2419990GTB31102005110sousouStatens offentliga utredningar 2005:110Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar11002006-01-01 00:00:002015-09-07 20:21:232006-01-01 00:00:00Jämförelsevis - Styrning och uppföljning med nyckeltal i kommuner och landstingtitelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GTB3110/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GTB3110https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GTB3110
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 61px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 67px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:108px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:413px;height:108px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:298px;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:413px;height:298px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 #dimg1z{position:absolute;top:121px;left:21px;z-index:-1;width:380px;height:175px;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:380px;height:175px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:125px;left:84px;z-index:-1;width:400px;height:183px;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:400px;height:183px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 #id_2_2_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 #id_2_2_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 #id_2_2_1_2 #id_2_2_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 #id_2_2_1_2 #id_2_2_1_2_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 #id_2_2_1_2 #id_2_2_1_2_2 #id_2_2_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 #id_2_2_1_2 #id_2_2_1_2_2 #id_2_2_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:141px;left:21px;z-index:-1;width:351px;height:179px;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:351px;height:179px;}
#page_43 #inl_img1 {position:relative;width:5px;height:5px;}
#page_43 #inl_img2 {position:relative;width:1px;height:5px;}
#page_43 #inl_img3 {position:relative;width:5px;height:5px;}
#page_43 #inl_img4 {position:relative;width:1px;height:5px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_49 #dimg1z{position:absolute;top:653px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_57 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:534px;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:415px;height:534px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_62 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_62 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_63 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_64 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_65 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_75 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_77 #dimg1z{position:absolute;top:1px;left:399px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_77 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_85 #dimg1z{position:absolute;top:1px;left:399px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_85 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_93 #dimg1z{position:absolute;top:636px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:71px;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:413px;height:71px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_94 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:89px;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:413px;height:89px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_99 #dimg1z{position:absolute;top:106px;left:63px;z-index:-1;width:430px;height:626px;}
#page_99 #dimg1 #img1 {width:430px;height:626px;}
#page_99 #inl_img1 {position:relative;width:18px;height:8px;}
#page_99 #inl_img2 {position:relative;width:22px;height:8px;}
#page_99 #inl_img3 {position:relative;width:18px;height:8px;}
#page_99 #inl_img4 {position:relative;width:18px;height:8px;}
#page_99 #inl_img5 {position:relative;width:18px;height:5px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_100 #dimg1z{position:absolute;top:109px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:218px;}
#page_100 #dimg1 #img1 {width:415px;height:218px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_101 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_101 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_104 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_104 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_114 #dimg1z{position:absolute;top:207px;left:63px;z-index:-1;width:420px;height:437px;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:420px;height:437px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_115 #dimg1z{position:absolute;top:109px;left:231px;z-index:-1;width:197px;height:513px;}
#page_115 #dimg1 #img1 {width:197px;height:513px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_116 #dimg1z{position:absolute;top:111px;left:315px;z-index:-1;width:202px;height:419px;}
#page_116 #dimg1 #img1 {width:202px;height:419px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_117 #dimg1z{position:absolute;top:109px;left:231px;z-index:-1;width:204px;height:419px;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:204px;height:419px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_118 #dimg1z{position:absolute;top:105px;left:315px;z-index:-1;width:202px;height:480px;}
#page_118 #dimg1 #img1 {width:202px;height:480px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_119 #dimg1z{position:absolute;top:71px;left:63px;z-index:-1;width:433px;height:55px;}
#page_119 #dimg1 #img1 {width:433px;height:55px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft2{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft3{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft6{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft8{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;}
.ft11{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft12{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;}
.ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft16{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft22{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;}
.ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft36{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft38{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft39{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;}
.ft40{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;}
.ft41{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;}
.ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;}
.ft44{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft49{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft51{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft58{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft59{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft60{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft62{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft64{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 12px;}
.ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft69{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 19px;}
.ft70{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 19px;}
.ft71{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 18px;}
.ft72{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft76{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft80{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 17px;}
.ft81{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft82{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft83{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 16px;}
.ft84{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 18px;}
.ft85{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 18px;}
.ft86{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;}
.ft87{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft88{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft89{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft90{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft91{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft92{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft93{font: italic 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 7px;}
.ft94{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft96{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft97{font: italic bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft98{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft99{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft100{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft101{font: italic bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft102{font: italic bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft103{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft104{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft105{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft106{font: italic bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft107{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft108{font: italic bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft109{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 328px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p25{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p26{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p30{text-align: left;margin-top: 645px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p46{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 438px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;}
.p67{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 646px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p109{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 249px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p124{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p130{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p135{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p136{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 308px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 235px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 20px;}
.p179{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:56px;height:10px;}
.p181{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:23px;height:10px;}
.p183{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p185{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 268px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:58px;height:7px;}
.p196{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p197{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p198{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p199{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:20px;height:7px;}
.p200{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p201{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p202{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: left;margin-top: 276px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 5px;}
.p206{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:135px;height:10px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p215{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p218{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p219{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p220{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p221{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 236px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p234{text-align: left;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p238{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p242{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p247{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p250{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 236px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p256{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p260{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p289{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p293{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 577px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p300{text-align: left;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 430px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p336{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p337{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p338{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p339{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 158px;margin-bottom: 0px !important;}
.p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p345{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 268px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p349{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p356{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 415px;margin-bottom: 0px !important;}
.p360{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p361{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p362{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p371{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p378{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p380{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p382{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;}
.p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;}
.p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p388{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p395{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 189px;margin-bottom: 0px !important;}
.p398{text-align: right;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.65px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p402{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p409{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p410{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p412{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p414{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p415{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.37px;}
.p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.37px;}
.p419{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p420{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 208px;margin-bottom: 0px !important;}
.p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p424{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p426{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p428{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p430{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p434{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p435{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p436{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p437{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px !important;}
.p439{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;}
.p440{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p441{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p444{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p445{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;}
.p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p447{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 532px;margin-bottom: 0px !important;}
.p448{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p449{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p450{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p451{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p453{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p454{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p457{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p458{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p459{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p461{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;}
.p462{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p463{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p464{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p465{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p466{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p467{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p468{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p469{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px !important;}
.p470{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p471{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p473{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 246px;margin-bottom: 0px !important;}
.p474{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p475{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p477{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px !important;}
.p478{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p479{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p480{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p482{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 554px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-top: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-top: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-top: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td31{border-top: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td32{border-top: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td70{border-top: #008000 1px solid;border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td71{border-top: #008000 1px solid;border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td82{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td87{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td88{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td94{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td95{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;}
.td96{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td99{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td101{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td102{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td103{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td105{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td107{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td109{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td117{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td118{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td119{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td120{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td121{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td123{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td124{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td126{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td127{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td128{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td129{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td130{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td131{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td132{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td133{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td134{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td135{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td140{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td141{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td142{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td143{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td144{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td145{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td147{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td149{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td150{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td151{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td153{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td154{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td155{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td156{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td157{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td158{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td159{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td161{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td163{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td164{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td165{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td166{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td167{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td168{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td169{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td174{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td175{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td176{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td177{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td178{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td179{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;}
.td181{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td182{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td183{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 14px;}
.tr1{heightzzz: 22px;}
.tr2{heightzzz: 35px;}
.tr3{heightzzz: 34px;}
.tr4{heightzzz: 17px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 21px;}
.tr7{heightzzz: 37px;}
.tr8{heightzzz: 38px;}
.tr9{heightzzz: 28px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 20px;}
.tr12{heightzzz: 27px;}
.tr13{heightzzz: 48px;}
.tr14{heightzzz: 16px;}
.tr15{heightzzz: 51px;}
.tr16{heightzzz: 29px;}
.tr17{heightzzz: 50px;}
.tr18{heightzzz: 36px;}
.tr19{heightzzz: 15px;}
.tr20{heightzzz: 13px;}
.tr21{heightzzz: 12px;}
.tr22{heightzzz: 56px;}
.tr23{heightzzz: 5px;}
.tr24{heightzzz: 23px;}
.tr25{heightzzz: 10px;}
.tr26{heightzzz: 8px;}
.tr27{heightzzz: 4px;}
.tr28{heightzzz: 9px;}
.tr29{heightzzz: 58px;}
.tr30{heightzzz: 11px;}
.tr31{heightzzz: 2px;}
.tr32{heightzzz: 30px;}
.tr33{heightzzz: 32px;}
.tr34{heightzzz: 31px;}
.tr35{heightzzz: 43px;}
.tr36{heightzzz: 40px;}
.tr37{heightzzz: 6px;}
.tr38{heightzzz: 3px;}
.tr39{heightzzz: 39px;}
.tr40{heightzzz: 1px;}
.tr41{heightzzz: 7px;}
.tr42{heightzzz: 33px;}
.tr43{heightzzz: 46px;}
.t0{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 456px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 31px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 457px;margin-top: 148px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 530px;f:bold 2px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 457px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 474px;margin-top: 7px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 530px;f:bold 10px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 420px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 9px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 388px;margin-leftZ: 53px;f:6px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 441px;margin-leftZ: 69px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 224px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 168px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 53px;margin-leftZ: 7px;margin-top: 16px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 79px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 187px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 364px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 535px;margin-leftZ: 8px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 438px;margin-top: 8px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 473px;margin-top: 65px;f:bold 16px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 324px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 13px;margin-leftZ: 84px;margin-top: 24px;f:6px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 368px;margin-leftZ: 138px;f:5px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 446px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 12px;f:italic 7px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 453px;margin-leftZ: 74px;margin-top: 17px;f:bold 6px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 539px;f:bold 6px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 555px;f:bold 7px 'Verdana' !important;}
.t31{width: 539px;f:bold 7px 'Verdana' !important;}
.t32{width: 553px;f:bold 7px 'Verdana' !important;}
.t33{width: 244px;margin-leftZ: 284px;margin-top: 11px;f:bold 7px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Till statsrådet och biträdande chefen för Finansdepartementet</P>
<P class="p1 ft1">Regeringen beslutade den 13 juni 2002 att tillkalla en kommitté (dir. 2002:91) med uppgift att tillskapa och driva en kommunal databas på Internet. Uppdraget omfattar också att främja användandet av databasen och att utveckla nya nyckeltal för kommuner och landsting. Kommittén gavs namnet Rådet för kommunala analyser och jämförelser.</P>
<P class="p2 ft1">Som ordförande förordnades fr.o.m. den 27 juni 2002 stadsdirektören numera verkställande direktören Håkan Sörman som ordförande i kommittén. Som ledamöter förordnades den 18 oktober 2002 bitr. chefekonomen Stefan Ackerby, departementsrådet Dan Johansson, enhetschefen Lennart Hansson, chefsekonomen Karin Mossler, departementsrådet Helen Ängmo, docenten Olle Högberg, förvaltningschefen Lars Danielson, enhetschefen Margareta Andersson (t.o.m. den 17 maj 2004), enhetschefen Birgitta Andrén (t.o.m. den 30 november 2003), landstingsdirektören <NOBR>Anna-Stina</NOBR> Nordmark Nilsson (t.o.m den 9 februari 2003), docenten Erik Amnå (t.o.m. den 9 februari 2003), stadsdirektören Inger Nilsson (t.o.m. den 1 december 2003), departementsrådet Ilija Batljan (t.o.m. den 31 december 2004). Den 1 december 2003 förordnades vice stadsdirektören Catarina Dahlöf (t.o.m. den 11 mars 2005) som ledamot. Den 30 maj 2003 förordnades kommundirektören Lena Källström som ledamot. Den 26 augusti 2003 förordnades budgetchefen Kristina Bertov och docenten Sven Siverbo som ledamöter. Den 1 december 2003 förordnades undervisningsrådet Camilla Thinsz Fjellström som ledamot (t.o.m. den 30 november 2004). Den 18 maj 2004 förordnades enhetschefen Heather Bergdahl som ledamot. Den 1 december 2004 förordnades enhetschefen Christina Sandström som ledamot. Den 11 mars 2005 förordnades utvecklingsdirektören Helén <NOBR>Eriksson-Elf</NOBR> som ledamot. Den 8 april 2005 förordnades departementsrådet Anders Ekholm som ledamot.</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Till statsrådet och biträdande chefen för Finansdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft1">Från och med den 1 september 2002 anställdes Marika Dagenbrink som sekreterare och t.f. kanslichef, det sistnämnda för en begränsad tid till den 30 mars 2003. Tore Melin anställdes som kanslichef från och med 1 april 2003. Från och med den 1 oktober 2002 anställdes Bo Gertsson som sekreterare (t.o.m. den 31 mars 2003). Från och med den 1 april 2004 anställdes Gunnar Ehrnborg som sekreterare i kommittén. Från och med den 1 januari 2004 anställdes Ingegerd Berggren som sekreterare i kommittén och från den 15 september 2005 anställdes Anders Norrlid som sekreterare.</P>
<P class="p5 ft1">Som expert förordnades från och med den 4 december 2003 Ann Lundberg, Statskontoret.</P>
<P class="p6 ft1">Kommittén får härmed överlämna betänkandet <SPAN class="ft3">Jämförelsevis. Styrning och uppföljning med nyckeltal i kommuner och landsting</SPAN>. (SOU 2005:110).</P>
<P class="p7 ft1">Kommitténs uppdrag är härmed slutfört.</P>
<P class="p8 ft1">Stockholm i december 2005</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft1">Håkan Sörman</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p3 ft1">Stefan Ackerby</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft1">Heather Bergdahl</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Kristina Bertov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p3 ft1">Lars Danielson</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p3 ft1">Anders Ekholm</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft1">Helén <NOBR>Eriksson-Elf</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p3 ft1">Lennart Hansson</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft1">Olle Högberg</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Dan Johansson</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p3 ft1">Lena Källström</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft1">Karin Mossler</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Christina Sandström</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p3 ft1">Sven Siverbo</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p3 ft1">Helen Ängmo</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">/Tore Melin</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft1">Marika Dagenbrink</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft1">Ingegerd Berggren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft1">Anders Norrlid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft1">Gunnar Ehrnborg</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p9 ft5">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p3 ft6">Inledning ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p10 ft6">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p3 ft6">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p10 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft6">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft6">Utredningsuppdraget ..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p10 ft6">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft1">1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p11 ft1">Redogörelse för kommitténs arbete utifrån direktivet..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p12 ft1">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft1">1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p11 ft7">Betänkandets disposition.........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p10 ft1">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft6">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">Kommundatabasen som stöd för statens uppföljning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td8"><SPAN class="p11 ft6">av kommunal sektor....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p10 ft6">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft6">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft6">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td8"><SPAN class="p11 ft6">och ledning ...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p10 ft6">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft1">3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p11 ft9">Så kan kommunala nyckeltal användas ...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p10 ft1">30</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p13 ft1"><SPAN class="ft1">3.2</SPAN><SPAN class="ft10">De kommunala nyckeltalen behöver utvecklas och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p10 ft1">befästas .....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p12 ft1">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p10 ft7">3.3 Benchmarking ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p12 ft1">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p10 ft1">3.3.1 Benchmarking – utveckling genom jämförelser .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p12 ft1">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p10 ft1">3.3.2 Benchmarking – av vad och med vem?........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p12 ft1">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p10 ft1">3.3.3 Olika inriktningar på benchmarking ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft1">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p10 ft1">3.3.4 Balanserat styrkort – en form av benchmarking.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft1">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td9"><SPAN class="p10 ft1">3.4 Benchmarking för alla kommuner och landsting...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p12 ft1">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft1">3.4.1 Jämförelser mellan kommuner och mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p10 ft1">landsting ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft1">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p10 ft1">3.4.2 Effektiviseringsnätverk i Norge...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p12 ft1">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft1">3.4.3 Stöd för benchmarking till samtliga kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p10 ft1">och landsting.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft1">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td9"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td10"><SPAN class="p12 ft11">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr14 td11"><SPAN class="p3 ft2">Innehåll</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td12"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td6"><SPAN class="p12 ft12">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td11"><SPAN class="p15 ft6">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td12"><SPAN class="p3 ft6">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td6"><SPAN class="p12 ft12">.................41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td11"><SPAN class="p15 ft1">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td12"><SPAN class="p3 ft7">Kommundatabasens målgrupp ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td6"><SPAN class="p12 ft1">41</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft1"><SPAN class="ft1">4.2</SPAN><SPAN class="ft13">Kommunernas användning av nyckeltal och av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td8"><SPAN class="p17 ft7">Kommundatabasen...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p12 ft1">42</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft1">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p17 ft9">Kommundatabasens aktualitet ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p12 ft1">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft1">4.3.1 Bakgrund och förutsättningar ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p12 ft1">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft1">4.3.2 Insamling och publicering av statistik till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft7">nyckeltalen.....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p12 ft1">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft1">4.3.3 Snabbare publicering av nyckeltal är möjlig ................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p12 ft1">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft1">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p17 ft1">Förbättrad aktualitet för statistiken om landstingen .............</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p12 ft1">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft1">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p17 ft1">Förbättrad statistik om alternativa driftformer......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p12 ft1">50</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft6">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft8">Produktivitet och effektivitet i offentlig verksamhet ........