2283900GU031162006/07116propproppropProposition 2006/07:116PropositionPropositionFöFöU11602007-05-23 00:00:002013-02-16 23:32:282007-05-23 00:00:00Vissa frågor rörande totalförsvarsplikt m.m.hämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GU03116/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GU03116https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GU03116
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 907px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:607px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_7 #dimg1z{position:absolute;top:345px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_7 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:766px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_8 #tx1 {position:absolute;top:158px;left:0px;width:327px;height:285px;}
#page_8 #tx2 {position:absolute;top:370px;left:0px;width:327px;height:285px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:210px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:24px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:507px;height:24px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:65px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:42px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:133px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_37 #dimg1z{position:absolute;top:836px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_41 #tx1 {position:absolute;top:0px;left:762px;width:173px;height:50px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_6 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_6 #id_1_6_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_6 #id_1_6_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_51 #dimg1z{position:absolute;top:637px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_52 #dimg1z{position:absolute;top:346px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_53 #dimg1z{position:absolute;top:767px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_53 #tx1 {position:absolute;top:159px;left:0px;width:327px;height:285px;}
#page_53 #tx2 {position:absolute;top:371px;left:0px;width:327px;height:285px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_55 #dimg1z{position:absolute;top:241px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft20{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft21{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft23{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft24{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft26{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft27{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft37{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft44{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 29px;}
.ft45{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft47{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft49{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft50{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft53{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft54{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;}
.ft55{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft56{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft57{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;}
.ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 20px;}
.ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 25px;}
.ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 19px;}
.ft64{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 21px;}
.ft65{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 811px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p50{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p53{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 21px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p84{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p90{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;}
.p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p99{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p102{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p116{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p117{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p118{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p124{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p125{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p132{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p145{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 264px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p188{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p190{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p191{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p193{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p204{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p209{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p210{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;margin-top: 248px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;}
.p227{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p228{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p229{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;}
.p236{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;}
.p241{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 473px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 473px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td60{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td61{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 611px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 475px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 466px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 42px;}
.tr4{heightzzz: 26px;}
.tr5{heightzzz: 948px;}
.tr6{heightzzz: 0px;}
.tr7{heightzzz: 890px;}
.tr8{heightzzz: 852px;}
.tr9{heightzzz: 578px;}
.tr10{heightzzz: 475px;}
.tr11{heightzzz: 316px;}
.tr12{heightzzz: 278px;}
.tr13{heightzzz: 29px;}
.tr14{heightzzz: 27px;}
.tr15{heightzzz: 28px;}
.tr16{heightzzz: 32px;}
.tr17{heightzzz: 35px;}
.tr18{heightzzz: 19px;}
.tr19{heightzzz: 20px;}
.tr20{heightzzz: 22px;}
.tr21{heightzzz: 31px;}
.tr22{heightzzz: 9px;}
.tr23{heightzzz: 25px;}
.tr24{heightzzz: 33px;}
.tr25{heightzzz: 21px;}
.tr26{heightzzz: 38px;}
.tr27{heightzzz: 54px;}
.tr28{heightzzz: 58px;}
.tr29{heightzzz: 30px;}
.tr30{heightzzz: 8px;}
.tr31{heightzzz: 37px;}
.tr32{heightzzz: 6px;}
.tr33{heightzzz: 10px;}
.tr34{heightzzz: 15px;}
.tr35{heightzzz: 79px;}
.tr36{heightzzz: 5px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 7px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1139px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 613px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 792px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 642px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 605px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 540px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 6px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 413px;margin-leftZ: 333px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 695px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 550px;margin-top: 1px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 696px;margin-top: 265px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 421px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 705px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 705px;margin-top: 9px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 705px;margin-top: 34px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 421px;margin-leftZ: 76px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 421px;margin-top: 14px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 705px;margin-top: 13px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 705px;margin-top: 315px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 705px;margin-top: 15px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2006/07:116</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vissa frågor rörande totalförsvarsplikt m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 10 maj 2007</P>
<P class="p6 ft5">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft5">Mikael Odenberg</P>
<P class="p8 ft4">(Försvarsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft4">Propositionen behandlar flera förslag som rör totalförsvarsplikten. I propositionen föreslås att totalförsvarspliktiga som fullgör värnplikt eller civilplikt skall vara skyldiga att medverka vid slumpmässiga drogtester. Det övergripande skälet för förslaget är att skapa en drogfri miljö och därmed höjd säkerhet inom totalförsvaret. Ett annat förslag rör avskaffande av inskrivningsnämnderna i syfte att skapa en likartad och förenklad överklagandeprocess av beslut som fattas av Totalförsvarets pliktverk. Vidare görs en korrigering i lagen om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. med anledning av att disciplinpåföljden utegångsförbud inte längre finns.</P>
<P class="p11 ft4">Propositionen innehåller även ett förslag om att inskränka kravet på tillstånd för fotografering eller liknande registrering från luftfartyg inom eller av restriktionsområden för luftfart. Mot bakgrund av teknikutvecklingen, tillgången till fri information och den goda säkerhetspolitiska situationen för Sverige inskränks kravet till att avse tid när det råder höjd beredskap eller under annan tid som regeringen bestämmer med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap.</P>
<P class="p12 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober 2007.</P>
<P class="p13 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft4">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_5">...............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_5">.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft9">totalförsvarsplikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft10"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">2.2</SPAN><A href="#page_7"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_7">disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">2.3</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1742) om skydd</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_8">för landskapsinformation ....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_9">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_9">Ärendet och dess beredning...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_10">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_10">Drogtestning av totalförsvarspliktiga ..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_10">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_10">Nuvarande situation ..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_12">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_12">Rättslig reglering...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_15">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_15">Utvidgade möjligheter till drogtestning införs..................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_25">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_25">Inskrivningsnämndernas avskaffande m.m. ....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_25">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_25">Överprövningsmöjligheter av inskrivningsbeslut.............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_25">5.1.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_25">Inskrivningsnämndernas uppgift ....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_25">5.1.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_25">Överklagandenämnden för totalförsvarets</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_25">uppgift.............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_26">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_26">Inskrivningsnämnderna avskaffas.....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">5.3</SPAN><A href="#page_27"><SPAN class="ft11">En rättelse i lagen om disciplinansvar inom total-</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_27">försvaret, m.m. ..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_27">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_27">Flygfotografering m.m. i lagen om skydd för landskaps-</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_27">information ......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_27">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_27">Nuvarande regler och situation .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">6.2</SPAN><A href="#page_29"><SPAN class="ft11">Kravet på tillstånd enligt 4 § lagen om skydd för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_29">landskapsinformation inskränks........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_31">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_31">Ikraftträdande och övergångsbestämmelse......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_31">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_31">Konsekvenser ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_32">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_32">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_32">9.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p20 ft10"><A href="#page_32">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1809) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_32">totalförsvarsplikt ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">9.2</SPAN><A href="#page_33"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1811) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_33">disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">9.3</SPAN><A href="#page_33"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1742) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_33">skydd för landskapsinformation........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">Sammanfattning av betänkandet Drogtestning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">totalförsvarspliktiga (SOU 2006:85) .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">Lagförslag i betänkandet Drogtestning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">totalförsvarspliktiga (SOU 2006:85) .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">Förteckning över remissinstanser Drogtestning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">totalförsvarspliktiga (SOU 2006:85) .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft10">38</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft12">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4 Sammanfattning av betänkandet Från klassificering till</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft4">urval – En översyn av Totalförsvarets pliktverk</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft4">(SOU 2004:5) ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p14 ft6">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td7"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 5 Lagförslag i betänkandet Från klassificering till</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft4">urval – en översyn av Totalförsvarets pliktverk</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft4">(SOU 2004:5) ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p14 ft6">44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft6">Förteckning över remissinstanser (SOU 2004:5) .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td14"><SPAN class="p14 ft6">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft4">Förteckning över remissinstanser – Promemoria med</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft4">förslag till ändring i 4 § lagen (1993:1742) om skydd</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft4">för landskapsinformation.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p14 ft6">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 8</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådsremissens lagförslag ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p14 ft6">50</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådets yttrande ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p14 ft6">54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 maj 2007 ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p14 ft6">55</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p23 ft4">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p24 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p25 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt,</SPAN></P>
<P class="p28 ft15"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. och</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinforma-</SPAN></P>
<P class="p29 ft4">tion.</P>
<P class="p30 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p31 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p32 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p33 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p34 ft19"><SPAN class="ft17">2.1</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</SPAN></P>
<P class="p35 ft15">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p36 ft15"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 11 kap. <NOBR>1–3</NOBR> och 5 §§ skall upphöra att gälla, <SPAN class="ft20">dels </SPAN>att rubriken närmast före 11 kap. 1 § skall utgå,</P>
<P class="p37 ft22"><SPAN class="ft21">dels </SPAN>att 5 kap. 1 §, 11 kap. 4 § samt rubriken till 11 kap. skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td27"><SPAN class="p38 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p39 ft23">5 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p40 ft4">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft4">Den som fullgör värnplikt eller civilplikt är skyldig att i den mån verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft4">samheten kräver det tåla inskränkningar såväl i sin frihet att förflytta sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft4">inom landet och att lämna detta som i sin personliga frihet i övrigt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft4">Den som fullgör värnplikt eller civilplikt är, efter beslut av Totalför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft4">svarets pliktverk eller efter verkets bestämmande av en annan statlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft4">myndighet, också skyldig att genomgå den medicinska och psykologiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft6">undersökning som krävs för att utreda och bedöma hans eller hennes för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td32"><SPAN class="p3 ft4">utsättningar att tjänstgöra inom totalförsvaret.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td33"><SPAN class="p14 ft5">Utöver vad som framgår av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft5">andra stycket är den som fullgör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft5">värnplikt eller civilplikt, efter be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p38 ft5">slut</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td34"><SPAN class="p14 ft5">av Totalförsvarets pliktverk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p38 ft24">eller,</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p41 ft5">efter verkets</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p14 ft24">bestämmande,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft5">av annan statlig myndighet, skyl-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td33"><SPAN class="p14 ft5">dig att på anmaning lämna <NOBR>urin-,</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft5"><NOBR>utandnings-,</NOBR> <NOBR>saliv-,</NOBR> svett- eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft5">hårprov för kontroll av att han</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft5">eller hon inte är påverkad av be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td27"><SPAN class="p38 ft24">roendeframkallande</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p14 ft5">medel eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft5">något sådant dopningsmedel som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td33"><SPAN class="p14 ft5">avses i 1 § lagen (1991:1969) om</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft5">förbud mot vissa dopningsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft5">eller någon sådan vara som omfat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft5">tas av lagen (1999:42) om förbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft5">mot vissa hälsofarliga varor. Det-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft5">ta gäller dock inte om det finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td35"><SPAN class="p3 ft5">medicinska eller liknande skäl mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft5">sådan provtagning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p42 ft5">Kontroll enligt tredje stycket får</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td35"><SPAN class="p3 ft5">ske endast i den mån åtgärden är</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td21"><SPAN class="p14 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td35"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU031166x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr23 td36"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td37"><SPAN class="p3 ft5">försvarlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td38"><SPAN class="p43 ft5">med hänsyn till dess <SPAN class="ft4">Prop. 2006/07:116</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft5">syfte och</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft5">övriga omständigheter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft5">Vidare gäller att kontrollen får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft5">genomföras endast i den form och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft5">utsträckning som är nödvändig för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td36"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft5">det angivna syftet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td36"><SPAN class="p3 ft27"><SPAN class="ft26">11 kap. </SPAN>Förnyad prövning och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td39"><SPAN class="p3 ft26">11 kap. Överklagande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td36"><SPAN class="p3 ft26">överklagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td40"><SPAN class="p44 ft4">4 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft28">1</SPAN></A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td40"><SPAN class="p42 ft4">Endast följande beslut enligt denna lag får överklagas:</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft5">1. inskrivningsnämndens beslut,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td42"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">1. </SPAN>beslut om inskrivning enligt 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">2</SPAN>. beslut om inskrivning enligt 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p3 ft4">kap. 4 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p41 ft5"><SPAN class="ft4">kap. </SPAN>1, 3 och <SPAN class="ft4">4 §</SPAN>§,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft5">3. beslut i andra ärenden om</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft5">ändring av ett inskrivningsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft5">än som avses i 1,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td42"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>beslut i ärenden om rätt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>beslut i ärenden om rätt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">vara vapenfri,</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p41 ft4">vara vapenfri,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">5. </SPAN>beslut i ärenden om uppskov,</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>beslut i ärenden om uppskov<SPAN class="ft5">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">6</SPAN>. beslut i ärenden om avbrott i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>beslut i ärenden om avbrott i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">utbildningen enligt 5 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p41 ft4">utbildningen enligt 5 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">och om tillgodoräknande av tjänst-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p41 ft4">och om tillgodoräknande av tjänst-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">göringstid enligt 5 kap. 17 §, samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p41 ft4">göringstid enligt 5 kap. 17 §, samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">7. </SPAN>beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">5. </SPAN>beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">11 §§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p41 ft4">11 §§.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft15">Beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och 11 §§ får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Andra beslut får överklagas hos den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007.</SPAN></P>
