2283874GU03432006/0743propproppropProposition 2006/07:43PropositionPropositionUUbU4302007-01-24 00:00:002024-05-31 15:12:362007-01-24 00:00:00Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utseshämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GU0343/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GU0343https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GU0343
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:152px;left:63px;z-index:-1;width:630px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:630px;height:1px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_4 #p4dimg1 {position:absolute;top:505px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #p4dimg1 #p4img1 {width:69px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:44px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:158px;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:488px;height:158px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:561px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:154px;height:1px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:246px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:151px;height:1px;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 31px;}
.ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft6{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft9{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 29px;}
.ft10{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft11{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft12{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft13{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft15{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft22{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft26{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 21px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 462px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 376px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;margin-top: 651px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;margin-top: 886px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p21{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;}
.p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 421px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p31{text-align: right;margin-top: 641px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p37{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p39{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p53{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p60{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 398px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p70{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 272px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 315px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.8px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 370px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p84{text-align: right;margin-top: 534px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: right;margin-top: 649px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 475px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 39px;}
.tr1{heightzzz: 42px;}
.tr2{heightzzz: 27px;}
.tr3{heightzzz: 28px;}
.tr4{heightzzz: 32px;}
.tr5{heightzzz: 24px;}
.tr6{heightzzz: 19px;}
.tr7{heightzzz: 20px;}
.tr8{heightzzz: 22px;}
.tr9{heightzzz: 58px;}
.tr10{heightzzz: 63px;}
.tr11{heightzzz: 29px;}
.tr12{heightzzz: 30px;}
.tr13{heightzzz: 8px;}
.tr14{heightzzz: 25px;}
.tr15{heightzzz: 51px;}
.tr16{heightzzz: 23px;}
.tr17{heightzzz: 11px;}
.tr18{heightzzz: 35px;}
.tr19{heightzzz: 37px;}
.t0{width: 686px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 686px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 421px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 696px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 421px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU03431x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2006/07:43</P>
<P class="p1 ft1">Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utses</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p2 ft2">Prop.</P>
<P class="p3 ft2">2006/07:43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 18 januari 2007</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft6">Lars Leijonborg <SPAN class="ft5">(Utbildningsdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft7">I denna proposition lämnar regeringen förslag och aviserar andra förändringar som syftar till att avpolitisera styrelserna för universitet och högskolor. Till ordförande i en styrelse skall regeringen kunna utse rektor eller någon annan som är anställd vid det universitet eller den högskola som uppdraget avser. Vidare skall det inte längre finnas något krav på att regeringen skall utse flertalet av övriga ledamöter i styrelserna för universitet och högskolor. Därutöver görs det bedömningar om ett ändrat förfarande när vissa ledamöter i lärosätenas styrelser utses.</P>