</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p12 ft6">51</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft1">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p17 ft1">Produktivitetsberäkningar i offentlig sektor ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p12 ft1">51</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft1"><SPAN class="ft1">5.2</SPAN><SPAN class="ft13">Underlag för produktivitetsberäkningar i offentlig</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p17 ft7">sektor.........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p12 ft1">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p19 ft1">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p17 ft1">Produktivitet och effektivitet i kommunal verksamhet.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p12 ft1">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p19 ft1">5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p17 ft1">Produktivitetsbedömningar i praktiken..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p12 ft1">54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft1"><SPAN class="ft1">5.5</SPAN><SPAN class="ft13">Styckekostnader används vid beräkningar av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p12 ft1">produktivitet.............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p12 ft1">55</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p12 ft1">5.6 Statistikunderlaget måste förbättras .......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p12 ft1">56</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft1"><SPAN class="ft1">5.7</SPAN><SPAN class="ft13">Studier på lokal nivå stimulerar till ökad produktivitet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td8"><SPAN class="p17 ft7">och effektivitet .........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p12 ft1">57</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft6">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft14">Kvalitet i kommunal verksamhet...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p12 ft6">59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft1">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p17 ft7">Kvalitetsbegreppet....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p12 ft1">59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft1">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p17 ft1">Kvalitet hos verksamheter och tjänster i offentlig sektor......</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p12 ft1">61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft1">6.2.1 Kvalitetsaspekter för skilda verksamheter och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft7">nivåer..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p12 ft1">62</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft1">6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td8"><SPAN class="p17 ft9">Kvalitetsbedömningar i praktiken ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p12 ft1">63</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">6.3.1 Kvalitetsindex................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p12 ft1">64</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p3 ft11">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p9 ft2">SOU 2005:110 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft1">6.3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p12 ft7">Kvalitetsindikatorer ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p10 ft1">64</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p21 ft1">6.3.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p12 ft1">Underlag till kvalitetsindikatorer ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p10 ft1">67</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft1">6.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td20"><SPAN class="p21 ft1">Kompletterande information om verksamhetens kvalitet.....</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p10 ft1">68</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td20"><SPAN class="p21 ft1">6.4.1 Brukarundersökningar på lokal nivå............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p10 ft1">68</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td20"><SPAN class="p21 ft1">6.4.2 Kommunens varumärke – ett slags</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p12 ft7">kvalitetsindikatorer.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p12 ft1">69</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p21 ft1">6.4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p12 ft1">Standardiserad attitydmätning.....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p10 ft1">70</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p21 ft1">6.4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p12 ft1">Attitydundersökningar på marknaden ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p10 ft1">72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td14"><SPAN class="p3 ft6">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td20"><SPAN class="p21 ft6">Förslag......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td19"><SPAN class="p10 ft6">75</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft6">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td20"><SPAN class="p21 ft8">Konsekvensbeskrivning och finansiering .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p10 ft6">77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft15">Bilagor..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p10 ft6">79</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft7">Bilaga 1 Kommittédirektiv...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p10 ft1">79</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft1">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td25"><SPAN class="p12 ft7">Tilläggsdirektiv...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p12 ft1">87</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft1">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td25"><SPAN class="p12 ft7">Internationella jämförelser ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p12 ft1">89</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft1">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft1">Statistikinsamling från alternativa utförare av</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p12 ft7">kommunal verksamhet ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p10 ft1">95</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft1">Bilaga 5 Standardiserad attitydundersökning för kommuner......</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p10 ft1">111</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft11">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p9 ft5">Inledning</P>
<P class="p23 ft1">Nyckeltal om skola, vård och omsorg finns nu på Internet i Kommundatabasen som har tagits fram av Rådet för kommunala analyser och jämförelser (RKA). Staten, kommun- och landstingsledningarna liksom allmänheten kan där följa utvecklingen på våra viktigaste välfärdsområden. Nyckeltalen bygger på officiell statistik från Statistiska centralbyrån (SCB), Skolverket, Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) m.fl. Nyckeltalen är utvalda och konstruerade ur ett sektorsövergripande ledningsperspektiv. Grundläggande analyser av, och jämförelser mellan kommuner och mellan landsting, kan göras direkt i Kommundatabasen avseende verksamheternas omfattning, kvalitet, kostnader och finansiering.</P>
<P class="p24 ft1">Ibland ifrågasätts om jämförelser är meningsfulla – alla skillnader sägs bero på kommunernas och landstingens olika förutsättningar. Kommitténs egna publicerade analyser av kommunernas ekonomiska resultat visar att en mycket liten del av skillnaderna har att göra med olika befolkningsstruktur, olika avstånd m.m.. Huvuddelen av skillnaderna beror istället på olika vägval i kommunerna. Det finns alltså skäl att tro att jämförelser kan löna sig.</P>
<P class="p25 ft1">Jämförelsearbetet spirar bland landets kommuner och landsting, där finns etablerade grupper som gör jämförelser och där finns mer tillfälliga grupper. Men nyckeltalens bristande aktualitet hindrar jämförelserna från att blomma ut. Kommunernas och landstingens budgetarbete inleds under tidig vår, medan huvuddelen av nyckeltalen för året innan inte finns förrän framåt hösten. Dessutom säger nyckeltalen för lite om kvaliteten i verksamheterna.</P>
<P class="p26 ft1">Grunden är nu lagd. I detta betänkande följer RKA upp sitt huvuduppdrag, att skapa och tillhandahålla Kommundatabasen, med förslag som för med sig att den kommer till full nytta. Ett långsiktigt rikstäckande benchmarkingprojekt i form av nätverk för alla kommuner och landsting föreslås, åtgärder i statistikproduktionen</P>
<P class="p27 ft11">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Inledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p28 ft1">för nyckeltalens aktualitet och jämförbarhet betonas och en modell för attitydundersökningar bland invånare och brukare rekommenderas.</P>
<P class="p29 ft1">I nätverk för jämförelser kan de goda exemplen hittas och spridas. Också den som redan är effektiv och har hög kvalitet i sin verksamhet kan ytterligare förbättra sig. Och ingen är bäst på allt – jämförelsevis!</P>
<P class="p30 ft11">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p9 ft5">Sammanfattning</P>
<P class="p23 ft1">I juni 2003 lanserades den kommunala databasen på Internetadressen www.kommundatabas.se som en fri resurs. Utan kostnad och utan någon särskild behörighet kan var och en där jämföra nyckeltal för vård, skola och omsorg. Med några enkla klick på hemsidan kan kommunernas och landstingens verksamheter jämföras sinsemellan och över åren med ca 200 nyckeltal som sektorsövergripande belyser verksamheternas volym, kvalitet och kostnader under de senaste åren. Nyckeltalen bygger på officiell statistik och omfattar i första hand kommunernas och landstingens obligatoriska verksamheter på övergripande nivå. Kommundatabasens målgrupp är kommun- och landstingsledningarna och databasen ger stöd för uppföljning av nationella mål inom kommunsektorn.</P>
<P class="p31 ft1">Upphovet till den kommunala databasen kan spåras till början av <NOBR>1990-talet</NOBR> varefter den offentligt organiserade välfärden blivit alltmer målstyrd och statens specialdestinerade bidrag till kommunsektorn övergått till generella statsbidrag. Det blev tydligt att ny information behövdes för hur väl den offentliga välfärdsproduktionen motsvarar fler och mer preciserade mål. Mängden statistik som staten samlar in från kommuner och landsting har ökat inom varje sektor som en följd av detta. Betänkandet <SPAN class="ft3">Statens uppgiftsinsamling från kommuner och landsting </SPAN>(SOU 1996:179) föreslog samordnad statistikinsamling och att den stora mängd information som finns i statistiken borde sammanställas till ett överskådligt antal nyckeltal och på så sätt återföras till kommunsektorn till stöd för styrning och uppföljning. Inom Finansdepartementet följdes förslagen upp med departementsskriften <SPAN class="ft3">Rätt och riktigt, utvalt och viktigt </SPAN>(DS 2000:48) där olika förslag till kommunala nyckeltal systematiserades. Under arbetet med departementsskriften undersöktes också möjligheterna att praktiskt tillhandahålla nyckeltalen via Internet. Utifrån detta arbete tillsattes en särskild utredare för frågan om en kommunal databas på Internet vars förslag lades fram i betänkandet</P>
<P class="p32 ft11">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft1"><SPAN class="ft3">www.kommundatabas.NU! </SPAN>(SOU 2001:75). I förordet till betänkandet skriver utredaren</P>
<P class="p34 ft7">Det är min övertygelse att befintlig information kan användas bättre, och att ny information kan skapas för att öka stödet för styrningen av de kommunala åtagandena. I en kommunal databas kan informationen samlas så att den finns tillgänglig för dem som berörs. Databasen skall vara användarvänlig och innehålla så aktuell data som möjligt. Att samla kommunala uppgifter inom alla verksamhetsområden, såväl ekonomiska som kvalitetsuppgifter bör leda till att en helhetsbild ges, vilket underlättar den kommunala styrningen ur ett kommunledningsperspektiv. Resurser kan lättare fördelas till områden där behov finns. Min förhoppning är att kommundatabasen skall kunna leda till en effektivare användning av tillgängliga resurser inom den kommunala sektorn.</P>
<P class="p35 ft1">Redan i förordet förutskickade utredaren sina förslag om en lättillgänglig databas, om en utvald samling nyckeltal som speglar kvalitet, volym och kostnad samt om nödvändigheten av sektorsövergripande analyser i ett ledningsperspektiv.</P>
<P class="p5 ft1">I direktivet (2002:91) till Rådet för kommunala analyser och jämförelser (RKA) återfinns förslag från www.kommundatabas.NU! som uppdrag:</P>
<P class="p36 ft1">ansvara för att ett system tillskapas för att hantera informationen i databasen och som möjliggör att informationen finns tillgänglig på Internet</P>
<P class="p37 ft1">kvalitetssäkra de drygt 150 nyckeltal som presenterades i betänkandet www.kommundatabas.NU! – hur man med nyckeltal bättre kan analysera och jämföra kommunal verksamhet (SOU 2001:75)</P>
<P class="p38 ft1">vidareutveckla innehållet i databasen med ytterligare verksamheter för kommunerna</P>
<P class="p39 ft1">utveckla nyckeltal för landstingen</P>
<P class="p40 ft1">främja nyckeltalsbaserade analyser och jämförelser av kommunal verksamhet</P>
<P class="p40 ft1">lämna förslag om organisatorisk anknytning för databasen efter uppbyggnadsskedet</P>
<P class="p41 ft1">RKA har givit SCB uppdraget att tekniskt utveckla och förvalta databasen liksom att löpande uppdatera dess nyckeltal. Databasen har vid överlämnandet av detta betänkande funnits på Internet i två och halvt år. Av de drygt 150 kommunala nyckeltal som föreslogs har 111 kunnat tas fram med i allt väsentligt den eftersträvade in-</P>
<P class="p42 ft11">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft1">nebörden, medan resterande del kräver förändringar i den underliggande statistiken, förändringar som ännu inte kommit till stånd. Ytterligare kommunala nyckeltal har förts till databasen avseende kultur- och fritidsområdena och kommunernas finanser. 45 nyckeltal avseende landstingens verksamheter och finanser, samt epidemiologiska nyckeltal har förts till databasen. Databasen och dess användningsmöjligheter har marknadsförts och presenterats vid två Kvalitetsmässor i Göteborg, vid KOMMEK i Malmö, med annonser i branschpress och vid ett tiotal seminarier med olika grupper av kommuner runt om i landet. Vidare har ett halvdussin skrifter med jämförande analyser publicerats i RKA: s egen regi och i samverkan med andra. Kommittén har föreslagit att en ideell förening, bildad och finansierad till hälften av vardera staten och Sveriges Kommuner och Landsting, bör överta och vidareutveckla databasen efter att RKA slutfört sitt uppdrag. Föreningen bildades under namnet</P>
<P class="p44 ft3">Rådet för främjande av kommunala analyser <SPAN class="ft1">i oktober 2005 och tar över huvudmannaskapet för Kommundatabasen den 1 januari 2006.</SPAN></P>
<P class="p45 ft1">Kommundatabasen ska vara ett nav för kommunala jämförelser och analyser. I databasen ska man på övergripande nivå kunna följa hur verksamheterna utvecklas jämfört med andra. Med utgångspunkt från Kommundatabasen förväntas mer fördjupade jämförelser och analyser växa fram. En sådan utveckling inträffar dock inte spontant på bred front. Utöver grundläggande förutsättningar som att databasen måste vara känd och enkel att använda, måste det finnas modeller för hur systematiska jämförelser ska göras. RKA: s arbete med spridning av Kommundatabasen har i ringa utsträckning medfört fördjupad benchmarking i kommunerna och landstingen. Den benchmarking som bedrivs sker huvudsakligen i de grupper av kommuner och landsting som redan före Kommundatabasens tillkomst inlett jämförelsearbete. Förklaringarna till detta är dels att mer påbjudande förutsättningar för benchmarking liknande dem i andra länder inte finns, och dels att de nyckeltal som Kommundatabasen innehåller publiceras för sent i förhållande till budget- och styrningsprocesserna i kommuner och landsting. Dessutom säger nyckeltalen alltför lite om kvaliteten i servicen vilket gör det svårt att bedöma produktivitet och effektivitet.</P>
<P class="p46 ft1">Jämförelser i kommunsektorn är längre komna i främst England och Norge. I England har under en tioårsperiod statliga strategier för systematiska jämförelser tillämpats. <SPAN class="ft3">Best </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">Value</SPAN>-modellen</NOBR> med nyckeltalsjämförelser kommuner emellan syftar till att genom benchmarking säkerställa att medborgarna får tillgång till bästa</P>
<P class="p47 ft11">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311012x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft1">möjliga service. En efterföljande modell är <SPAN class="ft3">Comprehensive Performance Assessment </SPAN>(CPA) som på ett sammanfattande sätt inbegriper all kommunal service i uppföljningen av sektorn. De <NOBR>CPA-om-</NOBR> dömen som kommunerna får påverkar dessutom deras finansiering och vilken detaljeringsgrad i uppföljningen som staten kommer att visa dem påföljande år. Den engelska regeringen har som uttalad strategi att benchmarking ska användas som metod för att öka produktivitet och effektivitet i kommunal service.</P>
<P class="p5 ft1">I Norge har ett flerårigt projekt benämnt <SPAN class="ft3">Effektiviseringsnettverkene </SPAN>bedrivits i samverkan mellan staten och kommunernas intresseorganisation, KS. På basis av den centrala uppsättning nyckeltal som finns i KOSTRA<SPAN class="ft17">1 </SPAN>har fördjupade analyser organiserats i grupper av kommuner, se vidare Bilaga 2. Effektiviseringsnätverken har nått över 70 procent av Norges 433 kommuner och bedöms ha varit framgångsrika. Kända och okända förhållanden i kommunerna har lyfts fram, ifrågasatts och åtgärdats eller kommer att åtgärdas. I <NOBR>KOSTRA-nyckeltalen</NOBR> kan man också se att kommuner som deltagit i nätverken i många fall lyckats bättre än kommuner som inte har gjort det.</P>
<P class="p49 ft1">Möjligheter att bedriva benchmarking måste erbjudas samtliga kommuner, regioner och landsting. Den benchmarking som sker i England utgår från ett annat institutionellt förhållande mellan stat och kommun än det som finns i Sverige. I korthet kan den engelska situationen beskrivas som avsevärt mer centralstyrd än den svenska. Trots detta kan praktiska erfarenheter vinnas för svenska tillämpningar vad gäller nyckeltalsanvändning i kommunal styrning. In- stitutionellt mer likt Sverige är Norge där benchmarking riktad till alla kommuner genomförts i samverkan mellan staten och kommunerna. Kommittén föreslår att benchmarking för alla kommuner och landsting organiseras på ett sätt som drar nytta av de norska erfarenheterna liksom av de erfarenheter som finns hos en rad jämförelsegrupper runt om i Sverige.</P>
<P class="p50 ft1">För att Kommundatabasen ska bli det eftersträvade navet för kommunala jämförelser och analyser krävs att nyckeltalen finns tillgängliga i mars året efter verksamhetsåret, i tid för att kunna ingå i budget- och styrningsarbetet. Först genom hög aktualitet kan nyckeltalen fungera som målvärden och bli mer meningsfulla att följa upp. Det är vidare så att dagens handläggningstider i kommuner och landsting liksom vid de statistikansvariga myndighe-</P>
<P class="p51 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN><NOBR>KOmmun-STat-RApportering</NOBR></P>
<P class="p52 ft11">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft1">terna (SAM) försenar tillgängliggörandet av nyckeltalen i Kommundatabasen. Bättre rutiner hos statistikmyndigheterna och uppgiftslämnarna skulle medföra att onödiga dröjsmål undviks så att nyckeltalen publiceras så snart som möjligt efter det verksamhetsår som de avser.</P>
<P class="p45 ft1">De statistikansvariga myndigheterna har ansvaret för statistiken över landstingens finanser och verksamhet men statistiken produceras till stor del av SKL. Landstingsstatistiken har kommit att publiceras vid andra och huvudsakligen senare tidpunkter än motsvarande statistik för kommunerna. Också landstingsnyckeltalen bör publiceras i mars året efter det verksamhetsår som talen avser för att kunna användas fullt ut i styrningen, en tidigareläggning som följaktligen är än större på landstingsområdet. Det är viktigt att SAM och SKL fördjupar sin samverkan för att nå detta.</P>
<P class="p54 ft1">I betänkandet <SPAN class="ft3">www.kommundatabas.NU! </SPAN>(SOU 2001:75) föreslogs att en del av bristen på kvalitetsmått skulle åtgärdas genom attitydmätningar av invånarnas och brukarnas bedömningar av den kommunala servicen. RKA har genom provundersökningar funnit att nationellt likvärdiga mått motsvarande officiell statistik svårligen kan tas fram på det sättet. Däremot kan och bör attitydmätningar göras i kommunerna på ett standardiserat sätt till stöd för ledningarnas styrningsarbete. Sådana undersökningar kan fånga såväl det allmänna invånarperspektivet som ett brukarperspektiv på övergripande nivå och vara ett komplement till brukarundersökningar. I betänkandets Bilaga 5 redovisas den modell för standardiserade attitydundersökningar som arbetet resulterat i. Denna modell kan med fördel användas av kommunerna, och därigenom skulle ytterligare erfarenheter vinnas för att alltmer närma undersökningar av detta slag till den målsättning som ursprungligen angavs.</P>
<P class="p55 ft20">Förslag</P>
<P class="p56 ft1">Ett benchmarkingprojekt genomförs i samverkan mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting med syftet att via systematisk benchmarking öka produktivitet och effektivitet i kommuner och landsting. Projektet beräknas pågå under tre år och omfatta samtliga kommuner och landsting.</P>
<P class="p57 ft21">Åtgärder vidtas avseende tidigareläggning av den statistik som ligger till grund för Kommundatabasens nyckeltal så att dessa</P>
<P class="p58 ft11">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft1">kan publiceras senast i mars året efter det verksamhetsår som nyckeltalen avser. De statistikansvariga myndigheterna gör nyckeltalens underliggande statistik tillgänglig för Kommundatabasen med minsta möjliga fördröjning så att databasens aktualitet förbättras.</P>
<P class="p60 ft1">De statistikansvariga myndigheterna och Sveriges Kommuner och Landsting vidtar åtgärder så att nyckeltalen om landstingens finanser och verksamhet blir tillgängliga vid samma tidpunkt som motsvarande nyckeltal avseende kommunerna.</P>
<P class="p61 ft1">Åtgärder vidtas avseende statistiken om verksamhet som finansieras av kommuner och landsting och genomförs i alternativa driftsformer, så att statistikens detaljeringsgrad motsvarar statistiken om verksamhet som utförs i egen regi.</P>
<P class="p60 ft1">Kommunerna rekommenderas att använda den standardiserade attitydundersökning avseende invånares och brukares attityder till kommunal service som utredningen arbetat fram. För socialtjänstens verksamheter krävs dock ytterligare metodutveckling.</P>
<P class="p62 ft11">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p9 ft5">1 Utredningsuppdraget</P>
<P class="p63 ft20"><SPAN class="ft20">1.1</SPAN><SPAN class="ft22">Redogörelse för kommitténs arbete utifrån direktivet</SPAN></P>
<P class="p64 ft21">Regeringen beslutade den 13 juni 2002 att tillkalla ett råd för att hantera frågan om utvecklingen av en kommunal databas. Enligt kommittédirektivet (dir. 2002:91, Bilaga 1) skall kommittén:</P>
<P class="p65 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft23">ansvara för att ett system tillskapas för att hantera informationen i databasen och som möjliggör att informationen finns tillgänglig på Internet</SPAN></P>
<P class="p66 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft23">kvalitetssäkra de drygt 150 nyckeltal som presenterades i betänkandet www.kommundatabas.NU! – hur man med nyckeltal bättre kan analysera och jämföra kommunal verksamhet (SOU 2001:75)</SPAN></P>
<P class="p66 ft21"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft24">vidareutveckla innehållet i databasen med ytterligare verksamheter för kommunerna</SPAN></P>
<P class="p67 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft23">utveckla nyckeltal för landstingen</SPAN></P>
<P class="p68 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft23">främja nyckeltalsbaserade analyser och jämförelser av kommunal verksamhet</SPAN></P>
<P class="p66 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft23">lämna förslag om organisatorisk anknytning för databasen efter uppbyggnadsskedet</SPAN></P>
<P class="p66 ft1"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft23">i samråd med berörda statistikansvariga myndigheter analysera hur och i vilken omfattning information om verksamhet som bedrivs av alternativa utförare kan samlas in</SPAN></P>
<P class="p69 ft6">Redogörelse för kommitténs arbete i enlighet med direktivets p 1</P>
<P class="p70 ft21">Statistiska centralbyrån gavs i mars 2003 uppdraget att tekniskt utveckla och förvalta databasen, samt att uppdatera den med de nyckeltal som rådet definierat. I juni 2003 lanserades databasen på In-</P>
<P class="p71 ft11">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Utredningsuppdraget</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft1">ternet och finns sedan dess på adressen www.kommundatabas.se. Tekniskt är databasen konstruerad på Microsoftplattform, vilket motsvarar inriktningen på programvaror som har stor spridning, med syftet att databasens sårbarhet ska vara så liten som möjligt.</P>
<P class="p5 ft1">Den databas som användarna idag möter på Internet har sedan lanseringen fått allt fler funktioner. Användaren kan enkelt jämföra kommuner och landsting över tid och över sektorer, jämföra med olika typer av medelvärden som användaren själv bestämmer, göra statistisk sambandsanalys, söka fram lämpliga jämförelsekommuner, presentera jämförelserna med diagram och kartor m.m. Enkelheten i användargränssnittet och de goda möjligheterna att bearbeta och presentera jämförelserna har rönt stor uppskattning bland användarna.</P>
<P class="p72 ft6">Redogörelse för kommitténs arbete i enlighet med direktivets p 2</P>
<P class="p73 ft1">I SOU 2001:75 föreslogs drygt 150 nyckeltal som skulle publiceras i Kommundatabasen. Dessa omfattade de för kommuner obligatoriska verksamheterna inom skola och omsorg. Ett stort arbete har lagts ned på att närmare definiera och operationalisera de föreslagna nyckeltalen. För en del av nyckeltalen gjordes justeringar av den definition som fanns i förslaget, och för vissa nyckeltal skedde därigenom en mindre förändring av dess innehåll. Andra nyckeltal har ännu inte realiserats i kommundatabasen. Detta gäller bland annat sådana nyckeltal som grundas på attitydundersökningar enligt standardmodell och som föreslogs inom flera delområden. För andra föreslagna nyckeltal, främst inom socialtjänsten, saknas för närvarande statistiskt underlag av tillräckligt hög kvalitet i mer specificerade verksamheter som t.ex. hemtjänst och särskilt boende etc. Fortsatt utvecklingsarbete krävs därför innan de kan realiseras i databasen. Vidare har ett antal nya nyckeltal utarbetats, dels för kommunerna gällande kultur och fritid och finansiella nyckeltal, dels för landstingens hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p74 ft11">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p75 ft2">SOU 2005:110 Utredningsuppdraget</P>
<P class="p76 ft25">Antal nyckeltal per verksamhetsområde enligt förslag i SOU 2001:75 respektive faktiskt publicerade i Kommundatabasen 2005</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p11 ft26">Verksamhetsområde</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft27">Antal mått,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft27">Mått, ej</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft27">Nytillkomna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft28">I Kommundata-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td33"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft27">förslag 2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td35"><SPAN class="p3 ft29">realiserade 2005</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p3 ft27">mått</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft28">basen 2005</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td38"><SPAN class="p11 ft30">Kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td40"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td42"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p11 ft29">Skola - barnomsorg</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p77 ft27">61</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td40"><SPAN class="p77 ft27">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p77 ft27">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p19 ft28">54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft26">Vård och omsorg för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p77 ft32">26</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p77 ft32">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p77 ft32">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft33">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft32">äldre</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft32">Omsorg om</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p77 ft32">23</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p77 ft32">13</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p77 ft32">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft33">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft32">funktionshindrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft32">Individ- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p77 ft32">48</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p77 ft32">17</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p77 ft32">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft33">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft32">familjeomsorg</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft35">därav ekonomiskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p77 ft35">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p77 ft35">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p77 ft32">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft36">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft35">bistånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p11 ft27">Kultur- och fritid</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p77 ft27">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td40"><SPAN class="p77 ft27">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p77 ft27">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p19 ft28">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft32">Skatte- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p77 ft32">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p77 ft32">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p77 ft32">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft33">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td38"><SPAN class="p11 ft37">finansiella nyckeltal</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td40"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td42"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p11 ft27">Befolkningsdata</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p77 ft27">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td40"><SPAN class="p77 ft27">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p77 ft27">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p19 ft28">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p11 ft35">Landsting</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p11 ft29">Hälso- och sjukvård</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p77 ft27">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td40"><SPAN class="p77 ft27">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p77 ft27">45</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p19 ft28">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td33"><SPAN class="p11 ft28">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p77 ft28">158</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td35"><SPAN class="p77 ft28">47</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p77 ft28">82</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p19 ft28">193</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft1">Det stöd som kommunerna kan få med hjälp av nyckeltal inom området skola och barnomsorg omfattar flest av de önskvärda aspekterna jämfört med övriga verksamhetsområden. Den underliggande statistiken till nyckeltalen inom socialtjänstens områden, särskilt omsorg om funktionshindrade och individ- och familjeomsorg behöver utvecklas vidare för att kunna realiseras i samma grad som utbildningsområdets nyckeltal.</P>
<P class="p79 ft6">Redogörelse för kommitténs arbete i enlighet med direktivets p 3</P>
<P class="p80 ft1">RKA har infogat 13 nyckeltal som beskriver den finansiella situationen för kommun och kommunkoncern samt 12 nyckeltal för kultur- och fritidsverksamheter och 5 skattenyckeltal. Utgångspunkten för arbetet med nya nyckeltal har varit att det skall gälla obligatoriska verksamheter för kommunerna, varför merparten av nyckeltalen inom kultur- och fritidsområdet rör folkbiblioteken.</P>
<P class="p81 ft11">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Utredningsuppdraget</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft6">Redogörelse för kommitténs arbete i enlighet med direktivets p 4</P>
<P class="p73 ft1">Under 2003 fördes 26 nyckeltal för primärvård, specialiserad somatisk och psykiatrisk vård samt för hemsjukvård in i Kommundatabasen. Nyckeltalen togs fram i samverkan med Socialstyrelsen och Landstingsförbundet och beskriver antal vårdkontakter och vårdtillfällen samt styckekostnader. Under 2004 tillkom ytterligare nio nyckeltal, främst av folkhälsokaraktär, som beskriver de vanligaste formerna av cancer och dödsorsaker m.m., framtagna i samverkan med Socialstyrelsen. Under 2005 har nyckeltal om landstingens finanser infogats.</P>
<P class="p83 ft6">Redogörelse för kommitténs arbete i enlighet med direktivets p 5</P>
<P class="p73 ft1">Främjande av nyckeltalsbaserade jämförelser med den kommunala databasen som stöd betyder att göra databasen känd, att den är enkel att använda, att den innehåller efterfrågade och meningsfulla nyckeltal samt att olika jämförelse- och analysmöjligheter beskrivs och tillgängliggörs.</P>
<P class="p84 ft1">Databasen har marknadsförts med återkommande annonser i branschpress och den har presenterats i demonstrationsmontrar vid två omgångar av Kvalitetsmässan i Göteborg och vid branschmässan KOMMEK i Malmö. Vidare har direktannonsering skett på så sätt att brev och informationsblad vid några tillfällen sänts till databasens centrala målgrupp, kommun- och landstingsledningarna.</P>
<P class="p5 ft1">Sedan flera år finns olika grupper av kommuner som bedriver jämförande analyser. Bland dessa grupper har utredningssekretariatet genomfört demonstrationer av databasen och deltagit i delar av arbetet. Vidare har databasen presenterats vid ett tiotal tillfällen då kommuner samlats regionalt runt om i landet. Särskilt kan nämnas de seminarier som arrangerades av Tillväxtdelegationen där presentationen av databasen kompletterades med analyser rörande de deltagande kommunerna.</P>
