2222349GU031072006/07107propproppropProposition 2006/07:107PropositionPropositionUUbU10702007-03-29 00:00:002013-02-16 23:23:262007-03-29 00:00:00Vägar till högskolan för kunskap och kvalitethämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GU03107/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GU03107https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GU03107
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 909px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:733px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_4 #tx1 {position:absolute;top:269px;left:323px;width:327px;height:166px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:293px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:215px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:488px;height:215px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:302px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:42px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:379px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:487px;left:63px;z-index:-1;width:499px;height:100px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:499px;height:100px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:455px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:253px;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:507px;height:253px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:222px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft14{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft22{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft28{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 29px;}
.ft29{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 20px;}
.ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 22px;}
.ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft39{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft44{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft45{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 21px;}
.ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft51{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft54{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 693px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p31{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;padding-top: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 214px;}
.p34{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 317px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: right;margin-top: 812px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p51{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p53{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p61{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p70{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p77{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p87{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p104{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p113{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p123{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p134{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p135{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 420px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p159{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 479px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 479px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 560px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 663px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td61{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td63{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td64{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 42px;}
.tr4{heightzzz: 26px;}
.tr5{heightzzz: 19px;}
.tr6{heightzzz: 20px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 25px;}
.tr9{heightzzz: 27px;}
.tr10{heightzzz: 790px;}
.tr11{heightzzz: 0px;}
.tr12{heightzzz: 324px;}
.tr13{heightzzz: 286px;}
.tr14{heightzzz: 32px;}
.tr15{heightzzz: 29px;}
.tr16{heightzzz: 35px;}
.tr17{heightzzz: 18px;}
.tr18{heightzzz: 21px;}
.tr19{heightzzz: 5px;}
.tr20{heightzzz: 51px;}
.tr21{heightzzz: 30px;}
.tr22{heightzzz: 23px;}
.tr23{heightzzz: 58px;}
.tr24{heightzzz: 13px;}
.tr25{heightzzz: 38px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 7px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 1131px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 421px;margin-top: 17px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 696px;margin-top: 215px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 540px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 11px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:italic 16px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 678px;margin-leftZ: 24px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 540px;margin-top: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 705px;margin-top: 41px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2006/07:107</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vägar till högskolan för kunskap och kvalitet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 29 mars 2007</P>
<P class="p6 ft5">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft5">Lars Leijonborg</P>
<P class="p8 ft4">(Utbildningsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft4">I denna proposition lämnar regeringen förslag och bedömningar i fråga om ändringar i reglerna för tillträde till högre utbildning. Ändringarna innebär bl.a. att reglerna för grundläggande behörighet blir likvärdiga för alla sökande oavsett skolform. Godkända betyg i kärnämneskurserna svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik skall krävas för att uppfylla kraven på grundläggande behörighet. Universitet och högskolor får större frihet att själva bestämma vilka urvalsgrunder som skall tillämpas vid tillträde till högskoleutbildning som påbörjas på grundnivå och vänder sig till nybörjare. Urvalsgruppen för sökande med resultat från högskoleprovet i kombination med arbetslivserfarenhet tas bort. Sökande kan få meritpoäng för betyg i fördjupningskurser i språk och matematik samt för betyg i gymnasiekurser som är relevanta för avsedd högskoleutbildning.</P>
<P class="p11 ft6">Vidare föreslås en ändring i högskolelagen som innebär att en anpassning görs till följd av införandet av en ny utbildnings- och examensstruktur.</P>
<P class="p12 ft6">Regeringen redovisar även sina ställningstaganden när det gäller beslutet om inplacering av lärarexamen i den nya utbildnings- och examensstrukturen.</P>
<P class="p13 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft4">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft4"><A href="#page_4">...............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i högskolelagen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_4">(1992:1434).........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft4"><SPAN class="ft7">2.2</SPAN><A href="#page_5"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:000) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p20 ft7"><A href="#page_5">ändring i högskolelagen (1992:1434) .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_6">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td13"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_6">Ärendet och dess beredning...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td13"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_7">Politikens inriktning ..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_8">Regler för tillträde till utbildning som påbörjas på grundnivå ..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_8">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_8">Inledning</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p14 ft10">.............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_9">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_9">Översikt över ..............................nuvarande bestämmelser</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_9">5.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_9">Grundläggande ..................................................behörighet</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_10">5.3.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">Sökande med slutbetyg från</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">gymnasieskolan och gymnasial</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_10">..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">vuxenutbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_13">5.3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">Sökande med samlat betygsdokument från</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_13">.............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">gymnasial vuxenutbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_15">5.3.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">Regeln om grundläggande behörighet på</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_15">..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">grund av ålder och arbetslivserfarenhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_18">5.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_18">Urval..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_19">5.4.1 .................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">Urvalsgrunder och platsfördelning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_21">5.5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_21">Meritvärdering ..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_22">5.5.1 ........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">Meritvärdering av meritkurser</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_29">5.5.2 ......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft11">Meritvärdering av lokala kurser</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_29">5.6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_29">Ekonomiska ................................................konsekvenser</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_29">5.7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_29">Ikraftträdande....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_30">5.8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_30">Övergångsbestämmelser ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_30">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_30">Ändring i högskolelagen till följd av en ny utbildnings- och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td16"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_30">examensstruktur...............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_32">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td16"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_32">Lärarexamen ....................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_36">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_36">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft11"><SPAN class="ft10">8.1</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i högskolelagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_36">(1992:1434).......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft11"><SPAN class="ft10">8.2</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:000) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_36">ändring i högskolelagen (1992:1434) ...............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_38">Bilaga 1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_38">Förteckning över remissinstanser avseende promemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_38">Förslag till ändrade regler för tillträde till högre</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_38">utbildning (dnr U2007/1587/UH)..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_39">Bilaga 2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_39">Förteckning över remissinstanser avseende promemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_39">Förslag till ändring i högskolelagen (dnr</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_39">U2007/1587/UH)...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_40">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 mars 2007 .........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft13">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p24 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p25 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft15">Regeringen föreslår att riksdagen <SPAN class="ft14">dels </SPAN>antar regeringens förslag till</P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i högskolelagen (1992:1434),</SPAN></P>
<P class="p12 ft6"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (2007:000) om ändring i högskolelagen (1992:1434),</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>godkänner vad regeringen föreslår om</P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft16">grundläggande behörighet på grund av slutbetyg (avsnitt 5.3.1),</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft18">grundläggande behörighet på grund av ålder, arbetslivserfarenhet och kunskaper i svenska och engelska (avsnitt 5.3.3),</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft16">urvalsgrunder och platsfördelning (avsnitt 5.4.1),</SPAN></P>
<P class="p12 ft6"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft17">att riksdagens tidigare ställningstagande om meritämnen inte längre skall gälla (avsnitt 5.5.1).</SPAN></P>
<P class="p28 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU031074x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Om det inte längre finns förutsättningar enligt 11 § andra stycket första meningen att utfärda en </SPAN><SPAN class="ft5">viss </SPAN><SPAN class="ft4">examen, skall Högskoleverket anmoda högskolan att inom viss tid avhjälpa bristerna.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p24 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p25 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p30 ft21"><SPAN class="ft19">2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)</SPAN></P>
<P class="p31 ft6">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 11 a § högskolelagen (1992:1434) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft23">1 kap.</P>
<P class="p33 ft6">11 a §<A href="#page_4"><SPAN class="ft24">1 </SPAN></A>Om det inte längre finns</P>
<P class="p34 ft4">förutsättningar enligt 11 § andra stycket första meningen att utfärda en <SPAN class="ft5">generell </SPAN>examen <SPAN class="ft5">i ett visst huvudämne eller med en viss inriktning eller en yrkesexamen</SPAN>, skall Högskoleverket anmoda högskolan att inom viss tid avhjälpa bristerna.</P>
<P class="p35 ft4">Finns bristerna helt eller till väsentlig del kvar efter den tid som sägs i första stycket, får regeringen besluta att högskolan inte längre får utfärda en sådan examen som bristerna avser. Regeringen får meddela föreskrifter om att någon annan myndighet får besluta om detta. Om det meddelas ett beslut om att en högskola inte längre får utfärda en examen, får dock högskolan också därefter utfärda examen för de studenter som har påbörjat sin utbildning vid den högskolan före beslutet. Detta gäller dock bara om utbildningen omfattar ett program eller en kurs som kan leda fram till en sådan examen som beslutet avser.</P>
<P class="p36 ft6">Frågor som avses i andra stycket skall avgöras av regeringen, om de avser Sveriges lantbruksuniversitet. Därvid får regeringen ta hänsyn också till om det i ett rikstäckande perspektiv finns ett allmänt intresse av att examina får utfärdas vid Lantbruksuniversitetet.</P>
<P class="p37 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2007.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft26"><SPAN class="ft25">1 </SPAN>Senaste lydelse 2006:173.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p14 ft4">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p38 ft19">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p39 ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:000) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p39 ft19">ändring i högskolelagen (1992:1434)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft6">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 11 a § högskolelagen (1992:1434) i stället för dess lydelse lagen (2007:000) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft5">Lydelse enligt prop. 2006/07:64</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td32"><SPAN class="p41 ft23">1 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p42 ft4">11 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p43 ft4">Om det inte längre finns</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft4">Om det inte längre finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td24"><SPAN class="p43 ft4">förutsättningar enligt 11 § andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft4">förutsättningar enligt 11 § andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p43 ft7">stycket första meningen att utfärda</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft7">stycket första meningen att utfärda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p43 ft5"><SPAN class="ft4">en </SPAN>generell <SPAN class="ft4">examen </SPAN>i ett visst</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft4">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">examen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft4">skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p43 ft5">huvudämne eller med en viss</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft4">Högskoleverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft22">uppmana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p43 ft5">inriktning eller en yrkesexamen<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft4">högskolan att inom viss tid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft4">skall Högskoleverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p43 ft5">anmoda</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft4">avhjälpa bristerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p3 ft4">högskolan att inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p43 ft4">viss tid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft4">avhjälpa bristerna.</P>
