2420671GTB396200596sousouStatens offentliga utredningar 2005:96Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar9602006-01-01 00:00:002015-09-07 22:30:392006-01-01 00:00:00En effektiv förvaltning för insatsförsvarethämtadhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GTB396/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GTB396https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GTB396
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:707px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:77px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:266px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:318px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:353px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #dimg1z{position:absolute;top:434px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:8px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:431px;left:42px;z-index:-1;width:430px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:430px;height:2px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:150px;left:0px;z-index:-1;width:417px;height:222px;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:417px;height:222px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:89px;left:0px;z-index:-1;width:300px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:300px;height:2px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:42px;z-index:-1;width:431px;height:241px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:431px;height:241px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:158px;left:42px;z-index:-1;width:422px;height:558px;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:422px;height:558px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:227px;left:42px;z-index:-1;width:430px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:430px;height:2px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:262px;left:0px;z-index:-1;width:430px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:430px;height:2px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 #dimg1z{position:absolute;top:619px;left:0px;z-index:-1;width:423px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:423px;height:2px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:262px;left:42px;z-index:-1;width:367px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:367px;height:2px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_49 #dimg1z{position:absolute;top:195px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:524px;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:413px;height:524px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_63 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:143px;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:413px;height:143px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_66 #dimg1z{position:absolute;top:274px;left:42px;z-index:-1;width:430px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:430px;height:2px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_68 #dimg1z{position:absolute;top:267px;left:42px;z-index:-1;width:430px;height:364px;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:430px;height:364px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_70 #dimg1z{position:absolute;top:49px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:333px;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:409px;height:333px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_73 #dimg1z{position:absolute;top:370px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:73px;}
#page_73 #dimg1 #img1 {width:413px;height:73px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_77 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_77 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_85 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:108px;}
#page_85 #dimg1 #img1 {width:413px;height:108px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_87 #dimg1z{position:absolute;top:573px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_87 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_88 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_88 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_89 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:39px;}
#page_89 #dimg1 #img1 {width:431px;height:39px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_91 #dimg1z{position:absolute;top:671px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:56px;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:431px;height:56px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_94 #dimg1z{position:absolute;top:457px;left:42px;z-index:-1;width:431px;height:56px;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:431px;height:56px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_95 #dimg1z{position:absolute;top:491px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:56px;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:431px;height:56px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_97 #dimg1z{position:absolute;top:543px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_97 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_101 #dimg1z{position:absolute;top:162px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:39px;}
#page_101 #dimg1 #img1 {width:431px;height:39px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_103 #dimg1z{position:absolute;top:491px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_103 #dimg1 #img1 {width:431px;height:2px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_105 #dimg1z{position:absolute;top:461px;left:0px;z-index:-1;width:294px;height:91px;}
#page_105 #dimg1 #img1 {width:294px;height:91px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_106 #dimg1z{position:absolute;top:89px;left:42px;z-index:-1;width:430px;height:345px;}
#page_106 #dimg1 #img1 {width:430px;height:345px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_107 #dimg1z{position:absolute;top:586px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_107 #dimg1 #img1 {width:431px;height:2px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_108 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_108 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_111 #dimg1z{position:absolute;top:89px;left:63px;z-index:-1;width:423px;height:643px;}
#page_111 #dimg1 #img1 {width:423px;height:643px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_114 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_115 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_115 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_118 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_118 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_126 #dimg1z{position:absolute;top:314px;left:42px;z-index:-1;width:430px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_126 #dimg1 #img1 {width:430px;height:2px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_127 #dimg1z{position:absolute;top:378px;left:0px;z-index:-1;width:207px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_127 #dimg1 #img1 {width:207px;height:2px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_132 #dimg1z{position:absolute;top:101px;left:42px;z-index:-1;width:385px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_132 #dimg1 #img1 {width:385px;height:2px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_134 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_135 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:39px;}
#page_135 #dimg1 #img1 {width:413px;height:39px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 992px;height: 351px;}
#page_137 #dimg1z{position:absolute;top:23px;left:9px;z-index:-1;width:617px;height:328px;}
#page_137 #dimg1 #img1 {width:617px;height:328px;}
#page_137 #inl_img1 {position:relative;width:19px;height:10px;}
#page_137 #inl_img2 {position:relative;width:9px;height:9px;}
#page_137 #inl_img3 {position:relative;width:19px;height:10px;}
#page_137 #inl_img4 {position:relative;width:9px;height:9px;}
#page_137 #inl_img5 {position:relative;width:11px;height:10px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_139 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:108px;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:413px;height:108px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_140 #dimg1z{position:absolute;top:387px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:126px;}
#page_140 #dimg1 #img1 {width:413px;height:126px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_142 #dimg1z{position:absolute;top:318px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:56px;}
#page_142 #dimg1 #img1 {width:413px;height:56px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 60px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 905px;}
#page_143 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 947px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 947px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_143 #dimg1z{position:absolute;top:33px;left:357px;z-index:-1;width:663px;height:331px;}
#page_143 #dimg1 #img1 {width:663px;height:331px;}
#page_143 #inl_img1 {position:relative;width:12px;height:15px;}
#page_143 #inl_img2 {position:relative;width:7px;height:14px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 61px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_144 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:2px;z-index:-1;width:413px;height:264px;}
#page_144 #dimg1 #img1 {width:413px;height:264px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_148 #dimg1z{position:absolute;top:197px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:125px;}
#page_148 #dimg1 #img1 {width:413px;height:125px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_152 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_152 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_157 #dimg1z{position:absolute;top:467px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_157 #dimg1 #img1 {width:431px;height:2px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_158 #dimg1z{position:absolute;top:246px;left:42px;z-index:-1;width:432px;height:38px;}
#page_158 #dimg1 #img1 {width:432px;height:38px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_161 #dimg1z{position:absolute;top:28px;left:462px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_161 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft4{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft12{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft14{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;}
.ft17{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;}
.ft19{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 19px;}
.ft35{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft41{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft44{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft49{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft50{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft51{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 18px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft53{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft54{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft55{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft56{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft57{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft60{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;}
.ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft62{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft63{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft64{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;}
.ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 17px;}
.ft66{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft68{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;}
.ft74{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 17px;}
.ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;}
.ft76{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft77{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft78{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;}
.ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft80{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft81{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft84{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft85{font: italic bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft86{font: italic bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft87{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft88{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft89{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft90{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft91{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft92{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft94{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft95{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft96{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft99{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft100{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft101{font: 10px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 6px;}
.ft102{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft103{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft104{font: 10px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 5px;}
.ft105{font: 10px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 7px;}
.ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft107{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft108{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft109{font: 10px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 9px;}
.ft110{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft111{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft112{font: 10px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 12px;}
.ft113{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft114{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft115{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft116{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft117{font: 12px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 14px;}
.ft118{font: 12px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 11px;}
.ft119{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft120{font: 12px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 12px;}
.ft121{font: 12px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 9px;}
.ft122{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft123{font: 12px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 4px;}
.ft124{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 28px;}
.ft125{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 18px;}
.ft126{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft127{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft128{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft129{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft130{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft131{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft132{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft133{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft134{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft135{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft136{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft137{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;}
.ft138{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft139{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;}
.ft140{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft141{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;}
.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p6{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p9{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p10{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 427px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p23{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;padding-right: 504px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;margin-top: 444px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p74{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;}
.p77{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p79{text-align: left;margin-top: 410px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 328px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p115{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p116{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 559px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p168{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p181{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p205{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p206{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p208{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p209{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p238{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p253{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p254{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p255{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p256{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p260{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p264{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p266{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p281{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p282{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p287{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p288{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p292{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p307{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;}
.p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p334{text-align: left;padding-right: 588px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p336{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p345{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p359{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p360{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p361{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p362{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p365{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 205px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p371{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p372{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p373{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p380{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px !important;}
.p382{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:39px;height:12px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p385{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p388{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;}
.p390{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p391{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p392{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 338px;margin-bottom: 0px !important;}
.p393{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p394{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;}
.p395{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p396{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p397{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p398{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;}
.p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;}
.p401{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p402{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p403{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p405{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;}
.p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 178px;margin-bottom: 0px !important;}
.p409{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p410{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p411{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p412{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p416{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p417{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p422{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p423{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p427{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 247px;margin-bottom: 0px !important;}
.p428{text-align: center;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p429{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p430{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p431{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;}
.p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px !important;}
.p433{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p434{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p436{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p437{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p438{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p439{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p440{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p443{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p445{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px !important;}
.p446{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;}
.p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p450{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;}
.p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p456{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p458{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p459{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p460{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p461{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p462{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p468{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p469{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p475{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p479{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p480{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p481{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p485{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p486{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p488{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p490{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p491{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p492{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p493{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p494{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p496{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p497{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p499{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p500{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p501{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;}
.p502{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p503{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p504{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p507{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;}
.p508{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 462px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p509{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p510{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p511{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p512{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p517{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p518{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px !important;}
.p519{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p520{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p521{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p522{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px !important;}
.p523{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p527{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p528{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p529{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p530{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p531{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p532{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p533{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p534{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p535{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p537{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 527px;margin-bottom: 0px !important;}
.p538{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 164px;margin-bottom: 0px !important;}
.p539{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p540{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p542{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p543{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p544{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p546{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px !important;}
.p547{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p548{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p549{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p550{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p551{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p553{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px !important;}
.p554{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p555{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p556{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p557{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p558{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p559{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p560{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p563{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p564{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p565{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 526px;margin-bottom: 0px !important;}
.p566{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p567{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p568{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p569{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p570{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p571{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p572{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p573{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p574{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p575{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p576{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p577{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p578{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p579{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p580{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p581{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p582{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p583{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p584{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p585{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p586{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p587{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p593{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p594{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p596{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;}
.p597{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p598{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p599{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p600{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p601{text-align: left;padding-left: 360px;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;}
.p602{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p603{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p604{text-align: left;padding-left: 340px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p606{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p607{text-align: left;padding-left: 380px;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.4px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p609{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p610{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p611{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p612{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p613{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p614{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p615{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;}
.p617{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;}
.p624{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p625{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p626{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p627{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p628{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p629{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p630{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p632{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 663px;margin-bottom: 0px !important;}
.p633{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p634{text-align: left;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p635{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p636{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 244px;margin-bottom: 0px !important;}
.p637{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p638{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p640{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p641{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p642{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p643{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p644{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p645{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p646{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p647{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p648{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p649{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px !important;}
.p650{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p651{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p652{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;}
.p653{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p654{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p657{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p658{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p659{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p661{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p662{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p663{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p664{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p665{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p666{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p667{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p668{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p669{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p670{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p671{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p672{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p674{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p675{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p676{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p677{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p678{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p679{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p680{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;}
.p681{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p682{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p683{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p684{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p686{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p687{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p688{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p689{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p690{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p694{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p696{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p697{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p698{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p699{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px !important;}
.p700{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p704{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p706{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td50{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td51{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td52{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-top: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-top: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td59{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td60{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td61{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td63{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td64{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td65{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td78{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td79{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td82{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td83{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td84{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td85{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td86{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td87{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td88{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td94{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td95{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td100{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td101{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td102{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td103{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td109{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;}
.td110{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td111{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td115{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td121{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td122{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td123{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td124{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td125{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;}
.td127{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td128{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td129{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td133{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td134{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td138{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td139{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td140{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td144{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td146{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td150{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td151{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td152{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td154{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td157{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td158{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td163{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td168{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td169{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td170{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td176{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td177{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td178{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-top: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td187{border-top: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td190{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td191{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td193{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td195{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td196{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td201{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td202{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td209{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td210{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td213{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td215{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td217{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td223{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td225{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td226{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 561px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;}
.td237{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td238{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #ffffcc 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;background: #ffffcc;}
.td239{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;background: #808080;}
.td240{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td241{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td242{border-top: #808080 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;background: #808080;}
.td243{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #dcfdc5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;background: #dcfdc5;}
.td244{border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;background: #808080;}
.td245{border-left: #000000 1px solid;border-right: #dcfdc5 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;background: #dcfdc5;}
.td246{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #dcfdc5;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;background: #808080;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td251{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td252{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td253{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td256{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td257{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 19px;}
.tr1{heightzzz: 18px;}
.tr2{heightzzz: 17px;}
.tr3{heightzzz: 37px;}
.tr4{heightzzz: 29px;}
.tr5{heightzzz: 28px;}
.tr6{heightzzz: 36px;}
.tr7{heightzzz: 59px;}
.tr8{heightzzz: 13px;}
.tr9{heightzzz: 39px;}
.tr10{heightzzz: 27px;}
.tr11{heightzzz: 54px;}
.tr12{heightzzz: 40px;}
.tr13{heightzzz: 14px;}
.tr14{heightzzz: 21px;}
.tr15{heightzzz: 35px;}
.tr16{heightzzz: 10px;}
.tr17{heightzzz: 16px;}
.tr18{heightzzz: 3px;}
.tr19{heightzzz: 9px;}
.tr20{heightzzz: 20px;}
.tr21{heightzzz: 11px;}
.tr22{heightzzz: 4px;}
.tr23{heightzzz: 47px;}
.tr24{heightzzz: 15px;}
.tr25{heightzzz: 12px;}
.tr26{heightzzz: 34px;}
.tr27{heightzzz: 5px;}
.tr28{heightzzz: 31px;}
.tr29{heightzzz: 32px;}
.tr30{heightzzz: 33px;}
.tr31{heightzzz: 6px;}
.tr32{heightzzz: 26px;}
.tr33{heightzzz: 50px;}
.tr34{heightzzz: 51px;}
.tr35{heightzzz: 23px;}
.tr36{heightzzz: 2px;}
.tr37{heightzzz: 7px;}
.tr38{heightzzz: 8px;}
.tr39{heightzzz: 25px;}
.t0{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 456px;margin-top: 172px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 530px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 535px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 353px;margin-top: 16px;f:14px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 456px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 535px;f:10px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 353px;margin-top: 18px;f:14px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 353px;margin-top: 17px;f:14px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 535px;margin-leftZ: 8px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 473px;margin-top: 20px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 256px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 18px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 10px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 403px;margin-leftZ: 31px;margin-top: 61px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 21px;f:italic 8px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 330px;margin-top: 11px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 474px;margin-top: 19px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 445px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 37px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 388px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 12px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 401px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 10px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 11px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 474px;margin-top: 20px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 18px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 473px;margin-top: 12px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 537px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 465px;margin-top: 12px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 403px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 11px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 11px;f:italic 8px 'Verdana' !important;}
.t31{width: 474px;margin-top: 49px;f:italic 8px 'Verdana' !important;}
.t32{width: 420px;margin-leftZ: 85px;margin-top: 22px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t33{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 10px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t34{width: 433px;margin-leftZ: 73px;margin-top: 49px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t35{width: 478px;margin-leftZ: 57px;margin-top: 16px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t36{width: 460px;margin-top: 32px;f:italic 8px 'Verdana' !important;}
.t37{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 32px;f:italic 11px 'Verdana' !important;}
.t38{width: 261px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 32px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t39{width: 390px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 31px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t40{width: 474px;margin-top: 14px;f:italic 11px 'Verdana' !important;}
.t41{width: 473px;margin-top: 32px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t42{width: 323px;margin-top: 10px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t43{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 11px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t44{width: 343px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 13px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t45{width: 474px;margin-top: 11px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t46{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t47{width: 465px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 11px;f:italic 8px 'Verdana' !important;}
.t48{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 12px;f:italic 8px 'Verdana' !important;}
.t49{width: 455px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 38px;f:italic 8px 'Verdana' !important;}
.t50{width: 474px;margin-top: 36px;f:italic 8px 'Verdana' !important;}
.t51{width: 227px;margin-top: 11px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t52{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 32px;f:italic 8px 'Verdana' !important;}
.t53{width: 269px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 17px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t54{width: 403px;margin-top: 32px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t55{width: 468px;margin-top: 36px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t56{width: 423px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 10px;f:italic 9px 'Verdana' !important;}
.t57{width: 501px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 12px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t58{width: 596px;margin-leftZ: 62px;margin-top: 2px;f:6px 'Verdana' !important;}
.t59{width: 621px;margin-leftZ: 45px;f:6px 'Verdana' !important;}
.t60{width: 261px;margin-leftZ: 52px;margin-top: 15px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t61{width: 455px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t62{width: 115px;margin-top: 7px;f:11px 'Verdana' !important;color: #808080;}
.t63{width: 536px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t64{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 17px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t65{width: 535px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t66{width: 535px;margin-leftZ: 8px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t67{width: 474px;margin-top: 12px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t68{width: 455px;margin-leftZ: 64px;margin-top: 63px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t69{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Till statsrådet och chefen för</P>
<P class="p1 ft0">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p2 ft1">Regeringen beslutade den 22 december 2004 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag utföra en översyn av lednings- och myndighetsorganisationen inom det militära försvaret. Chefen för Försvarsdepartementet förordnade Peter Lagerblad som särskild utredare den 22 december 2004.</P>
<P class="p3 ft1">Som sakkunniga förordnades fr.o.m. den 22 februari 2005 departementsrådet Astrid Nensén Uggla, departementsrådet Dan Ohlsson, departementsrådet Reidar Ljöstad och departementsrådet Åke Hjalmarsson. Samma dag förordnades fil. dr. Eva Haldén, departementssekreteraren, senare kanslirådet Viveca Svensson och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p4 ft1">departementssekreteraren</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td1"><SPAN class="p5 ft1">Mattias Broman som experter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td2"><SPAN class="p6 ft1">Den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td3"><SPAN class="p4 ft1">8 september 2005 förordnades Kristina Åkerman som expert.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p7 ft1">Den 22 mars 2005</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p4 ft1">förordnades</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft1">riksdagsledamöterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p9 ft1">Rolf</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td6"><SPAN class="p4 ft1">Gunnarsson, Berit Jóhannesson,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p4 ft1">Rigmor Stenmark,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p9 ft1">Tone</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p10 ft1">Tingsgård, Allan Widman och Erling Wälivaara samt politiska sakkunnige Lennart Olsen till utredningens parlamentariska referensgrupp. Riksdagsledamoten Per Rosenkvist har deltagit när Berit Jóhannesson har varit upptagen.</P>
<P class="p11 ft1">Ämnesrådet Ola Hedin och departementssekreteraren Tobias Steen förordnades som sekreterare i utredningen fr.o.m. den 1 februari 2005.</P>
<P class="p12 ft3">Utredningen överlämnar betänkandet En effektiv förvaltning för insatsförsvaret. Uppdraget är härmed slutfört.</P>
<P class="p13 ft1">Stockholm den 1 november 2005</P>
<P class="p14 ft1">Peter Lagerblad</P>
<P class="p15 ft1">/Ola Hedin</P>
<P class="p16 ft1">Tobias Steen</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p0 ft4">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p4 ft5">Sammanfattning ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p9 ft5">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p4 ft5">Författningsförslag ...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p9 ft5">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p4 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td9"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p8 ft6">totalförsvarsplikt........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td8"><SPAN class="p9 ft1">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p4 ft1">Förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:238)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td9"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p8 ft6">om totalförsvarsplikt ...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td8"><SPAN class="p9 ft1">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p4 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:938) om behandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p8 ft1">av personuppgifter om totalförsvarspliktiga ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p9 ft1">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p4 ft1">Förordning om ändring i förordningen (1999:1134) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td9"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p8 ft6">belastningsregister ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td8"><SPAN class="p9 ft1">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p4 ft5">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p8 ft5">Inledning...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p9 ft5">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p4 ft1">1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">Utredningens uppdrag.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p9 ft1">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p4 ft1">1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p8 ft6">Utredningsarbetet....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p9 ft1">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p4 ft1">1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p8 ft1">Förvaltningens kostnadsutveckling ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p9 ft1">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p4 ft1">1.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p8 ft1">Från invasionsförsvar till insatsförsvar...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p9 ft1">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p4 ft1">1.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p8 ft7">Utredningens utgångspunkter. ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p9 ft1">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p4 ft5">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p8 ft5">Tjänsteprocesser ........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p9 ft5">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p4 ft1">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p8 ft6">Central ledning.........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p9 ft1">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p8 ft1">2.1.1 Nuvarande verksamhet och organisation....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p9 ft1">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p8 ft6">2.1.2 Nordisk jämförelse .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p9 ft1">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft8">3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p4 ft9">Rubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p4 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p4 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p9 ft9">SOU</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p7 ft1">2.1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p17 ft6">Överväganden och förslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p9 ft1">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p18 ft1">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p7 ft6">Forskning och utveckling m.m................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p9 ft1">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p7 ft1">2.2.1 Nuvarande verksamhet och organisation ....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p9 ft1">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p7 ft1">2.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6">Nordisk jämförelse .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p9 ft1">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p7 ft1">2.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft6">Överväganden och förslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p9 ft1">50</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p18 ft1">2.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p7 ft6">Underrättelsetjänst m.m. .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p9 ft1">63</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p7 ft1">2.3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft6">Överväganden och förslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p9 ft1">64</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft1">2.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p7 ft6">Mark, anläggningar och lokaler ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p9 ft1">66</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p7 ft1">2.4.1 Nuvarande verksamhet och organisation ....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p9 ft1">66</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p7 ft1">2.4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft6">Överväganden och förslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p9 ft1">74</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft5">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p7 ft5">Personalrelaterade processer........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft5">79</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft1">3.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p7 ft6">Mönstring och inskrivning ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft1">79</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p7 ft1">3.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6">Nuvarande organisation................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p9 ft1">79</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p7 ft1">3.1.2 Dagens mönstrings- och inskrivningsprocess</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6">samt personalredovisning .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p9 ft1">82</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p7 ft1">3.1.3 Mönstringsverksamhet i de nordiska länderna ...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p9 ft1">85</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p7 ft1">3.1.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft6">Överväganden och förslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p9 ft1">87</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p18 ft1">3.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p7 ft6">Högre officersutbildning .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p9 ft1">104</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p7 ft1">3.2.1 Nuvarande verksamhet och organisation ..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p9 ft1">104</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p7 ft1">3.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6">Nordisk jämförelse .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p9 ft1">110</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p7 ft1">3.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft6">Överväganden och förslag ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p9 ft1">113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft5">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p7 ft5">Materielrelaterade processer ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft5">125</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft1">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p7 ft7">Nuvarande verksamhet och organisation..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft1">125</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft1">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p7 ft1">Materielförvaltningen i de nordiska länderna.......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p9 ft1">135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft1">4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p7 ft6">Övervägande ...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p9 ft1">136</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p7 ft1">4.3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6">En förändrad materielprocess.....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p9 ft1">137</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p7 ft1">4.3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft7">En förändrad teknikförsörjning .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p9 ft1">144</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p7 ft1">4.3.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6">Ett förändrat FMV......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p9 ft1">146</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p7 ft1">4.3.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6">Frågor rörande logistik ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p9 ft1">150</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft5">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p7 ft11">Konsekvenser av redovisat resonemang .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft5">153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft1">5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p7 ft6">Ekonomiska konsekvenser ....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft1">153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft1">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p7 ft6">Jämställdhetskonsekvenser....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p9 ft1">155</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p18 ft8">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p4 ft9">Rubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p4 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p9 ft9">SOU</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p4 ft1">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p4 ft7">Regionalpolitiska konsekvenser............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p19 ft1">156</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p4 ft5">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p4 ft5">Omställningsarbete...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p19 ft5">157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p4 ft1">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p4 ft6">Allmänna utgångspunkter .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft1">157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p4 ft1">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p4 ft6">Avvecklingsorganisation........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft1">160</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p4 ft5">Författningskommentar.....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p19 ft5">161</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p4 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td17"><SPAN class="p4 ft6">totalförsvarsplikt....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft1">161</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p4 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:938) om behandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td17"><SPAN class="p4 ft1">av personuppgifter om totalförsvarspliktiga ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft1">161</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p4 ft5">Bilagor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p4 ft6">Kommittédirektiv............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft1">163</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p4 ft6">Summary ..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft1">169</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft8">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p0 ft0">Sammanfattning</P>
<P class="p21 ft1">Regeringen beslutade den 22 december 2004 att utreda lednings- och myndighetsorganisationen inom Försvarsmakten och de totalförsvarsgemensamma myndigheterna, av utredningen benämnt försvarsförvaltningen. Utredningen skall lämna förslag till en effektiv och ändamålsenlig myndighetsorganisation och föreslå kostnadsreduceringar i verksamheterna om i storleksordningen 2 miljarder kronor. Regeringens beslut föregicks av att frågan hade anmälts i försvarspropositionen 2004 efter förslag i Försvarsberedningens rapport i juni 2004.</P>
<P class="p3 ft1">Försvarsförvaltningsutredningen (FFU) har i sin kartläggning av området bl.a. funnit att berörda myndigheter 2004 omsatta ca 7 miljarder kronor och hade ca 6 200 anställda, det senare exklusive underrättelse- och säkerhetstjänsten. Utredningen kan konstatera att de inom området verksamma myndigheterna, med något undantag, har varit relativt opåverkade av senare års ekonomiska och verksamhetsmässiga reduktioner inom försvaret som helhet. I några fall har myndigheterna uppvisat en kraftig ekonomisk tillväxt.</P>
<P class="p22 ft1">Utredningen har jämfört försvarsförvaltningen i Sverige med motsvarande sektorer i de andra nordiska länderna. Av denna jämförelse framgår att den svenska myndighetsverksamheten på ett flertal områden är stor. Detta gäller såväl ekonomisk och personell omfattning som verksamheternas art, ambitionsnivå och grad av diversifiering. Jämförelsen med de nordiska länderna har utredningen funnit särskilt intressant, bl.a. mot bakgrund av att länderna, med viss reservation för Finland, har försvarsmakter som till storlek och sammansättning samt ambitioner för deltagande i internationella fredsfrämjande insatser är likartade.</P>
<P class="p23 ft1">En övergripande slutsats från utredningens arbete är att de kvantitativa men också kvalitativa förändringarna som övergången från ett invasionstill insatsförsvar innebär inte fått tillräckligt ge-</P>
<P class="p24 ft12">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft1">nomslag i försvarsförvaltningen. Mot denna bakgrund lämnar utredningen i korthet bl.a. följande förslag:</P>
<P class="p26 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft15">Den centrala ledningen </SPAN>inom Försvarsmakten reduceras ytterligare i jämförelse med den organisation som infördes 1 juli 2005. Kostnadsreduceringarna bör uppgå till ca 250 mnkr.</P>
<P class="p27 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft15">Försvarsforskningen </SPAN>bör prioriteras i sak och till ambition enligt de riktlinjer som anges i betänkandet. Styrnings- och finansieringsprinciperna bör avvägas utifrån typ av forskning. Kostnadsreduceringarna bör uppgå till ca 500 mnkr.</P>
<P class="p28 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft15">Underrättelsetjänsten </SPAN>bör utredas vad gäller styrning och organisation m.m. Kostnadsreduceringarna bör uppgå till ca 100 mnkr.</P>
<P class="p29 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Förvaltningen av </SPAN><SPAN class="ft17">mark, anläggningar och lokaler </SPAN>bör rationaliseras. Kostnadsreduceringarna bör uppgå till ca 100 mnkr.</P>
<P class="p30 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Formerna för </SPAN><SPAN class="ft17">mönstring och inskrivning </SPAN>bör anpassas till det framtida behovet av värnpliktiga i Försvarsmakten. Kostnadsreduceringarna bör uppgå till ca 100 mnkr.</P>
<P class="p28 ft3"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft18">Elevvolymerna i den </SPAN><SPAN class="ft19">högre officersutbildningen </SPAN>bör reduceras avsevärt. Kostnadsreduceringarna bör uppgå till ca 160 mnkr.</P>
<P class="p30 ft17"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">En förändrad </SPAN>materiel- och teknikförsörjningsprocess <SPAN class="ft1">bör införas. Mängden egenutvecklad materiel bör minska, särpräglade krav undvikas och färdigutvecklad materiel utgöra förstahandsalternativet vid anskaffning. En förändrad ansvarsfördelning mellan myndigheterna och industrin föreslås. Materielförvaltningens organisation bör omstruktureras i enlighet med detta. Kostnadsreduceringarna bör uppgå till ca 900 mnkr.</SPAN></P>
<P class="p31 ft1">Utöver ovanstående kostnadsreduceringar ser utredningen ytterligare möjligheter till rationaliseringar, kostnadsreduceringar och effekthöjande åtgärder bl.a. vad avser Försvarsmaktens personal samt logistik och stödverksamhet. En särskild avvecklingsorganisation för övertalig försvarsmateriel och tillhörande förråd bör bildas.</P>
<P class="p32 ft1">Utredningens förslag kommer att få omfattande personalkonsekvenser. Det är därför nödvändigt att de instrument som står till buds vid personalminskningar används på ett genomtänkt och effektivt sätt vid genomförandet av förändringarna. En särskild avvecklare bör utses.</P>
<P class="p33 ft12">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3968x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Författningsförslag</P>
<P class="p34 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p35 ft1">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 § och 3 kap. 15 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p4 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p4 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">2</SPAN><SPAN class="ft22">kap.</SPAN></P>
<P class="p37 ft1">3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p38 ft1">Mönstringen skall ske i den totalförsvarspliktiges personliga närvaro. Den skall omfatta medicinska och psykologiska undersökningar samt annan utredning av hans personliga förhållanden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p38 ft1">Mönstringen skall ske i den totalförsvarspliktiges personliga närvaro. Den skall omfatta de medicinska och psykologiska undersökningar samt annan utredning av hans personliga förhållanden som tjänstgöring kräver.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td26"><SPAN class="p39 ft21">3 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p4 ft1">15 §<SPAN class="ft23">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td30"><SPAN class="p9 ft1">Beslut om krigsplacering fat-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td22"><SPAN class="p9 ft1">Beslut om krigsplacering fat-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td30"><SPAN class="p9 ft1">tas av Totalförsvarets pliktverk</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p7 ft1">tas</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td31"><SPAN class="p9 ft1">av Totalförsvarets pliktverk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td30"><SPAN class="p9 ft1">efter framställningar från stat-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td22"><SPAN class="p9 ft1">efter framställningar från stat-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td32"><SPAN class="p4 ft1">liga myndigheter,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p9 ft1">kommuner,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p7 ft1">liga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td33"><SPAN class="p5 ft1">myndigheter,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p9 ft1">kommuner,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p4 ft1">landsting,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p40 ft1">bolag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p9 ft1">föreningar,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p7 ft1">landsting,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p41 ft1">bolag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p9 ft1">föreningar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td30"><SPAN class="p9 ft1">samfälligheter, registrerade tros-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td22"><SPAN class="p9 ft1">samfälligheter, registrerade tros-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p4 ft1">samfund,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td35"><SPAN class="p9 ft1">organisatoriska delar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p7 ft1">samfund,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td35"><SPAN class="p9 ft1">organisatoriska delar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td30"><SPAN class="p9 ft1">av sådana samfund eller andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td22"><SPAN class="p9 ft1">av sådana samfund eller andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td30"><SPAN class="p9 ft1">enskilda (bemanningsansvariga).</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr0 td22"><SPAN class="p9 ft1">enskilda (bemanningsansvariga),</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:276.</P>
<P class="p43 ft8">9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3969x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p44 ft1">Om ett beslut om krigsplacering upphävs, gäller 14 §.</P>
<P class="p45 ft1">Även utan sådan framställning som avses i första stycket får To- talförsvarets pliktverk besluta om krigsplacering, om det sker i enlighet med en anmälan om behov av totalförsvarspliktiga och den bemanningsansvarige inte har meddelat annat.</P>
<P class="p46 ft1">Denna lag träder i kraft den …</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p47 ft1">utom i det fall som anges i andra stycket. Om ett beslut om krigsplacering upphävs, gäller 14 §.</P>
<P class="p48 ft1">Beslut om krigsplacering fattas av Försvarsmakten i fråga om totalförsvarspliktiga som skall tjänstgöra där.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft8">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39610x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p4 ft26">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft20">Förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p35 ft1">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p50 ft1">dels att 4 kap. 7 och 9 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p51 ft1">dels att rubriken närmast före 4 kap. 1 § skall lyda ”Kallelse till mönstring”,</P>
<P class="p51 ft1">dels att det i förordningen skall införas en ny bestämmelse, 4 kap. 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p4 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p4 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft21">4 kap.</P>
<P class="p53 ft1">1 a §</P>
<P class="p54 ft1">Totalförsvarets Pliktverk skall endast kalla den totalförsvarspliktige till mönstring som bedöms ha förutsättningar för att skrivas in enligt 3 kap. 1 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och som i övrigt kan antas komma i fråga för sådan inskrivning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p55 ft1">Av 3 kap. 15 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt följer att kommuner, landsting, bolag, föreningar, samfälligheter, registrerade trossamfund, organisatoriska delar av sådana samfund eller andra enskilda får göra framställningar om krigsplacering.</P>
<P class="p56 ft1">De statliga myndigheter som enligt 3 kap. 15 § lagen om totalförsvarsplikt får göra framställning om krigsplacering är</P>
<P class="p0 ft1">Försvarsmakten, i fråga om to-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p0 ft1">7 §<SPAN class="ft23">2</SPAN></P>
<P class="p57 ft1">Av 3 kap. 15 § första stycket lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt följer att kommuner, landsting, bolag, föreningar, samfälligheter, registrerade trossamfund, organisatoriska delar av sådana samfund eller andra enskilda får göra framställningar om krigsplacering.</P>
<P class="p58 ft1">De statliga myndigheter som enligt 3 kap. 15 § första stycket lagen om totalförsvarsplikt får göra framställning om krigsplacering är de myndigheter som</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p59 ft25"><SPAN class="ft24">2 </SPAN>Senaste lydelse 1999:981.</P>
<P class="p43 ft8">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39611x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p4 ft1">talförsvarspliktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p60 ft1">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p61 ft1">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td41"><SPAN class="p40 ft1">anges i 4 kap. 5 § andra stycket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p4 ft1">tjänstgöra där, och i övrigt de</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p40 ft1">denna förordning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p4 ft1">myndigheter som anges i 4 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td42"><SPAN class="p4 ft1">5 § andra stycket denna förord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p4 ft1">ning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td40"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p62 ft1">9 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p61 ft1">Totalförsvarets pliktverk skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p63 ft1">Totalförsvarets pliktverk och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p4 ft1">underrätta en totalförsvarsplik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p40 ft1">Försvarsmakten skall underrätta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td42"><SPAN class="p4 ft1">tig om innehållet i ett beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p40 ft1">en totalförsvarspliktig om inne-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td42"><SPAN class="p4 ft1">varigenom han eller hon har</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p40 ft1">hållet i ett beslut varigenom han</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p4 ft1">krigsplacerats</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p4 ft1">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p61 ft1">lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p40 ft1">eller hon har krigsplacerats en-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p4 ft1">(1994:1809) om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td43"><SPAN class="p61 ft1">totalförsvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p40 ft1">ligt lagen (1994:1809) om to-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p4 ft1">plikt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p40 ft1">talförsvarsplikt.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft1">Denna förordning träder i kraft den …</P>
<P class="p65 ft8">12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39612x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p4 ft26">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga</P>
<P class="p35 ft1">Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p4 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p4 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft1">9 §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P>
<P class="p68 ft1">I automatiserat register över totalförsvarspliktiga får endast följande personuppgifter föras in:</P>
<P class="p69 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft27">personnummer eller samordningsnummer, namn, adress, telefonnummer och folkbokföringsort,</SPAN></P>
<P class="p11 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft28">hinder för genomförande av utredning som avses i 3 § första stycket, för utbildning eller för krigsplacering eller annat ianspråktagande av den registrerade för totalförsvarets räkning,</SPAN></P>
<P class="p69 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft29">boende- och familjeförhållanden samt försörjning, om uppgiften behövs för att Totalförsvarets pliktverk skall kunna fullgöra sina åligganden i fråga om förmåner till totalförsvarspliktiga,</SPAN></P>
<P class="p69 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft27">utbildning, anställning, kunskaper, färdigheter, anlag och intressen som har betydelse för bedömningen av den registrerades användbarhet inom totalförsvaret,</SPAN></P>
<P class="p69 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft28">fysisk och psykisk hälsa och förmåga jämte de uppgifter som ligger till grund för bedömningen härav,</SPAN></P>