<P class="p49 ft1">Arbetet med att främja jämförelser har också resulterat i några skrifter som RKA själv eller tillsammans med andra publicerat. En skrift är <SPAN class="ft3">När kommunerna tappar balansen </SPAN>som med hjälp av databasens nyckeltal visar att det inte finns några särskilda kännetecken på kommuner som ”ödesbestämmer” dem att inte klara det eko-</P>
<P class="p85 ft11">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td43"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td44"><SPAN class="p3 ft38">Utredningsuppdraget</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft1">nomiska balanskravet, en analys som följts upp i <SPAN class="ft3">Kommunernas balansgång</SPAN>. En annan skrift är <SPAN class="ft3">I jämförelse med andra </SPAN>som gavs ut i samverkan med Kommunforskning i Västsverige (KFi) som presenterar tio kortfattade exempel på hur jämförande analyser konkret kan göras med Kommundatabasen. En liknande skrift är <SPAN class="ft3">Jämför, förnya och utveckla! </SPAN>som rör nyckeltalsanvändning inom individ- och familjeomsorg som givits ut i samverkan mellan RKA, Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting.</P>
<P class="p87 ft6">Redogörelse för kommitténs arbete i enlighet med direktivets p 6</P>
<P class="p88 ft1">Den 1 juni 2004 lämnade RKA förslag till regeringen på hur ansvaret för Kommundatabasen med tillhörande arbetsuppgifter ska organiseras i framtiden. Huvudförslagets innebörd var att en ideell förening bildas med staten och Sveriges Kommuner och Landsting som stiftare och finansiärer. Detta är nu på väg att förverkligas då staten och SKL i oktober 2005 höll konstituerande föreningsstämma. Föreningens huvuduppgift kommer att vara att ta över och vidareutveckla databasen. Ytterligare uppgifter som föreningen skall ansvara för är enligt föreningens stadgar att:</P>
<P class="p89 ft1">stödja uppföljningen av måluppfyllelse och resursanvändning i kommuner och landsting</P>
<P class="p90 ft21">stimulera jämförelser mellan kommuner och landsting och marknadsföra databasen</P>
<P class="p90 ft1">utveckla befintliga nyckeltal och eventuellt ta fram ytterligare nyckeltal för de verksamhetsområden som har nyckeltal samt publicera nyckeltal för verksamhetsområden som saknar nyckeltal vid RKA: s upphörande</P>
<P class="p91 ft1">kvalitetssäkra de nyckeltal som presenteras i databasen</P>
<P class="p92 ft1">i samverkan med de statistikansvariga myndigheterna vidareutveckla statistiken</P>
<P class="p93 ft1">Avsikten är att den nya huvudmannen för Kommundatabasen,</P>
<P class="p94 ft3">Rådet för främjande av kommunala analyser<SPAN class="ft1">, startar sin verksamhet den 1 januari 2006.</SPAN></P>
<P class="p95 ft11">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Utredningsuppdraget</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft6">Redogörelse för kommitténs arbete i enlighet med direktivets p 7</P>
<P class="p73 ft1">Bakgrunden till uppdraget är den ökande andel offentligt finansierad verksamhet som produceras av annan utförare än kommunerna själva. För att så långt som möjligt ha jämförbara värden på nyckeltalen fick därför RKA i uppdrag att analysera förslaget från SOU 2001:75 om att kommuner och landsting för den officiella statistiken skulle inhämta uppgifter från de utförare man anlitar. RKA har samrått i frågan med Socialstyrelsen, Skolverket och SCB. Det förslag som RKA lämnat till regeringen visar att en inhämtning av uppgifterna skulle kunna ske, men att det finns betydande svårigheter för publicering av dem. Företagens organisation och räkenskaper är ordnade efter andra kriterier än att överensstämma med de geografiska indelningar som kommunerna utgör. Ofta finns det få alternativa utförare i en kommun. I dessa fall sätter sekretesslagens regler hinder i vägen p.g.a. röjanderisk. RKA förespråkade i sin rapport som lämnades till regeringen den 31 mars 2003 att SCB skulle öka detaljeringsgraden av nuvarande uppgifter i Rä- kenskapssammandraget (RS) och att ett register över vilka företag respektive kommun anlitar skulle upprättas med frivillig redovisning från kommunernas sida. Utifrån detta register skulle SCB kunna göra riktade undersökningar för mer samlade analyser än utifrån geografisk indelning. Det senare förslaget är ännu inte genomfört.</P>
<P class="p96 ft1">I syfte att på sikt öka jämförbarheten är detta en viktig fråga för Kommundatabasens nya huvudman att följa.</P>
<P class="p97 ft20"><SPAN class="ft20">1.2</SPAN><SPAN class="ft22">Betänkandets disposition</SPAN></P>
<P class="p98 ft1">I kapitel 2 beskrivs Kommundatabasens funktion som stöd för statens uppföljning av den kommunala sektorn. I kapitel 3 och 4 behandlas Kommundatabasen som verktyg för styrning och ledning i den kommunala sektorn. Kapitel 5 behandlar problem och möjligheter med beräkningar av produktivitet och effektivitet i den offentliga sektorn. I kapitel 6 sker en genomlysning av begreppet kvalitet med avseende på kommunal verksamhet. I kapitel 7 presenteras kommitténs förslag och i kapitel 8 redogörs för konsekvenserna av förslagen. Bilaga 1 är kommitténs direktiv. Bilaga 2 är kommitténs tilläggsdirektiv. Bilaga 3 är en beskrivning av bench-</P>
<P class="p99 ft11">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td43"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td44"><SPAN class="p3 ft38">Utredningsuppdraget</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft1">marking och motsvarigheter till Kommundatabasen i Norge, Danmark och England. Bilaga 4 är kommitténs skrivelse till regeringen avseende statistikinsamling från alternativa utförare av kommunal verksamhet. Bilaga 5 är en beskrivning av den modell för standardiserad attitydundersökning bland invånare och brukare som kommittén arbetat fram.</P>
<P class="p100 ft11">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p101 ft0"><SPAN class="ft5">2</SPAN><SPAN class="ft39">Kommundatabasen som stöd för statens uppföljning av kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p102 ft1">Kommuner och landsting har en central roll för välfärden och svarar för viktiga uppgifter där skola, vård och omsorg är dominerande. Kommunsektorn spelar genom sin storlek en stor samhällsekonomisk roll, kommunal konsumtion utgör närmare en fjärdedel av Sveriges BNP. Staten har ett övergripande ansvar för både den samlade samhällsekonomin och likvärdigheten för medborgarna i offentligt finansierade välfärdstjänster, oavsett vilken kommun medborgaren är bosatt i. Kommuner och landsting regleras bl.a. enligt kommunallagen (1991:900). Enligt denna får kommuner och landsting åta sig att sköta angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till dess geografiska område och befolkning. Kommunallagen ger kommuner och landsting stor frihet vad gäller val av organisation för genomförande av ålägganden och åtaganden.</P>
<P class="p54 ft1">Statsbidragsreformerna 1993 och 1996 innebar förändrade förutsättningar för statens styrning av kommunsektorn och för uppföljningen av verksamhet och ekonomi. En modell med många specialdestinerade statsbidrag ersattes med ett generellt statsbidrag, utan riktade medel. Regeringen uttalade i prop. 1991/92:150 att statsmakterna styr den kommunala sektorn genom att ange den ekonomiska ramen, men att man också skall styra genom att följa upp de nationella målen för den kommunala verksamheten. Uppföljning och utvärdering av resultat av den kommunala verksamheten skulle utvecklas och göras tydligare. I prop. 1992/93:100 uttrycker regeringen sin uppfattning att regering och riksdag behöver ett bättre underlag för att kunna följa upp och värdera utvecklingen i kommuner och landsting. Ett sådant underlag bör enligt regeringen kunna avse hur verksamheten utvecklas i förhållande till de nationella målen, hur ekonomin, effektiviteten och produktiviteten utvecklas samt hur efterfrågan på olika områden förändras.</P>
<P class="p103 ft1">För att riksdagen skall få information om utvecklingen inom kommunsektorn lämnar regeringen varje år en skrivelse till riksda-</P>
<P class="p71 ft11">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311024x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft11">Kommundatabasen som stöd för statens uppföljning av kommuner och landsting</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">gen. I skrivelsen ger regeringen en översiktlig beskrivning av ekonomi och verksamhet, i första hand de obligatoriska verksamheterna. I skrivelsen redovisas de nationella målen och uppfyllelsen av dessa samt vilka prestationer som är utförda och kostnaderna för dessa. Regeringen gör även bedömningar i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen.</P>
<P class="p84 ft1">Välfärdskommittén pekade i sitt betänkande ”Välfärd vid vägskäl” (SOU 2000:3) på att det finns ett antal luckor i kunskapen om viktiga aspekter på välfärden i Sverige. Bland annat uppmärksammade kommittén (sid. 275) statens löpande uppföljning av den kommunala verksamheten, närmare bestämt resultatkontrollen i mål- och resultatstyrningsmodellen. Staten, såväl regering som riksdag, har behov av information om tillståndet i den kommunala sektorn inom en mängd olika områden, inte bara inom mål- och resultatstyrningen. Nedan redogörs för olika behov av information som statsmakten har.</P>
<P class="p105 ft1">Det kommunala självstyret är reglerat i regeringsformen 1:1 <SPAN class="ft3">All offentlig makt i Sverige utgår från folket. Den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt. Den förverkligas genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse</SPAN>.</P>
<P class="p84 ft1">Då detta är en av grunderna i vår demokratiska ordning är den lokala demokratiutvecklingen viktig att följa. För bl.a. detta syfte har en demokratidatabas utvecklats av Justitiedepartementet, med nyckeltal som presenteras på Internet<SPAN class="ft17">1</SPAN>. Kommunernas och landstingens verksamhet är utöver Kommunallagen också reglerad genom speciallagstiftning och för att värna rättsäkerheten behöver staten ha information om hur lagarna tillämpas i olika kommuner och landsting.</P>
<P class="p106 ft1">Genom speciallagar som t.ex. skollagen (1985:1100), socialtjänstlagen (2001:453), hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) ges kommunsektorn ett mycket viktigt uppdrag inom vårt lands välfärd. I syfte att kunna följa hur välfärden utvecklas nationellt och påverkar enskilda individer behövs tillförlitlig statistik med hög aktualitet. Det behövs ett välfungerande signalsystem för att regering och riksdag skall kunna vidta åtgärder för att trygga de mål som satts upp för välfärden.</P>
<P class="p49 ft1">Den kommunala beskattningsrätten är grundlagsfäst i regeringsformen 1:7, i vilken anges att kommunerna har rätt att ta ut</P>
<P class="p107 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>www.demokrati.scb.se</P>
<P class="p52 ft11">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p9 ft2">SOU 2005:110 Kommundatabasen som stöd för statens uppföljning av kommuner och landsting</P>
<P class="p43 ft1">skatt för att sköta sina åtaganden. Utöver detta erhåller kommunerna även statsbidrag för de uppgifter man åläggs. Genom ett långtgående utjämningssystem sker bl.a. omfördelning av kommunsektorns skatteinkomster. Utjämningssystemet är tänkt att ge kommuner och landsting likvärdiga finansiella möjligheter att själva anpassa sin verksamhet efter lokala behov genom att kompensera för strukturella skillnader. Lokala anpassningar måste dock ske i överensstämmelse med de nationellt formulerade målen för de olika verksamheterna.</P>
<P class="p108 ft1">Kommunsektorns ekonomiska utveckling går inte att frikoppla från landets ekonomiska utveckling i övrigt. Därför finns sedan år 2000 det s.k. balanskravet inskrivet i kommunallagen. Balanskravet innebär att kommunens eller landstingets budget skall upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Om utfallet sedan innebär att ett underskott uppstått skall detta underskott återställas under de två följande åren (tre år fr.o.m. bokslut 2005). Om det finns synnerliga skäl kan fullmäktige besluta att detta inte behöver göras.</P>
<P class="p25 ft1">Som närmare beskrivs i kapitel 5 behöver staten följa upp effektivitet och produktivitet i kommunsektorn för att förbättra beslutsunderlaget i övergripande frågor.</P>
<P class="p109 ft1">Staten har även intresse och ansvar för att ge kommunsektorn bästa möjliga organisatoriska förutsättningar för att sköta sina åtaganden. Staten har bl.a. genom ändrad lagstiftning ökat kommunernas möjligheter till samverkan, t.ex. genom gemensam nämnd, kommunalförbund och samverkansavtal, för att kunna bedriva en mer rationell verksamhet. På grund av denna ökade frihet för val av organisation har staten intresse av att följa hur organisatoriska val och lösningar påverkar effektivitet, rättssäkerhet, offentlighetsprincipen, kvalitet, ekonomi etc.</P>
<P class="p110 ft11">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311027x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p111 ft41"><SPAN class="ft5">3</SPAN><SPAN class="ft40">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN></P>
<P class="p112 ft42">Förslag</P>
<P class="p113 ft1">Ett benchmarkingprojekt genomförs i samverkan mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting med syftet att via systematisk benchmarking öka produktivitet och effektivitet i kommuner och landsting. Projektet beräknas pågå under tre år och omfatta samtliga kommuner och landsting.</P>
<P class="p114 ft1">Det föreslagna projektet ger alla kommuner och landsting möjlighet att göra jämförelser på ett systematiskt och uthålligt sätt. Ge- nom metodstöd och hjälp att hitta jämförelsepartners kommer kommunernas och landstingens arbete med jämförelser att underlättas. Detta innebär att flertalet kommuner och landsting kan få stöd för utvecklingen av kvalitet och produktivitet genom benchmarking.</P>
<P class="p108 ft1">Branschorganisationer spelar en viktig roll i benchmarkingarbete. Därför föreslås att Sveriges Kommuner och Landsting blir en viktig aktör i projektet. Genom dess medverkan tas betydelsefull erfarenhet och kunskap inom området tillvara. SKL har även tillgång till information om kommunerna och landstingen som inte finns i det officiella statistiksystemet. Statens intresse av att bidra med finansiering av projektet kan motiveras av att de förväntade effekterna på sikt kommer att vara förbättrad ekonomi och verksamhet i kommunsektorn, något som gagnar medborgarna och den offentliga sektorn som helhet.</P>
<P class="p115 ft1">Förebilden för förslaget är hämtat från Norge där den norska staten och det norska kommunförbundet KS under <NOBR>2002–2004</NOBR> bedrev ett projekt benämnt ”<SPAN class="ft3">Effektiviseringnettverkene</SPAN>” där över 300 av Norges 434 kommuner deltog. I varje enskilt nätverk ingick <NOBR>4–8</NOBR> kommuner och man tog sig i varje nätverk an två eller tre av de kommunala verksamhetsområdena. Erfarenheter från projektet visar att 90 procent av kommuner som deltagit bedömer att de fått</P>
<P class="p116 ft11">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">ökad kompetens för styrning och uppföljning av de kommunala tjänsterna. Två tredjedelar av kommunerna bedömer att styrnings- och uppföljningssystemen har blivit mer utvecklade och att de har fått en ökad fokusering på brukarna. Den ökade kompetensen kommer sannolikt att kunna omsättas i bättre och mer prioriterade insatser för de kommunala skattemedlen, menar man. Projektet beskrivs närmare i avsnitt 3.4.2.</P>
<P class="p117 ft20"><SPAN class="ft20">3.1</SPAN><SPAN class="ft22">Så kan kommunala nyckeltal användas</SPAN></P>
<P class="p98 ft1">Målen för offentlig välfärdsproduktion är många och svåra att förena, processerna är otydliga, ofta parallella snarare än sekventiella med komplicerade inbördes relationer i både tid och rum. Nyckeltal om välfärdsproduktion har därför i regel en mycket hög komplexitet: en enda siffra täcker flera, kanske motstridiga, mål och inrymmer en mängd processer. Ofta går det inte ens att generellt avgöra om det är bra eller dåligt om ett visst nyckeltalsvärde ökar.</P>
<P class="p118 ft1">Mot bakgrund av de allmänna svårigheterna med kommunala nyckeltal, kan nyckeltal ändå användas inom offentlig välfärdsproduktion? Vi kan besvara den lätt retoriska frågan genom att återvända till betänkandet <SPAN class="ft3">www.kommundatabas.NU </SPAN>(SOU 2001:75) där utredaren motiverade förslaget till upprättande av en Kommundatabas med nyckeltal på följande sätt:</P>
<P class="p119 ft7">Uppgifter från kommundatabasen kan i stor utsträckning användas såväl i kommunernas budget- och planeringsarbete som i arbetet med årsredovisningen. Uppgifterna i kommundatabasen bedöms dessutom kunna utgöra en grund för kommunernas uppföljnings- och utvärderingsarbete. Underlaget i form av kommundatabasens nyckeltal skall också användas till tvärsektoriella studier och till ett systematiskt benchmarkingarbete. (sid 42)</P>
<P class="p120 ft1">Motiveringen tar sikte på den övergripande kommunala och landstingskommunala uppföljningen och styrningen, utredningen som helhet har detta perspektiv. Det är också en annan typ av nyckeltal som föreslås i utredningen, och som Kommundatabasen idag har, än den processnära sort som man sedan länge använder sig av inom t.ex. tillverkningsindustri. Sambandet mellan utförda arbetsmoment och organisationens övergripande mål är sällan raka och enkla i kommunal verksamhet. Det är därför knappast meningsfullt att sönderdela verksamheten på ett ”industriellt” sätt och förvänta sig att delarnas nyckeltal kan ”summeras” till en användbar bild av hel-</P>
<P class="p42 ft11">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft16">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft1">heten på övergripande ledningsnivå. Kanske kan det relativt senfärdiga bruket av nyckeltal i den kommunala sektorn till någon del förklaras av denna svårighet att med hjälp av nyckeltal fånga kommunala verksamheter. Bristen på raka samband mellan hur en verksamhet speglas med nyckeltal och hur målen för verksamheten i sin tur beskrivs, medför att nyckeltal sällan eller aldrig är tillräckliga i sig. Vad de egentligen säger måste alltid bedömas i sitt särskilda sammanhang av politiska målsättningar, ambitionsnivåer och verksamhetsförutsättningar. I <SPAN class="ft3">www.kommundatabas.NU </SPAN>(SOU 2001:75) uttrycker utredaren detta så här:</P>
<P class="p121 ft7">Men nyckeltalen ger inga enkla svar utan skall mera ses som en början, en signal, till vidare analys av en positiv eller negativ utveckling. (sid. 46)</P>
<P class="p122 ft1">Det är angeläget att potentialen hos Kommundatabasen tas tillvara i alla kommuners, landstings och regioners ledningsarbete. An- vändningen av nyckeltal som signaler kan systematiseras så att fördjupad analys faller sig naturlig och nödvändig. Kommundatabasen erbjuder en stomme för uppföljning av de obligatoriska kommunala verksamheterna inom utbildning och omsorg och dessutom kultur- och fritidssektorerna. På landstingsområdet erbjuds de mest centrala ekonomiska och volymmässiga nyckeltalen inom hälso- och sjukvård. Kommundatabasen är utformad så att nyckeltalen enkelt kan föras in i kommunernas, landstingens och regionernas dokument och processer för uppföljning och styrning. Flera kommuner har länkat Kommundatabasen till sitt intranät och nyckeltalen ingår i deras processer för uppföljning och styrning.</P>
<P class="p123 ft20"><SPAN class="ft20">3.2</SPAN><SPAN class="ft22">De kommunala nyckeltalen behöver utvecklas och befästas</SPAN></P>
<P class="p124 ft1">Ännu har inte nyckeltal fått samma allmänna genomslag i styrning av offentlig välfärdsproduktion som de har fått i privat varu- och tjänsteproduktion. Den offentliga verksamhetens tjänsteproduktion har visserligen större likheter med den privata tjänsteproduktionen än med den privata varuproduktionen vad gäller mätbarhet av själva utförandet, men den grundläggande olikheten i termer av mål kvarstår. Privat tjänsteproduktion har liksom varuproduktionen som samlande mål att åstadkomma avkastning på insatt kapital, varför sambanden mellan process- och målnyckeltal trots allt är</P>
<P class="p125 ft11">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft1">relativt sett enklare inom den privata tjänsteproduktionen än inom offentlig välfärdsproduktion.</P>
<P class="p6 ft1">För att underlätta och påskynda nyckeltalsanvändningen i styrningen av den offentliga välfärdsproduktionen behöver den generella förståelsen av centrala nyckeltals innebörd fördjupas och spridas. De ekonomiska nyckeltalen soliditet, likviditet, resultat osv. är väl kända också utanför de ekonomiskt yrkesverksammas krets. Detta gör att var och en som i en eller annan roll har med styrning att göra kan använda sig av dessa nyckeltal. En liknande utveckling av förståelsen för kommunala verksamhetsnyckeltal behövs.</P>
<P class="p49 ft1">De verksamhetsnyckeltal som idag finns i Kommundatabasen är resultatet av senare års mödosamma utvecklingsarbete och en del av nyckeltalen lär komma att tas bort medan nya nyckeltal tillkommer; nyckeltalen blir aldrig i någon slutgiltig mening färdiga. Det var däremot förhållandevis enkelt att ta fram de finansiella nyckeltalen – hur dessa skulle vara beskaffade och produktionen av dem fanns i stort redan färdigt. Detta speglar den skillnad i mognad som finns mellan kommunala verksamhetsnyckeltal respektive finansiella nyckeltal. Det saknas mer djupgående erfarenhet av uppföljning och styrning med verksamhetsnyckeltal som viktig ingrediens, och det finns inte heller en teoretisk/akademisk tradition liknande den för de finansiella nyckeltalen. En god målsättning för verksamhetsnyckeltalen är att de når samma mognad som de finansiella nyckeltalen vad gäller klarhet i informationsinnehåll och tillämpbarhet. Den fortsatta utvecklingen av verksamhetsnyckeltalen bör dels ske genom att de används och därmed prövas på bred front i styrning och uppföljning, och dels genom att den ämnesmässiga och akademiska kunskapsutvecklingen på nyckeltalsområdet ges bra förutsättningar vid sektorsmyndigheter och lärosäten.</P>
<P class="p126 ft20"><SPAN class="ft20">3.3</SPAN><SPAN class="ft22">Benchmarking</SPAN></P>
<P class="p20 ft6"><SPAN class="ft6">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft43">Benchmarking – utveckling genom jämförelser</SPAN></P>
<P class="p127 ft1">Benchmarking är en metod för att utveckla organisationer och processer. Genom att jämföra sig med någon annan får man kunskap om den egna verksamheten som man annars inte skulle ha fått. Benchmarking har sitt ursprung i den tillverkande industrin, men har kommit att bli ett mer generellt managementverktyg, dvs. ett sätt för ledande befattningshavare att styra organisationen mot</P>
<P class="p85 ft11">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft16">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft1">uppsatta mål, oftast formulerade i termer av lönsamhet. Som begreppet används här inbegriper det mer än en jämförelse av två tal, det inbegriper även en förståelse av orsakssamband och ett lärande. Följdriktigt används också alltmer termen benchlearning för att påvisa denna precisering och fördjupning av benchmarkingbegreppet.</P>
<P class="p128 ft1">Inom kommunsektorn gör likheterna i det kommunala uppdraget benchmarking till en lämplig metod för utveckling. Den inte bara bidrar till en större förståelse av den egna verksamheten utan underlättar även att utveckla en sund kritisk hållning till den. För att underlätta arbetet med jämförelser kan kommunerna idag använda sig av olika Internetbaserade källor för redan färdigkonstruerade nyckeltal och för övrig statistik.</P>
<P class="p129 ft1">Privata företag befinner sig till skillnad från kommuner och landsting i en marknadsbetingad konkurrenssituation. Det gäller att hela tiden förfina produktion och produkter. Konkurrens är ett kraftfullt incitament för att jämföra sig med någon som är ”bättre”. Med ”bättre” avses här någon som gör något endera till en högre kvalitet eller samma kvalitet men billigare. På en väl fungerande marknad måste en aktör ha god kontroll över kostnad och kvalitet på sin produkt. Den som inte lyckas med detta kan förlora marknadsandelar och i förlängningen konkurreras ut. Den konkurrens som finns mellan olika aktörer är alltså den primära mekanismen för denna kontroll.</P>
<P class="p130 ft1">Genom benchmarking går det att identifiera verksamheter och processer i det egna ansvarsområdet som kan genomföras på ett sådant sätt att man kan nå en högre kvalitet eller en lägre kostnad eller i bästa fall båda samtidigt. För utförligare resonemang kring vad som avses med begreppet kvalitet i allmänhet och kvalitet i kommunal verksamhet, se kapitel 6. I och med att kommunerna verkar i en situation utan marknadsbetingad konkurrens och därmed utan de mekanismer som följer av en sådan situation, ställs höga krav på ledningen att helhjärtat stötta benchmarking som arbetsmetod och att man efterfrågar resultaten av jämförelserna. I offentlig välfärdsproduktion finns andra incitament för jämförelser än de rent ekonomiska som kan läggas till grund för benchmarking.</P>
<P class="p115 ft1">Även om inte ekonomisk lönsamhet är ett mål i sig för kommunerna, skall god ekonomisk hushållning beaktas i kommunal verksamhet. God ekonomisk hushållning är i detta avseende inte bara en ensidig fokusering på ekonomin utan en helhetsbedömning av verksamheten för att få ut en så kvalitativ verksamhet som möjligt</P>
<P class="p47 ft11">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">för de skattemedel som används. Den 1 december 2004 trädde förändringar i kommunallagen (1991:900) och lagen (1997:614) om kommunal redovisning i kraft. I lagens förarbeten <SPAN class="ft3">God ekonomisk hushållning i kommuner och landsting </SPAN>(prop. 2003/04:105) pekar regeringen på behovet för kommuner och landsting att säkerställa processer som har betydelse för förutsättningarna att bedriva verksamhet kostnadseffektivt och ändamålsenligt (sid. 12). I detta sammanhang framhåller regeringen jämförelser med andra kommuner och landsting som en viktig aktivitet. Ett långtgående exempel utanför Sverige är England där New Labour alltsedan sitt senaste regeringstillträde drivit ståndpunkten att benchmarking är ett bättre sätt att öka produktiviteten i offentlig sektor än konkurrensutsättning.</P>
<P class="p131 ft6"><SPAN class="ft6">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft43">Benchmarking – av vad och med vem?</SPAN></P>
<P class="p73 ft1">För att kunna göra jämförelser behöver kommunen eller landstinget identifiera det eller de områden som skall jämföras och med vilka andra som jämförelserna skall ske. Ibland görs jämförelser mellan delar av den egna organisationen. Genom systematisk och kontinuerlig uppföljning och utvärdering kan en god bild av den egna verksamheten byggas upp och användas som utgångspunkt i behovsanalysen. Kanske behöver man fråga brukare och medborgare hur de uppfattar verksamheten för att komplettera den övriga informationen.</P>
<P class="p132 ft1">I privata företag väljs ofta ”best practice”, dvs. jämförelse med ett företag som med en vald metod eller mätetal har bäst resultat för att ta reda på hur detta företag har gått tillväga för att nå dit.</P>
<P class="p5 ft1">Hur skall man inom den kommunala sektorn hitta motsvarigheten till ”best practice”? Det finns idag goda möjligheter att göra inledande jämförelser på Internet, t.ex. med hjälp av Kommundatabasen, WebOr, Sjukvårdsdata i Fokus, de statistikansvariga myndigheternas hemsidor eller i bokform med ”<SPAN class="ft3">Vad kostar verksamheten i din kommun</SPAN>”, ”<SPAN class="ft3">Jämförelsetal i socialtjänsten</SPAN>” m.fl. publikationer. Fördelen med informationen är att den är normerad, dvs. den innehåller samma sak hos varje kommun eller landsting, och den är kvalitetsgranskad. Felaktigheter kan alltid finnas i underlagen, men genom aktiv användning av informationen kommer dessa att kunna upptäckas och elimineras i jämförelserna.</P>
<P class="p133 ft11">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft16">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p134 ft1">Sorteringslistor av enklare sort, <NOBR>”bäst-sämst”,</NOBR> möts ofta av skepsis och kan upplevas som att enskilda kommuner eller landsting ”hängs ut” med onyanserade debatter som följd. Sorteringslistor fyller sin funktion för att snabbt ge en bild av hur olika kommuner ser ut, men att avge omdömen som ”bra” och ”dålig” kräver en fördjupad analys.</P>
<P class="p135 ft1">Kommundatabasen lämpar sig bäst för övergripande jämförelser. Här hittar man övergripande nyckeltal för främst den obligatoriska verksamheten. Nyckeltalen fungerar som indikatorer, omständligheter, som pekar i en riktning. I vilken riktning är en bedömningsfråga beroende på vilka mål som är formulerade. Därför är det inte enkelt att på förhand avgöra om en höjning eller en sänkning av ett nyckeltals värde är bra eller dåligt. I sitt arbete med att hitta lämpliga kommuner att jämföra sig med kan det sannolikt vara till nytta att studera inte bara enskilda års värden utan även förändringar mellan åren. Om det är så att en kommun genom enklare jämförelser ser att man har förhållandevis höga kostnader för en verksamhet, och det inte rör sig om en medveten prioritering, kan det vara värdefullt att undersöka kommuner som har minskat sina kostnader under några år. ”Best practice” behöver inte alltid vara toppvärdet på ett eller flera nyckeltal ett enskilt år utan snarare förmågan att hantera nödvändiga förändringsarbeten. Närmare kontakter med kommuner man identifierar i någon av de tillgängliga nyckeltalsdatabaserna kommer att ge vid handen om någon eller några av dem kan visa sig vara bra jämförelsepartners.</P>
<P class="p46 ft1">Kanske finns ett upparbetat nätverk med andra kommuner eller landsting som man föredrar att arbeta vidare med, eller kanske har man en sådan storlek eller organisation att olika interna enheter eller geografiska områden kan lära av varandra. Genom föreslaget benchmarkingprojekt kommer kommunerna och landstingen att kunna få hjälp med att bilda nätverk med lämpliga partners, beroende på vilken verksamhet man tänker sig att jämföra. Redan existerande nätverk kan få hjälp med att komma vidare i arbetet.</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft6">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft43">Olika inriktningar på benchmarking</SPAN></P>
<P class="p137 ft1">Benchmarking innebär systematiska och kontinuerliga jämförelser som kan genomföras med olika inriktning. Oavsett vilken sorts verksamhet man skall jämföra finns några huvudinriktningar:</P>
<P class="p138 ft11">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p9 ft2">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning SOU 2005:110</P>
<P class="p139 ft1">Resultatbenchmarking, processbenchmarking och strategisk benchmarking.</P>
<P class="p6 ft1">En process är en handling eller mekanism som omvandlar insatser till resultat som kan vara såväl en vara som en tjänst. Beroende på verksamhetens art och traditioner görs mätningar på olika stadier i en kedja av processer, i början, i slutet eller i delprocesser. Det är viktigt att ha en god bild av de samtidiga processer och flöden som pågår i en verksamhet. Med resultat menar vi här såväl ekonomiska som verksamhetsmässiga resultat. Dessa båda typer av benchmarking är mest inriktade på den operativa nivån, det konkreta utförandet av kommunal service.</P>
<P class="p118 ft1">Strategisk benchmarking innebär att man genomför jämförelser av strategiska val. Med strategi avses här de långsiktiga och övergripande tillvägagångssätt med vilket kommunledningen styr den kommunala organisationen och verksamheten till skillnad från operativ styrning som är den kortsiktiga och löpande styrningen av en verksamhet.</P>
<P class="p5 ft1">Beroende på val av benchmarkingmetod och var i den kommunala organisationen man verkar, uppstår olika behov av information. Kommunledningen kan ha behov av att snabbt kunna orientera sig om var den egna kommunen befinner sig i relation till andra kommuner, vilken position som kommunen intar jämfört med andra kommuner. Nationell statistik kan tillgodogöra en stor del av detta informationsbehov. På förvaltnings- och institutionsnivå behövs däremot information som i regel inte går att utläsa från den officiella statistiken.</P>
<P class="p49 ft21">Svaret på frågan vem man skall jämföra sig med kan ur benchmarkingsynpunkt besvaras enligt flera olika ansatser:</P>
<P class="p140 ft1">Intern benchmarking – benchmarking inom den egna verksamheten men mellan olika enheter.</P>
<P class="p141 ft1">Extern benchmarking – inom offentlig verksamhet existerar inte marknadsbetingad konkurrens varför denna sorts benchmarking inte blir lika känslig som ur ett affärsmässigt perspektiv. Ambitionen är att hitta någon som är väldigt bra i någon bemärkelse, en idealtyp från vilken något kan läras.</P>
<P class="p60 ft1">Funktionell benchmarking – en fördjupad form av den externa där man jämför delar av verksamheter oavsett inom vilken bransch den man jämför sig med är verksam, men där funktionen är principiellt densamma.</P>
<P class="p142 ft11">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft16">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p143 ft6"><SPAN class="ft6">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft43">Balanserat styrkort – en form av benchmarking</SPAN></P>
<P class="p88 ft1">De perspektiv som vanligen används inom balanserad styrning är ekonomi, utvecklings- och lärandeperspektiv, kundperspektiv, processperspektiv samt medarbetarperspektiv. En modell som vunnit mark den senaste tioårsperioden är s.k. balanserat styrkort. En grundtanke med modellen är att för organisationen viktiga värden inte enbart fångas i finansiella mått, ett konstaterande som gör metoden tillämplig även för offentlig sektor. Balanserat styrkort är således ett sätt att försöka bredda perspektivet utöver det renodlade ekonomiska. Så här kan styrning baserad på balanserat styrkort i en kommun gå till: fullmäktige kan ge uppdrag åt varje nämnd och styrelse att förhålla sig till de perspektiv man i kommunen bestämt sig för att spegla verksamheten genom och att definiera mål för sin verksamhet inom vart och ett av perspektiven. Redovisningarna ska visa ”hur vi gör” och ”hur vi mäter hur man lyckas” för att kunna leverera resultatbeskrivningar till sin nämnd och styrelse. Målen och inriktningen på varje verksamhet ska således hänga ihop med kommunledningens övergripande mål- och inriktningsdokument.</P>
<P class="p144 ft20"><SPAN class="ft20">3.4</SPAN><SPAN class="ft22">Benchmarking för alla kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p145 ft6"><SPAN class="ft6">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft43">Jämförelser mellan kommuner och mellan landsting</SPAN></P>
<P class="p70 ft1">Sedan början och mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> finns runt om i landet ett antal organiserade grupper av kommuner och landsting som arbetar med systematiska jämförelser. Jämförelserna görs dels med hjälp av offentlig statistik och dels med nyckeltal som tas fram av grupperna själva. Utöver sådana relativt fast organiserade grupper bildas från tid till annan grupper som gör jämförelser för att belysa särskilda frågeställningar, och som upplöses efter fullgjort värv. Jämförelser av detta slag är också ett återkommande inslag i Sveriges Kommuner och Landstings stöd till kommunernas ekonomiska och andra analyser. Vidare samlar SKL ett femtiotal kommuner inom nätverket för kvalitet där jämförelser är en central del i arbetet.</P>
