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft27">lämnar osann uppgift i sådan information till registrerade som föreskrivs i 2 kap., i anmälan till tillsynsmyndigheten enligt 4 kap. 1 § eller till tillsynsmyndigheten när myndigheten begär information enligt 5 kap. 2 § eller</SPAN></P>
<P class="p461 ft2"><SPAN class="ft6">2</SPAN><SPAN class="ft29">behandlar personuppgifter i strid med 1 kap. 11 § . I ringa fall döms inte till ansvar.</SPAN></P>
<P class="p46 ft22">Överklagande</P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft3">3 § </SPAN>Försvarets radioanstalts beslut om information som skall lämnas enligt 2 kap. 1 § och om rättelse och underrättelse till tredje man enligt 2 kap. 4 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p11 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p146 ft33">U</P>
<P class="p453 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</SPAN></P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Bestämmelserna i 1 kap. 6 § om grundläggande krav på behandling av personuppgifter och 1 kap. 11 § om behandling av känsliga personuppgifter skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 i fråga om sådan manuell behandling av personuppgifter som påbörjats före den 24 oktober 1998 eller manuell behandling som utförs för ett visst bestämt ändamål om manuell behandling för ändamålet påbörjats före den 24 oktober 1998.</SPAN></P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Bestämmelserna i 2 kap. 5 § om skadestånd skall tillämpas endast om den omständighet som yrkandet hänför sig till har inträffat efter det att lagen har trätt i kraft beträffande den aktuella behandlingen. I annat fall tillämpas äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p454 ft2">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td100"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td50"><SPAN class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td100"></TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p13 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td100"></TD>
<TD class="tr11 td50"><SPAN class="p13 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2006-12-14</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td100"></TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">Närvarande: </SPAN>f.d. justitierådet Lars K Beckman, justitierådet Leif Thors-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td100"></TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">son och regeringsrådet Lars Wennerström.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td100"></TD>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft3">Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td100"></TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft3">radioanstalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 23 november 2006 (Försvarsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst,</SPAN></P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p377 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Daniel</P>
<P class="p127 ft2">Ström.</P>
<P class="p377 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft90">Lagrådet</SPAN><SPAN class="ft33">U</SPAN><SPAN style="padding-left:58px;">:<SPAN class="ft33">U</SPAN></SPAN></P>
<P class="p377 ft2"><SPAN class="ft90">Allmänt</SPAN><SPAN class="ft33">U</SPAN></P>
<P class="p95 ft5">I lagrådsremissen föreslås att behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst samt Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet skall författningsregleras särskilt och att de grundläggande principerna för behandlingen av personuppgifter skall regleras i lag. Med hänsyn till omfattningen av verksamheterna, deras speciella inriktning samt den stora mängden uppgifter av ofta känslig natur som behandlas framstår i detta sammanhang en särskild författningsreglering som lämplig och torde även göra regelsystemet mer lättöverskådligt och lättillgängligt än en registerförfattning som i olika hänseenden hänvisar till personuppgiftslagens (1998:204) bestämmelser. Lagrådet har därför ingen erinran mot att behandlingen av personuppgifter inom nu berörda verksamhetsområden görs till föremål för en särskild författningsreglering.</P>
<P class="p135 ft2">Enligt 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen skall varje medborgare i den utsträckning som närmare angives i lag skyddas mot att hans personliga integritet kränkes genom att uppgifter om honom registreras med hjälp av automatisk databehandling.</P>
<P class="p52 ft2">Bestämmelsen avses ge grundlagsförankring åt det skydd för medborgare som finns i annan lagstiftning (se prop. 1987/88:57 s. 9), i dag främst personuppgiftslagen som innehåller mer allmänna regler för bl.a. sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis är automatiserad.</P>
<P class="p10 ft4">För särskilda verksamhetsområden finns också flera lagar som behandlar skyddet för personuppgifter inom respektive verksamhetsområde och som ersätter eller kompletterar personuppgiftslagens bestämmelser (jfr</P>