<P class="p70 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft30">om den registrerade är svensk medborgare eller inte,</SPAN></P>
<P class="p71 ft1"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft30">utgången i mål om ansvar för brott mot totalförsvarsplikten,</SPAN></P>
<P class="p72 ft1"><SPAN class="ft1">8.</SPAN><SPAN class="ft28">att den registrerade har dömts till påföljd för brott som framgår av uppgift ur belastningsregistret som Totalförsvarets pliktverk fått del av,</SPAN></P>
<P class="p69 ft1"><SPAN class="ft1">9.</SPAN><SPAN class="ft31">att den registrerade genomgått säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627), vilken säkerhetsklass prövningen avsett och resultatet av denna,</SPAN></P>
<P class="p69 ft1"><SPAN class="ft1">10.</SPAN><SPAN class="ft28">vad som bestämts vid inskrivningen enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt eller lagen (1994:1810) om möjlighet för kvinnor att fullgöra värnplikt eller civilplikt med längre grundutbildning,</SPAN></P>
<P class="p73 ft1"><SPAN class="ft1">11.</SPAN><SPAN class="ft28">krigsplacering, annat ianspråktagande av den registrerade för totalförsvaret eller särskild uppgift som han eller hon skall utföra vid höjd beredskap,</SPAN></P>
<P class="p74 ft25"><SPAN class="ft24">3 </SPAN>Senaste lydelse 1999:1061.</P>
<P class="p75 ft8">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39613x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p76 ft1"><SPAN class="ft1">12.</SPAN><SPAN class="ft32">tjänstgöring inom totalförsvaret samt betyg, vitsord, förordnanden och utmärkelser som är att hänföra till denna, samt</SPAN></P>
<P class="p77 ft1"><SPAN class="ft1">13.</SPAN><SPAN class="ft30">personliga förhållanden i övrigt som åberopas av den registrerade, om de rör hans eller hennes tjänstgöring inom totalförsvaret.</SPAN></P>
<P class="p78 ft1">Andra känsliga personuppgifter än sådana uppgifter som rör hälsa eller religiös övertygelse får inte föras in i ett automatiserat register över totalförsvarspliktiga. Uppgifter om religiös övertygelse får endast registreras om den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke till att uppgifterna behandlas i registret och de rör hans eller hennes tjänstgöring inom totalförsvaret.</P>
<P class="p46 ft1">Denna lag träder i kraft den …</P>
<P class="p79 ft8">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39614x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p4 ft26">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p80 ft20">Förordning om ändring i förordningen (1999:1134) om belastningsregister</P>
<P class="p81 ft1">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1999:1134) om belastningsregister att det i förordningen skall införas en ny paragraf, 15 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p4 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p4 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft1">15 a §</P>
<P class="p54 ft1">Uppgifter ur belastningsregistret om sådan brottslighet som avses i 15 § skall lämnas ut om det begärs av Totalförsvarets pliktverk, i fråga om totalförsvarspliktiga som Pliktverket fått uppgift om från Skatteverket enligt 3 kap. 1 § förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt och som är aktuella för mönstring.</P>
<P class="p46 ft1">Denna förordning träder i kraft den …</P>
<P class="p83 ft8">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p0 ft0">1 Inledning</P>
<P class="p84 ft33"><SPAN class="ft33">1.1</SPAN><SPAN class="ft34">Utredningens uppdrag</SPAN></P>
<P class="p85 ft1">Försvarsförvaltningsutredningens uppgifter är enligt regeringens direktiv att utföra en översyn av lednings- och myndighetsorganisationen inom Försvarsmakten och de totalförsvarsgemensamma myndigheterna. Utredningen skall lämna förslag till en effektiv och ändamålsenlig lednings- och myndighetsorganisation inom det militära försvaret samt redovisa förslag till effektiviseringar och kostnadsreduceringar i storleksordningen 2 miljarder kronor. Regeringens direktiv omfattade även Försvarsmaktens regionala organisation, men genom ändrade direktiv utgick denna uppgift.</P>
<P class="p86 ft1">Utredningen har avgränsat sitt uppdrag till att avse Högkvarteret (HKV) inklusive den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (MUST), Försvarets materielverk (FMV), Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), Totalförsvarets pliktverk (TPV), Försvarets radioanstalt (FRA) och Försvarshögskolan (FHS). Härutöver har utredningen granskat gränsytan mellan Försvarsmakten och Fortifikationsverket (FortV).</P>
<P class="p3 ft1">I utredningsdirektiven benämns berörda myndigheter utom Försvarsmakten totalförsvarsgemensamma myndigheterna. Mot bakgrund av den inriktning som riksdagen beslutat om av försvarspolitiken anser utredningen att begreppet totalförsvarsgemensamma myndigheter inte längre är relevant och bör utgå. En samlad beteckning på berörda myndigheter kan istället vara försvarsmyndigheterna.</P>
<P class="p87 ft12">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Inledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft33"><SPAN class="ft33">1.2</SPAN><SPAN class="ft34">Utredningsarbetet</SPAN></P>
<P class="p89 ft1">Utredningen inledde sitt arbete i februari 2005. Utredningen har haft fem sammanträden med sakkunniga och experter samt ett halvdagsseminarium. Utredningen har haft fyra sammanträden med den parlamentariska referensgruppen.</P>
<P class="p90 ft1">Utredningen har valt att arbeta direkt med berörda myndigheters verksledningar och har bl.a. haft två heldagsseminarier med myndighetscheferna under arbetets gång. Därutöver har utredaren och sekretariatet haft ett stort antal möten med cheferna och andra företrädare för Försvarsmakten, FMV, FHS, FOI, TPV, FRA, och FortV. Myndigheterna har utsett kontaktpersoner som har varit behjälpliga under arbetets gång med underlagsframtagning m.m.</P>
<P class="p91 ft1">Därutöver har utredningen haft möten med representanter för flera industriföretag verksamma inom sektorn, bl.a. ett större halvdagsseminarium, samt andra myndigheter och organisationer.</P>
<P class="p92 ft1">Utredningen har vid tre tillfällen informerat berörda centrala arbetstagarorganisationer om utredningsarbetet och gett dem tillfälle att komma med synpunkter.</P>
<P class="p93 ft1">Utredningen har haft en nära samverkan med Försvarsstyrningsutredningen (Fö 2004:02).</P>
<P class="p93 ft1">Försvarsmakten har på utredningens uppdrag redovisat vilka krav som i framtiden bör ställas på de berörda myndigheterna. Även Krisberedskapsmyndigheten har gjort ett liknande arbete. Försvarsmakten gjorde tillsammans med FMV, på uppdrag av utredningen, en studie av materielprocessen. Försvarsmakten gjorde tillsammans med FortV, på uppdrag av utredningen, en studie av Försvarsmaktens lokalförsörjningsprocess. TPV gjorde en studie hur en förändrad mönstringsprocess kunde utformas på uppdrag av utredningen, och TPV och Försvarsmakten fick sedan redovisa hur mönstringsverksamheten skulle kunna organiseras. Alla berörda myndigheter har redovisat kostnads- och personalutvecklingen <NOBR>1997–2004</NOBR> för utredningen.</P>
<P class="p94 ft3">Ulf Wennerberg gjorde på utredningens uppdrag en särskild studie av test- och provverksamheten inom den militära sektorn.</P>
<P class="p95 ft3">Utredningen har besökt Danmark, Finland och Norge för att inhämta underlag om ländernas försvarsförvaltningar samt diskutera erfarenheter av förändringar i dessa verksamheter.</P>
<P class="p96 ft12">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39618x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td44"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p4 ft35">Inledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft33"><SPAN class="ft33">1.3</SPAN><SPAN class="ft34">Förvaltningens kostnadsutveckling</SPAN></P>
<P class="p98 ft1">Utredningen har under arbetet sammanställt den ekonomiska utvecklingen för de myndigheter och organisationer som omfattas av utredningsuppdraget. För att skapa en uppfattning hur området har utvecklats har utredningen valt att undersöka tidsperioden 1997– 2004. Skälet att 1997 valdes som startår för utredningens sammanställningar är flera. För det första att detta är första året efter 1996 års försvarsbeslut, då omstruktureringen av försvaret påbörjas. För det andra att detta är första året där budgetåret och kalenderåret sammanfaller för de berörda myndigheterna.</P>
<P class="p99 ft1">Som tidigare har presenterats omfattar utredningens uppdrag HKV inklusive MUST, FRA, FOI, TPV, FHS, FMV och FortV. På grund av sekretesskäl väljer utredningen att inte presentera personal- eller kostnadsutveckling lika ingående för FRA eller MUST och har därför i vissa fall exkluderat dessa myndigheter från tabellerna i detta avsnitt. För en närmare redovisning av respektive myndighets utveckling hänvisas till de kommande avsnitten.</P>
<P class="p99 ft1">År 2004 uppgick kostnaderna för de redovisade myndigheterna till ca 6 300 miljoner kronor. I de kommande avsnitten redovisar utredningen kostnadsutvecklingen i löpande priser. För att öka jämförelsen har utredningen i tabell 1.1 räknat om kostnaderna år 1997 till 2004 års prisnivå. Utredningen har då utgått från Statistiska centralbyråns statistik över konsumentprisindex (KPI). Mellan 1997 och 2004 ökade KPI med 8,5 procent enligt statistiken.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft36">Tabell 1.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p100 ft12">Kostnader 1997 och 2004 (mnkr)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td48"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td46"><SPAN class="p8 ft38">Myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td53"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td23"><SPAN class="p101 ft38">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p102 ft38">Förändring fasta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p103 ft40">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p104 ft41">(2004 års priser)</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p105 ft40">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p106 ft40">priser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td52"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td46"><SPAN class="p8 ft43">HKV</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td53"><SPAN class="p107 ft43">1 028</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td23"><SPAN class="p108 ft43">1115</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p9 ft43">1 478</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p109 ft43">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p8 ft43">MUST</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td53"><SPAN class="p107 ft43">e.t</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p108 ft43">e.t</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p9 ft43">450</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td32"><SPAN class="p109 ft43">e.t</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft43">FRA</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p107 ft43">472</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p108 ft43">512</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p9 ft43">585</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p109 ft43">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft43">FortV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p107 ft43">187</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p108 ft43">203</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p9 ft43">182</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p109 ft43"><NOBR>-10</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p8 ft43">FOI</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td53"><SPAN class="p107 ft43">835</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p108 ft43">906</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p9 ft43">1 298</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td32"><SPAN class="p109 ft43">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft43">TPV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p107 ft43">296</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p108 ft43">321</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p9 ft43">289</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p109 ft43"><NOBR>-10</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft43">FHS</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p107 ft43">245</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p108 ft43">266</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p9 ft43">382</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p109 ft43">44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p8 ft43">FMV</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td53"><SPAN class="p107 ft43">1 372</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p108 ft43">1 489</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p9 ft43">1 629</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td32"><SPAN class="p109 ft43">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p8 ft38">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p107 ft38">4 435</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p108 ft38">4 812</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td51"><SPAN class="p9 ft38">6 293</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p109 ft38">21<SPAN class="ft44">1</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft46"><SPAN class="ft45">1 </SPAN>Exklusive MUST.</P>
<P class="p111 ft12">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39619x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Inledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">Inom den undersökta sektorn var ca 6 200 personer anställda år 2004, exklusive MUST och FRA.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft36">Tabell 1.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p4 ft12">Medeltal antal anställda 2004</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td55"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td56"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft38">Myndighet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p114 ft38">Antal</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p113 ft43">HKV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p115 ft48">1431</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td56"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft43">FortV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p116 ft48">811</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p113 ft43">FOI</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p115 ft48">1290</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td56"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft43">TPV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p116 ft48">367</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft43">FHS</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p116 ft48">327</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p113 ft43">FMV</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p115 ft48">2006</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td56"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p113 ft38">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td55"><SPAN class="p115 ft41">6232</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td56"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft1">Utredningen har som redan sagts valt att undersöka utvecklingen mellan <NOBR>1997–2004.</NOBR> Den sammanfattande bilden är att försvarsmyndigheterna har expanderat under den undersökta perioden. Samtidigt har insatsorganisationen reducerats med över 80 procent och utgiftsområdet som helhet har haft en blygsam nominell ökning.</P>
<P class="p118 ft36">Tabell 1.3 Kostnadsutveckling <NOBR>97–04</NOBR> (mnkr, löpande priser)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p63 ft38">HKV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td61"><SPAN class="p60 ft38">FortV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td62"><SPAN class="p119 ft38">FOI</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td63"><SPAN class="p120 ft38">TPV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td64"><SPAN class="p60 ft38">FHS</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td65"><SPAN class="p60 ft38">FMV</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p113 ft43">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p121 ft48">1028</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p122 ft48">187</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft48">835</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p124 ft48">296</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p122 ft48">245</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">1372</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p113 ft43">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p121 ft48">1029</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p122 ft48">187</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft48">899</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p124 ft48">305</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p122 ft48">266</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">1603</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p113 ft43">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p126 ft48">755</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p122 ft48">178</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft48">946</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p124 ft48">317</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p122 ft48">276</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">1712</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p113 ft43">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td66"><SPAN class="p126 ft48">794</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td67"><SPAN class="p122 ft48">212</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p127 ft48">1050</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td69"><SPAN class="p124 ft48">315</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p122 ft48">350</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p125 ft48">1539</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p113 ft43">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p126 ft48">792</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p122 ft48">233</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">1139</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p124 ft48">269</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p122 ft48">371</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">1564</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p113 ft43">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p126 ft48">808</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p122 ft48">189</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">1188</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p124 ft48">277</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p122 ft48">380</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">1639</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p113 ft43">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td66"><SPAN class="p126 ft48">948</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td67"><SPAN class="p122 ft48">199</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p127 ft48">1238</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td69"><SPAN class="p124 ft48">298</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p122 ft48">368</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p125 ft48">1693</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p113 ft43">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p121 ft48">1478</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p122 ft48">182</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">1298</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p124 ft48">289</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p122 ft48">382</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">1629</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td59"><SPAN class="p113 ft38">Utveckling <NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td60"><SPAN class="p121 ft41">44 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p122 ft49">- 3 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td62"><SPAN class="p127 ft41">55 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td63"><SPAN class="p128 ft49"><NOBR>-2</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td64"><SPAN class="p122 ft41">56 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td65"><SPAN class="p122 ft41">19 %</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p129 ft1">Utredningen kan konstatera att de flesta myndigheterna har haft en kostnadsökning under den granskade perioden. Endast FortV och TPV har haft en kostnadsminskning. De flesta kostnadsökningarna är av den storleken att de är reella även om hänsyn skulle tas till inflationen. Utvecklingen bör ställas i kontrast till utvecklingen för anslagsramen för det militära försvaret, som ökade med 4 %, samt</P>
<P class="p130 ft12">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td44"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p4 ft35">Inledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft1">insatsorganisationens minskning med över 80 % under samma period.</P>
<P class="p132 ft33"><SPAN class="ft33">1.4</SPAN><SPAN class="ft34">Från invasionsförsvar till insatsförsvar</SPAN></P>
<P class="p133 ft1">Den svenska försvarsförvaltningen har i sin nuvarande form rötterna i andra världskriget och är i hög grad en återspegling av den svenska säkerhets- och försvarspolitiken under de efterföljande decennierna. Även om vissa grundläggande principer som den militära alliansfriheten och värnpliktsförsvaret fortfarande gäller, har det under den senaste <NOBR>10-årsperioden</NOBR> skett en stor förändring av inriktningen av försvaret som gör det befogat att tala om ett i praktiken nytt försvar.</P>
<P class="p134 ft1">Tidigare utgick vi från ett totalförsvar i betydelsen det svenska samhället omställt för krigs- och krisförhållanden indelat i en militär och civil del. Idag fokuserar försvaret främst på internationella insatser: militära och civila.</P>
<P class="p86 ft1">Tidigare planerade vi för ett förrådsställt invasionsförsvar om ca 700 000 personer och ett mycket stort antal mobiliserande krigsförband. I dag planerar vi för ett omedelbart användbart insatsförsvar om ca 40 000 personer och ett hemvärn om ca 30 000 personer. Antalet förband har sedan <NOBR>1990-talets</NOBR> början minskat med mer än 90 % samtidigt som beredskaps- och förmågekraven under senare år har höjts.</P>
<P class="p12 ft1">Tidigare planerade vi för ett civilförsvar om ca 150 000 personer för att skydda befolkningen i krig. Vi planerade för att ställa om hela samhället för kris- och krigsförhållanden. Idag inriktar vi oss på att möta olyckor och andra påfrestningar i det fredstida samhället och bygger på den fredstida organisationen.</P>
<P class="p72 ft1">Tidigare tillämpades totalförsvarsplikten genom att ca 40 000 personer togs ut för värnpliktstjänstgöring inom det militära försvaret och ca 3 000 togs ut för utbildning inom räddningstjänsten. I dag kommer ca 8 500 personer tas ut för värnpliktstjänstgöring inom det militära försvaret med internationell inriktning och ca 200 för det civila försvaret.</P>
<P class="p86 ft1">Tidigare utbildades befäl för upp till 1 000 bataljoner. I dag organiserar Försvarsmakten ett <NOBR>50-tal</NOBR> bataljoner varav ett begränsat antal skall vara insatsförband.</P>
<P class="p86 ft3">Tidigare hade vi en stor och geografiskt spridd militär grundorganisation. Försvarsmakten disponerade ca 11 miljoner kvm öppen</P>
<P class="p135 ft12">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Inledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">lokalyta. Idag har vi en mycket begränsad militär grundorganisation med enstaka enheter för flygvapnet och marinen. Försvarsmakten disponerar ca 3 miljoner kvm öppen lokalyta.</P>
<P class="p93 ft1">Tidigare var den svenska försvarsindustrin med svenskt ägande en viktig del av den svenska säkerhetspolitiken. En svensk profil på materielen var en viktig utgångspunkt. Idag är stora delar av svensk försvarsindustri utlandsägd och konkurrensutsatt. Internationellt samarbete är en förutsättning för verksamheten. Materielen skall inte ha svensk profil utan vara interoperabel med andra parter vid internationella insatser.</P>
<P class="p136 ft1">Tidigare var svensk försvarsforskning nationellt inriktad och bl.a. kopplad till egenutveckling av materiel. Idag skall vi delta i europeisk och internationellt forskningssamarbete samtidigt som materielutveckling och anskaffning sker i internationellt samarbete.</P>
<P class="p90 ft1">Tidigare var försvarsförvaltningen inriktad mot totalförsvarets behov och främst det militära försvaret. Idag finns en tydlig strävan hos dessa myndigheter att diversifiera sin verksamhet mot andra kunder.</P>
<P class="p137 ft1">Sammantaget kan utredningen konstatera att det svenska försvaret genomgår en stor förändring. Försvarsförvaltningen har emellertid inte i motsvarande mån reformerats. Utredningen ser det därför som en viktig uppgift att utifrån de krav det nya försvaret ställer lämna förslag som kan ligga till grund för en reformering också av försvarsförvaltningen.</P>
<P class="p138 ft33"><SPAN class="ft33">1.5</SPAN><SPAN class="ft34">Utredningens utgångspunkter.</SPAN></P>
<P class="p89 ft1">Utredningen har valt att bedriva sitt arbete dels utifrån de krav det nya försvaret ställer med en begränsad insatsorganisation inriktad på internationella insatser, dels utifrån de krav en långsiktig handlingsfrihet för statsmakterna och Försvarsmakten ställer.</P>
<P class="p90 ft1">Vad gäller den långsiktiga handlingsfriheten anser utredningen det vara viktigt att åtgärder som vidtas med detta motiv definieras och beslutas explicit. Det finns annars en betydande risk att motivet används på ett sätt som inte är transparent och motverkar en effektiv och rationell resursanvändning.</P>
<P class="p90 ft1">Vad gäller kraven det nya försvaret ställer har utredningen i sitt arbete utgått från ett processperspektiv. Utifrån den nya insatsorganisationen (IO) om ca 40 000 personer och de uppgifter, främst internationella insatser (två större och tre mindre insatser samti-</P>
<P class="p139 ft12">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39622x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td44"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p4 ft35">Inledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">digt), denna skall lösa har utredningen gjort en indelning i en tjänsteprocess, personalprocess och materielprocess för att tillgodose denna verksamhet på ett kostnadseffektivt sätt, se följande principbild.</P>
<P class="p141 ft1">prioriteringar</P>
<P class="p142 ft1">Tjänster</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p4 ft1">Personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td71"><SPAN class="p4 ft1">IO</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p4 ft7">Insatser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p143 ft1">Materiel</P>
<P class="p144 ft1">spårbarhet</P>
<P class="p145 ft1">Utredningen konstaterar att det är viktigt att spårbarheten mellan insatsorganisationens uppgifter och produktionsprocesserna är tydlig. I det underlag utredningen fått från berörda myndigheter har detta delvis varit fallet, men inte i alla avseenden. Detta har inneburit att utredningen har fått utveckla och fördjupa underlaget från myndigheterna. För det fortsatta arbetet med att för framtiden utveckla försvarsförvaltningen anser utredningen det viktigt att försvarsdepartementet och Försvarsmakten lägger större vikt vid dessa frågor. En annan fråga gäller prioriteringar. Här kan utredningen konstatera att resurssituationen för försvaret och kravet att åstadkomma en omedelbart användbar insatsorganisation ställer större krav på prioriteringar än vad som görs nu. Ett antal aktiviteter som pågår inom försvaret kan sägas vara välmotiverade i sig, men då prioriteringar och val inte görs blir konsekvensen att den totala effekten av de resurser som avdelas för försvaret minskar.</P>
<P class="p146 ft3">Utredningen har som framhållits utgått från ett processperspektiv. Med process avser utredningen aktiviteter för att utveckla, anskaffa och avveckla. Försvarsförvaltningens olika myndigheter är</P>
<P class="p147 ft12">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Inledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">aktörer i dessa processer. I tjänsteprocessen är HKV inklusive MUST, FRA, FOI och FORTV engagerade. I personalprocessen är främst TPV, FHS, men också FOI och HKV, engagerade. I materielprocessen är FMV, HKV, FOI och försvarsindustrin engagerade.</P>
<P class="p136 ft1">Utredningen har vid sin bedömning av de olika processerna haft följande utgångspunkter.</P>
<P class="p95 ft1">För det första att insatsorganisationens kvantitativa behov måste få genomslag i processerna. Spårbarheten måste öka.</P>
<P class="p149 ft1">För det andra att prioriteringar måste ske inom respektive process. Att något är ”bra att ha” är inte tillräckligt. Vi måste våga välja bort och är inom en begränsad ekonomisk ram tvingade att göra det.</P>
<P class="p150 ft1">För det tredje att processerna måste organiseras rationellt utifrån det nya försvaret. Alla möjligheter till rationaliseringar inom respektive process måste tas till vara. Enkelhet och tydlighet är viktiga ledord.</P>
<P class="p137 ft1">För det fjärde att organisationsstrukturen måste underlätta och inte förhindra rationella processer. Organisationsstrukturen skall också vara robust för framtida förändringar. Dubbelarbete och revirstrider kan inte accepteras. Renodling, förtroende och samarbete är viktiga ledord.</P>
<P class="p150 ft1">Mot denna bakgrund har utredningen sökt bedöma om den nuvarande myndighetsstrukturen är konserverande eller inte för en framtida ny rationell process. I detta arbete har utredningen funnit vissa ekonomiska och verksamhetsmässiga skäl för att TPV:s och FHS:s verksamhet med fördel skulle kunna inordnas i Försvarsmakten. Beträffande TPV gör emellertid utredningen värderingen att allmänna lämplighetsskäl f.n. talar emot detta. Beträffande FHS bedömer utredningen att hittillsvarande inriktning av akademiseringsfrågan begränsar möjligheten. Utredningen gör vidare bedömningen att strukturen inom underrättelseområdet bör ses över vidare. Utredningen bedömer strukturfrågorna som viktiga, men vill ändå framhålla att utformningen av samarbetet mellan myndigheterna är väl så viktiga. Inriktningen framgår av det tidigare.</P>
<P class="p151 ft1">Utredningen har sett försvarsindustrin som en del av helheten och ställt sig frågan om den är konserverande för utvecklingen eller en möjlighet till effektiviseringar. Utredningen gör här bedömningen att det finns väsentliga möjligheter till effektiviseringar med en förändrad ansvarsfördelning mellan myndigheterna och industrin.</P>
<P class="p152 ft12">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td44"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p4 ft35">Inledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p153 ft1">Utredningen har i sitt arbete fäst stor vikt vid att jämföra försvarsförvaltningens utformning och effektivitet med motsvarande verksamheter i våra nordiska grannländer. Denna jämförelse finner utredningen vara relevant, bl.a. med hänsyn till att uppgifterna samt organisationens storlek och karaktären på respektive försvarsmakt är mycket likartade. Detta gäller i synnerhet Danmark, Norge och Sverige.</P>
<P class="p3 ft1">Utredningen vill slutligen framhålla det eftersträvansvärda i sig i att minska försvarsförvaltningen till förmån för den operativa verksamheten. Också denna utveckling delar vi med våra nordiska grannländer.</P>
<P class="p154 ft12">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39625x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft0">2 Tjänsteprocesser</P>
<P class="p84 ft33"><SPAN class="ft33">2.1</SPAN><SPAN class="ft34">Central ledning</SPAN></P>
<P class="p155 ft50"><SPAN class="ft50">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft51">Nuvarande verksamhet och organisation</SPAN></P>
<P class="p85 ft1">Högkvarteret (HKV) är Försvarsmaktens centrala ledningsnivå och biträder myndighetsledningen med stabsuppgifter, styrning av Försvarsmakten i olika avseenden samt operativ ledning av insatsförband. Högkvarteret är lokaliserat till Stockholm med en mindre del i Uppsala.</P>
<P class="p72 ft1">Från den 1 juli 2005 har HKV en processorienterad ledningsstruktur. Försvarsmakten ska därigenom ha tre huvudprocesser; utvecklings- och inriktningsprocessen, produktionsprocessen och insatsprocessen.</P>
<P class="p72 ft1">Härutöver finns en ledningsprocess samt militära underrättelse- och säkerhetstjänsten med tillhörande personal. Den största förändringen med den nya organisationen är att delar av verksamheten inom tidigare krigsförbands- och grundorganisationsledningarna förts samman i en produktionsprocess under ledning av förbandsenheten. Till detta finns olika stödprocesser, t.ex. kompetensförsörjnings- och ekonomiprocesserna. Organisatoriskt består HKV av en ledningsenhet om 191 personer, en förbandsenhet om 332 personer och en operativ enhet om 228 personer. Den sistnämnda är lokaliserad till Uppsala. Utöver ovanstående enheter tillkommer en förvaltningsenhet om 107 personer.</P>
<P class="p156 ft1">Mot ovanstående bakgrund minskar personalramen för HKV exklusive MUST från 1164 till 896 personer, eller med 23 %. Emellertid var medeltalet tjänstgörande i HKV under 2004 1431 personer, vilket innebär att den formella personalramen överskreds med 267 personer.<SPAN class="ft52">1 </SPAN>Utöver den nya personalramen om</P>
<P class="p157 ft46"><SPAN class="ft45">1 </SPAN>Enligt Högkvarterets svar den 30 maj 2005 bidrar projekt, personal över ram och rörlighet av personal i HKV till differensen.</P>
<P class="p158 ft12">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">896 tillkommer officerare som tjänstgör på annan plats (utomlands, Fö m.m.) men som avlönas genom HKV. Det sammanlagda antalet avlönade personer i det nya HKV bedöms av Försvarsmakten därmed uppgå till ca 1 000. Försvarsmakten beräknar att genom den nya organisationen spara ca 225 mnkr fr.o.m. 2007.</P>
<P class="p159 ft53">Ekonomiskt utfall <NOBR>1997–2004</NOBR></P>
<P class="p160 ft1">Kostnadsutvecklingen för HKV visar på en nedgång efter 1996 års försvarsbeslut och därefter i stort oförändrade kostnader mellan 1999 och 2003. Från 2003 stiger kostnaderna i två steg vilket sammanfaller med att OPIL blev en del av HKV. Den totala reala kostnaden för HKV vid periodens början respektive slut justerat för OPIL är ungefär lika. Det dominerande kostnadsslaget, personalkostnader, uppvisar dock en ökande andel av totalkostnaderna, från 50 % 1997 till 61 % 2004. Detta förklaras delvis av att antalet anställda ökat under perioden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p113 ft13">Tabell 2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td73"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td74"><SPAN class="p61 ft12">Kostnader <NOBR>1997–2004</NOBR> (mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td77"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td78"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td79"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td80"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td81"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td82"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td85"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td86"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td87"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td88"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td73"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td2"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p120 ft41">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p161 ft54">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p9 ft41">1997</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td89"><SPAN class="p9 ft41">1998</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p6 ft41">1999</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td90"><SPAN class="p9 ft41">2000</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td2"><SPAN class="p9 ft41">2001</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td16"><SPAN class="p9 ft41">2002</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td91"><SPAN class="p162 ft41">2003</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td75"><SPAN class="p9 ft41">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td76"><SPAN class="p119 ft55">exkl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td77"><SPAN class="p161 ft54"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td76"><SPAN class="p119 ft56">OPIL</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td77"><SPAN class="p161 ft57">exkl. OPIL</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td78"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td81"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td83"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td84"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td85"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td86"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td87"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td88"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p8 ft48">personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td73"><SPAN class="p163 ft59">510</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p164 ft59">557</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p165 ft59">458</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p166 ft59">481</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td2"><SPAN class="p167 ft59">452</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p167 ft59">462</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p161 ft59">559</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p125 ft59">926</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td76"><SPAN class="p123 ft59">674</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td77"><SPAN class="p161 ft59">32%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p8 ft48">lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p122 ft59">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p164 ft59">57</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p168 ft59">59</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p166 ft59">51</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td2"><SPAN class="p167 ft59">67</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p167 ft59">84</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td91"><SPAN class="p161 ft59">118</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p125 ft59">116</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p123 ft59">84</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td77"><SPAN class="p161 ft59">55 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p8 ft48">övr. drift</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p122 ft59">447</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p164 ft59">395</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p165 ft59">214</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p166 ft59">239</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td2"><SPAN class="p167 ft59">251</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p167 ft59">243</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td91"><SPAN class="p161 ft59">258</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p125 ft59">421</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p123 ft59">331</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td77"><SPAN class="p161 ft59"><NOBR>-25</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p8 ft48">finansiella</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p122 ft59">17</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p164 ft59">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p168 ft59">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p166 ft59">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td2"><SPAN class="p167 ft59">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p167 ft48">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td91"><SPAN class="p161 ft59">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p122 ft59">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p123 ft59">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td77"><SPAN class="p161 ft59"><NOBR>-89</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p8 ft48">avskr</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p168 ft59">21</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p166 ft59">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td2"><SPAN class="p167 ft59">19</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p167 ft59">17</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td91"><SPAN class="p161 ft59">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p122 ft59">13</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p123 ft59">13</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td77"><SPAN class="p161 ft59"><NOBR>-38</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p8 ft41">s:a</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td73"><SPAN class="p163 ft54">1 028</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft54">1 029</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p165 ft54">755</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p166 ft54">794</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p167 ft54">792</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p167 ft54">808</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td91"><SPAN class="p161 ft54">948</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td75"><SPAN class="p125 ft54">1478</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p128 ft54">1 104</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td77"><SPAN class="p161 ft54">8 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p8 ft41">förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p164 ft54">0 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p165 ft54">- 26 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p166 ft54">5 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td2"><SPAN class="p169 ft54">0 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p167 ft54">2 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td91"><SPAN class="p161 ft54">17 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p125 ft54">56 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p123 ft54">11 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td77"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td78"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td81"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td83"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td84"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td85"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td86"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td87"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td88"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft1">En annan stor kostnadspost 2004 är övriga driftkostnader: 421 mnkr (28 %). Större belopp framgår av tabell 2.2. FM har i budgetunderlaget för 2006 uppskattat nuvarande personalomkostnader till ca 400 mnkr/år (resor, kurser m.m.). Dessa bedöms av FM kunna reduceras med ca 25 % utifrån den planerade personalminskningen m.a.a. HKV:s nya organisation.</P>
<P class="p171 ft12">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39627x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft36">Tabell 2.2 Utdrag ur övriga driftskostnader i HKV 2004 (mnkr)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td94"><SPAN class="p8 ft38">Belopp</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td95"><SPAN class="p4 ft38">Avser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td96"><SPAN class="p8 ft43">50</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td97"><SPAN class="p4 ft43">resor, logi m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td96"><SPAN class="p8 ft43">75</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td97"><SPAN class="p4 ft43">konsulter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td96"><SPAN class="p8 ft43">33</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td97"><SPAN class="p4 ft48"><NOBR>FM-personal</NOBR> som tillfälligt tjänstgör i HKV (resor m.m.)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td96"><SPAN class="p8 ft43">174</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td97"><SPAN class="p4 ft48"><NOBR>FM-interna</NOBR> tjänster (adm., IT, fordonsuh utlandet m.m.)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td96"><SPAN class="p8 ft43">19</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td97"><SPAN class="p4 ft43">bevakningstjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td96"><SPAN class="p8 ft43">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td97"><SPAN class="p4 ft43">fastighetsdrift</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td94"><SPAN class="p8 ft43">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td95"><SPAN class="p4 ft43">adm. tjänster</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft1">En annan stor kostnadspost är lokaler. Stockholmsdelen av Högkvarteret (Lidingövägen och Tegeluddsvägen) kostar ca 100 mnkr per år i hyror. Sammantaget motsvarar driftskostnader samt lokaler mer än en tredjedel av HKV:s totala kostnader.</P>
<P class="p174 ft1">Investeringarna uppgår i genomsnitt till 14,5 mnkr/år för tidsperioden. Investeringar i datorer är den dominerande posten.</P>
<P class="p175 ft1">Redovisningen per verksamhetsgren visar att verksamhetsgrenen utbildning, planering m.m. uppgår till 1367 mnkr (95 %) och verksamhetsgrenen beredskap uppgår till 82 mnkr (5 %).</P>
<P class="p176 ft53">Personal</P>
<P class="p177 ft1">Personalutvecklingen uppvisar ett likartat mönster som kostnadsutvecklingen; en viss nedgång efter 1996 års försvarsbeslut för att åren fram till 2002 ligga på ca 900 personer. Justerat för överföringen av OPIL uppvisar HKV en ökning med 14 % över hela tidsperioden, vilket sammanfaller med att vissa uppgifter övertogs av HKV <NOBR>2000–2001</NOBR> då den dåvarande regionala ledningsorganisation avvecklades. Mellan 2002 till 2004 ökade personalen med 18 % exklusive OPIL.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td21"><SPAN class="p8 ft36">Tabell 2.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td98"><SPAN class="p178 ft12">Personal, medelantalet tjänstgörande <NOBR>1997–2004</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td99"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td100"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td101"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td80"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td80"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td80"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td102"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td103"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td62"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p8 ft38">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td105"><SPAN class="p179 ft41">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p7 ft41">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p7 ft41">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p178 ft41">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p178 ft41">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p9 ft38">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td106"><SPAN class="p121 ft41">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td99"><SPAN class="p180 ft38">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p181 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td104"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td99"><SPAN class="p17 ft40">exkl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p181 ft41"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td104"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td99"><SPAN class="p17 ft40">OPIL</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p181 ft54">exkl. OPIL</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td101"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td102"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td103"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td62"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p8 ft43">Mil.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p8 ft43">702</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td105"><SPAN class="p179 ft43">671</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p178 ft43">634</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p178 ft25">649</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p182 ft25">650</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p178 ft43">665</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p9 ft43">1 029</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p183 ft48">1 049</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td99"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td68"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td104"><SPAN class="p8 ft43">Civ.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td90"><SPAN class="p179 ft43">238</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p179 ft43">223</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td89"><SPAN class="p178 ft43">218</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td90"><SPAN class="p178 ft25">226</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td89"><SPAN class="p182 ft25">250</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td89"><SPAN class="p178 ft43">245</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p105 ft43">318</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p183 ft48">382</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td99"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td68"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td100"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td101"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td102"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td103"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td62"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td99"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td68"><SPAN class="p184 ft12">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39628x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft13">Tjänsteprocesser SOU 2005:96</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr24 td107"><SPAN class="p4 ft43">Tot.</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td107"><SPAN class="p9 ft43">940</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p9 ft43">894</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p9 ft43">852</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p9 ft43">875</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td90"><SPAN class="p9 ft43">900</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p9 ft43">910</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td45"><SPAN class="p9 ft43">1 347</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td27"><SPAN class="p9 ft43">1 431</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td108"><SPAN class="p9 ft43">1 071</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td91"><SPAN class="p9 ft43">14 %</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p185 ft1">Notabelt är att 373 officerare av 1 049 år 2004 hade fullmaktsanställning (35 %). Av dessa var 187 under 50 år. Härutöver hade 120 officerare individuell anställning i form av regeringsbeslut. Beträffande åldersfördelningen är 28 % av den militära personalen under 40 år och 53 % under 45 år. Den civila personalen har en relativt jämn fördelning per åldersintervall.</P>
<P class="p186 ft1">Personalomsättningen är hög för militär personal, i genomsnitt 33 % per år. Motsvarande tal för civil personal är 8 %. Personalens grader respektive utbildningsnivå enligt den organisation som träder i kraft från den 1 juli 2005 fördelar sig enligt följande:</P>
<P class="p187 ft36">Tabell 2.4 Högkvarterets personalsammansättning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr17 td109"><SPAN class="p113 ft38">Grad/utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td110"><SPAN class="p188 ft41">Antal</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td111"><SPAN class="p125 ft49">%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td112"><SPAN class="p113 ft43"><NOBR>generals-/amiralspersoner</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td113"><SPAN class="p189 ft48">23</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td114"><SPAN class="p125 ft48">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td112"><SPAN class="p113 ft43">överstar/kommendörer</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td113"><SPAN class="p189 ft48">57</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td114"><SPAN class="p125 ft48">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td112"><SPAN class="p113 ft43">överstelöjtnanter/kommendörkaptener</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td113"><SPAN class="p190 ft48">367</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td114"><SPAN class="p125 ft48">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td112"><SPAN class="p113 ft43">majorer/örlogskaptener och lägre</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td113"><SPAN class="p190 ft48">173</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td114"><SPAN class="p125 ft48">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td112"><SPAN class="p113 ft43">universitets/högskoleexamen</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td113"><SPAN class="p190 ft48">219</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td114"><SPAN class="p125 ft48">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td112"><SPAN class="p113 ft43">gymnasieexamen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td113"><SPAN class="p189 ft48">57</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td114"><SPAN class="p125 ft48">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td109"><SPAN class="p113 ft38">summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td110"><SPAN class="p191 ft38">896</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td111"><SPAN class="p125 ft41">100</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft1">Försvarsmakten uppskattar att ca 33 årsarbetskrafter åtgår för att beställa uppdrag från stödmyndigheterna. Härutöver tillkommer samverkan med civila myndigheter om ca 10 årsarbetskrafter. Större poster är 13,5 årsarbetskrafter för samverkan med Försvarets materielverk samt 17 årsarbetskrafter för central samverkan med Fortifikationsverket.</P>
<P class="p192 ft50"><SPAN class="ft50">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft60">Nordisk jämförelse</SPAN></P>
<P class="p193 ft17">Finland</P>
<P class="p194 ft1">Den finska stabsorganisationen är till skillnad från de övriga nordiska länderna präglad och dimensionerad av att man i Finland har ett territoriellt försvar med ett stort antal mobiliseringsförband. Vid sidan av en central huvudstab finns bl.a. tre försvarsgrensstaber samt territoriella staber. Denna decentraliserade stabsorganisation</P>
<P class="p130 ft12">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">ansvarar både för styrning och administration av fredsproduktion, övningsverksamhet, mobiliseringsplanläggning m.m. samt ledning av krigsförband, operativt och territoriellt.</P>
<P class="p72 ft1">Det finska försvarsministeriet består av ca 120 personer. I anslutning till ministeriet är Huvudstaben lokaliserad, som från 2008 ska omfatta ca 300 personer plus 100 personer som tillhör det s.k. stabskompaniet (på andra ställen placerad personal som militärattachéer m.m.).</P>
<P class="p195 ft17">Norge</P>
<P class="p85 ft1">Norge har under senare år genomfört omfattande omstruktureringar och reduktioner inom den centrala ledningen. Försvarsdepartementet består sedan 2003 av ca 300 personer (200 civila och 100 militära tjänstemän) efter att strategiska ledningsfrågor och merparten av utredningsresurserna fördes dit samma år från försvarsmakten. Forsvarsstaben, som är en verkställande och uppföljande organisation, består av 184 personer inklusive försvarsgrensinspektörer med avdelningar. Den sammanlagda personalstyrkan på dessa två nivåer har mer än halverats i jämförelse med 2002. För operativ och taktisk ledning finns den operativa ledningsstaben i Stavanger om ca 280 personer. Norge har sammantaget den minsta stabsorganisationen av de nordiska länderna.</P>
<P class="p196 ft17">Danmark</P>
<P class="p85 ft1">Även i Danmark omstruktureras och reduceras den militära stabsorganisationen. Fram till 2004 har Forsvarsstaben (tidigare Forsvarskommandoen) omfattat dels styrande avdelningar för planläggning, uppföljning och operationer, dels funktionella avdelningar för materiel, information och personal. Från slutet av 2005 hänförs alla frågor avseende materiel respektive personal till de nybildade myndigheterna Forsvarets materieltjenste och Forsvarets personaltjenste. Cheferna för dessa myndigheter ingår samtidigt i Forsvarsstaben i egen person. Så gör även chefen för Forsvarets byggnadstjenste. Försvargrensledningarna är decentralicerade från Försvarsstaben på ungefär motsvarande sätt som i Finland och svarar för en rad uppgifter inom taktisk ledning, förbandsproduktion, utveckling</P>
<P class="p197 ft12">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39630x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">och verksamhetsstöd. Den nya reducerade Forsvarsstaben innehåller totalt 234 personer.</P>
<P class="p198 ft17">Jämförelse</P>
<P class="p160 ft1">Den nordiska jämförelsen innehåller två stater som är militärt alliansfria men som deltar i EU:s samarbete på krishanteringsområdet, samt två stater som är medlemmar i Nato men som inte deltar i EU:s samarbete enligt ovan.<SPAN class="ft52">2 </SPAN>Under utredningens gång har det inte framkommit något som tyder på att dessa olikheter i en avgörande grad skulle påverka utformningen av eller storleken på respektive länders centrala stabsorganisationer.</P>
<P class="p186 ft1">Försvarsdepartementen/ministerierna i de nordiska länderna är ungefärligen lika stora med undantag av Norge där man överfört tidigare försvarsstabsuppgifter till departementet.</P>
<P class="p95 ft1">Finland har en väsentligt större krigsorganisation med tillhörande mobiliseringssystem att förvalta än övriga nordiska länder. Norge, Danmark och Sverige har en till storlek och sammansättning likartad insats/krigsorganisation och på sikt jämförbara ambitioner avseende internationella insatser. Dessa likheter gör att utredningen anser det vara rimligt att jämföra omfattningen av stabsorganisationen mellan länderna.</P>
<P class="p136 ft1">Diverse justeringar bör dock göras, bl.a. mot bakgrund av att de tre länderna har olikheter i graderna av centralisering inom stabsorganisationen och fördelning av uppgifter mellan central ledning, försvarsgrensledningar, utvecklingsenheter, logistikorganisationer m.m. Ett kännetecken för Sverige är härvid att funktioner i hög grad är centraliserade till Högkvarteret. Detta speglar den strävan som funnits i Sverige mot försvarsmaktsgemensamma funktioner, s.k. jointness. Även Norge har en centraliserad ledning med ett resursmässigt starkt departement, en verkställande försvarsstab (inklusive försvarsgrensinspektörer) samt en renodlad operativ ledningsstab. Den sammantagna totalvolymen är dock väsentligt lägre än i Sverige.</P>
<P class="p199 ft3">Danmark, liksom Finland, har decentraliserade försvarsgrensstaber som i båda länderna svarar för taktisk ledning av förband vid insatser, förbandsproduktion, övningsverksamhet och verksam-</P>
<P class="p200 ft46"><SPAN class="ft45">2 </SPAN>Danmark deltar genom undantag inte i denna del av EU:s arbete. Norge lämnar, trots att man inte är medlem i EU, på frivillig basis ett bidrag till den nordiska snabbinsatsstyrka som ska kunna ställas till EU:s förfogande.</P>
<P class="p201 ft12">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39631x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">hetsstöd. De taktiska kommandona i Sverige är jämförelsevis små och inriktade på insatsledning på taktisk nivå. Motsvarigheterna till de danska och finska försvarsgrenstaberna finns inte samlat i Sverige, utan utgörs här av försvarsgrensinspektörerna med avdelningar, respektive taktiskt kommando, delar av utvecklingsverksamhet m.m. vid förband, skolor och centra samt delar av FMLOG. Vidare förekommer olikheter vad gäller resursinsats och ambitionsnivå för generella funktionsområden som logistik, materieltjänst, personaltjänst m.m. Exempelvis har satsningar i Sverige på utveckling av nya ledningssystem (inom ramen för NBF) bl.a. lett till att Högkvarteret har en s.k. ledningsinspektör om ca 60 personer.</P>
<P class="p22 ft1">En iakttagelse från utredningens arbete är att ju längre ned man går i stabsorganisationen mellan de olika länderna, ju större blir skillnaderna i val av organisationslösning respektive grad av centralisering mellan försvarsmakterna. Den enklaste jämförelsen (p.g.a. centraliserade staber) går att göra mellan Sverige och Norge, där Sveriges HKV om ca 900 personer i Norge bör jämföras med Forsvarsstaben, operativa ledningsstaben samt överförda delar till Forsvarsdepartementet, sammantaget ca 600 personer, dvs. en skillnad om ca 300 personer.</P>
<P class="p134 ft1">I en jämförelse som utsträcks till Danmark och Finland behöver man göra flera justeringar för sådan verksamhet som i huvudsak är decentraliserade i Danmark och Finland (försvarsgrens- och ledningsstaber) men centraliserad till Högkvarteret i Sverige. Det gäller bl.a. försvarsgrensspecifika uppgifter samt operativ och taktisk insatsledning. Vid en försiktig skattning reduceras därför Högkvarteret i en sådan jämförelse med <NOBR>armé-,</NOBR> <NOBR>marin-,</NOBR> flygvapeninspektörerna med avdelningar, operativa enheten med operationsledning och taktiska kommandon, tillsynsavdelningar samt diverse mindre enheter,<SPAN class="ft52">3 </SPAN>totalt ca 450 personer. Kvarvarande del av Högkvarteret bedömer utredningen i huvudsak syssla med likartade uppgifter som försvarsstaberna i de andra länderna: Ledningsenheten (LednE) samt försvarsmaktsgemensamma delar i Förbandsenheten (FörbE) och i Förvaltningsenheten (FörvE). Jämförelsen sammanfattas i tabell 2.5. Norge har inkluderats för fullständighetens skull, varvid 150 personer från det norska försvarsdeparte-</P>
<P class="p202 ft46"><SPAN class="ft45">3 </SPAN>Rikshemvärnschefen med hemvärnsavdelning, verksamhetssäkerhetsavdelningen, säkerhetsinspektionen, tillsynsenheten i sjukvårdsavdelningen, väderenheten (J10), Försvarets krigsspelscentrum, telekrigsstödenheten, miljöenheten.</P>
<P class="p203 ft12">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39632x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft1">mentet återläggs i syfte att göra den departementala nivån neutral mellan länderna.</P>
<P class="p204 ft61">Tabell 2.5 Justerad jämförelse mellan centrala militära ledningar i de nordiska länderna efter beslutade omstruktureringar och reduceringar <NOBR>2005–2008</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr17 td115"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td65"><SPAN class="p179 ft38">Finland</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td62"><SPAN class="p205 ft41">Danmark</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td88"><SPAN class="p40 ft38">Norge</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td87"><SPAN class="p113 ft62">Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><SPAN class="p113 ft26">Huvudstab, Försvarsstab, HKV, ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p206 ft48">400</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p206 ft48">235</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td77"><SPAN class="p207 ft48">185</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p208 ft48">900</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><SPAN class="p113 ft43">Justering Födep N, ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td77"><SPAN class="p205 ft48">+150</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><SPAN class="p113 ft43">Justering stabskomp Fi, ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p209 ft48"><NOBR>-100</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td77"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td116"><SPAN class="p113 ft43">Justering S, ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td77"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p208 ft48"><NOBR>-450</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td115"><SPAN class="p113 ft38">Summa, ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td65"><SPAN class="p209 ft41">300</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td62"><SPAN class="p206 ft41">235</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td88"><SPAN class="p207 ft41">335</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td87"><SPAN class="p208 ft41">450</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft1">Skillnaden mellan Sveriges justerade siffror och genomsnittet av Finland och Danmark blir ca 180 personer. Skillnaden mellan Sverige och det nordiska genomsnittet blir ca 160 personer. Utredningen kan konstatera att skillnaden mellan Sverige och de andra länderna ligger mellan 160 och 300 personer beroende på val av jämförelseobjekt.</P>
<P class="p210 ft50"><SPAN class="ft50">2.1.3</SPAN><SPAN class="ft60">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p211 ft3"><SPAN class="ft63">Utredningens förslag: </SPAN>Högkvarterets organisation bör ses över. Översynen bör även omfatta relationen till andra organisationsenheter i Försvarsmakten samt övriga försvarsmyndigheter.</P>
<P class="p212 ft1">Antalet tjänster i HKV reduceras med åtminstone <NOBR>150–200</NOBR> i jämförelse med organisationen per 1 juli 2005.</P>
<P class="p213 ft1">Det reducerade HKV lokaliseras med Försvarets materielverk i byggnaden Tre Vapen senast den 1 januari 2008.</P>
<P class="p213 ft1">Högkvarterets totala kostnader, exklusive MUST, reduceras med ca 250 mnkr i jämförelse med planerade kostnader för den nya organisationen per den 1 juli 2005.</P>
<P class="p214 ft12">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39633x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p215 ft1">Systematiska åtgärder för att minska personalrotationen bör vidtas och genomsnittlig tjänstgöringstid för militär personal i HKV bör öka från 3 till 6 år.</P>
<P class="p216 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p85 ft1">Högkvarteret har den 1 juli 2005 infört en ny organisation och personalramen för HKV har därmed reducerats. Emellertid har utredningen under arbetets gång behandlat områden som i olika delar kommit att påverka övervägandena kring Högkvarterets utformning och storlek. Dessa gäller den nordiska jämförelsen enligt det tidigare, som bl.a. mot bakgrund av likheten i storlek och uppgifter för ländernas försvarsmakter av utredningen bedöms som relevant. Dessa gäller vidare de ändrade arbetssätt mellan försvarsmyndigheterna, och de möjligheter detta skapar, som utredningen behandlar längre fram i detta betänkande.</P>
<P class="p3 ft1">Utredningen kan inledningsvis erinra att Högkvarteret utretts och genomgått större eller mindre organisatoriska förändringar årligen sedan 2000. Sett till personalens totala antal har medeltalet tjänstgörande i HKV, exklusive OPIL, ökat med ca 14 % från 1997 till 2004. Omorganisationen den 1 juli 2005 återför dock personalramen till ca 900 och nivåerna vid <NOBR>1990-talets</NOBR> slut. En reservation bör dock göras eftersom medelantalet tjänstgörande erfarenhetsmässigt varit väsentligt större än den formella personalramen (23 % större 2004).</P>
<P class="p22 ft1">Genom de organisatoriska förändringar som ägde rum 2000 övertogs de operativa och taktiska ledningsuppgifter som tidigare utfördes av militärområdes- och försvarsområdesstaber m.fl. av det då nybildade OPIL. OPIL övertog också uppgifterna från dåvarande armé- marin- och flygvapencentrum som en del i den större omstruktureringen av Försvarsmakten. Den totala ledningsorganisationen har därmed minskat under senare år, samtidigt som HKV som organisatorisk enhet varit relativt konstant över tiden. Emellertid är det viktigt att erinra att även krigs/insatsorganisationen avvecklats med mer än 80 % sedan 1997. Enligt utredningen bör detta ha minskat kvantiteten av stabsarbete i olika former, i synnerhet inom de områden som tidigare handlades av regionala operativa och taktiska staber. På samma sätt har annan stabsverksamhet som utfördes av den tidigare regionala ledningsorganisationen minskat eller helt utgått. Det gäller t.ex. mobiliseringsförberedelser</P>
<P class="p217 ft12">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">av olika slag, totalförsvarssamverkan samt diverse territoriella ledningsuppgifter av verksamhets- eller insatskaraktär. Även om HKV, och då i synnerhet OPIL (numera OPE), nominellt övertagit uppgifter som tidigare utfördes av andra staber, utgår utredningen således från att uppgifterna inte övertagits i samma omfattning eller till samma karaktär som tidigare var fallet. Detta utesluter inte att det kvalitativa innehållet i den operativa- och taktiska ledningen till del har ändrats, inte minst mot bakgrund av en ökad prioritering av de internationella insatserna under tidsperioden.</P>
<P class="p136 ft1">Personalsammansättningen i Högkvarteret uppdelad på militär och civil personal är i allt väsentligt oförändrad under tidsperioden, fördelat på 75 % militära och 25 % civila tjänstemän. Den genomsnittlige handläggaren i HKV är numera en överstelöjtnant med genomgången chefskurs på Försvarshögskolan i åldersspannet 40– 45 år och som tjänstgör i HKV ca 3 år. Utredningen har under arbetets gång vid flera tillfällen erfarit från myndigheter och företag att personalomsättningen inom HKV upplevs som ett allvarligt problem. Officerarna tjänstgör inte tillräckligt länge i sina befattningar för att bli så pass kunniga och effektiva i utförandet av sina arbetsuppgifter som borde vara fallet.</P>
<P class="p91 ft1">Enligt utredningens bedömning är personalrotationen i HKV en fråga som handlar om organisationskultur och incitament för den enskilde. Utredningen anser att en viktig faktor för att fortsatt kunna förbättra verksamheten i och reducera kostnaderna för den centrala myndighetsledningen är att minska denna personalrotation. Färre men kvalificerade och erfarna anställda bör tjänstgöra längre i sina befattningar och därmed öka kvaliteten och effektiviteten i arbetet. Endast de som av överlagda insatsorganisatoriska skäl behöver rotera mellan olika befattningar bör göra detta, inte officerskollektivet som sådant. Dagens genomsnittliga tjänstgöringstid i HKV för den militära personalen om 3 år bör sålunda fördubblas till 6 år.</P>
<P class="p199 ft1">Försvarsförvaltningsutredningen har inte särskilt ägnat sig åt Högkvarterets interna organisation. Utredningen kan dock som ovan framgått konstatera att den nordiska jämförelsen rymmer ett flertal organisationsmodeller, från mer traditionella modeller med en uppdelning i försvarsstab och försvarsgrenstaber till centraliserade organisationer i kombination med mer eller mindre uttalade försvarsmaktsgemensamma stabsdelar. Sverige har den mest utrerade modellen i termer av centralisering. Ett gemensamt drag mellan länderna, inte minst i Danmark och Norge, är en strävan att öka</P>
<P class="p218 ft12">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft1">resurserna för den operativa verksamheten genom att minska staber och annan förvaltningsorganisation. Den omorganisation som genomfördes i Högkvarteret den 1 juli 2005 kan ses som ett inledande steg i samma strävan.</P>
<P class="p72 ft1">Högkvarteret är som ovan nämnts sedan i juli 2005 organiserat kring de tre huvudprocesserna utveckling och inriktning, produktion respektive insatser. Parallellt med detta är HKV organiserat i fyra större enheter med uppgifter och befattningar av både stabs- och linjekaraktär. Mellan enheterna finns ett flertal organisatoriska gränssnitt avseende försvarsmaktsgemensamma frågor (högre nivå) å ena sidan och försvarsgrens- och funktionsspecifika frågor (lägre nivå) å den andra. Det gäller insatsledning där gränssnittet återfinns mellan ledningsenheten och operativa enheten, det gäller verksamhetsledning och utvecklingsfrågor med samma förhållanden mellan ledningsenheten och förbandsenheten osv. Fördelen med detta kan vara att arbetet kan bedrivas på olika nivåer abstraktionsmässigt. Nackdelen i en organisation av denna typ och omfattning kan vara att det, generellt sett, kan uppstå oklarheter mellan organisatoriska ansvarsområden, omfattande samordningsbehov samt dubbelarbete. Storleken på HKV i en jämförelse med det begränsade antal insatsförband som ska ledas respektive grundorganisationsenheter som ska styras och följas upp är en annan faktor att beakta.</P>
<P class="p220 ft1">Som framgått av det tidigare har utredningen gjort en nordisk jämförelse av de centrala stabsorganisationernas storlek och uppgifter. Utredningens slutsats är att oavsett med vilket av de nordiska länderna man jämför framstår Högkvarteret som stort, såväl före som efter olika justeringar. Emellertid bedömer utredningen att den försvarsgrensvisa eller taktiska insatsledningen i Sverige, som den specificeras i Högkvarterets organisationsdiagram, inte är särskilt stor i en nordisk jämförelse. I stället är det de övergripande funktionerna, och leden mellan olika delar av stabsorganisationen, som framstår som stora. Det är därför främst i dessa delar som rationaliseringspotentialen i Högkvarteret bör sökas. Detta utesluter självfallet inte att det finns en rationaliseringspotential på annat håll. Exempel på delar av det nuvarande HKV som utredningen anser bör övervägas för sammanslagning, reduktioner eller rationaliseringar är:</P>
<P class="p221 ft3"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft18">Produktionsstaben i LednE visavi försvarsgrensavdelningarna i FörbE samt organisationsenheterna inom armén, marinen och flygvapnet.</SPAN></P>
<P class="p217 ft12">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Insatsstaben i LednE visavi operationsledningen i OpE.</SPAN></P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ledningsinspektören i FörbE visavi Ledningssystemcentrum samt S1.</SPAN></P>
<P class="p30 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Logistikinspektören visavi koncern- och divisionsledningar i FMLOG samt T2.</SPAN></P>
<P class="p30 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Utvecklingsuppgifter inom HKV visavi skolor och centra samt organisationsenheterna inom armén, marinen och flygvapnet.</SPAN></P>
<P class="p30 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Personaltjänst på central nivå inom och mellan FörbE och OpE.</SPAN></P>
<P class="p223 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Generella lednings- och förvaltningsfunktioner i LednE och FörvE.</SPAN></P>
<P class="p223 ft3"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft18">Högkvarteret visavi FMV och FOI m.fl. försvarsmyndigheter i enlighet med utredningens förslag.</SPAN></P>