<P class="p146 ft1">Ett exempel på ett mer institutionaliserat jämförelsearbete är Göteborgsregionen (GR), ett kommunalförbund med tretton kommuner i Västsverige där nyckeltalsjämförelser görs med gemensam finansiering. GR publicerar årligen flera genomgripande rapporter där både officiell statistik och egna nyckeltal används.</P>
<P class="p147 ft11">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">Huvudskälet till att man lägger ner mycket arbete på egna nyckeltal är den officiella statistikens bristande aktualitet och att den saknar definitioner som regionen behöver i sina nyckeltal.</P>
<P class="p84 ft1">Ett exempel på landstingssidan är NYSAM där drygt hälften av landstingen deltar i nyckeltalssamverkan genom att ta fram och publicera årliga rapporter. Inom NYSAM utvecklas mått för både konsumtion och produktion i samspel med Socialstyrelsen och SKL.</P>
<P class="p148 ft6"><SPAN class="ft6">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft43">Effektiviseringsnätverk i Norge</SPAN></P>
<P class="p149 ft1">Det norska kommunförbundet, KS, bedrev <NOBR>2002–2004</NOBR> projektet</P>
<P class="p150 ft1"><SPAN class="ft3">Effektiviseringsnettverkene </SPAN>för kommuner enligt avtal med Kommunalog Regionaldepartementet, som stod för merparten av finansieringen av projektet. KS har även ingått tre andra samarbetsavtal med den norska staten om kvalitetsutveckling inom vård- och omsorgssektorn, kvalitetsutveckling inom grundskolan och vidareutveckling av förskolan.</P>
<P class="p7 ft1">Målsättningen med effektiviseringsnätverken har varit att</P>
<P class="p151 ft1">bidra till förbättrade tjänster hos deltagande kommuner</P>
<P class="p141 ft1">bidra till effektiviseringsutveckling i de deltagande kommunerna</P>
<P class="p152 ft1">ta fram nationella indikatorer för kvalitets- och effektivitetsutveckling i kommunal sektor</P>
<P class="p41 ft1">Effektivitet definierades i projektet som sambandet mellan insatta resurser och output i form av kvalitet och nöjdhet hos brukarna, alltså ingen ensidig fokusering på ekonomisk besparing. I oktober 2004 hade 315 av Norges 434 kommuner deltagit i ett nätverk, med <NOBR>4–8</NOBR> deltagande kommuner per nätverk.</P>
<P class="p5 ft1">Arbetsmetoden har varit att man i de olika nätverken inlett sina samarbeten med att enas om vilken eller vilka verksamheter man skall jämföra. De allra flesta nätverken prioriterade de stora och resurskrävande verksamheterna inom förskola, skola, vård och omsorg. I sitt arbete har kommunerna fokuserat på vad som kan kallas ”Best practice”, dvs. det några kommuner har lyckats bäst med kan även andra lära av och genomföra. I den första fasen har kommunerna använt nyckeltal från KOSTRA (se vidare Bilaga 2) och resultat från brukarundersökningar som genomförts i projektet. Ef- ter jämförelser och analyser har respektive kommun i en andra fas</P>
<P class="p153 ft11">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft16">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p154 ft1">tagit itu med att arbeta med de brister som hittats. Många kommuner har kommit fram till likartade åtgärder. Exempel på dessa är:</P>
<P class="p155 ft1">serviceförklaringar för att förbättra dialogen med brukarna</P>
<P class="p156 ft1">fördjupade studier av kostnadsstrukturen inom skolan</P>
<P class="p92 ft1">fördjupade analyser av förhållandet mellan institutionsboende och hemtjänst och mixen av dessa</P>
<P class="p156 ft1">medarbetarkartläggningar</P>
<P class="p156 ft1">förbättra sin analyskompetens</P>
<P class="p91 ft1">tidsstudier för att öka brukartiden i hemtjänsten</P>
<P class="p157 ft1">Konkreta effekter av nätverken är skillnader i <NOBR>KOSTRA-nyckeltal</NOBR> för skolan mellan 2003 och 2001 för kommuner som deltagit i nätverken och gentemot kommuner som inte har deltagit. I sin slutrapport tar KS upp några huvudtendenser i mätbara skillnader föreefter för deltagande kommuner och övriga kommuner. Nätverkskommunerna använde t.ex. 2001 i genomsnitt något mer resurser till skolan än andra kommuner. För perioden <NOBR>2001–2003</NOBR> uppvisar nätverkskommunerna en lägre utgiftsökningstakt och utgiftsnivån för skolan är i nätverkskommunerna något lägre än andra kommuner 2003.</P>
<P class="p158 ft1">Faktorer som har spelat in för framgång i kommunerna har varit:</P>
<P class="p159 ft21">Fokusering, förankring, information, prioriteringar, involvering av lokala politiska beslutsfattare och av medarbetarna</P>
<P class="p160 ft1">Faktorer som varit viktiga för projektet som helhet har varit:</P>
<P class="p161 ft21">Avtalet mellan staten och KS kom i rätt tid – och det är ordentligt förankrat i KS</P>
<P class="p156 ft1">Att nätverkmodellen är anpassad för olika kommuner</P>
<P class="p157 ft1">Erfarenheter från projektet visar att 90 procent av de kommuner som deltagit bedömer att de fått ökad kompetens för styrning och uppföljning av de kommunala tjänsterna, två tredjedelar bedömer att styrnings- och uppföljningssystemen har blivit mer utvecklade och att de har fått en ökad fokusering på brukarna. Innebörden av den ökade kompetensen tror man kommer att kunna omsättas i bättre och mer prioriterade insatser för de kommunala skattemedlen.</P>
<P class="p162 ft11">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasen som stöd för kommunal styrning och ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p163 ft6"><SPAN class="ft6">3.4.3</SPAN><SPAN class="ft43">Stöd för benchmarking till samtliga kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p164 ft1">Flera av de kommunala jämförelsegrupper som finns vittnar om att nyckeltalen över tid tenderar att gå mot mer lika nivåer i de deltagande kommunerna, och att den positionering som jämförelserna utgör ger värdefull information till den kommunala styrningen. I vilken grad som de alltmer lika nyckeltalen beror på faktiska utjämningar hos verksamheterna eller på att datainsamlingen till nyckeltalen blivit allt bättre är förstås svårt att avgöra. Också de landsting som deltar i NYSAM finner att arbetet ger ledningsinformation som annars inte uppstår.</P>
<P class="p49 ft1">Jämfört med det breda norska projektet <SPAN class="ft3">Effektiviseringsnettverkene </SPAN>måste ändå de svenska jämförelsegruppernas verksamhet betraktas som fragmentarisk. Med en heltäckande ansats liknande det norska projektet skulle de systematiska jämförelsernas goda effekter komma alla kommuner och landsting till del. Kommittén föreslår därför att ett landsomfattande benchmarkingprojekt genomförs i samverkan mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting med syftet att via benchmarking förbättra kvalitet och produktivitet i kommunernas och landstingens verksamhet. Projektet bör pågå i tre år för att kunna nå alla kommuner och landsting på ett bra sätt. De norska erfarenheterna pekar på att inte alla kommuner, och landsting kan eller bör delta samtidigt under ett enda i dessa sammanhang kort år. Över tre år kan erfarenheter byggas upp, spridas och tas tillvara på ett sätt som kommer deltagarna bättre till del.</P>
<P class="p165 ft11">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311039x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p166 ft0"><SPAN class="ft5">4</SPAN><SPAN class="ft39">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN></P>
<P class="p167 ft42">Förslag</P>
<P class="p168 ft1">Åtgärder vidtas avseende tidigareläggning av insamling av den statistik som ligger till grund för Kommundatabasens nyckeltal så att dessa kan publiceras senast i mars året efter det verksamhetsår som nyckeltalen avser. De statistikansvariga myndigheterna gör nyckeltalens underliggande statistik tillgänglig för Kommundatabasen med minsta möjliga fördröjning så att databasens aktualitet förbättras.</P>
<P class="p169 ft1">De statistikansvariga myndigheterna och Sveriges Kommuner och Landsting vidtar åtgärder så att nyckeltalen om landstingens finanser och verksamhet blir tillgängliga vid samma tidpunkt som motsvarande nyckeltal avseende kommunerna.</P>
<P class="p170 ft1">Åtgärder vidtas avseende statistiken om verksamhet som finansieras av kommuner och landsting och genomförs i alternativa driftsformer, så att statistikens detaljeringsgrad motsvarar statistiken om verksamhet som drivs i egen regi.</P>
<P class="p171 ft20"><SPAN class="ft20">4.1</SPAN><SPAN class="ft22">Kommundatabasens målgrupp</SPAN></P>
<P class="p172 ft1">Kommundatabasen är ett stöd för <NOBR>kommun-,</NOBR> landstings- och regionledningarnas styrning och uppföljning liksom för statens uppföljning av de nationella målen. Databasen erbjuder detta stöd dels genom sin utvalda uppsättning nyckeltal, dels genom de analysmöjligheter som systemet har direkt på Internet. Nyckeltalen är utvalda och konstruerade så att de viktigaste aspekterna av kommunsektorns obligatoriska verksamheter kan följas och värderas med en rad jämförelser och analyser såväl sektorsvis som sektorsövergripande.</P>
<P class="p173 ft11">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p139 ft1">Kommundatabasens användare finns främst inom kommunernas, landstingens och regionernas ledningsfunktioner samt inom statens verksamheter för styrning och uppföljning av kommuner och landsting. Kommundatabasen är så konstruerad att användarna inte ska behöva ha särskilda tekniska eller statistiska kunskaper för utsökning av data från databaser och liknande. Kommundatabasens användargränssnitt är av samma typ som dagens vanliga webbplatser och fordrar därför inga särskilda förkunskaper för att enkelt kunna användas. Detta gör att i princip var och en inom Kommundatabasens målgrupp själv ska kunna vara dess användare även om det i praktiken kanske är andra personer inom ledningsfunktionerna som utför användningen av databasen. Det viktiga är att konstruktionen inte gör nyckeltalen svåråtkomliga genom en olycklig teknisk konstruktion.</P>
<P class="p174 ft1">Att Kommundatabasens primära målgrupp är olika ledningsfunktioner hindrar naturligtvis inte att den också är av intresse för medborgare i allmänhet, för media och för forskare m.fl. I den allmänna debatten uppmärksammas allt oftare kvalitet och produktivitet i välfärdssektorn varför Kommundatabasens nyckeltal kan förväntas bli brett använda.</P>
<P class="p175 ft20"><SPAN class="ft20">4.2</SPAN><SPAN class="ft22">Kommunernas användning av nyckeltal och av Kommundatabasen</SPAN></P>
<P class="p73 ft1">Under oktober 2005 genomförde Kommunforskning i västsverige (KFi) en enkätundersökning riktad till alla kommuner där frågor ställdes om bl.a. styrningsmodeller och nyckeltalsanvändning. 219 kommuner besvarade enkäten, och frågan om i vilken utsträckning som kommunen använder sig av nyckeltalsjämförelser fick följande resultat:</P>
<P class="p176 ft11">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311041x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p3 ft16">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p177 ft28">Diagram 1</P>
<P class="p178 ft44">I vilken utsträckning ägnar man sig på det hela taget åt nyckeltalsjämförelser i Din kommun? (219 svarande kommuner)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr21 td49"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td22"><SPAN class="p12 ft45">100</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td52"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p12 ft45">90</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p179 ft45">85</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td49"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p12 ft45">80</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=4 class="tr22 td49"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:0px;margin-right:-47px;margin-bottom:0px;" class="p180 ft38"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-45px;margin-top:0px;margin-right:-1px;margin-bottom:46px;" class="p180 ft38"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-22px;margin-top:23px;margin-right:-24px;margin-bottom:23px;" class="p180 ft38"><![endif]>kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p12 ft45">70</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p181 ft45">66</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p12 ft45">60</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p12 ft45">50</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td22"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td50"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td51"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td52"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td53"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td49"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:0px;margin-right:-14px;margin-bottom:0px;" class="p182 ft38"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-12px;margin-top:0px;margin-right:-1px;margin-bottom:13px;" class="p182 ft38"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-6px;margin-top:7px;margin-right:-7px;margin-bottom:6px;" class="p182 ft38"><![endif]>Antal</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td22"><SPAN class="p12 ft45">40</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td52"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p12 ft45">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p183 ft45">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td49"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td49"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p12 ft45">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td49"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p12 ft45">10</SPAN> </TD>
<TD rowspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p12 ft45">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft45">9</SPAN> </TD>
<TD rowspan=3 class="tr6 td52"><SPAN class="p12 ft45">4</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p12 ft45">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td51"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td49"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td22"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td51"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td53"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p12 ft45">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr28 td54"><SPAN class="p3 ft45">Inte alls</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td53"><SPAN class="p184 ft48">I mycket liten</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td55"><SPAN class="p185 ft48">I ganska liten</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td53"><SPAN class="p186 ft45">I varken stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td51"><SPAN class="p185 ft48">I ganska stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td55"><SPAN class="p187 ft45">I mycket stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td56"><SPAN class="p188 ft48">Ej besvarat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td54"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td53"><SPAN class="p189 ft48">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td55"><SPAN class="p185 ft48">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td53"><SPAN class="p186 ft48">eller liten</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td51"><SPAN class="p185 ft48">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td55"><SPAN class="p187 ft48">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td56"><SPAN class="p190 ft45">frågan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td55"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td53"><SPAN class="p186 ft48">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td55"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td56"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p191 ft1">70 av 219 kommuner säger sig alltså tillämpa nyckeltalsjämförelser i ganska stor utsträckning eller mer. Om svaren gäller för alla kommuner så är detta knappt en tredjedel, 32 procent. Mer svårtolkade är de 85 kommuner, 39 procent, som anger varken stor eller liten utsträckning. Detta ger en bild av att jämförelser med nyckeltal inte är en särskilt utbredd eller djup verksamhet bland kommunerna.</P>
<P class="p129 ft21">Enkätfrågan om i vilken utsträckning som Kommundatabasen används för jämförelserna ger svar som ansluter ganska väl till den allmänna frågan om nyckeltalsanvändning:</P>
<P class="p192 ft11">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311042x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft28">Diagram 2</P>
<P class="p194 ft11">Var hämtas jämförelsenyckeltalen och i hur stor utsträckning används respektive källa? Diagrammet visar 215 svarande kommuner avseende Kommundatabasen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td10"><SPAN class="p12 ft45">100</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p12 ft45">90</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft45">80</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=5 class="tr29 td57"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-53px;margin-bottom:0px;" class="p195 ft49"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-49px;margin-top:0px;margin-right:-2px;margin-bottom:51px;" class="p195 ft49"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-24px;margin-top:26px;margin-right:-27px;margin-bottom:25px;" class="p195 ft49"><![endif]>kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft45">70</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td10"><SPAN class="p12 ft45">60</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td58"><SPAN class="p196 ft45">57</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td10"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td58"><SPAN class="p197 ft45">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td10"><SPAN class="p12 ft45">50</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td58"><SPAN class="p198 ft45">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td10"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=3 class="tr11 td57"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-15px;margin-bottom:0px;" class="p199 ft49"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-11px;margin-top:0px;margin-right:-2px;margin-bottom:13px;" class="p199 ft49"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-5px;margin-top:7px;margin-right:-8px;margin-bottom:6px;" class="p199 ft49"><![endif]>Antal</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p12 ft45">40</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p200 ft45">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td10"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td10"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td58"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td10"><SPAN class="p12 ft45">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft45">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p201 ft45">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft45">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p12 ft45">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td57"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td58"><SPAN class="p202 ft45">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td57"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td10"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td10"><SPAN class="p12 ft45">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft45">Inte alls</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td55"><SPAN class="p185 ft45">I mycket liten</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td60"><SPAN class="p186 ft45">I ganska liten</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td61"><SPAN class="p188 ft45">I varken stor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td59"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td55"><SPAN class="p185 ft45">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td60"><SPAN class="p186 ft45">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td61"><SPAN class="p188 ft48">eller liten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td55"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td60"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td61"><SPAN class="p188 ft45">utsträckning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr25 td62"><SPAN class="p186 ft45">I ganska stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td63"><SPAN class="p203 ft45">I mycket stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td64"><SPAN class="p188 ft45">Ej besvarat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td62"><SPAN class="p185 ft45">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td63"><SPAN class="p203 ft45">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td64"><SPAN class="p188 ft45">frågan</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p28 ft1">En dryg fjärdedel av kommunerna använder sig av Kommundatabasen i ganska stor utsträckning eller mer, och något färre använder den i mycket liten utsträckning eller inte alls. Kommundatabasen är sålunda känd hos de allra flesta, men inte använd i den omfattning som den borde. Som jämförelse kan användningssvaren för den årliga ekonomiska nyckeltalsboken <SPAN class="ft3">Vad kostar verksamheten i din kommun? </SPAN>(VKV) som ges ut av Sveriges Kommuner och Landsting tillsammans med SCB föras in i diagrammet:</P>
<P class="p204 ft11">44</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311043x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p3 ft16">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p177 ft28">Diagram 3</P>
<P class="p205 ft51">Var hämtas jämförelsenyckeltalen och i hur stor utsträckning används respektive källa? Diagrammet visar 215 svarande kommuner avseende Kommundatabasen respektive Vad kostar verksamheten i din kommun?</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-125px;margin-bottom:0px;" class="p206 ft38"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-125px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:125px;" class="p206 ft38"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-63px;margin-top:63px;margin-right:-62px;margin-bottom:62px;" class="p206 ft38"><![endif]>Antal kommuner</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<DIV id="id_2_2_1_1">
<P class="p207 ft52">120</P>
<P class="p208 ft52">100</P>
<P class="p209 ft52">80</P>
<P class="p209 ft52">60</P>
<P class="p210 ft52">40</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr20 td57"><SPAN class="p12 ft52">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td65"><SPAN class="p211 ft52">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr32 td57"><SPAN class="p12 ft52">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p12 ft52">1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td65"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_1_2">
<DIV id="id_2_2_1_2_1">
<P class="p9 ft52"><INGENBILD zsrc="GTB311043xi2.jpg/" id="inl_img1"><INGENBILD zsrc="GTB311043xi3.jpg/" id="inl_img2"> Kommundatabasen <INGENBILD zsrc="GTB311043xi4.jpg/" id="inl_img3"><INGENBILD zsrc="GTB311043xi5.jpg/" id="inl_img4"> Vad kostar verksamheten i din kommun?</P>
<P class="p212 ft52">105</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_1_2_2">
<DIV id="id_2_2_1_2_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p77 ft52">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td41"><SPAN class="p213 ft52">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td41"><SPAN class="p12 ft52">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td41"><SPAN class="p181 ft52">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_1_2_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr20 td57"><SPAN class="p12 ft52">57</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p12 ft52">53</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td66"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p214 ft52">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td22"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td57"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td66"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td22"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td57"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td59"><SPAN class="p215 ft52">32</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td66"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td67"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td22"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td57"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=3 class="tr35 td66"><SPAN class="p12 ft52">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td67"><SPAN class="p12 ft52">9</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr36 td22"><SPAN class="p12 ft52">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td57"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td59"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td67"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td57"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td59"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td67"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td22"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr25 td61"><SPAN class="p3 ft52">Inte alls</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p216 ft52">I mycket liten</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td68"><SPAN class="p217 ft52">I ganska liten</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td66"><SPAN class="p218 ft52">I varken stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td67"><SPAN class="p218 ft52">I ganska stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td53"><SPAN class="p219 ft52">I mycket stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td69"><SPAN class="p188 ft52">Ej besvarat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p216 ft52">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td68"><SPAN class="p218 ft52">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td66"><SPAN class="p217 ft52">eller liten</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td67"><SPAN class="p220 ft52">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td53"><SPAN class="p219 ft52">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td69"><SPAN class="p188 ft52">frågan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td68"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td66"><SPAN class="p217 ft52">utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td67"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td53"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td69"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p221 ft1">Över 70 procent använder VKV i ganska eller mycket hög utsträckning, vilket bekräftar utgivarnas erfarenhet av att boken är efterfrågad. VKV har etablerat betydelsen av nyckeltal på det ekonomiska området och har på det sättet berett väg för den ämnesmässigt bredare uppsättning nyckeltal som Kommundatabasen omfattar.</P>
<P class="p171 ft20"><SPAN class="ft20">4.3</SPAN><SPAN class="ft22">Kommundatabasens aktualitet</SPAN></P>
<P class="p145 ft6"><SPAN class="ft6">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft43">Bakgrund och förutsättningar</SPAN></P>
<P class="p172 ft1">Nyckeltalen i Kommundatabasen bygger på uppgifter från den officiella statistiken. Nyckeltalen består av flera komponenter vars data ofta är hämtade från olika statistikkällor, t.ex. kombineras en kostnadsuppgift från SCB: s räkenskapssammandrag för kommuner med en antalsuppgift från SCB: s befolkningsstatistik eller med Skolverkets eller Socialstyrelsens verksamhetsstatistik. Ingen separat insamling av uppgifter till Kommundatabasen sker utan uppgifter hämtas från existerande nationella insamlingar och respektive statistikansvarig myndighet är ansvarig för statistikinsamlingen. De</P>
<P class="p125 ft11">45</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311044x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft1">uppgifter som redovisas i Kommundatabasen är däremot inte att betrakta som officiell statistik:</P>
<P class="p34 ft7">En användare har inte rätt att själv sätta beteckningen Sveriges officiella statistik eller symbolen på statistik som användaren vidarebearbetar. Användaren ska på lämpligt sätt göras uppmärksam på att vid vidarebearbetningar av officiell statistik upphör statistiken att vara officiell. Bearbetningar av avidentifierade mikrodata, vidarebearbetningar av officiell statistik samt analyserande och tolkande text är inte heller att betrakta som officiell statistik. Producenten kan uppmana användaren att i källa ange att statistiken är en bearbetning av den eller den undersökningen som ingår i systemet för den officiella statistiken.<SPAN class="ft56">1</SPAN></P>
<P class="p222 ft1">Under arbetet med uppbyggnaden av databasen har de i SOU 2001:75 föreslagna nyckeltalen kvalitetssäkrats i samarbete med de statistikansvariga myndigheterna och så entydiga definitioner som möjligt har skapats till respektive nyckeltal. Rutiner för alltmer automatisk överföring av data från aktuell statistikkälla och beräkning av nyckeltalen i Kommundatabasen ingår som en del i databasens bakomliggande funktioner.</P>
<P class="p118 ft1">I många fall brister nyckeltalen i aktualitet vilket är en allvarlig brist som påverkar såväl användningen av Kommundatabasen i planerings- och budgetarbete som systematisk benchmarking negativt.</P>
<P class="p117 ft6"><SPAN class="ft6">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft43">Insamling och publicering av statistik till nyckeltalen</SPAN></P>
<P class="p127 ft1">Kommuner och landsting är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken enligt lagen (2001:99) om den officiella statistiken och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. Uppgiftsinsamlingen sker vid de tidpunkter och på det sätt som fastlagts av den statistikansvariga myndigheten i föreskrifter och allmänna råd för uppgiftslämnande.</P>
<P class="p84 ft1">De insamlade uppgifterna granskas och kontrolleras i samband med insamlingen och av den statistikansvariga myndigheten innan offentliggörande sker. Den statistikansvariga myndigheten avgör när statistiken håller tillräcklig kvalitet för att offentliggöras på In- ternet eller i tryckt form.</P>
<P class="p5 ft21">Uppgiftslämnandet är en omfattande uppgift för kommuner och landsting vilket gör att många uppgiftslämnare inte mäktar med att</P>
<P class="p98 ft57"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Ett råd för den officiella statistiken inrättades vid SCB 2003 som skall behandla principiella frågor om den officiella statistikens tillgänglighet, kvalitet och användbarhet samt frågor om att underlätta uppgiftslämnandet. (Rådet för den officiella statistiken, Riktlinjer för beslut om innehåll och omfattning av den officiella statistiken. punkt 18)</P>
<P class="p52 ft11">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p3 ft16">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft1">lämna uppgifterna vid önskad tidpunkt och med godtagbar kvalitet. Statistikinsamlingen blir därmed försenad och statistikansvariga myndigheter måste lägga ned ett omfattande arbete på kontroller, granskning och upprättningsarbete i samband med insamlingen. Bland annat tas ett stort antal återkontakter med uppgiftslämnarna innan uppgifterna kan anses hålla tillräckligt hög kvalitet för att publiceras i SoS (Sveriges officiella statistik).</P>
<P class="p26 ft1">Hindren för en snabbare produktion och publicering av nyckeltal i Kommundatabasen beror således dels på svårigheterna för uppgiftslämnarna att lämna korrekta uppgifter kort efter avslutat verksamhetsår, dels på statistikansvariga myndigheters arbetsprocess för insamling och publicering av den officiella statistiken. Ett nyckeltal inom ett givet område kan i dag i praktiken inte publiceras i Kommundatabasen innan motsvarande statistikuppgift offentliggjorts av den ansvariga myndigheten. Detta innebär att även om det statistiska underlaget till ett nyckeltal finns insamlat, måste myndighetens kontroll av data och vidareförädling av uppgiften till den statistik som myndigheten offentliggör som officiell statistik göras innan uppgiften kan användas som ett nyckeltal i Kommundatabasen.</P>
<P class="p223 ft6"><SPAN class="ft6">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft43">Snabbare publicering av nyckeltal är möjlig</SPAN></P>
<P class="p88 ft1">Enligt förslagen i SOU 2001:75 ska staten stödja kommunerna att tidsmässigt prioritera uppgiftsinlämning bland annat så att kommunerna i ökad utsträckning kan integrera uppgiftslämnandet med sin egen periodiska uppföljning t.ex. i form av bokslutsarbete och delårsrapporter samt att insamling allt mer sker med automatik och elektroniskt. Staten föreslås påskynda den tekniska utvecklingen genom aktivt samarbete om rationella insamlingsmetoder med de dataleverantörer som kommunerna använder. I praktiken har dock RKA haft små möjligheter att påverka de statistikansvariga myndigheternas arbete med insamlingen av den officiella statistiken. Myndigheterna lägger också själva ned ett stort arbete på att på olika sätt underlätta för uppgiftslämnarna att lämna uppgifter till den officiella statistiken.</P>
<P class="p224 ft1">Kommundatabasen ska i första hand innehålla nyckeltal och jämförelsetal för enskilda kommuner och landsting. Därför behöver inte med nödvändighet uppgifter för alla vara insamlade och färdiggranskade innan en enskild kommuns eller landstings uppgift</P>
<P class="p225 ft11">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft1">publiceras. Ett alternativ till dagens rutiner vore att Kommundatabasen, innan den officiella statistiken publiceras av den statistikansvariga myndigheten, fick tillgång till de uppgifter som behövs för beräkning av de aktuella nyckeltalen när de kommit in och granskats för varje enskild kommun. Detta kan dock förväntas medföra högre kostnader för de statistikansvariga myndigheterna. Nyckeltalen kan därefter publiceras som preliminära nyckeltal i den takt de inkommit under tiden före den angivna publiceringstidpunkten för den officiella statistiken. Detta är ett tillvägagångssätt som med framgång används i Norge och som också visat sig vara kvalitetshöjande för de enskilda kommunernas lämnade uppgifter.</P>
<P class="p118 ft1">Rådet för den officiella statistiken skulle på flera sätt kunna medverka till en snabbare publicering av uppgifter i Kommundatabasen. Publicering av nyckeltal som bygger på preliminär statistik kan, enligt Rådet för den officiella statistiken, jämföras med ett offentliggörande av preliminära uppgifter och följa kraven för detta som anges i Riktlinjer för beslut om innehåll och omfattning av den officiella statistiken. Användarna bör i anslutning till publicering av preliminära uppgifter informeras om att statistiken kan komma att revideras respektive att den är reviderad. Rådet för den officiella statistiken kan också i sin roll av samordnare av den officiella statistiken understryka vikten av att den produceras snabbare.</P>
<P class="p50 ft1">Ytterligare ett sätt att få en snabbare insamling av uppgifter är att öka statusen på statistikarbetet i kommuner och landsting. Att lämna uppgifter till den officiella statistiken ska kunna ses som en prioriterad uppgift. Detta underlättas när uppgiftslämnaren själv ser en tydlig nytta av arbetet vilket blir följden om uppgifterna efterfrågas och används. Bland andra visar Göteborgsregionen att behovet av nyckeltal finns, men att man i brist på aktuella relevanta data hellre arbetar med att ta fram och vidareförädla sin egen statistik till nyckeltal än att invänta de nationella jämförelsetalen.</P>
<P class="p226 ft20"><SPAN class="ft20">4.4</SPAN><SPAN class="ft22">Förbättrad aktualitet för statistiken om landstingen</SPAN></P>