<P class="p48 ft15"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">Ärenden hos inskrivningsnämnden om förnyad prövning av beslut av Totalförsvarets pliktverk, vilka inte avgjorts vid lagens ikraftträdande, skall överlämnas till den myndighet som regeringen bestämmer enligt 11 kap. 4 § andra stycket och handläggas som överklagade ärenden.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:276.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td44"><SPAN class="p14 ft4">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU031167x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p49 ft33"><SPAN class="ft17">2.2</SPAN><SPAN class="ft32">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.</SPAN></P>
<P class="p50 ft34">Härigenom förskrivs att 49 § lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft4">49 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p52 ft15">I ärenden om omprövning av beslut om extratjänst <SPAN class="ft20">eller utegångsförbud </SPAN>får den som omprövar beslutet, om beslutet är verkställbart, besluta att det tills vidare inte får verkställas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p52 ft15">I ärenden om omprövning av beslut om extratjänst får den som omprövar beslutet, om beslutet är verkställbart, besluta att det tills vidare inte får verkställas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p53 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p23 ft4">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU031168x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Fotografering eller liknande registrering </SPAN><SPAN class="ft5">får inte utföras </SPAN><SPAN class="ft4">från luftfartyg inom eller av sådana restriktionsområden som bestämts av regeringen enligt 1 kap. 3 § första stycket första meningen luftfartslagen (1957:297), utan tillstånd </SPAN><SPAN class="ft5">av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Tillstånd skall meddelas </SPAN><SPAN class="ft4">endast om det finns särskilda skäl för det</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Är Sverige i krig eller krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att vad som sägs i första stycket skall gälla för fotografering och liknande registrering från luftfartyg även inom eller av andra områden än restriktionsområden.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p49 ft33"><SPAN class="ft17">2.3</SPAN><SPAN class="ft32">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation</SPAN></P>
<P class="p54 ft34">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p55 ft4">4 §</P>
<P class="p56 ft6">Fotografering eller liknande registrering från luftfartyg inom eller av sådana restriktionsområden som bestämts av regeringen enligt 1 kap. 3 § första stycket första meningen luftfartslagen (1957:297) <SPAN class="ft24">får inte utföras </SPAN>utan tillstånd <SPAN class="ft24">när det råder höjd beredskap eller under annan tid som regeringen bestämmer med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela tillstånd </SPAN>endast om det finns särskilda skäl för det<SPAN class="ft24">.</SPAN></P>
<P class="p57 ft4">Är Sverige i krig eller krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att vad som sägs i första stycket <SPAN class="ft5">om tillstånd </SPAN>skall gälla för fotografering och liknande registrering från luftfartyg även inom eller av andra områden än restriktionsområden.</P>
<P class="p58 ft15">Befälhavare på luftfartyg skall se till att fotografering eller liknande registrering inte utförs i strid med bestämmelserna i första och andra styckena.</P>
<P class="p59 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p23 ft4">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p24 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p25 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft6">Den 9 februari 2006 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med det huvudsakliga uppdraget att kartlägga i vilken omfattning det i dag förekommer drogmissbruk hos totalförsvarspliktiga, redovisa rättsläget i fråga om drogtestning av andra personalkategorier, klargöra vilka möjligheter det i dag finns att drogtesta totalförsvarspliktiga, ta ställning till nödvändigheten att genomföra sådana drogtester samt, om det krävs, lämna förslag till nödvändig författningsreglering. Utredningen antog namnet Utredningen om drogtestning av totalförsvarspliktiga och överlämnade i oktober 2006 sitt betänkande Drogtestning av totalförsvarspliktiga (SOU 2006:85). En sammanfattning av utredarens förslag finns i <SPAN class="ft24">bilaga 1</SPAN>. Lagförslaget finns i <SPAN class="ft24">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. Remissinstanserna finns förtecknade i <SPAN class="ft24">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns i Försvarsdepartementet (dnr Fö2006/2467/MIL).</P>
<P class="p61 ft4">Regeringen beslutade den 28 november 2002 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av Totalförsvarets pliktverk. Ut- redningen antog namnet Utredningen om översyn av Totalförsvarets pliktverk. I januari 2004 överlämnade utredningen sitt betänkande Från klassificering till urval – en översyn av Totalförsvarets pliktverk (SOU 2004:5). I betänkandet föreslogs bl.a. att inskrivningsnämnderna skulle avskaffas och att alla inskrivningsbeslut fattade av Totalförsvarets pliktverk skulle överprövas på samma sätt. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft5">bilaga 4. </SPAN>Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 5</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 6</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgängligt i Försvarsdepartementet (dnr Fö2004/188/MIL). I skrivelsen 2005/06:131 En ändamålsenlig styrning och förvaltning för försvaret redovisade regeringen sin bedömning att inskrivningsnämnderna bör avskaffas och att regeringen avsåg att återkomma i denna fråga.</P>
<P class="p62 ft6">Den 25 mars 2002 inkom Försvarsmakten med en skrivelse till regeringen (dnr Fö2002/832/RS) i vilken den föreslog en ändring i lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation. Med anledning av Försvarsmaktens skrivelse upprättades en promemoria inom Regeringskansliet (Försvarsdepartementet). Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft24">bilaga 7</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns i Försvarsdepartementet (dnr Fö2002/832/RS).</P>
<P class="p6 ft5">Lagrådet</P>
<P class="p63 ft15">Regeringen beslutade den 19 april 2007 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft20">bilaga 8</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft20">bilaga 9</SPAN>. Regeringens lagförslag har i allt väsentligt utformats i enlighet med vad Lagrådet förordat. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 7 samt i författningskommentaren. Därutöver har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p64 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr27 td21"><SPAN class="p3 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft1">Drogtestning av totalförsvarspliktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p65 ft6">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td21"><SPAN class="p3 ft17">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td46"><SPAN class="p3 ft17">Nuvarande situation</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td48"><SPAN class="p3 ft5">Totalförsvarsplikten</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft4">Totalförsvarets personalförsörjning tryggas genom totalförsvarsplikten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">Varje svensk medborgare och icke svensk medborgare som är bosatt i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">Sverige och är mellan 16 och 70 år omfattas av totalförsvarsplikten. Den-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">na regleras genom lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. Tjänstgö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">ringen fullgörs genom värnplikt, civilplikt eller allmän tjänsteplikt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">Värnplikten och civilplikten omfattar grundutbildning, repetitionsutbild-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ning, beredskapstjänstgöring och krigstjänstgöring. För att veta var och</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">om en person skall tjänstgöra finns bestämmelser om mönstring och in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft4">skrivning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td46"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p66 ft4">Alla manliga svenska medborgare mellan 18 och 25 år är skyldiga att</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td48"><SPAN class="p67 ft4">mönstra. Mönstringen omfattar bl.a. medicinska och psykologiska under-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">sökningar samt annan utredning av personliga förhållanden (2 kap. 3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">lagen om totalförsvarsplikt).</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p68 ft4">Värnplikt skall fullgöras hos Försvarsmakten och skall alltid inledas</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">med grundutbildning. I fred utbildas krigsförband inom armén, marinen</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">och flygvapnet. Den som fullgör civilplikt har inga stridsuppgifter. Civil-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">plikt kan för närvarande fullgöras dels vid polisen (beredskapspolisen),</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">dels inom elberedskapen hos Affärsverket svenska kraftnät (Svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">kraftnät). Svenska kraftnät har i sin tur lagt ut en del av utbildningen till</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">Vattenfall Training Centre.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p68 ft4">Samtliga totalförsvarspliktiga som fullgör värnplikt har vapentjänst och</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">handhar därmed vapen. Därtill kommer att samtliga som fullgör värnplikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">fortlöpande har arbetsuppgifter som medför risk för sitt eget eller andras</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">liv, personlig säkerhet och hälsa. Det kan röra sig om att framföra tunga</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">fordon, arbete med elsäkerhet, att ta ner master, att arbeta i maskinrum,</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">iordningställa och använda robotar och andra vapen eller om arbete med</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">drivmedel. Inom civilplikten omfattar beredskapspolisernas utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">viss vapentjänst. Utbildningen hos Svenska kraftnät och Vattenfall Trai-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">ning Center innefattar bl.a. arbete med starkströmsledningar, svets- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td48"><SPAN class="p3 ft4">motorsågsutbildning samt klättrande på höga höjder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td48"><SPAN class="p3 ft5">Förekomsten av droger och drogpolicys inom totalförsvaret</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft4">Av undersökningar som gjorts angående alkohol och andra droger i total-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">försvaret visar flertalet att det bland totalförsvarspliktiga förekommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">alkoholförtäring och användning av andra droger som inverkar på tjäns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ten i en omfattning som inte är obetydlig. Av betänkandet från utred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ningen om drogtestning av totalförsvarspliktigas undersökning (SOU</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">2006:85, utredningen) framgår att det finns ett inte obetydligt antal total-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">försvarspliktiga som varit påverkade av alkohol eller bakfulla i tjänsten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">Därtill förekommer i inte ringa omfattning att totalförsvarspliktiga under</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">vardagar och helger använder narkotika. Det är främst hasch och mariju-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ana som används. Även anabola steroider förekommer. Det finns en rela-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td48"><SPAN class="p3 ft4">tivt stor oro för att det skall inträffa olyckor/incidenter på grund av att</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td47"><SPAN class="p14 ft4">10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p69 ft15">någon totalförsvarspliktig är påverkad av droger eller i bakrus. Drogrela- Prop. 2006/07:116 terande olyckor har också inträffat. Nästan hälften av de totalförsvars-</P>
<P class="p70 ft4">pliktiga uppger i utredningens undersökningar att de känner till att befäl under den totalförsvarspliktiges tjänstgöring ingripit mot någon totalförsvarspliktig p.g.a. att denne varit berusad, bakfull eller påverkad av narkotika eller anabola steroider. Ungefär hälften av den anställda personalen känner till att man vid planeringen av utbildningen tar särskild hänsyn till att totalförsvarspliktiga skulle kunna vara berusade, bakfulla eller narkotikapåverkade. Det som framkommit i utredningens undersökning stöds till viss del av de undersökningar som Värnpliktsrådet låtit göra.</P>
<P class="p71 ft15">I utredningens undersökning inom det civila försvaret framkommer i viss mån liknande uppgifter och dessa uppgifter stöds delvis av en enkätundersökning som Civilpliktsrådet gjort.</P>
<P class="p72 ft4">Sedan 1998 har Försvarsmakten arbetat med ett handlingsprogram för att tidigt upptäcka alkohol- och drogmissbruk. Det förebyggande arbetet har bestått i att utforma drogpolicy samt utföra drogtester och utbildning. Drogpolicyn innehåller t.ex. målsättning, regler om information, utbildning, handlingsplaner och åtgärder. I handlingsplanerna föreskrivs bl.a. när individer skall tas ur tjänst, när testning/läkarundersökning samt utredningar skall ske och vem som ansvarar för de olika åtgärderna.</P>
<P class="p28 ft4">Även Svenska kraftnät och Vattenfall Training Centre har drogpolicys, drogtester och utbildning. Svenska kraftnät har upprättat alkohol- och narkotikapolicy samt handlingsplaner för sina anställda. Samma regler och principer som anges i dessa tillämpas beträffande dem som tjänstgör med civilplikt. Den enda skillnaden är reglerna om rehabilitering som inte tillämpas på de totalförsvarspliktiga. Dessa tjänstgöring avbryts utan vidare rehabilitering.</P>
<P class="p71 ft15">Vattenfall Training Centre har upprättat särskilda handlingsplaner för alkohol- och drogmissbruk som avser personer som fullgör civilplikt.</P>
<P class="p71 ft4">Både vid Svenska kraftnät och vid Vattenfall Training Centre utförs drogtester vid misstanke eller konstaterat narkotika- eller alkoholmissbruk och onykterhet på arbetsplatsen. Föreskrifter om detta finns i de ovan nämnda handlingsplanerna. I samtliga civilpliktsutbildningar ingår i basutbildningen en droginformation. Därtill utbildas chefer, skyddsombud och fackliga representanter hos Svenska kraftnät och lärarna på Vattenfall Training Centre i alkohol- och drogfrågor.</P>
<P class="p73 ft5">Drogrelaterade olyckor och incidenter inom totalförsvaret</P>
<P class="p74 ft4">Försvarsmakten för inte statistik över drogrelaterade olyckor/incidenter. Inte heller Svenska kraftnät eller Vattenfall Training Centre har någon sådan statistik. Det har dock genom utredningens enkätundersökningar framkommit att det inom totalförsvaret förekommit incidenter och olyckor som är drogrelaterade. Vidare har framkommit att det både hos totalförsvarspliktiga och anställda finns en rädsla och oro för att det ska hända olyckor och incidenter på grund av användning eller påverkan av droger (se SOU 2006:85 s. 60 ff och bilaga 2 s. 153 ff.). Såsom framgår av ovan förekommer det att totalförsvarspliktiga under tjänstgöring är berusade, bakfulla eller påverkade av narkotika.</P>
<P class="p75 ft4">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft5">De nordiska länderna</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">Varken i Danmark, Finland eller Norge drogtestas totalförsvarspliktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">vid mönstring. I Danmark testas totalförsvarspliktiga endast vid misstan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ke om drogpåverkan eller missbruk. Förutsättningarna för drogtestningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">är författningsreglerade. Blodprov eller urinprov tas och vid positivt re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">sultat inleds ett militärt brottmål. Vid vägran att genomgå test kan blod-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">prov tas med tvång.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">I Finland är drogtestning av totalförsvarspliktiga tillåtet endast vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">misstanke om drogpåverkan eller missbruk. Metoden är urinprov. Vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">positivt provresultat omvärderas tjänstdugligheten och beroende på om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">ständigheterna i det enskilda fallet kan händelsen bli föremål för förun-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">dersökning. Vid vägran att genomgå test övervägs om det är nödvändigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">att även här omvärdera den enskildes tjänstduglighet. I dag är drogtest-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ningen inte reglerad i författning men ett förslag att så bör ske har pre-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">senterats i ett betänkande av Kommissionen för totalrevision av värn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">pliktslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p42 ft4">Det norska försvaret får drogtesta endast vid misstanke om drogpåver-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td48"><SPAN class="p3 ft4">kan eller missbruk. Detta sker då genom urinprov.</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft17">4.2 Rättslig reglering</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr29 td49"><SPAN class="p3 ft5">Möjligheterna att i dag genomföra drogtestning på arbetstagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft4">I svensk rätt finns inte någon lagstiftning som direkt behandlar frågan om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">rätten för en arbetsgivare att mot en arbetstagares vilja genomföra drog-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">tester. Offentligt anställda skyddas mot påtvingade drogtester främst ge-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">nom 2 kap. 6 § regeringsformen (RF). Enligt den bestämmelsen är varje</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft4">medborgare gentemot det allmänna skyddad mot bl.a. påtvingade kropps-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">liga ingrepp. Med kroppsligt ingrepp avses främst våld mot människo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">kroppen. Läkarundersökningar, smärre ingrepp som vaccinering och</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">blodprovstagning samt liknande företeelser som brukar betecknas som</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">kroppsbesiktning är också åtgärder som är att betrakta som kroppsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">ingrepp i regeringsformens mening (prop. 1975/76:209 s. 147, jfr även</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft4">JO 1993/94 s. 287 f.).</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p42 ft4">Det skydd som ges genom 2 kap. 6 § RF kan begränsas endast genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">lag och i övrigt enligt vad som föreskrivs i 2 kap. 12 § RF. I det sist-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">nämnda lagrummet anges bl.a. att begränsningen får göras endast för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">tillgodose ett ändamål som är godtagbart i ett demokratiskt samhälle</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">samt att begränsningen aldrig får gå utöver det ändamål som föranlett</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft4">den.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p42 ft4">Även artikel 8 om skydd för bl.a. privatliv och familjeliv i Europakon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">ventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">friheterna, som gäller som lag i Sverige, ger varje medborgare ett skydd</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">mot påtvingade kroppsliga ingrepp. Av artikeln följer att inskränkningar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">dessa rättigheter måste ske med stöd av lag och får ske endast om det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft4">nödvändigt i ett demokratiskt samhälle med hänsyn till t.ex. statens sä-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">kerhet, den allmänna säkerheten och skyddet av andra personers fri- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">rättigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p42 ft4">För anställda inom den privata sektorn saknas lagbestämmelser om</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td49"><SPAN class="p3 ft4">skydd för den enskildes personliga integritet i arbetslivet. Det har dock,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr29 td50"><SPAN class="p14 ft4">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td49"><SPAN class="p3 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p69 ft15">för de anställda inom privat sektor, skapats en praxis genom Arbetsdom- Prop. 2006/07:116 stolens avgöranden. Arbetsdomstolen har bl.a. funnit att säkerhetsskäl</P>
