2287206 GU03129 2006/07 129 prop prop prop Proposition 2006/07:129 Proposition Proposition S SoU 129 0 2007-06-27 00:00:00 2013-02-16 23:43:15 2007-06-27 00:00:00 Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GU03129/text https://data.riksdagen.se/dokument/GU03129 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GU03129 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:99px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 905px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:34px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:464px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_9 #tx1 {position:absolute;top:448px;left:323px;width:327px;height:166px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 #tx1 {position:absolute;top:516px;left:323px;width:327px;height:380px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_11 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_11 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_11 #dimg1z{position:absolute;top:257px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:88px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_12 #tx1 {position:absolute;top:236px;left:323px;width:327px;height:353px;} #page_12 #tx2 {position:absolute;top:500px;left:323px;width:327px;height:142px;} #page_12 #tx3 {position:absolute;top:606px;left:323px;width:327px;height:75px;} #page_12 #tx4 {position:absolute;top:659px;left:323px;width:327px;height:213px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_13 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:106px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_14 #dimg1z{position:absolute;top:57px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_14 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_15 #dimg1z{position:absolute;top:563px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_15 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_15 #tx1 {position:absolute;top:165px;left:323px;width:327px;height:380px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_16 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_16 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_16 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_16 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_17 #tx1 {position:absolute;top:141px;left:438px;width:327px;height:261px;} #page_17 #tx2 {position:absolute;top:334px;left:438px;width:327px;height:190px;} #page_17 #tx3 {position:absolute;top:476px;left:438px;width:327px;height:142px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_18 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_19 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_19 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_19 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_20 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_20 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_20 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_20 #tx1 {position:absolute;top:353px;left:0px;width:327px;height:213px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:37px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:38px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:215px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:488px;height:215px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:363px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:62px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:488px;height:62px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:459px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:100px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:35px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:823px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:81px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:213px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:138px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:488px;height:138px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:299px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:138px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:488px;height:138px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:363px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:157px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:488px;height:157px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:531px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:62px;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:488px;height:62px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:196px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:488px;height:196px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:860px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:42px;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:512px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:81px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:723px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:61px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_66 #dimg1z{position:absolute;top:405px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:138px;} #page_66 #dimg1 #img1 {width:488px;height:138px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:861px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:788px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:42px;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:38px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:100px;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:382px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:81px;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:136px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:445px;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:488px;height:445px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_92 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 16px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_96 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_97 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_98 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_101 #dimg1z{position:absolute;top:59px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:100px;} #page_101 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_102 #dimg1z{position:absolute;top:290px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:80px;} #page_102 #dimg1 #img1 {width:488px;height:80px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_104 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_105 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_105 #dimg1z{position:absolute;top:670px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:119px;} #page_105 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_106 #dimg1z{position:absolute;top:409px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:42px;} #page_106 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_107 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_113 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_114 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_115 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_118 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_119 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_119 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_119 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_119 #dimg1z{position:absolute;top:653px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:295px;} #page_119 #dimg1 #img1 {width:488px;height:295px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_120 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {border:none;z:b;margin:35px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_121 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_121 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_121 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_121 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_121 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:695px;} #page_121 #dimg1 #img1 {width:488px;height:695px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_122 #dimg1z{position:absolute;top:155px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:195px;} #page_122 #dimg1 #img1 {width:488px;height:195px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_123 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_123 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_123 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_123 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:742px;} #page_123 #dimg1 #img1 {width:488px;height:742px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_125 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_125 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_125 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_125 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_125 #dimg1z{position:absolute;top:21px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:762px;} #page_125 #dimg1 #img1 {width:488px;height:762px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_126 #dimg1z{position:absolute;top:281px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:81px;} #page_126 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_128 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_128 #dimg1z{position:absolute;top:397px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:138px;} #page_128 #dimg1 #img1 {width:488px;height:138px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_129 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:93px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_130 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:488px;height:310px;} #page_130 #dimg1 #img1 {width:488px;height:310px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_131 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_131 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_131 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_131 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_132 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_133 #id_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_134 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_134 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_134 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_134 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_134 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_135 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_136 #id_3 {border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_138 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_138 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_138 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {border:none;z:b;margin:79px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_139 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_140 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_140 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_140 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_140 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_140 #id_4 {border:none;z:b;margin:78px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_140 #dimg1z{position:absolute;top:426px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_140 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_141 #id_3 {border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_141 #dimg1z{position:absolute;top:457px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_141 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_142 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_142 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_142 #id_3 {border:none;z:b;margin:51px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_143 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_143 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_143 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_143 #tx1 {position:absolute;top:369px;left:415px;width:334px;height:163px;} #page_143 #tx2 {position:absolute;top:493px;left:415px;width:334px;height:166px;} #page_143 #tx3 {position:absolute;top:616px;left:415px;width:334px;height:75px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:82px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_144 #dimg1z{position:absolute;top:292px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_144 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_145 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_146 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {border:none;z:b;margin:81px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_146 #dimg1z{position:absolute;top:292px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_146 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_147 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_147 #id_3 {border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_148 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_148 #id_3 {border:none;z:b;margin:65px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_148 #dimg1z{position:absolute;top:536px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_148 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_149 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_149 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_149 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {border:none;z:b;margin:45px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_150 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_151 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_151 #id_2 {border:none;z:b;margin:90px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_151 #dimg1z{position:absolute;top:311px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_151 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_152 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_152 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_152 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_153 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_153 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_153 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_154 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_154 #id_2 {border:none;z:b;margin:69px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_155 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_155 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_155 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_155 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_155 #dimg1z{position:absolute;top:862px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_155 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_156 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_156 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_156 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {border:none;z:b;margin:50px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_156 #dimg1z{position:absolute;top:651px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_156 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_157 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_157 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_157 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_157 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_158 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_159 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_159 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_159 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {border:none;z:b;margin:45px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_160 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_160 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_160 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {border:none;z:b;margin:76px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_160 #tx1 {position:absolute;top:241px;left:323px;width:334px;height:190px;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_161 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_161 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_161 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_162 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_162 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_162 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_162 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_163 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 {border:none;z:b;margin:82px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_163 #dimg1z{position:absolute;top:388px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_163 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_164 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_164 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_164 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_164 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_164 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_164 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_164 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_164 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_164 #tx1 {position:absolute;top:441px;left:323px;width:327px;height:166px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_165 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_165 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_165 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_165 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_166 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_166 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_166 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_166 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_166 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_166 #dimg1z{position:absolute;top:257px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_166 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_167 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_167 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_167 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_167 #id_2 {border:none;z:b;margin:89px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_167 #tx1 {position:absolute;top:212px;left:323px;width:327px;height:353px;} #page_167 #tx2 {position:absolute;top:476px;left:323px;width:327px;height:142px;} #page_167 #tx3 {position:absolute;top:582px;left:323px;width:327px;height:75px;} #page_167 #tx4 {position:absolute;top:635px;left:323px;width:327px;height:213px;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_168 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_168 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_168 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_168 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_168 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_168 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_168 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_168 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_169 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_169 #id_2 {border:none;z:b;margin:106px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_169 #dimg1z{position:absolute;top:62px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_169 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_170 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_170 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_170 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_170 #id_2 {border:none;z:b;margin:61px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_170 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_170 #dimg1z{position:absolute;top:556px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_170 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_170 #tx1 {position:absolute;top:159px;left:323px;width:327px;height:380px;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_171 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_171 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_171 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_171 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_171 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_171 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_171 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_171 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_172 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_172 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_172 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_172 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_172 #tx1 {position:absolute;top:123px;left:323px;width:327px;height:261px;} #page_172 #tx2 {position:absolute;top:317px;left:323px;width:327px;height:190px;} #page_172 #tx3 {position:absolute;top:459px;left:323px;width:327px;height:142px;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_173 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:36px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_173 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_173 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_174 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_174 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_174 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_174 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_174 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_174 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_174 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_174 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_175 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_175 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_175 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_175 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 #id_1_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_175 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 #id_1_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_175 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_175 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_175 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_175 #tx1 {position:absolute;top:317px;left:0px;width:327px;height:213px;} #page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_176 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_176 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_176 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_176 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_176 #id_3 {border:none;z:b;margin:47px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_176 #dimg1z{position:absolute;top:599px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_176 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_177 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_177 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_177 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_177 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_177 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_178 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_178 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_179 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_179 #id_2 {border:none;z:b;margin:93px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_179 #dimg1z{position:absolute;top:243px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_179 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 42px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 246px;l-h: 0px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 21px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft40{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft42{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft47{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft48{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft49{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;position: relative; bottom: 7px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft56{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;} .ft60{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 21px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 21px;} .ft63{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft64{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft65{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft66{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 21px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;} .ft73{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 20px;} .ft74{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft75{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;} .ft77{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 21px;} .ft78{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 21px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft81{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 29px;} .ft82{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;} .ft84{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft85{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft86{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft88{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft89{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft90{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft91{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft92{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft93{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft94{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft96{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft100{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft101{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft102{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft103{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft104{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;} .ft105{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft106{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft107{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft108{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft109{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft110{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 21px;} .ft111{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 19px;} .ft112{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 20px;} .ft113{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft114{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 53px;l-h: 29px;} .ft115{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 22px;} .ft116{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 25px;} .ft117{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft118{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft119{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft120{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft121{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 24px;} .ft122{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft123{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft124{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft125{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft126{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft127{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft128{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft129{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;} .ft130{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft131{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;} .ft132{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft133{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft134{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft135{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;} .ft136{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 20px;} .ft137{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;} .ft138{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 19px;} .ft139{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft140{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft141{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft142{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft143{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft144{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft145{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft146{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft147{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft148{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;} .ft149{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft150{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft151{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft152{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;} .ft153{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft154{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p43{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: center;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p57{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p58{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p68{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;padding-top: 2px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 214px;} .p70{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;margin-top: 663px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p79{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p83{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;padding-top: 2px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 214px;} .p90{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;margin-top: 356px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p97{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p100{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p107{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p113{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 295px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p120{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p121{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p123{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p126{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p135{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p138{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p144{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p151{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p159{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p162{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p164{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p165{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p173{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p174{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p191{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p199{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p205{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p207{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p214{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p215{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p218{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p222{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p223{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p224{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p225{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p226{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p229{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p234{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p238{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p239{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: center;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p250{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p256{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p258{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p261{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p266{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p269{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p276{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p282{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p283{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p285{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p288{text-align: center;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p289{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p290{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p292{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p294{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p301{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p305{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p317{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p322{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p331{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p338{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 22px;} .p368{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;} .p369{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p370{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 22px;} .p373{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 22px;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p376{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p379{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p385{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p386{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p390{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p391{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p392{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p408{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p409{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p410{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p411{text-align: left;padding-left: 380px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p414{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p416{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p428{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p430{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p431{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p433{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p434{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p435{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p437{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 210px;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 227px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p446{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p452{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p454{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p461{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p464{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p471{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p480{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p482{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p483{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p486{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p489{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p490{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p491{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p493{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p494{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p495{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p499{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p500{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p501{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p504{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p506{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p507{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p508{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 220px;} .p512{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p516{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p517{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p519{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p523{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p524{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p526{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p527{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p528{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;padding-top: 2px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 214px;} .p532{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p535{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p536{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p538{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p542{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p543{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 294px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p551{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p552{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p553{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 514px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 514px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 471px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td85{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td86{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td87{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td88{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;} .td92{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td94{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td95{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;} .td101{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td102{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 529px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 546px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td142{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td160{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td161{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td162{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td193{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td194{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td195{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td196{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;} .td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 36px;} .tr1{heightzzz: 27px;} .tr2{heightzzz: 44px;} .tr3{heightzzz: 38px;} .tr4{heightzzz: 26px;} .tr5{heightzzz: 20px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 19px;} .tr8{heightzzz: 24px;} .tr9{heightzzz: 28px;} .tr10{heightzzz: 25px;} .tr11{heightzzz: 22px;} .tr12{heightzzz: 18px;} .tr13{heightzzz: 17px;} .tr14{heightzzz: 324px;} .tr15{heightzzz: 0px;} .tr16{heightzzz: 224px;} .tr17{heightzzz: 186px;} .tr18{heightzzz: 147px;} .tr19{heightzzz: 5px;} .tr20{heightzzz: 16px;} .tr21{heightzzz: 23px;} .tr22{heightzzz: 37px;} .tr23{heightzzz: 33px;} .tr24{heightzzz: 32px;} .tr25{heightzzz: 43px;} .tr26{heightzzz: 31px;} .tr27{heightzzz: 29px;} .tr28{heightzzz: 35px;} .tr29{heightzzz: 10px;} .tr30{heightzzz: 7px;} .tr31{heightzzz: 6px;} .tr32{heightzzz: 30px;} .tr33{heightzzz: 51px;} .tr34{heightzzz: 11px;} .tr35{heightzzz: 53px;} .tr36{heightzzz: 56px;} .tr37{heightzzz: 15px;} .tr38{heightzzz: 50px;} .t0{width: 693px;margin-top: 3px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 695px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 436px;margin-leftZ: 94px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 540px;f:15px 'Verdana' !important;} .t4{width: 1087px;margin-leftZ: 34px;f:1px 'Verdana' !important;} .t5{width: 605px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t6{width: 605px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t7{width: 696px;f:1px 'Verdana' !important;} .t8{width: 657px;margin-leftZ: 34px;f:15px 'Verdana' !important;} .t9{width: 540px;f:16px 'Verdana' !important;} .t10{width: 540px;f:15px 'Verdana' !important;} .t11{width: 502px;margin-leftZ: 34px;f:15px 'Verdana' !important;} .t12{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t13{width: 695px;f:15px 'Verdana' !important;} .t14{width: 421px;margin-top: 10px;f:italic 16px 'Verdana' !important;} .t15{width: 696px;f:8px 'Verdana' !important;} .t16{width: 695px;f:19px 'Verdana' !important;} .t17{width: 696px;f:9px 'Verdana' !important;} .t18{width: 705px;f:8px 'Verdana' !important;} .t19{width: 436px;f:15px 'Verdana' !important;} .t20{width: 257px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 421px;margin-top: 8px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 705px;f:9px 'Verdana' !important;} .t23{width: 411px;margin-leftZ: 258px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t24{width: 421px;margin-top: 11px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t27{width: 540px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t28{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t29{width: 705px;margin-top: 24px;f:17px 'Verdana' !important;} .t30{width: 705px;margin-top: 33px;f:16px 'Verdana' !important;} .t31{width: 705px;f:16px 'Verdana' !important;} .t32{width: 705px;margin-top: 33px;f:17px 'Verdana' !important;} .t33{width: 705px;margin-top: 29px;f:17px 'Verdana' !important;} .t34{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;} .t35{width: 705px;margin-top: 23px;f:17px 'Verdana' !important;} .t36{width: 715px;margin-top: 24px;f:17px 'Verdana' !important;} .t37{width: 695px;f:16px 'Verdana' !important;} .t38{width: 715px;margin-top: 25px;f:17px 'Verdana' !important;} .t39{width: 416px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t40{width: 541px;f:17px 'Verdana' !important;} .t41{width: 429px;f:italic 16px 'Verdana' !important;} .t42{width: 541px;margin-top: 5px;f:bold 17px 'Verdana' !important;} .t43{width: 416px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t44{width: 715px;f:9px 'Verdana' !important;} .t45{width: 429px;f:17px 'Verdana' !important;} .t46{width: 416px;margin-leftZ: 76px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t47{width: 416px;margin-leftZ: 253px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t48{width: 416px;margin-top: 11px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t49{width: 541px;margin-top: 9px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t50{width: 416px;margin-top: 10px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t51{width: 540px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;} .t52{width: 541px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;} .t53{width: 541px;f:17px 'Verdana' !important;} .t54{width: 715px;f:8px 'Verdana' !important;} .t55{width: 540px;margin-top: 8px;f:17px 'Verdana' !important;} .t56{width: 421px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t57{width: 257px;f:17px 'Verdana' !important;} .t58{width: 436px;f:17px 'Verdana' !important;} .t59{width: 421px;margin-top: 14px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t60{width: 412px;margin-leftZ: 257px;f:17px 'Verdana' !important;} .t61{width: 421px;margin-top: 10px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t62{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t63{width: 540px;f:16px 'Verdana' !important;} .t64{width: 412px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2006/07:129</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft2">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft2">m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft2">2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft3">Stockholm den 20 juni 2007</P> <P class="p5 ft4">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p6 ft4">Maria Larsson</P> <P class="p7 ft3">(Socialdepartementet)</P> <P class="p8 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft5">I propositionen föreslår regeringen ett antal ändringar i reglerna om skydd och stöd för barn och unga inom den sociala barn- och ungdomsvården. Förslagen syftar till att stärka barns och ungas ställning, skapa förutsättningar för en säker och sammanhållen vård av barn och unga samt till att denna vård ges i enlighet med kunskap och beprövad erfarenhet.</P> <P class="p10 ft6">Socialnämndens ansökan om vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) skall innehålla uppgift om hur och vilket slags information som lämnats den unge samt den unges inställning. För barn och unga som vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem skall en genomförandeplan upprättas. Socialnämndens skyldighet att tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas för barn som vårdats utanför hemmet tydliggörs.</P> <P class="p10 ft7">Ett barn får inte placeras i ett enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård (jourhem) eller i ett familjehem om inte förhållandena i hemmet är utredda av en socialnämnd. Endast om det finns särskilda skäl får ett barn vara placerat i jourhem längre tid än två månader räknat från den tidpunkt när nämndens utredning av barnets förhållanden avslutades. Om missförhållandena vid ett hem för vård eller boende är så allvarliga att det föreligger fara för barns liv, hälsa eller personliga säkerhet får länsstyrelsen utan föregående föreläggande förbjuda fortsatt verksamhet. Kommuner och landsting som driver hem för vård eller boende skall anmäla denna verksamhet till länsstyrelsen. Ett förtydligande görs av för vilken yrkesmässigt bedriven öppenvårdverksamhet tillstånd krävs från länsstyrelsen.</P> <P class="p10 ft8">Statens institutionsstyrelse, SiS, får rätt att besluta att unga som vårdas i ett särskilt ungdomshem tillfälligt skall vistas i ett annat sådant ung-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">domshem i samband med att de av olika skäl transporteras. SiS får även Prop. 2006/07:129 utökade möjligheter till provtagning för att kontrollera alkohol- eller</P> <P class="p11 ft3">drogpåverkan hos dem som vårdas i särskilda ungdomshem.</P> <P class="p13 ft3">Nya regler föreslås vad gäller bevarande och gallring av dokumentation i bl.a. enskilda verksamheter enligt socialtjänstlagen (2001:453, SoL) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p13 ft5">Länsstyrelsernas tillsynsuppdrag avseende tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och LVU förtydligas genom ett tillägg i SoL.</P> <P class="p13 ft3">En individuell vårdplan skall upprättas även för vuxna i hem för vård eller boende eller familjehem.</P> <P class="p14 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2008.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_6">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_6">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_7">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_7">...............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft10"><A href="#page_7">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft10"><A href="#page_7">(1980:100)...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">2.2</SPAN><A href="#page_9"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_9">särskilda bestämmelser om vård av unga............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">2.3</SPAN><A href="#page_12"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_12">stöd och service till vissa funktionshindrade ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">2.4</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:603) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_15">verkställighet av sluten ungdomsvård...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">2.5</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p22 ft10"><A href="#page_16">(2001:453).........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_22">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td16"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_22">Ärendet och dess beredning.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_23">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td16"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_23">Allmänna utgångspunkter................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_26">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td16"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_26">Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården.....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_26">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_26">Aktuella statliga insatser inom den sociala barn-</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p22 ft10"><A href="#page_26">och ungdomsvården ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_30">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p22 ft8"><A href="#page_30">Målen för den sociala barn- och ungdomsvården.............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_32">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p22 ft8"><A href="#page_32">En samlad lagstiftning för den sociala barnavården .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_34">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td16"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_34">Barns och ungas rätt till information...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_36">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p22 ft10"><A href="#page_36">Barns rätt till information..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_41">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p22 ft10"><A href="#page_41">Dokumentation av barnets inställning ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_43">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_43">Förebyggande arbete och tidigt stöd................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">7.1</SPAN><A href="#page_44"><SPAN class="ft12">Familjecentraler och familjecentralsliknande</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_44">verksamheter .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_45">7.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_45">Uppföljning av samverkan................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_47">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td16"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_47">Socialtjänstens insatser för barn och unga.......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_48">8.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_48">Genomförandeplan............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">8.2</SPAN><A href="#page_50"><SPAN class="ft12">Stöd och hjälp till barn och unga efter avslutad</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p22 ft13"><A href="#page_50">placering</A></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p19 ft14">............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_52">8.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p22 ft10"><A href="#page_52">Tillståndsplikt .....................för öppenvårdsverksamheter</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_54">8.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p22 ft10"><A href="#page_54">Tydligare . ................förutsättningar för familjehem m.m</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_57">8.4.1 ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p15 ft15">Utredning av familjehem</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p15 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_60">8.4.2 ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p15 ft15">Jourhem</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_63">8.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td15"><SPAN class="p15 ft15"><A href="#page_63">Hem för vård ................................................eller boende</A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p15 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_63">8.5.1 ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p15 ft15">Begreppet hem för vård eller boende</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft15"><SPAN class="ft16">8.5.2</SPAN><A href="#page_64"><SPAN class="ft17">Anmälan till länsstyrelsen av vissa hem</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p15 ft15"><A href="#page_64">för vård eller boende.......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td13"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft15"><SPAN class="ft16">8.5.3</SPAN><A href="#page_65"><SPAN class="ft17">Förteckning över hem för vård eller</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr17 td22"><SPAN class="p15 ft15"><A href="#page_65">boende.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td13"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft15"><SPAN class="ft16">8.6</SPAN><A href="#page_66"><SPAN class="ft18">Insatser för barn som har både sociala och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td17"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_66">psykiatriska problem.........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td13"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td6"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_67">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td16"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_67">Insatser baserade på kunskap och beprövad erfarenhet...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td17"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_67">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td18"><SPAN class="p25 ft16"><A href="#page_67">Översyn om behandling av personuppgifter inom</A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td17"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td18"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_67">socialtjänsten.....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p16 ft16"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td23"><SPAN class="p16 ft19">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td6"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td17"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td13"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_68">9.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p26 ft10"><A href="#page_68">Nödvändiga underlag för uppföljning...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft8"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p28 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_70">9.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p26 ft10"><A href="#page_70">Nationellt stöd till kvalitetsutveckling ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p27 ft8"><A href="#page_70">70</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_71">9.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p26 ft10"><A href="#page_71">Utbildning .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p27 ft8"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_72">9.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p26 ft10"><A href="#page_72">Legitimation av socionomer .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p27 ft8"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_74">9.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p26 ft10"><A href="#page_74">Kompetenskriterier ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p27 ft8"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">9.7</SPAN><A href="#page_75"><SPAN class="ft12">Strategiska utvecklingsinsatser för</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p19 ft20"><A href="#page_75">kunskapsutveckling inom socialtjänsten...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_77">9.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_77">Ett nationellt riskbarncentrum...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td7"><SPAN class="p30 ft8"><A href="#page_77">10 Vissa frågor rörande ungdomsvården inom Statens</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_77">institutionsstyrelse ...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_78">10.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_78">Beslut om tillfällig placering ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">10.2</SPAN><A href="#page_81"><SPAN class="ft21">Inlåsning under nattvila av ungdomar som dömts till</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_81">sluten ungdomsvård ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">10.3</SPAN><A href="#page_84"><SPAN class="ft21">Ökade möjligheter till provtagning för att hålla de</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_84">särskilda ungdomshemmen drogfria.................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_86">11 Bevarande av dokumentation i enskild verksamhet m.m................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">11.1</SPAN><A href="#page_86"><SPAN class="ft21">Preciserad tid för bevarande av dokumentation i</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_86">enskilda verksamheter.......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p31 ft3"><A href="#page_93">11.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p32 ft10"><A href="#page_93">Bevarande av dokumentation av hänsyn till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_93">rättssäkerhetsintresse och forskningens behov .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_93">93</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_99">12 Tillsynsfrågor ..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">12.1</SPAN><A href="#page_101"><SPAN class="ft21">Omedelbart förbud mot fortsatt verksamhet vid ett</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_101">hem för vård eller boende ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td30"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">12.2</SPAN><A href="#page_102"><SPAN class="ft21">Ett förtydligat tillsynsansvar av vård enligt LVU</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p16 ft22"><A href="#page_102">och LVM.........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p16 ft23"><A href="#page_102">102</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p33 ft3"><A href="#page_105">12.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p16 ft10"><A href="#page_105">En samordnad utveckling av den sociala tillsynen .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_105">105</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_106">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p33 ft3"><A href="#page_106">Individuell vårdplan även för vuxna i hem för vård eller</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td34"><SPAN class="p16 ft10"><A href="#page_106">boende eller familjehem ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td30"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_106">106</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_107">14</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft10"><A href="#page_107">Konsekvenser ................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_107">107</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_109">15</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p16 ft10"><A href="#page_109">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_109">109</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_109">16</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p16 ft10"><A href="#page_109">Författningskommentar .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_109">109</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">16.1</SPAN><A href="#page_109"><SPAN class="ft21">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p16 ft10"><A href="#page_109">(1980:100).......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td30"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_109">109</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">16.2</SPAN><A href="#page_109"><SPAN class="ft21">Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_109">särskilda bestämmelser om vård av unga........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_109">109</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">16.3</SPAN><A href="#page_111"><SPAN class="ft21">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387)</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td10"><SPAN class="p34 ft23"><A href="#page_111">om stöd och service till vissa funktionshindrade ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td25"><SPAN class="p16 ft23"><A href="#page_111">111</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft8"><A href="#page_112">16.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p34 ft3"><A href="#page_112">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:603)</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p34 ft10"><A href="#page_112">om verkställighet av sluten ungdomsvård.......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_112">112</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft8">16.5</SPAN><A href="#page_112"><SPAN class="ft21">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p35 ft10"><A href="#page_112">(2001:453).......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_112">112</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p34 ft3">Sammanfattning av betänkandet Källan till en chans</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p34 ft3">– Nationell handlingsplan för den sociala barn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p34 ft10">ungdomsvården (SOU 2005:81)......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft8">117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p15 ft3">Biaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p34 ft3">Lagförslag ur betänkandet Källan till en chans</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p34 ft3">– Nationell handlingsplan för den sociala barn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p15 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p34 ft10">ungdomsvården (SOU 2005:81)......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft8">131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p36 ft3">Remissinstanser till betänkandet Källan till en chans</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p36 ft3">– Nationell handlingsplan för den sociala barn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft10">ungdomsvården (SOU 2005:81)......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p36 ft3">Sammanfattning av promemorian Barns rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft10">information m.m. (S2006/5256/ST) ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">138</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p36 ft10">Lagförslag ur promemorian Barns rätt till information</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft10">m.m. (S2006/5256/ST) ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">139</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p36 ft3">Remissinstanser till promemoriorna Barns rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p36 ft3">information m.m. (S2006/5256/ST), Bevarande av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p36 ft3">dokumentation vid vissa placeringar av barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p36 ft3">(S2006/5257/ST) och skrivelse från Statens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft8">institutionsstyrelse (S2006/5143/ST) ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">142</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p36 ft3">Lagförslag ur Socialstyrelsens rapport Vissa frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p36 ft10">om överförande, bevarande och gallring av dokumen-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft8">tation enligt SoL och LSS (S2006/1858/ST)...................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p36 ft3">Remissinstanser till Socialstyrelsens rapport Vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p36 ft3">frågor om överförande, bevarande och gallring av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft8">dokumentation enligt SoL och LSS (S2006/1858/ST)....</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">149</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 9</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p36 ft10">Lagförslag ur promemorian Bevarande av dokumen-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p36 ft8">tation vid vissa placeringar av barn (S2006/5257/ST) ....</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p18 ft8">150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 10</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p36 ft3">Lagförslag ur promemoria Vissa frågor rörande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft8">ungdomsvården inom SiS (S2006/5143/ST) ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">153</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p36 ft3">Sammanfattning av delbetänkandet En bättre tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p36 ft3">av missbrukarvården i för denna proposition</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft10">relevanta delar (SOU 2006:57)........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 12</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p36 ft3">Lagförslag i delbetänkandet En bättre tillsyn av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft10">missbrukarvården (SOU 2006:57)...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">158</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 13</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p36 ft3">Remissinstanser till delbetänkandet En bättre tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft8">av missbruksvården (SOU 2006:57 )...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 14</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p36 ft10">Lagförslag i promemorian Ändring i socialtjänstlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft10">(2001:453) .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">160</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 15</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p36 ft3">Remissinstanser till promemorian Ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p36 ft10">socialtjänstlagen (2001:453)............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p18 ft8">161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 16</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p36 ft8">Lagrådsremissens lagförslag............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p18 ft8">162</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 17</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p36 ft10">Lagrådets yttrande ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p18 ft8">177</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td40"><SPAN class="p15 ft8">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 juni 2007.........</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p18 ft8">179</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p37 ft25">1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td40"><SPAN class="p38 ft2">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),</SPAN></P> <P class="p41 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft27">lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft28">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård,</SPAN></P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p37 ft25">2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td40"><SPAN class="p38 ft2">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p42 ft30"><SPAN class="ft3">2.1</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P> <P class="p43 ft5">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 4 § sekretesslagen (1980:100)<A href="#page_7"><SPAN class="ft31">1 </SPAN></A>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr23 td43"><SPAN class="p15 ft32">Lydelse enligt prop. 2006/07:108</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td44"><SPAN class="p44 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td44"><SPAN class="p45 ft33">7 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p46 ft3">4 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft34">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft3">Sekretess gäller inom socialtjänsten för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom eller henne närstående lider men. Sekretessen gäller dock inte beslut om omhändertagande, beslut om vård utan samtycke eller beslut om sluten ungdomsvård. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild som uppnått myndig ålder om förhållanden av betydelse för att denne skall få vetskap om vilka hans eller hennes biologiska föräldrar är.</P> <P class="p13 ft3">Inom kommunal familjerådgivning gäller sekretess för uppgift som enskild har lämnat i förtroende eller som har inhämtats i samband med rådgivningen.</P> <P class="p47 ft6">Med socialtjänst förstås verksamhet enligt lagstiftningen om socialtjänst och den särskilda lagstiftningen om vård av unga och av missbrukare utan samtycke samt verksamhet som i annat fall enligt lag handhas av socialnämnd eller av Statens institutionsstyrelse. Till socialtjänst räknas också verksamhet hos annan myndighet som innefattar omprövning av socialnämnds beslut eller särskild tillsyn över nämndens verksamhet, verksamhet hos kommunal invandrarbyrå samt verksamhet enligt lagen (2007:000) om utredningar avseende barn som har avlidit i anledning av brott m.m. Med socialtjänst jämställs ärenden om bistånd åt asylsökande och andra utlänningar, ärenden om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar, ärenden om tillstånd till parkering för rörelsehindrade, ärenden om allmän omvårdnad hos nämnd med uppgift att bedriva patientnämndsverksamhet samt verksamhet enligt lagstiftningen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft10">om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p48 ft3">Sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p49 ft3">gäller i verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p48 ft3">Sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft3">gäller i verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p1 ft3">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p49 ft10">omhändertagande av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p15 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p50 ft3">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft10">omhändertagande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">personakt enligt 7 kap. 5 § social-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft10">personakt enligt 7 kap. 5 § social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">tjänstlagen (2001:453) eller <SPAN class="ft4">23 c §</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft10">tjänstlagen (2001:453) eller <SPAN class="ft32">23 d §</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">lagen (1993:387) om stöd och ser-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft8">lagen (1993:387) om stöd och ser-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft3">vice</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p49 ft3">till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p15 ft3">vice</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p16 ft3">till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft3">för uppgift om enskilds personliga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft10">för uppgift om enskilds personliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft3">förhållanden. Utan hinder av sek-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td54"><SPAN class="p16 ft10">förhållanden. Utan hinder av sek-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p51 ft35">1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p50 ft36">Lagen omtryckt 1992:1474.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td59"><SPAN class="p16 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p51 ft35">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2005:127.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU031298x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft3">retessen får uppgift i verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p15 ft10">retessen får uppgift i verksamhet Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">som avses i 7 kap. 5 § social-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">som avses i 7 kap. 5 § social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">tjänstlagen lämnas till social-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">tjänstlagen lämnas till social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">nämnd och uppgift i verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">nämnd och uppgift i verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">som avses i <SPAN class="ft4">23 c § </SPAN>lagen om stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">som avses i <SPAN class="ft4">23 d § </SPAN>lagen om stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">och service till vissa funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">och service till vissa funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft3">hindrade lämnas till nämnd som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p15 ft3">hindrade lämnas till nämnd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">avses i 22 § samma lag, om upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">avses i 22 § samma lag, om upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">giften behövs för handläggning av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">giften behövs för handläggning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">ärende eller genomförande av be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">ärende eller genomförande av be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">slut om stödinsatser, vård eller be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">slut om stödinsatser, vård eller be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">handling och det är av synnerlig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft3">handling och det är av synnerlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p15 ft3">vikt att uppgiften lämnas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p15 ft3">vikt att uppgiften lämnas.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p13 ft5">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P> <P class="p14 ft3">Sekretess enligt första stycket gäller inte</P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft37">beslut i ärenden om ansvar eller behörighet för personal inom kommunal hälso- och sjukvård, eller</SPAN></P> <P class="p52 ft6"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft38">beslut i fråga om omhändertagande eller återlämnande av personakt. Beträffande anmälan i ärende om ansvar eller behörighet för personal</SPAN></P> <P class="p53 ft9">inom kommunal hälso- och sjukvård gäller sekretess om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider betydande men om uppgiften röjs.</P> <P class="p54 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Den </SPAN><SPAN class="ft4">unge skall få relevant information och hans eller hennes </SPAN><SPAN class="ft3">inställning skall så långt möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR height=0> <TD width=49px></TD> <TD width=208px></TD> <TD width=251px></TD> <TD width=124px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td50"><SPAN class="p15 ft39">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td61"><SPAN class="p17 ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td61"><SPAN class="p17 ft39">särskilda bestämmelser om vård av unga</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr27 td62"><SPAN class="p48 ft10">Härigenom föreskrivs att 1, 4, 11, 17 a, och 24 §§ lagen (1990:52) med</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">särskilda bestämmelser om vård av unga skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p15 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft3">1 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft34">1</SPAN></A></P> <P class="p56 ft5">Insatser inom socialtjänsten för barn och ungdom skall göras i samförstånd med den unge och hans eller hennes vårdnadshavare enligt bestämmelserna i socialtjänstlagen (2001:453). Insatserna skall präglas av respekt för den unges människovärde och integritet.</P> <P class="p13 ft3">Den som är under 18 år skall dock beredas vård enligt denna lag, om någon av de situationer som anges i 2 eller 3 § föreligger och det kan antas att behövlig vård inte kan ges den unge med samtycke av den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne och, när den unge har fyllt 15 år, av honom eller henne själv.</P> <P class="p47 ft7">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P> <P class="p14 ft3">Vissa andra åtgärder får vidtas utan samtycke enligt 22 och 24 §§.</P> <P class="p13 ft9">Vid beslut enligt denna lag skall vad som är bäst för den unge vara avgörande.</P> <P class="p57 ft5">Den <SPAN class="ft40">unges </SPAN>inställning skall så långt möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p58 ft41">Beslut om vård med stöd av denna lag meddelas av länsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P> <P class="p58 ft43">Ansökan skall innehålla en redogörelse för den unges förhållanden, de omständigheter som utgör grund för att den unge behöver beredas vård, tidigare vidtagna åtgärder <SPAN class="ft42">och </SPAN>den vård som socialnämnden avser att anordna<SPAN class="ft42">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p11 ft3">4 §</P> <P class="p59 ft41">Beslut om vård med stöd av denna lag meddelas av länsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P> <P class="p60 ft3">Ansökan skall innehålla en redogörelse för</P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft32">–</SPAN><SPAN class="ft44">den unges förhållanden,</SPAN></P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft32">–</SPAN><SPAN class="ft45">de omständigheter som utgör grund för att den unge behöver beredas vård,</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">tidigare vidtagna åtgärder,</SPAN></P> <P class="p59 ft7"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft46">den vård som socialnämnden avser att anordna</SPAN><SPAN class="ft47">,</SPAN></P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft32">–</SPAN><SPAN class="ft48">hur relevant information lämnats till den unge,</SPAN></P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft32">–</SPAN><SPAN class="ft49">vilket slags relevant informa-</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2003:406.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p16 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">Den intagne är, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att efter uppmaning lämna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">blod-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad av narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana medel som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan misstänkas att den intagne är påverkad av något sådant medel.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p62 ft4">tion som lämnats, samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p63 ft4">– den unges inställning<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td67"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td66"><SPAN class="p64 ft8">11 §<A href="#page_10"><SPAN class="ft51">2</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr28 td67"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">Socialnämnden bestämmer hur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p63 ft3">Socialnämnden bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p18 ft10">hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">vården av den unge skall ordnas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td68"><SPAN class="p18 ft3">vården av den unge skall ordnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">och var han eller hon skall vistas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td68"><SPAN class="p18 ft3">och var han eller hon skall vistas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p65 ft8">under vårdtiden.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p18 ft3">under vårdtiden. <SPAN class="ft4">I fråga om den</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft4">som vårdas i ett hem som avses i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft32">12 § första stycket får dock Statens institutionsstyrelse i samband med att den unge transporteras besluta att han eller hon tillfälligt skall vistas i ett annat sådant hem.</P> <P class="p67 ft7">Nämnden får medge att den unge vistas i sitt eget hem, om detta kan antas vara bäst ägnat att främja vården av honom eller henne. Vård med stöd av denna lag skall dock alltid inledas utanför den unges eget hem.</P> <P class="p68 ft3">Om nämndens beslut enligt första eller andra stycket inte kan avvaktas, får ordföranden eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat besluta i frågan. Beslutet skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde.</P> <P class="p67 ft52">Nämnden eller den åt vilken nämnden har uppdragit vården skall ha uppsikt över den unge och, i den utsträckning det behövs för att genomföra vården, bestämma om hans eller hennes personliga förhållanden.</P> <P class="p68 ft5">Nämnden har under vårdtiden samma ansvar som vårdnadshavaren för att den unges grundläggande rättigheter enligt 6 kap. 1 § föräldrabalken tillgodoses.</P> <P class="p69 ft9">17 a §<A href="#page_10"><SPAN class="ft53">3 </SPAN></A>Den intagne är, om inte annat</P> <P class="p70 ft7">föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att efter uppmaning <SPAN class="ft47">vid ankomsten till hemmet samt i samband med vistelse utanför hemmet </SPAN>lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad av narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana medel som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan misstänkas att den intagne är påverkad av något sådant medel.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p51 ft35">2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td12"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2003:406.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td69"><SPAN class="p16 ft3">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p51 ft35">3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2001:466.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312911x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p71 ft8">24 §<SPAN class="ft51">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr24 td59"><SPAN class="p72 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p58 ft7">Länsrätten får efter ansökan av socialnämnden för viss tid eller tills vidare förbjuda den som har vårdnaden om en underårig att ta</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr20 td52"><SPAN class="p15 ft54">denne</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td71"><SPAN class="p16 ft54">från ett hem som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td52"><SPAN class="p15 ft3">6 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td72"><SPAN class="p31 ft3">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td73"><SPAN class="p16 ft3">socialtjänstlagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft5">(2001:453) om det finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas om han eller hon skiljs från hemmet (flyttningsförbud).