<P class="p224 ft1">Utredningen ser att åtgärder av ovanstående slag kan leda till att resurser i högre grad koncentreras till försvarsgrenarna och den direkta stridskraftsproduktionen, respektive decentraliseras. En sådan utveckling kan i viss mån gå i en annan riktning än den som under ett antal år inneburit en centralisering av Försvarsmaktens ledning. Utredningen ser emellertid detta som en anpassning till det nya situation som försvaret befinner sig i, där en dimensionerande uppgift är att sätta upp enskilda stridskrafter som ingår i en internationell styrka under ett högre befäl. På samma sätt har uppgiften att kunna föra befäl över större förbandsvolymer i olika delar av Sverige tonats ned, såväl av hotbildsmässiga som organisatoriska skäl. Vad som är viktigt i sammanhanget är dock att den centrala försvarsmaktsledningen framgent har en tillräckligt kvalificerad stabsresurs i en kvalitativ mening samt att förvaltningsrutinerna inom och utom HKV är välfungerande. Den centrala ledningen bör dock som utredningen ovan anfört göras mindre än i dag.</P>
<P class="p225 ft1">Utredningen vill också framhålla att Försvarsstyrningsutredningen föreslår att Försvarsmakten skall arbeta mer decentraliserat inom olika funktioner. Detta får också konsekvenser för HKV:s storlek.</P>
<P class="p226 ft1">Utredningen gör den sammantagna bedömningen att sammanslagningar, reduktioner och rationaliseringar bör kunna omfatta åtminstone <NOBR>150–200</NOBR> tjänster i förhållande till organisationen per den 1 juli 2005. Andra områden som bör bli föremål för besparingar är personalomkostnader och lokaler. En total kostnadsreduktion om ca 250 mnkr, i förhållande till den nya kostnadsnivå</P>
<P class="p227 ft12">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p228 ft1">som gäller för organisationen per den 1 juli 2005, bör kunna fördelas enligt följande:</P>
<P class="p229 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">Minskade personalkostnader om ca </SPAN><NOBR>110–140</NOBR> mnkr</P>
<P class="p47 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">Minskade övriga driftskostnader om ca </SPAN><NOBR>60–90</NOBR> mnkr</P>
<P class="p230 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">Minskade lokalkostnader om netto ca 50 mnkr.</SPAN></P>
<P class="p231 ft1">De minskade lokalkostnaderna förutsätter att nuvarande lokaler lämnas och att HKV lokaliseras tillsammans med Försvarets materielverk i byggnaden Tre Vapen. En sådan flytt är förknippad med vissa flytt- och investeringskostnader. Emellertid bedömer utredningen att det med en sådan lokalisering skapas goda pratiska förutsättningar för samarbete och rationaliseringar mellan myndigheterna samt möjligheter att dela på infrastruktur, utvecklingskostnader för gemensamma ekonomiledningssystem m.m. samt driftskostnader i allmänhet.</P>
<P class="p3 ft1">Utredningen ser det som angeläget att berörda myndigheter fortsättningsvis samverkar kring dessa frågor. Utredningen vill i detta sammanhang erinra att Försvarsstyrningsutredningen föreslår att det bildas ett organ för samverkan mellan försvarsmyndigheterna, vilket kan utnyttjas för detta syfte.</P>
<P class="p232 ft33"><SPAN class="ft33">2.2</SPAN><SPAN class="ft34">Forskning och utveckling m.m.</SPAN></P>
<P class="p155 ft50"><SPAN class="ft50">2.2.1</SPAN><SPAN class="ft51">Nuvarande verksamhet och organisation</SPAN></P>
<P class="p233 ft53">Inledning</P>
<P class="p234 ft1">I detta kapitel behandlas sådan forskning, teknikutveckling och utveckling m.m. som utförs vid eller via Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), Försvarshögskolan (FHS) eller Försvarets materielverk (FMV), avseende det militära försvarets och regeringens behov. Finansiering av sådan verksamhet sker genom Försvarsmaktens anslag eller genom anslag direkt från regeringen till utföraren. För en beskrivning av hur beställning och styrning av forskning är organiserad hänvisas till <NOBR>FOI-utredningen</NOBR> (SOU 2004:41).</P>
<P class="p22 ft3">De flöden av pengar som all forskning, teknikutveckling samt materielanknuten verksamhet omsatte 2004 framgår av tabellen nedan. Beställare är regeringen, Försvarsmakten och Försvarsmak-</P>
<P class="p147 ft12">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39638x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">ten via FMV. Utförare är FOI, FHS, FMV, industrin samt universitet och högskolor. För fullständighetens skull redovisas i tabellen även om medel som går till industrin samt universitet och högskolor men som enligt utredningens direktiv inte ingår i fortsatta överväganden om ekonomiska reduktioner. I enlighet med denna avgränsning omsatte FOI, FHS och FMV ca 1 680 mnkr på forskning (F), teknikutveckling (T) och utveckling (U) 2004.</P>
<P class="p235 ft66">Tabell 2.6 Flöden av pengar för forskning och utveckling m.m. 2004 från anslag/beställare till utförare (mnkr)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr17 td117"><SPAN class="p113 ft49">Anslag/beställare</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p7 ft38">FOI</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p41 ft38">FHS</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p7 ft38">FMV</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td119"><SPAN class="p236 ft38">Industri/UoH</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td105"><SPAN class="p4 ft38">S:a</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td120"><SPAN class="p4 ft38">Anm.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td121"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td102"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td124"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td101"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td125"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td117"><SPAN class="p113 ft43">6.1.1 (FM)</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p127 ft48">45</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p125 ft48">62</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td120"><SPAN class="p4 ft25">utveckling och stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td120"><SPAN class="p4 ft67">m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p113 ft43">6.2.1 (FM)</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p127 ft48">88</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p206 ft48">2359</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft43">(U)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td117"><SPAN class="p113 ft43">”</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p127 ft48">109</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td106"><SPAN class="p207 ft48"><NOBR>-109</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td120"><SPAN class="p4 ft25">(U) från FMV till FOI</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p113 ft43">6.2.3 (FM)</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p127 ft48">537</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p125 ft48">39</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p206 ft48">455</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft48">(F) till FOI, FHS (T) till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td120"><SPAN class="p4 ft67">FMV</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p113 ft43">”</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p122 ft26"><NOBR>-8</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p237 ft48">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft43">(F) från FHS till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td120"><SPAN class="p4 ft67">Ind/UoH</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td117"><SPAN class="p113 ft43">”</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p125 ft25">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td106"><SPAN class="p206 ft26"><NOBR>-2</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td120"><SPAN class="p4 ft25">(T) från FMV till FHS</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p125 ft48">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p206 ft26"><NOBR>-11</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft25">utveckling och stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td120"><SPAN class="p4 ft67">m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p113 ft43">”</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p127 ft48">64</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p206 ft26"><NOBR>-64</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft25">(T) från FMV till FOI</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td117"><SPAN class="p113 ft43">”</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p127 ft48">82</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td106"><SPAN class="p206 ft26"><NOBR>-82</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td120"><SPAN class="p4 ft48">(U/T) från FMV till FOI</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p113 ft43">”</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p207 ft48"><NOBR>-334</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p238 ft48">334</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft43">(T) från FMV till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td120"><SPAN class="p4 ft67">Ind/UoH</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p113 ft43">”</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p206 ft48"><NOBR>-1767</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p237 ft48">1767</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft43">(U) från FMV till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td120"><SPAN class="p4 ft67">Ind/UoH</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td117"><SPAN class="p113 ft43">”</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p127 ft26"><NOBR>-25</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td119"><SPAN class="p237 ft48">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td120"><SPAN class="p4 ft25">(F) från FOI till UoH</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p113 ft43">5:6 (RK)</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p127 ft48">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft43">NBC</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p113 ft43">6:9 (RK)</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p127 ft48">185</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft26">NBC, försvarsanalys</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td120"><SPAN class="p4 ft67">m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td117"><SPAN class="p113 ft43">”</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p125 ft48">29</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td119"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td120"><SPAN class="p4 ft25">vetenskaplig grund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td120"><SPAN class="p4 ft67">m.m</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td117"><SPAN class="p113 ft38">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p127 ft41">1099</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p125 ft41">135</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p206 ft41">445</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p237 ft41">2134</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td121"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td102"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td124"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td101"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td125"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft3">De medel som inte vidarebefordras från FMV (445 mnkr) avser arbetstid för FMV:s personal, konsulter samt omkostnader för</P>
<P class="p240 ft12">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft1">teknikutveckling och utveckling inklusive styrning av externa uppdrag.</P>
<P class="p72 ft1">Försvarsforskningens andel av statens samlade utgifter för FoU- ändamål uppgick enligt Statistiska centralbyråns statistik 2004 till ca 20 %. Totalt årligt belopp för all forskning, teknikutveckling och utveckling inom försvaret varierar men kan uppskattas till mellan 4 och 5 miljarder kronor årligen.</P>
<P class="p241 ft53">Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI)</P>
<P class="p233 ft17">Uppgifter</P>
<P class="p234 ft1">Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) bildades år 2001 genom att dåvarande Försvarets forskningsanstalt och Flygtekniska försöksanstalten slogs ihop. Institutet har till uppgift att bedriva forskning, metod- och teknikutveckling samt utredningsarbete för totalförsvaret och till stöd för nedrustning och internationell säkerhet. FOI får även i övrigt bedriva forskning, metod- och teknikutveckling samt utredningsarbete. Verksamheten skall bedrivas med beaktande av krav på relevans, integritet, vetenskaplig kvalitet och effektivitet.</P>
<P class="p134 ft1">Utöver ovan ska FOI verka för att försvarsforskningen även nyttiggörs utanför totalförsvaret samt verka för samverkan mellan militär och civil forskning samt mellan nationell och internationell forskning. Myndigheten ska dessutom bedriva viss försvarsunderrättelseverksamhet samt stödja svensk försvarsindustri genom exportfrämjande verksamhet.</P>
<P class="p3 ft1">Instituets tyngdpunkt ligger inom naturvetenskaplig och teknisk tillämpad forskning. Den samhällsvetenskapliga forskningen utgör en mindre del och återfinns främst inom avdelningen för Försvarsanalys. FOI har eftersträvat en tvärvetenskaplig prägel, varför respektive forskningsområde och projekt ofta innehåller forskare från de olika discipliner som finns representerade inom myndigheten.</P>
<P class="p242 ft17">Verksamhetsindelning och organisation</P>
<P class="p243 ft1">Institutets verksamhet indelas i tre verksamhetsgrenar. Verksamhetsgren 1, Forskning och information om nedrustning och säkerhetspolitiska frågor (inom politikområdet Utrikes- och säkerhets-</P>
<P class="p244 ft12">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">politik) bedrivs på uppdrag av UD. Verksamhetsgrenen indelas i kärnvapen, biologiska vapen, kemiska vapen samt övrigt stöd. Verksamhetsgren 1 omfattade 2004 14 mnkr eller 1 % av FOI:s omsättning.</P>
<P class="p149 ft1">Verksamhetsgren 2, Forskning, kompetens- och resursutveckling för det militära försvaret (inom politikområdet Totalförsvar) indelas i flygteknisk kompetens och resursutveckling, forskning för regeringens behov, <NOBR>NBC-skyddsforskning</NOBR> samt uppdragsfinansierad verksamhet. Verksamhetsgren 2 omfattade 2004 1126 mnkr eller 87 % av FOI:s omsättning.</P>
<P class="p136 ft1">Verksamhetsgren 3, Forskning, kompetens- och resursutveckling för det civila försvaret och övrig verksamhet (inom politikområdet Totalförsvar) indelas i forskning för regeringens behov, <NOBR>NBC-skyddsforskning</NOBR> samt uppdragsfinansierad verksamhet. Verksamhetsgren 3 omfattade 2004 158 mnkr eller 12 % av FOI:s omsättning.</P>
<P class="p186 ft1">För den interna samordningen och uppföljningen av produktionen indelas forskningen i ett antal forskningsområden som skär igenom den organisatoriska indelningen av myndigheten. Forskningsområdena fr.o.m. 2004 är:</P>
<P class="p245 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Analys av säkerhet och sårbarhet</SPAN></P>
<P class="p246 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Operationsanalys, modellering och simulering</SPAN></P>
<P class="p246 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Skydd mot NBC och andra farliga ämnen</SPAN></P>
<P class="p247 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Ledning, informationsteknik och sensorer</SPAN></P>
<P class="p246 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Bekämpning och skydd</SPAN></P>
<P class="p246 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Telekrig och vilseledning</SPAN></P>
<P class="p247 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Farkost- och rymdteknik</SPAN></P>
<P class="p246 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Människa och teknik.</SPAN></P>
<P class="p248 ft1">Av FOI:s verksamhet utgörs drygt hälften av tillämpad forskning och s.k. tidiga skeden av teknikutveckling och demonstration. Resterande andel utgörs av analyser, utredningar och expertstöd till andra myndigheter samt, i en begränsad utsträckning, provningar samt test- och försöksverksamhet. Ämnesmässigt är verksamheten en återspegling av forskningsområdena och innehåller bl.a. säkerhetspolitik, operationsanalys, ledning, sensorer, vapen och skydd, telekrig, humanforskning, flygteknik samt NBC och miljö. Mottagare av forskningsresultat, finns inom Försvarsmakten (utom flygteknik), FMV och industrin (utom säkerhetspolitik) samt Re-</P>
<P class="p249 ft12">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p250 ft13">SOU 2005:96 Tjänsteprocesser</P>
<P class="p251 ft1">geringskansliet (främst säkerhetspolitik, operationsanalys och NBC).</P>
<P class="p252 ft1">FOI leds av en styrelse med fullt ansvar. Myndighetsledningen består av en generaldirektör och en överdirektör som stöds av sedvanliga stabsfunktioner, ledningsgrupper m.m. Utöver den centrala ledningen var FOI 2004 organiserat i avdelningar enligt tabell 2.7. Av dessa är strategi- och marknadsavdelningen i huvudsak en stabsfunktion samt avdelningen för forskningsstöd en administrativ och teknisk stödfunktion. Övriga avdelningar är forskningsavdelningar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft36">Tabell 2.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td126"><SPAN class="p4 ft36">Översikt över FOI:s organisation 2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td48"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td102"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td127"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td78"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td128"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td129"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft38">Avdelning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p179 ft38">Personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p253 ft41">kostnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td130"><SPAN class="p254 ft41">% av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p255 ft54">Ort</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p205 ft49">(mnkr)</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td130"><SPAN class="p255 ft41">kostnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td102"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td127"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td78"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td128"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td129"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td46"><SPAN class="p8 ft43">FOI ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td25"><SPAN class="p209 ft48">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p253 ft48">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td130"><SPAN class="p255 ft48">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p8 ft43">Strategi- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td130"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p255 ft48">alla orter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td131"><SPAN class="p8 ft67">marknadsavdelningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p209 ft48">39</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p253 ft48">41</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td130"><SPAN class="p255 ft48">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td46"><SPAN class="p8 ft26">Avdelningen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td130"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td18"><SPAN class="p255 ft48">Stockholm</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p8 ft68">försvarsanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p181 ft48">163</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p205 ft48">123</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td130"><SPAN class="p255 ft48">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td131"><SPAN class="p8 ft26">Avdelningen för vapen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td130"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td18"><SPAN class="p255 ft48">Tumba</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p8 ft67">skydd</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p181 ft48">111</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p205 ft48">110</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td130"><SPAN class="p255 ft48">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p8 ft26">Avdelningen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td130"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p255 ft48">Linköping</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p8 ft67">sensorteknik</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p181 ft48">155</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p205 ft48">159</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td130"><SPAN class="p255 ft48">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td131"><SPAN class="p8 ft26">Avdelningen för <NOBR>NBC-skydd</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p181 ft48">171</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p205 ft48">174</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td130"><SPAN class="p255 ft48">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p255 ft59">Umeå/Stockholm</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td46"><SPAN class="p8 ft26">Avdelningen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td130"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td18"><SPAN class="p255 ft48">Stockholm</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td131"><SPAN class="p8 ft67">stridssimulering, FLSC</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p209 ft48">15</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p253 ft48">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td130"><SPAN class="p255 ft48">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p8 ft26">Avdelningen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td130"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p255 ft48">Sundbyberg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p8 ft67">systemteknik</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p181 ft48">130</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p205 ft48">122</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td130"><SPAN class="p255 ft48">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p8 ft26">Avdelningen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td130"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p255 ft48">Linköping</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p8 ft25">ledningssystem</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p181 ft48">220</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p205 ft48">180</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td130"><SPAN class="p255 ft48">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td131"><SPAN class="p8 ft25">Avdelningen för flygteknik</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td25"><SPAN class="p209 ft48">90</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p205 ft48">102</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td130"><SPAN class="p255 ft48">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td18"><SPAN class="p255 ft48">Stockholm</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p8 ft26">Avdelningen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td130"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p8 ft25">forskningsstöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p181 ft48">204</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p205 ft48">257</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td130"><SPAN class="p255 ft48">19</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p8 ft38">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p181 ft41">1 303</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p205 ft41">1 298</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td130"><SPAN class="p254 ft41">100</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td102"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td127"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td78"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td128"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td129"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft3">Från hösten 2005 är all verksamhet i Stockholm och Sundbyberg lokaliserad till nya lokaler i Kista. Avdelningen för flygteknik har från 2005 inordnats i avdelningen för systemteknik.</P>
<P class="p256 ft12">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft17">Ekonomiskt utfall åren <NOBR>1997–2004</NOBR> m.m. för FOI</P>
<P class="p258 ft1">De totala kostnaderna för FOI <NOBR>(1997–2000</NOBR> FOI+FFA) har utvecklats enligt tabell 2.8 nedan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p113 ft36">Tabell 2.8</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr2 td132"><SPAN class="p259 ft36">FOI:s (FOA+FFA) kostnader <NOBR>1997–2004</NOBR> (mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td86"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td122"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td122"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td81"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td122"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td122"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td133"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td122"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td134"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td136"><SPAN class="p178 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td66"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td75"><SPAN class="p125 ft55">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p260 ft55">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p260 ft55">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p165 ft55">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p164 ft55">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p168 ft55">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p168 ft55">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p164 ft55">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td136"><SPAN class="p126 ft55"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td86"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td134"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p113 ft48">Personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p125 ft48">505</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p165 ft48">539</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p260 ft48">554</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p165 ft48">632</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p164 ft48">685</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p168 ft48">734</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p168 ft48">780</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p164 ft48">792</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td136"><SPAN class="p121 ft48">57 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p113 ft48">Lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p122 ft48">99</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p165 ft48">100</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p260 ft48">105</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p165 ft48">100</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft48">106</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft48">111</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p164 ft48">118</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft48">186</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td136"><SPAN class="p121 ft48">88 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p113 ft48">Övr drift</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p125 ft48">171</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p260 ft48">186</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p260 ft48">201</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p165 ft48">231</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft48">261</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft48">263</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p168 ft48">264</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft48">248</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td136"><SPAN class="p121 ft48">45 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p113 ft48">Fin</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p125 ft48">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p165 ft48">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p260 ft48">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p165 ft48">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft48">13</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft48">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p164 ft48">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft48">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td136"><SPAN class="p121 ft48">43 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p113 ft48">Avskr</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td75"><SPAN class="p125 ft48">53</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p260 ft48">65</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p260 ft48">75</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p165 ft48">76</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p168 ft48">75</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p168 ft48">67</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p164 ft48">64</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p164 ft48">62</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td136"><SPAN class="p121 ft48">17 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p113 ft41">S:a</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p125 ft41">835</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p165 ft41">899</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p260 ft41">946</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p165 ft41">1 050</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft41">1 139</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft41">1 188</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p168 ft41">1 238</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft41">1 298</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td136"><SPAN class="p121 ft41">55 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p113 ft41">Förändr</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p260 ft41">8 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p260 ft41">5 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p165 ft41">11 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft41">8 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft41">4 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p164 ft41">4 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p166 ft41">5 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td136"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td86"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td81"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td134"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft1">Verksamheten har haft en relativt jämn årlig ökning under tidsperioden och den ackumulerade ökningen <NOBR>1997–2004</NOBR> uppgår till 55 %. Kostnadsslagens andel av totalkostnaden var relativt oförändrad mellan 1997 och 2004, med undantag för lokalkostnader som steg från 11,8 till 14,3 % av totalkostnaden. Ökning av lokalkostnaderna mellan 2003 och 2004 hänförs till avsättningar med anledning av flytten från Bromma och Ursvik.</P>
<P class="p136 ft1">Även om kostnadsmassan domineras av personalkostnader (ca 60 %) uppgår övriga driftskostnader till 248 mnkr eller ca 20 % av totalkostnaden. Av denna summa utgör 134 mnkr tjänster och konsultkostnader 2004. Av detta belopp är ca 47 mnkr forskningsuppdrag till andra forskningsinstitut, universitet och högskolor samt det privata näringslivet. Härutöver är 43 mnkr konsulttjänster.</P>
<P class="p32 ft1">Investeringarna för 2004 uppgår totalt till 53 mnkr varav maskiner och tekniska anläggningar utgör 19 mnkr samt datorer 21 mnkr.</P>
<P class="p261 ft12">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39643x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p262 ft1">Intäkterna från avgifter samt anslag för FOI framgår av tabell 2.9 nedan. Av tabellen framgår bl.a. att den andel av intäkterna som kommer från FM och FMV varit ungefär lika över tiden och utgjorde 71 % av omsättningen år 2004. Intäkter utanför försvarssektorn visar på betydande variationer under tidsperioden. Anslagen direkt från regeringen uppgick 2004 till 15 % av omsättningen. Intäkter från kunder som inte är statliga myndigheter har sjunkit, både som andel av omsättningen och i absoluta tal och motsvarade 7 % av omsättningen år 2004.</P>
<P class="p263 ft66">Tabell 2.9 Intäkter för FOI <NOBR>1997–2004</NOBR> <NOBR>(1997–2000</NOBR> FFA+FOA) (mnkr löpande priser)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr25 td137"><SPAN class="p8 ft48">Beställare</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td40"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td21"><SPAN class="p182 ft48">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td137"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td40"><SPAN class="p127 ft70">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p264 ft70">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p166 ft70">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td21"><SPAN class="p183 ft70">%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td138"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td139"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td100"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td140"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td137"><SPAN class="p8 ft48">FM</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p265 ft48">e.t.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td104"><SPAN class="p264 ft48">448</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p166 ft48">460</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p166 ft48">515</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p166 ft48">549</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p166 ft48">617</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p166 ft48">647</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p166 ft48">670</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p183 ft48">50</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td137"><SPAN class="p8 ft48">FMV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p265 ft48">e.t.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td104"><SPAN class="p264 ft48">153</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft48">145</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft48">175</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p166 ft48">160</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft48">224</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft48">228</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft48">255</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p183 ft48">67</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><SPAN class="p8 ft48">Andra statliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td137"><SPAN class="p8 ft71">myndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td40"><SPAN class="p265 ft71">e.t.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td104"><SPAN class="p264 ft71">50</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td89"><SPAN class="p164 ft71">52</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td89"><SPAN class="p266 ft71">66</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td90"><SPAN class="p166 ft71">84</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td89"><SPAN class="p164 ft71">75</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td89"><SPAN class="p164 ft71">77</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td89"><SPAN class="p266 ft71">67</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p183 ft71">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td137"><SPAN class="p8 ft48">Övriga kunder</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p265 ft48">e.t.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td104"><SPAN class="p264 ft48">107</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft48">113</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p266 ft48">100</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p166 ft48">101</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p164 ft48">62</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft48">81</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p266 ft48">89</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p121 ft48"><NOBR>-18</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><SPAN class="p8 ft48">Intäkter av</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td137"><SPAN class="p8 ft70">bidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td40"><SPAN class="p127 ft70">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p264 ft70">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p164 ft70">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p266 ft70">32</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p166 ft70">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p164 ft70">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p164 ft70">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p266 ft70">19</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td21"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><SPAN class="p8 ft48">Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td137"><SPAN class="p8 ft70">UD/Fö</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td40"><SPAN class="p127 ft70">162</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p264 ft70">170</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">189</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">174</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p166 ft70">192</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">207</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">202</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p166 ft70">200</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td21"><SPAN class="p183 ft70">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><SPAN class="p8 ft48">Periodiseringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p264 ft48"><NOBR>-29</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p166 ft48"><NOBR>-17</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p166 ft48"><NOBR>-17</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td137"><SPAN class="p8 ft70">FFA</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td40"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td21"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><SPAN class="p8 ft48">S:a</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p127 ft48">837</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p264 ft48">898</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p166 ft48">942</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p166 ft48">1046</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p266 ft48">1194</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p166 ft48">1210</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p166 ft48">1247</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p166 ft48">1300</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p183 ft48">55</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td138"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td139"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td100"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td140"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft48">Uppgifter avseende specificering av intäkter per kund 1997 för FOA och FFA är ej tillängliga.</P>
<P class="p173 ft1">Den från regeringen direkt anslagsfinansierade verksamheten återfinns inom avdelningarna för <NOBR>NBC-skydd,</NOBR> systemteknik (där även N- och den flygtekniska forskningen bedrivs) samt försvarsanalys. Den flygtekniska verksamheten har störst andel som inte är direkt statligt finansierad, ca 40 mnkr eller 30 %. Även avdelningen för vapen och skydd har ett signifikant inslag av icke statligt finansierad verksamhet, ca 22 mnkr eller 15 %. Övriga avdelningar finansierar endast en marginell del av sin verksamhet på detta sätt.</P>
<P class="p110 ft17">Personal inom FOI</P>
<P class="p268 ft36">Tabell 2.10 Medelantalet anställda inom FOI (FOA+FFA) <NOBR>1997–2004</NOBR></P>
<P class="p269 ft12">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td141"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td142"><SPAN class="p178 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td143"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td144"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td133"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td133"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td122"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td133"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td133"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td122"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td133"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td85"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td145"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p259 ft48">ökn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td141"><SPAN class="p6 ft70">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p168 ft70">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p164 ft70">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p164 ft70">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p168 ft70">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p164 ft70">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p164 ft70">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p168 ft70">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td91"><SPAN class="p270 ft70"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td143"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td144"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td85"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td141"><SPAN class="p9 ft48">1 204</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p168 ft48">1 227</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p164 ft48">1 215</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p164 ft48">1 209</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p168 ft48">1 232</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p164 ft48">1 283</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p164 ft48">1 313</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p168 ft48">1 290</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p102 ft48">7 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td143"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td145"><SPAN class="p113 ft41">Förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p164 ft41">2 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p166 ft41"><NOBR>-1</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p164 ft41"><NOBR>-1</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p164 ft41">2 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p164 ft41">4 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p168 ft41">2 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p168 ft41"><NOBR>-2</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td143"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td144"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td85"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p271 ft1">Antalet anställda har varit relativt stabilt under tidsperioden, med en ackumulerad ökning sedan 1997 om 86 personer eller 7 %. Personalkostnaderna har under perioden samtidigt ökat betydligt (57 %). Ett fåtal av de anställda är officerare. Antalet årsarbetskrafter 2004 var 1 227.</P>
<P class="p136 ft1">Medelåldern på FOI är 44 år. I intervallet 55 år till 65 år fanns 2004 ca 400 personer, dvs. ca 30 %.</P>
<P class="p198 ft17">Forskningsprojekten</P>
<P class="p160 ft1">Utredningen har låtit genomföra en enkätundersökning av alla forskningsprojekt inom FOI år 2004 överstigande 1 mnkr/år, totalt ca 300 projekt omfattande ca 1 miljard kronor. Syftet har varit att får en närmare kunskap om verksamhetens innehåll i sak och under vilka former den bedrivs. Undersökningen omfattar ca 80 % av FOI:s totala omsättning och ca 25 % av antalet projekt. Mängden beloppsmässigt mindre projekt inom FOI är alltså stor.</P>
<P class="p91 ft1">Undersökningen har bl.a. omfattat projektens innehåll, typ av finansiering, beställare, grad av unikhet, spridning av resultat, projektets tidshorisont samt samarbetspartners. Av undersökningen framgår bl.a. att:</P>
<P class="p272 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">I 22 % av fallen bedöms projektets verksamhet som unik i världen och i 61 % av fallen bedöms projektets verksamhet som unik i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p273 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Resultaten från i stort sett alla projekt dokumenteras i skriftliga rapporter och 42 % av forskningsprojekten publiceras i någon form av vetenskapligt fora.</SPAN></P>
<P class="p28 ft3"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft18">Av projekten genomförs 62 % helt eller till del i internationellt samarbete.</SPAN></P>
<P class="p30 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Sammanlagt hänförs 59 % av projekten till insatsorganisationens behov, 27 % till behovet av långsiktig handlingsfrihet och 14 % till andra behov.</SPAN></P>
<P class="p274 ft12">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39645x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">Av samtliga projekt har 79 % medarbetare med formell forskarutbildning.</SPAN></P>
<P class="p276 ft3"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft18">Ungefär hälften (52 %) av projekten har någon form av anknytning till försvarsindustrin medan andelen projekt som är finansierade av försvarsindustrin uppgår till 3 %.</SPAN></P>
<P class="p277 ft53">Nuvarande verksamhet och organisation vid Försvarshögskolan</P>
<P class="p98 ft1">Forskningen vid Försvarshögskolan har som främsta syfte att stödja undervisningen vid skolan. Detta återspeglas i ett särskilt anslag från regeringen för vetenskaplig grund om ca 18 mnkr, avsett för ämnesutveckling samt för att tillgodose utbildningens forskningsanknytning. Härutöver finansierar regeringen även samhällsvetenskaplig forskning med inriktning mot säkerhetspolitik om ca 11 mnkr. I övrigt bedriver FHS forskning på främst Försvarsmaktens men också FMV:s uppdrag. Utanför det militära försvaret är Krisberedskapsmyndigheten den största beställaren. Forskningen uppgick sammanlagt till 93 mnkr 2004.</P>
<P class="p278 ft1">Utöver forskning bedriver FHS även verksamhet som består i utveckling och stöd m.m. (studie- och utredningsverksamhet samt administrativ stödverksamhet av olika slag) på uppdrag av främst Försvarsmakten. Verksamheten omsatte 2004 sammanlagt 81 mnkr.</P>
<P class="p279 ft3">Den ekonomiska utvecklingen vid FHS forsknings- och utvecklingsverksamhet m.m. framgår av tabell 2.11. För FHS verksamhet i allmänhet hänvisas till kapitel 3.2.</P>
<P class="p280 ft66">Tabell 2.11 Kostnadsutveckling för forskning samt utveckling och stöd m.m. vid FHS <NOBR>1997–2004</NOBR> (mnkr, löpande priser)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr17 td80"><SPAN class="p9 ft38">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td102"><SPAN class="p9 ft38">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td102"><SPAN class="p9 ft38">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td102"><SPAN class="p9 ft38">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td102"><SPAN class="p9 ft38">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td102"><SPAN class="p9 ft38">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td102"><SPAN class="p9 ft38">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td146"><SPAN class="p162 ft38">2004</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><SPAN class="p281 ft43">56</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p281 ft43">58</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p281 ft43">49</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p281 ft43">64</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p61 ft43">136</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p61 ft43">162</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p61 ft43">151</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td146"><SPAN class="p282 ft43">174</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft3">Sedan 1997 har verksamheten i ekonomiska termer tredubblats. Ökningen mellan 2000 och 2001 beror på att annan verksamhet om ca 57 mnkr (stöd m.m.) omklassificerats från verksamhetsgrenen</P>
<P class="p284 ft12">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39646x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">utbildning till verksamhetsgrenen utveckling och stöd m.m. Försvarsmaktens dominerande ställning som beställare framgår av tabell 2.12.</P>
<P class="p285 ft66">Tabell 2.12 Specifikation över beställare av FHS forskningsverksamhet m.m. 2004 (mnkr)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr17 td46"><SPAN class="p113 ft38">Beställare</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td147"><SPAN class="p286 ft38">Forskning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td148"><SPAN class="p238 ft54">Utveckling och</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td149"><SPAN class="p259 ft38">Summa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td150"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td151"><SPAN class="p237 ft41">stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td152"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td46"><SPAN class="p113 ft43">FM</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td147"><SPAN class="p287 ft48">35,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td148"><SPAN class="p237 ft48">61,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td149"><SPAN class="p288 ft48">96,9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft43">Anslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td147"><SPAN class="p287 ft48">29,0</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td148"><SPAN class="p238 ft48">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td149"><SPAN class="p288 ft48">29,0</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p113 ft43">KBM</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td147"><SPAN class="p287 ft48">12,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td148"><SPAN class="p238 ft48">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td149"><SPAN class="p288 ft48">12,3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft43">FMV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td147"><SPAN class="p287 ft48">6,0</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td148"><SPAN class="p237 ft48">10,7</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td149"><SPAN class="p288 ft48">16,7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft43">SRV</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td147"><SPAN class="p287 ft48">4,0</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td148"><SPAN class="p238 ft48">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td149"><SPAN class="p288 ft48">4,0</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p113 ft43">SIDA</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td147"><SPAN class="p287 ft25">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td148"><SPAN class="p238 ft48">3,0</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td149"><SPAN class="p288 ft48">3,0</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft43">Övr</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td147"><SPAN class="p287 ft48">6,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td148"><SPAN class="p238 ft48">5,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td149"><SPAN class="p288 ft48">11,8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p113 ft38">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td150"><SPAN class="p287 ft41">93,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td151"><SPAN class="p237 ft41">80,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td152"><SPAN class="p287 ft41">173,7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p200 ft1">Försvarshögskolans forskningspersonal består bl.a. av 21 professorer, 53 disputerade forskare samt 30 doktorander. Av forskningspersonalen har en övervägande majoritet, mellan 80 och 100 % beroende på kategori, examen inom humaniora eller samhällsvetenskap inklusive juridik m.m. Ett mindre antal har examen inom naturvetenskap och teknik.</P>
<P class="p186 ft1">Forskningen (och utbildningen) skall enligt myndighetens instruktion främst bedrivas inom områdena <NOBR>säkerhets-,</NOBR> försvars- och utrikespolitik, internationella förhållanden, svenskt totalförsvar, ledarskap och ledningsvetenskap, krigsvetenskap, militärhistoria, militärteknik samt ekonomi och logistik med avseende på försvaret. I ekonomiska termer är ledningsvetenskap det största ämnet, följt av svenskt totalförsvar och ledarskap.</P>
<P class="p186 ft1">Utredningen har genomfört en enkätundersökning avseende forskningsprojekten på FHS motsvarande den som tidigare beskrivits för FOI. Undersökningen har omfattat projekt överstigande 1</P>
<P class="p289 ft12">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft1">mnkr eller ca 90 % av FHS omsättning inom forskningsområdet. Av undersökningen framgår bl.a. att:</P>
<P class="p290 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">Av forskningsprojekten bedöms 36 % vara unika i världen samt 64 % vara unika i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p291 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">43 % av projekten hänförs till insatsorganisationens behov samt långsiktig handlingsfrihet, 22 % enbart till insatsorganisationens behov, 21 % till ämnesutveckling och utbildningens forskningsanknytning, 6 % till krishanteringssystemets behov, 5 % till regeringens behov samt 3 % till övriga behov.</SPAN></P>
<P class="p292 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">Samtliga forskningsprojekt har forskare med doktorsexamen.</SPAN></P>
<P class="p293 ft50"><SPAN class="ft50">2.2.2</SPAN><SPAN class="ft60">Nordisk jämförelse</SPAN></P>
<P class="p294 ft17">Finland</P>
<P class="p295 ft1">I Finland är försvarsforskningen främst organiserad genom Försvarsmaktens tekniska forskningsanstalt (FTA). Myndigheten lyder under Huvudstaben och dess chefsingenjör och omfattar ca 160 anställda varav antalet forskare är drygt 70. Den totala omsättningen var ca 130 mnkr. Huvuddelen av personalen är civil. FTA:s verksamhet inriktas på de områden där forskning inte bedrivs av andra finländska institut eller där särskild försvarsforskning bedöms vara nödvändig. Exempel på sådana områden är:</P>
<P class="p296 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">vapen och ammunition</SPAN></P>
<P class="p47 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">explosivämnen</SPAN></P>
<P class="p47 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">skyddsforskning</SPAN></P>
<P class="p230 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">optronik</SPAN></P>
<P class="p47 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">signaturanpassning samt</SPAN></P>
<P class="p47 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">militära tillämpningar av elektronik och informationsteknik.</SPAN></P>
<P class="p195 ft17">Norge</P>
<P class="p85 ft1">I Norge är försvarsforskningen främst organiserad genom Forsvarets forskningsinstitut (FFI). Myndigheten lyder under Forsvarsdepartementet och forskningens inriktas av ett forskningsråd. Myndigheten har ca 600 anställda varav ca 400 är forskare. Omsättningen 2004 var ca 550 mnkr. Verksamheten är till del anslagsfinansierad (långsiktig och strategiska forskningsområden) och till del</P>
<P class="p297 ft12">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">uppdragsfinansierad av främst försvarsmakten. Forskningen är främst av teknisk och naturvetenskaplig karaktär och fokuserad på försvarets behov och ett nära samarbete med försvarsmakten, i sak men även personellt. Prioriterade forskningsområden är:</P>
<P class="p298 ft3"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft18">Militär transformation (scenarier och strukturanalyser, kostnadseffektivitet m.m.)</SPAN></P>
<P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Terrorism (analys, skydd av samhället, skydd mot massförstörelsevapen)</SPAN></P>
<P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Införande av NBF (organisation, ledningssystem, sensorer, informationsoperationer m.m.)</SPAN></P>
<P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Militära operationer (stridsteknik, plattformar, skydd, logistik m.m.)</SPAN></P>
<P class="p300 ft3"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft18">Försvar och säkerhet i det norra närområdet (övervakning, krishantering, klimat m.m.).</SPAN></P>
<P class="p301 ft1">De totala samlade kostnaderna för FoU inom det norska försvaret ska fram till 2008 reduceras med ca 30 % p.g.a. bortfall av stora nationella utvecklingsprojekt och större utnyttjande av internationellt samarbete inom materielområdet.</P>
<P class="p159 ft17">Danmark</P>
<P class="p302 ft1">Försvarsforskningen i Danmark är organiserad i Forsvarets forskningstjenst. Forsvarets forskningstjenst bedriver inte forskning och teknologiutveckling i egen regi och har ca 50 personer anställda. Inriktningen är att bistå försvarsministeriet och försvarsmakten i Danmark med forskningsbaserad rådgivning, stöd vid materielanskaffning, utbildningsverksamhet samt att löpande följa och värdera utländska forskningsresultat. Verksamheten inriktas av ett forskningsråd och fokuseras på konkreta militära mål för det danska försvaret i tidshorisonten <NOBR>2–6</NOBR> år. Forsvarets forskningstjenste kommer från 2007 att inordnas som en avdelning i den nya försvarsgrensgemensamma Forsvarets materieltjenste. Prioriterade områden är:</P>
<P class="p303 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Sensorer och elektronisk krigföring (sensorer, signatur hos plattformar, motmedel m.m.)</SPAN></P>
<P class="p304 ft3"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft18">Nätverksbaserade operationer (ledningsstöd, människa systeminteraktion, </SPAN><NOBR>C2-arkitektur)</NOBR></P>
<P class="p305 ft12">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39649x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p306 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">Generell teknologiutveckling med särskilt intresse för försvaret.</SPAN></P>
<P class="p307 ft3">Som ett resultat av det senaste försvarsbeslutet avser man att organisera ett militärpolitiskt forskningsinstitut om ca tio personer.</P>
<P class="p308 ft50"><SPAN class="ft50">2.2.3</SPAN><SPAN class="ft60">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p309 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>Verksamheten vid FOI renodlas till naturvetenskaplig och teknisk forskning samt teknikutveckling. Verksamheten vid FHS renodlas till samhällsvetenskaplig och beteendevetenskaplig forskning.</P>
<P class="p310 ft1">Ytterligare prioriteringar bör ske både i bredd och djup för forskning och teknikutveckling i jämförelse med 2004 års verksamhet vid FOI, FMV och FHS. Prioriteringarna bör avse såväl forskning och teknikutveckling som finansieras via Försvarsmaktens anslag som forskning som finansieras direkt av regeringen. Försvarsmakten, FOI, FMV och FHS bör uppdras att föreslå lämplig fördelning vad gäller sakinnehåll och finansieringsformer.</P>
<P class="p311 ft1">Fördelningen mellan anslagsfinansierad och avgiftsfinansierad forskning ändras och antalet forskningsutförare, bl.a. från universitet och högskolor, bör öka.</P>
<P class="p312 ft3">Ett särskilt råd knutet till FMV inrättas för styrning och fördelning av medel för teknikutveckling och teknisk forskning, främst inom det försvarsmaterielrelaterade området.</P>
<P class="p313 ft1">Den ekonomiska omfattningen av forskning, teknikutveckling samt utveckling m.m. vid FOI och FHS, och som finansieras av Försvarsmakten, Försvarsmakten via FMV eller direkt från regeringen, bör i förhållande till 2004 års utfall reduceras med 500 mnkr fördelat på 425 mnkr på FOI och 75 mnkr på FHS.</P>
<P class="p310 ft3">Slutligen föreslås att Totalförsvarets forskningsinstitut byter namn till Försvarets forskningsinstitut.</P>
<P class="p314 ft12">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p316 ft17">Inledning</P>
<P class="p258 ft1">Utredningen har tidigare beskrivit verksamheten vid FOI och FHS, dels vad gäller den ekonomiska och personella utvecklingen, dels vad gäller verksamhetens innehåll. Utredningen kan i det första avseendet konstatera att bägge myndigheterna sedan 1997 har haft en kraftig tillväxt, främst finansierad av och utförd på uppdrag av Försvarsmakten. I detta avseende har FOI och FHS, med något undantag, en särställning bland de myndigheter som utredningen behandlat, och i jämförelse med försvarssektorn och utgiftsområdet som helhet. Detta återspeglas i att försvarsforskningen under ett antal år beskrivits som särskilt betydelsefull för försvarets anpassningsförmåga och långsiktiga utvecklingsmöjligheter. En annan bidragande orsak är att nya forskningsintressanta områden tillkommit, inte minst vad gäller <NOBR>icke-militära</NOBR> hot.</P>
<P class="p317 ft1">Samtidigt konstaterar utredningen att områden som historiskt varit viktiga för Sverige fortfarande utgör betydande verksamheter, inte minst i ekonomiska termer. Det gäller exempelvis <NOBR>NBC-forsk-</NOBR> ning och flygteknisk forskning inom FOI, som till betydande delar finansieras med anslag direkt från regeringen. Bredden i svensk försvarsforskning är enligt utredningens bedömning därmed förhållandevis stor. Såvitt utredningen kunnat inhämta har få forskningsområden under senare år genomgått mer genomgripande nedprioriteringar, även om exempel finns på delområden, däribland kärnvapenforskning och fortifikatoriska skydd, som reducerats i omfattning.</P>
<P class="p186 ft1">För FHS har tillväxten i forsknings- och utvecklingsverksamheten sammanfallit med en hög tillströmning av elever från Försvarsmakten och en strävan att bygga upp en akademisk och forskningsanknuten utbildning som komplement till den militära stabsutbildningen.</P>
<P class="p32 ft1">Beträffande verksamhetens innehåll har utredningen intrycket av huvuddelen av verksamheten vid FOI och FHS håller en god klass, i vissa fall även i en internationell jämförelse. Den vetenskapliga nivån är i flera fall hög, och vissa av FOI:s verksamheter håller t.o.m. en ledande internationell nivå enligt de externa utvärderingar som myndigheten låtit göra. Samtidigt visar FOI:s kundundersökningar på att det finns en spridning i uppfattningarna om graden av</P>
<P class="p318 ft12">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p319 ft1">relevans och nytta i verksamheten, se vidare <NOBR>FOI-utredningen</NOBR> (SOU 2004:41).</P>
<P class="p11 ft1">Omkring en tredjedel av verksamheten vid FOI och närmare hälften av verksamhetsgrenen forskning vid FHS består emellertid av annan verksamhet än forskning. Här ryms istället utvecklingsinsatser, studier, utredningar, <NOBR>metod-,</NOBR> konsult- och tjänstemannastöd vid andra myndigheter etc.</P>
<P class="p86 ft1">Den nordiska jämförelsen visar en stor spännvidd mellan ambitioner och resurser inom försvarsforskningen. I jämförelse med Sverige har Finland ett relativt litet institut för militär teknisk forskning. Den danska forskningsverksamheten är minst i den nordiska jämförelsen och speglar ett annat förhållningssätt till försvarsforskning än vad som varit rådande i Sverige. I Danmark handlar det om att följa forskning av intresse för försvaret, snarare än att vara forskningsutförare i egen kapacitet. I vissa länder, bl.a. Finland, finns även civila teknikforskningsinstitut med omfattande verksamhet. Forsvarets forskningsinstitut i Norge har i den nordiska jämförelsen de mest likartade uppgifterna i jämförelse med FOI, dock med ett mer avgränsat fokus och på en väsentligt lägre ekonomisk nivå.</P>
<P class="p156 ft1">Som framgår i det följande anser utredningen att det liksom i de nordiska länderna i övrigt vara motiverat med ett särskilt institut för tillämpad naturvetenskaplig och teknisk forskning för försvaret. Likaså att officersutbildningen stöds av till utbildningen knuten forskning. Detta förutsätter dock att verksamheterna prioriteras väsentligt hårdare än hittills, och att ambitionsnivåerna på de olika forskningsområdena medvetet tillåts variera. Även efter de reduktioner som utredningen föreslår bedömer utredningen att de ekonomiska resurser som satsas på försvarsforskningen i Sverige kommer att vara stora i en nordisk jämförelse, om än inte fullt lika stora som tidigare.</P>
<P class="p320 ft17">Teknikutveckling m.m. inom ramen för en anpassad teknikförsörjningsstrategi</P>
<P class="p85 ft1">Ett särskilt område inom forsknings- och utvecklingsverksamheten rör teknikutveckling och utveckling som är knuten till produktutveckling eller annan specifik utvecklingsverksamhet. Som framgick i tabell 2.6 i inledningen av detta kapitel omfattar dessa verksamheter 2,5 miljarder kronor 2004 och styrs via FMV. Bland utfö-</P>
<P class="p147 ft12">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">rarna finns till stor del industrin, men även universitet och högskolor samt FOI.</P>
<P class="p95 ft1">Försvarsmakten och FMV har på utredningens uppdrag utfört en studie av materielprocessen vilken redovisas senare i detta betänkande. Som en del av studien har myndigheterna, i samråd med FOI, behandlat en anpassad teknikförsörjningsstrategi. Denna ska karaktäriseras av att man i högre utsträckning än tidigare utnyttjar befintlig forskning, forskning i internationell samverkan, civil forskning osv. Endast när det är särskilt påkallat ska det enligt strategin vara befogat med särskild forskning och teknikutveckling i svensk regi och, om ingen annan utförare finns, i statlig regi genom FOI. Därmed ska besparingar och effektiviseringar kunna göras inom hela materiel- och teknikförsörjningsprocessen.</P>
<P class="p94 ft1">I sin samrådsskrivelse har FOI kommenterat att dess forskningsstrategi redan är anpassad till detta synsätt och att överväganden enligt den metod som presenteras i rapporten måste göras forskningsområdesvis, inte för enskilda uppdrag.</P>
<P class="p136 ft1">Utredningen har erfarit att huvuddelen av verksamheten vid FMV år 2004 var hänförligt till materielsystem som i huvudsak utvecklats i egen regi. Utredningen bedömer att detta även återspeglas i FOI:s forskningsområden där en parallellitet fortfarande finns gentemot Försvarsmaktens förbandstyper, FMV:s verksamhetsindelning och försvarsindustriella segment. Även om de tankar som präglar materiel- och teknikförsörjningsstrategierna i betydande utsträckning redan återfinns i övergripande styrdokument och inriktning inom myndigheterna – i enlighet med FOI:s skrivelse enligt ovan – återspeglar den praktiska verksamheten vid FOI inte detta. Likväl som att genomslaget för en ny materielförsörjningsstrategi ännu inte fått sådan effekt att den präglar verksamheten i FMV:s alla delar, bedömer utredningen att motsvarande förhållande gäller för FOI. Delar av verksamheten vid FOI är sålunda nära kopplad till egenutvecklade materielsystem och förhållanden som har historiska orsaker.</P>
<P class="p321 ft17">Kategorier för prioritering av forskning och utveckling</P>
<P class="p194 ft1">Utredningen anser att nuvarande bredd, djup och ekonomisk omfattning ställer krav på systematiska prioriteringar i forskning, teknikutveckling och utvecklingsverksamhet. Tydliga ställningstaganden behöver göras till vilka områden i sak som forskning och ut-</P>
<P class="p139 ft12">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">veckling ska bedrivas inom, samt med vilka ambitionsnivåer och metoder verksamheten ska bedrivas. Ställningstagandena behöver härtill göras inom ramen för väsentligt lägre ekonomiska nivåer.</P>
<P class="p72 ft1">Försvarsförvaltningsutredningen kan urskilja åtminstone fyra kategorier som är relevanta för en framtida försvarsforskning och teknikutveckling. Dessa torde även i sak karaktärisera huvuddelen av forsknings- och utvecklingsverksamheten idag, men utredningen anser ändå att det är lämpligt att tydliggöra dessa enligt följande:</P>
<P class="p322 ft1"><SPAN class="ft1">a)</SPAN><SPAN class="ft31">Insatsorganisationens behov. Här avses FoU som är direkt kopplad till existerande förbandstyper och där FoU behöver bedrivas som ett led i att vidmakthålla, utnyttja och anpassa förbanden för olika typer av insatser. Tidshorisonten är här 5 till maximalt 10 år.</SPAN></P>
<P class="p323 ft1"><SPAN class="ft1">b)</SPAN><SPAN class="ft31">Försvarets långsiktiga behov. Här avses FoU som är kopplad till behovet av att följa generell forskning och teknikutveckling vars militära tillämpningar kan bli särskilt betydelsefulla för försvarets förmåga att framgent lösa sina uppgifter. Tidshorisonten är här </SPAN><NOBR>10–20</NOBR> år eller längre.</P>
<P class="p324 ft1"><SPAN class="ft1">c)</SPAN><SPAN class="ft73">Försvarsindustriella behov. Här avses FoU som efter explicita överväganden bör bedrivas med statlig finansiering inriktad mot tekniskt och industriellt lovande områden och som är av särskild försvars- och näringspolitisk betydelse. Denna typ av FoU bör vara av generisk och innovativ natur där en ökad öppenhet i förhållande till utfall och resultat bör kunna accepteras.</SPAN></P>
<P class="p325 ft1"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft74">Regeringens behov. Här avses forskning som är av utrikessäkerhets- och försvarspolitisk karaktär och som är av särskild betydelse för regeringens inriktning av politiken på respektive område.</SPAN></P>
<P class="p231 ft1">Inom varje kategori krävs ställningstaganden dels till vilken verksamhet som fortsatt ska bedrivas respektive vad som ska väljas bort, dels på vilken ambitionsnivå den valda verksamheten ska bedrivas och vilket s.k. risktagande som man är beredd att acceptera. Vidare bör enligt utredningen även ställning tas till hur beställning av forskning bör ske och hur forskningen bör utföras samt principerna för finansiering. Utredningen återkommer till dessa frågor i det senare.</P>
<P class="p326 ft12">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft17">Styrning och beställning av forskning och teknikutveckling</P>
<P class="p89 ft1">Avseende beställning av forskning har utredningen erfarit att det finns såväl styrkor som svagheter i nuvarande modell som bygger på forskningsbeställningar från Försvarsmakten respektive regeringen till FOI och FHS, samt beställningar av teknikutveckling från FMV till FOI och industrin. Utredningen har intrycket av att det, om inte i form så i sak, är svårt för Försvarsmakten genom de s.k. <NOBR>FoT-grupperna</NOBR> styra forskningen på ett kritiskt och självständigt sätt. Detta beror dels på komplexiteten i de frågor som behandlas, dels att rotationen bland Försvarsmaktens personal begränsar möjligheterna att upparbeta den kunskap och kontinuitet som krävs för att i realiteten styra verksamheten i sak. Förhållandet förstärks av omfattningen av och bredden inom den forskning och teknikutveckling som bedrivs.</P>
<P class="p327 ft1">Å andra sidan kan man hävda att Försvarsmaktens, via av myndigheten ledda <NOBR>FoT-grupper,</NOBR> har en bättre insyn och styrning än om verksamheten vore helt anslagsfinansierad. Enligt den bedömning som gjordes av <NOBR>FOI-utredningen</NOBR> (SOU 2004:41), har övergången från anslagstill avgiftsfinansiering utgjort en förbättring av styrningen. Det är heller inte givet att de exempel på alternativa finansieringformer som f.n. tillämpas, som anslag direkt från regeringen inom bl.a. NBC och flygteknik, i kvalitativ mening innebär en bättre styrning. Sammantaget kan man konstatera att olika former av styrning av forskning är förknippad med för- och nackdelar. I synnerhet naturvetenskaplig och teknisk forskning bedömer dock utredningen vara särskilt svår att styra utifrån ett externt lekmannaperspektiv, om än ett initierat sådant som fallet är beträffande Försvarsmakten.</P>
<P class="p328 ft1">Utredningen anser att syftet med forskningen och teknikutvecklingen bör vara vägledande för typ av styrning, vem som ska vara beställare och hur finansiering bör ske. I enlighet med de olika kategorier för prioritering som utredningen redovisat i det tidigare, bör sådan forskning som är direkt kopplad till vidmakthållande och utveckling av befintlig insatsorganisation och däri ingående förband vara beställd och styrd av Försvarsmakten. Finansiering bör främst ske via Försvarsmaktens anslag och de frågor som forskningen bör besvara bör ha sin naturliga utgångspunkt i Försvarsmaktens aktuella insatsorganisatoriska verksamhet. Utredningen bedömer att det framgent bör finnas förbättrade incitament för Försvarsmakten att ur en begränsad mängd pengar maximera nyttan inom denna typ</P>
<P class="p329 ft12">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p319 ft1">av forskning. Reduktioner av forskningsmedel för dessa syften och en koncentration till färre forskningsområden bör tillsammans med den minskade personalrotation inom HKV som utredningen förutsätter, bidra till att styrningen kan förbättras och bli tillräcklig även vad gäller sakinnehåll.</P>
<P class="p86 ft1">Den andra prioriteringskategorin rör försvarets långsiktiga behov. Detta område handlar enligt utredningen i högre grad om en mer generisk forskning med öppnare frågeställningar än ovan, dock med fokusering på det militära försvarets behov. Frågeställningarna är av den karaktären att de i mindre grad härleds ur upplevda dagsaktuella behov i den insatsorganisatoriska verksamheten utan är mer genererade utifrån ett forskningsperspektiv. Tidshorisonten är väsentligt längre än i första kategorin. Denna typ av forskning bör enligt utredningen inte vara uppdragsstyrd som kategori 1. Motivet för detta är att utredningen bedömer att forskningsfrågorna inom kategori 2 är av den karaktären att frågeställningarna i första hand formuleras av forskarna själva. Därmed föreligger särskilda svårigheter att lekmannastyra verksamheten, i synnerhet på de naturvetenskapliga och tekniska områdena. En anslagsfinansiering direkt till forskningsutföraren bör också skapa tillräckliga ekonomiska förutsättningar för en kontinuitet i verksamheten. Styrningen bör ske genom framställningar från FOI till regeringen, dock efter att inriktningen stämts av mellan FOI och Försvarsmakten och eventuella andra avnämare.</P>
<P class="p146 ft1">En särskild fråga gäller hur kategori ett ska balanseras mot kategori två och hur ett koordinerat och strategiskt ansvar ska kunna tas för försvarsforskningens inriktning inom olika tidshorisonter. Detta måste bli en uppgift för främst Försvarsmakten och FOI, den största beställaren respektive utföraren att ensa. Utredningen anser dock att ett någorlunda balanserat förhållande mellan avgifts- och anslagsfinansierad forskningsverksamhet är att föredra framför en modell med en dominerande avgiftsfinansiering som idag, eller för den delen, en försvarsforskning som helt finansieras av anslag direkt från regeringen.</P>