<P class="p77 ft6">och starkt allmänt intresse av drogfrihet kan väga över intresset av skydd för den enskilde arbetstagarens personliga integritet. Det kan därför vara tillåtet att ställa krav om provtagning och, efter en prövning av omständigheterna i det enskilda fallet, säga upp arbetstagare som vägrar medverka vid tester (se AD 1991 nr 45 och 2001 nr 3). I ett fall har Arbetsdomstolen också bedömt att artikel 8 punkt 1 i Europakonventionen inte innebär ett generellt förbud mot drogtestning men att testning under särskilda omständigheter kan strida mot konventionen och därmed också mot svensk lag (AD 1998 nr 97). Europadomstolen har beslutat att inte ta upp det sistnämnda fallet som förts vidare från Arbetsdomstolen (Europadomstolens beslut den 9 mars 2004). Domstolen angav att drogtestning kunde rättfärdigas med stöd av artikel 8 i Europakonventionen. Europadomstolen menade bl. a att drogtestning i det aktuella fallet var naturligt kopplat till arbetsgivarens verksamhet (ett kärnkraftverk) och att en rätt att beordra arbetstagare att delta i tester kunde anses ingå i arbetsgivarens rätt att leda och organisera arbetet. Europadomstolen angav också att kravet på drogtest kunde anses ha haft den allmänna säkerheten och skyddet för andra personers fri- och säkerhet som syfte. Proportionalitetskravet var uppfyllt. Arbetsgivaren hade enligt domstolen upprätthållit en rimlig balans mellan det allmänna intresset och den enskildes intresse av skydd för den personliga integriteten.</P>
<P class="p78 ft6">Enligt 30 § lagen (1994:260) om offentlig anställning är en arbetstagare, efter uppmaning därom, skyldig att regelbundet genomgå hälsoundersökningar om arbetsuppgifterna är sådana att ett bristande hälsotillstånd medför risk för människors liv, personliga säkerhet eller hälsa eller för betydande skador på miljö eller egendom. För att denna skyldighet skall gälla måste den dock ha föreskrivits av regeringen eller överenskommits i ett kollektivavtal. Drogtester på förekommen anledning, dvs. vid misstanke om missbruk eller påverkan kan, som framgår av lagtexten i 30 §, alltså inte genomföras med stöd av denna reglering.</P>
<P class="p79 ft4">Vid Försvarsmakten finns arbetstagare som omfattas av lagen (1994:261) om fullmaktsanställning. I 11§ nämnda lag föreskrivs att om en arbetstagare inte fullgör sina arbetsuppgifter tillfredsställande och det är sannolikt att den bristande arbetsförmågan beror på sjukdom eller något jämförligt förhållande, får det beslutas att arbetstagaren skall undersökas av en läkare som anvisas honom eller henne. I denna reglering ges arbetsgivaren en möjlighet att företa drogtestning på förekommen anledning men inte vid behov kräva slumpmässiga drogtester eller stickprovskontroller.</P>
<P class="p6 ft5">Möjligheterna att i dag genomföra drogtestning av totalförsvarspliktiga</P>
<P class="p80 ft4">Varje medborgare är, som framgått, genom 2 kap. 6 § RF skyddad mot bl.a. påtvingade kroppsliga ingrepp. Den som fullgör värnplikt eller civilplikt är, som tidigare nämnts, skyldig att genomgå den medicinska och psykologiska undersökning som krävs för att utreda och bedöma hans eller hennes förutsättningar att tjänstgöra inom totalförsvaret, 5 kap. 1 §</P>
<P class="p81 ft4">lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. Enligt förarbetena innebär detta</P>
<P class="p82 ft4">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft6">inte att den totalförsvarspliktige är skyldig att tåla varje kroppsligt ingrepp. Ingreppet bör alltid vara nödvändigt för att utreda och bedöma förutsättningarna för den totalförsvarspliktiges förmåga att tjänstgöra i just den befattning som han eller hon skall upprätthålla (prop. 1994/95:6 s. 143). Bestämmelsen ger således myndigheterna rätt att i detta syfte ta blodprov eller genomföra utandningsprov av en totalförsvarspliktig. Ge- nom regleringen i 5 kap. 1 § ges möjligheter att vid misstanke om drogpåverkan genomföra drogtest men den ger ingen möjlighet att företa slumpmässiga drogtester på samliga totalförsvarspliktiga eller att genomföra stickprovskontroller. Det är Totalförsvarets pliktverk eller efter verkets bestämmande annan statlig myndighet som kan fatta beslut om den medicinska undersökningen (se 5 kap. 1 §). Totalförsvarets pliktverk har delegerat beslutanderätten till Försvarsmakten och andra statliga myndigheter som är utbildningsansvariga. Vid mönstring skall medicinska och psykologiska undersökningar företas samt annan utredning om den totalförsvarspliktiges förhållanden. Den medicinska undersökningen skall avse hans eller hennes hälsotillstånd och fysiska förutsättningar i övrigt. Vid bedömningen av om en totalförsvarspliktig saknar förutsättningar att fullgöra totalförsvarsplikt skall utgångspunkten vara att förutsättningar saknas om denne på grund av sjukdom eller av någon annan orsak har sin fysiska eller psykologiska prestationsförmåga nedsatt i sådan grad att tjänsten inte kan fullgöras eller annars genom tjänstgöringen löper särskild risk att få en sådan nedsättning av prestationsförmågan. Detta innebär att drogtester kan företas vid mönstring med stöd av 2 kap. 3 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt.</P>
<P class="p83 ft6">I förarbetena anges vidare att en totalförsvarspliktig under tjänstgöringen är skyldig att underkasta sig samma undersökningar som vid en mönstring. Detta ger dock inte myndigheterna rätt att påtvinga en totalförsvarspliktig andra kroppsliga ingrepp som avses i 2 kap. 6 § RF än sådana som är motiverade av behovet att utreda och bedöma förutsättningarna att tjänstgöra inom totalförsvaret. Därtill anges att bestämmelsen ger myndigheterna rätt att i sådant syfte ta blodprov men inte att mot den totalförsvarspliktiges vilja genomföra vaccineringar (prop. 1994/95:6 s. 181 f.). Varken lagtext eller förarbeten nämner uttryckligen undersökningar i syfte att utreda om en totalförsvarspliktig är drogpåverkad i tjänsten. Generellt kan dock anses att den som är alkohol- eller drogpåverkad har sämre förutsättningar att fullgöra sin tjänstgöring. Föreligger misstanke om att en totalförsvarspliktig är påverkad av alkohol eller droger får drogtestning i princip anses tillåtet med stöd av dagens lagstiftning. Däremot kan inte slumpmässiga tester utföras om inte samtycke från den enskilde föreligger. Regleringen ger ingen möjlighet att företa slumpmässiga drogtester på samtliga totalförsvarspliktiga eller att genomföra stickprovskontroller.</P>
<P class="p84 ft15">Den förhärskande uppfattningen är att samtycke innebär att en åtgärd, som utan samtycke vore grundlagsstridig, får genomföras (prop. 1993/94:24 s. 39).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p86 ft4">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td51"><SPAN class="p3 ft17">4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td52"><SPAN class="p87 ft17">Utvidgade möjligheter till drogtestning införs</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td47"><SPAN class="p65 ft6">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td57"><SPAN class="p88 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Den som fullgör värnplikt eller civilplikt skall,</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p88 ft4">utöver vad som gäller i dag, vara skyldig att medverka vid drogtest-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p88 ft4">ning. Tester skall kunna ske som slumpmässiga kontroller. De prov-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p88 ft4">tagningar som skall få företas är <NOBR>urin-,</NOBR> <NOBR>utandnings-,</NOBR> <NOBR>saliv-,</NOBR> svett- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td58"><SPAN class="p88 ft4">hårprov.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td60"><SPAN class="p89 ft4">Totalförsvarets pliktverk, eller annan statlig myndighet som verket</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p88 ft4">bestämmer, beslutar om drogtester. Drogtestningen måste, i varje en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td61"><SPAN class="p88 ft4">skilt fall, föregås av en proportionalitets- och behovsbedömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td53"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td62"><SPAN class="p90 ft4"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">Utredningen har dock inte föreslagit att det uttryckligen av lagtexten</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">skall framgå att en proportionalitets- och behovsbedömning skall ske vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">drogtestning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td62"><SPAN class="p90 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker i huvudsak utred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ningens förslag. <SPAN class="ft5">Justitiekanslern </SPAN>(JK) anser att det bör framgå av lagtex-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ten att proportionalitets- och behovsprincipen måste beaktas. <SPAN class="ft5">Rikspolis-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">styrelsen </SPAN>ifrågasätter bl.a. vissa av de provmetoder som uppräknas i lag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">texten och menar vidare att vad som avses med beroendeframkallande</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">medel skall preciseras något i lagtexten. <SPAN class="ft5">Socialstyrelsen </SPAN>tillägger bl.a. att</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">det är av vikt att Försvarsmakten upprättar riktlinjer och föreskrifter för</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">hur man skall förmedla hjälpkontakter till andra myndigheter vid positiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">testning och att information om drogtestningen bör ges även på försva-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">rets webbplats. </SPAN>Karolinska institutet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Statens folkhälsoinstitut <SPAN class="ft4">anser</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">bl.a. att det är tveksamt att nämna ännu inte kvalitetssäkrade metoder i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">lagtexten <NOBR>(hår-,</NOBR> svett- och salivprov), att Försvarsmakten alltid bör erbju-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">da begränsad rådgivning i kombination med individuellt testprogram som</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">följd av ett positivt test, samt att syftet med den nya bestämmelsen talar</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">för att även de anställda inom Försvarsmakten bör omfattas av förslaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft5">Landsorganisationen i Sverige (LO) <SPAN class="ft4">tillägger att kravet på översyn och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">utveckling av policyprogram bör lyftas fram tydligare och att ordvalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">”beroendeframkallande medel” i lagtexten bör ersättas med något mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">precist. <SPAN class="ft5">Värnpliktsrådet </SPAN>invänder bl.a. att ansvaret för att drogtesterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">genomförs bör ligga på Försvarsmakten och Krisberedskapsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">och inte Totalförsvarets pliktverk, att det bör ges utrymme för truppfö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">rande befäl att genomföra provtagning (utandningsprov), samt att ansvar</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">bör åläggas Försvarsmakten att vidarebefordra rehabiliteringsbehov till</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">annan myndighet. </SPAN>Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet <SPAN class="ft4">tillstyrker</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">inte förslaget och menar bl.a. att testning i den föreslagna omfattningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft4">inte kommer att ha någon påvisbar preventiv effekt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr31 td48"><SPAN class="p3 ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft5">Behov av ytterligare möjlighet att drogtesta</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td48"><SPAN class="p3 ft4">Som framgår av avsnitt 4.2 är varje medborgare skyddad mot påtvingade</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">kroppsliga ingrepp från det allmänna (2 kap. 6 § RF och artikel 8.1 i Eu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">ropakonventionen). Begränsningar av detta skydd får göras endast genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">lag och om det uppfyller vissa andra krav (se 2 kap. 12 § RF och artikel</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr25 td48"><SPAN class="p3 ft4">8.2 i Europakonventionen).</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td53"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td59"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td15"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td55"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft6">Den som fullgör värnplikt eller civilplikt kan i dag, som tidigare nämnts, drogtestas under förutsättning att det är nödvändigt för att utreda och bedöma förutsättningarna för den totalförsvarspliktiges förmåga att tjänstgöra i just den befattning som han eller hon skall upprätthålla (prop. 1994/95:6 s. 143). Det är bestämmelsen i 5 kap. 1 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt som ger myndigheterna rätt att i detta syfte ta blodprov eller genomföra utandningsprov på en totalförsvarspliktig. Regeln ger således möjlighet att vid misstanke om drogpåverkan företa drogtest. Drogtester kan vidare företas vid mönstring med stöd av 2 kap. 3 § lagen om totalförsvarsplikt. Enligt förarbetena (prop. 1994/95:6 s. 181 f.) får en totalförsvarspliktig vidare anses skyldig att under tjänstgöring underkasta sig samma undersökningar som vid en mönstring. Även under tjänstgöring kan således drogtest företas om detta är motiverat av behovet att utreda och bedöma förutsättningarna att tjänstgöra inom totalförsvaret och det finns misstanke om att den totalförsvarspliktige är påverkad av droger. Nuvarande bestämmelser ger dock, som framgått, ingen möjlighet att företa slumpmässiga drogtester på samliga totalförsvarspliktiga. Regeringen avser med slumpmässiga drogtester det som utredningen i sitt förslag benämner slumpmässiga drogtester och stickprovskontroller.</P>
<P class="p91 ft4">De undersökningar som är gjorda angående de totalförsvarspliktigas användning av alkohol och andra droger visar att både bruk av alkohol, narkotika och olagliga dopningsmedel förekommer i en inte obetydlig omfattning inom totalförsvaret. Vissa droger påverkar den som tagit drogen under flera dagar efter intag. Drogpåverkan innebär normalt sett att prestationsförmågan inte uppgår till det normala för den påverkade. Men det kan också innebära att omdömet påverkas i menlig riktning, exempelvis genom att den påverkade överskattar sin förmåga och tar onödiga risker. Detta gör sig särskilt gällande med hänsyn till att verksamheten inom totalförsvaret präglas av alltmer avancerad teknik, vilket utgör ytterligare ett riskmoment. Följden av det nu nämnda innebär naturligtvis en stor risk för olyckor i den farliga verksamhet som totalförsvaret utövar.</P>
<P class="p92 ft6">Den verksamhet som bedrivs av de utbildningsansvariga myndigheterna är av mycket speciell karaktär och förenad med särskilda behov. Det kan aldrig anses acceptabelt, varken för allmänheten eller, med ett beaktande av ett säkerhets- och skyddsintresse, för de totalförsvarspliktiga och de anställda att det förekommer bruk av droger inom totalförsvaret. Drogfrihet måste självklart råda inom verksamheten. Säkerhets- och skyddsintresset gäller såväl inom Försvarsmaktens verksamhet som i den verksamhet där man i dag kan fullgöra civilplikt. Såsom dagens utbildningar är utformade har samtliga som fullgör värnplikt och även civilplikt fortlöpande tjänsteuppgifter som medför risk för liv, personlig säkerhet och hälsa. Det synes inte troligt att detta förhållande kommer att förändras i någon större utsträckning i framtiden.</P>
<P class="p91 ft15">Vid frågan om genomförande av drogtester måste de nackdelar för den enskilde såsom inskränkning i den personliga integriteten stå i rimlig proportion till vad som kan vinnas med åtgärden i form av drogfri miljö och därmed höjd säkerhet (proportionalitetsprincipen). Därtill kommer att drogtester inte skall användas om målet kan uppnås med mindre ingripande åtgärder, t.ex. utbildning och information (behovsprincipen).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p86 ft4">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p93 ft4">Det har visat sig att information och utbildning som enskild insats för att påverka alkohol- och narkotikavanor har en mycket begränsad effekt. De åtgärder som utförs för närvarande är uppenbarligen otillräckliga för att uppnå en drogfri miljö. I arbetet för att uppnå en drogfri miljö är det, som <SPAN class="ft5">LO </SPAN>har framhållit, naturligtvis mycket viktigt att Försvarsmakten och övriga utbildningsansvariga myndigheter och företag fortsätter att arbeta med och utveckla sitt policyprogram så att detta blir tydligt och innehåller klara regler. Det finns dock starka intressen för att genomföra ytterligare drogförebyggande åtgärder. Slumpmässiga drogtester skulle vara ett led i arbetet att skapa en drogfri miljö och höjd säkerhet. Slumpmässiga drogtester bör ha en preventiv effekt på dem som skulle riskera att drabbas av ett positivt resultat vid testning.</P>
<P class="p94 ft4">Försvarsmakten och de verksamheter där man i dag kan fullgöra civilplikt har såsom arbetsgivare en lagstadgad skyldighet att värna om säkerheten. De utbildningsansvariga myndigheterna har vidare ett särskilt ansvar för de totalförsvarspliktiga eftersom de tjänstgör under plikt.</P>
<P class="p93 ft4">Totalförsvarspliktiga skall naturligtvis inte underkastas större intrång i sitt liv än vad oundgängligen krävs för tjänstgöringen. Drogtestning av olika slag är en sådan åtgärd som för den enskilde kan upplevas som ett intrång i dennes privatliv. Detta gör sig särskilt gällande för en totalförsvarspliktig då den totalförsvarspliktige inte ytterst själv kan bestämma över sin tjänstgöring. Å andra sidan har som ovan nämnts staten en skyldighet mot alla totalförsvarspliktiga att se till att deras säkerhet under tjänstgöringen kan garanteras. Regeringen anser att de argument och intressen som finns för att tillskapa en säker och drogfri miljö är så tungt vägande att inskränkningar i integritetsskyddet, och det obehag som den enskilde kan uppleva i samband med olika kontroller av drogfrihet, måste accepteras. Som tidigare anförts är de drogpreventiva åtgärder som genomförs inte tillräckliga.</P>
<P class="p95 ft4">Den utvidgning av möjligheterna till drogtestning som nu föreslås har stor betydelse för Försvarsmaktens strävan att skapa en drogfri miljö och därmed säkrare förhållanden för såväl de totalförsvarspliktiga som anställd personal och allmänhet. De provtagningar i form av t.ex. urin- eller salivprov, som de totalförsvarspliktiga kan tvingas att genomgå kan inte anses särskilt ingripande för den enskilde. Sammanfattningsvis menar regeringen att de nu förslagna utvidgade möjligheterna till provtagning är väl förenliga med det skydd som regeringsformen och Europakonventionen ger mot påtvingade kroppsliga ingrepp.</P>