</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p58 ft7">Länsrätten får efter ansökan av socialnämnden för viss tid eller tills vidare förbjuda den som har vårdnaden om en underårig att ta denne från ett hem som avses i 6 kap. 6 § <SPAN class="ft47">första stycket </SPAN>socialtjänstlagen (2001:453) om det finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas om han eller hon skiljs från hemmet (flyttningsförbud).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p14 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</P> <P class="p74 ft36"><SPAN class="ft50">4 </SPAN>Senaste lydelse 2003:406.</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p11 ft3">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft10">Bestämmelserna i 21 a och 21 b §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet. </SPAN><SPAN class="ft32">Anteckningar och andra uppgifter i en personakt som tillhör en sådan sammanställning av uppgifter som avses i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall bevaras och därefter gallras två år efter det att den sista anteckningen gjordes i akten. Uppgifterna skall dock inte gallras så länge uppgifter om samma person inte har gallrats enligt andra stycket.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft32">Uppgifter i en sammanställning som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall gallras två år efter det att de förhållanden som uppgifterna avser har upphört.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft40">Gallringen skall vara avslutad senast kalenderåret efter det att gallringsskyldigheten inträdde.</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft32">Den nämnd som beslutat om en insats som genomförs i en enskild verksamhet får träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att handlingar skall överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder</SPAN><SPAN class="ft10">. </SPAN><SPAN class="ft32">Detta gäller dock inte sådana handlingar som avses i 23 b §.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr26 td50"><SPAN class="p75 ft3">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td61"><SPAN class="p17 ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p17 ft39">stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p77 ft5"><SPAN class="ft40">dels </SPAN>att nuvarande 23 b § och 23 c § skall betecknas 23 c § och 23 d §, <SPAN class="ft40">dels </SPAN>att 23 a § och nya 23 d § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p78 ft57"><SPAN class="ft56">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 23 b §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft5">23 a §<A href="#page_12"><SPAN class="ft31">1 </SPAN></A>Bestämmelserna i 21 a och</P> <P class="p79 ft3">21 b §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet. <SPAN class="ft4">Dokumentationen skall bevaras så länge den kan antas ha betydelse för åtgärder i verksamheten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:125.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td69"><SPAN class="p16 ft3">12</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr27 td75"><SPAN class="p15 ft4">23 b §<SPAN class="ft58">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td75"><SPAN class="p80 ft4">Handlingar i en personakt i en-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft4">skild verksamhet som avser barn som placerats eller tagits emot i bostad med särskild service för barn som behöver bo utanför föräldrahemmet skall överlämnas för bevarande till den nämnd som beslutat om insatsen, när gallringsskyldigheten enligt 23 a § första stycket inträder.</P> <P class="p82 ft32">När gallringsskyldigheten enligt 23 a § första stycket inträder skall handlingar i enskild verksamhet, av hänsyn till forskningens behov, i ett representativt urval av kommuner och i övriga kommuner i fråga om ett representativt urval av personer överlämnas för bevarande till den nämnd som beslutat om insatsen.</P> <P class="p83 ft3">23 d §<A href="#page_13"><SPAN class="ft34">3</SPAN></A></P> <P class="p84 ft9">Länsstyrelsen får besluta att en personakt i enskild verksamhet skall tas om hand</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">om verksamheten upphör,</SPAN></P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft37">om det på sannolika skäl kan antas att personakten inte kommer att handhas enligt föreskrifterna i denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, eller</SPAN></P> <P class="p13 ft5"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft59">om den som ansvarar för personakten ansöker om det och det finns ett påtagligt behov av att akten tas om hand.</SPAN></P> <P class="p47 ft7">En omhändertagen personakt skall återlämnas, om det är möjligt och det inte finns skäl för omhändertagande enligt första stycket. Beslut i fråga om återlämnande meddelas av länsstyrelsen efter ansökan av den som vid beslutet om omhändertagande ansvarade för personakten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p58 ft6">Personakter som tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits. Personakter skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheten. En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna uppgiften som den haft som ansvarat för akten före omhändertagandet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p58 ft6">Personakter som tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits. Personakter skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheten, <SPAN class="ft60">dock får sådana handlingar som avses i 23 b § inte gallras</SPAN>. En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna upp-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p51 ft35">2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td76"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse av tidigare 23 b § 2005:125.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td77"><SPAN class="p16 ft3">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p51 ft35">3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse av tidigare 23 c § 2005:125.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312914x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft9">giften som den haft som ansvarat Prop. 2006/07:129 för akten före omhändertagandet.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</SPAN></P> <P class="p88 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Gallring med stöd av bestämmelserna i 23 a § i sin nya lydelse får göras tidigast den 1 april 2010.</SPAN></P> <P class="p47 ft41"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft62">Bestämmelserna i 23 b § i sin nya lydelse tillämpas inte om sista anteckningen i handlingarna har gjorts före ikraftträdandet av denna lag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312915x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">Den dömde är, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att efter uppmaning lämna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">blod-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad av narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana medel som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan misstänkas att den dömde är påverkad av något sådant medel.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR height=0> <TD width=49px></TD> <TD width=208px></TD> <TD width=251px></TD> <TD width=124px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td50"><SPAN class="p15 ft39">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td61"><SPAN class="p17 ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:603) om</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td61"><SPAN class="p17 ft39">verkställighet av sluten ungdomsvård</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr27 td62"><SPAN class="p48 ft10">Härigenom föreskrivs att 18 a § lagen (1998:603) om verkställighet av</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">sluten ungdomsvård skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p15 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft5">18 a §<A href="#page_15"><SPAN class="ft31">1 </SPAN></A>Den dömde är, om inte annat</P> <P class="p90 ft7">föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att efter uppmaning <SPAN class="ft47">vid ankomsten till det särskilda ungdomshemmet samt i samband med vistelse utanför hemmet enligt 18 § </SPAN>lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad av narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana medel som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan misstänkas att den dömde är påverkad av något sådant medel.</P> <P class="p91 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</P> <P class="p92 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2001:480.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p93 ft30"><SPAN class="ft3">2.5</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P> <P class="p94 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p95 ft41"><SPAN class="ft63">dels </SPAN>att 3 kap. 5 §, 5 kap. 1 §, 6 kap. 6 §, 7 kap. 1, 3 och 5 §§, 11 kap. 3 §, 12 kap. 2 § samt 13 kap. 2 och 6 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p96 ft9"><SPAN class="ft64">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 3 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft66"><SPAN class="ft33">3</SPAN><SPAN class="ft65">kap.</SPAN></P> <P class="p98 ft3">5 §</P> <P class="p99 ft43">Socialnämndens insatser för den enskilde skall utformas och genomföras tillsammans med honom eller henne och vid behov i samverkan med andra samhällsorgan och med organisationer och andra föreningar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p49 ft13">När en åtgärd rör ett barn skall</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p16 ft13">När en åtgärd rör ett barn skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p49 ft10"><SPAN class="ft32">barnets </SPAN>inställning så långt det är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft32">barnet få relevant information och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p49 ft3">möjligt klarläggas. Hänsyn skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft4">hans eller hennes <SPAN class="ft3">inställning så</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p49 ft8">tas till barnets vilja med beaktande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">långt det är möjligt klarläggas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p100 ft8">av dess ålder och mognad.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">Hänsyn skall tas till barnets vilja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft8">med beaktande av dess ålder och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p101 ft8">mognad.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft66"><SPAN class="ft33">5</SPAN><SPAN class="ft65">kap.</SPAN></P> <P class="p98 ft3">1 §</P> <P class="p103 ft3">Socialnämnden skall</P> <P class="p104 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft67">verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft68">i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighetsutveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom,</SPAN></P> <P class="p104 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft69">med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och ungdom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling,</SPAN></P> <P class="p105 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft70">aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft71">i nära samarbete med hemmen sörja för att barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt får det skydd och stöd som de behöver och, om hänsynen till den unges bästa motiverar det, vård och fostran utanför det egna hemmet,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p58 ft5">– i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad, boende, umgänge eller adoption har avgjorts.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p58 ft7"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft72">i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad, boende, umgänge eller adoption har avgjorts,</SPAN></P> <P class="p106 ft40"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft73">i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan vård och fostran</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">16</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Socialnämnden får inte lämna medgivande eller fatta beslut om vård utan att förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i hemmet är utredda </SPAN><SPAN class="ft4">av socialnämnd</SPAN><SPAN class="ft3">. Om nämndens prövning gäller ett hem i en annan kommun, skall nämnden informera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft32">Socialnämnden får inte placera ett barn i ett sådant enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem) om inte förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i det är utredda av socialnämnd.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft32">Om det inte finns särskilda skäl får ett barn vårdas i ett jourhem i högst två månader efter det att socialnämndens utredning enligt 11 kap. 2 § om ingripande till barnets skydd eller stöd avslutats</SPAN><SPAN class="ft10">.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p108 ft4">utanför det egna hemmet upphört. <SPAN class="ft3">Prop. 2006/07:129</SPAN></P> <P class="p109 ft66">6 kap.</P> <P class="p110 ft3">6 §<A href="#page_17"><SPAN class="ft34">1</SPAN></A></P> <P class="p111 ft5">Ett barn får inte utan socialnämndens medgivande eller beslut om vård tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om honom eller henne.</P> <P class="p112 ft52">Socialnämnden får inte lämna medgivande eller fatta beslut om vård utan att förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i hemmet är utredda. Om nämndens prövning gäller ett hem i en annan kommun, skall nämnden informera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut.</P> <P class="p113 ft66"><SPAN class="ft33">7</SPAN><SPAN class="ft65">kap.</SPAN></P> <P class="p114 ft3">1 §</P> <P class="p115 ft5">Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ får inte utan tillstånd av länsstyrelsen yrkesmässigt bedriva verksamhet i form av</P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">hem för vård eller boende,</SPAN></P> <P class="p115 ft5"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft69">sådana boenden som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft44">hem för viss annan heldygnsvård,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p49 ft13">4. hem eller öppen verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p16 ft13">4. hem eller öppen verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p49 ft8">för vård under en begränsad del av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft8">för vård under en begränsad del av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p117 ft8">dygnet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft32"><SPAN class="ft10">dygnet</SPAN>, oavsett var verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p118 ft32">bedrivs<SPAN class="ft10">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft9">Tillstånd skall sökas hos länsstyrelsen i det län där verksamheten skall bedrivas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2003:407.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td69"><SPAN class="p16 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p96 ft9">Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till en enskild att utföra.</P> <P class="p120 ft4">Kommun och landsting som driver hem för vård eller boende, samt kommun som genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till enskild att driva sådant hem, skall anmäla denna verksamhet till länsstyrelsen.</P> <P class="p121 ft3">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p58 ft7">Bestämmelserna i 11 kap. 5 och 6 §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt denna lag. <SPAN class="ft47">Dokumentationen skall bevaras så länge den kan antas ha betydelse för åtgärder i verksamheten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p105 ft6">Bestämmelserna i 11 kap. 5 och 6 §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt denna lag. <SPAN class="ft60">Anteckningar och andra uppgifter i en personakt som tillhör en sammanställning av uppgifter som avses i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall bevaras och därefter gallras två år efter det att den sista anteckningen gjordes i akten. Uppgifterna skall dock inte gallras så länge uppgifter om samma person inte har gallrats enligt andra stycket.</SPAN></P> <P class="p122 ft47">Uppgifter i en sammanställning som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall gallras två år efter det att de förhållanden som uppgifterna avser har upphört.</P> <P class="p104 ft4">Gallringen skall vara avslutad senast kalenderåret efter det att gallringsskyldigheten inträdde.</P> <P class="p105 ft32">Den socialnämnd som beslutat om en insats som genomförs i en enskild verksamhet får träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att handlingar skall överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder. Detta gäller dock inte sådana handlingar som avses i 3 a §.</P> <P class="p123 ft4">3 a §</P> <P class="p99 ft47">Handlingar i en personakt i enskild verksamhet som avser barn som har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft64">eller i sådant boende som avses i <SPAN class="ft9">Prop. 2006/07:129 </SPAN>5 kap. 7 § tredje stycket skall över-</P> <P class="p81 ft4">lämnas för bevarande till den socialnämnd som beslutat om insatsen, när gallringsskyldigheten enligt 3 § första stycket inträder.</P> <P class="p82 ft32">När gallringsskyldigheten enligt 3 § första stycket inträder skall handlingar i enskild verksamhet, av hänsyn till forskningens behov, i ett representativt urval av kommuner och i övriga kommuner i fråga om ett representativt urval av personer överlämnas för bevarande till den socialnämnd som beslutat om insatsen.</P> <P class="p124 ft3">5 §</P> <P class="p125 ft41">Länsstyrelsen får besluta att en personakt i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt denna lag skall tas om hand</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">om verksamheten upphör,</SPAN></P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft37">om det på sannolika skäl kan antas att personakten inte kommer att handhas enligt föreskrifterna i denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, eller</SPAN></P> <P class="p13 ft5"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft59">om den som ansvarar för personakten ansöker om det och det finns ett påtagligt behov av att akten tas om hand.</SPAN></P> <P class="p47 ft7">En omhändertagen personakt skall återlämnas, om det är möjligt och det inte finns skäl för omhändertagande enligt första stycket. Beslut i fråga om återlämnande meddelas av länsstyrelsen efter ansökan av den som vid beslutet om omhändertagande ansvarade för personakten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p58 ft7">Personakter som har tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits. Personakterna skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheten. En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna uppgiften som den haft som ansvarat för akten före omhändertagandet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p58 ft7">Personakter som har tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits. Personakterna skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheten, <SPAN class="ft47">dock får sådana handlingar som avses i 7 kap. 3 a § inte gallras</SPAN>. En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna uppgiften som den haft som ansvarat för akten före omhändertagandet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft66">11 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p126 ft52">När <SPAN class="ft74">ett barn </SPAN>behöver vårdas i ett <SPAN class="ft74">annat hem än det egna </SPAN>skall en</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p127 ft3">3 §</P> <P class="p128 ft3">När <SPAN class="ft4">någon </SPAN>behöver vårdas i ett</P> <P class="p129 ft75">hem för vård eller boende eller i</P> <P class="p130 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">3. handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att ett barn har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende, i ett familjehem eller i ett annat enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om barnet.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p40 ft5">plan upprättas för den vård som socialnämnden avser att anordna. Planen skall även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft9"><SPAN class="ft64">ett familjehem </SPAN>skall en plan upp- Prop. 2006/07:129 rättas för den vård som social-</P> <P class="p131 ft3">nämnden avser att anordna. Planen skall även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för.</P> <P class="p68 ft40">För barn och unga som vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem skall en plan upprättas över hur vården skall genomföras.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft66">12 kap.</P> <P class="p133 ft3">2 §<A href="#page_20"><SPAN class="ft34">2</SPAN></A></P> <P class="p84 ft9">Följande handlingar får inte gallras med stöd av bestämmelserna i 1 § första stycket:</P> <P class="p47 ft52"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft76">handlingar som kommit in eller upprättats i samband med utredning om faderskap eller föräldraskap enligt 1 kap. 9 § föräldrabalken,</SPAN></P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft70">handlingar som kommit in eller upprättats i samband med utredning om adoption,</SPAN></P> <P class="p82 ft10">3. handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att ett barn har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende, i ett familjehem, <SPAN class="ft32">i sådant boende som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket eller </SPAN>i ett annat enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om barnet.</P> <P class="p134 ft5">Avtal enligt 6 kap. 6 §, 14 a § andra stycket eller 15 a § tredje stycket föräldrabalken som godkänts av socialnämnden får inte gallras förrän barnet fyllt arton år.</P> <P class="p13 ft5">Handlingar skall vidare undantas från gallring enligt bestämmelserna i 1 § av hänsyn till forskningens behov i ett representativt urval av kommuner och i övriga kommuner beträffande ett representativt urval av personer.</P> <P class="p135 ft66">13 kap.</P> <P class="p136 ft3">2 §</P> <P class="p88 ft9">Länsstyrelsen har tillsyn över den socialtjänst som kommunerna inom länet svarar för.</P> <P class="p14 ft3">Länsstyrelsen skall därvid</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">följa socialnämndernas tillämpning av denna lag,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">informera och ge råd till allmänheten i frågor som rör socialtjänsten,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">biträda socialnämnderna med råd i deras verksamhet,</SPAN></P> <P class="p13 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft77">främja samverkan på socialtjänstens område mellan kommunerna och andra samhällsorgan,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">2 </SPAN>Senaste lydelse 2006:463.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td69"><SPAN class="p16 ft3">20</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312921x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">– verka för att kommunerna planerar för att kunna tillgodose framtida Prop. 2006/07:129 behov av bistånd i form av hemtjänst samt sådant boende som avses i</P> <P class="p11 ft3">5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap. 7 § tredje stycket,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p49 ft78">– även i övrigt se till att social-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p16 ft78"><SPAN class="ft13">– </SPAN>kontrollera efterlevnaden av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p49 ft32">nämnderna fullgör sina uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft4">lagen (1988:870) om vård av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p100 ft32">på ett ändamålsenligt sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft32">missbrukare i vissa fall och lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft4">(1990:52) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft4">melser om vård av unga,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft4">– även i övrigt se till att social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft32">nämnderna fullgör sina uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p15 ft4">på ett ändamålsenligt sätt.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft3">6 §</P> <P class="p14 ft3">Om det förekommer något missförhållande i</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §,</SPAN></P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft44">enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt 3 §,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft44">hemtjänst,</SPAN></P> <P class="p13 ft9"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft61">sådant boende som avses i 5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P> <P class="p53 ft5">får länsstyrelsen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet.</P> <P class="p13 ft3">Ett föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som tillsynsmyndigheten anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet skall kunna avhjälpas.</P> <P class="p13 ft3">Om missförhållandet är allvarligt och länsstyrelsens föreläggande inte följs, får länsstyrelsen förbjuda fortsatt verksamhet.</P> <P class="p140 ft4">Om missförhållandet är så allvarligt att det föreligger fara för barns liv, hälsa eller personliga säkerhet får länsstyrelsen, utan föregående föreläggande, förbjuda fortsatt verksamhet vid annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §.</P> <P class="p141 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</SPAN></P> <P class="p13 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Gallring med stöd av bestämmelserna i 7 kap. 3 § i sin nya lydelse får göras tidigast den 1 april 2010.</SPAN></P> <P class="p47 ft41"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft79">Bestämmelserna i 7 kap. 3 a § tillämpas inte om sista anteckningen i handlingarna har gjorts före ikraftträdandet av denna lag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p37 ft25">3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td40"><SPAN class="p38 ft2">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p142 ft7">Genom regeringsbeslut den 5 juni 2003 bemyndigade regeringen dåvarande statsrådet Morgan Johansson att tillkalla en parlamentarisk kommitté med uppdrag att ta fram underlag för en nationell handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården. Kommittén skulle enligt direktiven (dir. 2003:76) genomföra en samlad analys av mål, innehåll, resultat och organisation av den sociala barn- och ungdomsvården. Ut- ifrån denna analys skulle kommittén vid behov föreslå förändringar i målens utformning och innehåll samt hur den sociala barn- och ungdomsvården bäst bör organiseras för att kunna uppnå dessa mål. Kommittén skulle även föreslå hur kompetens och kvalitet skall bibehållas och utvecklas inom den sociala barn- och ungdomsvården. Efter att regeringen den 17 februari 2005 beslutat om tilläggsdirektiv (dir. 2005:20) för kommittén skulle arbetet vara slutfört den 1 oktober 2005. Kommittén, som antog namnet Sociala barn- och ungdomsvårdskommittén, överlämnade i oktober 2005 sitt slutbetänkande Källan till en chans – Nationell handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården (SOU 2005:81). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft47">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft47">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning av remissinstanserna finns i <SPAN class="ft47">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2005/7840/ST).</P> <P class="p143 ft7">Regeringen har i promemorian Barns rätt till information m.m. (S2006/5256/ST) lämnat förslag avseende barns rätt till information i ärenden inom socialtjänstens område. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft47">bilaga 4</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft47">bilaga 5</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning av remissinstanserna finns i <SPAN class="ft47">bilaga 6</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2006/5256/ST).</P> <P class="p67 ft7">I Socialstyrelsens regleringsbrev för budgetåret 2005 gav regeringen Socialstyrelsen i uppdrag att utreda behovet av en reglering av överförande av dokumentation när verksamhet övergår från offentlig verksamhet till enskild verksamhet och vice versa. Uppdraget omfattade sådan dokumentation som sker enligt socialtjänstlagen (2001:453; SoL) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Särskilt skulle frågan om bevarande av dokumentation och gallring belysas. Uppdraget redovisades i rapporten Vissa frågor om överförande, bevarande och gallring av dokumentation enligt SoL och LSS (dnr S2006/1858/ST). Socialstyrelsens lagförslag från denna rapport finns redovisade i <SPAN class="ft47">bilaga 7</SPAN>. Socialstyrelsens rapport har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna och andra som avgivit yttranden finns i <SPAN class="ft47">bilaga 8</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (dnr S2006/1858/ST).</P> <P class="p67 ft5">Socialdepartementet har upprättat promemorian Bevarande av dokumentation vid vissa placeringar av barn (dnr S2006/5257/ST). Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft40">bilaga 9</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna och andra som avgivit yttranden finns i <SPAN class="ft40">bilaga 6</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (dnr S2006/5257/ST).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">Statens institutionsstyrelse har inkommit till regeringen med prome- Prop. 2006/07:129 morian Vissa frågor rörande ungdomsvården inom SiS (S2006/5143/ST).</P> <P class="p53 ft3">Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 10</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2006/5143/ST).</P> <P class="p47 ft6">Genom regeringsbeslut den 22 december 2004 bemyndigade regeringen det dåvarande statsrådet Morgan Johansson att tillkalla en särskild utredare (S 2004:12) med uppdrag att se över och överväga förändringar i organisationen av och ansvarsfördelningen för den statliga tillsynen inom socialtjänstens område (dir. 2004:178). Utredningen har antagit namnet Utredningen om tillsynen inom socialtjänsten. Den dåvarande regeringen beslutade den 28 juli 2005 om tilläggsdirektiv (dir. 2005:87) för utredningen. Enligt tilläggsdirektivet skall utredaren analysera behovet av förstärkt tillsyn över socialnämndens ställningstagande att inte ansöka om tvångsvård för missbrukare, i syfte att säkerställa att ansökan om tvångsvård av missbrukare sker när det behövs och att rättstillämpningen som avser sådan tvångsvård skall bli enhetlig. Utredningen har överlämnat delbetänkandet En bättre tillsyn av missbrukarvården (SOU 2006:57). En sammanfattning av i för denna proposition relevanta delar finns i <SPAN class="ft60">bilaga 11</SPAN>. Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft60">bilaga 12</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft60">bilaga 13</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2006/5440/ST).</P> <P class="p47 ft43">Dessutom behandlas en promemoria Ändring i socialtjänstlagen (2001:453) (S2004/4415/ST) med förslag om krav på upprättande av behandlingsplan även då vuxna behöver vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft42">bilaga 14. </SPAN>Promemorian har remissbehandlats. En förteckning av remissinstanserna finns i <SPAN class="ft42">bilaga 15. </SPAN>En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2004/4415/ST).</P> <P class="p144 ft4">Lagrådet</P> <P class="p145 ft5">Regeringen beslutade den 10 maj 2007 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft40">bilaga 16</SPAN>. Lagrådet har i allt väsentligt godtagit förslagen men har förordat vissa ändringar av lagteknisk natur. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft40">bilaga 17</SPAN>.</P> <P class="p13 ft5">Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Därutöver har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. I författningskommentaren till de lagrum som ändrats med anledning av Lagrådets synpunkter har detta angetts.</P> <P class="p146 ft2">4 Allmänna utgångspunkter</P> <P class="p147 ft4">Alla barn har rätt till en trygg uppväxt</P> <P class="p148 ft52">I varje barns grundläggande rättigheter ingår att få omvårdnad, att få växa upp under goda och trygga förhållanden och att få utvecklas i sin</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft3">egen takt och utifrån sina egna förutsättningar. Det är föräldrarna som i första hand har ansvar för barnets uppfostran och utveckling, vilket också framhålls i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen). Detta framgår även av föräldrabalken som anger att den som har vårdnaden om ett barn har ansvar för barnets personliga förhållanden och skall se till att barnets behov av bl.a. omvårdnad och trygghet blir tillgodosedda.</P> <P class="p150 ft52">Föräldrarna är i regel de viktigaste personerna i ett barns liv och har ansvaret för att ge barnet lämplig ledning och råd när barnet, utifrån utveckling och förmåga, utövar sina rättigheter. De flesta barn lever också under trygga och goda förhållanden tillsammans med sina föräldrar.</P> <P class="p58 ft6">Samhällets roll är att stödja och komplettera föräldrarna i deras föräldraskap. Enligt barnkonventionen skall föräldrar få lämpligt bistånd då de fullgör sitt ansvar för barnets uppfostran och samhället skall säkerställa utvecklingen av institutioner, inrättningar och tjänster för vård av barn.</P> <P class="p58 ft6">Barnavårdscentraler, förskolor och skolor bidrar till att ge föräldrar ett generellt stöd genom den verksamhet de bedriver. Det finns också mer riktat stöd till föräldrar genom föräldrautbildning i grupp. Den vanligaste formen av föräldragrupper erbjuds genom mödra- och barnhälsovården och avser föräldrar som väntar barn och föräldrar med barn under ett år. Även andra former av föräldragrupper för föräldrar med barn äldre än ett år bedrivs genom kommunerna, genom studieförbund eller frivilliga organisationer, men dessa verksamheter är ojämnt fördelade över landet.</P> <P class="p58 ft7">Vissa föräldrar behöver dock ytterligare stöd i sitt föräldraskap i form av t.ex. mer riktade grupper för föräldrar till barn med särskilt behov av stöd, föräldrar till barn med funktionshinder och föräldrar till tonårsbarn som har alkoholproblem. I en del familjer behöver också samhället/staten ta ett större ansvar genom insatser från den sociala barn- och ungdomsvården. Behoven kan variera och gäller ibland kortare perioder och ibland under barnets hela uppväxttid.</P> <P class="p58 ft7">För föräldrar som känner sig osäkra i sin roll eller som av någon orsak har en förhöjd risk att utveckla sociala problem har det visat sig att tidigt stöd har positiva effekter. Det förebyggande arbetet har en central roll när det gäller att ge alla barn möjlighet att växa upp under trygga förhållanden. Det är ett ansvar för alla från barnavårdscentral, förskola, skola, fritidsverksamhet till ledaren i exempelvis fotbollsföreningen eller scoutkåren. Att reagera och agera om ett barn far illa är ett ansvar som delas av alla vuxna. Det är inte acceptabelt att personer i omgivningen som redan tidigt kan se tecken på att ett barn inte mår bra inte agerar eller gör det först när problemen blivit allvarliga. Det krävs mod och kurage för att agera men ingen vuxen kan frånsäga sig detta ansvar. Ansvaret för det förebyggande arbetet och tidigt stöd vilar således inte enbart på socialtjänsten.</P> <P class="p151 ft43">Förskola och skola spelar en avgörande roll. I förskola och skola befinner sig de flesta barn och unga en betydande del av sin vakna tid upp till och med arton års ålder. Förskolans särskilda ansvar för barn i behov av särskilt stöd, lyfts fram i både läroplanen och skollagen. Till gruppen räknas även barn med funktionshinder. Merparten av de barn som behöver särskilt stöd utgörs av pojkar och flickor som har svårt med motorik, språk eller inlärning men även barn med känslomässiga eller psykosociala problem samt barn som på olika sätt far illa eller riskerar att fara</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">24</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft5">illa. Elever med behov av särskilt stöd undervisas i de flesta fall i ordinarie klasser men det förekommer i viss utsträckning även särskilda undervisningsgrupper för barn med funktionshinder och barn med sociala och emotionella problem.</P> <P class="p105 ft6">De verksamheter som direkt riktar sig till barn har alltså ett särskilt ansvar att förebygga sociala problem och ge tidigt stöd. Det är viktigt att det finns ett fungerande samarbete mellan t.ex. skola och socialtjänst samt att föräldrarna involveras. När pojkar eller flickor behöver stöd som exempelvis inte skolan ensamt kan ge har den sociala barn- och ungdomsvården en viktig roll men den är helt beroende av samarbete med och förtroende från föräldrar och personal i andra verksamheter. En viktig utgångspunkt är att den sociala barn- och ungdomsvården skall arbeta mer förebyggande för att minska behovet av senare insatser och därmed även mycket lidande för de inblandade barnen och ungdomarna. En betoning av tidiga insatser får dock aldrig ske på bekostnad av senare insatser för de pojkar och flickor som har de största enskilda behoven.</P> <P class="p154 ft4">Den sociala barn- och ungdomsvården</P> <P class="p155 ft7">Utgångspunkten för socialtjänstens arbete skall, enligt socialtjänstlagen (2001:453, SoL), vara frivillighet och respekt för den enskildes självbestämmande och integritet. Socialtjänsten skall frigöra och utveckla den enskildes resurser. Insatser inom socialtjänsten skall vara av god kvalitet och utföras av personal med lämplig utbildning och erfarenhet. I lagen uttrycks också de mål och regler som styr den sociala barn- och ungdomsvården. Barn och ungdomar som riskerar att utvecklas ogynnsamt skall följas med särskild uppmärksamhet. Tidiga insatser riktade till barn i utsatta situationer och deras familjer är ett väsentligt inslag i socialtjänstens arbete. Sådana insatser syftar på kort sikt till att undanröja aktuella problem i barndomen, men är på lång sikt också viktiga redskap för att förebygga till exempel brottslighet eller missbruksproblem senare i livet. Den aktuella forskningen visar detta med tydlighet. Socialtjänsten har också möjlighet att, om förutsättningar för vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) föreligger, ge vård utan samtycke.</P> <P class="p122 ft43">Den sociala barn- och ungdomsvården är, förutom den vård som bedrivs av Statens institutionsstyrelse, i allt väsentligt ett ansvar för kommunerna. SoL har karaktären av ramlag och lämnar stor frihet för kommunerna att organisera vården efter lokala behov. SoL och dess förarbeten uttrycker de mål och regler som är vägledande för hur detta skall ske.</P> <P class="p105 ft6">Samhället tar på sig ett stort ansvar när ett barn placeras utanför sitt hem. Därför är det viktigt att det är barnets behov som alltid och genom hela processen sätts i centrum. Bland de barn som utreds av och som får en beslutad insats av socialnämnden finns många med svåra upplevelser bakom sig och med dåliga erfarenheter av vuxna. I dessa fall har barnet ofta haft en frånvarande förälder eller föräldrar som inte klarar av att ta hand om sitt barn. Det är därför viktigt att socialtjänsten bygger upp en nära och förtroendefull relation med barnet eller den unge och att barnets eller den unges inställning dokumenteras och bemöts med respekt.</P> <P class="p105 ft80">Sedan Sverige år 1990 ratificerade konventionen om barnets rättigheter (barnkonventionen) pågår ett kontinuerligt arbete med att förverkliga</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft9">konventionen i alla relevanta sammanhang. Inte minst inom socialtjäns- Prop. 2006/07:129 tens olika områden är det angeläget att utveckla och driva på arbetet med</P> <P class="p131 ft3">att införliva barnperspektivet utifrån barnkonventionen. Det innebär bl.a. att barnets bästa skall vara avgörande i beslut som fattas inom socialtjänsten och att barn och unga skall ha rätt att komma till tals i frågor som rör dem. SoL och LVU har ändrats för att tydliggöra barnperspektivet. Genom olika insatser inom den sociala barn- och ungdomsvården griper samhället in i barns och ungas och deras familjers liv. Det måste därför ställas höga krav på säkerhet och kvalitet i insatserna och på en rättssäker handläggning och dokumentation. Länsstyrelserna har i dessa sammanhang en viktig funktion både när det gäller tillsyn och rådgivning.</P> <P class="p67 ft43">Kommunernas kostnader för individ- och familjeomsorgens insatser till barn och unga år 2005 var ca 11,2 miljarder kronor vilket är en ökning med 17,5 procent sedan år 2000. Merparten går till dygnsvård, på institution eller i familjehem. Antalet barn med öppenvårdsinsatser har legat på en konstant nivå under senare år men utbudet av insatsformer och metoder ökar. Under perioden <NOBR>2001–2005</NOBR> har dygnsvården ökat med mellan fem och tio procent beroende på vilket mått som används. Det är familjehemsvården som har ökat, kommunerna har länge gjort stora ansträngningar för att minska institutionsvården vilket gett genomslag under senare år. Andelen jourhemsplaceringar har nästan fördubblats sedan år 2001 och mycket tyder på att de har fått ersätta tidigare akuta placeringar på hem för vård eller boende, HVB. Denna utveckling väcker frågor om vilken åtgärd som är den bästa för ett visst barn vid ett visst tillfälle, när åtgärden skall sättas in och vem som skall göra det. Det har blivit allt mer uppenbart att de aktörer som iakttar att ett barn börjar uppvisa problem behöver samordna sina insatser för att hjälpa barnet och familjen och att hjälpen skall ges så tidigt som möjligt. Vidare har frågor ställts om vilken vägledning forskningen på området kan ge då det gäller att välja bästa möjliga åtgärd till en pojke eller flicka.</P> <P class="p156 ft52">Den sociala barn- och ungdomsvården har under senare decennier genomgått stora förändringar. Det rör sig om en verksamhet med mycket komplexa samband och det finns i dag en begränsad kunskap om vad förändringarna fått för konsekvenser för de pojkar och flickor som får del av socialtjänstens olika insatser. Både forskning och rapporter från bl.a. Riksrevisionsverket och Riksdagens revisorer har pekat på att den sociala barn- och ungdomsvården inte utvecklats i enlighet med de mål och regler som finns i SoL.</P> <P class="p157 ft82"><SPAN class="ft25">5</SPAN><SPAN class="ft81">Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården</SPAN></P> <P class="p158 ft84"><SPAN class="ft3">5.1</SPAN><SPAN class="ft83">Aktuella statliga insatser inom den sociala barn- och ungdomsvården</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft3">Den sociala barn- och ungdomsvården har ett särskilt ansvar för att barn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">och unga växer upp under trygga och goda förhållanden. Detta ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p15 ft3">ligger, så som beskrivs i avsnitt 4 ovan, också hos andra verksamheter än</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft3">26</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">den sociala barn- och ungdomsvården. För närvarande pågår, förutom Prop. 2006/07:129 sådant utvecklingsarbete som kommuner och landsting själva bedriver,</P> <P class="p11 ft3">ett antal insatser med statligt stöd. Dessa redovisas i det följande.</P> <P class="p159 ft4">Stöd för handläggning och dokumentation m.m.</P> <P class="p160 ft6">Socialstyrelsen publicerade år 2006 Allmänna råd om handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga (SOSFS 2006:12). De allmänna råden är tillämpliga både vid utredningar och vid uppföljning av beslutade insatser. I anslutning till de allmänna råden publicerades en kompletterande handbok "Barn och unga i socialtjänsten – Utreda, planera och följa upp beslutade insatser". Handboken ger vägledning till socialtjänsten i att utreda, planera och följa upp beslutade insatser för barn och unga. Den syftar också till att stärka barns och familjers rättssäkerhet och ge underlag till ett enhetligt utredningsförfarande av hög kvalitet utifrån ett barnperspektiv. Socialstyrelsen kommer under år 2007 att genom konferenser sprida kunskap om handboken.</P> <P class="p56 ft6">Barns behov i centrum, BBIC, är ett enhetligt system för handläggning och dokumentation i utredning, planering och uppföljning som Socialstyrelsen tagit fram och som alla kommuner i landet kan få tillgång till. Systemet består av en serie formulär som följer hela ärendegången – från anmälan eller ansökan över utredning till uppföljning av insatser. Dokumentationen blir därigenom mer strukturerad och bättre underbyggd vilket underlättar möjligheterna att följa upp insatserna. Barnet och föräldrarna skall fortlöpande få ge sin syn på och kommentera innehållet i all dokumentation. Barnets syn på sin situation skall särskilt beaktas.</P> <P class="p161 ft9">Nästan 200 kommuner har genomgått <NOBR>BBIC-utbildningen</NOBR> och ca 50 kommuner står på kö.</P> <P class="p47 ft6">I propositionen Utredningar avseende barn som har avlidit i anledning av brott (prop. 2006/07:108) föreslår regeringen en ny lag. Den nya lagen innehåller bestämmelser om att en utredningsmyndighet skall genomföra en utredning när ett brott har begåtts mot ett barn och barnet har avlidit i anledning av brottet eller det annars finns särskilda skäl att utreda ett barns dödsfall och det finns särskild anledning att anta att dödsfallet har samband med förhållanden som har inneburit att barnet varit i behov av skydd. Regeringen föreslår att en utredning skall klarlägga samtliga förhållanden som kan ha inneburit att det avlidna barnet har varit i behov av skydd men inte fått det och vilka åtgärder som har vidtagits eller kunnat vidtas för att skydda barnet. Syftet med utredningen skall vara att ge underlag för förslag till åtgärder som förebygger att barn far illa. Utredningsverksamheten skall bedrivas av den myndighet som regeringen bestämmer. Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2008.</P> <P class="p47 ft52">Den 1 juli 2007 träder lagen (2007:171) om registerkontroll av personal vid hem för vård eller boende som tar emot barn i kraft. För den som erbjuds en tjänst eller liknande vid ett sådant hem skall en kontroll av om han eller hon förekommer i belastnings- eller misstankeregistren göras. Lagens syfte är att öka skyddet för barn mot att utsättas för övergrepp, kränkningar eller annat särskilt skadligt inflytande från personer som finns i barnets närmaste omgivning (prop. 2006/07:37).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p15 ft4">Samverkan mellan myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft6">Socialstyrelsen presenterade år 2004 tillsammans med Myndigheten för skolutveckling och Rikspolisstyrelsen ett förslag till Strategi för samverkan i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa (dnr S2004/7434/ST). Målet, enligt strategin, är att barn skall få stöd och skydd utifrån en helhetssyn i ett tidigare skede av en ogynnsam utveckling. Samverkan skall alltid ha det enskilda barnet i fokus. Denna målsättning förutsätter samverkan mellan olika verksamheter på såväl ett övergripande plan som vid tidiga insatser och insatser för barn och unga med stora sammansatta behov. Myndigheterna avser att arbeta utifrån strategin men också att sprida den som vägledning till den lokala nivån.</P> <P class="p163 ft7">För åren 2007 och 2008 har medel avsatts till projekt inom grund- och gymnasieskolan för att få till stånd ökad samverkan mellan skola, polis, socialtjänst och barn- och ungdomspsykiatrin. Medlen skall fördelas av Myndigheten för skolutveckling i samverkan med Socialstyrelsen och Rikspolisstyrelsen. Syftet med insatserna är att utveckla metoder och konkreta projekt och pröva dessa i skolor och kommuner. Arbetet skall bedrivas enligt den strategi för samverkan som beskrivits ovan.</P> <P class="p56 ft7">Åklagarmyndigheten har i uppdrag av regeringen att tillsammans med Rikspolisstyrelsen, Rättsmedicinalverket och Socialstyrelsen medverka till ytterligare etablering av flera försöksverksamheter med samverkan under gemensamt tak vid utredningar kring barn som misstänks vara utsatta för allvarliga brott, s.k. barnahus. Syftet med uppdraget är att utredningar där det misstänks att barn har utsatts för brott skall vara anpassade för barnen. Barnet skall inte behöva ha flera olika kontakter på olika platser, utan skall endast behöva komma till ett ställe. Barnet skall inte heller i onödan behöva genomgå upprepade förhör och intervjuer. Ett annat syfte med uppdraget är att genom metodutveckling höja kvaliteten i utredningarna. Detta skall ske genom nära samverkan i varje enskilt ärende men också på en övergripande nivå lokalt. Försöksverksamheten pågår under tiden <NOBR>2005–2007.</NOBR> Uppdraget skall slutredovisas senast den 1 mars 2008.</P> <P class="p164 ft7">Statens institutionsstyrelse, SiS, har i uppdrag att utveckla och pröva en förstärkt vårdkedja inom ungdomsvården. Uppdraget skall genomföras tillsammans med ett antal kommuner under perioden <NOBR>2006-2008.</NOBR> Vårdkedjemodellen skall utgå från befintlig forskning och erfarenhet inom ungdomsvården. Denna visar att delaktighet, långsiktighet, användning av evidensbaserade metoder och kontinuitet i kontakten med den unge är viktiga inslag för att nå goda resultat. Målet är att de ungdomar som ingår i projektet skall uppnå positiva och bestående förändringar av sin livssituation, bryta umgänget med kriminella kamrater samt att stärka familjens och nätverkets möjligheter att fungera. Syftet är dessutom att förbättra den unges skolgång eller möjligheter till arbete samt att försöksverksamheten skall bidra till att utveckla samarbetet mellan SiS och socialtjänsten.</P> <P class="p165 ft4">Barn som bevittnar våld</P> <P class="p166 ft43">Barn som växer upp i hem där det förekommer våld av eller mot en närstående är att betrakta som brottsoffer. För att hjälpa och stödja barn som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">bevittnat våld är det viktigt att se till det enskilda barnets behov eftersom Prop. 2006/07:129 de inte alltid överensstämmer med t.ex. den våldsutsatta mammans</P> <P class="p167 ft3">behov. Genom den ändring av 5 kap. 11 § socialtjänstlagen (2001:453, SoL) som trädde ikraft den 15 november 2006 tydliggjordes att socialnämnden bör beakta att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna är offer för brott (prop. 2005/06:166 Barn som bevittnar våld). Den 1 juli 2007 träder ännu en ändring av 5 kap. 11 § SoL i kraft. Genom ändringen ändras paragrafens ordalydelse så att socialnämndens ansvar för barn som bevittnat våld och kvinnor som utsatts för våld tydliggörs.</P> <P class="p168 ft4">Hedersrelaterat våld</P> <P class="p160 ft43">År 2003 inleddes den första satsningen mot hedersrelaterat våld och förtryck. Den tillkom efter en rad våldsdåd mot flickor och unga kvinnor från deras nära anhöriga. Ett stort problem var att myndigheterna saknade kunskap om hedersrelaterat våld. Sedan dess har medvetenheten ökat om att det finns flickor i Sverige som blir bortgifta mot sin vilja och att många lever under sträng kontroll och inte tillåts delta i aktiviteter som ingår i andra ungdomars dagliga liv. Under perioden <NOBR>2003–2006</NOBR> avsatte regeringen 160 miljoner kronor för åtgärder mot hedersrelaterat våld. Ytterligare medel tillförs under år 2007 och satsningen samordnas med regeringens övriga åtgärder mot mäns våld mot kvinnor. Insatserna görs företrädesvis i Sverige men kombineras med internationella åtgärder inom FN, Europeiska unionen och Europarådet. Målet är att öka kunskaperna om hedersrelaterat våld och förtryck, att förändra attityderna hos dem som anser att en familjs heder är beroende av flickors och kvinnors uppförande samt att tillgodose behovet av platser i skyddat boende. Målgruppen är främst flickor och unga kvinnor, men även pojkar och unga män uppmärksammas. Homo- och bisexuella ungdomar och unga transpersoner omfattas. Åtgärderna är huvudsakligen förebyggande och inriktas på ett bättre skydd för den enskilda individen. För att de utsatta ska få rätt hjälp krävs att myndigheterna har goda insikter om problematiken kring hedersrelaterat våld.</P> <P class="p163 ft7">Inom socialtjänsten pågår ett aktivt arbete för att förstärka insatserna och skyddet för personer som utsätts för hedersrelaterat hot och våld. Socialstyrelsen har tillsammans med länsstyrelserna gjort en uppföljning av hur de ovan nämnda medlen använts under åren <NOBR>2004–2005</NOBR> och ser en positiv utveckling och ökad medvetenhet om problematiken. I början av år 2006 fanns 105 platser för skyddat boende i familjehem, HVB (hem för vård eller boende) samt andra skyddade boenden för ungdomar som utsatts för hedersrelaterat våld. Det är främst flickor och unga kvinnor som bor i skyddat boende. Pojkar och unga män har bott på fem skyddade boenden under uppföljningsperioden. Förbättrad samordning, metodutveckling samt nätverksbyggande anger Socialstyrelsen som särskilt angelägna satsningar för framtiden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p15 ft4">Nya insatser för unga lagöverträdare</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft7">Den 1 januari 2007 trädde ett antal lagändringar i kraft som rör ingripanden mot och behandling av unga lagöverträdare. Barn och unga som begått brott skall, liksom tidigare, i första hand bli föremål för vård inom socialtjänsten. Påföljden överlämnande till vård inom socialtjänsten har genomgått vissa förändringar och kallas numera ungdomsvård. För att den unge skall överlämnas till ungdomsvård krävs att han eller hon skall ha ett särskilt behov av vård eller annan åtgärd som syftar till att motverka att den unge utvecklas ogynnsamt. Ungdomstjänst har införts som en ny och fristående påföljd. Insatsen kontaktperson har vidareutvecklats i syfte att stärka stödet till unga personer i riskzonen, även till dem under 15 år. En särskilt kvalificerad kontaktperson skall kunna utses om den unge är i behov av särskilt stöd eller särskild vägledning för att motverka en risk för missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. I syfte att göra medling tillgänglig i hela landet skall kommunerna, från och med den 1 januari 2008, sörja för att medling i enlighet med lagen (2002:445) om medling med anledning av brott kan erbjudas när brottet har begåtts av någon som är under 21 år.</P> <P class="p169 ft4">Barn och hemlöshet</P> <P class="p160 ft43">Ett av målen i regeringens strategi för att motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden (dnr S2007/1118/ST) är bland annat att inga barn skall vräkas. Utredningen om vräkning och hemlöshet bland barnfamiljer, som överlämnade sitt betänkande Vräkning och hemlöshet</P> <P class="p167 ft6">– drabbar också barn (SOU 2005:88) i oktober 2005 visade att många barn drabbas eller riskerar att drabbas av hemlöshet. Utredaren gjorde bedömningen att sammanlagt minst 1 000 barn vräktes under år 2004 och konstaterade att problematiken är mångfacetterad samt att det krävs insatser både inom socialtjänsten och en förbättrad bostadspolitik, men att nuvarande lagstiftning till stor del är tillfredställande. I syfte att utveckla och säkra rutinerna i kommunernas arbete med att motverka vräkning, särskilt för barnfamiljer, har Socialstyrelsen fått i uppdrag att ta fram ett vägledande material. För att kunna följa utvecklingen löpande har Kronofogdemyndigheten fått i uppdrag att utveckla statistiken om vräkningar och särskilt redovisa om det finns barn i hushållet.</P> <P class="p170 ft39"><SPAN class="ft3">5.2</SPAN><SPAN class="ft85">Målen för den sociala barn- och ungdomsvården</SPAN></P> <P class="p160 ft7">Den sociala barn- och ungdomsvårdskommittén föreslår en nationell handlingsplan med tre övergripande mål. Ett antal remissinstanser har påtalat problem med detta förslag. Problemen består i att en handlingsplan som uttrycker egna mål riskerar att skapa otydlighet gentemot lagstiftningen och de mål som uttrycks där. Det finns även synpunkter på de mål som kommittén föreslagit samt på målens relevans och förmåga att fånga upp alla aspekter av den sociala barn- och ungdomsvårdens verksamhetsområde. Kommittén lämnar inte heller förslag kring hur måluppfyllelsen skall mätas och följas upp. <SPAN class="ft47">Brottsoffermyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft47">Vårdför-</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p40 ft7"><SPAN class="ft47">bundet Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft47">Forum för Familjevård </SPAN>anser att målen för den nationella handlingsplanen bör formuleras i socialtjänstlagen samtidigt som kommunerna på olika sätt stimuleras att uppnå dessa. <SPAN class="ft47">Socialstyrelsen </SPAN>anser att den struktur som kommittén har valt med tre mål, som i sin tur resulterar i ett antal förslag till förändringar, är överskådlig och pedagogisk men anser också att det finns viktiga områden som kommittén förbisett. Styrelsen anser vidare att det mål som rör utbildning, kompetens och forskning, i sig inte kan utgöra mål i en handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården då det snarare är att betrakta som medel än mål. <SPAN class="ft47">Barnombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft47">BRIS </SPAN>och <SPAN class="ft47">Rädda Barnen </SPAN>saknar insatser som stärker barns och ungas delaktighet och föreslår ytterligare en övergripande målsättning – att öka berörda barns och ungas delaktighet i alla aspekter av vården. <SPAN class="ft47">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att en nationell handlingsplan bör omfatta samhällets visioner av hur uppväxtvillkoren för barn och ungdomar ska se ut, nödvändiga strategier och förslag på en strukturell nivå samt förslag som leder till kraftfulla förbättringar för de barn och unga som samhället övertagit ansvaret för. <SPAN class="ft47">Länsstyrelsen i Västmanlands län </SPAN>anser att det åtminstone bör tydliggöras när, av vilka och på vilka nivåer handlingsplanen skall följas upp. <SPAN class="ft47">Institutionen för socialt arbete vid Stockholms universitet </SPAN>anser att utredningen inte kan ligga till grund för en handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården då förslagen och de tre övergripande målen är alltför allmänna och idealistiska.</P> <P class="p58 ft6">Regeringens bedömning är att en handlingsplan med mål i enlighet med utredningens förslag riskerar att skapa förvirring kring vilka mål som skall styra den sociala barn- och ungdomsvården. En handlingsplan bör innehålla klart och tydligt formulerade mål som är mätbara och tidsbegränsade. Målen för den sociala barn- och ungdomsvården uttrycks i lagstiftningen, främst i socialtjänstlagen (2001:453, SoL). I 5 kap. 1 § SoL ges socialnämnden ett särskilt ansvar att verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden. I 1 kap. 2 § SoL fastslås att när åtgärder rör barn skall det särskilt beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver. Av 3 kap. 5 § SoL framgår att när en åtgärd rör ett barn skall barnets inställning så långt det är möjligt klarläggas och hänsyn skall tas till barnets vilja med beaktande av dess ålder och mognad. Om barnet eller den unge behöver vårdas eller bo i ett annat hem än det egna skall socialnämnden enligt 6 kap. 1 § SoL sörja för placering i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende (HVB). HVB drivs i såväl offentlig som privat regi. När ett barn placeras skall det alltid, enligt 6 kap. 5 § SoL, övervägas om barnet kan tas emot av någon anhörig eller annan närstående. Barn och ungdomar kan också i vissa fall vårdas utan samtycke från vårdnadshavaren eller den unge enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU).</P> <P class="p58 ft52">Pojkar och flickor som far illa eller riskerar att fara illa måste uppmärksammas och få det stöd och skydd som de är i behov av. Utgångspunkten måste vara att skapa förutsättningar för en sammanhållen vård med barnet i fokus. Vården skall hålla hög kvalitet och grundas på kunskap och beprövad erfarenhet för att bättre kunna utnyttja de resurser som idag avsätts på området. Regeringen ser det därför som angeläget att lämna förslag som syftar till att stärka utvecklingen av den sociala barn- och ungdomsvården.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312932x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr24 td50"><SPAN class="p75 ft3">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td61"><SPAN class="p17 ft39">En samlad lagstiftning för den sociala barnavården</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p171 ft7"><SPAN class="ft86">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns behov av att se över gällande bestämmelser till skydd och stöd för barn i utsatta situationer och anpassa dessa bestämmelser till den utveckling som skett sedan socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga trädde i kraft. I detta sammanhang bör det även prövas om det finns behov av att utveckla nya insatser som bygger på olika grad av samtycke från den enskilde. För att tydliggöra samhällets ansvar för att skydda och stödja barn i socialt utsatta situationer bör det övervägas att sammanföra bestämmelser för skydd och stöd till sådana barn i en lagstiftning. Regeringen avser att ge en särskild utredare ett sådant uppdrag.</P> <P class="p172 ft7"><SPAN class="ft86">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Det finns stora förväntningar på att den sociala barn- och ungdomsvården skall kunna förhindra att barn far illa. Socialtjänstlagen bygger på frivillighet och samtycke. När föräldrar tackar nej till erbjudna insatser i familjen är det i dag endast med stöd av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga <SPAN class="ft87">(</SPAN>LVU) som åtgärder kan genomföras utan samtycke – och då handlar det i regel om att omhänderta barnet och placera det utanför det egna hemmet. Detta förhållande gör att socialtjänsten inte i alla situationer kan besluta om insatser som barn bedöms vara i behov av. I de verksamheter som möter barn i deras vardag och där personalen har skyldighet att anmäla till socialtjänsten om ett barn far eller riskerar att fara illa, men också inom socialtjänsten, skapas frustration när socialtjänsten inte kan förändra situationen för ett barn man känner oro för. Detta skapar också svårigheter att samverka för barnets bästa och gagnar inte det enskilda barnet som far eller riskerar att fara illa. Anledningen till detta kan delvis vara okunskap om vilka möjligheter som socialtjänsten enligt lagstiftningen har att ingripa med stöd till och skydd för ett barn men kan också handla om lagstiftningen i sig.</P> <P class="p173 ft3">Under de senaste 15 åren har kommunerna utvecklat olika slags verksamheter som erbjuder öppna insatser i kommunen. I vissa kommuner kan familjer söka sig till öppna verksamheter utan föregående utredning och beslut om bistånd medan andra kommuner inte erbjuder denna möjlighet.</P> <P class="p174 ft4">Otydlig gräns mellan service och stöd</P> <P class="p160 ft52">Det finns en risk för att nuvarande lagstiftning inte är tillräckligt tydlig när det gäller att definiera vad som är möjligt att göra utan biståndsbeslut och vad som kräver biståndsbeslut. Ett sådant förhållande kan inte lösas på organisatorisk väg utan kräver att lagstiftningen blir tydligare och tar hänsyn till den utveckling som skett under senare år.</P> <P class="p47 ft6">Socialstyrelsen belyser i sitt remissvar på Källan till en chans (SOU 2005:81) vissa områden som styrelsen saknar i kommitténs förslag. Bl.a. påpekas att den långtgående anmälnings- och utredningsskyldigheten behöver ses över. Det är angeläget att analysera den omständigheten att lagstiftningen påbjuder en långtgående anmälnings- och utredningsskyl-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft5">dighet så snart ett barn eller dess familj kan behöva stöd, samtidigt som det krävs, med undantag för insatser med stöd av LVU, samtycke för att föreslagna insatser skall komma till stånd. Att många utredningar inte leder till insatser kan bero på att föräldrarna eller den unge avvisar erbjudandet om insats.</P> <P class="p105 ft7">Socialstyrelsen menar vidare att insatser i allt högre grad tenderar att erbjudas som service inom ramen för barn- och ungdomsvårdens ”förebyggande” verksamhet, ofta oberoende av problemens svårighetsgrad. Socialstyrelsen anser att kommittén undviker den strategiskt viktiga och mycket aktuella frågan om var gränsen ska gå mellan individuellt behovsprövade insatser, som dokumenteras och följs upp, och de öppna verksamheter som familjer söker sig till på egen hand eller hänvisas till utan föregående utredning. Socialstyrelsen anser att det är en positiv utveckling att kommunerna bygger ut sin förebyggande verksamhet och erbjuder olika stöd- och behandlingsinsatser i form av lättillgänglig service, men lagstiftningen behöver moderniseras för att stödja en sådan utveckling. Det krävs en större tydlighet i lagstiftningen när det gäller bistånd i förhållande till service, anmälningsförfarandet och bedömning av vad som skall föranleda en utredning. Detta förhållande borde ha problematiserats av kommittén så att vägledning kan ges till hur socialtjänsten skall agera.</P> <P class="p105 ft52">Det finns fördelar med att ha öppna verksamheter som service till familjer, men det kan också finnas nackdelar. Det rör bl.a. skyldigheten att dokumentera och följa upp de insatser som genomförs. Det är angeläget att utvecklingen mot att fler öppna insatser erbjuds fortsätter, men man måste, enligt regeringens uppfattning, också vara uppmärksam på att det finns komplikationer. Det gäller t.ex. när det finns farhågor för omsorgssvikt i familjen. Om det inte finns ett formellt beslut som kräver dokumentation och uppföljning finns en risk att man inte i tid uppmärksammar allvarliga missförhållanden.</P> <P class="p175 ft4">Behov av en översyn</P> <P class="p155 ft6">Socialstyrelsen pekar i Lägesrapport 2006 – Individ- och familjeomsorg på att samtidigt som det sker en utveckling i positiv riktning inom den sociala barn- och ungdomsvården finns det också kritik mot vissa förhållanden. En del av kritiken är, anser styrelsen, relevant och rör utvecklingsområden som behöver fortsatt uppmärksamhet. Ibland tar den dock inte hänsyn till komplexiteten i den sociala barn- och ungdomsvårdens uppdrag, de lagliga förutsättningarna, svårigheter att mäta effekter av olika insatser m.m. Intresset är stort för ett kunskapsbaserat arbete, men kunskapen om vilka insatser som är verkningsfulla är begränsad. Ambitionsnivån i såväl lagstiftning, normering och tillsyn som i litteratur inom området, samhällsdebatten m.m. är enligt Socialstyrelsen hög i förhållande till tillgängliga resurser och förutsättningar i övrigt.</P> <P class="p122 ft43">Det görs ibland gällande att dagens lagstiftning inte ger socialtjänsten tillräckliga möjligheter att arbeta med familjer som har behov av insatser förrän situationen blivit så allvarlig att barnet kan omhändertas med stöd av LVU. Det påpekas också att åtgärder skulle behöva sättas in innan situationen gått så långt. För ungdomar som genom sitt beteende riskerar sin hälsa och utveckling kan nämnden med stöd av 22 § LVU, det s.k.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">mellantvånget, föreskriva regelbunden kontakt med en särskild kvalifice- Prop. 2006/07:129 rad kontaktperson eller deltagande i behandling i öppna former inom</P> <P class="p53 ft3">socialtjänsten. Socialtjänsten använder sig dock av denna möjlighet i så liten utsträckning att den åtgärden inte längre redovisas i den offentliga statistiken.</P> <P class="p47 ft6">När det gäller barn som far illa i sin hemmiljö saknas motsvarighet till detta mellantvång. <NOBR>LVU-utredningen</NOBR> föreslog i betänkandet Omhändertagen (SOU 2000:77) bl.a. att man i LVU skulle införa ett mellantvång genom en bestämmelse som skulle göra det möjligt för socialnämnden att besluta om att ett barn skall placeras i förskola, i förskoleklass eller på fritidshem även om föräldrarna motsätter sig en sådan insats. Bestämmelsen skulle utgöra ett stöd för barn som på grund av förhållanden i hemmet kan antas komma i en sådan situation som gör ett tvångsomhändertagande nödvändigt. Insatserna skulle vara kostnadsfria för familjen. Utredningens förslag mötte stort motstånd bland remissinstanserna och förslaget ledde inte till någon förändring av lagstiftningen.</P> <P class="p47 ft7">Mot bakgrund av vad som redovisats ovan anser regeringen i likhet med Socialstyrelsen att det behövs en översyn av bestämmelserna som rör stöd till och skydd för barn och unga i socialtjänstlagen så att de anpassas till den utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården som skett under de 25 år som gått sedan socialtjänstlagen (1980:620) och LVU tillkom. Ett sådant uppdrag bör också omfatta behovet av tvingande åtgärder för barn och deras vårdnadshavare i situationer som är allvarliga för barnets hälsa och utveckling, men inte tillräckligt allvarliga för vård med stöd av LVU. Samtidigt bör övervägas om det finns behov av en sammanhållen lagstiftning där alla bestämmelser som rör stöd till och skydd för barn och unga återfinns.</P> <P class="p176 ft2">6 Barns och ungas rätt till information</P> <P class="p177 ft66">Inledning</P> <P class="p178 ft6">Sedan FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) ratificerades av Sverige år 1990 har en rad olika åtgärder vidtagits för att öka kunskapen om konventionen och för att anpassa lagstiftningen till dess krav. Enligt artikel 12 i barnkonventionen har barn och unga rätt att fritt uttrycka sin åsikt i frågor som rör barnet och barnets åsikt skall tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. Regeringen ser det som särskilt angeläget att barn kan åtnjuta sina mänskliga rättigheter på lika villkor. Insatser för att sätta barnets bästa i centrum skall genomsyra alla samhällsverksamheter som rör barn. För att uppnå detta krävs att man inhämtar barnets synpunkter. Pojkar och flickor inom den sociala barn- och ungdomsvården har en extra utsatthet som gör det särskilt viktigt att stödja en utveckling som garanterar dem rätt till inflytande och information. I socialtjänstlagen (2001:453) finns sedan 1998 en bestämmelse om att det skall tas hänsyn till barnets bästa vid beslut enligt lagen. I lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga finns sedan år 2003 en bestämmelse om att barnets bästa skall vara avgörande</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">vid beslut enligt lagen. I båda lagarna finns bestämmelser om att barnet Prop. 2006/07:129 skall komma till tals i ärenden som rör barnet.</P> <P class="p47 ft7">Barnets rätt att få uttrycka sina åsikter och få dem beaktade i alla beslut har två dimensioner; dels handlar det om barns rätt till inflytande i alla frågor som rör dem, dels handlar det om rätten att komma till tals i beslutssituationer som rör det enskilda barnet. Detta gäller såväl i domstolar som vid administrativa beslut som fattas av olika myndigheter. Att genomföra barnkonventionen handlar om att omsätta den till verklighet och konkreta situationer. Den skall genomföras i såväl lagstiftning som attityder och praxis. I grunden handlar det om vuxnas förhållningssätt till barn och i vilken mån vuxna är lyhörda för och låter barns och ungdomars synpunkter påverka olika beslut.</P> <P class="p47 ft7">Tillsynen har visat att det trots en pågående utveckling i positiv riktning fortfarande brister på sina håll när det gäller att samtala med barn inom den sociala barn- och ungdomsvården, bl.a. avseende att ge barn och unga information. I sina remissvar på Källan till en chans (SOU 2005:81) påpekade såväl Barnombudsmannen som Rädda Barnen och BRIS att det finns anledning att förtydliga socialtjänstens ansvar att samtala med barn för att ge information och fråga efter deras inställning. Socialdepartementet har därför tagit fram promemorian Barns rätt till information m.m. (S2006/5256/ST).</P> <P class="p47 ft52">Sverige har den 30 mars 2007 undertecknat <NOBR>FN-konventionen</NOBR> om funktionshindrades rättigheter. Denna konvention omfattar även barn med funktionshinder. En utredare skall se över i vad mån svensk lagstiftning stämmer överens med konventionen och föreslå eventuella lagändringar. Därefter vidtar arbetet med att ratificera konventionen.</P> <P class="p179 ft4">Kunskaps- och metodutveckling</P> <P class="p145 ft3">Socialstyrelsen har en viktig roll i att bidra till att stärka kunskaps- och metodutvecklingen inom kommunernas sociala barn- och ungdomsvård. När det gäller barns delaktighet i ärenden som rör dem har Socialstyrelsen, som nämnts i avsnitt 5.1, tagit fram allmänna råd (Handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga, SOSFS 2006:12), en handbok (Barn och unga i socialtjänsten – Utreda, planera och följa upp beslutade insatser) och en kunskapsöversikt (Samtal med barn i socialtjänsten).</P> <P class="p161 ft3">En barnavårdsutredning syftar till att beskriva det enskilda barnets situation och bör ha en klar inriktning på barnet, hans eller hennes behov och hur dessa tillgodoses. Enligt de allmänna råden bör handläggaren inom ramen för en barnavårdsutredning ha möten med barnet både enskilt och tillsammans med vårdnadshavaren för att genom samtal och observationer bilda sig en uppfattning om hans eller hennes situation. Om en utredning gäller flera barn i samma familj bör varje barn för sig ges möjlighet att komma till tals så att de kan framföra sina uppfattningar oberoende av varandra.</P> <P class="p56 ft88">Samtal med barn kan ha till syfte att ge barnet information om vad som pågår och vad som kommer att hända men också att få information om barnets upplevelser, konkreta erfarenheter och åsikter om hur han eller hon har det. Samtal med barn och unga handlar vid andra tillfällen om att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312936x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p180 ft9">planera och följa upp pågående insatser. Slutligen kan samtal vara stöd- Prop. 2006/07:129 jande och bearbetande inom ramen för en insats.</P> <P class="p115 ft3">I kunskapsöversikten Samtal med barn i socialtjänsten lyfter Socialstyrelsen fram att det krävs särskild kompetens och erfarenhet för att samtala med barn som befinner sig i en utsatt situation. Varje samtal måste anpassas till det enskilda barnet och hans eller hennes situation på ett lyhört och flexibelt sätt. Barnet skall på ett adekvat sätt få den information hon eller han behöver och själv få berätta om sin egen situation. Kunskapsöversikten har tagits fram för att utöver en del praktiska råd kring samtal med barn ge inspiration och underlag till reflektioner och diskussioner inom socialtjänsten och bidra till att samtal med barn faktiskt genomförs.</P> <P class="p115 ft5">Implementeringen av dokumentations- och uppföljningssystemet BBIC som beskrivits i avsnitt 5.1 spelar en viktig roll för barns delaktighet i det sociala barn- och ungdomsvårdsarbetet.</P> <P class="p181 ft39"><SPAN class="ft3">6.1</SPAN><SPAN class="ft85">Barns rätt till information</SPAN></P> <P class="p182 ft88"><SPAN class="ft89">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och i socialtjänstlagen (2001:453) införs bestämmelser som ger barn och unga rätt att få relevant information.</P> <P class="p183 ft90">Förslaget i promemorian Barns rätt till information: <SPAN class="ft9">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P> <P class="p184 ft7"><SPAN class="ft86">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet remissinstanser har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft47">Justitieombudsmannen (JO) </SPAN>tillstyrker förslagen i och för sig men påpekar att det finns skäl att avvakta resultatet av Utredningen om beslutanderätten vid gemensam vårdnad (Ju 2006:07) innan det införs bestämmelser om en skyldighet för socialtjänsten att lämna viss information till den unge eftersom utredningen har i uppgift att överväga en reglering vad gäller socialtjänstens förutsättningar att tala med ett barn utan vårdnadshavarens samtycke. <SPAN class="ft47">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att ordet relevant bör bytas ut eftersom det inte tidigare förekommer i annan lagstiftning. <SPAN class="ft47">Länsrätten i Uppsala län </SPAN>anser att ordet relevant inte tillräckligt tydligt preciserar vilken information som avses och därför bör bytas ut mot lämplig. Enligt <SPAN class="ft47">JO </SPAN>lämnar bestämmelsens ordalydelse enligt sin utformning inte utrymme för att underlåta att ge ett barn relevant information i de fall detta är olämpligt för henne eller honom. Eventuellt borde man därför överväga en utformning av de aktuella bestämmelserna som liknar den i departementspromemorian Ut- övandet av barns rättigheter i familjerättsprocesser (Ds 2002:13).</P> <P class="p185 ft66">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p186 ft4">Gällande rätt</P> <P class="p187 ft88">I 11 kap. 10 § socialtjänstlagen (2001:453, SoL) och 36 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) finns särskilda bestämmelser om barns och ungas rätt att själva föra sin talan i</P> <P class="p188 ft91">mål och ärenden enligt nämnda lagar. Barn och unga får själva föra sin</P> <P class="p130 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p189 ft52">talan, om de har fyllt 15 år. Normalt förs ett yngre barns talan av barnets vårdnadshavare men i vissa fall, särskilt om det kan uppstå situationer där barnet och dess vårdnadshavare kan ha motsatta intressen, förordnas i stället en ställföreträdare att föra barnets talan.</P> <P class="p105 ft7">Barn som inte fyllt 15 år bör höras om det kan vara till nytta för utredningen och det kan antas att barnet inte tar skada av det (11 kap. 10 § andra stycket SoL och 36 § tredje stycket LVU). Enligt 1 § femte stycket LVU skall vad som är bäst för den unge vara avgörande vid beslut enligt lagen. Enligt sjätte stycket skall den unges inställning så långt det är möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad. I de flesta fall kan det förutsättas vara till barnets bästa att barnet får komma till tals.</P> <P class="p104 ft3">I portalparagrafen i 1 kap. 2 § SoL föreskrivs att när åtgärder rör barn skall särskilt beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver. 3 kap. 5 § andra stycket SoL föreskriver att när en åtgärd rör ett barn skall barnets inställning så långt det är möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till barnets vilja med beaktande av dess ålder och mognad. Den senare bestämmelsen har ett vidare tillämpningsområde än 11 kap. 10 § SoL eftersom bestämmelsen även gäller andra situationer än utredningsarbete (prop. 1996/97:124 s. 176).</P> <P class="p105 ft7">När socialnämnden utreder ett barns förhållanden skall nämnden innan den fattar beslut ge den unge, om han eller hon fyllt 15 år, tillfälle att yttra sig över vad som kommit fram under utredningen. Detta framgår av 11 kap. 8 § SoL, som stadgar att socialnämnden skall tillämpa 17 § förvaltningslagen (1986:223) i ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild. Den som skall ges tillfälle att yttra sig har också rätt att få företräde inför nämnden, om inte särskilda skäl föranleder annat (11 kap. 9 § SoL). Socialnämnden skall vidare enligt 11 kap. 8 § SoL tillämpa bestämmelsen i 14 § första stycket förvaltningslagen om parts rätt att lämna muntliga uppgifter i ett ärende.</P> <P class="p190 ft5">Någon rätt för barnet att erhålla upplysningar i saken som kan antas vara av betydelse för barnet finns i dag inte föreskrivet vare sig i SoL eller LVU.</P> <P class="p159 ft4">Allmänt om behovet av information</P> <P class="p155 ft6">I 1 § LVU och 3 kap. 5 § SoL finns bestämmelser om att barnets eller den unges inställning så långt möjligt skall klarläggas och att hänsyn skall tas till barnets eller den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad. En välgrundad inställning förutsätter att personen ifråga har fått relevant information i så stor utsträckning som möjligt. Det kan därför synas självklart att den unge skall få information av betydelse för honom eller henne om inte informationen är olämplig med beaktande av den unges ålder och mognad. I sitt remissvar till promemorian Utövandet av barns rättigheter i familjerättsprocesser (Ds 2002:13) har <SPAN class="ft60">Socialstyrelsen </SPAN>också framhållit att den anser att det redan i dag ligger i socialnämndens ansvar att se till att barnet får den information som inte är olämplig. Som nämnts i inledningen till detta avsnitt har tillsynen visat att det trots en pågående utveckling i positiv riktning på sina håll fortfarande brister när det gäller att samtala med barn inom den sociala barn- och ungdomsvården bl.a. för att ge dem information.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft9">En pojke eller flicka som är i kontakt med socialtjänsten bör få infor- Prop. 2006/07:129 mation och bli delaktig i det som pågår och planeras och som har med</P> <P class="p191 ft3">hennes eller hans situation att göra. Information bör ges så tidigt som möjligt, dels för att information kan lugna den unge i en obekant och kanske skrämmande situation, dels för att den unge skall kunna ge uttryck för sin inställning tidigt i processen. Denna inställning skall kunna utgöra en del av bedömningsunderlaget i ärendet eller målet. Vid samtal är det viktigt att ta reda på om den unge kunnat ta emot och förstå den information som lämnats. Information behöver ges kontinuerligt under hela tiden som ett ärende pågår.</P> <P class="p67 ft7">Som konstaterats ovan finns i dag inga bestämmelser i SoL eller LVU som garanterar att barn får information från socialnämnden när deras situation utreds eller vid val av insats och uppföljning av insatser. I praktiken torde dock barn i de flesta fall få den information som de behöver för att på ett meningsfullt sätt kunna delta i de samtal som socialtjänsten genomför med dem såväl i utredningssom uppföljningssyfte. För att det inte skall råda någon tvekan om att barn har rätt till information i samband med en utredning anser regeringen ändå att det bör införas tydliga regler som ger dem rätt till information.</P> <P class="p67 ft52">Utredningen (Ju 2006:07) om beslutanderätten vid gemensam vårdnad beräknas avsluta sitt arbete den 1 juli 2007. Som <SPAN class="ft74">JO </SPAN>anmärker finns starka beröringspunkter mellan det uppdrag utredningen har och de förslag som nu lämnas, men de är inte beroende av varandra. Regeringen anser det angeläget att barns rätt till information lagfästs snarast möjligt och lämnar därför nu förslag till en sådan reglering utan att avvakta eventuella förslag från den nämnda utredningen.</P> <P class="p192 ft40">Närmare om regeringens överväganden om den information som skall ges</P> <P class="p193 ft7">Även om information i sig inte är olämplig för barnet med hänsyn till hans eller hennes ålder och mognad krävs stor lyhördhet från den som skall informera barnet och det är angeläget att sättet som informationen ges på inte är olämpligt. Att informera barnet eller den unge kräver därför förmåga att lyssna till och förstå barnet eller den unge och att leva sig in i hans eller hennes situation. Informationen måste anpassas på ett sådant sätt att barnet eller den unge kan ta till sig den.