<P class="p330 ft1">Den tredje prioriteringskategorin rör tekniskt och industriellt lovande områden av särskild försvars- och näringspolitisk betydelse och som därmed bör vara lämpliga för statlig finansiering. Detta förutsätter dock att man behöver göra prioriteringar vad gäller satsningar inom nuvarande försvarsindustriella segment. Ett arbete som bör bidra till detta pågår f.n. inom Försvarsmakten med strategier för valda nischer. Utredningen förutsätter enligt vad som</P>
<P class="p331 ft12">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p332 ft1">ovan sagts om en ny materiel- och teknikförsörjningsstrategi att ett sådant arbete kommer att innebära att vissa materielsystem som hittills egenutvecklats, framöver anskaffas i färdigutvecklat skick. Därmed kommer behovet av tillkommande teknikutveckling och annan utveckling i egen regi att begränsas. I sådana fall bortfaller också behovet, helt eller delvis, av att upprätthålla särskild forskning och teknikutveckling för sådana behov. Men på de utvalda områden där den tekniska forskningen och teknikutveckling bör bedrivas, bör resurserna kraftsamlas och finansieras med anslag från regeringen till FMV. Syftet enligt utredningen bör här vara att öppna upp försvarsforskningen och engagera fler aktörer, t.ex. inom universitet och högskolor, som forskningsutförare. Därmed bör man på ett mer systematiskt sätt kunna nyttiggöra civil forskning för försvarssektorns behov och vice versa. En ökad öppenhet i förhållande till utfall och resultat i forskningen bör kunna accepteras givet att verksamheten bedöms som tillräckligt löftesrik. Styrningen och fördelningen av resurserna bör ske genom inrättandet av ett organ av forskningsrådskaraktär i enlighet med vad utredningen föreslår i det senare.</P>
<P class="p333 ft1">Den fjärde kategorin som utredningen behandlar rör forskning för regeringens behov och bör finansieras direkt med anslag till utföraren. Med sådan forskning avses sådan som är av särskild betydelse för politikens utformning på det säkerhets- och försvarspolitiska området. Här bedömer utredningen att det även framgent finns ett behov, men att det finns skäl att se över nuvarande prioriteringar och ambitionsnivåer, och samtidigt överväga hur styrningen av denna forskning ska kunna utvecklas. De svårigheter som tidigare beskrevs avseende Försvarsmaktens styrning avseende kategori ett, bedömer utredningen sannolikt även återfinnas inom denna kategori, i synnerhet inom det naturvetenskapliga och tekniska områdena. En förbättrad styrning kräver en mer aktiv styrning från regeringen i sak och i ekonomisk omfattning, men bör också kompletteras med en större variation vad gäller utförarna av forskningen, se vidare nedan.</P>
<P class="p321 ft17">Ett råd för styrning m.m. av teknikutveckling och teknisk forskning</P>
<P class="p258 ft3">De nu uppräknade prioriteringskategorierna finns redan i dagsläget i olika omfattning och med olika grad av tydlighet, liksom bestäl- <NOBR>lar-,</NOBR> <NOBR>styr-,</NOBR> och finansieringsformerna. Som framgått har utred-</P>
<P class="p218 ft12">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p319 ft1">ningen även pekat på vissa områden där det finns svagheter, bl.a. i kompetenshänseende, och där myndigheternas reella förmåga att beställa och styra forskningen följaktligen kan behöva kompletteras och utvecklas. En annan svaghet som utredningen identifierat är att forsvarsforskningen har ett begänsat antal utförare och skulle, enligt utredningen, gynnas av att fler tillkom, bl.a. universitet och högskolor.</P>
<P class="p134 ft1">Utredningen gör mot denna bakgrund bedömningen att både kompetensen för att beställa och antalet utförare skulle kunna öka om man utvecklar formerna för styrningen av forskning och teknikutveckling. Utredningen anser därför att det finns skäl att inrätta ett organ av forskningsrådskaraktär för teknikutveckling och teknisk forskning, främst inom det försvarsmaterielrelaterade området. Rådet bör även kunna användas som ett externt referensorgan för den långsiktiga försvarsforskningen enligt kategori två, eller när så är relevant, enligt kategori fyra. Till skillnad mot etablerade forskningsråd bör rådet inte bli en egen myndighet utan knytas till FMV där kvalificerade resurser för beredning av verksamheten bör finnas. Finansieringen av rådet bör ske inom ramen för befintliga resurser. I likhet med etablerade forskningsråd bör dock rådet självständigt fördela anslagsmedel efter sedvanligt ansökningsförfarande.</P>
<P class="p334 ft17">Utförare av forskning och teknikutveckling samt verksamhetsinriktning</P>
<P class="p234 ft1">Utredningen har i sitt arbete övervägt i vilka organisatoriska former som forskningen och teknikutvecklingen bör bedrivas. Utredningen anser att det finns ett behov av att för försvarssektorn ha ett särskilt fristående forskningsinstitut som är fokuserat på tillämpad forskning för försvarets behov. Detta utesluter inte att forskning som även har tillämpningar på andra samhällsområden, kan bedrivas inom ett sådant institut, t.ex. områden inom säkerhetsforskning, så länge den baseras på institutets kärnverksamhet. Forskningsutbyte mellan traditionellt militära respektive civila forskningsområden kan därmed på ett kostnadseffektivt sätt generera resultat med gemensam nytta för deltagande parter.</P>
<P class="p335 ft3">Utredningen anser vidare i enlighet med vad som senare i betänkandet skrivs om den högre officersutbildningen att det är motiverat med en forskning som stöder denna verksamhet.</P>
<P class="p336 ft12">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p337 ft1">Beträffande verksamheten vid FOI anser utredningen att denna behöver koncentreras till ett i jämförelse med i dag begränsat antal delområden. Inriktningen för FOI bör i allt väsentligt vara naturvetenskaplig och teknisk forskning och teknikutveckling kompletterat med operationsanalytiskt stöd till myndigheterna, främst Försvarsmakten. Samhällsvetenskaplig och beteendevetenskaplig forskning inriktad mot försvarssektorn bör av ekonomiska och verksamhetsmässiga skäl koncentreras till en statlig utförare: FHS.</P>
<P class="p186 ft1">Det nyss sagda innebär att verksamheten vid FOI och FHS måste genomgå kraftiga prioriteringar i förhållande till bedriven verksamhet 2004. Detta arbete bör som ovan nämnts omfatta Försvarsmakten och FOI men även i berörda delar Regeringskansliet och FHS. Områden som blir för smala för att bli meningsfulla ur ett kompetenshänseende bör avvecklas. Utredningen anser, efter att ha inhämtat FOI:s bedömning, att bl.a. nedan följande riktlinjer bör gälla för arbetet.</P>
<P class="p338 ft77"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft75">Den </SPAN>säkerhetspolitiska forskningen liksom den samhällsvetenskapliga forskningen i övr<SPAN class="ft76">igt bör reduceras och koncentreras till FHS. Forskning och stöd för regeringens behov bör i större utsträckning än tidigare ske genom alternativa källor och utförare.</SPAN></P>
<P class="p273 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft15">Analys- och övrigt stöd </SPAN>till Försvarsmakten bör behållas i reducerad omfattning inom ramen för den operationsanalytiska verksamheten inklusive bakomliggande verksamhet vid FOI. Fokus bör ligga på metoder och processer för inriktning och värdering samt den tekniska utvecklingens betydelse för försvarets utveckling.</P>
<P class="p27 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Inom </SPAN><SPAN class="ft17">ledningsområdet </SPAN>bör verksamhet som rör tekniskt beslutsstöd och informationsöverföring behållas på en reducerad nivå. Verksamheten bör kunna stödja utvecklingen av informationsöverföringen i det framtida försvaret inklusive dess nätverksbaserade delar.</P>
<P class="p339 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Forskning om </SPAN><SPAN class="ft17">sensorsystem </SPAN>bör i huvudsak behållas. Forskning avseende radar och elektrooptiska sensorer samt sensorer för undervattenstillämpning bör reduceras. Även forskning kring signaturer bör reduceras.</P>
<P class="p339 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Beträffande </SPAN><SPAN class="ft17">vapen och skydd </SPAN>bör forskning om energetiska material och stridsdelar behållas i reducerad volym. Forskning inom vapen och skydd reduceras vad avser fysiskt skydd, värdering samt skydd mot elektromagnetiska vapen. Forskning kring</P>
<P class="p340 ft12">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p341 ft1">utskjutning och framdrivning reduceras till att följa och bevaka forskning.</P>
<P class="p342 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">Forskning om </SPAN><SPAN class="ft17">telekrig och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft17">IT-säkerhet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft17"> </SPAN>reduceras och fokuseras på hotsystemanalys, telekrigföring mot radar och radio samt värdering av <NOBR>IT-säkerhet</NOBR> och skydd mot <NOBR>IT-vapen.</NOBR> Verksamheten bör kunna stödja områden som är av särskild nationell betydelse p.g.a. sekretesskäl.</P>
<P class="p343 ft3"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft78">Humanforskningen </SPAN>reduceras vad gäller området människasysteminteraktion, fysiologi och traumatologi.</P>
<P class="p342 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">Den </SPAN><SPAN class="ft17">flygtekniska forskningen </SPAN>reduceras och fokuseras på strömning med teoretiskt och experimentellt stöd.</P>
<P class="p344 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft16">Beträffande </SPAN><NOBR><SPAN class="ft17">NBC-forskningen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft17"> </SPAN>bör forskning som är tydligt inriktad på stöd för internationella insatser och katastrofer behållas. Likaså bör verksamhet inom för skydds- och indikeringsverksamhet löftesrika områden som nanoteknik och bioteknik behållas. Forskning som rör hotanalys samt stöd till rustningskontroll bör behållas på en reducerad nivå. Experimentell verksamhet och användning av särskilda anläggningar bör reduceras. Ökad samverkan om utnyttjande av anläggningar och laboratorieresurser bör ske nationellt och internationellt.</P>
<P class="p345 ft1">Vad gäller verksamheten vid FHS bör denna koncentreras till samhällsvetenskaplig och beteendevetenskaplig forskning. Högt prioriterad samhällsvetenskaplig forskning bör överföras från FOI enligt vad som tidigare redovisats. Forskning och utveckling inom ledningssystemteknik bör däremot koncentreras till FOI. För att undvika risker för splittring av begränsade ekonomiska resurser, anser utredningen att forsknings- och utvecklingsinsatser inom området ledningssystemteknik som helhet bör ses över och begränsas vad gäller antalet utförare och omfattning. Detta gäller även inom Försvarsmakten. Utredningen förutsätter att Försvarsmaktens beställningar av utveckling och stöd m.m. vid FHS reduceras och blir mindre diversifierade samt att verksamheten vid FHS koncentreras till utbildning och till denna anknuten forskning.</P>
<P class="p196 ft17">Ekonomi</P>
<P class="p295 ft1">Utredningen anser att det finns flera skäl som talar för att den ekonomiska omfattningen av forskning, teknikutveckling samt ut-</P>
<P class="p346 ft12">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft1">veckling och stödverksamhet inom de berörda myndigheterna bör reduceras.</P>
<P class="p347 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">För det första bedömer utredningen, i enlighet med utvecklingen av materiel- och teknikförsörjningsstrategierna, att allt mindre resurser framgent behöver åtgå till nyutveckling av materiel och därmed sammanhängande FoU.</SPAN></P>
<P class="p348 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">För det andra har de historiska motiven för att bedriva en nationell forskning på hög nivå inom en stor bredd av forskningsområden reducerats i styrka. Den FoU som framgent ska bedrivas för försvarets behov, bör göras i internationellt samarbete och i samarbete med aktörer Sverige. Ambitionerna bör på olika områden därtill ändras: från att bedriva forskning i egen regi och med hög ambition, till att följa och bevaka forskningsverksamhet hos andra utförare, nationellt och internationellt.</SPAN></P>
<P class="p349 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">För det tredje anser utredningen att FOI:s och FHS verksamhet bör renodlas till naturvetenskaplig och teknisk respektive samhällsvetenskaplig forskning.</SPAN></P>
<P class="p348 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">För det fjärde bör alternativa källor för att täcka informationsbehov, t.ex. inom det säkerhetspolitiska området, i högre grad utnyttjas i stället för att bedriva egen finansierad forsknings- och utredningsverksamhet. Detta bedömer utredningen vara relevant inte minst mot bakgrund av regeringens och Re- geringskansliets informationsbehov.</SPAN></P>
<P class="p350 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">För det femte bör det inom både FOI och FHS, som bägge haft en kraftig ekonomisk tillväxt </SPAN><NOBR>1997–2004,</NOBR> på allmänna grunder finnas en potential för rationaliseringar och besparingar.</P>
<P class="p351 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">För det sjätte förutsätter utredningen att med förbättrade former för styrningen av forskningen, bl.a. med ett råd för teknikutveckling m.m. enligt tidigare, kan större effekt nås inom en given ekonomisk ram. Även samverkan med civil forskning inom områden med för försvarets gemensamma fråge- och tilllämpningsområden bör verka i denna riktning.</SPAN></P>
<P class="p352 ft1">Inom ramen för försvarsmyndigheternas totala besparingsbeting föreslår utredningen att en årlig ekonomisk reducering vid FOI, avseende den del som finansieras av Försvarsmakten, FMV eller direkt med anslag från regeringen, bör uppgå till ca 425 mnkr. I jämförelse med de intäkter som FOI 2004 erhöll, innebär detta en reduktion från ca 1125 mnkr till ca 700 mnkr. I sammanhanget bör</P>
<P class="p353 ft12">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">erinras om att i jämförelse med intäkterna för 2004 har reduktioner av beställningar från ovan nämnda myndigheter redan börjat ske. Försvarsmakten och FMV har hittills uppskattat kommande reduktioner avseende beställningar till FOI till ca 150 mnkr (forskning) och 60 mnkr (teknikutveckling). I förhållande till de ca 425 mnkr som utredningen angivit ovan, bör den ytterligare reduktion om ca 215 mnkr som utredningen föreslår, i betydande grad innebära reduktioner i regeringens nuvarande beställningar av forskning inom försvarsanalys, NBC och flygteknik.</P>
<P class="p3 ft1">I jämförelse med förhållandena 2004 ser utredningen i enlighet med tidigare resonemang att en större relativ andel av FOI:s verksamhet bör finansieras med anslag, och en mindre relativ andel bör vara avgiftsfinansierad från Försvarsmakten. Regeringen bör uppdra åt myndigheterna att gemensamt föreslå hur en sådan fördelning bör se ut till sakinnehåll och ekonomi. Utredningen kan inte i detalj avgöra fördelningen mellan avgifts- eller anslagsfördelning för verksamheten vid FOI. En riktlinje bör dock kunna vara att hälften av en framtida finansiering enligt föregående stycke bör ske genom avgifter från Försvarsmakten och avse forskning för insatsorganisationens behov enligt prioriteringskategori 1. Den andra hälften bör finansieras genom anslag från regeringen, och avse FOI:s långsiktiga forskningsbas samt sådan forskning som efter prioritering bör ske för regeringens behov, m.a.o. prioriteringskategori 2 och 4.</P>
<P class="p156 ft1">För FHS föreslår utredningen en reduktion avseende forskning samt utveckling och stöd om totalt ca 75 mnkr. Reduktionen bör omfatta dels forskningsverksamheten, exklusive den direkt anslagsfinansierade forskningen för vetenskaplig grund m.m., dels utveckling och stöd. Samtidigt som FHS anslag föreslås vara oförändrade förutsätts en reduktion i verksamhetsgrenen utveckling och stöd m.m. som högre än den genomsnittliga reduktionen på forskningområdet. Denna prioritering har gjorts bl.a. utifrån den akademiska inriktning som FHS eftersträvar. För att säkerställa vetenskaplig utveckling och förnyelse av forskningskompetensen vid FHS bör en jämn balans mellan fast och rörlig kompetens eftersträvas.</P>
<P class="p330 ft1">Utredningen har i det föregående föreslagit att det bör inrättas ett råd för teknikutveckling m.m. Ett sådant råd skulle enligt utredningen kunna bidra till en förbättring av kvaliteten i styrning och beställning inom sektorn, samt öppna upp området för fler utförare. Rådet bör enligt utredningens synsätt kunna fördela</P>
<P class="p354 ft12">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">forsknings- och teknikutvecklingsuppdrag till universitet och högskolor, industrin samt statliga myndigheter, t.ex. FOI. Verksamheten, som alltså ersätter nuvarande teknikförsörjningsprogram, bör finansieras med anslag från regeringen till FMV och bör beloppsmässigt kunna uppgå till ca 300 mnkr per år. Samfinansiering med andra myndigheter bör också kunna komma ifråga, t.ex. där frågeställningarna är gemensamma för försvars- och säkerhetsforskning.</P>
<P class="p355 ft33"><SPAN class="ft33">2.3</SPAN><SPAN class="ft34">Underrättelsetjänst m.m.</SPAN></P>
<P class="p356 ft1">Inom det område som utredningen behandlar ingår även militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (MUST) inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt (FRA). Uppgifterna för MUST och FRA framgår bl.a. av lagstiftningen om försvarsunderrättelsetjänst samt myndigheternas instruktioner. Verksamheten, som består av inhämtning, bearbetning, analys och delgivning av information, inriktas närmare med regeringsbeslut (hemliga). MUST inhämtar information från olika typer av källor medan FRA inhämtar information genom signalspaning. Myndigheterna bedriver även säkerhetsskyddstjänst bl.a. för myndigheterna inom Försvarsdepartementets ansvarsområde, där signalskyddstjänsten är en ingående komponent.</P>
<P class="p199 ft1">Anslagsmedlen för MUST 2004 uppgick till 450 mnkr och för FRA till 415 mnkr. Den ekonomiska omfattningen av MUST har under senare år vuxit väsentligt medan utvecklingen för FRA varit jämn.</P>
<P class="p226 ft1">Under 2005 har flera förslag lämnats som påverkar verksamheterna vid MUST och FRA. Enligt departementspromemorian En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet (Ds 2005:30) föreslås bl.a. att mandatet för försvarsunderrättelseverksamheten ändras från ”yttre militära hot” till ”yttre hot”, samt att lagstödet för signalspaningen anpassas till den tekniska utvecklingen för verksamheten. Det sistnämnda innebär att FRA därmed skulle få möjligheter att inhämta information som är trådburen och inte vara begränsade till etermedia.</P>
<P class="p32 ft1">I InfoSäkutredningens slutbetänkande (SOU 2005:71) föreslås en överflyttning av ansvar och verksamhet som rör signalskydd från säkerhetskontoret i MUST till en nybildad myndighet för tekniskt signalskydd som föreslås bygga på FRA. Det administrativa</P>
<P class="p139 ft12">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39663x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p357 ft1">ansvaret för signalskyddet föreslås överföras till Krisberedskapsmyndigheten.</P>
<P class="p358 ft3">Utredningen har i sitt arbete haft kontakt med Försvarets underrättelsenämnd.</P>
<P class="p308 ft50"><SPAN class="ft50">2.3.1</SPAN><SPAN class="ft60">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p309 ft3"><SPAN class="ft63">Utredningens förslag: </SPAN>MUST och FRA bör åläggas besparingar om 60 respektive 40 mnkr i förhållande till 2004 års ekonomiska nivå.</P>
<P class="p313 ft1">En utredning med uppgift att se över <NOBR>styrnings-,</NOBR> finansieringssamt organisationsformer för underrättelse- och säkerhetstjänsten bör tillsättas i syfte att åstadkomma effektökningar, effektiviseringar samt kostnadsreduktioner.</P>
<P class="p359 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p295 ft1">Utredningen har inte haft möjlighet att utreda verksamheten vid MUST och FRA i detalj. Utredningen kan dock konstatera att underrättelsetjänsten har varit prioriterad ekonomiskt, främst inom Försvarsmakten, och att verksamheten därmed utökats på olika sätt. Detta sammanhänger med att såväl MUST och FRA fått en ändrad inriktning genom regeringsbeslut och därtill sammanhängande önskemål från olika avnämare. Den tidigare fokuseringen på underrättelseinhämtning rörande militär verksamhet i en mer strikt mening har därmed minskats väsentligt.</P>
<P class="p86 ft1">Efter att bl.a. ha tagit del av de beslut som styr verksamheten gör utredningen bedömningen att inriktningen blivit allt mer diversifierad. Kopplingen mellan vem som beställer underrättelser å ena sidan och finansieringen av verksamheten å den andra sidan bedömer utredningen vara otillräcklig. Likaså är det oklart vilken värdering av underrättelsernas nytta som görs i relation till kostnaderna för verksamheten. Därmed begränsas förutsättningarna för en verkansfull prioritering, både hos beställaren och hos utföraren.</P>
<P class="p3 ft1">Utredningen gör också bedömningen att den inriktning som lämnas till myndigheterna är överlappande och att både MUST och FRA delvis arbetar med likartade frågeområden, om än med olika metoder för inhämtning. Utöver detta kommer att vidgningen av</P>
<P class="p217 ft12">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">försvarsunderrättelsetjänstens perspektiv från militära till mera allmänna områden, gjort att andra myndigheter har större eller mindre gränsytor gentemot försvarsunderrättelsetjänsten. Sammantaget bedömer utredningen att dessa verksamheter omsätter betydande belopp inom flera utgifts- och politikområden. Samordningen och avvägningarna mellan olika verksamheter bör enligt utredningen kunna förbättras.</P>
<P class="p136 ft1">Den analytiskt inriktade verksamheten (bearbetning) vid bl.a. MUST bör enligt utredningen vidare ses i ett större perspektiv där verksamhet som f.n. bedrivs inom FOI, FHS m.fl. myndigheter inom ramen för utredningar, omvärldsanalys m.m. bör vägas in.</P>
<P class="p92 ft1">Utredningen bedömer mot denna bakgrund att både formerna för inriktningen av underrättelse- och säkerhetstjänsten och organiseringen av densamma, behöver utredas. Därmed borde både effekthöjningar, effektiviseringar och kostnadsreduktioner kunna åstadkommas, utöver vad som nämns nedan.</P>
<P class="p91 ft1">Vid sidan av nyss nämnda övergripande frågor anser utredningen att det finns möjligheter att genomföra effektiviseringar av mer konkret natur, inom MUST respektive FRA, samt i relationerna dem emellan. Häri ingår även att prioritera, reducera ambitionerna och/eller ändra finansieringsformerna i vissa verksamheter.</P>
<P class="p92 ft1">Beträffande FRA bör en fortsatt effektivisering av resurserna för signalinhämtning kunna göras. Åtgärder bör härutöver vidtas för att höja effektiviteten och minska driftskostnaderna i den fartygs- och flygburna signalinhämtningen, något som berör både FRA och Försvarsmakten. Resurser i form av mellan myndigheterna gemensamt användbara signalspaningsoperatörer bör utnyttjas för att möjliggöra effektivitetsökningar, både i den nationella och internationella verksamheten.</P>
<P class="p90 ft1">Inom utrikesrepresentationen bör, utöver den årliga översyn som görs av Regeringskansliet och Försvarsmakten, en ytterligare prioritering göras av attachéverksamheten. Sidoackreditering samt användande av i Sverige stationerade resande attachéer bör utnyttjas i större utsträckning, inte minst visavi de länder som ingår i EU.</P>
<P class="p91 ft1">Utredningen föreslår att MUST och FRA åläggs besparingar i förhållande till 2004 års ekonomiska nivå om sammanlagt 100 mnkr fördelat på 60 mnkr för MUST och 40 mnkr för FRA. Till grund för detta ligger även den rationaliseringspotential som utredningen på allmänna grunder bedömer finns i verksamheter som haft en ekonomisk tillväxt av det slag som underrättelsetjänsten, främst MUST, under senare år haft.</P>
<P class="p274 ft12">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p360 ft33"><SPAN class="ft33">2.4</SPAN><SPAN class="ft34">Mark, anläggningar och lokaler</SPAN></P>
<P class="p361 ft50"><SPAN class="ft50">2.4.1</SPAN><SPAN class="ft51">Nuvarande verksamhet och organisation</SPAN></P>
<P class="p234 ft1">Fortifikationsverket (FortV) anskaffar, äger och förvaltar försvarets ändamålsfastigheter. Verket bildades den 1 juli 1994 bl.a. som en konsekvens av reformen av den statliga lokalförsörjningen och fastighetsförvaltningen. Reformens huvudspår var att renodla och tydliggöra brukarrollen och ägar- och förvaltningsrollen i syfte att öka professionaliteten, kvaliteten och effektiviteten. Det innebär att Försvarsmakten är Fortifikationsverkets största hyresgäst.</P>
<P class="p86 ft1">Myndigheten leds av en styrelse som ansvarar för verksamheten. Styrelsen redovisar i verksamhetsinriktningen direktiv och riktlinjer för verksamheten. Generaldirektören är chef för myndigheten och ansvarar för och leder verksamheten enligt styrelsens direktiv och riktlinjer.</P>
<P class="p362 ft1">Myndighetens verksamhet indelas i följande verksamhetsområden:</P>
<P class="p363 ft3"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft18">verksamhetsområde lokaler som omfattar investering och förvaltning av öppna objekt,</SPAN></P>
<P class="p364 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">verksamhetsområde fortifikation som omfattar investering, förvaltning och avyttring av anläggningar och</SPAN></P>
<P class="p291 ft3"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft18">verksamhetsområde mark som omfattar skogsförvaltning, nyttjanderättsförvaltning, fastighetsinformation samt anskaffning och försäljning av samtliga öppna fastighetsobjekt.</SPAN></P>
<P class="p295 ft1">Fortifikationsverket är organiserat i sex operativa avdelningar – fyra fastighetsavdelningar som svarar för förvaltningen av det öppna fastighetsbeståndet, fortifikationsavdelningen som svarar för förvaltningen av befästningsanläggningarna och markavdelningen som svarar för fastighetsförsäljningar, förvaltningen av skogfastigheterna och fastighetsinformationen – samt fyra stöd- och utvecklingsenheter. Härtill kommer staber för ekonomi, information m.m.</P>
<P class="p365 ft1">Organisationen omfattar 251 tjänster totalt exklusive fastighetsgrupperna (driftsstyrkor). Driftsteknikerna (fastighetsskötarna) återfinns i fastighetsgrupperna. Deras samlade numerär är cirka 550 tjänster.</P>
<P class="p366 ft12">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39666x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft53">Ekonomiskt utfall <NOBR>1997–2004</NOBR></P>
<P class="p368 ft36">Tabell 2.13 Kostnader <NOBR>1997–2004</NOBR> (mnkr, löpande priser)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr13 td153"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td136"><SPAN class="p178 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td153"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td105"><SPAN class="p183 ft54">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td90"><SPAN class="p266 ft54">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p166 ft54">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p266 ft54">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td135"><SPAN class="p168 ft54">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p164 ft54">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p166 ft54">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p166 ft54">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td136"><SPAN class="p121 ft41"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td154"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td101"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td134"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td153"><SPAN class="p113 ft25">Personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p121 ft59">256</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td90"><SPAN class="p266 ft48">468</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p166 ft48">450</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td108"><SPAN class="p166 ft59">462</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td135"><SPAN class="p164 ft59">456</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td108"><SPAN class="p168 ft59">380</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p166 ft48">378</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p266 ft59">371</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td136"><SPAN class="p121 ft48">45 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td153"><SPAN class="p113 ft25">Lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td105"><SPAN class="p121 ft48">19</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td90"><SPAN class="p266 ft59">23</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p166 ft59">19</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p166 ft48">21</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td135"><SPAN class="p164 ft48">23</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p168 ft48">21</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p166 ft59">21</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p266 ft48">21</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p121 ft48">11 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td153"><SPAN class="p113 ft25">Övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td153"><SPAN class="p113 ft8">driftskostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td105"><SPAN class="p121 ft59">805</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td90"><SPAN class="p266 ft59">1 161</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p166 ft59">1 164</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p166 ft59">1 277</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td135"><SPAN class="p164 ft59">1 319</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p164 ft59">1 542</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p166 ft59">1 373</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p266 ft59">1 425</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td136"><SPAN class="p121 ft48">77 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td153"><SPAN class="p113 ft25">Finansiella</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td153"><SPAN class="p113 ft79">kostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td105"><SPAN class="p121 ft48">52</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td90"><SPAN class="p266 ft59">67</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p166 ft59">78</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p166 ft59">113</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td135"><SPAN class="p164 ft59">124</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p168 ft59">157</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p166 ft48">163</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p266 ft59">161</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td136"><SPAN class="p121 ft59">210 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td153"><SPAN class="p113 ft25">Av- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td153"><SPAN class="p113 ft48">nedskrivningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td105"><SPAN class="p121 ft59">677</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p266 ft48">764</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p266 ft59">772</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p166 ft59">1 118</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p164 ft59">598</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p168 ft59">609</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p166 ft48">686</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p266 ft59">748</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td136"><SPAN class="p121 ft48">10 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft62">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td105"><SPAN class="p121 ft54">1 809</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p266 ft54">2 483</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft54">2 483</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p166 ft54">2 991</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p164 ft54">2 520</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p164 ft54">2 709</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p166 ft54">2 621</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p266 ft54">2 726</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td136"><SPAN class="p121 ft41">51 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td153"><SPAN class="p113 ft62">förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td90"><SPAN class="p266 ft41">37 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p266 ft41">0 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p166 ft54">20 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td135"><SPAN class="p164 ft41"><NOBR>-16</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p164 ft54">8 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p166 ft41"><NOBR>-3</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p266 ft41">4 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td154"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td101"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td134"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p369 ft1">Drift och lokalvård överfördes från Försvarsmakten den 1 juli 1997 vilket förklarar ökningen av personalkostnader fr.o.m. 1998. Outsourcing av lokalvården genomfördes under 2002, varför personalkostnader har minskat samtidigt som övriga driftskostnader ökar. Därutöver genomfördes flera större underhållsinsatser under 2002 vilket märks i ökningen av ökade driftskostnader. De kostnadskomponenter som ökar mest är värme, el och vatten. Från 2002 till 2004 ökade kostnaderna för dessa kostnadskomponenter från 394 till 446 mnkr, dvs. 13 procent, trots att konsumtionen minskade under samma period. Under 2000 gjordes avslut av investeringar i försvarsanläggningar med 473 mnkr, vilket återspeglas i ökningen av av- och nedskrivningar.</P>
<P class="p151 ft3">En sammanställning av utvecklingen av myndighetskostnaden under perioden redovisas i tabell 2.14.</P>
<P class="p370 ft12">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft36">Tabell 2.14</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td155"><SPAN class="p4 ft12">FortV:s myndighetskostnad <NOBR>97–04</NOBR> (mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td156"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td48"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td101"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td157"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td158"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td46"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td2"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td2"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td2"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td143"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td156"><SPAN class="p4 ft62">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td46"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td105"><SPAN class="p9 ft80">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td16"><SPAN class="p266 ft54">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td2"><SPAN class="p169 ft54">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td2"><SPAN class="p169 ft54">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td16"><SPAN class="p266 ft54">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td2"><SPAN class="p169 ft54">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td16"><SPAN class="p266 ft54">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td143"><SPAN class="p371 ft54">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td156"><SPAN class="p372 ft41"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td101"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td157"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td158"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td46"><SPAN class="p8 ft59">Myndighetskostnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p373 ft25">187</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p169 ft59">187</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td2"><SPAN class="p169 ft48">178</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td2"><SPAN class="p266 ft59">212</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p169 ft59">233</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td2"><SPAN class="p169 ft48">189</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p169 ft59">199</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td143"><SPAN class="p371 ft48">182</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td156"><SPAN class="p103 ft25">- 3%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p8 ft62">förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p169 ft41">0 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p169 ft41">- 5%</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p266 ft41">19%</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p169 ft41">10%</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p169 ft41">- 9%</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p169 ft41">5%</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td143"><SPAN class="p371 ft41">- 3%</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td156"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td101"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td157"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td158"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p374 ft1">I myndighetskostnaden ingår personal, utom driftspersonal, och kostnader knutna till dessa (resor, tele m.m.), lokaler, förbrukningsmateriel och konsultkostnader. FortV har mellan 1999 och 2003 haft höga pensionskostnader, vilket återspeglas i tabellen. Under 2001 uppgick kostnaderna för pensioner till ca 24,5 miljoner kronor. Syftet har varit att minska kostnaden på sikt vilket också har skett.</P>
<P class="p375 ft1">En sammanställning över investeringsutvecklingen visar att omstruktureringen av Försvarsmaktens grundorganisation har resulterat i en ökning av investeringarna från 2001 och framåt, framför allt vad avser lokaler. Utgifternas fördelning har förskjutits från nybyggnation till ombyggnation, då förbandsnedläggningar leder till ombyggnationer vid befintliga förband för att hantera från andra förband överförda uppgifter.</P>
<P class="p99 ft1">Investeringsvolymerna följer en principiell kurva kopplad till försvarsbeslutcykeln. Volymen är som lägst försvarsbeslutsåret för att vara som högst ett till två år efter beslutet. Att investeringsvolymen ökar då beror främst på att:</P>
<P class="p376 ft3"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft18">omstruktureringar är en konsekvens av det senaste försvarsbeslutet,</SPAN></P>
<P class="p377 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">åtgärdsbehov har ackumulerats i avvaktan på försvarsbeslutet samt</SPAN></P>
<P class="p378 ft3"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft18">införande av ny försvarsmateriel, t.ex. flygplanet JAS och ny stridsvagn Leopard. För </SPAN><NOBR>2005–2007</NOBR> kommer införandet av ett nytt helikoptersystem i Ronneby och Malmen påverka investeringsvolymen.</P>
<P class="p379 ft1">Försvarsbeslutsåret 1996 medförde relativt stor investeringsvolym vilket avviker från principkurvan. Avvikelsen beror främst på tre</P>
<P class="p380 ft12">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39668x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft1">större faktorer; införande av <NOBR>JAS-systemet,</NOBR> införande av ny stridsvagn samt ombyggnad av ett par större befästningsanläggningar.</P>
<P class="p381 ft36">Diagram 2.1 Investeringar totalt (mnkr, 2004 års priser)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr0 td159"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p106 ft25">1 200</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td159"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td24"><SPAN class="p106 ft25">1 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td159"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td24"><SPAN class="p106 ft25">800</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr9 td159"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-29px;margin-bottom:0px;" class="p382 ft12"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-25px;margin-top:0px;margin-right:-2px;margin-bottom:27px;" class="p382 ft12"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-12px;margin-top:14px;margin-right:-15px;margin-bottom:13px;" class="p382 ft12"><![endif]>mnkr</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td24"><SPAN class="p106 ft25">600</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td24"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td105"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td105"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td104"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td105"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td105"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td105"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td105"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td104"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td105"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td105"><SPAN class="p4 ft81"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td159"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td24"><SPAN class="p106 ft25">400</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td159"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td24"><SPAN class="p106 ft25">200</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td159"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td24"><SPAN class="p106 ft25">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td159"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td24"><SPAN class="p9 ft25">1994</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p9 ft25">1995</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p9 ft25">1996</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td104"><SPAN class="p9 ft25">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p9 ft25">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p9 ft25">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p9 ft25">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p9 ft25">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td104"><SPAN class="p9 ft25">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p9 ft25">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p9 ft25">2004</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft53">Personalutveckling</P>
<P class="p384 ft36">Tabell 2.15 Medeltal anställda inom Fortifikationsverket <NOBR>1997–2004</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr2 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td161"><SPAN class="p385 ft38">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p4 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td160"><SPAN class="p5 ft41">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p9 ft40">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p9 ft40">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p9 ft40">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p9 ft40">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p386 ft41">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p7 ft41">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p387 ft41">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td161"><SPAN class="p388 ft40"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td102"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td162"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td163"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p113 ft43">Antal</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td161"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td106"><SPAN class="p113 ft25">personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td160"><SPAN class="p40 ft43">965</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td29"><SPAN class="p6 ft43">1 610</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td27"><SPAN class="p6 ft43">1 378</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td27"><SPAN class="p6 ft43">1 384</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td27"><SPAN class="p9 ft43">1 289</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td29"><SPAN class="p60 ft25">843</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td90"><SPAN class="p178 ft25">828</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td90"><SPAN class="p7 ft43">811</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td161"><SPAN class="p282 ft43">- 16 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td102"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td162"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td163"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p389 ft12">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">Myndigheten har minskat antalet anställda även om man bortser från outsourcingen av lokalvården. Minskningen blir än större om man utgår från den personalvolym som myndigheten hade efter att drift och lokalvård förts från Försvarsmakten till myndigheten, nämligen ca 55 %. De flesta är anställda inom driften. Fortifikationsverket var verksamt på 42 verksamhetsställen år 2004.</P>
<P class="p390 ft1">Fortifikationsverket har en relativt ojämn åldersstruktur med över 300 anställda i intervallet <NOBR>55–65</NOBR> år 2004, dvs. ca 35 %.</P>
<P class="p391 ft53">Försvarsmaktens lokalförsörjningsorganisation</P>
<P class="p295 ft1">Försvarsmaktens fastighetsfunktion består fr.o.m. den 1 juli 2005 av en central enhet i högkvarteret som ansvarar för övergripande frågor och leder underlydande enheter. Dessa enheter är tre regionala fastighetskontor, inklusive en miljöprövningsenhet i ett av kontoren, för hantering av det öppna beståndet av mark och lokaler och ett rikstäckande anläggningskontor. I fastighetskontorens organisation ingår lokalt placerade garnisons- och anläggningssamordnare och driftsstyrkor. Se vidare organisationsschemat i det följande.</P>
<P class="p196 ft36">Figur 2.1 Försvarsmaktens fastighetsorganisation</P>
<P class="p392 ft12">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39670x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p393 ft82">Infrastrukturavd.</P>
<P class="p394 ft83">HKV 13 tjänster</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr24 td164"><SPAN class="p395 ft84">Fastighetskontor Norr</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td23"><SPAN class="p396 ft84">Fastighetskontor Mitt</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td38"><SPAN class="p397 ft84">Fastighetskontor Syd</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p163 ft84">Anläggningskontor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td164"><SPAN class="p398 ft82">Boden</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td23"><SPAN class="p395 ft84">Strängnäs</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td38"><SPAN class="p397 ft84">Göteborg</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td28"><SPAN class="p122 ft82">Stockholm</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td164"><SPAN class="p398 ft84">17 tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p396 ft84">Miljöprövningsenhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td38"><SPAN class="p397 ft84">18 tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p122 ft84">30 tjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td164"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p395 ft84">22 tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td38"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td164"><SPAN class="p398 ft84">Garnisons- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td23"><SPAN class="p395 ft84">Garnisons- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td38"><SPAN class="p254 ft84">Garnisons- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td164"><SPAN class="p398 ft84">anläggnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td23"><SPAN class="p395 ft84">anläggnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td38"><SPAN class="p254 ft84">anläggnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td164"><SPAN class="p398 ft82">samordnare</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td23"><SPAN class="p395 ft82">samordnare</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td38"><SPAN class="p254 ft82">samordnare</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td164"><SPAN class="p398 ft84">14 tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p395 ft84">25 tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td38"><SPAN class="p397 ft84">21 tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td164"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td23"><SPAN class="p396 ft84">Driftsstyrkor</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td38"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p399 ft1">Fastighetskontoren ansvarar för Försvarsmaktens förhyrningar av lokaler och mark, vidareförhyrningar av lokaler, mark och anläggningar samt avveckling av lokaler, mark och anläggningar.</P>
<P class="p136 ft1">Anläggningskontoret har totalansvar för utveckling och anskaffning av nya anläggningar och kontroll av befintliga anläggningars krigsduglighet. Härtill kommer anordning av s.k. camper och skyddskonstruktioner, koordination av ammunitionsförvaring m.m. för utlandsstyrkan.</P>
<P class="p92 ft1">Miljöprövningsenheten, som är placerad vid Fastighetskontor Mitt i Strängnäs, svarar för miljöinventeringar, riskklassificering av områden som lämnas, beredning av tillståndsprövningar samt avveckling av miljöfarliga lämningar.</P>
<P class="p92 ft1">Organisationen omfattar totalt 160 tjänster exklusive driftsstyrkorna. Den direkta kostnaden uppgår till cirka 98 miljoner kronor per år. Beloppen innefattar lön och lönebikostnader, andra direkta personalkostnader, kostnader för kontor och kontorsomkostnader.</P>
<P class="p136 ft3">Vid sidan av den formella lokalförsörjningsorganisation finns ett antal officerare vid förbanden som arbetar med lokalrelaterade frå-</P>
<P class="p400 ft12">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p401 ft1">gor. De är placerade i stabsbefattningar under garnisons- och förbandschefer och har lokalfrågor som tillikauppdrag.</P>
<P class="p216 ft53">Myndigheternas gemensamma processer och gränsytor</P>
<P class="p85 ft1">Försvarsmakten och Fortifikationsverket har genomfört flera effektiviseringsåtgärder i fastighetsreformens anda. Exempelvis har fastighetsdriften och lokalvården överförts från Försvarsmakten till Fortifikationsverket år 1997 och flera omorganisationer av Försvarsmaktens lokalförsörjningsresurser och FortV har ägt rum. Mellan 1997 och 2004 har FortV genomfört effektiviseringsåtgärder som medfört kostnadsreduceringar om ca 450 mnkr.</P>
<P class="p3 ft1">Fastighetsreformen har dock inte effektuerats fullt ut ännu. Försvarsmakten utövar inflytande och utför uppgifter utöver vad rollen som hyresgäst förpliktigar. Det förekommer exempelvis att Försvarsmakten tar fram egna fastighetsinvesteringsplaner inklusive ritningar på nya projekt. Det bör även påpekas att Försvarsmakten har en relativt stor administrativ funktion för kontroll av Fortifikationsverket och andra hyresvärdar.</P>
<P class="p241 ft17">Lokalernas utnyttjande</P>
<P class="p85 ft1">Flera undersökningar, bl.a. Utredningen om regeringens information till riksdagen avseende försvarets fastigheter och anläggningar (RIFA), har visat att försvarets lokaler har låg utnyttjandegrad och att möjligheter föreligger att skapa ett mer effektivt lokalutnyttjande genom att bl.a. utbilda fler soldater per kvadratmeter skolsal och logement, m.m.</P>
<P class="p241 ft17">Försvarsmaktens hyresadministration</P>
<P class="p402 ft1">Försvarsmakten har cirka 490 upplåtelseavtal med Fortifikationsverket. Härtill kommer ett antal hyresavtal med andra fastighetsägare som Specialfastigheter, Vasallen, Kasernen, Fabege m.fl., samt cirka 10 000 arrendekontrakt med privata fastighetsägare. Försvarsmakten har dessutom ett eget internt hyressystem. Myndigheten fördelar Fortifikationsverkets preliminärhyra och kostnadsredovisningar och övriga hyresvärdars hyror på cirka 600 försvars-</P>
<P class="p403 ft12">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">maktsinterna lokalhyresavtal. Syftet är bl.a. att göra verksamhetsansvariga chefer medvetna om vad lokalerna kostar.</P>
<P class="p198 ft17">Teknisk förvaltning och drift av lokaler och anläggningar</P>
<P class="p89 ft1">Försvarsmakten och Fortifikationsverket besitter båda resurser för fortifikatoriskt utvecklingsarbete. Fortifikationsverket identifierar underhållsbehov, upprättar underhållsplaner samt svarar för genomförande av drift och underhåll av fastigheterna och löpande anpassningar. Genomförandet sker inom årsvis fastställda ekonomiska ramar.</P>
<P class="p91 ft1">Försvarsmaktens stödjer Fortifikationsverket genom att föra dialog om underhållsfrågor i samband med budgetberedningen. Syftet är bl.a. till att säkerställa att underhåll av byggnader som ska förändras inte kommer till stånd.</P>
<P class="p149 ft1">Försvarsmakten har ett operativt ansvar för den tekniska förvaltningen av arrenderade markområden. Det innebär bl.a. kontraktering av entreprenörer för drift, underhåll, snöplogning m.m. av vägar och planer.</P>
<P class="p92 ft1">Fortifikationsverket har driftsresurser, totalt cirka 550 personer, organisatoriskt placerade i de regionala fastighetsavdelningarna och i fortifikationsavdelningen. Försvarsmakten har kvar delar av sin gamla driftsorganisation, totalt cirka trettio personer, för skötsel av fortifikatoriska anläggningar, vägar m.m. Försvarsmakten disponerar ett stort bestånd av entreprenadmaskiner lämpade för fastighets- och vägdrift. Exempel på sådana är lastbilar, traktorgrävare, traktorer, terrängfordon utan militär specialutrustning, annan utrustning för vägdrift m.m.</P>
<P class="p94 ft1">Fortifikationsverkets och Försvarsmaktens har två separata rikstäckande system för driftslarm.</P>
<P class="p149 ft1">Fortifikationsverkets och Försvarsmaktens <NOBR>IT-stöd</NOBR> inom lokalförsörjningsområdet är delvis integrerade. Myndigheterna arbetar med olika applikationer av det gemensamt utvecklade informationssystemet FASIT/EBW.</P>
<P class="p159 ft17">Investeringar</P>
<P class="p258 ft1">Försvarsmakten utför behovsanalyser, upprättar fysiska garnisonsplaner och tar fram förslag till <NOBR>ny-,</NOBR> till- och ombyggnader i samver-</P>
<P class="p404 ft12">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39673x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p4 ft35">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">kan med Fortifikationsverket. Försvarsmakten driver i vissa fall projekten längre än vad hyresgäster brukar göra. Exempelvis tar Försvarsmakten fram skisser, tidplaner och budget samt deltar aktivt i byggskedet och sitter inte sällan med på byggmöten. Fortifikationsverket arbetar parallellt med Försvarsmakten från och med att lokalprogrammen är fastlagda och tar därefter successivt över ansvaret. Fortifikationsverket svarar ensam för framtagning av system- och bygghandlingar, upphandling av entreprenader och styrning av dessa.</P>
<P class="p3 ft1">Försvarsmakten och Fortifikationsverket bestämmer gemensamt en gång per år hur stora belopp som ska allokeras till fastighetsägarinvesteringar. Fortifikationsverket svarar därefter ensamt för identifiering av behov, prioriteringar och planering och genomförande av valda åtgärder. Genomförandet sker inom årsvis fastställda ekonomiska ramar.</P>
<P class="p293 ft50"><SPAN class="ft50">2.4.2</SPAN><SPAN class="ft60">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p309 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>Försvarsmaktens och Fortifikationsverkets roller som hyresgäst respektive hyresvärd renodlas i syfte att effektivisera de gemensamma processerna och skapa förutsättningar för rationaliseringar om ca 100 mnkr.</P>
<P class="p359 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p234 ft1">Det har gått mer än tio år sedan den statliga fastghetsreformen. Ut- redningen kan konstatera att staten har ett antal aktörer inom fastighetsförvaltningsområdet, som Statens fastighetsverk, Fortifikationsverket, Specialfastigheter, Vasallen, Vasakronan och Akademiska hus. Sedan 1997 har Fortifikationsverkets bestånd av fastigheter, anläggningar och mark minskat med 54 %. Utredningen anser därför att det finns skäl att utvärdera Fortifikationsverkets verksamhet och organisation i relation till övriga aktörer i den statliga fastighetsförvaltningen.</P>
<P class="p330 ft1">Gränsytan mellan Försvarsmakten och Fortifikationsverket samt deras gemensamma processer skall stödja några övergripande ekonomiska och kvalitativa mål. Utredningen anser att dessa bör vara att:</P>
<P class="p405 ft12">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p406 ft1">Fastigheterna ska ha hög utnyttjande- och fyllnadsgrad. Undervisnings- och verkstadslokaler, logement etc. ska helst utnyttjas året runt och så optimalt som möjligt. Så är inte fallet idag. Mer effektivt lokalutnyttjande har väsentlig ekonomisk betydelse eftersom det dämpar framtida investeringsbehov och möjliggör att outnyttjade byggnader avskiljs och säljs.</P>
<P class="p92 ft1">Försvarsmakten bör ansvara för att lokalerna utnyttjas på bästa sätt. Det är Försvarsmaktens främsta uppgift inom lokalförsörjningsområdet. Försvarsmaktens resurser måste organiseras och dimensioneras så att ökad effektivitet nås.</P>
<P class="p90 ft1">Fortifikationsverket ansvarar för det tekniska planeringsarbetet, som bl.a. syftar till att hålla nere drift- och underhållskostnaderna.</P>
<P class="p93 ft1">Försvarets förändring har varit stor under det senaste decenniet. Det har bl.a. medfört att byggnader och anläggningars ekonomiska livslängder blivit kortare än deras tekniska och bokföringsmässiga livslängder. Därför är det viktigt att nya byggnader och anläggningar i stor utsträckning är användbara för flera funktioner och ombyggnadsbara. Det minskar risken för att de ska bli obsoleta och ger grund för att bibehålla ordinära avskrivningstider. <NOBR>JAS-hanga-</NOBR> rerna på flottiljerna i Ängelholm och på Frösön och kasernombyggnaderna i Sollefteå är sentida exempel på projekt som inte uppfyller dessa kriterier.</P>
<P class="p317 ft1">Försvarsmakten och Fortifikationsverket bör gemensamt ansvara för att nytillkomna byggnader fyller dessa kriterier. Försvarsmakten genom att lokalprogrammen är genomtänkta och svarar mot långsiktiga behov, och Fortifikationsverket genom produktions- och vidmakthållandeprocessen.</P>
<P class="p90 ft1">Försvarsmakten och Fortifikationsverket har i sitt gemensamma arbete visat att en renodlad ansvarsfördelning kan leda till effektiviseringar och rationaliseringar. Renodlingen bör ske enligt följande:</P>
<P class="p92 ft1">Försvarsmakten bör svara för lokalernas, anläggningarnas och markområdenas utnyttjande. Lokalerna bör utnyttjas så effektivt som möjligt genom aktiv planering och löpande anpassningar.</P>
<P class="p149 ft1">Fortifikationsverket bör svara för drift och underhåll av fastigheterna och för genomförande av de anpassningar som initieras av Försvarsmakten. Underhållsstandarden bestäms i dialog med Försvarsmakten. Försvarsmakten bör svara för behovsanalys och framtagning av lokal- och anläggningsprogram för <NOBR>ny-,</NOBR> till- och ombyggnader.</P>
<P class="p136 ft1">Fortifikationsverket bör svara för utvecklingen av programmen till byggnads- och anläggningsplaner, och att hålla i projektering,</P>
<P class="p407 ft12">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<P class="p0 ft13">SOU 2005:96 Tjänsteprocesser</P>
<P class="p319 ft1">upphandling och genomförande. Utvärderingar av genomförda projekt bör göras gemensamt.</P>
<P class="p69 ft1">Fortifikationsverket bör svara för initiering, planering och genomförande av alla tekniska fastighetsinvesteringar som syftar till att effektivisera fastigheternas drift och underhåll. Arbetet bör utföras i samråd med Försvarsmakten.</P>
<P class="p86 ft1">Fortifikationsverket bör svara för det fortifikatoriska utvecklingsarbetet. Försvarsmaktens resurser för ändamålet bör föras över till Fortifikationsverket.</P>
<P class="p11 ft1">Försvarsmaktens arbetsenheter för anläggnings- och vägdrift överförs till Fortifikationsverket och verket bör överta de entreprenadmaskiner för vägdrift m.m. som Försvarsmakten disponerar och inte längre har behov av.</P>
<P class="p86 ft1">Fortifikationsverkets och Försvarsmaktens driftslarm bör samordnas. Driftsansvaret bör åläggas Försvarsmakten.</P>
<P class="p72 ft1">Fortifikationsverket bör biträda Försvarsmakten avseende inhyrning av lokaler och mark från andra fastighetsägare som Specialfastigheter, Vasallen, Kasernen, Fabege m.fl. Fortifikationsverket bör även svara för all hyresadministration inklusive alla de brukaruppdelningar, sammanställningar, uppföljningar och prognoser som Försvarsmakten behöver.</P>
<P class="p72 ft1">Ovanstående förslag till ny ansvarsfördelning mellan myndigheterna och renodling av rollerna innebär att Försvarsmaktens nuvarande fastighetsorganisation kan avvecklas och ersättas med garnisonsplacerade lokalsamordnare.</P>
<P class="p72 ft1">Försvarsmakten kommer efter genomförandet av senaste försvarsbeslutet att vara lokaliserad till tjugoen garnisonsorter mot dagens trettio. På varje sådan plats inrättas, om behov finns, en till två lokalsamordningstjänster. Lokalsamordnarnas uppgifter är att svara för lokalernas och anläggningarnas utnyttjande och vara Försvarsmaktens lokala företrädare i <NOBR>förvaltnings-,</NOBR> drifts- och underhållsfrågor mot Fortifikationsverket. Fastighetsbeståndets omfattning och karaktär efter försvarsbeslutet fordrar, enligt Försvarsmaktens bedömning, cirka fyrtiofem lokalsamordnare totalt. De ersätter såväl de sextio formella lokal- och anläggningssamordnarna i dagens lokalförsörjningsorganisation som de förbandsplacerade informella lokalsamordnarna.</P>
<P class="p335 ft1">Lokalsamordnarna underställs lokalförsörjningsgruppen. Det följer dagens befälsstruktur i Försvarsmakten. Situationen kan dock snart komma att förändras. Garnisonschefernas ansvar och befogenheter är nämligen föremål för översyn med inriktning att ge</P>
<P class="p354 ft12">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Tjänsteprocesser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p332 ft1">nämnda chefer starkare ställning. Om översynen resulterar i beslut som innebär att garnisonscheferna kan åläggas ansvar för lokalsamordningen på sina respektive orter bör lokalsamordnarna placeras under dem.</P>
<P class="p149 ft1">Försvarsmaktens organisation reduceras totalt sett med cirka hundra tjänster varav ett tiotal – bl.a. fortifikatörer och miljösamordnare – överförs till Fortifikationsverket.</P>
<P class="p136 ft1">Fortifikationsverkets regionala och lokala organisation för förvaltning av lokaler och anläggningar bör omorganiseras och reduceras genom en fortsatt översyn av administrativa resurser och administrativ struktur. Vidare överförs enligt ovan tio till femton tjänster från Försvarsmakten till verket. Fortifikationsverket har bedömt att organisationen kan reduceras med cirka trettio tjänster. Härtill kommer besparingar i driftsorganisationen efter det att den samordnats med Försvarsmaktens driftsstyrkor.</P>
<P class="p91 ft1">Försvarsmakten har tidigare motiverat sin interna fastighetsorganisation med att det är en resurs för insyn och kontroll av Fortifikationsverkets prestationer. Utredningen anser att Försvarsmakten och Fortifikationsverket bör hitta andra former för att stärka Försvarsmaktens insyn och kontroll av Fortifikationsverkets verksamhet, former som följer av ett förändrat arbetssätt.</P>
<P class="p149 ft1">Utredningen bedömer att förslagen ger en årlig sänkning av kostnaderna, relativt år 2004, med ca 100 mnkr. Det är något mer än vad myndigheterna redovisat i sin rapport. Utredningen anser att det, utöver vad myndigheterna har redovisat, finns möjlighet att ytterligare effektivisera processen. Det gäller framför allt antalet lokalsamordnare i Försvarsmakten och den på högkvarteret placerade personalen. Det bör i sin tur leda till ytterligare rationaliseringspotential i Fortifikationsverket.</P>
<P class="p91 ft1">Utredningen bedömer att ca 70 mnkr av kostnadsminskningen uppkommer inom Försvarsmaktens anslag och 30 mnkr inom Fortifikationsverket. Det senare kommer att inneböra en hyressänkning för Försvarsmakten.</P>
<P class="p408 ft12">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39677x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft0">3 Personalrelaterade processer</P>
<P class="p84 ft33"><SPAN class="ft33">3.1</SPAN><SPAN class="ft34">Mönstring och inskrivning</SPAN></P>
<P class="p155 ft50"><SPAN class="ft50">3.1.1</SPAN><SPAN class="ft60">Nuvarande organisation</SPAN></P>
<P class="p234 ft1">Riksdagen fattade på våren 1994 beslut om att Värnpliktsverket och Vapenfristyrelsen skulle läggas ner och att en ny myndighet, Totalförsvarets pliktverk, skulle överta deras ansvarsområden från den 1 juli 1995. I samband med detta övergick också ansvaret för redovisning av krigsplacerad civilpliktig personal och sjukvårdspersonal från länsstyrelserna, Arbetsmarknadsstyrelsen och Socialstyrelsen till Totalförsvarets pliktverk<SPAN class="ft52">1</SPAN>.</P>
<P class="p3 ft1">Pliktverket är, enligt förordningen (1995:648) med instruktion för Totalförsvarets pliktverk, en central förvaltningsmyndighet som skall svara för att myndigheter och andra som har bemanningsansvar inom totalförsvaret får stöd och service i frågor avseende bemanning med totalförsvarspliktiga som skrivs in för värnplikt eller civilplikt. Stöd och service skall även lämnas till bemanningsansvariga i fråga om totalförsvarspliktigas tjänstgöring och om redovisning av annan personal inom totalförsvaret. Pliktverket skall mönstra, skriva in och krigsplacera totalförsvarspliktiga enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt.</P>
<P class="p3 ft1">Därutöver får Pliktverket inom sakområdet åta sig att utföra uppdrag åt myndigheter, kommuner och landsting samt åt enskilda. För sådana uppdrag får verket ta ut avgift. Avgiftens storlek bestäms av verket.</P>
<P class="p86 ft1">Pliktverkets ledning är tillsammans med sina centrala stabsenheter lokaliserad till Karlstad. De centrala stabsenheterna är planeringsstaben, ekonomistaben, personalstaben, <NOBR>IT-staben</NOBR> och informationsstaben. Det konkreta arbetet med mönstring, antagningsprövning av kvinnor, inskrivning, krigsplacering, personalredovisning och stöd under tjänstgöring genomförs vid Pliktverkets regi-</P>
<P class="p409 ft46"><SPAN class="ft45">1 </SPAN>Fortsättningsvis används benämningen Pliktverket i föreliggande text.</P>
<P class="p410 ft12">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">onkontor. Där utförs också de avgiftsfinansierade uppdrag åt myndigheter, kommuner och landsting som Pliktverket får åta sig. Som regel används ordinarie personal, i huvudsak psykologer. Regionkontoren är lokaliserade till Kristianstad, Göteborg, Stockholm, Karlstad och Östersund.</P>
<P class="p159 ft53">Ekonomiskt utfall <NOBR>1997–2004</NOBR></P>
<P class="p160 ft1">Pliktverket har haft något minskade kostnader under den undersökta perioden. Det beror framför allt på två huvudorsaker. Först har kostnaderna för det egenutvecklade informationssystemet PLIS minskat under perioden. Avskrivningarna av systemet förklarar den relativt höga nivån på av- och nedskrivningarna. När beslut togs om att avbryta utvecklingen av den hemliga delen av systemet fattade regeringen beslut om snabbare avskrivningstakt vilket bidrog till den höga avskrivningen 2000.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr2 td130"><SPAN class="p179 ft36">Tabell 3.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td165"><SPAN class="p5 ft13">Kostnader <NOBR>1997–2004</NOBR> (mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td166"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td167"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td128"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td168"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td80"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td82"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td169"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td170"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td146"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td130"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td166"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td167"><SPAN class="p119 ft85">Förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td130"><SPAN class="p113 ft86">Kostnadsslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td171"><SPAN class="p264 ft85">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p411 ft85">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td89"><SPAN class="p411 ft85">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p412 ft85">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td118"><SPAN class="p260 ft85">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td90"><SPAN class="p165 ft85">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p167 ft85">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td166"><SPAN class="p167 ft85">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td167"><SPAN class="p270 ft85"><NOBR>1997–2004</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td128"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td168"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td169"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td170"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td146"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td130"><SPAN class="p113 ft48">Personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td171"><SPAN class="p264 ft59">154</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p260 ft59">154</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p411 ft59">157</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p412 ft59">167</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p260 ft59">151</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p165 ft59">158</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p167 ft59">179</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td166"><SPAN class="p167 ft59">179</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td167"><SPAN class="p264 ft59">16 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td130"><SPAN class="p113 ft48">Lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p264 ft59">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p260 ft59">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p411 ft59">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p412 ft59">27</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p260 ft59">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p165 ft59">26</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p167 ft59">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p167 ft59">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td167"><SPAN class="p264 ft59">4 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td130"><SPAN class="p113 ft48">Övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td167"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td130"><SPAN class="p113 ft70">driftskostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td171"><SPAN class="p264 ft59">86</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p260 ft59">91</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p411 ft59">98</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p412 ft59">76</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p260 ft59">65</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p165 ft59">67</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td72"><SPAN class="p167 ft59">67</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td166"><SPAN class="p167 ft59">58</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td167"><SPAN class="p264 ft59"><NOBR>-32</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td130"><SPAN class="p113 ft48">Finansiella</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td167"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td130"><SPAN class="p113 ft70">kostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td171"><SPAN class="p264 ft70">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p260 ft59">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p411 ft59">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p412 ft59">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p260 ft59">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p165 ft70">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td72"><SPAN class="p167 ft70">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td166"><SPAN class="p167 ft59">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td167"><SPAN class="p264 ft59"><NOBR>-60</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td130"><SPAN class="p113 ft48">Avskrivningar/</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td167"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td130"><SPAN class="p113 ft70">nedskrivningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td171"><SPAN class="p264 ft59">27</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p260 ft59">28</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p411 ft59">31</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p412 ft59">42</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p260 ft59">23</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p165 ft59">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td72"><SPAN class="p167 ft59">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td166"><SPAN class="p167 ft59">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td167"><SPAN class="p264 ft59"><NOBR>-7%</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td130"><SPAN class="p113 ft41">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p264 ft54">296</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p260 ft54">305</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p411 ft54">317</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p412 ft54">315</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p260 ft54">269</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p165 ft54">277</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p167 ft54">298</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p167 ft54">289</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td167"><SPAN class="p264 ft54"><NOBR>-2</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td130"><SPAN class="p113 ft41">Förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p411 ft54">3 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p411 ft54">4 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p412 ft54"><NOBR>-1</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p165 ft54">- 15%</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p165 ft54">3 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td72"><SPAN class="p167 ft54">8 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td166"><SPAN class="p167 ft54"><NOBR>-3</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td167"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td128"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td168"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td169"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td170"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td146"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p413 ft1">Det andra skälet till minskade kostnader är effektiviseringar i verksamheten vad gäller nyttjandet av personal. Även införandet av endagarsmönstring som standard har bidragit till minskade driftskostnader för myndigheten.</P>