<P class="p127 ft1">I samband med den statistikreform som trädde i kraft i mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> fördelades ansvaret för den officiella statistiken på 25 statliga myndigheter. Riksdagen har beslutat att det ska finnas officiell statistik för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Regeringen avgör i enlighet med riksdagens beslut inom vilka ämnesområden och statistikområden det ska produceras offi-</P>
<P class="p227 ft11">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p3 ft16">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p228 ft1">ciell statistik och vilka myndigheter som ska ha ansvar för statistiken. Sedan 2004 gäller att de statistikansvariga myndigheterna är rekommenderade att anmäla förslag om ändringar avseende ämnesområden, statistikområden och ansvariga myndigheter till Rådet för den officiella statistiken. Rådet redovisar årligen en förteckning över ämnesområden, statistikområden, statistikprodukter och statistikansvariga myndigheter (SCB, Sveriges officiella statistik, bilaga 2). I sammanställningen nedan redovisas den officiella statistiken för de ansvarsområden som är relevanta för nyckeltalen i Kommundatabasen.</P>
<P class="p229 ft28">Sammanställning av officiell statistik efter ämnesområden i Kommundatabasen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr19 td70"><SPAN class="p11 ft27">Officiell statistik/innehåll</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td71"><SPAN class="p3 ft29">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft32">Hälsa och sjukdomar</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft32">Socialstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft32">Hälso- och sjukvård</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft32">Socialstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft32">Dödsorsaker</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft32">Socialstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft32">Individ- och familjeomsorg</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft32">Socialstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft35">däri statistikprodukter ekonomiskt bistånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft32">Äldreomsorg</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft32">Socialstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft35">däri statistikprodukter kommunala insatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft32">Stöd och service till funktionshindrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft32">Socialstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft35">däri statistikprodukter kommunala insatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft32">Skolväsende och barnomsorg</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft32">Statens skolverk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft58">däri statistikprodukter kostnader för barnomsorg och skolväsende</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p11 ft32">Kommunernas finanser</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft32">SCB</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td74"><SPAN class="p11 ft59">däri statistikprodukt Räkenskapssammandrag för kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td75"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p11 ft29"><SPAN class="ft60">Källa</SPAN>: SCB, Sveriges officiella statistik – årlig rapport 2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td73"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft1">Som framgår av sammanställningen ovan av den officiella statistiken saknas en tydligt angiven statistikansvarig myndighet för statistik över landstingens ekonomi och statistikprodukten Räkenskapssammandrag för landstingen på motsvarande sätt som finns för kommunernas finanser. Den statistik som gäller landstingens ekonomi insamlas av hävd av Landstingsförbundet genom ett räkenskapssammandrag som i stort motsvarar det som används för statistiken över kommunernas ekonomi.</P>
<P class="p230 ft1">Kommittén anser att det bör tydliggöras att statistik över landstingens ekonomi liksom statistik för hälso- och sjukvård ingår i den officiella statistiken och att statistikansvarig myndighet därmed också redovisas för den ekonomiska statistiken. Som en följd av ett tydliggörande av detta statistikansvar förväntas statistikens till-</P>
<P class="p231 ft11">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kommundatabasens nytta och användbarhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">gänglighet i termer av relevans och aktualitet bli densamma som motsvarande statistik avseende primärkommunerna. En fördjupad samverkan mellan Sveriges Kommuner och Landsting, som producerar en stor del av statistiken på området, och de statistikansvariga myndigheterna bör ske i detta syfte.</P>
<P class="p117 ft20"><SPAN class="ft20">4.5</SPAN><SPAN class="ft22">Förbättrad statistik om alternativa driftformer</SPAN></P>
<P class="p98 ft1">Enligt direktivet skulle RKA analysera hur och i vilken omfattning statistik om verksamheter som bedrivs i alternativa driftformer kan samlas in. RKA lämnade den 31 mars 2003 förslag om statistikinsamling från alternativa utförare av kommunal verksamhet (se bilaga 3). Endast en liten del av förslagen har hittills realiserats genom en mindre utvidgning av uppgiftsinsamlingen i Räkenskapssammandragets avsnitt om specificering av driftredovisning.</P>
<P class="p5 ft1">Eftersom behovet av statistik om den verksamhet som utförs av alternativa utförare ännu inte är helt tillgodosett finns det anledning att ånyo aktualisera frågan. Kraven på statistik om den offentligt finansierade verksamhet som inte utförs av kommuner och landsting i egen regi har dessutom blivit ännu större det senaste året genom de arbeten som pågår med att beräkna den offentliga sektorns produktivitet och effektivitet (se kap. 5).</P>
<P class="p118 ft1">RKA föreslår därför att åtgärder vidtas avseende statistiken om kommunalt finansierad verksamhet som genomförs i alternativa driftsformer, så att statistikens detaljeringsgrad motsvarar statistiken om verksamhet som drivs i egen regi. Först när nyckeltalen fångar all verksamhet på ett likvärdigt sätt oaktat driftsform, blir jämförelserna rättvisande mellan kommuner eller mellan landsting där olika andelar av verksamheterna utförs i enskild regi.</P>
<P class="p232 ft11">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311049x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p233 ft0"><SPAN class="ft5">5</SPAN><SPAN class="ft39">Produktivitet och effektivitet i offentlig verksamhet</SPAN></P>
<P class="p234 ft20"><SPAN class="ft20">5.1</SPAN><SPAN class="ft22">Produktivitetsberäkningar i offentlig sektor</SPAN></P>
<P class="p70 ft1">Kontinuerliga uppföljningar av produktiviteten är en viktig del i det underlag som riksdag och regering behöver för bedömningar och avgöranden om rikets ekonomi. I Sverige publiceras för närvarande rikstäckande produktivitetsberäkningar för ekonomin av Konjunkturinstitutet och Finansdepartementet. I långtidsutredningarna, som är ett centralt underlag för långsiktiga bedömningar av rikets ekonomi, diskuteras olika scenarier för tillväxt och välfärd med utgångspunkt från antaganden om produktivitetsutvecklingen.</P>
<P class="p235 ft1">Produktiviteten i ekonomiska termer definieras i princip som</P>
<P class="p236 ft3">Utfallet (output)/Insatsen (input) = produktiviteten,</P>
<P class="p157 ft1">dvs. relationen mellan vad som produceras och insatserna i form av till exempel arbete och kapital.</P>
<P class="p237 ft1">Möjligheterna, och svårigheterna, att mäta produktiviteten för verksamheter i den offentliga sektorn är väl kända. För att följa produktivitetsutvecklingen behövs uppgifter om värdet på utfallet och värdet på insatsen under ett antal år. Svårigheterna att mäta produktiviteten för den offentliga sektorn på motsvarande sätt som för näringslivet beror främst på att de tjänster och produkter som produceras inte kan prissättas på samma sätt som det kan göras avseende näringslivets produktion.</P>
<P class="p26 ft21">Den senaste samlade bilden av den offentliga sektorns produktivitet redovisades 1994 av Expertgruppen för offentlig ekonomi (ESO)<SPAN class="ft61">1</SPAN>. Det produktivitetsmått som där användes avser totalpro-</P>
<P class="p238 ft57"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Efter <NOBR>ESO-studiens</NOBR> samlade bild av den offentliga sektorns produktivitet har på sektorsmyndigheternas initiativ genomförts mätningar av produktiviteten för olika verksamheter, t.ex. Socialstyrelsens mätningar inom äldreomsorgen och barnomsorgen samt Landstingsförbundets mätningar inom sjukvården och Skolverkets effektivitetsstudier inom skolan. Dessa undersökningar kan dock inte sammanfogas till en bild av produktiviteten som kan gälla för hela den offentliga sektorn.</P>
<P class="p239 ft11">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Produktivitet och effektivitet i offentlig verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">duktivitet (kostnadsproduktivitet) som är ett mått på produktionen i förhållandet till den totala resursinsatsen. Detta mått kan således beräknas även om ett pris på tjänsten, försäljningsvärdet, är okänt. Produktiviteten beräknades utifrån officiell verksamhetsstatistik och ekonomisk statistik från nationalräkenskaperna (NR). I allmänhet fanns då, liksom nu, endast grova mått på sektorns produktion tillgängliga, till exempel antal vårddagar, antal elever eller antal ärenden. Studierna visade därför framför allt utvecklingen av styckekostnaderna eftersom kvalitetsförändringar och andra förändringar i tjänsternas innehåll inte kunde beaktas.</P>
<P class="p240 ft20"><SPAN class="ft20">5.2</SPAN><SPAN class="ft22">Underlag för produktivitetsberäkningar i offentlig sektor</SPAN></P>
<P class="p164 ft1">Inom nationalräkenskaperna beräknas den offentliga sektorns produktion i fasta priser med kostnadsmetoden. Varje komponent av produktionsvärdet fastprisberäknas för sig och produktions- och förädlingsvärden i fasta priser blir lika med summan av dess komponenter. Detta innebär att utfallet = insatsen vilket ger en produktivitetsutveckling som är noll.</P>
<P class="p118 ft1">För att förbättra förutsättningarna för att beräkna produktiviteten på motsvarande sätt i offentlig sektor som i näringslivet har EU ställt krav på medlemsländerna att redovisa beräkningar av volymindikatorer för <SPAN class="ft3">den offentliga produktionen </SPAN>av individuella tjänster från och med 2006. För närvarande bedrivs detta arbete av nationalräkenskaperna (NR) i samråd med berörda sektorsmyndigheter. För att kunna följa volymförändringarna för den offentliga sektorns utfall måste man ta dels hänsyn till kvalitetsförändringar och andra förändringar i de ingående tjänsternas innehåll, dels kunna göra en korrekt sammanvägning av de olika deltjänsterna till det sammantagna utfallet på nationell nivå.</P>
<P class="p241 ft20"><SPAN class="ft20">5.3</SPAN><SPAN class="ft22">Produktivitet och effektivitet i kommunal verksamhet</SPAN></P>
<P class="p73 ft1">Statsmakterna, likaväl som medborgarna, har i olika former diskuterat och ställt krav på bättre produktivitet och effektivare verksamhet i de offentliga tjänsterna allteftersom finanserna har stramats åt. Även om begreppen produktivitet och effektivitet i dagligt</P>
<P class="p85 ft11">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td76"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td77"><SPAN class="p3 ft16">Produktivitet och effektivitet i offentlig verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft1">tal ofta används synonymt och det i många fall är svårt att skilja dem åt är det vikigt att försöka särskilja dem när man överväger vilka beskrivningar och mått på utvecklingen som kan användas. Produktiviteten avser själva produkten eller prestationen, dvs. den vara eller tjänst som faktiskt produceras när den levereras. Effektiviteten å andra sidan avser resultat eller effekt av tjänsten eller varan för individ och samhälle i ett mer långsiktigt perspektiv. Produktivitet och effektivitet hänger dock nära ihop, och man kan säga att en god produktivitet oftast är ett villkor för att en god effektivitet ska kunna uppnås. Grovt uttryckt avser begreppen:</P>
<P class="p242 ft62">Produktivitet: Att göra saker rätt Effektivitet: Att göra rätt saker</P>
<P class="p243 ft1">Begreppet offentlig verksamhet är inte helt entydigt. Från mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> har det blivit vanligare att den verksamhet inom skola, vård och omsorg som är offentligt finansierad utförs av privat ägda företag och organisationer. Kommunen eller landstinget har fortfarande ansvar för att tjänsterna tillhandahålls alla kommuninvånare och finansierar därför utförandet av tjänsten som läggs ut på entreprenad. Den kommunala administrationen har kostnader för upphandling av tjänsterna och för att hålla en beredskap för att alla invånare som behöver får tillgång till den aktuella tjänsten. Den verksamhet som inte utförs av kommunen/landstinget ingår däremot inte i NR: s beräkningar av volymindikatorer för den offentliga produktionen av individuella tjänster.</P>
<P class="p26 ft1">Inom myndigheter och förvaltningar med ansvar för de kommunala verksamheterna som skola, vård och omsorg pågår kontinuerligt utvecklingsarbeten för att bedöma verksamheternas produktivitet och effektivitet. Syftet är främst att få bättre underlag för att följa upp och utvärdera reformer inom ansvarsområdet, förbättra själva verksamheten och därmed också bidra till en optimal resursanvändning inom sakområdet.</P>
<P class="p25 ft1">Tonvikten i myndigheternas analyser ligger oftast på själva verksamheten, och de ingående tjänsternas mål och innehåll, medan frågan om tjänsten ska räknas till offentlig verksamhet eller ej har mindre betydelse.</P>
<P class="p25 ft1">Med ett annat perspektiv, t.ex. vad gäller en kommuns eller ett landstings resursanvändning, är dock frågor om vem som faktiskt utför själva tjänsten en central fråga. Detta framgår bland annat av diskussionerna om huruvida offentliga och privat ägda utförare av</P>
<P class="p244 ft11">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Produktivitet och effektivitet i offentlig verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">tjänster är mest effektiva och i många kommuner läggs verksamheter ut på entreprenad till privat ägda företag efter ett antagande att de då utförs med högre produktivitet.</P>
<P class="p84 ft1">Jämförelser av produktivitet och effektivitet mellan olika utförare av de offentligt finansierade verksamheterna är därför viktiga att göra. För att sådana jämförelser ska ge rättvisande resultat måste man dels på något sätt ta hänsyn till att kommunens ansvar för verksamheterna inte är det samma som det privat ägda företagets verkställande av själva utförandet, dels kontrollera att de som nyttjar tjänsten inte skiljer sig åt i väsentliga avseenden som t.ex. vårdtyngd, särskilda behov etc.</P>
<P class="p148 ft20"><SPAN class="ft20">5.4</SPAN><SPAN class="ft22">Produktivitetsbedömningar i praktiken</SPAN></P>
<P class="p73 ft1">De begrepp och definitioner som diskuteras i de förekommande olika beräkningsansatserna är inte alltid formulerade på samma stringenta sätt som inom den ekonomiska statistiken men de företeelser som avses belysas är i grunden desamma. Vissa villkor för att beräkningar av produktivitetsutvecklingen inte ska leda till felaktiga slutsatser kan anges i generella termer:</P>
<P class="p118 ft1">Tjänsten eller prestationen produktivitetsberäkningen avser måste definieras på ett tydligt sätt, och de använda volymmåtten måste entydigt motsvara prestationerna. Till exempel kan volymen ”hemtjänst” inte korrekt mätas i antalet beviljade hemtjänsttimmar utan bör gälla antalet utförda hemtjänsttimmar. Även innehållet i hemtjänst kan variera både mellan äldreomsorgstagare inom en kommun och mellan kommuner.</P>
<P class="p118 ft1">Resursinsatserna måste vidare avse just den definierade tjänsten, t.ex. om beräkningarna avser grundskolan ska inte lärarinsatser och övriga resurser för särskolans elever och förskoleklass ingå.</P>
<P class="p6 ft1">För att kunna följa utvecklingen av produktivitet och effektivitet är det, precis som på makronivå i den ekonomiska statistiken, nödvändigt att innehållet och kvaliteten i de aktuella prestationerna är kända och justeringar för förändringar kan göras. I praktiken är det mycket svårt att justera produktionsvärdet för förändringar i kvalitet och innehåll, och det är därför i dag nödvändigt att beskriva sådana förändringar vid sidan av de produktivitetsförändringar som uppmätts, för att en mer rättvisande bild ska kunna ges.</P>
<P class="p118 ft21">Kommunala verksamheter och tjänster består av ett flertal prestationer eller delprodukter som produceras. Så till exempel utgörs</P>
<P class="p245 ft11">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td76"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td77"><SPAN class="p3 ft16">Produktivitet och effektivitet i offentlig verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft1">äldreomsorgen av hemtjänst, av särskilt boende, av öppenvård m.m. och gymnasieskolan av undervisning på nationella program, individuella program, resor och skolmåltider etc. Fördelningen mellan dessa olika prestationer kan förändras såväl mellan åren som i enskilda kommuner vilket förändrar innehållet i tjänsten. Vårdtyngden för de äldre personerna i äldreomsorgen och förlängning av antalet skolår eller ökning av timantalet i skolan kan också ses som förändring av innehållet.</P>
<P class="p129 ft1">Kvaliteten för en verksamhet och tjänst består av ett flertal olika egenskaper som mer utförligt diskuteras i kapitel 6. En del uppgifter som belyser kvaliteten finns i den officiella statistiken, medan en del endast finns i kommunernas och landstingens interna verksamhetsuppföljningar. För att få en täckande uppfattning om en verksamhets kvalitet behöver också brukarnas och kommuninvånarnas uppfattning om kvaliteten följas upp på olika sätt.</P>
<P class="p246 ft20"><SPAN class="ft20">5.5</SPAN><SPAN class="ft22">Styckekostnader används vid beräkningar av produktivitet</SPAN></P>
<P class="p247 ft1">Nyckeltal som redovisar kostnadsutvecklingen i relation till verksamhet, t.ex. kostnad per elev för undervisning, används ofta som ett enkelt uttryck för produktivitetsförändringar. Styckekostnader som grundar sig på kommuners och landstings bokslutsstatistik redovisas i den officiella statistiken för ett flertal olika verksamheter inom vård, skola och omsorg. Givet att man tar hänsyn till löne- och prisutvecklingen kan styckekostnadens utveckling, eller måttet inverterade styckekostnader som oftast används, ge en viss indikation på produktivitetsutvecklingen för en verksamhet. För att sådana mått ska kunna ge en rättvisande bild bör man också kunna fånga kvaliteten i insatserna och funktionstillståndet för de personer som omfattas av tjänsterna.</P>
<P class="p31 ft1">I de flesta fall är dock utvecklingen av styckekostnader i fasta priser ett alltför förenklat mått för att kunna användas för påståenden om verksamhetens produktivitet och effektivitet vilket följande exempel visar: producerar kommunen lika många, eller fler, förskoleplatser för en lägre kostnad i år än tidigare år kan produktiviteten antas vara god och vice versa. Men, för att peka på komplexiteten i frågan, man måste ta hänsyn till flera aspekter på förskoleverksamheten när man diskuterar produktiviteten. Har personaltätheten förändrats och vad betyder det för kvaliteten? Har</P>
<P class="p116 ft11">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Produktivitet och effektivitet i offentlig verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">gruppstorlekarna förändrats? Har t.ex. modersmålundervisningens volym förändrats? Har förhållandet mellan familjedaghem, daghem och öppen verksamhet förändrats? Svarar innehåll och kvalitet i förskoleverksamheten mot den barnomsorg som barn, föräldrar och andra berörda vill ha? För offentliga tjänster saknas den marknad som ger ett samlat svar på sådana frågor i form av ett pris.</P>
<P class="p5 ft1">Styckekostnader kan däremot bättre användas för att väga samman de olika delprestationer som sammantaget ger den aktuella verksamheten eller tjänsten. Till exempel består gymnasieskolan av ett flertal program som kräver olika stora resursinsatser och antal elever på programmen varierar år från år. Eftersom marknadspriser på prestationerna saknas kan ett års sammantagna styckekostnader användas för prestationen istället för att väga samman de olika prestationernas volymer till en total prestationsvolym. En fastprisberäkning av den totala prestationsvolymen, dvs. verksamheten eller tjänsten, kan då ske genom att de olika prestationernas volym (uttryckt i antal inskrivna, antal vårddygn etc.) för respektive år multipliceras med styckekostnaden från samma år och användas vid beräkningen av kostnadsproduktiviteten.</P>
<P class="p248 ft20"><SPAN class="ft20">5.6</SPAN><SPAN class="ft22">Statistikunderlaget måste förbättras</SPAN></P>
<P class="p98 ft1">Kunskaper om hur man på olika sätt och på olika verksamhetsnivåer kan belysa den offentliga sektorns produktivitet finns i teorin och modeller för beräkningar av produktiviteten kan tas fram. Däremot saknas tillräckligt underlag för att i praktiken kunna redovisa produktivitetsutvecklingen på ett tillförlitligt sätt. Detta beror främst på att många tjänster som produceras inom den offentliga sektorn är oklart definierade och förändras över tid och/eller skiljer sig åt mellan kommuner och landsting och utförare. Som ett exempel kan nämnas oklarheten om vad som faktiskt ingår i äldreomsorgen i olika kommuner och vid olika tidpunkter. Vad som är ett önskvärt resultat för vissa verksamheter till exempel inom individ- och familjeomsorgen kan också diskuteras och det finns få mått som redovisar vad som produceras inom detta område.</P>
<P class="p50 ft1">Sammanfattningsvis saknas statistiska uppgifter som mäter det som man avser mäta inom många verksamhetsområden, statistiken är inte alltid konsistent och uppgifter om en prestation på en verksamhetsnivå motsvaras i många fall inte av kostnadsuppgifter på samma nivå. Lokalt finns i kommuner och landsting ofta mer</P>
<P class="p227 ft11">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td76"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td77"><SPAN class="p3 ft16">Produktivitet och effektivitet i offentlig verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft1">detaljerade uppgifter om vad som utförs och vad olika tjänster kostar kommunen än hos sektorsmyndigheter och i nationella statistikdatabaser.</P>
<P class="p45 ft1">För att få tillgång till statistikuppgifter som kan användas för att tillförlitliga produktivitetsberäkningar måste såväl ansvariga för samordningen av den officiella statistiken, statistikansvariga myndigheter samt förvaltnings- och verksamhetsansvariga i kommuner och landsting delta i arbetet med att ta fram tillförlitligt underlag.</P>
<P class="p249 ft20"><SPAN class="ft20">5.7</SPAN><SPAN class="ft22">Studier på lokal nivå stimulerar till ökad produktivitet och effektivitet</SPAN></P>
<P class="p250 ft1">Ur både kommunalt och samhälleligt perspektiv finns goda argument för att utveckla metoderna för att mäta produktivitet och effektivitet i kommuner och landsting. Genom jämförelser, kan nya kunskaper och insikter om hur de kommunala tjänsterna bedrivs öka effektiviteten i verksamheten. På sikt skulle nyckeltal om produktivitet kunna skapas och ingå i Kommundatabasen. Som ovan diskuterats är den statistiska grunden för beräkningar av produktivitetsmått av stor betydelse för trovärdigheten i uppgifterna.</P>
<P class="p235 ft1">I finansplanen i bugetpropositionen för 2006 skrivs:</P>
<P class="p251 ft7">Regeringen kommer att ta initiativ till ett nytt produktivitetsprojekt vars uppgift är att analysera hur framtidens välfärd kan finansieras och presentera förslag på hur produktiviteten inom den offentliga sektorn ska öka.</P>
<P class="p252 ft21">Kommittén stöder ett sådant projekt och anser att RKA bör ta en aktiv del i arbetet med att ta fram nyckeltal som avser produktivitet för kommuner och landsting.</P>
<P class="p253 ft11">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311057x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p9 ft5">6 Kvalitet i kommunal verksamhet</P>
<P class="p254 ft42">Förslag</P>
<P class="p113 ft1">Kommunerna rekommenderas att använda den standardiserade attitydundersökning avseende invånares och brukares attityder till kommunal service som kommittén arbetat fram. För socialtjänstens verksamheter krävs dock ytterligare metodutveckling.</P>
<P class="p136 ft20"><SPAN class="ft20">6.1</SPAN><SPAN class="ft22">Kvalitetsbegreppet</SPAN></P>
<P class="p64 ft1">Liksom nyckeltalsanvändningen har frågor om kvalitet och kvalitetsstyrning, kvalitetsanalys och kvalitetsutveckling sitt upphov i tillverkningsindustrin. Ursprungligen var fokus på kvaliteten i själva tillverkningen av varor, för att minska antalet kassationer. På en öppen marknad är det viktigt för företagets överlevnad att de produkter som kommer ut på marknaden är av sådan kvalitet att den svarar mot kundens krav och förväntningar och betalningsvilja. Intresset för kvaliteten kom därför till en början att inriktas på själva produkten.</P>
<P class="p130 ft1">Vad är då kvalitet? Kvalitet är inte ett enkelt entydigt begrepp utan sammansatt av flera komponenter med olika abstraktionsnivå. Kvalitetsbegreppet kan jämställas med egenskaper hos ett objekt, men det ska vara goda och önskvärda egenskaper som tillskrivs objektet – kvalitet är ett positivt laddat ord. Kvalitet är ett relativt begrepp och definieras ofta som förmågan att tillfredsställa marknadens och kundens förväntningar, behov och krav.</P>
<P class="p255 ft1">En internationellt antagen definition på kvalitet<SPAN class="ft17">1 </SPAN>är ”alla sammantagna egenskaper hos ett objekt eller en företeelse som ger dess förmåga att tillfredsställa uttalade och underförstådda behov”. En sådan allmän definition måste operationaliseras för att kunna tjäna</P>
<P class="p256 ft63"><SPAN class="ft18">1 </SPAN><SPAN class="ft19">Socialstyrelsen, </SPAN>Vårdens värde. Var får vi för pengarna i vård och omsorg<SPAN class="ft19">. 2002.</SPAN></P>
<P class="p257 ft11">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">som underlag för diskussioner om vilken kvalitet en viss verksamhet kan sägas ha, och för att kunna jämföra kvaliteten i en verksamhet med en annan.</P>
<P class="p6 ft1">Intresset för kvaliteten i tjänster har vuxit fram i takt med tjänstenäringarnas allt större betydelse i samhällsekonomin. För att de tjänsteproducerande organisationerna ska kunna hävda sig måste både själva processen att ta fram och leverera tjänsterna och tjänsten i sig, i likhet med varuproduktionen, vara av bra kvalitet.</P>
<P class="p84 ft1">Utmärkande för tjänsteproduktion är att tjänster är processer som till stor del består av interaktion mellan individer. Tjänster produceras och konsumeras samtidigt i ett omedelbart utbyte mellan individer och kan således inte lagras för senare leverans. För en stor del av tjänsteproduktionen gäller att den som konsumerar tjänsten (kunden, brukaren) på samma gång också är en del i produktionen av tjänsten och därmed direkt kan påverka kvaliteten. Enskilda individer värderar egenskaper på olika sätt, och olika organisationer utvecklar skilda normer och värderingar för vad som är god kvalitet. Begreppet kvalitet kan därför betraktas som både subjektivt och relativt.</P>
<P class="p105 ft1">Å andra sidan finns det även objektiva inslag i vad som kan anses vara god kvalitet för en tjänst – att bästa möjliga metod för dess produktion har använts. Så t.ex. finns det för många sjukdomstillstånd och diagnoser tydliga vetenskapliga belägg för hur de bäst ska behandlas. Tillämpningen av denna bästa metod kan då ses som ett objektivt nödvändigt, men inte alltid tillräckligt, villkor för en god kvalitet i vården. Däremot finns ofta inte samma klara samband mellan en ”bästa metod” och en hög kvalitet inom omsorgs- och utbildningsverksamheterna.</P>
<P class="p49 ft1">Det finns ett flertal olika sätt att ringa in vilka kvalitetsaspekter som är relevanta för tjänsteproduktion i allmänhet. En utgångspunkt, som ofta används vid servicemätningar inom näringslivet, är att det är kunden/användaren som gör den slutliga kvalitetsbedömningen. Bakom detta perspektiv ligger ett antagande om att kunden på en marknad väljer den tjänst som har bäst kvalitet. I dessa sammanhang är image och varumärke centrala begrepp. Kundens attityder och uppfattning om tjänsten är då avgörande i valet även om den faktiska verkligheten inte stämmer med uppfattningen.</P>
<P class="p258 ft11">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td78"><SPAN class="p3 ft16">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p259 ft20"><SPAN class="ft20">6.2</SPAN><SPAN class="ft22">Kvalitet hos verksamheter och tjänster i offentlig sektor</SPAN></P>
<P class="p250 ft1">Det är inte helt problemfritt att använda samma bedömningsgrunder för kvaliteten för de tjänster som produceras i den offentliga sektorn, finansierade av skattemedel, som för näringslivets tjänsteproduktion. Detta gäller särskilt om man låter samtida brukares krav och förväntningar på tjänsten bli alltför tongivande. Risken är att då att de mer långsiktiga mål som uppställts för verksamheterna och den professionella kompetens som finns i de tjänsteproducerande organisationerna kommuner och landsting kommer i skymundan. De mer långsiktiga målen och personalens kompetens kan resultera i en utformning av en tjänst som inte helt och direkt stämmer överens med den samtida brukarens akuta efterfrågan.</P>
<P class="p115 ft1">För de tjänster som bedrivs inom den offentliga sektorns olika verksamheter vård, skola och omsorg finns ingen egentlig kund i den bemärkelse att man köper tjänster. Det finns heller inte något pris för tjänsten på det sätt som när brukaren betalar ett pris fastställt på en öppen marknad. Den som använder, eller är beroende av tjänsten, har även begränsade möjligheter att välja en tjänst i stället för en annan som bedöms ha bättre kvalitet. Däremot finns det krav på dem som bedriver offentligt finansierade tjänster att detta ska göras med god kvalitet, och att verksamheterna också ska följas upp och utvärderas med hänsyn till kvalitetsaspekter.</P>
<P class="p129 ft1">Frågor om kvalitet i den offentliga sektorn utgår i allmänhet från hur verksamheten bedrivs med hänsyn till de förutsättningar som finns för verksamheten och vad man uppnår i verksamheten. I den offentliga verksamheten har de nationella målen en central funktion vid diskussion av kvaliteten och i många fall sätts också en hög grad av måluppfyllelse lika med en hög kvalitet. Vid överväganden och bedömningar av kvaliteten i den offentliga sektorns verksamheter och tjänster används ofta termer som strukturell kvalitet, processkvalitet och resultatkvalitet.</P>
<P class="p26 ft1"><SPAN class="ft3">Strukturkvalitet </SPAN>avser kvalitet i resurser, förutsättningar och ramar till exempel resursfördelning, ekonomi, personaltäthet, personalkompetens, lokaler, gruppstorlekar etc.</P>
<P class="p260 ft21"><SPAN class="ft64">Processkvalitet </SPAN>rör utförandet av tjänsten, till exempel arbetssätt, bemötande av brukare, innehåll och arbetsklimat.</P>
<P class="p237 ft21"><SPAN class="ft64">Resultatkvalitet </SPAN>avser resultat och mål för verksamheten, det vill säga vad man uppnår med verksamheten och också huruvida man uppnår det man avsett att uppnå. Som exempel kan nämnas elever-</P>
<P class="p261 ft11">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft1">nas kunskaper och betyg, patientbesök, äldres levnadsstandard och livskvalitet.</P>
<P class="p84 ft1">Dessa aspekter finner också i stort sin motsvarighet i de kvalitetsaspekter som av hävd används för tjänsteproduktionen i näringslivet. Även <SPAN class="ft3">organisationsprofil eller varumärke </SPAN>är där en viktig aspekt på kvalitet, vilket kan förstås med tanke på den stora betydelse kundens val har på en öppen marknad. I den offentliga sektorn, där kommuninvånarna ges allt större möjlighet att själv välja bland olika tjänster, är motsvarande frågor om profil och varumärke på väg att bli en allt viktigare kvalitetsaspekt att beakta.</P>
<P class="p262 ft6"><SPAN class="ft6">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft43">Kvalitetsaspekter för skilda verksamheter och nivåer</SPAN></P>
<P class="p73 ft1">En beskrivning av en tjänsts kvalitet omfattar således ett flertal aspekter. En förutsättning för den fortsatta diskussionen är att det klart och tydligt framgår vad kvalitet står för i den aktuella organisationen och att det finns en gemensam definition av kvalitet. Vilka egenskaper som faktiskt anses utgöra kvalitet beror på vad som är organisationens mål och vilka tjänster som utförs i organisationen och på olika nivåer och ansvarsområden. Detta kan ses som nödvändiga villkor för att det ska vara möjligt att bedöma om rätt saker görs på rätt sätt vid rätt tidpunkt, vilket också kan vara ett sätt att formulera vad kvalitet är.</P>
<P class="p132 ft1">I den offentliga sektorn styrs verksamheterna av riksdag och regering som formulerar de nationella målen för respektive verksamhet i lagar och förordningar. Sektorsmyndigheterna, Skolverket och Socialstyrelsen, har det övergripande ansvaret för uppföljning och utvärdering av de nationella målen för respektive verksamhet. Kommunerna och landstingen är i sin tur ansvariga för utförandet av verksamheterna på sådant sätt att de nationella målen uppnås. På utförandenivå i organisationerna finns ofta arbetsplaner och handlingsplaner som beskriver tjänsternas innehåll.</P>
<P class="p49 ft1">För att få underlag för bedömningar av vilka egenskaper som indikerar en god kvalitet behövs exakta beskrivningar om vilka tjänster som ska utföras på olika nivåer och formulerade mål för dessa. På nationell nivå kan kvaliteten i skolverksamheten till exempel bedömas utifrån uppgifter om de svenska elevernas kunskaper och färdigheter men också hur skolan har svarat mot värdegrund och andra mål, i sjukvården gäller uppgifterna hälsotillståndet och ohälsotal, i äldreomsorgen omfattar kvaliteten frågor om</P>
<P class="p263 ft11">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td78"><SPAN class="p3 ft16">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft1">äldre personers livskvalitet och så vidare. På nationell nivå är också fördelningsfrågor, såväl regionalt som mellan individer en central aspekt av kvaliteten.</P>
<P class="p45 ft1">För kommunledningen är det i princip samma kvalitetsaspekter som för den nationella nivån som är centrala för de olika verksamheter och tjänster kommunen har ansvar för, men frågan om hur kommunen organiserat sin verksamhet är också relevant. Förutom de nationella målen kan kvaliteten omfatta frågor om tillgänglighet till verksamheten, information och kompetensförsörjning. Det tillkommer dessutom aspekter som hur väl kommunen tillvaratar just sina medborgares intressen och liknande, dvs. en aspekt som ligger nära vad som ovan kallas profil och varumärke.</P>
<P class="p129 ft1">På förvaltningsnivå och på utförandenivå är det mer detaljerade verksamhetsbeskrivningar som ligger till grund för vilka aspekter som är viktiga för att kunna beskriva kvaliteten vid en viss tidpunkt. Verksamheterna beskrivs ofta i termer av flera specificerade tjänster som var och en har sina mål att uppfylla. Så omfattar t.ex. förskoleverksamheten vid en given förskola olika aktiviteter som måltider, grupplekar, fri lek, samtal med föräldrar och barn med mera.</P>