</P> <P class="p143 ft7">Det går inte att ge några närmare exempel på när viss typ av information kan ges. Individuella bedömningar måste göras beträffande när och hur information skall ges. Det är dock viktigt att inte glömma att även mycket små barn har behov av information anpassad för dem. Om ett barn inte förstår händelserna runt det eller förstår vad som kan inträffa, t.ex. att det skall placeras i ett annat hem än det egna, kan detta i sig skapa stor oro och stress hos barnet. För att minska barns eller ungas känsla av oro och osäkerhet kan det finnas behov av att förklara även förfarandet i ett ärende eller ett mål, t.ex. att informera om socialnämndens och domstolarnas roll. Relevant information är knappast olämplig för äldre ungdomar som vårdas enligt LVU men även i sådana fall är det viktigt att socialnämnden anpassar informationen efter den unges förutsättningar och behov.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft52">Det kan förekomma situationer då det är lämpligt att ge ett barn information men olämpligt att efterfråga hans eller hennes inställning eller tvärtom. Bedömningen får göras från fall till fall. Man måste visa förståelse för och respektera att ett barn inte vill yttra sig.</P> <P class="p104 ft3">I allmänhet torde det vara bäst för barnet att den som frågar efter barnets inställning också informerar honom eller henne i saken. Uppgiften att informera den unge får som huvudregel tillkomma företrädare för socialnämnden.</P> <P class="p105 ft7">Med uttrycket relevant information i den föreslagna lagtexten avses vederhäftig information som är av betydelse för den unge i ärendet eller målet. Detta omfattar inte bara faktauppgifter i utredningen utan även information om följderna av den unges inställning och möjliga resultat av utredningen eller utgången i målet. Informationens relevans skall inte bedömas enbart i förhållande till informationen som sådan utan även i förhållande till barnet, dvs. vara lämplig för barnet med beaktande av t.ex. hans eller hennes ålder, mognad, förmåga att tillgodogöra sig information, psykiska hälsa och tidigare kunskaper.</P> <P class="p105 ft43">Med barn avses i svensk rätt personer som är under 18 år, dvs. omyndiga. Vad som avses med unga är inte lika klart definierat men i LVU avses personer under 21 år. Barns förmåga att tillgodogöra sig information och att själva skaffa information ökar i regel med stigande ålder. Den som uppnått myndighetsåldern har normalt både en skyldighet och en rättighet att ta ansvar för sitt liv och det föreligger inte samma behov av att lagstifta om en rätt för vuxna att ta del av information som det gör för barn. Beträffande den som är under 21 år och vårdas enligt LVU finns det dock speciella omständigheter. Oftast medför tvångsvården stora begränsningar i den enskildes rörelsefrihet och socialnämndens ansvar för att tillgodose dessa ungas vårdbehov och deras rättssäkerhet är stort. De bakomliggande orsakerna till att de ansetts behöva vård är också sådana att det kan vara särskilt svårt för dem att själva hålla sig informerade samtidigt som t.ex. förfarandet i ärenden om tvångsvård kan vara komplicerat. De vårdas dessutom ofta på institutioner där även personer under 18 år vårdas och det kan svårligen motiveras varför socialnämnden inte skulle ha samma skyldigheter gentemot dem som nyligen fyllt 18 år som gentemot de något yngre pojkar och flickor som vårdas på samma institution och befinner sig i en liknande situation. Regleringen i SoL bör därför avse barn medan den i LVU bör avse samtliga de unga som vårdas med stöd av LVU.</P> <P class="p190 ft5">Sedan tidigare stadgas i 1 § sjätte stycket LVU att den unges inställning så långt möjligt skall klarläggas. Att inställningen skall klarläggas tar sikte på alla beslutssituationer och åtgärder som vidtas med stöd av LVU och den ändring som nu föreslås medför ingen ändring i detta avseende.</P> <P class="p194 ft4">Hinder</P> <P class="p155 ft52">I de föreslagna bestämmelserna stadgas att barn och unga skall få relevant information, inte att de skall få ta del av all information i ärendet. Det finns hinder och intressen av sådan natur att de är överordnade barns och ungas rätt att ta del av information och som därför medför att socialnämnderna inte behöver eller skall ge information i de fallen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft52">Ett sådant hinder kan vara att ett barns vårdnadshavare inte samtycker till att barnet har kontakt med socialnämnden och barnet inte har rätt att självt föra sin talan. Så länge vårdnadshavarens rätt att bestämma över barnet i detta avseende är absolut är socialnämnden i dessa fall i praktiken förhindrad att informera barnet.</P> <P class="p105 ft7">Socialstyrelsen utvecklar i sin handbok Barn och unga i socialtjänsten frågan om vårdnadshavarens medgivande till samtal med barn. Bl.a. lyfter man frågan om att ett samtal utan vårdnadshavarens samtycke kan innebära att barnet hamnar i en lojalitetskonflikt. Därför är det viktigt att socialsekreteraren har vårdnadshavarens samtycke till samtal. Om en vårdnadshavare inte vill att socialsekreteraren träffar barnet ensamt, kan hon eller han t.ex. erbjudas att vara närvarande vid samtalet.</P> <P class="p105 ft7">Socialnämnden kan inte heller ge information i fall då barnet eller den unge själv inte vill ta emot den information som ges. Det är viktigt att komma ihåg att barnet eller den unge enligt de föreslagna bestämmelserna har en viss rätt, men inte någon skyldighet, att få information.</P> <P class="p104 ft5">Även reglerna om sekretess är överordnade den nu föreslagna rätten att ta del av information. Om uppgifter är sekretessbelagda i förhållande till barnet eller den unge kan de därför inte lämnas ut med hänvisning till den föreslagna bestämmelsen.</P> <P class="p104 ft5">Lika självklart är det enligt regeringens mening att barnets bästa – bl.a. uttryckt i 1 kap. 2 § SoL och 1 § LVU – är överordnat den nu föreslagna rätten att ta del av information. Det föreligger därför heller inte något behov att särskilt påtala detta i lagtexten.</P> <P class="p175 ft4">Val av uttryckssätt i bestämmelserna</P> <P class="p195 ft9">Vad gäller frågan om hur bestämmelserna skall utformas kan följande anmärkas.</P> <P class="p105 ft7"><SPAN class="ft47">JO </SPAN>har påtalat att den i promemorian föreslagna bestämmelsens ordalydelse inte ger utrymme för att underlåta att ge ett barn relevant information i de fall detta är olämpligt för henne eller honom och att en annan utformning av bestämmelserna eventuellt borde övervägas och hänvisar därvid till ett förslag i departementspromemorian Utövandet av barns rättigheter i familjerättsprocesser (Ds 2002:13). Även <SPAN class="ft47">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft47">Länsrätten i Uppsala län </SPAN>har ifrågasatt användningen av ordet ”relevant”.</P> <P class="p105 ft6">I promemorian föreslogs bestämmelser med liknande syfte men med annan utformning än de som nu föreslås. Där utformades de så att en aktör skulle ”se till att barnet har fått den information i saken som inte är olämplig för barnet och som kan antas vara av betydelse för barnet”. Promemorian remitterades (dnr Ju2002/3810/L2) och flera remissinstanser framförde kritik. I några fall gällde invändningarna att utformningen borde göras ”rakare” så att barn skall få lämplig information i stället för information som inte är olämplig. Hovrätten över Skåne och Blekinge, Nacka tingsrätt och Socialstyrelsen påpekade dock att uttrycket relevant information bättre skulle överensstämma med Europarådets konvention 1996 om utövandet av barns rättigheter. Socialstyrelsen anförde dessutom att den ansåg ordet relevant mera värderingsfritt än ordet lämpligt.</P> <P class="p105 ft41">Oavsett vilket ord som används – t.ex. lämplig, relevant eller adekvat – finns utrymme för skönsmässiga bedömningar, vilket är nödvändigt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">40</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312941x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">eftersom bedömningen måste göras utifrån de enskilda barnens och Prop. 2006/07:129 ungas behov och förutsättningar. Det går inte att konstatera att det ena</P> <P class="p11 ft3">ordvalet är mer precist än det andra.</P> <P class="p13 ft5">Ordet relevant förekommer sedan tidigare i närmare ett fyrtiotal lagar och förordningar.</P> <P class="p47 ft7">Orden relevant och lämplig är inte synonymer. Båda orden är möjliga att använda i lagtexten, tillsammans eller var för sig. Om de används tillsammans skulle lagtexten tyngas av två uttryck som båda är ganska vaga till sin natur, vilket leder till en mycket oprecis lagtext. Om möjligt bör detta undvikas. I valet mellan orden relevant och lämplig anser regeringen också att relevant, förutom att bättre överensstämma med den nämnda Europarådskonventionen, på ett något tydligare sätt framhåller barnets eller den unges rätt att få så mycket information som i det enskilda fallet överhuvudtaget bedöms möjligt.</P> <P class="p47 ft52">Informationens relevans skall inte bedömas enbart i förhållande till informationen som sådan utan även i förhållande till barnet, dvs. med beaktande av t.ex. hans eller hennes ålder, mognad, förmåga att tillgodogöra sig information, psykiska hälsa och tidigare kunskaper. Vad som är i överensstämmelse med barnets bästa måste, som ovan påpekats, alltid vara avgörande för vilken information som ges.</P> <P class="p196 ft39"><SPAN class="ft3">6.2</SPAN><SPAN class="ft85">Dokumentation av barnets inställning</SPAN></P> <P class="p197 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämndens ansökan om vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga skall innehålla en redogörelse för hur relevant information lämnats till den unge, för vilket slags relevant information som lämnats samt för den unges inställning.</P> <P class="p198 ft93">Förslaget i promemorian Barns rätt till information: <SPAN class="ft57">Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</SPAN></P> <P class="p47 ft52"><SPAN class="ft94">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrat sig i frågan instämmer i promemorians förslag. <SPAN class="ft74">Domstolsverket </SPAN>anför att det redan i 1 § sjätte stycket lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) bör framgå att det är socialnämnden som skall ge den unge information istället för att det, som enligt förslaget, kan utläsas först indirekt av 4 § andra stycket LVU.</P> <P class="p199 ft66">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p200 ft4">Allmänt</P> <P class="p160 ft43">Både socialtjänstlagen (2001:453, SoL) och socialtjänstförordningen (2001:937, SoF) innehåller bestämmelser som tydliggör socialtjänstens skyldighet att dokumentera handläggningen av ett barnavårdsärende. Socialstyrelsen har också tagit fram föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2006:5) och handboken Handläggning och dokumentation inom socialtjänsten. Därutöver finns allmänna råd om handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga (SOSFS 2006:12) och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">handboken Barn och unga i socialtjänsten – Utreda, planera och följa upp Prop. 2006/07:129 beslutade insatser.</P> <P class="p13 ft9">Vid ärenden enligt SoL finns redan tillräckliga bestämmelser för att tillse att dokumentation görs av den information som givits och att enskildas inställning redovisas.</P> <P class="p175 ft4">Närmare om regeringens överväganden</P> <P class="p160 ft6">Det är som tidigare påpekats viktigt att information ges till den unge så tidigt som möjligt, dels för att information kan lugna den unge i en obekant och kanske skrämmande situation, dels för att den unge skall kunna ge uttryck för sin inställning så tidigt som möjligt och denna inställning utgör en del av bedömningsunderlaget i ärendet eller målet. Den unges ställningstagande kan ofta antas vara i vart fall delvis grundad på den information som lämnats honom eller henne. Det är därför viktigt att det dokumenteras vilken typ av information som lämnats, när, i vilket sammanhang och hur detta skett samt när och på vilket sätt socialnämnden fått kännedom om den unges inställning. Om information inte kunnat lämnas eller den unges inställning inte kunnat inhämtas skall i stället en upplysning om detta lämnas tillsammans med skälen för detta. Om krav införs på att socialnämndens ansökan om vård enligt LVU skall innehålla sådana uppgifter garanteras både att informationen ges den unge tidigt och att domstolen får tillgång till uppgifterna inför sin bedömning.</P> <P class="p163 ft6">I 4 § LVU regleras vad en ansökan om vård skall innehålla, bl.a. en redogörelse för den unges förhållanden. I 5 kap. 1 § SoF finns närmare bestämmelser om vad som avses med den unges förhållanden, bl.a. den unges och hans eller hennes vårdnadshavares syn på behovet av vård och förhållandena i övrigt. Begreppet den unges förhållanden kan inte anses omfatta vilken information han eller hon fått ta del av. Det bör därför komma till uttryck i lagtexten att en ansökan om vård skall innehålla uppgift om lämnande av information samt om den unges inställning.</P> <P class="p163 ft52">I rena undantagsfall kan det, mot bakgrund av den skyndsamhet som krävs i mål enligt LVU, förekomma situationer där det inte är möjligt för socialnämnden att informera den unge eller ta del av hans eller hennes inställning innan en ansökan om vård görs. Förutom att det i ansökan upplyses om detta är det viktigt att ansökan eller den utredning rätten tar del av så snart som möjligt kompletteras med de behövliga uppgifterna.</P> <P class="p47 ft52">I 1 § sjätte stycket LVU stadgas redan idag bl.a. att den unges inställning så långt möjligt skall klarläggas. Denna skyldighet tar sikte på alla beslutssituationer och beslutsinstanser, förvaltningsdomstolarna såväl som socialnämnden. Den nu föreslagna bestämmelsen stadgar endast att socialnämnden i sin ansökan om vård enligt LVU skall ange uppgift om sitt lämnande av information och sitt inhämtande av den unges inställning enligt 1 § sjätte stycket LVU. Den föreslagna bestämmelsen påverkar därför inte de skyldigheter som åvilar exempelvis förvaltningsdomstolarna enligt 1 § sjätte stycket LVU.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p37 ft25">7</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td40"><SPAN class="p38 ft2">Förebyggande arbete och tidigt stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p201 ft66">Inledning</P> <P class="p160 ft6">Förebyggande insatser och tidigt stöd lyfts ofta fram som viktiga när det gäller att arbeta med barn och unga som far eller riskerar att fara illa. Någon vedertagen definition av begreppen förebyggande insatser och tidigt stöd finns dock inte. Med förebyggande insatser kan avses såväl generella insatser vilka skall förebygga en skadlig utveckling som insatser ägnade att förebygga behovet av mer ingripande insatser i ett senare skede. Med tidigt stöd menas dels sådana insatser som sätts in tidigt i livet, dels sådana som sätts in tidigt i ett skeende för att förebygga en skadlig utveckling. Mödra- och barnavårdscentralerna och förskolan nämns ofta som exempel på verksamheter som erbjuder förebyggande insatser som sätts in tidigt i livet och som också når många barn. Även den sociala barn- och ungdomsvården bör erbjuda förebyggande insatser till ett enskilt barn eller en ung person som behöver stöd i sin utveckling eller stöd för att skyddas mot en skadlig utveckling.</P> <P class="p173 ft3">Barn, unga och deras familjer skall kunna erbjudas tidigt stöd i sådan omfattning och av sådan kvalitet att deras behov av senare insatser förebyggs samtidigt som deras förutsättningar att utveckla de egna resurserna ökar. Förebyggande arbete som riktar sig till stora grupper bedrivs av flera aktörer i samhället. För att samhällets samlade insatser skall kunna utnyttjas på bästa sätt krävs samverkan mellan olika aktörer och samordning av deras insatser.</P> <P class="p202 ft4">Föräldrastöd</P> <P class="p160 ft7">Statens folkhälsoinstitut redovisade år 2004 i rapporten Nya verktyg för föräldrar – förslag till nya former av föräldrastöd hur olika slags föräldrastöd kan utformas för att göra verklig nytta. I rapporten konstateras att det råder samstämmighet om att det såväl ur barnens som ur samhällets perspektiv är angeläget med förebyggande arbete och tidigt stöd till pojkar och flickor. Relationerna till föräldrarna är betydelsefulla för ett barns välfärd och hälsa. Barn är beroende av vuxna och de vuxna som betyder mest för barnet är vanligen föräldrarna. Om samhället skall främja barns välfärd och hälsa är det därför nödvändigt att stödja föräldrarna. I Sverige finns en lång tradition av att främja barnens intressen genom att ge generellt stöd till familjen främst genom verksamheter som mödra- och barnavårdscentraler, förskola och skola men också genom olika familjeekonomiska stöd. Föräldrastöd i grupp, organiserat av samhället, ges i dag i huvudsak inom mödra- och barnhälsovården.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td37"><SPAN class="p15 ft39">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td80"><SPAN class="p15 ft39">Familjecentraler och familjecentralsliknande</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td26"><SPAN class="p203 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td80"><SPAN class="p15 ft39">verksamheter</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td81"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td83"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td84"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td26"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft8"><SPAN class="ft33">Regeringens bedömning: </SPAN>Det är angeläget att föräldrastöd kan erbju-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft10">das kontinuerligt under barnets hela uppväxt. Ett sätt att organisera</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">föräldrastöd är genom familjecentraler. Socialstyrelsen har därför fått i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">uppdrag att kartlägga familjecentraler och familjecentralsliknande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">verksamheter och att sammanställa befintliga utvärderingar och rap-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">porter om dessa verksamheter. Även internationella erfarenheter skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">tas till vara.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td89"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft66">Kommitténs förslag: </SPAN>Socialstyrelsen bör få i uppdrag att göra en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">kartläggning och samlad utvärdering av familjecentralerna och familje-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">centralsliknande verksamheter. Medel avsätts för att ge bidrag till kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">muner eller kommuner och landsting som startar verksamheter eller eta-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">blerar fast samverkan kring förebyggande arbete och tidigt stöd som rik-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">tar sig till barn och unga som lämnat förskoleåldern.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft66">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>är tveksam till om det är möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">att genomföra en kartläggning och samlad utvärdering av acceptabel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">kvalitet av familjecentralernas verksamhet. Det är bl.a. svårt att göra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">effektutvärderingar i efterhand av pågående verksamheter. Flertalet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">instanser som yttrat sig i frågan, bl.a. <SPAN class="ft32">Statens institutionsstyrelse, Barn-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft4">ombudsmannen, <SPAN class="ft3">flertalet </SPAN>länsstyrelser, landsting <SPAN class="ft3">och </SPAN>kommuner, Rädda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft4">Barnen, BRIS, <SPAN class="ft3">och </SPAN>Föreningen Sveriges Socialchefer <SPAN class="ft3">är positiva till en</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">utvärdering av familjecentralernas verksamhet. Några remissinstanser,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">bl.a. </SPAN>Landstinget i Sörmland <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sollentuna kommun <SPAN class="ft3">nämner att kart-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">läggningar på lokal eller regional nivå redan genomförts och att dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">kan stå modell för kommande arbete. <SPAN class="ft4">Föreningen för familjecentralers</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10"><SPAN class="ft32">främjande </SPAN>menar att ett utvärderingsuppdrag bör genomföras i nära dia-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">log med föreningen som ser ett behov av ett nationellt förankrat utveck-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">lingsstöd och att det bör vara Socialstyrelsen eller annan myndighet som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ges ett sådant uppdrag. Många av remissinstanserna instämmer i för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">slaget om verksamheter eller fast samverkan för förebyggande arbete och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">tidigt stöd i skolåldern.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft33">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft8">Föräldrar är de personer som har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">störst betydelse för sina barn och som därmed också påverkar barns och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ungas hälsa mest. Studier visar att det finns en potentiell samhälls-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ekonomisk vinst i att satsa på förebyggande arbete inom de generella</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">verksamheterna för barn och unga, inte minst mot bakgrund av att de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">selektiva insatser som behövs senare, om problem inte förebyggs, är så</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">kostsamma. Mycket talar för att samhället får höga kostnader på längre</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">sikt i de fall psykisk ohälsa inte förebyggs hos barn och unga. Det är en-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ligt regeringen angeläget att föräldrar kontinuerligt får stöd i sin föräldra-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">roll under barnets hela uppväxt. Regeringen avser att bistå de lokala</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">huvudmännen i överföringen av erfarenheter och metodkunskaper avse-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ende föräldrastöd genom att exempelvis stödja spridning av utbildnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">material och modeller för utveckling av verksamheterna. Det är viktigt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">att det finns möjligheter för föräldrar att få olika former av stöd i sitt för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft3">äldraskap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft3">Ett sätt att organisera föräldrastöd är genom familjecentraler. Dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft10">verksamheter arbetar främst hälsofrämjande med generella, tidigt före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft3">44</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312945x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">byggande och stödjande insatser. Kännetecknande för flertalet av famil- Prop. 2006/07:129 jecentralerna är att huvudmännen, till exempel kommuner och landsting,</P> <P class="p167 ft7">samordnar sina resurser för att möjliggöra en tvärprofessionell samverkan mellan mödrahälsovård, barnhälsovård, öppen förskola och socialtjänst. Målet är att utifrån hela familjens livssituation främja en god hälsa hos barn och föräldrar genom att finnas tillgänglig som nära mötesplats; stärka det sociala nätverket runt barn och föräldrar; skapa arbetsformer där föräldrar och barn är delaktiga; erbjuda lättillgängligt stöd; vara ett kunskaps- och informationscentrum och utveckla god service.</P> <P class="p47 ft6">I dag finns ett antal lokala och regionala utvärderingar av enskilda familjecentraler. Utvärderingarna berör i huvudsak aspekter som samordning, verksamhetens innehåll samt brukartillfredsställelsen. Utvärderingarna är inte genomförda med en enhetlig metodik. Det är därför inte möjligt att utifrån dessa dra några slutsatser om familjecentralernas betydelse, vare sig på individnivå eller på övergripande nivå. Någon nationell utvärdering av familjecentralerna och deras effekt finns inte. Det saknas i dag samlad kunskap om det faktiska antalet familjecentraler som finns i landet, vilka verksamheter som ingår i familjecentralerna samt hur de är organiserade och finansierade. Det saknas också en sammanställning av erfarenheter från internationell forskning om verksamheter med liknande syfte. Regeringen anser, liksom <SPAN class="ft60">Socialstyrelsen, </SPAN>att det inte är möjligt att i efterhand utvärdera familjecentralernas pågående verksamhet – det torde snarare handla om att ställa samman den kunskap om deras arbete som finns både nationellt och internationellt. Regeringen gav därför den 7 juni 2007 Socialstyrelsen i uppdrag att kartlägga och sammanställa befintlig kunskap om familjecentraler och om familjecentralernas betydelse (S2007/5344/ST). Även internationella erfarenheter inom området skall tas till vara. Uppdraget skall redovisas senast den 1 april 2008. En sådan kunskapssammanställning utgör ett värdefullt underlag för att på ett evidensbaserat sätt kunna utveckla ett väl fungerande föräldrastöd som kan ges under hela barnets uppväxt.</P> <P class="p56 ft52">Regeringen anser vidare att kommitténs förslag att ge bidrag till kommuner eller kommuner och landsting som startar verksamheter eller etablerar fast samverkan kring förebyggande arbete och tidigt stöd som riktar sig till barn och unga som lämnat förskoleåldern inte är tillräckligt utvecklat. Det gäller såväl vilka typer av verksamheter som kan komma i fråga för stöd som vad stödet är avsett att täcka. Ett ekonomiskt stöd med den utformning som kommittén föreslår riskerar enligt regeringens mening att fördelas till projektinsatser utan längre livaktighet.</P> <P class="p205 ft39"><SPAN class="ft3">7.2</SPAN><SPAN class="ft85">Uppföljning av samverkan</SPAN></P> <P class="p197 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens bedömning: </SPAN>Socialnämndens ansvar för att tillsammans med berörda samhällsorgan, organisationer och andra följa upp samverkan enligt 5 kap. 1 a § socialtjänstlagen (2001:453) behöver inte regleras ytterligare.</P> <P class="p206 ft57"><SPAN class="ft93">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommittén föreslog att kommunerna årligen skulle utvärdera samverkan enligt 5 kap. 1 a § SoL.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p58 ft7"><SPAN class="ft86">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser som kommenterar förslaget är positiva. Bl.a. <SPAN class="ft47">Socialstyrelsen, Botkyrka kommun </SPAN>och <SPAN class="ft47">Föreningen Sveriges Socialchefer </SPAN>föreslår att ordet utvärdering bör ersättas av uppföljning. Socialnämnden bör fortlöpande följa upp samverkan kring förebyggande arbete och tidigt stöd och göra en avstämning av hur samverkan fungerar och kan utvecklas. Att utvärdera verksamheten varje år skulle vara alltför tidskrävande.</P> <P class="p58 ft6"><SPAN class="ft96">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Sedan år 2003 finns en bestämmelse i 5 kap. 1 a § SoL som reglerar samverkan mellan socialtjänsten och andra berörda myndigheter kring barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa (jfr prop. 2002/03:53). Socialstyrelsen har tillsammans med Rikspolisstyrelsen och Myndigheten för skolutveckling haft i uppdrag att ta fram en strategi för samverkan. I rapporten Strategi för samverkan i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa (2004) presenterar Socialstyrelsen ett förslag till strategi. Målet för samverkan är enligt rapporten att barn skall få stöd och skydd utifrån en helhetssyn och i ett tidigare skede av en ogynnsam utveckling. Samverkan skall alltid ha barnet i fokus. Denna målsättning förutsätter, enligt rapporten, samverkan mellan olika verksamheter på tre nivåer – ett övergripande plan, inom området tidiga insatser och vid utformning av insatser för barn och unga med stora sammansatta behov.</P> <P class="p58 ft7">Under åren <NOBR>2005–2006</NOBR> har arbetet med samverkan mellan Socialstyrelsen, Rikspolisstyrelsen och Myndigheten för skolutveckling fortsatt. En projektplan som sträcker sig över fem år har tagits fram och beslutats av de tre myndigheterna. Under år 2007 skall strategin från år 2004 omarbetas så att den blir ett gemensamt dokument. Detta gemensamma dokument skall också spridas som vägledning för den lokala nivån. De tre myndigheterna är i dag involverade i ett antal uppdrag som rör barn som på olika sätt i vid bemärkelse far illa eller riskerar att fara illa. En av de tre myndigheterna har huvudansvaret men uppdraget skall utföras i samverkan med en av eller båda de andra. Genom att inventera samtliga sådana uppdrag vill man åstadkomma samordnings- och effektivitetsvinster. Samverkan på nationell nivå bör på lokal nivå kunna uppfattas som en samlad satsning och ge stöd för att höja nivån och öka kvaliteten på lokal samverkan. Regeringen kommer att noga följa utvecklingen av denna samverkan.</P> <P class="p151 ft6">Socialstyrelsen har även haft i uppdrag att följa upp tillämpningen av den nya bestämmelsen i 5 kap. 1 a § SoL, som infördes den 1 juli 2003. Uppdraget redovisas i rapporten Samverkan kring barn som far illa (2006). En enkätstudie riktad till ett urval av landets kommuner och ett seminarium för representanter för socialtjänst, skola och landsting har utgjort underlag för uppföljningen. Den visar att det finns en omfattande samverkan på övergripande nivå mellan socialtjänsten och andra aktörer, att sådan samverkan funnits redan före lagändringen och att den nya bestämmelsen tydliggör skyldigheten att samverka på en mer övergripande nivå. Vidare tyder mycket på att tvärprofessionella samordnade verksamheter med gemensam finansiering ökar. Dessa verksamheter startas för såväl tidiga insatser som t.ex. familjecentraler som mer omfattande insatser. De aktörer som kommit till tals menar att samverkan är nödvändig men resurskrävande. Det är ett fåtal kommuner som har en genomtänkt strategi för sitt samverkansarbete på en övergripande nivå.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">46</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">Bristande samordning på politisk ledningsnivå kan leda till motsättningar Prop. 2006/07:129 på tjänstemannanivån och att den enskilde hamnar mellan stolarna. Det</P> <P class="p167 ft7">finns orealistiska förväntningar på att samverkan skall lösa resursproblem i verksamheterna. Socialstyrelsen konstaterar att lagstödet för skyldigheten att samverka på övergripande nivå och socialtjänstens förstahandsansvar för att samverkan kommer till stånd bedöms ha bidragit till bättre förutsättningar till stabil lokal samverkan kring förebyggande arbete och tidigt stöd. Uppföljning och utvärdering av samverkan borde ingå som en naturlig del av samverkansarbetet. Det saknas ofta, vilket gör att man inte kan redovisa några kvalitetsvinster.</P> <P class="p47 ft7"><SPAN class="ft47">Botkyrka kommun </SPAN>och <SPAN class="ft47">Föreningen Sveriges Socialchefer </SPAN>påpekar att kommunerna bör följa upp den samverkan som påbörjats och pågår för att få underlag till fortsatt planering och utveckling av samverkan. Kommittén föreslår att kommunerna varje år skall genomföra en utvärdering av samverkan på lokal nivå men lämnar inget författningsförslag för att reglera detta. Enligt regeringens bedömning är utvärderingar alltför omfattande för att det i detta sammanhang skall vara rimligt att ställa krav på att de skall göras varje år. Verksamheten är också av sådan natur att det, som <SPAN class="ft47">Socialstyrelsen </SPAN>påpekar, är svårt att ställa upp krav på vissa tidsintervall under vilka en uppföljning skall göras. Det är dock viktigt att kommunerna regelbundet följer upp hur samverkan fungerar, att eventuella hinder för samverkan identifieras och att det övervägs om det finns nya eller andra områden som samverkan kan omfatta under kommande verksamhetsår. En sådan uppföljning är en naturlig del av den samverkan som regleras i 5 kap. 1 a § SoL och förutsattes redan när denna typ av samverkan reglerades (prop. 2002/03:53, s. 59). Mot denna bakgrund anser inte regeringen att det finns skäl att införa någon ytterligare reglering.</P> <P class="p207 ft2">8 Socialtjänstens insatser för barn och unga</P> <P class="p147 ft66">Inledning</P> <P class="p160 ft6">Barn och unga som behöver insatser från socialnämnden bör garanteras en kvalificerad utredning samt en sammanhållen, kontinuerlig och säker vård av god kvalitet som följs upp. Detta kräver en process som inleds så snart socialtjänsten får kännedom om att det finns anledning att utreda ett barns förhållanden och som avslutas när målet med vården är uppnått. Det måste ställas höga krav på rättssäkerheten i handläggning och dokumentation liksom på insatsernas säkerhet och kvalitet. Det är oftast inom dessa områden som socialtjänsten får kritik i samband med länsstyrelsernas tillsyn. Samtidigt som det på många håll sker positiva förändringar inom den sociala barn- och ungdomsvården finns det behov av åtgärder både för att ge socialtjänsten bättre förutsättningar och för att förbättra tillsynen av socialtjänsten.</P> <P class="p163 ft43">Socialtjänstlagen (2001:453) innehåller vissa bestämmelser om barnavårdsutredningar, bl.a. om dokumentation. En väg att generellt sett åstadkomma bättre kvalitet och förutsebarhet i utrednings- och uppföljningsarbetet är att använda sig av strukturerade utrednings- och uppfölj-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p208 ft9">ningssystem. Till stöd för socialtjänstens arbete med barnavårdsutred- Prop. 2006/07:129 ningar finns Barns behov i centrum (BBIC) som beskrivits närmare i av-</P> <P class="p209 ft7">snitt 5.1. Används detta system kommer barnen till tals och det skapas förutsättningar för ett strukturerat genomförande och för uppföljning av beslutade insatser. Socialstyrelsen har, som också nämnts i avsnitt 5.1, tagit fram allmänna råd (SOSFS 2006:5) och en handbok, Barn och unga i socialtjänsten – Utreda, planera och följa upp beslutade insatser, som stöd för det sociala barnavårdsarbetet.</P> <P class="p210 ft9">I detta avsnitt presenteras förslag som syftar till att ytterligare tydliggöra socialtjänstens ansvar i arbetet med de barn som utreds och får insatser inom den sociala barn- och ungdomsvården.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p15 ft39">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p15 ft39">Genomförandeplan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td81"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td92"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft3"><SPAN class="ft66">Regeringens förslag: </SPAN>I socialtjänstlagen (2001:453) införs en be-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">stämmelse om att en plan för hur vården skall genomföras skall upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">rättas när ett barn vårdas i ett familjehem eller hem för vård eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td94"><SPAN class="p204 ft3">boende.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td95"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td96"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft66">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommitténs intentioner överensstämmer med</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">regeringens förslag. Kommitténs förslag till reglering gjordes dock i för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">ordningsform och var utformat på ett annat sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td96"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft66">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser stödjer kommitténs för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">slag. </SPAN>Socialstyrelsen (SoS), Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">Forum för Familjehemsvård </SPAN>för fram att ett annat begrepp än behand-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">lingsplan bör användas och föreslår begreppet genomförandeplan. Det är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">ett begrepp som tydliggör vad det är som skall ske genom insatsen och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">ett begrepp som fungerar även i de fall då insatsen inte avser behandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">SoS, Barnombudsmannen (BO) </SPAN>och <SPAN class="ft4">BRIS</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">lyfter fram värdet av att kommittén föreslår att planen skall beskriva hur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">kontakten mellan barnet och socialsekreteraren skall se ut. <SPAN class="ft4">Statens in-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">stitutionsstyrelse, BO </SPAN>och <SPAN class="ft4">BRIS </SPAN>anser att planen bör tas fram tillsammans</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">med barnet eller den unge och hans eller hennes familj.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td96"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft66">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En barnavårdsutredning kan avslutas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">utan åtgärd eller mynna ut i ett förslag på insats för den pojke eller flicka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">som utredningen gäller. Om utredningens förslag är att barnet skall vår-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">das i ett annat hem än det egna skall enligt 11 kap. 3 § socialtjänstlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">(2001:453, SoL) en vårdplan upprättas för den vård som socialnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">avser att ordna. Om utredningen resulterar i en ansökan om vård enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">skall vårdplanen utgöra en del av ansökan. Vårdplanen bygger på det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">material som samlats in och den analys som gjorts under utredningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">Vårdplanen redovisar de övergripande målen med en placering och skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">också ta upp åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för. I</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">förarbetena till 11 kap. 3 § (prop. 2000/01:80) uttalades att vårdplanen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">behöver kompletteras med en behandlingsplan som beskriver hur insat-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">serna skall genomföras. Något uttryckligt krav på detta fördes dock inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">in i lagstiftningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td96"><SPAN class="p36 ft3">För att göra det tydligt för samtliga som är berörda vid genomförandet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td78"><SPAN class="p15 ft3">av en planerad insats hur den skall genomföras och vilka delmål som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td79"><SPAN class="p16 ft3">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td81"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td82"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td90"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft9">skall uppnås är det angeläget att socialnämnden även upprättar en plan Prop. 2006/07:129 för detta. Detta bör vanligtvis ske efter det att vårdplanen tagits fram och</P> <P class="p191 ft6">då formerna för hur vårdplanen skall genomföras har konkretiserats. En sådan plan brukar i vissa sammanhang, liksom kommittén föreslår, kallas för behandlingsplan, men termen arbetsplan eller genomförandeplan används också. Regeringen instämmer med <SPAN class="ft60">Socialstyrelsen </SPAN>m.fl. remissinstanser som anser att termen genomförandeplan på ett mer tydligt sätt uttrycker vad det är frågan om. Socialstyrelsen använder redan termen genomförandeplan i sina allmänna råd Handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga (SOSFS 2006:12).</P> <P class="p67 ft6">Enligt de allmänna råden bör det av genomförandeplanen framgå vilka mål som gäller för insatsen eller delar av den, när och hur insatsen skall genomföras, på vilket sätt pojken eller flickan och hans eller hennes föräldrar har utövat inflytande över planeringen, hur barnets behov av kontinuerliga kontakter med handläggaren skall tillgodoses, vilka personer som har deltagit i planeringen, när planen har fastställts samt när och hur den skall följas upp. Vidare bör det vid heldygnsvård framgå hur barnets olika behov skall tillgodoses när det gäller de specificerade insatser som skall genomföras av andra huvudmän t.ex. hälso- och sjukvård, förskola och skola samt hur barnets kontakt med föräldrar, andra vårdnadshavare och andra för barnet viktiga personer skall kunna tillgodoses.</P> <P class="p67 ft52">Liksom <SPAN class="ft74">Barnombudsmannen, Statens institutionsstyrelse </SPAN>och <SPAN class="ft74">BRIS </SPAN>för fram anser regeringen att barnet eller den unge och hans eller hennes vårdnadshavare så långt det är möjligt skall delta i framtagandet av genomförandeplanen. Att få vara aktiv i planeringen av det som skall ske är en viktig utgångspunkt för genomförandet av det som planeras.</P> <P class="p67 ft7">Socialtjänstens ansvar att följa upp beslut om insatser blir, enligt regeringens uppfattning, tydligare och bör underlättas av att det finns en genomförandeplan som underlag för samtal om hur de mål som satts för vården uppnås, om kontakter fungerar som planerat och om hur pojken eller flickan och hans eller hennes föräldrar ser på vården och kontakterna med socialtjänsten och andra som är involverade i genomförandet av insatsen. Vid behov skall genomförandeplanen givetvis skrivas om och anpassas till nya förhållanden.</P> <P class="p67 ft7">Kommittén har föreslagit att kravet på att upprätta en genomförandeplan regleras i en förordning. Eftersom det rör sig om ett åliggande för kommunen krävs dock en lagändring, jfr 8 kap. 5 § regeringsformen. I dag ställs krav på upprättande av en vårdplan i 11 kap. 3 § SoL. Kravet på en genomförandeplan regleras lämpligen i ett nytt stycke i samma paragraf. Regeringen avser att i förordning närmare reglera vad en sådan genomförandeplan skall innehålla. Regeringen anser att flera av de punkter Socialstyrelsen nämner i sina allmänna råd bör kunna utgöra en god grund för vad en sådan förordningsreglering bör innehålla.</P> <P class="p67 ft43">Kommitténs förslag till reglering gäller enligt sin ordalydelse när socialnämnden beslutat om vård av ett barn, oavsett vad den beslutade vården består av. Av kommitténs redogörelse för skälen till förslaget framgår dock att avsikten med vad kommittén kallar behandlingsplan är att denna skall komplettera vårdplanen. Formell skyldighet för socialnämnden att upprätta en vårdplan föreligger enligt SoL endast då ett barn vårdas i ett annat hem än det egna. Den formella skyldigheten att upp-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312950x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">rätta vad regeringen föreslår skall kallas genomförandeplan bör följaktli- Prop. 2006/07:129 gen begränsas på samma sätt.</P> <P class="p47 ft41">Att uttrycket ”vårdas i ett annat hem än det egna” språkligt sett lämpar sig mindre väl avseende vuxna medför också att uttrycket i paragrafen ändras till ”vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem” även beträffande barn. Detta medför inte någon ändring i sak.</P> <P class="p211 ft30"><SPAN class="ft3">8.2</SPAN><SPAN class="ft29">Stöd och hjälp till barn och unga efter avslutad placering</SPAN></P> <P class="p212 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämndens ansvar för att tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som barn och unga kan ha sedan vård och fostran av dem utanför det egna hemmet upphört tydliggörs genom ett tillägg i socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p213 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens bedömning: </SPAN>Socialstyrelsen bör få i uppdrag att ta fram allmänna råd för hur stöd till barn och unga efter avslutad placering kan utvecklas.</P> <P class="p214 ft9"><SPAN class="ft90">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft96">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som kommenterat förslaget tillstyrker. <SPAN class="ft60">Statens institutionsstyrelse </SPAN>för fram att för många unga upphör insatserna från socialnämnden i samband med att dygnsvården upphör. Insatserna efter utskrivningen kan vara avgörande för dygnsvårdens effekter varför en sådan bestämmelse torde gagna den långsiktiga planeringen av vården. <SPAN class="ft60">Länsstyrelserna i Västra Götalands län, Örebro län, Västmanlands län, Dalarnas län </SPAN>och <SPAN class="ft60">Västernorrlands län </SPAN>samt <SPAN class="ft60">Eskilstuna kommun </SPAN>och <SPAN class="ft60">Gryning Vård AB </SPAN>betonar att det bör tydliggöras var ansvaret för att tillgodose dessa behov bör ligga – hos placerings- eller vistelsekommunen. <SPAN class="ft60">Familjehemmens Riksförbund </SPAN>påpekar att det i dagens familjevård alltför ofta händer att unga vårdplacerade i samband med sin <NOBR>18-årsdag</NOBR> eller när de slutar gymnasieskolan får beskedet att placeringen upphör. För många innebär detta att de får söka sig till socialtjänsten för stöd, då de ej hunnit etablera sig på arbets- eller bostadsmarknaden. <SPAN class="ft60">Institutionen för socialt arbete vid Stockholms universitet </SPAN>är positiv till att socialnämnden får ett uttalat ansvar för de barn som varit i samhällsvård, en grupp som forskning visar att det alltför ofta går illa för, men påpekar att det inte sägs något om hur detta ansvar skall tas eller följas upp. I t.ex. England och Danmark finns väl utvecklade program, som också har utvärderats, för dem som lämnar vården. Institutionen anser att det borde undersökas vidare om dessa skulle kunna utgöra modeller för liknande insatser i Sverige.</P> <P class="p154 ft66">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p160 ft43">När ett barn placeras utanför det egna hemmet har socialnämnden ansvar för barnet. Enligt gällande bestämmelser kan vården inte upphöra förrän målet med den är uppnått och behovet av stöd och hjälp har upphört. Under vårdtiden skall socialnämnden noga följa vården och regelbundet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft9">var sjätte månad överväga respektive pröva om vården skall fortsätta. Prop. 2006/07:129 Redan i dag har socialnämnden ett ansvar för att bedöma och besluta om</P> <P class="p131 ft5">vilket stöd en pojke eller flicka behöver och hans eller hennes familj kan ha i samband med att en placering upphör.</P> <P class="p67 ft7">Det är, enligt kommittén, inte ovanligt att pojkar och flickor återplaceras för vård efter det att en tidigare placering har upphört. En väl planerad och fungerande eftervård eller utslussning skulle kunna minska antalet barn och unga som behöver placeras för vård flera gånger efter varandra och underlätta unga människors etablering i samhället. Socialnämnden har det yttersta ansvaret för att alla som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Trots detta förekommer det att socialnämnden avslutar vården utan att de pojkar och flickor som är i behov av fortsatt stöd får sina behov tillgodosedda. Regeringen anser därför att det finns ett behov av att på ett tydligare sätt påtala socialtjänstens ansvar gentemot denna grupp och att detta bör göras genom en bestämmelse i socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p67 ft3">Bestämmelsen bör omfatta barn och unga som vårdats och fostrats utanför det egna hemmet, dvs. varit placerade i familjehem eller hem för vård eller boende. Även sådana statliga hem som enligt 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) har inrättats för vård av unga som behöver stå under särskilt noggrann tillsyn är definitionsmässigt hem för vård eller boende.</P> <P class="p67 ft7">I vissa fall pågår en placering under en kortare tid och barnet eller den unge flyttar därefter tillbaka hem till sina föräldrar. I andra fall pågår en placering under en längre tid eller under ett barns hela uppväxt. När barnet placerats tidigt i livet och varit placerat under lång tid finns kanske barnets största känslomässiga anknytning hos familjehemmet som kommit att bli dess familj. En del av barnen kan ha förlorat kontakten med sina anhöriga och några av dem saknar, trots att de har kontakt med sin familj och ursprungliga nätverk, möjlighet att få stöd från dem.</P> <P class="p68 ft3">Ungdomstiden sträcker sig numera ofta en tid förbi myndighetsåldern. Pojkar och flickor som fortfarande går i skolan kan behöva bo kvar i familjehemmet till dess skolgången har avslutats. De kan under en relativt lång period därefter ha behov av stöd i form av boende och personligt eller ekonomiskt stöd. Detta kan t.ex. innebära att en familjehemsplacering inte automatiskt upphör när den unge fyller 18 år. Vård enligt LVU kan också, under vissa förutsättningar, ges unga som inte har fyllt 21 år.</P> <P class="p67 ft3">Flera länsstyrelser för i sina remissvar fram behovet av att det tydliggörs vilken kommun som skall ha ansvaret när vården av ett barn upphör och barnet inte återvänder till placeringskommunen. I 16 kap. socialtjänstlagen finns bestämmelser om kommunernas ansvar såväl vid placeringar som när det finns behov av att överflytta ett ärende från en kommun till en annan. Regeringen gör bedömningen att det regelverk som redan finns är tillräckligt för att lösa eventuella frågor om ansvar mellan kommunerna även i dessa fall. Regeringen vill understryka vikten av att den unge och hans eller hennes familj blir involverade i planeringen av eventuella åtgärder i samband med att placeringen upphör och att det är angeläget att inhämta, lyssna till och ta hänsyn till den unges uppfattning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312952x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p15 ft4">Program för utslussning efter avslutad vård</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft42"><SPAN class="ft43">I sitt remissvar påpekar </SPAN>Institutionen för socialt arbete vid Stockholms universitet <SPAN class="ft43">att det finns behov av att utveckla program för utslussning och uppföljning av barn och unga som varit placerade i dygnsvård eftersom forskning visar att de utgör en grupp som det ofta går illa för. Sådana program finns t.ex. i Danmark och England. Regeringen gör bedömningen att arbetet med hur barn och unga får stöd inför, under och efter utslussning och uppföljning behöver utvecklas i Sverige i samband med att socialtjänstens ansvar för denna grupp tydliggörs. Socialstyrelsen bör därför få i uppdrag att ta fram allmänna råd för utslussning och uppföljning av barn och unga som vårdats och fostrats utanför det egna hemmet.</SPAN></P> <P class="p215 ft39"><SPAN class="ft3">8.3</SPAN><SPAN class="ft85">Tillståndsplikt för öppenvårdsverksamheter</SPAN></P> <P class="p216 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens förslag: </SPAN>Det skall förtydligas för vilka verksamheter för öppenvård under begränsad del av dygnet tillstånd krävs för att de skall få utföras av enskilda.</P> <P class="p217 ft52"><SPAN class="ft94">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget från utredningen om tillsynen inom socialtjänsten (S 2004:12) bör avvaktas innan ställning tas till om socialnämnden skall ha en skyldighet att till länsstyrelsen anmäla öppenvårdsverksamhet som nämnden bedriver.</P> <P class="p218 ft5"><SPAN class="ft92">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommittén föreslår att en tillståndsplikt införs för enskilda att bedriva ingripande och strukturerad öppenvårdsverksamhet för barn eller deras vårdnadshavare samt att socialnämnden skall ha skyldighet att till länsstyrelsen anmäla sådan verksamhet som den bedriver, oavsett vem den riktar sig till.</P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft96">Remissinstanserna: </SPAN>Flera av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft60">Justitieombudsmannen, Kammarrätten i Göteborg, länsstyrelserna i Stockholms, Västra Götalands </SPAN>och <SPAN class="ft60">Västmanlands län </SPAN>samt <SPAN class="ft60">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>har invändningar mot kommitténs förslag och menar att begreppet ”ingripande och strukturerad verksamhet” behöver förtydligas.</P> <P class="p47 ft7"><SPAN class="ft86">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Insatser inom den sociala barn- och ungdomsvården sker i dag i allt större utsträckning i form av öppenvårdsinsatser. Dessa kan vara omfattande och medföra stora ingrepp i ett barns och i en hel familjs liv. Insatserna kan utgöra ett alternativ till en längre tids placering eller vara en kombination av en kortare tids placering som följs av insatser i öppenvård. Insatserna kan omfatta stora delar av dygnet och innebära att behandlare finns med i hemmet, i skolan och på fritiden. Intrånget i den personliga sfären kan vara lika stort som vid en placering i ett hem för vård eller boende och påverkar även familj och kamrater. Utredningen föreslår därför bl.a. att ingripande och strukturerad öppenvårdsverksamhet bör vara tillståndspliktig i de fall verksamheten bedrivs av en enskild utövare.</P> <P class="p13 ft5">Utredningen förklarar inte närmare vad som avses med ingripande och strukturerad öppenvårdsverksamhet. Som skäl för förslaget anför utredningen dock följande:</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="id_1"> <P class="p219 ft80">Av 7 kap. 1 § första stycket 4. socialtjänstlagen framgår att enskild verksamhet Prop. 2006/07:129 som bedrivs i form av hem eller öppen verksamhet för vård under begränsad del av</P> <P class="p220 ft99">dygnet inte får bedrivas utan tillstånd. I förarbetena till bestämmelsen (prop. 1996/97:124) finns ett uttalande om att behovet av insyn och kontroll utgör skäl för krav på tillstånd för sådan vård när den ges i särskilt anpassad lokal även om det handlar om få personer. Kravet på tillstånd tolkas olika av länsstyrelserna vilket framgår av Riksrevisionsverkets rapport (RRV 2002:6) och av svaren på kommitténsenkättilllänsstyrelserna.</P> <P class="p221 ft100">Ingripande och strukturerad öppenvårdsverksamhet kan innebära ett stort ingrepp i ett barns och i en hel familjs liv. En sådan verksamhet kan bedrivas i barns och ungas vardagsmiljö utan tillgång till särskilt anpassade lokaler. För att det skall vara tydligt att sådana verksamheter omfattas av tillståndsplikten i 7 kap. 1 § socialtjänstlagenföreslårkommitténattbestämmelsenförtydligas.</P> <P class="p222 ft3">Det är inte tillfredsställande att ett tidigare förarbetsuttalande lett till att lagen tolkas och tillämpas olika av tillståndsmyndigheterna. Att det rör sig om en så grundläggande fråga som i vilka fall det krävs tillstånd för att bedriva en viss verksamhet gör situationen ännu allvarligare. Tolkningsproblemen är desamma oavsett om verksamheten riktar sig till barn eller till andra grupper. Det finns därför inte anledning att skapa en lösning endast för de verksamheter som riktar sig till barn eller deras vårdnadshavare.</P> <P class="p223 ft6">Med tanke på att både den sociala barn- och ungdomsvården och missbrukarvården i dag i allt större utsträckning sker i form av öppenvårdsinsatser kan de problem tolkningssvårigheterna medför antas öka. Som utredningen redogjort för kan öppenvårdinsatser vara i det närmaste lika ingripande som vård i familjehem eller hem för vård eller boende och det finns anledning att kräva tillstånd för att t.ex. enskilda skall få bedriva sådana verksamheter oavsett om de bedrivs i en särskild lokal eller inte.</P> <P class="p224 ft7">Regeringen noterar att det i lagtexten inte ställs upp något krav på att verksamheten, för att vara tillståndspliktig, skall bedrivas i en viss lokal. För att komma till rätta med tolkningssvårigheterna finner regeringen ändå att en lagändring behövs. Denna kan göras genom en mindre ingripande ändring i paragrafen än utredningen föreslagit. Genom ändringen klargörs att ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ inte utan tillstånd av länsstyrelsen yrkesmässigt får bedriva verksamhet i form av hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet, oavsett var verksamheten bedrivs. Som framgår av andra stycket i paragrafen skall tillstånd sökas hos länsstyrelsen i det län där verksamheten bedrivs.</P> <P class="p224 ft43"><SPAN class="ft101">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Kommittén har föreslagit att en anmälningsplikt skall införas för kommuner som bedriver strukturerad och kvalificerad öppen verksamhet för vård under delar av dygn. Som ovan påpekats har utredningen inte närmare förklarat vad som skall anses utgöra strukturerad och kvalificerad verksamhet. Ett sådant åliggande för kommunerna kan stadgas endast i lag (jfr 8 kap. 5 § regeringsformen).</P> <P class="p225 ft5">Kommittén har inte kommenterat att kommunen genom avtal enligt 2 kap. 5 § SoL kan överlämna till en enskild att utföra en verksamhet och att den enskilde då (enligt 7 kap. 1 § tredje stycket SoL) inte behöver tillstånd för att bedriva verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312954x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">Kommittén har inte heller redogjort för varför viss öppen verksamhet Prop. 2006/07:129 för vård skall vara anmälningspliktig medan annan (den som i dag om-</P> <P class="p53 ft5">talas i 7 kap. 1 § första stycket fjärde punkten) inte skall vara det trots att den kan rikta sig till barn eller deras vårdnadshavare.</P> <P class="p13 ft3">Kommittén har vidare inte redovisat varför förslaget till anmälningsplikt enligt sin utformning går längre än förslaget till motsvarande tillståndplikt för enskild verksamhet.</P> <P class="p47 ft43">Sammantaget finner regeringen att utredningens förslag ger upphov till sådana oklarheter, inte minst avseende vilka verksamheter det föreligger behov av att införa en anmälningsplikt för, att remissinstanserna inte beretts en rimlig möjlighet att ta ställning till förslaget och dess konsekvenser samt att det därför inte utan ytterligare överväganden bör ligga till grund för ett förslag om lagändring. Istället bör eventuella förslag i denna del från Utredningen (S 2004:12) om tillsynen inom socialtjänsten avvaktas innan en lagändring övervägs.</P> <P class="p226 ft39"><SPAN class="ft3">8.4</SPAN><SPAN class="ft85">Tydligare förutsättningar för familjehem m.m.</SPAN></P> <P class="p227 ft3"><SPAN class="ft66">Regeringens bedömning: </SPAN>Familjehemmens uppdrag behöver förtydligas. Ett arbete bör inledas för att ta fram grundläggande kriterier för bedömning av familjehem. Regeringen avser att tillsätta en särskild utredare med uppgift att utreda dessa frågor. Frågan om familjehemsföräldrars villkor inom socialförsäkringen bör behandlas av den utredning om socialförsäkringen som regeringen avser tillsätta. Villkoren för familjehemsföräldrars ersättning från arbetslöshetsförsäkringen bör också utredas.</P> <P class="p228 ft5"><SPAN class="ft92">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommitténs förslag överensstämmer delvis med regeringens bedömning. Kommittén föreslog att medel under en femårsperiod skulle anvisas till att bygga upp rekrytering, utbildning och handledning av familjehem.</P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft96">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser som yttrat sig ställer sig bakom kommitténs förslag. <SPAN class="ft60">Socialstyrelsen </SPAN>menar att rekrytering av familjehem är en kommunal verksamhet som har störst förutsättningar att utvecklas lokalt och ställer sig tveksam till om extra medel för kommunal samverkan är nödvändig. <SPAN class="ft60">Institutionen för socialt arbete vid Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft60">Forum för Familjevård </SPAN>för fram att rekryteringen av familjehem har ett samband med hur familjehemsföräldrarna upplever sitt uppdrag. <SPAN class="ft60">Gryning AB </SPAN>anser att det är av största vikt att frågan om familjehems villkor i de sociala trygghetssystemen utreds, något som är en förutsättning för att kunna rekrytera och behålla familjehem.</P> <P class="p168 ft66">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p160 ft52">Ett familjehem är enligt 3 kap. 2 § socialtjänstförordningen (2001:937) ett enskilt hem som på uppdrag av socialnämnden tar emot ett barn för stadigvarande vård eller fostran och vars verksamhet inte bedrivs yrkesmässigt. När en placering blir aktuell skall socialnämnden, enligt 6 kap. 5 § socialtjänstlagen (2001:453, SoL), i första hand överväga om barnet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p189 ft7">kan tas emot av en anhörig eller annan närstående. Ett barn får inte utan socialnämndens medgivande eller beslut om vård tas emot för stadigvarande vård eller fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om barnet. Socialnämnden får inte lämna medgivande eller fatta beslut om vård om inte förutsättningarna för vård i hemmet är utredda (6 kap. 6 § SoL). Under placeringstiden skall socialnämnden lämna råd, stöd och annan hjälp som familjehemmet behöver (6 kap. 7 § SoL).</P> <P class="p190 ft3">Socialnämnden betalar ersättning till familjehemmet i form av ett arvode och en omkostnadsersättning. Arvodet är en skattepliktig inkomst och beskattas som inkomst av tjänst. Arvodet är såväl sjukpenningssom pensionsgrundande, men berättigar inte till tjänstepension. Omkostnadsersättningen är vare sig sjukpenning- eller pensionsgrundande. Uppdraget som familjehem berättigar inte till arbetslöshetsersättning. Sveriges Kommuner och Landsting tar fram rekommendationer om storleken och villkoren för arvodes- och omkostnadsersättningar som stöd för socialnämnden när den avtalar om ersättningens storlek med familjehemmet.</P> <P class="p122 ft52">Många barn som placeras har levt i en instabil miljö, varit utsatta för övergrepp och tidigare separationer från sina anhöriga. En placering kan ha föregåtts av en akut kris eller en längre tids svårigheter. Familjehemmet skall kompensera för de tidigare bristerna. Oavsett skälet till en placering skall familjehemmet kunna ge barnet det stöd han eller hon behöver och hantera olika situationer som kan uppkomma under placeringen. Detta ställer stora krav på familjehemmen och på den sociala barn- och ungdomsvården. Hemmen måste vara omsorgsfullt utredda, ges utbildning samt det stöd och den handledning som de behöver.</P> <P class="p229 ft4">Rekrytering av familjehem</P> <P class="p155 ft6">Kommittén konstaterar att många kommuner rapporterar att de har svårigheter att rekrytera familjehem. Möjligheten att rekrytera familjehem har sannolikt påverkats av olika samhällsförändringar. I dag arbetar de vuxna i en familj oftast utanför hemmet. I storstäderna där behoven av familjehem är som störst bor man ofta trångt och har inte möjlighet att ta emot ytterligare barn. Utvecklingen har gått mot att barn med allt svårare problem placeras i familjehem vilket ibland kräver att minst en familjehemsförälder är hemma på hel- eller deltid. Familjehemsverksamheterna går, vilket <SPAN class="ft60">Gryning AB </SPAN>påpekar, mot en allt tydligare professionalisering. En fråga som har lyfts fram i olika sammanhang under många år, men som ännu inte fått sin lösning, är att reglerna kring arbetslöshets- och socialförsäkringar inte omfattar den som avstått från arbete för att på heltid vara familjehemsförälder. Samtliga dessa faktorer påverkar familjers vilja och möjlighet att åta sig familjehemsuppdrag och ytterst barns möjlighet att få vård i ett sådant hem.</P> <P class="p122 ft52">Det är angeläget att arbeta aktivt i kommunerna med att rekrytera familjehem. Kommittén föreslog, utan att lämna något förslag till finansiering, att kommunerna genom ett riktat statsbidrag skulle stimuleras till samverkan kring rekrytering av familjehem. Som bl.a. <SPAN class="ft74">Socialstyrelsen </SPAN>påpekar i sitt remissvar är rekrytering av familjehem ett kommunalt ansvar som bäst uppfylls på lokal nivå. Regeringen instämmer i det syn-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">sättet och vill samtidigt lyfta fram att det redan i dag förekommer att Prop. 2006/07:129 kommuner, utifrån ett upplevt behov, går samman i arbetet med att</P> <P class="p167 ft43">rekrytera familjehem. Som exempel på kommunal samverkan kring rekrytering av familjehem kan nämnas att Kommunförbundet Gävleborg har inrättat en enhet som har som mål att rekrytera nya familjehem, svara för grundutbildning och vidareutbildning, följa metodutveckling inom familjehemsvården och stödja metoder som framhåller barnets perspektiv. Liknande samverkan finns mellan kommuner i <NOBR>Stor-Stockholms-</NOBR> området och i Norrbotten. En av fördelarna med sådan lokal och regional samverkan är att den kan anpassas till lokala behov och förhållanden.</P> <P class="p230 ft4">Grundläggande kriterier</P> <P class="p160 ft7">Kommunerna använder sig i dag huvudsakligen av två modeller när de utreder tilltänkta familjehem – Kälvestens intervjumetodik och Pride (Parent Resources for Information, Development and Education). Ursprunget till Kälvestensmetoden är den socialpsykiatriska undersökningen av 222 stockholmspojkar som <NOBR>Anna-Lisa</NOBR> Kälvesten och Gustav Jonsson gjorde på <NOBR>1950-talet.</NOBR> Pridemetoden har en amerikansk förlaga och introducerades i Sverige i början av <NOBR>1990-talet</NOBR> i samband med ett regeringsuppdrag till Socialstyrelsen om att utveckla familjehemsvården.</P> <P class="p56 ft52">I SoL anges inte vilka krav som skall ställas på ett familjehem. Det finns i dag inte heller några enhetliga kriterier som ligger till grund för de bedömningar kommunerna gör i samband med att familjehem utreds. Det kan t.ex. medföra att ett hem som inte godkänts av en kommun kan godkännas av en annan kommun. För att barn och unga skall garanteras likvärdig vård av god kvalitet och för att kommunernas bedömningar skall bli mera likartade behövs vissa grundläggande kriterier till hjälp för bedömning av ett hems lämplighet som familjehem. En utredning bör därför få i uppdrag att ta fram sådana kriterier.</P> <P class="p229 ft4">Villkoren för familjehem</P> <P class="p160 ft7">För att kunna trygga rekryteringen av familjehem på lång sikt har vikten av att villkoren för familjehem blir tydliga och förutsägbara förts fram i olika sammanhang. <SPAN class="ft47">Institutionen för socialt arbete vid Stockholms universitet </SPAN>framför att det finns ett samband mellan rekrytering och hur familjehemmen upplever sitt uppdrag. Familjehemsföräldrar som känner att de får adekvat stöd och handledning samt uppskattning för sin insats orkar fortsätta sitt uppdrag och kan förmedla en positiv bild till andra. En familj som åtar sig ett uppdrag att vara familjehem måste, enligt regeringen, få det stöd i form av utbildning och handledning som uppdraget kräver. Kommunen har enligt 6 kap. 7 § SoL ett sådant ansvar.</P> <P class="p47 ft6">Om barnets behov kräver det skall en familjehemsförälder kunna vara hemma på hel- eller deltid så länge behovet kvarstår. Enligt kommittén är villkoren i dagens trygghetssystem inte utformade efter familjehemsföräldrars förutsättningar så som samhället och kraven på familjehem utvecklats. Det gäller arbetslöshetsförsäkringen men också delvis socialförsäkringarna. Kommittén, liksom flera av remissinstanserna, för fram att det finns risk för att människors vilja att åta sig familjehemsuppdrag</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312957x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">minskar om familjehemsföräldrar missgynnas i detta avseende. Det in- Prop. 2006/07:129 gick dock inte i kommitténs uppdrag att utreda den frågan, varför</P> <P class="p167 ft3">kommittén föreslog att villkoren för familjehems- och kontaktpersoners arbetslöshets- och socialförsäkring utreds särskilt. Regeringen instämmer i behovet av en sådan översyn. Frågan om familjehemsföräldrars villkor inom socialförsäkringssystemet bör utredas av den parlamentariska utredning av socialförsäkringen som regeringen avser tillsätta under mandatperioden.</P> <P class="p47 ft43">Regeringen anser också att det finns behov av att i det sammanhanget se över andra frågor som har med familjehemsvården att göra. Kommittén har behandlat några av dem, så som behov av utbildning, innehåll i en sådan utbildning och handledning till familjehemmen, men inte klargjort begrepp eller lämnat tillräckligt underbyggda förslag vare sig till innehåll eller finansiering. Därutöver ser regeringen ett behov av att utreda om det finns behov av olika slags familjehem beroende på vilka krav som ställs på hemmet i fråga med anledning av barns och ungas olika behov. Det finns situationer där en trygg och kärleksfull miljö hos goda föräldrar är tillräcklig, men det finns också situationer där familjehemmet bör ha särskilda kvalifikationer, utbildning och ett omfattande stöd från professionella för att klara av sitt uppdrag. Det bör därför övervägas om olika kategorier av familjehem krävs för att kunna tillgodose de behov som barn som placeras har. I dag behandlas alla familjehem lika, vilket skapar otydlighet i fråga om uppdrag, ersättning och stöd. Detta är inte tillfredsställande.</P> <P class="p231 ft66"><SPAN class="ft33">8.4.1</SPAN><SPAN class="ft102">Utredning av familjehem</SPAN></P> <P class="p232 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens förslag: </SPAN>En bestämmelse som tydliggör att det är en socialnämnd som skall utreda ett tilltänkt familjehem införs i socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p233 ft57"><SPAN class="ft93">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft66">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet av dem som yttrat sig är positiva till kommitténs förslag. <SPAN class="ft4">Justitieombudsmannen (JO) </SPAN>anser att nämndens ansvar för att utreda familjehemmet är självklart och att det kan ifrågasättas om det behövs något förtydligande i lagtexten. Om lagstiftaren anser att det likväl finns behov av detta bör bestämmelsen eventuellt utformas så att det klarare framgår att innebörden av den är att det är nämnden som har ansvaret för utredningen. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>noterar med tillfredsställelse det förtydligande tillägget att utredningar av tilltänkta familjehem eller hem för privatplaceringar skall göras av nämnden. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>ser kommitténs markering av nämndens ansvar som särskilt positiv. <SPAN class="ft4">Gryning AB </SPAN>delar kommitténs uppfattning att det inte får råda någon tvekan om att det är socialtjänstens ansvar att utreda familjehemmet.</P> <P class="p47 ft10"><SPAN class="ft103">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att ett barn skall kunna tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon som har vårdnaden om honom eller henne krävs ett medgivande från socialnämnden eller ett beslut om vård, 6 kap. 6 § socialtjänstlagen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft5">(2001:453, SoL). Socialnämnden får inte lämna medgivande till eller fatta beslut om vård i det enskilda hemmet om inte förutsättningarna för vård i det hemmet är utredda. Om det aktuella hemmet är beläget i en annan kommun skall nämnden informera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut.</P> <P class="p106 ft3">Av tillsynsrapporter och kontakter med socialtjänsten, tillsynsmyndigheter och verksamheter som förmedlar familjehem framkommer, enligt kommittén, att det råder tveksamhet kring vem som har ansvar för att utreda familjehemmet. Mot denna bakgrund föreslår kommittén att socialtjänstlagen förtydligas på den punkten.</P> <P class="p58 ft7">Socialnämnden svarar alltid för att det ärende som skall göras till föremål för ett beslut, oavsett om detta är ett beslut om placering av barn eller inte, är så utrett som dess beskaffenhet kräver. Utredningen skall vara vederhäftig och av tillräckligt god kvalitet för att kunna läggas till grund för beslutet. Det bör därför påpekas att oavsett vem som utför utredningen är det alltså alltid den beslutande nämnden som ansvarar för beslutet och därmed indirekt även för innehållet och kvaliteten i den utredning som ligger till grund för beslutet.</P> <P class="p58 ft52">Enligt 11 kap. 6 § tredje stycket regeringsformen kan förvaltningsuppgift överlämnas till bolag, förening, samfällighet, stiftelse eller enskild individ. Innefattar uppgiften myndighetsutövning skall sådant överlämnande ske med stöd av lag.</P> <P class="p106 ft3">Enligt 2 kap. 5 § SoL får kommunen sluta avtal med annan om att utföra kommunens uppgifter inom socialtjänsten. Genom ett sådant avtal får en kommun tillhandahålla tjänster åt en annan kommun. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av paragrafen överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ.</P> <P class="p106 ft3">Beslut om vård eller om att lämna medgivande för stadigvarande vård och fostran av ett barn i ett enskilt hem som inte tillhör någon som har vårdnaden om barnet utgör myndighetsutövning.</P> <P class="p58 ft7">JO har i beslut den 4 april 2001 tagit upp frågan om anlitande av privata rättssubjekt som utredare inom socialtjänsten (JO 2001/02:252). JO uttalade därvid att bestämmelsen i 11 kap. 6 § tredje stycket regeringsformen enligt JO:s mening inte kan ges annan innebörd än att stadgandet tar sikte på hela handläggningen av ett ärende. Beredningen av och beslutet i ärendet måste i princip anses utgöra oskiljaktiga delar av en och samma förvaltningsuppgift. Om ärendet (förvaltningsuppgiften) innefattar myndighetsutövning ansåg därför JO att socialnämnden inte kan överlämna handläggningen till ett privaträttsligt subjekt utan stöd i lag härför. JO fann i ärendet att det inte var möjligt att överlämna utredningar enligt vad som numera är 11 kap. 1 § SoL till ett privaträttsligt subjekt.</P> <P class="p58 ft43">I 11 kap. 1 § SoL stadgas att socialnämnden utan dröjsmål skall inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden.</P> <P class="p106 ft3">Placering av barn kan göras i hem som särskilt föreslagits av föräldrarna eller andra vårdnadshavare eller i hem som inte särskilt föreslagits av sådana personer.</P> <P class="p58 ft80">Familjehem är enskilda hem som, ibland i ett tidigare skede än när frågan om en placering av ett visst barn aktualiserats, utretts och ansetts</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">58</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft9">lämpliga att ta emot barn för stadigvarande vård och fostran. Sådana ut- Prop. 2006/07:129 redningar kan inte helt jämställas med dem som berörs i 11 kap. 1 § SoL</P> <P class="p131 ft3">och det kan möjligen ifrågasättas om utredningen av ett hem redan innan frågan om placering av ett visst barn aktualiserats är så nära förbunden med myndighetsutövandet att den skall ses som en från myndighetsutövningen oskiljaktig förvaltningsuppgift. Detta kan ha bidragit till den tveksamhet kommittén redogjort för beträffande vem som skall utreda familjehem.</P> <P class="p68 ft3">I fall där särskilt utpekade hem skall utredas inför socialnämndens beslut om medgivande är det dock fråga om ett visst barn och utredningen görs omedelbart inför medgivandet. Mycket starka skäl talar därför för att utredningen i dessa fall skall betraktas som en förvaltningsuppgift oskiljaktig från myndighetsutövningen och att det därför står helt klart att uppgiften att utreda hemmet inte kan anförtros åt ett privaträttsligt subjekt.</P> <P class="p67 ft6">Det är viktigt att de hem som kan komma ifråga för stadigvarande vård och fostran av barn efter medgivande från socialnämnden eller beslut om vård blir utredda. Att utredningarna är fullständiga och rättvisande krävs för att barn skall få en så bra och trygg uppväxtmiljö som möjligt. Det är därför enligt regeringens mening särskilt angeläget att det inte föreligger några tveksamheter beträffande utredningsansvaret för hemmen.</P> <P class="p67 ft7">Det skulle leda till gränsdragningsproblem och tillämpningssvårigheter att behandla situationen där ett hems allmänna lämplighet utreds annorlunda än situationen där ett hems lämplighet att ta emot ett visst barn utreds. Utredningarna bör därför inte i någotdera fallet kunna utföras av någon annan aktör än en socialnämnd. Däremot bör de socialnämnder som så önskar kunna använda utredningar som gjorts av en socialnämnd i en annan kommun, t.ex. den kommun där familjehemmet är beläget eller en kommun som tidigare placerat ett barn i det tilltänkta hemmet. Detta förutsätter givetvis en överenskommelse mellan socialnämnderna om att den placerande nämnden får använda sig av den andra nämndens utredning.</P> <P class="p143 ft3">Enligt kommunallagen (1991:900) kan kommunerna organisera sina nämnder som de själva önskar och de behöver därför inte ha en nämnd som benämns socialnämnd. De är däremot skyldiga att utföra myndighetsutövning inom socialtjänstens område och detta sker vid en eller flera nämnder. I SoL används genomgående ordet socialnämnd om dessa nämnder oavsett vilken benämning de har i de enskilda kommunerna. Lagtexten bör därför kompletteras med en upplysning om att socialnämnden inte får lämna medgivande eller fatta beslut om vård utan att förhållandena i den enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i hemmet är utredda av socialnämnd.</P> <P class="p156 ft52">En utredande socialnämnd har möjlighet att anlita uppdragstagare som är fysiska personer och som knyts till nämnden på ett sådant sätt att de kan anses delta i nämndens verksamhet för att utföra utredningen. En sådan uppdragstagare står under nämndens arbetsledning och utför arbetsuppgifter som normalt ankommer på en anställd. Grundläggande bestämmelser som de om sekretess, tjänstefelsansvar och tillsyn blir därmed tillämpliga beträffande det arbete som utförs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312960x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p234 ft33">8.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p235 ft66">Jourhem</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p236 ft7"><SPAN class="ft86">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämnden skall inte få placera ett barn i ett sådant enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem) om inte förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i det är utredda av en socialnämnd. Om det inte finns särskilda skäl skall ett barn få vårdas i ett jourhem i högst två månader efter det att socialnämndens utredning enligt 11 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453) om ingripande till barnets skydd eller stöd avslutats.</P> <P class="p237 ft41">Socialnämndens befogenhet att vid länsrätt ansöka om flyttningsförbud skall inte utökas till att avse även barn som vårdas i jourhem.</P> <P class="p198 ft57"><SPAN class="ft93">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft96">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrat sig är i stort positiva till förslaget. <SPAN class="ft60">Justitieombudsmannen (JO) </SPAN>menar att det bör övervägas om inte bestämmelsen borde utformas så att det tydligare framgår att en placering i ett jourhem inte får ske om det inte har gjorts en utredning som mer allmänt har rört hemmets lämplighet som jourhem. <SPAN class="ft60">Socialstyrelsen (SoS) </SPAN>avstyrker förslaget om en tvåmånaders tidsgräns. Det finns, enligt SoS, inget belägg för att det är skadligt för ett barn att börja rota sig i en familj som fungerar väl även om barnet sedan måste flytta. Det absolut avgörande måste hela tiden vara barnets behov och att stressa fram en flyttning av ett barn p.g.a. att det finns en tidsgräns kan bli förödande för barnet. Den kunskap som i dag finns om jourhem är att det är låg sammanbrottsfrekvens och att många som placeras i jourhem är nöjda med det omhändertagande som ges. <SPAN class="ft60">Länsstyrelsen i Örebro län </SPAN>och <SPAN class="ft60">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>för fram att om jourhemsplaceringar skall kunna förlängas utöver föreslagen tid – maximalt två månader efter avslutad utredning – endast efter särskilda skäl, bör nämnden ha skyldighet att fatta ett särskilt beslut om förlängning där dessa skäl anges. <SPAN class="ft60">Stockholms kommun </SPAN>anser att de särskilda skälen bör förtydligas.</P> <P class="p53 ft5"><SPAN class="ft40">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>påpekar att jourhem ofta bedrivs gemensamt mellan flera kommuner. Det bör, enligt förbundet, klargöras att det är socialnämnden i jourhemskommunen som skall ansvara för utredningen.</P> <P class="p144 ft66">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p200 ft4">Vård i jourhem</P> <P class="p160 ft6">Socialnämndens medgivande krävs endast om ett barn skall tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om honom eller henne. Socialnämnden medverkar dock ofta till att barn tas emot även tillfälligtvis i andra hem än det egna. Vad som skall anses vara ett jourhem finns i dag inte särskilt reglerat men begreppet används allmänt och brukar avse ett enskilt hem som vid upprepade tillfällen under kortare tid, ej stadigvarande, tar emot barn för akuta placeringar på uppdrag av socialnämnden. Större kommuner eller kommuner i samverkan har ofta kontrak-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p149 ft5">terade jourhem. Dessa är beredda att ta emot barn vid akuta placeringar under en begränsad tid. Familjerna utreds i många fall på samma sätt som familjehem och förutsätts ofta klara av att ta emot barn och familjer i kris. De skall också orka med och klara av att hantera uppbrott när barnen flyttar. Det förekommer dock att jourhem inte alltid är utredda innan placeringen görs.</P> <P class="p58 ft6">Barn som placeras i jourhem befinner sig ofta i en akut stressande situation. De tas från sin hemmiljö och placeras i ett hem som är helt främmande för dem. Detta sker för barnets bästa, men kan ändå upplevas som en traumatisk händelse. Det ställs således mycket höga krav på jourhemmen. För att säkerställa att jourhemmen kan tillgodose de krav som ställs på kvalitet och säkerhet i vården föreslår regeringen att socialnämnden skall ha en skyldighet att utreda förhållandena och förutsättningarna för vård även i jourhem innan placeringar av barn görs där. Omfattningen av den utredningsskyldighet som regeringen föreslår är i enlighet med den som redan gäller för enskilda hem som tar emot barn för stadigvarande vård och fostran. Regeringen har således beaktat <SPAN class="ft60">JO</SPAN>:s påpekande om behovet av en mer allmän utredning av hemmets lämplighet. Det är självklart att utredningen av hemmen i båda fallen tar sikte på deras lämplighet att ta emot barn. Liksom förslaget beträffande utredningsansvaret avseende hem som tar emot barn för stadigvarande vård och fostran skall detta åvila socialnämnd, se avsnitt 8.4.1. Det är den socialnämnd som beslutar om en placering av ett barn som ansvarar för att ärendet är så utrett som dess beskaffenhet kräver. Om den så önskar kan den dock som underlag för beslutet använda en utredning av hemmet som gjorts av en annan socialnämnd, t.ex. nämnden i den kommun där jourhemmet är beläget. Att hemmet på ett allmänt plan anses lämpligt att ta emot barn är dock inte detsamma som att det passar ett visst barn som kanske har särskilda behov. Inför en placering är det nödvändigt att den placerande socialnämnden tar hänsyn till det enskilda barnets behov.