<P class="p136 ft1">Kostnaderna för personal har ökat under de senaste åren. Pliktverket har under den undersökta perioden bytt verksamhetsgrensindelning ett antal gånger vilket försvårar jämförelse över åren. Nedanstående tabell är en sammanfattning av de anslagsfinansierade kostnadernas utveckling under den redovisade perioden.</P>
<P class="p414 ft12">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<P class="p415 ft13">SOU 2005:96 Personalrelaterade processer</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr2 td172"><SPAN class="p236 ft36">Tabell 3.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td173"><SPAN class="p4 ft12">Kostnader fördelade på anslagsfinansierad verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td172"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td175"><SPAN class="p4 ft36">(mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td176"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td134"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td162"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td162"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td162"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td162"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td162"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td162"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td100"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td177"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><SPAN class="p236 ft41">Verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td136"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td174"><SPAN class="p121 ft57">Skillnad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td172"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td136"><SPAN class="p416 ft54">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p169 ft54">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft54">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft54">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft54">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft54">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft54">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p169 ft54">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td174"><SPAN class="p121 ft54"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td178"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td162"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td162"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td162"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td162"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td162"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td162"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td100"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td177"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td179"><SPAN class="p236 ft48">Mönstring, antagningsprövning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td174"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td179"><SPAN class="p236 ft70">inskrivning och stöd under</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td174"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td172"><SPAN class="p236 ft70">grundutbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td136"><SPAN class="p416 ft59">188</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p169 ft59">198,8</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft59">192,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft59">203,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft59">192,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft59">195,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p167 ft59">208,4</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p169 ft59">210</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td174"><SPAN class="p205 ft59">12 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td172"><SPAN class="p236 ft48">Enskilda ärenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td136"><SPAN class="p416 ft59">45,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p169 ft59">43</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft59">48,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft59">52,7</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft59">34,4</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft59">29,8</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft59">28,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p167 ft59">26</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td174"><SPAN class="p205 ft59"><NOBR>-43</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td172"><SPAN class="p236 ft41">Summa anslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td136"><SPAN class="p417 ft54">233,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft54">241,8</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft54">240,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft54">256,2</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft54">226,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft54">225,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p167 ft54">236,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p169 ft54">236</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td174"><SPAN class="p205 ft54">1 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td176"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td134"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td162"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td162"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td162"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td162"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td162"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td162"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td100"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td177"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p418 ft1">Av tabellen kan man utläsa att kostnaden för mönstringen har varit relativt konstant under åren, ca 200 miljoner kronor per år trots att antalet mönstringsskyldiga har ökat under perioden. Däremot har kostnaden för enskilda ärenden, dvs. när totalförsvarspliktiga överklagar inskrivningsbeslut m.m., minskat väsentligt under perioden. Det beror på mindre utbildningsvolymer (vilket innebär att färre pliktiga överklagar beslut) samt förändrade inskrivningsrutiner som skapar möjligheter att hantera Försvarsmaktens förändrade behov på ett mer flexibelt sätt.</P>
<P class="p419 ft1">Vad gäller den avgiftsfinansierade verksamheten minskar efterfrågan avseende personalredovisning under perioden. De flesta civila avnämarna har i praktiken upphört att utnyttja Pliktverkets tjänster. Ett undantag är Socialstyrelsen som utnyttjar det s.k. Integerregistret. Kostnaderna för den civila delen av personalredovisningen uppgick till ca 6,5 mnkr år 2004. Samma år var kostnaderna för den militära personalredovisningen ca 17 mnkr. Samtidigt har efterfrågan på s.k. urvalstjänster ökat. Framför allt avnämare utanför försvarssektorn, t.ex. Rikspolisstyrelsen, Tullverket och Kriminalvårdsstyrelsen står för den ökade efterfrågan. År 2004 uppgick kostnaderna för denna verksamhet till ca 22,1 mnkr. Försvarsmakten utnyttjar Pliktverket i mindre omfattning, kostnaderna var ca 7,3 mnkr år 2004.</P>
<P class="p420 ft53">Personalutveckling</P>
<P class="p421 ft1">Antalet anställda har ökat sedan 2002. Främst handlar det om personal som arbetar med mönstring och antagningsprövning av totalförsvarspliktiga och beror på de ökade mönstringsvolymerna. Viss nyanställning har också skett för att kunna hantera den avgiftsfinansierade verksamheten.</P>
<P class="p422 ft12">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<P class="p0 ft13">Personalrelaterade processer SOU 2005:96</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft36">Tabell 3.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td180"><SPAN class="p5 ft36">Anställd personal <NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td154"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td80"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td80"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td133"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td80"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td127"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td153"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td2"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td25"><SPAN class="p178 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td153"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td2"><SPAN class="p9 ft87">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p9 ft87">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p9 ft87">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p61 ft87">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p9 ft87">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p9 ft87">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p9 ft87">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p9 ft87">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p126 ft41"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td154"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td127"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td153"><SPAN class="p113 ft25">Pliktverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td2"><SPAN class="p373 ft25">414</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p373 ft25">403</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p373 ft25">398</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td135"><SPAN class="p281 ft25">380</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p373 ft25">347</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td108"><SPAN class="p373 ft25">349</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td89"><SPAN class="p373 ft25">364</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td108"><SPAN class="p61 ft25">367</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td25"><SPAN class="p423 ft25"><NOBR>-11%</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td154"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td127"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p424 ft1">Pliktverkets medarbetare har en hög medelålder. Under perioden har medarbetarnas medelålder ökat något för att 2004 vara 48,9 år Pliktverket har inte lyckats sänka medelåldern även om ökningstakten har minskat och verket bedömer att möjligheten att förändra bilden är begränsad fram till 2007. Orsaken är att personalrörligheten är låg och pensionsavgångarna få bland tillsvidareanställda i de högre åldersgrupperna. Pensionsavgångarna kommer att öka från och med 2007.</P>
<P class="p425 ft50"><SPAN class="ft50">3.1.2</SPAN><SPAN class="ft60">Dagens mönstrings- och inskrivningsprocess samt personalredovisning</SPAN></P>
<P class="p193 ft53">Bakgrund</P>
<P class="p426 ft1">I betänkandet Totalförsvarsplikt (SOU 1992:139) föreslog Pliktutredningen att den dåvarande värnplikten, civilförsvarsplikten och vapenfria tjänsteplikten skulle ersättas av en totalförsvarsplikt. Som en konsekvens därav föreslog utredningen även att en ny myndighet skulle inrättas med uppgift att svara för uttagning och redovisning av främst pliktpersonal för både det civila och militära försvaret.</P>
<P class="p32 ft1">Den utredning som sedan låg till grund för grundandet av Pliktverket föreslog att den nya myndighetens uppgifter borde vara uttagning och redovisning av pliktpersonal. Myndigheten skulle som en central förvaltningsmyndighet svara för uttagning och redovisning av all pliktpersonal. Därutöver förslogs att myndigheten skulle kunna svara för redovisning av krigsplacerad anställd personal och frivilligpersonal.</P>
<P class="p91 ft1">Av de två huvuduppgifterna ansågs redovisningen, dvs. arbetet med att säkerställa att de bemanningsansvarigas krigsorganisationer är uppfyllda, vara den klart dominerande. Som en konsekvens av detta föreslogs att den nya myndigheten i stort skulle få samma struktur som det gamla Värnpliktsverket. Andra myndigheter som berördes av bildandet av den nya myndigheten var Vapenfristyrel-</P>
<P class="p218 ft12">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">sen, Arbetsmarknadsstyrelsen, Socialstyrelsen, Statens räddningsverk, Försvarsmakten, länsarbetsnämnderna och länsstyrelserna samt kommuner och landsting.</P>
<P class="p11 ft1">I proposition 1994/95:6 Totalförsvarsplikt konstaterade regeringen att ett centralt verk bör handha frågorna om att ta personal i anspråk med en totalförsvarsplikt. En sådan myndighet skulle göra det lättare att prioritera mellan olika personalbehov inom totalförsvaret och myndigheten kommer att få en överblick över personaltillgången. Regeringen anförde också att ett centralt verk med uppgift att ta ut och skriva in personal borgar för en enhetlig och rättssäker behandling av den enskilde.</P>
<P class="p86 ft1">Regeringen redovisar i propositionen 2004/05:5 Vårt framtida försvar att grunden för personalförsörjningen även i framtiden kommer att vara totalförsvarsplikten. Denna inriktning är grunden för utredningens fortsatta resonemang rörande mönstrings- och inskrivningsprocessen.</P>
<P class="p3 ft1">År 1995 var utbildningsvolymen av totalförsvarspliktiga ca 35 000. I lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt framgår det att utbildningsanordnarnas behov av totalförsvarspliktig personal tydligare skall styra utbildningsvolymerna. Sedan dess har utbildningsvolymerna kontinuerligt minskat. I det underlag som Försvarsmakten har lämnat till utredningen framgår att utbildningsvolymerna troligen kommer att fluktuera mellan 5 000 och 10 000 totalförsvarspliktiga årligen.</P>
<P class="p3 ft1">De framtida manliga åldersklasserna ökar de närmaste åren för att därefter sjunka till dagens nivå. Fram till 2008 ökar åldersklasserna stadigt från dagens nivå på ca 45 000 män till 60 000 män. Efter år 2010 sjunker sedan åldersklasserna igen för att 2014 vara under 50 000 män.</P>
<P class="p427 ft12">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<P class="p0 ft13">Personalrelaterade processer SOU 2005:96</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft36">Tabell 3.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td183"><SPAN class="p5 ft12">Antalet svenska <NOBR>18-åriga</NOBR> män</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td154"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td184"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td185"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft88">År</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td183"><SPAN class="p428 ft85">Antal <NOBR>18-åringar</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td186"><SPAN class="p113 ft43">2006</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td187"><SPAN class="p429 ft48">57 784</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft43">2007</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p429 ft48">60 081</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td153"><SPAN class="p113 ft43">2008</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td188"><SPAN class="p429 ft48">63 699</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft43">2009</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p429 ft48">63 366</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft43">2010</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p429 ft48">61 827</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td153"><SPAN class="p113 ft43">2011</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td188"><SPAN class="p429 ft48">58 428</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft43">2012</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p429 ft48">51 748</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft43">2013</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p429 ft48">47 381</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td154"><SPAN class="p113 ft43">2014</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td184"><SPAN class="p429 ft48">45 268</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft1">Slutsatsen är att den framtida mönstrings- och inskrivningsprocessen måste vara mer flexibel än dagens förfarande för att kunna hantera volymförändringar både på behovs- och urvalssidan. Ur- valsprocessen bör vara snabb, smidig och effektiv.</P>
<P class="p159 ft53">Dagens processer</P>
<P class="p89 ft1">Dagens processer beskrivs i betänkandet Från klassificering till urval – en översyn av Totalförsvarets pliktverk (SOU 2004:5). Avseende mönstringen och inskrivningen kan anföras att det är relativt ingående undersökningar som den enskilde måste genomgå för att myndigheten skall få fram erforderligt beslutsunderlag. För myndigheten innebär det att processen är personalintensiv.</P>
<P class="p186 ft1">År 2004 genomförde ca 48 000 totalförsvarspliktiga mönstring av en åldersklass om ca 56 000 män. Därtill genomförde ca 1 200 kvinnor antagningsprövning. Av dessa bedömdes ca 23 000 vara lämpliga för lång grundutbildning. 14 000 skrevs in till värnplikt, 270 till civilplikt och 8 000 till utbildningsreserven. Det är med andra ord en omfattande process där en stor mängd män mönstras för att ta ut ett litet antal till utbildning. I framtiden kommer utbildningsbehovet att vara ännu mindre, som tidigare redovisats. Det innebär att betydande kostnader är förbundna med uttagningsprocessen. En förändring av processen kan ge besparingar samtidigt som en mer rationell ordning införs. En fara med dagens system är att Pliktverkets personal uppfattar sitt arbete som föga</P>
<P class="p249 ft12">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft1">meningsfullt när man tidigt fyller utbildningsbehovet och istället mönstrar och skriver in till utbildningsreserven.</P>
<P class="p11 ft1">Främsta motivet för ett reviderat förfarande är att endast ca 15 procent av varje årskull de närmaste åren behöver tas ut till grundutbildning inom försvaret.</P>
<P class="p86 ft1">I dag har Pliktverket ansvaret för personalredovisningen av totalförsvarspliktig personal. Det har lett till att de bemanningsansvariga organisationerna utnyttjar Pliktverket inte bara vad avser den pliktiga personalen utan även avseende anställd och frivillig personal. Det gäller även Försvarsmakten. Idag har behovet vad gäller den civila sektorn i praktiken försvunnit. Det förefaller inte lämpligt att två myndigheter skall ha ansvar för den militära insatsorganisationen, framför allt inte med tanke på den uppgiftsförändring som avser den militära organisationen. Det bör vara den bemanningsansvariga organisationen som har ansvar för den egna organisationen oavsett personalkategori.</P>
<P class="p430 ft50"><SPAN class="ft50">3.1.3</SPAN><SPAN class="ft60">Mönstringsverksamhet i de nordiska länderna</SPAN></P>
<P class="p233 ft17">Finland</P>
<P class="p85 ft1">Den finska mönstringen, eller uppbådet, skiljer sig väsentligt från övriga nordiska länders. Uppbådet sker regionalt ute i kommunerna och är på flera håll en högtidlig ceremoni där ledande kommunföreträdare och krigsveteraner deltar. Vid uppbådet ges information och handledning inför den s.k. beväringstjänsten. Hälsoundersökningen skall ha genomförts innan uppbådet vid en civil hälsocentral. Vid uppbådet görs en bedömning av den mönstrandes tjänstbarhet. I praktiken rycker sedan alla unga män in till beväringstjänst i 180, 270 eller 360 dagar.</P>
<P class="p359 ft17">Norge</P>
<P class="p85 ft1">Det norska mönstringssystemet liknar i allt väsentligt det svenska, både metodmässigt och organisatoriskt. Det norska värnpliktsverket är organisatoriskt relativt spritt. Förutom staben i Hamar bedrivs mönstringsverksamhet och annan verksamhet vid ytterligare elva ställen. Mönstringen liknar i flera avseenden den svenska.</P>
<P class="p431 ft12">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft17">Danmark</P>
<P class="p89 ft1">I Danmark genomförs för närvarande en förändring av mönstringsprocessen. Fram t.o.m. utgången av 2005 är mönstringen, eller den s.k. sessionen ett ansvar för Indenrigsog sundhetsministeriet. Själva mönstringen äger rum lokalt, vid ca 50 ställen ute i kommunerna, och innehåller motsvarande inskrivningsprov, hälsoundersökningar (syn, hörsel m.m.), tjänstgöringsvärdering samt dragning av lottnummer. Efter dragning av lottnummer har den enskilde rätt att ingå avtal om värnplikt och kan då välja tjänstgöringstid och tjänstgöringsställe. Det innebär i praktiken att de flesta som drar ett sådant nummer att de kommer att bli inkallade till tjänstgöring, istället ingår avtal om värnplikt för att kunna påverka omständigheterna för sin tjänstgöring.</P>
<P class="p317 ft1">Från och med 2006 övergår ansvaret för mönstringen till försvarsmakten, vilken då inrättar Forsvarets dag, då mönstringsskyldiga och frivilliga kvinnor kallas till s.k. rekryteringscentrum. Det kommer att finnas 5 rekryteringscentrum, alla belägna vid militära etablissemang, där 50 personer åt gången kallas till Forsvarets dag. Varje rekryteringscentrum genomför Forsvarets dag 120 gånger/år vilket innebär att ca 30 000 personer genomför Forsvarets dag. Det motsvarar 25 000 mönstringsskyldiga män samt frivilliga kvinnor motsvarande 15 % av årskullen.</P>
<P class="p91 ft1">Vid Forsvarets dag genomförs mönstring (skriftligt prov, hälsoundersökningar, tjänstgöringsvärdering och lottdragning för männen) samt ges information. Informationen handlar om värnplikten, karriärmöjligheter, internationell tjänst m.m. Det kommer att finnas en utställning att ta del av samt multimediahjälpmedel för ytterligare information. Slutligen skall även individuell vägledning ingå i dagens aktiviteter.</P>
<P class="p186 ft1">Man beräknar att det vid varje rekryteringscentrum kommer att tjänstgöra 5 personer, varav en eller två kommer att vara läkare. Till det kommer en central stab motsvarande ca 20 personer arbeta med mönstringen, Det innebär att ca 45 personer kommer att bedriva en verksamhet som mönstrar ca 30 000 personer. Cirka 6 000 personer beräknas behöva göra sin värnplikt varje år.</P>
<P class="p432 ft12">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39685x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p433 ft50"><SPAN class="ft50">3.1.4</SPAN><SPAN class="ft60">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p309 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>Ett stegvis mönstringsförfarande bör införas. I första skedet sker ett webbaserat urval av den manliga delen av åldersklassen. I ett andra skede kallas alla som bedöms klara kraven för lång grundutbildning till mönstring. Pliktverket bör pröva möjligheten att genomföra mönstringen vid militära etablissemang.</P>
<P class="p196 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p85 ft1">Som utredningen har redovisat tidigare var ett huvudargument för att bilda Pliktverket att skapa en myndighet som ansvarar för registerhållningen av samhällets krigsorganisationer och på så sätt undvika att enskilda hade fler än en krigsbefattning. Som en konsekvens därav ansåg utredaren att en sådan registeransvarig myndighet även borde ansvara för uttagning och inskrivning av totalförsvarspliktiga för att på så sätt bli totalförsvarets sammanhållande instans vad avser frågor rörande totalförsvarspliktiga.</P>
<P class="p362 ft1">År 1996 var målet att ca 10 000 totalförsvarspliktiga skulle utbildas med civilplikt årligen. År 2004 skrevs 270 totalförsvarspliktiga in för lång civilplikt. Med andra ord har omvärldsutvecklingen medfört att behovet av civilpliktiga har minskat drastiskt. Det finns i dagsläget inget som tyder på en förändring, utan det mesta tyder på att behovet av totalförsvarspliktiga som fullgör civilplikt även fortsättningsvis kommer att minska. Det innebär att behovet av totalförsvarspliktiga främst finns inom det militära försvaret.</P>
<P class="p434 ft1">Även utbildningsbehovet av totalförsvarspliktiga som fullgör värnplikt har minskat drastiskt sedan införandet av lagen om totalförsvarsplikt och bildandet av Pliktverket. År 1996 bedömde regeringen att det årliga utbildningsbehovet av värnpliktiga var ca 30 000 om året. År 2004 skrevs ca 14 000 totalförsvarspliktiga in för värnplikt och enligt nu liggande planering kommer ca 8 500 totalförsvarspliktiga fullgöra värnplikt de kommande åren.</P>
<P class="p3 ft1">Behovet av totalförsvarspliktiga är en funktion av dels insatsorganisationens behov, dels behovet av att bemanna de internationella insatserna. Om utbildningen endast skulle täcka ett nationellt behov är behovet än mindre för att personalförsörja insatsorganisationen.</P>
<P class="p405 ft12">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p337 ft1">Det minskade uttagningsbehovet skall ställas i kontrast mot de ökade åldersklasserna de kommande åren, fram till 2010. Därefter minskar åldersklasserna igen, men trots det är skillnaden stor mellan uttagningsbehovet och det antal som Pliktverket kommer kalla till mönstring.</P>
<P class="p149 ft1">Med detta som bakgrund bör mönstringsförfarandet förändras i syfte att åstadkomma en förändring i mönstringsvolymen. Statistik från Pliktverket visar att av en åldersklass på ca 55 000 totalförsvarspliktiga klarar ca 25 000 kraven för lång grundutbildning. Ge- nom att identifiera och enbart kalla dessa till att inställa sig för mönstring anser utredningen att kraven på en rättssäker process upprätthålls samtidigt som en rationalisering kan göras. Då pliktlagstiftningen är en stor inskränkning i den personliga integriteten måste kraven på rättssäkerheten vara höga. Därför bör målsättningen vara att identifiera de som klarar kraven för lång grundutbildning, ca 25 000, genom ett första webbaserat steg och endast kalla dessa till mönstring. Pliktverket har i ett underlag till utredningen visat hur en sådan förändring kan åstadkommas och beskrivit hur en tvådelad urvalsprocess kan organiseras där det första steget genomförs via ett Internetbaserat frågeformulär.</P>
<P class="p435 ft1">Pliktverket har påbörjat ett arbete med att utveckla en sådan webbaserad enkät. Enkätsvaren skall vara en urvalsgrund för vilka som skall kallas till att inställa sig för att mönstra. Utvecklingsarbetet bedrivs i projektform under arbetsnamnet PLUTO (Pliktverkets LämplighetsUtredning om Totalförsvarsplikt). Det bör understrykas att detta webbverktyg inte finns idag, men idén bygger på att landets alla sjuttonåriga män föreslås få en unik pinkod i samband med att de får information om mönstringen och totalförsvarsplikten. Med hjälp av pinkoden kommer de åt en enkät innehållande ett antal frågor. Att fylla i enkäten och skicka in den blir därmed en del av pliktmomentet för männen. De män som inte har svarat på enkäten inom en viss tid skulle då få en enkät via posten med ett mottagningsbevis, alternativt kallas till mönstring.</P>
<P class="p151 ft1">Den utvecklade metoden medför att med hjälp av enkätsvaren får Pliktverket, i god tid före mönstringstillfället, ökad kunskap om de som kallas. Detta möjliggör dels en ökad individanpassning av mönstringen och dels en ökad kvalitet i arbetet för medarbetarna, då metoder och tester kan anpassas efter den mönstrandes behov och förutsättningar.</P>
<P class="p137 ft1">Systemet ger också möjlighet att söka efter vissa kompetenser i åldersklassen.</P>
<P class="p407 ft12">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39687x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p153 ft1">En fördel är att en webbaserad enkät skulle kunna nå alla kvinnor till en liten merkostnad om man önskar. Utredningen har inte utrett detta vidare men anser att förutsättningar finns om statsmakterna vill förändra dagens ordning.</P>
<P class="p72 ft1">Försvarsmakten har i en skrivelse till utredningen framfört tveksamheter om framför allt möjligheten att kontrollera identiteten på tillräckligt säkert sett med en webbaserad enkät. Istället föreslår Försvarsmakten ett mönstringssystem där alla unga män i en åldersklass kallas till de militära förbanden för en första information och inledande tester. Därefter kallas en del till regionala kontor för ytterligare tester. Enligt Försvarsmakten kan en sådan mönstring genomföras inom den reducerade kostnadsram som utredningen föreslår i detta kapitel. Utredningen kan konstatera att vissa identifieringsproblem alltid kan uppstå när man i samhället utnyttjar webbaserad teknik, t.ex. vid deklarationen. Utredningen anser dock att fördelarna överväger nackdelarna och att riskerna kan hanteras i den av Pliktverket föreslagna lösningen. Utredningen bedömer även, utifrån Försvarsmaktens redovisning, att Försvarsmaktens förslag inte kan inrymmas i den minskade kostnadsramen.</P>
<P class="p146 ft1">Utredningen anser att Pliktverket bör pröva möjligheten att utföra den fysiska mönstringen vid ett fåtal militära etablissemang. Det skulle ge möjligheter att samutnyttja lokaler och tjänster, som exempelvis matsalar och transporter. Dessutom kan Pliktverket och Försvarsmakten gemensamt öka möjligheterna till informationsinsatser till de mönstrande. Utredningen anser att detta är viktigt för att öka intresset för och kunskapen om det militära försvaret.</P>
<P class="p436 ft53">Nya testrutiner</P>
<P class="p309 ft3"><SPAN class="ft63">Utredningens förslag: </SPAN>De tester och undersökningar som genomförs vid mönstringen bör ses över i syfte att rationalisera processen. Ett differentierat mönstringsförfarande bör införas.</P>
<P class="p437 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p295 ft1">Den mönstringsmodell vi har i Sverige innebär att den mönstrande genomgår flera relativt ingående tester. Det har i sin tur inneburit att den svenska mönstringsprocessen är relativt personalintensiv i jämförelse med den danska.</P>
<P class="p438 ft12">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39688x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft13">Personalrelaterade processer SOU 2005:96</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr35 td167"><SPAN class="p113 ft36">Tabell 3.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr35 td189"><SPAN class="p7 ft36">Relation mönstringspersonal/antal mönstrande<SPAN class="ft89">2</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td146"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td184"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td190"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td191"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td146"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td184"><SPAN class="p439 ft41">Antal mönstrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td190"><SPAN class="p4 ft38">Antal personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td191"><SPAN class="p288 ft41">Mönstrande per anställd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td167"><SPAN class="p113 ft43">Norge</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td188"><SPAN class="p372 ft48">26 200</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p372 ft48">165</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td192"><SPAN class="p288 ft48">159</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td167"><SPAN class="p113 ft43">Danmark</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p372 ft48">30 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p439 ft48">45</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td192"><SPAN class="p288 ft48">667</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td146"><SPAN class="p113 ft43">Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td184"><SPAN class="p372 ft48">48 100</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td190"><SPAN class="p372 ft48">350</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td191"><SPAN class="p288 ft48">137</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p413 ft1">I Danmark kommer man att mönstra ca 667 värnpliktiga per anställd inom mönstringsorganisationen fr.o.m. nästa år. För Pliktverket är motsvarande nyckeltal 131 mönstrande per anställd för 2004. Skulle mönstringen i Sverige göras lika effektiv som den danska modellen skulle, utifrån 2004 års mönstringsvolym, myndigheten ha 72 personer anställda. Detta belyser vilka möjligheter som finns för att skapa en mindre och effektivare organisation genom att förändra rutiner och testverksamhet i samband med mönstringen.</P>
<P class="p32 ft1">I betänkandet Från klassificering till urvalen översyn av Totalförsvarets pliktverk (SOU 2004:5) lämnade utredaren förslag till att en differentierad mönstring skall införas. Endast de mätvärden som oundgängligen behövs skall tas fram. Utredningen anser att det finns en rationaliseringspotential om en differentierad mönstring införs samtidigt som man ökar effektiviteten i processen.</P>
<P class="p186 ft1">Om den framtida mönstringsvolymen är ca 25 000 totalförsvarspliktiga och det i tabellen redovisade nyckeltalet för antal mönstrande/anställd inte ändras behöver Pliktverket ca 190 anställda i teorin. Utredningen anser att man bör effektivisera processen i syfte att närma sig ett nyckeltal på åtminstone <NOBR>350–400</NOBR> mönstrande/anställd. Utredningen anser att ett sådant nyckeltal kan nås genom förenklade rutiner och förändrade tester. En förutsättning för detta är att kravprofilerna förändras, vilket bör göras i samverkan mellan Pliktverket och de bemanningsansvariga organisationerna. Vissa befattningar bör ha avsevärt färre – och mindre detaljerade – krav än i nuvarande kravkatalog. Metoden innebär att mönstringens syfte är att jämföra individen mot en ”lägstanivå”. Vidare bör endast de mönstrande som är aktuella för vissa specifikt krävande befattningar bli föremål för intervju av psykolog.</P>
<P class="p151 ft1">För mer kvalificerade befattningar genomförs fler tester än de som bara skall kontrolleras mot en ”lägsta nivå”.</P>
<P class="p315 ft46">2 Finland har p.g.a. uppbådets annorlunda karaktär inte tagits med i jämförelsen.</P>
<P class="p440 ft12">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39689x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p441 ft53">En förändring av personalredovisningsansvaret</P>
<P class="p442 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>Försvarsmakten bör fortsättningsvis ha ansvaret för den egna personalredovisningen.</P>
<P class="p443 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p177 ft1">Idag är Pliktverket ansvarigt för personalredovisningen för den totalförsvarspliktiga personalen i insatsorganisationen samt för de civila organisationerna som fortfarande önskar att ha en krigsorganisation. Även i övrigt får Pliktverket lämna stöd till de bemanningsansvariga organisationerna vad gäller personalredovisningen. Verksamheten är avgiftsfinansierad och omsatte 2004 35,2 miljoner kronor, varav Försvarsmakten stod för ca 70 procent. Personellt är det 17 personer som arbetar med personalredovisning inom Pliktverket.</P>
<P class="p375 ft1">Utredningen anser att det är viktigt att den bemanningsansvariga organisationen får det fulla ansvaret för sin organisation, inkluderat redovisningen och krigsplaceringen. Därför anser utredningen att ansvaret för redovisningen av värnpliktig personal bör föras över till Försvarsmakten. Om Försvarsmakten väljer att genom avtal låta Pliktverket fortsätta sköta redovisningen, framför allt i avvaktan på att Försvarsmakten får de administrativa verktyg som behövs, är det en sak som kan överenskommas mellan myndigheterna. Vad gäller de civila organisationerna bör diskussioner om det reella behovet av en sådan registrering föras. Det är utredningens uppfattning att det bör vara få organisationer som kan anses ha behov av att ha en krigsorganisation registrerad. Utredningen anser att regeringen bör ge Pliktverket i uppdrag att redovisa omfattningen och de framtida behoven av denna verksamhet.</P>
<P class="p444 ft1">Genom att låta Försvarsmakten ta ansvar för personalredovisningen blir den s.k. röda tråden tydligare avseende personalförsörjningen. För att ytterligare understryka detta bör Försvarsmakten fatta beslut om krigsplacering. Därigenom får Försvarsmakten ett tydligt ansvar för sin insatsorganisation.</P>
<P class="p445 ft12">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft53">Ekonomiska och organisatoriska konsekvenser</P>
<P class="p160 ft1">Det av utredningen förda resonemanget leder till att Pliktverkets organisation kan förändras och myndighetens anslag minska. Från och med 2008 bör anslaget minska med 100 mnkr jämfört med 2004 års nivå. Pliktverket har redovisat att myndigheten bör ha 120 personer anställda kopplat till mönstringsverksamheten. Därutöver beräknar myndigheten att ca 60 personer arbetar med avgiftsfinansierad verksamhet och att ca 45 personer arbetar inom stab och ledning. Utredningen anser att det finns ytterligare utrymme för effektiviseringar inom framför allt stab och ledning. Därutöver bör myndigheten sträva mot en ökad effektivitet i enlighet med vad utredningen redovisat i det föregående.</P>
<P class="p91 ft1">Den minskade mönstringsvolymen får till följd att behovet av antalet regionkontor minskar.</P>
<P class="p149 ft1">Utredningen anser, att för att åstadkomma en rationell infrastruktur för verksamheten, bör Pliktverket överväga att utnyttja militära etablissemang för mönstringen. Så sker redan i Göteborg med gott resultat.</P>
<P class="p92 ft1">Den föreslagna neddragningen kommer att påverka Pliktverkets möjlighet att informera om pliktsystemet och försvaret i stort. Ge- nom samlokaliseringen vid några militära verksamhetsställen skapas nya möjligheter till att gemensamt med Försvarsmakten informera de mönstrande. Utredningen anser även att sektorn i större utsträckning bör utnyttja frivilligorganisationerna i detta sammanhang.</P>
<P class="p137 ft1">Utredningen anser även att Försvarsmakten i högre utsträckning bör utnyttja Pliktverkets kompetens vid uttagningar till olika befattningar istället för att bygga upp egen kompetens vid Försvarsmaktens rekryteringscenter. Ur ett effektivitetsperspektiv räcker det med ett kompetenscentrum avseende uttagningsmetodik inom den militära sektorn.</P>
<P class="p91 ft3">Avslutningsvis föreslår utredningen att Totalförsvarets pliktverk fortsättningsvis endast skall heta Pliktverket. Det ligger i linje med vad utredningen inledningsvis anfört om begreppet totalförsvar.</P>
<P class="p446 ft12">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39691x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p441 ft53">Författningsmässiga konsekvenser</P>
<P class="p447 ft1">Utredningens förslag till förändringar avseende Pliktverkets verksamhet får vissa författningsmässiga konsekvenser.</P>
<P class="p176 ft17">Lagen om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p447 ft1">För att en totalförsvarspliktigs förutsättningar att fullgöra värnplikt eller civilplikt skall kunna utredas och bedömas är han eller hon skyldig att, på begäran av bl.a. Pliktverket, skriftligen, muntligen eller vid en personlig inställelse lämna nödvändiga uppgifter om personliga förhållanden. Detta följer av 2 kap. 1 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. Enligt 2 kap. 2 § 1 st är varje svensk man som är totalförsvarspliktig, för sådan utredning, skyldig att vid Pliktverket genomgå mönstring. Skyldighet föreligger ej om det är uppenbart att den pliktige saknar förmåga att fullgöra värnplikt eller civilplikt.</P>
<P class="p448 ft1">Enligt 2 kap. 4 § skall bl.a. kommuner och landsting lämna uppgifter till Pliktverket om en totalförsvarspliktigs hälsotillstånd och personliga förhållanden i övrigt, om det behövs för att bedöma dennes förutsättningar att fullgöra värnplikt eller civilplikt. I förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt anges att bl.a. Statens institutionsstyrelse, Försäkringskassan och Kriminalvårdsstyrelsen har en skyldighet att lämna uppgifter till Pliktverket. Verket har också rätt att på begäran få uppgifter från andra myndigheter.</P>
<P class="p99 ft1">Lagen om totalförsvarsplikt är en skyldighetslagstiftning. Lagen innehåller flera bestämmelser som utgör en begränsning av den enskildes grundlagsskyddade rörelsefrihet (2 kap. 8 § regeringsformen). Detta gäller t.ex. skyldigheten att inställa sig till mönstring och skyldigheten att inställa sig till tjänstgöring. Rörelsefriheten får begränsas genom lag om vissa i regeringsformen angivna förutsättningar är uppfyllda.</P>
<P class="p443 ft17">Bedömning</P>
<P class="p449 ft3"><SPAN class="ft63">Utredningens bedömning: </SPAN>Det är möjligt att inom ramen för gällande lag förändra mönstringsförfarandet så att antalet totalförsvarspliktiga som kallas till och genomgår mönstring minskar.</P>
<P class="p450 ft12">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft53">Skälen för utredningens bedömning</P>
<P class="p426 ft1">Den skyldighet för totalförsvarspliktiga som föreskrivs i 2 kap. 1 §, att på begäran lämna uppgifter om personliga förhållanden, utgör stöd för Pliktverkets möjlighet att kräva att totalförsvarspliktiga män besvarar den internetbaserade enkäten.</P>
<P class="p92 ft1">Vid tillkomsten av lagen om totalförsvarsplikt var utbildningsbehovet för både värnplikt och civilplikt betydligt större än idag. I förarbetena till lagen ges uttryck för att samtliga svenska män som regel skall genomgå mönstring. Idag kallar Pliktverket i princip alla dem som inte bedöms uppenbart sakna förmåga att fullgöra värnplikt och civilplikt till mönstring. Av de siffror som redovisats tidigare och som gäller för 2004 framgår att efter mönstring bedömdes knappt hälften av dessa vara lämpliga för lång grundutbildning.</P>
<P class="p91 ft1">Lagen om totalförsvarsplikt skall kunna tillämpas och vara ändamålsenlig både i tider då behovet av totalförsvarspliktiga inom det militära och civila försvaret är stort och i tider då behovet är mindre. Tillämpningen av lagen måste på så sätt möjliggöra en viss flexibilitet. Självklart skall staten inte kalla enskilda till mönstring och senare även till tjänstgöring om det inte finns ett reellt behov av detta.</P>
<P class="p137 ft1">Bestämmelsen i 2 kap. 2 § 1 st utgör en begränsning av rörelsefriheten och slår fast den skyldighet som föreligger för den totalförsvarspliktige som har kallats till mönstring - om han inte uppenbart saknar förmåga att fullgöra värnplikt eller civilplikt är han skyldig att mönstra. Skyldighet för den enskilde att inställa sig till mönstring uppkommer dock först om Pliktverket kallar honom till mönstring. Det finns inte någon rätt för den enskilde att få mönstra.</P>
<P class="p451 ft1">Mot bakgrund av detta menar utredningen att det inom ramen för gällande lag bör vara möjligt att förändra mönstringsförfarandet så att det antal totalförsvarspliktiga som genomgår mönstring minskar. Det är således inte nödvändigt att ändra lagen för att möjliggöra för Pliktverket att kalla ett färre antal män än idag till mönstring.</P>
<P class="p451 ft1">Det är dock av betydelse att Pliktverkets beslut att kalla till mönstring har byggts på saklig grund och uppfyller kraven på en rättvis uttagning. Pliktlagstiftningen innebär en ingripande form av myndighetsutövning och mönstringsverksamheten utgör del av detta system. Bedömningen av de totalförsvarspliktiga måste göras</P>
<P class="p305 ft12">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p319 ft1">på ett enhetligt sätt och baseras på den enskildes individuella förutsättningar.</P>
<P class="p11 ft1">Utgångspunkten är att endast de som har förutsättningar och är lämpliga för inskrivning till lång grundutbildning skall kallas till mönstring. Det som i ett stegvist mönstringsförfarande blir utslagsgivande för vilka som skall kallas till mönstring är således de faktorer som vid inskrivning är avgörande för om en totalförsvarspliktig uppfyller kraven för att skrivas in. Genom att förfara på detta sätt menar utredningen att urvalet av vilka som skall kallas till mönstring sker på saklig grund.</P>
<P class="p3 ft1">Bedömningen av om en totalförsvarspliktig uppfyller kraven för att fullgöra värnplikt och civilplikt kan naturligtvis variera med det behov som finns av totalförsvarspliktig personal hos de bemanningsansvariga organisationerna och med de krav som ställs för olika befattningar. Mot bakgrund av det behov som finns idag anses förmågan att genomföra lång grundutbildning vara avgörande för vilka som skall skrivas in och kallas till mönstring. Vid en senare tidpunkt kan även denna bedömning ändras. Antalet som mönstrar kommer härmed att kunna variera. Detta måste vara möjligt inom ramen för gällande lag. Det centrala i resonemanget är att Pliktverket redan vid beslutet om vilka som skall kallas till mönstring bör beakta faktorer som är av betydelse vid inskrivningen.</P>
<P class="p330 ft1">Vad resonemanget således går ut på är att om Pliktverket före mönstringen, mot bakgrund av tillgängliga uppgifter, gör bedömningen att en totalförsvarspliktig ej kommer att kunna skrivas in, skall den pliktige ej heller kallas till mönstring. Detta är en naturlig tillämpning av en lag som i stor utsträckning är en skyldighetslagstiftning. En sådan lag måste tillämpas med respekt för den enskilde och inte tillgripas utan att det föreligger ett behov hos staten. Följden blir att färre behöver inställa sig och genomgå mönstring utan att bli inskrivna. Det får anses vara till fördel för den enskilde.</P>
<P class="p134 ft1">I sammanhanget skall påpekas att om någon som inte kallats till mönstring skulle anmäla till Pliktverket att han vill genomgå mönstring, bör verket pröva om detta är möjligt. Det finns inget som hindrar Pliktverket från att ha en välvillig inställning gentemot dessa totalförsvarspliktiga.</P>
<P class="p3 ft1">En förutsättning för att urvalet av mönstringsskyldiga skall kunna göras på saklig grund är att Pliktverket har ett tillförlitligt underlag för sina beslut. Verket behöver inhämta uppgifter för att kunna identifiera vilka som bör kallas till mönstring. Idag får Plikt-</P>
<P class="p354 ft12">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39694x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">verket uppgifter genom aviseringar från kommuner, landsting och andra myndigheter enligt bestämmelser i förordningen om totalförsvarsplikt. Pliktverket får också in intyg från enskilda över t.ex. sjukdomar och skador. Detta underlag kommer att få ett betydande tillskott genom de uppgifter som totalförsvarspliktiga kommer att lämna i den internetbaserade enkät som tidigare diskuteras. Som redovisas i det följande är utgångspunkten att Pliktverket även skall ha möjlighet att inhämta uppgifter från belastningsregistret innan beslut fattas om att kalla till mönstring. De totalförsvarspliktiga som på detta sätt väljs ut kommer att kallas till mönstring.</P>
<P class="p94 ft1">För att tydliggöra vad som ligger till grund för att en totalförsvarspliktig kallas till mönstring bör en bestämmelse om detta tas in i förordningen om totalförsvarsplikt. I 4 kap. 1 § i förordningen regleras vid vilken tidpunkt en totalförsvarspliktig skall kallas till mönstring. I anslutning till denna bestämmelse bör anges vilka pliktiga som skall kallas till mönstring. Av en sådan bestämmelse bör framgå att Pliktverket skall kalla de totalförsvarspliktiga till mönstring som verket bedömer ha förutsättningar för att bli inskrivna för att fullgöra värnplikt och civilplikt och som i övrigt kan antas komma i fråga för sådan inskrivning.</P>
<P class="p407 ft17">Mönstringens innehåll</P>
<P class="p224 ft3"><SPAN class="ft63">Utredningens förslag: </SPAN>Mönstring skall omfatta de medicinska och psykologiska undersökningar samt annan utredning av personliga förhållanden som tjänstgöring kräver.</P>
<P class="p198 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p258 ft1">Idag gäller enligt 2 kap. 3 § lagen om totalförsvarsplikt att mönstring skall ske i den totalförsvarspliktiges personliga närvaro. Den skall omfatta medicinska och psykologiska undersökningar samt annan utredning av hans personliga förhållanden.</P>
<P class="p136 ft1">I proposition 1995/95:6 Totalförsvarsplikt betonas att undersökningarna och den övriga utredningen naturligtvis inte skall vara mer ingående eller omfattande än vad som krävs för att uppnå syftet, dvs. att bedöma den pliktiges förutsättningar att fullgöra den tjänstgöring som kan komma i fråga. De medicinska undersökningarna skall avse hälsotillstånd och fysiska förutsättningar i övrigt. De</P>
<P class="p452 ft12">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39695x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p453 ft1">psykologiska undersökningarna, som består av tester och samtal, skall klarlägga de mentala förutsättningarna att klara av att tjänstgöra i krig samt ge underlag för inskrivning till chefsbefattningar.</P>
<P class="p454 ft1">Som beskrivits i det föregående bör mönstringsprocessen ändras och effektiviseras. En s.k. differentierad mönstring bör införas där de mönstrande inte skall genomgå samma typer av tester. Endast de mätvärden som behövs skall tas fram. Bl.a. gäller att inte alla mönstrande skall bli föremål för psykologsamtal utan endast de som visar sig vara aktuella för särskilt krävande befattningar.</P>
<P class="p454 ft1">För att möjliggöra för Pliktverket att utforma mönstringen i enlighet med detta menar utredningen att 2 kap. 3 § bör ändras. Ge- nom att ändra bestämmelsen tydliggörs att den mönstring som de totalförsvarspliktiga genomgår kan variera mot bakgrund av vilka befattningskraven är.</P>
<P class="p174 ft1">Det är dock av betydelse att mönstringen även fortsättningsvis innebär att tillräcklig utredning görs av den totalförsvarspliktiges förutsättningar att tjänstgöra inom totalförsvaret. Även om undersökningarna som genomförs vid mönstringen kan uppfattas som integritetskränkande har de delvis tillkommit som ett skydd för den enskilde. Undersökningarna och utredningen i övrigt måste säkerställa att den enskilde har de förutsättningar som krävs för den tjänstgöring som kan bli aktuell.</P>
<P class="p110 ft17">Förändring av personalredovisningen</P>
<P class="p449 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>Beslut om krigsplacering skall fattas av Försvarsmakten i fråga om totalförsvarspliktiga som skall tjänstgöra där.</P>
<P class="p455 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p447 ft1">Idag gäller enligt 3 kap. 15 § 1 st lagen om totalförsvarsplikt att beslut om krigsplacering fattas av Pliktverket efter framställningar från statliga myndigheter, kommuner, landsting, bolag, föreningar, samfälligheter, registrerade trossamfund, organisatoriska delar av sådana samfund eller andra enskilda (bemanningsansvariga). Av 15 § 2 st framgår att Pliktverket får besluta om krigsplacering även utan sådan framställning, om det sker i enlighet med anmälan om</P>
<P class="p456 ft12">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">behov av totalförsvarspliktiga och den bemanningsansvariga inte har meddelat annat. Beslut om krigsplacering kan inte överklagas.</P>
<P class="p93 ft1">I förordningen om totalförsvarsplikt förklaras vilka statliga myndigheter som får göra framställningar om krigsplacering. I 4 kap. 7 § 2 st anges att Försvarsmakten får göra sådan framställning i fråga om totalförsvarspliktiga som skall tjänstgöra där. Vilka övriga myndigheter som omfattas framgår av 4 kap. 5 § 2 st i förordningen.</P>
<P class="p32 ft1">Beslut om krigsplacering kan ändras av Pliktverket. Av 3 kap. 15 a § lagen om totalförsvarsplikt följer att även en bemanningsansvarig får ändra beslut om krigsplacering, inom ramen för den egna krigsorganisationen. Ett sådant beslut skall anmälas till Pliktverket.</P>
<P class="p92 ft1">Enligt vad som redovisats ovan bör ansvaret för personalredovisningen övergå från Pliktverket till Försvarsmakten vad gäller den personal som skall tjänstgöra där. Försvarsmakten bör också fatta beslut om krigsplacering. 3 kap. 15 § 1 st som reglerar vem som fattar beslut om krigsplacering måste ändras i enlighet med detta. Ändringen medför att Försvarsmakten kan ändra beslut om krigsplacering utan att ta hänsyn till vad som sägs i 3 kap. 15 a §.</P>
<P class="p90 ft1">Idag utbildas inga totalförsvarspliktiga mot ett odefinierat behov inom det civila försvaret. Den situation som 3 kap. 15 § 2 st tar sikte på kan således i stor utsträckning undvikas och bestämmelsen bör upphöra att gälla. Vad som gäller för den som efter avslutad grundutbildning inte krigsplaceras framgår av 3 kap. 14 §. En sådan person får skrivas in för civilplikt utan grundutbildning eller med en grundutbildning som inte är längre än 60 dagar.</P>
<P class="p91 ft3">Ändringen i ansvaret för att besluta om krigsplacering medför vissa följdändringar i förordningen om totalförsvarsplikt.</P>
<P class="p457 ft17">Förordning (1999:1134) om belastningsregister</P>
<P class="p160 ft1">Enligt 15 § förordningen (1999:1134) om belastningsregister gäller att Pliktverket och Försvarsmakten efter begäran har rätt att få ut uppgifter ur registret om de brott som särskilt anges. De brott som omfattas är bl.a. vissa brott enligt brottsbalken, narkotikastrafflagen och vapenlagen. En begäran kan endast avse totalförsvarspliktiga som skrivs in eller är inskrivna för värnplikt enligt lagen om totalförsvarsplikt. Pliktverket och Försvarsmakten har även för samma grupp totalförsvarspliktiga rätt att få uppgift om misstanke</P>
<P class="p458 ft12">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB39697x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft1">om brott för vilket åtal har väckts, enligt 4 § 19 förordningen (1999:1135) om misstankeregister.</P>
<P class="p459 ft1">I både lagen (1998:620) om belastningsregister och lagen (1998:621) om misstankeregister anges att en myndighet som har rätt att få uppgifter ur registren i varje särskilt fall noga skall pröva behovet av information. En begäran om att ta del av uppgifter får endas göras om skälet till det uppväger den olägenhet det innebär för den som berörs.</P>
<P class="p460 ft1">Idag begär Pliktverket ut uppgifter ur registren för att kunna göra en lämplighetsbedömning av de som är aktuella för att skrivas in för värnplikt. Mot bakgrund av utfallet och den tilltänkta befattningen avgör verket om personen bör skrivas in för sådan utbildning. Om Pliktverket innan mönstring får kännedom om att en totalförsvarspliktig har gjort sig skyldig till brottslighet kan sådana uppgifter även leda till att verket beslutar att inte kalla den enskilde till mönstring.</P>
<P class="p22 ft1">En totalförsvarspliktig som har begått brott av en viss svårighetsgrad bedöms i regel ej vara lämplig för tjänstgöring inom totalförsvaret. Detta har inte alltid varit fallet; tidigare blev flertalet i en åldersklass inskrivna för någon form av tjänstgöring. I takt med att antalet utbildningsplatser har minskat så har även andelen inskrivna som har begått brott minskat. Mot bakgrund av att Försvarsmakten har aviserat att alla värnpliktsbefattningar i framtiden kommer att vara säkerhetsklassade så kommer huvuddelen av de som har begått brott inte att kunna skrivas in till tjänstgöring.</P>
<P class="p359 ft17">Förslag</P>
<P class="p309 ft3"><SPAN class="ft63">Utredningens förslag: </SPAN>Pliktverket får rätt att begära att uppgifter ur belastningsregistret lämnas ut, innan beslut om att kalla till mönstring.</P>
<P class="p216 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p85 ft1">Utgångspunkten för utredningen är att Pliktverket endast skall kalla de totalförsvarspliktiga till mönstring som har förutsättningar och i övrigt är lämpliga för inskrivning till lång grundutbildning. För att kunna avgöra vilka som tillhör denna grupp måste Pliktverket ha ett tillförlitligt underlag. Eftersom lämpligheten hos de som</P>
<P class="p217 ft12">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">gjort sig skyldiga till brott av en viss svårighetsgrad kan ifrågasättas skulle underlaget delvis kunna bestå av uppgifter om dessa personer. Detta kan åstadkommas genom att Pliktverket får rätt att begära ut uppgifter ur belastningsregistret redan innan beslut om att kalla till mönstring.</P>
<P class="p149 ft1">Brottsförebyggande rådet har på uppdrag av Pliktverket gjort en sammanställning av antalet lagförda män som är födda under åren <NOBR>1986-1988</NOBR> och som finns i lagföringsregister. Utredningen har tagit del av denna. Sammanställningen visar att 4 procent av de <NOBR>17-åriga</NOBR> männen och 8 procent av de <NOBR>18-åriga</NOBR> männen är lagförda för sådana brott som Pliktverket idag har rätt att få uppgift om. En stor del av de totalförsvarspliktiga kallas till mönstring först det år då de fyller 18 år. Detta innebär att om Pliktverket får möjlighet att begära uppgifter ur registret i ett tidigare skede än idag kan kontroll göras både det år de pliktiga fyller 17 år och det år de fyller 18 år. Enligt Pliktverkets bedömning skulle härmed ca <NOBR>3500-3800</NOBR> personer per år inte behöva kallas till mönstring.</P>
<P class="p317 ft1">Enligt siffror från Pliktverket skulle en bruttobesparing på ca 12 miljoner kronor kunna göras om 3 500 personer undantas från mönstring. Till detta skall läggas den besparing som uppstår genom att verket inte behöver ändra ett antal inskrivningsbeslut. För närvarande upphävs ca 100 inskrivningsbeslut per år på grund av att Pliktverket efter inskrivning får kunskap om att personerna i fråga har begått brott. Detta problem upphör om verket får uppgifterna före kallelse till mönstring.</P>
<P class="p91 ft1">Av 3 kap. 1 § förordningen om totalförsvarsplikt framgår att Skatteverket varje år skall lämna uppgift till Pliktverket om varje svensk man som är folkbokförd i landet och som under året fyller 17 år. Med utgångspunkt i denna bestämmelse skulle rätten att begära uppgifter ur belastningsregistret kunna inträda i samband med att uppgifterna från Skatteverket lämnas, dvs. under det år då den pliktige fyller 17 år. Uppgifter om den som inte skrivs in för värnplikt skall naturligtvis endast kunna begäras under den tid den totalförsvarspliktige är aktuell för mönstring. Detta bör framgå av bestämmelsen.</P>
<P class="p94 ft1">Att Pliktverket får begära uppgifter ur belastningsregistret i samband med den webbaserade enkäten och innan kallelse till mönstring, kommer inte att medföra att de som begått brott helt kommer att uteslutas från mönstring. De som är missnöjda med Pliktverkets beslut att inte kalla till mönstring, och som kan anföra godtagbara skäl varför de ändå skall kallas, kommer att få mönstra.</P>
<P class="p274 ft12">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p153 ft1">Om Pliktverket får rätt att begära ut uppgifter ur belastningsregistret i fråga om de män som verket fått uppgifter om från Skatteverket, innebär det att många fler än idag kommer att kontrolleras. Idag kontrolleras inte de som aldrig kallas till mönstring. Inte heller de som efter mönstring inte blir inskrivna för tjänstgöring eller de som placeras i utbildningsreserven kontrolleras. Samma gäller för dem som skrivs in för civilplikt. Dessa kontrolleras dock i ett senare skede eftersom det är fråga om säkerhetsklassade befattningar. Möjligheten för Pliktverket att begära ut uppgifter i ett tidigare skede kommer således att innebära ett ökat intrång i den personliga integriteten för dessa grupper.</P>
<P class="p330 ft1">Mot bakgrund av behovet av att effektivisera mönstringsförfarandet och få ner antalet mönstrande anser utredningen att Pliktverkets behov av information uppväger den olägenhet det innebär för den som berörs. De personer som har begått brott av en viss svårighetsgrad anses i regel ej vara lämpliga för inskrivning och är som sådana en lätt identifierbar grupp att ej kalla till mönstring. Vidare gäller att en tidigare kontroll i många fall får anses vara till fördel för den som ej kommer att kallas till mönstring. Denna person behöver inte genomgå mönstring som efter en senare registerkontroll kan visa sig ha genomförts i onödan, om personen inte kommer att kunna tas i anspråk för tjänstgöring. Sammanfattningsvis anser utredningen att förordningen om belastningsregister bör ändras så att Pliktverket får rätt att begära ut uppgifter ur registret det år den totalförsvarspliktige fyller 17 år.</P>
<P class="p461 ft17">Lag om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga</P>
<P class="p234 ft1">Lagen (1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga (LPT) reglerar den personuppgiftsbehandling som sker vid Pliktverket för vissa i lagen angivna ändamål. Bland annat gäller att lagen är tillämplig i den verksamhet som bedrivs för att ta fram underlag för beslut om inskrivning enligt lagen om totalförsvarsplikt. I LPT har angivits de preciseringar och undantag i förhållande till personuppgiftslagen (1998:204) som har ansetts nödvändiga. LPT är tillämplig på all automatiserad behandling av personuppgifter och på manuell behandling av personregister.</P>
<P class="p330 ft3">Enligt personuppgiftslagen är behandling av s.k. känsliga personuppgifter, med vissa undantag, förbjuden. Känsliga personuppgifter är sådana som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska</P>
<P class="p462 ft12">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening samt personuppgifter som rör hälsa eller sexualliv. I proposition 1997/98:80 Lag om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga konstaterade regeringen att Pliktverket har behov av att behandla känsliga personuppgifter. För att möjliggöra detta infördes särskilda bestämmelser om sådan behandling i lagen.</P>
<P class="p90 ft1">Enligt 6 § 1 st LPT får känsliga personuppgifter behandlas om det är nödvändigt för något av de i lagen angivna ändamålen. I propositionen beskrivs det behov som föreligger för Pliktverket. Verket behöver inhämta underlag för att kunna avgöra om den totalförsvarspliktige har förutsättningar för och är lämplig att fullgöra värnplikt och civilplikt samt säkerställa att den totalförsvarspliktige får ändamålsenlig utbildning och lämplig placering inom totalförsvaret. Detta innebär att Pliktverket har ett behov av att i stor utsträckning kunna behandla uppgifter om den enskildes hälsa. Även uppgifter om religiös och filosofisk övertygelse tillhör sådant som Pliktverket i vissa fall behöver för att få ett underlag för ett beslut om hur den enskilde kan användas inom totalförsvaret. En allvarlig personlig övertygelse rörande bruk av vapen kan t.ex. grunda en rätt till vapenfri tjänstgöring och anslutning till den religiösa sekten Jehovas vittnen kan innebära att den pliktige tills vidare inte skall kallas till mönstring eller inkallas till värnplikt eller civilplikt. Vad gäller andra känsliga personuppgifter såsom ras och etniskt ursprung, politiska åsikter och medlemskap i fackförening anges att det aldrig kan bli aktuellt för Pliktverket att behandla dessa då de varken är nödvändiga eller relevanta för de ändamål som anges i lagen.</P>
<P class="p463 ft1">För behandling av personuppgifter i automatiserat register som förs av Pliktverket gäller särskilda bestämmelser. Vid behandling av personuppgifter i sådant register föreligger särskilda risker i integritetshänseende och till skydd för den enskildes personliga integritet har sådan behandling fått en särskild reglering. I lagen anges uttömmande vilka personer som får registreras i ett automatiserat register och vilka kategorier av personuppgifter som får antecknas. Vad gäller behandling av känsliga personuppgifter i automatiserat register gäller enligt 9 § 2 st LPT att andra uppgifter än sådana som rör hälsa och religiös övertygelse inte får föras in i registret. Uppgifter om religiös övertygelse får endast registreras om den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke till att uppgifterna behandlas i registret och de rör hans eller hennes tjänstgöring inom totalförsvaret. Motiveringen till att endast dessa känsliga person-</P>
<P class="p464 ft12">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p465 ft1">uppgifter får föras in i automatiserat register är densamma som den som gäller för vilka känsliga personuppgifter som generellt får behandlas enligt 6 §.</P>
<P class="p176 ft17">Förslag</P>
<P class="p466 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>Begränsningen i möjligheten att behandla känsliga personuppgifter i automatiserat register tas bort.</P>
<P class="p443 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p98 ft1">I det nya systemet för urval till mönstring som är tänkt att gälla skall den totalförsvarspliktige i ett första skede lämna uppgifter via en internetbaserad enkät. De uppgifter som den enskilde lämnar kommer direkt att föras in i ett automatiserat register hos Pliktverket och lagras där i oförändrat skick. Arbetet med att utveckla den webbaserade enkäten pågår för närvarande hos Pliktverket.</P>
<P class="p174 ft1">Som redogjorts för ovan behöver Pliktverket i sin verksamhet i viss utsträckning behandla känsliga personuppgifter. Sådana uppgifter har betydelse bl.a. för bedömningen av vilka totalförsvarspliktiga som skall kallas till mönstring och uppgifter av känslig art kan således komma att efterfrågas i den internetbaserade enkäten. Av 9 § 2 st LPT följer att endast känsliga personuppgifter som rör hälsa eller religiös övertygelse får föras in i ett automatiserat register. För att uppgifter om religiös övertygelse skall kunna registreras krävs den totalförsvarspliktiges uttryckliga samtycke. Utredningen anser att dessa begränsningar bör tas bort. Det måste göras möjligt för Pliktverket att hämta in de uppgifter verket behöver genom den internetbaserade enkäten och lagra dessa uppgifter ogranskade i ett automatiserat register. Om bestämmelsen står kvar begränsas Pliktverkets möjligheter att behandla uppgifter i automatiserat register i alltför stor utsträckning.</P>
<P class="p467 ft1">Ett borttagande av 9 § 2 st medför dock inte att känsliga personuppgifter kommer att kunna behandlas i ett automatiserat register utan inskränkningar. 6 § LPT, som allmänt reglerar Pliktverkets behandling av känsliga personuppgifter, kommer att fortsätta att gälla. I bestämmelsen anges att känsliga personuppgifter får behandlas om det är nödvändigt för de ändamål som har angivits i lagen. Endast sådana uppgifter som Pliktverket har behov av i sin</P>
<P class="p468 ft12">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p332 ft1">verksamhet får således behandlas och detta utgör ramen för vilka uppgifter som får föras in i ett automatiserat register. Som ovan redovisats har i propositionen tydliggjorts vilka känsliga personuppgifter Pliktverket behöver för sin verksamhet. Såvitt utredningen förstår har detta behov inte förändrats.</P>
<P class="p90 ft1">Eftersom svaren som lämnas av de totalförsvarspliktiga vid ifyllandet av den internetbaserade enkäten direkt kommer att föras in i ett automatiserat register hos Pliktverket blir 6 § styrande för vilka uppgifter som kan efterfrågas i enkäten. Frågorna måste utformas så att andra känsliga personuppgifter än de som behövs för Pliktverkets verksamhet och de bedömningar verket har att göra inte kommer att lämnas av de totalförsvarspliktiga.</P>
<P class="p186 ft1">Detta kan åstadkommas genom att flervalsfrågor (s.k. multiplechoice) utnyttjas i enkäten, där svarsalternativen redan på förhand är givna av Pliktverket. Öppna frågor, där den enskilde kan anföra vad som helst, kommer inte att kunna användas. Att uteslutande använda sig av flervalsfrågor torde inte medföra problem för Pliktverket. Ett mycket stort antal enkätsvar kommer att inkomma till verket och en analys av dessa underlättas om de avgivna svaren lätt kan sammanställas. Flervalsfrågor möjliggör ett sådant förfarande.</P>
<P class="p355 ft33"><SPAN class="ft33">3.2</SPAN><SPAN class="ft34">Högre officersutbildning</SPAN></P>
<P class="p469 ft50"><SPAN class="ft50">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft60">Nuvarande verksamhet och organisation</SPAN></P>
<P class="p160 ft1">Försvarshögskolan (FHS) är en myndighet under regeringen och organisatoriskt fristående från Försvarsmakten. Verksamheten är till 90 % finansierad med avgifter och till 10 % med anslag. Verksamheten bedrivs inom olika institutioner för krigsvetenskap, militärteknik, ledarskap och management samt säkerhet och strategi. Enligt myndighetens instruktion ska FHS bedriva:</P>
<P class="p470 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Högskoleutbildning av yrkes- och reservofficerare på högre nivåer för krigs- och fredsbefattningar.</SPAN></P>
<P class="p30 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Kompetensuppbyggnad och chefsutveckling för främst totalförsvarets behov genom utbildning av civil och militär personal.</SPAN></P>
<P class="p471 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Annan kursverksamhet för främst totalförsvarets behov.</SPAN></P>
<P class="p246 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">Forskning.</SPAN></P>
<P class="p472 ft12">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396103x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p465 ft1">Utbildningen och forskningen skall bedrivas främst inom ämnena <NOBR>säkerhets-,</NOBR> försvars- och utrikespolitik, internationella förhållanden, svenskt totalförsvar, ledarskap och ledningsvetenskap, krigsvetenskap, militärhistoria, militärteknik samt ekonomi och logistik med avseende på försvaret. Forskningen är i första hand avsedd att stödja utbildningen vid skolan.</P>
<P class="p174 ft1">Försvarshögskolans dominerande uppgift verksamhetsmässigt och ekonomiskt är att utbilda högre officerare. Den största delen av verksamheten utgörs sålunda av beställningar från Försvarsmakten, men man har även till uppgift att utbilda personal för det civila försvarets kompetensbehov. Härutöver bedrivs forskning och utbildning inom krishantering på bl.a. Krisberedskapsmyndighetens uppdrag. Försvarshögskolan har fyra verksamhetsområden:</P>
<P class="p473 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">Högre chefsutbildning för totalförsvaret.</SPAN></P>
<P class="p474 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">Militär chefs- och specialistutbildning.</SPAN></P>
<P class="p475 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">Civil chefs- och specialistutbildning.</SPAN></P>
<P class="p475 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">Forskning och utveckling inklusive stöd till Försvarsmakten</SPAN></P>
<P class="p476 ft3">Verksamheten är till största delen lokaliserad till Stockholm. Viss verksamhet bedrivs i Karlstad och Östersund.</P>
<P class="p477 ft1">Antalet examinerade elever från den högre officersutbildningen åren 1997 till 2004 framgår i tabellerna nedan.</P>
<P class="p478 ft36">Tabell 3.6 Examinerade elever från chefs- och stabsprogrammen <NOBR>1997–2006</NOBR> (2006 prognos)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr24 td146"><SPAN class="p8 ft62">Utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td193"><SPAN class="p8 ft54">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td82"><SPAN class="p182 ft54">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td82"><SPAN class="p182 ft54">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td80"><SPAN class="p386 ft54">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td82"><SPAN class="p9 ft62">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td82"><SPAN class="p9 ft62">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td80"><SPAN class="p9 ft62">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td82"><SPAN class="p9 ft62">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td80"><SPAN class="p9 ft62">2005</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td111"><SPAN class="p385 ft62">2006</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td167"><SPAN class="p8 ft48">chefsprogram</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p479 ft25">91</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p479 ft25">93</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p480 ft25">83</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p479 ft25">75</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p167 ft59">84</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p169 ft48">88</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p169 ft59">77</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p169 ft48">85</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p167 ft48">85</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td114"><SPAN class="p123 ft59">87</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td167"><SPAN class="p8 ft48">stabsprogram</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p8 ft25">233</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p182 ft25">241</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p182 ft25">235</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p386 ft25">231</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p167 ft48">215</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p169 ft59">218</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p169 ft48">204</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p169 ft59">199</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p167 ft59">178</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td114"><SPAN class="p123 ft48">0</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td167"><SPAN class="p8 ft62">summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p8 ft62">324</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p182 ft62">334</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p386 ft62">318</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p386 ft62">306</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p167 ft41">299</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p169 ft54">306</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p169 ft41">281</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p169 ft54">284</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p167 ft54">263</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td114"><SPAN class="p123 ft54">87</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td146"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td193"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td111"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft1">Av tabellen framgår att utbildningsvolymen varit relativt jämn under tidsperioden med en variation om ca 15 procent mellan högsta och lägsta år. En trendmässig nedgång kan märkas på stabsprogrammet medan chefsprogrammet inte visar någon större förändring över tiden. Försvarsmakten och Försvarshögskolan har hittills planerat för en framtida utbildningsvolym om 135 elever årligen på stabsprogrammet och 65 elever från chefsprogrammet. Då chefsprogrammet är tvåårigt innebär det att 130 elever samtidigt går denna kurs.</P>
<P class="p481 ft12">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p482 ft1">Försvarshögskolan ger även utbildning som inte är helårsbaserad. Exempel på dessa är fristående kurser och totalförsvarskurser. Vo- lymen i dessa kurser utgör, i jämförelse med de militära programmen ovan, en verksamhetsmässigt och ekonomiskt begränsad del av skolan. År 2004 omfattade utbildningen på fackprogrammen 17 helårsprestationer till en genomsnittlig kostnad av 940 tkr/år, och bedrevs inom områden som personal, ekonomi, logistik och ledningssystem. Fackprogrammen har upphört och ansvaret har övertagits av Försvarsmakten.</P>
<P class="p136 ft1">Försvarshögskolan ger högre totalförsvarsutbildning avseende svensk utrikes- och säkerhetspolitik, krishanteringssystemet och totalförsvaret motsvarande ca 15 helårsprestationer. I samarbete med Uppsala universitet ges kurser i statskunskap med inriktning krishantering och internationell samverkan om ca 50 helårsprestationer. Försvarshögskolan gör i årsredovisningen för 2004 uppskattningen att 85 % av utbildningen genomförs för det militära försvarets behov och 15 % ges för det civila försvarets behov.</P>
<P class="p186 ft1">Försvarshögskolan har under en följd av år strävat efter att akademisera den utbildning man ger. Därmed ska bl.a. den traditionella militära stabs- och ledarutbildningen kombineras med vissa akademiska ämnen. På så sätt ska yrkesutbildningen, förutom ämneskunskaper, även tillföras vetenskapligt metodkunnande och ett kritiskt förhållningssätt. Uppbyggnaden av ämnet krigsvetenskap, samt anställning av en ämneskunnig lärar- och forskarkår inklusive 21 professorer, vilka delvis finansieras genom anslag är en del av denna utveckling. Officerarna på chefsprogrammet avslutar sin studiegång med ett självständigt arbete (uppsats) på <NOBR>C-nivå</NOBR> (60- poängsnivå).</P>