<P class="p10 ft3">1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p11 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p12 ft3">Prop. 2006/07:43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p11 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p13 ft3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p14 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft7">Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434) .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft7">Utseende av styrelseledamöter ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft3">Ekonomiska konsekvenser ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft7">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p13 ft3">Ikraftträdande ..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft7">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft3">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft3">Författningskommentar ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft7">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft3">Bilaga 1 Promemorians lagförslag.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft7">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft3">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft7">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 januari 2007......</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft7">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft2">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft7">Prop. 2006/07:43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft8">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434).</P>
<P class="p19 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="p4dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU03434x1.jpg/" id="p4img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft10"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)</SPAN></P>
<P class="p21 ft5">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § högskolelagen (1992:1434) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p11 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p11 ft11">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft15"><SPAN class="ft12">2</SPAN><SPAN class="ft13">kap. </SPAN><SPAN class="ft8">4 §</SPAN><SPAN class="ft14">1</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p2 ft3">Prop. 2006/07:43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p23 ft3">Regeringen utser ordföranden i en högskolas styrelse. Rektor skall ingå i styrelsen<SPAN class="ft4">. Regeringen utser flertalet av styrelsens övriga ledamöter. </SPAN>Lärare och studenter vid högskolan har rätt att vara representerade i styrelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p23 ft3">Regeringen utser ordföranden i en högskolas styrelse. Rektor skall ingå i styrelsen. Lärare och studenter vid högskolan har rätt att vara representerade i styrelsen. <SPAN class="ft4">Bestämmelser om vem som utser sådana representanter finns i förordning. Regeringen utser övriga ledamöter i styrelsen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft4">Till ordförande i styrelsen bör regeringen utse någon som inte är anställd vid den högskola som uppdraget avser.</P>
<P class="p25 ft5">Företrädare för de anställda har närvaro- och yttranderätt vid styrelsens sammanträden.</P>
<P class="p26 ft3">Denna lag träder i kraft den 25 april 2007.</P>
<P class="p27 ft18"><SPAN class="ft16">1</SPAN><SPAN class="ft17">Senaste lydelse 1997:797. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.</SPAN></P>
<P class="p28 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft2">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft7">Prop. 2006/07:43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft3">Regeringen aviserade i budgetpropositionen för 2007 sin avsikt att avpolitisera högskolestyrelserna och att frågan om att rektor skall kunna vara ordförande i styrelsen för ett universitet eller en högskola kommer att tas upp (prop. 2006/07:1, utg.omr. 16, Utbildning och universitetsforskning).</P>
<P class="p30 ft3">Inom Regeringskansliet, dåvarande Utbildnings- och kulturdepartementet, har det upprättats en promemoria med förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434) angående utseende av ledamöter i styrelsen för ett universitet eller en högskola. Promemorians förslag till lagtext framgår av bilaga 1. I promemorian görs det också bedömningar i fråga om förfarandet när externa ledamöter utses. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En sammanställning av remissvaren har upprättats och finns tillgänglig i Utbildningsdepartementet (dnr U2006/7825/UH).</P>
<P class="p31 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU03436x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft2">Utseende av styrelseledamöter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft7">Prop. 2006/07:43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Begränsningen att regeringen till ordförande i styrelsen bör utse någon som inte är anställd vid det universitet eller den högskola som uppdraget avser skall tas bort. Vidare skall det inte längre finnas något krav på att regeringen skall utse flertalet av övriga ledamöter i styrelserna för universitet och högskolor. Ändringarna skall gälla från och med den 25 april 2007.</P>
<P class="p33 ft21"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör införas ett ändrat förfarande när vissa ledamöter i styrelserna för universitet och högskolor utses.</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft19">Promemorian: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag, med undantag av tidpunkten för ikraftträdande av förslaget. I promemorian föreslås att lagen om ändring i högskolelagen (1992:1434) skall träda i kraft den 1 mars 2007.</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Det finns ett starkt stöd bland universiteten och högskolorna för en avpolitisering av styrelserna och för ett ökat inflytande för lärosätena över sammansättningen av styrelserna. Lärosätena är positiva till att ledamöter inte per automatik utses på partipolitiska grunder. Lärosätena framhåller att styrelseledamöterna främst bör utses på grund av att de har något att tillföra styrelsearbetet genom den kunskap eller den kompetens de besitter och som är värdefull för lärosätet i fråga. Så gott som alla lärosäten beskriver i sina yttranden positiva erfarenheter av att ha såväl en extern ordförande som externa ledamöter i styrelsen och förordar att en sådan styrelsesammansättning bör kunna finnas även i fortsättningen.</P>