</P> <P class="p58 ft7">I bestämmelsen anges att det skall röra sig om mottagande av barn vid upprepade tillfällen för att en utredningsskyldighet skall föreligga. Om t.ex. en nära anhörig eller god vän vid ett enstaka tillfälle vårdar ett barn under en kortare tid, dvs. barnet vårdas i en familj som det känner väl sedan tidigare, föreligger inte behov av att utreda hemmet på samma sätt som ett för barnet främmande hem, eftersom påfrestningarna då kan antas vara mindre på såväl barnet som familjen. Regeringen vill ändå understryka vikten av att även ett sådant hem skall vara lämpligt för barnet att vistas i. Om socialnämnden har anledning att misstänka att det är olämpligt för barnet att vistas i hemmet bör nämnden naturligtvis inte medverka till att barnet placeras där utan att förhållandena först utreds och hemmet konstateras vara lämpligt.</P> <P class="p150 ft6">I bestämmelsen förutsätts också att hemmet tar emot flera olika barn för att det skall betraktas som ett jourhem. Att t.ex. morföräldrar efter socialnämndens medverkan vid upprepade tillfällen vårdar ett eller några barnbarn medför alltså inte att morföräldrarnas hem skall betraktas som ett jourhem. Om ett hem däremot t.ex. kontrakteras för att vid upprepade tillfällen ta emot för hemmet främmande barn skall det redan innan den första placeringen skett betraktas som ett jourhem och därför utredas.</P> <P class="p150 ft41">Hur länge ett barn blir kvar i ett jourhem varierar. Det finns dock uppgifter som tyder på att barn blir kvar i jourhem under allt längre tid.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p40 ft7">Utvecklingen beror, enligt kommittén, sannolikt på att det tar tid att rekrytera familjehem. Även om det, som <SPAN class="ft47">Socialstyrelsen </SPAN>påpekar, inte är direkt skadligt för ett barn att börja rota sig i en god miljö, bör det, enligt regeringens uppfattning, framförallt ur barnets perspektiv vara angeläget att en tillfällig placering i ett jourhem inte blir annat än tillfällig. Ett barn som placerats i ett jourhem får i samband med placeringen veta att placeringen skall pågå under en kortare tid medan det utreds var barnet skall bo mer permanent. Ett barns tillvaro måste vara förutsägbar och han eller hon behöver få veta vad som skall hända. En alltför lång väntan på en permanent lösning kan påverka barnet negativt. Samtidigt är det, som <SPAN class="ft47">Socialstyrelsen </SPAN>påpekar angeläget att en mer permanent placering inte stressas fram, eftersom det kan innebära risk för sammanbrott i placeringen.</P> <P class="p58 ft43">För att komma till rätta med alltför långvariga placeringar i jourhem föreslår regeringen en bestämmelse om att ett barn inte får vårdas i ett jourhem längre tid än två månader räknat från den tidpunkt då nämndens utredning om behovet av ingripande till barnets skydd eller stöd avslutades, om inte särskilda skäl föreligger. Särskilda skäl kan t.ex. vara att en process om vården av barnet pågår vid förvaltningsdomstol eller att det saknas ett lämpligt familjehem eller annan lämplig placeringsform där barnet kan placeras för stadigvarande vård och fostran. Det kan också handla om att barnet kan komma att flytta hem inom en kortare tid, att det finns en tilltänkt familj som kan ta emot barnet vid en något senare tidpunkt eller att behovet av en placering kommit upp i ett sent skede under utredningstiden. Beslutet om placeringen kan också ha fattats först när utredningen slutförts och i sådana fall kan två månader vara en allt för kort tid för att nämnden skall kunna finna en mer varaktig lösning. Regeringen vill understryka att barnets bästa alltid skall vara avgörande i de bedömningar och beslut som görs.</P> <P class="p238 ft5">Det får förutsättas att socialnämnderna strävar efter att så snart som möjligt finna ett hem som är lämpligt för barnets stadigvarande vård eller fostran.</P> <P class="p58 ft6">I 11 kap. 5 § socialtjänstlagen (SoL) stadgas att handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av beslut om stödinsatser, vård och behandling skall dokumenteras. Med det menas att socialnämnden skall dokumentera beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt omständigheter och händelser av betydelse. Redan denna bestämmelse medför en skyldighet för socialnämnden att dokumentera t.ex. att, och varför, ett stadigvarande hem åt barnet inte kunnat ordnas inom den utsatta tiden. En bestämmelse om att socialnämnden i samband med tidsfristens utgång skall vara skyldig att fatta ett nytt beslut om placering i jourhemmet är därför inte nödvändig. Om placeringen överskrider sex månader skall socialnämnden enligt 6 kap. 8 § SoL eller 13 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga överväga/ompröva vården.</P> <P class="p58 ft43">Enligt 16 kap. 3 § SoL kan socialnämndens beslut i fråga om medgivande enligt 6 kap. 6 § överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Den nya styckena i 6 kap. 6 § behandlar inte socialnämndens medgivande och det är därför inte fråga om någon sådan situation som är överklagbar enligt 16 kap. 3 §. Socialnämndens medgivande krävs endast när det är fråga om stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av vårdnadshavarna. Vid kortare vistelser i ett annat</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312963x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">hem behövs inte socialnämndens medgivande och om socialnämnden Prop. 2006/07:129 placerar ett barn i ett jourhem med stöd av bestämmelserna i SoL sker</P> <P class="p53 ft5">detta i samförstånd med föräldrarna. Ett jourhem kan inte anses ha något beaktansvärt intresse av att ha möjlighet att få beslut om att inte placera ett visst barn i jourhemmet överprövat. Några överklagandemöjligheter behöver därför inte införas.</P> <P class="p229 ft4">Flyttningsförbud</P> <P class="p160 ft52">Om ett barn är placerat för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör en vårdnadshavare kan socialnämnden enligt 24 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) ansöka vid länsrätt om förbud för vårdnadshavaren att ta barnet från detta hem. Socialnämnden kan också själv besluta om tillfälligt flyttningsförbud. Ett sådant förbud skall underställas länsrätten.</P> <P class="p47 ft7">Bestämmelser om flyttningsförbud har funnits i svensk barnavårdslagstiftning sedan lång tid tillbaka och infördes i syfte att förhindra olämpliga förflyttningar av fosterbarn med hänsyn till risken för att barnet kan skadas av att t.ex. hastigt ryckas upp från det hem det känner till. Syftet med bestämmelsen om flyttningsförbud är att se till den unges bästa genom att skydda honom eller henne för skadliga flyttningar. Grunden för flyttningsförbudet är att själva flyttningen av den unge är skadlig. Ett beslut om flyttningsförbud kan därför fattas även om hemförhållandena är utan anmärkning (jfr RÅ 83 2:109).</P> <P class="p47 ft7">Barn placeras i ett jourhem för att tillfälligt vistas där i avvaktan på att kunna flytta tillbaka till vårdnadshavarna eller i väntan på en mera varaktig annan lösning. Risken för att ett barn skall skadas av att med kort varsel bryta upp från jourhemmet är därför sannolikt mindre än när det placerats i ett hem för stadigvarande vård och fostran. I fråga om jourhemsplaceringar finns det följaktligen inte behov av att införa en möjlighet till flyttningsförbud. Av denna anledning bör en ändring göras i 24 § LVU så att placeringar i jourhem inte kommer att omfattas av möjligheten till flyttningsförbud.</P> <P class="p13 ft5">Det kan naturligtvis förekomma fall där det är olämpligt att barnet flyttar tillbaka till vårdnadshavarna på grund av att det t.ex. brister i omsorgen om barnet i vårdnadshavarnas hem. Socialnämnden har då möjlighet att ansöka om att barnet i stället skall vårdas enligt LVU och även att omedelbart omhänderta barnet. Denna möjlighet finns oavsett om barnet vistas i ett jourhem eller någon annanstans.</P> <P class="p215 ft39"><SPAN class="ft3">8.5</SPAN><SPAN class="ft85">Hem för vård eller boende</SPAN></P> <P class="p239 ft66"><SPAN class="ft33">8.5.1</SPAN><SPAN class="ft102">Begreppet hem för vård eller boende</SPAN></P> <P class="p240 ft9"><SPAN class="ft90">Regeringens bedömning: </SPAN>Begreppet hem för vård eller boende bör inte ändras.</P> <P class="p241 ft57"><SPAN class="ft93">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommittén föreslog att begreppet hem för vård eller boende ändras till hem för vård och boende.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312964x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft9"><SPAN class="ft90">Remissinstanserna: </SPAN>Många av remissinstanserna ifrågasätter den av Prop. 2006/07:129 kommittén föreslagna definitionen. <SPAN class="ft64">Justitieombudsmannen, Kammar-</SPAN></P> <P class="p191 ft10"><SPAN class="ft32">rätten i Göteborg, Socialstyrelsen (SoS) </SPAN>och flera <SPAN class="ft32">länsstyrelser </SPAN>avstyrker förslaget som innebär att det enda som skiljer ett hem för vård eller boende från ett familjehem är att ett hem för vård eller boende måste ha en utbildad föreståndare. <SPAN class="ft32">SoS </SPAN>föreslår att frågan utreds ytterligare då det är viktigt att frågan om familjehems möjlighet att verka yrkesmässigt löses. <SPAN class="ft32">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>för fram liknande synpunkter. <SPAN class="ft32">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>motsätter sig förslaget då det innebär att definitionen av en vedertagen terminologi ändras.</P> <P class="p143 ft66">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Liksom flertalet av remissinstanserna gör regeringen bedömningen att den definition som kommittén föreslagit inte skapar den tydlighet som kommittén eftersträvar. Den föreslagna definitionen skulle, som </SPAN><SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN><SPAN class="ft3">och flera </SPAN><SPAN class="ft4">länsstyrelser </SPAN><SPAN class="ft3">påpekar, innebära att det enda som skiljer ett hem för vård eller boende från ett familjehem är att ett hem för vård eller boende har en föreståndare med lämplig utbildning medan ett familjehem inte har det. Regeringen instämmer i Socialstyrelsens bedömning att frågan bör utredas ytterligare då det är viktigt att familjehems möjlighet att verka yrkesmässigt löses. Det kan lämpligen göras i samband med att familjehemmens villkor för arbetslöshets- och socialförsäkring utreds (se vidare avsnitt 8.4).</SPAN></P> <P class="p242 ft90"><SPAN class="ft33">8.5.2</SPAN><SPAN class="ft104">Anmälan till länsstyrelsen av vissa hem för vård eller boende</SPAN></P> <P class="p243 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens förslag: </SPAN>Kommuner och landsting som driver hem för vård eller boende samt kommuner som genom avtal enligt 2 kap. 5 § socialtjänstlagen (2001:453) har överlämnat till enskild att driva sådant hem skall anmäla denna verksamhet till länsstyrelsen.</P> <P class="p244 ft7"><SPAN class="ft86">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Kommittén föreslog dock att anmälningsskyldigheten skulle regleras i förordning och som författningsförslaget utformades omfattades endast kommunerna av anmälningsplikten. Kommittén berörde inte att kommuner genom avtal enligt 2 kap. 5 § SoL kan överlämna till enskilda att driva hem för vård eller boende och att sådana enskilda enligt 7 kap. 1 § tredje stycket inte behöver tillstånd för att driva verksamheten.</P> <P class="p68 ft9"><SPAN class="ft90">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrat sig är positiva till att socialnämnden skall anmäla till länsstyrelsen de hem för vård eller boende som nämnden bedriver.</P> <P class="p67 ft106"><SPAN class="ft105">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Kommuner och – som kommittén påpekat – i viss omfattning även landsting driver ibland hem för vård eller boende. Det har inte ansetts föreligga behov av att införa tillståndsplikt för offentligt drivna hem eftersom sådana huvudmän förutsätts vara väl förtrogna med de krav som ställs på verksamheten. Eftersom kommunerna i ett entreprenadavtal, vid en upphandling eller beställning av tjänster kan försäkra sig om att insatserna uppfyller de krav som ställs i lagstiftningen har det inte heller ansetts nödvändigt att enskilda har tillstånd för sådan verksamhet som kommunen genom avtal enligt 2 kap. 5 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312965x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">socialtjänstlagen (2001:453, SoL) har överlämnat till dem att utföra. Där- Prop. 2006/07:129 emot har länsstyrelserna möjlighet att utöva tillsyn över verksamheten</P> <P class="p167 ft7">oavsett om den drivs direkt av kommun eller landsting eller av en enskild efter ett avtal med kommunen och kan förelägga den som ansvarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet och, om föreläggandet inte följs, förbjuda fortsatt verksamhet. För att kunna bedöma utvecklingen inom bl.a. den sociala barn- och ungdomsvården och veta vilka verksamheter som bedrivs för barn och unga eller för missbrukare är det viktigt att det finns uppgifter om vilka och hur många offentligt, eller med stöd av avtal enskilt, drivna hem för vård eller boende som det finns. Mot denna bakgrund är det motiverat att kommuner och landsting åläggs en skyldighet att anmäla sådana verksamheter till länsstyrelsen. Uppgifterna underlättar dessutom länsstyrelsernas planering av tillsynen av hem för vård eller boende.</P> <P class="p13 ft5">Samma skäl som åberopas för en anmälningsskyldighet för kommunerna gör sig gällande även beträffande landstingen. Regeringen föreslår därför att anmälningsskyldigheten skall gälla både kommuner och landsting.</P> <P class="p13 ft3">Det är uppenbart att förslaget inte skulle nå sitt syfte om inte kommunerna har en plikt att anmäla även verksamhet i form av hem för vård eller boende som de genom avtal enligt 2 kap. 5 § SoL har överlämnat till en enskild att utföra. Regeringen föreslår att förslaget skall omfatta även dessa.</P> <P class="p47 ft7">Kommitténs uppdrag har gällt den sociala barn- och ungdomsvården. Kommitténs författningsförslag omfattar dock även andra hem för vård eller boende än sådana som tar emot barn eller ungdomar. Regeringen konstaterar att det saknas anledning att i det här avseendet skilja mellan hem för vård eller boende som tar emot barn och unga och sådana som tar emot vuxna. I likhet med kommitténs förslag omfattar därför regeringens förslag samtliga hem för vård eller boende som drivs av kommuner eller landstingskommuner.</P> <P class="p47 ft41">Kommittén har föreslagit att åliggandet skall regleras i en förordning. Eftersom det rör sig om ett åliggande för kommunerna skall dock, enligt 8 kap. 5 § regeringsformen, bestämmelsen meddelas i lag.</P> <P class="p205 ft66"><SPAN class="ft33">8.5.3</SPAN><SPAN class="ft102">Förteckning över hem för vård eller boende</SPAN></P> <P class="p245 ft88"><SPAN class="ft89">Regeringens bedömning: </SPAN>Socialstyrelsen bör få i uppdrag att i samråd med länsstyrelserna och Statens institutionsstyrelse upprätta och årligen revidera en förteckning över hem för vård eller boende.</P> <P class="p246 ft6"><SPAN class="ft96">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning. <SPAN class="ft96">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrat sig tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft60">Socialstyrelsen </SPAN>påpekar att ett sådant uppdrag inte ryms inom befintliga medel. <SPAN class="ft60">Skolverket </SPAN>påpekar att en sådan förteckning för verkets del är av stor vikt utifrån uppdraget som tillsynsmyndighet för skolverksamheten. <SPAN class="ft60">Institutionen för socialt arbete vid Stockholms universitet </SPAN>för fram att en sådan förteckning är en förutsättning för att bedriva systema-</P> <P class="p11 ft3">tisk forskning på fältet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312966x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft9"><SPAN class="ft90">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>En förteckning över vilka hem Prop. 2006/07:129 för vård eller boende (även s.k. särskilda ungdomshem omfattas av</P> <P class="p191 ft7">begreppet) som finns i landet skulle kunna utgöra ett bra redskap för kommunerna när de söker behandlingsalternativ för en pojke eller flicka. En sådan förteckning skulle vidare komma till användning i länsstyrelsernas tillsynsarbete men också i samband med uppföljning och utvärdering av hem för vård eller boende. Därutöver ges möjligheter för staten, kommuner, forskare och andra intressenter till samlad information för att kunna följa utvecklingen av vården och bevaka behov av förändringar. Någon sådan förteckning finns inte i dag. Regeringen bedömer det som angeläget att en förteckning över såväl kommunala och statliga som privata hem för vård eller boende upprättas, upprätthålls och görs lätt tillgänglig, t.ex. via Socialstyrelsens hemsida. Socialstyrelsen bör därför få i uppdrag att i samråd med länsstyrelserna och Statens institutionsstyrelse upprätta och årligen revidera en förteckning över hem för vård eller boende.</P> <P class="p247 ft84"><SPAN class="ft3">8.6</SPAN><SPAN class="ft83">Insatser för barn som har både sociala och psykiatriska problem</SPAN></P> <P class="p248 ft52"><SPAN class="ft94">Regeringens bedömning: </SPAN>En förutsättning för att pojkar och flickor som har både psykiatriska och sociala problem skall få insatser av god kvalitet är ett förbättrat samarbete mellan den sociala barn- och ungdomsvården och barn- och ungdomspsykiatrin. En nödvändig förutsättning för ett sådant samarbete är att tillgängligheten till barn- och ungdomspsykiatrin förbättras. Regeringen avser därför att förstärka vårdgarantin inom barn- och ungdomspsykiatrin.</P> <P class="p249 ft5"><SPAN class="ft92">Kommitténs förslag: </SPAN>Försök görs med fem samordnade verksamheter genom att bidrag ges till kommuner och landsting som gemensamt skapar och bedriver verksamhet som riktar sig till barn som behöver kvalificerade både sociala och psykiatriska insatser.</P> <P class="p67 ft6"><SPAN class="ft96">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft60">Socialstyrelsen </SPAN>tar inte ställning till förslaget då det inte är tillräckligt genomarbetat. En rad oklarheter föreligger, bl.a. när det gäller aktuella verksamheters ansvarsområden i förhållande till skilda regelverk. Analysen av vetenskap och beprövad erfarenhet inom barn- och ungdomspsykiatrin är i det närmaste obefintlig. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft60">länsstyrelserna i Västra Götalands </SPAN>och <SPAN class="ft60">Gävleborgs län </SPAN>samt <SPAN class="ft60">Botkyrka </SPAN>och <SPAN class="ft60">Uppsala kommuner </SPAN>instämmer i kommitténs bedömning men menar att problematiken behöver en mer generell och långsiktig lösning. <SPAN class="ft60">Södermanlands läns landsting </SPAN>anser att samarbete bäst utvecklas och förbättras på frivillig basis. <SPAN class="ft60">Västra Götalands läns landsting </SPAN>instämmer inte i förslaget utan menar att utgångspunkten för samverkan mellan barn- och ungdomspsykiatrin och den sociala barn- och ungdomsvården bör vara samverkan kring det enskilda barnet eller ungdomen baserat på respektive verksamhets ansvars- och kompetensområde. <SPAN class="ft60">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>instämmer i behovet av en ökad samverkan kring de barn och ungdomar som har en komplicerad social och psykiatrisk situation. Förbundens bedömning är dock att enstaka projekt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312967x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p180 ft9">styrda av specialdestinerade statliga medel inte är en framgångsrik väg Prop. 2006/07:129 för att hitta bra och långsiktiga lösningar och avvisar därför förslaget.</P> <P class="p115 ft66">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">För att pojkar och flickor med sammansatt problematik och med behov av samtidiga psykiatriska och sociala insatser skall tillförsäkras utredning och vård av tillräcklig god kvalitet behöver de en sammanhållen vård.</SPAN></P> <P class="p115 ft5">Av budgetpropositionen för år 2007 framgår att regeringen avser att stärka vårdgarantin inom barn- och ungdomspsykiatrin.</P> <P class="p115 ft3">Nationella psykiatrisamordningen har föreslagit att den nationella vårdgarantin utökas så att det klart framgår att utredning ingår och att tidsgränserna för barn och ungdomar <NOBR>0–20</NOBR> år kortas. Barn och ungdomar ska få tid hos specialistpsykiatrin inom 30 dagar, och behandling ska ha påbörjats inom 30 dagar efter beslut om behandling. Förslaget har nyligen remissbehandlats.</P> <P class="p184 ft7">För att kunna fastställa hur långa väntetiderna till barn- och ungdomspsykiatrin är i nuläget och hur de sedan förbättras, krävs tydliga definitioner för olika skeenden, t.ex. när en behandling påbörjas och avslutas. En kartläggning av landstingens användning av definitioner och begrepp inom psykiatrin är därför nödvändig för att också ge en samsyn hos landstingen när det gäller begrepp och definitioner.</P> <P class="p184 ft52">Regeringen har i juni 2007 beslutat om åtgärder i syfte att förbättra tillgängligheten till och öka kvaliteten i barn- och ungdomspsykiatrin. Regeringen har också träffat en överenskommelse med Sveriges Kommuner och Landsting om formerna för en förstärkt vårdgaranti inom barn- och ungdomspsykiatrin.</P> <P class="p250 ft82"><SPAN class="ft25">9</SPAN><SPAN class="ft81">Insatser baserade på kunskap och beprövad erfarenhet</SPAN></P> <P class="p251 ft66">Inledning</P> <P class="p187 ft41">Den sociala barn- och ungdomsvården bör i allt högre utsträckning och så långt som möjligt grunda sig på kunskap och beprövad erfarenhet.</P> <P class="p115 ft3">En av förutsättningarna för att nå denna målsättning är att personalen har en god utbildning och att kraven på kompetens är tydliga. Kunskapsområdet social barn- och ungdomsvård är i flera avseenden outforskat vilket medför att det kunskapsunderlag som krävs för att fastställa och upprätthålla kompetens ofta saknas.</P> <P class="p252 ft84"><SPAN class="ft3">9.1</SPAN><SPAN class="ft83">Översyn om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten</SPAN></P> <P class="p253 ft43"><SPAN class="ft101">Regeringens bedömning: </SPAN>Frågan om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten behöver ses över i ett större sammanhang. Regeringen avser därför att tillsätta en utredning som bl.a. skall se över hur behandlingen av personuppgifter inom socialtjänsten regleras samt lämna förslag till en väl fungerande och sammanhållen reglering av</P> <P class="p254 ft107">området.</P> <P class="p130 ft3">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p255 ft90">Socialstyrelsens rapports och promemorians Bevarande av doku- <SPAN class="ft9">Prop. 2006/07:129 </SPAN>mentation vid vissa placeringar av barn förslag: <SPAN class="ft9">Överensstämmer</SPAN></P> <P class="p256 ft3">med regeringens bedömning. I likhet med vad som nu sker inom hälso- och sjukvården måste ett helhetsgrepp tas om frågor som rör överförande och gemensam behandling av personuppgifter inom socialtjänsten. En särskild utredning med ett uppdrag av det slag som Patientdatautredningen har bör tillsättas för att se över motsvarande frågor inom socialtjänsten.</P> <P class="p257 ft10"><SPAN class="ft108">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser såsom <SPAN class="ft32">Justitieombudsmannen (JO), Kammarrätten i Stockholm, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Riksarkivet, Landskrona kommun, Malmö kommun, Stockholms kommun, Åre kommun, Akademikerförbundet SSR, Handikappförbundens samarbetsorgan </SPAN>instämmer i Socialstyrelsens förslag eller på annat sätt uttalar sig om behovet av sådan utredning.</P> <P class="p257 ft6"><SPAN class="ft96">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelser av betydelse för behandling av personuppgifter inom socialtjänsten för olika ändamål finns idag i olika författningar. Lagstiftningen är splittrad och detta leder till otydlighet och problem i tillämpningen. Det finns anledning att analysera och förtydliga för vilka ändamål personuppgifter får behandlas. Om- fattningen av tillämpningsområdet för lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten och lagen (2001:99) om den officiella statistiken jämfört med personuppgiftslagen (1998:204) behöver bl.a. förtydligas. En reglering behöver tas fram som t.ex. gör det möjligt att följa upp verksamheter över bl.a. verksamhetsgränser och som gör det möjligt att inhämta personuppgifter för ytterligare statistiska ändamål. Det finns behov av en samlad översyn av regleringen av behandlingen av personuppgifter inom socialtjänsten. Regeringen avser därför att tillsätta en utredning för detta.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td37"><SPAN class="p15 ft39">9.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td91"><SPAN class="p258 ft109">Nödvändiga underlag för uppföljning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td81"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td83"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td93"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td79"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft8"><SPAN class="ft33">Regeringens bedömning: </SPAN>Socialstyrelsen bör få i uppdrag att ta fram</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft10">ett system för en utvidgad insamling av data som gäller den sociala</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">barn- och ungdomsvården.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td96"><SPAN class="p259 ft8"><SPAN class="ft33">Kommitténs bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft3">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td96"><SPAN class="p259 ft32"><SPAN class="ft108">Remissinstanserna: </SPAN>Brottsförebyggande rådet, Barnombudsmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p259 ft10">och <SPAN class="ft32">Statens institutionsstyrelse </SPAN>är positiva till en utvidgad insamling av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p259 ft10">data. <SPAN class="ft32">Socialstyrelsen </SPAN>förordar att en utvidgad insamling av data i det nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p259 ft8">varande registret avseende barn och unga skall innefatta data om anmäl-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p259 ft10">ningar, utredningar och andra insatser och registreras på individnivå.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p259 ft3">Många års erfarenheter från Epidemiologiskt Centrum, bl.a. uppfölj-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p259 ft10">ningar av utvecklingen för adopterade barn och för dygnsvårdade barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p259 ft10">har tydligt visat den stora potential som individbaserade register kan ha</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p259 ft10">för uppföljning och utvärdering av insatser. De <SPAN class="ft32">länsstyrelser, kommuner,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p259 ft32">organisationer <SPAN class="ft10">och </SPAN>universitetsinstitutioner <SPAN class="ft10">som yttrat sig är samtliga</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p259 ft10">positiva till förslaget. <SPAN class="ft32">Botkyrka kommun </SPAN>betonar vikten av ett system där</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p259 ft10">man kan se statistik på nationell och kommunal nivå. En utveckling av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td78"><SPAN class="p259 ft10">detta område med en gemensam modell för nyckeltal och uppföljning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td79"><SPAN class="p16 ft3">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td81"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td82"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td90"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft9">bidrar, som kommunen ser det, till möjligheter att jämföra kommuner Prop. 2006/07:129 emellan och till systematiskt förbättringsarbete av den sociala barn- och</P> <P class="p191 ft7">ungdomsvården totalt sett. <SPAN class="ft47">Institutionen för socialt arbete vid Stockholms universitet </SPAN>påpekar att en utvidgad årlig nationell statistik skulle ge underlag för forskning, uppföljning och andra analyser av det sociala barn- och ungdomsarbetet i dag och utveckling och förändring över tid.</P> <P class="p67 ft6"><SPAN class="ft96">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen kan konstatera att det finns brister när det gäller statistik och informationssystem inom den sociala barn- och ungdomsvården. Det saknas till exempel årlig nationell statistik om antalet anmälningar, antalet utredningar, vilken relation de som gör anmälningarna har till barnen och skälen till anmälningarna. Det går inte heller att få fram uppgifter om hur många anmälningar som leder till utredning och hur många utredningar som slutligen leder till att barnet får en insats. Det gör det svårt att följa eventuella förändringar i riket över tid. På samma sätt som när det gäller statistik över anmälningar finns brister i systemet att redovisa öppenvårdinsatser. Det är inte möjligt att tala om hur många barn eller familjer som får en eller flera öppenvårdinsatser. Det går inte heller att beskriva öppenvårdinsatsernas utveckling, hur väl de fungerar och vad som är verksamt. Socialstyrelsen har år 2006 i rapporten Öppenvårdens former – En nationell kartläggning av öppna insatser i socialtjänstens barn- och ungdomsvård redovisat en kartläggning från 120 slumpvis utvalda kommuner och stadsdelar. Där redovisas kunskap om den utveckling mot vård i öppna former som skett under senare år och föreslås skapa ett system för kategorisering för att på sikt kunna utveckla statistiken över dessa insatser.</P> <P class="p67 ft6">På nationell nivå saknas tillförlitlig statistik över antalet familjehem, behandlingshem och tillgängliga platser. Det finns inte heller någon säker information om målgrupper, behov och behandlingsinnehåll. Det är alltså inte möjligt att följa utvecklingen av vårdens kapacitet över hela landet. Bristfällig statistik medför att det inte heller är möjligt att göra analyser och sätta in åtgärder ur ett jämställdhetsperspektiv. Denna situation är på flera sätt otillfredsställande. Regeringen bedömer att det finns två frågor som måste lösas för att få till stånd ett tillfredställande statistik- och informationssystem för den sociala barn- och ungdomsvården. Den första frågan handlar om avvägningar kring personlig integritet och socialtjänstens möjligheter att samla in och registrera uppgifter på individnivå mer generellt. Regeringen avser att ge en särskild utredare (se vidare avsnitt 9.1 ovan) i uppdrag att lämna förslag på detta område. Den andra frågan handlar om vilken typ av uppgifter som bör samlas in för den sociala barn- och ungdomsvården. Kommittén föreslår att Socialstyrelsen skall få i uppdrag att ta fram ett system för en utvidgad insamling av data rörande den sociala barn- och ungdomsvården. Även i skrivelsen Ett uppföljningssystem för barnpolitiken (Ds 2007:9) konstateras att det finns behov av förbättrade statistiska underlag om barn i utsatta situationer. Regeringen har för avsikt att ge ett sådant uppdrag till Socialstyrelsen. Regeringens bedömning är att det med dessa två underlag som grund kommer att finnas nödvändiga förutsättningar för att skapa ett statistik- och informationssystem för den sociala barn- och ungdomsvården.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td99"><SPAN class="p15 ft3">9.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td100"><SPAN class="p260 ft39">Nationellt stöd till kvalitetsutveckling</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td26"><SPAN class="p203 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td81"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td83"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td84"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td26"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft8"><SPAN class="ft33">Regeringens bedömning: </SPAN>Socialstyrelsen bör få i uppdrag att i nära</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">samarbete med forskare inom området, den sociala barn- och ung-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">domsvårdens verksamheter och företrädare för brukarorganisationer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft3">utarbeta system för att upprätta nationella kvalitetsregister för den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">sociala barn- och ungdomsvården.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p15 ft3">Socialstyrelsen bör ansvara för att upprätta och föra registren.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td89"><SPAN class="p36 ft10"><SPAN class="ft108">Kommitténs bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p36 ft10"><SPAN class="ft108">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft32">Socialstyrelsen (SoS) </SPAN>är positiv till att det på sikt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">utvecklas ett nationellt kvalitetsregister. Som kommittén konstaterar är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">det mycket svårt att avgöra vad kvalitet är och att upprätta ett sådant re-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">gister är således ett omfattande och långsiktigt arbete. Som inledning på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">detta arbete förordar SoS att resurser läggs på förslaget om ett utvidgat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">system för insamling av data rörande den sociala barn- och ungdoms-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">vården. Genom dessa data finns stora möjligheter att snabbt öka kunska-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">pen och genomföra uppföljningar och utvärdering av insatser samt ta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">fram kvalitetsindikatorer. </SPAN>Brottsförebyggande rådet, Barnombudsman-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft4">nen, Rädda Barnen, BRIS <SPAN class="ft3">samt </SPAN>länsstyrelser <SPAN class="ft3">och </SPAN>kommuner <SPAN class="ft3">som yttrat</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">sig är positiva. <SPAN class="ft32">Botkyrka kommun </SPAN>ser en nationell överenskommelse om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">kvalitetsindikatorer som en möjlighet till utveckling och förbättring av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">kommunernas metodutvecklig och kvalitetsarbete. <SPAN class="ft4">Sollentuna kommun</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">menar att det är svårt att uttala sig om ifall nationella kvalitetsregister är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">bästa sättet för kommunerna att komma längre i sitt kvalitetsarbete, men</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">troligtvis är stöd från centralt håll en framkomlig väg.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft108">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft10">Det finns idag inte någon natio-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">nell konsensus om vad som utgör förutsättningar för vård av god kvalitet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft8">inom den sociala barn- och ungdomsvården och hur dessa samspelar med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">önskvärda resultat. Pojkar och flickor riskerar därför att få stöd och insat-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ser med osäker effekt. Det behövs mer kunskap om vilken typ av insatser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">eller behandlingsmetoder som ger bäst utfall för pojkar och flickor under</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">olika förhållanden. Att kunskap saknas försvårar också arbetet för den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">sociala barn- och ungdomsvården eftersom det är svårt att veta vilken</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">insats som skall väljas framför en annan. Problemet blir aktuellt såväl när</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">det gäller att välja rätt insats som när det gäller att välja kostnadseffektiv</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">vård. Ytterligare en försvårande faktor när det gäller att fastställa kravet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">på kvalitet i den sociala barn- och ungdomsvården är beroendet av andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">vårdgivares eller enheters agerande. Till exempel kan långa väntetider</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">för utredning inom barn- och ungdomspsykiatrin få konsekvenser för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">kvaliteten i en barnavårdsutredning utan att socialtjänsten har möjlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">att påverka förhållandena. Det är inte rimligt att varje kommun skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">lägga tid och resurser på att identifiera kriterier och relevanta mått för att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">uppnå god kvalitet i arbetet. Ett så svårfångat område som kvalitet inom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">den sociala barn- och ungdomsvården behöver stöd från den nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">nivån. Ett nationellt kvalitetsregister är en kunskapsbas som kommu-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">nerna kan använda i sitt lokala kvalitetsarbete för såväl utvecklad vård-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">kvalitet som bättre resursutnyttjande. I ett längre perspektiv kan ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">nationellt kvalitetsregister användas vid utveckling av nationella rikt-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">linjer för behandling av barn och unga.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td26"><SPAN class="p16 ft3">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td81"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td84"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">Kvalitetsregistren inom hälso- och sjukvården har en stark förankring Prop. 2006/07:129 inom de olika specialiteterna och deras föreningar. Registerhållarna är</P> <P class="p167 ft7">oftast kliniskt verksamma samtidigt som de forskar inom området och ansvarar för ett register på en del av sin arbetstid. Professionen inom den sociala barn- och ungdomsvården har inte samma starka ställning som inom hälso- och sjukvården och det är ovanligt att socialarbetare som arbetar ute i verksamheterna samtidigt ägnar sig åt forskning. Detta kan dock inte få vara ett hinder för att påbörja en uppbyggnad av nationella kvalitetsregister inom den sociala barn- och ungdomsvården.</P> <P class="p47 ft7">Kravet på god kvalitet inom socialtjänstens område gäller oavsett om utförandet sker i offentlig eller enskild regi. Insatser bör inte behöva beslutas utan att det finns en gemensam dokumenterad uppfattning om vad som är god kvalitet på en insats i en specifik situation. Ett lokalt kvalitetsarbete inom den sociala barn- och ungdomsvården pågår med olika kraft i olika kommuner men detta kan utvecklas ytterligare.</P> <P class="p47 ft43">För att barn och unga skall garanteras stöd och insatser av god kvalitet måste kvalitetskriterier och kvalitetsmått fastställas på nationell nivå som ett stöd i det lokala kvalitetsarbetet. Regeringen avser i enlighet med kommitténs förslag att ge Socialstyrelsen i uppdrag att i nära samarbete med forskare inom området, den sociala barn- och ungdomsvårdens verksamheter och företrädare för brukarorganisationer utarbeta system för att upprätta nationella kvalitetsregister för den sociala barn- och ungdomsvården. Socialstyrelsen bör även ansvara för att föra registren. Målsättningen skall vara att på sikt skapa öppna kvalitetsregister.</P> <P class="p261 ft39"><SPAN class="ft3">9.4</SPAN><SPAN class="ft85">Utbildning</SPAN></P> <P class="p262 ft52">Den sociala barn- och ungdomsvårdskommittén föreslog att socionomutbildningen skall beakta behovet av barnkunskap, rättskunskap, utredningsmetodik, metodkunskap samt uppföljning och utvärdering. Vidare föreslog kommittén att det tydligt bör anges vilka kompetensnivåer som skall uppnås i grundutbildningen respektive fort- och vidareutbildning.</P> <P class="p47 ft7">Riksdagen har beslutat om förändringar i högskolelagen (1992:1434) i enlighet med propositionen Ny värld – ny högskola (prop. 2004/05:162, 2005/06:UbU3 rskr 2005/06:160). Regeringen utfärdade den 2 mars 2006 lag om ändring i högskolelagen. I enlighet med detta skall högre utbildning ges på grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå och examina inom den högre utbildningen skall avläggas på någon av dessa nivåer. Vidare skall det enligt högskolelagen finnas en upplysningsbestämmelse om att regeringen meddelar föreskrifter om vilka examina som får avläggas och på vilken nivå de skall avläggas.</P> <P class="p47 ft43">I propositionen Ny värld – ny högskola gjordes bedömningarna att det bör finnas två generella examina på grundnivå: högskoleexamen som omfattar 80 poäng och kandidatexamen som omfattar 120 poäng. Vidare bör det finnas två generella examina på avancerad nivå: magisterexamen som omfattar 40 poäng och masterexamen som omfattar 80 poäng. Yrkesexamina omfattande mindre än 160 poäng placeras på grundnivå och yrkesexamina omfattande minst 160 poäng placeras på avancerad nivå. Socionomexamen omfattar 140 poäng och placeras härmed på</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312972x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">grundnivå. Samtidigt införs ett nytt poängsystem där 1 veckas högskole- Prop. 2006/07:129 studier motsvarar 1,5 högskolepoäng.</P> <P class="p47 ft6">Högskoleverket föreslog i samråd och samverkan med Socialstyrelsen att socionom- och social omsorgsexamen skulle slås samman. Mot denna bakgrund och i samband med författningsändringar med anledning av en ny utbildnings- och examensstruktur för den högre utbildningen till följd av propositionen Ny värld – ny högskola har en ny examensbeskrivning för socionomexamen införts. Den nya utbildnings- och examensstrukturen gäller all utbildning som bedrivs från och med den 1 juli 2007.</P> <P class="p13 ft3">Målen i examensbeskrivningen är uttryckta som förväntade studieresultat och anger vad studenten förväntas kunna, förstå, förhålla sig till eller kunna utföra för att få en viss examen. Universitet och högskolor har alltså att utforma utbildningen och kursfordringarna för examen på ett sådant sätt att målen uppnås.</P> <P class="p47 ft6">Målen indelas i tre olika kunskapsformer med underrubrikerna Kunskap och förståelse, Färdighet och förmåga samt Värderingsförmåga och förhållningssätt. Indelningen i rubriker bedöms underlätta användningen av målen och även framtida förändringar av dem. Samtliga examensbeskrivningar för yrkesexamina inleds med en generell strecksats, som sammanfattar kraven på studentens förväntade studieresultat. För övriga yrkesexamina har strecksatsen placerats först under underrubriken Kunskap och förståelse. För att markera att målet är en sammanfattning av de olika kunskapsformerna används begreppen ”kunskap och förmåga”.</P> <P class="p13 ft3">Enligt den nya examensbeskrivningen för socionomutbildningen skall studenten vid examen bl.a. visa:</P> <P class="p263 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft110">kunskap om områdets vetenskapliga grund samt kännedom om aktuellt forsknings- och utvecklingsarbete,</SPAN></P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft111">kunskap om och förståelse för barns behov,</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft112">sådan färdighet och förmåga som krävs för att utveckla och genomföra förebyggande socialt arbete och socialt förändringsarbete på olika nivåer i samhället,</SPAN></P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft111">förmåga att tillämpa relevanta författningar i synnerhet inom det sociala området,</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft112">förmåga att förstå, utreda och analysera sociala processer och problem, och</SPAN></P> <P class="p41 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft110">förmåga att identifiera, strukturera, utreda och utvärdera insatser på </SPAN><NOBR>individ-,</NOBR> grupp- och samhällsnivå.</P> <P class="p196 ft39"><SPAN class="ft3">9.5</SPAN><SPAN class="ft85">Legitimation av socionomer</SPAN></P> <P class="p264 ft9"><SPAN class="ft90">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns i dag inte tillräckliga förutsättningar för införande av legitimation av socionomer.</P> <P class="p265 ft52"><SPAN class="ft94">Kommitténs bedömning: </SPAN>Sedan en förstärkning av såväl grundutbildning som vidareutbildning och fortbildning skett, när kompetenskriterierna för olika delar av socialtjänstens arbetsfält fastställts och forskningen inom området intensifierats och former för ett meningsfullt utbyte mellan fält och forskning etablerats finns anledning att utreda förutsättningar för införande av legitimation för socionomer.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft9"><SPAN class="ft90">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft64">Rädda Barnen </SPAN>anser att det behövs formella Prop. 2006/07:129 behörighetsregler i form av statlig legitimation för socionomer som</P> <P class="p191 ft7">arbetar med barnavårdsarbete inom socialtjänsten. Detta för att ge barn och vuxna trygghet och garanti för att de tjänstemän de möter i utsatta situationer har kompetens och ett professionellt förhållningssätt. En legitimation för socionomer är att se som en kvalitetssäkring. <SPAN class="ft47">SKTF </SPAN>anser att det ligger en motsättning i att säga att man inte tar ställning till vilken kompetens som behövs och samtidigt föreslå socionomlegitimation.</P> <P class="p131 ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Sollentuna kommun, Akademikerförbundet SSR <SPAN class="ft3">och </SPAN>Socialhögskolan i Lund <SPAN class="ft3">stödjer utredningens förslag om att på sikt se över frågan.</SPAN></P> <P class="p67 ft6"><SPAN class="ft96">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Det är angeläget att så långt möjligt säkra att socialtjänstens insatser är av god kvalitet. Socialstyrelsens Allmänna råd om handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga (SOSFS 2006:12) och handboken "Barn och unga i socialtjänsten – utreda, planera och följa upp beslutade insatser" (se avsnitt 5 ovan) syftar också till att stärka barns och familjers rättssäkerhet och ge underlag till ett enhetligt utredningsförfarande av hög kvalitet med ett tydligt barnperspektiv. Möjligheten till legitimation av socionomer har anförts vara ett verktyg att stärka socionomernas ställning som självständiga och kompetenta yrkesutövare samt som ett sätt att garantera klienterna kvalitet. Det är kommitténs uppfattning att en sådan ordning på sikt vore möjlig. Dock menar kommittén att det för det första krävs en förstärkt och fördjupad grundutbildning, vidareutbildning och fortbildning med möjligheter till fördjupning och specialisering inom socialtjänstens olika verksamhetsområden. För det andra anser kommittén att det behövs ett utvecklingsarbete på nationell nivå med att fastställa vilka kompetenskriterier som ska gälla för olika delar av socialtjänstens arbetsfält. Det vill säga att Socialstyrelsens arbete med att ta fram kompetenskriterier för arbete i socialtjänsten och den sociala barn- och ungdomsvården utvecklas och tillämpas i verksamheterna. För det tredje utgör, enligt kommittén, en väsentlig förstärkning av forskningen inom den sociala barn- och ungdomsvården, samt ett stärkt utbyte mellan verksamheter och forskning, förutsättningar för att legitimering av socionomer skall kunna utvecklas. Regeringen kan därför konstatera att förutsättningarna för införande av legitimation för socionomer för närvarande inte är tillräckliga.</P> <P class="p266 ft7">I förarbetena till lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (prop. 1997/98:109) framhöll regeringen dessutom att rätten till legitimation skall förbehållas sådana grupper av yrkesutövare som har en självständig yrkesfunktion med kvalificerade arbetsuppgifter och ett särskilt ansvar för patienternas säkerhet i vården och som i inte oväsentlig utsträckning vänder sig direkt till allmänheten, t.ex. i egenskap av fria yrkesutövare. I propositionen behandlades härefter tämligen utförligt kriterierna för legitimation (a. prop. s. 81 f.). Kriterierna kan inordnas under begreppen patientsäkerhet, yrkesrollens innehåll, utbildningens nivå och innehåll samt internationella förhållanden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td37"><SPAN class="p15 ft39">9.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td80"><SPAN class="p15 ft39">Kompetenskriterier</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td26"><SPAN class="p203 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td81"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td83"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td84"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td26"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft10"><SPAN class="ft108">Regeringens bedömning: </SPAN>Socialstyrelsens möjlighet att utfärda all-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">männa råd om vilken kompetens som krävs för arbetsuppgifter inom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft10">den kommunala sociala barn- och ungdomsvården är tillräcklig. Något</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p204 ft3">ytterligare bemyndigande behövs inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td89"><SPAN class="p36 ft10"><SPAN class="ft108">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommittén föreslår att Socialstyrelsen bemyn-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">digas meddela föreskrifter om lämplig utbildning och erfarenhet för per-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">sonal i tillståndspliktig verksamhet samt om villkor av betydelse för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">säkerhet och kvalitet i tillståndspliktig verksamhet. Socialstyrelsen bör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">ges bemyndigande att meddela föreskrifter om vilken kompetens som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">skall krävas för arbetsuppgifter inom den kommunala sociala barn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ungdomsvården.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft4"><SPAN class="ft66">Remissinstanserna: </SPAN>Justitieombudsmannen (JO) <SPAN class="ft3">anser att det inte</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">tydligt framgår av förslaget om den anställde måste ha den utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">eller erfarenhet som Socialstyrelsen enligt förslaget skall utfärda före-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">skrifter om för att han eller hon skall få utföra socialnämndens uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft32"><SPAN class="ft10">för barn och unga. </SPAN>Statens institutionsstyrelse, Barnombudsmannen <SPAN class="ft10">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">de </SPAN>länsstyrelser, bl.a. Stockholms <SPAN class="ft3">och </SPAN>Örebro läns <SPAN class="ft3">som kommenterat</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">förslaget tillstyrker det. Detsamma gör <SPAN class="ft4">Västmanlands läns landsting.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser att bemyndigandet bör vidgas till att omfatta all</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">personal som utför socialnämndens uppgifter. <SPAN class="ft32">Botkyrka kommun, Malmö</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft4">kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft3">kan inte ställa sig</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">bakom förslaget att Socialstyrelsen ska ges bemyndigande att meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">föreskrifter om vilken kompetens som ska krävas för arbetsuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">inom den kommunala sociala barn- och ungdomsvården, bl.a. mot bak-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">grund av att olika kommuner har olika förutsättningar och behov.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft4">Stockholms kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala kommun <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget, liksom</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft4">Rädda Barnen <SPAN class="ft3">och </SPAN>BRIS<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p36 ft66">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Kommittén har föreslagit att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">Socialstyrelsen skall bemyndigas att meddela föreskrifter om lämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">utbildning och erfarenhet för personal i tillståndspliktig verksamhet samt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">om villkor av betydelse för säkerhet och kvalitet i tillståndspliktig verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft3">samhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p36 ft10">Regeringen konstaterar att ökade befogenheter för tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">att meddela föreskrifter om t.ex. vilken utbildning vårdpersonal skall ha</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">inte automatiskt medför en ökad vårdkvalitet. En alltför stark styrning av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">vilken utbildning personalen skall ha riskerar att medföra att egenskaper</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">som livserfarenhet, omdöme och empati kommer i andra hand inför en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">anställning vid ett hem för vård eller boende som tar emot barn eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">unga. Enligt 3 kap. 5 § socialtjänstförordningen (2001:937) skall det vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">varje hem för vård eller boende finnas en person med lämplig utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">som förestår verksamheten. Det skall också finnas sådan personal som i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">övrigt behövs för en ändamålsenlig verksamhet. Denna bestämmelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">tillsammans med Socialstyrelsens möjlighet att meddela allmänna råd,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">medför att de av kommittén föreslagna bemyndigandena är obehövliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">Socialstyrelsen har redan utnyttjat möjligheten att meddela allmänna råd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">på området (Socialstyrelsens allmänna råd om personalens kompetens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">vid handläggning och uppföljning av ärenden som rör barn och unga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td37"><SPAN class="p15 ft10">[2006:14]<SPAN class="ft113">)</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td90"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td26"><SPAN class="p16 ft3">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td81"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td82"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td90"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td84"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR height=0> <TD width=2px></TD> <TD width=47px></TD> <TD width=441px></TD> <TD width=18px></TD> <TD width=133px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td50"><SPAN class="p15 ft39">9.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td61"><SPAN class="p17 ft39">Strategiska utvecklingsinsatser för</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td26"><SPAN class="p203 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td104"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td61"><SPAN class="p17 ft39">kunskapsutveckling inom socialtjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td81"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td83"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td84"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td26"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft3"><SPAN class="ft66">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs strategiska insatser som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft8">stimulerar och underlättar utvecklingen av en kunskapsbaserad social-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">tjänst inom den sociala barn- och ungdomsvården. Detta gäller även</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">andra delar av socialtjänstens verksamhetsområde. Förutsättningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">för hur sådana insatser skall utformas bör utredas ytterligare.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td89"><SPAN class="p36 ft10"><SPAN class="ft108">Kommitténs förslag: </SPAN>Regeringen bör ge Forskningsrådet för arbetsliv</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">och socialvetenskap, FAS, i uppdrag att utlysa ett programstöd för forsk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ning med specifik anknytning till den sociala barn- och ungdomsvården.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">Kommittén föreslår dessutom att medel skall avsättas för strategiska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">insatser som stimulerar och underlättar utvecklingen av en kunskapsbase-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">rad socialtjänst inom den sociala barn- och ungdomsvårdens område. Hur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft8">dessa medel skall användas regleras genom årliga avtal mellan staten och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">Sveriges Kommuner och Landsting. Insatserna skall genomföras på lokal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">och regional nivå med stöd av samordning och styrning på nationell nivå.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft10"><SPAN class="ft108">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser som kommenterat för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">slaget om ett programstöd för forskning tillstyrker. Bl.a. <SPAN class="ft4">Rädda Barnen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ifrågasätter om satsningen är tillräcklig. <SPAN class="ft4">Institutionen för socialt arbete</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10"><SPAN class="ft32">vid Stockholms universitet </SPAN>menar att forskning om barn- och ungdoms-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">vård behöver utvecklas och att området effektiva behandlingsmetoder i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">dag är klart underförsörjt och i behov av stöd i olika former men under-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">stryker att åtaganden om forskningsstöd bör vara långsiktiga och konti-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">nuerliga. <SPAN class="ft4">Socialhögskolan i Lund </SPAN>anser att förslaget är alltför snävt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft3">De flesta remissinstanser som yttrat sig över förslaget om att avsätta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">medel för strategiska insatser som stimulerar och underlättar utveck-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">lingen av en kunskapsbaserad socialtjänst inom den sociala barn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">ungdomsvårdens område, bl.a. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen, Botkyrka, Umeå </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft4">Sollentuna kommuner <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">Rädda Barnen </SPAN>är positiva till kommitténs förslag. <SPAN class="ft4">Statens institutions-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">styrelse </SPAN>ställer sig emellertid frågande till hur en form där beslut skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">fattas årligen skulle leda till en stabil och långsiktig utveckling.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft108">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft10">Kommittén bedömer att forsk-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">ningen inom den sociala barn- och ungdomsvården behöver stimuleras så</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">att kunskaperna inom området ökar. Regeringens bedömning är att ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">värdering av olika metoder för insatser, stöd och behandling samt kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">trollerade, jämförande studier av effektiva behandlingsmetoder inom den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">sociala barn- och ungdomsvården utgör angelägna områden. Praktisk</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">verksamhet, utbildning och forskningsresultat samt olika utvärderingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">bidrar gemensamt till barnavårdsområdets kunskapsuppbyggnad. Grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">principen för forskningen bör dock enligt regeringen vara att finansiärer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">och utförare av forskning fattar självständiga beslut om fördelningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">sina anslagsramar utifrån kvalitets- och relevansaspekter.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft10">Kommittén anser att kopplingen mellan de erfarenheter och kunskaper</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">som utvinns såväl i praktisk verklighet som på universitet och högskolor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">inom den sociala barn- och ungdomsvårdens område behöver stärkas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">Utbyten mellan praktisk verksamhet och forskning saknar enligt kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">mittén både tillräcklig omfattning och kvalitet. Målet att åstadkomma en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft10">kunskapsbaserad social barn- och ungdomsvård kräver insatser och för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft9">ändring inom flera olika sektorer. Arbetet måste bedrivas i bred samver- Prop. 2006/07:129 kan med företrädare för praktik, forskning, utbildning, brukare och</P> <P class="p191 ft7">huvudmän. Det finns i dag ett mycket stort gemensamt intresse och engagemang på såväl lokal, regional som nationell nivå i frågan om hur socialtjänsten skall fortsätta att utveckla sin kvalitet och effektivitet.</P> <P class="p67 ft7">Kommittén presenterar en modell för fortlöpande överväganden och beslut om vilka initiativ och insatser som är av strategisk betydelse för en långsiktig och hållbar utveckling mot en kunskapsbaserad social barn- och ungdomsvård. Kommittén föreslår att medel avsätts för strategiska insatser som stimulerar och underlättar en angelägen och önskvärd utveckling av en kunskapsbaserad socialtjänst. Hur dessa medel skall användas skall bestämmas genom årliga avtal mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Insatserna skall vara planerade så att de kan utföras på lokal och regional nivå med stöd av styrning och samordning på nationell nivå. Syftet skall vara att stödja huvudmännens starka intresse och arbete för en kunskapsbaserad social barn- och ungdomsvård och att åstadkomma en arena på nationell nivå för samtal om angelägna utvecklingsfrågor inom den sociala barn- och ungdomsvården. Syftet skall vidare vara att upprätta en stabil och långsiktig finansiering av strategiska insatser för utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården och skapa ett incitament för utveckling som passar även för mindre kommuner med relativt svag forskningstradition. Det skulle bl.a. kunna handla om stöd till integrering av forskning, utbildning och praktisk verksamhet samt riktade strategiska utbildningsinsatser av fort- och vidareutbildningskaraktär. Andra tillämpningsområden som kommittén beskriver är bl.a. utvärdering av lovande metoder och implementering av sådana metoder och stöd till utveckling av kvalitetsindikatorer och kvalitetsutveckling.</P> <P class="p224 ft5">Regeringen har mottagit en skrivelse där Socialstyrelsen och SKL föreslår en liknande konstruktion för långsiktigt finansiellt stöd till kunskapsutveckling inom socialtjänsten (dnr S2007/1158/ST).</P> <P class="p67 ft7">Regeringens bedömning är att det föreligger behov av insatser för att stödja kunskapsutvecklingen inom socialtjänstens hela verksamhetsområde inklusive den sociala barn- och ungdomsvården. Detta är en anledning till att ekonomiskt stöd utgått till Institutet för utveckling av metoder i socialt arbete, IMS, sedan dess tillkomst. IMS uppdrag är just att stödja sådana kunskapsutveckling. Den modell som kommittén och Socialstyrelsen tillsammans med SKL nu föreslår är intressant men behöver preciseras ytterligare både i fråga om grunderna och formerna för de föreslagna överenskommelserna samt hur modellen skall finansieras. Även frågan om i vilken utsträckning befintliga resurser stödjer den önskvärda utvecklingen behöver belysas. Regeringen har därför givit en särskild utredare i uppdrag att närmare precisera hur formerna för ett framtida stöd till fortsatt kunskapsutveckling inom socialtjänsten bör se ut (dir. 2007:91).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312977x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr24 td50"><SPAN class="p75 ft3">9.8</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td61"><SPAN class="p17 ft39">Ett nationellt riskbarncentrum</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p267 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens bedömning: </SPAN>Behovet av ett nationellt riskbarncentrum bör övervägas först när erfarenheterna från arbetet med utredningar avseende barn som avlidit i anledning av brott, nationellt utvecklingscentrum för tidiga insatser till barn och unga samt de s.k. barnahusens verksamhet sammanställts.</P> <P class="p198 ft9"><SPAN class="ft90">Kommitténs bedömning: </SPAN>Frågan om ett nationellt riskbarncentrum skall inrättas avgörs först sedan barnahusens verksamhet följts upp och utvärderats.</P> <P class="p47 ft10"><SPAN class="ft108">Remissinstanserna: </SPAN>Bland annat <SPAN class="ft32">Rädda Barnen </SPAN>och <SPAN class="ft32">Brottsoffermyndigheten </SPAN>menar att ett nationellt riskbarncentrum inte har samma verksamhet som barnahusen och ifrågasätter varför frågan skjuts upp. <SPAN class="ft32">Barnombudsmannen </SPAN>tillstyrker kommitténs bedömning.</P> <P class="p47 ft7"><SPAN class="ft86">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Socialstyrelsen presenterade på uppdrag av den förra regeringen ett förslag till ett nationellt riskbarncentrum inom området barn som är utsatta för misshandel eller sexuella övergrepp. Uppdraget för en sådan verksamhet skulle vara att samla och sammanställa olika uppgifter när det gäller att utveckla och förbättra kvaliteten i insatser, sammanställa god praxis och aktuell forskning om våld och övergrepp mot barn, tidig upptäckt, adekvat handläggning samt uppföljning av insatser. Vissa av de uppgifter som ett nationellt riskbarncentrum skulle ha ansvar för kommer med all sannolikhet bli tillgängliga genom de uppföljningar och utvärderingar som kommer att göras av de s.k. barnahusen. Kommittén föreslår därför att frågan om ett nationellt riskbarncentrum skall inrättas avgörs först sedan barnahusens verksamhet följts upp och utvärderats. Till detta skall läggas regeringens nyligen lagda förslag om utredningar avseende barn som har avlidit i anledning av brott samt inrättandet av ett nationellt utvecklingscentrum för tidiga insatser till barn och unga som löper risk att drabbas av svårare psykisk ohälsa. Risken för överlappning, dubbelarbete och otydlighet i ansvar är naturligtvis överhängande mellan så närliggande verksamheter. Samtidigt är det synnerligen angeläget att säkerställa att ingen grupp barn i socialt utsatta situationer faller mellan dessa verksamheter. Regeringens bedömning är därför att behovet av ett nationellt riskbarncentrum bör övervägas i samband med uppföljning och utvärdering av ovan nämnda verksamheter.</P> <P class="p268 ft82"><SPAN class="ft25">10</SPAN><SPAN class="ft114">Vissa frågor rörande ungdomsvården inom Statens institutionsstyrelse</SPAN></P> <P class="p269 ft66">Inledning</P> <P class="p166 ft6">Statens institutionsstyrelse (SiS) är central förvaltningsmyndighet för sådana hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt 22 och 23 §§ lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). SiS har även ansvaret för verkställighet av den straffrättsliga påföljden sluten ungdomsvård enligt lagen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312978x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">(1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård (LSU). SiS har i Prop. 2006/07:129 dag knappt 50 institutioner, varav 33 ungdomshem, vilka är belägna över</P> <P class="p53 ft5">hela landet. De ungdomar som dömts till sluten ungdomsvård vårdas företrädesvis på sex av SiS särskilda ungdomshem.</P> <P class="p47 ft6">För att ytterligare förbättra säkerheten vid de särskilda ungdomshem som vårdar ungdomar som dömts till sluten ungdomsvård har SiS företagit en genomgripande översyn av verksamheten. Åtgärder har vidtagits eller planeras för att förhindra att ungdomar avviker och andra oplanerade vårdavbrott samt öka tryggheten och säkerheten för både intagna och personal. Samtidigt fortsätter myndigheten arbetet med att utveckla och säkra kvalitén i vården och behandlingen för att motverka destruktiva beteenden hos de dömda och därigenom öka deras förutsättningar att återinträda i samhället och göra dem bättre rustade för ett liv i frihet. SiS har i promemorian Vissa frågor rörande ungdomsvården inom SiS (S2006/5143/ST) lämnat förslag till lagändringar i syfte att öka såväl de intagnas rättssäkerhet som säkerheten vid institutionerna.</P> <P class="p270 ft39"><SPAN class="ft3">10.1</SPAN><SPAN class="ft115">Beslut om tillfällig placering</SPAN></P> <P class="p271 ft52"><SPAN class="ft94">Regeringens förslag: </SPAN>Statens institutionsstyrelse skall få rätt att besluta att unga som vårdas i ett särskilt ungdomshem tillfälligt skall vistas i ett annat sådant ungdomshem. Det får ske i situationer där den unge tillfälligt behöver vistas på en annan plats.</P> <P class="p214 ft93">Statens institutionsstyrelses förslag: <SPAN class="ft57">Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</SPAN></P> <P class="p47 ft60"><SPAN class="ft96">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft6">Bl.a. </SPAN>Justitieombudsmannen, Länsrätten i Uppsala län, Ungdomsstyrelsen, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Luleå kommun, Rädda Barnen <SPAN class="ft6">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft6">tillstyrker förslaget. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft6">menar att det bör övervägas om andra övernattningsplatser än särskilda ungdomshem bör kunna användas och vem som får besluta om tillfällig vistelse i en sådan situation. Mot bakgrund av att beslutanderätten föreslås övergå från socialnämnden till Statens institutionsstyrelse (SiS) anser </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft6">att delegation av beslutanderätt inte bör ske till lägre nivå än till föreståndaren för hemmet. Socialstyrelsen anser vidare att ett sådant beslut skall underställas SiS centralt senast dagen efter och att socialnämnden också bör underrättas om beslutet. </SPAN>Barnombudsmannen <SPAN class="ft6">saknar i förslaget regler om vem som ska fatta beslut om tillfällig placering samt en tidsgräns för hur länge en tillfällig placering skall få fortgå och anser att socialnämnden skall underrättas om varje tillfällig placering. </SPAN>Barnombudsmannen <SPAN class="ft6">är mycket tveksam till att beslutet om tillfällig placering enligt förslaget inte skall kunna överklagas. </SPAN>Länsstyrelsen i Skåne län <SPAN class="ft6">anser att det bör finnas en dokumentations- och samrådsskyldighet med socialnämnden. </SPAN>Länsstyrelsen i Värmlands län <SPAN class="ft6">anser att en maxgräns, exempelvis en vecka, för den tillfälliga vistelsen bör anges av rättssäkerhetsskäl.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p15 ft66">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p272 ft4">Nuvarande bestämmelser och problembild</P> <P class="p160 ft7">Enligt 11 § första stycket lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) bestämmer socialnämnden hur vården av den unge skall ordnas och var han eller hon skall vistas under vårdtiden. I 12 § LVU sägs att för vård av unga som på någon grund som anges i 3 § behöver stå under särskilt noggrann tillsyn skall det finnas särskilda ungdomshem. Om socialnämnden har beslutat att den unge skall vistas i ett sådant hem, skall Statens institutionsstyrelse (SiS) anvisa plats. Socialnämnden beslutar därefter om placering skall ske i det anvisade hemmet. Av 3 kap. 10 och 14 §§ socialtjänstförordningen (2001:937, SoF), framgår att det är SiS som beslutar om inskrivning i och utskrivning från hemmet. Om den enskilde vårdas med stöd av LVU, får han eller hon inte skrivas ut om inte socialnämnden har begärt eller medgivit det. Förfarandet vid beslut enligt 11 § LVU har prövats av JO den 26 februari 2004 (dnr <NOBR>304-2002).</NOBR> Enligt JO följer direkt av lagrummets lydelse att det av ett beslut om var den unge skall placeras måste framgå var han eller hon skall vistas under vårdtiden, vilket innebär att det ifrågavarande hemmet skall anges i beslutet.</P> <P class="p173 ft3">För att kunna transportera de unga har en institutionschef vid ett särskilt ungdomshem möjlighet att vid behov begära handräckning av polis. I vissa fall kan det vara fråga om att transportera en intagen mellan institutionerna, och i andra fall gäller det att efterforska och återföra honom eller henne efter en avvikning. Det kan också handla om att den intagne skall inställa sig vid en domstolsförhandling eller annan förrättning.</P> <P class="p56 ft52">Bestämmelser om polishandräckning finns i 43 § LVU. Många gånger utförs transporter av SiS egen personal, eftersom möjligheten att begära polishandräckning skall användas sparsamt och endast om det finns en grundad anledning att anta att de särskilda tvångsbefogenheter som handräckningsinstitutet innefattar är påkallade.</P> <P class="p13 ft3">När det är fråga om långväga transporter kan det hända att de unga tvingas övernatta på annat ställe än där de är placerade. Detta kan ske i arrest eller på ett allmänt häkte, vilket emellertid är en olämplig miljö för dem. SiS har därför beslutat att samtliga ungdomshem som har akutplatser och som har plats att ta emot elever efter förfrågan skall ta emot elever i samband med transport.</P> <P class="p47 ft6">De särskilda befogenheter som tillkommer en <NOBR>SiS-institution</NOBR> gäller enbart gentemot elever som är placerade och inskrivna vid institutionen. För att t.ex. kunna placera den unge på låsbar enhet eller genomföra en avskiljning i samband med en övernattning måste därför utskrivning ske från det ordinarie ungdomshemmet och inskrivning ske på det ungdomshem som behöver användas som tillfälligt övernattningshem. Vid en <NOBR>LVU-placering</NOBR> förutsätter detta att socialnämnden (eller dess ordförande) fattat beslut om placering vid övernattningshemmet innan övernattningen äger rum. Detta kan enligt SiS i vissa fall vara svårt, eftersom det inte sällan rör sig om akuta transporter på tider då socialnämnden eller socialjouren inte finns tillgänglig, t.ex. i de fall den unge varit avviken och omhändertagits av polis nattetid eller under helgen. Även i samband</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">med en planerad transport kan ett hastigt uppkommet behov av övernatt- Prop. 2006/07:129 ning uppstå.</P> <P class="p194 ft4">Närmare om regeringens överväganden</P> <P class="p160 ft7">Även om SiS normalt kräver ett beslut om placering från socialnämnden enligt 11 § LVU, kan det förekomma att en intagen i samband med transport tillfälligt placeras på en låsbar avdelning vid en annan institution utan ett sådant beslut. En sådan lösning är med hänsyn till att det rör sig om tvångsåtgärder och de krav rättssäkerhet ställer i sådana fall inte tillfredsställande. Såväl rättssäkerhetsskäl som effektivitetshänsyn talar därför för införandet av en ny bestämmelse som anger att SiS kan besluta om överflyttning av unga mellan de särskilda ungdomshemmen för övernattning i samband med transporter. En sådan placering som nu avses skall inte pågå längre tid än vad som är nödvändigt för att genomföra transporten och den aktuella förrättningen. Normalt rör det sig således om en eller ett par övernattningar. Regeringen anser det dock inte lämpligt att i lagen ange en längsta tid under vilken SiS skall kunna besluta om en sådan tillfällig placering eftersom det ligger i sakens natur att sådana placeringar huvudsakligen kommer att ske i samband med oförutsedda händelser, t.ex. att en rättegång tar längre tid i anspråk än beräknat och att den unge av praktiska skäl bör stanna på orten över helgen. Den tillfälliga placeringen sker vid ett annat särskilt ungdomshem som också det står under SiS tillsyn och har SiS som huvudman. Någon risk för att hemmet skall visa sig olämpligt för den unge att vistas i kan inte anses föreligga.</P> <P class="p134 ft3">Regeringen föreslår att SiS skall få fatta beslut om en tillfällig placering. Vid tillfälliga placeringar är två särskilda ungdomshem involverade och kan göra olika bedömningar beträffande vad som är den bästa lösningen för den unge och vilken kapacitet som finns på det hem som kan komma ifråga för den tillfälliga vistelsen. Det vore därför inte ändamålsenligt av SiS att delegera beslutanderätten till t.ex. föreståndaren för en institution.</P> <P class="p56 ft52"><SPAN class="ft74">Barnombudsmannen, </SPAN>liksom <SPAN class="ft74">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft74">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>påtalar behov av samråd och information med aktuell socialnämnd och SiS centralt angående de beslut som fattas enligt förslaget.</P> <P class="p13 ft3">Regeringens förslag grundar sig bl.a. på praktiska svårigheter att få kontakt med socialnämnderna och att nämnderna inte kan fatta beslut om tillfälliga placeringar så snabbt som vissa situationer kan kräva. Det är därför inte heller möjligt att kräva att SiS skall samråda med socialnämnden inför ett beslut om tillfällig placering. Inom ramen för den dialog som SiS och socialnämnden normalt har i samband med den gemensamma vårdplaneringen bör dock ett samråd kunna ske på ett mer generellt plan. Samrådet kan bl.a. gälla en diskussion om lämpliga hem för tillfälliga placeringar i de fall den unge kommer att bli kallad till en viss rättegång.</P> <P class="p13 ft5">Eftersom bestämmelsen om socialnämndens rätt att bestämma om var den unge skall vistas under vårdtiden finns i 11 § LVU bör även SiS rätt att bestämma om tillfällig vistelse under vårdtiden föras in i samma paragraf.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <P class="p255 ft9">Eftersom det är socialnämnden som placerat den unge på ett särskilt Prop. 2006/07:129 ungdomshem och vården beslutats efter ansökan av nämnden anser</P> <P class="p209 ft3">regeringen att nämnden omgående skall underrättas om varje tillfällig placering och regeringen har därför för avsikt att förordna om en sådan skyldighet för SiS. Underrättelsen om en sådan placering kan lämpligen sändas av SiS i samband med att beslutet om tillfällig placering fattas. SiS kan meddela socialnämnden per t.ex. telefon, telefax, brev eller elektroniskt brev. Att en tillfällig placering skett, var den skett och av vilken anledning måste givetvis dokumenteras i den unges personakt (11 kap. 5 § socialtjänstlagen [2001:453]). En uttrycklig dokumentationsskyldighet bör dock finnas även beträffande den som fattar beslutet, dvs. SiS. Regeringen har därför för avsikt att i SoF föra in en sådan bestämmelse<SPAN class="ft66">.</SPAN></P> <P class="p257 ft7">Enligt SiS uppfattning bör den föreslagna beslutsbefogenheten avse åtgärder av helt temporär karaktär och beslutet skall därför inte kunna överklagas. <SPAN class="ft47">Barnombudsmannen </SPAN>är tveksam till detta. Regeringen konstaterar att det även vid åtgärder av mycket tillfällig natur kan finnas starka skäl, inte minst med hänsyn till rättssäkerheten, för att beslut skall kunna överklagas. Även i de fall åtgärden upphör redan innan en enskild har en faktisk möjlighet att hinna överklaga beslutet kan således skäl föreligga för att ett beslut skall vara överklagbart. I detta fall rör det sig dock endast om beslut om en mycket tillfällig vistelse vid ett annat SiS- drivet hem än där den enskilde placerats av socialnämnden. Den enskilde är således frihetsberövad redan enligt ett annat beslut, båda hemmen står under tillsyn av SiS och alternativet – att övernatta i arrest eller på häkte i de fall socialnämnden inte kan fatta beslut om en tillfälligt ändrad placering i tid – är betydligt sämre för den enskilde. Den enskildes intresse av att kunna överklaga SiS beslut i de föreslagna fallen är följaktligen ringa. Med hänsyn till detta delar regeringen SiS uppfattning att SiS beslut om sådan tillfällig placering som nu är ifråga inte skall kunna överklagas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR height=0> <TD width=2px></TD> <TD width=52px></TD> <TD width=436px></TD> <TD width=68px></TD> <TD width=83px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td97"><SPAN class="p15 ft39">10.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td105"><SPAN class="p235 ft39">Inlåsning under nattvila av ungdomar som dömts till</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td105"><SPAN class="p235 ft39">sluten ungdomsvård</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td81"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td83"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td93"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td79"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft3"><SPAN class="ft66">Regeringens bedömning: </SPAN>Den som vårdas med stöd av lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">(1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård bör inte få hållas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">inlåst i sitt bostadsrum eller i en bostadsenhet under dygnsvilan.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td96"><SPAN class="p36 ft66">Statens institutionsstyrelses förslag: <SPAN class="ft3">13 § lagen (1998:603) om verk-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">ställighet av sluten ungdomsvård (LSU) skall ändras så att den intagne i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">anslutning till dygnsvilan får hållas inlåst i sitt bostadsrum eller i en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">bostadsenhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td96"><SPAN class="p36 ft4"><SPAN class="ft66">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Bl.a. </SPAN>Justitieombudsmannen, Socialstyrelsen,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft4">Länsstyrelsen i Värmlands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Ungdomsstyrelsen <SPAN class="ft3">anser att frågan</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">behöver utredas närmare. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>menar att förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">inte är rättssäkert och bl.a. inte kan garantera skydd mot inlåsning som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">bestraffningsmetod. <SPAN class="ft4">Länsrätten i Uppsala län </SPAN>avstyrker då förslaget bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">inte anger i vilka situationer inlåsning får ske. Även <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft3">och <SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>ser flera rättsäkerhetsproblem med förslaget. Bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p16 ft3">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9"><SPAN class="ft64">Järfälla kommun </SPAN>och <SPAN class="ft64">Advokatsamfundet </SPAN>påtalar att förslaget kan leda till Prop. 2006/07:129 slentrianmässiga inlåsningar.</P> <P class="p194 ft66">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p273 ft4">Nuvarande bestämmelser och problembild</P> <P class="p160 ft7">Om det finns synnerliga skäl för att döma en person som begått brott innan han eller hon har fyllt 18 år till fängelse skall påföljden i regel, enligt 31 kap. 1 a § brottsbalken, i stället bestämmas till sluten ungdomsvård, lägst 14 dagar och högst fyra år. Verkställigheten sker i Statens institutionsstyrelses (SiS) särskilda ungdomshem. De flesta intagna med stöd av lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård (LSU) är dömda för grova våldsbrott, t.ex. mord, rån och misshandel. Verksamheten vid de särskilda ungdomshemmen är till skillnad från verksamheten vid kriminalvårdsanstalterna uteslutande inriktad på vård. Vid införandet av den straffrättsliga påföljden sluten ungdomsvård ansågs därför flertalet av de bestämmelser som reglerar verksamheten vid de särskilda ungdomshemmen i övrigt väl lämpade även för verkställigheten av den slutna ungdomsvården.</P> <P class="p163 ft7">Verkställigheten av påföljden måste genomföras på ett sådant sätt att den dömde hindras från att avvika. Att påföljden inte når sitt syfte om inte vården kommer den dömde till del och eventuella brottsoffers behov av skydd samt samhällsskyddet i övrigt talar för detta synsätt. Det finns, utöver de bestämmelser som gäller för övriga ungdomar vid de särskilda ungdomshemmen, redan idag vissa bestämmelser som enbart gäller dem som vistas på ett särskilt ungdomshem efter att ha dömts för brott. SiS har uppmärksammat ytterligare ett område där det, enligt SiS uppfattning, kan finnas ett behov av särskilda bestämmelser för de ungdomar som vårdas inom SiS på straffrättslig grund. Det gäller frågan om möjligheten att i vissa fall kunna låsa in den dömde.</P> <P class="p163 ft7">Inom kriminalvården får de intagna hållas avskilda från varandra i anslutning till dygnsvilan (17 § tredje stycket lagen [1974:203] om kriminalvård i anstalt). Vidare sägs i Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2006:20) att de intagna skall vara inlåsta i sina bostadsrum eller bostadsavdelningar från kl. 20.00 (sluten anstalt) eller från kl. 22.00 (öppen anstalt). Upplåsning skall ske tidigast kl. 06.30 och senast kl. 08.00. Anstalten får besluta när under angiven tid upplåsning av bostadsrummen och bostadsavdelningarna skall ske och får tillfälligt besluta om andra tider för in- och upplåsning för en viss anstalt eller en del av en anstalt.</P> <P class="p56 ft52">SiS saknar rätt att låsa in de ungdomar som är föremål för sluten ungdomsvård på deras rum om inte förutsättningarna för avskiljning är för handen, dvs. då det är särskilt påkallat av att den dömde uppträder våldsamt eller är så påverkad av berusningsmedel att han eller hon inte kan hållas till ordningen. Den dömde skall i samband med en avskiljning stå under fortlöpande uppsikt av personal. Den dömde får inte heller hållas i avskildhet längre tid än som är absolut nödvändigt (17 § LSU).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">82</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p15 ft4">Närmare om regeringens överväganden</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p274 ft3">Verksamheten vid SiS institutioner – framförallt när det gäller de särskilda ungdomshemmen – bygger på små personaltäta avdelningar. Dessutom finns ofta möjlighet till sektionering av dessa avdelningar i ännu mindre enheter med kanske två till tre platser. Sektioneringen innebär att institutionen vid behov – oftast av säkerhetsskäl – kan hålla elever åtskilda från varandra i mindre grupper. Detta har i vissa fall visat sig vara otillräckligt. För att ytterligare öka säkerheten föreslår SiS därför att en möjlighet införs att kunna låsa dörren om den dömde under dennes nattvila.</P> <P class="p156 ft7">I en sådan verksamhet som den SiS bedriver är det inte möjligt att helt eliminera varje risk för att intagna ungdomar eller personal blir utsatta för hot, utpressning eller övergrepp. Inte minst nattetid då personalstyrkan är något reducerad kan utsattheten kännas mer påtaglig för såväl intagna ungdomar som tjänstgörande personal än den gör annars. En annan – och kanske mer vanligt förekommande – situation är att ett par eller flera ungdomar tillsammans planerar för en utbrytning. För att ytterligare öka säkerheten, såväl för de intagna som för personalen skulle det därför enligt SiS vara en fördel om SiS ges möjlighet att – när detta är särskilt påkallat – låsa in de intagna på deras bostadsrum eller enheter nattetid. Ett sådant fall är i situationer där det av olika anledningar har kommit till personalens kännedom att det kan finnas risk för upplopp, fritagningsförsök eller att flera ungdomar planerar en gemensam avvikning. Ett annat sådant fall är när någon eller några ungdomar på avdelningen känner sig hotade och riskerar att utsättas för våld från medintagna ungdomar. Även i en situation där personalen känner sig hotad kan det enligt SiS någon gång vara motiverat att låsa de dömdas bostadsrum eller enheter nattetid.</P> <P class="p275 ft3">Verksamheten vid de särskilda ungdomshemmen är, som redan påpekats, till skillnad från verksamheten vid kriminalvårdsanstalterna uteslutande inriktad på vård. Även om de flesta intagna med stöd av LSU är dömda för grova våldsbrott är avsikten med bestämmelserna i LSU att de intagna inte skall behandlas på ett sätt som liknar det i en kriminalvårdsanstalt.</P> <P class="p224 ft3">När det gäller tvångsåtgärder riktade mot bl.a. ungdomar måste rättssäkerhetsaspekterna väga tungt, särskilt mot bakgrund av att unga människor som regel inte har samma kunskaper och erfarenheter och därmed inte heller samma förmåga att ta tillvara sina rättigheter som en äldre person har. Remissinstanserna pekar på ett antal oklarheter i förslaget och att dessa kan medföra rättsosäkerhet för de intagna. Bl.a. påpekar Socialstyrelsen att det är viktigt att det av lagen tydligt framgår vilka situationer som avses vara av den arten att inlåsning nattetid är befogad. Regelns karaktär av undantagsregel måste tydliggöras och de förutsättningar som skall föreligga för att inlåsning skall få ske under nattvilan klargöras.</P> <P class="p156 ft52">Regeringen har förståelse för att en möjlighet till inlåsning under nattvila av ungdomar som dömts till sluten ungdomsvård skulle kunna underlätta SiS arbete och i vissa fall även personalens arbetssituation men anser att de möjligheter till avskiljning och andra tvångsåtgärder som SiS idag förfogar över visat sig vara tillräckliga för att nå syftet med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">83</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p12 ft9">LSU. Regeringens anser följaktligen inte att det för närvarande finns skäl Prop. 2006/07:129 att ändra lagen LSU på så sätt att intagna skall få hållas inlåsta i sina</P> <P class="p11 ft3">bostadsrum eller i en bostadsenhet under dygnsvilan.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td37"><SPAN class="p15 ft39">10.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td91"><SPAN class="p15 ft39">Ökade möjligheter till provtagning för att hålla de</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td91"><SPAN class="p15 ft39">särskilda ungdomshemmen drogfria</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td81"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td83"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td93"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td79"><SPAN class="p15 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td86"><SPAN class="p204 ft8"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>Statens institutionsstyrelse ges utökade möjlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">heter till provtagning för att kontrollera alkohol- eller drogpåverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">hos dem som vårdas i särskilda ungdomshem.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td96"><SPAN class="p36 ft66">Statens institutionsstyrelses förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med rege-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft3">ringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td96"><SPAN class="p36 ft4"><SPAN class="ft66">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Bl.a. </SPAN>Justitieombudsmannen, Kammarrätten i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft4">Stockholm, Länsrätten i Uppsala län, Kriminalvården, Ungdomsstyrel-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft4">sen, Socialstyrelsen, Barnombudsmannen, Länsstyrelsen i Jönköpings</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft4">län, Länsstyrelsen i Värmland län, Luleå kommun, Stockholms kommun,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft4">Uppsala läns landsting, Rädda Barnen, Sveriges Kommuner och Lands-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft4">ting <SPAN class="ft3">och </SPAN>Familjehemmens Centralorganisation <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>poängterar att det är av största vikt att provtagningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">sker på ett etiskt medvetet sätt i syfte att minimera kränkningar av den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">enskildes integritet. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>ställer sig inte bakom för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">slaget utan pekar på att alltför långtgående möjligheter till tvångsåtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">inom ungdomsvården kan leda till andra oönskade effekter. Länsstyrel-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">sen menar att det inom ungdomsinstitutionerna är viktigt att bibehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">sådan behandlingsideologi som främjar och förstärker begrepp som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td78"><SPAN class="p15 ft3">motivation och frivillighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr33 td78"><SPAN class="p15 ft66">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr32 td78"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande bestämmelser och problembild</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr27 td78"><SPAN class="p15 ft3">Den 1 juli 2001 infördes såväl i lagen (1990:52) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">melser om vård av unga (LVU, 17 a §) och lagen (1998:603) om verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">ställighet av sluten ungdomsvård (LSU, 18 a §) som i lagen (1988:870)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">om vård av missbrukare i vissa fall (LVM, 32 a §) bestämmelser enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">vilka en intagen vid ankomsten till hemmet och i samband med vistelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">utanför hemmet är skyldig att efter uppmaning lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">utandningsprov för att kontrollera om denne är alkohol- eller drogpåver-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">kad (se prop. 2000/01:80). Förutsättningen är att det kan misstänkas att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">den intagne är påverkad av något av de medel som räknas upp i bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">melserna. Det innebär att åtgärden inte kan tillämpas rutinmässigt eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">generellt, utan att det i varje enskilt fall skall finnas en välgrundad anled-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft3">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td96"><SPAN class="p36 ft3">Den 1 juli 2005 ändrades bestämmelsen i LVM på så sätt att en klient</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">kan vara skyldig att lämna prov även under vistelsen vid <NOBR>LVM-hemmet,</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">om det kan misstänkas att han eller hon är påverkad av i bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">uppräknade medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td96"><SPAN class="p36 ft3">Statens institutionsstyrelse (SiS) har påpekat att missbruksproblemati-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td78"><SPAN class="p15 ft3">ken bland dem som vårdas på särskilda ungdomshem många gånger är</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td79"><SPAN class="p16 ft3">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td81"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td82"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td90"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td93"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">likartad den hos dem som vårdas enligt LVM. Det finns ett starkt intresse Prop. 2006/07:129 av att den som vårdas på ett särskilt ungdomshem inte kan missbruka</P> <P class="p53 ft3">alkohol, narkotika eller andra otillåtna substanser under tiden för vistelsen och de vårdade själva har rätt att kräva en miljö utan förekomst av droger.</P> <P class="p47 ft7">Vid de särskilda ungdomshemmen förekommer därför att SiS, efter samtycke från den enskilde, även under vistelsen vid ungdomshemmet använder sig av provtagning för att kontrollera intagnas drogfrihet. Det kan dock ifrågasättas hur adekvat det är att tala om ett genuint samtycke, grundat på ett fritt val, från någon som vårdas med tvång enligt LVU eller verkställer en straffrättslig påföljd. Den som är intagen i ett särskilt ungdomshem befinner sig i en beroendeställning i förhållande till ledningen och personalen vid hemmet. Det går inte att förutsätta att den enskilde ser någon skillnad mellan åtgärder som kan vidtas med tvång och åtgärder som förutsätter frivillig medverkan. Hans eller hennes frivilliga medverkan tenderar därmed att bli skenbar.</P> <P class="p154 ft4">Närmare om regeringens överväganden</P> <P class="p160 ft43">Regeringen konstaterar att det är av stor vikt att upprätthålla drogfrihet vid de särskilda ungdomshemmen. De särskilda ungdomshemmen skall kunna garantera ett tryggt och drogfritt boende samt vara ett stöd för den som försöker tillfriskna från sitt beroende eller bryta sina kriminella levnadsvanor. Ett verktyg för att uppnå detta är genomförandet av alkohol- och drogtester under hela vårdtiden i de fall det kan misstänkas att den intagne är påverkad av alkohol eller droger. Det är naturligtvis viktigt att såväl beslutet om provtagning i ett visst fall som själva utformningen av provtagningen sker på ett sätt som inte onödigtvis kränker den enskildes integritet. Att den enskildas integritet respekteras kontrolleras genom den tillsyn SiS utför vid den enskilda hemmen. Som <SPAN class="ft42">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>framhållit är motivationen ett viktigt inslag i vården och frivillig medverkan bör enligt regeringen eftersträvas. Den vård som SiS bedriver vid särskilda ungdomshem sker dock med nödvändighet med stöd av tvång varför de ungas frivilliga medverkan till vårdinsatser och kontroller inte alltid kan påräknas. Enligt regeringens uppfattning måste alla nödvändiga åtgärder vidtas för att de barn och ungdomar som vårdas där skall kunna vistas i en drogfri miljö och hindras från att fortsätta eller utveckla ett missbruk. Regeringen föreslår därför att den som vårdas vid ett särskilt ungdomshem skall vara skyldig att efter uppmaning lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad inte bara vid ankomst eller i samband med vistelse utanför hemmet utan även under tid då han eller hon vistas i hemmet. Precis som tidigare krävs att misstanken är välgrundad och att ett positivt prov eller en vägran att lämna prov inte får utgöra grund för bestraffning eller indragen förmån samt att det skall göras en verifikationsanalys av ett positivt prov för att undanröja eventuella misstankar om ett felaktigt provresultat. De vägledande principer som kommer till uttryck i SiS interna allmänna råd bör, för att tillgodose kraven på en etiskt tillfredsställande hantering av provtagningen, tillämpas även i de fall kontrollen sker med stöd av den nu föreslagna lagregleringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU0312986x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p276 ft25">11</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td61"><SPAN class="p17 ft2">Bevarande av dokumentation i enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td61"><SPAN class="p17 ft2">verksamhet m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p277 ft84"><SPAN class="ft3">11.1</SPAN><SPAN class="ft116">Preciserad tid för bevarande av dokumentation i enskilda verksamheter</SPAN></P> <P class="p248 ft6"><SPAN class="ft96">Regeringens förslag: </SPAN>Anteckningar och andra uppgifter i en personakt i enskild verksamhet som tillhör en sammanställning av uppgifter som avses i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall bevaras och därefter gallras två år efter det att den sista anteckningen gjordes i akten. Uppgifterna skall dock inte gallras så länge uppgifter om samma person inte har gallrats enligt bestämmelse om gallring av uppgifter i en sammanställning.</P> <P class="p278 ft41">Uppgifter i en sammanställning som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall gallras två år efter det att de förhållanden som uppgifterna avser har upphört.</P> <P class="p279 ft3">Gallringen skall vara avslutad senast kalenderåret efter det att gallringsskyldigheten inträdde.</P> <P class="p280 ft7">Den nämnd som beslutat om en insats som genomförs i en enskild verksamhet får träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att handlingar skall överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder. Detta gäller dock inte handlingar i en personakt i enskild verksamhet som avser barn som placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende eller i bostad med särskild service för dem som till följd av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter behöver ett sådant boende samt handlingar som skall bevaras av hänsyn till forskningens behov.</P> <P class="p281 ft57">Motsvarande föreslås gälla i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p282 ft6"><SPAN class="ft96">Socialstyrelsens rapports förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens. I rapporten föreslogs en annan utformning av bestämmelsen som skiljer sig i förhållande till vad som gäller för offentlig verksamhet enligt socialtjänstlagen (2001:453, SoL) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). I rapportens förslag anförs att som villkor för överlämnade av handlingarna skall gälla att hinder inte föreligger enligt bestämmelser om tystnadsplikt.</P> <P class="p67 ft6"><SPAN class="ft96">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet av remissinstanserna instämmer i förslagen. <SPAN class="ft60">Justitieombudsmannen (JO) </SPAN>anser att det finns starka skäl som talar för att bestämmelserna i denna del görs mer tydliga än vad de är för närvarande. JO tillstyrker att det införs en preciserad gallringsfrist. Det finns givetvis utrymme för olika uppfattningar om efter vilken tid gallring skall ske. Socialstyrelsens förslag framstår som väl övervägt. JO har inget erinran mot att det införs bestämmelser om möjlighet för en kommun att träffa ett avtal med en enskild verksamhet om överlämnande av handlingar när gallringsskyldigheten inträder. <SPAN class="ft60">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påtalar att den föreslagna regleringen av gallring i enskild verksamhet skiljer sig i förhållande till vad som nu gäller för offentlig verksamhet enligt SoL och LSS och att en sådan bestämmelse kan göra det svårare för enskilda verksamheter att utvärdera sin verksamhet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">86</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft64">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft9">och </SPAN>Länsstyrelsen i Värmlands län <SPAN class="ft9">anser att Prop. 2006/07:129 den föreslagna tvåårsgränsen för gallring är väl avvägd eller rimlig. </SPAN>Riks-</P> <P class="p167 ft43"><SPAN class="ft42">arkivet </SPAN>bedömer att det i fråga om utvärdering och uppföljning, liksom de berördas rättssäkerhet, finns ett behov av dokumentation under lika lång tid inom enskild som inom offentlig verksamhet, och föreslår därför, om man bedömer att handlingarna inte skall få förvaras i fem år hos den enskilde utföraren, att ett överlämnande till kommunen görs obligatoriskt, för att säkerställa att handlingarna bevaras lika länge oberoende av om de tillkommit hos en enskild eller offentlig huvudman. <SPAN class="ft42">Socialstyrelsen </SPAN>anser att det bör förtydligas vilken nämnd som skall ta emot handlingarna i ett ärende som har flyttats över till en annan kommun och att överlämnande av handlingar kan ske utan hinder av tystnadsplikt. <SPAN class="ft42">Norrköpings kommun </SPAN>framför att den överlämnade dokumentationen måste anses vara inkommen hos myndigheten, och därmed blir en allmän handling vid överlämnandet, och att det finns både för- och nackdelar med att låta det bli på det sättet, samt att lagen därför borde vara öppen för även den lösningen att dokumentationen överlämnas direkt till arkivmyndigheten. Ett överlämnande direkt till arkivmyndigheten innebär att dokumentationen inte blir allmän handling (jfr 2 kap. 11 § p. 3 tryckfrihetsförordningen). <SPAN class="ft42">JO </SPAN>och <SPAN class="ft42">Socialstyrelsen </SPAN>samt flera <SPAN class="ft42">länsstyrelser </SPAN>framför att det av lagen bör framgå till vilken kommunal nämnd som handlingarna skall överlämnas. <SPAN class="ft42">Handikappförbundens samarbetsorgan </SPAN>anser att det är nödvändigt att införa gallringsbestämmelser med gallringsfrist om två år i enskild verksamhet och att detta möjliggör ett bättre integritetsskydd, ökad rättssäkerhet och ger ökad möjlighet för tillsyn samt att data sparas för forskningsbehov. <SPAN class="ft42">Järfälla kommun </SPAN>avstyrker förslagen om generell tid för bevarande av dokumentation i enskild verksamhet, eftersom förslagen kan medföra administrativa problem, t.ex. kan enskilda verksamheter ha svårt att hålla reda på för vilka personer och kommuner man har avtal om överlämnade av dokumentation.</P> <P class="p229 ft66">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p200 ft4">Nuvarande ordning</P> <P class="p160 ft7">Enligt 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453, SoL) gäller att anteckningar och andra uppgifter i en personakt hos socialnämnden som tillhör en sådan sammanställning av uppgifter som avses i lagen (2001:454, <NOBR>SoL–PuL)</NOBR> om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall gallras fem år efter det att sista anteckningen gjordes i akten. Uppgifterna skall dock inte gallras så länge uppgifter om samma person inte har gallrats av nämnden enligt andra stycket; dvs. uppgifter i en sammanställning. Uppgifter i en sammanställning som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall gallras fem år efter det att de förhållanden som uppgifterna avser har upphört. I 21 c § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns en motsvarande reglering.</P> <P class="p47 ft6">Av 7 kap. 3 § SoL och 23 a § LSS följer att dokumentationen i enskild verksamhet skall bevaras så länge den kan antas ha betydelse för åtgärder i verksamheten. De åtgärder som då avses är naturligtvis i första hand åtgärder gällande vården eller behandlingen av den person som doku-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft9">mentationen avser (prop. 1996/97: 124 s. 151 och prop. 2004/05:39 s. 40).</P> <P class="p105 ft7">Bestämmelserna om bevarande och gallring i SoL och LSS utgör resultatet av avvägningar mellan å ena sidan integritetsskyddsintressen och å andra sidan insyns- och rättssäkerhetsaspekter, myndigheternas informationsbehov samt forskningsintresset (se prop. 1979/80:1 Del A</P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft117">s.</SPAN><SPAN class="ft44">446 ff., prop. 2000/01:80 s. 156 och prop. 2004/05:39 s. 37 ff.).</SPAN></P> <P class="p85 ft10">I 3 § tredje stycket arkivlagen (1990:782) anges bl.a. att myndigheter-</P> <P class="p189 ft52">nas arkiv skall bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar, behovet av information för rättsskipningen och förvaltningen och forskningens behov. Av 10 § arkivlagen följer att allmänna handlingar får gallras. Vid gallring skall dock alltid beaktas att arkiven utgör en del av kulturarvet och att det arkivmaterial som återstår skall kunna tillgodose de ändamål som anges i 3 § tredje stycket. Lagregleringarna i SoL och LSS kan till viss del motverka de syften som arkivlagen har, se prop. 2004/05:39 s. 37.</P> <P class="p283 ft4">Åtgärda brister i nuvarande ordning</P> <P class="p155 ft7">Socialstyrelsen har i sin rapport uppmärksammat att många enskilda verksamheter bevarar dokumentationen även efter att den enskilde personen inte längre är aktuell för insatsen i verksamheten och att denna tid avsevärt överstiger den tid som gäller bevarande i offentlig verksamhet samt att dokumentationen i enskilda verksamheter hanteras på ett mycket heterogent sätt. Det finns också exempel på bevarandetider som är så korta att de rimligen inte kan tillgodose behovet av underlag för tillsyn av den enskilda verksamheten.</P> <P class="p99 ft6">Utifrån rättssäkerhets- och integritetsskyddssynpunkter är de rådande förhållandena med skiftande hantering av bevarande av dokumentation mycket otillfredsställande. Bevarande av dokumentation inom enskild verksamhet är av betydelse för åtgärder i den verksamheten, t.ex. skall dokumentationen utvisa på vilket sätt en insats har genomförts. I förhållande till den enskilde kan det finnas anledning att bevara sådan dokumentation även efter att genomförandet av insats eller insatser har avslutats. Den enskilde kan ha ett intresse av att i efterhand få ta del av sådan dokumentation. Dokumentationen i enskild verksamhet behöver också bevaras för att en ändamålsenlig tillsyn av länsstyrelsen och socialnämnden skall kunna genomföras. Bevarande av dokumentation förbättrar förutsättningarna för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten, t.ex. att insatser genomförs på ett sådant sätt som beslutats. Mot denna bakgrund anser regeringen att det finns behov av en lagreglering som syftar till ökad enhetlighet i fråga om bevarande av dokumentation inom enskild verksamhet enligt SoL och LSS.</P> <P class="p284 ft43">Regeringen anser att en preciserad tid för bevarande av dokumentation i enskild verksamhet enligt såväl SoL som LSS skall införas. En sådan preciserad tid bör bestämmas utifrån en avvägning mellan å ena sidan integritetsskyddsintressen och å andra sidan insyns- och rättssäkerhetsaspekter, myndigheternas informationsbehov samt forskningsintresset. De bestämmelser som finns om bevarande och gallring som gäller för offentlig verksamhet bör så långt det är möjligt också gälla för dokumentationen i enskild verksamhet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">88</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft9">Socialstyrelsen har övervägt möjligheten att utforma bestämmelser om Prop. 2006/07:129 bevarande och gallring i enskild verksamhet helt i enlighet med vad som</P> <P class="p191 ft6">gäller för offentlig verksamhet, men föreslagit en annan utformning av bestämmelserna och en annan tidsgräns för bevarande. Beträffande gallring hos socialnämnderna eller annan nämnd gäller som ovan nämnts att anteckningar och andra uppgifter i personakter skall gallras fem år efter det att sista anteckningen gjordes i akten. Även om fem år har gått skall anteckningen dock inte gallras så länge den också återfinns i en sammanställning av personuppgifter som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten. Uppgifter i en sådan sammanställning skall gallras fem år efter det att de förhållanden som uppgifterna avser har upphört. Först härefter får uppgifterna i personakten gallras, under förutsättning att det också gått fem år från sista anteckningen i personakten. <SPAN class="ft60">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påtalar i sitt remissyttrande att den föreslagna regleringen av gallring i enskild verksamhet skiljer sig i förhållande till vad som nu gäller för det offentliga enligt SoL och LSS. Uppgifterna i personakten skulle kunna gallras två år efter det att sista anteckningen gjordes i akten, oberoende av om det finns några uppgifter i en sammanställning. Däremot skulle uppgifterna i en sammanställning gallras när uppgifterna om samma person gallras i verksamheten. Någon motivering till varför andra regler i detta avseende skall gälla för enskild verksamhet har inte framförts i Socialstyrelsens rapport. Syftet med sammanställningar av uppgifter kan bl.a. vara uppföljning och utvärdering. Om en uppgift tas ifrån en personakt för att användas i en sammanställning och uppgiften i personakten snart är två år gammal, kommer den bara under mycket kort tid att kunna användas i en sammanställning av uppgifter, innan den måste gallras även i sammanställningen. <SPAN class="ft60">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>bedömer att en sådan ordning kan göra det svårt för de enskilda verksamheterna att själva utvärdera sin verksamhet. Regeringen instämmer i denna bedömning och föreslår därför en reglering som huvudsakligen motsvarar vad som gäller för offentlig verksamhet.</P> <P class="p143 ft6">Socialstyrelsen har i sin rapport framfört att företrädare för handikapprörelsen, pensionärsorganisationerna och frivilligorganisationerna har ställt sig skeptiska till bevarande av dokumentation hos enskilda verksamheter under längre tid. Vidare har Socialstyrelsen framfört att de svårigheter det kan medföra för många mindre verksamheter att på ett betryggande sätt ta till vara ett med tiden växande dokumentationsmaterial måste beaktas. Socialstyrelsen har därför föreslagit att tiden för bevarande av dokumentation i enskild verksamhet lämpligen bör bestämmas till två år efter det att sista anteckningen gjordes i personakten. Skälen för detta är bl.a. att flera länsstyrelser rekommenderar att de enskilda verksamheterna bevarar dokumentationen under två år och att detta torde sammanhänga med att styrelserna endast i undantagsfall utreder händelser som ligger mer än två år tillbaka i tiden samt att vid omhändertagande av personakter i enskild verksamhet gäller att dessa skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheten (se 7 kap. 5 § SoL och 23 c § LSS). Flera remissinstanser t.ex. <SPAN class="ft60">JO, Kammarrätten i Stockholm, Länsstyrelsen i Värmlands län och Handikappförbundens samarbetsorgan </SPAN>är positiva till en sådan tidsgräns och finner den väl avvägd. <SPAN class="ft60">Riksarkivet </SPAN>bedömer dock att det i fråga om utvärdering och uppföljning lik-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">89</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">som de berördas rättssäkerhet, finns ett behov av dokumentation under Prop. 2006/07:129 lika lång tid inom enskild som inom offentlig verksamhet.</P> <P class="p13 ft3">Efter en sammanvägd bedömning anser regeringen att en tvåårsgräns för gallring i enskild verksamhet är rimlig. I bedömningen har integritetsskyddssynpunkter särskilt beaktats. Skillnaden i tidsgränsens omfattning mellan offentlig och enskild verksamhet kan även motiveras av det offentligas behov av att ha ett tillförlitligt underlag för utredningar i nya ärenden som rör samma person eller familj, medan den enskilda verksamheten huvudsakligen har att genomföra en av kommunen beslutad insats.</P> <P class="p168 ft4">Möjlighet att avtala om överlämnande av handlingar</P> <P class="p145 ft3">Socialstyrelsen har föreslagit att en nämnd som fattat beslut om insats som genomförs i en enskild verksamhet skall få träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att all eller viss dokumentation, vid den tidpunkt då den annars skulle ha gallrats, i stället skall överlämnas till nämnden.</P> <P class="p56 ft7">I förarbetena till nuvarande 7 kap. 3 § SoL anges att tiden för bevarande av dokumentation i enskild verksamhet kan förlängas genom avtal mellan den som bedriver verksamheten och en placerande kommun (dåvarande 70 a § SoL [1980:620], prop. 1996/97:124 s. 187). Vidare har Socialstyrelsen utfärdat allmänna råd om hem för vård eller boende (SOSFS 2003:20). Enligt dessa bör den placerande kommunen vid avtal enligt 2 kap. 5 § SoL se till att dokumentationen om det placerade barnet bevaras även efter den tid som anges i 7 kap. 3 § nämnda lag samt att det kan vara lämpligt att avtala att dokumentationen skall överlämnas till den placerande kommunen.</P> <P class="p88 ft5">Flertalet remissinstanser riktar ingen erinran mot förslaget i denna del. <SPAN class="ft40">Riksarkivet </SPAN>framför dock att – om man bedömer att handlingarna inte skall få förvaras i fem år hos den enskilde utföraren – ett överlämnande till kommunen bör vara obligatoriskt för att säkerställa att handlingarna bevaras lika länge oberoende av om de tillkommit hos en enskild eller en offentlig verksamhet.</P> <P class="p13 ft5">Regeringen anser att den möjlighet som redan finns att avtala om att dokumentationen kan överlämnas till den kommunala nämnden bör befästas.</P> <P class="p229 ft4">Konsekvenser av överlämnande av dokumentation</P> <P class="p285 ft6">Av 2 kap. 5 § SoL och 17 § LSS följer att en kommun får sluta avtal med annan om att utföra kommunens uppgifter inom socialtjänsten respektive tillhandhålla insatser enligt LSS. Det yttersta ansvaret för kommunens uppgifter inom socialtjänsten kan inte överlåtas på annan (prop. 1992/93:43 s. 21). Med kommunal entreprenad brukar avses att en kommun eller ett landsting anlitar ett privatägt företag för en viss uppgift som annars skulle ha utförts i egen regi. Vidare följer av kommunallagen (1991:900, KL) att innan en kommun eller ett landsting överlämnar vården av en kommunal angelägenhet till ett privatägt företag skall fullmäktige se till att kommunen respektive landstinget tillförsäkras en möjlighet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">90</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p40 ft7">att kontrollera och följa upp verksamheten (3 kap. 19 § KL). De kommunala nämnderna har enligt KL det direkta ansvaret för att verksamhet som lagts ut på entreprenad kontrolleras och följs upp (6 kap. 7 § KL). Sådan kontroll och uppföljning kan exempelvis ske genom att det i entreprenadavtalet anges att entreprenören skall ge in vissa handlingar till kommunen eller landstinget. Enligt regeringens mening finns inte skäl för att föreslå en reglering som innebär att handlingarna – i stället för att lämnas till beslutande nämnd – lämnas till arkivmyndigheten.</P> <P class="p150 ft7">Av tryckfrihetsförordningen följer att en handling är allmän om den t.ex. anses som inkommen till eller upprättad hos myndigheten. En handling skall anses som inkommen till en myndighet när den har anlänt till myndigheten eller kommit behörig befattningshavare till handa. Följden av att handlingar överlämnas från den enskilda verksamheten till kommunen är således att dessa anses inkomna till kommunen. De uppgifter om entreprenören och dennes verksamhet som kommunen eller landstinget begär in för att kontrollera och följa upp verksamheten blir i enlighet med offentlighetsprincipen tillgängliga för allmänheten hos kommunen eller landstinget. Detta dock under förutsättning att uppgifterna inte omfattas av sekretess.</P> <P class="p151 ft43">Personuppgiftslagen (1998:204) är generellt tillämplig vid behandling av personuppgifter som utförs av personuppgiftsansvariga. Den 1 oktober 2001 trädde <NOBR>SoL–PuL</NOBR> i kraft. Lagen utgår från personuppgiftslagens tillämpningsområde, begrepp och terminologi. Den tar i förhållande till personuppgiftslagen upp de preciseringar som bedömts nödvändiga med hänsyn till den omfattande hantering av från integritetssynpunkt känsliga uppgifter som förekommer inom socialtjänsten. Lagen gäller således utöver personuppgiftslagens mer generella regler. Vad som avses med socialtjänst anges i 2 § <NOBR>SoL–PuL.</NOBR> I bestämmelsen uppräknas olika verksamheter i åtta punkter. Vidare anges att med socialtjänst avses även tillsyn, uppföljning, utvärdering, kvalitetssäkring och administration av de verksamheter som avses i punkterna. Personuppgiftslagen och <NOBR>SoL–PuL</NOBR> är dock subsidiär i förhållande till särskilda regleringar av personuppgiftsbehandling. Personuppgiftslagen gäller således om inte avvikande bestämmelser finns i annan lag eller förordning (2 § personuppgiftslagen och 4 § <NOBR>SoL–PuL).</NOBR> Huruvida personuppgifter i det enskilda fallet skall samlas in eller lämnas ut avgörs av annan lagstiftning (t.ex. tryckfrihetsförordningen, sekretesslagen [1980:100] och SoL) och inte av personuppgiftslagen eller av <NOBR>SoL–PuL</NOBR> (jfr prop. 2000/01:80 s. 133). Bestämmelserna om överlämnade av dokumentation innebär en sådan särskild reglering.</P> <P class="p286 ft7">I 15 kap. 1 § SoL och 29 § LSS finns bestämmelser om tystnadsplikt, dvs. den som är eller har varit verksam inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som avser insatser får inte obehörigen röja vad han eller hon därvid har erfarit om enskildas personliga förhållanden. <SPAN class="ft47">Socialstyrelsen </SPAN>framför att styrelsen utgår från att den enskilda verksamheten utan hinder av tystnadsplikten kan överlämna handlingarna till nämnden, men att detta förhållande bör tydliggöras i motivtexten.</P> <P class="p58 ft88">En följd av att en uppgift inte får röjas ”obehörigen” är att om tillåtelse föreligger eller skyldighet att lämna uppgift stadgas i lag, så får uppgiften lämnas ut. Med detta lagförslag förtydligas möjligheten för den nämnd, som beslutat om en insats som genomförs i enskild verksamhet, att träffa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p189 ft52">avtal med den som bedriver den enskilda verksamheten om att handlingar skall överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten annars inträder. Vidare kommer det att föreslås att handlingar i enskild verksamhet i vissa fall skall överlämnas av hänsyn till rättssäkerhetsintresse och forskningens behov (se nästa avsnitt 11.2). Förslagen innebär således att det är fråga om tillåtet överlämnade av handlingar, dvs. det är inte fråga om ett obehörigt röjande.</P> <P class="p144 ft4">Överlämnandet skall ske till den nämnd som beslutat om insatsen</P> <P class="p195 ft5">Flera remissinstanser framför att det bör framgå till vilken kommunal nämnd som handlingarna skall överlämnas eller uppmärksammar att det tydligt bör framgå till vilken nämnd handlingarna skall överlämnas i fall uppdragsgivaren vid placering på hem för vård eller boende inte är socialnämnden.</P> <P class="p104 ft3">Oftast är uppdragsgivaren vid sådana placeringar en socialnämnd. Det kan dock förekomma att också andra uppdragsgivare, t.ex. Kriminalvården enligt dåvarande 34 § och nuvarande 56 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt eller en arbetsgivare, ordnar en placering i ett hem för vård eller boende.</P> <P class="p105 ft7">Den dokumentation som i detta fall bör bevaras är sådan som hör till socialtjänsten. Bestämmelser om dokumentation gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn (7 kap. 3 § SoL jfr med 13 kap. 3 § SoL och 23 a § jfr med 26 § LSS). Överlämnade av handlingar bör ske till den nämnd, som beslutat om insatsen, i de fall en enskild person av nämnden beviljats en insats enligt SoL eller LSS som genomförs i enskild regi.</P> <P class="p105 ft7"><SPAN class="ft47">Socialstyrelsen </SPAN>framför i sitt remissvar att frågan om vilken nämnd som skall ta emot handlingar i ett ärende som har flyttats över till en annan kommun måste belysas. Av 16 kap. 1 § SoL följer att ett ärende som avser vård eller någon annan åtgärd i fråga om en enskild person kan flyttas över till en annan socialnämnd. Överflyttningen skall ske om den som berörs av ärendet har starkast anknytning till den andra kommunen och det med hänsyn till den enskildes önskemål, hjälpbehovets varaktighet och omständigheterna i övrigt framstår som lämpligast. Om berörda kommuner inte kan komma överens om överflyttningen, får den kommun där frågan om överflyttning kommit upp ansöka om överflyttning av ärendet hos den länsstyrelse där den andra kommunen ligger. I paragrafens fjärde stycke anges att uppgifter som behövs för att en socialnämnd skall kunna ta över ett ärende skall lämnas av den socialnämnd från vilken överlämnandet sker. Denna uppgiftsskyldighet bryter eventuell sekretess.</P> <P class="p105 ft52">Överflyttning av ärendet medför i regel att ärendet avslutas hos den socialnämnd från vilken överflyttningen sker. För den socialnämnd som ärendet överflyttas till innebär detta att ett nytt ärende anhängiggörs och påbörjas. Överflyttning av ärendet innebär således inte i sig att handlingarna överlämnas. Vid sidan om bestämmelser om gallring får en myndighet inte göra sig av med allmänna handlingar utan särskilt författningsstöd eller särskilt beslut av regeringen (se 12 § arkivlagen [1990:782]). En konsekvens för den enskilde blir att dokumentation kan komma att finnas på olika ställen. Det bör uppmärksammas att bestäm-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">92</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <P class="p208 ft9">melsen i 16 kap. 1 § SoL inte gäller ärenden som rör insatser enligt LSS. Prop. 2006/07:129 Det finns i LSS inte någon motsvarande bestämmelse om överflyttning</P> <P class="p256 ft9">av ärenden. I regel torde detta hanteras på så sätt att ärendet om insatsen avslutas hos kommunen och ett nytt ärende anhängiggörs och påbörjas hos den nya kommunen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR height=0> <TD width=2px></TD> <TD width=36px></TD> <TD width=452px></TD> <TD width=68px></TD> <TD width=83px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td49"><SPAN class="p15 ft39">11.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td107"><SPAN class="p287 ft39">Bevarande av dokumentation av hänsyn till</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td107"><SPAN class="p288 ft3">rättssäkerhetsintresse och forskningens behov</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td81"><SPAN class="p15 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td83"><SPAN class="p15 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td93"><SPAN class="p15 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td79"><SPAN class="p15 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft8"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>Handlingar i en personakt i enskild verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">som avser barn som har placerats eller tagits emot i ett hem för vård</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">eller boende eller i bostad med särskild service för dem som till följd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft3">behöver ett sådant boende skall överlämnas för bevarande till den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">socialnämnd som beslutat om insatsen, när gallringsskyldighet in-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">träder.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p289 ft8">Handlingar hos socialnämnden får inte gallras om dessa har kommit</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">in eller upprättats i samband med att ett barn har tagits emot eller pla-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">cerats i bostad med särskild service för dem som till följd av fysiska,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft8">psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter och behöver ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">sådant boende.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p289 ft10">När gallringsskyldigheten inträder skall handlingar i enskild verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">samhet, av hänsyn till forskningens behov, i ett representativt urval av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">kommuner och i övriga kommuner i fråga om ett representativt urval</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">av personer överlämnas för bevarande till den socialnämnd som be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft3">slutat om insatsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p289 ft10">I lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">(LSS) föreslås att handlingar i en personakt i enskild verksamhet som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">avser barn som har placerats eller tagits emot i bostad med särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">service för barn som behöver bo utanför föräldrahemmet skall över-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">lämnas för bevarande till den nämnd som beslutat om insatsen, när</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">gallringsskyldighet inträder. Vidare föreslås i LSS motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft10">undantag från gallring av dokumentation av hänsyn till forskningens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">behov som föreslås ovan.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p290 ft10">Handlingar i enskild verksamhet, som skall undantas från gallring</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">enligt ovan och som förvaras hos arkivmyndigheten i den kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft10">akterna omhändertagits, får inte heller gallras hos arkivmyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td96"><SPAN class="p291 ft33">Förslagen i Socialstyrelsens rapport och promemorian Bevarande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft66">av dokumentation vid vissa placeringar av barn: <SPAN class="ft3">Överensstämmer i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">huvudsak med regeringens, dock har bearbetningar gjorts för att beakta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">Socialstyrelsens förslag och lagtekniskt samordna förslagen i rapporten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">och promemorian. Socialstyrelsen bedömer i sin rapport att skyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">att överlämna dokumentation bör begränsas till datumurval och inte avse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">intensivdataområden. I rapporten och promemorian berörs inte situatio-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">ner där handlingar hos enskild verksamhet omhändertas.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td96"><SPAN class="p291 ft8"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet av remissinstanserna tillstyrker</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">eller har inget att erinra mot förslaget. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser att tillämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">ningsområdet bör utvidgas till att avse alla enskilt bedrivna hem för vård</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td107"><SPAN class="p15 ft3">boende. Annars kommer entreprenadverksamhet, eftersom sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p16 ft3">93</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">verksamhet enligt SoL inte är tillståndspliktig, att undantas från skyldig- Prop. 2006/07:129 heten att överlämna dokumentation till socialnämnden. Socialstyrelsen</P> <P class="p167 ft43">anser att det finns skäl att utreda frågan om rätten att i vuxen ålder ta del av dokumentation om sina uppväxtförhållanden. <SPAN class="ft42">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>ifrågasätter om inte anteckningar och uppgifter ur fler enskilda verksamheter, med boende- och behandlingsformer borde omfattas av gallringsföreskrifterna och det obligatoriska kravet på återlämnande till ansvarig nämnd samt att viss dokumentation alltid bör lämnas till kommunen vid den tidpunkt då den inte längre får bevaras i den enskilda verksamheten t.ex. handlingar som kommit in eller upprättats i samband med utredning om faderskap eller föräldraskap enligt föräldrabalken, utredning om adoption eller placering av barn i familjehem eller i annat enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden av barnet. <SPAN class="ft42">Vårljus AB </SPAN>anser att argumenten om att dokumentationen i familjehem är begränsad på grund av att det rör sig om en lekmannainsats, och att den som finns huvudsakligen upprättats av handläggare från socialtjänsten, inte är relevant vid placeringar i konsulentstödd verksamhet. I sådana fall har en anställd konsulent ett ärendeansvar, och dokumentationen är i de flesta fall mer omfattande, vilket medför att det är rimligt att dessa omfattas av förslaget. <SPAN class="ft42">Riksarkivet </SPAN>påtalar att ett bevarande av enbart ett statistiskt urval med tre födelsedatum per månad ger ett urval på 10 procent av det totala materialet. När det gäller enskild verksamhet kan man utgå ifrån att denna omfattar ett betydligt mindre antal personer än den offentliga verksamhet, vilket i praktiken innebär att få akter bevaras. Riksarkivet anser att ett undantag från gallring i enskild verksamhet med hänsyn till forskningens behov bör ha samma omfattning som i offentlig verksamhet. <SPAN class="ft42">Länsstyrelsen i Jönköpings län </SPAN>önskar ett förtydligande av hur dokumentation avseende barn som placerats och avseende ett representativt urval av personer för forskningens behov skall hanteras när en enskild verksamhet upphör. Detta gäller oavsett om länsstyrelsen beslutar att omhänderta personakterna med stöd av t.ex. 7 kap. 5 § (2001:453, SoL) eller om inget sådant beslut fattas. <SPAN class="ft42">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ser inget hinder mot att införa en skyldighet att bevara dokumentation i familjehem eller i andra enskilda hem. För att säkerställa den enskildes integritet i samband med gallringsundantag anser samfundet att handlingarna bör förvaras centralt hos Socialstyrelsen i stället för hos socialnämnden. Det behövs en särskild regel om sekretesslättnad för vuxna personer som efterforskar sitt ursprung. Intresset av att barn eller vuxna har rätt att ta del av viktiga uppgifter om sitt ursprung skall vara överordnat närståendes och vårdgivares intresse av sekretess.</P> <P class="p292 ft66">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p200 ft4">Nuvarande ordning</P> <P class="p166 ft6">Enligt 12 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453, SoL) får handlingar hos socialnämnden inte gallras med stöd av bestämmelserna i 1 § bl.a. då handlingar kommit in eller upprättats i samband med att ett barn har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende, i ett familjehem eller i ett annat enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">94</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p189 ft6">någon annan som har vårdnaden om barnet. I 21 d § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns en motsvarande reglering med innebörden att handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att en insats lämnas enligt 9 § 8 inte får gallras med stöd av bestämmelserna i 21 c §. Skäl för att ha bestämmelse om undantag från gallring är att det finns situationer i en persons liv där det finns ett behov av att få veta mer om sin bakgrund. Detta kan t.ex. inträffa i samband med puberteten, med att personen får egna barn eller någon i omgivningen avlider. Det kan hos många barn och vuxna upplevas som en trygghet att då kunna få reda på förhållanden kring en placering i ett annat hem än det egna hemmet. Vidare finns i såväl 12 kap. 2 § SoL och 21 d § LSS undantag från gallring av hänsyn till forskningens behov.</P> <P class="p165 ft4">Åtgärda brister i nuvarande ordning</P> <P class="p155 ft6">Insatser inom den sociala barnavården kan innebära ett stort ingrepp i ett barns och dess familjs liv. Det måste därför ställas stora krav på insatsernas säkerhet och kvalitet liksom rättssäkerheten i handläggning och dokumentation. I Socialstyrelsens rapport och promemorian lämnades förslag till undantag från gallring avseende dokumentation om barn som placerats i ett hem för vård eller boende. I promemorian lämnades förslag att handlingar som kommit in eller har upprättats i samband med att ett barn placerats i ett sådant boende som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket SoL, dvs. bostad med särskild service för dem som till följd av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring behöver sådant boende. Regeringen anser att det finns anledning att förbättra enskilda personers möjligheter av att få veta mer om sin bakgrund. Den dokumentation som skett av beslutande kommun innehåller en stor del av den dokumentation som kan vara viktig för en person som exempelvis i vuxen ålder söker information om förhållanden kring en placering i barnaåren. När det gäller förhållanden under t.ex. en placering kan dock de journaler eller annan dokumentation som finns i en enskild verksamhet innehålla uppgifter om den enskilde som han eller hon av rättssäkerhetsskäl inte bör berövas möjligheten att i vuxen ålder ta del av.</P> <P class="p284 ft6">I promemorian bedömdes att det dock inte var lämpligt att införa en bestämmelse om bevarande av dokumentation i familjehem och andra enskilda hem. Skälen för denna bedömning var att den eventuella dokumentation som förs i familjehem eller i andra enskilda hem är begränsad och torde till sitt innehåll mer ligga till grund för uppföljningssamtal mellan familjehemsföräldrarna och socialnämndens tjänstemän. Dessutom borde beaktas att familjehemsplaceringar syftar till att skapa en god känslomässig relation mellan familjehemsföräldrarna och barnet.</P> <P class="p99 ft43"><SPAN class="ft42">Vårljus AB </SPAN>anser att argumenten att dokumentationen vid placeringar i familjehem inte är relevant vid placeringar i konsulentstödd verksamhet<SPAN class="ft101">, </SPAN>eftersom en anställd konsulent i sådana fall har ett ärendeansvar och dokumentationen är i de flesta fall mer omfattande. Det vore därför rimligt att inbegripa den kategorin i de föreslagna reglerna.</P> <P class="p105 ft88">Den som anvisar eller på annat sätt främjar rekryteringen av familjehem anses inte bedriva myndighetsutövning mot någon enskild. Därmed kan inte en konsulent anses ha ett ansvar för handläggning av ärenden. Ansvaret för dokumentation avseende barn som placerats i ett familje-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">95</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft9">hem åligger den kommunala nämnd som ansvarar för placeringen och Prop. 2006/07:129 detsamma gäller för bevarande av sådan dokumentation (enligt 11 kap.</P> <P class="p191 ft6"><NOBR>5–6</NOBR> §§ och 12 kap. 2 § SoL). I de fall kommunen har avtalat med annan, t.ex. en konsulent eller ett bolag som har anställda konsulenter, om att utföra kommunens uppgifter kan SoL:s bestämmelser om dokumentation bli tillämpliga, jfr 2 kap. 5 § och 7 kap. 3 § SoL. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av 2 kap. 5 § SoL överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ. Det finns anledning att särskilt beakta detta när kommunerna lämnar uppdrag till familjehem, som anvisats av t.ex. en konsulentstödd verksamhet. Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte finns skäl att göra en annan bedömning än den som gjordes i promemorian beträffande bevarande av eventuell dokumentation i familjehem.</P> <P class="p67 ft7"><SPAN class="ft47">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>ifrågasätter med hänsyn till den enskildes rättssäkerhet om inte anteckningar och uppgifter ur fler enskilda verksamheter borde omfattas av gallringsföreskrifterna och det obligatoriska kravet på återlämnande till ansvarig nämnd samt annan dokumentation som borde undantas från gallring av rättssäkerhetsskäl.</P> <P class="p67 ft7">Vad gäller bevarande och gallring av dokumentation i enskild verksamhet som avser handlingar som kommit in eller upprättats i samband med utredning om faderskap eller föräldraskap enligt 1 kap. 9 § föräldrabalken och utredning om adoption har det inte framkommit att det skulle finnas ett behov av sådan reglering. I fråga om adoptioner kan nämnas att en auktoriserad sammanslutning är skyldig att skicka kopia av handlingar som avser en viss adoption till socialnämnden och att dokumentation hos sammanslutningen skall bevaras så länge den kan antas ha betydelse för den som förmedlats för adoption genom sammanslutningen, eller för honom eller henne närstående personer samt om sammanslutningen upphör med sin förmedlingsverksamhet skall dokumentation överlämnas till Myndigheten för internationella adoptionsfrågor. Detta regleras i 8 b § lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling, se också prop. 2003/04:131 s. 45 f.</P> <P class="p67 ft7">Regeringen anser att dokumentation som finns i enskild verksamhet som avser barn som placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende (HVB) eller sådant boende som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket SoL skall bevaras för att öka enskilda personers möjligheter att få veta mer om sin bakgrund när han eller hon som barn varit placerad i ett sådant boende. Av samma skäl skall även handlingar hos socialnämnden som gäller barn som har placerats eller tagits emot i sådant boende som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket SoL bevaras. Dessutom skall motsvarande reglering om bevarande också gälla dokumentation i enskild verksamhet som har kommit in eller upprättats i samband med att ett barn har placerats eller tagits emot i en bostad med särskild service för barn som behöver bo utanför föräldrahemmet (9 § 8 LSS). Regeringens föreslår därför att sådana handlingar skall, när gallringsskyldigheten annars skulle ha inträtt, överlämnas till den kommunala nämnd som beslutat om insatsen för bevarande.</P> <P class="p293 ft52"><SPAN class="ft74">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framför att för att säkerställa den enskildes integritet i samband med gallringsundantag bör handlingarna förvaras centralt hos Socialstyrelsen i stället för hos den handläggande nämnden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">96</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">För närvarande har kommunen ansvar för att vissa handlingar hos Prop. 2006/07:129 socialnämnden eller annan nämnd inte gallras av rättssäkerhetsskäl (se</P> <P class="p167 ft7">12 kap. 2 § SoL och 21 d § LSS). Kommunerna svarar själv för förvaringen av de handlingar som undantagits från gallring. Hur detta närmare skall ske bestäms självständigt av kommunerna. Av <NOBR>7–8</NOBR> § arkivlagen (1990:782) följer att i varje kommun skall det finnas en kommunal arkivmyndighet. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet i kommunen, om inte kommunfullmäktige har utsett någon annan nämnd eller styrelse till arkivmyndighet. När en arkivmyndighet har övertagit arkivmaterialet från en annan myndighet övergår hela ansvaret för det materialet till arkivmyndigheten t.ex. ansvarar för förvaring och frågor om utlämnande. Av 13 kap. 4 § sekretesslagen (1980:100) följer att socialtjänstsekretessen i 7 kap. 4 § sekretesslagen för uppgifterna hos socialnämnderna överförs till arkivmyndigheten när den erhåller uppgifterna för arkivering. Eftersom sekretess enligt sekretesslagen gäller mellan myndigheter, kommer sekretesslagens regler att gälla även mellan arkivmyndigheten och socialnämnden. Dokumentationen i enskild verksamhet, som t.ex. avser en placering av barn i ett hem för vård eller boende som genomförs i en enskild verksamhet, bör enligt regeringens mening vara ett ansvar för den kommun som ansvarar för den aktuella placeringen. Därigenom kan dokumentationen hållas mer samlad i fråga om placeringar av ett barn. Senast när barnet blir myndigt – om placeringen då har upphört – bör dokumentationen överlämnas till arkivmyndigheten (jfr prop. 1989/90:72 s. 100 ff.).</P> <P class="p47 ft7"><SPAN class="ft47">Socialstyrelsen </SPAN>framför att rätten att i vuxen ålder ta del av dokumentation rörande sina uppväxtförhållanden även med den föreslagna regleringen kommer att vara väsentligt beskuren. I praktiken kommer sekretess till skydd för tredje man om vilken uppgift som kan finnas i akten (t.ex. de biologiska föräldrarna och syskon) fortfarande förhindra att den enskilde får ta del av handlingarna. Frågan om sekretess till skydd för tredje man och de olägenheter sekretessen medför för en person i vuxen ålder att få ta del av dokumentation om sin uppväxt bör dock så långt det är möjligt beaktas vid den menprövning som skall göras vid ställningstagande om uppgifter kan lämnas ut. Vidare bör undersökas möjligheterna, att inhämta samtycke från den eller dem sekretessen avser att skydda, att få lämna ut uppgifter för vilken sekretess råder. Vidare bör möjligheterna att lämna ut uppgifter i avidentifierad form övervägas. Regeringen anser att det i detta lagstiftningsärende inte finns förutsättningar att ändra sekretesslagen på så sätt att det sekretesskydd som nu råder för tredje man begränsas.</P> <P class="p165 ft4">Bevarande av dokumentation av hänsyn till forskningens behov</P> <P class="p160 ft43">Det finns anledning att bevara vissa handlingar också inom enskild verksamheten i syfte att trygga behovet av data för forsknings- och utvecklingsarbete. Forskning inom det sociala området har stor betydelse, exempelvis för metodutvecklingsarbete samt social- och medicinhistoria. Forskningens resultat kan på ett vetenskapligt sätt underbygga det sociala arbetet (se 12 kap. 1 § SoL och prop. 1989/90:72 s. 98 f.). Det är angeläget att öka kunskapen kring effekterna av insatser som ges, också i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">97</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p189 ft41">fråga om genomförandet av insatser i enskilda verksamheter. Forskningen kan därmed främja ökad rättssäkerhet och kvalitetsuppföljning.</P> <P class="p105 ft7">Socialstyrelsen har, efter samråd med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), i sin rapport bedömt att skyldigheten att överlämna dokumentation bör begränsas till datumurval och inte avse intensivdataområden. <SPAN class="ft47">Riksarkivet </SPAN>påtalar i sitt remissyttrande att ett bevarande av enbart ett statistiskt urval med tre födelsedatum per månad skulle ge ett urval på 10 procent av det totala materialet. När det gäller enskild verksamhet kan man utgå ifrån att denna omfattar ett betydligt mindre antal personer än den offentliga verksamhet som regleras av SoL och LSS, varför ett statistiskt urval enbart baserat på tre födelsedatum skulle i praktiken innebära att mycket få akter blev bevarade. Riksarkivet anför att ett undantag från gallring i enskild verksamhet med hänsyn till forskningens behov borde ha samma omfattning som inom den offentligt bedrivna verksamheten.</P> <P class="p105 ft7">Det har enligt regeringen inte framkommit skäl till att ett sådant bevarande skulle begränsas till att endast avse datumurval. En begränsning till datumurval för bevarande är olämplig eftersom detta kan försämra förutsättningarna för jämförelser mellan offentliga och enskilda verksamheter. Regeringen föreslår därför att det i såväl SoL som LSS införs en bestämmelse av den innebörden att handlingar i enskild verksamhet skall överlämnas till den nämnd som beslutat om insatsen för att bevaras av hänsyn till forskningens behov i ett representativt urval av kommuner och landsting och i övriga kommuner och landsting i fråga om ett representativt urval av personer. I verkställighetsföreskrifter till bestämmelsen kommer närmare anges vilka handlingar som skall undantas. Därmed möjliggörs en jämförelse mellan olika verksamheter som bedrivs i såväl offentlig som enskild regi. Handlingar skall således av hänsyn till forskningens behov undantas från gallring i de kommuner och landsting som ingår i Östergötlands, Gotlands och Västernorrlands län samt Göteborgs kommun. I landets övriga kommuner och landsting skall sådana handlingar undantas från gallring när det gäller personer födda den femte, femtonde och tjugofemte i varje månad.</P> <P class="p105 ft119">Angående att kommunerna själva svarar för förvaringen av de handlingar som undantagits från gallring, se föregående underavsnitt.</P> <P class="p179 ft4">Situationer där handlingar hos enskild verksamhet kan omhändertas</P> <P class="p155 ft6">I nuvarande lagstiftning finns bestämmelser i 7 kap. 5 § SoL och 23 c § LSS som särskilt reglerar möjligheten att i vissa fall omhänderta personakt i enskild verksamhet. En sådan situation är t.ex. att den enskilda verksamheten upphör. <SPAN class="ft60">Länsstyrelsen i Jönköpings län </SPAN>framför att det krävs ett förtydligande av hur dokumentation avseende barn som placerats och avseende ett representativt urval av personer för forskningens behov skall hanteras när en enskild verksamhet upphör. Detta gäller oavsett om länsstyrelsen beslutar att omhänderta personakterna med stöd av 7 kap. 5 § SoL eller 23 c § LSS eller om inget sådant beslut fattas.</P> <P class="p99 ft88">I förarbetena anges att frågan om ett säkert förvarande av personakterna närmast är en tillsynsfråga och att det därför bör vara en naturlig uppgift för länsstyrelsen såsom regional tillsynsmyndighet för socialtjänsten att handha frågor som gäller hanteringen av personakter hos den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p107 ft3">98</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">som bedriver enskild verksamhet (prop. 1996/97:124 s. 155 f. och prop. Prop. 2006/07:129 2004/05:39 s. 40 ff.). Regeringen har inte för avsikt att ändra detta.</P> <P class="p47 ft3">Allmänt bör beaktas att dokumentationen i enskilda verksamheter givetvis även är en fråga som kommunerna också har ett ansvar för och att dessa borde ha ett intresse av att se till att dokumentationen förvaras på ett tillfredsställande sätt. Kommuner har ansvaret för att en verksamhet som har lagts ut på entreprenad kontrolleras och följs upp. Sådan kontroll kan ske t.ex. genom att i entreprenadavtalet närmare reglera dokumentationen i den enskilda verksamheten.</P> <P class="p47 ft7">I ovan nämnda bestämmelser anges att personakter som har tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits och att personakterna skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheterna (tredje styckena i 7 kap. 5 § SoL eller nuvarande 23 c § LSS). Regeringen anser att sådan dokumentation som föreslås undantas från gallring i enskild verksamhet av hänsyn till rättssäkerhetsskäl och forskningens behov inte heller bör få gallras hos arkivmyndigheten. Regeringen föreslår därför ändring i 7 kap. 5 § SoL och nuvarande 23 c § LSS som innebär att sådana handlingar inte får gallras hos arkivmyndigheten.</P> <P class="p294 ft2">12 Tillsynsfrågor</P> <P class="p295 ft66">Inledning</P> <P class="p296 ft7">FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) uttrycker att barn och unga skall komma till tals, att deras åsikt skall respekteras och att de skall ha inflytande över sin situation. Som ett led i arbetet med att genomföra barnkonventionen i den sociala barn- och ungdomsvården har barnperspektivet inom socialtjänsten, särskilt sedan slutet av <NOBR>1990-talet,</NOBR> lyfts fram i länsstyrelsernas tillsyn av socialtjänsten, inklusive den sociala barn- och ungdomsvården. Tillsynsrapporterna visar att utvecklingen går framåt, men att förhållandena är ojämna över landet. Höga krav måste ställas på insatsernas säkerhet och kvalitet liksom på rättssäkerheten i handläggning och dokumentation inom den sociala barn- och ungdomsvården. Det är inom dessa områden som socialtjänsten ofta får kritik i samband med länsstyrelsernas tillsyn.</P> <P class="p88 ft3">I regleringsbrevet för år 2006 fick länsstyrelserna ett särskilt tvåårigt uppdrag rörande tillsynen inom den sociala barn- och ungdomsvården. För att uppnå den förstärkning av tillsynen som bedömdes nödvändig kopplades uppdraget till en tvåårig arbetsmarknadspolitisk satsning på länsstyrelserna med bl.a. extra tjänster för tillsyn och ärendehandläggning. Uppdraget skall redovisas senast den 1 april 2008. I uppdraget ingår att</P> <P class="p297 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft112">särskilt utöva strukturerad och operativ tillsyn över samtliga enskilda och offentliga verksamheter där barn och unga ges insatser av socialtjänsten. Tonvikten skall ligga på kvalitet och säkerhet samt att brister skall åtgärdas,</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft112">granska kommuners hantering av familjehemsärenden och familjehemsplaceringar,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="id_1"> <P class="p298 ft57">– granska dokumentation och handläggning av utredningar i länets Prop. 2006/07:129 samtliga kommuner och se till att hanteringen är rättssäker samt att</P> <P class="p299 ft120">barn kommer till tals,</P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft112">påverka kommuner att aktivt planera för de resurser som behövs för att barn och unga skall få den vård, omsorg och tillsyn som de behöver,</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft112">se till att barn och unga inte hamnar mellan stolarna när förvaltningar inom en och samma kommun, kommuner eller olika huvudmän tvistar,</SPAN></P> <P class="p41 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft110">granska hur kommuner hanterar anmälningar om barn som far illa samt åtgärda eventuella brister.</SPAN></P> <P class="p300 ft7">Riksdagen har därutöver för åren <NOBR>2007–2008</NOBR> beslutat att förstärka resurserna för länsstyrelsernas tillsyn av den sociala barn- och ungdomsvården med 10 miljoner kronor årligen. Förstärkningen gör det möjligt för länsstyrelserna att utöva tillsyn av samtliga enskilda hem för vård eller boende för barn och unga samt för barn och familj under denna period. Länsstyrelserna skall redovisa omfattningen och resultatet av denna tillsyn, antingen samlat i samband med att det pågående uppdraget om tillsyn av den sociala barn- och ungdomsvården redovisas, eller senast i årsredovisningen för 2008.</P> <P class="p163 ft43">Utredningen om en stärkt och tydligare tillsyn inom socialtjänstens område (S 2004:12) har ett omfattande uppdrag att se över tillsynen inom socialtjänstens områden. Bl.a. skall utredaren se över och överväga förändringar i organisationen av och ansvarsfördelningen avseende den statliga tillsynen inom socialtjänstens område. Utgångspunkten i analysen skall vara att tillsynsansvaret skall stärkas och göras tydligare, att sårbarheten i tillsynsfunktionen skall minska samt att tillsynen skall fungera samordnat, strukturerat och effektivt med ett tydligt jämställdhetsperspektiv. Ansvaret för tillsynen av Statens institutionsstyrelses institutioner behöver ses över och utredaren skall analysera de problem som finns i dag samt lämna förslag på hur tillsynen av verksamheten kan organiseras. Utredningen skall redovisa sitt uppdrag den 1 juli 2007. För att ytterligare stärka barnperspektivet inom den sociala tillsynen har utredningen fått tilläggsdirektiv. De innebär att utredaren inom ramen för sitt huvuduppdrag skall överväga och föreslå åtgärder som särskilt stärker tillsynen över barns och ungas rättigheter inom socialtjänstens olika områden.</P> <P class="p301 ft43">Socialstyrelsen har vidare fått regeringens uppdrag att, i enlighet med riksdagens tillkännagivande (2005/06:SoU31, rskr. 2005/06:332), påtala vikten av att tillsynsmyndigheter uppmärksammar och följer upp hur verksamheter med anmälningsskyldighet enligt 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) kan bli bättre på att upptäcka och anmäla misstanke om barnmisshandel. Uppdraget skall redovisas i årsredovisningen för 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129101x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p302 ft30"><SPAN class="ft3">12.1</SPAN><SPAN class="ft121">Omedelbart förbud mot fortsatt verksamhet vid ett hem för vård eller boende</SPAN></P> <P class="p303 ft52"><SPAN class="ft94">Regeringens förslag: </SPAN>Om det vid ett hem för vård eller boende förekommer ett så allvarligt missförhållande att det föreligger fara för barns liv, hälsa eller personliga säkerhet skall länsstyrelsen, utan föregående föreläggande, få förbjuda fortsatt verksamhet vid annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §.</P> <P class="p304 ft7"><SPAN class="ft86">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommitténs förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Som kommitténs förslag till lagtext utformats finns dock ingen begränsning till verksamhet i form av hem för vård eller boende. Kommitténs redogörelse för skälen till förslagen, där andra verksamheter än hem för vård eller boende inte nämns, måste dock tolkas som att en sådan begränsning är avsedd.</P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft92">Remissinstanserna: </SPAN>Bland de remissinstanser som yttrat sig i frågan är samtliga positiva till förslaget utom <SPAN class="ft40">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>som anser att förslaget om förbud mot fortsatt verksamhet behöver utredas ytterligare.</P> <P class="p58 ft6"><SPAN class="ft96">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Idag kan länsstyrelsen enligt 13 kap. 6 § socialtjänstlagen (2001:453, SoL), om det förekommer något missförhållande i annat sådant hem än som avses i 6 kap. 3 §, förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Om missförhållandet är allvarligt och länsstyrelsens föreläggande inte följs, får länsstyrelsen förbjuda fortsatt verksamhet. Hem som avses i 6 kap. 3 § är hem som drivs av Statens institutionsstyrelse och avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt 22 och 23 §§ lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall</P> <P class="p58 ft6">Såväl Socialstyrelsen som de flesta länsstyrelser och Riksrevisionsverket har i rapporter och till utredningen påtalat att det är otillfredsställande att länsstyrelserna saknar möjlighet att omedelbart, utan föregående föreläggande, förbjuda fortsatt verksamhet vid hem för vård eller boende när det föreligger allvarliga missförhållanden. Länsstyrelsen skall i samband med sin tillsyn uppmärksamma allvarliga brister och kontakta de socialnämnder som placerat barn vid hemmet för att påtala bristerna och därmed ge nämnderna en möjlighet att placera barnen i ett annat hem. Även om detta har gjorts kan socialnämnder, som är ovetande om bristerna placera nya barn i ett sådant hem. Regeringen anser att länsstyrelsen skall ges möjlighet att förbjuda fortsatt verksamhet utan föregående föreläggande om missförhållandena i hemmet för vård eller boende är så allvarliga att barns liv, hälsa eller personliga säkerhet är i fara. Det är så viktigt att regler för att öka barns säkerhet i detta avseende införs så snart som möjligt att eventuella förslag från Utredningen om tillsynen inom socialtjänsten (S 2004:12) inte bör avvaktas. Regeringen föreslår därför att en bestämmelse som ger länsstyrelsen möjlighet att omedelbart förbjuda fortsatt verksamhet införs i 13 kap. 6 § SoL. För att länsstyrelsen skall kunna utnyttja denna möjlighet krävs att faran beror på något missförhållande i hemmet för vård eller boende. Såväl fysisk som mental hälsa och säkerhet avses. Bestämmelsen är avsedd att användas i fall då missförhållandena i hemmet är så allvarliga att de inte kan åtgärdas eller det klart framgår att huvudmannen inte har för avsikt att åtgärda dem.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p305 ft3">101</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129102x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">Länsstyrelsens beslut om att förbjuda fortsatt verksamhet vid hem för Prop. 2006/07:129 vård eller boende kan överklagas enligt 16 kap. 4 § SoL oavsett om för-</P> <P class="p11 ft3">budet föregåtts av ett föreläggande eller inte.</P> <P class="p13 ft3">Länsstyrelserna har inte tillsynsansvar över och, som nämnts ovan, inte heller möjlighet att efter föreläggande förbjuda fortsatt verksamhet vid hem för vård eller boende som avses i 6 kap. 3 § SoL. Statens institutionsstyrelse (SiS) utövar nu kontroll över sådana hem för vård eller boende. Utredningen om tillsynen inom socialtjänsten har i uppdrag att lämna förslag till hur tillsynen av SiS verksamhet kan organiseras (dir. 2004:178).</P> <P class="p306 ft84"><SPAN class="ft3">12.2</SPAN><SPAN class="ft116">Ett förtydligat tillsynsansvar av vård enligt LVU och LVM</SPAN></P> <P class="p307 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens förslag: </SPAN>Länsstyrelsernas tillsynsuppdrag avseende tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga skall förtydligas.</P> <P class="p308 ft9"><SPAN class="ft90">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft90">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft64">Länsrätten i</SPAN></P> <P class="p167 ft7"><SPAN class="ft47">Göteborg, Brottsförebyggande rådet, Kriminalvården, Länsstyrelsen i Hallands län, Västra Götalands läns landsting, Verdandi </SPAN>och <SPAN class="ft47">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>tillstyrker utredningens förslag. <SPAN class="ft47">Justitieombudsmannen (JO), Länsrätten i Jönköpings län, Statens institutionsstyrelse, Länsstyrelsen i Västerbottens län </SPAN>och <SPAN class="ft47">Huddinge kommun </SPAN>m.fl. påtalar att utredningens arbete endast avsett tillsynen när det gäller missbrukarvård men att den föreslagna bestämmelsens ordalydelse avser lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) i dess helhet. <SPAN class="ft47">Socialstyrelsens </SPAN>uppfattning är att den föreslagna lagtekniska lösningen inte bidrar till det önskade förtydligandet. En alternativ lösning skulle kunna vara att se över hela paragrafen som reglerar länsstyrelsernas tillsyn över socialtjänsten. Regeringen skulle också kunna överväga att föra in särskilda bestämmelser om tillsyn i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och LVU. <SPAN class="ft47">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>tillägger att utredningens motiv att markera tillsynens fokus på pågående ärenden inte kan utläsas i lagförslaget. <SPAN class="ft47">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>menar att förslaget kan medföra att länsstyrelserna inte kommer att uppfatta sig ha ett liknande mandat för tillsyn enligt annan lagstiftning. <SPAN class="ft47">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>ifrågasätter om en lagändring är rätt väg att gå och menar att styrning via regleringsbrev skulle vara mer ändamålsenlig. <SPAN class="ft47">Järfälla kommun </SPAN>anser att den föreslagna lagändringen är onödig. <SPAN class="ft47">Övertorneå kommun </SPAN>påtalar värdet av en tillsyn som kan se till hela vårdkedjan för den enskilde missbrukaren oavsett vilken huvudman som ger vården, särskilt för personer med psykiskt funktionshinder och missbruk.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">102</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p15 ft66">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p272 ft4">Ansvaret för vård enligt LVM och LVU</P> <P class="p160 ft43">Ansvaret för missbrukarvården ligger på kommunerna och landstingen inom ramen för socialtjänsten respektive hälso- och sjukvården. Staten har ansvar för tvångsvården enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och missbrukar- och beroendevården inom kriminalvården. Staten ansvarar för att driva särskilda ungdomshem. Landstingen svarar för bl.a. abstinensbehandling, psykiatrisk vård för personer med missbruksproblem som också har psykiska problem samt läkemedelsassisterad behandling för både alkohol- och narkotikamissbruk. Det yttersta ansvaret för vården av unga ligger hos kommunen.</P> <P class="p283 ft4">Tillsynen över socialtjänstens insatser</P> <P class="p145 ft5">Tillsynsansvaret när det gäller tillämpningen av socialtjänstlagen (2001:453, SoL), LVM och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) regleras i SoL.</P> <P class="p13 ft5">Socialstyrelsen har tillsyn över socialtjänsten i landet och skall följa och vidareutveckla socialtjänsten. Till ledning för tillämpningen av lagen utfärdar Socialstyrelsen bl.a. allmänna råd.</P> <P class="p47 ft6">Länsstyrelsen har tillsyn över den socialtjänst som kommunerna i länet ansvarar för. Det innebär att länsstyrelsen skall följa socialnämndernas tillämpning av lagen, informera och ge råd till allmänheten i frågor som rör socialtjänsten, biträda socialnämnderna med råd i deras verksamhet, främja samverkan på socialtjänstens område mellan kommunerna och andra samhällsorgan, verka för att kommunerna planerar för att kunna tillgodose framtida behov av t.ex. bistånd i form av hemtjänst och boende i vissa former. Länsstyrelserna skall även i övrigt se till att socialnämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p47 ft6">Länsstyrelsernas sociala tillsyn styrs på ett övergripande plan av lagstiftning samt för varje år av regleringsbrev och specifika regeringsuppdrag. Den styrs även av det pågående samarbetet mellan Socialstyrelsen och länsstyrelserna inom ramen för ett nationellt program.</P> <P class="p13 ft5">Länsstyrelsen utövar tillsyn både efter anmälningar från enskilda och på eget initiativ.</P> <P class="p47 ft6">Tillsynen är riksdagens och regeringens viktigaste instrument för att se till att lagar och förordningar genomförs och efterlevs. Det är därför viktigt att tillsynen fungerar effektivt och att den ger märkbara och långsiktiga effekter. Tillsynen är även ett verktyg för att bevaka den enskildes rättssäkerhet och lagligheten i socialtjänstens verksamheter samt till att uppnå en likvärdig tillämpning över hela landet av lagstiftningen. Det har hos många länsstyrelser skett en förändring i synen på vilket mandat länsstyrelsen har vid tillsyn. Flera länsstyrelser anser sig inte kunna göra en självständig bedömning i det aktuella ärendet utan har i likhet med JO mer inriktat tillsynen på hur socialtjänsten har handlagt ärendet. De anser också att tillsynen skall ske i efterhand, vilket medför att länsstyrelsen inte genom tidiga påpekanden om felaktigheter eller tveksamheter bidrar till att socialtjänsten kan undvika felaktiga beslut och att enskilda lider skada genom detta.