<P class="p483 ft53">Ekonomiskt utfall åren <NOBR>1997–2004</NOBR> m.m.</P>
<P class="p160 ft1">Kostnadsutvecklingen sedan 1997 uppvisar med något undantag en stadigvarande uppgång, där de sammanlagda kostnaderna 2004 ökat med 56 % i jämförelse med utfallet 1997. Den kraftigaste ökningen ägde rum mellan 1999 och 2000, vilket är det första året i föregående försvarsbeslutsperiod. I juli 2000 påbörjades stora reduktioner i den dåvarande krigs- och grundorganisationen. Samtidigt ändrade Försvarsmakten sina önskemål på FHS utbildningar samt ökade forskningsbeställningarna. Bägge åtgärderna ledde till en kostnadsökning.</P>
<P class="p452 ft12">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396105x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p250 ft13">SOU 2005:96 Personalrelaterade processer</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p8 ft36">Tabell 3.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td194"><SPAN class="p386 ft12">Kostnader <NOBR>1997–2004</NOBR> (mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td195"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td168"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td82"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td196"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p386 ft62">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td171"><SPAN class="p183 ft41">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p164 ft41">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p164 ft41">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p164 ft41">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p164 ft41">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p164 ft41">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p266 ft41">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p266 ft41">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td185"><SPAN class="p126 ft41"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td195"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td168"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td196"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><SPAN class="p8 ft43">pers</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p124 ft48">144</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p166 ft48">145</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p166 ft48">155</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p166 ft48">196</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p164 ft48">200</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p168 ft48">200</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p266 ft48">200</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p166 ft48">206</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td185"><SPAN class="p126 ft48">43%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td56"><SPAN class="p8 ft43">lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td171"><SPAN class="p124 ft48">28</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">29</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">29</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">35</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">44</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p266 ft48">43</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td90"><SPAN class="p266 ft48">37</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td185"><SPAN class="p126 ft48">32%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td56"><SPAN class="p8 ft43">drift</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td171"><SPAN class="p124 ft48">63</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p164 ft48">82</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p164 ft48">82</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p166 ft48">112</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p164 ft48">127</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p168 ft48">128</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p266 ft48">119</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td90"><SPAN class="p166 ft48">133</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td185"><SPAN class="p126 ft48">111%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td56"><SPAN class="p8 ft43">finans</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td171"><SPAN class="p124 ft25">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p266 ft48">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td90"><SPAN class="p266 ft48">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td185"><SPAN class="p126 ft25">0</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td56"><SPAN class="p8 ft43">avskr</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td171"><SPAN class="p124 ft25">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p166 ft25">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft48">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p266 ft48">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td90"><SPAN class="p266 ft48">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td185"><SPAN class="p126 ft26"><NOBR>-55%</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td56"><SPAN class="p8 ft38">s:a</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td171"><SPAN class="p124 ft41">245</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p166 ft41">266</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p166 ft41">276</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p166 ft41">350</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p164 ft41">371</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p168 ft41">380</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p266 ft41">368</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td90"><SPAN class="p166 ft41">382</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td185"><SPAN class="p126 ft41">56%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td56"><SPAN class="p8 ft38">förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft49">9%</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p166 ft41">4%</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p166 ft41">27%</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft49">6%</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p164 ft49">2%</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p266 ft49"><NOBR>-3%</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td90"><SPAN class="p266 ft49">4%</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td195"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td168"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td196"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft1">Sammansättningen av kostnaderna under perioden har förändrats där driftskostnaderna ökat som andel av totala kostnader från ca 26 % till 35 %. Personalkostnaderna har som andel av totalsumman minskat något. Av driftskostnader uppgår tjänster och konsultkostnader sammanlagt till 71 mnkr där forskartjänster uppgår till 25 mnkr. Större poster inom driftskostnaderna framgår av tabellen nedan.</P>
<P class="p484 ft90">Tabell 3.8 Specifikation av övriga driftskostnader (mnkr, löpande priser)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr2 td197"><SPAN class="p8 ft38">Kostnadsslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td134"><SPAN class="p485 ft41">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td198"><SPAN class="p266 ft41">2004</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><SPAN class="p8 ft43">Resor, logi, representation</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td136"><SPAN class="p485 ft48">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p266 ft48">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><SPAN class="p8 ft43">Litteratur m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td136"><SPAN class="p486 ft48">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p266 ft48">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><SPAN class="p8 ft43">Inköp av tjänster, konsulter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td136"><SPAN class="p485 ft48">82</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p266 ft48">96</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><SPAN class="p8 ft38">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td136"><SPAN class="p486 ft41">116</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p166 ft41">134</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p487 ft1">Kostnader fördelade på FHS verksamhetsgrenar visar att utbildning omfattar 217 mnkr eller 57 % av totala kostnader, varav huvuddelen avser militär utbildning. Forskning och utveckling omfattar 164 mnkr eller 43 % av totala kostnader. Investeringarna består främst av datorer och vissa fastighetsförbättringar. Investeringar i FHS nya lokaler har beräknas till ca 40 mnkr.</P>
<P class="p99 ft1">Beträffande intäkter är Försvarsmakten den helt dominerande kunden med 84 % av FHS omslutning. Krisberedskapsmyndigheten (KBM) är den näst största kunden med ca 5 % av omslutningen, följt av FMV. Utredningen kan konstatera att FHS 2004 visade ett positivt resultat om ca 24 mnkr och för 2003 likaså ett positivt resultat om ca 21 mnkr.</P>
<P class="p488 ft12">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396106x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p489 ft66">Tabell 3.9 Årliga intäkter <NOBR>1997–2004</NOBR> specificerade per beställare (mnkr, löpande priser)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr24 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td108"><SPAN class="p6 ft62">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td72"><SPAN class="p9 ft62">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td91"><SPAN class="p6 ft62">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td76"><SPAN class="p6 ft62">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td72"><SPAN class="p9 ft62">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td76"><SPAN class="p9 ft62">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td91"><SPAN class="p373 ft62">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td39"><SPAN class="p490 ft62">2004</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td169"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td169"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td85"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td87"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td169"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td87"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td85"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td78"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p113 ft25">FM</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p167 ft59">206,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p491 ft59">231,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p491 ft59">238,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p492 ft59">284,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p491 ft59">296,4</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p493 ft59">281,2</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p492 ft59">294,8</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p126 ft59">314,2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p113 ft25">KBM</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p494 ft59">0,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p491 ft59">0,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p491 ft59">12,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p492 ft59">10,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p492 ft59">17,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p493 ft59">16,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p492 ft59">18,2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p126 ft59">19,3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p113 ft25">FMV</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p494 ft59">1,7</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p491 ft59">0,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p493 ft59">2,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p412 ft59">5,7</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p491 ft59">9,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p493 ft59">17,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p491 ft59">12,8</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p126 ft59">16,8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p113 ft25">SRV</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p494 ft59">1,0</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p491 ft59">1,0</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p493 ft59">0,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p492 ft48">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p491 ft59">1,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p491 ft59">2,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p492 ft59">2,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p270 ft59">4,2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td72"><SPAN class="p113 ft25">Övr.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p113 ft68">statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p113 ft79">sektor</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p494 ft59">6,4</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p491 ft59">4,7</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td91"><SPAN class="p493 ft59">8,0</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td76"><SPAN class="p412 ft59">8,4</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p492 ft59">15,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td76"><SPAN class="p493 ft59">20,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td91"><SPAN class="p492 ft59">19,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td39"><SPAN class="p126 ft59">11,7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p113 ft25">Icke</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p113 ft68">statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td76"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p113 ft79">sektor</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td108"><SPAN class="p494 ft59">1,4</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p491 ft59">3,0</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td91"><SPAN class="p491 ft48">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td76"><SPAN class="p412 ft59">5,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p491 ft59">5,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td76"><SPAN class="p493 ft59">10,2</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td91"><SPAN class="p492 ft59">7,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td39"><SPAN class="p126 ft59">10,1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td108"><SPAN class="p9 ft62">218,7</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p373 ft62">241</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p9 ft62">266,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p9 ft62">316,2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p373 ft62">346</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p61 ft62">348</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td91"><SPAN class="p9 ft62">355,4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p100 ft62">376,3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td169"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td169"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td85"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td87"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td169"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td87"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td85"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td78"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p424 ft3">Kostnaderna per elev och år på de verksamhetsmässigt och ekonomiskt dimensionerande chefs- och stabsprogrammen framgår enligt nedan.</P>
<P class="p495 ft36">Tabell 3.10 Kostnad per helårsprestation för <NOBR>chefs-och</NOBR> stabsprogrammen (tkr, löpande priser)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr17 td199"><SPAN class="p113 ft38">Utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td63"><SPAN class="p115 ft41">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td63"><SPAN class="p116 ft41">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td64"><SPAN class="p496 ft41">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td198"><SPAN class="p266 ft41">2004</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p113 ft43">Chefsprogram</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p115 ft48">559</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p496 ft48">549</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p497 ft48">560</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p166 ft48">695</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td199"><SPAN class="p113 ft43">Stabsprogram</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td63"><SPAN class="p115 ft48">301</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td63"><SPAN class="p496 ft48">275</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td64"><SPAN class="p497 ft48">304</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td198"><SPAN class="p166 ft48">324</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p129 ft1">För åren 1997 till 2000 saknas statistik enligt ovanstående uppdelning. Den genomsnittliga kostnaden för den militära chefs- och specialistutbildningen under dessa år var 329 tkr/år. År 1997 var kostnaden 271 tkr/år. I denna jämförelse har kostnaden för chefsprogrammet mer än fördubblats medan kostnaden för stabsprogrammet ökat mera måttligt. I någon mån kan kostnadsökningen per elev hänföras till lägre utbildningsvolymer vilket kan gälla som en delförklaring främst för stabsprogrammet. Då elevantalet vid chefsprogrammet i huvudsak är detsamma över tidsperioden (91 elever 1997, 85 elever 2004) kan kostnadsökningen för denna verksamhet inte förklaras av minskat elevantal. Som skäl för kostnadsökningen anger FHS förändringar i utbildningen med anledning av nya önskemål från Försvarsmakten bl.a. vad gäller fördjupningsin-</P>
<P class="p404 ft12">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396107x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p251 ft1">riktningar och inslag av internationell karaktär. Det bör nämnas att kostnaderna enligt ovan endast är FHS kurskostnader. Till detta kommer s.k. elevkostnader som betalas av Försvarsmakten bestående av lön, traktamente, resor och logi för den enskilde eleven.</P>
<P class="p454 ft1">FHS genomsnittliga kostnad för en helårsprestation om 443 tkr är väsentligt högre än för andra grundläggande högskoleutbildningar 2004. I synnerhet gäller detta för chefsprogrammet. Ge- nomsnittskostnaden 2004 var sålunda 64 tkr och bland de högre märks läkarutbildningen om ca 185 tkr. Utredningen har inhämtat uppgifter om kostnader för motsvarande utbildningar i Finland, Norge, Danmark och Tyskland. I ett fall överstiger kostnaden för en utbildning motsvarande chefsprogrammet den svenska. I övriga fall understiger kostnaderna de svenska. Utredningen kan sålunda konstatera att de jämförda länderna har kostnader som såväl översom understiger de svenska, men att FHS kostnader placerar sig i det övre segmentet.</P>
<P class="p498 ft1">FHS har hösten 2005 flyttat till nybyggda lokaler i närheten av Kungliga Tekniska Högskolan (KTH).</P>
<P class="p176 ft53">Personal</P>
<P class="p177 ft1">Trots att medeltalet anställda ökat är antalet årsarbetskrafter i princip oförändrat över tidsperioden (291/292). Detta beror främst på att ca 30 % av forskningspersonalen är tidsbegränsat anställda. År 1997 var endast 1 person tidsbegränsat anställd. Däremot har mängden köpta utbildnings- och forskningstjänster ökat. All militär personal är formellt sett tidsbegränsat anställd på FHS och tjänstledig från sin anställning i Försvarsmakten.</P>
<P class="p499 ft36">Tabell 3.11 Medeltalet anställda inom myndigheten <NOBR>1997–2004</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td2"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td53"><SPAN class="p270 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td160"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td2"><SPAN class="p9 ft40">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td135"><SPAN class="p9 ft40">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p9 ft40">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p9 ft40">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td135"><SPAN class="p9 ft40">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p9 ft40">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p9 ft40">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p9 ft40">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p126 ft41"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td162"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td160"><SPAN class="p8 ft43">Mil.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td2"><SPAN class="p163 ft48">68</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p126 ft48">88</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p184 ft43">127</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p385 ft43">125</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p184 ft43">109</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p184 ft43">105</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p184 ft43">108</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p126 ft48">99</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td53"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td160"><SPAN class="p8 ft43">Civ.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td2"><SPAN class="p161 ft48">118</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td135"><SPAN class="p126 ft48">148</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p184 ft43">179</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p385 ft43">206</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td135"><SPAN class="p184 ft43">215</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p184 ft43">242</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p184 ft43">249</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p126 ft48">228</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td53"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td160"><SPAN class="p8 ft38">Tot.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td2"><SPAN class="p161 ft41">186</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td135"><SPAN class="p126 ft41">236</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p184 ft38">306</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p385 ft38">331</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td135"><SPAN class="p184 ft38">324</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p184 ft38">347</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p184 ft38">357</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p121 ft41">327</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td53"><SPAN class="p500 ft38">76 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td162"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td83"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td81"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td81"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td81"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td81"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td81"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td49"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p501 ft12">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396108x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">Den civila personalens åldersstruktur är tämligen jämnt fördelad varav 11 % är 55 år och äldre. För den militära personalen är ca 50 % mellan 40 och 49 år och ca 32 % är äldre än 50 år. Den genomsnittliga årliga personalomsättningen är ca 30 % och 10 % för militär respektive civil personal. Av den militära personalen är ca 80 överstelöjtnanter eller av högre grad.</P>
<P class="p355 ft50"><SPAN class="ft50">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft60">Nordisk jämförelse</SPAN></P>
<P class="p160 ft1">Utbildning av högre officerare är FHS primära uppgift. För att ge en jämförelse till hur och i vilken omfattning motsvarande verksamhet bedrivs i andra länder ges nedan en kortfattad beskrivning av förhållandena i Finland, Norge och Danmark. De två sistnämnda har försvarsmakter som till storlek och organisation ungefärligen är lika stora som Sveriges. Finland har kvantitativt sätt en betydligt större försvarsmakt. Officerare som tjänstgör i staber utomlands i de aktuella graderna är inkluderade i jämförelsen och antalet är högst i Norge, följt av Danmark, Sverige och Finland i fallande skala. Även officerare som tjänstgör i andra myndigheter eller organisationer än försvarsmakterna i sig ingår. Jämförelsen inkluderar inte reservofficerare eller befäl och soldater som under kortare tid tjänstgör i försvarsmakten: s.k. konstaplar (DK), grenadjärer (N) eller beredskaps/förstärkningssoldater (S) m.m. Variationer i befälssystem mellan Sverige och de andra länderna har neutraliserats genom att jämförelsen avser respektive lands sammanlagda aktivt tjänstgörande militära befälskår, vilka i sin tur kan innehålla olika befälskategorier, se nedan. Angivna tal är målsättningar för respektive land och år och inkluderar inte befäl under avveckling (förtida pensioner, uppsägningar, bedömda frivilliga avgångar m.m.) i de olika länderna. Det faktiska antalet avlönade officerare i respektive land 2005 är alltså högre, främst i Norge och i Sverige.</P>
<P class="p464 ft17">Finland</P>
<P class="p258 ft3">Finland har tre större militära befälskategorier; underofficerare, institutofficerare och officerare.<SPAN class="ft91">3 </SPAN>Officerarna kan efter grundbildningen, med möjlighet att avlägga kandidat- och magisterexamen,</P>
<P class="p200 ft46"><SPAN class="ft45">3 </SPAN>Till institutsofficerare sker ingen nyrekrytering. Härutöver finns mindre kategorier som specialofficerare m.m.</P>
<P class="p502 ft12">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft1">gå en stabskurs. Detta sker ca 10 år efter avlagd officersexamen. Årligen examineras från stabskursen ungefär <NOBR>60–90</NOBR> officerare med möjlighet att avancera till <NOBR>major-överstelöjtnants</NOBR> grad. Efter vidare urval kan en officer gå generalstabskursen varefter möjlighet finns att avancera till överstelöjtnants grad och uppåt. Vartannat år examineras 20 till 40 officerare från generalstabskursen. Av den totala befälskåren i Finland (officerare, institutsofficerare, underofficerare m.fl.) om ca 8 300 befäl är ca 1 240 eller 15 % majorer eller högre officerare.</P>
<P class="p241 ft17">Norge</P>
<P class="p85 ft1">Norge har två militära befälskategorier, avdelningsbefäl och officerare. Den förstnämnda kategorin infördes 2004. Efter en grundläggande gemensam befälsutbildning och tjänstgöring går de som ska bli officersaspiranter (ca 150 elever årligen) en treårig krigsskola. Efter examen från krigsskolan kan officeren avancera till majors grad. Den högre officersutbildningen benämns stabsskola (enligt nuvarande planering kan upp till 25 elever årligen examineras) och kan vara 1 till <NOBR>2-årig.</NOBR> En officer som går stabsskolan kan avancera till överstelöjtnant eller högre. Strävan är att renodla den militära utbildningen och i övrigt utnyttja universitet och högskolor.</P>
<P class="p330 ft1">Av den totala befälskåren i Norge (officerare och avdelningsbefäl) om ca 9 900 befäl ska ca 2 140 eller 22 % vara majorer eller högre officerare (intaget senast 2008). Från 2012 är målet att 50 % av den totala befälskåren ska utgöras av avdelningsbefäl. I sammanhanget kan det nämnas att det i den norska försvarsmakten 2005 finns ca 3 030 officerare med majors (örlogskaptens) grad och uppåt. Målsättningen för 2008 förutsätter alltså att ca 900 högre officerare genom rörelsestimulerande åtgärder m.m. lämnar försvaret.</P>
<P class="p503 ft17">Danmark</P>
<P class="p85 ft1">Danmark har två militära befälskategorier, befalingsmaen och officerare. Efter grundläggande gemensam befälsutbildning och tjänstgöring går de som ska bli officersaspiranter en treårig officersutbildning. På denna kurs går årligen 120 till 145 elever från de tre försvarsgrenarna. Efter urval och vidareutbildning har officeren en</P>
<P class="p504 ft12">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p505 ft1">möjlighet att gå en ettårig stabskurs. På denna kurs går ca 50 elever årligen. Efter denna utbildning har eleven möjlighet att avancera till majors grad (utnämning till major kan även ske utan denna utbildning). Efter ytterligare utbildning, som är individuell och bl.a. förläggs till skolor i utlandet kan officeren avancera till överstelöjtnant och högre. Av den totala befälskåren i Danmark (officerare och befalingsmaen) om ca 9 400 personer ska det 2009 finnas ca 1 430 officerare av majors grad och högre (ca 15 %).</P>
<P class="p506 ft17">Sverige</P>
<P class="p258 ft1">Sverige har en militär befälskategori, officerare. Efter grundläggande gemensam tvåårig befälsutbildning går vissa officerare efter tjänstgöring och urval en vidareutbildning, s.k. taktiska program. Efter ytterligare tjänstgöring går en del av officerarna ett ettårig stabsprogram. På denna kurs går ca 200 elever årligen (från 2007 planerat 135). Efter denna utbildning har eleven möjlighet att avancera till majors grad. Efter ytterligare urval kan officeren gå det tvååriga chefsprogrammet och avancera till överstelöjtnant och högre. På chefsprogrammet utexamineras ca 85 elever årligen (två årskurser totalt 170 elever, från 2007 planerat 130).</P>
<P class="p317 ft1">I den svenska försvarsmakten finns i den organisation som beräknats m.a.a. 2004 års försvarsbeslut ca 3440 officerare med majors (örlogskaptens) grad och uppåt, se tabell nedan. Denna organisation bedöms vara intagen i slutet av 2006 och förutsätter att ca 300 officerare av majors grad och högre avvecklas. Av den totala befälskåren i Sverige om 10 070 personer ska därigenom ca 34 procent vara högre officerare från 2007 (majors grad och högre). Frågor om befälsutbildning, befordringsgång m.m. är f.n. under utredning i Försvarsmakten.</P>
<P class="p91 ft1">Förhållandena i de nordiska länderna sammanfattas i nedanstående tabell.</P>
<P class="p507 ft12">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396111x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p508 ft66">Tabell 3.12 Sammanställning över gradstruktur samt utbildning av högre officerare i de nordiska länderna</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr24 td200"><SPAN class="p8 ft62">Grad</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td34"><SPAN class="p288 ft54">Finland 2005</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p509 ft54">Norge 2008</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p510 ft49">Danmark 2009</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td24"><SPAN class="p180 ft86">Sverige 2007</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td201"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td190"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td202"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td202"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td198"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td200"><SPAN class="p8 ft25">generaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td34"><SPAN class="p287 ft48">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p511 ft48">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p238 ft59">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td24"><SPAN class="p206 ft35">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td200"><SPAN class="p8 ft25">brigadgeneraler</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p287 ft48">15</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p511 ft48">51</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p238 ft48">0<SPAN class="ft45">4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p206 ft35">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td200"><SPAN class="p8 ft25">överstar</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td34"><SPAN class="p287 ft59">111</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p511 ft59">152</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p238 ft59">93</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td24"><SPAN class="p206 ft92">156</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td200"><SPAN class="p8 ft25">överstelöjtnanter</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td34"><SPAN class="p287 ft59">307</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p511 ft59">700</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p238 ft48">298</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p206 ft92">1 149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td200"><SPAN class="p8 ft25">majorer</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td34"><SPAN class="p287 ft59">811</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p511 ft59">1 216</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p238 ft59">1 020</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p206 ft92">2 097</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td200"><SPAN class="p8 ft25">S:a</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td34"><SPAN class="p287 ft59">1 260</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p511 ft59">2 141</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p238 ft59">1 431</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p206 ft92">3 444</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td200"><SPAN class="p8 ft25">Total befälskår, ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td34"><SPAN class="p288 ft59">8 300</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p509 ft59">9 900</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p238 ft59">9 400</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p206 ft92">10 100</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td200"><SPAN class="p8 ft26">Andel högre officerare, ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td34"><SPAN class="p287 ft48">15%</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p511 ft48">22%</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p512 ft48">15%</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p206 ft35">34%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td200"><SPAN class="p8 ft26">Elever på kurs som föregår</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td34"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p509 ft59">Ingen särskild</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td28"><SPAN class="p238 ft59">50<SPAN class="ft45">5</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><SPAN class="p8 ft25">befordran till major, ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p287 ft59"><NOBR>60–90</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p511 ft59">kurs</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p206 ft92">135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td200"><SPAN class="p8 ft26">Elever på kurs som föregår</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td34"><SPAN class="p287 ft59"><NOBR>20–40</NOBR> (vartan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p511 ft48"><25</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p62 ft25">Individuell</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td24"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td200"><SPAN class="p8 ft68">befordran till övlt, ca</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p287 ft59">nat år)</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p509 ft59">(ej fastställt)</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p62 ft68">utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p206 ft35">65</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td200"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td34"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td28"><SPAN class="p62 ft79">efter behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td24"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td201"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td190"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td202"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td202"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td198"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p513 ft50"><SPAN class="ft50">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft60">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p514 ft3"><SPAN class="ft63">Utredningens förslag: </SPAN>Det temporära utbildningsstoppet inom den högre officersutbildningen bör förlängas minst till 2008.</P>
<P class="p515 ft1">Framtida utbildningsvolymer i den högre officersutbildningen bör motsvara nordiska genomsnittsnivåer och ligga inom intervallet <NOBR>50–60</NOBR> på stabsprogrammet och <NOBR>10–20</NOBR> på chefsprogrammet (eller motsvarande framtida program).</P>
<P class="p516 ft1">Kostnaderna för utbildningarna bör sänkas och finansieras genom en anslagspost i Försvarsmaktens förbandsanslag.</P>
<P class="p517 ft1">Utbildningens organisatoriska hemvist bör fortsatt övervägas.</P>
<P class="p518 ft95"><SPAN class="ft93">4</SPAN><SPAN class="ft94">Tillfälligt utnämnda brigadgeneraler ingår i antalet för överstar.</SPAN></P>
<P class="p519 ft46"><SPAN class="ft93">5</SPAN><SPAN class="ft96">Befordran till major kan ske även utan att man genomgår stabskursen steg 2.</SPAN></P>
<P class="p520 ft12">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p89 ft1">Utredningen kan inledningsvis konstatera att Försvarshögskolans verksamhet och däribland den högre officersutbildningen under den aktuella tidsperioden expanderat kraftigt kostnadsmässigt. Detta sammanfaller med åtminstone tre faktorer.</P>
<P class="p92 ft1">För det första har Försvarsmakten årligen beställt ett stort antal utbildningsplatser vid FHS, trots myndighetens organisatoriska och personella minskning. Minskningarna i <NOBR>krigs-/insatsorganisa-</NOBR> tionen respektive värnpliktsutbildningen har inte resulterat i motsvarande reduktioner i utbildningen av högre officerare.</P>
<P class="p136 ft1">I linje med detta, och i en strävan mot att bedriva akademisk utbildning, har FHS byggt upp resurser för utbildning och forskning. Antalet lärare/forskare, handledare, kurs- och andra chefer osv. är högt i jämförelse med akademisk utbildning i allmänhet. Ungefär tre fjärdedelar av skolans personal är forsknings- och utbildningspersonal, varför ca 220 anställda helt eller delvis hittills disponerats för utbildningen av ca 350 officerare årligen. Det kan tilläggas att FHS utöver denna personal har ca 80 personer för administrativa uppgifter.</P>
<P class="p521 ft1">För det tredje har den uppdragsfinansierade forskningen och utvecklingsverksamheten ökat kraftigt i omfattning, alltså den forskning som inte är direkt relaterad till undervisningen. Kurskostnaderna för respektive utbildning inkluderar f.ö. inte kostnader för forskning. Forskningen har tidigare behandlats i avsnitt 2.2.</P>
<P class="p136 ft1">Nedan överväger utredningen tre frågor som är viktiga för att bestämma omfattningen av och formerna för den högre officersutbildningen. Den första gäller antalet elever på de militära programmen. Den andra frågan gäller kostnaderna för utbildningen. Den tredje gäller organisationen av utbildningen. Utredningen är begränsad av sina direktiv till att överväga den högre officersutbildningen och FHS. För sammanhangets skull utvidgar dock utredningen på några punkter resonemangen till att omfatta befälsutbildningen generellt. Utredningen har tagit del av Försvarsmaktens pågående arbete med ett nytt personalsystem, där den högre officersutbildningen och dess organisation ingår.</P>
<P class="p522 ft12">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p437 ft17">Utbildningsvolymer</P>
<P class="p234 ft1">Läsåret <NOBR>2005–2006</NOBR> råder ett temporärt utbildningsstopp vid FHS avseende nyrekrytering till kurser, då Försvarsmakten inte beställt någon ny stabskurs för detta år och inte heller påbörjat något nytt chefsprogram. Försvarsmakten har till utredningen i maj 2005 angivit det årliga behovet av examinerade officerare från stabsprogrammet till 135 och från chefsprogrammet till 65. Därmed reduceras utbildningsvolymen för bägge programmen med ca 25 % i jämförelse med antalet 2005. Dessa volymer tar enligt Försvarsmakten bl.a. hänsyn till att befattningar i insatsorganisationen omklassificerats, så att en viss befattning numera fordrar en högre officer än vad som gällde tidigare. Exempelvis är numera kompanichefsgraden major mot att den tidigare var kapten. Med en sådan omläggning ianspråktas betydligt fler högre officerare för ett givet antal förband. Av Försvarsmaktens till utredningen lämnat underlag framgår att vissa bataljoner, där endast en mindre del utgörs av insatsförband, innehåller upp till 23 majorer per styck. Utredningen har även erfarit att omklassificeringen är en anpassning till förhållandena mellan grad och arbetsuppgift i andra länder. Därmed skulle samverkansförmågan mellan svensk och utländsk militär personal kunna underlättas. Utifrån detta skäl kan åtgärden vara lämplig, men utredningen vill uttala en generell reservation vad gäller omklassificeringar som går i riktning mot en högre grad för en viss arbetsuppgift, då detta genererar högre personal- och utbildningskostnader än tidigare för en given organisation.</P>
<P class="p523 ft1">Utredningen anser att utgångspunkten vid bedömningen av det framtida utbildningsbehovet av högre officerare bör vara nuvarande tillgång. I Försvarsmakten ska det enligt myndighetens planering – efter att reduktioner föranledda av 2004 års riksdagsbeslut är genomförda – finnas ca 3 440 officerare av majors grad och uppåt, motsvarande 34 % av den totala befälskåren. Som tidigare redovisats har FHS sammanlagt examinerat ca 2 800 nya majorer och överstelöjtnanter sedan 1997, parallellt med att många äldre högre officerare pensionerats i förtid (s.k. <NOBR>55+-pension).</NOBR> Även om ett antal av de högre officerare som utexaminerats sedan 1997 sannolikt har slutat i Försvarsmakten, anser utredningen det vara rimligt att anta att huvuddelen av det nu tjänstgörande kollektivet av högre officerare består av sådana som har relativt nyligen inhämtade kunskaper.</P>
<P class="p524 ft12">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p525 ft1">Nuvarande antal om ca 3 440 högre officerare grundas på Försvarsmaktens egen analys av grund- och insatsorganisationens behov. Utredningen har inte någon insikt i detta arbete, men kan konstatera att behovet dels är beroende av att man bedömer att befattningen som sådan ska finnas, dels vilka krav man ställer på en befattning. Utredningen kan konstatera att bedömningar i sådana hänseenden synes skilja sig åt markant mellan olika länder.</P>
<P class="p186 ft1">Det resultat som nu föreligger, innebärande att behovet av högre officerare är väsentligt större i Sverige än i de andra nordiska länderna, anser utredningen kan ifrågasättas, inte minst mot bakgrund av en allmän strävan om att utveckla ett modernt och användbart insatsförsvar i Sverige. Trots att det i vissa insatsförband ingår ett flertal högre officerare ska det enligt myndighetens planering 2007 finnas ungefär dubbelt så många högre officerare i grundorganisationen jämfört med den totala insatsorganisationens bedömda behov.<SPAN class="ft52">6 </SPAN>Enligt utredningens bedömning bör i stället det likartade antalet och typerna av förband innebära att mängden högre officerare i Sverige bör vara i samma storleksordning som det nordiska genomsnittet. Detta innebär i sin tur en kraftig minskning från dagens nivåer och bör leda till en restriktiv syn på framtida utbildningsvolymer.</P>
<P class="p526 ft1">Inget av de här jämförda länderna har vidare en löpande utbildningsvolym i samma storleksordning som den svenska, oavsett storlek på landets försvarsmakt. Därav gör utredningen bedömningen att det inte är nödvändigt med ett så stort antal årligen utbildade högre officerare som fallet varit i Sverige, vare sig för att utbilda förband, bemanna insatsförband, rotera förband i internationella insatser eller bemanna en tillräckligt stor förvaltningsorganisation. Utredningen vill erinra om att den nordiska jämförelsen dels innehåller länder med omfattande värnpliktsutbildning och övningsverksamhet (Finland), dels länder med, i ett nordiskt perspektiv, omfattande internationella insatser (Danmark). Verksamheterna är i båda dessa fall personalkrävande.</P>
<P class="p94 ft1">Utredningen vill belysa gradstrukturens ekonomiska följder med följande exempel. Om man hypotetiskt skulle minska antalet högre officerare till exempelvis de danska nivåerna, skulle Försvarsmakten frigöra ca 800 mnkr årligen i lönemedel. Inklusive medel från soci-</P>
<P class="p458 ft46"><SPAN class="ft45">6 </SPAN>Inräknat samtliga insats- och resursförband i samtliga beredskapsgrader/förbandsgrupper.</P>
<P class="p440 ft12">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396115x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p527 ft1">ala avgifter innebär detta att man frigör ca 1,2 miljarder kronor<SPAN class="ft52">7</SPAN>. Dessa medel skulle kunna användas för att få fler lägre befäl i trupptjänst och därmed ha en bredare bas i befälspyramiden. Eller så skulle frigjorda medel kunna användas till andra angelägna ändamål för insatsorganisationen, personellt eller materiellt. För att ytterligare belysa relevansen av detta kan det erinras att FM uppskattat kostnaderna för tillkommande svenska officerare för EU:s snabbinsatsstyrka till ca 150 mnkr årligen. Utredningen gör därmed bedömningen att det finns en stor outnyttjad potential att inom nuvarande ekonomiska nivåer omfördela användningen av lönemedel för den militära personalen. Därigenom kan en avsevärt större effekt nås till gagn för insatsförsvaret. Detta fordrar emellertid att Försvarsmakten både arbetar med rörelsestimulerande åtgärder visavi officerare i högre nivåer/grader, samt att myndigheten inte förstärker nuvarande struktur genom omfattande nyutbildning och befordran.</P>
<P class="p146 ft1">Utredningen sammanfattande bedömning vad avser utbildningsvolymer är att det temporära stopp på stabsrespektive chefsprogrammen som införts 2005/2006 bör förlängas och vara den tid som avvecklingar och arbete med att omstrukturera utbildnings- och befordringsgången m.m. i befälskåren pågår, dock minst till 2008. Nyutbildningen respektive befordran kan därefter påbörjas i försiktig skala. Efter en sammanvägning av ovan nämnda faktorer bedömer utredningen att inriktningen för den årliga volymen av examinerade inledningsvis bör vara högst 50 elever på stabsprogrammet och högst tio elever på chefsprogrammet. Dessa volymer är enligt utredningens bedömning främst personalpolitiskt motiverade, snarare än motiverade utifrån ett tvingande behov i verksamheten. Om en framtida officersutbildning skulle göras längre på tidigare utbildningsstadier utgår utredningen från att senare stadier i motsvarande mån kan förkortas. Likaså om officerare i framtiden läser in en generell högskoleexamen, före eller under yrkesbanan i Försvarsmakten.</P>
<P class="p146 ft1">Antalen 50 respektive 10 är lägre än vad som teoretiskt skulle behövas utifrån hur många som skulle behöva utbildas för att fylla varje befattning i den totala insatsorganisationen som nu reserverats för majorer och högre officerare. Med hänsyn till den nuvarande tillgången på officerare i de aktuella graderna, bedömer ut-</P>
<P class="p528 ft46"><SPAN class="ft45">7 </SPAN>Beräkningen är utförd enligt följande. Skillnaden i antalet personer i respektive grad från major och uppåt mellan Sverige och Danmark * genomsnittlig månadslön för respektive grad i Försvarsmakten 2004 * 12. Femtio procent sociala avgifter har förutsatts.</P>
<P class="p529 ft12">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p505 ft1">redningen dock inte att detta är ett väsentligt eller i tiden näraliggande problem. Därutöver kommer det 2006 att ånyo examineras ca 85 nya överstelöjtnanter från chefsprogrammet. I ett mer långsiktigt perspektiv menar utredningen dock att utbildningen kan behöva öka, förutsatt att utströmningen ur Försvarsmakten inom de aktuella graderna likaså ökar. Med bl.a. beaktande av utredningens förslag om att minska Högkvarteret samt en mer restriktiv hållning i allmänhet vid klassificeringar av befattningar, kan teoretiska volymer av årligen examinerade för att bemanna nuvarande insatsorganisation storleksmässigt uppskattas till uppemot 60 elever på stabsprogrammet och 20 elever på chefsprogrammet. En sådan utbildningstakt skulle på sikt göra att de ackumulerade volymerna ungefärligen skulle motsvara de nordiska ländernas nuvarande genomsnitt.</P>
<P class="p483 ft17">Utbildningens kostnader</P>
<P class="p160 ft1">Ser man till undervisningsformerna på stabsrespektive chefsprogrammen skiljer sig dessa i stora delar inte från allmänt förekommande högskoleundervisning. Sålunda är ca 75 % av kurstiden föreläsningar, lektioner eller självstudier. Resterande tid utgörs av exkursioner och grupparbeten under lärarstöd (s.k. fältövningar, applex m.m.), studiebesök samt stabsövningar. Det är främst den sistnämna fjärdedelen av undervisningen som har unika former och som kan innebära onormalt stora kostnader. Att högre officersutbildning är kostsam på ett sätt som har få motsvarigheter i högskolevärden, styrks av den internationella jämförelsen enligt tidigare. Emellertid pekar denna också på att flera länder har lägre kostnader för utbildningar, främst chefsprogrammet, än den svenska.</P>
<P class="p199 ft1">Utredningen anser mot bakgrund av det föregående att kostnaderna för stabs- och chefsprogrammen bör kunna sänkas och vill erinra om att både chefs- och stabsprogrammen så sent som 2003 med ungefärligen lika utbildningsvolymer bedrevs till lägre kostnader per helårsprestation än 2004. Det kan vidare noteras att antalet årsarbetskrafter på FHS var lika 1997 och 2004. Under samma tid har den genomsnittliga kostnaden per helårsprestation inom chefs- och stabsprogrammen ökat med ca 85 %. Utöver löneutvecklingen för den anställda personalen indikerar detta att inköp av externa utbildningstjänster varit drivande för kostnadsutvecklingen.</P>
<P class="p452 ft12">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p530 ft1">Utredningen har förstått att offecersutbildning traditionellt varit peronalintensiv till följd av en önskan om individuell uppföljning m.m. av eleverna. Emellertid anser utredningen att inom områden som bedrivs, eller kan bedrivas, med sedvanliga högskolemässiga utbildningsformer bör nya och mer kostnadseffektiva former införas. Detta bedömer utredningen gäller för åtminstone tre fjärdedelar av undervisningen. Härvid menar utredningen att det inte i sig bör anses vara en kvalitetsförsämring att t.ex. minska lärartätheten och andelen lektionsbunden undervisning. Detta bör i stället ses som en anpassning till vad som gäller för högre utbildningar i allmänhet. Likaledes bör kraven på att eleverna självständigt genom egna litteraturstudier m.m. inhämtar och tillämpar kunskap kunna sättas avsevärt högre än den genomsnittliga 25 % av kurstiden som gäller i dag. Krav på att eleverna redan innan kursstart inhämtat vissa moment i undervisningen bör kunna ställas, i kombination med förberedande kurser och distansutbildning. Mängden personal med <NOBR>lärar-,</NOBR> kurschefs- och andra roller bör kunna minska. Bedömningar av elevens prestationer bör i högre grad kunna göras på grundval av resultat på tentamina och uppsatser, i enlighet med normal högskolepraxis. Det bör dock erinras att de betydande förändringar av utbildningsvolymer som utredningen ovan aviserat, i sig kraftigt kommer att minska de sammanlagda utbildningskostnaderna. Även om detta i sin tur minskar effekten av vissa kostnadsreducerande åtgärder bör det inte hindra att Försvarsmakten och FHS ser över verksamheten i linje med vad utredningen här anfört.</P>
<P class="p531 ft17">Akademiseringsfrågan</P>
<P class="p85 ft1">Frågan om akademisering av officersutbildningen har tidigare nämnts och regeringen har 2004 uppdragit åt Högskoleverket att göra en värdering av de militära utbildningarna vid militärhögskolan i Försvarsmakten och FHS. Verket ska lämna sitt yttrande i december 2005, vilket gör att akademiseringsfrågan och eventuella organisatoriska konsekvenser av denna ännu inte kan överblickas fullt ut. Utredningen återkommer till detta i det senare.</P>
<P class="p3 ft1">Utredningen har under arbetets gång kunnat uppfatta olika skäl för en akademisering av officersutbildningen. Det första handlar om att tillföra eller säkerställa att utbildningen bedrivs på vetenskaplig grund och utifrån beprövad erfarenhet. Till detta hör även</P>
<P class="p532 ft12">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396118x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p332 ft1">att ge utbildningens innehåll en mer vetenskaplig prägel. Ett annat argument handlar om att utbildningen borde värderas och examineras på samma sätt som högre utbildning i allmänhet. Utbildningens och yrkets status skulle därigenom öka samtidigt som man skulle underlätta en övergång till annan yrkesverksamhet för den enskilde vilket också är till gagn för Försvarsmakten. Ett ytterligare argument handlar om att man genom en akademisering skulle ansluta till en internationell trend inom militär utbildning.</P>
<P class="p136 ft1">Det ligger utanför utredningens direktiv att gå in i denna fråga med tillhörande argument i detalj. Utredningen vill dock i allmänhet bejaka aspekter som att utbildningen bör bedrivas på vetenskaplig grund och utifrån beprövad erfarenhet. Utredningen har intrycket att denna strävan redan präglar verksamheten vid FHS idag.</P>
<P class="p137 ft1">Utredningen kan vidare konstatera att trenden under senare år varit att allt flera utbildningar inordnats under universitets- och högskoleväsendet. Utredningens håller det för troligt att delar av den militära befälsutbildningen, i synnerhet på högre nivåer, till kursinnehåll kan anses vara akademisk. Värderingar i denna del genomförs f.n. av Högskoleverket. Beträffande den internationella trenden mot att på olika sätt akademisera officersutbildning har utredningen intrycket av att så är fallet i våra nordiska grannländer. I dessa finns en treårig officersutbildning som avslutas med en examen med erkännande och/eller jämförbarhet med högskoleutbildningar i allmänhet. I ett avseende föreligger dock en skillnad mellan hittillsvarande system i Sverige och de andra nordiska länderna. I de senare fallen är det inte allt befäl som genomgår denna utbildning. I Norge och Danmark genomgås den treåriga officersutbildningarna av en begränsad del av det totala befälskollektiv som genomgått en grundläggande befälsutbildningen <NOBR>(120–150</NOBR> personer).<SPAN class="ft52">8 </SPAN>På så sätt erhålls även en smal topp respektive bred bas på den totala befälspyramiden.</P>
<P class="p463 ft1">Såvitt utredningen uppfattat består militär befälsutbildning i olika stadier av såväl praktisk färdighetsträning, teoretiska studier samt tillämpning av teori. Utbildningen är till stora delar inriktad på ett specifikt yrke snarare än allmän. Detta utesluter inte att allmänna ämnen är relevanta för befäl med t.ex. förvaltningsuppgifter. Utredningen vill i det sammanhanget erinra om att ett fåtal högre officerare nu och i framtiden de facto kommer att utöva befälsrätt</P>
<P class="p533 ft46"><SPAN class="ft45">8 </SPAN>Volymer och organisation i Finland var inte bestämda vid utredningens besök.</P>
<P class="p440 ft12">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p319 ft1">över ett militärt förband i egentlig bemärkelse, åtminstone under någon längre tid. För de flesta högre officerarna består arbetsuppgifterna till huvuddel och i praktiken av olika typer av administrativa uppgifter m.m. som till form och metod är lika förvaltning i allmänhet. Detta bör också avspeglas i den högre utbildningen.</P>
<P class="p86 ft1">Utredningen anser mot ovanstående bakgrund att följande aspekter bör beaktas i samband med akademiseringen av den militära befälsutbildningen och den högre officersutbildningen i synnerhet:</P>
<P class="p534 ft1">För det första bör utbildningen resultera i att hög effekt nås visavi insatsförsvarets krav. Insatsorganisationens befattningar bör vara utgångspunkten för elevvolymerna vid all befälsutbildning. I den mån det finns tillkommande krav härledd ur förvaltning eller utbildningsorganisation m.m. bör detta anges och övervägas explicit. Automatik i utbildnings- och befordringsgång, i synnerhet för högre grader, bör tillämpas restriktivt.</P>
<P class="p86 ft1">För det andra bör utbildningen vara kostnadseffektiv. Utbildning av professionella militära kunskaper och färdigheter bör ske inom försvarssektorn och i nära samverkan med den praktiska verksamheten. Utbildning i allmänna kunskaper och färdigheter bör i första hand ske utanför försvarssektorn. Kraven på att självständigt tillgodogöra sig kursinnehåll m.m. bör kunna ställas på samma sätt som för högskoleutbildning i allmänhet. Utbildningen bör ges vid den tidpunkt i yrkesbanan som en viss befattning motiverar och utbildningstider bör helst hållas korta. Utbildning, meritering och lärande genom aktiv tjänstgöring bör vara normerande.</P>
<P class="p330 ft1">För det tredje bör utbildningen avpassas till en lämplig incitamentsstruktur för befälskåren. Efter utbildning och tjänstgöring bör den enskildes växling av yrken inom Försvarsmakten och övergång från Försvarsmakten till annan verksamhet underlättas. Ut- ifrån allmänna strävanden om s.k. interoperabilitet mellan svensk och utländsk militär personal bör utbildning och befordringsgång anpassas till internationell praxis. Utbildningar i och samarbete med andra länder bör med fördel kunna användas.</P>
<P class="p359 ft17">Utbildningens organisation</P>
<P class="p85 ft3">Utgående från avsevärt reducerade volymer samt sänkta kostnader bör även utbildningens organisering övervägas. Utredningen kan konstatera att Försvarsmaktens utbildning till sin huvuddel bedrivs</P>
<P class="p462 ft12">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p332 ft1">inom myndigheten. Förutom militärhögskolorna bedrivs utbildning vid de försvarsgrensvisa stridsskolorna och diverse fackskolor. Totalt omfattar skolverksamheten inom Försvarsmakten, exklusive Försvarshögskolan, ca 1000 aktivt tjänstgörande officerare samt tillkommande civil personal.</P>
<P class="p90 ft1">Även om försvarets skolverksamheten som helhet ligger utanför utredningens direktiv att behandla, håller utredningen det för troligt att det finns möjligheter till rationaliseringar och kostnadsreduceringar inom denna verksamhet. I det sammanhanget bör även den högre officersutbildningen vid FHS behandlas, i syfte att nå samordningsfördelar främst mellan verksamheterna vid militärhögskolorna och stridsskolorna å den ena sidan och FHS å den andra. Högre kostnadseffektivitet bör kunna uppnås men också högre kvalitet i utbildningen genom att utbildningsresurser, om än reducerade, kan koncentreras till färre elever. För den högre officersutbildningen gäller detta i synnerhet på områden som innebär träning i att föra befäl över och tjänstgöra i staber i högre förband, där mängden övningstillfällen av naturliga skäl är begränsade.</P>
<P class="p317 ft1">Beträffande den högre utbildningen vid FHS ser utredningen inga hinder för att denna även framgent skulle kunna bedrivas inom en egen myndighet, givet att FHS verksamhet inordnas i sammanhanget enligt ovan. Ett skäl för att bibehålla verksamheten som en egen myndighet är att FHS utöver den militära utbildningen även innehåller olika utbildningar och forskning inom krishanteringsområdet. Ett annat skäl för att bibehålla verksamheten inom myndigheten FHS, och inte föra den till FM, kan även vara att akademiseringen med tillhörande examensrätt – med nuvarande upplägg - därmed inte skulle kompliceras ytterligare.</P>
<P class="p317 ft1">Ur utredningens perspektiv finns det frågor utöver ovan som är viktiga. Att få hög effekt visavi insatsförsvaret behov och att öka kostnadseffektiviteten i verksamheten är exempel på detta. Det kan därmed även finnas skäl som talar för att verksamheten borde inordnas i FM. Ett skäl är att personal- och utbildningsfrågorna i allmänhet handhas inom FM och är centrala för effekterna av och kostnaderna för myndighetens verksamhet. Försvarsmaktens skulle med en sådan lösning ha ett helhetsansvar för rationaliseringar, kostnadsuppföljning, avvägningar och skapande av incitamentsstruktur inom ramen för hela befäls- och utbildningssystemet. Skolverksamheten som helhet skulle som ovan angivits kunna samordnas och rationaliseras vilket kan underlättas om verksamheten bedrivs i en och samma myndighet. Omvänt skulle delar av skol-</P>
<P class="p464 ft12">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td181"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td182"><SPAN class="p4 ft35">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft1">verksamheten inom Försvarsmakten, främst militärhögskolan, kunna samordnas under FHS.</P>
<P class="p11 ft1">Om inte inriktningen på det hittillsvarande arbetet i akademiseringsfrågan kan genomföras, kan man enligt utredningen även pröva andra modeller för att nå samma mål. Generell högskoleexamen kan exempelvis inhämtas vid universitet och högskolor av de officerare som är intresserade av och/eller behöver en sådan, före eller under sin yrkesbana i Försvarsmakten, vilket är förekommande i andra länder. Detta skulle enligt utredningen även leda till positiva effekter i form av en interaktion mellan den professionella militära personalen och det omgivande utbildningssamhället samt därutöver underlätta växling av yrken. Parallellt skulle den militära fackutbildningen kunna meddelas av FHS (eller Försvarsmakten) med hög kvalitet, på vetenskaplig grund samt med en examen som myndigheten fastställer. Den eftersträvade akademiseringen skulle därmed lösas i samarbete med universitet och högskolor. Högskoleverket har i sitt remissvar avseende Skolreformutredningens betänkande (SOU 2003:43) skisserat en sådan modell, och andra varianter är sannolikt tänkbara. Härutöver anser utredningen att Försvarsmakten, i en strävan att öka användningen av akademiskt utbildad personal, på ett systematiskt sätt bör kunna använda reservofficerare eller frivilliga. I synnerhet om det är fråga om att lösa uppgifter under begränsad tid. Denna typ av åtgärder skulle kunna möjliggöra för Försvarsmakten kostnadseffektiva anställningsformer och samtidigt lämna viktiga bidrag till försvarets förankring i samhället.</P>
<P class="p535 ft1">Utredningen sammanfattande bedömning i organisationsfrågan är att FHS tills vidare kan vara en egen myndighet. Efter att Högskoleverket rapporterat pågående regeringsuppdrag och efter det att denna och sammanhängande frågor beretts i Regeringskansliet bör ett ställningstagande kunna tas till helheten. Om t.ex. de institutionella hindren kvarstår efter en sådan behandling anser utredningen att den organisatoriska placeringen av den högre officersutbildningen bör kunna övervägas ånyo och då med beaktande av övrig skolverksamhet inom Försvarsmakten. De delar av FHS verksamhet som ämnesmässigt inte är knutna till Försvarsmakten, främst inom krishanteringsområdet, bör i så fall likaså övervägas vad gäller organisatorisk tillhörighet. Utredningen föreslår att även möjligheterna att använda universitets- och högskoleväsendet m.m. enligt föregående stycke övervägs i inom ramen för helheten.</P>
<P class="p536 ft12">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Personalrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p482 ft1">Med utgångspunkt i de framtida utbildningsvolymer som ovan angivits bedömer utredningen att kostnaden för den högre officersutbildningen enligt nuvarande prissättning kan beräknas uppgå till högst ca 48 mnkr årligen, att jämföra med kostnaderna för stabs- och chefsprogrammen 2004 om ca 172 mnkr. Utbildningen bör finansieras genom en särskild anslagspost under Försvarsmaktens förbandsanslag i syfte att möjliggöra kontroll av kostnader och volymer. Härutöver bedömer utredningen att kostnaden för övrig högre officersutbildning som faktureras Försvarsmakten kan reduceras proportionerligt till högst ca 8 mnkr (2004 28 mnkr). Ovanstående förutsätter såvitt utredningen kan bedöma bl.a. att FHS kan reducera hyreskostnader och övriga trögrörliga kostnader som hittills belastat faktureringen till Försvarsmakten.</P>
<P class="p537 ft12">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<P class="p0 ft0">4 Materielrelaterade processer</P>
<P class="p84 ft33"><SPAN class="ft33">4.1</SPAN><SPAN class="ft34">Nuvarande verksamhet och organisation</SPAN></P>
<P class="p233 ft17">Försvarets materielverk</P>
<P class="p234 ft1">Försvarets materielverks (FMV) uppdrag är att stärka försvarets operativa förmåga, nationellt och internationellt, genom en kostnadseffektiv materielförsörjning. Verksamheten bedrivs i uppdragsform och med ett processinriktat arbetssätt. FMV:s huvudkund är Försvarsmakten. Myndigheten hanterar kontinuerligt ca 1 400 uppdrag och av dem omsätts ca 500 st. årligen.</P>
<P class="p86 ft1">FMV är organiserat som en matrisorganisation med en verksamhetsledning med tre operativa verksamhetsledare och en kompetensorganisation med fyra huvudenheter. I de olika verksamhetsområdena leder, samordnar, prioriterar samt följer man upp de olika uppdragen och projekten. Inom kompetensorganisationen rekryterar, utvecklar och avvecklar man personal. Genom ett sådant förhållningssätt anser FMV att produktionen tydligare satts i centrum. Efterfrågan styr vilka kompetenser som ianspråktas i olika projekt.</P>
<P class="p22 ft1">Det finns 18 olika verksamhetsområden, som t.ex. marksystem, flygsystem, sjösystem samt affärsrådgivning och juridik. Inom kompetensorganisationen finns fyra kompetensenheter: marknad, systemområden, systemteknik och gemensamma kompetenser. Dessa enheter innehåller kompetenser som motsvarar den efterfrågan som de olika verksamhetsområdena har.</P>
<P class="p538 ft12">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p0 ft13">Materielrelaterade processer SOU 2005:96</P>
<P class="p315 ft53">Ekonomiskt utfall <NOBR>1997–2004</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p113 ft36">Tabell 4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr2 td203"><SPAN class="p40 ft12">Verksamhetens årliga kostnader <NOBR>1997–2004</NOBR> (mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td202"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td80"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td123"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td123"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td123"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td123"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td80"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td123"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td123"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td94"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td96"><SPAN class="p7 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p169 ft54">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p266 ft54">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p266 ft54">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p266 ft54">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p169 ft54">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p266 ft54">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p166 ft54">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p266 ft54">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td96"><SPAN class="p183 ft54"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td202"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td94"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p113 ft48">Personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p169 ft59">1 101</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p266 ft59">1 185</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p266 ft59">1 328</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p266 ft59">1 114</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p266 ft59">1 137</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p266 ft59">1 330</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p166 ft59">1 321</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p266 ft59">1 292</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td96"><SPAN class="p121 ft59">17 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p113 ft48">Lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p169 ft59">199</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft59">232</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p169 ft59">234</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p169 ft59">226</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p169 ft59">209</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p266 ft59">231</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p166 ft59">199</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p166 ft59">178</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td96"><SPAN class="p121 ft59">- 11 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p113 ft48">Övriga drifts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft59">17 757</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft59">14 974</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td96"><SPAN class="p121 ft59">- 17 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p113 ft70">kostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p169 ft59">18 098</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p266 ft59">20 610</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p266 ft59">17 518</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p266 ft59">17 894</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p266 ft59">20 165</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p266 ft59">15 890</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td96"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p113 ft48">Finansiella</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p166 ft59">528</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p166 ft59">352</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td96"><SPAN class="p121 ft59">- 50 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p113 ft71">kostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td89"><SPAN class="p169 ft59">709</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td108"><SPAN class="p266 ft59">842</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td108"><SPAN class="p266 ft59">643</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td108"><SPAN class="p169 ft59">626</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td108"><SPAN class="p169 ft59">677</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td89"><SPAN class="p266 ft59">660</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td108"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td108"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td96"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p113 ft48">Av- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td96"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p113 ft70">nedskrivningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p169 ft59">80</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p266 ft59">94</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p169 ft59">96</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p169 ft59">93</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p169 ft59">94</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p266 ft59">111</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p166 ft59">86</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p166 ft59">65</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td96"><SPAN class="p121 ft59">- 19 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p113 ft41">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p169 ft54">20 188</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft54">22 963</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft54">19 819</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft54">19 953</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft54">22 282</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p266 ft54">18 222</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft54">19 891</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft54">16 862</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td96"><SPAN class="p121 ft54">- 16 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p113 ft41">Förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft54">14 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft54"><NOBR>-14</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p169 ft54">1 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p169 ft54">12 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p266 ft54"><NOBR>-18</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p166 ft54">9 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p266 ft54"><NOBR>-15</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td96"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td202"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td94"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft1">FMV har, som en av få myndigheter inom den militära sektorn, haft minskade kostnader, totalt sett, under den redovisade tidsperioden. Den huvudsakliga förklaringen är att den beslutade ramminskningen i 2000 års försvarsbeslut i stort har belastat materielanslaget (anslag 6.2, utgiftsområde 6). Därtill har FMV under dessa år rationaliserat den egna verksamheten i syfte att minska kostnaderna. Dock har kostnaden för personalen ökat under perioden, bl.a. till följd av att FMV har genomfört en kompetensväxling för att på ett bättre sätt möta kundernas förväntade framtida krav. I tabell 4.2 redovisas myndighetskostnadens utveckling under den undersökta perioden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p113 ft36">Tabell 4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td204"><SPAN class="p40 ft12">Myndighetskostnaden <NOBR>1997–2004</NOBR> (mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td202"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td170"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td102"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td133"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td166"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td106"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p4 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td166"><SPAN class="p270 ft54">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p164 ft54">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p168 ft54">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p164 ft54">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p164 ft54">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p164 ft54">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p168 ft54">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td106"><SPAN class="p125 ft54">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p181 ft54"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td202"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td170"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td102"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p113 ft48">Personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td166"><SPAN class="p270 ft59">1 042</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p164 ft59">1 132</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p168 ft59">1 265</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p168 ft59">1 066</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p164 ft59">1 085</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p164 ft59">1 147</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p168 ft59">1 263</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td106"><SPAN class="p125 ft59">1 236</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p209 ft59">19 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p113 ft48">Lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p270 ft59">163</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft59">155</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">133</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p164 ft59">107</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft59">99</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft59">133</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">89</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p122 ft59">93</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p209 ft59"><NOBR>-43</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p113 ft48">Resor</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td166"><SPAN class="p126 ft59">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p168 ft59">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p168 ft59">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p164 ft59">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p164 ft59">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p168 ft59">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p168 ft59">26</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td106"><SPAN class="p125 ft59">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p209 ft59">0 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p113 ft59">Resurskonsulter</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p126 ft59">45</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">60</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">85</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p164 ft59">81</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft59">78</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">78</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">63</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p125 ft59">52</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p209 ft59">16 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p113 ft59">Tjänsteprodukter</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p126 ft59">79</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">68</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">64</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p164 ft59">131</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft59">145</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft59">145</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">139</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p125 ft59">129</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p209 ft59">63 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p113 ft59">Övriga kostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p126 ft59">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft59">196</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">143</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p164 ft59">132</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft59">110</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">110</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft59">114</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p125 ft59">98</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p209 ft59">345 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p113 ft41">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td166"><SPAN class="p270 ft54">1 372</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p164 ft54">1 603</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p168 ft54">1 712</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p168 ft54">1 539</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p164 ft54">1 564</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p164 ft54">1 639</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p168 ft54">1 693</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td106"><SPAN class="p125 ft54">1 630</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p209 ft54">19 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p113 ft41">Förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td166"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft54">17 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft54">7 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p168 ft54"><NOBR>-10</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft54">2 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p164 ft54">5 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p168 ft54">3 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td106"><SPAN class="p125 ft54"><NOBR>-4</NOBR> %</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td202"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td170"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td102"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft12">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td206"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p251 ft1">Personal- och lokalkostnaderna skiljer sig mellan myndighetskostnaden och totalkostnaden beroende på att vissa av dessa kostnader bokförs mot specifika materielprojekt. Det kan exempelvis vara projektanställd personal. Även om den totala kostnaden för FMV:s verksamhet har minskat under perioden har inte motsvarande minskning ägt rum avseende myndighetskostnaden. Istället har den ökat med 19 %. Det avgörande skälet är den ökade personalkostnaden som redan redovisats. Den stora ökningen av övriga kostnader mellan 1997 och 1998 beror på en exceptionell valutadifferens som påverkade de finansiella kostnaderna. Annars har övriga kostnader en minskande trend. Minskningen av lokalkostnader beror främst på att verksamheten i Stockholm har koncentrerats till Tre Vapen samt att verksamhet har avvecklats.</P>