<P class="p36 ft4"><SPAN class="ft3">Många remissinstanser, t.ex. </SPAN>Uppsala universitet, Lunds universitet, Luleå tekniska universitet, Högskolan Kristianstad <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kungl. Musikhögskolan i Stockholm <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Sveriges universitetslärarförbund, <SPAN class="ft3">är positiva till möjligheten att rektor skall kunna vara ordförande i styrelsen, även om de själva för närvarande inte har för avsikt att föreslå att rektor utses till ordförande på det egna lärosätet. Förutom den kompetens som en extern ordförande tillför så anför lärosätena att rektor får en friare roll, om han eller hon inte är ordförande.</SPAN></P>
<P class="p30 ft22"><SPAN class="ft8">Flera remissinstanser, t.ex. </SPAN>Högskoleverket <SPAN class="ft8">och </SPAN>Högskolan i Borås, <SPAN class="ft8">anför att de saknar resonemang om hur de föreslagna förändringarna påverkar rektors respektive styrelsens ansvar och befogenheter.</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>anser att det är olämpligt att en rektor med ansvar för den dagliga driften av verksamheten skall vara mottagare av revisionens rapporter avseende lärosätets verksamhet i det fall han eller hon också är ordförande. Statskontoret anser att detsamma gäller för styrelser där majoriteten av ledamöterna består av verksamma vid lärosätet. Enligt dem blir systemet för ansvarsutkrävande och revision tveksamt. Även <SPAN class="ft4">Riksrevisionen </SPAN>framför liknande synpunkter. De anser att reglerna för styrelser vid högskolor och universitet bör samordnas med beredning av en ny myndighetsförordning och förordning om intern styrning och kontroll och avstyrker förslagen. Även många lärosäten, bl.a. <SPAN class="ft4">Karlstads universitet, Högskolan Väst, Malmö högskola </SPAN>och <SPAN class="ft4">Mälardalens högskola, </SPAN>tar i sina yttranden upp att det finns en risk för otydlighet vad gäller intern styrning och kontroll om rektor också är ordförande.</P>
<P class="p37 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p38 ft5"><SPAN class="ft6">Kammarkollegiet </SPAN>anser att ledningsformen för universitet och Prop. 2006/07:43 högskolor bör utvecklas i samklang med ledningsformerna för andra</P>
<P class="p39 ft3">statliga myndigheter när det gäller exempelvis ansvarsfördelningen mellan styrelsen och myndighetschefen samt med avseende på den interna kontrollen. Även <SPAN class="ft4">Ekonomistyrningsverket </SPAN>anser att någon särreglering för universitet och högskolor inte är motiverad.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p40 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, t.ex. </SPAN>Karolinska institutet, Luleå tekniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft4">universitet, Södertörns högskola <SPAN class="ft3">och </SPAN>Växjö universitet, <SPAN class="ft3">uttrycker</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">önskemål om att kunna ha ett färre antal ledamöter i styrelsen för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft3">uppnå ett effektivare styrelsearbete.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p40 ft3">Bedömningen i promemorian att lärosätena skall föreslå regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">lämpliga personer som har kompetens och erfarenhet av betydelse för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">lärosätets uppdrag förefaller enligt flera universitet och högskolor vara en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">naturlig utveckling av den praxis som har gällt för de senaste</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">mandatperioderna. Den nomineringsprocess som beskrivs i promemorian</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">anser flera remissinstanser vara alltför detaljerad. Flertalet lärosäten, t.ex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft4">Uppsala universitet, Göteborgs universitet, Örebro universitet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft4">Högskolan Dalarna och Högskolan i Gävle, <SPAN class="ft3">anser att det i stället bör</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">ankomma på lärosätet att avgöra formerna för ett lämpligt samråd och att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">när rektor lämnar sitt förslag till regeringen skall det framgå hur samrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">har ägt rum.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p40 ft3"><SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>och <SPAN class="ft4">Riksrevisionen </SPAN>bedömer att det finns en risk för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft3">de föreslagna förändringarna medför att regeringens möjlighet att styra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">lärosätena genom utnämningsmakten minskar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p40 ft3">Majoriteten av lärosätena lyfter fram att de behöver ytterligare tid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">innan förslag på ledamöter kan lämnas till regeringen och föreslår att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">tidpunkt för ikraftträdandet av förslaget till ändring i högskolelagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft3">senareläggs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p11 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td9"><SPAN class="p11 ft11">Politikens inriktning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p11 ft3">I syfte att utveckla utbildning och forskning på högsta internationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft3">nivå är det enligt regeringens mening viktigt att skapa förutsättningar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">att utveckla och behålla starka akademiska lärosäten med stor integritet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">Universitet och högskolor har i grunden uppgiften att vara en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">självständig kraft i samhällsutvecklingen. En alltför instrumentell syn på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">högskolan – där uppgiften begränsas till att lösa definierade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">forskningsuppgifter eller till att utbilda ett visst antal personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft3">behövs på arbetsmarknaden – kan hota den akademiska självständigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">och friheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p40 ft3">Det måste emellertid också konstateras att det är en självklarhet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">statsmakterna måste ha goda möjligheter att försäkra sig om att de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">uppdrag som läggs på högskolan verkligen utförs och att det sker med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">hög kvalitet. Det är en viktig avvägning att utforma regeringens styrning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft3">så att största möjliga grad av akademisk frihet kan uppnås samtidigt som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft3">statsmakternas legitima behov av att utöva inflytande över verksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft3">hävdas.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td10"><SPAN class="p12 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td9"><SPAN class="p11 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td11"><SPAN class="p40 ft3">Regeringen kommer på olika sätt att verka</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td12"><SPAN class="p11 ft3">för att den</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td13"><SPAN class="p41 ft3">politiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p42 ft7">Prop. 2006/07:43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">styrningen av högskolan minskar. En sådan ambition är i linje med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">regeringens generella politik om en reformering av utnämningsmakten,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">där avpolitisering och öppenhet utgör viktiga hörnstenar vid statliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft3">utnämningar. En minskad politisk styrning innebär bl.a. att prioriteringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">av forskningsområden i högre grad görs av vetenskapssamhället. Det bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">också innebära att det till universitetens och högskolornas styrelser inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">utses ledamöter som i praktiken sitter med mandat på partipolitiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">grunder. I denna proposition redovisas regeringens strategi för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft3">avpolitisera universitetens och högskolornas styrelser och inom ramen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">för den strategin föreslås ändringar i högskolelagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p41 ft3">De förslag och bedömningar som görs i denna proposition är viktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">för att minska den politiska styrningen av universitet och högskolor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">Sammantaget innebär förslagen och bedömningarna att lärosätena får ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">ökat inflytande över styrelsernas sammansättning. Regeringen överväger</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">att senare återkomma med ytterligare förslag i frågor kring organisation</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft3">och ledning av universitet och högskolor. Då kan styrelsens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">sammansättning och formerna för utseendet av ledamöter i styrelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p11 ft3">återigen komma att tas upp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td19"><SPAN class="p11 ft11">Styrelsens sammansättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td12"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td17"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr11 td15"><SPAN class="p11 ft3">Enligt regeringens mening skall den interna organisationen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">universitet och högskolor så långt möjligt beslutas av respektive lärosäte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">Inom lärosätet finns bäst möjlighet att utifrån de lokala behoven och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft3">förutsättningarna bedöma vem som lämpligast leder styrelsens arbete och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">hur styrelsen bör vara sammansatt. Det jämställdhetspolitiska målet om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td19"><SPAN class="p11 ft3">jämn könsfördelning bör beaktas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p41 ft3">I 2 kap. 4 § högskolelagen (1992:1434) finns det en bestämmelse om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">att regeringen utser ordföranden i ett universitets eller en högskolas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">styrelse. Av paragrafen framgår också att regeringen till ordförande i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft3">styrelsen bör utse någon som inte är anställd vid det lärosäte som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">uppdraget avser. Den bestämmelsen gör det svårt att utse någon anställd</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">vid ett universitet eller en högskola till ordförande i det egna lärosätets</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">styrelse. Denna begränsning vill regeringen ta bort och därigenom öppna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td22"><SPAN class="p11 ft3">för ökat självbestämmande för lärosätena.