<P class="p148 ft91">bl.a. lagen [2001:617] om behandling av personuppgifter inom kriminal-</P>
<P class="p385 ft2">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft2">vården och lagen [2005:787] om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet).</P>
<P class="p139 ft4">Bestämmelsen i 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen är att se som ett direktiv till lagstiftaren och hindrar i och för sig inte att regeringen, andra myndigheter och kommuner meddelar dataskyddsbestämmelser (se prop. 1987/88:57 s. 11). I fråga om de registerförfattningar som finns för skilda verksamhetsområden torde regeringen också ha ägt rätt att meddela föreskrifterna, i första hand inom ramen för sin restkompetens men naturligtvis också i form av verkställighetsföreskrifter (se bl.a. Lagrådets yttrande i prop. 2000/01:54 s. 76).</P>
<P class="p155 ft2">Att lagformen i dessa fall valts och riksdagen således valt att utnyttja sin rätt att enligt 8 kap. 14 § första stycket regeringsformen meddela föreskrifter i ett ämne i vilket regeringen också har rätt att besluta föreskrifter torde bl.a. hänga samman med att det vid flera tillfällen påtalats att regleringen av myndighetsregister med ett stort antal registrerade och med känsligt innehåll bör regleras i lag (se bl.a. prop. 1997/98:4 s. 41). Anmärkas bör dock att i anslutning till de olika registerlagarna även införts flera regeringsförordningar i första hand inom ramen för regeringens restkompetens.</P>
<P class="p141 ft4">De olika registerlagarna hänvisar i olika hänseenden till personuppgiftslagen medan lagrådsremissens lagförslag helt exkluderar personuppgiftslagen från lagens tillämpningsområde när det gäller skyddet för personuppgifter inom ramen för nu aktuella verksamhetsområden. Detta innebär att skyddet kommer att sakna i 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen föreskriven lagform såvida inte i detta avseende en lagreglering för nu berörda områden sker. Mot nu angiven bakgrund får lagförslagen därför mer anses vila på det lagkrav för skydd för personuppgifter som uppställs i 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen än på bestämmelserna i 8 kap. 14 § regeringsformen.</P>
<P class="p140 ft4">Lagförslagen innehåller vidare ett flertal bemyndiganden. Regeringsformen innehåller dock inte någon möjlighet att till regeringen delegera normgivningsmakt genom bemyndiganden när det gäller lagar som riksdagen stiftar med stöd av 2 kap. 3 § andra stycket eller 8 kap. 14 § regeringsformen men lägger naturligtvis inte hinder i vägen för att regeringen utfärdar verkställighetsföreskrifter eller i förekommande fall utnyttjar sin restkompetens. Inget hindrar heller att riksdagen, när den beslutar om en viss föreskrift med stöd av 8 kap. 14 § regeringsformen ger regeringen rätt att besluta om undantag (se 1 kap. 8 § lagen [2001:181] om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet). Detta förfarande får ses som att riksdagen till regeringen återför en del av det ämne man lagt under sig och inte som en sådan delegation av normgivningsmakten varom föreskrivits i 8 kap. <NOBR>7–10</NOBR> §§ regeringsformen (se Erik Holmberg m.fl., Grundlagarna, andra upplagan, 2006, s. 380).</P>
<P class="p196 ft5">Av det nu anförda följer att flera bemyndiganden i de föreslagna lagarna framstår som överflödiga. Dessa bestämmelser skulle dock kunna fylla den praktiska funktionen att de erinrar om regeringens föreskrifter om behandlingen av personuppgifter inom nu aktuella verksamhetsområden. Enklast skulle detta kunna ordnas genom att berörda bestämmelser förvandlades till informationsregler genom att i olika bestämmelser orden ”får meddela” ersätts med ”meddelar” och i förekommande fall ordet ”närmare” ersätts med ”ytterligare”.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p463 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 8</P>
<P class="p397 ft2">193</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="p194dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346194x1.jpg/" id="p194img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Förslaget<SPAN class="ft33">U</SPAN><SPAN style="padding-left:68px;">till lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens</SPAN></P>
<P class="p77 ft90">försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst</P>
<P class="p372 ft2">1 kap. 4 §</P>
<P class="p427 ft4">I paragrafen definieras, i likhet med vad som gäller i personuppgiftslagen, inledningsvis de centrala begrepp och beteckningar som använts i lagen i den omfattning som det bedömts motiverat. Det har således inte funnits skäl att i detta sammanhang definiera bl.a. begreppen samtycke och tredje land eftersom dessa begrepp saknar relevans för nu aktuell lagstiftning. Däremot bör enligt Lagrådets mening begreppet personuppgiftsansvarig definieras redan inledningsvis och i enlighet med definitionen i personuppgiftslagen, även om det av 1 kap. 5 § framgår vem som är personuppgiftsansvarig, då det vid definitionen av begreppen personuppgiftsbiträde och personuppgiftsombud hänvisas till detta begrepp.</P>