<P class="p12 ft4">Finns bristerna helt eller till väsentlig del kvar efter den tid som sägs i första stycket, får regeringen besluta att högskolan inte längre får utfärda en sådan examen som bristerna avser. Regeringen får meddela föreskrifter om att någon annan myndighet får besluta om detta. Om det meddelas ett beslut om att en högskola inte längre får utfärda en examen, får dock högskolan också därefter utfärda examen för de studenter som har påbörjat sin utbildning vid den högskolan före beslutet. Detta gäller dock bara om utbildningen omfattar ett program eller en kurs som kan leda fram till en sådan examen som beslutet avser.</P>
<P class="p12 ft4">Frågor som avses i andra stycket skall avgöras av regeringen, om de avser Sveriges lantbruksuniversitet eller Försvarshögskolan. Därvid får regeringen ta hänsyn också till om det i ett rikstäckande perspektiv finns ett allmänt intresse av att examina får utfärdas vid Lantbruksuniversitetet respektive Försvarshögskolan.</P>
<P class="p45 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p24 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p25 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft7">Inom Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) har det utarbetats promemorior om förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning (dnr U2007/1587/UH) och förslag om ändring i högskolelagen (dnr U2007/1587/UH). Promemoriorna har remissbehandlats. Förteckningar över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft22">bilaga 1 </SPAN>respektive <SPAN class="ft22">bilaga 2</SPAN>. En remissammanställning avseende båda promemoriorna finns tillgänglig i Utbildningsdepartementet (dnr U2007/1587/UH).</P>
<P class="p47 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p48 ft1">4 Politikens inriktning</P>
<P class="p49 ft4">Kvaliteten i den högre utbildningen är central för att Sverige skall kunna vara en konkurrenskraftig utbildningsnation i en globaliserad värld. Att studera vid högskolan är en krävande uppgift. Friheten att själv lägga upp studierna är stor, liksom ansvaret för det egna lärandet. Det är därför viktigt att de blivande studenterna har tillräckliga kunskaper och färdigheter för högre studier, så att de kan tillgodogöra sig studierna och fullfölja dem genom att avlägga en examen. Studenternas motivation är av avgörande betydelse för framgångsrika studier.</P>
<P class="p50 ft7">Om studenterna har otillräckliga förkunskaper för högskolestudier, riskerar det att leda till sämre kvalitet i den högre utbildningen, förlängda studietider, ökade kostnader och ytterst kanske studieavbrott med olyckliga konsekvenser för både den enskilde och samhället. Därför är det viktigt att tillträdesreglerna sänder rätt signaler. För att kvaliteten i den högre utbildningen skall kunna höjas och förutsättningarna för framgångsrika studier förbättras är det således viktigt att alla studenter som antas till högre utbildning har goda förutsättningar att tillgodogöra sig och genomgå utbildningen med godkända studieresultat, inte minst för att resurserna skall komma fler till del. Sett i ljuset av kraven på hög kvalitet och god effektivitet behöver följaktligen behörighetskraven skärpas. Utgångspunkten är att kraven på behörighet skall vara likvärdiga oavsett om en sökande kommer från gymnasieskolan eller från gymnasial vuxenutbildning eller har inhämtat motsvarande kunskaper genom annan utbildning eller genom yrkeserfarenhet.</P>
<P class="p51 ft4">Regeringen vill slå vakt om principen att alla som har nödvändiga förkunskaper skall vara behöriga att söka till högskolan. Förkunskapskraven bör vara så enkla, tydliga och likvärdiga som möjligt. Det är viktigt att äldre personer med yrkeserfarenhet kan studera vid universitet och högskolor, inte minst eftersom en heterogen studentgrupp kan vara positivt. Den högre utbildningen är en del av det livslånga lärandet. Vuxenutbildningen måste därför ge människor utan avslutad gymnasieskola möjligheter att komplettera sin utbildning. Regeringen avser också att återkomma i frågan rörande hur vuxna skall tillförsäkras möjlighet till vuxenutbildning på gymnasial nivå. De som söker till högskolan direkt efter avslutad gymnasieutbildning skall dock inte missgynnas. Därför bör inte ålder premieras vid tillträde till högre utbildning. De som skaffat sig utbildning och förkunskaper på annat sätt än genom gymnasieskolan eller vuxenutbildningen, skall kunna få sina kunskaper validerade när de söker till högre utbildning. De som har kunskaper och erfarenheter som dokumenteras på annat sätt än genom betyg, kan antas inom ramen för de av högskolorna bestämda urvalsgrunderna.</P>
<P class="p52 ft4">Dagens gymnasieskola bygger på att eleverna själva i viss utsträckning skall kunna välja vilka gymnasiekurser de vill läsa. Samtidigt har utformningen av tillträdesreglerna till högre utbildning varit sådan att det lönat sig för eleverna att välja gymnasiekurser som kräver mindre arbete framför sådana som kräver en högre arbetsinsats. På så sätt har eleverna optimerat sina chanser att antas till önskad högskoleutbildning. Regeringen anser att tillträdesreglerna skall ge tydliga signaler till elever i gymnasieskolan om att det skall löna sig att välja ämnen och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p48 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p53 ft4">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p54 ft6">fördjupningskurser som ger en gedigen grund för högskolestudier och Prop. 2006/07:107 som är relevanta för att den sökande på ett gott sätt skall lyckas</P>
<P class="p55 ft27">genomföra den sökta utbildningen. Bestämmelserna om meritämnen bör därför enligt regeringens bedömning ändras.</P>
<P class="p56 ft29"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft28">Regler för tillträde till utbildning som påbörjas på grundnivå</SPAN></P>
<P class="p57 ft19"><SPAN class="ft19">5.1</SPAN><SPAN class="ft30">Inledning</SPAN></P>
<P class="p58 ft4">Med anledning av propositionen Ny värld – ny högskola (prop. 2004/05:162, bet. 2005/06:UbU3, rskr. 2005/06:160) och riksdagens tillkännagivanden om särskild behörighet, urval och meritämnen beslutade den dåvarande regeringen om nya regler för tillträde till högre utbildning genom förordningarna (2006:1053 och 2006:1054) om ändring i högskoleförordningen. De nya reglerna om tillträde skall tillämpas inför antagningen till dels höstterminen 2007, dels höstterminen 2010.</P>
<P class="p59 ft4">De ändringar som gäller för antagningen höstterminen 2007 innebär att 7 kap. högskoleförordningen har fått en ny struktur, delvis som en följd av att den högre utbildningen delas in i tre nivåer: grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå. Reglerna för tillträde till utbildning som påbörjas på grundnivå har ändrats i huvudsak i fråga om urval. Vidare har regler för tillträde till avancerad nivå och forskarnivå förts in i kapitlet.</P>
<P class="p60 ft6">De tillträdesregler som gäller för antagning inför höstterminen 2010 avser nya bestämmelser om såväl grundläggande som särskild behörighet och om meritvärdering i fråga om utbildning som påbörjas på grundnivå.</P>
<P class="p12 ft4">Riksdagen beslutade den 29 november 2006 att tidigare beslutade förändringar av gymnasieskolan och den gymnasiala vuxenutbildningen som var avsedda att tillämpas på gymnasial utbildning som påbörjas efter den 1 juli 2007 skulle utgå (prop. 2006/07:1, bet. 2006/07:UbU3, rskr. 2006/07:8). Beslutet innebär bl.a. att införandet av ämnesbetyg, gymnasieexamen, gymnasiearbete och historia som kärnämne har återkallats.</P>
<P class="p12 ft4">Regeringen beslutade den 1 februari 2007 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag till en framtida struktur för gymnasieskolans studievägar (dir. 2007:8). Utgångspunkten för uppdraget är att gymnasieskolan får tre huvudsakliga inriktningar: en studieförberedande, en yrkesförberedande och en lärlingsutbildning. Uppdraget skall redovisas senast den 31 mars 2008.</P>
<P class="p59 ft6">I denna proposition föreslås och görs bedömningar i fråga om ändringar i reglerna för tillträde till högre utbildning. Dessa förslag och bedömningar medför ändringar både av de regler som har trätt i kraft 2007 och av de regler som skall träda i kraft 2010. Vidare görs nödvändiga justeringar mot bakgrund av att gymnasiereformen 2007 har återkallats.</P>
<P class="p61 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p38 ft19">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p39 ft19">Översikt över nuvarande bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p62 ft4">Av 1 kap. 8 § högskolelagen (1992:1434) framgår att utbildning på grundnivå väsentligen skall bygga på de kunskaper som eleverna får på nationella eller specialutformade program i gymnasieskolan eller motsvarande kunskaper. Regeringen får dock enligt samma paragraf medge undantag när det gäller konstnärlig utbildning.</P>
<P class="p59 ft4">Enligt 4 kap. 2 § nämnda lag avgör den högskola som anordnar en utbildning vilka behörighetsvillkor som skall gälla för att bli antagen till utbildningen, om inte annat följer av föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Om inte alla behöriga sökande kan tas emot till en utbildning, skall urval göras bland de sökande (4 kap. 3 § högskolelagen). I högskoleförordningen (1993:100) finns ytterligare bestämmelser om behörighet och urval.</P>
<P class="p63 ft6">Utöver de regler för tillträde som regleras i 7 kap. högskoleförordningen finns även bestämmelser om tillträde i 5 kap. förordningen (1993:221) för Sveriges lantbruksuniversitet.</P>
<P class="p64 ft19"><SPAN class="ft19">5.3</SPAN><SPAN class="ft30">Grundläggande behörighet</SPAN></P>
<P class="p65 ft31">Nuvarande bestämmelser</P>
<P class="p66 ft22">Betyg eller motsvarande</P>
<P class="p67 ft4">För att bli antagen till högre utbildning krävs att sökanden uppfyller kraven på grundläggande behörighet och dessutom den särskilda behörighet som kan vara föreskriven. Den grundläggande behörigheten är gemensam för all högskoleutbildning som påbörjas på grundnivå och finns reglerad i 7 kap. <NOBR>5–7</NOBR> och 24 §§ högskoleförordningen (1993:100). Grundläggande behörighet kan uppnås på olika sätt.</P>
<P class="p68 ft4">Enligt 7 kap. 5 § nämnda förordning gäller följande.</P>
<P class="p12 ft6">Grundläggande behörighet till utbildning som påbörjas på grundnivå har den som</P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft32">fått slutbetyg från ett nationellt eller specialutformat program i gymnasieskolan och har lägst betyget Godkänt på kurser som omfattar minst 90 procent av de gymnasiepoäng som krävs för ett fullständigt program,</SPAN></P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">fått slutbetyg från gymnasial vuxenutbildning eller fått samlat betygsdokument från gymnasial vuxenutbildning och har lägst betyget Godkänt på kurser som omfattar minst 90 procent av de gymnasiepoäng som krävs för ett slutbetyg,</SPAN></P>
<P class="p69 ft6"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft33">har en svensk eller utländsk utbildning som motsvarar kraven i 1 eller 2,</SPAN></P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft32">är bosatt i Danmark, Finland, Island eller Norge och där är behörig till högre utbildning, eller</SPAN></P>
<P class="p69 ft6"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft33">genom svensk eller utländsk utbildning, praktisk erfarenhet eller på grund av någon annan omständighet har förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen.</SPAN></P>
<P class="p70 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0310710x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft22">Ålder och arbetslivserfarenhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft6">I 7 kap. 7 § högskoleförordningen (1993:100) finns en regel, den s.k. <NOBR>25:4-regeln,</NOBR> som innebär att den anses ha grundläggande behörighet som</P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft32">fyller 25 år senast under det kalenderår då utbildningen börjar,</SPAN></P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">har arbetat under sammanlagt minst fyra år före det kalenderhalvår då utbildningen börjar eller på något annat sätt har förvärvat motsvarande erfarenhet, och</SPAN></P>
<P class="p69 ft6"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft33">har kunskaper i kärnämneskurserna svenska eller svenska som andraspråk och engelska som motsvarar ett fullföljt nationellt program i gymnasieskolan.</SPAN></P>
<P class="p73 ft35"><SPAN class="ft31">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft34">Sökande med slutbetyg från gymnasieskolan och gymnasial vuxenutbildning</SPAN></P>
<P class="p74 ft27"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Grundläggande behörighet till utbildning som påbörjas på grundnivå har den som</P>
<P class="p75 ft4">– fått slutbetyg från ett fullständigt nationellt eller specialutformat program i gymnasieskolan och har lägst betyget Godkänt i minst 2 250 gymnasiepoäng inklusive lägst betyget Godkänt i kärnämneskurserna svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik, eller</P>
<P class="p75 ft6">– fått slutbetyg från gymnasial vuxenutbildning och har lägst betyget Godkänt i minst 2 250 gymnasiepoäng inklusive lägst betyget Godkänt i kärnämneskurserna svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik.</P>
<P class="p76 ft38">Förslaget i promemorian Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning: <SPAN class="ft37">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>I princip samtliga av de remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker förslaget att kärnämneskurserna svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik skall ingå i de krav som ställs på grundläggande behörighet. <SPAN class="ft5">Myndigheten för skolutveckling </SPAN>stödjer tanken att det är viktigt att inte tillåta för låga förkunskapskrav för tillträde till högre utbildning. Att i dessa ämnen ha tillräckliga och adekvata kunskaper och färdigheter är enligt myndigheten angeläget för att studenter skall kunna tillgodogöra sig högskolestudier och avlägga examen. <SPAN class="ft5">Umeå universitet </SPAN>tillstyrker och anser att det ter sig synnerligen märkligt utifrån universitetens och högskolornas krav att ett godkänt resultat från kärnämneskurserna i svenska och engelska i dag inte är ett behörighetskrav. <SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>ställer sig positiv till förslaget om krav på godkänt i de angivna kärnämnena för behörighet till högskolan men uttrycker viss oro för att förslaget kan innebära att elever i gymnasieskolan som inte väljer rätt från början eller som väljer att gå ett yrkesinriktat program kan få svårt att uppnå grundläggande behörighet.</P>
<P class="p12 ft6"><SPAN class="ft39">Statens skolverk </SPAN>anser att förslaget inte harmonierar med Gymnasieutredningens direktiv i fråga om gymnasieexamen och anser därför att frågan behöver beredas ytterligare. Några instanser tycker att även krav på godkänt resultat i projektarbetet bör ställas för</P>
<P class="p77 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p54 ft27">grundläggande behörighet. Ett fåtal instanser menar att det inte bör Prop. 2006/07:107 ställas krav på godkänt betyg i matematik för grundläggande behörighet.</P>
<P class="p78 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p66 ft22">Konsekvenser av nuvarande bestämmelser</P>
<P class="p79 ft6">Goda kunskaper från gymnasieskolan eller gymnasial vuxenutbildning är en förutsättning för att kunna tillgodogöra sig en högskoleutbildning.</P>
<P class="p12 ft4">Dagens bestämmelser innebär att en sökande från gymnasieskolan kan ha betyget Icke godkänt i kurser som omfattar 250 gymnasiepoäng eller ha reducerat program med en reduktion motsvarande 250 gymnasiepoäng. Kärnämneskurserna i svenska eller svenska som andraspråk omfattar 200 gymnasiepoäng, kärnämneskursen i engelska omfattar 100 gymnasiepoäng och kärnämneskursen i matematik omfattar 100 gymnasiepoäng. En elev kan således vara underkänd i något eller några av kärnämneskurserna i svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik men ändå uppfylla kraven på grundläggande behörighet.</P>