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p41 ft3">Regeringen föreslår därför att den nämnda begränsningen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft3">högskolelagen utgår så att det ges utrymme för att någon anställd vid ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">universitet eller en högskola skall kunna utses till ordförande i styrelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">Det kan innebära att rektor blir ordförande. Många lärosäten, t.ex. <SPAN class="ft4">Umeå</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft4">universitet, Linköpings universitet, Örebro universitet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Högskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3"><SPAN class="ft4">Dalarna, </SPAN>uttrycker i remissvaren positiva erfarenheter av att ha en extern</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">ordförande. Den föreslagna avregleringen hindrar självfallet inte att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft3">styrelsen vid ett lärosäte leds av en extern ordförande, om lärosätet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">bedömer en sådan lösning som mest ändamålsenlig. Utifrån vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">framkommit i remissvaren gör regeringen bedömningen att flertalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">lärosäten kommer att välja en lösning med extern ordförande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p41 ft3">I 2 kap. 4 § högskolelagen anges vidare att regeringen skall utse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">flertalet av styrelsens övriga ledamöter. Regeringen utser, förutom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft3">ordföranden,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft3">sju</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p11 ft3">övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft3">ledamöter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p43 ft3">Av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p44 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p41 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td27"><SPAN class="p11 ft3">högskoleförordningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td28"><SPAN class="p45 ft3">(1993:100) framgår</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p11 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td12"><SPAN class="p46 ft3">lärosätet</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p11 ft3">utser</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p41 ft7">tre</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td14"><SPAN class="p12 ft3">8</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft8">lärarrepresentanter och att studenterna har rätt att vara representerade med tre studeranderepresentanter. Därutöver ingår rektor i styrelsen. En styrelse skall således bestå av högst 15 ledamöter.</P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Växjö universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Södertörns högskola <SPAN class="ft3">och </SPAN>Blekinge tekniska högskola, <SPAN class="ft3">uttrycker önskemål om att kunna ha mindre styrelser än 15 personer. Regeringen delar uppfattningen att detta skall kunna bli möjligt och föreslår att kravet på att regeringen skall utse flertalet av styrelsens övriga ledamöter skall slopas. Därmed öppnas möjligheten för lärosätena att ha mindre styrelser där majoriteten inte utses av regeringen. Detta innebär en ytterligare frihet för lärosätena att själva föreslå styrelsens sammansättning.</SPAN></P>
<P class="p48 ft8">Genom att styrelsen har en stark förankring i den berörda verksamheten läggs en grund för ett ökat självbestämmande. Högskolorna har också med den föreslagna ändringen i lagen självfallet möjlighet att föreslå en sammansättning av styrelsen som liknar den nuvarande.</P>
<P class="p49 ft11">Intern styrning och kontroll</P>
<P class="p50 ft7">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft11">Högskolan i Borås </SPAN>och <SPAN class="ft11">Högskoleverket, </SPAN>anför att de i den remitterade promemorian saknar resonemang om hur de föreslagna ändringarna påverkar ansvarsförhållandet mellan rektor och styrelsen. Regeringen vill därför förtydliga att en situation där rektor är ordförande inte innebär någon formell skillnad mot i dag, eftersom rektor redan ingår i styrelsen. Styrelsen har ett kollektivt ansvar för att besluta i de frågor som ankommer på styrelsen att avgöra enligt vad som föreskrivs i bl.a. högskoleförordningen (1993:100). Någon förändring av högskoleförordningens reglering av styrelsens ansvar och arbetsuppgifter eller ansvarsfördelningen mellan rektor och styrelsen övervägs inte.</P>
<P class="p51 ft4">Statskontoret, Linköpings universitet <SPAN class="ft3">och flera andra remissinstanser anför att styrelsens uppgifter och ansvar kan komma att upplevas som oklar, om flertalet ledamöter är interna. Regeringens utgångspunkt är att det i styrelserna bör ingå externa ledamöter. Det är dock en självklarhet att samtliga ledamöter i en högskolestyrelse oavsett bakgrund skall ta det ansvar i det kollektiva beslutsfattandet som ankommer på en ledamot i en sådan styrelse.</SPAN></P>