<P class="p151 ft4">Begreppet uppgiftssamling används i lagen i stället för det i dag mer vedertagna begreppet databas för att beteckna samlingar med uppgifter som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt i respektive verksamhet. Skälet till att man inte önskar hålla fast vid databasbegreppet är, enligt vad som framgår av lagrådsremissen, att man önskar göra lagstiftningen helt teknikneutral och inte använda ett begrepp som kan medföra att myndigheterna känner sig bundna till vissa tekniska system. Då begreppet uppgiftssamling i detta sammanhang framstår som en ny begreppsbildning bör dock enligt Lagrådets mening begreppet definieras redan i samband med att vissa begrepp och beteckningar inledningsvis definieras i lagen.</P>
<P class="p464 ft2">1 kap. 6 §</P>
<P class="p465 ft4">Den föreslagna bestämmelsen anger grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter och motsvarar delvis 9 § personuppgiftslagen. I sistnämnda paragraf anges som ett första krav att den personuppgiftsansvarige skall tillse att personuppgifter behandlas bara om det är lagligt. Någon sådan bestämmelse upptas inte i det remitterade förslaget med motiveringen att den skulle vara överflödig; det följer av sakens natur att behandlingen måste ske i enlighet med lag och anslutande förordningar för att anses vara laglig och ha skett på ett korrekt sätt.</P>
<P class="p151 ft2">Lagrådet förordar likväl att en sådan bestämmelse införs i lagen. Därmed uppnås också en bättre överensstämmelse med den grundläggande författningen på personuppgiftsområdet och med det enligt föreliggande förslag obligatoriska personuppgiftsombudets skyldighet, enligt den föreslagna 4 kap. 2 §, att tillse att personuppgifter behandlas ”på ett lagligt och korrekt sätt”.</P>
<P class="p371 ft2">1 kap. 7 §</P>
<P class="p427 ft5">Med hänvisning till vad Lagrådet anfört i fråga om de definitioner som bör finnas i lagen kan sista delen av paragrafens första stycke utgå och stycket alltså lyda: ”I Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst får, under de förutsättningar som anges i denna lag, personuppgifter behandlas i uppgiftssamlingar.”</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 8</P>
<P class="p397 ft2">194</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p239 ft2">I enlighet med vad som inledningsvis anförts under rubriken ”All-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft7">mänt” bör vidare bemyndigandet i paragrafen andra stycke omformuleras</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft10">Bilaga 8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">till en informationsbestämmelse. För det fall det även anses behövligt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">särskilt informera om att regeringen kan fatta beslut i ett enskilt ärende</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">bör vidare ordet ”beslut” enligt Lagrådets mening ersättas med orden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">”beslut i enskilda fall”.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft2">1 kap. 14 och 17 §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td50"><SPAN class="p13 ft7">Bestämmelserna i paragraferna om regeringens föreskriftsrätt är närmast</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">att se som undantagsregler och inte som normbemyndiganden enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">8 kap. <NOBR>7–10</NOBR> §§ regeringsformen (se Holmberg m.fl., a.a. s. 380). Bestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">melsen i 14 § bör därför omformuleras så att den förslagsvis erhåller föl-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">jande lydelse:</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">”Endast enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">tiserad behandling, om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">enskilt fall beslutat om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">i andra fall.”</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft2">På motsvarande sätt kan ett tillägg göras till första stycket i 17 § me-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">dan paragrafens andra stycke då får utgå.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p239 ft2">I likhet med vad som anförts tidigare kan dock i bägge paragraferna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">behovet av orden ”eller i ett enskilt fall beslutat” ifrågasättas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p239 ft7">Den föreslagna bestämmelsen i 17 § första stycket reglerar, i anslut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">ning till dataskyddskonventionen, överföring av personuppgifter till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">andra länder, som får ske om sekretess inte hindrar överlämnande och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">om överföringen är nödvändig för att Försvarsmakten skall kunna