<P class="p96 ft6">Det är självklart viktigt att användandet av testningen inte missbrukas. Liksom vid alla integritetskränkande åtgärder som företas mot enskilda av företrädare för det allmänna måste testningen, i varje enskilt fall föregås av en proportionalitets- och behovsbedömning. Proportionalitets- och behovsprinciperna (som förklaras ovan) är två självständiga principer, som gäller och skall prövas oberoende av varandra. Dessa båda principer skall, var för sig, prövas både när beslutet om drogtestning skall ske och vid beslut om vilken typ av test som skall genomföras. Hur denna proportionalitets- och behovsprövning skall ske kan inte uttryckas exakt. Prövningen måste ankomma på de berörda myndigheterna. Man bör dock ha i åtanke att syftet med de utvidgade möjligheterna till drogtestning är höjd säkerhet och en drogfri miljö. Drogtestningen skall ske i den omfattning och med den metod som bedöms nödvändig för att uppnå detta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p86 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr23 td48"><SPAN class="p3 ft4">syfte. Ingreppet i den personliga integriteten skall vara så litet som möj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td47"><SPAN class="p65 ft6">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ligt. I fall där myndigheterna har indikationer på att droger förekommer i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">stor omfattning kan man naturligtvis utnyttja möjligheterna till slumpvisa</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">drogtester i relativt stor omfattning. Om man inte har några sådana indi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">kationer bör drogtester endast förekomma i begränsad omfattning för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">verifiera att den bedömning man gjort om förekomsten av droger är kor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">rekt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Regeringen vill framhålla att den föreslagna regleringen inte innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">någon förändring avseende de tester som i dag går att genomföra med</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">stöd av 5 kap. 1 § andra stycket lagen om totalförsvarsplikt. Med den</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">föreslagna nya bestämmelsen införs dock en möjlighet att drogtesta ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft4">över vad som tidigare funnits stöd för i den nyss angivna bestämmelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p3 ft5">När får testning ske?</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><SPAN class="p3 ft4">I den föreslagna regleringen skall stå klart att de som fullgör värnplikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">eller civilplikt får drogtestas för att kontrollera att de inte är påverkade av</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">eller använder några droger. Regleringen är avsedd att ge möjlighet till</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">slumpmässiga drogtester.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Tester skall även kunna ske vid misstanke om drogpåverkan. Eftersom</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Karolinska institutet </SPAN>uppfattat att det saknas åtgärdsförslag med avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">på så kallad ”dagen <NOBR>efter-effekt”</NOBR> vill regeringen framhålla att förslaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">inte innebär något annat än att test kan ske även under sådan ”dagen ef-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4"><NOBR>ter-effekt”.</NOBR> Med hänsyn till de åtgärder som kan inträda vid vägran att</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">genomgå test bör det i regleringen framgå att undantag får göras för de</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">fall den totalförsvarspliktige av medicinska eller liknande skäl inte kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">lämna ett rättvisande prov av aktuellt slag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">LO </SPAN>menar att ordvalet ”beroendeframkallande medel” inte är bra. Vi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">dare framhåller <SPAN class="ft5">Rikspolisstyrelsen </SPAN>att begreppet ”beroendeframkallande</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">medel” bör ges ett exempel i lagtexten. Det är emellertid regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">uppfattning att denna formulering skall väljas eftersom den motsvarar de</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">medel som omfattas av föreskrifter om drogkontroll i andra lagar (t.ex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td48"><SPAN class="p3 ft4">26 kap. 15 § brottsbalken, se mer under avsnitt 9.1).</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p3 ft5">Vilka metoder får användas?</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft4">Den vanligaste metoden i dag vid genomförande av tester är att prov tas</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">från utandningsluft och urin. Utvecklingen på området är dock snabb och</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">redan i dag kan drogtester även genomföras genom analyser av <NOBR>saliv-,</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">svett- och hårprov. </SPAN>Karolinska institutet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Statens folkhälsoinstitut <SPAN class="ft4">an-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ser det tveksamt att i lagtexten nämna metoder som ännu inte är kvali-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">tetssäkrade <NOBR>(hår-,</NOBR> svett- och salivprov). Även <SPAN class="ft5">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har haft</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">vissa invändningar mot de testmetoder som räknas upp i lagtexten. Tes-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">terna på området blir dock mer och mer tillförlitliga och olika fördelar</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">finns med olika prover. Att genomföra drogtester är en integritetskrän-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">kande åtgärd, varför det framstår som olämpligt att i lagtexten lämna öp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">pet vilka testmetoder som skall få användas. Vidare är det, som även <SPAN class="ft5">Ju-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">stitieombudsmannen </SPAN>(JO) framhållit, viktigt att den enskilde vet vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">regler som gäller och vilka skyldigheter som åvilar honom eller henne.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td48"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen, liksom JO<SPAN class="ft5">, </SPAN>anser därför att det i den nya bestämmelsen bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td47"><SPAN class="p14 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft4">preciseras vilka slags provtagningar som skall få ske. Regeringen menar också att det är viktigt att vid en precisering i lagtext om vilka provtagningar som skall få ske anpassa lagregleringen till utvecklingen så långt som möjligt. Detta görs enligt regeringens uppfattning lämpligast på så sätt att preciseringen i lagtexten upptar så många olika typer av provtagningar som möjligt som kan accepteras ur ett integritetsperspektiv. I detta sammanhang kan tilläggas att varken JO<SPAN class="ft5">, JK, Socialstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft5">Värnpliktsrådet </SPAN>eller <SPAN class="ft5">Försvarsmakten </SPAN>har haft några invändningar mot de testmetoder som nämns i lagtexten<SPAN class="ft5">. </SPAN>Regeringen vill åter framhålla att det är av stor vikt att de provtagningar som tillåts kränker provlämnarens integritet så lite som möjligt.</P>
<P class="p58 ft4">Blodprov torde anses som mer integritetskränkande för den enskilde än <NOBR>urin-,</NOBR> <NOBR>utandnings-,</NOBR> <NOBR>saliv-,</NOBR> svett- och hårprov. Därtill kommer att blodprov nästan aldrig används för de drogtester som nu förekommer i arbetslivet. Det är därför regeringens uppfattning att blodprovstagning inte skall få företas med stöd av denna reglering om drogtest genomförs. När det gäller övriga uppräknade provtagningar bör dessa kunna accepteras ur ett integritetsperspektiv.</P>
<P class="p98 ft4">Hanteringen av testerna måste självklart ske på ett tryggt och rättssäkert sätt. Endast kvalitetssäkrade och godkända metoder får användas. De råd, riktlinjer och anvisningar som finns från SWEDAC och Socialstyrelsen inom det aktuella området skall följas. Det bör då givetvis vara de råd, riktlinjer och anvisningar som gäller vid varje enskilt testtillfälle för det typ av test som tillämpas.</P>
<P class="p99 ft5">Omfattningen av testerna</P>
<P class="p100 ft4">Utredningen har i sitt förslag räknat med att drygt 20 % av de totalförsvarspliktiga kommer att testas årligen. <SPAN class="ft5">Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet </SPAN>invänder att testning i den föreslagna omfattningen inte kommer att ha någon påvisbar preventiv effekt. Enligt juridiska fakulteten är den föreslagna omfattningen alltför ringa för det.</P>
<P class="p101 ft4">Samtliga som fullgör värnplikt eller civilplikt bör omfattas av den nya regleringen eftersom syftet med testerna är att upptäcka om problem föreligger. Den största effekten av testerna torde dock vara att de får en avskräckande verkan och en preventiv effekt. För att uppnå dessa resultat måste ett så stort antal testas att det finns en risk för att de totalförsvarspliktiga kan bli inkallade till slumpvis testning samt att de känner till detta. Mot bakgrund av detta framstår utredningens bedömning såsom ändamålsenlig. Regeringen menar dock att det ytterst måste vara de utbildningsansvariga myndigheterna som efter noga övervägande har att bedöma i vilken omfattning provtagning skall ske. Självfallet bör de totalförsvarspliktiga informeras om drogtesterna vid mönstring av Totalförsvarets pliktverk och, åter, av chefer när tjänstgöringen påbörjas.</P>
<P class="p102 ft5">Beslut om drogtest</P>
<P class="p103 ft38"><SPAN class="ft37">Värnpliktsrådet </SPAN>menar att utandningsprov är så okomplicerade och relativt lite integritetskränkande att det bör lämnas utrymme för truppförande befäl att vid exempelvis en skarpskjutning utföra provtagning. Rege-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p86 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p69 ft15">ringen delar dock utredningens uppfattning att den personal som bäst Prop. 2006/07:116 genomför drogtestningen är hälso- och sjukvårdspersonal, som har ut-</P>
<P class="p70 ft4">bildning och rutiner för medicinska undersökningar. Det är av stor vikt att de personer som testas känner förtroende för den personal som utför provtagningen. Enligt regeringens mening ger användandet av hälso- och sjukvårdspersonal de bästa förutsättningar för detta, dels genom den särskilda kompetens personalen representerar, dels genom den utomstående ställning som den provtagande personalen därmed kommer att ha. I detta sammanhang kan tilläggas att när drogtestprogrammet för anställda i Försvarsmakten pågick var det just hälso- och sjukvårdspersonal som ansvarade för testerna. I den utvärdering som gjordes av Försvarsmaktens drogpreventiva program uppgav 93 % av de som svarade att bemötandet från sjuksköterskorna var utmärkt.</P>
<P class="p11 ft4">Drogtester kan, som framgått ovan, vid misstanke om drogpåverkan genomföras redan genom nuvarande reglering med stöd av 5 kap. 1 § andra stycket lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. Enligt denna reglering är det Totalförsvarets pliktverk eller efter verkets bestämmande annan statlig myndighet som kan fatta beslut om detta. Värnpliktsrådet vill att ansvaret för drogtesternas genomförande skall åligga Försvarsmakten och Krisberedskapsmyndigheten. Försvarsmakten har inte haft något att erinra mot att Totalförsvarets pliktverk skall ha huvudansvaret för beslut om drogtester. Försvarsmakten har dock förutsatt att Totalförsvarets pliktverk, i likhet med vad som gäller andra medicinska undersökningar, kommer att delegera beslutanderätten till Försvarsmakten under den tid de totalförsvarspliktiga fullgör sin tjänstgöring vid Försvarsmakten. Regeringen menar att det inte finns skäl att bryta denna beslutstruktur.</P>
<P class="p104 ft5">Vad skall hända vid positivt testresultat?</P>
<P class="p80 ft4">Utredningen har föreslagit att det, för det fall ett drogtest visar positivt resultat, bör företas en utredning. Denna bör vara ett försök att klarlägga om det är fråga om missbruk eller engångsföreteelse. Vid konstaterat missbruk föreslår utredningen att inskrivningsbeslutet bör ändras och tjänstgöringen upphöra. Enligt utredningens förslag bör sedan andra myndigheter hjälpa den totalförsvarspliktige med behandling.</P>
<P class="p105 ft24">Karolinska institutet <SPAN class="ft6">och </SPAN>Statens folkhälsoinstitut <SPAN class="ft6">menar att myndigheten alltid, i de fall ett test utfaller positivt, bör erbjuda en begränsad rådgivning samt ett individuellt testprogram istället för att avstänga den totalförsvarspliktige från tjänstgöringen. </SPAN>Försvarsmakten <SPAN class="ft6">framhåller att myndigheten vid missbruk av droger bör kunna erbjuda rehabilitering om den totalförsvarspliktige är motiverad att bli drogfri och fullfölja värnplikten, allt under förutsättning att den totalförsvarspliktige förväntas uppnå utbildningsmålen, att den totalförsvarspliktige samtycker till avtal om rehabilitering och därefter uppfyller kraven i densamma. Försvarsmakten menar att det först vid konstaterat beroende (efter utredning) skall överlämnas till annan lämplig myndighet att rehabilitera. Regeringens uppfattning är att det är lämpligt att en utredning inleds för att klarlägga om det är fråga om missbruk, samt att vid konstaterat sådant, det</SPAN></P>
<P class="p5 ft4">görs en bedömning om tjänstgöringen skall upphöra eller om den kan</P>
<P class="p106 ft4">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft6">fortsätta. Upphörande av tjänstgöring beslutas med stöd av 3 kap. 3 och 9 §§ och 5 kap. 12 och 13 §§ lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. Det centrala i en sådan bedömning är om den totalförsvarspliktige har förutsättningar att fullgöra värn- eller civilplikten. Regeringen menar att bruk av droger inte ovillkorligen skall behöva leda till att tjänstgöringen upphör. I bedömningen om inskrivningsbeslutet skall ändras bör hänsyn tas till samtliga omständigheter i det enskilda fallet. Intresset av en drogfri och säker miljö bör naturligtvis vara tungt vägande. Vare sig det är fråga om engångsföreteelse eller ett missbruk kan användning av narkotika inte accepteras. All hantering av narkotika och dopingmedel är kriminaliserad. En reaktion på brukande av narkotika, oberoende av om det är fråga om missbruk eller beroende, bör därför vara tydlig. Vidare bör i sammanhanget beaktas att totalförsvarsplikten är en plikt till tjänstgöring och att det inte finns någon rättighet till sådan tjänstgöring. Vad gäller rehabiliteringsansvaret saknas det ett naturligt samband mellan utbildningen och missbruket. Utbildningsansvaret för de totalförsvarspliktiga bör inte sträckas så långt som till ett rehabiliteringsansvar vid missbruk. Att fullgöra rehabiliteringen bör alltså enligt regeringens mening inte ligga på Försvarsmakten eller annan utbildningsansvarig. Det är dock, som <SPAN class="ft24">Värnpliktsrådet </SPAN>har påpekat, viktigt att rehabiliteringsbehovet vidareförmedlas till annan ansvarig myndighet. Försvarsmakten och andra utbildningsansvariga bör utarbeta rekommendationer, eller Totalförsvarets pliktverk föreskrifter där det är möjligt, av vilka det klart framgår vem som skall vidarebefordra behovet och till vilken myndighet detta skall vidarebefordras i olika fall som kan uppstå.</P>
<P class="p108 ft4">Även för det fall brukandet av narkotika är en engångsföreteelse måste en avvägning göras i det enskilda fallet, om hur den fortsatta tjänstgöringen skall hanteras. Utgångspunkten i det senare fallet bör vara att tjänstgöringen skall fullgöras. Säkerhetsaspekterna måste dock väga tungt. De rekommendationer och föreskrifter som bör upprättas av Försvarsmakten och övriga berörda måste således även innehålla riktlinjer för hur sådana engångsföreteelser och liknande skall hanteras.</P>
<P class="p109 ft4">Det är viktigt att samtliga totalförsvarspliktiga behandlas lika, alltså bl.a. oavsett om det är värnplikt eller civilplikt som fullgörs. Regeringen vill därför åter framhålla vikten av att de ovan nämnda rekommendationerna och föreskrifterna innehåller vägledning och riktlinjer för åtgärder i samband med ett positivt drogtest.</P>
<P class="p110 ft4">En vägran att lämna prov innebär inte att ett sådant prov får tas med våld. Syftet med möjligheten till tester är dock dels att ge avskräckande effekt, dels att upptäcka missbruk. Därför kan en sådan vägran tillmätas betydelse i samband med överväganden rörande behovet av rehabilitering och att få stanna i tjänst. Därtill kommer reglerna om straffansvar och disciplinansvar i 10 kap. 2 § lagen om totalförsvarsplikt och 8 § lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.</P>
<P class="p99 ft5">Anställda inom Försvarsmakten</P>
<P class="p103 ft37">Karolinska institutet <SPAN class="ft38">och </SPAN>Statens folkhälsoinstitut <SPAN class="ft38">menar att även de anställda inom Försvarsmakten borde omfattas av förslaget eftersom syftet huvudsakligen är att säkra arbetsmiljön. En sådan bestämmelse kan dock</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p86 ft4">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p69 ft15">inte införas inom ramen för detta förslag utan att se över frågan ingår för Prop. 2006/07:116 närvarande i uppdraget för den utredning som pågår om personlig integ-</P>
<P class="p81 ft4">ritet i arbetslivet (dir. 2006:55, Näringsdepartement).</P>
<P class="p111 ft5">Sekretess m.m.</P>
<P class="p80 ft4">Som framgått ovan bör hälso- och sjukvårdspersonal inom Försvarshälsan genomföra själva provtagningen i samband med drogtestning. De bör dock inte hantera provsvaren. Detta bl.a. eftersom förtroendet för dem som utför provtagningen då kan gå förlorad. De kan dock komma att anlitas som en av flera resurser beroende på om det blir fråga om utredning m.m.</P>
<P class="p11 ft4">När själva provtagningen är genomförd bör proven skickas till ett godkänt och kontrollerat laboratorium för analys. Därefter bör den slutliga bedömningen göras av en läkare med särskild kompetens, en så kallad <NOBR>MRO-läkare</NOBR> (Medical Review Officer). Denne bör vara helt fristående från totalförsvaret. Läkaren bör granska och bedöma hela provtagnings- och analysprocessen. Om analysresultatet efter en sådan granskning kan konstateras vara positivt, bör läkaren förmedla resultatet till behörig chef på den myndighet som fattat beslut om drogtest. Härefter bör en utredning vidtas inom Försvarsmakten i anledning av det positiva testresultatet. Härvid kan det bli aktuellt att förmedla uppgift om det positiva resultatet till personer med personalvårdande funktion.</P>
<P class="p112 ft15">Inom såväl hälso- och sjukvården som inom Försvarsmakten kan det råda sekretess för uppgifter om analysresultat eller andra uppgifter om den enskilde som hanteras i samband med drogtesterna.</P>
<P class="p72 ft4">I 7 kap. 1 c § sekretesslagen (1980:100) finns den grundläggande bestämmelsen om sekretess inom hälso- och sjukvården. Av bestämmelsen följer att sekretess gäller inom hälso- och sjukvården för uppgifter om enskilds hälsotillstånd och andra personliga förhållanden om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider men. Det gäller således en presumtion för sekretess. Samma sekretess gäller ”i annan medicinsk verksamhet” enligt paragrafen. Med detta uttryck avses bland annat läkarundersökning som går ut på att fastställa en persons lämplighet för viss befattning, t.ex. inom försvaret (prop. 1979/80:2, Del A s. 167). Utanför bestämmelsen om sekretess inom hälso- och sjukvården faller verksamhet vid sjukhus och andra liknande inrättningar som drivs av enskilda. Här gäller i stället föreskrifterna i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Bestämmelser om tystnadsplikt finns i 2 kap. 8 §. Här anges att den som tillhör eller har tillhört hälso- och sjukvårdspersonalen inom den enskilda hälso- och sjukvården inte obehörigen får röja vad han eller hon i sin verksamhet har fått veta om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden.</P>
<P class="p28 ft4">Därtill finns en reglering i 7 kap. 12 § sekretesslagen som tar sikte på totalförsvarspliktiga. I första stycket anges att sekretess gäller i ärende om utredning om totalförsvarspliktigas personliga förhållanden, i ärende om antagning av kvinnor till befattningar inom totalförsvaret som kräver längre grundutbildning än 60 dagar samt i ärende om inskrivning och</P>
<P class="p81 ft4">krigsplacering av totalförsvarspliktiga för uppgift om enskilds personliga</P>
<P class="p82 ft4">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p113 ft4">förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. På grund av det så kallade raka skaderekvisitet råder alltså en presumtion för offentlighet. Skaderekvisitets utformning innebär dock att typiskt sätt känsliga uppgifter, såsom uppgifter om hälsa eller missbruk, i de flesta fall kommer att omfattas av sekretess.</P>
<P class="p93 ft4">Motsvarande sekretess gäller i ärende som angår antagning till utbildning vid Försvarsmakten, skyldighet att tjänstgöra med totalförsvarsplikt samt uppskov med och avbrott i sådan tjänstgöring. Sekretess gäller dock inte beslut i ärende som avses i detta stycke. Med utredning om totalförsvarspliktigas personliga förhållanden avses sådan utredning som kan utföras av Totalförsvarets pliktverk enligt 2 kap. lagen om totalförsvarsplikt, det vill säga mönstring eller annan mindre utredning, men också utredning med uppgifter om den enskildes hälsa och personliga förhållanden som utförs av annan myndighet än Totalförsvarets pliktverk (prop. 1997/98:80 s. 75).</P>
<P class="p94 ft4">I andra stycket anges att sekretess gäller inom personalvård med avseende på den som tjänstgör med totalförsvarsplikt för uppgift som hänför sig till psykologisk undersökning och för uppgift om enskilds personliga förhållanden hos konsulent eller annan befattningshavare som särskilt har till uppgift att bistå med råd och hjälp i personliga angelägenheter, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men. Av tredje stycket framgår att sekretess gäller inom verksamhet som avser utbildning för totalförsvarsändamål med avseende på den som tjänstgör med totalförsvarsplikt för uppgift som hänför sig till psykologisk undersökning och för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider men.</P>
<P class="p114 ft15">I sådan verksamhet som omfattas av andra och tredje stycket råder alltså en presumtion för sekretess.</P>
<P class="p93 ft4">Det sätt regeringen valt att utforma den nya föreslagna regleringen om utvidgade möjligheter till drogtestning innebär ingen annan hantering av uppgifter än den som redan företas med stöd av dagens lagstiftning.</P>
<P class="p52 ft6">För uppgifter om den enskilde som hanteras i samband med provtagningen samt för den analys som tas fram av laboratoriet liksom för den slutliga bedömning som görs av läkare gäller hälso- och sjukvårdssekretess enligt 7 kap. 1 c § sekretesslagen alternativt tystnadsplikt enligt 2 kap. 8 § lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Hos Försvarsmakten, såväl inom utbildningsverksamheten som inom personalvården, kommer uppgiften om provsvaret att omfattas av sekretess enligt 7 kap. 12 § sekretesslagen. När den chef vid en utbildningsenhet som fattat beslut om provtagningen får uppgift om provsvaret skyddas uppgiften av det tredje stycket i 7 kap. 12 §. Utbildningsenheternas uppgifter om den totalförsvarspliktige kan sedan lämnas till Totalförsvarets pliktverk och är då belagda med sekretess i enlighet med första stycket i bestämmelsen (prop. 1997/98:80 s. 94 f.).</P>
<P class="p115 ft15">Att sekretess gäller för en uppgift innebär inte bara att uppgiften inte får lämnas ut till enskilda utan även att sekretess gäller i förhållande till andra myndigheter och även mellan olika verksamhetsgrenar inom sam-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p86 ft4">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p113 ft15">ma myndighet i den mån de kan betraktas som självständiga i förhållande till varandra, se 1 kap. 3 § sekretesslagen.</P>
<P class="p93 ft4">Sekretessen mot såväl myndigheter och andra verksamhetsgrenar som enskilda kan brytas enligt 1 kap. 5 § sekretesslagen om ett utlämnande av sekretessbelagda uppgifter är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten skall kunna fullgöra sin verksamhet. Denna paragraf skall dock tolkas restriktivt.</P>