<P class="p52 ft7">I remissen påpekades att de föreslagna ändringar och bedömningar som görs kan ha betydelse för hur arbetet med intern styrning och kontroll samt internrevision bedrivs vid universitet och högskolor. <SPAN class="ft11">Riksrevisionen</SPAN>, <SPAN class="ft11">Kammarkollegiet </SPAN>och många lärosäten menar att det finns en risk för otydlighet vad gäller intern styrning och kontroll. Regeringen vill därför understryka att förslagen i propositionen inte innebär någon formell ändring av hur den interna granskningen inom lärosätet skall ske. I praktiken kan frågan dock behöva hanteras, främst vad gäller internrevisionens roll i förhållande till styrelsen. En situation som särskilt bör uppmärksammas är de fall då rektor också är ordförande och lärosätet omfattas av internrevision. Även om granskningar skall redovisas till styrelsen i sin helhet, där rektor redan i dag ingår, kan det likväl i praktiken komma att uppfattas som om internrevisionens roll försvagas. Som påtalas av <SPAN class="ft11">Lunds universitet </SPAN>kan en sådan situation till exempel lösas genom att styrelsen inrättar en särskild revisionskommitté,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p2 ft3">Prop. 2006/07:43</P>
<P class="p53 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p54 ft8">där rektor inte ingår. En sådan revisionskommitté kan på styrelsens Prop. 2006/07:43 uppdrag ha till uppgift att svara för samspelet med internrevisionen och</P>
<P class="p4 ft3">kan även initiera intern revision.</P>
<P class="p55 ft11">Förfarande när styrelseledamöter utses</P>
<P class="p56 ft3">De föreslagna ändringarna i högskolelagen bör kompletteras med vissa ändringar i högskoleförordningen (1993:100), som gäller för statliga universitet och högskolor, med undantag för Sveriges lantbruksuniversitet, och som omfattas av högskolelagen. Ändringarna bör göras så att regeringens ambition med avpolitisering vid utseendet av styrelseledamöter kan få genomslag inför det att ledamöter skall utses för mandatperioden <NOBR>2007–2009.</NOBR></P>
<P class="p57 ft3">I nuvarande styrelser finns det, som tidigare nämnts, åtta ledamöter inklusive ordföranden, som har utsetts av regeringen, varav några efter förslag från de politiska partierna i riksdagen och efter nominering av landstingen. Det finns således flera ledamöter i styrelserna som i praktiken har utsetts på politiska mandat.</P>
<P class="p57 ft3">Regeringen har för avsikt att göra ändringar med i huvudsak följande innebörd. Ledamöter, inklusive ordföranden, som utses av regeringen bör utses efter förslag från lärosätet. Det bör vara lärosätets uppgift att föreslå regeringen lämpliga personer som har kompetens och erfarenhet från verksamhet av betydelse för högskolans <NOBR>utbildnings-,</NOBR> forsknings- eller samverkansuppdrag.</P>
<P class="p58 ft3">Flera remissinstanser är kritiska till den nomineringsprocess som redovisas i promemorian. Regeringen gör mot bakgrund av de framförda synpunkterna bedömningen att ett lärosätes förslag till regeringen i fråga om styrelseledamöter bör föregås av ett samråd inom och utom lärosätet, men att det bör ankomma på rektor att avgöra lämpliga former för samrådet. När lärosätet lämnar sitt förslag till regeringen bör det tydligt framgå hur förslaget är framtaget och hur samråd har ägt rum. En ordning med förslag från lärosätet efter samråd inför regeringens beslut har förutsättning att bli ett öppet och tydligt förfarande där de föreslagna ledamöterna är de lämpligaste utifrån högskolans uppdrag.</P>
<P class="p57 ft3">Med de principiella utgångspunkter och den ordning som har redovisats blir det naturligt för regeringen att följa förslaget från lärosätet såvida inte starka skäl talar för något annat. Sådana skäl kan t.ex. vara att jämställdhetsaspekten inte har beaktats.</P>
<P class="p59 ft7">Det är alltså fortfarande regeringen som skall fatta beslut att utse de styrelseledamöter som föreslås. Som nämnts ovan anser dock regeringen att det är lärosätet som har bäst förutsättningar att avgöra vilka kunskaper och kompetenser som behövs i styrelsen för att den skall utöva en ändamålsenlig styrning av lärosätet. <SPAN class="ft11">Statskontoret, Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft11">Riksrevisionen </SPAN>anför i sina remissvar att regeringens styrning, framför allt med avseende på utnämningsmakten, kan framstå som försvagad. Som tidigare framhållits är det regeringens principiella uppfattning att universitet och högskolor skall ha ett stort mått av självbestämmande. Regeringen vill dock betona att det när det gäller lärosätena, vilka är myndigheter under regeringen, finns det flera sätt att styra, t.ex. genom instruktioner eller uppdrag i förordningar, regleringsbrev och särskilda</P>
<P class="p60 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p54 ft8">beslut. Besluten att utse styrelseledamöter är bara en del av denna Prop. 2006/07:43 styrning.</P>
<P class="p61 ft3">Styrelsen, inklusive ordföranden, bör liksom tidigare utses för en bestämd tid, högst tre år. Även i det fall rektor utses till styrelsens ordförande, bör uppdraget som ordförande i styrelsen begränsas till en bestämd tid, högst tre år. Detta bör inte hindra att uppdraget kan förnyas.</P>
<P class="p61 ft8">När ledamöter i styrelsen för Sveriges lantbruksuniversitet utses finns det utöver bestämmelserna i högskolelagen bestämmelser i förordningen (1993:221) för Sveriges lantbruksuniversitet. Även bestämmelserna i denna förordning behöver ses över efter de riktlinjer som just redovisats. För ledamöter i styrelsen för Sveriges lantbruksuniversitet avser nästa mandatperiod <NOBR>2008–2010.</NOBR></P>