<P class="p12 ft4">En ny rapport (Icke godkänd i gymnasieskolan – godkänd i högskolan? Högskoleverket 2007:1 R) visar att studenter som har påbörjat en högskoleutbildning och som inte har godkända betyg i kärnämneskurserna svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik från gymnasieskolan avlägger färre högskolepoäng på viss tid än de studenter som är godkända i nämnda ämnen. Även om de studenter som saknar godkända betyg i nämnda kärnämneskurser är förhållandevis få till antalet innebär detta att studierna förlängs på grund av att studenterna halkar efter i sina studier redan från början. Studenterna får alltså inte en korrekt signal om vad som krävs för att studera på högskolan.</P>
<P class="p11 ft4">Till ett antal utbildningar krävs i dag enbart grundläggande behörighet för att antas. Dessutom antas de flesta behöriga sökande utan urval på grund av att många utbildningar har ett större antal platser än antal behöriga sökande. Mot denna bakgrund är det viktigt att inte tillåta för låga förkunskapskrav för tillträde till högskoleutbildning som påbörjas på grundnivå. Genom att ange relevanta krav kan sannolikheten för avhopp och studiemisslyckanden minskas och nya studenter kan få en bra inledning på sina högskolestudier.</P>
<P class="p80 ft22">Godkända betyg i kärnämneskurserna i svenska, engelska och matematik</P>
<P class="p81 ft4">Att genomgå högskoleutbildning är en krävande uppgift. Friheten att själv lägga upp sina studier är större än i gymnasieskolan. Det innebär att studenternas ansvar för kunskapsinhämtning är större. Det är därför viktigt att presumtiva studenter har tillräckliga och relevanta kunskaper och färdigheter för högskolestudier så att de kan tillgodogöra sig utbildningen och avsluta den med en examen. För att höja kvaliteten i den högre utbildningen och förbättra förutsättningarna för enskilda att klara sina studier föreslår regeringen att behörighetskraven till utbildning som påbörjas på grundnivå skall skärpas. För att tas emot på ett nationellt</P>
<P class="p82 ft4">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft4">eller specialutformat program i gymnasieskolan krävs lägst betyget Godkänt i svenska, engelska och matematik från grundskolan. Det är rimligt att motsvarande princip tillämpas vid tillträde till högskoleutbildning som påbörjas på grundnivå.</P>
<P class="p84 ft4">För att uppnå kraven på grundläggande behörighet skall enligt regeringens förslag en elev ha ett slutbetyg från ett fullständigt nationellt eller specialutformat program i gymnasieskolan och ha fått lägst betyget Godkänt i minst 2 250 gymnasiepoäng inklusive lägst betyget Godkänt i kärnämneskurserna svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik. Motsvarande krav på lägst betyget Godkänt i kärnämneskurserna svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik för att uppnå grundläggande behörighet föreslås ställas även på sökande med slutbetyg från gymnasial vuxenutbildning.</P>
<P class="p85 ft4">Goda kunskaper i kärnämneskurserna svenska eller svenska som andraspråk, engelska och matematik är centrala för att en student skall kunna tillgodogöra sig högskoleutbildning. Högre utbildning förutsätter bl.a. att studenten på ett självständigt och aktivt sätt skall kunna tillgodogöra sig och förstå akademisk litteratur på såväl svenska som engelska och samtidigt omsätta kunskaperna i praktiskt eller teoretiskt handlande. Goda kunskaper i matematik har allmänt sett betydelse för studenternas förmåga till problemlösning och logiskt tänkande. Kännedom om grundläggande matematiska begrepp är dessutom av vikt för att kunna tolka och förstå statistik, tabeller och diagram. För flertalet högskoleutbildningar tillkommer även krav på särskild behörighet. En skärpning av kraven på den grundläggande behörigheten innebär att de särskilda behörighetskraven kan renodlas.</P>
<P class="p86 ft5"><SPAN class="ft4">Bl.a. </SPAN>Högskolan i Kristianstad, Falu kommun <SPAN class="ft4">och </SPAN>Integrationsverket <SPAN class="ft4">framhåller att förslaget kan missgynna dyslektiker, dyskalkyliker och personer med utländsk bakgrund. Några instanser, som t.ex. </SPAN>Göteborgs universitet, <SPAN class="ft4">är kritiska till att krav på matematik skall ingå i den grundläggande behörigheten. Regeringen vill här understryka att nuvarande bestämmelser i 7 kap. 3 § högskoleförordningen medger undantag från behörighetsvillkoren, om det finns särskilda skäl. Undantag från något eller några behörighetsvillkor skall göras, om en sökande har förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Sökande som saknar godkänt betyg i exempelvis kärnämneskursen engelska kan således få dispens från kravet i engelska under förutsättning att såväl studielitteratur som undervisning sker på svenska. På motsvarande sätt kan undantag göras för kärnämneskurserna i svenska eller svenska som andraspråk och matematik.</SPAN></P>
<P class="p87 ft4">Några remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft5">Stockholms universitet, </SPAN>har framhållit att krav på godkänt betyg i projektarbetet också bör ingå i den grundläggande behörigheten. Som tidigare redovisats har gymnasiereformen 2007 återkallats. Det innebär bl.a. att det gymnasiearbete som skulle ersätta dagens projektarbete inte införs. Den utredare som skall se över gymnasieskolan har i uppdrag att bl.a. lämna förslag till hur det framtida projektarbetet skall se ut (dir. 2007:8). Regeringen vill inte föregripa utredarens arbete i denna del genom att redan nu införa krav på godkänt betyg i projektarbetet i den grundläggande behörigheten. I övrigt menar regeringen dock att förslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p88 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0310713x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p54 ft6">om att skärpa kraven på grundläggande behörighet inte står i strid med Prop. 2006/07:107 det uppdrag som getts.</P>
<P class="p12 ft4">I likhet med <SPAN class="ft5">Växjö universitet </SPAN>och flera andra remissinstanser anser regeringen att förslaget har ett mycket betydelsefullt signalvärde för presumtiva sökande om vad som krävs för att kunna tillgodogöra sig högre utbildning. De studenter som antas kommer att stå bättre rustade för högskolestudier, vilket får en positiv inverkan på högskoleutbildning.</P>
<P class="p12 ft6">Regeringen avser att i samband med kommande förändringar av gymnasieskolan tillförsäkra alla elever en garanterad möjlighet att läsa kurser som ger grundläggande behörighet till högskoleutbildning som påbörjas på grundnivå.</P>
<P class="p90 ft36"><SPAN class="ft31">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft40">Sökande med samlat betygsdokument från gymnasial vuxenutbildning</SPAN></P>
<P class="p91 ft41"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Samlat betygsdokument från gymnasial vuxenutbildning bör tas bort som behörighetsgrundande dokument.</P>
<P class="p92 ft42">Bedömningen i promemorian Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning: <SPAN class="ft6">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft31">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker att samlat betygsdokument tas bort som behörighetsgrundande dokument. Några påpekar att det i dag finns ett flertal olika poänggränser som uppställs för grundläggande behörighet för sökande från gymnasial vuxenutbildning, vilket resulterar i att systemet blir svåröverskådligt. <SPAN class="ft22">Karlstads universitet </SPAN>välkomnar förslaget och menar att det inte har varit tillfredsställande att sökande från vuxenutbildningen haft ett eget regelverk för sin grundläggande behörighet. <SPAN class="ft22">Verket för högskoleservice </SPAN>anser att det inte är motiverat med övergångsregler för sökande med samlat betygsdokument, eftersom det är ytterst få som berörs. <SPAN class="ft22">Högskolan på Gotland </SPAN>anser att samma övergångsregler bör gälla för sökande med samlat betygsdokument som för sökande enligt <NOBR>25:4-regeln.</NOBR></P>
<P class="p94 ft5">Valideringsdelegationen <SPAN class="ft4">och </SPAN>Högskolan i Borås <SPAN class="ft4">avstyrker förslaget med argumenten att möjligheterna att påbörja högskoleutbildning för vuxna och personer från studieovan bakgrund försämras. </SPAN>Sveriges förenade studentkårer (SFS) <SPAN class="ft4">anser att ett slutbetyg från gymnasial vuxenutbildning inte säger mer om en persons möjlighet att tillgodogöra sig högre utbildning än vad ett samlat betygsdokument gör. Att ta bort det samlade betygsdokumentet som behörighetsgivande dokument begränsar enligt SFS bara tillgången till högre utbildning i onödan.</SPAN></P>
<P class="p59 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Ett samlat betygsdokument är ett utdrag från betygskatalogen med en förteckning över vilka kurser en studerande har läst och betygen på dessa. En elev i gymnasieskolan får t.ex. ett samlat betygsdokument om eleven byter gymnasieskola eller avbryter sina gymnasiestudier. I gymnasial vuxenutbildning har den som slutfört kurser rätt att få ut ett samlat betygsdokument som visar vilka kurser som deltagaren slutfört och vilka betyg som deltagaren fått på kurserna. Deltagaren får själv bestämma vilka slutförda kurser som skall</SPAN></P>
<P class="p44 ft43">ingå i dokumentet. Till skillnad från slutbetyg från gymnasial</P>
<P class="p77 ft4">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p22 ft4">vuxenutbildning finns det inga krav på att ett samlat betygsdokument skall innehålla kärnämneskurser. Syftet med det samlade betygsdokumentet är alltså inte att utgöra underlag för grundläggande behörighet till högre utbildning.</P>
<P class="p95 ft4">Ett slutbetyg är ett bevis på att en deltagare i gymnasial vuxenutbildning har slutfört sin utbildning enligt fastlagda krav. Ett slutbetyg måste innehålla betyg från samtliga kärnämnen inom gymnasial vuxenutbildning. Betyg avseende idrott och hälsa samt estetisk verksamhet får inte ingå. En sökande från gymnasial vuxenutbildning kan dock förutom kärnämneskurserna välja vilka kurser som i övrigt skall ingå i slutbetyget. Detta är bl.a. en följd av att program eller motsvarande inte förekommer i gymnasial vuxenutbildning.</P>
<P class="p86 ft4">Enligt nuvarande bestämmelser måste en sökande med samlat betygsdokument från gymnasial vuxenutbildning ha lägst betyget Godkänt i 2 115 gymnasiepoäng för att uppfylla kraven på grundläggande behörighet. En sökande med slutbetyg från gymnasial vuxenutbildning måste ha betyg i 2 350 gymnasiepoäng med lägst betyget Godkänt i minst 2 115 gymnasiepoäng.</P>
<P class="p96 ft4">Regeringen anser att kraven på grundläggande behörighet bör vara lika för alla sökande från gymnasial vuxenutbildning. Därför bör enligt regeringens bedömning det samlade betygsdokumentet tas bort som behörighetsgrundande dokument. Det innebär att en sökande från gymnasial vuxenutbildning måste ha ett slutbetyg för att uppfylla kraven på grundläggande behörighet. Denna bedömning ligger också i linje med regeringens förslag om skärpta krav för sökande med slutbetyg från gymnasial vuxenutbildning.</P>
<P class="p95 ft4">Att ta bort samlat betygsdokument som behörighetsgrundande dokument innebär att sökande från gymnasial vuxenutbildning, som före utgången av år 2009 inte uppfyller kraven på grundläggande behörighet, måste styrka sin behörighet med slutbetyg från gymnasial vuxenutbildning. Som tidigare redovisats skall ett sådant slutbetyg omfatta minst 2 350 gymnasiepoäng, dvs. 235 gymnasiepoäng fler än vad som gäller nuvarande behörighetsgrundande samlade betygsdokument. Det motsvarar ytterligare ca 12 veckors studier och kan innebära ökade kostnader för den enskilde bl.a. i form av studiestöd.</P>
<P class="p86 ft4">Antalet behöriga sökande med enbart samlat betygsdokument är dock ytterst få. Inför antagningen till vårterminen 2007 sökte totalt 765 av 160 000 personer till högre utbildning med enbart samlat betygsdokument som behörighetsgrundande dokument. Bl.a. <SPAN class="ft5">Verket för högskoleservice </SPAN>har påpekat att det varit oförsvarligt tids- och kostnadskrävande att i antagningsarbetet, såväl manuellt som tekniskt, hantera dessa relativt få sökande. För såväl sökande som studie- och yrkesvägledare liksom för dem som arbetar med antagning har reglerna blivit så komplexa att det är svårt att både förstå och förklara vad som gäller.</P>
<P class="p86 ft6">Enligt regeringens mening begränsas inte tillgången till högre utbildning för vuxna sökande på det sätt som <SPAN class="ft39">SFS </SPAN>gör gällande. Grundläggande behörighet kan redan i dag uppnås på flera olika sätt. För många äldre sökande som har erfarenheter genom arbete och utbildning är bedömning av reell kompetens en alternativ väg att uppnå grundläggande och särskild behörighet till utbildning som påbörjas på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0310715x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p54 ft6">grundnivå. Med reell kompetens avses de samlade kunskaper och Prop. 2006/07:107 färdigheter som den sökande tillägnat sig genom svensk eller utländsk</P>
<P class="p98 ft4">utbildning, praktisk erfarenhet eller genom någon annan omständighet. Utgångspunkten för bedömningen skall vara att den sökande har förutsättningar att tillgodogöra sig en högskoleutbildning.</P>
<P class="p93 ft22"><SPAN class="ft7">Regeringen delar inte </SPAN>Verkets för högskoleservice <SPAN class="ft7">och </SPAN>Högskolans på Gotland <SPAN class="ft7">synpunkter att det inte bör finnas några övergångsbestämmelser för de som i dag har ett samlat betygsdokument. Eftersom dessa sökande i dag uppfyller kravet på grundläggande behörighet genom dokumenterade kunskaper är det enligt regeringens mening inte rimligt att dessa skall behöva ansöka om en individuell prövning av reell kompetens eller komplettera sina studier för att anses behöriga till högre utbildning. Därför bör enligt regeringens mening sökande med samlat betygsdokument som innan förändringarna träder i kraft 2010 uppfyller kraven på grundläggande behörighet även fortsättningsvis vara behöriga.</SPAN></P>
<P class="p99 ft36"><SPAN class="ft31">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft40">Regeln om grundläggande behörighet på grund av ålder och arbetslivserfarenhet</SPAN></P>
<P class="p100 ft6"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag: </SPAN>Regeln om grundläggande behörighet på grund av ålder, arbetslivserfarenhet och kunskaper i svenska och engelska, den s.k. <NOBR>25:4-regeln,</NOBR> skall tas bort.</P>
<P class="p101 ft44">Förslaget i promemorian Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning: <SPAN class="ft15">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna avstyrker förslaget om att <NOBR>25:4-regeln</NOBR> skall tas bort.</P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft4">Bl.a. </SPAN>Statens skolverk, Uppsala universitet, Sveriges lantbruksuniversitet, Blekinge tekniska högskola <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges Vägledarförening <SPAN class="ft4">avstyrker förslaget och konstaterar att regeln är administrativt lätthanterlig, lättbegriplig och allmänt accepterad. Flera högskolor, såsom </SPAN>Lunds universitet<SPAN class="ft4">, betonar även att ett slopande av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">25:4-regeln</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> kommer att innebära merarbete för högskolorna genom ett ökat antal individuella prövningar, vilket kommer att leda till ökade kostnader och krav på ytterligare resurser för detta arbete. Många instanser, t.ex. </SPAN>Sveriges vägledarförening<SPAN class="ft4">, pekar på behovet av att säkerställa en rättvis bedömning såväl lokalt som nationellt och att metoder och tillvägagångssätt måste utvecklas för att på ett rättssäkert sätt avgöra om en sökande har reell kompetens eller inte.</SPAN></P>
<P class="p102 ft7"><SPAN class="ft22">Överklagandenämnden för högskolan </SPAN>poängterar att en bedömning av den reella kompetensen innebär en mer omfattande prövning med ett osäkert utfall för den enskilde. Flera lärosäten, bl.a. <SPAN class="ft22">Luleå tekniska universitet</SPAN>, <SPAN class="ft22">Växjö universitet </SPAN>och <SPAN class="ft22">Malmö högskola, </SPAN>framhåller de positiva erfarenheter de har vad gäller studenter som antagits genom <NOBR>25:4-regeln.</NOBR></P>
<P class="p60 ft22">Högskoleverket, Verket för högskoleservice <SPAN class="ft7">och </SPAN>Karolinska institutet <SPAN class="ft7">är några av de instanser som tillstyrker förslaget. </SPAN>Högskolan på Gotland <SPAN class="ft7">tillstyrker förslaget med motiveringen att skillnaden i de krav som ställs på sökande som kommer direkt från gymnasiet och på dem som uppnått en viss ålder upplevs som djupt orättvis i dag och att det är svårt att</SPAN></P>