<P class="p52 ft6">I 14 kap. sekretesslagen finns bestämmelser om vissa begränsningar i sekretessen. Enligt 14 kap. 1 § sekretesslagen hindrar inte sekretessen att uppgift lämnas till annan myndighet, om uppgiftsskyldighet följer av lag eller annan förordning. Enligt 14 kap. 2 § första stycket sekretesslagen hindrar sekretessen inte att uppgift lämnas till myndighet om uppgift behövs där bland annat för ärende om disciplinansvar eller skiljande från anställning eller annat jämförbart rättsligt förfarande vid myndigheten mot någon rörande hans deltagande i verksamheten vid myndigheten där uppgiften förekommer. Sekretess hindrar enligt fjärde stycket i samma paragraf inte heller att uppgift som angår misstanke om brott lämnas till åklagarmyndighet, polismyndighet eller annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta kan antas föranleda annan påföljd än böter. För uppgifter som omfattas av sekretess enligt bl.a. 7 kap. 1 c § gäller den sekretessbrytande regeln i 14 kap. 2 § bara såvitt angår misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i ett år, vilket innebär att den inte kommer att bli tillämplig när misstanken avser brukande av narkotika.</P>
<P class="p116 ft4">Utöver vad som följer av 14 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen kan sekretessbelagda uppgifter i vissa fall lämnas ut efter en intresseavvägning enligt den så kallade generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen. Be- stämmelsen får dock inte tillämpas på uppgifter som omfattas av hälso- och sjukvårdssekretess.</P>
<P class="p117 ft4">Det uppgiftslämnande som förutsätts i samband med att provet skickas från hälso- och sjukvården till laboratoriet är i detta sammanhang nödvändigt för att den utlämnande myndigheten skall kunna fullgöra sin verksamhet, varför ett utlämnande från hälso- och sjukvården i allmän verksamhet bör kunna ske med stöd av 1 kap. 5 § sekretesslagen. Ett sådant utlämnande kan inte heller bedömas som obehörigt enligt lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område.</P>
<P class="p93 ft4">Att uppgift om ett positivt provsvar kan lämnas av <NOBR>MRO-läkaren</NOBR> till behörig chef inom Försvarsmakten följer enligt förarbetena till sekretesslagen av att om en läkare får ett uppdrag från en myndighet att yttra sig i fråga om en viss person är läkaren berättigad att redovisa sina rön till uppdragsgivaren. Läkaren röjer då inte några uppgifter utanför denna sin särskilda verksamhet för det allmänna. Läkaren kan dock inte använda sig av uppgifter som han eller hon tidigare fått i förtroende av samme person som patient (prop. 1979/80:2 s. 169).</P>
<P class="p117 ft4">I de fall uppgifter skall lämnas till den personalvårdande verksamheten och denna anses som en självständig verksamhetsgren bör uppgift om provsvar i de flesta fall kunna lämnas från den ansvarige chefen till personalvårdsfunktionärerna med stöd av generalklausulen i 14 kap. 3 § efter en intresseavvägning i det enskilda fallet.</P>
<P class="p94 ft34">Mot bakgrund av ovanstående är det regeringens uppfattning att den sekretessreglering som finns ger tillräckliga möjligheter att utbyta nöd-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p86 ft4">24</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p118 ft34">vändig information i samband med drogtestning utan att ge avkall på Prop. 2006/07:116 skyddet för den personliga integriteten.</P>
<P class="p119 ft1">5 Inskrivningsnämndernas avskaffande m.m.</P>
<P class="p120 ft17"><SPAN class="ft17">5.1</SPAN><SPAN class="ft39">Överprövningsmöjligheter av inskrivningsbeslut</SPAN></P>
<P class="p121 ft4"><SPAN class="ft6">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft40">Inskrivningsnämndernas uppgift</SPAN></P>
<P class="p122 ft4">Inskrivningsnämnderna har från tiden före andra världskriget fram till det att riksdagen beslutade om lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt varit en del av inskrivningsprocessen för den som skall skrivas in för värnplikt eller för sådan civilplikt som omfattar grundutbildning. Nämndernas huvudsakliga uppgift har under den nämnda perioden varit att säkerställa ett visst mått av insyn och inflytande från det civila samhället i inskrivningsprocessen. Detta ansågs väsentligt då inskrivningsväsendet utgjorde en del av det militära försvarets organisation. Genom lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och då Totalförsvarets pliktverk tillkom som en helt självständig myndighet förändrades inskrivningsnämndernas uppgift från att vara ett beslutsorgan beträffande inskrivning och befrielse till att ha en överprövande roll. En totalförsvarspliktig som mönstrat men är missnöjd med inskrivningsbeslutet kan alltså få frågan prövad på nytt i inskrivningsnämnden.</P>
<P class="p123 ft6">Enligt 11 kap. 1 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt skall det vid Totalförsvarets pliktverk finnas en eller flera inskrivningsnämnder för att genomföra förnyad prövning av vissa beslut av verket. Inskrivningsnämnderna består av en ordförande som utses av myndigheten samt av kommuner eller landsting valda ledamöter till det antal som regeringen föreskriver. Totalförsvarets pliktverks inskrivningsbeslut skall prövas igen av nämnden om det begärs av den som beslutet avser och önskemålet om ändring inte tillgodoses av en tjänsteman vid myndigheten. Nämnden är beslutför om ordförande samt två ledamöter är närvarande.</P>
<P class="p124 ft34">Det finns för närvarande en inskrivningsnämnd vid Totalförsvarets pliktverk.</P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft6">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft40">Överklagandenämnden för totalförsvarets uppgift</SPAN></P>
<P class="p126 ft4">Enligt 8 kap. 1 § förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt kan inskrivningsnämndens beslut överklagas till Överklagandenämnden för totalförsvaret. Även andra beslut fattade av Totalförsvarets pliktverk kan överklagas till Överklagandenämnden, nämligen:</P>
<P class="p127 ft15"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft29">beslut om inskrivning efter annan utredning än mönstring (kort civilplikt),</SPAN></P>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft16">inskrivningsbeslut som inte hanteras av inskrivningsnämnden,</SPAN></P>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft16">beslut i ärende rörande vapenfri tjänstgöring,</SPAN></P>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft16">beslut i ärenden om uppskov och</SPAN></P>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft16">beslut i ärenden om avbrott i utbildningen.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr25 td49"><SPAN class="p128 ft4">Överklagandenämndens beslut kan inte överklagas. Överklagande-</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td49"><SPAN class="p128 ft4">nämnden består av en ordförande och högst sex andra ledamöter. För</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr29 td50"><SPAN class="p14 ft4">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td49"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0311626x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p69 ft15">ordföranden och ledamöterna finns även ett antal ersättare. Regeringen Prop. 2006/07:116 förordnar ledamöterna för viss tid, vanligen tre år, efter förslag från vissa</P>
<P class="p70 ft15">myndigheter och organisationer. Ordföranden och hans eller hennes ersättare skall vara eller ha varit ordinarie domare. Överklagandenämnden har sedan den 1 januari 2003 sitt kansli hos Styrelsen för psykologiskt försvar (SPF). Detta innebär att överklagandena bereds och föredras av personal som är anställd hos SPF.</P>
<P class="p129 ft17"><SPAN class="ft17">5.2</SPAN><SPAN class="ft39">Inskrivningsnämnderna avskaffas</SPAN></P>
<P class="p130 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Inskrivningsnämnderna avskaffas.</P>
<P class="p131 ft15"><SPAN class="ft42">Utredningens förslag: </SPAN>Stämmer huvudsakligen överens med regeringens. Utredningen har dock föreslagit att 11 kap. 1 och 3 §§ lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt skall vara kvar.</P>
<P class="p28 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker i huvudsak utredningens förslag. <SPAN class="ft5">Sveriges Reservofficersförbund </SPAN>framhåller att förändringen inte får innebära att det bli mer komplicerat för den totalförsvarspliktige.</P>
<P class="p28 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Inskrivningsnämnden avgör ärenden där en enskild överklagar ett inskrivningsbeslut enligt 3 kap. 1 och 3 §§ lagen om totalförsvarsplikt. En förutsättning är att den som är missnöjd med ett beslut inkommer med sitt skriftliga överklagande inom tre veckor efter tidpunkten för beslutet och att önskemålet om ändring inte tillgodoses av Totalförsvarets pliktverk. I andra fall är Överklagandenämnden för totalförsvaret den instans som slutligen kan avgöra om ett beslut om inskrivning skall ändras.</P>
<P class="p11 ft4">Till följd av de minskade utbildningsvolymerna har antalet ärenden vid inskrivningsnämnden minskat väsentligt. För den enskilde kan det framstå som slumpmässigt om det är inskrivningsnämnden eller Överklagandenämnden som avgör ärendet. Enligt regerings bedömning finns inte skäl att på detta sätt göra skillnad mellan likartade ärenden, utan ett avskaffande av inskrivningsnämnderna befrämjar istället att lika fall behandlas lika. Regeringen anser, i likhet med <SPAN class="ft5">Sveriges Reservofficersförbund</SPAN>, att möjligheten till överprövning av Totalförsvarets pliktverks inskrivningsbeslut inte får framstå som besvärlig för den enskilde. Det är regeringens uppfattning att en likartad och känd överklagandeprocess innebär större tydlighet och enkelhet för såväl den enskilde som myndigheter. Överklagandenämnden för totalförsvaret har en sammansättning som både tillför juridisk kunskap och består av andra, av regeringen utsedda, ledamöter. Ordföranden och ordförandens ersättare skall vara eller ha varit ordinarie domare. Nämndens krav på domarkompetens upprätthåller en domstolsliknande prövning vilket befrämjar rättsäkerheten. De andra ledamöterna innebär att det finns ett lekmannainflytande i överklagandeprocessen.</P>
<P class="p132 ft4">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0311627x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p133 ft17">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p134 ft17">En rättelse i lagen om disciplinansvar inom totalför- <SPAN class="ft4">Prop. 2006/07:116</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td64"><SPAN class="p134 ft17">svaret, m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft22"><SPAN class="ft43">Regeringens förslag: </SPAN>Disciplinpåföljden utegångsförbud utgår ur 49 § lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.</P>
<P class="p136 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Utegångsförbud avskaffades som disciplinpåföljd genom en lagändring som trädde i kraft den 1 juli 2002 (prop. 2001/02:11). Av förbiseende har en följdändring inte gjorts i 49 § lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. Be- stämmelsen reglerar möjligheten att besluta om att extratjänst och utegångsförbud inte får verkställas i ett ärende om omprövning av disciplinpåföljder. Bestämmelsen skall därför ändras så att utegångsförbud utgår ur lagtexten.</SPAN></P>
<P class="p137 ft45"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft44">Flygfotografering m.m. i lagen om skydd för landskapsinformation</SPAN></P>
<P class="p138 ft17"><SPAN class="ft17">6.1</SPAN><SPAN class="ft39">Nuvarande regler och situation</SPAN></P>
<P class="p139 ft24">Allmänt</P>
<P class="p80 ft4">Varje medborgare är tillförsäkrad vissa fri- och rättigheter gentemot det allmänna, bl.a. yttrandefrihet, dvs. frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor (2 kap. 1 § regeringsformen). Yttrandefriheten och informationsfriheten i övrigt kan enligt 2 kap. 12 och 13 §§ regeringsformen begränsas med hänsyn till rikets säkerhet. En sådan begränsning skall ske genom lag.</P>
<P class="p11 ft4">I sekretesslagen (1980:100) finns bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud mot att lämna ut allmänna handlingar. Försvarssekretess behandlas i 2 kap. 2 § sekretesslagen. Enligt denna bestämmelse gäller sekretess för bl.a. uppgift som angår verksamhet för att försvara landet eller som i övrigt rör totalförsvaret, om det kan antas att det skadar landets försvar eller på annat sätt vållar fara för rikets säkerhet om uppgiften röjs.</P>
<P class="p140 ft15">Lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation och den tillhörande förordningen (1993:1745) om skydd för landskapsinformation innehåller bestämmelser om krav på tillstånd för framställning, lagring och spridning av landskapsinformation.</P>
<P class="p141 ft24">Fotografering eller liknande registrering från luftfartyg</P>
<P class="p74 ft15">Enligt 4 § första stycket lagen om skydd för landskapsinformation får fotografering eller liknande registrering inte utföras från luftfartyg inom eller av sådana restriktionsområden som bestämts av regeringen enligt 1 kap. 3 § första stycket första meningen luftfartslagen (1957:297), utan tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Tillstånd skall meddelas endast om det finns särskilda skäl för det. Såda-</P>
<P class="p106 ft4">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p69 ft15">na skäl kan exempelvis vara överflygning av ett restriktionsområde för Prop. 2006/07:116 kontroll av kraftledningar (prop. 1993/94:32 s. 32 ff.).</P>
<P class="p72 ft6">Är Sverige i krig eller krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen enligt 4 § andra stycket samma lag föreskriva att tillståndkravet skall utsträckas till att avse andra områden än restriktionsområden. Under höjd beredskap kan det nämligen finnas särskilda skäl att inskränka informationsfriheten. Till exempel kan man påräkna att större konstruktionsarbeten, som det kan vara angeläget att skydda mot flygfotografering, sätts igång (prop. 1993/94:32 s. 33). Möjligheten för regeringen att under sådana förhållanden föreskriva om tillståndskrav för fotografering eller liknande registrering från luftfartyg kan tillämpas antingen så att krav på tillstånd införs över hela Sverige eller också endast i del eller delar av landet.</P>
<P class="p142 ft4">Det är Försvarsmakten som prövar frågor om tillstånd till fotografering eller liknande registrering från luftfartyg inom eller av restriktionsområden (3 § andra stycket förordningen om skydd för landskapsinformation). Vid bedömningen om det finns särskilda skäl skall hänsyn tas till om det finns ett starkt allmänt eller enskilt intresse av att åtgärden utförs, vilket framgår av 4 § samma förordning.</P>
<P class="p112 ft4">Enligt 6 § lagen om skydd för landskapsinformation krävs tillstånd för att få sprida bl.a. flygbilder och liknande registreringar från luftfartyg, dock inte flygbilder som framställts före 1900. Tillstånd skall ges, om spridning kan ske utan att det kan antas medföra skada för Sveriges totalförsvar. Frågor om tillstånd för spridning av flygbilder och liknande registrering från luftfartyg prövas – enligt 9 § andra stycket 1 förordningen om skydd för landskapsinformation – av Försvarsmakten.</P>
<P class="p143 ft24">Restriktionsområden för luftfart samt militära skyddsområden</P>
<P class="p60 ft4">Enligt 1 kap. 3 § första stycket första meningen luftfartslagen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer av militära skäl föreskriva inskränkningar av eller förbud mot luftfart inom viss del av Sverige. Med stöd av denna bestämmelse har förordnats att det till skydd för anläggningar av betydelse för totalförsvaret skall finnas de restriktionsområden för luftfart som anges i bilaga 1 till förordningen (2005:801) om restriktioner för luftfart inom vissa områden. Enligt 2 § förordningen är luftfart inom restriktionsområdena förbjuden under höjd beredskap eller under annan tid som regeringen med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap bestämmer, med undantag av de flygvägar som enligt 3 § förordningen fastställts av Luftfartsstyrelsen, där flygning tillåts från viss höjd. Vissa angivna verksamheter och myndigheter får dock bedriva luftfart i restriktionsområden, exempelvis svenska militära luftfartyg och svenska luftfartyg som används av Försvarsmakten, Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna och Kustbevakningen. Tillstånd till luftfart inom restriktionsområden i andra fall får bara ges om det finns särskilda skäl. Frågor om tillstånd prövas av Försvarsmakten.</P>
<P class="p144 ft15">Restriktionsområdena för luftfart sammanfaller huvudsakligen med de områden som enligt förordningen (1990:1334) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. utgör militära skyddsområden. Det finns</P>
<P class="p106 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p145 ft15">för närvarande ett fåtal områden (fem fängelseområden) som utgör re- Prop. 2006/07:116 striktionsområden för luftfart utan att vara militära skyddsområden.</P>
<P class="p146 ft4">I lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. ges bl.a. bestämmelser om vissa åtgärder till skydd mot sabotage, terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, spioneri samt röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, 1 § första stycket. Regeringen får under vissa i lagen angivna förutsättningar bl.a. besluta eller föreskriva att t.ex. anläggning eller område skall vara skyddsobjekt eller militärt skyddsområde.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p3 ft17">6.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td65"><SPAN class="p3 ft17">Kravet på tillstånd enligt 4 § lagen om skydd för</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td53"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td65"><SPAN class="p3 ft17">landskapsinformation inskränks</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td53"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td54"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td66"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td50"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td57"><SPAN class="p88 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Kravet på tillstånd för fotografering eller lik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td66"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p88 ft6">nande registrering från luftfartyg inom eller av restriktionsområden för</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td66"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td58"><SPAN class="p88 ft4">luftfart inskränks till att avse tid när det råder höjd beredskap eller un-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td66"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p88 ft4">der annan tid som regeringen bestämmer med hänsyn till Sveriges för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td66"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td61"><SPAN class="p88 ft4">svarsberedskap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td66"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td53"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td67"><SPAN class="p147 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer överens med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td67"><SPAN class="p147 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Det helt övervägande antalet remissinstanser till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft4">styrker förslaget eller lämnar det utan erinran. <SPAN class="ft5">Lantmäteriverket </SPAN>har inget</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">emot förslaget till lagändring i sak men framför i sammanhanget dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">följande synpunkter: Motsvarande inskränkning, vad avser kravet på till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">stånd för inrättande av databaser med information enbart från flygfoto-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">grafering och liknande registreringar bör övervägas. Hanteringen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">bildmaterial för att tillgodose försvarssäkerheten vid spridning bör klar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft4">läggas. Vidare finns ett motsatsförhållanden mellan fotograferingsförbu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">det av skyddsobjekt enligt 24 § lagen (1990:217) om skydd för sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">hällsviktiga anläggningar m.m. och inskränkningarna i det aktuella för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft4">slaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td66"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td67"><SPAN class="p147 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det har i Sverige sedan lång tid till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">baka ansetts nödvändigt att begränsa tillgången till landskapsinformation</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft4">för att säkerställa den nationella säkerheten. Vid tillkomsten av lagen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">skydd för landskapsinformation ansågs det lämpligt att inskränka till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">ståndsplikten till att avse enbart restriktionsområden för luftfart med mo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">tiveringen att dessa områden är föremål för restriktioner i olika avseen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">den med hänsyn till försvarssekretessen (prop. 1993/94:32 s. 14 ff.). I</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">förarbetena till lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft4">(prop. 1993/94:32 s. 15 ff.) och lagen (1996:1049) om ändring i lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">(1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">(prop.1995/96:221 s. 11) framhålls att det är angeläget att skapa en re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">glering där möjligheterna att flygfotografera inte inskränks i större ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">sträckning än vad som är nödvändigt med hänsyn till Sveriges säkerhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">En tillräcklig kontroll från försvarssynpunkt kan åstadkommas genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">kontroll av vad som sprids.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td53"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td67"><SPAN class="p147 ft4">Den säkerhetspolitiska situationen för Sveriges del får betraktas som</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">mycket god och det finns mycket som talar för att den kommer att befäs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">tas och ytterligare förbättras (bl.a. EU:s utvidgning, utvecklingen av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft4">europeiska säkerhetssystemet samt Estland, Lettlands och Litauens med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td50"><SPAN class="p14 ft4">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p113 ft4">lemskap i Nato). Vidare har teknikutvecklingen inneburit att det är möjligt att inhämta detaljerad information från satelliter. Användningen av information som framställts med hjälp av satelliter har därför ökat. Vissa länder har tillgång till egna satelliter medan andra kan köpa satellitbilder kommersiellt. Tillgången till fri information har också ökat över huvud taget, bl.a. genom samarbetet inom ramen för Fördraget om observationsflygningar av den 23 mars 1992, som ger parterna i fördraget rätt att genomföra observationsflygningar över varandras territorium. Detta medför att kravet på tillstånd för fotografering eller liknande registrering från luftfartyg inom eller av restriktionsområden för luftfart enligt 4 § första stycket lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation bör kunna inskränkas utan att syftet med bestämmelsen går förlorad. Med hänsyn till att det kan finnas särskilda skäl att begränsa informationsfriheten under höjd beredskap bör krav på tillstånd för fotografering eller liknande registrering från luftfartyg inom eller av restriktionsområden för luftfart gälla under sådan tid.</P>