<P class="p264 ft20"><SPAN class="ft20">6.3</SPAN><SPAN class="ft22">Kvalitetsbedömningar i praktiken</SPAN></P>
<P class="p70 ft1">Komplexiteten i begreppet kvalitet medför att det oftast behövs flera mått för att belysa kvaliteten. Mot bakgrund av detta verkar det olämpligt att särskilt utnämna enskilda nyckeltal eller mått som just kvalitetsmått. En nackdel med att framhålla ett särskilt mått som kvalitetsmått kan vara att man därmed sätter fokus på just den aspekten av kvalitet och därmed minskar intresset för att belysa den totala kvaliteten mer allsidigt.</P>
<P class="p109 ft1">En viktig del i de norska effektivitetsnätverken var att kartlägga kvaliteten för de aktuella verksamheterna. Man arbetade både med mått på den upplevda kvaliteten, dvs. bukarens subjektiva bedömning av tjänstens kvalitet, och med objektiva mått på kvalitet, som till exempel antal besök, lärartäthet, antal klagomål etc. Vilka mått som bedömdes vara ett objektivt mått var olika för verksamheterna beroende på skilda verksamhetsmål.</P>
<P class="p26 ft21">Sektorsmyndigheterna i Sverige är ansvariga för att följa kvalitet och måluppfyllelse i respektive verksamhet och även här varierar de mått och mätmetoder som används för olika verksamheter bero-</P>
<P class="p261 ft11">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311062x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">ende på tjänsternas innehåll och omfattning. Bland annat har det visat sig att det är mycket svårt att få en tillförlitlig bild av kvaliteten i sådana verksamheter som endast riktar sig till ett fåtal personer och sådana verksamheter där personerna inte själva valt att delta utan istället är föremål för åtgärder beslutade av andra.</P>
<P class="p265 ft6"><SPAN class="ft6">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft43">Kvalitetsindex</SPAN></P>
<P class="p73 ft1">För att bedöma en verksamhets kvalitet behöver flera aspekter beaktas och därmed också flera mätetal. Svårigheten är att sammanväga dem till ett sammanfattande uttalande om kvaliteten. Rent generellt gäller då att kombinera olika mått som uttrycker de goda egenskaperna. Ofta försöker man väga samman måtten till ett samlingsmått, ett kvalitetsindex, men detta är problematiskt dels för att de olika delarna har olika betydelse och därmed bör ges olika vikt i indexet, dels därför att sambanden mellan de olika delmåtten är mer eller mindre okända. Vid en indexberäkning bör också samtliga ingående mått vara kvantitativa och på intervallskalenivå, alltså en skala i vilken avstånden mellan olika skalvärden är lika stora genom hela skalan men där en absolut nollpunkt saknas. Bara skalor med likstora värdeavstånd kan på ett rättvisande sätt användas i indexberäkningar.</P>
<P class="p266 ft1">En annan metod är att med hjälp av så kallad triangulering<SPAN class="ft17">2 </SPAN>skapa ett nytt mått som kan uttrycka kvaliteten på tjänsten. Att observera är att det mått på kvalitet som avses ge den samlade kvalitetsbedömningen inte självklart behöver vara ett kvantitativt mått – ofta blir resultatet ett kvalitativt mått med ett färre antal klart avgränsade klasser eller kategorier av typen ”Mycket god kvalitet”, ”Ganska god kvalitet”, ”Ganska dålig kvalitet” och ”Mycket dålig kvalitet”.</P>
<P class="p267 ft6"><SPAN class="ft6">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft43">Kvalitetsindikatorer</SPAN></P>
<P class="p127 ft1">Fler kvalitetsindikatorer för kommunal service behöver utvecklas och föras till den kommunala databasen. Kvalitetsmåtten bör återspegla vad som följer av mål, lagstiftning och riktlinjer för verksamheten samt hur väl servicen motsvarar invånarnas och brukarnas</P>
<P class="p268 ft57"><SPAN class="ft18">2 </SPAN>Triangulering, triangelmätning, avser ursprungligen bestämning av punkters läge på jordytan med utgångspunkt från vissa fasta stödpunkter i ett triangelnät. Metoden används främst vid kartframställning. I överförd bemärkelse avser triangulering försök att belysa samma fenomen på olika sätt, med hjälp av olika metoder, mått och målgrupper.</P>
<P class="p52 ft11">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311063x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td78"><SPAN class="p3 ft16">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft1">förväntningar och krav. Indikatorerna ska kunna användas tillsammans med nyckeltal för verksamhet och kostnader och därigenom ge en bild av vad man får för de resurser som används.</P>
<P class="p45 ft1">I många fall, då ett fenomen är svårt att definiera och mäta, använder man istället andra uppgifter som kan anses påvisa det underliggande mer svårfångade fenomenet. Med hjälp av sådana indikatorer önskar man få information om förändringar i de fenomen som beskrivs. Eftersom kvalitetsbegreppet är ett svårfångat begrepp kan ett sätt vara att följa kvalitet och kvalitetsförändringar i en viss verksamhet utifrån vissa fastställda indikatorer. Vilka indikatorer på kvalitet som är relevanta är beroende av den aktuella verksamheten vilket framgår av följande exempel från skolans respektive hälso- och sjukvårdens områden<SPAN class="ft17">3</SPAN>:</P>
<P class="p269 ft42">Kvalitetsindikatorer för skolväsendet</P>
<P class="p270 ft1">Skolverket har i sin redovisning av uppdrag om nationella kvalitetsindikatorer<SPAN class="ft17">4 </SPAN>föreslagit ett antal kvalitetsindikatorer för skolväsendet. Indikatorerna utgår från en relativt komplex definition på kvalitet som ser till hur väl verksamheten:</P>
<P class="p155 ft1">uppfyller nationella mål</P>
<P class="p156 ft1">svarar mot nationella krav och riktlinjer</P>
<P class="p92 ft1">uppfyller andra uppsatta mål, krav och riktlinjer, förenliga med de nationella</P>
<P class="p92 ft1">kännetecknas av en strävan till förnyelse och ständiga förbättringar utifrån rådande förutsättningar.</P>
<P class="p271 ft1">För vardera av skolformerna inom skolväsendet föreslår Skolverket ett antal kvalitetsindikatorer, flertalet grundade på den officiella statistiken. Vilka uppgifter som ska räknas till kvalitetsindikatorer är inget på förhand givet utan ses som resultatet av ett val, och indikatorerna bör accepteras både av användare och producenter för att uppnå största möjliga legitimitet. En del av kvalitetsindikatorerna avses också bygga på Skolverkets genomförda attitydmätningar ”Attityder till skolan”. De av Skolverket föreslagna kvalitetsindikatorerna omfattar såväl förutsättningar för verksamheten</P>
<P class="p272 ft67"><SPAN class="ft65">3</SPAN><SPAN class="ft66">Fler exempel på kvalitetsindikatorer och mätningar av kvalitet finns, bl.a. har Socialstyrelsen arbetat med dessa frågor inom verksamhetsområdena äldreomsorg, stöd till funktionshindrade och individ- och familjeomsorgen.</SPAN></P>
<P class="p273 ft19"><SPAN class="ft65">4</SPAN><SPAN class="ft68">Skolverket, Redovisning av regeringsuppdrag, Dnr </SPAN><NOBR>70-2004:00850</NOBR></P>
<P class="p257 ft11">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311064x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">och arbetet/processen som resultatet av verksamheten. Sammanlagt beskrivs 140 kvalitetsindikatorer för skolväsendet. Kvalitetsindikatorerna för grundskolan och gymnasieskolan är mest utbyggda och omfattar också uppgifter från attitydundersökningarna. Motsvarande attitydundersökningar föreslås genomföras för alla skolformer så att sådana uppgifter kan komplettera de övriga kvalitetsindikatorerna.</P>
<P class="p274 ft42">Kvalitetsindikatorer för hälso- och sjukvården</P>
<P class="p98 ft1">Socialstyrelsen betonar i sitt förslag till övergripande kvalitetsindikatorer inom hälso- och sjukvården<SPAN class="ft17">5 </SPAN>att en god vård av hög kvalitet och på lika villkor för alla medborgare är det yttersta kvalitetsmålet för all hälso- och sjukvård. Kvalitetsindikatorer är en viktig del i den kontinuerliga processen med kvalitetsarbetet och socialstyrelsen föreslår därför ett <NOBR>60-tal</NOBR> övergripande kvalitetsindikatorer för uppföljning av kvaliteten.</P>
<P class="p118 ft1">Syftet med de kvalitetsindikatorer som föreslås är att de ska kunna användas för att redovisa hälso- och sjukvården och därigenom få ett underlag för politiska beslut, för sjukvårdshuvudmannen i planering och utveckling av vården och för kliniskt utvecklings- och förbättringsarbete. Indikatorerna ska vara tydliga, pålitliga, mätbara, accepterade och möjliga att registrera kontinuerligt i kvalitetssystem. De ska bygga på överenskomna och enhetliga definitioner. Indikatorerna avses också kunna vara ett underlag för benchmarking och utgångspunkt i utvecklings- och kvalitetsarbete på alla nivåer i hälso- och sjukvården.</P>
<P class="p49 ft1">Socialstyrelsen utgår från följande faktorer vid val av kvalitetsindikatorer:</P>
<P class="p140 ft21">Relevans – kvalitetsindikatorn bör fokusera på vård med tillräckligt stor volym.</P>
<P class="p141 ft1">Validitet – hänsyn måste tas till i vilken utsträckning indikatorn verkligen mäter vårdens kvalitet respektive speglar skillnader i patientsammansättning och organisation. Process och strukturmått bör vara evidensbaserade.</P>
<P class="p61 ft21">Mätbarhet – indikatorn måste gå att mäta rent praktiskt samt vara tydligt och entydigt definierad.</P>
<P class="p275 ft19"><SPAN class="ft18">5 </SPAN>Övergripande kvalitetsindikatorer inom hälso- och sjukvården – kunskapsöversikt <NOBR>2001-12-</NOBR> 20.</P>
<P class="p276 ft11">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311065x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td78"><SPAN class="p3 ft16">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p277 ft1">Möjlighet att påverka – indikatorn bör mäta något som går att påverka t.ex. med sjukvårdens insatser.</P>
<P class="p92 ft1">Tolkningsbarhet/entydighet – utfallet av mätningarna ska gå att tolka på ett otvetydigt sätt. Vad är bra och vad är dåligt? För varje enskild kvalitetsindikator ska anges var ribban bör ligga. Utgångspunkten bör vara evidensbaserad, aktuell kunskap och god medicinsk praxis.</P>
<P class="p278 ft1">Utgångspunkten för socialstyrelsens arbete med kvalitetsindikatorer är att identifiera och föreslå kvalitetsindikatorer med avseende på vårdkvalitet, tillgänglighet, patientens upplevelse och god hälsa för hela befolkningen. Genomgången av befintliga källor visar att några av områdena är relativt väl täckta medan andra områden helt saknar kvalitetsindikatorer. Uppbyggnaden och stödet till de så kallade nationella kvalitetsregistren<SPAN class="ft17">6 </SPAN>har starkt bidragit till att förbättra arbetet med kvalitetsindikatorer. Indikatorer som speglar den patientupplevda kvaliteten och patientnyttan måste utvecklas ytterligare och registreras kontinuerligt i uppföljningssystemen, t.ex. i de nationella kvalitetsregistren.</P>
<P class="p279 ft6"><SPAN class="ft6">6.3.3</SPAN><SPAN class="ft43">Underlag till kvalitetsindikatorer</SPAN></P>
<P class="p172 ft1">Sektorsmyndigheterna är, som tidigare nämnts, ansvariga för den statistik som behövs på nationell nivå för att kunna följa upp och utvärdera verksamheterna och dess kvalitet. Denna statistik som utgår från de uppgifter kommuner och landsting är skyldiga att lämna, kan också användas på olika nivåer i kommunens uppföljnings- och utvärderingsarbete. Sektorsmyndigheterna redovisar årligen resultat från sina uppföljningar av verksamheten i jämförelsetal för skola, vård och omsorg. Dessa redovisningar kan vara en utgångspunkt för verksamhetsansvariga nämnder och förvaltningar i kommunerna vid uppföljning och analys av aktuella förhållanden i den egna kommunens skolor och omsorg. För att få fram tillförlitliga indikatorer som ska kunna redovisas på kommun- och landstingsnivå behöver kunskap och erfarenheter från sektorsmyndig-</P>
<P class="p280 ft57"><SPAN class="ft18">6 </SPAN>De nationella kvalitetsregistren utvecklades under <NOBR>1990-talet</NOBR> och i början av <NOBR>2000-talet</NOBR> fanns ett femtiotal kvalitetsregister. Ett kvalitetsregister bygger på att man inom berörd specialitet nått enighet om viktiga begrepp och kvalitetsindikatorer och ett register innehåller individbundna data om diagnoser, åtgärder och utfall. Med hjälp av registret kan man jämföra behandling och resultat för en viss diagnos och därigenom enklare förmedla ny medicinsk kunskap och bästa möjliga behandlingsmetod.</P>
<P class="p239 ft11">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft1">heterna, kommunsektorn, forskarvärlden och brukarorganisationer tas tillvara.</P>
<P class="p281 ft20"><SPAN class="ft20">6.4</SPAN><SPAN class="ft22">Kompletterande information om verksamheternas kvalitet</SPAN></P>
<P class="p73 ft1">Kommunerna och landstingen samlar ofta in egna uppgifter för en anpassad uppföljning av kvaliteten i verksamheterna de ansvarar för. En central aspekt på tjänsters kvalitet är hur kunden eller brukaren bedömer den i olika avseenden. Försök att på nationell nivå mäta kvaliteten i termer av brukares uppfattning av kvaliteten i processen ger en mycket allmän, och därmed begränsad, information om inte resultaten från sådana undersökningar kan brytas ned och föras till en enskild kommuns verksamhet, och helst också vidare ner till enskilda verksamheter inom kommunen eller landstinget. Eftersom kommunen har rätt att själv utforma de processer som behövs för att uppfylla målen på det sätt som bedöms lämpligast är det också svårt att generellt skapa instrument som täcker alla förekommande processer.</P>
<P class="p131 ft6"><SPAN class="ft6">6.4.1</SPAN><SPAN class="ft43">Brukarundersökningar på lokal nivå</SPAN></P>
<P class="p98 ft1">I kommuner och landsting genomförs ofta specialdesignade brukarundersökningar i form av enkätundersökningar som omfattar de frågor som är betydelsefulla för just den aktuella verksamheten. De som utför tjänsten tillsammans med dem som är brukare har oftast en god uppfattning om vad som är viktigast i det aktuella fallet. Även andra metoder har utformats inom de olika verksamhetsområdena, t.ex. fokusgrupper och intervjuer, och observationer av olika slag.</P>
<P class="p132 ft1">De aspekter på kvalitet som oftast beaktas vad gäller processkvalitet är hur brukaren/patienten känner sig bemött, vilken delaktighet denne har i tjänstens utförande, informationen omkring tjänsterna och hur utförandet av tjänsterna praktiskt fungerar t.ex. vad gäller tidhållning, noggrannhet och liknande. Eftersom brukarundersökningar bör ge återkoppling till den faktiskt utförda verksamheten vid en viss verksamhetsenhet i kommunen är uppgifterna specifika för den givna verksamhetsenheten. Analys och diskussion</P>
<P class="p282 ft11">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td78"><SPAN class="p3 ft16">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p154 ft1">av resultaten är därför en viktig del i kommunens kvalitetsarbete men uppgifterna lämpar sig sällan för generella nyckeltal.</P>
<P class="p283 ft6"><SPAN class="ft6">6.4.2</SPAN><SPAN class="ft43">Kommunens varumärke – ett slags kvalitetsindikator</SPAN></P>
<P class="p88 ft1">Kommunledningen, med ett mer övergripande perspektiv på de kommunala verksamheterna, har även behov av information om hur såväl invånare som brukare uppfattar kommunens sätt att hushålla med resurserna och sköta de kommunala verksamheterna i stort. ”De vi är till för” omfattar då inte enbart de som vid en given tidpunkt är brukare av en verksamhet utan även andra invånare som i ett annat skede kan bli brukare. Ur kommunledningssynpunkt är detta en kompletterande information som på sitt sätt också kan sägas beskriva kvaliteten på de kommunala verksamheterna som helhet.</P>
<P class="p284 ft1">De resultat som brukarundersökningar visat, t.ex. att alla brukarna vid en kommuns olika förskolor ger goda omdömen om förskolans verksamhet överensstämmer inte självklart med vad kommuninvånare och brukare anser om kommunens barnomsorg i stort. Många brukare kan vara missnöjda med att de fått flytta från en tidigare förskola som lagts ned eller har kanske aldrig fått plats i den förskola de helst ville gå i eller fått dålig information om alternativa möjligheter till barnomsorg etc. – dvs. sådana aspekter på kommunens sätt att sköta barnomsorgen som i regel inte tas upp i en brukarundersökning där det gäller hur just en specifik förskola fungerar.</P>
<P class="p54 ft1">En kommun är på flera sätt beroende av hur medborgarna imagemässigt uppfattar kommunens och ledningens sätt att bedriva den kommunala verksamheten. En kommun vars invånare för fram uppfattningen att i den här kommunen fungerar den kommunala servicen verkligen bra; kommunen har en bra fungerande barnomsorg, Sveriges bästa skola eller en kommun som verkligen bryr sig om sina gamla kan sägas ha ett starkt, eller gott varumärke. Ett bra varumärke har alla nytta av, t.ex. när man vill utvidga näringslivet genom att dra till sig nyetableringar, få kompetent arbetskraft till kommunens olika verksamheter m.m. Många kommuner arbetar i dag med sin kommuns varumärke och att ”sälja kommunen”. Det viktiga är att skapa en positiv uppfattning om kommunen, men det är naturligtvis också viktigt att det finns täckning bakom det man visar.</P>
<P class="p285 ft11">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft1">Det är inte alltid så att invånarnas bild av sin kommun stämmer med den kommunledningen har fått genom den reguljära uppföljningen av kvaliteten i de kommunala verksamheterna. Verksamheten kan drivas helt enligt riktlinjerna och alla mål väsentligen ha uppnåtts, men kommuninvånarna kan ha en annan uppfattning – kanske grundade på negativa skriverier i dagspressen av typen ”den svenska grundskolan är dålig, eleverna lär sig inget, lektionerna är kaotiska” eller bilder från något enstaka äldreboende med vanvårdade boende, dvs. iakttagelser som inte härrör från den egna kommunen. Kommunen kanske då borde satsa mer på information om hur olika verksamheter faktiskt fungerar i den egna kommunen för att förbättra sitt varumärke och på det viset mota bort en felaktig allmän bild.</P>
<P class="p131 ft6"><SPAN class="ft6">6.4.3</SPAN><SPAN class="ft43">Standardiserad attitydmätning</SPAN></P>
<P class="p286 ft1">Rådet för kommunala analyser och jämförelser ska enligt direktiv 2002:91</P>
<P class="p287 ft7">kvalitetssäkra de drygt 150 nyckeltal som presenterades i betänkandet www.kommundatabas.NU – hur man med nyckeltal bättre kan analysera och jämföra kommunal verksamhet (SOU 2001:75)</P>
<P class="p41 ft1">11 st. av de i betänkandet föreslagna nyckeltalen avseende kvalitet i kommunal service förväntades baseras på attitydundersökningar. Attitydmätningar av medborgarnas och brukarnas uppfattning om den kommunala servicen bedömdes av utredaren kunna utgöra ett betydelsefullt underlag för att värdera kvaliteten i servicen, något som efterfrågas av både kommunledningarna och staten. I betänkandet sägs:</P>
<P class="p119 ft7">Den kommunala databasens särskilda kännetecken är att dess nyckeltal skall vara jämförbara mellan kommuner och över tid. Jag föreslår därför att standardiserade attitydundersökningar utvecklas som kan användas för att tillföra databasen kvalitetsmått i termer av brukar- och invånarbedömningar inom varje kommunalt verksamhetsområde. I mitt förslag till databas ingår elva nyckeltal som återger resultat från sådana standardiserade attitydundersökningar. (SOU 2001:75 sid. 53)</P>
<P class="p120 ft1">I betänkande 2001:75 gavs förslag till hur standardiserade frågeformulär skulle kunna se ut för attitydmätningar bland brukare som vid mättillfället nyttjade den aktuella tjänsten på några av de obligatoriska verksamhetsområdena, dvs. en delaspekt av utreda-</P>
<P class="p153 ft11">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td78"><SPAN class="p3 ft16">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft1">rens förslag. RKA har därefter gått vidare med fullt genomförda provundersökningar i tre kommuner där såväl invånare i allmänhet som brukare tillfrågades.</P>
<P class="p260 ft1">Syftet med provundersökningarna var att standardisera en komplett undersökning från urval och frågeformulär till färdiga resultatpresentationer, och sedan produktifiera undersökningen genom ramavtal med leverantörer av attitydmätningar så att kommunerna skulle kunna avropa samma undersökning till fast pris. Härigenom skulle mätningarna gå till på samma sätt i olika kommuner liksom vid upprepade mätningar i samma kommun. Resultaten från attitydmätningar i flera kommuner och över tid skulle då gå att jämföra.</P>
<P class="p288 ft1">Provundersökningarna har visat att den ursprungliga idén att attitydmätningar skulle kunna utgöra grund för sådana kvalitetsnyckeltal som avsågs i SOU 2001:75 inte går att fullfölja. De svarandes bedömningar av den kommunala servicen kan svårligen kopplas till faktiskt utförd verksamhet, utan bör istället ses som uppfattningar om, eller ”betyg” på, servicen. Svaren fungerar därför bäst som indikationer på hur väl kommunen kommunicerar sitt utbud och vilken bild som invånare och brukare har i stort av kommunens service. Undersökningsmodellen behöver utvecklas ytterligare innan den inlemmas i det statistiska systemet och därigenom blir föremål för obligatoriskt genomförande i alla kommuner. Provundersökningarna har också visat att man når för få brukare med erfarenhet av socialtjänstens verksamheter för att få en bild av hur verksamheten fungerar. Frågorna behöver anpassas till att endast en liten andel medborgare känner till eller har egen erfarenhet av socialtjänsten. Det är också viktigt att åtgärder vidtas för att minska det stora bortfall som proven visar att attitydundersökningarna riskerar att få.</P>
<P class="p289 ft1">Vid en gemensam genomgång av erfarenheterna från de tre provundersökningarna med företrädare för provkommunerna gjordes den samfällda bedömningen att undersökningarna ger värdefull information till stöd för kommunledningarna. Man var överens om att undersökningsresultat av detta slag bör ses som ett ytterligare tillskott av ledningsinformation som kan sättas in i ett sammanhang av olika typer av information. Betraktad på detta sätt kan undersökningarna utgöra väsentliga bidrag till en samlad bild av kommunernas service, trots förhållandevis högt bortfall i provundersökningarna som medför större statistiska felmarginaler än vad som är önskvärt. Detta leder till bedömningen att när man i en</P>
<P class="p261 ft11">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft1">kommun ser behov av att komplettera ledningsinformationen med invånares och brukares sektorsövergripande bedömningar av den kommunala servicen skulle tillgång till standardiserade attitydmätningar vara betydelsefull. Sådana mätningar skulle genom känd tidsutdräkt, resultatform och kostnad smidigt kunna införas i kommunens ledningsarbete. Modellen lämpar sig i första hand för jämförelser inom den egna kommunen vid upprepade mätningar med visst mellanrum, och för jämförelser mellan kommuner. Un- dersökningsmodellen ska inte ses som en brukarundersökning utan som ett komplement till sådana. Utöver att brukarsvaren i modellen inte kan kopplas till faktiskt utförd verksamhet, blir antalet brukarsvar ofta så litet att gruppen inte bör särredovisas p.g.a. för stor statistisk felmarginal.</P>
<P class="p50 ft1">Mot denna bakgrund rekommenderar kommittén kommunerna att använda den modell för standardiserad attitydundersökning som provundersökningarna lett till efter modifiering av frågeformuläret avseende socialtjänstens verksamheter. Hur undersökningen är upplagd och ska genomföras beskrivs närmare i Bilaga 5. En undersökning genomförd på detta sätt ger värdefull information om invånarnas, brukarnas och de anhörigas attityder till de kommunala verksamheterna på övergripande nivå. Den enskilda kommunen behöver inte själv konstruera undersökningen, och när flera kommuner använt modellen kan dessa kommuner jämföra sig sinsemellan. Genom att modellen provats i några kommuner så är undersökningens brister och förtjänster kända. Dessutom är prisnivån för undersökningen känd vilket kan vara till hjälp för den upphandlande kommunen.</P>
<P class="p290 ft6"><SPAN class="ft6">6.4.4</SPAN><SPAN class="ft43">Attitydundersökningar på marknaden</SPAN></P>
<P class="p127 ft1">Ett alternativ för kommunerna vad gäller attitydundersökningar, som erbjuds av opinionsinstitut på marknaden, är s.k. medborgarundersökningar och andra typer av allmänna attitydundersökningar, t.ex. omnibussar där flera olika intressen delar på frågeutrymmet och därmed kostnaderna. Den senare sortens undersökningar kan kommunen ”haka på” och då få en uppfattning om vad kommunens medborgare anser i en viss fråga. De statistikansvariga myndigheterna genomför också intermittenta rikstäckande attitydundersökningar om vissa verksamheter, till exempel Skolverkets Skolbildsundersökningar och här ges ofta enskilda kommuner</P>
<P class="p263 ft11">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td78"><SPAN class="p3 ft16">Kvalitet i kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p291 ft1">möjlighet att vara med i undersökningen genom utvidgade urval. Även Svenskt Kvalitetsindex erbjuder möjligheter för enskilda kommuner att få en uppfattning om hur verksamheten fungerar i kommunen.</P>
<P class="p292 ft1">Ett annat alternativ är den typ av medborgarundersökningar, omfattande de stora kommunala verksamheterna, som bl.a. SCB utvecklat som komplement till sina <NOBR>Nöjd-Kundindex-undersök-</NOBR> ningar. Samtliga kommuner erbjuds att delta vid samma insamlingstillfälle vilket medför en lägre kostnad för kommunen än när varje kommun gör sin egen undersökning.</P>
<P class="p293 ft11">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
</DIV>
<DIV id="page_73">
<P class="p9 ft5">7 Förslag</P>
<P class="p294 ft1">Ett benchmarkingprojekt genomförs i samverkan mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting med syftet att via systematisk benchmarking öka produktivitet och effektivitet i kommuner och landsting. Projektet beräknas pågå under tre år och omfatta samtliga kommuner och landsting.</P>
<P class="p295 ft1">Åtgärder vidtas avseende tidigareläggning av den statistik som ligger till grund för Kommundatabasens nyckeltal så att dessa kan publiceras senast i mars året efter det verksamhetsår som nyckeltalen avser. De statistikansvariga myndigheterna gör nyckeltalens underliggande statistik tillgänglig för Kommundatabasen med minsta möjliga fördröjning så att databasens aktualitet förbättras.</P>
<P class="p296 ft1">De statistikansvariga myndigheterna och Sveriges Kommuner och Landsting vidtar åtgärder så att nyckeltalen om landstingens finanser och verksamhet blir tillgängliga vid samma tidpunkt som motsvarande nyckeltal avseende kommunerna.</P>
<P class="p295 ft1">Åtgärder vidtas avseende statistiken om verksamhet som finansieras av kommuner och landsting och genomförs i alternativa driftsformer, så att statistikens detaljeringsgrad motsvarar statistiken om verksamhet som drivs i egen regi.</P>
<P class="p297 ft1">Kommunerna rekommenderas att använda den standardiserade attitydundersökning avseende invånares och brukares attityder till kommunal service som utredningen arbetat fram. För socialtjänstens verksamheter krävs dock ytterligare metodutveckling.</P>
<P class="p298 ft11">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311075x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p299 ft0"><SPAN class="ft5">8</SPAN><SPAN class="ft39">Konsekvensbeskrivning och finansiering</SPAN></P>
<P class="p300 ft20">Det offentliga åtagandet</P>
<P class="p172 ft1">Vad gäller den fortsatta driften av Kommundatabasen är det fortsatta åtagandet och finansieringen prövad i Budgetpropositionen för 2006. Det föreslagna benchmarkingprojektet bedöms på sikt ge sådana positiva effekter att det är motiverat med en statlig finansiering. Erfarenheter från kommuner i kris visar att det frånsett externa händelser också finns interna förhållanden i kommunerna som har en negativ påverkan på den kommunala ekonomin. I boken <SPAN class="ft3">De fattiga och de rika</SPAN><SPAN class="ft17">1 </SPAN>nämns bl.a. brister i ledning och bristande kunskaper i ekonomi bland politiker. Även RKA: s egen analys av vilka kommuner som klarat balanskravet i <SPAN class="ft3">När kommunerna tappar balansen </SPAN>visar att resultaten huvudsakligen beror på den kommunala ledningen. Genom deltagande i föreslaget benchmarkingprojekt kan kommuner och landsting få sina verksamheter genomlysta till stöd för styrning och uppföljning.</P>
<P class="p269 ft20">Kommunal ekonomi och demokrati</P>
<P class="p88 ft1">Ingen omedelbar påverkan på den kommunala ekonomin är att vänta som följd av kommitténs förslag. På sikt är målet att kommunerna ska sänka sina kostnader genom att öka användningen av nyckeltalsbaserade jämförelser och uppmärksamma goda exempel. I och med att databasen är öppen för alla kan allmänhet och media ta del av viktig och intressant information om såväl den egna som andra kommuner respektive landsting.</P>
<P class="p301 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Brorström, Björn och Siverbo, Sven Studentlitteratur 2002</P>
<P class="p257 ft11">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Konsekvensbeskrivning och finansiering</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft20">Finansiering av förslagen</P>
<P class="p127 ft1">Finansieringen av kommundatabasens efterföljande huvudman <SPAN class="ft3">Rå- det för främjande av kommunala analyser </SPAN>regleras i avtal mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan). Föreslaget benchmarkingprojekt bedöms på sikt ha goda och positiva effekter för den kommunala styrningen och för de kommunala verksamheternas kvalitet och effektivitet. En ökad kunskap om den egna verksamheten och lärande av andra förväntas kunna bidra till en ökad förmåga till strategiska prioriteringar inom och mellan olika verksamheter. Kostnaden för projektet bedöms uppgå till ca 12 miljoner kronor för den föreslagna treårsperioden. I denna kostnad bedöms fem anställda rymmas, med kringkostnader som uppgår till 400 000 per år. En sådan dimensionering innebär att om samtliga kommuner och landsting deltar i projektet skulle var och en av de fem anställda ansvara för ca 10 nätverk. Detta motsvarar en halvering av resurstilldelningen i förhållande till projektet <SPAN class="ft3">Effektiviseringsnettverkene </SPAN>i Norge, dvs. där ansvarade varje projektledare för <NOBR>4–6</NOBR> nätverk.</P>
<P class="p302 ft11">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311077x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p75 ft5">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p11 ft20">Rådet för kommunala analyser och</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td80"><SPAN class="p303 ft20">Dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p11 ft20">jämförelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p303 ft20">2002:91</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td79"><SPAN class="p11 ft1">Beslut vid regeringssammanträde den 13 juni 2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td80"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p304 ft42">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p305 ft1">Ett råd tillkallas för att hantera frågan om utvecklingen av en kommunal databas. Rådet skall</P>
<P class="p306 ft1">ansvara för att ett system tillskapas för att hantera informationen i databasen och som möjliggör att informationen finns tillgänglig på Internet,</P>
<P class="p307 ft1">kvalitetssäkra de drygt 150 nyckeltal som presenterades i betänkandet www.kommundatabas.nu – hur man med nyckeltal bättre kan analysera och jämföra kommunal verksamhet (SOU 2001:75),</P>
<P class="p308 ft1">vidareutveckla innehållet i databasen med ytterligare verksamheter för kommunerna,</P>
<P class="p309 ft1">utveckla nyckeltal för landstingen,</P>
<P class="p310 ft1">främja nyckeltalsbaserade analyser och jämförelser av kommunal verksamhet,</P>
<P class="p310 ft1">lämna förslag om organisatorisk anknytning för databasen efter uppbyggnadsskedet.</P>
<P class="p311 ft42">Bakgrund</P>
<P class="p312 ft1">År 1998 tillsattes en arbetsgrupp inom Regeringskansliet, Arbetsgruppen för utvecklad uppföljning av kommuner och landsting, som hade i uppdrag att bl.a. lämna förslag för hur man på sikt skall åstadkomma en väl fungerande uppföljning av måluppfyllelse och resursanvändning i kommuner och landsting. Som ett led i arbetet startades 1999 ett projekt i Finansdepartementet med uppgift att ta fram förslag till en kommunal databas med uppgifter som beskriver vad kommunen gör, hur mycket detta kostar och med vilken kva-</P>
<P class="p313 ft11">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">litet verksamheten bedrivs. Projektet avslutades under sommaren 2000 och redovisades i rapporten Snabbt och riktigt, utvalt och viktigt (Ds 2000:48).</P>
<P class="p314 ft3">Utredningen för fortsatt utveckling av en kommunal databas m.m.</P>
<P class="p315 ft1">Regeringen beslutade den 12 oktober 2000 att tillsätta en utredare för att hantera den fortsatta utvecklingen av en kommunal databas samt vissa frågor som gäller tvärsektoriell uppföljning och utvärdering av kommunal verksamhet (dir. 2000:69). Regeringen uppdrog åt utredaren att bl.a.</P>
<P class="p316 ft21">genomföra och utvärdera den utvidgade försöksverksamheten med en kommunal databas,</P>
<P class="p141 ft1">genomföra en förstudie avseende den mjuk- och hårdvara som behövs för hantering av en kommunal databas, inklusive mjukvara för kommunernas analys av information hämtad ur den kommunala databasen,</P>
<P class="p61 ft1">i samverkan med statistikansvariga myndigheter föreslå åtgärder som möjliggör att information rapporteras in tidigare i den utvidgade försöksverksamheten med en kommunal databas,</P>
<P class="p152 ft1">i samverkan med statistikansvariga myndigheter definiera, utvärdera och vidareutveckla kvalitetsmått för berörda kommunala verksamheter.</P>
<P class="p41 ft1">Utredarens betänkande www.kommundatabas.nu (SOU 2001:75) överlämnades till regeringen den 28 september 2001. I betänkandet föreslogs bl.a. att databasen för verksamheterna inom skola och barnomsorg, vård och omsorg om äldre, omsorg om funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg skall innehålla 157 nyckeltal. De föreslagna nyckeltalen är övergripande och beskriver ekonomi, kvalitet och volym för verksamheterna. Utredaren lyfte särskilt fram att databasen skall vara lätt att använda och även vara lättillgänglig. Databasen skall vidare vara avgiftsfri och finnas tillgänglig på Internet. För att leda och ansvara för arbetet med kommundatabasen skall enligt förslaget ett råd bildas.</P>
<P class="p49 ft1">Vidare lyfte utredaren fram problematiken kring att få en helhetstäckande information för kommuner som har en hög andel av sin verksamhet bedriven i alternativ regi. Kommundatabasen skall medge jämförelser, oavsett huvudman, för den aktuella verksam-</P>
<P class="p317 ft11">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft1">heten. Ett behov finns därför av att få mer information från de utförare kommunerna har avtal eller överenskommelser med. Utredaren föreslog att en ny bestämmelse införs i lagen (2001:99) om den officiella statistiken, med innebörden att kommuner och landsting skall vara skyldiga att inhämta relevanta statistiska uppgifter för den officiella statistiken även för verksamhet som bedrivs av andra utförare.</P>