<P class="p44 ft43">motivera för de sökande varför kraven är så olika. <SPAN class="ft45">Ungdomsstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p77 ft4">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p22 ft4">välkomnar förslaget då den anser att <NOBR>25:4-regeln</NOBR> är direkt hämmande för ungdomar. <SPAN class="ft5">Lärarhögskolan i Stockholm </SPAN>tillstyrker förslaget och framhåller att den sökande bör bedömas utifrån sina faktiska meriter och inte utifrån en schablonmässig värdering. <SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Landsting, </SPAN>som tillstyrker förslaget, menar att Högskoleverket bör få i uppdrag att ansvara för en nationell kvalitetssäkring av universitets och högskolors metoder för validering. Vidare anser förbunden att det är orealistiskt att ta bort <NOBR>25:4-regeln</NOBR> från och med hösten 2008. För att göra det möjligt för högskolorna att utarbeta fungerande metoder för validering och för Högskoleverket att granska dessa bör avskaffandet skjutas upp till 2010.</P>
<P class="p95 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Kunskaper och erfarenheter som har inhämtats via exempelvis arbetslivet kan ge en god grund för att tillgodogöra sig högre utbildning. En viktig utgångspunkt i dagens behörighetskrav är att de sökande som inte har några formella meriter att redovisa men som har de reella kunskaper som krävs skall kunna uppfylla kraven på grundläggande och särskild behörighet. Högskolan gör en individuell bedömning av den sökandes meriter och avgör om den sökande har förutsättningar att tillgodogöra sig den sökta utbildningen. Vid en sådan bedömning kan exempelvis arbetslivserfarenhet som är relevant för utbildningen komma i fråga.</SPAN></P>
<P class="p103 ft4"><NOBR>25:4-regeln</NOBR> innebär att en sökande uppfyller kraven på grundläggande behörighet på grund av sin ålder och kvantitativ arbetslivserfarenhet. Åldersgränsen är godtyckligt satt och kriterierna kring arbetslivserfarenheten är schablonmässiga. Regeringen anser att ålder och arbetslivserfarenhet inte per automatik skall ge grundläggande behörighet. En sökande skall i stället bedömas utifrån sina faktiska meriter, exempelvis arbetslivserfarenhet som är relevant för utbildningen. Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft5">Högskolan i Skövde, </SPAN>framhåller att 25:4- regeln är enkel, rättssäker och kostnadseffektiv.</P>
<P class="p95 ft4">För regeringen är utgångspunkten att reglerna för grundläggande behörighet skall uppfattas som likvärdiga och rättvisa av de sökande. <NOBR>25:4-regeln</NOBR> innebär i praktiken olika krav på förvärvade kunskaper för att uppfylla kraven på grundläggande behörighet. Det är principiellt svårt att motivera för olika grupper av sökande. Enligt regeringen skall likvärdiga krav på grundläggande behörighet ställas på alla sökande oavsett ålder. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att <NOBR>25:4-regeln</NOBR> skall tas bort. Ett slopande av <NOBR>25:4-regeln</NOBR> innebär dock inte att vägarna till högskolan stängs för de personer som i dag är behöriga genom regeln. Dessa kommer sannolikt till en betydande andel att uppfylla kraven på grundläggande behörighet genom en individuell bedömning av deras reella kompetens. Regeringen vill utveckla arbetet med bedömning av reell kompetens så att fler får möjlighet att antas till högre utbildning utifrån sina verkliga förkunskaper. Regeringen menar att bedömning av reell kompetens är ett mer rättvist system då bedömningarna baseras på faktisk kompetens och inte schabloner.</P>
<P class="p103 ft6">Antalet sökande som hade grundläggande behörighet genom 25:4- regeln var 5 864 av totalt 160 000 sökande inför antagningen till vårterminen 2007. Huruvida dessa sökande hade andra behörighetsgrundande dokument att tillgå eller inte är det svårt att få fram uppgifter om.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft4">Genom att ta bort möjligheten att få grundläggande behörighet enligt <NOBR>25:4-regeln</NOBR> ökar universitetens och högskolornas ansvar att utveckla metoder för bedömning av reell kompetens. Vidare finns det anledning att anta att fler sökande kommer att begära att få sin reella kompetens bedömd. Flera remissinstanser anser mot den bakgrunden att resursförstärkning till universitet och högskolor krävs.</P>
<P class="p96 ft4">Regeringen anser i likhet med flera remissinstanser att det är angeläget att universitet och högskolor samverkar för att utveckla kvalitativa metoder och rutiner för bedömning av reell kompetens. Detta kan organiseras på olika sätt. Sveriges universitets- och högskoleförbund tillsatte exempelvis en arbetsgrupp i syfte att samordna formerna för valideringsprocessen när bestämmelsen om reell kompetens infördes 2003. Att utveckla sådana metoder och rutiner är inte minst viktigt sett ur ett internationellt perspektiv med ökad rörlighet av arbetskraft och kompetens. Detta ligger även i linje med EU:s utbildningsmål som bl.a. markerar nödvändigheten i att utveckla former för bedömning och erkännande av informellt lärande. Effektiva metoder för bedömning av en persons reella kunskaper är nödvändiga, inte minst mot bakgrund av ambitionerna om livslångt lärande och Lissabonstrategins mål att medborgarna skall kunna vidareutbilda sig och anpassa sig till en föränderlig arbetsmarknad med nya kompetenskrav.</P>
<P class="p103 ft7"><SPAN class="ft22">Valideringsdelegationen </SPAN>påpekar bl.a. att bedömning av reell kompetens måste kunna göras skild från antagningsomgångarna och resultera i ett förhandsbesked för den enskilde. Regeringen ser självfallet positivt på att en presumtiv student kan få ett besked om behörighet när som helst under året så att vederbörande i god tid skall kunna planera inför framtida högskolestudier. Några instanser understryker att beslut om reell kompetens bör äga nationell giltighet. Regeringen anser, som tidigare har redovisats, att det är väsentligt att kvalitativa metoder för bedömning av reell kompetens utvecklas genom nationell samverkan. Det är dock viktigt att bedömningen av reell kompetens är individuell.</P>
<P class="p104 ft4">Såsom <SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>har påpekat bör det enligt regeringens mening även finnas system för nationell kvalitetssäkring av metoder och bedömningskriterier för bedömning av reell kompetens. Regeringen avser därför att ge Högskoleverket i uppdrag att kvalitetssäkra sådana metoder samt att följa och stödja arbetet med reell kompetens och lyfta fram goda exempel på området. Regeringen kommer noggrant att följa hur metoderna med och tillämpningen av bedömning av reell kompetens utvecklas och utifrån detta bedöma behovet av ytterligare insatser för att främja arbetet med validering hos lärosätena. Regeringen vill också understryka att en sökande som fått avslag på sin ansökan om behörighet har rätt att överklaga till Överklagandenämnden för högskolan.</P>
<P class="p105 ft4">Flera remissinstanser har kommenterat att tidpunkten för borttagande av <NOBR>25:4-regeln</NOBR> bör skjutas fram till den 1 januari 2010 för att högskolorna skall hinna utarbeta kvalitativa metoder för bedömning av reell kompetens. Regeringen delar inte remissinstansernas uppfattning men bedömer som ovan redovisats att ytterligare åtgärder för att främja arbetet med bedömning av reell kompetens behövs.</P>
<P class="p85 ft27">Vuxenutbildningen har en viktig roll utifrån de vuxnas individuella behov av utbildning och personlig utveckling. Enligt regeringens mening</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p88 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p106 ft6">fyller den kommunala vuxenutbildningen en viktig funktion för dem som Prop. 2006/07:107 inte uppfyller kraven på grundläggande behörighet, vilket också kommit</P>
<P class="p107 ft4">till uttryck i budgetpropositionen för 2007 (prop. 2006/07:1, utg.omr. 16). En av vuxenutbildningens främsta uppgifter är att anpassa utbildningen utifrån de vuxnas behov och att sörja för att vuxna som inte har haft möjlighet att få tillräcklig utbildning kan få det. Det senare kan förutom innehållet handla om att utveckla metoder och modeller för lärande, som bygger på vuxnas förutsättningar. Den som behöver läsa in grundläggande eller särskild behörighet för högskolestudier kan komplettera tidigare utbildning eller läsa in en gymnasieutbildning inom vuxenutbildningen. Denna väg kommer alltid att vara öppen för dem som saknar grundläggande eller särskild behörighet. Vuxna i högskolan medför heterogena studentgrupper, vilket leder till en ökad kvalitet i den högre utbildningen. Det är av vikt att äldre med yrkeserfarenhet kan studera vid universitet och högskolor så att arbetslivet kan förses med rätt kompetens. Detta innebär också att de medel som samhället anslår för kommunal vuxenutbildning skall komma dem till del som inte tidigare har haft möjlighet att skaffa sig högskolebehörighet. I dag finns en rättighet för vuxna att få en utbildning som motsvarar grundskolan. Regeringen har i budgetpropositionen för 2007 fört fram att regeringen avser att återkomma till hur en liknande rättighet på gymnasial nivå kan införas.</P>
<P class="p108 ft19"><SPAN class="ft19">5.4</SPAN><SPAN class="ft30">Urval</SPAN></P>
<P class="p109 ft31">Nuvarande bestämmelser</P>
<P class="p29 ft22">Urval – urvalsgrunder</P>
<P class="p110 ft6">Enligt 4 kap. 3 § högskolelagen (1992:1434) skall urval göras bland de sökande, om inte alla behöriga sökande kan tas emot.</P>
<P class="p111 ft4">Vid urval skall, enligt 7 kap. 12 § högskoleförordningen (1993:100), hänsyn tas till de sökandes meriter. Urvalsgrunder är</P>
<P class="p22 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft32">betyg,</SPAN></P>
<P class="p112 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">resultat från högskoleprovet som avses i 20 §, i vissa fall i kombination med arbetslivserfarenhet, och</SPAN></P>
<P class="p22 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft32">urvalsgrunder som avses i 23 §.</SPAN></P>
<P class="p35 ft4">Vid i övrigt likvärdiga meriter får urval också göras dels genom prov eller intervjuer, dels med hänsyn till kön i syfte att förbättra rekryteringen av studenter från det underrepresenterade könet. Urval genom prov eller intervjuer får dock inte göras efter det att urval har gjorts med hänsyn till kön. Vid i övrigt likvärdiga meriter får vidare lottning användas, om urval med hänsyn till kön inte kan göras.</P>
<P class="p113 ft22">Urval – platsfördelning</P>
<P class="p114 ft6">Platserna i högskolan skall enligt 7 kap. 13 § högskoleförordningen fördelas enligt följande:</P>
<P class="p22 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft46">minst en tredjedel på grundval av betyg,</SPAN></P>
<P class="p22 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft46">minst en tredjedel på grundval av resultat från högskoleprovet, varav</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft4">hälften fördelas på grundval av poäng för enbart högskoleprovet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p14 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0310719x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p115 ft6">hälften på grundval av poäng för högskoleprovet i kombination med Prop. 2006/07:107 arbetslivserfarenhet, och</P>
<P class="p116 ft27"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">högst en femtedel på grundval av de av högskolan bestämda urvalsgrunderna.</SPAN></P>
<P class="p117 ft22">Urval – arbetslivserfarenhet</P>
<P class="p118 ft6">Enligt 7 kap. 22 § högskoleförordningen skall sökande som i merithänseende åberopar arbetslivserfarenhet i kombination med resultat från högskoleprovet ges poäng för arbetslivserfarenhet efter fem års arbete på minst halvtid och med en fjärdedel av maximal poäng för högskoleprovet.</P>
<P class="p119 ft22">Urval – av högskolan bestämda urvalsgrunder</P>
<P class="p118 ft6">Enligt 7 kap. 23 § högskoleförordningen får en högskola, i den utsträckning som anges i 13 §, bestämma urvalsgrunder bestående av</P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft32">andra särskilda prov än högskoleprovet,</SPAN></P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">kunskaper, arbetslivserfarenhet eller annan erfarenhet som är särskilt värdefull för den sökta utbildningen, och</SPAN></P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft32">andra för utbildningen sakliga omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p120 ft23"><SPAN class="ft31">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft48">Urvalsgrunder och platsfördelning</SPAN></P>
<P class="p121 ft15"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Universitet och högskolor skall få bestämma vilka urvalsgrunder som skall gälla för högst en tredjedel av platserna på en utbildning som påbörjas på grundnivå och som vänder sig till nybörjare.</P>
<P class="p12 ft27">Urvalsgruppen för sökande med resultat från högskoleprovet i kombination med arbetslivserfarenhet skall tas bort.</P>
<P class="p122 ft44">Förslagen i promemorian Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning: <SPAN class="ft15">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslagen. Bl.a. <SPAN class="ft5">Umeå universitet </SPAN>ser positivt på att urvalsgruppen av högskolan bestämda urvalsgrunder utökas från en femtedel till en tredjedel, eftersom det innebär att den lokala urvalsgrunden blir mer likvärdig med betygsurval och urval på högskoleprovsresultat. <SPAN class="ft5">Statens skolverk </SPAN>anser att det redan i dag finns betydande möjligheter för alternativa urvalsgrunder och att ett beslut att utöka platsandelen inte bör fattas utan redovisning av hur detta utnyttjas i dag. <SPAN class="ft5">Lärarnas Riksförbund </SPAN>avstyrker förslaget då förbundet anser att systemet riskerar att urholka den nationella likvärdigheten.</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft5">Karlstads universitet </SPAN>ställer sig bakom förslaget om att slopa poängtillägg för arbetslivserfarenhet i kombination med högskoleprovsresultat. Universitetet håller med om att provresultatet ensamt bör få slå igenom i meritvärderingen, eftersom det har ett gott prognosvärde för framgångsrika studier. <SPAN class="ft5">Högskolan i Kalmar </SPAN>anser inte att arbetslivserfarenhet schablonmässigt bör ge fördel i kombination med högskoleprovet, eftersom äldre personer skriver bättre resultat på</P>
<P class="p82 ft4">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p106 ft6">högskoleprovet och därmed gynnas även utan att poäng läggs till för Prop. 2006/07:107 arbetslivserfarenhet.</P>
<P class="p35 ft6"><SPAN class="ft39">Högskolan i Borås </SPAN>menar att gruppen bör finnas kvar, eftersom den kan stimulera studieovana grupper att söka en högre utbildning. <SPAN class="ft39">Sveriges förenade studentkårer </SPAN>motsätter sig förslaget och anför att det är viktigt med studenter i olika åldrar för att högre utbildning skall hålla hög kvalitet.</P>
<P class="p123 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p124 ft22">Av högskolan bestämda urvalsgrunder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft4">Inför antagningen till höstterminen 2007 införs nya bestämmelser om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">urval till utbildning som påbörjas på grundnivå och som vänder sig till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">nybörjare. Bestämmelserna innebär att universitet och högskolor inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">viss ram får bestämma vilka urvalsgrunder som skall användas för högst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">20 procent av platserna på en utbildning som påbörjas på grundnivå och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">som vänder sig till nybörjare. Ett syfte är att vid sidan om betyg och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft7">högskoleprov ge möjlighet att ta till vara meriter och erfarenheter som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">särskilt betydelsefulla för utbildningen. Ett lärosäte får inom ramen för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">urvalsgrunden använda sig av andra särskilda prov än högskoleprovet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft4">t.ex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft4">intervjuer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p3 ft4">arbetsprover.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">Vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft4">kunskap,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft49">arbetslivserfarenhet eller annan erfarenhet som är särskilt värdefull för</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">den sökta utbildningen användas som urvalsgrund. Arbetslivserfarenhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft4">som är relevant för den sökta utbildningen premieras på så sätt vid urval.