<P class="p444 ft1">FMV är en stor upphandlare av konsulttjänster av olika slag. I tabell 4.3 redovisar utredningen utvecklingen av de s.k. tjänsterelaterade kostnaderna, d.v.s. olika slag av konsulttjänster, under perioden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr2 td207"><SPAN class="p8 ft36">Tabell 4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td208"><SPAN class="p510 ft12">Tjänsterelaterade kostnader (mnkr)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td209"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td168"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td80"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td80"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td169"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td168"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td80"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td78"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td207"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p182 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td207"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td171"><SPAN class="p126 ft54">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p165 ft54">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p168 ft54">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p168 ft54">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td72"><SPAN class="p126 ft54">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td171"><SPAN class="p270 ft54">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p168 ft54">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p168 ft54">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p126 ft54"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td209"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td168"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td169"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td168"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td78"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td207"><SPAN class="p8 ft48">Resurskonsulter</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td171"><SPAN class="p126 ft59">452</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p165 ft59">443</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p168 ft59">444</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p168 ft59">438</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p126 ft59">594</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td171"><SPAN class="p270 ft59">533</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p168 ft59">577</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p168 ft59">508</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p121 ft59">12 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td207"><SPAN class="p8 ft48">Materiel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td207"><SPAN class="p8 ft59">försörjningstjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td171"><SPAN class="p270 ft59">1 880</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p165 ft59">1 878</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p165 ft59">1 664</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p168 ft59">1 621</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td72"><SPAN class="p126 ft59">1 852</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td171"><SPAN class="p270 ft59">2 141</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p165 ft59">2 110</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p168 ft59">2 296</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p121 ft59">22 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td207"><SPAN class="p8 ft48">Resekostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p126 ft59">122</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p165 ft59">124</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p168 ft59">112</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p168 ft59">108</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p126 ft59">114</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p270 ft59">127</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p168 ft59">121</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p168 ft59">117</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p121 ft59"><NOBR>-4</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td207"><SPAN class="p8 ft48">Övriga köpta</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td207"><SPAN class="p8 ft70">tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td171"><SPAN class="p270 ft59">743</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p165 ft59">842</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p168 ft59">741</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p168 ft59">901</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td72"><SPAN class="p126 ft59">855</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td171"><SPAN class="p270 ft59">833</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p168 ft59">838</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td89"><SPAN class="p168 ft59">1 041</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p121 ft59">40 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td207"><SPAN class="p8 ft41">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p270 ft54">3 197</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p165 ft54">3 286</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p165 ft54">2 962</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p168 ft54">3 067</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p126 ft54">3 415</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td171"><SPAN class="p270 ft54">3 634</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p165 ft54">3 646</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td89"><SPAN class="p168 ft54">3 962</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p121 ft54">24 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td209"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td168"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td169"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td168"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td80"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td78"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft1">Till resurskonsulter räknar FMV konsulter som leds av myndigheten per timme. Det motsvarar den traditionella bilden av konsulter. Inom posten ryms för 2004 bl.a. Försvarsmakten (ca 90 mnkr), övriga myndigheter (ca 30 mnkr), försvarsindustri (ca 90 mnkr) samt övrig industri (ca 300 mnkr). Exempel på övrig industri är bl.a. specialistkompetenser från exempelvis Ångpanneföreningen (tekniska konsulter).</P>
<P class="p99 ft1">Som materielförsörjningstjänster räknar FMV köp av en tjänst där andra arbetsleder personalen som producerar tjänsten. Exempel på detta kan vara rapporter från FOI och Försvarsmakten och ammunitionsavveckling. Inom posten ryms för 2004 Försvarsmakten (ca 100 mnkr), övriga myndigheter (ca 100 mnkr) Försvarsindu-</P>
<P class="p539 ft12">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396126x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">strin ca (1 190 mnkr) och övrig industri (ca 900 mnkr). Exempel på övrig industri är även här Ångpanneföreningen.</P>
<P class="p149 ft1">Övriga köpta tjänster innefattar bl.a. den del av forsknings- och teknikutvecklingsanslaget som kanaliseras från Försvarsmakten via FMV till bl.a. FOI. I övrigt återfinns stödtjänster som bevakning och transporter. Inom posten ryms för 2004 Försvarsmakten (ca 60 mnkr), övriga myndigheter (ca 150 mnkr), försvarsindustrin (ca 350 mnkr), övrig industri (ca 430 mnkr). Exempel på övrig industri är <NOBR>WM-DATA</NOBR> och Securitas.</P>
<P class="p91 ft1">Analogt med den anlagsminskning som har genomförts för materielanslaget har verksamhetsgrenen anskaffning minskat mest under tidsperioden, vilket visas i tabell 4.4.</P>
<P class="p540 ft66">Tabell 4.4 Årliga kostnader fördelade på verksamhetsgren (mnkr, löpande priser)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr25 td66"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td67"><SPAN class="p178 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td66"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p126 ft54">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p168 ft54">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p168 ft54">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p168 ft54">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p168 ft54">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p168 ft54">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p168 ft54">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p164 ft54">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td67"><SPAN class="p126 ft54"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td100"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td133"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p113 ft59">Ledningsstöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td104"><SPAN class="p121 ft59">1 014</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p164 ft59">1 161</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p164 ft59">1 210</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p168 ft59">1 191</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p168 ft59">1 404</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p168 ft59">1 512</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p168 ft59">1 191</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p164 ft59">1 152</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p126 ft59">14 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p113 ft59">Internationellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td66"><SPAN class="p113 ft71">samarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td104"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td135"><SPAN class="p164 ft59">41</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p164 ft59">41</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td67"><SPAN class="p126 ft59">0 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p113 ft48">Anskaffning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td104"><SPAN class="p121 ft59">15 070</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p164 ft59">17 443</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p164 ft59">14 755</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p164 ft59">14 554</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p164 ft59">16 262</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p168 ft59">12 873</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td135"><SPAN class="p168 ft59">14 894</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p164 ft59">11 877</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p126 ft59">- 21 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p113 ft48">Driftstöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p121 ft59">4 104</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft59">4 359</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft59">3 854</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft59">4 208</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft59">4 616</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft59">3 837</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p168 ft59">3 760</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft59">3 783</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p126 ft59">- 8%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p113 ft48">Certifiering</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p164 ft59">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft59">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td66"><SPAN class="p113 ft70">av <NOBR>IT-säker-</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td67"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td66"><SPAN class="p113 ft70">het</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td135"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td67"><SPAN class="p126 ft59">125 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p113 ft41">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td104"><SPAN class="p121 ft54">20 188</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft54">22 963</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft54">19 819</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft54">19 953</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft54">22 282</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p168 ft54">18 222</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p168 ft54">19 890</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft54">16 862</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p126 ft54"><NOBR>-16</NOBR> %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td100"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td133"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td122"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td61"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p369 ft1">Dock har inte efterfrågan på FMV:s tjänster vad gäller antalet uppdrag minskat. Det kan också noteras att verksamhetsgrenen driftstöd har haft en relativt blygsam minskning i förhållande till den totala kostnadsminskningen. Ledningsstödet har ökat under perioden som en följd av Försvarsmaktens ökade efterfrågan på stöd i dess förändringsprocess.</P>
<P class="p91 ft1">När kostnaderna fördelas på verksamhetsområden kan man konstatera att 84 % av kostnaderna för den externa produktionen fördelas på fyra verksamhetsområden; flyg, sjö, ledning och mark. Bara kostnaderna inom verksamhetsområde Flyg uppgår till 42 % av kostnaderna för den externa produktionen. Personalkostnaderna inom dessa verksamhetsområden uppgår till 63 % av personalkostnaden inom den externa produktionen. De fyra ovan nämnda verksamhetsområdena är i förhållande till övrig verksamhet betydligt</P>
<P class="p139 ft12">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396127x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td206"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p251 ft1">mer materielintensiva med stora anskaffningar vilket förklarar kostnadsbilden. I relationen personalkostnader/totala kostnader uppvisar de fyra största verksamhetsområdena fyra av de sex lägsta kvoterna.</P>
<P class="p174 ft1">Huvuddelen av FMV:s personal arbetar inom materielprojekt som karaktäriseras av tidigare genomförd eller pågående egenutveckling.</P>
<P class="p541 ft53">Personal</P>
<P class="p447 ft1">FMV bedriver verksamhet vid 18 orter. Därtill är ett fåtal anställda placerade i utlandet. Om man exkluderar huvudkontoret är i snitt 37 personer anställda vid respektive verksamhetsställe. Vid huvudkontoret är 1 382 personer anställda varav 138 är officerare. Mer än 25 procent av personalen över 55 år. Totalt är ca 200 officerare anställda i FMV.</P>
<P class="p499 ft36">Tabell 4.5 Anställda vid verksamhetsorter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr17 td210"><SPAN class="p8 ft38">Verksamhetsorter</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td129"><SPAN class="p4 ft41">Antal anställda 2004</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Arboga</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">98</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Enköping</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Karlsborg</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">65</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p8 ft43">Karlskoga</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p542 ft48">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Karlskrona</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Karlstad</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p8 ft43">Linköping</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p512 ft48">225</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Malmö</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Skövde</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p8 ft43">Stockholm</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p512 ft48">1 382</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft25">Sundbyberg/Ursvik</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Trollhättan</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p8 ft43">Uppsala</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p542 ft48">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Utlandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Vidsel</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p512 ft48">108</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p8 ft43">Växjö</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p542 ft48">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Örnsköldsvik</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft43">Östersund</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p542 ft48">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td210"><SPAN class="p8 ft38">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td129"><SPAN class="p512 ft41">2 006</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p543 ft12">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<P class="p0 ft13">Materielrelaterade processer SOU 2005:96</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td153"><SPAN class="p113 ft36">Tabell 4.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td211"><SPAN class="p5 ft13">Medeltal antal anställda <NOBR>1997–2004</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td212"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td156"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td154"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td101"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td62"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td213"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td82"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td158"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td153"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td212"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td156"><SPAN class="p178 ft41">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td153"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td105"><SPAN class="p494 ft54">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p411 ft54">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p260 ft54">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p260 ft54">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p183 ft54">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td212"><SPAN class="p183 ft54">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p260 ft54">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p165 ft54">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td156"><SPAN class="p126 ft54"><NOBR>97–04</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td154"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td101"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td62"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td213"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td158"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td153"><SPAN class="p113 ft48">Antal anställda</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td105"><SPAN class="p494 ft59">2 633</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p412 ft59">2 633</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p260 ft59">2 383</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td108"><SPAN class="p260 ft59">2 153</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p183 ft59">2 250</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td212"><SPAN class="p183 ft59">2 090</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p260 ft59">2 119</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p168 ft59">2 006</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td156"><SPAN class="p100 ft48">- 24 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td153"><SPAN class="p113 ft59">(varav militärer)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td105"><SPAN class="p494 ft59">(322)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td118"><SPAN class="p412 ft59">(302)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p260 ft97">(274)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p260 ft59">(247)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p183 ft97">(259)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td212"><SPAN class="p183 ft59">(248)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p260 ft97">(220)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p168 ft59">(193)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td156"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td154"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td101"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td62"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td213"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td158"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p424 ft1">Antalet anställda har minskat med 24 % under perioden 1997– 2004.</P>
<P class="p289 ft53">FMV:s test- och provningsverksamhet</P>
<P class="p302 ft1">FMV:s test- och provningsverksamhet är samlad inom verksamhetsområdet validering och verifiering (VoV). Ledningen för verksamhetsområdet är lokaliserad till Linköping. Huvuddelen av provningsverksamheten bedrivs vid tre provplatser: <NOBR>Linköping–Malmen</NOBR> (flyg- och luftstridssystem, m.m.), Vidsel (robotsystem, m.m.) och Karlsborg/Skövde (markstridssystem, fordon, m.m.). Nästan all personal är tjänstgöringsplacerad vid dessa tre provplatser. I övrigt bedrivs provning i liten omfattning på olika håll i landet, bl.a. vid obemannade provplatser.</P>
<P class="p186 ft1">I början av 2005 var ca 350 personer anställda i <NOBR>VoV-verksam-</NOBR> heten. År 2000 var antalet anställda ca 500.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft36">Tabell 4.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td214"><SPAN class="p4 ft12"><NOBR>VoV-verksamhets</NOBR> intäkter (mnkr)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td48"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td215"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td157"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td75"><SPAN class="p4 ft69"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft38">Intäktskälla</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p265 ft62">2003 (mnkr)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td207"><SPAN class="p4 ft38">2004 (mnkr)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td215"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td157"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td46"><SPAN class="p113 ft25">FM – generellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td4"><SPAN class="p161 ft48">324</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td143"><SPAN class="p209 ft48">251</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p113 ft25">FM – basplattan</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p161 ft48">155</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td143"><SPAN class="p209 ft48">129</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td215"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td157"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p113 ft48">Externa uppdrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td143"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p113 ft26">från övriga kun-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td4"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td143"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p113 ft67">der</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td4"><SPAN class="p161 ft48">46</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td143"><SPAN class="p209 ft48">86</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p113 ft38">Totalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p161 ft41">525</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td143"><SPAN class="p209 ft41">466</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td75"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td215"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td157"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td75"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft1">Basplattan kan betraktas som en form av grundbeställning för finansiering av infrastrukturen för provningsverksamheten från Försvarsmaktens sida vid sidan av det ordinarie systemet. I det följande lämnas en kort beskrivning av verksamheten vid de större provplatserna.</P>
<P class="p329 ft12">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td206"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p437 ft17">Provplats Malmen</P>
<P class="p85 ft1">Vid provplats Malmen genomförs huvudsakligen flygprov för att utvärdera system och delsystem där flygplan eller helikoptrar ingår. Verksamheten omfattar även verifiering av delsystem och system på flygplan och helikoptrar där FMV innehar typcertifikatet eller där typcertifikat saknas. En stor del av verksamheten berör JAS- systemet. Provplats Malmen stödjer även Flygsäkerhetsinspektionen med expertis vid granskning av flygmateriel för säkring av luftvärdighet.</P>
<P class="p3 ft1">Det förekommer ett omfattande samarbete med flygvapnets taktikutvecklingsorganisation (TU JAS), som bl.a. genomför taktiska flygprov. Vid provplatsen finns bl.a. en provflygningsenhet och en teknisk enhet (verkstäder, mätsystem, m.m.) samt en s.k. humancentrifug för pilottester. Under år 2003 genomfördes ca 2 400 flygpass om totalt 1 600 timmar.</P>
<P class="p195 ft17">Provplats Karlsborg/Skövde</P>
<P class="p85 ft1">Provplats Karlsborg/Skövde bedriver provning av marksystem (stridsfordon, vapen, ammunition, skyddssystem, etc.). Verksamheten i Karlsborg bedrivs på ett 500 ha stort skjutfält. Möjlighet finns att utnyttja målområden över Vättern vid skjutprov. Verksamheten är miljöprövad och har tillstånd att hantera explosivämnen. I Skövde bedrivs framförallt fordonsprovning. Huvuddelen av personalen är placerad i Karlsborg.</P>
<P class="p3 ft1">Förutom olika typer av testanläggningar för skjut- och sprängprov finns i Karlsborg en klimatanläggning som medger köld- och värmeprov med hela fordon, bl.a. stridsvagnar. Dessutom finns verkstäder för olika ändamål.</P>
<P class="p195 ft17">Provplats Vidsel</P>
<P class="p85 ft1">Vid provplats Vidsel bedrivs provning av flygburna och landbaserade robotsystem. Provområdet är 70 km långt och 30 km brett och kan förlängas vid behov. På senare tid har en fördjupad samverkan med Rymdbolagets försöksfält utanför Kiruna diskuterats för att bl.a. kunna koppla ihop de båda fälten för att möjliggöra prov över mycket långa avstånd. Vidsel har beskrivits som en anläggning som är unik i Europa.</P>
<P class="p544 ft12">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p406 ft1">Provplats Vidsel är dimensionerad för 120 provdagar per år. Un- der de senaste fem åren har beläggningen i genomsnitt varit 60 provdagar per år. FMV ser möjligheter att utöka den verksamhet som riktar sig till utländska kunder. Under de senaste fem åren har uppdragsintäkterna från utländska kunder motsvarat ca 7% av årskostnaden för provplats Vidsel.</P>
<P class="p159 ft53">Försvarsmaktens logistik</P>
<P class="p302 ft17"><SPAN class="ft1">I propositionen </SPAN>Vissa organisatoriska frågor inom Försvarsmakten m.m<SPAN class="ft1">. (prop. 1999/00:97) redovisar regeringen att en ny organisationsenhet för Försvarsmaktens underhållstjänst och stödverksamhet skall inrättas den 1 januari 2002. Regeringen utvecklar i propositionen </SPAN>Vissa ledningsfrågor inom det militära försvaret m.m<SPAN class="ft1">. (prop. 2000/01:113) skälen till att inrätta organisationsenheten. Enligt regeringen ställer ominriktningen av Försvarsmakten krav på en mer rationell drift och kostnadsreduceringar inom underhålls- och stödverksamheten. Genom att sammanföra underhållstjänsten och stödverksamheten skapas möjligheter att utnyttja den rationaliseringspotential som finns inom området. Regeringen pekar på vikten att få en central överblick av kostnadsutvecklingen för att inrymma verksamheten inom de ekonomiska ramar som insatsförsvaret förutsätter. Regeringen ansåg vidare att genom bildandet av organisationsenheten skapas förutsättningar att jämföra verksamheten med externa leverantörer. Rätt verksamhetsform skulle väljas utifrån vad som är bäst för Försvarsmakten som helhet. I detta ingår, enligt regeringen, att avgöra vad som skall bedrivas inom Försvarsmakten och vad som helt eller delvis kan upphandlas av externa leverantörer på kommersiell basis. Organisationsenheten fick namnet Försvarsmaktens logistik (FMLOG).</SPAN></P>
<P class="p545 ft1">FMLOG:s ledning består av en s.k. koncernstab samt tre divisionsstaber som leder de tre divisionerna: <NOBR>försörjnings-,</NOBR> teknik- och servicedivisionen.</P>
<P class="p546 ft12">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p250 ft13">SOU 2005:96 Materielrelaterade processer</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft36">Tabell 4.9</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td216"><SPAN class="p4 ft36">Kostnader <NOBR>2002–2004</NOBR> (mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td123"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td217"><SPAN class="p4 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td118"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td218"><SPAN class="p547 ft38">Förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p164 ft41">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p189 ft41">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p548 ft41">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td218"><SPAN class="p166 ft41"><NOBR>2002–2004</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td123"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td217"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td46"><SPAN class="p8 ft43">Personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td118"><SPAN class="p164 ft48">2 383</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p190 ft48">2 517</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p190 ft48">2 494</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td218"><SPAN class="p166 ft26">5 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p8 ft43">Lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p164 ft48">655</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td67"><SPAN class="p190 ft48">542</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td67"><SPAN class="p190 ft48">551</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td218"><SPAN class="p166 ft26">- 16 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td219"><SPAN class="p8 ft25">Övriga driftskostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p164 ft48">1 864</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td67"><SPAN class="p190 ft48">2 053</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td67"><SPAN class="p190 ft48">2 050</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td218"><SPAN class="p166 ft48">10 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td219"><SPAN class="p8 ft25">Finansiella kostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p164 ft48">26</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td67"><SPAN class="p189 ft48">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td67"><SPAN class="p190 ft48">29</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td218"><SPAN class="p166 ft48">12 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td219"><SPAN class="p8 ft25">Av- och nedskrivningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td118"><SPAN class="p164 ft48">127</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td67"><SPAN class="p190 ft48">152</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td67"><SPAN class="p190 ft48">181</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td218"><SPAN class="p166 ft48">43 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td46"><SPAN class="p8 ft38">Totalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td108"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p164 ft41">5 054</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td67"><SPAN class="p190 ft41">5 271</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td67"><SPAN class="p190 ft41">5 305</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td218"><SPAN class="p166 ft49">5 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td48"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td123"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p189 ft41">4 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p190 ft49">1 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td217"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft1">Försvarsmakten redovisar att effekterna av genomförda rationaliseringsåtgärder sammanlagt uppgår till 207 miljoner kronor från 2002 till 2004. Det är 4 % av den totala kostnaden för FMLOG år 2004.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p8 ft36">Tabell 4.10</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td220"><SPAN class="p4 ft35">Kostnader fördelade på verksamhetsgrenar</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td212"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td221"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td222"><SPAN class="p4 ft12">(motsv) (mnkr, löpande priser)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td212"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td221"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td48"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td209"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td196"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td78"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td213"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td223"><SPAN class="p4 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td207"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td212"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td221"><SPAN class="p549 ft38">Förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td207"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td185"><SPAN class="p237 ft41">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p550 ft41">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td212"><SPAN class="p125 ft41">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td221"><SPAN class="p168 ft41"><NOBR>2002–2004</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td197"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td196"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td78"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td213"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td223"><SPAN class="p4 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td183"><SPAN class="p8 ft48">Stab och gemensamma kostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td185"><SPAN class="p509 ft48">105</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p550 ft48">83</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td212"><SPAN class="p122 ft48">93</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td221"><SPAN class="p168 ft48">- 11 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td183"><SPAN class="p8 ft43">Försörjningsdivisionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td185"><SPAN class="p509 ft48">2 128</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p550 ft48">2 112</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td212"><SPAN class="p122 ft48">2 111</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td221"><SPAN class="p164 ft26">- 1 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p8 ft48">Teknikdivisionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td207"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td185"><SPAN class="p509 ft48">2 027</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p551 ft48">2 203</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td212"><SPAN class="p122 ft48">2 285</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td221"><SPAN class="p168 ft48">13 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td46"><SPAN class="p8 ft48">Servicedivisionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td207"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td185"><SPAN class="p509 ft48">1 412</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p550 ft48">1553</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td212"><SPAN class="p122 ft48">1 542</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td221"><SPAN class="p168 ft48">9 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td183"><SPAN class="p8 ft43">Personal under avveckling</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td185"><SPAN class="p509 ft48">114</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p550 ft48">92</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td212"><SPAN class="p122 ft48">67</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td221"><SPAN class="p168 ft48">- 41 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p8 ft38">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td207"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td185"><SPAN class="p509 ft41">5 786</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p550 ft41">6 043</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td212"><SPAN class="p122 ft41">6 098</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td221"><SPAN class="p168 ft41">5 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td209"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td196"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td78"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td213"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td223"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p552 ft1">Förrådstjänst, som är en del av försörjningsdivisionen, och verkstadstjänst, som är en del av teknikdivisionen, har de största kostnaderna. Kostnaderna för dessa två uppgick 2004 till 2 786 mnkr tillsammans. Det motsvarar 46 % av FMLOG:s totala kostnader.</P>
<P class="p553 ft12">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396132x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft13">Materielrelaterade processer SOU 2005:96</P>
<P class="p315 ft53">Personal</P>
<P class="p384 ft36">Tabell 4.11 Medeltal anställda i FMLOG</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr2 td142"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td224"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p554 ft38">förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td225"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td78"><SPAN class="p188 ft41">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td226"><SPAN class="p555 ft41">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td196"><SPAN class="p556 ft41">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td184"><SPAN class="p491 ft41"><NOBR>2002–2004</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td142"><SPAN class="p113 ft43">Civila</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p557 ft48">5 591</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td224"><SPAN class="p558 ft48">5 698</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p555 ft48">5 578</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p491 ft48">- 0,2 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td142"><SPAN class="p113 ft43">Lönebidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p188 ft48">41</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td224"><SPAN class="p555 ft48">32</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p555 ft48">27</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p491 ft26">- 34 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td142"><SPAN class="p113 ft43">Yoff</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p557 ft48">525</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td224"><SPAN class="p558 ft48">454</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td185"><SPAN class="p555 ft48">369</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td188"><SPAN class="p491 ft26">- 30 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td225"><SPAN class="p113 ft38">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td78"><SPAN class="p188 ft41">6 157</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td226"><SPAN class="p558 ft41">6 184</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td196"><SPAN class="p555 ft41">5 974</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td184"><SPAN class="p491 ft49">- 3 %</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p248 ft1">Det har varit en relativt blygsam minskning av antalet anställda i FMLOG sedan 2002, endast 3 %. Den minskningen har framför allt skett genom att antalet officerare inom organisationen har minskat. FMLOG har personal vid 85 orter.</P>
<P class="p159 ft53">Dagens materielprocess</P>
<P class="p89 ft1">Regeringen tilldelar Försvarsmakten medel för materielanskaffning genom ett anslag (utgiftsområde 6, anslag 6.2). Som grundläggande princip gäller att Försvarsmakten ställer upp mål för materielförsörjningen. Inom ramen för produktionsprocessen hanterar Högkvarteret materielplaneringen, materielbeställningar och de ekonomiska ramarna samt produktionsuppföljningen. Dessutom hanterar Högkvarteret bl.a. utveckling av förmågor relaterade till funktioner, förband och långsiktiga materielbehov m.m. Inom inriktningsprocessen hanteras beställningar av forskning och teknikutveckling till bl.a. FOI och FMV.</P>
<P class="p186 ft1">Försvarsmakten ger uppdrag till FMV att genomföra anskaffningar. FMV omsätter Försvarsmaktens uppdrag i tekniska och kommersiella termer, samt genomför upphandlingarna. FMV ska täcka samtliga kostnader genom avgifter, och FMV företräder Försvarsmaktens intressen vid upphandlingar gentemot leverantörer, såväl före som efter det att leverans har skett.</P>
<P class="p186 ft1">Vid Högkvarteret finns en materielsystemansvarig och motparten på FMV kallas uppdragsledare. För de stora materielsystemen finns styrgrupper där ansvariga från både högkvarteret och FMV ingår.</P>
<P class="p137 ft1">Riksrevisionen anför i sin rapport <SPAN class="ft17">Materiel för miljarder </SPAN>att ledningen av materielprojekten vid FMV i allmänhet är god med god</P>
<P class="p559 ft12">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td206"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft1">kontinuitet. Försvarsmakten förlitar sig, på grund av den stora personalrörligheten, på FMV.</P>
<P class="p72 ft1">För försvarsindustrin kan den svenska myndighetsorganisationen och dualismen inom materielprocessen ibland vara problematisk. Försvarets materielverk är kunden man levererar till medan behoven definieras av Högkvarteret. Dessutom finns brukarna ute på förbanden.</P>
<P class="p232 ft33"><SPAN class="ft33">4.2</SPAN><SPAN class="ft34">Materielförvaltningen i de nordiska länderna</SPAN></P>
<P class="p233 ft17">Finland</P>
<P class="p234 ft1">I Finland har Försvarsmaktens materielverk huvudansvaret för arméns materielanskaffningar och för försvarsmaktsgemensam utrustning. Flygvapnet och marinen har sina egna materielfunktioner som ingår i respektive stab. Försvarsmaktens materielverk inrättades år 1993, och dess personal består i dag av drygt 2 200 personer av vilka 300 arbetar vid dess stab. Cirka 75 % av personalen utgörs av civilanställda, och verket har en årsbudget på ca 490 miljoner euro.</P>
<P class="p22 ft3">Huvudstaben har det övergripande ansvaret för materielanskaffningsprocessen, med ansvar bl.a. för budgetering, operativt behov m.m., och materielverket har det tekniska ansvaret.</P>
<P class="p74 ft17">Norge</P>
<P class="p85 ft1">I Norge har Forsvarets logistikkorganisasjon (FLO) ansvaret för anskaffning, underhåll och avveckling av materiel. FLO bildades år 2002 och lyder direkt under Forsvarssjefen i Norge, men ingår inte i Forsvarsstaben utan är en fristående organisation. I dag har FLO ca 6 000 anställda. Målsättningen är att vara ca 3 600 anställda vid utgången av år 2008.</P>
<P class="p241 ft17">Danmark</P>
<P class="p85 ft1">I Danmark svarar Forsvarets materieltjenst (FMT) för materielfrågorna. FMT är en myndighet under Forsvarsstaben. Chefen för FMT sitter även med i den strategiska ledningen av Forsvarsstaben. Samma person är m.a.o. både funktionell expert och en del i det</P>
<P class="p560 ft12">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft1">strategiska beslutsfattandet. FMT är under ombildning för närvarande. Målet är att år 2007 vara 2 300 medarbetare, att jämföra med dagens 3 800.</P>
<P class="p93 ft1">I Danmark har man valt att samla materielfrågorna till den nya myndigheten genom att lyfta ur frågorna ur Forsvarsstaben och i praktiken även ur Forsvarsministeriet. Syftet är att ta bort dubbelkompetenser och minimera organisationerna.</P>
<P class="p136 ft1">Den samlade kostnaden för FMT är ca 6 900 miljoner dkr. årligen, varav materieldriften beräknas till ca 3 000 miljoner dkr., materielinvesteringarna till ca 2 700 miljoner dkr., lönekostnader ca 960 miljoner dkr och övrig drift ca 160 miljoner dkr.</P>
<P class="p138 ft33"><SPAN class="ft33">4.3</SPAN><SPAN class="ft34">Övervägande</SPAN></P>
<P class="p561 ft1">FMV:s myndighetskostnad har ökat med 19 procent, nominellt sett, från 1997 till 2004. Främst beror det på att personalkostnaderna har ökat under perioden. Om hänsyn tas till pris- och löneutvecklingen är det inte fråga om en ökning realt sett. FMV:s ledning har målsättningen att under 2005 fortsätta minska den egna personalen för att nå ett mål där förändringen sett från 1998 skall vara en minskning med 33 %. Verksamhetskostnaden för FMV har dock minskat under perioden, beroende på den minskning av materielanslaget som har genomförts under perioden och som är ett resultat av framför allt försvarsbeslutat 2000. I fasta priser (år 2004) har materielanslaget (6:2) minskat från 22,7 miljarder kronor 1999<SPAN class="ft52">1 </SPAN>till 17,6 miljarder kronor 2005. Det är en minskning med 23 %.</P>
<P class="p151 ft1">En jämförelse med övriga nordiska länder försvåras av att några grundförutsättningar är olika. Sverige har under åren byggt upp en för landets storlek stor försvarsindustriell sektor. Staten har med FMV utgjort en aktiv och kompetent beställare. Även om alla nordiska länder har industrier som verkar inom försvarssektorn finns det sammantaget ingen storleksmässig motsvarighet till den svenska försvarsindustrin i de andra länderna.</P>
<P class="p91 ft1">En annan skillnad är att de övriga nordiska länderna har valt en lösning där materieltjänsten och logistikverksamheten hålls samman inom en organisation.</P>
<P class="p562 ft46"><SPAN class="ft45">1 </SPAN>1999 är det första året där Försvarsmaktens anslag var uppdelade i 6:1 och 6:2 vid tilldelningen av pengar.</P>
<P class="p502 ft12">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396135x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td206"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p433 ft50"><SPAN class="ft50">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft60">En förändrad materielprocess</SPAN></P>
<P class="p563 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>En förändrad materielprocess anpassad till insatsförsvaret och dess behov införs.</P>
<P class="p241 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p85 ft1">I 2004 års försvarsproposition anför regeringen att grunderna för materielförsörjningen har ändrats i och med de förändrade kraven på försvaret. Insatsförsvarets uppgifter och dess behov skall vara styrande för materielförsörjningen. Vidare menar regeringen att spårbarheten bör förbättras och strategiska vägval i materielförsörjningen lyftas fram. Ett begränsat antal nationella nischer eller kompetensområden bör prioriteras vid beslut om kompetensuppbyggnad och materielutvecklingsprojekt. Samma skall gälla för forskning och teknikutveckling. Regeringen menar i propositionen att kopplingen mellan materielplaneringen, planeringen för forskning och teknikutvecklingen och den framtida insatsorganisationen är för svag. Reformeringen av Försvarsmakten, inkluderat ett minskat antal förband och ett begränsat ekonomiskt utrymme, kommer enligt regeringen ställa krav på prioriteringar av utvecklingssatsningar till inhemsk försvarsindustri. Avslutningsvis menar regeringen att ett större ansvarstagande av industrin bör leda till att FMV kan inriktas mot upphandling på högre systemnivåer, vilket kommer få konsekvenser för myndighetens organisation, kompetens och utformning.</P>
<P class="p220 ft1">Utredningen har i sitt arbete utgått från den inriktning som regeringen angett i 2004 års försvarsproposition. Utredningen har i sitt arbete funnit denna inriktning värdefull och ändamålsenlig som grund för en förändrad materielstrategi. Utredningen konstaterar också att nuvarande materielprocess inte i alla avseenden är utformad i enlighet med denna inriktning, även om myndigheterna har påbörjat ett förändringsarbete. Huvuddelen av FMV:s tid redovisas mot materielprojekt som karaktäriseras av egenutveckling i Sverige.</P>
<P class="p3 ft1">Dagens materielprocess har några karaktäristika som utredningen anser bidrar till en resurskrävande process. För det första har liknande kompetens upparbetats både inom Försvarsmakten och FMV. På samma sätt har FMV en stor mängd personal med teknisk kompetens på produktnära nivå, vilket även de berörda industrierna naturligen byggt upp. Detta innebär onödig och resurs-</P>
<P class="p564 ft12">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">krävande dubbelkompetens inom ramen för en gemensam process vilket kan bidra till att fördyrande tekniska krav ställs för tidigt i processen. Nischbegreppet som prioriteringsinstrument för teknisk kompetens verkar än så länge inte användas fullt ut. Den tekniska bredden bör skiljas från förmågebredden.</P>
<P class="p136 ft1">Med utgångspunkt i vad regeringen anförde i Försvarspropositionen samt den kritik som kan riktas mot den traditionella materielprocessen som utredningen har redovisat uppdrog utredningen åt Försvarsmakten och FMV att gemensamt föreslå väsentliga effektiviseringar och rationaliseringar genom en förändrad materiel- och teknikförsörjningsprocess. Uppdraget redovisades den 16 september 2005. Med utgångspunkt från det arbetet föreslår utredningen en förändrad materielstrategi, se bild 4.1.</P>
<P class="p565 ft12">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396137x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft36">Bild 4.1 Förändrad materielstrategi</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr17 td227"><SPAN class="p4 ft25">Utveckling</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td0"><SPAN class="p4 ft25">Anskaffning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td207"><SPAN class="p4 ft25">Vidmakthållande</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p566 ft48">Förmågebehov</P>
<P class="p567 ft98">Ja</P>
<P class="p568 ft70">Använda</P>
<P class="p569 ft48">befintligt system<INGENBILD zsrc="GTB396137xi2.jpg/" id="inl_img1"><INGENBILD zsrc="GTB396137xi3.jpg/" id="inl_img2"><INGENBILD zsrc="GTB396137xi4.jpg/" id="inl_img3"><INGENBILD zsrc="GTB396137xi5.jpg/" id="inl_img4"><INGENBILD zsrc="GTB396137xi6.jpg/" id="inl_img5"></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td228"><SPAN class="p4 ft98">Nej</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td229"><SPAN class="p4 ft98">Ja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td229"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td148"><SPAN class="p4 ft48">Vidareutveckling</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td46"><SPAN class="p62 ft98">Ja</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td232"><SPAN class="p570 ft48">Genomförs</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td230"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td46"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td25"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td231"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td43"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td67"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td8"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr21 td148"><SPAN class="p40 ft70">av befintliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td46"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td43"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td232"><SPAN class="p571 ft101">Genomförs</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td231"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td43"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p572 ft103">av annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td148"><SPAN class="p119 ft71">system?</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td231"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td43"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p573 ft104">av annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td231"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td43"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p573 ft103">aktör?</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td148"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td46"><SPAN class="p4 ft98">Ja</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td43"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td232"><SPAN class="p574 ft105">aktör?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td8"><SPAN class="p4 ft98">Nej</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td148"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td43"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td67"><SPAN class="p510 ft98">Ja</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td232"><SPAN class="p575 ft98">Ja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr13 td148"><SPAN class="p205 ft59">Materiel från</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td231"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td43"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=3 class="tr2 td43"><SPAN class="p576 ft48">Leds av</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td232"><SPAN class="p577 ft59">Vidmakthållande i</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr38 td148"><SPAN class="p205 ft106">marknaden?</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td230"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td46"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td231"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td67"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td8"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td231"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p113 ft104">Vidmakthållande i</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td148"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td46"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td43"><SPAN class="p103 ft108">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td232"><SPAN class="p387 ft108">samarbete?</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td148"><SPAN class="p575 ft98">Nej</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td230"><SPAN class="p4 ft98">Ja</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td43"><SPAN class="p103 ft48">aktör?</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td232"><SPAN class="p578 ft109">samarbete?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td8"><SPAN class="p40 ft98">Ja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td46"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td231"><SPAN class="p183 ft98">Ja</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td232"><SPAN class="p547 ft98">Nej</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=3 class="tr25 td148"><SPAN class="p116 ft59">Modifierad</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td230"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td46"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td25"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td67"><SPAN class="p4 ft98">Nej</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td8"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td230"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td46"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td25"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td231"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=3 class="tr25 td232"><SPAN class="p573 ft48">Genomförs</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td8"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td230"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td46"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td25"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td231"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td8"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td148"><SPAN class="p579 ft111">materiel från</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td230"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td46"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td25"><SPAN class="p4 ft98">Ja</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td231"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td8"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr16 td71"><SPAN class="p580 ft59">Samordnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p581 ft104">Genomförs</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td148"><SPAN class="p579 ft59">marknaden?</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p127 ft59">Leds av</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p582 ft103">av annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr16 td71"><SPAN class="p580 ft59">anskaffning</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p583 ft104">av annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td148"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p583 ft103">aktör?</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td148"><SPAN class="p253 ft98">Nej</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td230"><SPAN class="p62 ft98">Ja</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td46"><SPAN class="p128 ft59">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td231"><SPAN class="p124 ft98">Nej</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td43"><SPAN class="p584 ft48">?</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td232"><SPAN class="p585 ft112">aktör?</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td8"><SPAN class="p17 ft98">Nej</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p128 ft111">aktör?</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td43"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td232"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td148"><SPAN class="p120 ft48">Nyutveckling i</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td43"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p510 ft98">Ja</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td232"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td230"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td46"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td25"><SPAN class="p510 ft98">Nej</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td231"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td232"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td8"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr21 td148"><SPAN class="p207 ft59">samarbete?</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td46"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=3 class="tr8 td43"><SPAN class="p103 ft48">Leds av</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td232"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td231"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td148"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td230"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td46"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td25"><SPAN class="p4 ft98">Ja</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td231"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td67"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td232"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td8"><SPAN class="p4 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td148"><SPAN class="p573 ft98">Nej</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td46"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p586 ft70">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td232"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=3 class="tr13 td46"><SPAN class="p253 ft59">Leds av</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p586 ft70">aktör?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td67"><SPAN class="p4 ft98">Nej</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td232"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td148"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td230"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td25"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td231"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td232"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td148"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td230"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td231"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td43"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td67"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td232"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td8"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td148"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td46"><SPAN class="p161 ft59">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td25"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td232"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td148"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td230"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td46"><SPAN class="p163 ft59">aktör?</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td25"><SPAN class="p4 ft98">Nej</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td231"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td43"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td67"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td232"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft1">En viktig och bärande idé med den nya strategin är att i dess tidiga faser först utröna möjligheterna till att tillgodose Försvarsmaktens behov utan att initiera nya utvecklingssatsningar och teknisk kravgenerering. Sådana bidrar nämligen till att driva upp kostnaderna och i flera fall förlänga ledtiderna innan det operativa behovet tillgodoses. Genom en systematisk genomgång av möjligheterna att utnyttja befintlig materiel, genom att öka antalet eller vidareutveckla dessa befintliga system, och genom att behovet tillgodoses av de produkter och tjänster som den internationella marknaden erbjuder kan fördyringar undvikas. I första hand bör en anskaffning göras genom deltagande i samordnad internationell anskaffning och i andra hand på egen hand. Endast i de fall då dessa möjligheter uttömts bör man välja att tillgodose behovet genom en nyutveckling, och även då i första hand i samarbete. Egenutveckling sker endast i undantagsfall enligt den nya strategin vilket skiljer sig från den traditionella svenska modellen för materielförsörjning.</P>
<P class="p587 ft1">Även i anskaffningsfasen siktar den nya strategin mot ett ökat inslag av samordnad internationell anskaffning som kan ledas av en internationell partner.</P>
<P class="p588 ft1">I de senare faserna i materielprocessen, exempelvis vidmakthållande inklusive modifiering, leder strategin till en betydande förändring gentemot dagens system. Industrins roll blir allt mer betydande då deras åtagande blir större och statens roll minskar. Det sker genom systemhusåtaganden och utnyttjande av inhemsk och annan industri. Vad avser underhåll och drift bör tillgänglighetsåtaganden avseende materielen leda till mer rationella processer och ekonomiska besparingar då det medger ett minskat produkt- och ägandeansvar inom staten.</P>
<P class="p589 ft1">En implementering av strategin under de närmaste åren bör ge effektiviseringar i alla skeden av materielprocessen. I de tidigare faserna av materielprocessen kan strategin skapa långsiktigt förändrade kostnadsstrukturer för Försvarsmakten. Förändringarna i vidmakthållandefasen är av betydelse för strategin i stort.</P>
<P class="p590 ft1">Den förändrade strategin stöder det nya insatsförsvaret. Den fokuserar på internationell samverkan istället för svenska särlösningar i alla skeden av materielprocessen, vilket är en förutsättning för att åstadkomma ett interoperabelt försvar. Samtidigt är det fokus på att hitta kostnadseffektiva lösningar, vilket kommer leda till mindre utvecklingssatsningar. Det är nödvändigt med tanke på de begränsade ekonomiska förutsättningarna som försvaret har i dag och i framtiden.</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft13">SOU 2005:96 Materielrelaterade processer</P>
<P class="p437 ft17">Relationerna mellan myndigheterna och industrin</P>
<P class="p309 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>En ändrad ansvarsfördelning mellan staten och industrin genomförs.</P>
<P class="p312 ft1">En styrgrupp skall leda och samordna genomförandet och den ändrade ansvarsfördelningen bör vara etablerad den 1 januari 2008.</P>
<P class="p503 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p234 ft1">Försvarsmakten kommer under lång tid vara beroende av befintliga och redan beställda system och att nya komponenter och delsystem kan integreras i dessa system över tiden. Om industrin övertar ansvaret för tillgängligheten av olika befintliga system skapas tydliga incitament till effektiviseringar av verksamheten och till att skapa synergieffekter inom produktionen. Det är viktigt att en sådan förskjutning av ansvar från stat till industri sker på ett sätt så att den totala kostnaden minskar samtidigt som systemeffekten bibehålls. Gränsen för systemnivåansvar mellan industri och stat kommer att, och bör, variera mellan olika materielsystem. Denna inriktning medför en betydande överföring av uppgifter och därvidlag personal från staten till industrin. Det skapar möjlighet till effektiviseringar av verksamheten inom industrin och minskade materielkostnader för staten. Ansvaret för staten bör förskjutas uppåt i systemnivå. Ansvaret för industrin bör öka då staten i hög utsträckning även minskar sitt åtagande i de lägre systemnivåerna.</P>
<P class="p146 ft1">Ett ansvarstagande från industrin avseende tillgängligheten av olika system bör skapa incitament till rationaliseringar och synergier som leder till kostnadsminskningar för staten. Besparingseffekterna inom staten kan i huvudsak hänföras till drift- och underhållsverksamheten både inom Försvarsmakten och Försvarets materielverk. I dag är flera aktörer delaktiga i besluts- och åtgärdsprocesserna avseende drift- och underhållsverksamhet. Det är det aktuella förbandet, Försvarsmaktens tekniska kontor, FMV och FMLOG samt berörd industri. Beroende på vilken åtgärd som skall utföras ser gränsytorna olika ut, men det gemensamma intrycket är att processerna är omständiga, personalintensiva och dyra. Ett tillgänglighetsåtagande minskar antalet inblandade aktörerna och förenklar processerna. Främst berör det den del av Försvarsmakten</P>
<P class="p591 ft12">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396140x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">som organiseras inom FMLOG. Ett viktigt mål med etableringen av tillgänglighetsåtagande är att skapa gränsytor och processer som gör att staten inte behöver behålla kompetens. Implementeringen av systemhusåtagande bör ske med kraft och i den takt som förhandlingarna med industrin avslutas. Målet bör vara en förändrad ansvarsfördelning mellan stat och industrin är genomförd fr.o.m. den 1 januari 2008.</P>
<P class="p91 ft1">Med hänsyn till att den beskrivna ansvarsförändringen är av vikt för att beräknade besparingar skall kunna uppnås och den berör flera myndigheter föreslår utredningen att regeringen tillsätter en särskild styrgrupp för att leda och samordna genomförandet. Styrgruppen bör bestå av en ordförande, överbefälhavaren och generaldirektören för FMV. Till styrgruppen bör knytas ett mindre kansli ur berörda myndigheter. Försvarsmakten och FMV bör inom sina respektive kompetensområden fatta erforderliga beslut för att uppnå de mål som regeringen anger.</P>
<P class="p407 ft17">Relationerna mellan myndigheterna</P>
<P class="p592 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>Myndigheternas uppgifter, roller och ansvar inom materielprocessen renodlas.</P>
<P class="p593 ft1">En integrerad ledning av materielprocessen tillämpas.</P>
<P class="p594 ft1">FMV och Försvarsmaktens högkvarter samlokaliseras till Tre vapen.</P>
<P class="p506 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p160 ft1">En förutsättning för att den förändrade materielstrategin skall kunna implementeras och ge de effekter utredningen har beskrivit är att myndigheternas roller renodlas och processen i stort karaktäriseras av enkelhet och tydlighet. Utredningen anser att en renodling av rollerna kommer att medföra en mer rationell och mindre kostnadsdrivande process. Dock krävs inte bara en renodling av rollerna utan även en ökad samverkan mellan myndigheterna och ett ökat deltagande i respektive myndigheters processer för att skapa förutsättningar för ett effektivt och resurssparande arbete. En förutsättning för den utvecklade materielförsörjningsprocessen</P>