fullgö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">ra sina uppgifter i det internationella försvarsunderrättelse- och säker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">hetssamarbetet. Vid föredragningen har framkommit att det finns behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">även av att på samma villkor kunna överföra personuppgifter till mellan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">folklig organisation, vilket i så fall bör anges i lagtexten (jfr 1 kap. 3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">tredje stycket sekretesslagen [1980:100]). Enligt den föreslagna bestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">melsens andra stycke får visserligen regeringen medge att överföring får</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">ske även i andra fall, men härmed avses enligt författningskommentaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">endast överföring till andra länder utanför ramen för försvarsunderrättel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">se- och säkerhetssamarbete.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft2">1 kap. 15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td50"><SPAN class="p13 ft2">Från begreppet uppgiftsskyldighet, som medför en sekretessbrytande</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">skyldighet att lämna ut uppgifter, skall skiljas begreppet direktåtkomst</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">som inte bryter sekretessen mellan berörda myndigheter utan endast av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft2">ser ett tillvägagångssätt för åtkomst mellan olika myndigheter (jfr prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">2005/06:192 s. 21 och Regner m.fl., Sekretesslagen s.14:10). Detta inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">bär att hinder inte möter mot att regeringen, när kretsen av myndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">som kan få direktåtkomst inte är i lag begränsad, i förordning kan före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">skriva vilka myndigheter som kan få direktåtkomst och omfattningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft7">direktåtkomsten. Bestämmelserna i paragrafen bör därför i enlighet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p13 ft7">vad som inledningsvis anförts under rubriken ”Allmänt” utformas som en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p13 ft2">informationsbestämmelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p466 ft2">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">4 kap. 3 §</P>
<P class="p465 ft7">Även här gäller, i enlighet med vad som anförts ovan, att paragrafens bemyndigande bör omformuleras till en ren informationsbestämmelse.</P>
<P class="p467 ft2">6 kap. 1 §</P>
<P class="p446 ft2">Enligt vad som framgår av lagrådsremissen skall bestämmelserna i första stycket andra meningen och andra stycket fungera som undantagsregler och inte som formuleringen ger uttryck för en delegation av normgivningsmakt. De bägge styckena bör därför omformuleras så att de för båda de fall som avses knyter an till en i lag föreskriven huvudregel. Enklast kan detta ske om paragrafens innehåll sammanförs till ett enda stycke av följande innehåll:</P>
<P class="p67 ft2">”Personuppgifter som behandlas automatiserat skall gallras så snart uppgifterna inte längre behövs för det ändamål för vilket de behandlas, om inte regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer har meddelat föreskrifter om att gallring skall ske senast vid viss tidpunkt eller att uppgifter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.”</P>
<P class="p371 ft2">6 kap. 3 §</P>
<P class="p427 ft5">Försvarsmaktens beslut om den information som skall lämnas enligt 2 kap. 1 och 2 §§ skall enligt överklagandebestämmelsen i paragrafen kunna överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Då information enligt 2 kap. 4 § inte behöver lämnas i de fall sekretess hindrar att uppgifterna lämnas ut till den registrerade kommer ett överklagande av ett avslag enligt sekretessbestämmelsen i 4 § på en ansökan om besked huruvida personuppgifter rörande den sökande finns att prövas av länsrätt. En motsvarande sekretessprövning kommer däremot att prövas av kammarrätt som första instans vid ett överklagande av ett avslag på en begäran om utfående av en allmän handling med de uppgifter om den sökande som behandlas av Försvarsmakten.</P>