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p125 ft4">Regeringen anser att universitet och högskolor bör få större frihet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">själva besluta vilka urvalsgrunder som skall tillämpas. Det av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">högskolorna bestämda urvalet föreslås därför utökas till högst en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">tredjedel av platserna på en utbildning som påbörjas på grundnivå och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">som vänder sig till nybörjare. Därigenom får lärosätena, inom ovan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft4">angivna ramar, ökade möjligheter att ge sina utbildningar lokala profiler</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">och använda sig av de urvalsgrunder som kan attrahera sökande med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">vissa kunskaper och erfarenheter samt att anpassa urvalsgrunderna till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">olika utbildningars behov och förutsättningar. Det kan handla om såväl</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">intervjuer som antagningsprov eller andra metoder för att göra urval som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">anses relevanta för den sökta utbildningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p125 ft4"><SPAN class="ft5">Skolverket </SPAN>ifrågasätter att en ökad andel av platserna fördelas på annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">grund än prestationer i gymnasieskolan. Regeringen betonar emellertid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">vikten av att tillämpa flera urvalsmetoder, bl.a. därför att olika grupper</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">gynnas av olika urvalsgrunder. Olika urvalsgrunder bidrar till heterogena</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">studentgrupper vad gäller både ålder och yrkesbakgrund. Vidare ökar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">möjligheterna till lokala profileringar till specifika högskoleutbildningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft4">Däremot medger inte de lokala urvalsgrunderna kvotering i någon form,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">dvs. platserna på en högskoleutbildning får inte reserveras för sökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">från en viss grupp eller med en viss bakgrund. Att exempelvis använda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">etnisk tillhörighet eller andra liknande omständigheter som urvalsgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">är således inte möjligt. Enligt regeringens mening föreligger det inte risk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">för att förslaget urholkar den nationella likvärdigheten såsom <SPAN class="ft5">Lärarnas</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Riksförbund </SPAN>hävdar. Tvärtom bör det innebära möjligheter för lärosätena</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">att stärka kvaliteten genom den utökade möjligheten att påverka att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft4">urvalskriterierna så att de anpassas till vad som bedöms vara relevanta</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p14 ft4">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p54 ft6">förkunskaper för att klara utbildningen. Regeringen vill understryka Prop. 2006/07:107 vikten av att bestämmelserna om de av högskolan bestämda urvalet följs</P>
<P class="p98 ft6">upp på liknande sätt som sker i dag genom uppdrag i regleringsbrev. Därför bör lärosätena även fortsättningsvis redovisa i vilken omfattning och till vilka utbildningar bestämmelsen har använts.</P>
<P class="p126 ft22">Urvalsgruppen för sökande med resultat från högskoleprovet i kombination med arbetslivserfarenhet</P>
<P class="p127 ft4">I syfte att öka direktövergången från gymnasieskola till högskola och att anta studenter som genomgår högskoleutbildning inom föreskriven tid föreslår regeringen att urvalsgruppen för sökande med resultat på högskoleprovet i kombination med arbetslivserfarenhet <NOBR>(HA-gruppen)</NOBR> tas bort. Eftersom sökande som har arbetat i minst fem år på minst halvtid kan få 0,5 poäng för arbetslivserfarenhet, bidrar urvalsgruppen till att fler äldre antas. Av de platser som avser sökande med resultat från högskoleprov skall nämligen hälften fördelas till <NOBR>HA-gruppen.</NOBR> Den arbetslivserfarenhet som tillgodoräknas inom ramen för <NOBR>HA-gruppen</NOBR> beräknas utifrån kvantitet. Arbetslivserfarenheten behöver således inte ha någon relevant anknytning till den högskoleutbildning den sökande avser att gå. Nuvarande bestämmelser innebär också att en person som antas genom <NOBR>HA-gruppen</NOBR> tar en plats från en person med enbart resultat från högskoleprovet. Studier visar att äldre personer får bättre resultat på högskoleprovet än yngre. Således gynnar provet äldre redan innan poäng för fem års arbetslivserfarenhet läggs till.</P>
<P class="p11 ft4">Under en period framöver ökar ungdomskullarna i Sverige radikalt. Regeringen anser att det är viktigt att urvalsreglerna är åldersneutrala till sin form så att yngre har möjlighet att konkurrera på lika villkor som äldre vid urval till högre utbildning. Dagens bestämmelser premierar ålder och kvantitativ arbetslivserfarenhet.</P>
<P class="p59 ft4">Ett slopande av <NOBR>HA-gruppen</NOBR> innebär att alla som har ett resultat från högskoleprov konkurrerar mot varandra i en och samma urvalsgrupp oavsett ålder. Möjligheten att antas via urvalsgruppen högskoleprov finns alltjämt kvar för alla sökande som en andra chans vid sidan om betygsurvalet. Regeringen anser att högskoleprovet utgör en viktig urvalsgrund framför allt för dem som inte har några andra meriter att konkurrera med. Sökande som har arbetslivserfarenhet som är relevant för sökt högskoleutbildning kan även komma i fråga för urval till de utbildningar där av högskolan bestämda urvalsgrunder tillämpas. Därigenom bedömer regeringen att bl.a. vuxnas kunskaper och kompetenser tillvaratas vid urval.</P>
<P class="p128 ft19"><SPAN class="ft19">5.5</SPAN><SPAN class="ft30">Meritvärdering</SPAN></P>
<P class="p129 ft31">De bestämmelser om meritämnen som tidigare har beslutats för att träda i kraft 2010</P>
<P class="p127 ft6">Som tidigare har redovisats beslutade den dåvarande regeringen i juni 2006 om regler för tillträde till utbildning på grundnivå som skall tillämpas inför antagningen till höstterminen 2010. De nya reglerna</P>
<P class="p77 ft4">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0310722x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p54 ft6">innebär bl.a. att de krav på särskild behörighet som ställs skall anges i Prop. 2006/07:107 områdesbehörigheter. Områdesbehörigheterna består av ämnen som</P>
<P class="p98 ft4">krävs för särskild behörighet för en viss utbildning, s.k. behörighetsämnen, och ämnen som ger extra meritpoäng vid urval, s.k. meritämnen. Högskoleverket får meddela föreskrifter om vilka områdesbehörigheter som finns. För ett utbildningsprogram som vänder sig till nybörjare och som leder till en yrkesexamen beslutar Högskoleverket vilken områdesbehörighet som skall gälla. För övriga utbildningar som vänder sig till nybörjare, dvs. fristående kurser på A- nivå och program som inte leder till en yrkesexamen, bestämmer högskolan vilken områdesbehörighet som skall gälla.</P>
<P class="p59 ft4">Meritämnena anger vilka kurser i ett ämne från gymnasial utbildning som är särskilt meriterande vid urval. Varje meritämne kan ge en meritpoäng och maximalt kan en sökande få tre meritpoäng. Två av meritpoängen ges för fördjupning i ämnet matematik och något av de moderna språken franska, tyska eller spanska. Med fördjupning avses minst en kursnivå över kärnämnesnivån eller en kursnivå över de krav som ställs i den särskilda behörigheten. Vidare kan en sökande få en meritpoäng för kurser i yrkesämnen och för andra för utbildningen särskilt värdefulla kurser.</P>
<P class="p128 ft23"><SPAN class="ft31">5.5.1</SPAN><SPAN class="ft48">Meritvärdering av meritkurser</SPAN></P>
<P class="p130 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Tidigare riksdagsbindning om meritämnen skall hävas. Riksdagens tidigare ställningstagande om att mer avancerade gymnasiekurser och ämnen som är relevanta för den sökta utbildningen skall kunna ge extra meritpoäng, skall alltså inte längre gälla (bet. 2005/06:UbU3, punkt 27 med bifall till reservation 23, rskr. 2005/06:160).</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Vid urval på grundval av betyg till utbildning som påbörjas på grundnivå och som vänder sig till nybörjare bör lägst betyget Godkänt i vissa kurser i ämnena moderna språk, engelska och matematik samt områdeskurser ge meritpoäng.</P>
<P class="p131 ft6">En sökande bör kunna få maximalt två och en halv (2,5) meritpoäng. Betyg i kurser som krävs för behörighet till en högskoleutbildning och</P>
<P class="p44 ft4">betyg i lokala kurser bör inte ge några meritpoäng.</P>
<P class="p132 ft44">Bedömning i promemorian Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning: <SPAN class="ft15">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft31">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrat sig är positiva till att fördjupade kunskaper i språk och matematik skall premieras vid urvalet, även om viss tvekan finns vad gäller delar av förslaget. Bl.a. <SPAN class="ft22">Stockholms universitet, Verket för högskoleservice, Västerås kommun, Högskolan i Kalmar </SPAN>och <SPAN class="ft22">Högskolan på Gotland </SPAN>hör till dem som tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft22">Karolinska institutet </SPAN>menar att förslaget är tydligt vad gäller moderna språk, matematik och engelska, vilket innebär att eleven relativt enkelt kan planera sina kursval efter intresse och ambition. <SPAN class="ft22">Blekinge tekniska högskola </SPAN>är positiv till att kvaliteten på</P>
<P class="p44 ft52">förkunskaperna hos högskolestudenterna ökar. <SPAN class="ft51">Svenskt Näringsliv </SPAN>ställer</P>
<P class="p77 ft4">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p22 ft7">sig bakom förslaget och menar att om studenterna har bättre förkunskaper kan den högre utbildningen ligga på den höga nivå som företag i Sverige förväntar. <SPAN class="ft22">Lärarnas Riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft22">Tjänstemännens Centralorganisation </SPAN>anser att förslagen bör utredas mer. <SPAN class="ft22">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>anser att det är bra att uppmuntra eleverna att läsa språk och matematik, men att förslagen kan missgynna elever från studieovana hem. <SPAN class="ft22">Lunds universitet </SPAN>ifrågasätter den starka viktningen mot språk. Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft22">Karolinska institutet</SPAN>, har framfört synpunkter vad avser tidpunkten för genomförandet av meritkurser.</P>
<P class="p133 ft5">Statens skolverk, Högskoleverket, Stiftelsen Chalmers tekniska högskola, Sveriges lantbruksuniversitet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Växjö universitet <SPAN class="ft4">avstyrker bedömningen i promemorian. Dessa instanser och de som är tveksamma framhåller att systemet blir svåröverskådligt och komplicerat samt att det skulle vara enklare att göra angelägna kurser obligatoriska inom gymnasieskolans ram. Även om syftet att uppmuntra till fördjupning i nämnda ämnen är lovvärt är enligt remissinstanserna medlet inte det rätta. De uttrycker också oro för att inte alla gymnasieskolor kommer att kunna erbjuda sina elever meritkurser och att villkoren därmed inte blir likvärdiga. Dessa instanser för även fram att det är svårare för elever på yrkesprogram att få utrymme för såväl behörighetsgivande kurser som meritkurser. Flera instanser, bl.a. </SPAN>Lärarnas Riksförbund, <SPAN class="ft4">anser att regeringen bör avvakta den nyligen tillsatta gymnasieutredningens förslag.</SPAN></P>
<P class="p85 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Riksdagen har med anledning av propositionen Ny värld – ny högskola (prop. 2004/05:162) givit den dåvarande regeringen till känna att mer avancerade gymnasiekurser och ämnen som är relevanta för den sökta utbildningen skall kunna ge extra meritpoäng (bet. 2005/06:UbU3, punkt 27 med bifall till reservation 23, rskr. 2005/06:160). Systemet med meritkurser bör i framtiden kunna hanteras enhetligt. Regeringen bör vara oförhindrad att meddela föreskrifter även vad gäller områdeskurser i likhet med vad som gäller för övriga meritkurser. Därför föreslår regeringen att riksdagsbindningen skall tas bort.</SPAN></P>
<P class="p85 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Regeringen vill uppmuntra elever i gymnasieskolan att läsa språk och matematik på fördjupande nivå. Sådana studier är väsentliga ur såväl den enskildes som samhällets perspektiv i en alltmer internationell och kunskapsorienterad värld. Det är likaså viktigt, enligt regeringens mening, att meritkurser syftar till att premiera studier i gymnasieskolan som är relevanta för den högskoleutbildning som en elev avser att söka. Därför bör kunskaper i dessa ämnen premieras vid urval på grundval av betyg till utbildning som påbörjas på grundnivå och som vänder sig till nybörjare i högskolan. En sådan premiering sänder en tydlig signal om att det lönar sig att i gymnasieskolan fördjupa sig i ämnen som är relevanta för den högre utbildning eleven är intresserad av.</SPAN></P>
<P class="p103 ft15">En sökande bör enligt regeringens bedömning kunna få maximalt två och en halv (2,5) meritpoäng att addera till sitt på slutbetyget beräknade jämförelsetal, som vid högsta betyg i samtliga kurser kan vara högst 20,0. Jämförelsetalet bör således efter tillägg för meritpoäng bli högst totalt 22,5 poäng. För att få meritpoäng bör lägst betyget Godkänt krävas. Genom att betygen inte viktas för att få meritpoäng stimuleras eleverna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p88 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p22 ft4">till att våga välja gymnasiekurser utöver nivån för behörighet även om det kräver en högre arbetsinsats av eleven än andra valbara alternativ. Jämförelsetalet beräknas på alla de kurser som ingår i elevens fullständiga program. Därmed kommer även betyget i meritkursen att meritvärderas och högsta betyg att krävas även i meritkurserna för de elever som avser att söka till de högskoleutbildningar med högst söktryck. Meritpoängen bör vidare enligt regeringen ges under förutsättning att kursen inte krävs för behörighet till en högskoleutbildning. Betyg i lokala kurser meritvärderas som andra kurser vid framräkning av jämförelsetal. Däremot bör inte lokala kurser ge några meritpoäng.</P>
<P class="p103 ft4">Det är i detta sammanhang viktigt att poängtera att det finns andra vägar in i högskolan vid sidan om betyg, såsom högskoleprovet och av högskolan bestämda urvalsgrunder. På så sätt finns det alltid möjlighet för sökande som av olika anledningar inte kan göra sig rättvisa genom betygsurvalet att antas till utbildning som påbörjas på grundnivå. Bestämmelserna om meritkurser gäller enbart när urval på grundval av betyg görs. Till flertalet högskoleutbildningar görs inget urval.</P>
<P class="p96 ft4">Som tidigare redovisats har riksdagen återkallat gymnasiereformen 2007. Det innebär bl.a. att införandet av ämnesbetyg har återkallats. Kursbetygen finns således kvar. Som en konsekvens av detta ersätts begreppet meritämnen med meritkurser.</P>
<P class="p96 ft4">Regeringen är medveten om att vissa gymnasieskolor redan i dag har svårare än andra att erbjuda ett allsidigt urval av gymnasiekurser inom ramen för elevens individuella val och det valbara utrymme som finns inom varje gymnasieprogram. Sedan 2006 har gymnasieförordningen (1992:394) ändrats så att Skolverket efter samråd med Högskoleverket får föreskriva att sådana kurser som är av betydelse för högskolestudier skall erbjudas inom det valbara utrymmet eller som individuellt val. Enligt regeringens mening innebär meritkurserna en positiv styrning av gymnasieskolornas verksamhet. Genom meritkurserna blir det tydligt vilka kurser som skolhuvudmännen bör erbjuda inom det valbara utrymmet och det individuella valet för att elevernas efterfrågan skall kunna tillgodoses. Syftet är att återupprätta intresset och motivationen för vissa ämnen samt att tydligt signalera att det skall löna sig för elever att i gymnasieskolan välja fördjupning och för den sökta utbildningen relevanta kurser.</P>