<P class="p130 ft12">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td206"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p319 ft1">skall kunna realiseras i praktiken är att FMV och FM arbetar mycket nära varandra i inriktning, planering och genomförande, en s.k. integrerad ledning av materielprocessen. En sådan utvecklad process innebär att de operativa kraven vägs ihop tidigt i processen med kunskaper om marknadsförutsättningar och ekonomi innan ställningstagande sker till vilka krav som skall ställas på materielsystemen.</P>
<P class="p3 ft1">Försvarsmakten har den operativa kunskapen om hur och i vilken miljö materielen skall användas och fattar beslut om den taktiska och tekniska målsättningen samt ekonomiska ramar. Utredningen vill särskilt understryka vikten av de ekonomiska ramarna. FMV har ansvar för att beställa materiel eller utveckling hos externa leverantörer utifrån den kravspecifikation som upprättas. FMV skall utifrån kunskap om teknik, marknad och affärsförutsättningar säkerställa att Försvarsmakten får materiel som svarar mot de krav som ställts till ett så fördelaktigt pris som möjligt. Vi- dare skall FMV säkerställa att leveranser sker i enlighet med de avtal som upprättats.</P>
<P class="p134 ft1">En integrerad ledning av materielprocessen innebär ingen förändring av ansvaret mellan myndigheterna. I stället innebär det att beslutsfattare på olika nivåer möts och samverkar i högre utsträckning än i dag innan respektive myndighet fattar beslut.</P>
<P class="p72 ft1">Genom att tydliggöra rollerna samtidigt som en integrerad ledning av materielprocessen införs är det utredningens uppfattning att spårbarheten mellan Försvarsmaktens uppgifter och vad som faktiskt anskaffas i form av varor och tjänster kommer att öka. Det bör även medföra bättre kvalitet i de olika besluten eftersom den integrerade ledningen innebär att allsidiga kompetensgrupper kommer att delta i beredning av de olika beslutsunderlagen.</P>
<P class="p86 ft1">Eftersom den integrerade ledningen innebär ett bättre samarbete över myndighetsgränserna skall respektive myndighet tydligare renodla sin verksamhet mot sin kärnverksamhet. Det skapas då möjligheter att ta bort de dubbelkompetenser som i dag finns. Den integrerade ledningen kommer att leda till en enkelhet och tydlighet i samspelet mellan myndigheterna genom att rollerna renodlas. Det kommer även att innebära kortare ledtider, dvs. en effektivare process.</P>
<P class="p22 ft1">En samlokalisering av FMV och Försvarsmaktens högkvarter, som har beskrivits tidigare, kommer inte bara innebära minskade lokalkostnader för myndigheterna utan kommer att förbättra möjligheterna till att implementera en integrerad ledning.</P>
<P class="p544 ft12">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396142x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p337 ft1">Ett förändrat arbetssätt kommer att ställa höga krav på rationella stödsystem. Dessa stödsystem skall även kunna interagera för att skapa förutsättningar för ett effektivt arbetssätt. Det är utredningens uppfattning att nya stödsystem bör samordnas mellan myndigheterna. Kan myndigheterna använda samma stödsystem så finns ekonomiska vinster att göra inte bara vid införandet utan även vid utformning av drift och underhåll av systemet under dess livslängd.</P>
<P class="p186 ft1">Utredningen vill i detta avseende påpeka vikten av att samarbetet mellan berörda myndigheter bygger på gemensamma målsättningar och förtroende. Samverkansavtalen måste vara kortfattade, kärnfulla och transparenta, annars är risken stor att svåröverblickbara och kostnadsdrivande processer byggs upp.</P>
<P class="p355 ft50"><SPAN class="ft50">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft60">En förändrad teknikförsörjning</SPAN></P>
<P class="p595 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>En förändrad teknikförsörjningsstrategi, som överensstämmer med den förändrade materielstrategin, införs.</P>
<P class="p414 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p302 ft1">Den förändrade materielstrategin kommer också ha påverkan på teknikförsörjningen. Likaväl som man i materielstrategin ställs inför vägvalsfrågor kommer man att göra i teknikförsörjningsstrategin. Behovet av egen forskning måste alltid granskas och ställas mot möjligheten att följa av annan utförd forskning eller bedriva gemensamma projekt. Det kommer att innebära att verksamheten koncentreras till större och längre uppdrag på en högre tekniknivå i kombination med mer koncentrerad och samlad kompetens. En lägre ambitionsnivå med färre tekniska specialister samt utnyttjandet av nya metoder, bl.a. modelleringsstöd, ger möjligheter till besparingar. Utredningen har tidigare redovisat detta i avsnitt 2.2.</P>
<P class="p596 ft12">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396143x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p0 ft36">Bild 4.2 Förändrad teknikförsörjning</P>
<P class="p597 ft43">T idig a fa se r</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr13 td233"><SPAN class="p598 ft59">K a n b e ho ve t a v te kn ikfö rsö rjn in g</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td234"><SPAN class="p4 ft59">Ja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td233"><SPAN class="p599 ft59">tä cka s m e d b efintlig o ch re d an</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td233"><SPAN class="p598 ft59">p la n erad fo rskn in g?</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td234"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p600 ft59">N e j <INGENBILD zsrc="GTB396143xi2.jpg/" id="inl_img1"></P>
<P class="p601 ft48">K a n b eh ovet tillg o do se s ge n om b efin tlig sam verkan ?</P>
<P class="p602 ft97">N ej <INGENBILD zsrc="GTB396143xi3.jpg/" id="inl_img2"></P>
<P class="p603 ft97">J a</P>
<P class="p604 ft48">K an satsn in g p å civil F o U tillg od o se b eh o ve n?</P>
<P class="p605 ft97">N e j</P>
<P class="p606 ft97">Ja</P>
<P class="p607 ft113">K a n F M b e ho v re alisera s g en om int. sam a rb e te ?</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p608 ft97">Ja</P>
<P class="p216 ft48">D u a l use</P>
<P class="p609 ft97">Ja</P>
<P class="p610 ft48">K a n g e nom föran d et</P>
<P class="p0 ft114">le d as a v an n an aktö r?</P>
<P class="p611 ft97">N ej</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr25 td235"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td236"><SPAN class="p4 ft97">N ej</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td159"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td237"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td72"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td220"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td159"><SPAN class="p125 ft97">Ja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr13 td238"><SPAN class="p236 ft97">Ing en ek. sa tsn ing</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td8"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td72"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td239"><SPAN class="p554 ft48">K a n g en om fö ra n de t leda s</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td8"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td72"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td159"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td240"><SPAN class="p4 ft110"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td241"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td72"><SPAN class="p4 ft115"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td242"><SPAN class="p549 ft116">a v an na n inh e m sk a ktör?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td159"><SPAN class="p612 ft98">N ej</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td243"><SPAN class="p236 ft97">E k. sa tsn ing gen om rådsfunktion</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td72"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td244"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td245"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td246"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td72"><SPAN class="p4 ft115"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td247"><SPAN class="p4 ft115"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td159"><SPAN class="p4 ft115"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p613 ft97">E k. sa tsn ing , staten genom för</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft25">O m värld sa nalys</P>
<P class="p614 ft117">O m värld sa nalys</P>
<P class="p615 ft119">Info rm ation su tb yte <SPAN class="ft118">Info rm ation su tb yte</SPAN></P>
<P class="p616 ft79">S a m fin a n sie rin g <SPAN class="ft120">S a m fin a n sie rin g</SPAN></P>
<P class="p617 ft122">L eds a v a nnan i <SPAN class="ft121">L eds a v a nnan i</SPAN></P>
<P class="p618 ft79">int. sam arb ete <SPAN class="ft120">int. sam arb ete</SPAN></P>
<P class="p619 ft122">Internation ellt <SPAN class="ft121">Internation ellt</SPAN></P>
<P class="p620 ft119">sam arbe te (sta ten leder) <SPAN class="ft118">sam arbe te (sta ten leder)</SPAN></P>
<P class="p621 ft122">F oT av ann an i <SPAN class="ft121">F oT av ann an i</SPAN></P>
<P class="p622 ft119">sve nsk regi <SPAN class="ft118">sve nsk regi</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr13 td114"><SPAN class="p4 ft79">S taten</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p4 ft79">ge nom för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td114"><SPAN class="p17 ft123">S taten</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td39"><SPAN class="p17 ft123">ge nom för</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p623 ft79">i eg en regi <SPAN class="ft120">i eg en regi</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396144x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td200"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p433 ft50"><SPAN class="ft50">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft60">Ett förändrat FMV</SPAN></P>
<P class="p624 ft1"><SPAN class="ft53">Utredningens förslag: </SPAN>FMV kommer med utgångspunkt från de förändrade strategierna ändra kompetensprofil. Myndigheten kommer även att minska personellt. Kostnaderna inom myndighetens område bör minska med ca 700 miljoner kronor fr.o.m. 2008, p.g.a. utredningens förslag. Under 2005 genomförs besparingar om ca 200 miljoner kronor. Sammanlagt uppgår besparingen till ca 900 miljoner kronor.</P>
<P class="p625 ft1">Regeringen bör utse en förhandlare i syfte att förändra prov- och testverksamhetens organisation i Linköping.</P>
<P class="p626 ft1">Behovet av oberoende prov- och testverksamhet ses över.</P>
<P class="p627 ft3">Inom en femårsperiod bör bottenplattan för provplats Vidsel halveras.</P>
<P class="p195 ft53">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p628 ft1">Den redovisade förändrade materielprocessen kommer att innebära ett förändrat materielverk. Även möjligheten att förändra processen avseende relationen mellan myndigheten och industrin avseende prov- och testverksamheten kommer att innebära förändringar. Behovet av tekniska, produktnära kompetenser kommer bland annat att minska. Försvarets materielverk kommer att bli mindre och ha en annan kompetensprofil. I dag är FMV teknikorienterat med hög genomsnittsålder på personal men myndigheten står inför en stor förändring. Istället för som hittills, att vara expert på att anskaffa materiel som inte finns, skall man framöver bli expert på att anskaffa material som redan används och sätta samman det i för svenska förhållanden lämplig konfiguration. Besparingen förutsätter ett integrerat arbetssätt och samsyn mellan Försvarsmakten och FMV. Det nya arbetssättet och den förändrade rollfördelningen innebär förändrade krav på kompetens för båda myndigheterna.</P>
<P class="p629 ft3">Den kompetens som huvudsakligen kommer att behövas inom FMV är:</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td206"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p433 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">kommersiell kompetens,</SPAN></P>
<P class="p47 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">administrativ kompetens,</SPAN></P>
<P class="p230 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">teknisk kompetens och</SPAN></P>
<P class="p47 ft1"><SPAN class="ft64">•</SPAN><SPAN class="ft65">internationell kompetens.</SPAN></P>
<P class="p231 ft1">För att kunna implementera den nya strategin krävs att materielverket ökar sin affärsmässiga kompetens för att kunna utgöra en kvalificerad affärspartner både nationellt och internationellt. Den ökade direktanskaffningen ställer även krav på en ökad och mer kvalificerad marknadsanalys. Det är inte minst viktigt för att kunna svara upp mot Försvarsmaktens behovsanalys i tidiga skeden och för att minimera kravgenereringen som leder till att egenutveckling med tillhörande kostnader blir enda möjligheten.</P>
<P class="p3 ft1">Eftersom materielverket skall agera på en högre systemnivå ökar kravet på teknisk systemkompetens för att kunna agera inom integrations- och produktledning. I detta sammanhang vill utredningen peka på vad Försvarsstyrningsutredningen redovisar i betänkandet Styrningen av försvaret (SOU 2005:92, avsnitt 4.5.6) avseende beställningar av enklare tjänster och varor.</P>
<P class="p72 ft1">Som framgår av utredningens redovisning är kostnaderna för köp av konsulter och tjänster höga. Omfattningen av köpta tjänster uppgick till ca 3 962 mnkr år 2004 (se tabell 4.3). Utredningen kan konstatera att FMV:s konsultupphandlingar omfattar en mängd olika tjänster och produkter.</P>
<P class="p72 ft1">Det är viktigt att FMV minskar sitt konsultberoende. När konsulter används är det viktigt att en riktig behovsanalys är gjord, att syftet med konsultanvändandet är formulerat och att myndigheten vet hur den skall säkerställa att konsultens kunskap kommer till nytta även efter konsultinsatsen. Det är även viktigt att FMV stramar upp sin redovisning av sitt konsultutnyttjande. Utredningen har erfarit att FMV:s myndighetsledning har påbörjat ett sådant arbete och vill påpeka att det är viktigt att det ger resultat. I framtiden bör tillgången till rätt kompetens ske genom att utveckla kompetensen i den egna organisationen och i mindre omfattning än nu köpa in kompetens utifrån.</P>
<P class="p335 ft1">När verksamhet som idag genomförs vid FMV flyttas till industrin kommer sannolikt andelen köpta tjänster att öka. Det bör dock framhållas att inriktningen är att den totala kostnaden på sikt kommer att sjunka då industrins har större möjligheter än FMV att nyttja skalfördelar med den övriga verksamheten. Utredningen anser att Försvarsmakten i framtiden bör lägga färre men större be-</P>
<P class="p462 ft12">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">ställningar och samtidigt minska detaljeringsgraden i dessa vilket gör att ytterligare effektiviseringar kan göras. Detta öppnar upp möjligheten för FMV att lägga större beställningar till industrin där industrin tar ett större sammanhållande ansvar.</P>
<P class="p90 ft1">Den av utredningen föreslagna förändringen av FMV kommer bl.a. innebära att den tekniska kompetensbredden inom FMV reduceras. Myndigheten kommer även ha minskade planerings- och utredningsresurser som en följd av ett mer integrerat arbetssätt mellan myndigheten och Försvarsmakten. Myndigheten kommer att få väsentligt minskade personal- och konsultkostnader till följd av ett förändrat ansvarsförhållande mellan stat och industri. FMV kommer vara mer beroende av den internationella marknaden då utvecklingsförmågan på bredden minskar. Detta leder till ett behov av att förstärka den affärsmässiga kompetensen och marknadskunnandet.</P>
<P class="p32 ft1">Den förändring som utredningen föreslår för FMV innebär väsentligt förändrade arbetssätt och förändrade beställningsvolymer vad gäller materiel för Försvarsmakten. Förändringen bör dock inte påverka FMV:s möjligheter att även fortsättningsvis ta uppdrag för andra myndigheters räkning. Den kompetens som finns på FMV avseende upphandling och utveckling av kvalificerade tekniska system bör kunna användas bredare inom den statliga sektorn. Framför allt i den diskussion om samhällets säkerhet som nu förs kan detta vara av vikt. Detta bedöms dock inte påverka FMV:s dimensionering i stort.</P>
<P class="p451 ft1">Utredningen vill också betona att en förändrad materielstrategi, som ökar direktanskaffningen eller utveckling i samarbete, även ökar betydelsen av industriell samverkan som ett verktyg för strategisk teknik- och kompetensförsörjning. Svenska krav på industriell kompensation, så kallad offset, vid anskaffningar från utlandet ökar möjligheten att stärka industrin, öka den långsiktig konkurrenskraften och uppnå kvalitativt teknologisamarbete, marknadsexponering och önskade partnerskap. Det bör gynna en långsiktig materielförsörjning och bidrar sannolikt också till teknologispridning i industrin. Samarbeten mellan industrier i olika länder ökar med hjälp av bakomliggande offsetkrav. Sådana ansträngningar ger troligen bästa effekt om de främst riktas mot övervägda och fastställda nisch- och kompetensområden och samordnas av FMV.</P>
<P class="p630 ft3">Som tidigare redovisats har FMV en geografiskt spridd organisation. Utredningen anser att FMV bör koncentrera sin verksamhet i</P>
<P class="p414 ft12">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td206"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft1">syfte att skapa ytterligare möjligheter att effektivisera verksamheten.</P>
<P class="p534 ft1">Utredningen vill i detta avseende understryka den viktiga roll FMV har som ett utrednings- och rådgivningsorgan till regeringen avseende det internationella materielsamarbetet och vad gäller försvarsindustriell kompetens.</P>
<P class="p72 ft1">De flygprovningsresurser i Linköping som gäller <NOBR>JAS-systemet</NOBR> bör samordnas och samlokaliseras i en utförarorganisation som omfattar resurser från FMV, TU JAS och Saab. Nuvarande huvudmän bör behålla vissa resurser i var sin beställarorganisation. Re- geringen bör utse en förhandlare som får i uppdrag att genomföra denna förändring. Vilken organisationsform som utförarorganisationen bör ha skall även prövas.</P>
<P class="p86 ft1">Kravet på en leverantörsoberoende provningsprocess får inte drivas så långt att identiska prov utförs inom områden där det finns tillverkare som staten har en långvarig relation till, som har egna kvalificerade provningsresurser och som ger staten full insyn i och möjligheter att påverka provens uppläggning. Förekomsten av sådan dubblerande provning bör kartläggas och åtgärder vidtas för att eliminera sådan provning. I sammanhanget bör också övervägas om ambitionsnivån i leveransprovningen kan sänkas utan att olägenheter uppstår.</P>
<P class="p134 ft1">Planerade åtgärder vad gäller provplats Vidsel bör genomföras snarast möjligt. Dessa åtgärder omfattar bl.a. aktivare marknadsföring och utökat samarbete med Rymdbolaget. Det är dock väsentligt att ett tydligt ekonomiskt mål fastställs för arbetet. Ett lämpligt mål kan vara att provplats Vidsel inom en femårsperiod skall ha halverat bidraget från Försvarsmakten (basplattan) genom en ökning av de utländska provningsuppdragen. Detta motsvarar en besparing om 40 mnkr per år. Härutöver bör vissa åtgärder av mindre omfattning komma ifråga.</P>
<P class="p330 ft1">Utredningen bedömer att den förändring av Försvarets materielverk som utredningen föreslår bör leda till en minskning av kostnaderna från ca 2 300 mnkr till 1 400 mnkr fr.o.m. 2008. Beräkningsgrunden är FMV:s totala personalkostnad (1 292 mnkr), den totala lokalkostnaden (178 mnkr), den totala resekostnaden (117 mnkr), myndighetsrelaterade tjänsteprodukter och övriga kostnader (129 + 98 mnkr) samt den totala kostnaden för resurskonsulter (508 mnkr).</P>
<P class="p134 ft1">Enligt utredningen kommer kostnadsminskningar uppnås bl.a. genom förändringar i test- och provverksamheten, användandet av</P>
<P class="p631 ft12">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396148x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p505 ft1">konsulter samt samlokaliseringen med Försvarsmaktens högkvarter. Stora kostnadsminskningar kommer uppnås genom den förändrade materielprocessen, bl.a. genom ändrad ansvarsfördelning mellan stat och industri. Detta leder till att bl.a. produktnära teknisk kompetens kan avvecklas hos FMV och samlas hos industrin.</P>
<P class="p355 ft50"><SPAN class="ft50">4.3.4</SPAN><SPAN class="ft60">Frågor rörande logistik</SPAN></P>
<P class="p211 ft3"><SPAN class="ft63">Utredningens förslag: </SPAN>Stora delar av FMLOG:s verksamhet bör föras över till industrin som en konsekvens av en förändrad ansvarsfördelning mellan stat och industri.</P>
<P class="p212 ft1">En särskild avvecklingsorganisation med ansvar för avveckling av övertalig försvarsmateriel och tillhörande förråd bildas. Avvecklingen skall vara genomförd till den 31 december 2009.</P>
<P class="p506 ft53">Skäl för utredningens förslag</P>
<P class="p194 ft1">Utredningens förslag om en förändrad materielstrategi innebär en förändrad gränsyta mellan stat och industri. Det påverkar FMV men också Försvarsmakten, och då framför allt FMLOG. Genom att teckna tillgänglighetsavtal med berörda industrier skapas förutsättningar att genom skalfördelar inom industrin få en mer rationell produktions- och underhållsstruktur. Det kommer leda till sänkta kostnader för staten och för industrin skapas större affärsvolym. Därför anser utredningen att det är av strategisk betydelse för strukturomvandlingen inom materielområdet och för att minska kostnaderna för staten att underhållsverksamheten som FMLOG idag genomför i hög utsträckning förs över till industrin, framförallt avseende teknikdivisionens verksamhet.</P>
<P class="p317 ft1">Utredningen vill i detta avseende uppmärksamma några aspekter på en sådan överföring av verksamhet. För det första kommer inte all verksamhet kunna föras över av insatsorganisatoriska skäl. Försvarsmakten kommer ha behov av viss underhållsverksamhet för att skapa operativa och användbar styrkor. Vissa underhållsfunktioner behövs vid en insats inom operationsområdet och det är inte säkert att dessa delar i alla avseenden kan eller bör skötas av en privat leverantör. Exempelvis kan en diskussion om kombattantstatus uppkomma. Det är dock utredningens uppfattning att det inte finns</P>
<P class="p329 ft12">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td205"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td206"><SPAN class="p4 ft35">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p401 ft1">någon generell gräns som kan dras, utan istället bör olika möjligheter sökas för olika materielsystem. Internationella erfarenheter är viktiga att ta del av i detta avseende.</P>
<P class="p11 ft1">För det andra kan vissa områden primärt inte vara av intresse för industrin att överta. Utredningen menar dock att detta är en aspekt som bör vägas in i förhandlingarna med industrin. I största möjliga mån bör staten söka samlade lösningar som innebär en så stor renodling som möjligt.</P>
<P class="p86 ft1">Även Försvarsstyrningsutredningen anför i sitt betänkande (avsnitt 6.4) att Försvarsmakten bör pröva vilken verksamhet som bör bedrivas internt i Försvarsmakten och vad som kan köpas av externa leverantörer.</P>
<P class="p86 ft1">För FMLOG:s del innebär en förändrad ansvarsfördelning att verksamhet som i dag bedrivs i egen regi bör föras över till industrin. Det är, så vitt utredningen kan bedöma, framför allt uppgifter inom teknikdivisionen som är aktuella i detta avseende. Kostnaderna inom verkstadstjänsten, som är del av teknikdivisionen, uppgick år 2004 till ca 1 400 mnkr.</P>
<P class="p72 ft1">Kostnaderna inom förrådstjänsten inom FMLOG uppgick år 2004 till ca 1 350 mnkr. Nästan 5 500 förråd hyrs av Fortifikationsverket med en yta av ca 1,8 miljoner kvadratmeter. Planen är att avveckla ca 100 000 kvm/år fram till år 2014. Takten för förrådsavvecklingen hänger samman med avvecklingen av materiel, som en följd av förändringen av försvaret. Avvecklingen beslutas av Försvarsmakten och berör även FMV och FortV.</P>
<P class="p86 ft1">Utredningen anser att det finns en stor rationaliserings- och besparingspotential genom att påskynda och effektivisera avvecklingen. Det bör kunna göras genom en centraliserad förrådsställning av materielen vid strategiska platser. Det är exempelvis nära järnvägar och hamnar för att underlätta vidare transport. Därefter bör överkapaciteten av förrådsyta avvecklas.</P>
<P class="p3 ft1">För att skapa incitament till en snabb och kostnadseffektiv avveckling av materiel och förrådsyta anser utredningen att en särskild avvecklingsorganisation bör skapas för denna uppgift. Det bör övervägas vilken verksamhetsform som är den bäst lämpade, exempelvis en bolagskonstruktion eller en särskild myndighet. Or- ganisationen bör ha till uppgift att till den 31 december 2009 avveckla all överbliven försvarsmateriel samt därtill kopplade förrådsytor.</P>
<P class="p134 ft1">Utredningen har inte beräknat vilka möjligheter till kostnadsminskningar som finns inom detta område, framför allt med hän-</P>
<P class="p631 ft12">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft13">Materielrelaterade processer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft13">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p505 ft1">syn till de förhandlingar med industrin som måste äga rum för att implementera förslagen. Utredningen bedömer dock att det finns betydande potential för kostnadsminskningar och att överföringen av verksamhet från FMLOG utgör en viktig föutsättning för att etablera systemhus vid industrin.</P>
<P class="p632 ft12">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<P class="p633 ft0"><SPAN class="ft0">5</SPAN><SPAN class="ft124">Konsekvenser av redovisat resonemang</SPAN></P>
<P class="p634 ft20"><SPAN class="ft20">5.1</SPAN><SPAN class="ft125">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p635 ft126">Nedan redogör utredningen för de ekonomiska konsekvenserna av utredningens förslag. Generellt gäller att beräkningar och utgångspunkter för bedömningar av kostnadsreduceringar har gjorts i förhållande till 2004 års utfall för respektive myndighet. Undantaget utgörs av Högkvarteret där förslaget om kostnadsreduktioner görs utifrån av Försvarsmakten bedömd kostnadsnivå 2007 för den nya organisation som trätt i kraft 1 juli 2005, se Försvarsmaktens budgetunderlaget för 2006, del 2, bilaga 11.</P>
<P class="p362 ft21">För myndigheter som har intäkter från andra källor än Försvarsmakten, Försvarets materielverk eller Försvarshögskolan, har sådana intäkter inte räknats in i den bas varifrån utredningen gjort sina kostnadsreduceringar. Detta gäller främst Totalförsvarets pliktverk, Försvarshögskolan och Totalförsvarets forskningsinstitut. Däremot ingår anslag direkt från regeringen till dessa myndigheter i basen för reduceringar.</P>
<P class="p3 ft21">Kostnadsreduceringarna i jämförelse med 2004 redovisas per anslag och visavi det myndighetsområde som primärt berörs enligt tabell 5.1 nedan.</P>
<P class="p636 ft8">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396152x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft25">Konsekvenser av redovisat resonemang SOU 2005:96</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr24 td136"><SPAN class="p113 ft43">Tabell 5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr24 td248"><SPAN class="p120 ft43">Kostnadsreduceringar per anslag och myndighetsområde i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td136"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td249"><SPAN class="p120 ft43">förhållande till utfall 2004 (mnkr)</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td250"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td134"><SPAN class="p4 ft127"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td201"><SPAN class="p4 ft127"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p4 ft127"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td251"><SPAN class="p4 ft127"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td252"><SPAN class="p4 ft127"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td136"><SPAN class="p113 ft79">Anslag</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td200"><SPAN class="p4 ft79">Myndighetsområde</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p439 ft59">Kostnads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td250"><SPAN class="p4 ft79">Anm</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td136"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td174"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td93"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p637 ft59">reduceringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td250"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td201"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td251"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td252"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td136"><SPAN class="p113 ft119">6:1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td200"><SPAN class="p4 ft119">Försvarsmakten</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td37"><SPAN class="p255 ft59">250</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td250"><SPAN class="p4 ft68">Högkvarteret<SPAN class="ft128">1</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td136"><SPAN class="p113 ft119">6:1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p4 ft119">Militära</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td93"><SPAN class="p4 ft119">underrättelse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p4 ft119">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p255 ft70">60</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td250"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td136"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td200"><SPAN class="p4 ft119">säkerhetstjänsten</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td37"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td250"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft119">6:1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft119">Försvarsmakten</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft70">70</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft119">fastighetsförvaltning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft119">6.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft119">Fortifikationsverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft70">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft119">fastighetsförvaltning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft79">6:1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft79">Försvarshögskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft59">160</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft79">officersutbildning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft119">6:1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft119">Försvarshögskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft70">55</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft129">forskning, utveckling och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td136"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td174"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td93"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td37"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td250"><SPAN class="p4 ft79">stöd m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft79">6:2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft79">Försvarets materielverk</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft59">900</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft119">6:2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft59">Totalförsvarets forskningsinstitut</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft59">325</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft59">forskning, teknikutveckling,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td136"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td174"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td93"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td37"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td250"><SPAN class="p4 ft79">utveckling m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft79">6.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft79">Försvarshögskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft48">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft119">forskning och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td136"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td174"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td93"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td37"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td250"><SPAN class="p4 ft119">teknikutveckling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft119">6.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft119">Totalförsvarets pliktverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft59">100</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft119">mönstring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft79">6.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft79">Försvarets radioanstalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft48">40</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td136"><SPAN class="p113 ft119">6.8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td200"><SPAN class="p4 ft59">Totalförsvarets forskningsinstitut</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p255 ft59">100</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td250"><SPAN class="p4 ft119">forskning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td136"><SPAN class="p113 ft79">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td93"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p578 ft79">2110</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td250"><SPAN class="p4 ft100"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td134"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td177"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td253"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td84"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td251"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td252"><SPAN class="p4 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft21">Utöver ovanstående har utredningen i betänkandet pekat på möjligheter till rationaliseringar, kostnadsreduceringar samt effekthöjande åtgärder i avsnitt 2.3.2 om underrättelseverksamhet m.m., avsnitt 4.3.4 om personalstruktur och avsnitt 4.3.4 om logistik. Dessa är inte medräknade i beloppen ovan.</P>
<P class="p639 ft126">Utredningen bedömer att kostnadsreduceringarna med anledning av utredningens förslag infaller successivt med tyngdpunkt från andra halvåret 2007 och framåt. Emellertid bedömer utredningen att avvecklingskostnaderna med anledning av förslagen samtidigt kommer att vara betydande, inte minst på personalområdet. Storleken på dessa kan i dagsläget inte bedömas. I de fall som pensioneringar blir aktuella kommer även pensionsersättningen att belasta respektive myndighets budget under de år som utbetalningarna sker, såvitt inte myndigheten betalar engångspremier för den personal som berörs. Kostnadsreduceringarna bygger på de be-</P>
<P class="p640 ft68"><SPAN class="ft130">1 </SPAN>Kostnadsreduktioner görs utifrån av Försvarsmakten bedömd kostnadsnivå 2007 för den nya organisation som trädde i kraft 1 juli 2005, se Försvarsmaktens budgetunderlag för 2006, del 2, bilaga 11.</P>
<P class="p440 ft8">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr13 td254"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p4 ft48">Konsekvenser av redovisat resonemang</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p641 ft21">dömningar och förutsättningar som framgår av respektive avsnitt och utifrån det underlag som gjorts tillgängligt för utredningen.</P>
<P class="p642 ft20"><SPAN class="ft20">5.2</SPAN><SPAN class="ft125">Jämställdhetskonsekvenser</SPAN></P>
<P class="p643 ft21">Utredningen har identifierat två områden där föreslagna åtgärder har jämställdhetskonsekvenser. Det är förslaget till en ny mönstringsprocess och förändringen av FHS.</P>
<P class="p359 ft21">Den förändrade mönstringsprocessen</P>
<P class="p133 ft21">De förslag till förändringar i mönstringsprocessen utredningen redovisar är framtagna med dagens totalförsvarsplikt som grund. Det innebär att kvinnor frivilligt kan ansöka om att antagningspröva för att fullgöra grundutbildning. Utredningen har inte haft som uppgift att pröva denna ordning.</P>
<P class="p644 ft126">Utredningen bedömer att den föreslagna förändringen av mönstringsprocessen, där ett tvåstegsförfarande används, skapar goda förutsättningar för att relativt enkelt och kostnadseffektivt låta kvinnor delta i mönstringsprocessen på lika villkor om statsmakterna önskar. Redan nu anser utredningen att kvinnor skall få samma information som den manliga delen av åldersklassen för att öka intresset att frivilligt anmäla sig till mönstringen.</P>
<P class="p645 ft21">Utredningens bedömning är att den förändrade mönstringsprocessen, tillsammans med förändrade befattningsbeskrivningar och tillhörande krav, kommer öka förutsättningarna att fler kvinnor kan antas till värnpliktsutbildning.</P>
<P class="p359 ft21">Förändringen av FHS</P>
<P class="p646 ft126">På grund av olika skäl som utredningen har redovisat i avsnittet om den högre officersutbildningen lägger inte utredningen något förslag till organisatorisk förändring avseende den högre officersutbildningen. Dock påpekar utredningen vikten av en större interaktion med det civila universitets- och högskoleväsendet. En ökad interaktion, tillsammans med en akademisering av officersyrket, bör kunna påverka yrkets attraktionskraft bland kvinnor. Den ökade interaktionen med det civila utbildningsväsendet kommer enligt utredningen påverka officerskårens värderingar i stort, framför allt genom möten med flera olika yrkesgrupper och männi-</P>
<P class="p647 ft8">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Konsekvenser av redovisat resonemang</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p648 ft21">skor. Det är utredningens uppfattning att en sådan förändring kommer vara till gagn för jämställdhetsarbetet i stort i Försvarsmakten och därmed öka officersyrkets attraktionskraft bland kvinnor.</P>
<P class="p192 ft20"><SPAN class="ft20">5.3</SPAN><SPAN class="ft125">Regionalpolitiska konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p356 ft21">Utredningens förslag innebär att en stor mängd statsanställd personal kommer att sägas upp vid de berörda myndigheterna, även om den allra största delen slutar sina arbeten med hjälp av någon form av pensionslösning. Den stora majoriteten av den berörda personalen återfinns i Stockholm.</P>
<P class="p639 ft126">Viss personal finns spridd över landet. Även avvecklingen av Försvarsmaktens fastighetskontor, som återfinns i Boden, Strängnäs, Göteborg, har en viss regional påverkan. Med tanke på personalen åldersstruktur bedömer utredningen att pensionslösningar i största mån kommer att användas för att friställa personalen</P>
<P class="p92 ft21">Även FMV och FOI har personal spridd över landet och i vissa delar kommer även dessa att beröras av den föreslagna neddragningen. Exempelvis kommer FMV: s personal i Linköping påverkas av den föreslagna förändringen av testverksamheten och FOI:s personal i Umeå kommer att påverkas av minskade ambitioner i NBC- forskningen.</P>
<P class="p649 ft8">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<P class="p0 ft0">6 Omställningsarbete</P>
<P class="p650 ft20"><SPAN class="ft20">6.1</SPAN><SPAN class="ft125">Allmänna utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p651 ft1">De verksamhetsförändringar som utredningen föreslår kommer att få omfattande personalkonsekvenser. Det är därför nödvändigt att alla de instrument som står till buds vid personalminskningar används på ett genomtänkt och effektivt sätt vid genomförandet av förändringarna.</P>
<P class="p12 ft1">Mot bakgrund av den åldersstruktur som finns och som utredningen redovisar i det följande öppnas möjligheten att lösa en del av övertalighetsproblematiken genom naturlig avgång.</P>
<P class="p69 ft1">Ett annat verkningsfullt instrument är det statliga trygghetssystemet.</P>
<P class="p459 ft1">Det är ett flexibelt system som ger möjligheter till individuella lösningar, anpassade till varje situation. Trygghetsstiftelsen är ett komplement till arbetsförmedlingens insatser för den berörda arbetsplatsen. Stiftelsen medverkar före, under och efter uppsägningstiden.</P>
<P class="p362 ft1">Målet med det statliga trygghetssystemet är att så långt möjligt skapa förutsättningar för att ingen anställd skall bli arbetslös till följd av arbetsbrist eller till följd av att arbetstagaren i samband med omlokalisering eller motsvarande väljer att inte följa med till den nya orten.</P>
<P class="p362 ft1">En förutsättning för att uppnå detta mål är att arbetsgivaren och de lokala arbetstagarorganisationerna arbetar effektivt med trygghetsfrågorna och använder trygghetssystemets möjligheter och resurser. Ett framgångsrikt arbete bygger även på att arbetstagaren själv bidrar och tar egna initiativ för att minska risken för arbetslöshet.</P>
<P class="p652 ft8">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Omställningsarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p653 ft1">Trygghetsavtalet innebär bl.a.:</P>
<P class="p654 ft3"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft18">förlängd uppsägningstid, för många statsanställda upp till tolv månader,</SPAN></P>
<P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">möjlighet till pensionsersättning för dem som är 60 år och äldre,</SPAN></P>
<P class="p655 ft3"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft18">möjlighet till särskild pensionsersättning för dem som är mellan 55 59 år, om det föreligger särskilda skäl,</SPAN></P>
<P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft16">möjlighet till avgångsersättning och förlängd avgångsersättning som ett komplement till </SPAN><NOBR>A-kassan.</NOBR></P>
<P class="p648 ft1">Fr.o.m. den 1 januari 2008 ändras reglerna för pensionsersättningarna och avgångsersättningar, vilket bl. a. innebär att arbetstagaren skall ha fyllt 61 år för att få pensionsersättning.</P>
<P class="p656 ft1">Trygghetsarbetet kan indelas i tre olika skeden.</P>
<P class="p95 ft3">Det första skedet inträder när en myndighet konstaterat att det föreligger arbetsbrist eller bedömer att det kommer att föreligga arbetsbrist inom en viss tid hos myndigheten.</P>
<P class="p95 ft1">Det andra skedet inträder när de uppsägningshotade arbetstagarna har identifierats. Åtgärder skall vidtas för att undvika att uppsägningshotade eller uppsagda arbetstagare blir arbetslösa.</P>
<P class="p95 ft1">Det tredje skedet inträder när anställningen har upphört för en arbetstagare, som har sagts upp på grund av arbetsbrist. Arbetstagaren kan efter det få fortsatt hjälp från Trygghetsstiftelsen, som också beslutar om avgångsersättning.</P>
<P class="p92 ft1">Det är enligt utredningens mening angeläget att åtgärder för att minska eller eliminera behovet av uppsägningar vidtas så tidigt som möjligt inför verksamhetsförändringarna.</P>
<P class="p92 ft1">För att Trygghetsstiftelsens åtgärder skall kunna sättas in tidigt i förändringsprocessen krävs att myndighetens ledning har tagit beslut om att det finns risk för övertalighet. Enligt trygghetsavtalet gäller följande för s.k. tidiga åtgärder.</P>
<P class="p92 ft1">Om arbetsgivaren bedömer att någon form av utbildnings- eller annan utvecklingsåtgärd kan bereda arbetstagare, som riskerar att sägas upp, fortsatt anställning inom myndigheten kan arbetsgivaren få stöd från Trygghetsstiftelsen för detta behov. Stiftelsen prövar om och i vilken omfattning stöd skall ges. Syftet är att ge arbetstagarna tillräckliga kvalifikationer för sådana arbetsuppgifter som myndigheten kan erbjuda i stället för de arbetsuppgifter som arbetsbristen avser. Stiftelsen kan ge stöd under motsvarande förutsättningar även i de fall det sker en samverkan mellan myndigheter</P>
<P class="p289 ft8">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396157x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr13 td255"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td113"><SPAN class="p4 ft48">Omställningsarbete</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p657 ft1">för att bereda uppsägningshotade anställning hos en annan myndighet.</P>
<P class="p175 ft1">Stödet kan avse åtgärder som också riktas till andra arbetstagare än de som faktiskt hotas av uppsägning. Huvudsaken är att syftet uppnås.</P>
<P class="p252 ft1">Utöver de åtgärder som Trygghetsstiftelsen kan vidta före beslut om uppsägning bör enligt utredningen de berörda myndigheterna avsätta särskilda medel för kompetenshöjande åtgärder m.m. för att därigenom underlätta för arbetstagaren att få en annan anställning. Målet att ingen anställd mot sin vilja skall bli arbetslös är vägledande. Att finna en ny anställning måste därför vara en prioriterad åtgärd. Möjligheter till pensionslösningar bör givetvis också prövas, särskilt med tanke på åldersstrukturen vid de berörda myndigheterna. Enligt vad utredningen har inhämtat från Trygghetsstiftelsen vill ca hälften av uppsägningshotade arbetstagare generellt i åldersgruppen 55 59 år ha en ny anställning medan resten önskar en pensionslösning. I åldersgruppen 60 65 år är det sannolikt att fler vill ha en pensionslösning men det finns ändå en stor andel som vill fortsätta arbeta.</P>
<P class="p658 ft1">Av tabell 6.1 kan man utläsa att nästan 30 procent av personalen i myndigheterna är över 55 år.</P>
<P class="p659 ft43">Tabell 6.1. Åldersstruktur vid berörda myndigheter, september 2005 (exkl. FRA och MUST)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p4 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p120 ft131">TPV</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p120 ft131">FMV</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td174"><SPAN class="p178 ft131">FortV</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p182 ft131">FHS</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p119 ft131">FOI</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p119 ft131">HKV</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p387 ft131">Summa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td62"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td65"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td177"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td63"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td62"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td65"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td60"><SPAN class="p4 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p8 ft132">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p161 ft48">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p122 ft48">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft68">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p127 ft68">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p163 ft48">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p8 ft133">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">69</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p161 ft48">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p122 ft48">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft48">88</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">23</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p163 ft48">206</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p8 ft133">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p122 ft48">203</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p161 ft48">21</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p122 ft48">35</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft48">196</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">65</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p163 ft48">538</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p8 ft132">35</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p127 ft48">43</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p122 ft48">258</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td174"><SPAN class="p161 ft48">72</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td69"><SPAN class="p122 ft48">59</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p123 ft48">176</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p127 ft48">244</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td66"><SPAN class="p163 ft48">852</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p8 ft133">40</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">43</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p122 ft48">257</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p161 ft48">62</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p122 ft48">55</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft48">183</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p127 ft48">188</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p163 ft48">788</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p8 ft133">45</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">51</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p122 ft48">251</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p161 ft48">93</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p122 ft48">40</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft48">132</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p127 ft48">173</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p163 ft48">740</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p8 ft132">50</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p127 ft48">64</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p122 ft48">292</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td174"><SPAN class="p208 ft48">151</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td69"><SPAN class="p122 ft48">37</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p123 ft48">144</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p127 ft48">150</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td66"><SPAN class="p163 ft48">838</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p8 ft133">55</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">85</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p122 ft48">343</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p208 ft48">202</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p122 ft48">41</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft48">145</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p127 ft48">130</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p163 ft48">946</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p8 ft133">60</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p127 ft48">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p122 ft48">228</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td174"><SPAN class="p208 ft48">137</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p122 ft48">23</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p123 ft48">181</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p125 ft48">58</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p163 ft48">681</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p8 ft131">Totalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p123 ft114">364</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p122 ft114">1 903</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td174"><SPAN class="p208 ft114">752</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p163 ft114">301</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p123 ft114">1 247</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p127 ft114">1 033</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p163 ft114">5 600</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td62"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td62"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td65"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td177"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td63"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td62"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td65"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td60"><SPAN class="p4 ft72"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft1">Utredningens förslag innebär bl.a. att verksamheter förs över från en myndighet till en annan myndighet eller i vissa fall till en annan huvudman. Reglerna i LAS 6b § om övergång av verksamhet blir då</P>
<P class="p660 ft8">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396158x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Omställningsarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p661 ft1">tillämpliga. Dessa regler innebär att anställningsavtalen förs över till den nya arbetsgivaren om inte arbetstagaren motsätter sig detta. Utredningen vill i detta sammanhang också peka på bestämmelserna i trygghetsavtalet om efterskydd. Bestämmelserna innebär att en arbetstagare som har fått en anställning, i vilken arbetstagaren inte omfattas av ett trygghetssystem, har rätt till förmåner enligt det statliga trygghetsavtalet om arbetstagaren inom fem år blir arbetslös på grund av arbetsbrist.</P>
<P class="p662 ft20"><SPAN class="ft20">6.2</SPAN><SPAN class="ft125">Avvecklingsorganisation</SPAN></P>
<P class="p194 ft1">Utredningens förslag: En särskild avvecklare utses, med ansvaret för all personalavveckling.</P>
<P class="p274 ft1">Skälen för utredningens förslag</P>
<P class="p663 ft1">Vid genomgripande verksamhetsförändringar är det grundläggande att skilja på utveckling och avveckling av verksamhet.</P>
<P class="p92 ft1">Utredningens förslag innebär stora förändringar för de berörda myndigheterna. Myndighetsledningarna måste få ägna all sin kraft åt att utveckla den framtida verksamheten. Utredningen anser därför att regeringen bör utse en extern avvecklare som får ansvaret för all avvecklingsverksamhet vid de berörda myndigheterna vilket bl.a. innebär att avvecklaren får arbetsgivaransvaret för både civil och militär personal. Mitt förslag ligger i linje med regeringens ställningstaganden vid tidigare större avvecklingar.</P>
<P class="p91 ft1">Den som har det övergripande ansvaret för avvecklingen skall bl.a. koncentrera insatserna på att fullgöra arbetsgivarens uppgifter, bl.a. enligt Trygghetsavtalet, och aktivt verka för att så långt som möjligt medverka till att den övertaliga personalen kan få nytt arbete eller annan acceptabel lösning i enskilda fall. Den särskilde avvecklaren skall ha arbetsgivaransvaret för all uppsagd personal oavsett vilken myndighet som har sagt upp arbetstagaren.</P>
<P class="p90 ft1">Ett särskilt avvecklingsanslag, som disponeras av avvecklaren, behövs. Det skall användas för lön under uppsägningstiden, pensionsersättningar m.m.</P>
<P class="p214 ft8">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<P class="p0 ft0">Författningskommentar</P>
<P class="p34 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt</P>
<P class="p294 ft21">2 kap. 3 §</P>
<P class="p635 ft134">I bestämmelsen anges att mönstring skall omfatta de medicinska och psykologiska undersökningar samt annan utredning av personliga förhållanden som tjänstgöring kräver. Ändringen innebär att det inte slås fast i bestämmelsen vilka moment mönstringen måste innehålla. Undersökningarna och den övriga utredningen måste dock vara så omfattande att det med säkerhet kan bedömas om den enskilde har de förutsättningar som krävs för den tjänstgöring inom totalförsvaret som kan bli aktuell.</P>
<P class="p196 ft21">3 kap. 15 §</P>
<P class="p646 ft126">I första stycket anges vem som fattar beslut om krigsplacering. Ändringen innebär att Totalförsvarets pliktverk inte skall fatta beslut om krigsplacering i de fall Försvarsmakten skall fatta beslutet.</P>
<P class="p69 ft21">Andra stycket är nytt. I bestämmelsen anges att Försvarsmakten skall fatta beslut om krigsplacering i fråga om totalförsvarspliktiga som skall tjänstgöra där.</P>
<P class="p664 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga</P>
<P class="p294 ft21">9 §</P>
<P class="p665 ft11">Första stycket är oförändrat.</P>
<P class="p50 ft21">Ändringen består i att andra stycket tas bort.</P>
<P class="p666 ft8">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB396161x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p667 ft25">Bilaga 2</P>
<P class="p668 ft4">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr1 td254"><SPAN class="p8 ft20">Lednings- och myndighetsorganisationen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td164"><SPAN class="p7 ft20">Dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td254"><SPAN class="p8 ft135">inom det militära försvaret</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td164"><SPAN class="p7 ft135">2004:181</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td256"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td257"><SPAN class="p4 ft107"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p593 ft21">Beslut vid regeringssammanträde den 22 december 2004.</P>
<P class="p669 ft21">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p670 ft21">En särskild utredare skall utföra en översyn av lednings- och myndighetsorganisationen inom Försvarsmakten och de totalförsvarsgemensamma myndigheterna.</P>
<P class="p671 ft21">Utredaren skall lämna förslag till en effektiv och ändamålsenlig lednings- och myndighetsorganisation inom det militära försvaret samt redovisa förslag till hur effektiviseringar och kostnadsreduceringar skall genomföras inom Försvarsmaktens centrala ledning och regionala verksamhet samt inom de totalförsvarsgemensamma myndigheterna.</P>
<P class="p672 ft136">Utredaren skall utgå från den inriktning som regeringen angivit i propositionen Vårt framtida försvar (prop. 2004/05:5), det vill säga kostnadsreduceringar i storleksordningen 2 miljarder kronor.</P>
<P class="p673 ft21">Behovet av att skapa en ändamålsenlig organisation</P>
<P class="p674 ft21">Bakgrund</P>
<P class="p675 ft126">Det är i år tio år sedan myndigheten Försvarsmakten bildades. Försvaret hade då varit uppdelat på ett hundratal myndigheter. Den struktur som skapades är fortfarande i många avseenden intakt. Förutsättningarna har dock förändrats genom de omvärldsförändringar som skett och de nya krav som regering och riksdag ställer på Försvarsmakten. Detta har bl.a. fått till följd att värnpliktsuttag,</P>
<P class="p676 ft8">163</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft21">förbandsproduktion, utbildningsverksamhet, fastighetsförvaltning och materieladministration har minskat. Verksamhet som tidigare bedrivits inom Försvarsmakten läggs allt oftare ut på entreprenad. Antalet ledningsnivåer och staber är i dagsläget inte anpassat till behoven och har inte minskat i samma omfattning som insatsorganisationen.</P>
<P class="p678 ft21">De totalförsvarsgemensamma myndigheterna påverkas av ominriktningen</P>
<P class="p679 ft21">Den ominriktning av Försvarsmakten som föreslagits i propositionen Vårt framtida försvar (2004/05:5) innebär också att beställningarna till de totalförsvarsgemensamma myndigheterna kommer att minska. Detta torde påverka verksamheter som är, eller bör vara, beroende av de volymer av förband m.m. som Försvarsmakten skall sätta upp. Regeringen har bl.a. mot denna bakgrund den 7 oktober 2004 beslutat om uppdrag till de totalförsvarsgemensamma myndigheterna att redovisa ominriktningens konsekvenser för den egna myndigheten.</P>
<P class="p407 ft21">Kostnadsminskningar och fortsatt reformering</P>
<P class="p258 ft21">Försvarsberedningen ansåg i sin rapport Försvar för en ny tid (Ds 2004:30) att minskningen av utgiftsområdesramen borde ske genom riktade besparingskrav med tillhörande ambitionssänkningar. Besparingskraven var enligt beredningens förslag kortfattat följande:</P>
<P class="p272 ft138"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft137">en omstrukturering och reducering av verksamheten vid de totalförsvarsgemensamma myndigheterna till ett belopp motsvarande ca 1,5 miljarder kronor,</SPAN></P>
<P class="p30 ft21"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft139">en minskning av Försvarsmaktens centrala ledning till ett belopp om minst 250 miljoner kronor,</SPAN></P>
<P class="p30 ft21"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft139">en minskning av Försvarsmaktens regionala territoriella verksamhet, försvarsplanering och hemvärnsutbildning m.m. till ett belopp om minst 250 miljoner kronor samt</SPAN></P>
<P class="p30 ft138"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft137">en ytterligare besparing på Försvarsmakten om 1 miljard kronor.</SPAN></P>
<P class="p680 ft8">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr13 td258"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p4 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p681 ft21">Utöver Försvarsberedningens förslag till minskning av utgiftsområdesramen bör ytterligare kostnadsminskningar kunna göras inom ramen för verksamheten för att möjliggöra nödvändiga omprioriteringar, bl.a. ökade resurser för internationella insatser, samt för att finansiera omstruktureringskostnader.</P>
<P class="p195 ft21">Behovet av en utredning</P>
<P class="p682 ft134">Ledningsfunktionen i sin helhet bör vara anpassad till volymen i verksamheten, utvecklingen inom det nätverksbaserade försvaret, deltagandet i internationella insatser samt kraven på interoperabilitet. Inom de närmaste åren bör ledningsorganisationen förändras genom reduceringar i bl.a. den centrala ledningen och fullföljande av tidigare beslutade förändringar. Denna reducering följer av att antalet förband kraftigt minskas samt det minskade behovet av att kunna leda större förband. Av detta följer att det finns ett behov av att se över den operativa ledningsorganisationen i syfte att balansera dess storlek och uppbyggnad efter de behov som nu finns.</P>
<P class="p683 ft134">Militärdistriktsorganisationen har utretts av Försvarsmakten och resultatet har redovisats för regeringen i budgetunderlag för 2005. Myndigheten redogjorde för tre olika alternativ som i varierande grad innebar att organisationen skulle reduceras eller läggas ned. Försvarsberedningen delade i sin rapport Försvar för en ny tid (Ds 2004:30) denna uppfattning och ansåg att frågan behövde övervägas ytterligare. Regeringen delar Försvarsmaktens och Försvarsberedningens syn. I propositionerna Vårt nya försvar (prop. 2004/05:5) och Försvarsmaktens grundorganisation (prop. 2004/05:43) bedömer regeringen att vissa delar av militärdistriktsorganisationen bör läggas ned samtidigt som man konstaterar att fortsatta överväganden krävs för att kunna fatta definitiva beslut om organisationens framtid. I ett fortsatt övervägande om militärdistriktsorganisationens framtid skall nedläggning av organisationen vara huvudalternativet.</P>
<P class="p684 ft126">Mot bakgrund av att inget helhetsgrepp tidigare tagits vid förslag till förändringar i Försvarsmaktens verksamhet och med beaktande av de förändrade krav som Försvarsmakten och de totalförsvarsgemensamma myndigheterna har att svara upp mot behöver ett helhetsgrepp tas nu. I detta sammanhang skall förslag till en effektiv och ändamålsenlig lednings- och myndighetsorganisation redo-</P>
<P class="p685 ft8">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p686 ft134">visas samt även förslag till hur effektiviseringar och kostnadsreduceringar skall genomföras inom det militära försvaret.</P>
<P class="p95 ft21">Vissa verksamheter, inklusive delar av <NOBR>lednings-,</NOBR> utvecklings- och analyskapaciteten, inom de totalförsvarsgemensamma myndigheterna borde, helt eller delvis, kunna övervägas för integration med Försvarsmakten med rationaliseringsvinster och reduceringar som en följd. Andra förändringar i ledningsstrukturen kan också övervägas. Hela myndigheter kan slutligen övervägas för integration med Försvarsmakten. Utredaren får även vid behov lämna förslag om förändringar i ansvarsfördelningen gentemot andra myndigheter.</P>
<P class="p91 ft21">Avsikten är att utredaren och den tidigare tillsatta utredningen om styr- och finansieringsformerna inom det militära försvaret (Dir. 2004:12) skall komplettera varandra, vilket förutsätter att de samverkar.</P>
<P class="p407 ft21">Vissa tidigare och pågående utredningar</P>
<P class="p193 ft21">LEMO</P>
<P class="p258 ft21">Den stora omstrukturering av försvaret som skedde 1994 initierades av och genomfördes också delvis inom ramen för Utredningen om lednings- och myndighetsorganisationen för försvaret, LEMO- utredningen (SOU 1991:112).</P>
<P class="p159 ft21">UTFÖR</P>
<P class="p258 ft21">För att utföra en uppföljning av de gjorda strukturförändringarna tillkallade regeringen i januari 1995 en särskild utredare. Utredningen tog namnet Utvärderingen av försvarets ledning och struktur (UTFÖR) och levererade i september 1996 sitt slutbetänkande Iakttagelser och förslag efter omstruktureringen av försvarets ledning och stöd (SOU 1996:123).</P>
<P class="p90 ft21">UTFÖR konstaterade i sin utvärdering bl.a. att <NOBR>LEMO-direkti-</NOBR> vens sparmål endast delvis uppnåtts, men att målen av inriktningskaraktär nått större genomslag utom vad gällde att säkerställa den politiska nivåns inflytande.</P>
<P class="p159 ft21">Översyner av de totalförsvarsgemensamma myndigheterna</P>
<P class="p506 ft8">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr13 td258"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p4 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p687 ft126">Som ett led i styrningen av de totalförsvarsgemensamma myndigheterna har regeringen under den gångna försvarsbeslutsperioden låtit genomföra ett antal översyner av dessa myndigheters verksamhet. Syftet med dessa översyner har dock inte varit att förslag till möjliga besparingar skall tas fram. Översynerna kan alltså inte i detta avseende utgöra ett direkt underlag för de av Försvarsberedningen föreslagna kostnadsminskningarna inom utgiftsområdet. De bör dock kunna utgöra ett av underlagen för utredarens slutliga övervägande kring roll- och ansvarsfördelningen mellan myndigheterna och omfattningen av deras verksamhet.</P>
<P class="p359 ft21">Styr- och finansieringsformerna i försvaret</P>
<P class="p402 ft21">Regeringen beslutade den 5 februari 2004 om direktiv för en utredning om styr- och finansieringsformerna i försvaret (Dir. 2004:12). Utredningens granskning skall omfatta såväl Försvarsmakten som samtliga myndigheter som lämnar stöd till Försvarsmakten. Den bör särskilt fokusera på hur riksdagens och regeringens insyn, styrning och uppföljning skall kunna förbättras samt granska incitamenten i styrningen och finansieringen så att regelverket befordrar sparsamhet och effektivitet, inte minst på den lokala nivån inom Försvarsmakten.</P>
<P class="p434 ft21">Utredaren skall lämna en delredovisning vad avser systemet med beställningsbemyndiganden inom försvaret senast den 1 maj 2005 och redovisa slutresultatet av sitt arbete senast den 1 november 2005.</P>
<P class="p359 ft21">Uppdraget</P>
<P class="p688 ft134">Utredaren skall lämna förslag till en effektiv och ändamålsenlig lednings- och myndighetsorganisation inom det militära försvaret samt redovisa förslag till hur effektiviseringar och kostnadsreduceringar skall genomföras inom Försvarsmaktens centrala ledning och regionala verksamhet samt inom de totalförsvarsgemensamma myndigheterna. Utredaren skall utgå från den inriktning som regeringen angivit i propositionen Vårt framtida försvar (prop. 2004/05:5), det vill säga kostnadsreduceringar i storleksordningen 2 miljarder kronor. Förslaget kan innefatta alternativ till dagens myndighets- och ledningsstruktur.</P>
<P class="p689 ft8">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p690 ft134">Utredaren skall lämna förslag till uppgifts- och ansvarsfördelning mellan Försvarsmakten och de totalförsvarsgemensamma myndigheterna. Finansiella konsekvenser skall beskrivas.</P>
<P class="p92 ft21">Vissa verksamheter, inklusive delar av <NOBR>lednings-,</NOBR> utvecklings- och analyskapaciteten, inom de totalförsvarsgemensamma myndigheterna bör, helt eller delvis, kunna övervägas för integration med Försvarsmakten med rationaliseringsvinster och reduceringar som en följd. Andra förändringar i ledningsstrukturen kan också övervägas. Hela myndigheter kan slutligen övervägas för integration med Försvarsmakten. Utredaren får även vid behov lämna förslag om förändringar i ansvarsfördelningen gentemot andra myndigheter.</P>
<P class="p691 ft126">I ett fortsatt övervägande om militärdistriktsorganisationens framtid skall nedläggning av organisationen vara huvudalternativet.</P>
<P class="p692 ft21">Utredaren skall, i den mån de förslag som läggs fram förutsätter författningsändringar, lämna förslag till författningstext.</P>
<P class="p159 ft21">Uppdragets genomförande</P>
<P class="p693 ft126">Utredningsarbetet skall bedrivas i samverkan med de berörda myndigheterna och med utredningen om styr- och finansieringsformerna inom försvaret (Fö 2004:02). Myndigheterna skall lämna det underlag som utredaren begär för sitt arbete.</P>
<P class="p92 ft21">Utredaren bör också beakta eventuella utskottsbetänkanden från försvars- eller finansutskottet i hithörande frågor.</P>
<P class="p694 ft21">Till sitt förfogande skall utredaren ha en parlamentarisk referensgrupp. Utredaren skall fortlöpande informera dess ledamöter om resultatet av utredningsarbetet. Därutöver skall utredaren bereda dem tillfälle att kontinuerligt till honom eller henne komma med synpunkter på det som framkommer under utredningen.</P>
<P class="p90 ft21">Berörda centrala arbetstagarorganisationer skall hållas informerade och ges tillfälle att framföra synpunkter.</P>
<P class="p95 ft21">Utredaren skall senast den 28 februari 2005 lämna ett delbetänkande med förslag om hur Försvarsmaktens regionala verksamhet skall bedrivas.</P>
<P class="p694 ft140">Utredaren skall redovisa resultatet av sitt arbete senast den 1 november 2005. Arbetet får bedrivas i etapper med delbetänkanden.</P>
<P class="p695 ft21">(Försvarsdepartementet)</P>
<P class="p696 ft8">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<P class="p697 ft25">Bilaga 2</P>
<P class="p698 ft0">Summary</P>
<P class="p699 ft21">The Government decided on 22 December 2004 to set up an Inquiry into the organisation of command and authorities within the Swedish Armed Forces and the joint total defence authorities, designated “the defence administration” by the Inquiry. The Inquiry is to submit proposals on an effective and appropriate administrative system and propose cost reductions in the region of SEK 2 billion. Prior to the Government decision, the matter had been raised in the 2004 Defence Bill following a proposal in the Defence Inquiry report of June 2004.</P>
<P class="p700 ft134">The Defence Administration Inquiry (FFU), in its survey of the area, has found that the authorities concerned in 2004 had a turnover of about SEK 7 billion, with 6 200 employees, the latter excluding intelligence and security services. The Inquiry considers that the authorities operating in this field, with some exceptions, have been relatively unaffected by recent years’ economic and operational reductions in the defence forces as a whole. In some cases the authorities have shown vigorous economic growth.</P>
<P class="p672 ft126">The Inquiry has compared the defence administration in Sweden with equivalent sectors in the other Nordic countries. This comparison shows that Swedish administration activities are extensive in most areas. This applies to both economic and personnel resources and the nature, level of ambition and degree of diversification of the activities. The Inquiry has found the comparison with the Nordic countries particularly interesting, in view of the fact that the countries, with some reservation for Finland, have similar defence forces in terms of size, composition and level of ambition for participation in international peace support operations.</P>
<P class="p701 ft21">An overall conclusion from the work of the Inquiry is that the quantitative but also qualitative changes, that the transition from invasion defence to operational defence has entailed have not had sufficient impact on the defence administration. In this light the Inquiry’s proposals include in brief:</P>
<P class="p702 ft8">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p4 ft25">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p4 ft25">SOU 2005:96</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p703 ft138"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft137">The Armed Forces Headquarters should be further reduced in relation to the organisation introduced on 1 July 2005. The cost savings should be about SEK 250 million.</SPAN></P>
<P class="p30 ft21"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft139">Defence research should be given priority on its merits and in accordance with the guidelines specified in the report. The governance and financing principles should be weighed with reference to the type of research. Cost reductions should amount to about SEK 500 million.</SPAN></P>
<P class="p30 ft138"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft137">The intelligence service should be reviewed as regards governance and organisation etc. The cost reductions should amount to about SEK 100 million.</SPAN></P>
<P class="p30 ft21"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft139">The administration of land, buildings and premises should be rationalised. Cost reductions should amount to about SEK 100 million.</SPAN></P>
<P class="p704 ft140"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft141">The arrangements for enrolment and registration should be adapted to the future needs for conscripts in the Defence Forces. Cost reductions should amount to about SEK 100 million.</SPAN></P>
<P class="p30 ft21"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft139">The volume of students in the senior officer training programme should be considerably reduced. Cost reductions should amount to about SEK 160 million.</SPAN></P>
<P class="p704 ft21"><SPAN class="ft14">•</SPAN><SPAN class="ft139">Changes should be made in the equipment and technical supply process. The amount of internally developed equipment should decrease, </SPAN><NOBR>non-standard</NOBR> requirements should be avoided and fully developed equipment should be the <NOBR>first-hand</NOBR> alternative for procurement. A change in the assignment of responsibilities between the authorities and industry is proposed. The equipment management organisation should be restructured in accordance with this. Cost reductions should amount to about SEK 900 million.</P>
<P class="p705 ft126">Apart from the above cost reductions the Inquiry sees further rationalisation possibilities, cost reductions, efficiency raising measures etc. as regards Armed Forces personnel and logistics and support operations. A special <NOBR>phase-out</NOBR> organisation for redundant equipment and associated stores should be established.</P>
<P class="p639 ft134">The Inquiry’s proposals will have extensive personnel consequences. It is, therefore, necessary that the instruments that are available for reduction of personnel are used in a <NOBR>well-reasoned</NOBR> and effective way when carrying out the changes. There should be a specially appointed person in charge of phasing out measures.</P>
<P class="p706 ft8">170</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
GTB396SOU_2005__96.pdf1537611pdfEn effektiv förvaltning för insatsförsvarethttps://data.riksdagen.se/fil/7D4A401A-7C68-405F-AF4B-4B7E8C120889