<P class="p62 ft2">5 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p63 ft8">Regeringens förslag medför inte några ökade statsfinansiella kostnader. Förslaget kommer inte heller att innebära att några justeringar av anslagstilldelningen behöver göras.</P>
<P class="p64 ft2">6 Ikraftträdande</P>
<P class="p65 ft3">Regeringen föreslår att ändringarna i högskolelagen skall träda i kraft den 25 april 2007. Därigenom tillmötesgår regeringen de remissinstanser som vill ha ett något senare datum för ikraftträdande än vad som föreslogs i promemorian. Lärosätena får enligt regeringens bedömning tillräcklig tid innan förslag på ledamöter skall lämnas till regeringen.</P>
<P class="p66 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft2">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft7">Prop. 2006/07:43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft25">Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)</P>
<P class="p55 ft19">2 kap. 4 §</P>
<P class="p68 ft3">I gällande lydelse av första stycket anges inledningsvis att regeringen utser ordföranden i en högskolas styrelse och att rektor skall ingå i styrelsen. Med högskolor avses enligt 1 kap. 1 § högskolelagen både universitet och högskolor. I stycket anges vidare bl.a. att regeringen utser flertalet av styrelsens övriga ledamöter. Med övriga ledamöter menas i gällande lydelse alla ledamöter utom ordförande och rektor. Förslaget till ändring i detta stycke innebär att nämnda krav i fråga om utseendet av flertalet ledamöter utmönstras ur paragrafen. Detta kan leda till att styrelsen vid ett lärosäte kan ha färre ledamöter än i dag. Till följd av denna ändring har stycket också bearbetats redaktionellt. I den föreslagna lydelsen menas med övriga ledamöter alla ledamöter utöver ordförande, rektor och representanter för lärare och studenter. Bestämmelser om utseende av representanter för lärare och studenter finns i högskoleförordningen (1993:100), förordningen (1983:18) om studerandekårer, nationer och studentföreningar vid universitet och högskolor och i förordningen (1993:221) för Sveriges lantbruksuniversitet. En upplysning om att det finns sådana bestämmelser i förordning har införts i stycket.</P>
<P class="p69 ft3">Bestämmelsen i andra stycket i nu gällande lydelse, om att regeringen till ordförande i styrelsen för ett universitet eller en högskola bör utse någon som inte är anställd vid högskolan, upphävs. I och med det ges utrymme för att rektor eller någon annan som är anställd vid ett lärosäte kan utses till ordförande i styrelsen för universitetet eller högskolan.</P>
<P class="p61 ft8">Ytterligare bestämmelser om styrelsens sammansättning och tid för förordnande av ledamöter finns i högskoleförordningen. I avsnitt 4 görs bedömningar i fråga om ändringar i dessa bestämmelser.</P>
<P class="p61 ft5">I fråga om Sveriges lantbruksuniversitet ges ytterligare bestämmelser i förordningen för Sveriges lantbruksuniversitet.</P>
<P class="p70 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="p13dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034313x1.jpg/" id="p13img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p2 ft2">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p71 ft25">Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)</P>
<P class="p72 ft5">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § högskolelagen (1992:1434) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p11 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p11 ft11">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft28"><SPAN class="ft12">2</SPAN><SPAN class="ft26">kap. </SPAN><SPAN class="ft5">4 §</SPAN><SPAN class="ft27">1</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p2 ft29">Prop. 2006/07:43 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr14 td7"><SPAN class="p11 ft3">Regeringen utser ordföranden i en</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td29"><SPAN class="p11 ft3">Regeringen utser ordföranden i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p11 ft3">högskolas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p74 ft3">styrelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p75 ft7">Rektor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p76 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p11 ft3">högskolas styrelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p12 ft3">Rektor skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft3">ingå i styrelsen. <SPAN class="ft4">Regeringen utser</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p11 ft3">ingå i styrelsen. Lärare och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p11 ft4">flertalet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p11 ft4">av styrelsens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p76 ft11">övriga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p11 ft3">studenter vid högskolan har rätt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p11 ft4">ledamöter. <SPAN class="ft3">Lärare</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p76 ft3">och studenter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft3">vara representerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p12 ft3">i styrelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft3">vid högskolan har rätt att vara</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p11 ft11">Regeringen utser övriga ledamöter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td37"><SPAN class="p11 ft3">representerade i styrelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p11 ft4">i styrelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p11 ft4">Till ordförande i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p76 ft4">styrelsen bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p77 ft4">regeringen utse någon som inte är anställd vid den högskola som uppdraget avser.</P>