<P class="p72 ft5">Oaktat att – som anförts i lagrådsremissen – en liknade reglering av överklagandemöjligheterna skett i personuppgiftslagen och olika registerförfattningar vill Lagrådet ändå ifrågasätta det lämpliga i att en enahanda sekretessprövning kan komma ifråga med olika utgångspunkter hos såväl länsrätt som kammarrätt som första instans. Regleringen medför också att såvida sökanden inte i sin framställning klart anger på vad denna grundas tveksamhet kan uppkomma om fråga är om en begäran om utlämnande av allmän handling eller en ansökan om information enligt den nu föreslagna registerlagen. Denna osäkerhet kompliceras också av att endast i sist nämnda fall en så lång väntetid på att beslut som anges i 2 kap. 2 § lagen kan accepteras. Lagrådet vill mot nu angiven bakgrund i allt fall ifrågasätta om inte prövningen av ett beslut om information som innebär att sekretess hindrar ett utlämnande av den begärda informationen bör prövas av kammarrätt som första instans och om inte frågan om instansordningen vid överklagande bör bli föremål för förnyade överväganden med avseende på såväl personuppgiftslagen som de olika registerlagarna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p396 ft45">Prop. 2006/07:46 Bilaga 8</P>
<P class="p397 ft2">196</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR height=0>
<TD width=67px></TD>
<TD width=424px></TD>
<TD width=17px></TD>
<TD width=115px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td101"><SPAN class="p13 ft7">Förslaget<SPAN class="ft33">U</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p13 ft2">till lag om behandling av personuppgifter inom Försvarets ra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p13 ft90">dioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 8</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p100 ft2">Allmänt gäller att vad som sagts ovan har tillämpning på motsvarande bestämmelser i det nu rubricerade lagförslaget.</P>
<P class="p4 ft2">1 kap. 10 §</P>
<P class="p99 ft2">Personuppgifter som behandlas med stöd av 1 kap.10 § får enligt vad som föreskrivs i paragrafen inte lämnas ut till någon annan. Såväl i 14 och 15 §§ som 17 § finns dock generella bestämmelser som innebär att personuppgifter som behandlas med stöd av lagen får lämnas ut under vissa förutsättningar.</P>
<P class="p10 ft5">Vid lagrådsföredragningen har emellertid framhållits att bestämmelsen i 10 § om förbud mot utlämnande skall ses som absolut förbud utan undantag och att avsikten är att sådana uppgifter som behandlats med stöd av 10 § således inte skall kunna lämnas ut på grund av vad som i övrigt föreskrivs i lagen om utlämnande av uppgifter. Detta förhållande bör enligt Lagrådets mening komma till klart uttryck inte endast motivledes utan också i lagtexten.</P>
<P class="p52 ft2">Det bör dock i detta sammanhang anmärkas att för det fall avsikten är att förbudsbestämmelsen i paragrafen även skall ta sikte på de bestämmelser om utlämnande av allmän handling som regleras i tryckfrihetsförordningen och sekretesslagen (1980:100) så måste en hänvisning härom göras i sekretesslagen (se 2 kap. 2 § andra stycket tryckfrihetsförordningen).</P>
<P class="p468 ft2">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="p198dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0346198x1.jpg/" id="p198img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr39 td50"><SPAN class="p13 ft1">Försvarsdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2006/07:46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td41"><SPAN class="p13 ft85"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 februari 2007</P>
<P class="p377 ft2">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Odell, Bildt,</P>
<P class="p127 ft2">Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Odenberg, Larsson, Erlandsson,</P>
<P class="p148 ft2">Torstensson, Hägglund, Carlsson, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni,</P>
<P class="p148 ft2">Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors</P>
<P class="p377 ft2">Föredragande: Statsrådet Odenberg</P>
<P class="p469 ft45">Regeringen beslutar proposition 2006/07:46 Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt</P>
<P class="p470 ft2">198</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens
försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, och
2. lag om behandling av personuppgifter i Försvarets radioanstalts försvarsunderrättelse- och utvecklingsverksamhet. Bifall, BifallBifall2006/07:FöU6?RöstningBBordläggning2007-02-14 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2007-02-14 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2007-02-14 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2007-02-15 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2007-03-01 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFörsvarsdepartementet2014-11-22 01:02:47statustextstatustextÄrendet är avslutatGU03462017-10-19 16:53:38tilldelatTilldelatFörsvarsutskottet2014-11-22 01:02:47GU0346prop_200607__46.pdf1180599pdfPersonuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalthttps://data.riksdagen.se/fil/6EE4D1CE-EC95-4573-8CDB-3E4808012A88behandlas_i2006/07:FöU6GU01FöU6bet2006/07FöU6Behandling av personuppgifter inom Försvarsmaktens och Försvarets radioanstalts underrättelseverksamhetBetänkandeföljdmotionav Gunilla Wahlén m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:46<br/>
Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstaltGU02Fö1mot2006/07Fö1Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstaltav Gunilla Wahlén m.fl. (V)Motion