<P class="p129 ft1">Utredaren föreslog vidare att rådet inte skall göra någon insamling av uppgifter från kommuner och landsting i egen regi till databasen. För att öka aktualiteten i uppgifterna i databasen och därigenom höja intresset för den föreslog utredaren att staten, genom rådet, medverkar och aktivt samarbetar i frågor som rör insamlingsmetoder och teknik med de dataleverantörer som kommunerna använder. Utredaren förespråkade en statlig finansiering av kommundatabasen.</P>
<P class="p318 ft3">Remissbehandlingen av betänkandet</P>
<P class="p137 ft1">Betänkandet har remissbehandlats. Remissyttrandena finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2001/3819).</P>
<P class="p260 ft21">Merparten av remissinstanserna ställde sig positiva till inrättandet av en kommunal databas.</P>
<P class="p177 ft3">Fortsatt arbete med den kommunala databasen</P>
<P class="p137 ft1">Det är angeläget att arbetet med en kommunal databas fortsätter. En särskild organisation som ansvarar för arbetet ökar intressenternas möjligheter att gemensamt på likvärdiga villkor utforma formerna för hur denna uppgift skall genomföras. Ett råd bör därför tillsättas för att hantera uppgiften.</P>
<P class="p319 ft42">Utgångspunkter för arbetet</P>
<P class="p320 ft3">De statistikansvariga myndigheterna</P>
<P class="p137 ft1">Statistikansvaret för offentlig verksamhet är fördelat på olika myndigheter. De statistikansvariga myndigheterna fyller därmed en mycket viktig funktion för insamlingen av den information som kommer att göras tillgänglig i den kommunala databasen. Inom</P>
<P class="p321 ft11">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft1">myndigheterna finns även stor erfarenhet och kunskap som är av vikt att beakta.</P>
<P class="p6 ft1">Ansvaret för den ekonomiska statistiken om den offentliga sektorn är delat mellan fyra myndigheter. Dessa myndigheter är enligt förordningen (2001:100) om den officiella statistiken Statistiska centralbyrån (SCB), Riksgäldskontoret, Riksförsäkringsverket och Ekonomistyrningsverket.</P>
<P class="p5 ft1">SCB ansvarar för statistiken om kommunernas finanser. Statistiken omfattar resultat- och balansräkning, finansieringsanalys, drift- och investeringsredovisning samt externa utgifter och inkomster. Räkenskapssammandraget, som omfattar ovanstående ekonomiska uppgifter, innehåller sammanlagt ca 2 700 variabler per kommun. Räkenskapssammandragets uppgifter definieras på ett enhetligt sätt (enligt den s.k. <NOBR>Kommun-Bas</NOBR> 98) och uppgifterna skall kunna hämtas från kommunernas bokföring. Uppgifter från Räkenskapssammandraget i form av nyckeltal och basdata redovisas på Internet, kostnadsfritt och tillgängligt för alla.</P>
<P class="p118 ft1">Ansvaret för den kommunala verksamhetsstatistik som avses ingå i den kommunala databasen är fördelat mellan Skolverket (skolväsende och barnomsorg) och Socialstyrelsen (individ- och familjeomsorg samt äldre- och handikappomsorg). Därtill har SCB ansvar för befolkningsstatistiken. Verksamhetsstatistik presenteras bl.a. genom publikationer som ”Jämförelsetal för barnomsorg och skola”, ”Jämförelsetal för socialtjänsten” samt ”Vad kostar verksamheten i din kommun?”. Flertalet uppgifter om verksamheterna finns dessutom åtkomliga via de tre myndigheternas hemsidor.</P>
<P class="p49 ft1">I betänkandet www.kommundatabas.nu föreslogs att kommuner och landsting skall bli skyldiga att inhämta relevanta statistiska uppgifter för den officiella statistiken även för verksamhet som bedrivs av andra utförare. Denna fråga behöver emellertid närmare övervägas innan en dylik bestämmelse kan föreslås. Rådet skall därför i samråd med berörda statistikansvariga myndigheter analysera hur och i vilken omfattning denna information kan samlas in.</P>
<P class="p322 ft3">Databasen som verktyg för analyser och jämförelser</P>
<P class="p315 ft1">Den kommunala databasen skall innehålla information som stöder den övergripande styrningen i kommunerna. För att databasen skall kunna fylla en viktig funktion som ett verktyg för analyser och jämförelser av kommunal verksamhet måste den vara aktuell och</P>
<P class="p323 ft11">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p324 ft1">relevant. Databasen bör vara enkel att använda. De tekniska lösningarna bör vara ändamålsenliga. Med utgångspunkt från de nationella nyckeltalen kan fördjupade studier av skillnader genomföras, t.ex. av forskare på området.</P>
<P class="p325 ft1">Rådet bör därför främja aktualiteten hos databasen och användandet av den.</P>
<P class="p326 ft3">Rådet och dess kansli</P>
<P class="p327 ft1">Rådet skall ha ett kansli till sitt förfogande. Rådets ordförande skall besluta om bemanningen av kansliet.</P>
<P class="p326 ft3">Statistiksekretess och personuppgifter</P>
<P class="p328 ft1">En förutsättning för rådets arbete är att de uppgifter som skall ingå i databasen inte omfattas av statistiksekretess. Vidare skall inte personuppgifter som kan hänföras till fysiska personer i livet ingå i databasen.</P>
<P class="p329 ft42">Uppdraget</P>
<P class="p330 ft3">Upphandling av system</P>
<P class="p328 ft1">Rådet skall upphandla ett system för databasen. Systemet skall vara i drift och tillgängligt på Internet senast under 2003. Databasens konstruktion skall medge att jämförelser kan göras, dels av olika kommuner, dels över tiden i en och samma kommun. I rådets ansvar ingår även att ansvara för att databasen drivs och underhålls effektivt.</P>
<P class="p331 ft3">Vidareutveckling av nyckeltal avseende kommunernas verksamhet och kvalitetssäkring av föreslagna nyckeltal</P>
<P class="p328 ft1">Rådet skall utveckla nyckeltal för den obligatoriska kommunala verksamhet, som inte omfattades av förslagen i betänkandet. Rådet skall även kvalitetssäkra de drygt 150 nyckeltal som föreslogs i betänkandet samt vid behov utarbeta förändringar i dessa nyckeltal.</P>
<P class="p332 ft11">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft1">Nyckeltalen skall beskriva ekonomi, volym och kvalitet. Nyckeltalen skall vara lättillgängliga och presenteras på Internet. För att skapa överblickbarhet bör antalet nyckeltal begränsas. Rådet bör även sträva efter balans mellan de olika slagen av nyckeltal, varför betänkandets förslag bör kompletteras med fler nyckeltal som beskriver kvalitet. För att undvika merarbete bör rådet i så stor utsträckning som möjligt studera de erfarenheter som presenterades i betänkandet.</P>
<P class="p322 ft3">Vidareutveckling av nyckeltal avseende landstingens verksamhet</P>
<P class="p127 ft1">Rådet skall lämna förslag till lämpliga nyckeltal som beskriver verksamhet, ekonomi och kvalitet för landstingens ansvarsområden. Detta bör ske i samverkan med Landstingsförbundet. Vidare skall rådet se till att en lämplig teknisk lösning tillskapas för denna del av databasen. Nyckeltalen skall vara lättillgängliga och presenteras på Internet. För att skapa överblickbarhet bör antalet nyckeltal begränsas. Rådet bör även sträva efter en balans mellan de olika slagen av nyckeltal.</P>
<P class="p333 ft3">Uppgiftslämning från alternativa utförare</P>
<P class="p127 ft1">I betänkandet www.kommundatabas.nu föreslogs att kommuner och landsting skall bli skyldiga att inhämta relevanta statistiska uppgifter för den officiella statistiken även för verksamhet som bedrivs av andra utförare. Denna fråga behöver emellertid närmare övervägas innan en dylik bestämmelse kan föreslås. Rådet skall därför i samråd med berörda statistikansvariga myndigheter analysera hur och i vilken omfattning denna information kan samlas in.</P>
<P class="p322 ft3">Stimulera användandet av databasen</P>
<P class="p127 ft1">Rådet skall verka för att så många som möjligt använder databasen. Rådet skall stimulera kommuner och landsting att använda databasen. Rådet skall även stimulera strukturerade jämförelser mellan olika kommuner och landsting. Detta kan t.ex. ske genom att man kartlägger det arbete som bedrivs och vid behov startar nätverk och initierar projekt som syftar till jämförelser av de olika verksamheterna.</P>
<P class="p334 ft11">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft3">Samverkan med andra organ</P>
<P class="p137 ft1">Rådet bör beakta det arbete som bedrivs med att utveckla en databas som beskriver det arbete kommuner och landsting bedriver med frågor som rör bl.a. <NOBR>organisations-,</NOBR> styr- och verksamhetsformer samt demokrati och rättssäkerhet. Rådet bör även sträva efter samverkan med det organ som ansvarar för denna databas.</P>
<P class="p109 ft1">Rådet bör knyta till sig de organ som verkar för samordning och utveckling av statistik på databasens område, exempelvis SCB:s samrådsgrupp för kommunal finansstatistik och andra grupper.</P>
<P class="p336 ft3">Framtida organisation</P>
<P class="p337 ft1">Rådet skall överväga och föreslå lämplig organisatorisk lösning för databasen efter uppbyggnadsskedet. Rådet bör därvid uppmärksamma vad som sägs i den förvaltningspolitiska propositionen Statlig förvaltning i medborgarnas tjänst (prop. 1997/98:136).</P>
<P class="p319 ft42">Redovisning av uppdraget</P>
<P class="p70 ft1">Rådet skall utarbeta en <NOBR>verksamhets-,</NOBR> tids- och aktivitetsplan för sitt och kansliets arbete för en treårsperiod. Denna plan skall presenteras för regeringen senast den 31 oktober 2002.</P>
<P class="p260 ft1">Den del av uppdraget som avser förutsättningar för att inhämta den information som behövs till den kommunala databasen från alternativa utförare skall redovisas senast den 31 mars 2003.</P>
<P class="p25 ft1">Rådet skall, med utgångspunkt i <NOBR>verksamhets-,</NOBR> tids- och aktivitetsplanen, redovisa resultaten av sitt arbete årligen, maj 2003, maj 2004 och september 2005. Redovisningen i maj 2004 skall innefatta förslag om framtida organisatorisk lösning för databasen. Det står rådet fritt att redovisa delresultat av sitt arbete under arbetets gång.</P>
<P class="p338 ft1">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p339 ft11">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311085x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p75 ft5">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr1 td85"><SPAN class="p11 ft20">Tilläggsdirektiv till Rådet för kommunala</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td86"><SPAN class="p340 ft20">Dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p11 ft20">analyser och jämförelser (Fi 2002:07)</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td88"><SPAN class="p340 ft20">2005:76</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p341 ft1">Beslut vid regeringssammanträde den 22 juni 2005</P>
<P class="p311 ft42">Förlängd tid för uppdraget</P>
<P class="p312 ft1">Med stöd av regeringens bemyndigande den 13 juni 2002 (dir. 2002:91) tillkallade statsrådet med ansvar för frågor om kommunal ekonomi ett råd med uppdrag att hantera frågan om utvecklingen av en kommunal databas. I uppdraget ingick bl.a. att analysera förutsättningarna för att inhämta den information som behövs till den kommunala databasen från alternativa utförare. Rådet skall enligt direktiven redovisa resultaten av sitt arbete årligen i maj 2003, maj 2004 och september 2005.</P>
<P class="p342 ft1">Rådet har redovisat delresultat av sitt arbete i maj 2003 och maj 2004.</P>
<P class="p343 ft21">Utredningstiden förlängs. Rådet skall redovisa slutresultatet av sitt arbete senast den 15 december 2005, och uppdraget skall vara slutfört den 31 december 2005.</P>
<P class="p344 ft1">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p345 ft11">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
</DIV>
<DIV id="page_87">
<P class="p9 ft5">Internationella jämförelser</P>
<P class="p346 ft20">Danmark</P>
<P class="p347 ft6">Korta fakta om Danmark</P>
<P class="p64 ft1">Danmark har 5,3 miljoner invånare och f.n. 14 amter och 275 kommuner. Danmark har ett grundlagsfäst kommunalt självstyre. Kommunerna har rätt att oberoende, men under statligt överinseende, sköta sina angelägenheter i enlighet med vad som regleras i kommunallagen och speciallagar. Med den strukturreform som nu genomförs i Danmark kommer antalet kommuner att minskas till ca 100 och de femton amten tas bort och med dem beskattningsrätten på regional nivå. Kommunen är tänkt att vara medborgarnas ingång till den offentliga sektorn och kommer därför att få ett ökat ansvar, med fler verksamhetsområden.</P>
<P class="p348 ft1">Landets kommuner har alla samma kontoplan.</P>
<P class="p336 ft6">Datainsamling</P>
<P class="p137 ft1">I Danmark finns en datagrundlag som reglerar insamlingen av statistik från kommuner och amter. Data från kommunala budgetar och räkenskaper samlas in och bearbetas av Danmarks statistik.</P>
<P class="p336 ft6">Nyckeltal</P>
<P class="p172 ft1">Nyckeltal har funnits sedan 1984. Det har funnits en politisk önskan om underlag för jämförelser och benchmarking. Inrikesministeriet producerar varje år nyckeltal som främst visar finansiella förhållanden och produktivitet. Från 2004 finns nyckeltalen endast i elektronisk form.</P>
<P class="p349 ft11">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft1">Det finns drygt 200 nyckeltal med basinformation (invånarantal, areal, skatt etc.) och ekonomisk information (utgifter per år, per verksamhetsområde etc.).</P>
<P class="p84 ft1">De ekonomiska nyckeltalen uppdateras två gånger per år. Det publiceras en vårutgåva med budgetsiffror i april/maj och en sommarutgåva med föregående års faktiska utfall i augusti/september.</P>
<P class="p84 ft1">Nyckeltalen kommer att ses över i samband med strukturreformen.</P>
<P class="p314 ft6">Benchmarking</P>
<P class="p98 ft1">Inför kommande kommunsammanslagningar har kommunerna i stor utsträckning börjat intressera sig för benchmarking. Man vill orientera sig om lämpliga kommuner, om inte att slå sig samman med så i vart fall inleda fördjupade samarbeten med.</P>
<P class="p350 ft6">Strukturreform</P>
<P class="p127 ft1">Den s.k. Strukturkommissionen tillsattes 2002 och lämnade sitt betänkande i januari 2004. Strukturen för den offentliga tjänsteproduktionen kommer att förändras avsevärt fr.o.m. 2007. I huvudsak innebär reformen att</P>
<P class="p351 ft1">amtskommunerna, som idag är 14 till antalet och ansvarar för sjukvård, sjukförsäkring, gymnasieskola, omsorg om funktionshindrade och regional kollektivtrafik, kommer att omvandlas till fem regioner med ansvar för sjukvården, dock utan egen beskattningsrätt,</P>
<P class="p61 ft1">kommunerna och staten tar över uppgifter från amtskommunerna, bl.a. tar kommunerna över finansieringsansvaret för hälso- och sjukvården och skall framledes köpa vård av de fem regionerna,</P>
<P class="p60 ft1">antalet kommuner minskar kraftigt i antal och ökar därmed i befolkningsstorlek. Idag finns 275 kommuner och dessa kommer att minska till drygt 100, med minsta befolkning på 20 000 invånare. Är befolkningsantalet under 30 000 måste kommunen ingå avtal om samarbete med annan kommun.</P>
<P class="p352 ft11">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft6">Evalueringsinstitut</P>
<P class="p124 ft1">För att fullt ut ta tillvara potentialen i strukturavtalet skapas ett evalueringsinstitut för att systematiskt följa upp både den kommunala och den regionala tjänsteproduktionen. Institutet skall analysera och utvärdera kommunernas och regionernas verksamheter och stötta dessa för att främja effektivitet och bättre resursanvändning, kvalitetsutveckling och ekonomistyrning. Evalueringsinstitutet bedöms i förarbetena få en betydelsefull roll i det nya Danmark, i det att dess analyser kan öka politikernas insikt om vad som karaktäriserar en effektiv tjänsteproduktion. Därmed förbättras möjligheterna att sprida best practice. Institutet kommer även att få i uppdrag att utarbeta en modell för kommunal benchmarking. Institutet skall inte arbeta med revision även om man kommer att kunna gå in och studera enskilda kommuner.</P>
<P class="p54 ft1">Argumenten från regeringens sida för att starta institutet är bl.a. behovet av att analysera hur det kommer sig att vissa kommuner har så mycket lägre kostnader än andra för t.ex. skolan. Vidare lyfter man fram tvärsektoriella utvärderingar som viktiga, i synnerhet med uppgiftsfördelningen <NOBR>stat-kommun</NOBR> i åtanke. De nuvarande evalueringsinstitut som finns är sektorsinriktade, t.ex. EVA som utvärderar skolan i Danmark, och därför anser den danska staten att det behövs ett institut som skär över sektorer, myndigheter och institutioner. Det är inte tänkt att vara ett forskningsinstitut eller kontrollorgan utan skall vara brukar- och handlingsorienterat. I diskussionerna kring skapandet av institutet är det bl.a. sagt att det är av vikt att institutet tillförsäkras en viss oavhängighet och därmed handlingsfrihet, vilket sannolikt är en förutsättning för att det skall uppfattas som legitimt av kommuner och regioner.</P>
<P class="p103 ft1">Institutet skall dels rapportera till kommunerna och regionerna, dels till Indenrigs- och sundhedsministeriet. Institutet kommer att ledas av en styrelse med ledamöter från Kommunernas Landsforening, Amtsrådsforeningen, Finansministeren, Indenrigsog sundhedsministeren och Århus universitet samt en direktör. Det kommer att finnas ett rådgivande organ med 14 ledamöter från olika institut och myndigheter. Institutet förväntas kunna starta sin verksamhet under 2006.</P>
<P class="p353 ft11">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft20">Norge</P>
<P class="p354 ft6">Korta fakta om Norge</P>
<P class="p98 ft1">Det lokala självstyret är inte grundlagsfäst, men väl politiskt stadsfäst. Man har en kommunallag som styr kommunernas ansvarsområde. Ansvarsfördelningen mellan stat och kommun bygger på generalistkompetensprincipen. I Norge finns 433 kommuner och 19 fylkesommuner.</P>
<P class="p322 ft6">Datainsamling</P>
<P class="p73 ft1">Från 2001 samlas data in på ett strukturerat och lagreglerat sätt i den s.k. <NOBR>KOSTRA-modellen</NOBR> <NOBR>(Kommune-STat-RApportering).</NOBR> I författningen som reglerar <NOBR>KOSTRA-modellen</NOBR> anges hur kommunerna skall bokföra olika kostnader. KOSTRA är tänkt att förenkla rapporteringen från kommunerna till staten då uppgifter bara skall lämnas en gång, oavsett om de kommer att användas av olika statliga aktörer. Datautväxlingen mellan kommunerna och Statistisk Sentralbyrå (SSB) sker helt elektroniskt. Målen med KOSTRA är att skapa bättre och snabbare styrinformation för stat och för kommuner, skapa mer effektiva rutiner för datainsamling.</P>
<P class="p49 ft1">Informationen är också tänkt att utgöra underlag för bedömning av om de nationella målen uppnås. SSB publicerar preliminära nyckeltal årligen den 15 mars och upprättade den 15 juni. Nyckeltalen konstrueras utifrån kommunernas inrapportering till SSB och nationella register utanför SSB.</P>
<P class="p322 ft6">Nyckeltal</P>
<P class="p98 ft1">I den databas som finns på Internet finns ca 800 olika nyckeltal, varav <NOBR>40–50</NOBR> st. anses som extra viktiga och används när Kommunal- og regionaldepartementet gör bedömningar av kommunsektorn. SSB publicerar nyckeltalen den 15 mars, dessa är oreviderade och kan innehålla fel som kommunerna kan rätta. De reviderade nyckeltalen publiceras därefter den 15 juni. Enligt Kommunalog regionaldepartementet är det i första hand kommunerna själva som är användare av de nyckeltal som tas fram.</P>
<P class="p355 ft11">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft6">Benchmarking</P>
<P class="p70 ft1">Ett nationellt benchmarkingprojekt bedrivs i de s.k. Effektiviseringsnettverken. Nätverken beskrivs närmare i avsnitt 3.4.2.</P>
<P class="p177 ft20">England</P>
<P class="p356 ft6">Korta fakta om England</P>
<P class="p172 ft1">England har en asymmetrisk ansvarsfördelning, man har både en- och tvånivås organisationer på lokal nivå. Efter en reform 1995 finns det fyra olika former av kommunalt självstyre. Storlondon är indelat i 32 Borough Councils. Sex tättbebyggda områden är indelade i totalt 36 Metropolitan District Councils. 46 geografiska områden styrs av Unitary Authorities. Den största ytan av England styrs av ett tvånivåsystem, som består av 34 County Councils och 239 District Councils.</P>
<P class="p26 ft1">De största ansvarsområdena utgörs av skola, omsorg om äldre, socialtjänst, boende och renhållning. Sjukvård är i England en statlig angelägenhet.</P>
<P class="p45 ft1">Man har sedan slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> utvecklat ett styr- och uppföljningssystem, Best Value som sedermera har kompletterats med Comprehensive Performance Assessment (CPA). Syftet med CPA är att förbättra effektiviteten i kommunernas serviceproduktion. Genom att sammanställa och väga samman tillsynsrapporter och värdet på olika centrala nyckeltal (Best value performance indicators) erhåller varje kommun ett omdöme, graderat från ”poor” till ”excellent”.</P>
<P class="p318 ft6">Datainsamling</P>
<P class="p70 ft1">Data samlas in ad hoc. Det är ca tio olika departement som är intresserade av kommunala frågor. Ett arbete pågår för att i högre grad samordna datainsamling från kommunerna. De nyckeltal som samlas in via Best Value och CPA rapporteras in till Audit Commission via Internet.</P>
<P class="p357 ft11">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p358 ft6">Nyckeltal</P>
<P class="p98 ft1">I England finns s.k. Best Value Performance Indicators (BVPI), de är ca 100 till antalet. Alla kommuner måste rapportera alla BVPI: s. Varje år stiftar parlamentet en lag för just det årets insamling av BVPI: s. Man har i England arbetat med dessa indikatorer sedan 2002 och antalet nyckeltal man använder har minskat varje år. Cirka <NOBR>30–40</NOBR> BVPI används för CPA.</P>
<P class="p322 ft6">Benchmarking</P>
<P class="p98 ft1">I syfte att främja benchmarking arbetar flera olika organisationer med stöd gentemot kommunerna. Public Sector Benchmarking Service (PSBS) tillhandahåller hjälp att hitta lämpliga benchmarkingpartners världen över, Improvement and Development Agency (IDeA) publicerar dokument som bl.a. beskriver goda exempel och metoder för hur benchmarking kan bedrivas. Även Office of Deputy Prime minister och Audit Commission tillhandahåller nyckeltal och skrifter i syfte att främja benchmarking.</P>
<P class="p359 ft11">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311093x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p360 ft41">Statistikinsamling från alternativa utförare av kommunal verksamhet</P>
<P class="p234 ft20"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft69">Inledning</SPAN></P>
<P class="p70 ft1">För att Kommundatabasen skall möjliggöra jämförelser oavsett vem som utför den offentligt finansierade tjänsten föreslogs i betänkandet www.kommundatabas.nu (2001:75) att en bestämmelse skulle införas i lagen (2001:99) om officiell statistik med innebörden att kommuner och landsting skall bli skyldiga att inhämta relevanta statistiska uppgifter för den officiella statistiken även för verksamhet som bedrivs av andra utförare. Rådet för kommunala analyser (RKA) har enligt dir. 2002:91 i uppdrag att ”i samråd med berörda statistikansvariga myndigheter analysera hur och i vilken omfattning denna information kan samlas in”.</P>
<P class="p129 ft1">Denna PM beskriver möjligheterna att komplettera RKA:s nyckeltal. En mer generell analys av att inhämta statistik från alternativa utförare finns i SCB:s rapport ”Offentlig och privat verksamhet. Statistik om anordnare av välfärdstjänster” (2001:1). Att behov finns av en ökad kunskap om en samlad kunskap om de offentligt finansierade välfärdstjänsterna lyfts även fram i bl.a. kommittén för välfärdsbokslut betänkande (SOU 2001:79) och i utredningen Behovet av ekonomisk statistik (SOU 2002:118) (se bilaga 2).</P>
<P class="p361 ft1">RKA har under arbetets gång samrått med Socialstyrelsen, Skolverket och Statistiska centralbyrån.</P>
<P class="p362 ft20"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft69">Förslag</SPAN></P>
<P class="p363 ft1">RKA föreslår att uppgiftsinsamling av kommunernas köp av entreprenader via räkenskapssammandraget görs mer detaljerat. RKA föreslår att SCB gör nödvändiga förändringar av räkenskapssammandraget.</P>
<P class="p364 ft11">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311094x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p365 ft1">RKA föreslår också att register upprättas hos SCB över de företag som kommunerna anlitar. Kommunerna föreslås att på frivillig väg rapportera denna information till SCB, som med hjälp av denna kan komplettera övrig uppgiftsinhämtning med enkäter till företagen.</P>
<P class="p317 ft6">Skälen för förslaget:</P>
<P class="p73 ft1">Idag saknas ekonomisk och annan statistik om kommunernas köp av verksamhet på en mer detaljerad nivå inom framförallt det sociala verksamhetsområdet. RKA har analyserat alternativa vägar för att komplettera informationen i databasen med information från alternativa utförare av offentligt finansierade tjänster. RKA har därvidlag funnit att själva inhämtningen av uppgifter går relativt bra att ordna, men att man stöter på svårigheter när det gäller att publicera uppgifter som rör de alternativa utförarnas ekonomiska förutsättningar för uppdraget.</P>
<P class="p118 ft1">Kommunerna föreslås på frivillig basis rapportera till SCB om vilka företag man anlitar. Med hjälp av denna information kan SCB årligen uppdatera ett företagsregister och komplettera nyckeltalen i databasen. Att upprätta ett företagsregister hos SCB möjliggör att även annan statistik än ekonomisk kan presenteras för kommunen som helhet. Se avsnitten 5.3, 6.1 och 6.3.</P>
<P class="p118 ft1">RKA har undersökt möjligheten att kommunerna skall samla in och rapportera uppgifter om och från företagen, men funnit att ovan beskrivna tillvägagångssätt är att föredra. Mer om detta finns i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p350 ft6">Ikraftträdande</P>
<P class="p127 ft1">SCB brukar avisera förändringar av RS ca ett år i förväg. Detta medför att den här föreslagna förändringen aviseras under 2003, men riskerar att samlas in först för verksamhetsåret 2005 och presenteras under 2006.</P>
<P class="p366 ft11">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft20"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft69">Sammanfattning</SPAN></P>
<P class="p137 ft21">RKA har i enlighet med direktivet undersökt förutsättningarna för att reglera en ökad uppgiftsinhämtning från de alternativa utförarna i lagen (2001:99) om officiell statistik. Följande har framkommit:</P>
<P class="p368 ft1">Företagens organisation och räkenskaper är konstruerade utifrån andra hänsyn än att överensstämma med de geografiska indelningar som kommunerna utgör. Detta försvårar insamlingen av information från alternativa utförare.</P>
<P class="p92 ft1">Även om datainsamlingen går att lösa finns sekretesslagens regler att ta hänsyn till. En redovisning på kommunnivå skulle kunna innebära att uppgifter om vissa företags ekonomiska förhållanden kan röjas. Detta försvårar publiceringen på kommunnivå av uppgifter insamlade från alternativa utförare.</P>
<P class="p369 ft1">Hänsyn måste särskilt tas till små företag och deras förutsättningar, en konsekvensanalys måste göras enligt förordningen (1998:1820) om särskild konsekvensanalys av reglers effekter för små företags villkor.</P>
<P class="p157 ft1">Problematiken är således av olika slag, dels relaterad till själva insamlingsprocessen, dels relaterad till publicering av insamlad information. Troligen är den är av sådan art att publicering på kommunnivå inte låter sig göras för mer än ett fåtal kommuner, och då kanske inte ens varje år. Däremot kan det vara möjligt att använda informationen för andra sorters jämförelser, där uppgifter från flera kommuner slås samman, t.ex. jämföra kommuner utifrån kommunstorlek, skattesats eller befolkningsstruktur.</P>
<P class="p129 ft1">I juli 2002 infördes nya bestämmelser i Kommunallagen (1991:900) med innebörden att kommuner och landsting som anlitar andra än av kommunen juridiskt kontrollerade personer skall fullmäktige ombesörja att kommunen och landstinget har möjlighet att kontrollera och följa upp verksamheten. Man skall även beakta allmänhetens möjlighet att få insyn i hur angelägenheten utförs. Kommunen eller landstinget måste således begära in information om den verksamhet som utförs på uppdrag av dem och även presentera den för kommunmedborgare och andra intressenter.</P>
<P class="p115 ft1">RKA har analyserat följande tillvägagångssätt för inhämtning av statistik:</P>
<P class="p370 ft1">Avvakta praxisen av 19 och 19 a §§ i kommunallagen</P>
<P class="p371 ft11">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p372 ft1">Kommunerna beläggs med skyldighet att inhämta uppgifter från de alternativa utförarna och vidarerapportera denna till SCB</P>
<P class="p373 ft1">Företagen beläggs med skyldighet att lämna uppgifter till SCB</P>
<P class="p373 ft1">Kommunerna rapporterar till SCB vilka företag man anlitar, på frivillig basis i första hand, SCB upprättar register och gör riktade enkätundersökningar.</P>
<P class="p60 ft21">Utöka insamlingen och detaljeringsgraden av specificeringen av driftsredovisningen i det räkenskapssammandrag kommunerna lämnar till SCB.</P>
<P class="p222 ft1">Av dessa förespråkar RKA de två sistnämnda i ett första skede. Be- hov finns även av en mer genomgripande kartläggning och analys av behovet av statistik om välfärdstjänster utförda av annan än kommunen själv.</P>
<P class="p374 ft20"><SPAN class="ft20">4.</SPAN><SPAN class="ft70">Genomgång av bestämmelser i Kommunallagen och statistiklagstiftningen</SPAN></P>
<P class="p375 ft6"><SPAN class="ft6">4.1.</SPAN><SPAN class="ft71">Kommunallagens bestämmelser om insyn i entreprenader m.m.</SPAN></P>
<P class="p98 ft1">Kommunernas ansvar att följa verksamheten, kommunallagen 6 kap. 7 §</P>
<P class="p376 ft1">1993 förtydligades de kommunala nämndernas ansvar att uttryckligen också omfatta sådan kommunal verksamhet som lades över på annan. Bestämmelsen infogades i 6 kap. 7 § kommunallagen. I prop. 1993/94 skrev regeringen bl.a. att det är kommunens eller landstingets och inte primärt entreprenörens ansvar att inför kommunmedlemmarna ansvara för att entreprenörens verksamhet uppfyller samma kriterier som ställs på verksamheten som bedrivs i egen regi. Regeringen ansåg att man avtalsvägen skulle skapa garantier för att entreprenören beaktar de allmänna regler som gäller för offentlig förvaltning om allas likhet inför lagen. Vidare bör avtalen innehålla de kvantitativa och kvalitativa mål och riktlinjer som skall gälla för verksamheten. I samma proposition skriver regeringen även att en lagstiftning om insyn genom handlingsoffentlighet skulle medföra betydande gränsdragningsproblem och sanno-</P>
<P class="p133 ft11">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft1">likt även motverka syftena med strävandena att utsätta den offentliga verksamheten för konkurrens.</P>
<P class="p377 ft1">Kommunallagens kap 3 19 och 19 a §§</P>
<P class="p378 ft1">I juli 2002 infördes en ny bestämmelse, § 19 a, i Kommunallagen med innebörden att kommunfullmäktige, innan man lämnar över en kommunal angelägenhet till annan juridisk person än ett bolag kommunen själv kontrollerar, skall:</P>
<P class="p379 ft21">beakta intresset av att genom avtalet tillförsäkras information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn i hur angelägenheten utförs.</P>
<P class="p380 ft21">I proposition 2001/02:80 diskuterar regeringen vilken omfattning insynen bör ha. Man slår bl.a. fast att bestämmelserna inte får utformas så att de snedvrider konkurrensen mellan berörda aktörer.</P>
<P class="p93 ft1">Fullmäktige skall redan sedan tidigare, enligt § 19:</P>
<P class="p381 ft1">tillse att kommunen eller landstinget tillförsäkras en möjlighet att kontrollera och följa upp verksamheten.</P>
<P class="p271 ft1">Bestämmelsen omfattar de fall där verksamheter överlämnas, inte avtal för begränsade stöd- eller kringfunktioner såsom städning och fastighetsskötsel. Bestämmelsen i § 19 infördes 1994. Det kan därför finnas anledning att följa upp hur den används i landets kommuner och landsting, särskilt mot bakgrund av den stadigt ökande andelen offentligt finansierad verksamhet som utförs i alternativ regi.</P>
<P class="p288 ft1">Svenska Kommunförbundet har efter det att bestämmelsen i § 19 a infördes undersökt vilka uppgifter som skulle kunna lämnas av företagen. Man har även fört samtal med företagarorganisationer. Man har i dessa samtal inte kunnat enas om en gemensam rekommendation för en avtalsklausul.</P>
<P class="p109 ft1">Regeringen säger i prop. 2001/02:80 att man kommer att följa utvecklingen inom området och vid behov återkomma i frågan.</P>
<P class="p382 ft11">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft6"><SPAN class="ft6">4.2</SPAN><SPAN class="ft43">Lagstiftning om statistik</SPAN></P>
<P class="p98 ft1">I lagen om den officiella statistiken (SFS 2001:99) anges att officiell statistik ska finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Enligt lagen skall den officiella statistiken vara objektiv och allmänt tillgänglig och den skall vara framställd och offentliggjord med hänsyn till skyddet för enskilda.</P>
<P class="p84 ft1">Enligt förordningen om den officiella statistiken (SFS 2001:100) skall en myndighet offentliggöra den officiella statistiken enligt föreskrifter som Statistiska centralbyrån meddelar. SCB har meddelat föreskrifter och allmänna råd om offentliggörande av officiell statistik i Meddelanden i samordningsfrågor (MIS).</P>
<P class="p5 ft1">I § 3 Samrådsförordningen (1982:688) sägs att myndigheten – innan den beslutar om ett nytt formulär eller en icke obetydlig ändring i ett tidigare fastställt formulär – ska samråda med den organisation som företräder uppgifts lämnaren.</P>
<P class="p384 ft20"><SPAN class="ft20">5.</SPAN><SPAN class="ft70">Offentligt finansierad verksamhet bedriven i annan regi</SPAN></P>
<P class="p16 ft6"><SPAN class="ft6">5.1</SPAN><SPAN class="ft43">Andel verksamhet i annan regi</SPAN></P>
<P class="p98 ft21">SCB började 1995 att redovisa separat statistik om kommunernas köp av entreprenader och verksamhet. För att definitionen entreprenad skall användas ska fyra villkor vara uppfyllda:</P>
<P class="p385 ft21">kommunen har ett huvudansvar för att verksamheten erbjuds kommuninvånarna,</P>
<P class="p39 ft1">verksamheten skulle annars ha bedrivits i egen regi,</P>
<P class="p39 ft1">det är en verksamhet eller delverksamhet av större omfattning,</P>
<P class="p40 ft1">avtal eller liknande överenskommelse finns med den externa producenten.</P>
<P class="p120 ft1">Byggnads- och anläggningsentreprenader ingår således inte. Som <SPAN class="ft3">köp av verksamhet </SPAN>räknas t.ex. köp av vård- och omsorgsplatser och ersättning till fristående skolor.</P>
<P class="p5 ft21">I diagram 1 åskådliggörs hur kommunernas köp av verksamhet utvecklades under perioden <NOBR>1995–2001.</NOBR></P>
<P class="p386 ft11">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB311099x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft72">Diagram 1 Kommunernas köp av entreprenader och verksamhet <NOBR>1995–2001,</NOBR> från olika motparter. Miljarder kronor (Källa: SCB)</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr19 td89"><SPAN class="p388 ft52">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p388 ft52">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td89"><SPAN class="p388 ft52">15</SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td89"><SPAN class="p388 ft52">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p388 ft52">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td89"><SPAN class="p388 ft52">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td90"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td89"><SPAN class="p12 ft73">1995</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p12 ft73">1996</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p12 ft73">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td90"><SPAN class="p12 ft73">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p12 ft73">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p12 ft73">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td90"><SPAN class="p12 ft73">2001</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p389 ft52"><INGENBILD zsrc="GTB311099xi2.jpg/" id="inl_img1"> Övriga företag och organisationer</P>