<P class="p78 ft8">Företrädare för de anställda har närvaro- och yttranderätt vid styrelsens sammanträden.</P>
<P class="p79 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2007.</P>
<P class="p80 ft18"><SPAN class="ft16">1</SPAN><SPAN class="ft17">Senaste lydelse 1997:797. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.</SPAN></P>
<P class="p81 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p2 ft2">Förteckning över remissinstanser</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p2 ft29">Prop. 2006/07:43 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft3">Ekonomistyrningsverket, Kammarkollegiet, Statskontoret, Högskoleverket, Vetenskapsrådet, Uppsala universitet, Lunds universitet, Göteborgs universitet, Stockholms universitet, Umeå universitet Linköpings universitet, Karolinska institutet, Kungl. Tekniska högskolan, Luleå tekniska universitet, Karlstads universitet, Växjö universitet, Örebro universitet, Mittuniversitetet, Sveriges lantbruksuniversitet, Blekinge tekniska högskola, Danshögskolan, Dramatiska institutet, Gymnastik- och idrottshögskolan, Högskolan i Borås, Högskolan Dalarna, Högskolan på Gotland, Högskolan i Gävle, Högskolan i Halmstad, Högskolan i Kalmar, Högskolan Kristianstad, Högskolan i Skövde, Högskolan Väst, Konstfack, Kungl. Konsthögskolan, Kungl. Musikhögskolan i Stockholm, Lärarhögskolan i Stockholm, Malmö högskola, Mälardalens högskola, Operahögskolan i Stockholm, Södertörns högskola, Teaterhögskolan i Stockholm, Chalmers tekniska högskola AB, Stiftelsen Högskolan i Jönköping, Sveriges universitets- och högskoleförbund, Sveriges universitetslärarförbund, ST inom universitets- och högskoleområdet, Sveriges förenade studentkårer, Sveriges kommuner och landsting.</P>
<P class="p83 ft5">Spontana remissvar har kommit in från Riksrevisionen, Carl Kempe, Lunds Universitets studentkårer.</P>
<P class="p84 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="p15dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU034315x1.jpg/" id="p15img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td15"><SPAN class="p11 ft2">Utbildningsdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft7">Prop. 2006/07:43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p11 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td15"><SPAN class="p11 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 januari 2007</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td6"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td15"><SPAN class="p11 ft3">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Bildt, Ask,</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td6"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">Husmark Pehrsson, Leijonborg, Odenberg, Larsson, Erlandsson,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft3">Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p11 ft3">Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td15"><SPAN class="p11 ft3">Föredragande: statsrådet Leijonborg</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td6"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft29">Regeringen beslutar proposition 2006/07:43 Frihet att välja – ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utses</P>
<P class="p86 ft3">15</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i högskolelagen (1992:1434). BifallBifall2006/07:UbU11?RöstningBBordläggning2007-01-24 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2007-01-24 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2007-01-24 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2007-01-25 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2007-02-08 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtbildningsdepartementet2014-11-23 15:09:44statustextstatustextÄrendet är avslutatGU03432017-10-19 16:53:38tilldelatTilldelatUtbildningsutskottet2014-11-23 15:09:44GU0343prop_200607__43.pdf138035pdfFrihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utseshttps://data.riksdagen.se/fil/BA7AA7DF-0DA6-42C8-BAC1-C6FD8C383EDCbehandlas_i2006/07:UbU11GU01UbU11bet2006/07UbU11Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesBetänkandeföljdmotionav Fredrik Olovsson (S)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:43<br/>
Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesGU02Ub6mot2006/07Ub6Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesav Fredrik Olovsson (S)Motionföljdmotionav Marie Granlund m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:43<br/>
Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesGU02Ub9mot2006/07Ub9Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesav Marie Granlund m.fl. (S)Motionföljdmotionav Mats Pertoft och Max Andersson (MP)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:43<br/>
Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesGU02Ub10mot2006/07Ub10Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesav Mats Pertoft och Max Andersson (MP)Motionföljdmotionav Rossana Dinamarca m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:43<br/>
Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesGU02Ub8mot2006/07Ub8Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesav Rossana Dinamarca m.fl. (V)Motionföljdmotionav Stefan Wikén m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:43<br/>
Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesGU02Ub7mot2006/07Ub7Frihet att välja - ett ökat inflytande för universitet och högskolor när styrelseledamöter utsesav Stefan Wikén m.fl. (S)Motion