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">103</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">Enligt Socialstyrelsens uppfattning kan länsstyrelsen göra en prövning Prop. 2006/07:129 av den bedömning som socialnämnd och socialtjänst gör eller har gjort i</P> <P class="p167 ft7">ett ärende som rör huruvida LVM eller LVU är tillämplig eller inte. Detta till skillnad från sådana ärenden enligt SoL där socialnämndens bedömning kan bli föremål för prövning i högre instans genom överklagande och där länsstyrelsen inte skall överpröva socialnämndens beslut. I praktiken har det vid vissa länsstyrelser skett en utveckling som innebär att de inte anser sig kunna uttala sig ifråga om kommunen skall utreda behovet av och eventuellt ansöka om vård enligt LVU eller LVM utan att det föreligger speciella skäl.</P> <P class="p13 ft3">Det är vanligt att länsstyrelsen som tillsynsmyndighet inte uttalar sig om kommunens biståndsbedömning i ärenden som kan överklagas till förvaltningsdomstol såvida inte domstolen begär att länsstyrelsen yttrar sig. Tillsynen över tillämpningen av LVM och LVU behandlas av vissa länsstyrelser på samma sätt.</P> <P class="p154 ft4">Regeringens överväganden</P> <P class="p160 ft6">Det mandat länsstyrelsen har vid tillsyn enligt socialtjänstlagen är omfattande och innebär att länsstyrelsen genom påpekanden kan låta en socialnämnd få ta del av länsstyrelsens uppfattning i ett enskilt ärende även innan handläggningen avslutats. Socialnämnden bör vid sin bedömning väga in länsstyrelsens råd. Det är viktigt att påpeka att ingen myndighet får bestämma hur kommunen skall besluta i ett ärende som rör myndighetsutövning mot enskild eller tillämpning av lag (jfr. 11 kap. 7 § regeringsformen). Socialkonsulenterna hos länsstyrelserna har dock stor kompetens och åtnjuter stort förtroende hos socialnämnder och kommunernas socialtjänst och de kan medverka till att socialtjänsten tillämpar SoL, LVM och LVU på ett rättssäkert sätt. Därigenom finns också stora vinster att göra, såväl ekonomiskt som mänskligt, eftersom riskerna för att ärendena hanteras felaktigt minskar.</P> <P class="p163 ft6">När det gäller tvångsvård av personer finns det särskilda skäl för en mer omfattande tillsyn av enskilda ärenden. Vid anmälningar från anhöriga och andra är det av stor vikt att länsstyrelsen genomför en aktiv tillsyn i den här typen av ärenden och även har resurser att i förekommande fall göra en egen bedömning av om kommunerna bör utreda behovet av eller ansöka om vård enligt LVU eller LVM. Det är särskilt angeläget eftersom socialtjänstens bedömning att avstå från att ansöka om tvångsvård inte kan överprövas av domstol eller på annat sätt. Även de som saknar anhöriga eller andra som engagerar sig i deras sak måste fångas upp av länsstyrelsens tillsyn över kommunens verksamhet.</P> <P class="p56 ft43">Med hänsyn till vad som anförts i betänkandet En bättre tillsyn över missbrukarvården (SOU 2006:57) är det nödvändigt med ett förtydligande av de regler som gäller för tillsyn av socialtjänstens hantering av ärenden enligt LVM och LVU. Det handlar om vad tillsynen kan omfatta och länsstyrelsens möjlighet att uttala sig i olika bedömningsfrågor. Detta kan säkerställa en likvärdig tillämpning mellan länsstyrelserna. Länsstyrelsens mandat och skyldigheter när det gäller tillsyn av missbrukar- och beroendevård och vad sådan tillsyn skall omfatta måste vara lika över hela landet. Det är en viktig kvalitets- och rättssäkerhetsfråga.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">104</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129105x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">Regeringen anser därför att det i SoL bör särskilt anges att länsstyrel- Prop. 2006/07:129 serna skall kontrollera efterlevnaden av LVM och LVU. Förslaget inne-</P> <P class="p53 ft3">bär inte någon ändring i sak från vad som gäller i dag, men ett förtydligande av behovet av tillsyn när det gäller frågor som kan medföra tvångsvård.</P> <P class="p47 ft7">Enligt regeringens mening vore det olyckligt att i detta lagstiftningsförslag behandla tillsynen över ärenden enligt LVU respektive LVM på olika sätt. Att behandla <NOBR>LVU-ärenden</NOBR> olika beroende på om den unge utvecklat ett missbruk eller inte vore ännu olyckligare. Detta skulle nämligen riskera att uppfattas som att tillsynen över tvångsvård av unga är mindre viktig än tillsynen avseende tvångsvård av personer med missbruk. Förtydligandet i lagtexten bör därför som utredaren föreslagit omfatta tillsynen över både LVM och hela LVU.</P> <P class="p13 ft3">Att tillsynen av missbruks- och beroendevården eftersatts så att det enligt regeringens bedömning nu blivit nödvändigt att särskilt nämna tillsynen över efterlevnaden av LVU och LVM i lagtexten som en påminnelse i denna del medför givetvis inte att länsstyrelserna fråntas ansvaret för att utöva tillsyn över andra områden.</P> <P class="p47 ft7">Enligt regeringen är det viktigt att länsstyrelserna i sin tillsyn har fokus på pågående ärenden. Det handlar således inte enbart om granskning av ärenden i efterhand. Länsstyrelserna skall vara aktiva och reagera på de klagomål som framförs. Tillsynen skall förbättras och vid tillsynen skall de särskilda omständigheter som reglerna om tvångsvård för med sig beaktas. Den synpunkt som ofta framförs från länsstyrelsernas sida om att tillsyn inte bör innebära en prövning av de bedömningar som socialtjänsten gjort är inte bärande när det gäller frågan om reglerna om tvångsvård enligt LVM eller LVU. Bedömningen att avstå från att ansöka om tvångsvård kan inte överprövas i annan ordning. Länsstyrelserna har redan dessa befogenheter och någon lagändring i denna del behövs således inte. Däremot kan det i många fall vara nödvändigt med ett förändrat arbetssätt.</P> <P class="p309 ft39"><SPAN class="ft3">12.3</SPAN><SPAN class="ft115">En samordnad utveckling av den sociala tillsynen</SPAN></P> <P class="p197 ft5"><SPAN class="ft92">Regeringens bedömning: </SPAN>Länsstyrelserna har under åren <NOBR>2006–2008</NOBR> två uppdrag som avser den sociala barn- och ungdomsvården. Frågor om att stärka länsstyrelsens tillsyn av verksamheter som vänder sig till barn och unga ingår i uppdraget för Utredningen om tillsynen inom socialtjänsten (S 2004:12). Något ytterligare uppdrag bör därför inte ges.</P> <P class="p214 ft3"><SPAN class="ft66">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommittén föreslår att länsstyrelserna bör ges ett särskilt tillsynsuppdrag med avseende på familjehemsvården och med inriktning på utredning av familjehem och uppföljning av vården. Kommittén föreslår att länsstyrelserna skall inspektera nystartade verksamheter som riktar sig till barn senast inom ett år från det tillstånd beviljats. Kommittén föreslår vidare att medel tillförs länsstyrelserna för att kunna utföra regelbunden, återkommande tillsyn av verksamheter som de har tillsyn över.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">105</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129106x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft9"><SPAN class="ft90">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna som uttalar sig i frå- Prop. 2006/07:129 gan är positiva till förslagen. <SPAN class="ft64">Justitieombudsmannen </SPAN>anför att frågor som</P> <P class="p131 ft5">har samband med tillsyn över socialtjänsten behandlas av Utredningen om tillsynen inom socialtjänsten (S 2004:12).</P> <P class="p67 ft7"><SPAN class="ft86">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>De pågående uppdragen till länsstyrelserna som redovisats i inledning till avsnitt 12 ovan får, enligt regeringen, anses motsvara kommitténs förslag avseende familjehemsvården och för att kunna utföra tillsyn av verksamheter som de har tillsyn över, varför regeringen gör bedömningen att ytterligare uppdrag inom området nu inte bör ges. Ett av uppdragen skall redovisas den 1 april 2008, det andra senast i samband med årsredovisningen för 2008.</P> <P class="p67 ft52">Kommitténs förslag om att inspektera nystartade verksamheter och en mer långsiktig förstärkning av tillsynen av den sociala barn- och ungdomsvården får anses omfattas av direktiven till Utredningen om en stärkt och tydligare tillsyn inom socialtjänstens område (S 2004:12).</P> <P class="p310 ft82"><SPAN class="ft25">13</SPAN><SPAN class="ft114">Individuell vårdplan även för vuxna i hem för vård eller boende eller familjehem</SPAN></P> <P class="p311 ft41"><SPAN class="ft122">Regeringens förslag: </SPAN>En vårdplan skall upprättas för vuxna som behöver vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem.</P> <P class="p312 ft52"><SPAN class="ft94">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft94">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser tillstyrker förslaget.</P> <P class="p191 ft4">Länsrätten i Uppsala län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft3">påtalar att det i 5 kap. 1 a § socialtjänstförordningen (2001:937) närmare bör föreskrivas vad en vårdplan skall innehålla. </SPAN>Föreningen Sveriges Socialchefer <SPAN class="ft3">anser att ordet familjehem bör reserveras för barn och unga och att istället ordet familjevård bör användas i den föreslagna bestämmelsen.</SPAN></P> <P class="p68 ft66">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">När ett barn behöver vårdas i ett annat hem än det egna skall, enligt 11 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453, SoL), en plan upprättas för den vård som socialnämnden avser att anordna. Planen skall även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för. När det i 11 kap. 3 § talas om vård i ett annat hem än det egna avses familjehem eller hem för vård eller boende, jfr 6 kap. 1 § SoL.</SPAN></P> <P class="p67 ft7">En individuell vårdplan utgör ett i flera avseenden viktigt dokument. Dels är syftet att underlätta tydlighet och kommunikation mellan socialnämnden och den enskilde, dels utgör den underlag för uppföljning och utvärdering av vårdinsatsen. Den individuella vårdplanen skapar också i förekommande fall tydlighet mellan olika huvudmän då det i planen också redovisas åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för, t.ex. medicinsk behandling. Det är också viktigt att den enskilde inkluderas i vårdplaneringen. Den individuella vårdplanen utgör också ett viktigt dokument, inte minst för den enskilde, för att kunna följa och förstå syftet med vården.</P> <P class="p67 ft41">Även för vuxna som av någon anledning behöver vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem är det viktigt att det upprättas en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">106</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">plan för vården. Regeringen föreslår därför en lagändring i avsikt att en Prop. 2006/07:129 plan skall upprättas även i sådana fall. Eftersom det uttryck som används</P> <P class="p167 ft3">i 11 kap. 3 § i dag – ”vård i ett annat hem än det egna” – är språkligt mindre lämpligt vad avser vuxna och inte har något mervärde avseende barnen föreslås det ersättas med ”vård i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem”. Detta medför inga ändringar beträffande skyldigheten att upprätta vårdplaner för barn.</P> <P class="p47 ft7">I betänkandet Personer med tungt missbruk – stimulans till bättre vård och behandling (SOU 2005:82) framförs vikten av att en vårdplan upprättas i samråd med den enskilde och att den samordnas med andra huvudmän. En vårdplan ger, enligt betänkandet, stöd för ett målinriktat arbete och gör det möjligt att bedöma vårdresultat och effekter av missbruksvårdens beslutade och genomförda insatser.</P> <P class="p47 ft3">Regeringen har för avsikt att i socialtjänstförordningen närmare reglera vad en sådan vårdplan bör innehålla. Enligt regeringen är det inte lämpligt att i lag fastställa exakt vad en individuell vårdplan ska innehålla. Den bör dock i princip innehålla samma delar som de vårdplaner som redan idag upprättas för barn. Ett grundläggande krav på en vårdplan är att det tydligt framgår vilken vård som socialnämnden har för avsikt att anordna. Detta är en förutsättning för att brukaren ska kunna ta ställning till vården. En vårdplan bör också redovisa de övergripande målen med placeringen.</P> <P class="p47 ft43"><SPAN class="ft42">Föreningen Sveriges Socialchefer </SPAN>anför att ordet familjehem bör reserveras för barn och unga och att ordet familjevård istället bör användas i den föreslagna bestämmelsen. Varken ordet familjehem eller vården i ett familjehem är i dag reserverad för någon särskild kategori vårdbehövande. Enligt regeringens mening skulle det leda till onödig begreppsförvirring om begreppet familjehem reserverades för t.ex. barn och unga. Det skulle också kunna leda till att ytterligare ett begrepp, familjevård, måste definieras utan att detta medför något tydligt mervärde.</P> <P class="p146 ft2">14 Konsekvenser</P> <P class="p295 ft4">Enskild verksamhet</P> <P class="p145 ft3">Den föreslagna ändringen om gallring innebär att dokumentation generellt skall bevaras två år efter det att den sista anteckningen gjordes i akten och att den nämnd som beslutat om insatsen får träffa avtal som innebär att dokumentationen skall överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder. Förslagen bedöms medföra vissa, mindre, ökade kostnader för avseende administration i den enskilt bedrivna verksamheten.</P> <P class="p165 ft4">Kommun</P> <P class="p145 ft5">Förslagen om att anmäla viss icke tillståndpliktig verksamhet till länsstyrelsen samt om genomförande- och vårdplan bör inte innebära några ökade kostnader för kommunerna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">107</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">Förslagen om bevarande av dokumentation medför att kommunerna Prop. 2006/07:129 kommer att få bevara mer dokumentation än för närvarande. Kostnaderna</P> <P class="p167 ft9">bedöms bli begränsade och uppvägs av den nytta som kommunerna kan ha av att genom bevarad dokumentation få bättre möjligheter att följa upp beslutade placeringar och utöva tillsyn av verksamheterna.</P> <P class="p175 ft66">Staten</P> <P class="p200 ft4">Domstolarna</P> <P class="p160 ft7">Regeringen har föreslagit att länsstyrelserna i vissa fall, utan föregående föreläggande, skall få förbjuda fortsatt verksamhet vid hem för vård eller boende. Sådana omedelbara förelägganden kan antas bli sällsynt förekommande och om förslaget medför några kostnadskonsekvenser för domstolarna kommer dessa att vara av mindre betydelse. I fall då verksamheten förbjuds omedelbart kommer det inte att finnas några förelägganden som kan bli föremål för domstolsprövning och antalet mål kan därför minska marginellt i domstolarna. Antalet mål kan dock också komma att öka marginellt eftersom det är möjligt att incitamentet att överklaga beslut om förbud att driva verksamheten ökar om det inte givits möjlighet att rätta sig efter ett föreläggande. Regeringens bedömning är dock att förslaget inte kommer att leda till några kostnadsökningar för domstolarna. Inte heller i övrigt kommer förslagen att leda till några kostnadsökningar för domstolarna.</P> <P class="p169 ft4">Länsstyrelserna</P> <P class="p145 ft5">Länsstyrelserna får i uppdrag att föra register över olika verksamheter. Registren utgör ett underlag för att bedriva tillsyn och bedöms inte medföra några ökade kostnader.</P> <P class="p13 ft5">Länsstyrelsernas tillsynsuppdrag ändras inte. Att länsstyrelserna genom sin tillsyn kan förebygga att ärenden handläggs eller på annat sätt hanteras felaktigt av socialnämnderna, antas medföra minskade kostnader för såväl kommuner som rättsväsende.</P> <P class="p144 ft4">Socialstyrelsen</P> <P class="p160 ft7">Socialstyrelsen skall utveckla nationella uppföljningssystem och register för att på ett bättre sätt möjliggöra uppföljning och resultatmätning på nationell nivå. Även om frågorna ligger inom styrelsens nuvarande ansvarsområde är uppdraget omfattande och det finns därför behov av att tillföra Socialstyrelsen ytterligare medel. Regeringen uppskattar att myndigheten engångsvis behöver tillföras tre miljoner kronor för utvecklingskostnader år 2007 och sedan från och med 2008 behöver tillföras 2,5 miljoner kronor per år. För uppdraget att kartlägga familjecentraler och sammanställa det internationella kunskapsläget om familjecentraler beräknas kostnaden till 800 000 kronor under 2007 och 2008. De ökade utgifterna för Socialstyrelsen skall finansieras från befintliga anslagsramar för utgiftsområde 9. Regeringen avser att återkomma med förslag till fördelning på anslag i budgetpropositionen för år 2008.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">108</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">För staten medför ändringarna om bevarande av dokumentation inga Prop. 2006/07:129 ökade kostnader. Förslagen bedöms underlätta Socialstyrelsens och läns-</P> <P class="p53 ft9">styrelsernas tillsynsarbete enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och kan därför medföra minskade kostnader.</P> <P class="p313 ft2">15 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p314 ft9">Lagändringarna bör genomföras snarast möjligt och föreslås därför träda i kraft den 1 april 2008.</P> <P class="p47 ft6">Socialstyrelsen har framfört att den enkätundersökning som genomfördes för att utarbeta rapporten Vissa frågor om överförande, bevarande och gallring av dokumentation enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade tyder på att det är relativt vanligt att det finns dokumentation i enskilda verksamheter som har bevarats under perioder som överstiger två år från sista anteckningen i personakten. Utan övergångsbestämmelser skulle gallringsskyldighet omedelbart inträda för detta mycket omfattande material. För att ge skäligt rådrum för verksamheterna och för att möjliggöra för kommunerna att förbereda mottagandet av handlingar som överlämnas från enskilda verksamheter bör övergångsbestämmelser införas. Övergångsbestämmelserna bör utformas så att gallring med stöd av de nya bestämmelserna får göras tidigast två år efter lagändringarnas ikraftträdande och att bestämmelserna om överlämnande av viss dokumentation inte skall tillämpas för handlingar i vilka sista anteckningen gjorts före ikraftträdandet.</P> <P class="p294 ft2">16 Författningskommentar</P> <P class="p315 ft30"><SPAN class="ft3">16.1</SPAN><SPAN class="ft121">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P> <P class="p200 ft66">7 kap. 4 §</P> <P class="p53 ft5">Ändringen är redaktionell som en följd av att 23 c § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade numera skall betecknas 23 d §.</P> <P class="p316 ft30"><SPAN class="ft3">16.2</SPAN><SPAN class="ft121">Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</SPAN></P> <P class="p200 ft66">1 §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 6.1.</P> <P class="p47 ft10">I <SPAN class="ft32">sjätte stycket </SPAN>anges att den unge skall få relevant information. Att se till att information ges är i första hand en uppgift för socialnämnden. Att ta del av informationen är en möjlighet, inte en skyldighet, för barn och unga. Hänsyn skall vid informationsgivning tas till barnets bästa och det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">109</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">råder därför inte någon absolut rätt för ett barn att ta del av information Prop. 2006/07:129 som är olämplig för det. Vid bedömningen av vilken information som</P> <P class="p53 ft3">skall ges skall hänsyn tas till barnets ålder, mognad och tidigare kunskaper. Informationen och hur den ges bör anpassas efter barns och ungas förutsättningar att ta till sig den och ges på ett sådant sätt att den inte är onödigt uppslitande.</P> <P class="p47 ft52">Sedan tidigare stadgas i sjätte stycket att den unges inställning så långt möjligt skall klarläggas. Att inställningen skall klarläggas tar sikte på alla beslutssituationer och åtgärder som vidtas med stöd av LVU och den ändring som nu görs medför ingen ändring i detta avseende.</P> <P class="p317 ft66">4 §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p13 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>har gjorts en redaktionell ändring så att uppräkningen av vad en ansökan skall innehålla numera görs i punktform. I uppräkningen har också lagts till att en ansökan om vård skall innehålla en redogörelse även för hur relevant information lämnats till den unge, vilket slags relevant information som lämnats samt för den unges inställning. Bestämmelser om både den unges rätt att få relevant information och att hans eller hennes inställning så långt möjligt skall klarläggas finns i 1 § sjätte stycket.</P> <P class="p199 ft66">11 §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 10.1</P> <P class="p47 ft52">I <SPAN class="ft74">första stycket </SPAN>stadgas att Statens institutionsstyrelse i samband med att den som vårdas i hem som avses i 12 § första stycket transporteras får besluta att han eller hon tillfälligt skall vistas i ett annat sådant hem.</P> <P class="p47 ft52">Normalt sett är det socialnämnden som beslutar om placering av den unge i ett visst hem. I samband med transporter för att den unge behöver göra t.ex. ett sjukhusbesök eller skall närvara vid en rättegång uppstår det dock ibland ett tillfälligt behov av övernattning på annan plats än i det hem där den unge placerats. Behovet kan uppstå med kort varsel och det har ibland visat sig vara svårt för socialnämnden att i tid fatta ett nytt beslut om placering. Det är lämpligare att den unge vistas på ett annat sådant hem än på t.ex. ett häkte och Statens institutionsstyrelse ges därför rätt att besluta om en tillfällig vistelse.</P> <P class="p318 ft66">17 a §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 10.3.</P> <P class="p13 ft5">Paragrafen ändras så att den intagne är, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att efter uppmaning lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad av vissa medel, om det kan misstänkas att han eller hon är det, även vid andra tillfällen än i samband med ankomsten till hemmet eller i samband med vistelse utanför hemmet.</P> <P class="p13 ft9">Motsvarande ändringar görs i 18 a § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p15 ft66">24 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p15 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 8.4.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft6">I paragrafen stadgas idag att länsrätten efter ansökan av socialnämnden får förbjuda den som har vårdnaden om en underårig att ta denne från ett hem som avses i 6 kap. 6 § socialtjänstlagen (2001:453, SoL). Med detta avses ett enskilt hem som inte har vårdnaden om ett barn men som tar emot det för stadigvarande vård och fostran.</P> <P class="p47 ft52">Regeringen föreslår att vissa ändringar görs i 6 kap. 6 § SoL. Efter dessa ändringar kommer även jourhem, dvs. hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran att nämnas i 6 kap 6 § SoL:s nya tredje och fjärde stycken. Möjligheten att tillämpa flyttningsförbud bör dock uteslutande avse barn som placerats i ett hem för stadigvarande vård och fostran. Hänvisningen till 6 kap. 6 § SoL i 24 § LVU begränsas därför till dess första stycke.</P> <P class="p319 ft30">16.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p200 ft66">23 a §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 11.1</P> <P class="p13 ft9">Paragrafen motsvarar den ändring som föreslås i 7 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p123 ft66">23 b §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 11.2.</P> <P class="p13 ft9">Paragrafen motsvarar den ändring som föreslås i 7 kap. 3 a § socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p47 ft7">I <SPAN class="ft47">första stycket </SPAN>anges att handlingar i en personakt i enskild verksamhet som avser barn som har placerats eller tagits emot i bostad med särskild service för barn som behöver bo utanför föräldrahemmet (9 § 8 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) skall, när gallringsskyldigheten enligt 23 a § första stycket inträder, överlämnas för bevarande till den nämnd som beslutat om insatsen.</P> <P class="p13 ft5">I <SPAN class="ft40">andra stycket </SPAN>anges ett motsvarande undantag från gallring av dokumentation i enskild verksamhet av hänsyn till forskningens behov som föreslås i 7 kap. 3 a § socialtjänstlagen.</P> <P class="p317 ft66">23 d §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 11.2.</P> <P class="p13 ft5">Ändringen innebär att sådan dokumentation som undantas från gallring i enskild verksamhet av hänsyn till rättssäkerhetsskäl och forskningens behov enligt 23 b § inte heller får gallras hos arkivmyndigheten. Detta gäller sådana handlingar som avses i nämnda paragraf och som inte har överlämnats till nämnden.</P> <P class="p194 ft66">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p145 ft9">Förslaget behandlas i avsnitt 15. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 april 2008.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">111</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft9">För att ge skäligt rådrum för de enskilda verksamheterna och för att Prop. 2006/07:129 möjliggöra för kommunernas nämnder att förbereda mottagandet av</P> <P class="p167 ft52">handlingar som överlämnas från de enskilda verksamheterna föreslås övergångsbestämmelser. Övergångsbestämmelserna utformas så att gallring med stöd av 23 a § får göras tidigast två år efter lagändringens ikraftträdande, dvs. tidigast den 1 april 2010, och att bestämmelserna om överlämnande av handlingar enligt 23 b § inte skall tillämpas om sista anteckningen i handlingarna gjorts före ikraftträdandet.</P> <P class="p320 ft30"><SPAN class="ft3">16.4</SPAN><SPAN class="ft121">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård</SPAN></P> <P class="p200 ft66">18 a §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 10.3.</P> <P class="p13 ft5">Paragrafen ändras så att den dömde är, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att efter uppmaning lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad av vissa medel, om det kan misstänkas att han eller hon är det, även vid andra tillfällen än i samband med ankomsten till hemmet eller i samband med vistelse utanför hemmet.</P> <P class="p13 ft9">Motsvarande ändringar görs i 17 a § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga.</P> <P class="p321 ft84"><SPAN class="ft3">16.5</SPAN><SPAN class="ft116">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P> <P class="p318 ft66">3 kap.</P> <P class="p11 ft66">5 §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 6.1.</P> <P class="p47 ft52">I <SPAN class="ft74">andra stycket </SPAN>anges att den unge skall få relevant information. Att se till att information ges är i första hand en uppgift för socialnämnden. Att ta del av informationen är en rättighet, inte en skyldighet. Hänsyn skall vid informationsgivning tas till barnets bästa och det råder därför inte någon absolut rätt för ett barn att ta del av information som är olämplig för det. Vid bedömningen av vilken information som skall ges skall hänsyn tas till barnets ålder, mognad och tidigare kunskaper. Informationen och hur den ges bör anpassas efter barnets förutsättningar att ta till sig den och ges på ett sådant sätt att den inte är onödigt uppslitande.</P> <P class="p273 ft66">5 kap.</P> <P class="p11 ft66">1 §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 8.2.</P> <P class="p88 ft5">I paragrafen tydliggörs att socialnämnden i sin omsorg om barn och ungdom skall tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan vård utanför det egna hemmet upphört.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">112</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p40 ft66"><SPAN class="ft33">6</SPAN><SPAN class="ft123">kap.</SPAN></P> <P class="p40 ft66"><SPAN class="ft33">6</SPAN><SPAN class="ft123">§</SPAN></P> <P class="p153 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>förtydligas att en utredning av förhållandena i ett enskilt hem och förutsättningarna för att ge vård i det skall göras av en socialnämnd. Det krävs dock inte att det är den socialnämnd som lämnar medgivande till stadigvarande vård och fostran i hemmet som gjort utredningen, även om det är den socialnämnd som lämnar medgivandet som ansvarar för att ärendet är utrett på ett sådant sätt att utredningen kan ligga till grund för ett beslut om placering. Förslaget till denna ändring behandlas i avsnitt 8.4.1.</P> <P class="p99 ft6">I <SPAN class="ft60">tredje stycket</SPAN>, som är nytt, stadgas att socialnämnden inte får placera ett barn i ett enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem) om inte förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i det är utredda av socialnämnd. Att det i bestämmelsen anges att det skall röra sig om mottagande av barn vid upprepade tillfällen för att en utredningsskyldighet skall föreligga är endast en markering av att familjer som vårdar t.ex. en nära anhörigs eller goda vänners barn under en kortare tid, dvs. en familj som barnet känner väl sedan tidigare, inte behöver utredas på samma sätt som ett för barnet främmande hem, även om det naturligtvis är mycket viktigt att hemmet är lämpligt för barnet. Det förutsätts också att det rör sig om olika barn för att hemmet skall betraktas som ett jourhem. Att t.ex. morföräldrar efter socialnämndens medverkan vid upprepade tillfällen vårdar ett barnbarn medför alltså inte att morföräldrarnas hem skall betraktas som ett jourhem. Om ett hem däremot t.ex. kontrakteras för att vid upprepade tillfällen ta emot olika barn skall det redan innan den första placeringen skett betraktas som ett jourhem.</P> <P class="p284 ft43">I <SPAN class="ft42">fjärde stycket</SPAN>, som är nytt, stadgas att om det inte finns särskilda skäl får ett barn vårdas i ett jourhem i högst två månader efter det att socialnämndens utredning enligt 11 kap. 2 § om ingripande till barnets skydd eller stöd avslutats. Särskilda skäl kan t.ex. föreligga om en process om vården av barnet pågår vid förvaltningsdomstol eller det saknas ett lämpligt familjehem där barnet kan placeras för stadigvarande vård och fostran. Det kan också handla om att barnet kan komma att flytta hem till sina vårdnadshavare inom en kortare tid eller om att det finns en tilltänkt familj som kan ta emot barnet vid en något senare tidpunkt. Förslaget till dessa ändringar behandlas i avsnitt 8.4.2.</P> <P class="p322 ft66"><SPAN class="ft33">7</SPAN><SPAN class="ft123">kap.</SPAN></P> <P class="p11 ft66">1 §</P> <P class="p189 ft6">I <SPAN class="ft60">första stycket fjärde punkten </SPAN>görs ett förtydligande. Ändringen är föranledd av att ett tidigare förarbetsuttalande medfört att bestämmelsen i vissa fall kommit att tillämpas på ett sätt som inte står i överensstämmelse med lagtexten. Det skall för avgörandet av om tillståndsplikt föreligger för en öppenvårdverksamhet inte spela någon roll om verksamheten bedrivs i en särskilt anpassad lokal eller inte. Genom ändringen klargörs att ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ inte utan tillstånd av länsstyrelsen yrkesmässigt får bedriva verksamhet i form av hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet, oavsett var verksamheten bedrivs. Som framgår av andra stycket skall tillstånd sökas hos länsstyrelsen i det län</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p305 ft3">113</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft9">där verksamheten bedrivs. Lagrådets synpunkter har beaktats vid utformningen av stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.3.</P> <P class="p105 ft52">I <SPAN class="ft74">fjärde stycket</SPAN>, som är nytt, stadgas att kommun och landsting som driver hem för vård eller boende samt kommun som genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till enskild att driva sådant hem skall anmäla denna verksamhet till länsstyrelsen. För anmälningsskyldigheten saknar det betydelse om kommunen eller landstinget driver verksamheten ensamt eller om det sker gemensamt. Anmälan skall göras till den länsstyrelse där hemmet är beläget. Förslaget behandlas i avsnitt 8.5.2.</P> <P class="p269 ft66">3 §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 11.1.</P> <P class="p105 ft6">Paragrafen innehåller den föreskrift som gör att dokumentationsbestämmelserna 11 kap. 5 och 6 §§ socialtjänstlagen gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn. Paragrafen innehåller regleringen av hur länge dokumentationen i enskild verksamhet måste bevaras. Ändringen i paragrafen syftar till att säkerställa att dokumentation i enskild verksamhet under viss tid skall bevaras och därefter gallras. Av ändringen i <SPAN class="ft60">första styckets andra mening </SPAN>följer att anteckningar och andra uppgifter i en personakt som tillhör en sådan sammanställning av uppgifter som avses i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall bevaras och därefter gallras två år efter det att den sista anteckningen gjordes i akten. Datum för sista anteckning i akten bildar utgångspunkt för beräknande av gallringsfristen. Det är därför viktigt att anteckning görs om förekommande kontakter. Syftet med gallringsbestämmelserna är att klienternas handlingar skall gallras bort, sedan deras kontakter med verksamheten har avslutats. Med personakt avses en akt med handlingar rörande en eller flera enskilda personer. Förutom de personakter som upprättas inom socialtjänstverksamheten görs även olika typer av sammanställningar om klienterna (prop. 1989/90:72 s. 89). Personakten kan innehålla dels handlingar och anteckningar som tillkommit inom socialtjänsten, dels handlingar som har givits in dit (prop. 1996/97:124 s. 182).</P> <P class="p284 ft6">I <SPAN class="ft60">tredje meningen i första stycket </SPAN>föreslås att gallring av en personakt inte skall ske så länge uppgifter om samma person inte har gallrats enligt andra stycket. Även om två år har gått efter sista anteckningen i en personakt skall den alltså inte gallras så länge uppgifter om personen finns kvar i en sammanställning som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten. Eftersom det vid en bestående åtgärd oftast behövs löpande anteckningar i personakten torde den nya regeln i första styckets andra mening få begränsad betydelse.</P> <P class="p122 ft7">I det <SPAN class="ft47">andra stycket </SPAN>införs en gallringsplikt för uppgifter i en sammanställning som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten. Uppgifter i en sammanställning skall gallras två år efter det att de förhållanden som uppgiften avser har upphört. Innebörden är att en uppgift i en sammanställning om en bestående åtgärd, t.ex. placering i ett särskilt boende, inte skall gallras förrän två år efter det att placeringen upphört. Först då får personakten gallras, om dessutom två år har gått från sista anteckningen i personakten, jfr första stycket.</P> <P class="p104 ft9">Av det <SPAN class="ft64">tredje stycket </SPAN>följer att gallringen skall vara avslutad senast kalenderåret efter det att gallringsskyldigheten inträdde.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p305 ft3">114</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft6">Av det <SPAN class="ft60">fjärde stycket </SPAN>följer att gallringsplikten i enskild verksamhet inte hindrar att den socialnämnd som beslutat om insatsen träffar avtal med den som bedriver den enskilda verksamheten om att handlingar skall överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder. Det kan vara fråga om såväl all som viss dokumentation. Avsikten är att handlingarna lämpligen bör tillföras nämndens personakt och sedan följa de regler om gallring som gäller för nämndens egna akter. Handlingarna som överlämnas till nämnden från den enskilda verksamheten bör dock förvaras på sådant sätt att det framgår om handlingarna har upprättats i eller inkommit i den enskilda verksamheten.</P> <P class="p199 ft66">3 a §</P> <P class="p11 ft3">Paragrafen är ny. Förslaget behandlas i avsnitt 11.2.</P> <P class="p105 ft7">I paragrafen anges undantag från gallringskyldigheten. Av <SPAN class="ft47">första stycket </SPAN>följer att handlingar i personakt i enskild verksamhet som avser barn som har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende eller i sådant boende som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen (SoL) skall, när gallringsskyldigheten enligt 3 § första stycket inträder, överlämnas för bevarande till den socialnämnd som beslutat om insatsen. Detta gäller en socialnämnds beslut om insats som avser frivillig placering enligt SoL. Även fall som gäller placering enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) omfattas av bestämmelsen om överlämnande. I sistnämnda fall beslutar länsrätten om vård, men sedan beslutar socialnämnden om placering med stöd av 11 § LVU.</P> <P class="p105 ft52">I <SPAN class="ft74">andra stycket </SPAN>anges att när gallringsskyldigheten enligt 3 § första stycket inträder skall handlingar, av hänsyn till forskningens behov, i ett representativt urval av kommuner och i övriga kommuner i fråga om ett representativt urval av personer överlämnas för bevarande till den socialnämnd som beslutat om insatsen. Avsikten är att regeringen genom verkställighetsföreskrifter närmare skall föreskriva vilka urval och undantag som skall göras för detta ändamål.</P> <P class="p323 ft66">5 §</P> <P class="p324 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 11.2.</P> <P class="p104 ft3">Ändringen innebär att sådan dokumentation som undantas från gallring i enskild verksamhet av hänsyn till rättssäkerhetsskäl och forskningens behov enligt 3 a § inte heller får gallras hos arkivmyndigheten. Detta gäller sådana handlingar som avses i nämnda paragraf och som inte har överlämnats till socialnämnden.</P> <P class="p325 ft66">11 kap.</P> <P class="p11 ft66">3 §</P> <P class="p153 ft5"><SPAN class="ft40">Första stycket </SPAN>ändras så att vårdplan skall upprättas även när vuxna, inte endast barn, behöver vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem. Med det uttryck som tidigare användas i bestämmelsen ”annat hem än det egna” avsågs just ”hem för vård eller boende eller familjehem”. Förslaget behandlas i avsnitt 13.</P> <P class="p105 ft88">I <SPAN class="ft124">andra stycket</SPAN>, som är nytt, stadgas att för barn och unga som vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem skall en plan upprättas över hur vården skall genomföras. Regeringen har för avsikt att i social-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p305 ft3">115</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">tjänstförordningen (2001:937) närmare reglera vad en sådan genom- Prop. 2006/07:129 förandeplan skall innehålla. Förslaget behandlas i avsnitt 8.1.</P> <P class="p326 ft66"><SPAN class="ft33">12</SPAN><SPAN class="ft123">kap.</SPAN></P> <P class="p327 ft66"><SPAN class="ft33">2</SPAN><SPAN class="ft123">§</SPAN></P> <P class="p40 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 11.2.</P> <P class="p47 ft52">Ändring föreslås på så sätt att det i <SPAN class="ft74">första stycket 3 </SPAN>införs ett undantag från gallring för handlingar hos socialnämnden som kommit in eller upprättats i samband med att ett barn har placerats eller tagits emot i sådant boende som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen.</P> <P class="p326 ft66"><SPAN class="ft33">13</SPAN><SPAN class="ft123">kap.</SPAN></P> <P class="p11 ft66">2 §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 12.2.</P> <P class="p47 ft41">I paragrafen tydliggörs länsstyrelsernas tillsynsuppdrag avseende tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga.</P> <P class="p295 ft66">6 §</P> <P class="p11 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 12.1.</P> <P class="p47 ft7">I <SPAN class="ft47">fjärde stycket</SPAN>, som är nytt, stadgas att om missförhållandet är så allvarligt att det föreligger fara för barns liv, hälsa eller personliga säkerhet får länsstyrelsen, utan föregående föreläggande, förbjuda fortsatt verksamhet vid annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §. För att länsstyrelsen skall kunna utnyttja denna möjlighet krävs att faran beror på något missförhållande i hemmet för vård eller boende. Såväl fysisk som mental hälsa och säkerhet avses. Bestämmelsen är avsedd att användas i fall då missförhållandena i hemmet är så allvarliga att de inte kan åtgärdas eller det klart framgår att huvudmannen inte har för avsikt att åtgärda dem.</P> <P class="p88 ft9">Länsstyrelsens beslut gäller enligt 16 kap. 4 § omedelbart och får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p14 ft3">Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p194 ft66">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p145 ft9">Förslaget behandlas i avsnitt 15. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2008.</P> <P class="p47 ft43">För att ge skäligt rådrum för de enskilda verksamheterna och för att möjliggöra för kommunernas nämnd att förbereda mottagandet av handlingar som överlämnas från de enskilda verksamheterna föreslås övergångsbestämmelser. Övergångsbestämmelserna utformas så att gallring med stöd av 7 kap. 3 § får göras tidigast två år efter lagändringens ikraftträdande, dvs. tidigast den 1 april 2010, och att bestämmelserna om överlämnande av handlingar enligt 7 kap. 3 a § inte skall tillämpas om sista anteckningen i handlingarna gjorts före ikraftträdandet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">116</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p328 ft125">Sammanfattning av betänkandet Källan till en chans Nationell handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården (SOU 2005:81)</P> <P class="p329 ft6">Belastningen på den sociala barn- och ungdomsvården har ökat när det gäller såväl ärendetal, insatser som kostnader. Trots ökningen av öppenvård ökar samtidigt institutions- och familjehemsvården mätt i vårddygn per invånare under 20 år. Samtidigt minskar vårdtiderna. Till följd av ofullständiga statistiska uppgifter är det svårt att veta om det är fler flickor och pojkar totalt sett som får vård eller om det är samma personer som vårdas vid olika tillfällen. Kostnaderna för vård av barn och unga ökade under perioden <NOBR>1999–2003</NOBR> med 21 procent i fasta priser.</P> <P class="p151 ft7">Denna utveckling har lett till att frågor om samhällets stöd till flickor och pojkar som av olika skäl kan behöva det på senare tid aktualiserats allt mer. Frågorna har handlat om vilken åtgärd som är den bästa för ett visst barn vid ett visst tillfälle, när åtgärden skall sättas in och vem som skall göra det. Det har blivit allt mer uppenbart att de aktörer som iakttar att ett barn börjar uppvisa problem, behöver samordnar sina insatser för att hjälpa barnet och familjen och att hjälpen skall ges så tidigt som möjligt. Vidare har frågor ställts om vilken vägledning forskningen på området kan ge då det gäller att välja bästa möjliga åtgärd till en flicka eller pojke till bästa möjliga kostnad för samhället. Mot denna bakgrund har vi haft regeringens uppdrag att med FN:s konvention om barns rättigheter och barns bästa för ögonen, ta fram en nationell handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården. Uppdraget har inneburit att göra en analys av den sociala barn- och ungdomsvårdens mål, innehåll, resultat och organisation och om det visar sig behövas, föreslå förändringar. Kommitténs utgångspunkter har varit att skapa förutsättningar för en bättre sammanhållen vård av hög kvalitet grundad på kunskap och beprövad erfarenhet för att bättre kunna utnyttja de resurser som idag avsätts på området.</P> <P class="p330 ft5">Vi har valt att presentera våra förslag inom ramen för tre övergripande mål i en handlingsplan som vi menar måste uppfyllas för att den sociala barn- och ungdomsvården skall bli Källan till en chans för de flickor och pojkar som behöver samhällets stöd.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft66">MÅL 1</P> <P class="p331 ft40">Barn, unga och deras familjer skall erbjudas tidigt stöd i sådan omfattning och av sådan kvalitet att deras behov av senare insatser förebyggs samtidigt som deras förutsättningar att utveckla sina egna resurser ökar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p15 ft4">Förebyggande arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p15 ft3">Hela samhället behöver bli barnvänligare. Att skapa trygghet för barnen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">är avgörande för deras utveckling. Det råder stor enighet om att det ur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">såväl flickors och pojkars synvinkel som ur samhällets och den sociala</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">barn- och ungdomsvårdens är angeläget med förebyggande arbete och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p15 ft3">tidigt stöd. Mycket av samhällets förebyggande arbete, det vill säga</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p16 ft3">117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">verksamhet som riktar sig till alla barn och unga eller vida grupper av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">barn och unga och som förebygger sociala problem, bedrivs av andra än</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">den sociala barn- och ungdomsvården inom socialtjänsten. Det är arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">som bedrivs vid mödravårdscentraler, barnavårdscentraler, öppna för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">skolor, förskolor, skolor och i ideella organisationer. Vi i kommittén</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">menar därför att förebyggande arbete i första hand inte skall vara ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">ansvar för den sociala barn- och ungdomsvården utan för de verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">heter där barn och unga vanligtvis finns i sin vardag och verksamheter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">som har regelbunden kontakt med i stort sett alla barn, unga och för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">äldrar.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td62"><SPAN class="p15 ft4">Tidigt stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td62"><SPAN class="p15 ft10">Med tidigt stöd menar vi åtgärder som ett barn eller en ung person kan</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">behöva som stöd i sin utveckling utan att ha behov av skydd. Stödet kan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">vara individuellt eller ges i grupp till föräldrar, barn eller unga med en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">viss typ av problematik. Det centrala är att föräldrar, barn eller unga får</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">stöd att hantera faktorer som kan innebära en risk för en ogynnsam</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">utveckling för barnen och ungdomarna. Ur allas perspektiv är det bra att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ge stöd innan flickor och pojkar fått problem som kräver mer ingripande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">insatser.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p48 ft10">Ansvaret för att barn som behöver tidigt stöd också får tillgång till det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">måste vila på många olika verksamheter gemensamt även om social-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">tjänsten med den sociala barn- och ungdomsvården har det yttersta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ansvaret. För att barn, unga och föräldrar skall få det stöd de behöver är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">personalen i socialtjänsten beroende av samverkan med bland andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">barnhälsovård och skolverksamheter samt ett förtroendefullt samarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">med barnens föräldrar. Det gäller för det första att få kännedom om vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">barn och unga som behöver stöd. För det andra måste barnen eller de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">unga som får stöd få det från den verksamhet som har bäst kompetens att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">ge det.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td62"><SPAN class="p15 ft4">Samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td62"><SPAN class="p15 ft10">Samverkan och samarbete mellan den sociala barn- och ungdomsvården</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">och andra verksamheter som också arbetar med barn och unga har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">utvecklats på många håll och på olika sätt över landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p48 ft3">Familjecentralerna som finns i många kommuner är exempel på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft8">samverkan mellan mödrahälsovården, barnhälsovården, den sociala barn-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">och ungdomsvården samt den öppna förskolan. Huvudmännen samord-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">nar sina resurser och möjliggör därmed tvärfacklig samverkan och olika</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">yrkeskategorier arbetar tillsammans runt barnfamiljen. Genom samver-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">kan mellan kommun och landsting har familjecentraler kunnat byggas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">upp och ge föräldrar och barn i förskoleåldern tillgång till förebyggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">arbete och tidigt stöd.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p48 ft3">För ungdomar finns ungdomsmottagningar som drivs av kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">och landsting gemensamt eller var för sig. Ungdomsmottagningarna har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">en viktig roll att fylla i det förebyggande arbetet och för att tidigt fånga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">upp och ge stöd till ungdomar med problem.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">118</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129119x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft4">Barn som lämnat förskoleåldern</P> <P class="p155 ft6">För tidigt och samordnat stöd till barn som lämnat förskoleåldern men inte nått de tidiga tonåren saknas en motsvarande gemensam verksamhet som familjecentral och ungdomsmottagning. Dock finns exempel på familjecentraler som vänder sig även till äldre barn och unga där elevvård och fritidsverksamhet ingår i verksamheten. Frågan är om det finns anledning att bygga upp särskilda verksamheter för skolbarn. I den här åldersgruppen finns alla barn i skolan. Skolhälsovården, eller enligt skollagskommittén elevhälsan, skall enligt deras förslag främst vara förebyggande och omfatta omvårdnad, samt medicinska, psykologiska, sociala och pedagogiska insatser. Socialtjänsten och skolan har således delvis liknande uppdrag. Den här åldersgruppens behov av förebyggande arbete och tidigt stöd bör lösas i samverkan mellan socialtjänst och skola som båda har kommunen som huvudman.</P> <P class="p165 ft4">Förutsättningar för kommunernas arbete med tidigt stöd</P> <P class="p332 ft6">Det är svårt eller omöjligt att på ett generellt sätt ange hur kommunerna bör organisera den sociala barn- och ungdomsvården för att förebyggande arbete och tidigt stöd till barn, unga och deras familjer skall fungera så bra som möjligt. Organisationen av det arbete som bedrivs i dag varierar. Kommunerna har olika förutsättningar vad gäller befolkningsmängd, befolkningsstruktur och möjlighet att samverka med andra kommuner. Sättet att organisera stöd måste kunna variera och utgå från kommunernas olika förutsättningar samtidigt som samhällets samlade resurser för att ge barn och unga stöd måste utnyttjas effektivt. Det innebär att den sociala barn- och ungdomsvården måste samverka med övriga verksamheter som på olika sätt ger stöd till barn och unga.</P> <P class="p190 ft5">Det finns ingen samlad utvärdering av familjecentralerna men enskilda utvärderingar och kartläggningar tyder på att verksamheten är betydelsefull för att fånga upp och ge tidigt stöd till familjer och barn som behöver det.</P> <P class="p333 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p334 ft80">att Socialstyrelsen ges i uppdrag att göra en nationell kartläggning och utvärdering av familjecentraler och familjecentralsliknande verksamheter för att se vad de betyder för förebyggande arbete och tidigt stöd.</P> <P class="p335 ft5">I skolåldern kan tecken på problem som senare kan få allvarliga konsekvenser visa sig hos flickor och pojkar. För barn som börjat skolan finns dock inte lika tydligt etablerade samverkansformer som för förskolebarnen.</P> <P class="p333 ft66">Vi förslår därför</P> <P class="p336 ft5">att medel avsätts för att ge bidrag till kommuner eller kommuner och landsting som startar eller etablerar fast samverkan kring förebyggande arbete och tidigts stöd som riktar sig till barn och unga som lämnat förskoleåldern.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">119</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td62"><SPAN class="p337 ft10">Samverkan behöver ske kring mindre utsatta barn som behöver tidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p337 ft8">stöd. Kommittén menar dock att det inte behövs någon särskild reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p337 ft10">i den delen. De olika verksamheterna behöver emellertid ta ställning till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p337 ft10">hur och inom vilka områden samverkan behöver utvecklas. Dessutom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p337 ft10">behöver huvudmännen ta ställning till om den samverkan eller det sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">arbete som redan bedrivs fungerar tillräckligt bra och behövs.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td84"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft66">Vi föreslår därför</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p338 ft8">att socialnämnden tillsammans med företrädare för polisen, skolan och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p338 ft10">hälso- och sjukvården skall utvärdera samverkan kring förebyggande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p338 ft10">arbete och tidigt stöd som bedrivs samt inventera behovet av ytter-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">ligare samverkan en gång per år.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p174 ft66">MÅL 2</P> <P class="p331 ft64">Barn och unga som behöver insatser från socialnämnden skall tillförsäkras kompetent utredning samt en sammanhållen, kontinuerlig och säker vård av god kvalitet som följs upp.</P> <P class="p179 ft4">Utredning och uppföljning</P> <P class="p160 ft7">Även om ambitionen är att så långt möjligt erbjuda barn och unga och deras familjer tidigt stöd, kommer det antagligen alltid att finnas flickor och pojkar som behöver mer omfattande insatser. Satsning på tidigt stöd får inte innebära att barn och unga som har behov av skydd eller mer omfattande insatser åsidosätts. För att målsättningen skall uppnås krävs att kvaliteten är hög i såväl socialtjänstens utredande, stödjande och uppföljande arbete som i det vårdande. Kvaliteten i utrednings- och uppföljningsarbetet är så grundläggande och avgörande för att vården skall ha förutsättning att bli sammanhållen och kontinuerlig att en viss reglering är motiverad. Kravet på vårdplan behöver kompletteras med krav på behandlingsplan. Behandlingsplan skall inte endast krävas vid vård på hem för vård eller boende utan vid alla utredda och beslutade vård- och behandlingsinsatser.</P> <P class="p163 ft52">Vården skall inte upphöra förrän målet med den är uppnått och behovet av stöd och hjälp upphört. Med hänsyn till den stora andel flickor och pojkar som återplaceras efter en tidigare placering behövs ett förtydligande av socialnämndens ansvar för det behov av stöd och hjälp som kan finnas för ett barn som varit placerat i dygnsvård efter det att placeringen upphört. Även om målet med placeringen är uppnått är det inte självklart att barnets behov av fortsatt stöd och hjälp har upphört.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">120</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129121x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p339 ft41">att det i socialtjänstförordningen införs en bestämmelse om att när socialnämnden beslutat om en insats skall en behandlingsplan upprättas som beskriver hur målet med vården skall uppnås och</P> <P class="p340 ft5">att det i socialtjänstlagen görs ett tillägg där det framgår att socialnämnden skall tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas för ett barn som varit placerat i familjehem, hem för vård eller boende eller särskilt ungdomshem.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft66">Ansvaret för barn och unga i vård</P> <P class="p200 ft4">Öppenvård</P> <P class="p160 ft7">Det är ett stort ingripande i ett barns och en familjs liv när ett barn placeras utanför sin familj och delvis skiljs från sitt naturliga nätverk. Samhället tar i sådana situationer på sig ett mycket stort ansvar. Men även öppenvårdsinsatser som barn och familjer får på hemmaplan kan vara omfattande och ingripande. En tydlig tendens är att kommuner i allt högre utsträckning erbjuder kvalificerade öppenvårdsinsatser som alternativ till dyra institutionsplaceringar. Även enskilda verksamheter erbjuder kvalificerad öppenvård som alternativ till institutionsplacering. All öppenvård måste vara av god kvalitet och utföras av personal med lämplig utbildning. Ingripande och strukturerad öppenvård bör vara tillståndspliktig när den bedrivs av enskilda även när den inte bedrivs i särskilt anpassade lokaler eftersom behovet av insyn och kontroll inte är relaterat till var verksamheten bedrivs utan till hur omfattande intrånget i ett barns eller familjs liv är. För att uppnå motsvarande kontroll av kommunalt bedriven öppenvård måste länsstyrelsen känna till vilka verksamheter som finns.</P> <P class="p341 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p342 ft5">att bestämmelsen i 7 kap 1 § socialtjänstlagen förtydligas. Socialnämnden skall vidare ha skyldighet att till länsstyrelsen anmäla öppenvårdsverksamhet som nämnden bedriver om den varit tillståndspliktig för en enskild utförare.</P> <P class="p343 ft66">Familjehem</P> <P class="p200 ft4">Rekrytering av familjehem</P> <P class="p160 ft7">En målsättning för den sociala barn- och ungdomsvården har sedan länge varit att hellre placera barn och unga i familjehem än på institution. Förutsättningen för att målsättningen skall kunna nås är att det finns lämpliga familjehem som vill och kan ta emot barn och unga i sitt hem. För att vilja det måste man veta om att möjligheten att bli familjehem finns och för att vilja fortsätta som familjehem behöver familjerna få tillgång till utbildning, stöd och handledning. Olika trygghetssystem, till exempel arbetslöshetsförsäkringen, är inte utformade efter familjehemsföräldrars förutsättningar. Missgynnas familjehemsföräldrar i detta avse-</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">121</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129122x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p344 ft41">ende finns risken att personers vilja att åta sig sådana uppdrag påverkas. Prop. 2006/07:129 Det förekommer även att de som har uppdrag som kontaktpersoner/- Bilaga 1</P> <P class="p11 ft3">familjer har svårighet att få sjukpenning.</P> <P class="p13 ft5">För att flickor och pojkar som behöver det skall kunna placeras i familjehem måste rekrytering av familjehem stimuleras och villkoren för familjehemsföräldrars och kontaktpersoners arbets- och socialförsäkring utredas särskilt.</P> <P class="p345 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p346 ft5">att Socialstyrelsen ges i uppdrag att, tillsammans med kommunerna, vart annat år under en tioårsperiod ta initiativ som underlättar rekryteringen av familjehem,</P> <P class="p271 ft41">att medel anslås för bidrag till uppbyggnad av kommunal samverkan kring rekrytering, utbildning och handledning av familjehem och</P> <P class="p347 ft9">att villkoren för familjehemsföräldrars och kontaktpersoners arbetslöshets- och socialförsäkring utreds särskilt.</P> <P class="p168 ft4">Villkor för att vara familjehem</P> <P class="p160 ft7">Många flickor och pojkar som placeras i familjehem har levt i instabila miljöer, varit utsatta för övergrepp och tidigare separationer från sina anhöriga. En placering kan ha föregåtts av en akut kris eller en längre tids svårigheter. Barnens problem kan vara av allvarlig karaktär såväl socialt, psykiatriskt som beteendemässigt. Oavsett skälet till en placering skall familjehemmet kunna ge barnet relevant stöd och hantera de svåra situationer som kan uppkomma. De familjehem som tar hand om barn med särskilt stora problem måste ha och ges förutsättningar att ge barnen det stöd som de behöver. Det här ställer stora krav på familjehemmen och på den sociala barn- och ungdomsvården. Hemmen måste vara omsorgsfullt utredda, ges utbildning samt det stöd och den handledning som de behöver. Det har i vårt analysarbete framkommit att det ibland finns brister i socialnämndernas formulering av uppdrag till familjehemmen. Avtal mellan socialnämnden och familjehemmet kan saknas och vara upprättat mellan en verksamhet som rekryterar och stödjer familjehem och familjehemmet. Detta kan leda till att det blir oklart för familjehemmet vilket uppdrag de har och vem som är uppdragsgivare. Det får inte råda några som helst oklarheter om vem som är uppdragsgivare och uppdragstagare.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">122</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129123x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p348 ft9">att socialnämnden skall ge familjehemsföräldrar som behöver det anpassad utbildning,</P> <P class="p123 ft3">att familjehem skall vara utredda av socialnämnden,</P> <P class="p349 ft9">att socialnämnden skall ge familjehemmen den handledning som de behöver,</P> <P class="p350 ft41">att Socialstyrelsen skall ges i uppdrag att ta fram lämpligt utbildningsmaterial för familjehem samt verka för att det sprids till kommunerna,</P> <P class="p351 ft9">att Socialstyrelsen ges i uppdrag att i allmänna råd utarbeta grundläggande kriterier för bedömning av familjehem och</P> <P class="p352 ft9">att en bestämmelse om att socialnämnden skall sluta avtal med familjehem tas in i socialtjänstförordningen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft4">Jourhem</P> <P class="p145 ft3">Det förekommer att barn behöver placeras utanför sitt hem med mycket kort varsel. Ofta sker då placeringen i ett så kallat jourhem. Det ställs stora krav på jourhem eftersom de kontinuerligt tar emot barn i kris. För att kvalitet och säkerhet skall garanteras flickor och pojkar som vårdas eller utreds i jourhem skall socialnämnden få placera barnen där endast om förhållandena i det enskilda hemmet är utredda. Det är angeläget att barnens vistelse i jourhem inte blir för långvarig eftersom det kan påverka senare vård negativt.</P> <P class="p353 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p346 ft5">att ett barn efter socialnämndens beslut, inte skall få placeras i ett enskilt hem som återkommande tar emot barn för tillfällig vård (jourhem) om inte förutsättningarna för vård i hemmet är utredda av nämnden och</P> <P class="p197 ft9">att ett barn inte får vara placerat i jourhem längre tid än två månader räknat från tidpunkten när socialnämndens utredning av barnet avslutades, om inte särskilda skäl föreligger.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p15 ft4">Verksamheter som rekryterar och stödjer familjehem</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p15 ft3">Det finns verksamheter som rekryterar och förmedlar familjehem till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">kommunernas sociala barn- och ungdomsvård. Verksamheterna ger</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">också stöd till familjehemmen i form av täta och regelbundna kontakter.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">Antalet verksamheter har ökat de senare åren vilket sannolikt beror på en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">ökad efterfrågan från kommunerna till följd av bristen på familjehem och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">att vissa, framförallt mindre, kommuner saknar resurser för att bygga upp</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft3">en egen verksamhet som stödjer familjehem. De problem som har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft3">uppstått när den här typen av verksamheter vuxit fram är att det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p15 ft3">utvecklats en otydlig rollfördelning mellan de enskilda verksamheter som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td109"><SPAN class="p16 ft3">123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p15 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft10">rekryterar och stödjer familjehem och kommunernas sociala barn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ungdomsvård. Det förekommer att kommunerna inte gör någon utredning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">av det hem där barn placeras, att placeringen inte följs upp och att det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">saknas avtal mellan familjehemmet och kommunen. I stället kan den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">verksamhet som stödjer familjehemmet ha tagit över en eller flera</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">uppgifter från socialnämnden såsom att teckna avtal med eller betala ut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">lön till familjehemmet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft10">Socialnämnden har, som ett led i sin myndighetsutövning, ansvaret för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">att familjehem utreds. Socialnämnden har alltid ansvaret för det place-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">rade barnet och för att vården följs upp. Ansvaret är detsamma hur ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">familjehem än rekryteras. Ansvars- och rollfördelningen mellan social-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">nämnden och verksamhet som rekryterar och stödjer familjehem behöver</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">förtydligas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft3">Vi har diskuterat om det bör krävas tillstånd för att bedriva den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">aktuella typen av verksamhet. Eftersom det är socialnämndens ansvar att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">utreda och bedöma ett familjehems lämplighet och förmåga att tillgodose</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">det aktuella barnets behov samt följa upp vården av barnet har verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">samheter som rekryterar och stödjer familjehem inget självständigt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">ansvar för barnet eller den vård som bedrivs. Mot bakgrund härav menar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">vi att tillstånd inte är nödvändigt. Dock behöver länsstyrelsernas tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td62"><SPAN class="p15 ft3">vad gäller familjehemsvården intensifieras.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td81"><SPAN class="p15 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td84"><SPAN class="p15 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft66">Vi föreslår därför</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">att länsstyrelserna skall få ett särskilt tillsynsuppdrag avseende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft3">familjehemsvården med inriktning på utredning av familjehem och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p204 ft3">uppföljning av vården.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr35 td62"><SPAN class="p15 ft4">Hem för vård eller boende</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr32 td62"><SPAN class="p15 ft3">En stor del av de flickor och pojkar som vårdas på institution finns på</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">enskilda hem för vård eller boende. För att de unga som vistas här skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">tillförsäkras vård av god kvalitet är det angeläget att tydliga krav ställs på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">verksamheterna i samband med att länsstyrelserna prövar om enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">skall beviljas tillstånd att bedriva verksamhet. Vilka krav som kan ställas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">på kvalitet och kompetens är inte tydligt reglerat och länsstyrelserna gör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">olika bedömningar. Personalens kompetens är en viktig faktor för vår-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">dens kvalitet men det finns även andra. Det kan vara fråga om hur många</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">och vilka målgrupper som en verksamhet samtidigt vänder sig till. Andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">faktorer kan vara hur vida åldersgrupper en verksamhet kan vända sig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">till, liksom behandlingsmetoder och personalens kompetens att tillämpa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">dem. För att flickor och pojkar skall få vård av god kvalitet och som är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">likvärdig över landet behövs en tydligare reglering.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft3">Kraven på en offentligt och enskilt bedriven verksamhet måste vara</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">lika höga. Kommunerna bör dock vara väl förtrogna med de krav som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ställs på olika typer av verksamheter Det är därför inte motiverat att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">ställa samma krav på tillstånd som för enskild verksamhet. Däremot är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">det av allmänt intresse att kunna bedöma utvecklingen av den sociala</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">barn- och ungdomsvården och veta vilka verksamheter som bedrivs och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">vänder sig till barn och unga. Inte minst är detta viktigt då länsstyrelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">skall planera och genomföra tillsyn.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">124</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129125x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p339 ft41">att Socialstyrelsen skall ges bemyndigande att meddela föreskrifter om lämplig utbildning och erfarenhet för personal samt om villkor av betydelse för säkerhet och kvalitet i tillståndspliktig verksamhet och</P> <P class="p354 ft80">att socialnämnden skall till länsstyrelsen anmäla de hem för vård eller boende som nämnden bedriver och som vänder sig till barn och unga.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft4">Tillsyn av enskild och offentlig verksamhet</P> <P class="p145 ft3">Tillstånd ges innan en enskild verksamhet börjat bedrivas och det kan vara svårt att bedöma en verksamhet som ännu inte är i drift. Utan att begränsa en nystartad verksamhets förutsättningar att utvecklas med till exempel tidsbegränsade tillstånd, kan kontroll av nystartade verksamheter ändå uppnås om tillsyn görs obligatorisk en bestämd tid efter att en verksamhet startats. Upptäcker länsstyrelsen brister kan den som bedriver verksamheten föreläggas att rätta till dem. Vid allvarliga missförhållanden måste länsstyrelsen få möjlighet att omedelbart stänga en verksamhet.</P> <P class="p163 ft41">Vi förutsätter att tillståndspliktiga verksamheter som vänder sig till barn och unga får regelbundna tillsynsbesök. En regelbunden återkommande tillsyn förutsätter att det finns tillräckliga resurser för uppgiften.</P> <P class="p47 ft41">Om säkerhet och trygghet skall kunna garanteras varje flicka och pojke som får vård genom samhällets försorg är det nödvändigt att länsstyrelsernas ges befogenhet att förbjuda fortsatt verksamhet omedelbart om barns och ungas liv, hälsa och personliga säkerhet hotas.</P> <P class="p355 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p342 ft5">att länsstyrelserna skall inspektera nystartade verksamheter som vänder sig till barn senast ett år räknat från tidpunkten när tillstånd beviljades,</P> <P class="p356 ft5">att länsstyrelserna tillförs nivåhöjande medel för att kunna utföra regelbunden, återkommande tillsyn av de verksamheter som de har tillsyn över och som vänder sig till barn och unga och</P> <P class="p356 ft5">att länsstyrelsen får förbjuda fortsatt verksamhet, utan föregående föreläggande, om det föreligger fara för barns liv, hälsa och personliga säkerhet.</P> <P class="p357 ft6">Vi föreslår inte någon reglering av anmälningsskyldighet för personal på hem för vård eller boende i likhet med den som gäller för personal som är verksam i omsorgen om personer med funktionshinder och äldre personer. Socialnämnden har ansvar för att följa vården och barnets utveckling i alla avseenden och personalen vid hem för vård eller boende har anmälningsplikt om socialnämnden kan behöva ingripa till ett barns skydd. Vi menar att detta bör skapa tillräckliga förutsättningar för att eventuella missförhållanden skall uppmärksammas. Skulle det vid länsstyrelsens tillsyn av socialtjänsten visa sig att uppföljningen av barn och</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">125</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129126x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft10">unga inte görs på det sätt som avsetts måste en reglerad anmälningsplikt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p15 ft3">övervägas.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft4">Förteckning över hem för vård eller boende m.m.</P> <P class="p160 ft52">I dagsläget finns inte någon samlad information om vilka hem för vård eller boende och särskilda ungdomshem som finns i landet. Staten, kommuner och andra intressenter behöver samlad information för att kunna följa utvecklingen av vården och bevaka behov av förändringar. En förteckning kan utgöra underlag för tillsyn, uppföljning och utvärdering om hem för vård eller boende och särskilda ungdomshem. Vidare kan en förteckning vara ett redskap när den sociala barn- och ungdomsvården söker lämpliga insatser för flickor och pojkar.</P> <P class="p358 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p359 ft41">att Socialstyrelsen får i uppdrag att i samråd med länsstyrelserna och Statens institutionsstyrelse upprätta och årligen revidera en förteckning över hem för vård eller boende och särskilda ungdomshem.</P> <P class="p194 ft66">Övergripande frågor</P> <P class="p273 ft4">Insatser för barn som har sociala och psykiatriska problem samtidigt</P> <P class="p160 ft43">Det finns en grupp unga med starkt utagerande beteende riktat mot omgivningen eller ett beteende riktat mot dem själva, som har svårt att få sina behov av utredning och behandling tillgodosedda. De har ofta behov av såväl sociala som psykiatriska insatser samtidigt. Det har under arbetets gång stått allt mer klart för kommittén att det inte är möjligt eller fruktbart att försöka dela upp flickors och pojkars problem och behov i vad som är socialt betingat och vad som är psykiatriskt. I den organisatoriska uppdelning mellan barn- och ungdomspsykiatrin och den sociala barn- och ungdomsvården som finns idag, krävs att ansvariga och de som utför vård- och behandlingsarbete trots allt anstränger sig att göra en sådan uppdelning, eftersom tilldelade resurser baseras på vad som bedöms rymmas i det egna ansvaret och vad som bedöms vara någon annans ansvar. Det är i denna framtvingade gränsdragning som flickor och pojkar med behov av samtidiga insatser riskerar att hamnar mellan två stolar. Då är det inte rimligt att fortsätta en sådan gränsdragning och uppdelning. Vi menar att det skall vara barnens och ungdomarnas behov som styr vad som skall göras. En helhetssyn på barnen måste vara avgörande vid val av tillvägagångssätt. När det gäller flickor och pojkar med komplicerade behovsbilder av såväl social som psykiatrisk natur menar vi att en sammanslagning av huvudmännens verksamheter på några platser i landet har de största förutsättningarna att åstadkomma kvalificerad vård inom båda områdena och att det skulle kunna innebära en förbättring. Att flickors och pojkars behov utreds på ett och samma ställe där personal med olika kompetens arbetar nära varandra menar vi kan höja kvaliteten i utredningen, liksom i de insatser och den behandling som en utredning leder till. En sådan kvalificerad verksamhet bör också kunna bistå institutioner som vårdar flickor och pojkar med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft10">närliggande problematik och som kanske redan är placerade när behovet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">av sådan vård uppdagas. Den föreslagna typen av verksamhet skulle efter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">en försöksperiod på fem år om den visar sig tillgodose flickornas och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">pojkarnas behov, kunna komma att utgöra kliniks bas för forskning och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">utveckling inom området.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft66">Vi föreslår därför</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">att försök görs med fem samordnade verksamheter genom att bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">ges till kommuner och landsting som gemensamt skapar och bedriver</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">verksamhet som riktar sig till flickor och pojkar som samtidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">behöver kvalificerade sociala och psykiatriska insatser.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr35 td62"><SPAN class="p15 ft4">Definition av heldygnsinsats</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr27 td62"><SPAN class="p15 ft10">I socialtjänstförordningen definieras hem för vård eller boende respektive</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">familjehem. Där anges att hem för vård eller boende till skillnad från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">familjehem bedrivs yrkesmässigt. Många familjehemsföräldrar har upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">drag från socialnämnden som innebär att de stödjer de placerade barnen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">på hel- eller halvtid. Uppdraget får därför betydelse för deras försörjning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">och är i den meningen yrkesmässigt men det bör enligt kommittén inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ändra hemmets karaktär av familjehem. Skillnaden skall vara att ett hem</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">för vård eller boende till skillnad från familjehem förestås av en utbildad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td62"><SPAN class="p15 ft3">föreståndare.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft66">Vi föreslår därför</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">att definitionerna av hem för vård eller boende respektive familjehem</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">skall ändras och begreppet hem för vård eller boende ändras till hem</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">för vård och boende. Ändringarna görs i socialtjänstförordningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr35 td62"><SPAN class="p15 ft4">Statistik och informationssystem</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr32 td62"><SPAN class="p15 ft3">Vi har konstaterat att det finns brister när det gäller statistik och infor-</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">mationssystem inom den sociala barn- och ungdomsvården.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft10">Det saknas till exempel årlig nationell statistik om antalet anmälningar,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">antalet utredningar, vem som gör anmälningarna, skälen till anmäl-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ningarna. Det går inte heller att ange hur många anmälningar som leder</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">till utredning och hur många utredningar som slutligen leder till att barnet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">får en insats. Det är inte heller möjligt att tala om hur många barn eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">familjer som får en eller flera öppenvårdsinsatser, hur väl de fungerar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">och vad som är verksamt. Det gör det svårt att följa eventuella föränd-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ringar i riket över tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft3">På nationell nivå saknas också tillförlitlig statistik över antal familje-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">hem, behandlingshem och antal platser. Det är alltså inte möjligt att följa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">utvecklingen av vårdens kapacitet över hela landet. Det finns inte heller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td62"><SPAN class="p15 ft3">någon säker information om målgrupper och behandlingsinnehåll.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p15 ft126">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft66">Vi föreslår därför</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">att Socialstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett system för en utvidgad</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">insamling av data rörande den sociala barn- och ungdomsvården.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">127</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129128x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft4">Utveckling av kvalitetsarbete</P> <P class="p155 ft6">Bestämmelsen om krav på god kvalitet inom socialtjänstens område gäller vare sig utförandet sker i offentlig eller enskild regi. Regleringen infördes för att säkerställa att den enskilde får insatser av god kvalitet. Det finns idag inte någon nationell konsensus om vad som utgör förutsättningar för vård av god kvalitet inom den sociala barn- och ungdomsvården och hur detta samspelar med önskvärda resultat. Flickor och pojkar riskerar därför att få stöd och insatser med osäker effekt. Det försvårar också arbetet för den sociala barn- och ungdomsvården eftersom det är svårt att veta vilken insats som skall väljas framför en annan. Problemet blir aktuellt såväl när det gäller att välja rätt insats för en flicka eller pojke som när det gäller att välja kostnadseffektiv vård.</P> <P class="p122 ft52">Ett så svårfångat område som kvalitet inom den sociala barn- och ungdomsvården behöver stöd på nationell nivå för att kunna definieras. Det är inte rimligt att varje kommun skall lägga tid och resurser på att identifiera kriterier och relevanta mått för att uppnå god kvalitet i arbetet. Ett nationellt kvalitetsregister skulle kunna ge en kunskapsbas som kommunerna kunde använda i sitt lokala kvalitetsarbete och få betydelse för såväl utvecklad vårdkvalitet som resursutnyttjande.</P> <P class="p358 ft66">Vi föreslår därför</P> <P class="p360 ft3">att Socialstyrelsen får i uppdrag att i nära samarbete med forskare inom området, den sociala barn- och ungdomsvårdens verksamheter och företrädare för brukarorganisationer utarbeta system för att upprätta nationella kvalitetsregister för den sociala barn- och ungdomsvården. Socialstyrelsen skall ansvara för att upprätta och föra registren.