<P class="p117 ft4">Krav på tillstånd för fotografering eller liknande registrering från luftfartyg inom eller av restriktionsområden för luftfart bör vidare gälla under annan tid som regeringen bestämmer med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap. Vid en skärpt säkerhetspolitisk situation skall nämligen Försvarsmakten, om regeringen så beslutar, redan i ett tidigare skede än när det råder höjd beredskap kunna påbörja kompletterande åtgärder.</P>
<P class="p92 ft6"><SPAN class="ft24">Lantmäteriverket </SPAN>har anfört bl.a. att det finns motsatsförhållande mellan förslaget och fotograferingsförbudet enligt 24 § lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. I 24 § lagen om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. finns bestämmelser om att utlänningar, inte utan tillstånd, får uppehålla sig inom militära skyddsområden när det råder höjd beredskap eller under annan tid som regeringen med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap bestämmer. Ett sådant tillstånd får enligt 25 § samma lag bl.a. förenas med förbud att ta fotografier. Nu nämnda 24 § ändrades genom prop. 1995/96:221, Militära skyddsområden. Ändringarna som då gjordes innebär att förbudet för utlänningar att vistas inom militära skyddsområden inskränks till att avse tid när det råder höjd beredskap eller annan tid som regeringen med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap bestämmer. Skäl för ändringen var att den förändrade bilden av hotet mot Sveriges säkerhet medfört att rätten till tillträde såvitt gäller bl.a. militära skyddsområden kunde utvidgas. I samband härmed uttalade sig regeringen även om det då gällande förbudet för luftfart inom restriktionsområdena. Regeringen ansåg att förbudet borde inskränkas till att avse samma tidsperioder som för de militära skyddsområdena, dvs. när det råder höjd beredskap eller under annan tid som regeringen bestämmer med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap, och aviserade en ändring i dåvarande förordningen (1979:969) om restriktioner för luftfart inom vissa områden, som sedermera kom till stånd. Den sistnämnda ändringen innebär huvudsakligen att luftfart inom restriktionsområden är förbjuden under höjd beredskap eller under annan tid som regeringen med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap bestämmer. Det är regeringens uppfattning att den nu föreslagna ändringen i 4 § lagen om skydd för landskapsinformation ligger i linje med den ovan redovisade, tidigare inställningen som låg bakom de nämnda tidigare ändringarna i 24 § lagen om skydd för samhällsviktiga anläggningar och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p86 ft4">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0311631x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p69 ft34">förordningen om restriktioner för luftfart inom vissa områden. Det är ur Prop. 2006/07:116 ett regelförenklingsperspektiv viktigt att genomföra denna ändring.</P>
<P class="p148 ft1">7 Ikraftträdande och övergångsbestämmelse</P>
<P class="p149 ft15"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna träder i kraft den 1 oktober 2007. De ärenden hos inskrivningsnämnden om förnyad prövning av beslut av Totalförsvarets pliktverk, vilka inte avgjorts vid lagens ikraftträdande, skall överlämnas till Överklagandenämnden för totalförsvaret och handläggas som överklagade ärenden.</P>
<P class="p136 ft42">Utredningarnas och promemorians förslag: <SPAN class="ft15">Några förslag eller synpunkter har inte framförts i denna del.</SPAN></P>
<P class="p150 ft15"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte haft några förslag eller synpunkter. <SPAN class="ft42">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Samtliga ändringar bör träda i kraft</P>
<P class="p70 ft4">så snart som möjligt. Ändringarna bör gälla med omedelbar verkan. Allmänt gäller att ärenden hos inskrivningsnämnden som inte avgjorts före ikraftträdandet skall lämnas över till Överklagandenämnden för totalförsvaret som efter ikraftträdandet svarar för handläggningen. Som <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>påpekat bör dock en övergångsbestämmelse finnas. De ärenden vid inskrivningsnämnderna som inte är avgjorda vid ikraftträdandet skall handläggas enligt de nya reglerna i 11 kap. lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. Det betyder inte att påbörjade förfaranden behöver göras om utan handläggningen fortsätter enligt de nya bestämmelserna.</P>
<P class="p151 ft1">8 Konsekvenser</P>
<P class="p33 ft5">Förslaget om utvidgade möjligheter till drogtestning</P>
<P class="p63 ft15">Förslaget kommer att innebära ökade kostnader för staten för det fall möjligheterna utnyttjas. De ökade kostnaderna får dock anses vara ringa. De uppvägs dessutom av den besparing som görs på avskaffandet av inskrivningsnämnderna.</P>
<P class="p152 ft5">Förslaget om avskaffande av inskrivningsnämnderna</P>
<P class="p63 ft15">Den besparing som förslaget innebär kommer, som ovan nämnts, uppvägas av de ökade kostnader som förslaget om drogtestning innebär. Vad avser prövningen kommer den att effektiviseras och handläggningstiden fram till ett slutligt inskrivningsbeslutet kommer att bli kortare.</P>
<P class="p153 ft47">Förslaget om inskränkning av kravet på tillstånd enligt 4 § lagen (1993:1742) om landskapsinformation</P>
<P class="p154 ft4">De nu föreslagna ändringarna beräknas leda till minskade kostnader för</P>
<P class="p81 ft48">staten. Minskningen bedöms vara ringa.</P>
<P class="p82 ft4">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p155 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p156 ft1">9 Författningskommentar</P>
<P class="p157 ft19"><SPAN class="ft17">9.1</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</SPAN></P>
<P class="p158 ft23">5 kap. 1 §</P>
<P class="p159 ft4">Det <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>är nytt. Här föreskrivs en skyldighet för den som fullgör totalförsvarsplikt att på anmaning lämna <NOBR>urin-,</NOBR> <NOBR>utandnings-,</NOBR> <NOBR>saliv-,</NOBR> <NOBR>svett-,</NOBR> eller hårprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av beroendeframkallande medel, dopningsmedel eller sådan vara som omfattas av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Med beroendeframkallande medel avses alkohol och narkotika. Bestämmelsen är formulerad så att innehållet avseende vilka medel som avses motsvarar vad som omfattas av föreskrifter om drogkontroll i andra lagar, se t.ex. 52 d § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt och 26 kap. 15 § brottsbalken.</P>
<P class="p105 ft6">Testerna enligt tredje stycket skall kunna ske vid misstanke om drogpåverkan och såsom slumpmässiga kontroller. Med slumpmässiga kontroller avses det som utredningen benämner som slumpmässiga tester och stickprovskontroller. Den föreslagna regleringen innebär ingen förändring avseende de tester som i dag går att genomföra med stöd av 5 kap. 1 § andra stycket. Test enligt tredje stycket är således ett komplement till de testmöjligheter som följer av paragrafen i övrigt. Med hänsyn till de sanktioner som kan inträda vid vägran att genomgå test tillåter regleringen att undantag får göras för de fall den totalförsvarspliktige av medicinska eller liknande skäl inte kan lämna ett prov av aktuellt slag. Det kan t.ex. förekomma fall där en totalförsvarspliktig efter recept från läkare tar medicin som innehåller något sådant medel eller någon sådan vara som nämns i tredje stycket. Den totalförsvarspliktige bör i sådana fall inte behöva lämna något drogtest.</P>
<P class="p160 ft15">I likhet med vad som gäller enligt <SPAN class="ft20">andra stycket </SPAN>är det Totalförsvarets pliktverk som har ett huvudansvar för beslut i dessa frågor med rätt att delegera beslutanderätten till andra statliga myndigheter.</P>
<P class="p28 ft15">Av <SPAN class="ft20">fjärde stycket </SPAN>framgår uttryckligen att det skall ske en proportionalitets- och behovsbedömning. Proportionalitets- och behovsprinciperna är två självständiga principer som skall prövas oberoende av varandra. Dessa båda principer skall beaktas både när beslutet om drogtestning skall ske och vid beslut om vilken typ av test som skall genomföras, se avsnitt 4.3.</P>
<P class="p161 ft23">11 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§</P>
<P class="p159 ft4">Ändringarna är en följd av Inskrivningsnämndens avskaffande. Ändringen i 1 § innebär att överklagande av Totalförsvarets pliktverks beslut enligt 3 kap. 1, 3 och 4 §§ sker till Överklagandenämnden för totalförsvaret. Alla överklaganden av beslut av Totalförsvarets pliktverk skall således hanteras likartat.</P>
<P class="p162 ft4">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p163 ft15">Bestämmelserna i 23 och 27 §§ förvaltningslagen (1986:223) gäller i Prop. 2006/07:116 fråga om överklagande av och omprövning av beslut som fattas av Total-</P>
<P class="p81 ft4">försvarets pliktverk.</P>
<P class="p164 ft4">Bestämmelserna behandlas i avsnitt 5.</P>
<P class="p111 ft5">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelse</P>
<P class="p63 ft15">Lagändringen träder i kraft den 1 oktober 2007. De ärenden hos inskrivningsnämnden, vilka inte avgjorts vid ikraftträdandet, skall överlämnas till Överklagandenämnden för totalförsvaret och handläggas där som överklagade ärenden. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.</P>
<P class="p165 ft33"><SPAN class="ft17">9.2</SPAN><SPAN class="ft32">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.</SPAN></P>
<P class="p166 ft23">49 §</P>
<P class="p167 ft15">I ärenden om omprövning av beslut om extratjänst får den som omprövar beslutet, om beslutet är verkställbart, besluta att det tills vidare inte får verkställas. Ändringen beror enbart på att utegångsförbudet tagits bort från de disciplinära påföljderna, se avsnitt 5.3.</P>
<P class="p165 ft19"><SPAN class="ft17">9.3</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation</SPAN></P>
<P class="p158 ft23">4 §</P>
<P class="p159 ft4">Innehållet i paragrafens <SPAN class="ft5">första stycke </SPAN>motsvarar delvis gällande rätt. Kravet på tillstånd för fotografering eller liknande registrering inom eller av restriktionsområden för luftfart inskränks emellertid till att avse tid när det råder höjd beredskap eller under annan tid som regeringen bestämmer med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap. Några ändringar i sak, utöver själva inskränkningen, är inte avsedd.</P>
<P class="p28 ft15">Ändringen i paragrafens <SPAN class="ft20">andra stycke </SPAN>är endast av redaktionell karaktär.</P>
<P class="p164 ft4">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p168 ft4">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p53 ft49">Sammanfattning av betänkandet Drogtestning av totalförsvarspliktiga (SOU 2006:85)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p170 ft50">Vilka möjligheter finns i dag att genomföra drogtester inom totalförsvaret?</P>
<P class="p171 ft4">Det finns i dag möjlighet att genomföra medicinsk undersökning av totalförsvarspliktiga som fullgör värnplikt eller civilplikt enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. Bedömningen av när detta får ske måste dock göras i det enskilda fallet och med hänsyn tagen till den totalförsvarspliktiges befattning och det verksamhetsställe där han eller hon skall tjänstgöra. Provtagningen får endast utföras i syfte att utreda den totalförsvarspliktiges möjligheter att tjänstgöra i just den befattning som han eller hon skall upprätthålla inom totalförsvaret. Den medicinska undersökningen bedöms innefatta drogtest. Regleringen ger möjlighet att vid misstanke om drogpåverkan företa drogtest men den ger ingen möjlighet att företa slumpmässiga drogtester på totalförsvarspliktiga eller att genomföra stickprovskontroller. Vid mönstring kan drogtester företas med stöd av 2 kap. 3 § lagen om totalförsvarsplikt.</P>
<P class="p140 ft34">När det gäller reglering avseende drogtester på offentligt anställd personal bedöms den vara ofullständig och rättsläget är osäkert.</P>
<P class="p172 ft23">Bör utvidgade möjligheter till drogtester införas?</P>
<P class="p80 ft4">De undersökningar som är gjorda angående de totalförsvarspliktigas användning av alkohol och andra droger visar att det finns ett problem inom totalförsvaret. Detta med hänsyn till att det förekommer både alkoholförtäring som inverkar på arbetet och användning av andra droger bland de totalförsvarspliktiga i mer än obetydlig omfattning. Att sådant förekommer är inte acceptabelt.</P>
<P class="p11 ft4">Totalförsvar är en verksamhet av mycket speciell karaktär och art. Med hänsyn därtill finns ett starkt allmänt intresse av att drogfrihet råder. Även med beaktande av ett säkerhets- och skyddsintresse för de totalförsvarspliktiga, de anställda och även tredje man finns ett starkt intresse av drogfrihet. Därtill kommer den situation som de totalförsvarspliktiga befinner sig i. Deras tjänstgöring bygger på plikt och inte frivillighet. I en sådan situation ställs högre krav på det allmänna avseende miljön för de totalförsvarspliktiga.</P>
<P class="p62 ft4">Det bästa resultatet för att uppnå en drogfri miljö och höjd säkerhet är en kombination av preventionsprogram. Förutom de åtgärder som redan vidtas finns ett starkt intresse för att genomföra ytterligare drogförebyggande åtgärder. Att via information och utbildning som enskild insats påverka alkohol- och narkotikavanor har visat sig ha en mycket begränsad effekt. Slumpmässiga drogtester och stickprovskontroller torde vara ett led i arbetet att skapa en drogfri miljö.</P>
<P class="p28 ft15">De argument och de intressen som finns för att tillskapa en säker och drogfri miljö är så tungt vägande att inskränkningar i integritetsskyddet</P>
<P class="p81 ft51">och det obehag som den enskilde kan uppleva med att behöva genomgå</P>
<P class="p82 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr23 td48"><SPAN class="p3 ft4">olika kontroller av drogfrihet måste accepteras. Även med beaktande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td47"><SPAN class="p3 ft4">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">proportionalitets- och behovsprincipen bör ett tillåtande av utvidgade</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">möjligheter till drogtestning såsom slumpmässiga drogtester och stick-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">provskontroller få ske.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">En bestämmelse föreslås utformas i lagen om totalförsvarsplikt där ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">vidgade möjligheter till drogtestning införs. Tester skall kunna ske vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">misstanke om drogpåverkan och såsom stickprovskontroller och slump-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">mässiga kontroller. Bestämmelsen införs som ett tredje stycke i 5 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">1 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">I regleringen bör preciseras att provtagningar får ske genom <NOBR>urin-,</NOBR> ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4"><NOBR>andnings-,</NOBR> <NOBR>saliv-,</NOBR> svett- eller hårprov. I likhet med vad som gäller i dag</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">för beslut om andra medicinska undersökningar under utbildningen före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">slås att det skall vara Totalförsvarets pliktverk som skall ha huvudansva-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ret för beslut i dessa frågor med rätt att delegera beslutanderätten till</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">andra statliga myndigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Utredningen har övervägt om proportionalitets- och behovsprincipen</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">skall skrivas in som en uttrycklig bestämmelse i lagen men kommit fram</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">till att detta inte är erforderligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Utredningen har även övervägt om regleringen i 2 kap. 3 § lagen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">totalförsvarsplikt bör ändras eller förtydligas men kommit till ståndpunk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft4">ten att så inte bör ske.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p3 ft23">Drogtesternas genomförande</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft4">Samtliga som fullgör värnplikt och civilplikt kommer med föreslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">reglering att omfattas av möjligheten att kunna slumpmässigt drogtestas</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">eller genomgå stickprovskontroller. Förslaget är således inte begränsat</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">till vissa kategorier av totalförsvarspliktiga. För att testningen skall ge</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">resultat och få en på sikt preventiv effekt måste ett så stort antal testas så</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">att det finns risk för att de pliktiga kan bli inkallade till en testning samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">att de totalförsvarspliktiga känner till detta. En testning av <NOBR>20–25</NOBR> % av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">totalförsvarspliktiga bedöms ha en rimligt hög upptäcksrisk.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Av stor vikt är att testerna utförs på ett sätt som kränker provlämnarens</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">integritet så lite som möjligt. Hanteringen från provtagningen till slutlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">analys måste ske på ett tillförlitligt sätt. Kraven i SWEDACS dokument</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">Narkotikaanalyser i urin, ME42, utgåva 7, Tillämningsområde: Laborato-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">riemedicin, SWEDAC DOC 01:37 och Socialstyrelsens meddelandeblad,</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">Narkotikatester av urin inom hälso- och sjukvården, januari 2004, skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">vara uppfyllda.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Provtagningen föreslås att utföras av hälso- och sjukvårdspersonal. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">bör regleras i förordning vilken typ av personal som skall utföra testerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Vid positivt provresultat i en drogtest föreslås att en utredning företas</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">som försöker kartlägga om det är fråga om ett missbruk eller det kan an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">tas vara en engångsföreteelse. Vid en missbrukssituation bör den pliktige</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">få hjälp att genom andra myndigheter behandla sitt missbruk. Det bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">dock inte ligga på Försvarsmakten eller annan utbildningsansvarig att</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">fullgöra rehabiliteringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">En vägran att genomgå drogtest föreslås tillmätas betydelse i samband</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">med överväganden rörande behovet av rehabilitering och möjligheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft4">att få kvarstanna i tjänst.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td47"><SPAN class="p14 ft4">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td48"><SPAN class="p3 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft15">De sekretessregler som finns bedöms vara tillräckliga för att skydda den personliga integriteten.</P>
<P class="p52 ft15">Information angående möjligheterna till drogtestning föreslås förmedlas vid mönstring av Totalförsvarets pliktverk och när tjänstgöringen påbörjas av chefer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p173 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p174 ft4">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0311637x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p175 ft49">Lagförslag i betänkandet Drogtestning av totalförsvarspliktiga (SOU 2006:85)</P>
<P class="p176 ft33">Förslag till lag (2007:000) om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p177 ft34">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt skall ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p178 ft23"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft53">kap.</SPAN></P>
<P class="p179 ft4">1 §</P>
<P class="p11 ft15">Den som fullgör värnplikt eller civilplikt är skyldig att i den mån verksamheten kräver det tåla inskränkningar såväl i sin frihet att förflytta sig inom landet och att lämna detta som i sin personliga frihet i övrigt.</P>
<P class="p28 ft4">Den som fullgör värnplikt eller civilplikt är, efter beslut av Totalförsvarets pliktverk eller efter verkets bestämmande av en annan statlig myndighet, också skyldig att genomgå den medicinska och psykologiska undersökning som krävs för att utreda och bedöma hans eller hennes förutsättningar att tjänstgöra inom totalförsvaret.</P>
<P class="p180 ft24">Den som fullgör värnplikt eller civilplikt är, efter beslut av Totalförsvarets pliktverk eller efter verkets bestämmande av annan statlig myndighet, skyldig att på anmaning lämna <NOBR>urin-,</NOBR> <NOBR>utandnings-,</NOBR> <NOBR>saliv-,</NOBR> svett- eller hårprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av beroendeframkallande medel eller något sådant dopningsmedel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller någon sådan vara som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Detta gäller dock inte om det finns medicinska eller liknande skäl mot sådan provtagning.</P>
<P class="p181 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</P>
<P class="p182 ft4">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft1">Förteckning över remissinstanser (SOU 2006:85)</P>