<P class="p134 ft4">Ett antal remissinstanser framhåller att meritkurserna missgynnar vissa elevgrupper, framför allt de elever som går yrkesinriktade program. Regeringen delar inte denna bedömning. Regeringens avsikt är att uppmuntra elever till val inom gymnasieskolan som innebär fördjupning och bättre möjligheter att klara den högre utbildning eleven är intresserad av, även om dessa innebär en högre arbetsinsats av eleven. Sådana val bör således ge betalt i form av ett högre jämförelsetal vid urval till utbildning som påbörjas på grundnivå och som vänder sig till nybörjare. Därför bör det vara lönsamt att välja gymnasiekurser som ger meritpoäng framför andra alternativ. Regeringen bedömer vidare att förändringarna inte ökar risken för social snedrekrytering till den högre utbildningen jämfört med det förslag som den dåvarande regeringen beslutade om i juni 2006. Elevers möjlighet att uppnå maximal meritpoäng begränsas t.ex. inte av vilka val eleven gjort i grundskolan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">24</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p125 ft4">Regeringen finner starka skäl för att systemet med meritkurser bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p135 ft7">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">införas från och med 2010. I annat fall finns det risk för att antalet elever</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">som väljer språk och matematik i gymnasieskolan kommer att minska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">ytterligare. Det system som den dåvarande regeringen beslutade om i juni</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">2006 ger som tidigare sagts inte heller tillräckligt tydliga signaler om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">det lönar sig för gymnasieeleverna att välja fördjupning och kurser som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">är relevanta för den högre utbildning en person är intresserad av.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p125 ft4">Bestämmelserna om meritkurser bör enligt regeringens mening</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">tillämpas även på betyg som åberopas av den som påbörjat gymnasial</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">utbildning enligt de kursplaner som infördes i gymnasieskolan hösten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">2000 och i gymnasial vuxenutbildning den 1 juli 2001. Det är rimligt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">även sökande som före ikraftträdandet har påbörjat gymnasial utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">enligt de nu gällande kursplanerna ges möjlighet att tillgodoräkna sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">meritpoäng.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p125 ft4">I det följande redovisas vilka meritkurser som enligt regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft4">bedömning bör ge meritpoäng.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft22">Moderna språk</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft4">Kunskaper i flera språk är betydelsefullt för att skapa europeisk och</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">global sammanhållning. Sverige har därför ställt sig bakom det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">gemensamma europeiska utbildningsmålet att främja kunskaper i två</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">främmande språk utöver modersmålet. Av tradition har franska, tyska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">och spanska en särställning i den svenska skolan. I gymnasieskolan och i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">gymnasial vuxenutbildning finns det ofta möjlighet att studera fler språk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">som italienska, kinesiska eller ryska. För att Sverige skall kunna hävda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">sig väl i en globaliserad värld bör värdet av kunskaper i fler språk inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">underskattas. Goda språkkunskaper är relevanta såväl för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">högskoleutbildningar som för yrkes- och samhällslivet i övrigt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen anser därför att meritpoäng för språk inte bara skall kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">ges för franska, tyska och spanska steg 3. En elev som lagt ner hårt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">arbete i exempelvis italienska, ryska eller kinesiska steg 3 bör premieras</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">för detta genom möjlighet att tillgodoräkna sig meritpoäng. Därför bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">enligt regeringens bedömning alla fördjupade studier i språk som följer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">kursplanen för moderna språk ge meritpoäng.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p125 ft4">Statistik från Skolverket visar att färre elever studerar moderna språk i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">programgymnasiet än i det tidigare linjegymnasiet. Eleverna väljer bort</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">snarare än väljer till språk. Skolverkets lägesbedömning 2006 (rapport</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">288, 2006) visar att bland avgångseleverna 2005 hade 16 procent</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">godkänt betyg i steg 4 i ett annat modernt språk än engelska mot 32</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">procent våren 2001.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p125 ft4">Situationen är densamma i grundskolan. Den språkförstärkning som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">infördes med 1994 års läroplan för det obligatoriska skolväsendet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">förskoleklassen och fritidshemmet (Lpo 94) innebar ett mjukt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">obligatorium, dvs. syftet var att få de allra flesta eleverna att läsa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">ytterligare ett modernt språk utöver engelska. Nära 80 procent av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">eleverna i årskurs 7 studerar också franska, tyska eller spanska enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">Skolverkets officiella statistik. Det bekymmersamma i grundskolan är att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">en fjärdedel av de elever som valt språk inte fullföljer studierna. Läsåret</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">2005/2006 fick totalt ca 60 procent av eleverna i årskurs 9 ett betyg från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td39"><SPAN class="p3 ft4">grundskolan i moderna språk som språkval.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p14 ft4">25</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p136 ft6">Enligt regeringens mening syftar meritpoäng för språkkunskaper också Prop. 2006/07:107 till att uppmuntra eleverna i grundskolan att fullfölja sina språkstudier.</P>
<P class="p98 ft4">Avsikten är dock inte att utöka skolornas skyldighet att erbjuda vissa språk i grundskolan.</P>
<P class="p12 ft4">För att uppmuntra elever att studera språk i gymnasieskolan bör meritpoäng för godkänt betyg i språk som har lästs enligt kursplanen för moderna språk steg 3 ges med en halv (0,5) meritpoäng. I syfte att dessutom stimulera till fördjupning bör ytterligare en halv (0,5) meritpoäng ges för godkänt betyg i steg 4 i samma språk. Moderna språk steg 3 och 4 motsvarar sammantaget det som kallades <NOBR>B-språk</NOBR> i linjegymnasiet. En elev som läser mer än ett modernt språk i gymnasieskolan (exklusive engelska) eller fördjupar sig ytterligare i det första språket bör även kunna dra fördelar av det. En sökande bör därför få en halv (0,5) meritpoäng för betyg i ytterligare ett modernt språk (exklusive engelska) steg 2 under förutsättning att vederbörande redan har fått meritpoäng för betyg i språk steg 3 eller 4. Denna halva meritpoäng bör alternativt kunna fås för ytterligare fördjupning av dem som har läst en högre nivå än steg 4.</P>
<P class="p80 ft22">Engelska</P>
<P class="p67 ft4">Kunskaper i engelska är väsentliga för att kunna tillgodogöra sig högskoleutbildning. I takt med att samarbetet med andra länder har ökat och fler utländska studenter studerar vid de svenska lärosätena ges allt fler högskolekurser på engelska och studielitteraturen är i ökande utsträckning på engelska. Det är därför viktigt att goda kunskaper i engelska ger extra poäng vid konkurrens till högskolan. En halv (0,5) meritpoäng bör ges för betyg i Engelska B. På så sätt uppmuntras elever som går på yrkesförberedande program att läsa ytterligare fördjupning i engelska. Engelska C är en mycket avancerad valbar kurs och bör därför även den ge en halv (0,5) meritpoäng vid urval.</P>
<P class="p80 ft22">Matematik</P>
<P class="p79 ft4">Fördjupade kunskaper i matematik är centrala för att Sverige skall kunna hävda sig globalt inom bl.a. naturvetenskaplig och teknisk forskning. I ett flertal rapporter har högskolorna vittnat om att nybörjarstudenterna har allt sämre förkunskaper i matematik. Studier visar att de studenter som har godkända betyg i matematik genomgår högskoleutbildning i snabbare takt än de som inte har det.</P>
<P class="p137 ft7">Allt färre läser fördjupningskurser i matematik i gymnasieskolan. För fyra år sedan hade närmare 50 procent av de elever som slutade gymnasieskolan läst Matematik C jämfört med knappt 35 procent av de elever som slutade gymnasieskolan 2005. Främsta orsaken till nedgången var att eleverna på samhällsvetenskapsprogrammet inte längre läser Matematik C som en obligatorisk kurs. Vidare har såväl andelen som antalet elever som läser Matematik E minskat kraftigt de senaste åren. Våren 1999 hade nästan 14 000 av eleverna (19 procent) som avslutade gymnasieskolan läst Matematik E. År 2002 hade motsvarande antal</P>
<P class="p138 ft4">sjunkit till 11 500 (16 procent) och 2005 var antalet endast 8 700</P>
<P class="p139 ft4">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p106 ft6">(11 procent). Det är därför enligt regeringen önskvärt att Prop. 2006/07:107 fördjupningskurser i matematik utöver det som krävs för grundläggande</P>
<P class="p107 ft4">eller särskild behörighet ger extra poäng vid urval för att på så sätt öka antalet elever som läser sådan fördjupning.</P>
<P class="p35 ft4">I syfte att uppmuntra elever att välja fördjupningskurser i matematik i gymnasieskolan bör en halv (0,5) meritpoäng ges för betyg i kurser i matematik som ligger en nivå över den kursnivå som krävs för särskild behörighet eller, om matematik inte ingår i kraven på särskild behörighet, en nivå över det som i denna proposition föreslås krävas för grundläggande behörighet (Matematik A). Vidare bör en sökande få ytterligare en halv (0,5) meritpoäng för betyg i kurser i matematik som ligger på en kursnivå två nivåer utöver det som krävs för särskild behörighet eller två nivåer utöver det som krävs för grundläggande behörighet.</P>
<P class="p123 ft22">Områdeskurser</P>
<P class="p140 ft4">Utöver vad som har redovisats ovan menar regeringen att en sökande även bör kunna få meritpoäng för kurser, som är av särskild betydelse för att tillgodogöra sig den sökta utbildningen. Sådana områdeskurser bör vara gymnasiekurser som innebär en tydlig fördjupning eller specialisering i förhållande till sökt utbildning. På så sätt tillmäts för den sökta utbildningen relevanta förkunskaper ett meritvärde. Detta ligger också i linje med det tillkännagivande som riksdagen gett med anledning av propositionen Ny värld – ny högskola (prop. 2004/05:162, bet. 2005/06:UbU3, rskr. 2005/06:160).</P>
<P class="p141 ft4">Som exempel på hur systemet med meritpoäng för områdeskurser är avsett att fungera kan nämnas att om Kemi A är ett behörighetskrav för civilingenjörsutbildningen kan Kemi B ge meritpoäng för fördjupning. På samma sätt kan ämnet historia på fördjupningsnivå ge meritpoäng på en samhällsvetenskaplig utbildning. En kurs på grundnivå <NOBR>(A-nivå)</NOBR> kan ge meritpoäng, trots att den inte innebär fördjupning, om relevansen för den sökta utbildningen är tydlig. Som exempel kan nämnas grundkurs i psykologi för läkarutbildningen, grundkurs i rättskunskap för juristutbildningen och latin för vissa språkutbildningar.</P>
<P class="p36 ft4">I ett alltmer kunskapsorienterat samhälle där det livslånga lärandet är viktigt för i stort sett alla yrkesfält anser regeringen att det är rimligt att kunskaper från gymnasiekurser som ges på yrkesförberedande program på motsvarande sätt får ett särskilt värde vid urval till utbildning som påbörjas på grundnivå och som vänder sig till nybörjare. En elev som har läst kursen omvårdnad i gymnasieskolan skulle således kunna få meritpoäng, om han eller hon sökte exempelvis sjuksköterskeprogrammet, eftersom kursen skulle kunna anses innehålla för programmet värdefull förkunskap. Gymnasieutbildningar med</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr22 td49"><SPAN class="p3 ft4">huvudsakligen yrkesförberedande inriktning får därmed en angelägen</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">uppgift att förbereda eleverna för vidareutbildning. De studenter som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">motiverade och intresserade av den högskoleutbildning som de antas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft4">har också bättre förutsättningar att genomgå den på ett effektivare sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">Härigenom stärks kvaliteten i högskolan och förutsättningarna för den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">enskilde att på ett tillfredsställande sätt tillgodogöra sig utbildningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td49"><SPAN class="p3 ft4">ökar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td41"><SPAN class="p14 ft4">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p125 ft4">Områdeskurser bör, liksom övriga meritkurser, bestå av nationellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p135 ft7">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">fastställda kurser. Kurser i moderna språk, engelska eller matematik bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">inte vara områdeskurser. Områdeskurser bör totalt kunna ge en (1,0)</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">meritpoäng. En halv (0,5) meritpoäng bör ges för en områdeskurs som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">omfattar minst 100 gymnasiepoäng. En fjärdedels (0,25) meritpoäng bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">ges för en områdeskurs som omfattar 50 gymnasiepoäng. En sökande till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">högskolan bör få en (1,0) meritpoäng för områdeskurser bestående av två</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">kurser som omfattar minst 100 gymnasiepoäng eller tre kurser, varav en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">omfattar minst 100 gymnasiepoäng och två omfattar 50 gymnasiepoäng.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p125 ft4">Av högskoleförordningen följer att det är Högskoleverket som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">fastställer vilka områdesbehörigheter som skall finnas och vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">behörighets- och meritkurser som skall ingå i respektive</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">områdesbehörighet. Flera remissinstanser har framhållit att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">områdeskurserna gör systemet komplicerat, eftersom de till skillnad från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">övriga meritkurser är av flera olika slag. Det förs fram farhågor om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">inte alla gymnasieskolor kan erbjuda alla meritkurser. Genom att fler</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">kurser i ämnen än med gällande bestämmelser kan utgöra meritkurser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">bedömer regeringen likväl att fler elever kommer att kunna få</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">meritpoäng genom att välja att läsa kurser som ger fördjupning och för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft4">den sökta utbildningen relevanta kurser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft22">Meritvärdering av meritkurser – en sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft4">Den bedömning som regeringen har redovisat i fråga om meritvärdering</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft4">av meritkurser kan sammanfattas enligt följande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft5">1. Meritkurser i moderna språk</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">En halv (0,5) meritpoäng bör ges för språk som har lästs enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">kursplanen för moderna språk steg 3 (dvs. den nivå som bygger vidare på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">språkvalet i den obligatoriska skolan) och ytterligare en halv (0,5)</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">meritpoäng bör ges för steg 4. Om språk steg 3 krävs för särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft4">behörighet, bör en (1,0) meritpoäng ges för steg 4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft5">2. Meritkurser i ytterligare moderna språk</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">Om meritpoäng enligt punkten 1 har utdelats, bör en halv (0,5)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">meritpoäng ges för ytterligare fördjupningsnivå i språket eller för ännu</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft4">ett språk som har lästs enligt kursplanen för moderna språk steg 2.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft5">3. Meritkurser i engelska</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">En halv (0,5) meritpoäng bör ges för Engelska B och en halv (0,5)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft4">meritpoäng bör ges för Engelska C.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft5">4. Meritkurser i matematik</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">En halv (0,5) meritpoäng bör ges för fördjupningskurs i matematik som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">utgör en kursnivå över behörighetskraven och ytterligare en halv (0,5)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">meritpoäng bör ges för fördjupningskurs i matematik på nivån som utgör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft4">två kursnivåer över behörighetskraven.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft5">5. Meritkurser som avser områdeskurser</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">Med områdeskurser menas fördjupning eller specialisering i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td39"><SPAN class="p3 ft4">gymnasiekurser som är relevanta för den sökta högskoleutbildningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p14 ft4">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p125 ft4">En</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft4">halv (0,5) meritpoäng bör ges för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p142 ft4">områdeskurs om minst Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">100 gymnasiepoäng.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p125 ft4">En</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft4">fjärdedels (0,25) meritpoäng bör ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft4">för en områdeskurs om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">50 gymnasiepoäng.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p125 ft4">Områdeskurser bör maximalt kunna ge en (1,0) meritpoäng.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td21"><SPAN class="p3 ft23">5.5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td51"><SPAN class="p25 ft23">Meritvärdering av lokala kurser</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td52"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p143 ft4">I dag kan lokala kurser ges i gymnasieskolan och i gymnasial vuxenutbildning. De lokala kurserna inrättades för att ge utrymme åt lokala initiativ och lokalt utvecklingsarbete samt för att förse den lokala arbetsmarknaden med specifik yrkeskompetens. Elever i gymnasieskolan kan läsa lokala kurser främst inom ramen för det individuella valet som omfattar 300 gymnasiepoäng. Lokala kurser kan dock även förekomma i större omfattning inom specialutformade program, i lokala inriktningar och vid fristående skolor. Även i gymnasial vuxenutbildning kan betyg från lokala kurser ingå i ett slutbetyg. Enligt nuvarande bestämmelser meritvärderas alla kurser som ingår i slutbetyget.</P>