</P> <P class="p343 ft66">MÅL 3</P> <P class="p361 ft64">Den sociala barn- och ungdomsvården skall i allt högre utsträckning och så långt möjligt vila på kunskap och beprövad erfarenhet.</P> <P class="p194 ft4">Utbildning och kompetenskrav</P> <P class="p155 ft7">Arbetsuppgifterna inom den sociala barn- och ungdomsvården spänner över vidsträckta kompetensområden och ställer stora krav på yrkesutövarna. Det finns idag inga nationella riktlinjer för hur kompetensen bör se ut inom den sociala barn- och ungdomsvården i kommunerna. Detta lämnar stor frihet vid såväl tillsättning av tjänster, som utformning av grundutbildning och den kontinuerliga kompetensutveckling inom området som är nödvändig. Vi tar inte ställning till vilken slags kompetens som exakt borde krävas för arbetsuppgifterna inom den sociala barn- och ungdomsvården. Vi menar dock att om målsättningen om en social barn- och ungdomsvård som i allt högre utsträckning vilar på kunskap och beprövad erfarenhet skall kunna uppfyllas är en av förutsättningarna att personalen har en god utbildning och att kraven på kompetens är tydliga.</P> <P class="p122 ft80">Möjligheten till legitimation av socionomer har förts fram som ett verktyg att stärka socionomernas ställning som självständiga och kompe-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p362 ft3">128</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft10">tenta yrkesutövare samt som ett sätt att garantera klienterna kvalitet i stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">och insatser. Vi menar att en sådan ordning på sikt vore möjligt men först</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">efter det att vissa förutsättningar är uppfyllda.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td81"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td84"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td42"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p204 ft66">Vi föreslår därför</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft8">att vid den beredning som för närvarande pågår inom Utbildnings- och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p204 ft3">kulturdepartementet av ett förslag om en ny examensordning för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft8">socionomutbildningen särskilt bör beaktas behovet av fördjupade kun-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">skaper inom fem områden som särskilt bör prioriteras; barnkunskap,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">rättskunskap. utredningsmetodik, metodkunskap samt uppföljning och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft10">utvärdering. Dessutom bör de olika kompetensnivåer som skall upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">nås i grundutbildningen respektive fort- och vidareutbildning tydligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td87"><SPAN class="p204 ft3">anges,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p204 ft10">att Socialstyrelsen ges ett bemyndigande att meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">vilken kompetens som skall krävas för arbetsuppgifter inom den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td87"><SPAN class="p204 ft3">kommunala sociala barn- och ungdomsvården och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p204 ft3">att förutsättningarna för införande av legitimation för socionomer</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">utreds efter det att en förstärkning av såväl grundsom vidare-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">utbildning och fortbildning skett, när kompetenskriterierna för olika</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">delar av socialtjänstens arbete fastställts och när forskningen inom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p204 ft3">området intensifierats och former för ett meningsfullt utbyte mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p204 ft3">fält och forskning etablerats.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr35 td62"><SPAN class="p15 ft4">Forskning och kompetensutveckling</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr32 td62"><SPAN class="p15 ft3">Kunskapsområdet social barn- och ungdomsvård är i flera avseenden</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">outforskat. Behovet av ytterligare kunskaper berör sådant som vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">faktorer som är de mest avgörande för gynnsam respektive ogynnsam</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">utveckling hos barn och unga, vilka behandlingsmetoder som är de mest</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">effektiva för individer och grupper med olika typer av sociala problem,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">jämförelser mellan olika behandlingsmetoder, långtidsuppföljningar efter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">genomförda insatser, betydelsen av tidiga insatser. Detta medför stor</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">osäkerhet om vilka grupper som skall prioriteras i den sociala barn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ungdomsvården, vilka behandlingsmetoder som är att föredra och vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">resultat de ger samt vilka insatser som är mest kostnadseffektiva.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft3">I den utvärdering av socionomutbildningen som Högskoleverket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">gjorde 2003 påtalas att högre utbildning skall vila på vetenskaplig grund</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">och vara forskningsanknuten. Bedömargruppen fann att forsknings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">anknytningen varierade högst väsentligt mellan lärosätena och slog fast</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">att forskningsanknytningen vid de forskningssvaga institutionerna behö-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ver förstärkas avsevärt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td89"><SPAN class="p36 ft10">För att forskningsanknytningen i utbildningarna skall kunna förstärkas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">och för att fältet så långt möjligt skall kunna bedriva arbete som vilar på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">kunskap och beprövad erfarenhet krävs att forskningen inom området</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft10">intensifieras och att den kompetensutveckling som pågår inte avstannar.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">129</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129130x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft66">Vi förslår därför följande<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p339 ft43">Att regeringen ger Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap, FAS i uppdrag att som en del i det samordningsansvar som tilldelats FAS inom barn- och ungdomsforskningen, utlysa ett programstöd för forskning med specifik anknytning till den sociala barn- och ungdomsvården. Särskild prioritet bör ges åt utvärdering av olika metoder för insatser, stöd och behandling samt kontrollerade jämförande studier av effektiva behandlingsmetoder. För detta ändamål avsätts medel att fördelas under en sexårsperiod till fyra forskningsprogram.</P> <P class="p363 ft43">Att regeringen årligen avsätter medel för strategiska insatser som stimulerar och underlättar utvecklingen av en kunskapsbaserad socialtjänst inom den sociala barn- och ungdomsvårdens område. Hur dessa medel skall användas regleras genom avtal mellan staten och Sveriges kommuner och landsting. Insatserna skall genomföras på lokal och regional nivå med stöd av samordning och styrning på nationell nivå.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p364 ft125">Lagförslag i betänkandet Källan till en chans Nationell handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården (SOU 2005:81)</P> <P class="p146 ft39">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p295 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen</P> <P class="p104 ft5"><SPAN class="ft40">dels </SPAN>att i 6 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§, 4 §, 7 kap. 1 §, 8 kap 1 §, 12 kap 3 § 3.,10 § andra stycket 1. 13 kap. 6 §, 15 kap 7 § och 16 kap 2 och 7 §§ uttrycket ”hem för vård eller boende” skall bytas ut mot ”hem för vård och boende”,</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken till 6 kap. skall ha följande lydelse,</P> <P class="p153 ft5"><SPAN class="ft40">dels </SPAN>att 5 kap. 1 §, 6 kap. <NOBR>6–7</NOBR> §§, 7 kap. 1 §, 13 kap. 4 och 6 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen införs en ny paragraf 3 kap. 8 § och 7 kap. 6 §.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr9 td110"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p365 ft66">3 kap. Socialnämndens uppgifter</P> <P class="p366 ft4">8 §</P> <P class="p367 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om lämplig utbildning och erfarenhet för personal som utför socialnämndens uppgifter för barn och unga.</P> <P class="p368 ft90">5 kap. Särskilda bestämmelser om olika grupper Barn och unga</P> <P class="p136 ft3">1 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p152 ft3">Socialnämnden skall</P> <P class="p369 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft59">verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden,</SPAN></P> <P class="p370 ft7"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft128">i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighetsutveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom,</SPAN></P> <P class="p370 ft7"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft129">med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och ungdom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling,</SPAN></P> <P class="p370 ft7"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft130">aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p371 ft3">Socialnämnden skall</P> <P class="p372 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft131">verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden,</SPAN></P> <P class="p373 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft70">i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighetsutveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom,</SPAN></P> <P class="p373 ft7"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft130">med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och ungdom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling,</SPAN></P> <P class="p373 ft7"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft132">aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p11 ft3">131</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft3">drycker,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p2 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p31 ft8">berusningsmedel</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft3">drycker,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p2 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td112"><SPAN class="p16 ft8">berusningsmedel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td113"><SPAN class="p31 ft8">beroendeframkallande medel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td115"><SPAN class="p16 ft10">beroendeframkallande medel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td116"><SPAN class="p15 ft3">samt dopningsmedel,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td118"><SPAN class="p15 ft3">samt dopningsmedel,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft10">– i nära samarbete med hemmen</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft10">– i nära samarbete med hemmen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">sörja för att barn och ungdom som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">sörja för att barn och ungdom som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p15 ft3">riskerar</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td121"><SPAN class="p31 ft3">att utvecklas ogynnsamt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p15 ft3">riskerar</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td116"><SPAN class="p16 ft3">att utvecklas ogynnsamt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft3">får det skydd och stöd som de</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft3">får det skydd och stöd som de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">behöver och, om hänsynen till den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">behöver och, om hänsynen till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft10">unges bästa motiverar det, vård och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft8">unges bästa motiverar det, vård och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">fostran utanför det egna hemmet,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">fostran utanför det egna hemmet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">– </SPAN>tillgodose det särskilda behov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft4">av stöd och hjälp som kan finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft4">sedan ett barn varit placerat i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td74"><SPAN class="p15 ft4">dygnsvård</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">– i sin omsorg om barn och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">– i sin omsorg om barn och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p15 ft3">ungdom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td123"><SPAN class="p374 ft3">tillgodose det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p31 ft8">särskilda</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p15 ft3">ungdom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td124"><SPAN class="p374 ft3">tillgodose det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p16 ft8">särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">behov av stöd och hjälp som kan</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">behov av stöd och hjälp som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">finnas sedan ett mål eller ärende</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">finnas sedan ett mål eller ärende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p15 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td125"><SPAN class="p15 ft3">vårdnad, boende,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p31 ft8">umgänge</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p15 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td126"><SPAN class="p50 ft3">vårdnad, boende,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p16 ft8">umgänge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td110"><SPAN class="p15 ft3">eller adoption har avgjorts.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td120"><SPAN class="p15 ft3">eller adoption har avgjorts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr36 td110"><SPAN class="p15 ft66">6 kap. Vård i familjehem och i</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr36 td120"><SPAN class="p15 ft66">6 kap. Vård i familjehem och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft66">hem för vård <SPAN class="ft133">eller </SPAN>boende</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td118"><SPAN class="p15 ft33">hem för vård <SPAN class="ft134">och </SPAN>boende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td127"><SPAN class="p37 ft3">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td110"><SPAN class="p31 ft3">Ett barn får inte utan social-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p16 ft3">Ett barn får inte utan social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">nämndens medgivande eller beslut</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft8">nämndens medgivande eller beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft10">om vård tas emot för stadigvarande</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft8">om vård tas emot för stadigvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">vård och fostran i ett enskilt hem</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">vård och fostran i ett enskilt hem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">som inte tillhör någon av för-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">som inte tillhör någon av för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft10">äldrarna eller någon annan som har</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft8">äldrarna eller någon annan som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">vårdnaden om honom eller henne.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">vårdnaden om honom eller henne.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td74"><SPAN class="p48 ft10">Socialnämnden</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p31 ft3">får inte lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td74"><SPAN class="p48 ft10">Socialnämnden</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td112"><SPAN class="p16 ft3">får inte lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">medgivande eller fatta beslut om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">medgivande eller fatta beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">vård utan att förhållandena i det</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">vård utan att förhållandena i det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">enskilda hemmet och förutsätt-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">enskilda hemmet och förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">ningarna för vård i hemmet <SPAN class="ft4">är</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">ningarna för vård i hemmet <SPAN class="ft4">är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">utredda</SPAN>. Om nämndens prövning</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft4">utredda av nämnden<SPAN class="ft3">. Om nämn-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">gäller ett hem i en annan kommun,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">dens prövning gäller ett hem i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">skall nämnden informera och sam-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td74"><SPAN class="p15 ft3">annan kommun,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p375 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p16 ft8">nämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft10">råda med den kommunen innan den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">informera och samråda med den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td74"><SPAN class="p15 ft3">fattar sitt beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">kommunen innan den fattar sitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p48 ft3">.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p15 ft3">beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p16 ft4">Ett barn får inte efter social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft4">nämndens beslut placeras i ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft4">enskilt hem som vid uppredade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft32">tillfällen tar emot barn för tillfällig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft4">vård (jourhem) om inte förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft4">ningarna för vård i hemmet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft4">utredda av nämnden. Ett barn får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td108"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td30"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td111"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td117"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p15 ft4">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td126"><SPAN class="p15 ft4">vara placerat i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td119"><SPAN class="p16 ft4">jourhem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p152 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p362 ft3">132</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft4">längre tid än två månader räknat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">från tidpunkten när socialnämn-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">dens utredning avslutades, om inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td69"><SPAN class="p15 ft4">särskilda skäl föreligger<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td62"><SPAN class="p376 ft3">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p31 ft3">Socialnämnden skall i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p48 ft3">Socialnämnden skall i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">de barn som avses i 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">de barn som avses i 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">– medverka till att de får god</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p48 ft3">– medverka till att de får god</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">vård och fostran och i övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">vård och fostran och i övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft3">gynnsamma uppväxtförhållanden,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft3">gynnsamma uppväxtförhållanden,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">– verka för att de får lämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p48 ft3">– verka för att de får lämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">utbildning,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">utbildning,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">– lämna vårdnadshavarna och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p48 ft3">– lämna vårdnadshavarna och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft10">dem som vårdar sådana barn råd,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">dem som vårdar sådana barn råd,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">stöd och annan hjälp som de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">stöd, <SPAN class="ft4">handledning </SPAN>och annan hjälp</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">behöver.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">som de behöver,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p48 ft4"><SPAN class="ft3">– </SPAN>tillhandahålla anpassad utbild-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">ning till dem som vårdar sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td69"><SPAN class="p15 ft4">barn och som behöver den.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p377 ft66">7 kap. Föreskrifter om enskild verksamhet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p378 ft52">Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ får inte utan tillstånd av länsstyrelsen yrkesmässigt bedriva verksamhet i form av</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">hem för vård </SPAN><SPAN class="ft4">eller </SPAN>boende,</P> <P class="p378 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft45">sådana boenden som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P> <P class="p85 ft10"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft135">hem för viss annan heldygns-</SPAN></P> <P class="p40 ft3">vård,</P> <P class="p378 ft5"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft136">hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet.</SPAN></P> <P class="p379 ft5">Tillstånd skall sökas hos länsstyrelsen i det län där verksamheten skall bedrivas.</P> <P class="p378 ft88">Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till en enskild att utföra.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p11 ft3">1 §</P> <P class="p380 ft3">Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ får inte utan tillstånd av länsstyrelsen yrkesmässigt bedriva verksamhet i form av</P> <P class="p381 ft3"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft44">hem för vård </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN>boende,</P> <P class="p382 ft5"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft69">sådana boenden som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P> <P class="p383 ft5"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft69">hem för viss annan heldygnsvård,</SPAN></P> <P class="p380 ft3"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft68">hem eller öppen verksamhet för vård under begränsad del av dygnet,</SPAN></P> <P class="p380 ft4"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft137">ingripande och strukturerad öppen verksamhet för barn eller deras vårdnadshavare.</SPAN></P> <P class="p380 ft3">Tillstånd skall sökas hos länsstyrelsen i det län där verksamheten skall bedrivas.</P> <P class="p384 ft88">Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till en enskild att utföra.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p385 ft32">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td129"><SPAN class="p386 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td109"><SPAN class="p16 ft3">133</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td129"><SPAN class="p15 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p387 ft47">som regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om villkor för säkerhet och kvalitet i tillståndspliktig verksamhet som vänder sig till barn och unga.</P> <P class="p147 ft66">13 kap. Tillsyn över socialtjänsten</P> <P class="p388 ft3">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p389 ft52">Länsstyrelsen har rätt att inspektera verksamhet som står under dess tillsyn och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar och annat material som behövs för tillsynen.</P> <P class="p390 ft88">Den vars verksamhet inspekteras är skyldig att lämna den hjälp som behövs vid inspektionen.</P> <P class="p391 ft9">Om det förekommer något missförhållande i</P> <P class="p392 ft3"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft138">annat hem för vård </SPAN><SPAN class="ft4">eller </SPAN>boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §,</P> <P class="p393 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft45">enskild verksamhet som står</SPAN></P> <P class="p11 ft3">under länsstyrelsens tillsyn enligt</P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft8">3</SPAN><SPAN class="ft44">§,</SPAN></P> <P class="p393 ft3"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft44">hemtjänst,</SPAN></P> <P class="p152 ft3">4. sådant boende som avses i</P> <P class="p11 ft10">5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap.</P> <P class="p394 ft5">7 § tredje stycket, får länsstyrelsen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet.</P> <P class="p389 ft6">Ett föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som tillsynsmyndigheten anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet skall kunna avhjälpas.</P> <P class="p395 ft41">Om missförhållandet är allvarligt och länsstyrelsens föreläggande inte följs, får länsstyrelsen förbjuda fortsatt verksamhet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p396 ft52">Länsstyrelsen har rätt att inspektera verksamhet som står under dess tillsyn och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar och annat material som behövs för tillsynen.</P> <P class="p397 ft4">Länsstyrelsen skall inspektera verksamhet som har tillstånd att vårda barn senast ett år räknat från tidpunkten när tillstånd beviljades.</P> <P class="p396 ft88">Den vars verksamhet inspekteras är skyldig att lämna den hjälp som behövs vid inspektionen.</P> <P class="p200 ft3">6 §</P> <P class="p397 ft9">Om det förekommer något missförhållande i</P> <P class="p396 ft6"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft139">annat hem för vård </SPAN><SPAN class="ft60">och </SPAN>boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §,</P> <P class="p381 ft3"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft68">enskild verksamhet som står</SPAN></P> <P class="p398 ft3">under länsstyrelsens tillsyn enligt</P> <P class="p399 ft3"><SPAN class="ft8">3</SPAN><SPAN class="ft44">§,</SPAN></P> <P class="p400 ft3"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft44">hemtjänst,</SPAN></P> <P class="p299 ft3">4. sådant boende som avses i</P> <P class="p401 ft10">5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap.</P> <P class="p402 ft5">7 § tredje stycket, får länsstyrelsen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet.</P> <P class="p396 ft6">Ett föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som tillsynsmyndigheten anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet skall kunna avhjälpas.</P> <P class="p396 ft7">Om missförhållandet är allvarligt och länsstyrelsens föreläggande inte följs, får länsstyrelsen förbjuda fortsatt verksamhet.</P> <P class="p396 ft47">Om det föreligger fara för barns liv, hälsa eller personliga säkerhet i övrigt, får länsstyrelsen utan</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p362 ft3">134</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p403 ft64">föregående föreläggande förbjuda fortsatt verksamhet<SPAN class="ft9">.</SPAN></P> <P class="p404 ft84">Förslag till förordning om ändring i socialtjänstförordningen (2001:937)</P> <P class="p405 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstförordningen</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 kap. 1 och 2§§, 8 kap. 2 § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p104 ft57"><SPAN class="ft56">dels </SPAN>att det i förordningen införs en nya paragrafer 5 kap. 1 a §,1 c § och 5 §,</P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 5 kap. 1 a §, 1 b §, 1 c § skall betecknas 5 kap.1 b §, 1 d § respektive 1 e §,</P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att i 1 kap. 2 § punkterna <NOBR>2–4,</NOBR> 3 kap. 1 § första och andra stycket, 3 §, 5 §, 7 §, 8 §, 9 §, 10 § första stycket, 11 § första stycket och 8 kap. 2 § uttrycket ”hem för vård eller boende” skall bytas ut mot ”hem för vård och boende”,</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubrikerna till 3 kap. skall ha följande lydelse,</P> <P class="p105 ft41"><SPAN class="ft63">dels </SPAN>att i rubriken närmast före 3 kap. 3, 10 och14 §§ uttrycket ”hem för vård eller boende” skall bytas ut mot ”hem för vård och boende”.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr23 td110"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td120"><SPAN class="p15 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td110"><SPAN class="p15 ft66">3 kap. Vård i familjehem eller i</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p15 ft66">3 kap. Vård i familjehem eller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td110"><SPAN class="p15 ft66">hem för vård <SPAN class="ft140">eller </SPAN>boende</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td120"><SPAN class="p15 ft66">hem för vård <SPAN class="ft140">och </SPAN>boende</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p406 ft66">Definitioner</P> <P class="p136 ft3">1 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p407 ft7">Med hem för vård <SPAN class="ft47">eller </SPAN>boende avses ett hem inom socialtjänsten som tar emot enskilda för vård eller behandling i förening med ett boende. Om ett sådant hem drivs av ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ krävs dessutom att verksamheten bedrivs yrkesmässigt.</P> <P class="p408 ft52">Som hem för vård <SPAN class="ft74">eller </SPAN>boende räknas inte sådana särskilda boendeformer som avses i 5 kap 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p409 ft7">Med hem för vård <SPAN class="ft47">och </SPAN>boende avses ett hem inom socialtjänsten som tar emot enskilda för vård eller behandling i förening med ett boende <SPAN class="ft47">och som har en föreståndare med lämplig utbildning</SPAN>. Om ett sådant hem drivs av ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ krävs dessutom att verksamheten bedrivs yrkesmässigt.</P> <P class="p410 ft5">Som hem för vård <SPAN class="ft40">och </SPAN>boende räknas inte sådana särskilda boendeformer som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p11 ft3">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <DIV id="id_1_4_1"> <P class="p407 ft3">Med familjehem avses ett enskilt hem som på uppdrag av socialnämnden tar emot barn för stadigvarande vård och fostran eller vuxna för vård och omvårdnad <SPAN class="ft4">och vars verksamhet inte bedrivs yrkesmässigt</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_1_4_2"> <P class="p409 ft52">Med familjehem avses ett enskilt hem som på uppdrag av socialnämnden tar emot barn för stadigvarande vård och fostran eller vuxna för vård och omvårdnad.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p362 ft3">135</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="id_1"> <P class="p411 ft80">Prop. 2006/07:129 Bilaga 2</P> <P class="p11 ft66">5 kap. Vissa uppgifter för socialnämnden</P> <P class="p412 ft4">1 a §</P> <P class="p413 ft32">Socialnämnden skall ingå skriftligt avtal med den som på uppdrag av nämnden tar emot ett barn för stadigvarande vård. I avtalet skall villkoren för uppdraget regleras.</P> <P class="p414 ft4">1 c §</P> <P class="p415 ft4">När socialnämnden beslutatom vård av ett barn skall en behandlingsplan upprättas som beskriver hur målen med vården skall uppnås.</P> <P class="p416 ft4">5 §</P> <P class="p413 ft47">Socialnämnden skall till länsstyrelsen anmäla, hem för vård och boende samt hem eller strukturerad och kvalificerad öppen verksamhet för vård under delar av dygn, som nämnden bedriver.</P> <P class="p417 ft66">8 kap. Vissa bemyndiganden</P> <P class="p418 ft3">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p407 ft3">Socialstyrelsen får meddela ytterligare föreskrifter om vård i familjehem och i hem för vård <SPAN class="ft4">eller </SPAN>boende enligt 6 kap. 4 § andra stycket socialtjänstlagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p409 ft10">Socialstyrelsen får meddela ytterligare föreskrifter om vård i familjehem och i hem för vård <SPAN class="ft32">och </SPAN>boende enligt 6 kap. 4 § andra stycket socialtjänstlagen, <SPAN class="ft32">om lämplig utbildning och erfarenhet för personal som utför socialnämndens uppgifter för barn och unga enligt 3 kap. 8 § socialtjänstlagen och om villkor av betydelse för säkerhet och kvalitet i tillståndspliktig verksamhet som riktar sig till barn och unga enligt 7 kap. 6 § socialtjänstlagen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">136</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p419 ft125">Remissinstanser till betänkandet Källan till en chans. Nationell handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården (SOU 2005:81)</P> <P class="p194 ft66">Remissinstanser som avgivit yttrande:</P> <P class="p420 ft6">Justitieombudsmannen, Riksrevisionen, Göta hovrätt, Kammarrätten i Göteborg, Domstolsverket, Rikspolisstyrelsen (RPS), Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse (SiS), Statens Folkhälsoinstitut, Barnombudsmannen (BO), Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap (FAS), Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen Gävleborg, Länsstyrelsen Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Skolverket, Myndigheten för skolutveckling, Institutionen för socialt arbete vid Stockholms universitet, Institutionen för socialt arbete vid Göteborgs universitet, Ungdomsstyrelsen, Jämställdhetsombudsmannen (JämO), Botkyrka kommun, Haninge kommun, Sollentuna kommun, Stockholm Stad, <NOBR>Upplands-Bro</NOBR> kommun, Uppsala kommun, Eskilstuna kommun, Oxelösunds kommun, Valdemarsviks kommun, Åtvidabergs kommun, Emmaboda kommun, Malmö stad, Sjöbo kommun, Falkenbergs kommun, Västerviks kommun, Kungsbacka kommun, Laholms kommun, Bengtsfors kommun, Grästorps kommun, Göteborgs stad, Tranemo kommun, Skövde kommun, Torsby kommun, Ljusdals kommun, Hallstahammars kommun, Mora kommun, Umeå kommun, Landstinget Sörmland, Region Skåne, Västra Götalandsregionen, Landstinget Dalarna, Landstinget Gävleborg, Rädda Barnen, Riksförbundet BRIS, Sveriges Kommuner och Landsting, SKTF, Akademikerförbundet SSR, Familjevårdens Centralorganisation (FaCO), Familjehemmens Riksförbund, Föreningen för familjecentralers främjande (FFFF), Föreningen Sveriges Socialchefer (FSS), Gryning vård AB, Nätverket mot socialt utanförskap, Organisationen för vuxna adopterade (AFO), Riksförbundet Frivilliga Samhällsarbetare (RFS), Riksförbundet För Familjers Rättigheter (RFFR), Riksförbundet för Förstärkt Familjehemsvård (RFF), Föreningen Samhällets Styvbarn, Vårdförbundet Blekinge (VfB), AB Vårljus.</P> <P class="p421 ft88"><SPAN class="ft89">Övriga remissyttranden: </SPAN>Riksförbundet Attention, Svensk Förening för Allmänmedicin (SFAM), Skyddsvärnet i Stockholm, Forum för Familjevård (FfF), Förebyggande socionomer, Sveriges Muslimska Råd, RFSL, Länsstyrelsen Kalmar län, Svenska Läkaresällskapet (SLS).</P> <P class="p422 ft52"><SPAN class="ft94">Remissinstanser som inte avgivit yttrande: </SPAN>Karlstad kommun, Timrå kommun, Arjeplogs kommun, Kronobergs läns landsting, Västerbottens läns landsting, Stiftelsen Stora Sköndal, Riksförbundet för enskilda HVB, Riksförbundet ungdom för social hälsa (RUS), Socionomer inom fosterbarnsvården (FSF), svensk förening för barn- och ungdomspsykiatri, Umgängesföräldrarnas Riksförening (UFR).</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">137</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p423 ft82">Sammanfattning av promemorian Barns rätt till information m.m. (S2006/5256/ST)</P> <P class="p424 ft5">I promemorian lämnas förslag till lagändringar i syfte att stärka barns och ungas rätt till information och att komma till tals i ärenden och mål enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p58 ft7">Dels föreslås att det i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) skall införas en bestämmelse som tillförsäkrar den unge rätt att erhålla relevant information så långt detta bedöms möjligt. Hänsyn skall därvid tas till den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad. Vidare skall socialnämndens ansökan om vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) enligt promemorians förslag innehålla uppgift om lämnande av information samt om den unges inställning. Slutligen förslås att det i socialtjänstlagen (2001:453, SoL) skall införas en bestämmelse som tillförsäkrar den unge rätt att erhålla relevant information så långt detta bedöms möjligt. Hänsyn skall därvid tas till den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad. Det föreligger enligt promemorian inte behov av att i SoL införa någon ny bestämmelse om dokumentation av informationsgivning eller inhämtande av barnets inställning.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">138</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p425 ft82">Lagförslag i promemorian Barns rätt till information (S2006/5256/ST)</P> <P class="p426 ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</P> <P class="p427 ft9">Härigenom föreskrivs att 1 och 4 §§ lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr1 td110"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p428 ft3">1 §<A href="#page_139"><SPAN class="ft34">1</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <DIV id="id_1_1_2_1"> <P class="p370 ft7">Insatser inom socialtjänsten för barn och ungdom skall göras i samförstånd med den unge och hans eller hennes vårdnadshavare enligt bestämmelserna i socialtjänstlagen (2001:453). Insatserna skall präglas av respekt för den unges människovärde och integritet.</P> <P class="p429 ft7">Den som är under 18 år skall dock beredas vård enligt denna lag, om någon av de situationer som anges i 2 eller 3 § föreligger och det kan antas att behövlig vård inte kan ges den unge med samtycke av den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne och, när den unge har fyllt 15 år, av honom eller henne själv.</P> <P class="p430 ft3">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P> <P class="p429 ft41">Vissa andra åtgärder får vidtas utan samtycke enligt 22 och 24 §§.</P> <P class="p369 ft3">Vid beslut enligt denna lag skall vad som är bäst för den unge vara avgörande.</P> <P class="p14 ft3">Den <SPAN class="ft4">unges </SPAN>inställning skall så</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2_2"> <P class="p369 ft7">Insatser inom socialtjänsten för barn och ungdom skall göras i samförstånd med den unge och hans eller hennes vårdnadshavare enligt bestämmelserna i socialtjänstlagen (2001:453). Insatserna skall präglas av respekt för den unges människovärde och integritet.</P> <P class="p431 ft7">Den som är under 18 år skall dock beredas vård enligt denna lag, om någon av de situationer som anges i 2 eller 3 § föreligger och det kan antas att behövlig vård inte kan ges den unge med samtycke av den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne och, när den unge har fyllt 15 år, av honom eller henne själv.</P> <P class="p122 ft3">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P> <P class="p431 ft41">Vissa andra åtgärder får vidtas utan samtycke enligt 22 och 24 §§.</P> <P class="p105 ft3">Vid beslut enligt denna lag skall vad som är bäst för den unge vara avgörande.</P> <P class="p14 ft4"><SPAN class="ft3">Den </SPAN>unge skall få relevant infor-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2003:406.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td130"><SPAN class="p16 ft3">139</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129140x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p40 ft5">långt möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p432 ft4">mation och hans eller hennes <SPAN class="ft3">in-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p432 ft3">ställning skall så långt möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p432 ft3">klarläggas. Hänsyn skall tas till den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p432 ft3">unges vilja med beaktande av hans</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p432 ft3">eller hennes ålder och mognad.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td131"><SPAN class="p15 ft3">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p106 ft52">Beslut om vård med stöd av denna lag meddelas av länsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P> <P class="p58 ft43">Ansökan skall innehålla en redogörelse för den unges förhållanden, de omständigheter som utgör grund för att den unge behöver beredas vård, tidigare vidtagna åtgärder och den vård som socialnämnden avser att anordna.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p58 ft5">Beslut om vård med stöd av denna lag meddelas av länsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P> <P class="p58 ft7">Ansökan skall innehålla en redogörelse för den unges förhållanden, de omständigheter som utgör grund för att den unge behöver beredas vård, tidigare vidtagna åtgärder och den vård som socialnämnden avser att anordna.</P> <P class="p433 ft40">Ansökan skall även innehålla uppgift om lämnande av information och den unges inställning enligt 1 § sjätte stycket<SPAN class="ft5">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p11 ft3">140</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129141x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p11 ft39">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p434 ft9">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 § socialtjänstlagen (2001:453) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr1 td110"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft66"><SPAN class="ft33">3</SPAN><SPAN class="ft65">kap.</SPAN></P> <P class="p435 ft3">5 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <DIV id="id_1_1_2_1"> <P class="p106 ft6">Socialnämndens insatser för den enskilde skall utformas och genomföras tillsammans med honom eller henne och vid behov i samverkan med andra samhällsorgan och med organisationer och andra föreningar.</P> <P class="p150 ft52">När en åtgärd rör ett barn skall <SPAN class="ft74">barnets </SPAN>inställning så långt det är möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till barnets vilja med beaktande av dess ålder och mognad.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2_2"> <P class="p58 ft6">Socialnämndens insatser för den enskilde skall utformas och genomföras tillsammans med honom eller henne och vid behov i samverkan med andra samhällsorgan och med organisationer och andra föreningar.</P> <P class="p436 ft3">När en åtgärd rör ett barn skall <SPAN class="ft4">barnet få relevant information och hans eller hennes </SPAN>inställning så långt det är möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till barnets vilja med beaktande av dess ålder och mognad.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">141</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft2">Remissinstanser till</P> <P class="p437 ft82">Departementspromemorian Barns rätt till information m.m. (S2006/5256/ST),</P> <P class="p438 ft125">Departementspromemorian Bevarande av dokumentation vid vissa placeringar av barn (S2006/5257/ST)</P> <P class="p439 ft82">Skrivelse från Statens institutionsstyrelse (S2006/5143/ST).</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p40 ft6">Riksdagens ombudsmän (JO), Riksrevisionen, Hovrätten för Västra Sverige, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Uppsala, Länsrätten i Göteborg, Domstolsverket, Kriminalvården, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse, Barnombudsmannen, Ungdomsstyrelsen, Umeå universitet Institutionen för socialt arbete, Örebro universitet Institutionen för socialt arbete, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Jönköping, Länsstyrelsen i Värmland, Länsstyrelsen i Västerbotten, Riksarkivet, Borgholms kommun, Heby kommun, Helsingborgs kommun, Härryda kommun, Jokkmokks kommun, Järfälla kommun, Kristianstads kommun, Landskrona kommun, Luleå kommun, Malmö kommun, Malungs kommun, Nacka kommun, Nordanstig kommun, Norrköpings kommun, Stenungssunds kommun, Stockholm kommun, Vårgårda kommun, Åmåls kommun, Åre kommun, Älmhults kommun, Uppsala läns landsting, Blekinge läns landsting, Norrbottens läns landsting, Riksförbundet BRIS, Rädda Barnen, Sveriges Kommuner och Landsting, SKTF, Akademikerförbundet SSR, Föreningen Sveriges Socialchefer, Gryning Vård AB, Riksförbundet för enskilda HVB, Vårljus AB, Familjehemmens Centralorganisation, FaCo, Familjehemmens Riksförening, FR, Samhällets styvbarn, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Mansjourers Riksförbund, Nätverket mot fattigdom och social utestängning.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">142</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft10">Bestämmelserna i 21 a och 21 b §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet. </SPAN><SPAN class="ft32">Anteckningar och andra uppgifter i en personakt i verksamheten skall gallras två år efter det att sista anteckningen gjordes i akten.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Uppgifter i en sammanställning som avses i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall gallras när uppgifterna om samma person gallras i verksamheten enligt första stycket.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft40">Gallringen skall vara avslutad senast kalenderåret efter det att gallringsskyldigheten inträdde.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p440 ft141">Lagförslag ur Socialstyrelsens rapport Vissa frågor om överförande, bevarande och gallring av dokumentation enligt SoL och LSS (S2006/1858/ST)</P> <P class="p441 ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p427 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p96 ft5"><SPAN class="ft40">dels </SPAN>att nuvarande 23 b § och 23 c § skall betecknas 23 d § respektive 23 e §,</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 23 a § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p96 ft57"><SPAN class="ft56">dels </SPAN>att det i lagen införs två nya paragrafer, 23 b § och 23 c §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr1 td110"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p442 ft9">23 a § Bestämmelserna i 21 a och</P> <P class="p443 ft3">21 b §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet. Dokumentationen skall bevaras så länge den kan antas ha betydelse för åtgärder i verksamheten.</P> <P class="p444 ft4">23 b §</P> <P class="p445 ft4">Handlingar i en personakt i sådan enskild verksamhet som tillhandahåller insatser som avses i 9 § 8 skall när gallringsskyldigheten enligt 23 a § första stycket inträder lämnas till den nämnd som fattat beslut om insatsen.</P> <P class="p445 ft47">Vidare skall när gallringsskyldigheten inträder handlingar beträffande ett representativt urval</P> <P class="p446 ft142">av personer lämnas från en enskild</P> <P class="p447 ft3">143</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129144x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft4">verksamhet till den nämnd som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td69"><SPAN class="p15 ft4">fattat beslut om insatsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td69"><SPAN class="p204 ft4">23 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p48 ft4">En nämnd som fattat beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">insats som genomförs i en enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft4">verksamhet får träffa avtal med den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">som bedriver verksamheten om att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">handlingar skall lämnas till nämn-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">den när gallringsskyldigheten en-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">ligt 23 a § första stycket inträder.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">Som villkor för överlämnande av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft4">handlingarna skall gälla att hinder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td69"><SPAN class="p15 ft4">inte föreligger enligt 29 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p448 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">Denna lag träder i kraft den xx.</SPAN></P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft70">Gallring med stöd av bestämmelserna i 23 a § får göras tidigast den</SPAN></P> <P class="p40 ft3">xx.</P> <P class="p13 ft5"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft59">Bestämmelserna i 23 b § tillämpas inte om sista anteckningen i den personakt till vilken handlingarna hör har gjorts före ikraftträdandet av denna lag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">144</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p11 ft39">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p449 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) <SPAN class="ft64">dels </SPAN>att 7 kap. 3 § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p96 ft9"><SPAN class="ft64">dels </SPAN>att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 7 kap 3 a och 3 b §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr9 td110"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft66"><SPAN class="ft33">7</SPAN><SPAN class="ft65">kap.</SPAN></P> <P class="p98 ft3">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <DIV id="id_1_1_2_1"> <P class="p58 ft3">Bestämmelserna i 11 kap 5 och 6 §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt denna lag. Dokumentationen skall bevaras så länge den kan antas ha betydelse för åtgärder i verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2_2"> <P class="p105 ft3">Bestämmelserna i 11 kap. 5 och 6 §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt denna lag. <SPAN class="ft4">Anteckningar och andra uppgifter i en personakt i sådan enskild verksamhet skall gallras två år efter det att sista anteckningen gjordes i akten.</SPAN></P> <P class="p99 ft40">Uppgifter i en sammanställning som avses i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall gallras när uppgifterna om samma person gallras i verksamheten enligt första stycket.</P> <P class="p105 ft40">Gallringen skall vara avslutad senast kalenderåret efter det att gallringsskyldigheten inträdde.</P> <P class="p450 ft4">3 a §</P> <P class="p105 ft4">Handlingar i en personakt som avser ett barn som har placerats i ett hem för vård eller boende för vilket tillstånd krävs enligt 7 kap. 1 § första stycket 1 skall när gallringsskyldighet enligt 3 § första stycket inträder lämnas till den socialnämnd som fattat beslut om placeringen.</P> <P class="p451 ft32">Vidare skall när gallringsskyldigheten inträder handlingar beträffande ett representativt urval av personer lämnas från en enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt denna lag till den socialnämnd som fattat beslut om stödinsatsen, vården eller behandlingen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">145</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129146x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p204 ft4">3 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft4">En socialnämnd som fattat beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft4">om stödinsatser, vård eller be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft4">handling som genomförs i en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft32">enskild verksamhet som står under</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p15 ft4">länsstyrelsens tillsyn</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td134"><SPAN class="p452 ft4">enligt denna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td69"><SPAN class="p452 ft4">lag får träffa avtal med den som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p15 ft4">bedriver</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p15 ft4">verksamheten om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p452 ft4">att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td132"><SPAN class="p15 ft32">handlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td117"><SPAN class="p453 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td133"><SPAN class="p15 ft4">lämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p452 ft32">till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p454 ft47">nämnden när gallringsskyldigheten enligt 3 § första stycket inträder. Som villkor för överlämnande av handlingarna skall gälla att hinder inte föreligger enligt 15 kap 1 §.</P> <P class="p455 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">Denna lag träder i kraft den xx.</SPAN></P> <P class="p88 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Gallring med stöd av bestämmelserna i 7 kap. 3 § får göras tidigast den xx.</SPAN></P> <P class="p13 ft5"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft131">Bestämmelserna i 7 kap. 3 a § tillämpas inte om sista anteckningen i den personakt till vilken handlingarna hör har gjorts före ikraftträdandet av denna lag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">146</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p456 ft143">Förslag till förordning om ändring i förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p427 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p457 ft7"><SPAN class="ft47">dels </SPAN>att de nuvarande paragraferna <NOBR>12–14</NOBR> §§ skall betecknas <NOBR>13–15</NOBR> §§, <SPAN class="ft47">dels </SPAN>att den nuvarande rubriken Gallring skall lyda Gallring i</P> <P class="p11 ft3">kommuner och landsting,</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det skal införas en ny paragraf, 12 §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td136"><SPAN class="p458 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td137"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td138"><SPAN class="p459 ft4">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td139"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td137"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td140"><SPAN class="p16 ft4">Handlingar som avses i 23 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td140"><SPAN class="p458 ft32">andra stycket lagen (1993:387) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td140"><SPAN class="p458 ft4">stöd och service till vissa funk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td140"><SPAN class="p458 ft32">tionshindrade skall, när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p458 ft32">personer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td139"><SPAN class="p460 ft4">födda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft4">den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p16 ft32">femte,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td140"><SPAN class="p458 ft4">femtonde och tjugofemte i varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p458 ft4">månad,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td118"><SPAN class="p16 ft32">när gallringsskyldigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td140"><SPAN class="p458 ft4">inträder lämnas från en enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td140"><SPAN class="p458 ft4">verksamhet till den nämnd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td141"><SPAN class="p458 ft4">fattat beslut om insatsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td137"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td142"><SPAN class="p15 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td138"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td139"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td50"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td137"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Denna förordning träder i kraft den xx.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">147</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129148x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p404 ft30">Förslag till förordning om ändring i socialtjänstförordningen (2001:937)</P> <P class="p427 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p96 ft5"><SPAN class="ft40">dels </SPAN>att nuvarande 23 b § och 23 c § skall betecknas 23 d § respektive 23 e §,</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 23 a § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p96 ft9"><SPAN class="ft64">dels </SPAN>att det i lagen införs två nya paragrafer, 23 b § och 23 c §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr1 td110"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p461 ft66">4 kap.</P> <P class="p462 ft64">Gallring 6 §</P> <P class="p463 ft4">Handlingar som avses i 7 kap. 3 a § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453) skall, när det gäller personer födda den femte, femtonde och tjugofemte i varje månad, lämnas från en enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt nämnda lag till den socialnämnd som fattat beslut om stödinsatsen, vården eller behandlingen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Denna förordning träder i kraft den xx.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">148</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p464 ft141">Remissinstanser till Socialstyrelsens rapport Vissa frågor om överförande, bevarande och gallring av dokumentation enligt SoL och LSS (S2006/1858/ST)</P> <P class="p465 ft43"><SPAN class="ft101">Remissinstanser som avgivit remissyttrande: </SPAN>Riksdagens ombudsmän (JO), Riksrevisionen, Hovrätten för Västra Sverige, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Uppsala län, Länsrätten i Göteborg län, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse, Barnombudsmannen, Ungdomsstyrelsen, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Riksarkivet, Borgholms kommun, Helsingborgs kommun, Järfälla kommun, Landskrona kommun, Luleå kommun, Malmö kommun, Norrköpings kommun, Stockholm kommun, Åmål kommun, Åre kommun, Uppsala läns landsting, Rädda Barnen, Sveriges Kommuner och Landsting, Akademikerförbundet SSR, Gryning Vård AB, Handikappombudsmannen, Handikappförbundens samarbetsorgan (HSO), Schizofreniförbundet, Riksrevisionen, Helsingborgs kommun, Kristianstads kommun, Åmåls kommun, Schizofreniförbundet, Hovrätten för Västra Sverige, Länsrätten i Göteborg län, Statens institutionsstyrelse, Barnombudsmannen, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Borgholms kommun, Helsingborgs kommun, Landskrona kommun, Luleå kommun, Malmö kommun, Åre kommun, Uppsala läns landsting, Rädda Barnen, Sveriges Kommuner och Landsting, Akademikerförbundet SSR, Handikappombudsmannen, Umeå universitet, Örebro universitet, Länsstyrelsen i Skåne län, Heby kommun, Härryda kommun, Jokkmokks kommun, Kristianstads kommun, Malungs kommun, Nacka kommun, Nordanstig kommun, Stenungssunds kommun, Vårgårda kommun, Älmhults kommun, Blekinge läns landsting, Norrbottens läns landsting, Riksförbundet BRIS, SKTF, Föreningen Sveriges Socialchefer, Riksförbundet för enskilda HVB, Vårljus AB, Familjehemmens Centralorganisation, FaCo, Familjehemmens Riksförening, FR, Samhällets styvbarn, De handikappades riksförbund (DHR), Synskadades Riksförbund (SRF), Riksförbundet för Utvecklingsstörda Barn, Ungdomar och Vuxna (FUB), Intressegruppen för assistansberättigade (IfA), Brukarkooperativet JAG, Stockholmskooperativet för Independent Living (STIL), Arkivnämnden för Västra Götalandsregionen och Göteborgs stad.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">149</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p466 ft125">Lagförslag ur promemorian Bevarande av dokumentation vid vissa placeringar av barn (S2006/5257/ST)</P> <P class="p467 ft39">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p434 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) att 7 kap. 3 § och 12 kap. 2 § skall ha följande lydelse.</P> <P class="p177 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P> <P class="p468 ft66">7 kap.</P> <P class="p469 ft3">3 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p19 ft3">Bestämmelserna i 11 kap. 5 och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p16 ft3">Bestämmelserna i 11 kap. 5 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft3">6 §§ gäller i tillämpliga delar i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">6 §§ gäller i tillämpliga delar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft8">enskild verksamhet som står under</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p19 ft3">enskild verksamhet som står under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p19 ft10">länsstyrelsens tillsyn enligt denna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p16 ft3">länsstyrelsens tillsyn enligt denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft3">lag. Dokumentationen skall be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">lag. Dokumentationen skall be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft3">varas så länge den kan antas ha</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">varas så länge den kan antas ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft10">betydelse för åtgärder i verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">betydelse för åtgärder i verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">heten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">heten. Efter denna tid skall dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">handlingar som kommit in eller har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p19 ft3">upprättats i samband med att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p80 ft8">barn har placerats eller tagits emot:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft4">1. i ett hem för vård eller boende,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p80 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p19 ft4">2. i sådant boende som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft4">5 kap. 7 tredje stycket bevaras ge-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p16 ft4">nom att överlämnas till social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p80 ft4">nämnden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td143"><SPAN class="p470 ft66">12 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p471 ft8">2 §<A href="#page_150"><SPAN class="ft51">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft3">Följande handlingar får inte gall-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">Följande handlingar får inte gall-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p19 ft8">ras med stöd av bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p16 ft3">ras med stöd av bestämmelserna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">1 § första stycket:</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p80 ft3">1 § första stycket:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft3">1. handlingar som kommit in</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">1. handlingar som kommit in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft10">eller upprättats i samband med ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">eller upprättats i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft3">redning om faderskap eller för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">utredning om faderskap eller för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft8">äldraskap enligt 1 kap. 9 § föräldra-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft10">äldraskap enligt 1 kap. 9 § föräldra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft3">balken,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p80 ft3">balken,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft3">2. handlingar som kommit in</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">2. handlingar som kommit in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft3">eller upprättats i samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">eller upprättats i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">utredning om adoption,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p80 ft3">utredning om adoption,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p19 ft3">3. handlingar som kommit in</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p16 ft3">3. handlingar som kommit in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td120"><SPAN class="p19 ft10">eller upprättats i samband med att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p16 ft3">eller upprättats i samband med att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:452.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td130"><SPAN class="p16 ft3">150</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129151x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p15 ft3">ett barn har placerats eller tagits</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft3">ett barn har placerats eller tagits</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">emot i ett hem för vård eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">emot i ett hem för vård eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">boende, i ett familjehem eller i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">boende, i ett familjehem, <SPAN class="ft4">i sådant</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">annat enskilt hem som inte tillhör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">boende som avses i 5 kap. 7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">någon av föräldrarna eller någon</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft4">tredje stycket eller <SPAN class="ft3">i ett annat</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">annan som har vårdnaden om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">enskilt hem som inte tillhör någon</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft3">barnet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft3">av föräldrarna eller någon annan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td69"><SPAN class="p15 ft3">som har vårdnaden om barnet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p13 ft3">Avtal enligt 6 kap. 6 §, 14 a § andra stycket eller 15 a § andra stycket föräldrabalken som godkänts av socialnämnden får inte gallras förrän barnet fyllt arton år.</P> <P class="p13 ft5">Handlingar skall vidare undantas från gallring enligt bestämmelserna i 1 § av hänsyn till forskningens behov i ett representativt urval av kommuner och i övriga kommuner beträffande ett representativt urval av personer.</P> <P class="p472 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">151</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p473 ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p474 ft41">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade att 23 a § skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td53"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td54"><SPAN class="p15 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td144"><SPAN class="p475 ft66">23 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td145"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td53"><SPAN class="p48 ft3">Bestämmelserna i 21 a och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">Bestämmelserna i 21 a och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">21 b §§ gäller i tillämpliga delar i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft3">21 b §§ gäller i tillämpliga delar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft3">enskild verksamhet. Dokumenta-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft3">enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p16 ft10">verksamhet. Dokumenta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">tionen skall bevaras så länge den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft10">tionen skall bevaras så länge den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft10">kan antas ha betydelse för åtgärder</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft8">kan antas ha betydelse för åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">i verksamheten.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft3">i verksamheten. <SPAN class="ft4">Efter denna tid</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft32">skall dock handlingar som kommit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft32">in eller har upprättats i samband</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p15 ft32">med att ett barn har placerats eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft4">tagits emot i bostad med särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft4">service för barn som behöver bo</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p15 ft4">utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p16 ft4">föräldrahemmet bevaras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft32">genom att överlämnas till den eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td70"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td146"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td54"><SPAN class="p15 ft4">de nämnder som avses i 22 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td142"><SPAN class="p15 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td146"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td72"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td145"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p476 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">152</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p477 ft145">Lagförslag ur promemoria Vissa frågor rörande ungdomsvården inom SiS (S2006/5143/ST)</P> <P class="p478 ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</P> <P class="p479 ft9">Härigenom föreskrivs att 11, 12 och 17 a §§ lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr24 td110"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td120"><SPAN class="p15 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td143"><SPAN class="p376 ft3">11 §<A href="#page_153"><SPAN class="ft34">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p48 ft3">Socialnämnden bestämmer hur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p48 ft10">Socialnämnden bestämmer hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">vården av den unge skall ordnas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">vården av den unge skall ordnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">och var han eller hon skall vistas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">och var han eller hon skall vistas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft3">under vårdtiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft3">under vårdtiden <SPAN class="ft4">om annat inte</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td120"><SPAN class="p15 ft4">följer av 12 §<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft6">Nämnden får medge att den unge vistas i sitt eget hem, om detta kan antas vara bäst ägnat att främja vården av honom eller henne. Vård med stöd av denna lag skall dock alltid inledas utanför den unges eget hem.</P> <P class="p104 ft3">Om nämndens beslut enligt första eller andra stycket inte kan avvaktas, får ordföranden eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat besluta i frågan. Beslutet skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde.</P> <P class="p104 ft3">Nämnden eller den åt vilken nämnden har uppdragit vården skall ha uppsikt över den unge och, i den utsträckning det behövs för att genomföra vården, bestämma om hans eller hennes personliga förhållanden.</P> <P class="p104 ft5">Nämnden har under vårdtiden samma ansvar som vårdnadshavaren för att den unges grundläggande rättigheter enligt 6 kap. 1 § föräldrabalken tillgodoses.</P> <P class="p480 ft3">12 §<A href="#page_153"><SPAN class="ft34">2</SPAN></A></P> <P class="p99 ft41">För vård av unga som på någon grund som anges i 3 § behöver stå under särskilt noggrann tillsyn skall det finnas särskilda ungdomshem.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr13 td147"><SPAN class="p48 ft13">Om socialnämnden har</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p31 ft8">beslutat</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p48 ft13">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td121"><SPAN class="p16 ft20">socialnämnden har beslutat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">att den unge skall vistas i ett hem</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">att den unge skall vistas i ett hem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">som avses i första stycket skall</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">som avses i första stycket skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p15 ft10">Statens institutionsstyrelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p31 ft3">anvisa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft113">Statens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td148"><SPAN class="p432 ft3">institutionsstyrelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft8">anvisa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p15 ft3">plats i ett sådant hem.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td120"><SPAN class="p16 ft10">plats i ett sådant hem. <SPAN class="ft32">För den som</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft4">vårdas i ett sådant hem beslutar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft32">Statens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td148"><SPAN class="p62 ft32">institutionsstyrelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p16 ft4">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td120"><SPAN class="p16 ft32">tillfällig vistelse i ett annat sådant</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft64">hem i samband med transport av den unge.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr11 td57"><SPAN class="p51 ft35">1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2003:406.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td130"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td57"><SPAN class="p51 ft35">2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2005:468.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td130"><SPAN class="p16 ft3">153</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td62"><SPAN class="p481 ft10">Får någon som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen och är verksam</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">vid ett särskilt ungdomshem kännedom om att den unge har en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">smittsam sjukdom som enligt 1 kap. 3 § andra stycket smittskyddslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">(2004:168) utgör allmänfarlig sjukdom, skall Statens institutionsstyrelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft10">underrättas, om det inte står klart att det inte finns risk för smittspridning.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td149"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td150"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td152"><SPAN class="p482 ft8">17 a §<A href="#page_154"><SPAN class="ft51">3</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">Den intagne är, om inte annat</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p483 ft3">Den intagne är, om inte annat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p15 ft3">föranleds</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td155"><SPAN class="p15 ft3">medicinska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft10">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft3">föranleds</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td116"><SPAN class="p452 ft3">av medicinska eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">liknande skäl, skyldig att efter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft3">liknande skäl, skyldig att efter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p15 ft3">uppmaning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p484 ft4">vid</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td155"><SPAN class="p485 ft4">ankomsten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft4">till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft10">uppmaning lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft4">hemmet samt i samband med</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft3">utandningsprov för kontroll av om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td156"><SPAN class="p15 ft4">vistelse utanför</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td157"><SPAN class="p31 ft4">hemmet <SPAN class="ft3">lämna</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p452 ft3">han eller hon är påverkad av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3"><NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft3">narkotika,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td153"><SPAN class="p15 ft3">alkoholhaltiga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p452 ft10">drycker,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">för kontroll av om han eller hon är</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td158"><SPAN class="p15 ft3">andra berusningsmedel,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p483 ft3">sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">påverkad av narkotika, alkohol-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p483 ft3">medel som avses i 1 § lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">haltiga drycker, andra berusnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft10">(1991:1969) om förbud mot vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">medel, sådana medel som avses i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p483 ft8">dopningsmedel eller sådana medel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft3">1 § lagen (1991:1969) om förbud</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p452 ft3">som omfattas av lagen (1999:42)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p15 ft3">mot vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td159"><SPAN class="p432 ft3">dopningsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft10">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft3">om förbud mot vissa hälsofarliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">sådana medel som omfattas av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft3">varor, om det kan misstänkas att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">lagen (1999:42) om förbud mot</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p452 ft10">den intagne är påverkad av något</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft10">vissa hälsofarliga varor, om det kan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td158"><SPAN class="p15 ft3">sådant medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">misstänkas att den intagne är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td153"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td110"><SPAN class="p15 ft3">påverkad av något sådant medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td153"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td154"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td160"><SPAN class="p15 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td161"><SPAN class="p15 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td162"><SPAN class="p15 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td151"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td153"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td154"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td42"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p476 ft3">Denna lag träder i kraft den xx 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td58"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">3 </SPAN>Senaste lydelse 2001:466</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td131"><SPAN class="p16 ft3">154</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129155x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p486 ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård</P> <P class="p427 ft9">Härigenom föreskrivs att 13 och 18 a §§ lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD colspan=4 class="tr23 td163"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td19"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr23 td164"><SPAN class="p15 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td14"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td165"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td166"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td167"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td19"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td168"><SPAN class="p487 ft3">13 §<A href="#page_155"><SPAN class="ft34">4</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td169"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td171"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td14"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">Den dömde får hindras att lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">Den dömde får hindras att lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td110"><SPAN class="p31 ft8">det särskilda ungdomshemmet och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft8">det särskilda ungdomshemmet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft10">i övrigt underkastas den begräns-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">i övrigt underkastas den begräns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">ning av rörelsefriheten som är</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">ning av rörelsefriheten som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft3">nödvändig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td166"><SPAN class="p1 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td135"><SPAN class="p31 ft10">att verkställigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft3">nödvändig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p50 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td172"><SPAN class="p16 ft3">att verkställigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td165"><SPAN class="p15 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td173"><SPAN class="p488 ft3">kunna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td174"><SPAN class="p489 ft8">genomföras.