<P class="p183 ft6">Riksdagens ombudsmän (JO), Justitiekanslern (JK), Rikspolisstyrelsen, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Försvarsmakten, Krisberedskapsmyndigheten, Statens räddningsverk, Styrelsen för psykologiskt försvar, Försvarshögskolan, Totalförsvarets pliktverk, Överklagandenämnden för totalförsvaret, Socialstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut, Alkoholkommittén (S 2001:02), Den nationella narkotikasamordnaren (S 2002:03), Arbetsgivarverket, Arbetsmiljöverket, Affärsverket svenska kraftnät, Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet, Karolinska Institutet, Sveriges Kommuner och Landsting, Centralförbundet Folk och Försvar, Tjänstemännens centralorganisation, Sveriges akademikers centralorganisation, Landsorganisationen i Sverige, Officersförbundet, Sveriges reservofficersförbund, Civilpliktsrådet, Värnpliktsrådet, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning och Riksförbundet Narkotikafritt Samhälle.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p174 ft4">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p184 ft54">Sammanfattning av betänkandet Från klassificering till urval – En översyn av Totalförsvarets pliktverk (SOU 2004:5)</P>
<P class="p185 ft15">I föreliggande betänkande presenterar jag i enlighet med direktiven resultatet av den översyn av Totalförsvarets Pliktverk, fortsättningsvis kallat Pliktverket, som var mitt uppdrag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p81 ft23">Mönstringsförfarandet</P>
<P class="p60 ft4">Från 1995 till 2002 har utbildningsvolymen av totalförsvarspliktiga som tjänstgör minskat från ca 35 000 till ca 17 000 per år. Med utgångspunkt från Försvarsmaktens perspektivplanering som delvis ligger till grund för det kommande försvarsbeslutet finns det inte skäl att tro att utbildningsvolymerna kommer att öka i den närmsta framtiden. Samtidigt ökar de framtida åldersklasserna av <NOBR>17-åriga</NOBR> män de närmaste åren för att därefter sjunka till dagens nivå. Fram till 2008 ökar åldersklasserna stadigt från dagens nivå på ca 45 000 män till 60 000 män. Efter år 2010 sjunker sedan åldersklasserna igen för att 2014 vara under 50 000 män. Intresset bland unga kvinnor att antagningspröva och fullgöra plikttjänstgöring har också ökat de senaste åren och det finns skäl att tro att det fortsätter.</P>
<P class="p112 ft4">Slutsatsen är att den framtida mönstrings- och uttagningsprocessen måste vara mer flexibel än dagens förfarande för att kunna hantera volymförändringar både på behovs- och urvalssidan. Urvalsprocessen bör vara snabb, smidig och effektiv. Den bör medföra så små ingrepp för den enskilda individen som möjligt och därför bara mäta det som oundvikligen behövs för att ta ut den efterfrågade volymen totalförsvarspliktiga samt för att placera rätt person på rätt befattning ur både den totalförsvarspliktiges och den utbildningsansvariga myndighetens perspektiv.</P>
<P class="p105 ft4">Jag föreslår ett reformerat mönstringsförfarande där Pliktverket, genom ett ökat intygshanterande, kan utöka andelen totalförsvarspliktiga som av medicinska, psykologiska eller sociala skäl inte kallas till mönstring. Pliktverket bör även begära att de mönstrande skickar in hälsodeklarationen i förväg för att möjliggöra en mer effektiv hantering.</P>
<P class="p112 ft15">En förutsättning för att en ökad intygshantering skall kunna tillämpas i större omfattning är att det finns en grundläggande kravprofil för uttagning till grundutbildning. I detta har Försvarsmakten ett stort ansvar.</P>
<P class="p72 ft6">I dag bedöms alla totalförsvarspliktiga män som har förutsättningar att genomgå grundutbildning. Endast en mindre del kallas emellertid in för sådan utbildning. Denna obalans blir allt större under de närmsta åren på grund av stora ålderskullar. Det ter sig därför allt mindre viktigt att vidmakthålla nuvarande system där varje individ klassificeras. Mönstringen bör därför ändra karaktär från klassificering till urval och inskrivningsprovet bör utformas så att förutsättningar för en differentierad mönstringsprocess skapas. Den differentierade mönstringen bör utformas så att endast de mätvärden som oundgängligen behövs för att skapa ett tillräckligt beslutsunderlag för inskrivningen tas fram. För att möjliggöra ett sådant förfarande bör de befattningskrav som utbildningsanordnarna be-</P>
<P class="p186 ft4">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr23 td48"><SPAN class="p3 ft4">slutar om förenklas. Förslagen syftar till att effektivisera mönstringsked-</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td47"><SPAN class="p3 ft4">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">jan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p42 ft4">Vidare föreslår jag att Pliktverket får i uppdrag att i samråd med berör-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">da parter utreda möjligheten att genomföra en form av inskrivningsprov i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">gymnasieskolor eller i andra lokaler i syfte att ytterligare öka möjlighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">terna att minska antalet som i framtiden behöver inställa sig vid region-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">kontoren för mönstring.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Slutligen föreslår jag att verksamheten Stöd under grundutbildning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">dvs. den verksamhet då Pliktverket stöder utbildningsanordnarna med</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">psykologer m.m. för att minska antalet avhopp från grundutbildningen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft4">fortsättningsvis finansieras via anslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p3 ft23">Inskrivning och utbildningsreserv</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><SPAN class="p3 ft4">Jag föreslår att inskrivningen till befattning sker en gång om året. I dag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">sker inskrivningen 4 gånger om året. I ett renodlat urvalsförfarande är det</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">en fördel om den slutliga fördelningen sker när alla har genomgått ur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">valsprocessen och det föreligger ett fullgott beslutsunderlag. Även för</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">den enskilde totalförsvarspliktige bör ett system med ett inskrivningstill-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">fälle enligt mitt förmenande vara att föredra då hela åldersklassen kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">jämföras vid ett tillfälle avseende lämplighet och motivation. En annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">stor fördel för den enskilde, och även för Pliktverket och Försvarsmak-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ten, är att ett inskrivningstillfälle förmodligen kommer minska antalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ärenden om ändrade inskrivningsbeslut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p42 ft4">Vidare föreslår jag att inskrivningen till utbildningsreserven avslutas</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">och att utbildningsreserven avskaffas. Om behov föreligger av ökat antal</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">i grundutbildning kan det tillgodoses genom att fler tas ut ur den ålders-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">klass som är aktuell för tjänstgöring. Vid inskrivningen blir man uttagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft4">till grundutbildning eller ej ianspråktagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p3 ft23">Personalredovisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><SPAN class="p3 ft4">Pliktverket har två huvuduppgifter, mönstring och inskrivning av plikt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">personal samt personalredovisning. Arbetet med att säkerställa att de</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">bemanningsansvariga myndigheternas krigsorganisationer har på grund</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">av utvecklingen inom totalförsvaret minskat i omfattning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Jag föreslår att begreppet personalredovisning hos Pliktverket definie-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ras som den verksamhet som bedrivs i syfte att dels redovisa de beman-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ningsansvarigas krigsorganisationer och dels redovisa vilka personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">kan disponeras av totalförsvaret.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Jag föreslår att personalredovisningen inom Pliktverket sammanförs</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft4">till en gemensam funktion i syfte att säkerställa kompetensbehovet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">skapa utrymme för effektivisering. För att ytterligare säkra Pliktverkets</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">kompetens inom området föreslår jag att den grundläggande verksamhe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft4">ten inom personalredovisningen finansieras med anslag medan ytterligare</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft4">verksamhet inom området förblir avgiftsfinansierat.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td47"><SPAN class="p14 ft4">40</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft38">Prop. 2006/07:116 Bilaga 4</SPAN></DIV>
<P class="p81 ft23">Pliktverkets <NOBR>IT-stöd</NOBR></P>
<P class="p80 ft4">Vad avser de verksamhetsstödjande systemen konstaterar jag att systemen i dag stöder verksamheten på ett fullgott sätt. Det finns inte i dagsläget behov av större investeringar, utöver den investering som Pliktverket under 2003 beslutade att påbörja, inom något av systemen.</P>
<P class="p187 ft4">Det underlag som har kommit utredningen till del tyder på att förutsättningarna för ett rationellt <NOBR>IT-stöd</NOBR> inom Pliktverket på lång sikt är relativt goda. De system som är i drift kan enligt Pliktverket med relativt små investeringar fortsätta att användas minst fram till 2010 2012 och jag har inte funnit några skäl till en annan bedömning. Det bör dock påpekas att det självklart finns risk att en snabb omvärldsförändring eller teknisk utveckling av något slag kan påverka denna bedömning.</P>
<P class="p6 ft23">Pliktverkets styrning och utveckling</P>
<P class="p80 ft4">Regeringen styr numera underställda myndigheter genom s.k. målstyrning. Det minskar behovet av detaljregler och ger myndigheterna större utrymme för anpassning till styrande villkor och större flexibilitet. Denna styrning förutsätter dels tydliga målformuleringar och dels återkommande överläggningar mellan regeringskansliet och myndigheterna. Jag föreslår därför att dagens mål- och resultatdialog mellan Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) och Totalförsvarets pliktverk utvecklas genom att ett förberedande möte som leds av chefstjänstemän från Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) hålls före den ordinarie mål- och resultatdialogen. På så sätt säkerställs att dialogen mellan departementsledningen och verksledningen kommer att beröra strategiska och politiskt prioriterade frågor samt att det finns utrymme för det personliga planeringssamtalet.</P>
<P class="p112 ft4">Ett värdefullt hjälpmedel för att enklare kunna följa verksamhetens utveckling och resultat är att utveckla ett fåtal nyckeltal som på ett relevant sätt indikerar om avvikelser sker gentemot uppställda mål. Jag föreslår att sådana nyckeltal utarbetas. Det skulle underlätta såväl dialogen med regeringskansliet som verksledningens interna styrning.</P>
<P class="p112 ft4">I Pliktverket saknas idag en central funktion som oberoende kan utvärdera och följa upp verksamheten och analysera huruvida satsade resurser är i proportion till verksamhetens resultat. Därför föreslår jag att Pliktverket inrättar en särskild funktion för detta ändamål (controller).</P>
<P class="p105 ft4">Jag föreslår vidare en tydligare uppdelning mellan stabsfunktionen och produktionsenheter. Det finns t.ex. skäl att skilja den centrala produktionen från verksledningens beslutsstöd och skapa en central produktionsavdelning. Förslagsvis kan en eller flera av de verksgemensamma funktioner jag föreslår läggas i en sådan central produktionsavdelning.</P>
<P class="p28 ft4">Slutligen föreslår jag att en central funktion med uppgift att biträda verksledningen med Pliktverkets långsiktiga strategi- och utvecklingsarbete skapas. För att stödja Pliktverket i utvecklingsarbetet föreslår jag att ett vetenskapligt råd bildas.</P>
<P class="p11 ft34">Jag föreslår därför att Pliktverket genomför en organisationsöversyn av de centrala staberna.</P>
<P class="p188 ft4">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p53 ft23">Personärenden</P>
<P class="p100 ft15">Varje år inkommer till Pliktverket ett stort antal ärenden med begäran om ändringar i fattade beslut, s.k. personärenden.</P>
<P class="p189 ft4">Antalet ärenden har emellertid minskat från ca 45 000 år 2000 till ca 21 800 ärenden 2002. I syfte att säkerställa en enhetlig och rättssäker hantering av dessa ärenden föreslår jag att huvudparten sammanförs till en gemensam funktion.</P>
<P class="p190 ft15">Slutligen föreslår jag att de inskrivningsnämnder som finns vid regionkontoren, och som har till uppgift att hantera vissa överklaganden av beslut, avskaffas och att alla fall av överklaganden hanteras på likartat sätt.</P>
<P class="p191 ft23">Mönstringskapacitet</P>
<P class="p100 ft4">Pliktverket bedriver viss urvalsverksamhet åt bl.a. Rikspolisstyrelsen. Jag konstaterar att denna externa urvalsverksamhet till viss del påverkar Pliktverkets möjlighet att hantera de större åldersklasserna i framtiden. Jag anser att Pliktverket noga bör analysera denna situation och vid eventuella konflikter alltid sätta möjligheten att utföra kärnverksamheten, dvs. mönstring och personalredovisning, främst.</P>
<P class="p110 ft34">Jag föreslår att arbetet med det externa urvalet organiseras som en separat intern enhet för att tydliggöra denna ordning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p81 ft23">Konsekvenser av mina förslag</P>
<P class="p80 ft4">Förslagen skapar möjlighet att renodla verksamheten vid regionkontoren och öka resurserna för att mönstra de kommande åldersklasserna. Viss produktion slås förslagsvis samman till en central produktionsenhet. De ekonomiska vinsterna kommer att till en början behövas för att hantera de större mönstringskullarna och kan därefter leda till besparingar i Pliktverkets verksamhet. Förslaget att anslagsfinansiera en del av personalredovisningen innebär att anslag kommer att behöva föras från berörda myndigheter till Pliktverket.</P>
<P class="p112 ft4">Förslagen om en differentierad mönstringsprocess och ett renodlat urvalsförfarande tillsammans med de förenklade befattningsbeskrivningar som är en förutsättning för att mina förslag skall kunna genomföras fullt ut bör innebära större möjligheter att hantera ett ökat intresse bland kvinnor att antagningspröva och fullgöra grundutbildning. Det bör även leda till en utveckling av testerna vid mönstringen och det bör skapa möjlighet att utforma tester som i högre utsträckning mäter allas färdigheter oberoende av kön eller ursprung.</P>
<P class="p104 ft23">Fria tankar</P>
<P class="p63 ft15">Avslutningsvis redovisar jag ett fritt resonemang om de effekter den minskade pliktutbildningen har på vårt samhälle.</P>
<P class="p72 ft4">I dag genomgår mindre än en tredjedel av alla unga män i en åldersklass grundutbildning inom totalförsvaret. De närmaste åren blir det ännu färre. Därmed bortfaller likaså de sidoeffekter som följt av en allmän</P>
<P class="p82 ft4">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft4">plikttjänstgöring till nytta för samhällsgemenskapen och för majoriteten av unga män. Jag tänker t.ex. på träning i ledarskap, hantering av krislägen, social skolning, kännedom av samhällsfunktioner och omvärldsorientering.</P>
<P class="p192 ft34">Om statsmakterna vill kompensera detta bortfall finns ännu en tid de nödvändiga verktygen för att hantera det. Behovet och önskvärdheten av en sådan kortare allmän utbildning i samhällstjänst bör utredas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p173 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p174 ft4">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p53 ft1">Lagförslag i betänkandet Från klassificering till urval</P>
<P class="p193 ft49">– en översyn av Totalförsvarets pliktverk (SOU 2004:5)</P>
<P class="p194 ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p195 ft34">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 §, 3 kap. 1 § och 11 kap. 1 § och <NOBR>3–4</NOBR> §§ i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt ändras enligt följande och att 3 kap. <NOBR>10–11</NOBR> §§ samt 11 kap. 2 § och 5 § tas bort.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft23"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft53">kap.</SPAN></P>
<P class="p197 ft4">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p52 ft4">Varje svensk man som är totalförsvarspliktig är för utredning som avses i 1 § skyldig att vid To- talförsvarets pliktverk genomgå mönstring, <SPAN class="ft5">om det inte är uppenbart att han saknar förmåga att fullgöra värnplikt och civilplikt</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p52 ft6">Varje svensk man som är totalförsvarspliktig är <SPAN class="ft24">efter beslut av Totalförsvarets pliktverk </SPAN>– för <SPAN class="ft24">vidare </SPAN>utredning <SPAN class="ft24">än vad </SPAN>som avses i 1 § – skyldig att vid Totalförsvarets pliktverk genomgå mönstring.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p18 ft23"><SPAN class="ft23">3</SPAN><SPAN class="ft55">kap.</SPAN></P>
<P class="p198 ft4">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<DIV id="id_1_4_1">
<P class="p52 ft4">Om resultatet av mönstringen visar att den totalförsvarspliktige har förutsättningar att fullgöra värnplikt eller civilplikt, skall To- talförsvarets pliktverk placera honom i en eller flera befattningsgrupper samt skriva in honom för värnplikt eller civilplikt <SPAN class="ft5">eller i en utbildningsreserv. </SPAN>Befattningsgrupper skall finnas för chefer, för specialister och för övriga.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4_2">
<P class="p52 ft6">Om resultatet av mönstringen visar att den totalförsvarspliktige har förutsättningar att fullgöra värnplikt eller civilplikt <SPAN class="ft24">och det finns behov hos de bemanningsansvariga myndigheterna </SPAN>skall To- talförsvarets pliktverk placera honom i en eller flera befattningsgrupper samt skriva in honom för värnplikt eller civilplikt. Befattningsgrupper skall finnas för chefer, för specialister och för övriga.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_5">
<P class="p53 ft4">3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_6">
<DIV id="id_1_6_1">
<P class="p52 ft4">Om resultatet av mönstringen visar att den totalförsvarspliktige saknar förutsättningar att fullgöra värnplikt och civilplikt, skall To- talförsvarets pliktverk besluta att han inte är skyldig att fullgöra sådan tjänstgöring.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_6_2">
<P class="p52 ft4">Om resultatet av mönstringen visar att den totalförsvarspliktige saknar förutsättningar att fullgöra värnplikt och civilplikt, skall To- talförsvarets pliktverk besluta att han inte är <SPAN class="ft5">ianspråktagen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p174 ft4">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p199 ft4">10 §</P>
<P class="p200 ft5">Om det behövs med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap, får regeringen föreskriva att totalförsvarspliktiga som har skrivits in i utbildningsreserven i stället skall skrivas in för värnplikt eller för sådan civilplikt som omfattar en längre grundutbildning än 60 dagar.</P>
<P class="p201 ft4">11 §</P>
<P class="p202 ft5">Inskrivningen i utbildningsreserven upphör efter fem år, räknat från utgången av det kalenderår när den totalförsvarspliktige skrevs in.</P>
<P class="p203 ft24">Om det behövs med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap, får regeringen besluta att inskrivningen inte skall upphöra.</P>
<P class="p200 ft20">Inskrivningen skall dock alltid upphöra vid utgången av det kalenderår den totalförsvarspliktige fyller 30 år.</P>
<P class="p204 ft23">11 kap.</P>
<P class="p205 ft4">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p206 ft4">Vid Totalförsvarets pliktverk skall det finnas en eller flera inskrivningsnämnder för att genomföra förnyad prövning av vissa beslut av verket.</P>
<P class="p92 ft24">Inskrivningsnämnden består av en ordförande som utses av verket, och valda ledamöter till det antal som regeringen föreskriver. För varje landsting, eller kommun som inte ingår i ett landsting, inom inskrivningsnämndens verksamhetsområde skall minst en ledamot väljas. De valda ledamöterna utses för fyra år av de landsting och kommuner som skall vara företrädda i nämnden. För ordföranden och de valda ledamöterna skall det finnas ersättare. Dessa utses på samma sätt som de ordinarie ledamöterna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p52 ft4">Totalförsvarets pliktverks beslut enligt 3 kap. 1 och 3 §§ skall prövas på nytt av myndigheten om det begärs av den som beslutet avser. Om önskemålet inte kan tillgodoses av tjänsteman på myndigheten kan beslutet överklagas till Överklagandenämnden för totalförsvaret.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p174 ft4">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft24">Totalförsvarets pliktverks beslut enligt 3 kap. 1 och 3 §§ skall prövas på nytt av en inskrivningsnämnd, om det begärs av den som beslutet avser och önskemålet om ändring inte tillgodoses genom beslut av en tjänsteman vid verket.</P>
<P class="p208 ft37">Vid prövning av ärenden enligt första stycket är inskrivningsnämnden beslutför, när ordföranden och minst två andra ledamöter är närvarande.</P>
<P class="p209 ft4">En begäran om förnyad prövning skall vara skriftlig <SPAN class="ft5">och ha kommit in till Totalförsvarets pliktverk inom tre veckor från den dag då den som beslutet avser fick del av detta. </SPAN>I begäran skall anges den ändring som önskas och skälen för ändringen.</P>
<P class="p210 ft15">Endast följande beslut enligt denna lag får överklagas:</P>
<P class="p211 ft5"><SPAN class="ft24">1.</SPAN><SPAN class="ft56">inskrivningsnämndens beslut,</SPAN></P>
<P class="p212 ft20"><SPAN class="ft24">2.</SPAN><SPAN class="ft57">beslut om inskrivning enligt 3 kap. 4 §,</SPAN></P>
<P class="p212 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft58">beslut i andra ärenden om ändring av ett inskrivningsbeslut än som avses i 1,</SPAN></P>
<P class="p212 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft59">beslut i ärenden om rätt att vara vapenfri,</SPAN></P>