<P class="p11 ft4">Vid den senaste revisionen av kursplaner begärde Skolverket som ett underlag i arbetet in kursplaner för befintliga lokala kurser av de kommunala huvudmännen. De ca 8 000 lokala kursplaner som skickades in visade sig vara av varierande karaktär och kvalitet. Att välja en lokal kurs kan i många fall innebära att en elev i gymnasieskolan optimerar sina möjligheter att få ett högt meritvärde vid urval till högre utbildning. Lokala kurser meritvärderas på samma sätt som nationellt fastställda kurser i exempelvis matematik eller språk. Principiellt bör gälla att meritvärderingen sker på så likvärdiga grunder som möjligt. Långsiktigt är det därför viktigt att kvalitetssäkra de lokala kurserna. I gymnasieutredningens uppdrag (dir. 2007:8) ingår att undersöka behovet av lokala kurser och hur sådana kurser i så fall bör kvalitetssäkras för att kunna ingå i en gymnasieexamen. Regeringen anser att förslag i denna fråga bör hanteras i anslutning till den gymnasiereform som för närvarande utreds.</P>
<P class="p6 ft19">5.6 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p10 ft6">Regeringens förslag medför inte några ökade statsfinansiella kostnader. Förslaget kommer inte heller att innebära att några justeringar av anslagstilldelningen behöver göras.</P>
<P class="p78 ft19">5.7 Ikraftträdande</P>
<P class="p10 ft4">De nya reglerna om grundläggande behörighet för tillträde till högskoleutbildning på grundnivå när det gäller sökande från gymnasieskolan och sökande med slutbetyg från gymnasial vuxenutbildning bör tillämpas vid antagningen till höstterminen 2010. Det samlade betygsdokumentet bör tas bort som behörighetsgrundande</P>
<P class="p144 ft4">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p106 ft6">dokument vid antagningen till höstterminen 2010. Regeln om den s.k. Prop. 2006/07:107 <NOBR>25:4-regeln</NOBR> bör tas bort vid antagningen inför höstterminen 2008.</P>
<P class="p111 ft4">De nya reglerna om urvalsgrunder och platsfördelning bör tillämpas vid antagningen inför höstterminen 2008.</P>
<P class="p111 ft27">De nya bestämmelserna om meritvärdering gällande meritkurser bör tillämpas vid antagningen inför höstterminen 2010.</P>
<P class="p145 ft19"><SPAN class="ft19">5.8</SPAN><SPAN class="ft30">Övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p146 ft4">Sökande från gymnasieskolan och sökande med slutbetyg och samlat betygsdokument från gymnasial vuxenutbildning som innan ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2010 uppfyller kraven på grundläggande behörighet enligt nuvarande bestämmelser bör även fortsättningsvis anses ha grundläggande behörighet.</P>
<P class="p35 ft4">Sökande som innan ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2008 uppfyller kraven på grundläggande behörighet enligt <NOBR>25:4-regeln</NOBR> bör övergångsvis, t.o.m. den 31 december 2011, anses ha grundläggande behörighet.</P>
<P class="p141 ft6">Bestämmelserna om meritkurser bör tillämpas även på betyg som åberopas av den som har påbörjat gymnasial utbildning enligt de kursplaner som infördes i gymnasieskolan hösten 2000 och i gymnasial vuxenutbildning den 1 juli 2001.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR height=0>
<TD width=2px></TD>
<TD width=69px></TD>
<TD width=419px></TD>
<TD width=68px></TD>
<TD width=83px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td55"><SPAN class="p3 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td56"><SPAN class="p147 ft1">Ändring i högskolelagen till följd av en ny</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td57"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td56"><SPAN class="p147 ft1">utbildnings- och examensstruktur</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td57"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td59"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td60"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td41"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td62"><SPAN class="p148 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Om det inte längre finns förutsättningar enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td60"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p148 ft4">11 § andra stycket första meningen högskolelagen (1992:1434) att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p148 ft4">utfärda en viss examen, skall Högskoleverket anmoda högskolan att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td64"><SPAN class="p148 ft4">inom viss tid avhjälpa bristerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td57"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr25 td65"><SPAN class="p149 ft23">Förslaget i promemorian Förslag om ändring i högskolelagen:</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p149 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande delen av remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">tillstyrker regeringens förslag eller har inte något att invända mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">förslaget. </SPAN>Uppsala universitet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Högskolan i Skövde <SPAN class="ft4">föreslår dock att</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft4">uttrycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p149 ft4">”en viss examen” preciseras genom tillägget ”med viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">inriktning eller visst huvudsakligt område för utbildningen”. <SPAN class="ft5">Lunds</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">universitet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Högskolan i Halmstad </SPAN>ställer sig frågande till om ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">eventuellt återkallande enligt den nya formuleringen innebär att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">examensrätten enbart kan återkallas i sin helhet. <SPAN class="ft5">Högskolan Kristianstad</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">anser att ett förtydligande av ordet ”viss” eventuellt behöver göras, men</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">utgår från att en ”viss” examen är en examen i ett specifikt område eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">en specifik inriktning eller en yrkesexamen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td65"><SPAN class="p149 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">I juni 2005 presenterade den</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">dåvarande regeringen propositionen Ny värld – ny högskola (prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">2004/05:162). Förslagen i propositionen lades framför allt mot bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td49"><SPAN class="p3 ft4">av Sveriges deltagande i den s.k. Bolognaprocessen som i dag omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td41"><SPAN class="p14 ft4">30</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft6">45 europeiska länder. De deltagande länderna strävar bl.a. efter att skapa jämförbara strukturer för högre utbildning. Särskilt viktig är indelningen av högre utbildning i tre nivåer.</P>
<P class="p84 ft4">Riksdagen fattade den 23 februari 2006 beslut med anledning av propositionen (bet. 2005/06:UbU3, rskr. 2005/06:160). Därefter har lagen (2006:173) om ändring i högskolelagen (1992:1434) utfärdats den 2 mars 2006. Förändringarna i lagen har trätt i kraft den 1 januari 2007 men skall tillämpas i fråga om utbildning som börjar efter utgången av juni 2007 eller examina som utfärdas därefter.</P>
<P class="p84 ft4">Ändringarna i högskolelagen innebär bl.a. att all högskoleutbildning skall ges på tre nivåer – grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå – och att examina skall avläggas på någon av dessa nivåer. Med examina avses examina som får avläggas vid universitet och högskolor som omfattas av högskolelagen. I högskolelagen anges, liksom tidigare, att det är regeringen som föreskriver vilka examina som får avläggas. Vidare anges att regeringen meddelar föreskrifter om på vilken nivå examina skall avläggas.</P>
<P class="p95 ft7">De nämnda förändringarna i högskolelagen har följts av beslut om ändringar i högskoleförordningen (1993:100) och i förordningen (1993:221) för Sveriges lantbruksuniversitet. I en bilaga till respektive förordning har alla examina inplacerats på en nivå och nya och reviderade examensbeskrivningar har införts. Förutom generella examina och yrkesexamina har en ny examenskategori, konstnärliga examina, införts i examensordningen, bilaga 2 till högskoleförordningen.</P>
<P class="p84 ft4">Av de nya bestämmelserna i 1 kap. 11 § högskolelagen och 6 kap. 25 § högskoleförordningen följer att det är Högskoleverket som beslutar vid vilka högskolor som varje examen på grundnivå och avancerad nivå får avläggas. I fråga om Sveriges lantbruksuniversitet meddelar regeringen föreskrifter om vilka examina som får avläggas vid universitetet.</P>
<P class="p85 ft4">I 1 kap. 11 § högskolelagen anges vidare de förutsättningar som skall vara uppfyllda för att ett universitet eller en högskola skall få tillstånd att utfärda en examen på grundnivå eller avancerad nivå. Utbildningen skall uppfylla de krav som ställs på utbildning på grundnivå och avancerad nivå enligt 1 kap. högskolelagen och de särskilda krav som finns i förordningsbestämmelser. Med sådana förordningsbestämmelser avses t.ex. kraven i examensbeskrivningen för varje examen.</P>
<P class="p105 ft4">Bestämmelsen i 1 kap. 11 § kompletteras av 1 kap. 11 a §, där frågor om återkallelse av tillstånd att utfärda examina på grundnivå och avancerad nivå regleras. Av den bestämmelsen och 6 kap. 27 § högskoleförordningen följer att det är Högskoleverket som beslutar om återkallelse av tillstånd att utfärda sådana examina, utom såvitt avser Sveriges lantbruksuniversitet där regeringen beslutar i fråga om återkallelse.</P>
<P class="p105 ft4">Enligt 11 a § skall ett tillstånd att utfärda en examen återkallas, om de i 11 § andra stycket första meningen uppställda förutsättningarna inte längre är uppfyllda. Ett beslut om återkallelse skall enligt första stycket i 11 a § föregås av en anmodan att avhjälpa bristerna. I nu gällande lydelse av detta stycke anges att detta gäller tillstånd att utfärda en generell examen i ett visst huvudämne eller med en viss inriktning eller en yrkesexamen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p88 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p136 ft6">Eftersom det har införts en ny examenskategori, konstnärliga examina, Prop. 2006/07:107 behöver 1 kap. 11 a § första stycket ändras. Paragrafen behöver också</P>
<P class="p98 ft4">ändras eftersom begreppet huvudämne som tidigare användes i framför allt examensbeskrivningarna för kandidatexamen och magisterexamen (med ämnesdjup) inte längre används i examensbeskrivningarna. Regeringen föreslår att paragrafens lydelse ändras så att det anges att om det inte längre finns förutsättningar att utfärda en <SPAN class="ft5">viss examen</SPAN>, skall Högskoleverket anmoda högskolan att inom viss tid avhjälpa bristerna.</P>
<P class="p12 ft4">Förslaget innebär inte någon ändring i sak. Liksom tidigare skall ett beslut om att anmoda ett lärosäte att avhjälpa brister i utbildningen eller att återkalla en examen kunna avse t.ex. en examen generellt eller enbart en examen med en viss inriktning eller som avslutar en utbildning med ett visst huvudsakligt område (huvudområde) för utbildningen. Bestämmelsen i 1 kap. 11 a § första stycket hänvisar som nämnts till de uppställda förutsättningarna för att få examenstillstånd i 11 § i samma kapitel. Genom de hänvisningar till förordningsbestämmelser som görs där följer att ett beslut om tillstånd eller återkallelse av tillstånd kan komma att avse en generell examen eller en konstnärlig examen som avslutar en utbildning med ett visst huvudområde eller en viss inriktning eller en yrkesexamen. Det är alltså fortfarande möjligt för Högskoleverket enligt den föreslagna lagtexten att t.ex. återkalla ett tillstånd att utfärda magisterexamen i nationalekonomi även om högskolan i fråga har fått en generell rätt att utfärda magisterexamen.</P>
<P class="p63 ft4">I bemyndigandena i högskolelagen och högskoleförordningen ges dessutom utrymme för Högskoleverket att precisera vad ett tillstånd att utfärda en viss examen omfattar. Det behöver därför inte heller, när det gäller ett beslut om återkallelse av examen, anges att beslutet kan avse en viss inriktning eller ett visst huvudsakligt område för utbildningen.</P>
<P class="p131 ft6">Den nya bestämmelsen föreslås träda i kraft den 1 juli 2007. Regeringen har i propositionen Högskoleutbildning av officerare m.m.</P>
<P class="p98 ft4">(prop. 2006/07:64) föreslagit att Försvarshögskolan inrättas som en högskola under högskolelagen. Regeringen har vidare lämnat förslag om ändringar i högskolelagen som innebär att regeringen på samma sätt som i fråga om Sveriges lantbruksuniversitet meddelar föreskrifter om vilka examina som får avläggas vid Försvarshögskolan och beslutar i fråga om återkallande av tillstånd att utfärda examina vid Försvarshögskolan. Förslagen avser bl.a. 1 kap. 11 a § högskolelagen och föreslås träda i kraft den 1 januari 2008. De två lagförslag som med anledning av detta lämnas i denna proposition kommenteras i författningskommentaren, kapitel 8.</P>
<P class="p150 ft1">7 Lärarexamen</P>
<P class="p151 ft22">Inplacering av lärarexamen</P>
<P class="p67 ft6">Regeringen har den 22 mars 2007 beslutat om inplacering av lärarexamen i den nya utbildnings- och examensstrukturen som gäller all högskoleutbildning som bedrivs från och med den 1 juli 2007 genom förordning (2007:129) om ändring i högskoleförordningen (1993:100).</P>
<P class="p77 ft4">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p54 ft6">Den nya strukturen innebär särskilda utmaningar för lärarutbildningen Prop. 2006/07:107 framför allt på grund av dess olika poängomfattningar. Vad gäller</P>
<P class="p98 ft4">lärarexamen framgår det av riksdagens tillkännagivande i februari 2006 (bet. 2005/06:UbU3, rskr. 2005/06:160) att regeringen ytterligare bör överväga lärarexamens inplacering i den nya examensstrukturen och återkomma i frågan. Med anledning av tillkännagivandet redovisar härmed regeringen sitt beslut avseende lärarexamen.</P>
<P class="p12 ft6">Som redovisats i kapitel 6 har regeringen i juni 2006 respektive november 2006 fattat beslut om nya och reviderade examensbeskrivningar i högskoleförordningen. Examensbeskrivningen för lärarexamen omfattades dock inte av nämnda beslut.</P>
<P class="p119 ft22">Remissbehandling</P>
<P class="p118 ft4">Inom Regeringskansliet har ett förslag till reviderad examensbeskrivning för lärarexamen utarbetats bl.a. mot bakgrund av riksdagens tillkännagivande. Förslaget har remissbehandlats. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Utbildningsdepartementet (dnr U2007/272/UH).</P>