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft10">Den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td175"><SPAN class="p15 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td176"><SPAN class="p15 ft3">kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td171"><SPAN class="p490 ft8">genomföras.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p16 ft3">Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft8">dömde får också hindras att dispo-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft8">dömde får också hindras att dispo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td110"><SPAN class="p31 ft8">nera sitt pass. Den dömdes rörelse-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft10">nera sitt pass. Den dömdes rörel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft10">frihet får även inskränkas, när det</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft8">sefrihet får även inskränkas, när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft10">behövs av hänsyn till andra intag-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">behövs av hänsyn till andra in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td177"><SPAN class="p15 ft8">nas eller personalens säkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft8">tagnas eller personalens säkerhet. <SPAN class="ft146">I</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td165"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td166"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td167"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft4">anslutning till dygnsvilan får den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td165"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td166"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td167"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft4">dömde hållas inlåst i sitt bostads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td165"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td166"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td167"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td164"><SPAN class="p15 ft32">rum eller i en bostadsenhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td114"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td167"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td168"><SPAN class="p491 ft8">18 a §<A href="#page_155"><SPAN class="ft51">5</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td169"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">Den dömde är, om inte annat</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">Den dömde är, om inte annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft3">föranleds</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td166"><SPAN class="p492 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td174"><SPAN class="p493 ft8">medicinska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft10">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft3">föranleds</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p1 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td171"><SPAN class="p494 ft8">medicinska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p16 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">liknande skäl, skyldig att efter</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">liknande skäl, skyldig att efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft4"><SPAN class="ft3">uppmaning </SPAN>vid ankomsten till det</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">uppmaning lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td163"><SPAN class="p15 ft4">särskilda ungdomshemmet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td111"><SPAN class="p31 ft4">samt i</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft3">utandningsprov för kontroll av om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft4">samband</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td166"><SPAN class="p15 ft4">med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td167"><SPAN class="p34 ft4">vistelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td111"><SPAN class="p31 ft32">utanför</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">han eller hon är påverkad av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft4">hemmet enligt 18 § <SPAN class="ft3">lämna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">blod-,</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p15 ft3">narkotika,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td178"><SPAN class="p16 ft10">alkoholhaltiga drycker,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">urin- eller utandningsprov för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td175"><SPAN class="p15 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td126"><SPAN class="p375 ft3">berusningsmedel,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft36">sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">kontroll av om han eller hon är</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">medel som avses i 1 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">påverkad av narkotika, alkohol-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">(1991:1969) om förbud mot vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td110"><SPAN class="p31 ft10">haltiga drycker, andra berusnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft8">dopningsmedel eller sådana medel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft8">medel, sådana medel som avses i 1</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">som omfattas av lagen (1999:42)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">§ lagen (1991:1969) om förbud</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">om förbud mot vissa hälsofarliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td165"><SPAN class="p15 ft3">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p15 ft8">vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td172"><SPAN class="p80 ft3">dopningsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft10">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">varor, om det kan misstänkas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">sådana medel som omfattas av</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">den intagne är påverkad av något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">lagen (1999:42) om förbud mot</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td179"><SPAN class="p15 ft3">sådant medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td171"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr11 td110"><SPAN class="p31 ft8">vissa hälsofarliga varor, om det kan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td175"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td169"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td171"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p495 ft9">misstänkas att den dömde är påverkad av något sådant medel.</P> <P class="p496 ft3">Denna lag träder i kraft den xx 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr11 td57"><SPAN class="p51 ft35">4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td180"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2005:658</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td57"><SPAN class="p51 ft35">5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td180"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2001:480</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p16 ft3">155</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129156x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p404 ft30">Förslag till förordning om ändring i socialtjänstförordningen (2001:937)</P> <P class="p479 ft9">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 14 § socialtjänstförordningen (2001:937) skall ha följande lydelse.</P> <P class="p147 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P> <P class="p497 ft66">3 kap.</P> <P class="p469 ft3">14 §<A href="#page_156"><SPAN class="ft34">6</SPAN></A></P> <P class="p190 ft3">När behovet av vård i hemmet har upphört skall den som vårdas skrivas ut. Statens institutionsstyrelse beslutar om utskrivning. För den som vårdas enligt socialtjänstlagen (2001:453) skall utskrivning ske tidigare om den enskilde eller dennes vårdnadshavare begär det. Detsamma gäller om den enskilde har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken och angelägenheten omfattas av dennes uppdrag, om förvaltaren begär det.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p498 ft3">Om den enskilde vårdas med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td120"><SPAN class="p16 ft3">Om den enskilde vårdas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">stöd av lagen (1990:52) med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">stöd av lagen (1990:52) med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft8">särskilda bestämmelser om vård av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft8">särskilda bestämmelser om vård av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft10">unga får han eller hon inte skrivas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft10">unga får han eller hon inte skrivas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">ut om inte socialnämnden har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">ut om inte socialnämnden har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">begärt eller medgivit det. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">begärt eller medgivit det <SPAN class="ft4">och det</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p31 ft10">utskrivning från vård med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p16 ft4">inte heller är fråga om en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">lagen (1988:870) om vård av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft4">tillfällig vistelse som anges i 12 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft10">missbrukare i vissa fall föreskrivs i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft4">andra stycket nämnda lag. <SPAN class="ft3">Om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p499 ft8">den lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">utskrivning från vård med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p16 ft3">lagen (1988:870) om vård av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p16 ft10">missbrukare i vissa fall föreskrivs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td120"><SPAN class="p500 ft8">den lagen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p104 ft5">Särskilda regler om fastställande av slutdag för verkställighet av sluten ungdomsvård finns i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård.</P> <P class="p472 ft3">Denna förordning träder i kraft den xx 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td58"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">6 </SPAN>Senaste lydelse 2005:473</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td131"><SPAN class="p16 ft3">156</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p501 ft147">Sammanfattning av delbetänkandet SOU 2006:57 En bättre tillsyn av missbrukarvården i för denna proposition relevanta delar.</P> <P class="p261 ft43">Utredningens uppdrag är att se över och överväga förändringar i organisationen av och ansvarsfördelningen för den statliga tillsynen inom socialtjänstens område. Utgångspunkten är att tillsynsansvaret skall stärkas och göras tydligare, att tillsynsfunktionens sårbarhet skall minska samt att tillsynen skall fungera samordnat, strukturerat och effektivt med ett tydligt jämställdhetsperspektiv. Enligt de tilläggsdirektiv som behandlas i detta delbetänkande skall utredaren analysera behovet av förstärkt tillsyn över socialnämndens ställningstagande att inte ansöka om tvångsvård för personer med missbruk, i syfte att säkerställa att ansökan om tvångsvård av personer med missbruk sker när det behövs och att rättstillämpningen som avser sådan tvångsvård skall bli enhetlig. När det gäller ”socialnämndens ställningstagande att inte ansöka om tvångsvård då det föreligger missbruk” har utredningen utgått från det problem som direktiven anger dvs. att socialtjänsten inte vidtar de åtgärder som måste anses påkallade med hänsyn till missbruket, t.ex. att inleda utredning enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) eller lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Utredningens analys avser därför behovet av förstärkt tillsyn av socialtjänstens arbete när det gäller vuxna personer med missbruk för att säkerställa att LVM/LVU, som är en tvingande lagstiftning, följs. En i realiteten viktig fråga när det gäller att förbättra situationen för personer med missbruk är, enligt utredningens mening, hur man kan påverka kommunerna att vidta åtgärder innan förutsättningarna för LVM/LVU är uppfyllda. Detta är visserligen en del av utredningens huvuduppdrag men ryms även inom tilläggsuppdragets förutsättningar. Inte heller kan tvångsvård ses isolerat från övrig missbrukarvård. Insatser för att bryta missbruk måste vidtas i ett mycket tidigare skede än när tvångsvård kan ske. Utredningen behandlar därför i detta delbetänkande tillsynen över socialtjänstens arbete med personer med missbruk i ett bredare perspektiv än vad LVM/LVU reglerar.</P> <P class="p58 ft52">När det gäller tvångsvård av personer med missbruk finns det särskilda skäl för en mer omfattande tillsyn av enskilda ärenden än på andra områden inom socialtjänsten. Tillsyn av enskilda ärenden är en garanti för likabehandling och rättssäkerhet på ett område med <NOBR>”icke-beslut”</NOBR> som i flertalet fall inte kan överklagas. För att markera att tillsynen skall ha fokus på pågående ärenden och således inte begränsas till granskning av ärenden i efterhand, föreslår utredningen att länsstyrelsernas tillsynsuppdrag avseende tvångsvård enligt LVM och LVU förtydligas genom ett tillägg i Socialtjänstlagen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">157</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p502 ft82">Lagförslag i delbetänkandet En bättre tillsyn av missbrukarvården (SOU 2006:57)</P> <P class="p467 ft39">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p48 ft3">Härigenom föreskrivs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td181"><SPAN class="p15 ft3">i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td182"><SPAN class="p15 ft3">13 kap. 2 § skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td116"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td181"><SPAN class="p503 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p504 ft66">13 kap.</P> <P class="p469 ft3">2 §</P> <P class="p103 ft10">Länsstyrelsen har tillsyn över den socialtjänst som kommunerna inom</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td134"><SPAN class="p15 ft8">länet svarar för.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td183"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td184"><SPAN class="p48 ft3">Länsstyrelsen skall därvid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td185"><SPAN class="p48 ft3">Länsstyrelsen skall därvid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td110"><SPAN class="p31 ft3">– följa socialnämndernas tillämp-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td120"><SPAN class="p48 ft8">– följa socialnämndernas tillämp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td186"><SPAN class="p15 ft3">ning av denna lag,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td185"><SPAN class="p15 ft3">ning av denna lag,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">– informera och ge råd till all-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p48 ft3">– informera och ge råd till all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">mänheten i frågor som rör social-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">mänheten i frågor som rör social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td187"><SPAN class="p15 ft3">tjänsten,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td188"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td185"><SPAN class="p15 ft3">tjänsten,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td189"><SPAN class="p48 ft3">–</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft3">biträda</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td190"><SPAN class="p16 ft8">socialnämnderna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p31 ft3">med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p48 ft3">–</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p505 ft8">biträda socialnämnderna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p16 ft8">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td186"><SPAN class="p15 ft8">råd i deras verksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td185"><SPAN class="p15 ft3">råd i deras verksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">– främja samverkan på social-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p48 ft3">– främja samverkan på social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">tjänstens område mellan kommu-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">tjänstens område mellan kommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">nerna och andra samhällsorgan,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">nerna och andra samhällsorgan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td110"><SPAN class="p31 ft3">– verka för att kommunerna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p48 ft3">– verka för att kommunerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">planerar för att kunna tillgodose</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">planerar för att kunna tillgodose</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td110"><SPAN class="p15 ft3">framtida behov av bistånd i form</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft3">framtida behov av bistånd i form</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td110"><SPAN class="p15 ft3">av hemtjänst samt sådant boende</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft10">av hemtjänst samt sådant boende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td189"><SPAN class="p15 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p2 ft3">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td188"><SPAN class="p488 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td191"><SPAN class="p375 ft3">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p498 ft3">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p31 ft8">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">som avses i 5 kap. 5 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td134"><SPAN class="p15 ft3">stycket och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td191"><SPAN class="p15 ft3">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p506 ft3">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p31 ft8">tredje</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">stycket och 5 kap. 7 § tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td187"><SPAN class="p15 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td188"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td185"><SPAN class="p15 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td189"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td188"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p15 ft4">–</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p507 ft4">kontrollera efterlevnaden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p16 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td189"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td188"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td183"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft32">lagen (1988:870) om vård av miss-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td189"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td188"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft4">brukare i vissa fall och lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td189"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td188"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft4">(1990:52) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 rowspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p31 ft3">– även i övrigt se till att social-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td185"><SPAN class="p15 ft4">melser om vård av unga,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p48 ft3">– även i övrigt se till att social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td187"><SPAN class="p15 ft3">nämnderna</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td192"><SPAN class="p31 ft3">fullgör sina uppgifter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td120"><SPAN class="p15 ft3">nämnderna fullgör sina uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr11 td184"><SPAN class="p15 ft3">på ett ändamålsenligt sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td106"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td185"><SPAN class="p15 ft3">på ett ändamålsenligt sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td170"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td193"><SPAN class="p15 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td194"><SPAN class="p15 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td195"><SPAN class="p15 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td196"><SPAN class="p15 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td183"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td106"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td99"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td170"><SPAN class="p15 ft127">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p476 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">158</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p508 ft82">Remissinstanser till delbetänkandet En bättre tillsyn av missbruksvården (SOU 2006:57 )</P> <P class="p261 ft6">Justitieombudsmannen, Riksrevisionen, Domstolsverket, Kammarrätten i Göteborg, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i Göteborg, Länsrätten i Jönköpings län, Rikspolisstyrelsen, Kriminalvårdsstyrelsen, Brottsförebyggande Rådet, Statens Folkhälsoinstitut, Statskontoret, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse, Ungdomsstyrelsen, Barnombudsmannen, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Centrum för socialvetenskaplig alkohol- och drogforskning (SORAD), Stockholms universitet, Göteborgs kommun, Malmö kommun, Stockholms kommun, Huddinge kommun, Järfälla kommun, Södertälje kommun, Tyresö kommun, Kungsbacka kommun, Uppsala kommun, Umeå kommun, Höganäs kommun, Kungsör kommun, Stenungsunds kommun, Vänersborgs kommun, Knivsta kommun, Lycksele kommun, Nordmalings kommun, Strömsunds kommun, Övertorneå kommun, Markaryds kommun, Oskarshamns kommun, Värnamo kommun, Finspångs kommun, Arvika kommun, Piteå kommun, Landskrona kommun, Söderhamns kommun, Båstads kommun, Hedemora kommun, Högsby kommun, Stockholms läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Skåne läns landsting, Västernorrlands läns landsting, Sveriges Kommuner och Landsting, Alkoholkommittén, Mobilisering mot narkotika, Föreningen Sveriges socialchefer, Nätverket mot socialt utanförskap, Verdandi, Kvinnoorganisationernas samarbetsråd i alkohol- och narkotikafrågor (KSAN), Riksförbundet Narkotikafritt Samhälle (RNS), Föräldraföreningen Mot Narkotika (FMN), Centralförbundet för Alkohol- och Narkotikaupplysning (CAN), Riksförbundet för hjälp åt narkotika- och läkemedelsberoende (RFHL), Svenska Narkomanvårdsförbundet, Rädda Barnen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">159</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">När någon behöver vårdas i ett </SPAN><SPAN class="ft4">hem för vård eller boende eller i ett familjehem </SPAN><SPAN class="ft3">skall en plan upprättas för den vård som socialnämnden avser att anordna. Planen skall även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p509 ft82">Lagförslag i promemorian Ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p202 ft39">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p434 ft9">Härigenom föreskrivs att 11 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr1 td110"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p510 ft66">11 kap</P> <P class="p511 ft41">3 § När ett barn behöver vårdas i ett</P> <P class="p512 ft40">annat hem än det egna <SPAN class="ft5">skall en plan upprättas för den vård som socialnämnden avser att anordna. Planen skall även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för.</SPAN></P> <P class="p200 ft3">________________________</P> <P class="p513 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">160</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p514 ft82">Remissinstanser till promemorian Ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p261 ft52">Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Uppsala län, Kriminalvårdsstyrelsen, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Haninge kommun, Norrköpings kommun, Jönköpings kommun, Helsingborgs kommun, Mölndals kommun, Karlstad kommun, Sala kommun, Mora kommun, Strömsunds kommun, Luleå kommun, Landstinget i Värmlands län, Sveriges Kommuner och Landsting, Föreningen Sveriges socialchefer, Sveriges narkomanvårdsförbund.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">161</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft2">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p123 ft39">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</P> <P class="p515 ft5">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 4 § sekretesslagen (1980:100)<A href="#page_162"><SPAN class="ft31">1 </SPAN></A>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr23 td43"><SPAN class="p15 ft32">Lydelse enligt prop. 2006/07:108</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td44"><SPAN class="p44 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td44"><SPAN class="p45 ft33">7 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p46 ft3">4 §<A href="#page_162"><SPAN class="ft34">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft7">Sekretess gäller inom socialtjänsten för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom eller henne närstående lider men. Sekretessen gäller dock inte beslut om omhändertagande, beslut om vård utan samtycke eller beslut om sluten ungdomsvård. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild som uppnått myndig ålder om förhållanden av betydelse för att denne skall få vetskap om vilka hans eller hennes biologiska föräldrar är.</P> <P class="p104 ft3">Inom kommunal familjerådgivning gäller sekretess för uppgift som enskild har lämnat i förtroende eller som har inhämtats i samband med rådgivningen.</P> <P class="p105 ft6">Med socialtjänst förstås verksamhet enligt lagstiftningen om socialtjänst och den särskilda lagstiftningen om vård av unga och av missbrukare utan samtycke samt verksamhet som i annat fall enligt lag handhas av socialnämnd eller av Statens institutionsstyrelse. Till socialtjänst räknas också verksamhet hos annan myndighet som innefattar omprövning av socialnämnds beslut eller särskild tillsyn över nämndens verksamhet, verksamhet hos kommunal invandrarbyrå samt verksamhet enligt lagen (2007:000) om utredningar avseende barn som har avlidit i anledning av brott m.m. Med socialtjänst jämställs ärenden om bistånd åt asylsökande och andra utlänningar, ärenden om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar, ärenden om tillstånd till parkering för rörelsehindrade, ärenden om allmän omvårdnad hos nämnd med uppgift att bedriva patientnämndsverksamhet samt verksamhet enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p48 ft3">Sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td191"><SPAN class="p516 ft10">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td197"><SPAN class="p49 ft8">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p48 ft3">Sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td191"><SPAN class="p516 ft10">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft8">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p1 ft3">avser</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p49 ft10">omhändertagande av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p50 ft3">avser</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft10">omhändertagande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">personakt enligt 7 kap. 5 § social-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft10">personakt enligt 7 kap. 5 § social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">tjänstlagen (2001:453) eller <SPAN class="ft4">23 c §</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft10">tjänstlagen (2001:453) eller <SPAN class="ft32">23 d §</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">lagen (1993:387) om stöd och ser-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft8">lagen (1993:387) om stöd och ser-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft3">vice</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p49 ft3">till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p15 ft3">vice</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td56"><SPAN class="p16 ft3">till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">för uppgift om enskilds personliga</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft10">för uppgift om enskilds personliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft3">förhållanden. Utan hinder av sek-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td54"><SPAN class="p15 ft10">förhållanden. Utan hinder av sek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">retessen får uppgift i verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft10">retessen får uppgift i verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">som avses i 7 kap. 5 § social-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft3">som avses i 7 kap. 5 § social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">tjänstlagen lämnas till social-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft3">tjänstlagen lämnas till social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td47"><SPAN class="p15 ft3">nämnd och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td191"><SPAN class="p517 ft10">uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p518 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td197"><SPAN class="p49 ft8">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td47"><SPAN class="p15 ft3">nämnd och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td191"><SPAN class="p517 ft10">uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p518 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td8"><SPAN class="p16 ft8">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p51 ft35">1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p50 ft36">Lagen omtryckt 1992:1474.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td198"><SPAN class="p16 ft3">162</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p51 ft35">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2005:127.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129163x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft3">som avses i <SPAN class="ft4">23 c § </SPAN>lagen om stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft3">som avses i <SPAN class="ft4">23 d § </SPAN>lagen om stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">och service till vissa funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft3">och service till vissa funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">hindrade lämnas till nämnd som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft3">hindrade lämnas till nämnd som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">avses i 22 § samma lag, om upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft3">avses i 22 § samma lag, om upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">giften behövs för handläggning av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft3">giften behövs för handläggning av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">ärende eller genomförande av be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft3">ärende eller genomförande av be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft3">slut om stödinsatser, vård eller be-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft3">slut om stödinsatser, vård eller be-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">handling och det är av synnerlig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft3">handling och det är av synnerlig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p15 ft3">vikt att uppgiften lämnas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p15 ft3">vikt att uppgiften lämnas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p519 ft3">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P> <P class="p14 ft3">Sekretess enligt första stycket gäller inte</P> <P class="p13 ft5"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft59">beslut i ärenden om ansvar eller behörighet för personal inom kommunal hälso- och sjukvård, eller</SPAN></P> <P class="p52 ft6"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft38">beslut i fråga om omhändertagande eller återlämnande av personakt. Beträffande anmälan i ärende om ansvar eller behörighet för personal</SPAN></P> <P class="p53 ft5">inom kommunal hälso- och sjukvård gäller sekretess om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider betydande men om uppgiften röjs.</P> <P class="p520 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">163</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_164"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Den </SPAN><SPAN class="ft4">unge skall få relevant information och hans eller hennes </SPAN><SPAN class="ft3">inställning skall så långt möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p521 ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</P> <P class="p522 ft41">Härigenom föreskrivs att 1, 4, 11, 17 a, och 24 §§ lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p428 ft3">1 §<A href="#page_164"><SPAN class="ft34">1</SPAN></A></P> <P class="p99 ft52">Insatser inom socialtjänsten för barn och ungdom skall göras i samförstånd med den unge och hans eller hennes vårdnadshavare enligt bestämmelserna i socialtjänstlagen (2001:453). Insatserna skall präglas av respekt för den unges människovärde och integritet.</P> <P class="p104 ft3">Den som är under 18 år skall dock beredas vård enligt denna lag, om någon av de situationer som anges i 2 eller 3 § föreligger och det kan antas att behövlig vård inte kan ges den unge med samtycke av den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne och, när den unge har fyllt 15 år, av honom eller henne själv.</P> <P class="p105 ft7">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P> <P class="p14 ft3">Vissa andra åtgärder får vidtas utan samtycke enligt 22 och 24 §§.</P> <P class="p104 ft9">Vid beslut enligt denna lag skall vad som är bäst för den unge vara avgörande.</P> <P class="p523 ft5">Den <SPAN class="ft40">unges </SPAN>inställning skall så långt möjligt klarläggas. Hänsyn skall tas till den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad.</P> <P class="p524 ft3">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <DIV id="id_1_1_2_1"> <P class="p58 ft41">Beslut om vård med stöd av denna lag meddelas av länsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P> <P class="p58 ft43">Ansökan skall innehålla en redogörelse för den unges förhållanden, de omständigheter som utgör grund för att den unge behöver beredas vård, tidigare vidtagna åtgärder <SPAN class="ft42">och </SPAN>den vård som socialnämnden avser att anordna<SPAN class="ft42">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2_2"> <P class="p105 ft41">Beslut om vård med stöd av denna lag meddelas av länsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P> <P class="p104 ft3">Ansökan skall innehålla en redogörelse för</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft32">–</SPAN><SPAN class="ft44">den unges förhållanden,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft32">–</SPAN><SPAN class="ft45">de omständigheter som utgör grund för att den unge behöver beredas vård,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">tidigare vidtagna åtgärder,</SPAN></P> <P class="p105 ft7"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft46">den vård som socialnämnden avser att anordna</SPAN><SPAN class="ft47">,</SPAN></P> <P class="p104 ft4"><SPAN class="ft32">–</SPAN><SPAN class="ft48">hur relevant information lämnats till den unge,</SPAN></P> <P class="p85 ft4"><SPAN class="ft32">–</SPAN><SPAN class="ft49">vilket slags relevant informa-</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2003:406.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td130"><SPAN class="p16 ft3">164</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_165"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p62 ft4">tion som lämnats, samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p63 ft4">– den unges inställning<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p50 ft3">11 §<A href="#page_165"><SPAN class="ft34">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">Socialnämnden bestämmer hur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p63 ft10">Socialnämnden bestämmer hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">vården av den unge skall ordnas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p62 ft3">vården av den unge skall ordnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">och var han eller hon skall vistas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p62 ft3">och var han eller hon skall vistas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p65 ft8">under vårdtiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p62 ft3">under vårdtiden. <SPAN class="ft4">I fråga om den</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p62 ft4">som vårdas i ett hem som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p62 ft32">12 § första stycket får dock Statens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p62 ft32">institutionsstyrelse i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p62 ft32">att den unge transporteras besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p62 ft4">att han eller hon tillfälligt skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p62 ft4">vistas i ett annat sådant hem.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p58 ft6">Nämnden får medge att den unge vistas i sitt eget hem, om detta kan antas vara bäst ägnat att främja vården av honom eller henne. Vård med stöd av denna lag skall dock alltid inledas utanför den unges eget hem.</P> <P class="p106 ft3">Om nämndens beslut enligt första eller andra stycket inte kan avvaktas, får ordföranden eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat besluta i frågan. Beslutet skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde.</P> <P class="p58 ft7">Nämnden eller den åt vilken nämnden har uppdragit vården skall ha uppsikt över den unge och, i den utsträckning det behövs för att genomföra vården, bestämma om hans eller hennes personliga förhållanden.</P> <P class="p58 ft43">Nämnden har under vårdtiden samma ansvar som vårdnadshavaren för att den unges grundläggande rättigheter enligt 6 kap. 1 § föräldrabalken</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td190"><SPAN class="p15 ft3">tillgodoses.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td199"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td151"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td51"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td200"><SPAN class="p525 ft3">17 a §<A href="#page_165"><SPAN class="ft34">3</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td151"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p49 ft3">Den intagne är, om inte annat</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">Den intagne är, om inte annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">föranleds av medicinska eller lik-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft10">föranleds av medicinska eller lik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft3">nande skäl, skyldig att efter upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft10">nande skäl, skyldig att efter upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">maning </SPAN>vid ankomsten till hemmet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">maning lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft4">samt i samband med vistelse</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft10">utandningsprov för kontroll av om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">utanför hemmet </SPAN>lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft10">han eller hon är påverkad av nar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td201"><SPAN class="p49 ft3">utandningsprov för kontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td97"><SPAN class="p15 ft3">kotika,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p526 ft10">alkoholhaltiga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td151"><SPAN class="p16 ft10">drycker,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft3">av om han eller hon är påverkad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td199"><SPAN class="p526 ft8">berusningsmedel,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td151"><SPAN class="p16 ft3">sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p518 ft3">narkotika,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p49 ft3">alkoholhaltiga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">medel som avses i 1 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td190"><SPAN class="p15 ft3">drycker, andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p49 ft8">berusningsmedel,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft10">(1991:1969) om förbud mot vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">sådana medel som avses i 1 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft8">dopningsmedel eller sådana medel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">lagen (1991:1969) om förbud mot</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft10">som omfattas av lagen (1999:42)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p15 ft3">vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td201"><SPAN class="p49 ft8">dopningsmedel eller sådana</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">om förbud mot vissa hälsofarliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft3">medel som omfattas av lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft3">varor, om det kan misstänkas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">(1999:42) om förbud mot vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft10">den intagne är påverkad av något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">hälsofarliga varor, om det kan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td202"><SPAN class="p15 ft3">sådant medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td151"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft3">misstänkas att den intagne är på-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td97"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td151"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td53"><SPAN class="p15 ft3">verkad av något sådant medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td199"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td151"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p51 ft35">2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td12"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2003:406.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td130"><SPAN class="p16 ft3">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p51 ft35">3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse 2001:466.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_166"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129166x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p58 ft52">Länsrätten får efter ansökan av socialnämnden för viss tid eller tills vidare förbjuda den som har vårdnaden om en underårig att ta</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p15 ft13">denne</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td108"><SPAN class="p203 ft20">från</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p203 ft13">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p16 ft13">hem som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td52"><SPAN class="p15 ft3">6 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td108"><SPAN class="p527 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td30"><SPAN class="p203 ft3">§</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p16 ft3">socialtjänstlagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft5">(2001:453) om det finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas om han eller hon skiljs från hemmet (flyttningsförbud).</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr27 td153"><SPAN class="p528 ft8">24 §<SPAN class="ft51">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td74"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td203"><SPAN class="p483 ft3">Länsrätten får efter ansökan av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td203"><SPAN class="p483 ft3">socialnämnden för viss tid eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td203"><SPAN class="p483 ft3">tills vidare förbjuda den som har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td203"><SPAN class="p483 ft3">vårdnaden om en underårig att ta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td153"><SPAN class="p453 ft3">denne från</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p483 ft3">ett hem som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td203"><SPAN class="p483 ft3">6 kap. 6 § <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>social-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td153"><SPAN class="p453 ft3">tjänstlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p492 ft3">(2001:453) om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td137"><SPAN class="p483 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td204"><SPAN class="p453 ft3">finns en påtaglig risk för att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td137"><SPAN class="p483 ft8">den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p529 ft5">unges hälsa eller utveckling skadas om han eller hon skiljs från hemmet (flyttningsförbud).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</P> <P class="p74 ft36"><SPAN class="ft50">4 </SPAN>Senaste lydelse 2003:406.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">166</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_167"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft10">Bestämmelserna i 21 a och 21 b §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet. </SPAN><SPAN class="ft32">Anteckningar och andra uppgifter i en personakt som tillhör en sådan sammanställning av uppgifter som avses i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall bevaras och därefter gallras två år efter det att den sista anteckningen gjordes i akten. Uppgifterna skall dock inte gallras så länge uppgifter om samma person inte har gallrats enligt andra stycket.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft32">Uppgifter i en sammanställning som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall gallras två år efter det att de förhållanden som uppgifterna avser har upphört.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft40">Gallringen skall vara avslutad senast kalenderåret efter det att gallringsskyldigheten inträdde.</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft32">Den nämnd som beslutat om en insats som genomförs i en enskild verksamhet får träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att handlingar skall överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder</SPAN><SPAN class="ft10">. </SPAN><SPAN class="ft32">Detta gäller dock inte sådana handlingar som avses i 23 b §.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p473 ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p427 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p530 ft5"><SPAN class="ft40">dels </SPAN>att nuvarande 23 b § och 23 c § skall betecknas 23 c § och 23 d §, <SPAN class="ft40">dels </SPAN>att 23 a § och nya 23 d § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det skall införas en ny paragraf, 23 b §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59"> <TR> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p531 ft5">23 a §<A href="#page_167"><SPAN class="ft31">1 </SPAN></A>Bestämmelserna i 21 a och</P> <P class="p532 ft3">21 b §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet. <SPAN class="ft4">Dokumentationen skall bevaras så länge den kan antas ha betydelse för åtgärder i verksamheten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:125.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td130"><SPAN class="p16 ft3">167</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_168"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p533 ft4">23 b §<A href="#page_168"><SPAN class="ft58">2</SPAN></A></P> <P class="p534 ft32">Handlingar i en personakt i enskild verksamhet som avser barn som placerats eller tagits emot i bostad med särskild service för barn som behöver bo utanför föräldrahemmet skall överlämnas för bevarande till den nämnd som beslutat om insatsen, när gallringsskyldighet enligt 23 a § första stycket inträder.</P> <P class="p535 ft32">När gallringsskyldigheten enligt 23 a § första stycket inträder skall handlingar i enskild verksamhet, av hänsyn till forskningens behov, i ett representativt urval av kommuner och i övriga kommuner i fråga om ett representativt urval av personer överlämnas för bevarande till den nämnd som beslutat om insatsen.</P> <P class="p536 ft3">23 d §<A href="#page_168"><SPAN class="ft34">3</SPAN></A></P> <P class="p537 ft9">Länsstyrelsen får besluta att en personakt i enskild verksamhet skall tas om hand</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">om verksamheten upphör,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft37">om det på sannolika skäl kan antas att personakten inte kommer att handhas enligt föreskrifterna i denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, eller</SPAN></P> <P class="p104 ft5"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft59">om den som ansvarar för personakten ansöker om det och det finns ett påtagligt behov av att akten tas om hand.</SPAN></P> <P class="p105 ft7">En omhändertagen personakt skall återlämnas, om det är möjligt och det inte finns skäl för omhändertagande enligt första stycket. Beslut i fråga om återlämnande meddelas av länsstyrelsen efter ansökan av den som vid beslutet om omhändertagande ansvarade för personakten.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <DIV id="id_1_1_2_1"> <P class="p58 ft6">Personakter som tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits. Personakter skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheten. En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna uppgiften som den haft som ansvarat för akten före omhändertagandet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2_2"> <P class="p58 ft6">Personakter som tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits. Personakter skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheten, <SPAN class="ft60">dock får sådana handlingar som avses i 23 b § inte gallras</SPAN>. En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna upp-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p51 ft35">2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td76"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse av tidigare 23 b § 2005:125.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td205"><SPAN class="p16 ft3">168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p51 ft35">3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p50 ft36">Senaste lydelse av tidigare 23 c § 2005:125.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129169x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60"> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft3">giften som den haft som ansvarat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p15 ft3">för akten före omhändertagandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 16</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</SPAN></P> <P class="p88 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Gallring med stöd av bestämmelserna i 23 a § i sin nya lydelse får göras tidigast den 1 april 2010.</SPAN></P> <P class="p47 ft41"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft62">Bestämmelserna i 23 b § i sin nya lydelse tillämpas inte om sista anteckningen i handlingarna har gjorts före ikraftträdandet av denna lag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">169</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_170"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129170x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">Den dömde är, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att efter uppmaning lämna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">blod-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad av narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana medel som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan misstänkas att den dömde är påverkad av något sådant medel.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p486 ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård</P> <P class="p427 ft9">Härigenom föreskrivs att 18 a § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p531 ft5">18 a §<A href="#page_170"><SPAN class="ft31">1 </SPAN></A>Den dömde är, om inte annat</P> <P class="p538 ft7">föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att efter uppmaning <SPAN class="ft47">vid ankomsten till det särskilda ungdomshemmet samt i samband med vistelse utanför hemmet enligt 18 § </SPAN>lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad av narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana medel som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan misstänkas att den dömde är påverkad av något sådant medel.</P> <P class="p91 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2001:480.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">170</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_171"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p11 ft39">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p539 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)</P> <P class="p95 ft41"><SPAN class="ft63">dels </SPAN>att 3 kap. 5 §, 5 kap. 1 §, 6 kap. 6 §, 7 kap. 1, 3 och 5 §§, 11 kap. 3 §, 12 kap. 2 § samt 13 kap. 2 och 6 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p96 ft9"><SPAN class="ft64">dels </SPAN>att det skall införas en ny paragraf, 7 kap. 3 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61"> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p15 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft66"><SPAN class="ft33">3</SPAN><SPAN class="ft65">kap.</SPAN></P> <P class="p98 ft3">5 §</P> <P class="p105 ft88">Socialnämndens insatser för den enskilde skall utformas och genomföras tillsammans med honom eller henne och vid behov i samverkan med andra samhällsorgan och med organisationer och andra föreningar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62"> <TR> <TD class="tr37 td53"><SPAN class="p49 ft120">När en åtgärd rör ett barn skall</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td54"><SPAN class="p16 ft120">När en åtgärd rör ett barn skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p49 ft10"><SPAN class="ft32">barnets </SPAN>inställning så långt det är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft32">barnet få relevant information och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p49 ft3">möjligt klarläggas. Hänsyn skall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft4">hans eller hennes <SPAN class="ft3">inställning så</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p49 ft8">tas till barnets vilja med beaktande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">långt det är möjligt klarläggas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p100 ft8">av dess ålder och mognad.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">Hänsyn skall tas till barnets vilja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft8">med beaktande av dess ålder och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p101 ft8">mognad.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft66"><SPAN class="ft33">5</SPAN><SPAN class="ft65">kap.</SPAN></P> <P class="p98 ft3">1 §</P> <P class="p14 ft3">Socialnämnden skall</P> <P class="p190 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft67">verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft68">i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighetsutveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom,</SPAN></P> <P class="p104 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft69">med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och ungdom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling,</SPAN></P> <P class="p105 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft70">aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft71">i nära samarbete med hemmen sörja för att barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt får det skydd och stöd som de behöver och, om hänsynen till den unges bästa motiverar det, vård och fostran utanför det egna hemmet,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <DIV id="id_1_1_2_1"> <P class="p58 ft5">– i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad, boende, umgänge eller adoption har avgjorts.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2_2"> <P class="p58 ft7"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft72">i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad, boende, umgänge eller adoption har avgjorts,</SPAN></P> <P class="p58 ft149"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft148">i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan vård och fostran utanför det egna hemmet upphört.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">171</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_172"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Socialnämnden får inte lämna medgivande eller fatta beslut om vård utan att förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i hemmet är utredda </SPAN><SPAN class="ft4">av socialnämnd</SPAN><SPAN class="ft3">. Om nämndens prövning gäller ett hem i en annan kommun, skall nämnden informera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft32">Socialnämnden får inte placera ett barn i ett sådant enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem) om inte förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i det är utredda av socialnämnd.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft32">Om det inte finns särskilda skäl får ett barn vårdas i ett jourhem i högst två månader efter det att socialnämndens utredning enligt 11 kap. 2 § om ingripande till barnets skydd eller stöd avslutats</SPAN><SPAN class="ft10">.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p540 ft66">6 kap.</P> <P class="p133 ft3">6 §<A href="#page_172"><SPAN class="ft34">1</SPAN></A></P> <P class="p541 ft5">Ett barn får inte utan socialnämndens medgivande eller beslut om vård tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om honom eller henne.</P> <P class="p542 ft52">Socialnämnden får inte lämna medgivande eller fatta beslut om vård utan att förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i hemmet är utredda. Om nämndens prövning gäller ett hem i en annan kommun, skall nämnden informera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut.</P> <P class="p543 ft66"><SPAN class="ft33">7</SPAN><SPAN class="ft65">kap.</SPAN></P> <P class="p435 ft3">1 §</P> <P class="p104 ft5">Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ får inte utan tillstånd av länsstyrelsen yrkesmässigt bedriva verksamhet i form av</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">hem för vård eller boende,</SPAN></P> <P class="p104 ft5"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft69">sådana boenden som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft44">hem för viss annan heldygnsvård,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63"> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p49 ft13">4. hem eller öppen verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p48 ft20">4. hem eller <SPAN class="ft150">annan </SPAN>öppen verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p49 ft8">för vård under en begränsad del av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft10">samhet för vård under en begrän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p117 ft8">dygnet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft3">sad del av dygnet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft5">Tillstånd skall sökas hos länsstyrelsen i det län där verksamheten skall bedrivas.</P> <P class="p96 ft9">Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till en enskild att utföra.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2003:407.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td130"><SPAN class="p16 ft3">172</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_173"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p58 ft7">Bestämmelserna i 11 kap. 5 och 6 §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt denna lag. <SPAN class="ft47">Dokumentationen skall bevaras så länge den kan antas ha betydelse för åtgärder i verksamheten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p544 ft4">Kommun och landsting som driver hem för vård eller boende, samt kommun som genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till enskild att driva sådant hem, skall anmäla denna verksamhet till länsstyrelsen.</P> <P class="p325 ft3">3 §</P> <P class="p545 ft6">Bestämmelserna i 11 kap. 5 och 6 §§ gäller i tillämpliga delar i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt denna lag. <SPAN class="ft60">Anteckningar och andra uppgifter i en personakt som tillhör en sammanställning av uppgifter som avses i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall bevaras och därefter gallras två år efter det att den sista anteckningen gjordes i akten. Uppgifterna skall dock inte gallras så länge uppgifter om samma person inte har gallrats enligt andra stycket.</SPAN></P> <P class="p546 ft47">Uppgifter i en sammanställning som avses i lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten skall gallras två år efter det att de förhållanden som uppgifterna avser har upphört.</P> <P class="p544 ft4">Gallringen skall vara avslutad senast kalenderåret efter det att gallringsskyldigheten inträdde.</P> <P class="p547 ft32">Den socialnämnd som beslutat om en insats som genomförs i en enskild verksamhet får träffa avtal med den som bedriver verksamheten om att handlingar skall överlämnas till nämnden när gallringsskyldigheten inträder. Detta gäller dock inte sådana handlingar som avses i 3 a §.</P> <P class="p548 ft4">3 a §</P> <P class="p547 ft47">Handlingar i en personakt i enskild verksamhet som avser barn som har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende eller i sådant boende som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket skall över-</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> <P class="p362 ft3">173</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_174"> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft64">lämnas för bevarande till den <SPAN class="ft9">Prop. 2006/07:129 </SPAN>socialnämnd som beslutat om in- <SPAN class="ft9">Bilaga 16</SPAN></P> <P class="p81 ft40">satsen, när gallringsskyldigheten enligt 3 § första stycket inträder.</P> <P class="p82 ft32">När gallringsskyldigheten enligt 3 § första stycket inträder skall handlingar i enskild verksamhet, av hänsyn till forskningens behov, i ett representativt urval av kommuner och i övriga kommuner i fråga om ett representativt urval av personer överlämnas för bevarande till den socialnämnd som beslutat om insatsen.</P> <P class="p549 ft3">5 §</P> <P class="p125 ft41">Länsstyrelsen får besluta att en personakt i enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt denna lag skall tas om hand</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">om verksamheten upphör,</SPAN></P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft37">om det på sannolika skäl kan antas att personakten inte kommer att handhas enligt föreskrifterna i denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, eller</SPAN></P> <P class="p13 ft5"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft59">om den som ansvarar för personakten ansöker om det och det finns ett påtagligt behov av att akten tas om hand.</SPAN></P> <P class="p47 ft7">En omhändertagen personakt skall återlämnas, om det är möjligt och det inte finns skäl för omhändertagande enligt första stycket. Beslut i fråga om återlämnande meddelas av länsstyrelsen efter ansökan av den som vid beslutet om omhändertagande ansvarade för personakten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p58 ft7">Personakter som har tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits. Personakterna skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheten. En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna uppgiften som den haft som ansvarat för akten före omhändertagandet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p58 ft7">Personakter som har tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits. Personakterna skall bevaras i minst två år från det att de kom in till arkivmyndigheten, <SPAN class="ft47">dock får sådana handlingar som avses i 7 kap. 3 a § inte gallras</SPAN>. En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna uppgiften som den haft som ansvarat för akten före omhändertagandet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft66">11 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p58 ft7">När <SPAN class="ft47">ett barn </SPAN>behöver vårdas i ett <SPAN class="ft47">annat hem än det egna </SPAN>skall en plan upprättas för den vård som socialnämnden avser att anordna.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p127 ft3">3 §</P> <P class="p550 ft5">När <SPAN class="ft40">någon </SPAN>behöver vårdas i ett <SPAN class="ft40">hem för vård eller boende eller i ett familjehem </SPAN>skall en plan upp-</P> <P class="p129 ft151">rättas för den vård som social-</P> <P class="p447 ft3">174</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_175"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">3. handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att ett barn har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende, i ett familjehem eller i ett annat enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om barnet.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <DIV id="id_1_1_1_1"> <P class="p40 ft5">Planen skall även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_1_2"> <P class="p40 ft5">nämnden avser att anordna. Planen skall även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för.</P> <P class="p58 ft4">För barn och unga som vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem skall en plan upprättas över hur vården skall genomföras.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p132 ft66">12 kap.</P> <P class="p133 ft3">2 §<A href="#page_175"><SPAN class="ft34">2</SPAN></A></P> <P class="p537 ft9">Följande handlingar får inte gallras med stöd av bestämmelserna i 1 § första stycket:</P> <P class="p105 ft43"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft152">handlingar som kommit in eller upprättats i samband med utredning om faderskap eller föräldraskap enligt 1 kap. 9 § föräldrabalken,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft70">handlingar som kommit in eller upprättats i samband med utredning om adoption,</SPAN></P> <P class="p551 ft10">3. handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att ett barn har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende, i ett familjehem, <SPAN class="ft32">i sådant boende som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket eller </SPAN>i ett annat enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om barnet.</P> <P class="p552 ft5">Avtal enligt 6 kap. 6 §, 14 a § andra stycket eller 15 a § tredje stycket föräldrabalken som godkänts av socialnämnden får inte gallras förrän barnet fyllt arton år.</P> <P class="p104 ft5">Handlingar skall vidare undantas från gallring enligt bestämmelserna i 1 § av hänsyn till forskningens behov i ett representativt urval av kommuner och i övriga kommuner beträffande ett representativt urval av personer.</P> <P class="p135 ft66">13 kap.</P> <P class="p136 ft3">2 §</P> <P class="p104 ft9">Länsstyrelsen har tillsyn över den socialtjänst som kommunerna inom länet svarar för.</P> <P class="p14 ft3">Länsstyrelsen skall därvid</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">följa socialnämndernas tillämpning av denna lag,</SPAN></P> <P class="p85 ft10"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft153">informera och ge råd till allmänheten i frågor som rör socialtjänsten,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">biträda socialnämnderna med råd i deras verksamhet,</SPAN></P> <P class="p104 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft77">främja samverkan på socialtjänstens område mellan kommunerna och andra samhällsorgan,</SPAN></P> <P class="p104 ft5"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft59">verka för att kommunerna planerar för att kunna tillgodose framtida behov av bistånd i form av hemtjänst samt sådant boende som avses i 5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft50">2 </SPAN>Senaste lydelse 2006:463.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td130"><SPAN class="p16 ft3">175</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_176"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129176x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p58 ft47">– även i övrigt se till att socialnämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64"> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p483 ft4"><SPAN class="ft3">– </SPAN>kontrollera efterlevnaden av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p483 ft4">lagen (1988:870) om vård av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p483 ft32">missbrukare i vissa fall och lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p483 ft4">(1990:52) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft4">melser om vård av unga,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p483 ft4">– även i övrigt se till att social-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p483 ft32">nämnderna fullgör sina uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p15 ft4">på ett ändamålsenligt sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p136 ft3">6 §</P> <P class="p14 ft3">Om det förekommer något missförhållande i</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft44">enskild verksamhet som står under länsstyrelsens tillsyn enligt 3 §,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft44">hemtjänst,</SPAN></P> <P class="p13 ft9"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft61">sådant boende som avses i 5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P> <P class="p13 ft5">får länsstyrelsen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet.</P> <P class="p13 ft3">Ett föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som tillsynsmyndigheten anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet skall kunna avhjälpas.</P> <P class="p13 ft3">Om missförhållandet är allvarligt och länsstyrelsens föreläggande inte följs, får länsstyrelsen förbjuda fortsatt verksamhet.</P> <P class="p82 ft4">Länsstyrelsen får, utan föregående föreläggande, förbjuda fortsatt verksamhet vid annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §, om det föreligger fara för barns liv, hälsa eller personliga säkerhet.</P> <P class="p141 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">Denna lag träder i kraft den 1 april 2008.</SPAN></P> <P class="p13 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Gallring med stöd av bestämmelserna i 7 kap. 3 § i sin nya lydelse får göras tidigast den 1 april 2010.</SPAN></P> <P class="p47 ft41"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft79">Bestämmelserna i 7 kap. 3 a § tillämpas inte om sista anteckningen i handlingarna har gjorts före ikraftträdandet av denna lag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">176</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_177"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft2">Lagrådets yttrande</P> <P class="p123 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2007-06-04</NOBR></P> <P class="p553 ft9"><SPAN class="ft90">Närvarande: </SPAN>f.d. regeringsrådet <NOBR>Bengt-Åke</NOBR> Nilsson, regeringsrådet Stefan Ersson och justitierådet Lars Dahllöf.</P> <P class="p123 ft66">Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m.</P> <P class="p553 ft9">Enligt en lagrådsremiss den 10 maj 2007 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft44">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),</SPAN></P> <P class="p104 ft5"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft69">lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft45">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft154">lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft44">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).</SPAN></P> <P class="p104 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Angela Öst och kammarrättsassessorn Jimmy Järvenpää.</P> <P class="p14 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p554 ft3">I remissen föreslås ett antal ändringar i bestämmelserna om skydd och stöd för barn och unga inom den sociala barn- och ungdomsvården. Förslagen syftar främst till att stärka barns och ungas ställning och att främja förutsättningarna för säkerhet och kontinuitet i samhällets vård av barn och unga.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft3">Prop. 2006/07:129</P> <P class="p11 ft3">Bilaga 17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft108">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</P> <P class="p273 ft3">7 kap. 1 §</P> <P class="p555 ft3">Enligt paragrafens nuvarande lydelse får ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ inte utan tillstånd av länsstyrelsen yrkesmässigt bedriva verksamhet i form av bl.a. hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet (första stycket punkt 4).</P> <P class="p13 ft5">I remissen föreslås att paragrafens lydelse ändras så att ordet ”annan” sätts in framför ordet öppen. I allmänmotiveringen (s. 53) anges att ett tidigare förarbetsuttalande lett till att lagen tolkas och tillämpas olika av tillståndsmyndigheterna. Den fråga som föranlett tolkningsproblem är om även verksamheter som inte bedrivs i en särskilt anpassad lokal omfattas av tillståndsplikten.</P> <P class="p13 ft3">För att klargöra att tillståndsplikt föreligger oavsett om vården ges i en särskilt anpassad lokal eller inte föreslås, förutom att lagtexten ändras på sätt som angetts, att ett uttalande om detta tas in i författningskommentaren (s. 113).</P> <P class="p47 ft7">Den föreslagna ändringen av lagtexten ger, enligt Lagrådets mening, inte ett tydligt uttryck för det klargörande som lagstiftaren eftersträvar. Ändringen är alltså inte tillräcklig för att göra tydligt att tillståndsplikten</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p11 ft3">177</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_178"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">gäller oavsett om vården tillhandahålls i en särskilt anpassad lokal eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">inte. Uttalandet i författningskommentaren, som knappast kan härledas ur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">den föreslagna lagändringen, föranleder ingen annan bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p48 ft8">För att åstadkomma den avsedda ändringen av bestämmelsens tillämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">ning bör det därför, enligt Lagrådets mening, tydligare av lagtexten fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">gå att tillståndsplikten gäller oavsett om vården tillhandahålls i en särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">anpassad lokal eller inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p15 ft3">13 kap. 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">Av lagrådsremissen framgår att paragrafen föreslås bli kompletterad med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ett fjärde stycke. Enligt detta skall länsstyrelsen utan föregående före-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">läggande få förbjuda fortsatt verksamhet vid annat hem för vård eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §, om det föreligger fara för barns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">liv, hälsa eller personliga säkerhet. (De i 6 kap. 3 § socialtjänstlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">undantagna hemmen är sådana hem där Statens institutionsstyrelse och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">inte länsstyrelsen har tillsyn.)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p48 ft3">Enligt Lagrådets mening kan ifrågasättas om inte den föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">bestämmelsen har fått ett mer omfattande tillämpningsområde än som är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">avsett. Den skulle kunna läsas så att länsstyrelsen får förbjuda fortsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">verksamhet, oavsett vilken slags fara som föreligger för ett barns liv,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">hälsa eller personliga säkerhet. Av lagrådsremissen (s. 101 och 115)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">framgår emellertid att avsikten är att länsstyrelsen skall kunna använda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">sig av bestämmelsen endast när missförhållandena i ett hem för vård eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft10">boende är så allvarliga att barns liv, hälsa eller personliga säkerhet är i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">fara.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p48 ft3">Lagrådet förordar att lagtexten utformas så att det klart framgår att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">faran skall vara knuten till missförhållande i det aktuella hemmets verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">samhet och att paragrafens nya stycke därför ges följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td62"><SPAN class="p48 ft8">Om missförhållandet är så allvarligt att det föreligger fara för barns liv, hälsa</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p48 ft8">eller personliga säkerhet får länsstyrelsen, utan föregående föreläggande,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p48 ft8">förbjuda fortsatt verksamhet vid annat hem för vård eller boende än sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p48 ft3">som avses i 6 kap. 3 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p15 ft10">En annan fråga är om författningskommentaren (s. 115) i ett annat av-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">seende fått ett innehåll som helt stämmer med lagtexten. I författ-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">ningskommentaren sägs att det krävs ”påtaglig risk” för liv, hälsa eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft10">personlig säkerhet för att länsstyrelsen skall kunna ingripa med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft3">den föreslagna bestämmelsen medan motsvarande uttryck i författ-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft3">ningstexten är …”fara” för liv, hälsa etc. … . Saken bör klargöras.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td62"><SPAN class="p15 ft108">Övriga lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td62"><SPAN class="p15 ft3">Lagrådet har inte något att erinra mot förslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">178</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_179"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GU03129179x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr22 td62"><SPAN class="p15 ft2">Socialdepartementet</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2006/07:129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 juni 2007</P> <P class="p556 ft5">Närvarande: statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Odenberg, Larsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth</P> <P class="p123 ft3">Föredragande: statsrådet Larsson</P> <P class="p557 ft9">Regeringen beslutar proposition 2006/07:129 Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">179</P> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 2. lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, 3. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 4. lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, 5. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453). Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall Bifall 2007/08:SoU5 ? Acklamation INL Inlämning 2007-06-27 00:00:00 inträffat 60 hantering INL Inlämning 2007-06-28 00:00:00 planerat 60 hantering REG Registrering 2007-06-29 00:00:00 inträffat 70 hantering B Bordläggning 2007-08-16 00:00:00 inträffat 2 hanvisning HÄN Hänvisning 2007-08-23 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2007-10-03 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Socialdepartementet 2014-11-23 21:53:01 statustext statustext Ärendet är avslutat GU03129 2017-10-19 16:53:35 tilldelat Tilldelat Socialutskottet 2014-11-23 21:53:01 GU03129 prop_200607__129.pdf 676407 pdf Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. https://data.riksdagen.se/fil/F5B4939B-2F32-441F-BCB6-AAA9F5DF4A14 behandlas_i 2007/08:SoU5 GV01SoU5 bet 2007/08 SoU5 Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. Betänkande följdmotion av Eva Olofsson m.fl. (V)<br/> med anledning av prop. 2006/07:129<br/> Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. GV02So4 mot 2007/08 So4 Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. av Eva Olofsson m.fl. (V) Motion följdmotion av Thomas Nihlén m.fl. (MP)<br/> med anledning av prop. 2006/07:129<br/> Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. GV02So5 mot 2007/08 So5 Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. av Thomas Nihlén m.fl. (MP) Motion