<P class="p211 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft13">beslut i ärenden om uppskov,</SPAN></P>
<P class="p211 ft4"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft60">beslut i ärenden om avbrott i</SPAN></P>
<P class="p207 ft4">utbildningen enligt 5 kap. 12– 14 §§ och om tillgodoräknande av tjänstgöringstid enligt 5 kap. 17 §, samt</P>
<P class="p213 ft4">7. beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och</P>
<P class="p53 ft4">11 §§.</P>
<P class="p212 ft4">Beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och 11 §§ får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p212 ft15">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Andra beslut får överklagas hos den myndighet som regeringen bestämmer. Lag (2002:276).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">2 §</P>
<P class="p214 ft4">3 §</P>
<P class="p215 ft15">En begäran om förnyad prövning skall vara skriftlig. I begäran skall anges den ändring som önskas och skälen för ändring.</P>
<P class="p216 ft4">4 §</P>
<P class="p217 ft15">Endast följande beslut enligt denna lag får överklagas:</P>
<P class="p217 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft16">beslut om inskrivning enligt 3 kap 1 och </SPAN><NOBR>3–4</NOBR> §§,</P>
<P class="p217 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft58">beslut i andra ärenden om ändring av ett inskrivningsbeslut än som avses i 1,</SPAN></P>
<P class="p217 ft15"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft61">beslut i ärenden om rätt att vara vapenfri,</SPAN></P>
<P class="p218 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft13">beslut i ärenden om uppskov,</SPAN></P>
<P class="p218 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft60">beslut i ärenden om avbrott i</SPAN></P>
<P class="p219 ft4">utbildningen enligt 5 kap. 12– 14 §§ och om tillgodoräknande av tjänstgöringstid enligt 5 kap. 17 §, samt</P>
<P class="p220 ft4">6. beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och</P>
<P class="p213 ft4">11 §§.</P>
<P class="p217 ft4">Beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och 11 §§ får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p217 ft15">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Andra beslut får överklagas hos den myndighet som regeringen bestämmer. Lag (2002:276).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p174 ft4">46</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p221 ft4">5 §</P>
<P class="p222 ft20">Inskrivningsnämndens beslut får inte omprövas enligt förvaltningslagen (1986:223).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p223 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p224 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p174 ft4">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft1">Förteckning över remissinstanser (SOU 2004:5)</P>
<P class="p183 ft6">Riksdagens ombudsmän (JO), Justitiekanslern (JK), Svea hovrätt, Kammarrätten i Göteborg, Rikspolisstyrelsen, Försvarsmakten, Totalförsvarets pliktverk, Statens räddningsverk, Krisberedskapsmyndigheten, Kustbevakningen, Styrelsen för psykologiskt försvar, Försvarshögskolan, Överklagandenämnden för totalförsvaret, Socialstyrelsen, Banverket, Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Riksrevisionen, Riksförsäkringsverket, Arbetsgivarverket, Arbetsmarknadsstyrelsen, Integrationsverket, Affärsverket Svenska Kraftnät, Skolverket, Ungdomsstyrelsen, Statskontoret, Datainspektionen, Riksarkivet, Jämställdhetsombudsmannen, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Göteborgs kommun, Sollentuna kommun, Örebro kommun, Kiruna kommun, Filipstads kommun, Ödeshögs kommun, Älvdalens kommun, Timrå kommun, Nordanstigs kommun, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet (LF), Tjänstemännens centralorganisation, Landsorganisationen i Sverige, Sveriges Akademikers, Centralorganisation (SACO), Officersförbundet, Sveriges Reservofficersförbund, Svenskt Näringsliv, Frivilliga Försvarsorganisationernas Samarbetskommitté (FOS), Centralförbundet för befälsutbildning, Civilpliktsrådet, Värnpliktsrådet, Svenska freds- och skiljedomsföreningen, Moderata Ungdomsförbundet, Liberala Ungdomsförbundets Riksorganisation, Riksorganisationen Centerns Ungdomsförbund, Sveriges Socialdemokratiska Ungdomsförbund, Kristdemokratiska Ungdomsförbundet, Ung Vänster, Grön Ungdom, <NOBR>Fredrika-Bremer-Förbundet</NOBR> (FBF) och Landsrådet för Sveriges Ugdomsorganisationer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p174 ft4">48</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p225 ft54">Förteckning över remissinstanser – Promemoria med förslag till ändring i 4 § lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation</P>
<P class="p185 ft15">Rikspolisstyrelsen, Försvarsmakten, Krisberedskapsmyndigheten, Kustbevakningen, Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut, Lantmäteriverket, Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Luftfartsstyrelsen och Sveriges geologiska undersökningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p173 ft4">Bilaga 7</P>
<P class="p174 ft4">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p53 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p226 ft33"><SPAN class="ft17">1</SPAN><SPAN class="ft62">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p227 ft15">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p213 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 11 kap. <NOBR>1–3</NOBR> och 5 §§ skall upphöra att gälla,</P>
<P class="p213 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 5 kap. 1 § och 11 kap. 4 § skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td69"><SPAN class="p38 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td71"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p39 ft23">5 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p40 ft4">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td72"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td70"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td71"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr18 td49"><SPAN class="p128 ft4">Den som fullgör värnplikt eller civilplikt är skyldig att i den mån verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr18 td49"><SPAN class="p128 ft4">samheten kräver det tåla inskränkningar såväl i sin frihet att förflytta sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td73"><SPAN class="p3 ft4">inom landet och att lämna detta som i sin personliga frihet i övrigt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td71"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr18 td49"><SPAN class="p128 ft4">Den som fullgör värnplikt eller civilplikt är, efter beslut av Totalför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr18 td49"><SPAN class="p128 ft4">svarets pliktverk eller efter verkets bestämmande av en annan statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr18 td49"><SPAN class="p128 ft4">myndighet, också skyldig att genomgå den medicinska och psykologiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr18 td49"><SPAN class="p128 ft6">undersökning som krävs för att utreda och bedöma hans eller hennes för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td22"><SPAN class="p3 ft4">utsättningar att tjänstgöra inom totalförsvaret.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td70"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td71"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td74"><SPAN class="p128 ft5">Utöver vad som framgår av</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">andra stycket är den som fullgör</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">värnplikt eller civilplikt, efter be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p38 ft5">slut</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td75"><SPAN class="p128 ft5">av Totalförsvarets pliktverk</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">eller efter verkets bestämmande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">annan statlig myndighet, skyldig</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td74"><SPAN class="p128 ft5">att på anmaning lämna <NOBR>urin-,</NOBR> ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5"><NOBR>andnings-,</NOBR> <NOBR>saliv-,</NOBR> svett- eller hår-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">prov för kontroll av att han eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">hon inte är påverkad av beroende-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td69"><SPAN class="p38 ft5">framkallande medel</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td70"><SPAN class="p228 ft5">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td71"><SPAN class="p128 ft24">något</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">sådant dopningsmedel som avses i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td74"><SPAN class="p128 ft5">1 § lagen (1991:1969) om förbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p38 ft5">mot</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td76"><SPAN class="p229 ft5">vissa dopningsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td71"><SPAN class="p128 ft5">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">någon sådan vara som omfattas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">lagen (1999:42) om förbud mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p38 ft24">vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td72"><SPAN class="p230 ft5">hälsofarliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td70"><SPAN class="p231 ft24">varor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td71"><SPAN class="p128 ft24">Detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">gäller dock inte om det finns medi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td74"><SPAN class="p128 ft5">cinska eller liknande skäl mot så-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td69"><SPAN class="p38 ft5">dan provtagning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td70"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td71"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">Beslutet om kontroll av att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">totalförsvarspliktige inte är påver-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">kad av sådana medel eller varor</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">som anges i tredje stycket skall ske</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td74"><SPAN class="p128 ft5">under iakttagande av vad som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td74"><SPAN class="p128 ft5">försvarligt med hänsyn till åtgär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr23 td74"><SPAN class="p128 ft5">dens syfte och övriga omständig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td50"><SPAN class="p14 ft4">50</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0311651x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr23 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td77"><SPAN class="p41 ft5">heter. Kontrollen skall endast ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td25"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2006/07:116</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft5">föras i den form och den utsträck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td77"><SPAN class="p41 ft5">ning som är nödvändig för att kon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft5">trollera att den som fullgör värn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft5">plikt eller civilplikt inte är påver-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft5">kad av något sådant medel eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft5">någon sådan vara som anges i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td77"><SPAN class="p41 ft5">tredje stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td48"><SPAN class="p232 ft23">11 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td48"><SPAN class="p44 ft4">4 §<A href="#page_51"><SPAN class="ft28">2</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p42 ft4">Endast följande beslut enligt denna lag får överklagas:</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft5">1. inskrivningsnämndens beslut,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td77"><SPAN class="p45 ft5">1. beslut om inskrivning enligt 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft5">2. beslut om inskrivning enligt 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p3 ft5">kap. 4 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td77"><SPAN class="p41 ft5">kap 1 och <NOBR>3–<SPAN class="ft4">4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §</SPAN>§,</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft5">3. beslut i andra ärenden om</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft5">ändring av ett inskrivningsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft5">än som avses i 1,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td77"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>beslut i ärenden om rätt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>beslut i ärenden om rätt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">vara vapenfri,</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft4">vara vapenfri,</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">5. </SPAN>beslut i ärenden om uppskov,</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td77"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>beslut i ärenden om uppskov<SPAN class="ft5">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">6</SPAN>. beslut i ärenden om avbrott i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>beslut i ärenden om avbrott i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">utbildningen enligt 5 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft4">utbildningen enligt 5 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">och om tillgodoräknande av tjänst-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft4">och om tillgodoräknande av tjänst-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">göringstid enligt 5 kap. 17 §, samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft4">göringstid enligt 5 kap. 17 §, samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">7. </SPAN>beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td77"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">5. </SPAN>beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft4">11 §§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td77"><SPAN class="p41 ft4">11 §§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft15">Beslut enligt 8 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och 11 §§ får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Andra beslut får överklagas hos den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p233 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">2 </SPAN>Senaste lydelse 2002:276.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td78"><SPAN class="p14 ft4">51</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0311652x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p234 ft33"><SPAN class="ft17">2</SPAN><SPAN class="ft62">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.</SPAN></P>
<P class="p50 ft34">Härigenom förskrivs att 49 § lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft4">49 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p52 ft15">I ärenden om omprövning av beslut om extratjänst <SPAN class="ft20">eller utegångsförbud </SPAN>får den som omprövar beslutet, om beslutet är verkställbart, besluta att det tills vidare inte får verkställas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p52 ft15">I ärenden om omprövning av beslut om extratjänst får den som omprövar beslutet, om beslutet är verkställbart, besluta att det tills vidare inte får verkställas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p53 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 8</P>
<P class="p174 ft4">52</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0311653x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Fotografering eller liknande registrering </SPAN><SPAN class="ft5">får inte utföras </SPAN><SPAN class="ft4">från luftfartyg inom eller av sådana restriktionsområden som bestämts av regeringen enligt 1 kap. 3 § första stycket första meningen luftfartslagen (1957:297), utan tillstånd </SPAN><SPAN class="ft5">av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Tillstånd skall meddelas </SPAN><SPAN class="ft4">endast om det finns särskilda skäl för det</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Är Sverige i krig eller krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att vad som sägs i första stycket skall gälla för fotografering och liknande registrering från luftfartyg även inom eller av andra områden än restriktionsområden.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p235 ft33"><SPAN class="ft17">3</SPAN><SPAN class="ft62">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation</SPAN></P>
<P class="p54 ft34">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p55 ft4">4 §</P>
<P class="p56 ft6">Fotografering eller liknande registrering från luftfartyg inom eller av sådana restriktionsområden som bestämts av regeringen enligt 1 kap. 3 § första stycket första meningen luftfartslagen (1957:297) <SPAN class="ft24">får inte utföras </SPAN>utan tillstånd <SPAN class="ft24">när det råder höjd beredskap eller under annan tid som regeringen bestämmer med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela tillstånd </SPAN>endast om det finns särskilda skäl för det<SPAN class="ft24">.</SPAN></P>
<P class="p57 ft4">Är Sverige i krig eller krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att vad som sägs i första stycket <SPAN class="ft5">om tillstånd </SPAN>skall gälla för fotografering och liknande registrering från luftfartyg även inom eller av andra områden än restriktionsområden.</P>
<P class="p58 ft15">Befälhavare på luftfartyg skall se till att fotografering eller liknande registrering inte utförs i strid med bestämmelserna i första och andra styckena.</P>
<P class="p59 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2007.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 8</P>
<P class="p174 ft4">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p53 ft1">Lagrådets yttrande</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p169 ft4">Bilaga 9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft23">LAGRÅDET</P>
<P class="p236 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2007-04-26</NOBR></P>
<P class="p237 ft22"><SPAN class="ft43">Närvarande: </SPAN>f.d. regeringsrådet <NOBR>Bengt-Åke</NOBR> Nilsson, regeringsrådet Stefan Ersson och justitierådet Lars Dahllöf.</P>
<P class="p238 ft23">Vissa frågor rörande totalförsvarsplikt m.m.</P>
<P class="p239 ft15">Enligt en lagrådsremiss den 19 april 2007 (Försvarsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft63">lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt,</SPAN></P>
<P class="p240 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft63">lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret m.m.,</SPAN></P>
<P class="p240 ft34"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft64">lag om ändring i lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation.</SPAN></P>
<P class="p241 ft34">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Elisabeth Pettersson.</P>
<P class="p242 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft65">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p243 ft65">Lagen om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p236 ft4">Ikraftträdandebestämmelsen</P>
<P class="p244 ft4">Lagförslaget innehåller en ikraftträdandebestämmelse men däremot inte någon övergångsbestämmelse. Inget sägs således i författningstexten om vad som skall göras med de ärenden om förnyad prövning av beslut av Totalförsvarets pliktverk vilka inte har hunnit avgöras hos Inskrivningsnämnden, när denna läggs ned i samband med ikraftträdandet.</P>
<P class="p48 ft15">Av motiven till lagrådsremissen (s. 31 f.) framgår att avsikten är att ärendena skall övertas av Överklagandenämnden för totalförsvaret.</P>
<P class="p46 ft4">Enligt Lagrådets mening bör mot denna bakgrund av en övergångsbestämmelse framgå att de ärenden om förnyad prövning som Inskrivningsnämnden inte hunnit avgöra innan dess upphörande skall överlämnas till Överklagandenämnden och där handläggas som ett överklagat ärende.</P>
<P class="p46 ft15">Lagrådet föreslår att en sådan övergångsbestämmelse ges följande lydelse.</P>
<P class="p46 ft15">Ärenden hos Inskrivningsnämnden om förnyad prövning av beslut av Totalförsvarets pliktverk, vilka inte avgjorts vid lagens ikraftträdande, skall överlämnas till Överklagandenämnden för totalförsvaret och handläggas som överklagade ärenden.</P>
<P class="p238 ft65">Övriga lagförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr14 td79"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td80"><SPAN class="p14 ft4">54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td79"><SPAN class="p3 ft66"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0311655x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft1">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p245 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 maj 2007</P>
<P class="p246 ft15">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Leijonborg, Odenberg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Hägglund, Björklund, Carlsson, Borg, Malmström, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors</P>
<P class="p242 ft4">Föredragande: statsrådet Odenberg</P>
<P class="p247 ft34">Regeringen beslutar proposition 2006/07:116 Vissa frågor rörande totalförsvarsplikt m.m.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2006/07:116</P>
<P class="p86 ft4">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt,
2. lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.,
3. lag om ändring i lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation. Delvis bifallDelvis bifall2007/08:FöU3?AcklamationINLInlämning2007-05-23 00:00:00inträffat60hanteringBBordläggning2007-05-24 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2007-05-24 00:00:00planerat60hanteringREGRegistrering2007-05-24 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2007-05-25 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2007-06-08 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFörsvarsdepartementet2014-11-23 05:53:04statustextstatustextÄrendet är avslutatGU031162017-10-19 16:53:35tilldelatTilldelatFörsvarsutskottet2014-11-23 05:53:04GU03116prop_200607__116.pdf451130pdfVissa frågor rörande totalförsvarsplikt m.m.https://data.riksdagen.se/fil/15A44E3D-11AA-4F1B-BE2B-0885FCC57C97behandlas_i2007/08:FöU3GV01FöU3bet2007/08FöU3Vissa frågor rörande totalförsvarsplikt m.m.Betänkandeföljdmotionav Karla López (MP)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:116<br/>
Vissa frågor rörande totalförsvarsplikt m.m.GU02Fö5mot2006/07Fö5Vissa frågor rörande totalförsvarsplikt m.m.av Karla López (MP)Motion