<P class="p59 ft4">Flertalet remissinstanser har ställt sig positiva till att lärarutbildningen blir en del av den nya utbildnings- och examensstrukturen och därmed anpassas till överenskommelserna inom Bolognaprocessen. Remissinstanserna har emellertid gjort vissa påpekanden. Ett stort antal remissinstanser har gjort gällande att samtliga lärarutbildningsinriktningar bör kunna leda till en lärarexamen på avancerad nivå. Vidare har ett antal lärosäten lyft fram frågan om hur man inom lärarutbildningen säkrar en tillräcklig progression. Förslaget om inplacering av lärarexamen i förhållande till en kommande utredning av lärarexamen samt det faktum att ett beslut nu skulle innebära en relativt kort tid för genomförande har några remissinstanser lämnat synpunkter på. En majoritet av lärosätena har också framhållit att kravet på ett sammanhållet examensarbete om 30 högskolepoäng för lärarexamen på avancerad nivå är svårt att uppfylla.</P>
<P class="p78 ft22">Regeringens ställningstagande om examensbeskrivning för lärarexamen</P>
<P class="p118 ft4">Regeringens ställningstagande är att det är angeläget att även lärarexamen följer den nya utbildnings- och examensstruktur som gäller all högskoleutbildning som bedrivs från och med den 1 juli 2007 och att det därför är nödvändigt att en examensbeskrivning för lärarexamen är anpassad till den nya strukturen. Enligt högskolelagen (1992:1434) skall fr.o.m. den 1 juli 2007 examina avläggas på grundnivå, avancerad nivå eller forskarnivå. Av lagen följer vidare att regeringen meddelar föreskrifter om på vilken nivå en viss examen skall avläggas.</P>
<P class="p63 ft4">Regeringen har därför den 22 mars 2007 och efter riksdagens tillkännagivande fattat beslut om en reviderad examensbeskrivning för lärarexamen. Mot bakgrund av att regeringen avser att tillsätta en utredning om lärarutbildningens utformning, har utgångspunkten för detta beslut varit att så långt som möjligt utgå från hittillsvarande längd</P>
<P class="p152 ft4">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p22 ft6">på utbildningen och den examensbeskrivning som gällt sedan 2001. Kraven för en lärarexamen har inte sänkts i något avseende.</P>
<P class="p96 ft4">Inplaceringen av lärarexamen är en del av arbetet med att ta fram examensbeskrivningar för samtliga yrkesexamina som en anpassning till den nya utbildnings- och examensstrukturen. Det är alltså inte fråga om en reform av lärarutbildningen som i sig skall behöva medföra större förändringar i utbildningens innehåll eller upplägg. Beslutet innebär att lärarexamen med inriktning mot undervisning i yrkesämnen i gymnasieskolan (180 högskolepoäng) samt mot förskola, förskoleklass och fritidshem (210 högskolepoäng) inplaceras på grundnivå. Lärarexamen med inriktning mot undervisning i grundskolans tidigare år leder till lärarexamen på grundnivå (210 högskolepoäng) eller på avancerad nivå (240 högskolepoäng). Lärarexamen med inriktning mot undervisning i grundskolans senare år och i gymnasieskolan inplaceras på avancerad nivå. För att en examen skall kunna avläggas på avancerad nivå krävs dock, utöver att utbildningen omfattar minst 240 högskolepoäng, att minst 60 högskolepoäng består av kurser på avancerad nivå.</P>
<P class="p95 ft4">Det är viktigt att studenter som valt att inrikta sin lärarexamen mot verksamhet i förskola, förskoleklass eller fritidshem, vilket ger en examen på grundnivå, ges möjlighet att komplettera sin utbildning för att uppnå en tillräcklig poängomfattning för grundläggande behörighet till forskarutbildning. Det blir därför en uppgift för lärosätena att erbjuda kurser som gör att dessa studenter kan komplettera sin utbildning efter lärarexamen för att utbildningen skall motsvara kravet om 240 högskolepoäng, varav 60 högskolepoäng på avancerad nivå, för grundläggande behörighet till forskarutbildning. När det gäller lärarexamen med inriktning mot undervisning i grundskolans tidigare år har regeringen dock gjort bedömningen att det finns skäl att ge möjlighet för dessa studenter att avlägga en lärarexamen på avancerad nivå, om examen uppfyller kravet på en poängomfattning om minst 240 högskolepoäng, varav 60 högskolepoäng på avancerad nivå. Regeringen har således gjort en annan bedömning än vad vissa remissinstanser fört fram vad gäller möjligheten att avlägga en lärarexamen på avancerad nivå.</P>
<P class="p134 ft4">Regeringen har gått remissinstanserna till mötes på så sätt att kraven på fördjupning i ett ämne eller ämnesområde, liksom kravet på omfattningen av studierna på avancerad nivå för examen på avancerad nivå, har tydliggjorts. En revidering har också gjorts som innebär att det blir möjligt att genomföra examensarbetet på avancerad nivå, antingen som ett samlat arbete omfattande minst 30 högskolepoäng eller som två examensarbeten omfattande minst 15 högskolepoäng vardera. Vad gäller målen för lärarexamen har dessa anpassats till den struktur som gäller för övriga examensbeskrivningar, men är oförändrade vad avser kravnivån. Det innebär således att det ställs lika höga krav för de olika lärarutbildningsinriktningarna exempelvis när det gäller förmågan att självständigt kunna hantera komplicerade situationer i yrkesutövningen liksom på förmågan att bidra till utveckling av yrket och kunskapsområdet för de olika inriktningarna på lärarexamen. De olika områdena inom lärarutbildningen – det allmänna utbildningsområdet, inriktningarna och specialiseringarna – kan vidare innehålla kurser på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p22 ft6">såväl grundnivå som avancerad nivå. En examen på grundnivå kan alltså innehålla flera kurser på avancerad nivå. Hur utbildningarna läggs upp och progression tillgodoses avgörs av respektive lärosäte.</P>
<P class="p96 ft4">Regeringens ställningstagande i frågan om lärarexamen har kommit till uttryck i förordning (2007:129) om ändring i högskoleförordningen (1993:100). Utgångspunkten har som redovisats varit att anpassa den nya examensbeskrivningen för lärarexamen till den nya utbildnings- och examensstrukturen utan stora ingrepp i de innehållsliga delarna. Att regeringen avser att tillsätta en utredning av lärarutbildningen innebär att mer omfattande förändringar av lärarutbildningen kan komma att ske när den aviserade utredningen slutfört sitt arbete.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p24 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p25 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2006/07:107</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p153 ft21"><SPAN class="ft19">8.1</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)</SPAN></P>
<P class="p66 ft23">1 kap. 11 a §</P>
<P class="p154 ft6">I paragrafen regleras frågor om återkallelse av tillstånd att utfärda examina. Den avser genom hänvisningen till 11 § andra stycket första meningen examina på grundnivå och avancerad nivå.</P>
<P class="p12 ft4">I första stycket regleras det förfarande som skall föregå ett eventuellt beslut om att återkalla ett tillstånd att utfärda en examen. Där anges i den nya lydelsen att Högskoleverket, om det inte längre finns förutsättningar enligt 11 § andra stycket första meningen att utfärda en viss examen, skall anmoda högskolan att avhjälpa bristerna. I 11 § andra stycket första meningen anges att ett tillstånd att utfärda examina får lämnas bara om utbildningen uppfyller de krav som ställs på utbildning på grundnivå och avancerad nivå enligt kapitlet och de särskilda krav som finns i förordningsbestämmelser. Därmed menas förutom uppställda krav i 1 kap. högskolelagen (1992:1434) t.ex. den examensbeskrivning som finns för varje examen i högskoleförordningen (1993:100) och förordningen (1993:221) för Sveriges lantbruksuniversitet. I 6 kap. 26 § högskoleförordningen ges också en bestämmelse i fråga om tillstånd att utfärda masterexamen.</P>
<P class="p12 ft4">Enligt den nya lydelsen i första stycket skall Högskoleverkets anmodan avse en viss examen. I nuvarande lydelse anges att förfarandet avser en generell examen i ett visst huvudämne eller med en viss inriktning eller en yrkesexamen. Såsom utvecklas i avsnitt 6 är inte någon ändring i sak avsedd. Ett inledande förfarande från Högskoleverket eller ett följande beslut om återkallelse av tillståndet kan således liksom tidigare avse t.ex. en examen generellt eller enbart en examen med en viss inriktning eller ett visst huvudområde. Formuleringen överensstämmer med lydelsen i 11 § där förutsättningar anges för att få ge tillstånd att utfärda examina.</P>
<P class="p63 ft6">Lagen skall träda i kraft den 1 juli 2007. Av avsnitt 6 framgår att beslutade ändringar i högskolelagen och till den anslutande författningar med anledning av propositionen Ny värld – ny högskola (prop. 2004/05:162, bet. 2005/06:UbU3, rskr. 2005/06:160) i huvudsak skall avse utbildning som bedrivs efter den 1 juli 2007.</P>
<P class="p155 ft21"><SPAN class="ft19">8.2</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:000) om ändring i högskolelagen (1992:1434)</SPAN></P>
<P class="p127 ft6">Förslaget till ändring i högskolelagen (1992:1434) i avsnitt 2.1 föreslås träda i kraft den 1 juli 2007.</P>
<P class="p12 ft6">Regeringen har i propositionen Högskoleutbildning av officerare m.m. (prop. 2006/07:64) lämnat förslag till lag om ändring i bl.a. 1 kap. 11 a § tredje stycket högskolelagen, som föreslås träda i kraft den 1 januari 2008.</P>
<P class="p139 ft4">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft4">Förslaget till ändring i första stycket i samma paragraf i förslaget till lag om ändring i lagen (2007:000) om ändring i högskolelagen motiveras av lagstiftningstekniska skäl för att paragrafen från och med den 1 januari 2008 skall ha den lydelse som föreslagits riksdagen för beslut. I paragrafens första stycke har samtidigt en mindre språklig ändring gjorts, genom att ordet anmoda ersätts av ordet uppmana.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p156 ft54">Förteckning över remissinstanser avseende promemorian Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning (dnr U2007/1587/UH)</P>
<P class="p157 ft4">Högskoleverket, Verket för högskoleservice, Överklagandenämnden för högskolan, Myndigheten för nätverk och samarbete inom högre utbildning, Centrala studiestödsnämnden, Statens skolverk, Myndigheten för skolutveckling, Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning, Valideringsdelegationen, Internationella programkontoret för utbildningsområdet, Folkbildningsrådet, Ungdomsstyrelsen, Uppsala universitet, Lunds universitet, Göteborgs universitet, Stockholms universitet, Umeå universitet, Linköpings universitet, Karolinska institutet, Kungl. Tekniska högskolan, Luleå tekniska universitet, Karlstads universitet, Växjö universitet, Örebro universitet, Mittuniversitetet, Sveriges lantbruksuniversitet, Blekinge tekniska högskola, Danshögskolan, Dramatiska institutet, Gymnastik- och idrottshögskolan, Högskolan i Borås, Högskolan Dalarna, Högskolan på Gotland, Högskolan i Gävle, Högskolan i Halmstad, Högskolan i Kalmar, Högskolan Kristianstad, Högskolan i Skövde, Högskolan Väst, Konstfack, Kungl. Konsthögskolan, Kungl. Musikhögskolan i Stockholm, Lärarhögskolan i Stockholm, Malmö högskola, Mälardalens högskola, Operahögskolan i Stockholm, Södertörns högskola, Teaterhögskolan i Stockholm, Handelshögskolan i Stockholm, Stiftelsen Chalmers tekniska högskola, Stiftelsen Högskolan i Jönköping, Upplands Väsby kommun, Haninge kommun, Stockholms kommun, Enköpings kommun, Norrköpings kommun, Jönköpings kommun, Ronneby kommun, Malmö kommun, Trelleborgs kommun, Varbergs kommun, Göteborgs kommun, Hjo kommun, Munkfors kommun, Karlskoga kommun, Västerås kommun, Falu kommun, Hudiksvalls kommun, Sundsvalls kommun, Vilhelmina kommun, Gällivare kommun, Sveriges Kommuner och Landsting, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Landsorganisationen i Sverige (LO), Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Sveriges Skolledarförbund, Sveriges Vägledarförening, Sveriges universitets- och högskoleförbund, Sveriges förenade studentkårer (SFS), Elevorganisationen i Sverige, Sveriges elevråd (SVEA), Elevkårernas Centralorganisation, Föreningen för vuxnas lärande (LärVux) och Riksförbundet för formell vuxenutbildning (Rvux).</P>
<P class="p158 ft6">Utanför remisslistan har dessutom Roger Simonsson, Olle Söderman, Integrationsverket, Lärarnas Riksförbunds Studerandeförening, Vuxenstuderandes intresseorganisation, Naturbruksskolornas förening, Sveriges Ingenjörer, Sveriges universitetslärarförbund, Lärarhögskolornas Studentkår och Tommy Sandebring inkommit med yttrande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p48 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p159 ft4">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p48 ft4">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft54">Förteckning över remissinstanser avseende promemorian Förslag till ändring i högskolelagen (dnr U2007/1587/UH)</P>
<P class="p161 ft4">Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts av Högskoleverket, Överklagandenämnden för högskolan, Uppsala universitet, Lunds universitet, Göteborgs universitet, Stockholms universitet, Umeå universitet, Linköpings universitet, Karolinska institutet, Kungl. Tekniska högskolan, Luleå tekniska universitet, Karlstads universitet, Växjö universitet, Örebro universitet, Mittuniversitetet, Sveriges lantbruksuniversitet, Blekinge tekniska högskola, Danshögskolan, Dramatiska institutet, Gymnastik- och idrottshögskolan, Högskolan i Borås, Högskolan Dalarna, Högskolan på Gotland, Högskolan i Gävle, Högskolan i Halmstad, Högskolan i Kalmar, Högskolan Kristianstad, Högskolan i Skövde, Högskolan Väst, Konstfack, Kungl. Konsthögskolan, Kungl. Musikhögskolan i Stockholm, Lärarhögskolan i Stockholm, Malmö högskola, Mälardalens högskola, Operahögskolan i Stockholm, Södertörns högskola, Teaterhögskolan i Stockholm, Handelshögskolan i Stockholm, Stiftelsen Chalmers tekniska högskola och Stiftelsen Högskolan i Jönköping.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p88 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p162 ft4">Bilaga 2</P>
<P class="p163 ft4">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GU0310740x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p48 ft1">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p164 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 mars 2007</P>
<P class="p165 ft6">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, statsråden Olofsson, Odell, Ask, Leijonborg, Odenberg, Erlandsson, Carlgren, Björklund, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors</P>
<P class="p164 ft4">Föredragande: statsrådet Leijonborg</P>
<P class="p166 ft27">Regeringen beslutar proposition 2006/07:107 Vägar till högskolan för kunskap och kvalitet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p48 ft4">Prop. 2006/07:107</P>
<P class="p89 ft4">40</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i högskolelagen (1992:1434). BifallBifall2006/07:UbU17?Acklamation22Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2007:000) om ändring i högskolelagen (1992:1434). BifallBifall2006/07:UbU17?Acklamation33Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om grundläggande behörighet på grund av slutbetyg (avsnitt 5.3.1). BifallBifall2006/07:UbU17?Acklamation44Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om grundläggande behörighet på grund av ålder, arbetslivserfarenhet och kunskaper i svenska och engelska (avsnitt 5.3.3). BifallBifall2006/07:UbU17?Röstning55Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om urvalsgrunder och platsfördelning (avsnitt 5.4.1). Bifall, BifallBifall2006/07:UbU17?Röstning66Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om att riksdagens tidigare ställningstagande om meritämnen inte längre skall gälla (avsnitt 5.5.1). BifallBifall2006/07:UbU17?AcklamationBBordläggning2007-03-29 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2007-03-29 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2007-03-29 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2007-03-30 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2007-04-04 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2007-04-13 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtbildningsdepartementet2014-11-23 23:39:40statustextstatustextÄrendet är avslutatGU031072017-10-19 16:53:34tilldelatTilldelatUtbildningsutskottet2014-11-23 23:39:40GU03107prop_200607__107.pdf331687pdfVägar till högskolan för kunskap och kvalitethttps://data.riksdagen.se/fil/3ED4B4CF-71C3-42A5-B0C7-4B0FBD92B716behandlas_i2006/07:UbU17GU01UbU17bet2006/07UbU17Vägar till högskolan för kunskap och kvalitetBetänkandeföljdmotionav Marie Granlund m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:107<br/>
Vägar till högskolan för kunskap och kvalitetGU02Ub17mot2006/07Ub17Vägar till högskolan för kunskap och kvalitetav Marie Granlund m.fl. (S)Motionföljdmotionav Mats Pertoft m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:107<br/>
Vägar till högskolan för kunskap och kvalitetGU02Ub19mot2006/07Ub19Vägar till högskolan för kunskap och kvalitetav Mats Pertoft m.fl. (MP)Motionföljdmotionav Rossana Dinamarca m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2006/07:107<br/>
Vägar till högskolan för kunskap och kvalitetGU02Ub18mot2006/07Ub18Vägar till högskolan för kunskap och kvalitetav Rossana Dinamarca m.fl. (V)Motion