<P class="p390 ft52"><INGENBILD zsrc="GTB311099xi3.jpg/" id="inl_img2">Andra kommuner och kommunalförbund</P>
<P class="p391 ft52"><INGENBILD zsrc="GTB311099xi4.jpg/" id="inl_img3"> Föreningar och stiftelser</P>
<P class="p392 ft52"><INGENBILD zsrc="GTB311099xi5.jpg/" id="inl_img4"> Staten o enskilda personer</P>
<P class="p393 ft52">Kommunägda företag</P>
<P class="p394 ft52"><INGENBILD zsrc="GTB311099xi6.jpg/" id="inl_img5"> Landsting</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p395 ft1">Förekomsten av köp av tjänster från alternativa utförare har mer än fördubblades under perioden 1995 till 2001. Köp från privata företag uppgår 2001 till ca 6 procent av de totala driftkostnaderna. An- delen köp av verksamhet är 2001 totalt ca 12 procent av de sammanlagda driftskostnaderna.</P>
<P class="p396 ft1">Andelen köp av verksamhet varierar stort mellan olika kommuner och verksamheter. Störst andel köp av privata företag 2001 sker inom missbrukarvård för vuxna och barn- och ungdomsvård (26 procent av de totala kostnaderna för verksamheterna går till övriga företag, stiftelser och enskilda). Det finns idag ingen samlad kunskap om effekterna på verksamhet eller ekonomi av denna förändring<SPAN class="ft17">1</SPAN>.</P>
<P class="p397 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>För skolområdet kom 2001 en <NOBR>ESO-rapport</NOBR> ”Konkurrens bildar skola” (Ds 2001:12) som behandlar vad fristående skolor medför för den kommunala verksamheten.</P>
<P class="p398 ft11">101</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3110100x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p399 ft28">Diagram 2 Kommunernas köp av verksamhet från övriga företag, stiftelser och enskilda inom vissa verksamheter 2001, procent av totala bruttokostnader</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr25 td91"><SPAN class="p12 ft48">30%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p12 ft48">25%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p12 ft48">20%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p12 ft48">15%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p12 ft48">10%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p12 ft48">5%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p12 ft48">0%</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr38 td51"><SPAN class="p400 ft74">a</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td23"><SPAN class="p400 ft74">a</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td92"><SPAN class="p401 ft74">g</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td93"><SPAN class="p400 ft74">e</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td51"><SPAN class="p402 ft75">l</SPAN> </TD>
<TD class="tr40 td23"><SPAN class="p400 ft75">l</SPAN> </TD>
<TD class="tr40 td92"><SPAN class="p401 ft75">n</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td93"><SPAN class="p400 ft76">d</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr38 td51"><SPAN class="p402 ft74">o</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td23"><SPAN class="p400 ft74">o</SPAN> </TD>
<TD class="tr40 td92"><SPAN class="p400 ft75">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr27 td92"><SPAN class="p400 ft77">n</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td93"><SPAN class="p400 ft76">n</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td51"><SPAN class="p402 ft76">k</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td23"><SPAN class="p400 ft76">k</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr27 td93"><SPAN class="p400 ft77">a</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr38 td51"><SPAN class="p402 ft74">s</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td23"><SPAN class="p400 ft74">s</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td92"><SPAN class="p400 ft76">d</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td92"><SPAN class="p400 ft75">l</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td93"><SPAN class="p400 ft74">g</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr38 td51"><SPAN class="p402 ft74">d</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td23"><SPAN class="p400 ft76">e</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td92"><SPAN class="p400 ft74">b</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td23"><SPAN class="p400 ft75">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr40 td93"><SPAN class="p400 ft75">a</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td51"><SPAN class="p402 ft76">n</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td23"><SPAN class="p400 ft76">s</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td92"><SPAN class="p400 ft76">t</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td93"><SPAN class="p400 ft76">t</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td51"><SPAN class="p402 ft76">u</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr27 td23"><SPAN class="p400 ft77">a</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td92"><SPAN class="p400 ft76">u</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr27 td93"><SPAN class="p400 ft77">o</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td51"><SPAN class="p402 ft76">r</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td92"><SPAN class="p400 ft76">n</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td51"><SPAN class="p402 ft74">G</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td23"><SPAN class="p400 ft74">n</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td92"><SPAN class="p400 ft74">e</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td93"><SPAN class="p400 ft74">m</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td23"><SPAN class="p400 ft74">m</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td92"><SPAN class="p400 ft74">x</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td93"><SPAN class="p400 ft74">g</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td23"><SPAN class="p400 ft74">y</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td92"><SPAN class="p400 ft74">u</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td93"><SPAN class="p402 ft74">n</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td51"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td23"><SPAN class="p402 ft76">G</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td92"><SPAN class="p400 ft76">v</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td93"><SPAN class="p402 ft76">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td51"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td23"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td92"><SPAN class="p402 ft76">l</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td93"><SPAN class="p402 ft76">k</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td23"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td92"><SPAN class="p402 ft74">a</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td93"><SPAN class="p402 ft74">y</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td51"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td23"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td92"><SPAN class="p402 ft76">n</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td93"><SPAN class="p402 ft76">l</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td23"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td92"><SPAN class="p402 ft74">u</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td93"><SPAN class="p402 ft74">F</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td23"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td92"><SPAN class="p402 ft77">m</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td93"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td23"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td92"><SPAN class="p402 ft77">m</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td93"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td51"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td23"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td92"><SPAN class="p402 ft76">o</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td93"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td51"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td23"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td92"><SPAN class="p402 ft78">K</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td93"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft3">Källa<SPAN class="ft1">: SCB</SPAN></P>
<P class="p404 ft1">För den kommunala databasen innebär en ökande andel köp av verksamhet en risk för bristande jämförbarhet i nyckeltalen. Vissa kommuner har en hög andel av alternativa utförare inom t.ex. grundskola samt vård och omsorg av äldre. Inom grundskolan finns främst inom Stockholms län ett flertal kommuner som har en andel fristående skolor på mellan <NOBR>15–19</NOBR> procent. Det förekommer även kommuner med en hög andel köp från privata utförare inom äldrevården, med andelar upp mot 50 procent.</P>
<P class="p405 ft6"><SPAN class="ft6">5.2</SPAN><SPAN class="ft43">Statistik som samlas in idag om verksamhet som bedrivs i alternativ regi</SPAN></P>
<P class="p406 ft42">Vård och omsorg om äldre och funktionshindrade samt vård av unga</P>
<P class="p407 ft21">Socialstyrelsen samlar i dagsläget via enkäter till kommunen bl.a. in hur många</P>
<P class="p408 ft9">personer som är beviljade hemtjänst som utförs i enskild regi,</P>
<P class="p409 ft9">hur många beviljade hjälptimmar som utförs i enskild regi,</P>
<P class="p410 ft9">personer som bor i särskilda boendeformer som drivs i enskild regi</P>
<P class="p227 ft11">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3110101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p411 ft79">hur många under 21 år som placeras i <NOBR>HVB-hem</NOBR> i enskild regi (beslut enligt SoL och LVU),</P>
<P class="p412 ft42">Förskola, förskoleklass, grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning</P>
<P class="p337 ft1">Skolverket samlar in statistik om kostnader per kommun för förskolan och vuxenutbildningen som drivs i alternativ regi. Från de fristående skolorna samlar man in betyg på individnivå och personaltäthet per skola i enlighet med förordning 1996:1206 och SKOLFS. Man samlar även via en enkät in motsvarande ekonomiska uppgifter som kommunerna lämnar till Räkenskapssammandraget (RS). I och med att Skolverket godkänner fristående skolor innan de får starta sin verksamhet har man ett uppdaterat register över alla utförare i samtliga kommuner. Skolverket har dessutom mycket låga bortfallstal i sina enkäter till de fristående skolorna.</P>
<P class="p269 ft42">Ekonomiska uppgifter</P>
<P class="p172 ft1">SCB samlar in uppgifter för de kostnader kommunerna har för köp av tjänster via Räkenskapssammandraget. Företagsstatistiken vid SCB omfattar ekonomiska uppgifter för alla aktiva branscher i Sverige, fördelat efter svenska näringsgrensindelning (SNI92). De ekonomiska uppgifterna redovisas ca 1,5 år efter aktuellt år och redovisas på branschnivå efter företagens huvudsakliga bransch.</P>
<P class="p413 ft82"><SPAN class="ft14">5.3</SPAN><SPAN class="ft80">Vilka uppgifter skall primärt samlas in om/från alternativa utförare som inte samlas in idag?</SPAN><SPAN class="ft81">2</SPAN></P>
<P class="p137 ft1">För att få en så komplett redovisning som möjligt i den kommunala databasen av offentligt finansierad verksamhet bör motsvarande uppgifter som presenteras för kommunerna samlas in även från de alternativa utförarna. Framför allt rör det sig om ekonomiska uppgifter för att kunna få fram en ”varav i alternativ regi….” för nyckeltal av karaktären ”kr/st.”, men även om information som rör personalen och t.ex. deras utbildningsnivå.</P>
<P class="p414 ft19"><SPAN class="ft18">2 </SPAN>Se bilaga 1 för exempel på information som vi idag ser behov av att kunna presentera.</P>
<P class="p415 ft11">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft1">Vad gäller fristående skolor och förskolor kan eleven/barnet gå i skola som ligger både inom och utom kommunens geografiska gränser. För att inte komplicera frågeställandet allt för mycket utgår vi här från skolkommun, dvs. att data presenteras per kommun oaktat att några elever/barnet är folkbokförda i annan kommun än den där verksamheten bedrivs.</P>
<P class="p5 ft1">Skolverket samlar idag inte in uppgifter om barnomsorg från alternativa utförare.</P>
<P class="p416 ft8"><SPAN class="ft6">5.3</SPAN><SPAN class="ft83">Sekretessbestämmelser m.m. och deras effekt på publicering i den kommunala databasen</SPAN></P>
<P class="p127 ft1">Skydd för enskilda fysiska och juridiska personer finns i olika författningar. Enligt 9 kap. 4 § Sekretesslagen gäller sekretess i sådan särskild verksamhet hos myndighet som avser framställning av statistik samt, i den utsträckning regeringen föreskriver det, i annan därmed jämförbar undersökning som utförs av myndighet, för uppgift som avser enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde. Sekretessen innebär ett förbud mot att röja uppgiften. Uppgifter får dock t.ex. lämnas ut i avidentifierad form för forsknings- och statistikändamål. Det krävs emellertid att det står klart att uppgiften kan lämnas ut utan att den som avses med uppgiften (eller någon närstående) lider skada eller men. Sekretessen gäller inte för uppgifter om statliga myndigheter och kommuner.</P>
<P class="p174 ft1">Sekretess gäller för uppgift oavsett varifrån uppgifterna härrör eller hur de har kommit till myndighet. Det är inte ändamålet med uppgiften utan den verksamhet de förekommer i som är avgörande. Det innebär att en uppgift kan vara offentlig inom en del av en myndighet medan den är sekretessbelagd inom en avdelning som framställer statistik. Likaså blir uppgifter som förs över från en annan myndighet till en myndighets statistikverksamhet skyddad trots att de var offentliga hos den andra myndigheten.</P>
<P class="p118 ft1">Ett grundläggande skydd finns även i 8 kap. 10 § sekretesslagen. Uppgifter om entreprenörens affärs- och driftsförhållanden får inte röjas.</P>
<P class="p84 ft1">Dessa bestämmelser medför sannolikt att insamlad data till den kommunala databasen inte kan presenteras per kommun. Möjligheten till en sådan presentation måste prövas så snart ett företagsregister har kunnat upprättas. I det fall man måste presentera stati-</P>
<P class="p323 ft11">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft1">stiken med annat snitt finns flera tänkbara och intressanta infallsvinklar. Man kan t.ex. presentera utifrån kommunstorlek, utifrån nivån på skatten eller utifrån länsvisa indelningar.</P>
<P class="p417 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft84">Alternativa tillvägagångssätt för insamling och publicering av statistik om alternativa utförare</SPAN></P>
<P class="p418 ft6"><SPAN class="ft6">6.1</SPAN><SPAN class="ft85">Kommunerna lämnar uppgift till SCB om alternativa utförare i kommunen, SCB samlar in uppgifter via enkät från företagen</SPAN></P>
<P class="p419 ft42">Insamling</P>
<P class="p172 ft1">För att informationen i databasen med nyckeltal skall bli komplett med motsvarande uppgifter från alternativa utförare krävs att ett register upprättas över vilka företag som bedriver verksamhet som är finansierad med offentliga medel.</P>
<P class="p45 ft1">Kommunerna lämnar uppgift till SCB om vilka företag/motsv. man anlitar. Utifrån dessa uppgifter kan SCB sedan skapa ett register över berörda företag. Det är en fördel om kommunernas uppgiftslämnande kan ske på frivillig väg. Om kommunerna inte medverkar frivilligt bör övervägas att ålägga kommunerna en skyldighet att lämna uppgifterna. Detta kan åstadkommas genom att lägga till en bestämmelse i 11 § i Lagen (2001:99) om officiell statistik. SCB inhämtar därefter informationen via enkäter till respektive företags arbetsplats i respektive kommun. En avvägning måste göras mellan att belasta företagen med enkäter och att ha aktuella siffror.</P>
<P class="p361 ft21">För att inte få inaktuella uppgifter krävs en väl fungerande insamlingsprocess där materialet kan presenteras senast maj, året efter aktuells verksamhetsår.</P>
<P class="p420 ft11">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3110104x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p358 ft42">Publicering</P>
<P class="p98 ft1">För att kunna publicera materialet på kommunnivå krävas att företagen redovisar uppgifterna om verksamheten på ett sätt som möjliggör detta. Det skulle bl.a. krävas att företagen skall lämna uppgifter på t.ex. arbetsställenivå<SPAN class="ft17">3</SPAN>.</P>
<P class="p5 ft1">Det är troligt att företagen för egen del är intresserade av att följa hur de olika verksamheterna utvecklas i olika kommuner och att man därför kan ha sin internredovisning organiserad på ett för RKA lämpligt sätt.</P>
<P class="p350 ft42">Konsekvenser</P>
<P class="p315 ft1">En positiv inverkan på den <SPAN class="ft3">lokala demokratin </SPAN>såtillvida att den möjliggör ett ökat inflytande i all tillhandahållande av skattefinansierad service, oaktat vem som utför den. <SPAN class="ft3">För kommunerna </SPAN>blir det en marginell på verkan. De behöver sammanställa en lista över de näringsidkare man anlitar inom de olika verksamhetsområden. <SPAN class="ft3">För näringsidkarna </SPAN>blir påverkan något större. Är det ett litet företag verkar de troligen inte i mer än ett fåtal kommuner, om fler än en. I detta fall torde framtagandet av de uppgifter som behövs lämnas inte vara särskilt betungande. Är det ett större företag som är verksamt på flera ställen i landet kan vi inte utgå från att deras organisation och nuvarande interna rapportering överensstämmer med den geografiska indelning kommunerna utgör.</P>
<P class="p421 ft6"><SPAN class="ft6">6.2</SPAN><SPAN class="ft43">Alternativ 2: Kommunerna samlar in uppgifterna från de alternativa utförarna</SPAN></P>
<P class="p149 ft42">Insamling</P>
<P class="p127 ft1">Till skillnad mot alternativet i 6.1 ovan ansvarar kommunerna i detta alternativa tillvägagångssätt för insamlingen av uppgifter från de alternativa utförarna. Uppgifterna kan endera infogas i rapporteringen till SCB av RS eller genom en separat rapport till SCB. Om rapportering skall ske via RS måste vissa ändringar göras av den blankett kommunerna gör sin rapportering på. Även om ett ytterli-</P>
<P class="p422 ft19"><SPAN class="ft18">3 </SPAN>Samtliga företag som bedriver någon form av ekonomisk verksamhet i Sverige finns i SCB: s Företagsregister. Detta register kategoriserar enheter i fem olika typer: företagsenhet, juridisk enhet, verksamhetsenhet, arbetssälle och lokal verksamhetsenhet.</P>
<P class="p423 ft11">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft1">gare moment kan riskera att försena hela <NOBR>RS-processen</NOBR> är fördelen att all data levereras samtidigt. För att trygga insamlingen och få en så hög svarsfrekvens som möjligt bör en skyldighet föreligga för kommunerna. Dock finns en risk att kommunerna inte får den information man skall inhämta från de företag man anlitar. Vi befinner oss då i en situation där kommunerna eventuellt behöver någon form av sanktion mot företagen för att själva kunna efterleva den lagstadgade skyldigheten att leverera statistiken.</P>
<P class="p129 ft1">Kommunerna borde redan idag förfoga över dylika uppgifter för sin egen kunskap och uppföljning av verksamheter man överlåtit åt annan utförare, speciellt med beaktande av bestämmelserna i kommunallagens 3 kap.19 § och 6 kap. 7 §.</P>
<P class="p109 ft1">Eventuella regler kring ett sådant här förfarande kan inte omfattas av Lagen om officiell statistik. Lagen reglerar i princip endast den officiella statistiken. Idag är det endast statliga myndigheter som är statistikansvariga myndigheter.</P>
<P class="p319 ft42">Publicering</P>
<P class="p172 ft1">I alternativ 2 är det oklart vilka sekretessregler som kommer att gälla för uppgifterna (se mer i avsnitt 5.3 om statistik och sekretessbestämmelser). Troligen omfattas en del av de uppgifter som kommunerna skall samla in från de alternativa utförarna av sekretess.</P>
<P class="p319 ft42">Konsekvenser</P>
<P class="p424 ft1"><SPAN class="ft3">Kommunerna </SPAN>skall enligt Kommunallagens kap 3 § 19 redan idag tillse att man har den information/statistik som behöva för att kontrollera och följa upp entreprenören/utföraren. Rimligtvis borde kommunerna via avtal och egna databearbetningar ha tillgång till information och den ytterligare insamling som behövs bör därför vara begränsad. En positiv inverkan på den <SPAN class="ft3">lokala demokratin </SPAN>även i detta alternativ såtillvida att den möjliggör ett ökat inflytande i all tillhandahållande av skattefinansierad service, oaktat vem som utför den.</P>
<P class="p425 ft1">För <SPAN class="ft3">näringsidkarna </SPAN>gäller samma effekter som i alternativ 1.</P>
<P class="p426 ft11">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft82"><SPAN class="ft14">6.3</SPAN><SPAN class="ft86">Alternativ 3: En utökning görs av insamlingen av uppgifter i Räkenskapssammandraget</SPAN></P>
<P class="p354 ft42">Insamling</P>
<P class="p127 ft1">Statistik om kommunernas och landstingens köp av verksamhet samlas inte in på en lika detaljerad nivå som görs för verksamhet i egen regi. Det är t.ex. inte möjligt att ur statistiken utläsa vad som är köpt hemtjänst och vad som är köp av platser inom särskilda boenden. En förändring av de uppgifter som de statistikansvariga myndigheterna samlar in från kommunerna kan göras med stöd av nuvarande lagstiftning och föreskriftsrätt. Dessutom är det uppgifter som är lättillgängliga för kommunerna och torde därför inte medföra någon ökad arbetsbelastning i samband med det övriga uppgiftslämnandet. En förändring till en högre detaljeringsgrad av köp av verksamhet inom vård och omsorg leder till att RKA kan publicera nyckeltal som får en högre jämförbarhet kommunerna emellan. En jämförelse skulle även kunna göras i högre utsträckning mellan olika kommuners kostnader för entreprenader.</P>
<P class="p50 ft21">De rader i RS som behöver brytas ned på en mer detaljerad nivå är t.ex.</P>
<P class="p428 ft9">5401 (kostnader för köp av äldreomsorg),</P>
<P class="p410 ft9">5402 (kostnader för köp av handikappomsorg) och</P>
<P class="p40 ft79">430 (kostnader för köp av förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg totalt)</P>
<P class="p429 ft42">Publicering</P>
<P class="p127 ft21">Om uppgifterna samlas in via räkenskapssammandraget kan de publiceras tillsammans med övrig insamlat material.</P>
<P class="p193 ft42">Konsekvenser</P>
<P class="p127 ft1"><SPAN class="ft3">Kommunerna </SPAN>har redan idag i sin ekonomiska redovisning information om fördelningen på en mycket mer detaljerad nivå än den som rapporteras via RS. Detta innebär att en ökad detaljeringsgrad i rapporteringen medför en marginell ökning i belastningen för kommunerna.</P>
<P class="p7 ft1"><SPAN class="ft3">Näringsidkarna </SPAN>berörs inte i detta alternativ.</P>
<P class="p430 ft11">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft1">Bilaga 1. Nyckeltal som kan få en förbättrad jämförbarhet genom mer information om kommunernas köp av verksamhet och entreprenader.</P>
<P class="p377 ft1">(kommer att uppdateras till mötet den 26 mars)</P>
<P class="p336 ft42">Inom vård och omsorg om äldre</P>
<P class="p431 ft87">Andel årsarbetare inom verksamheten med adekvat utbildning (nyckeltal 68)</P>
<P class="p432 ft87">kostnad för insatser i ordinärt boende/invånare 65 år o äldre (nyckeltal 75)</P>
<P class="p433 ft87">genomsnittlig kostnad per beviljad hemtjänsttimme utförd av alternativ utförare (nyckeltal 76)</P>
<P class="p433 ft87">Kostnad för särskilt boende per invånare 65 år och äldre (nyckeltal 83)</P>
<P class="p432 ft79">Andel personer med aktuell individuell plan vid ett visst datum (nyckeltal 85)</P>
<P class="p434 ft42">Insatser enligt LSS</P>
<P class="p431 ft87">Kostnad per person med beslut enl. LSS, som får hjälp av alternativ utförare (nyckeltal 100)</P>
<P class="p433 ft87">Andel personer med aktuell individuell plan enl. LSS vid ett visst datum (nyckeltal 102)</P>
<P class="p432 ft79">Kostnad per person med boende (i alternativ regi) enligt LSS (nyckeltal 105).</P>
<P class="p434 ft42">Stöd och behandling till barn och unga</P>
<P class="p431 ft9">Genomsnittlig kostnad per vårddygn på institution (nyckeltal 136)</P>
<P class="p295 ft87">Andel aktuella individuella behandlingsplaner som fullföljts under året (nyckeltal 140)</P>
<P class="p435 ft1">Bilaga 2. Utdrag ur SOU 2002:118 “Utveckling och förbättring av den ekonomiska statistiken”( sid. 309f)</P>
<P class="p436 ft1">Det behövs även en förbättrad och samordnad statistisk beskrivning av de offentligt finansierade tjänsterna. Det gäller i första hand</P>
<P class="p437 ft11">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft1">välfärdstjänsterna vård, omsorg och utbildning. Den pågående privatiseringen av produktionen av dessa tjänster gör att det är svårt att få en överblick över området och en bild av utvecklingen. Behovet av statistik som ger en korrekt och jämförbar bild av kostnader för hälso- och sjukvård och socialtjänst, oavsett om verksamheten drivs i offentlig eller privat regi har framhållits av Socialstyrelsen. Behovet finns såväl utifrån ett nationalekonomiskt som ett hälso- och socialpolitiskt perspektiv. I utredningens användarstudie efterlyser Socialstyrelsens företrädare bl.a. uppgifter om kostnader för verksamhet som drivs privat och finansieras av offentliga medel. Det saknas statistik över sysselsättning, arbetade timmar, löner m.m. för verksamhet som lagts ut på privata företag.</P>
<P class="p118 ft1">I slutbetänkandet från Kommittén Välfärdsbokslut 1 framhålls vikten av ett bättre statistiskt underlag för frågor som rör välfärdsutvecklingen. Bland annat påpekas svårigheterna att beskriva de totala kostnaderna för välfärdstjänsterna och kostnader fördelade mellan offentliga medel och brukarmedel. Inom Statistiska centralbyrån har en rapport 2 tagits fram för att ge underlag för förslag till förändringar i den officiella statistiken så att den beskriver strukturella förändringar av välfärdstjänsterna på ett bättre sätt. I rapporten finns förslag om förbättringar i befintlig statistik i detta syfte, t.ex. enhetliga klassificeringar och definitioner.</P>
<P class="p118 ft1">Ny statistik behövs inom ett antal områden, t.ex. antal arbetade timmar för välfärdstjänster i offentlig sektor och statistik över den tredje sektorn. Ideella organisationer är ofta inriktade på välfärdstjänster. För att förbättra statistiken över offentligt finansierade tjänster i privat regi krävs bl.a. en utvidgning i de intermittenta branschundersökningarna i företagsstatistiken så att företag som utför välfärdstjänster kan särredovisas.</P>
<P class="p118 ft1">I SCB:s budgetunderlag för <NOBR>2003–2005</NOBR> tas dessa frågor upp. Man föreslår att det statistiska underlaget förbättras samt att en årlig statistisk publikation tas fram som beskriver de strukturella förändringarna inom de offentligt finansierade tjänsterna, i första hand välfärdstjänsterna.</P>
<P class="p438 ft11">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<P class="p221 ft0">Standardiserad attitydundersökning för kommuner</P>
<P class="p439 ft1">En standardiserad attitydundersökning syftar till att ge en bild av hur kommuninvånarna i allmänhet och hur de som är mest berörda, brukare och deras närstående, ser på den kommunala servicen. Ge- nom undersökningen får kommunledningen ett antal övergripande mått som kan ses som indikatorer på kommunens profil, image eller varumärke och hur väl kommunen svarar mot förväntningar på kommunal service.</P>
<P class="p26 ft1">Undersökningsresultaten ger underlag för både kommuninternt erfarenhetsutbyte och benchmarking mellan kommuner och kan användas som komplement till nyckeltalen i Kommundatabasen. Undersökningen avser dock inte leda till nyckeltal som publiceras i Kommundatabasen. Däremot kan det anges i Kommundatabasen om en kommun använt undersökningen så att kontakt kan tas för utbyte och diskussion av resultat från den.</P>
<P class="p336 ft20">Beskrivning av undersökningen</P>
<P class="p137 ft1">Utmärkande för undersökningen är att den fångar både brukares och invånares attityder samt att de svarande får föra fram sin åsikt om samtliga större områden för den kommunala servicen i en och samma undersökning. Kommunens förmåga att sköta servicen på ett verksamhetsområde bedöms därigenom i relation till de övriga verksamhetsområdena.</P>
<P class="p440 ft6">Vilka ingår i undersökningen?</P>
<P class="p70 ft21">De som omfattas av undersökningen är invånarna från 16 t.o.m. 79 år i kommunen. Urvalet görs från ett offentligt befolkningsregister, t.ex. SPAR, som innehåller samtliga folkbokförda i kommunen.</P>
<P class="p441 ft11">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft20">Urvalsstorlek</P>
<P class="p127 ft1">En urvalsstorlek på 750 personer i en kommun bedöms vara tillräcklig för att resultaten ska nå de precisionskrav som satts upp samtidigt som kostnader har tagits i beaktande. För att urvalet ska innehålla tillräckligt med personer i olika åldersgrupper har dessa definierats som egna stratum. Stickprovsstorleken fördelas till strata på ett sätt som gör att urvalet innehåller tillräckligt antal personer från åldersgrupperna. Svarsresultaten viktas sedan på ålder och kön för att representera den verkliga ålders- och könsfördelningen.</P>
<P class="p442 ft20">Att hantera urvalsfel</P>
<P class="p98 ft1">Urvalsfel finns alltid när man via ett stickprov vill bilda sig en uppfattning om hur rättvisande de erhållna svaren är för en population. Felet utgörs av skillnaden mellan den skattning urvalet ger och det verkliga svaret på frågan som ställts. Det sistnämnda är ju okänt, men med statistisk konfidens, s.k. felmarginal, kan man beräkna inom vilket intervall som det verkliga svaret med viss sannolikhet befinner sig. Förutom en önskad konfidensgrad är storleken på konfidensintervallet också avhängigt av resultatet i urvalet samt antal genomförda observationer.</P>
<P class="p49 ft1">För varje redovisat värde, punktskattning, redovisas ett konfidensintervall. Skattningar som grundar sig på färre än 50 observationer redovisas inte. Detta medför att en mer detaljerad uppdelning av svaren för brukare och närstående i allmänhet inte kan göras för de verksamheter som relativt få personer i populationen har erfarenhet av, t.ex. ofta de olika verksamheterna inom individ- och familjeomsorgen.</P>
<P class="p443 ft20">Frågor om kommuninvånarnas uppfattning om den kommunala service</P>
<P class="p73 ft1">Undersökningen avser visa både vad invånare i allmänhet och vad de som använder kommunens service har för uppfattning om hur kommunen sköter den kommunala servicen. Frågorna rör uppfattningen om servicen i de större kommunala verksamheterna i stort samt specificerat för aspekterna information, tillgång och bemanning för respektive verksamhet. Frågorna är konstruerade med</P>
<P class="p317 ft11">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft1">fasta svarsalternativ vilka är utformade så att alla i urvalet ska kunna avge svar.</P>
<P class="p177 ft20">Invånarrespektive brukarperspektiv</P>
<P class="p70 ft1">För varje verksamhetsområde frågas vilken kontakt som man haft med det under de senaste två åren. Syftet med denna fråga är att särskilja ett allmänt invånarperspektiv från ett mer brukarinriktat perspektiv, vilket här innebär att man har en viss faktisk erfarenhet av verksamheten, vid redovisningen av svaren. Till gruppen med ett mer brukarinriktat perspektiv kan sedan föras antingen bara de som har en egen kontakt med verksamheten eller både de som har egen kontakt med verksamheten plus de som har nära anhöriga som har haft kontakt. Antalet svar skall vara mer än 50 för att en grupp ska kunna särredovisas med godtagbar felmarginal.</P>
<P class="p440 ft20">Så här går insamlingen till</P>
<P class="p137 ft1">Undersökningen genomförs som en postenkät med tre påminnelser. Följebrevet till undersökningen är mycket viktigt för att skapa intresse för att svara på den. Undersökningen bör ses som en del i en dialog med kommuninvånarna om den kommunala servicen i olika områden, och kommuninvånarna bör också tydligt informeras om detta.</P>
<P class="p444 ft20">Resultatredovisning och användning av undersökningen</P>
<P class="p88 ft1">Resultaten från undersökningen redovisas i tabeller och diagram för varje verksamhet och för grupperna brukare och närstående, samt kommuninvånare i allmänhet. Resultat i form av punktskattningar redovisas endast för grupper som innehåller mer än 50 svar. För varje punktskattning redovisas felmarginalen.</P>
<P class="p25 ft21">Även lämnade kommentarer till frågorna redovisas vilket ger en bakgrund till vad som ligger bakom olika uppfattningar.</P>
<P class="p445 ft11">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p446 ft6">Diskutera resultaten tillsammans med annan information och med företrädare för flera verksamheter</P>
<P class="p127 ft1">Om resultaten diskuteras tillsammans med övrig information om verksamheterna hämtad från Kommundatabasen och t.ex. genomförda brukarundersökningar, kan tvärsektoriella frågor belysas på ett nytt sätt. Undersökningen kan också vara en utgångspunkt för erfarenhetsutbyte och benchmarking mellan kommuner. För att följa utvecklingen av kommuninvånarnas uppfattning över tid bör samma undersökning göras med jämna mellanrum, förslagsvis vartannat eller vart tredje år. Genom upprepade mätningar kan undersökningen bli ett levande inslag i dialogen med medborgarna och ett naturligt uppföljnings- och styrinstrument.</P>
<P class="p447 ft11">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p448 ft6">Förslag till följebrev</P>
<P class="p347 ft6">Undersökningsnamn –</P>
<P class="p356 ft42">ge oss din uppfattning om hur kommunen sköts</P>
<P class="p424 ft88">Hur kommunen sköter den kommunala servicen debatteras ofta både lokalt och i rikstidningar. Nu vill vi i kommunledningen veta mer om hur de som bor i X- kommun ser på dessa frågor. Vi ber dig därför svara på frågorna i bifogad enkät. I enkäten får du möjlighet att uttrycka din åsikt om ett flertal verksamheter kommunen ansvarar för– eller svara att du inte har någon åsikt, kanske för att du inte känner till vad kommunen gör. På det bifogade gulfärgade papperet finns en närmare beskrivning av de verksamheter som undersökningen omfattar.</P>
<P class="p256 ft42">Ditt svar är viktigt</P>
<P class="p424 ft88">Kommunen har uppdragit åt xx att genomföra undersökningen. Vi har dragit ett urval som omfattar 750 personer som bor i kommunen med hjälp av statistiska metoder och du ingår i det urvalet. Din medverkan är frivillig men alla svar är mycket viktiga för att undersökningens svar ska bli tillförlitligt. Ditt svar kan inte ersättas med någon annans. Även om du inte haft någon kontakt med verksamheterna är det viktigt att du svarar på alla frågorna.</P>
<P class="p449 ft42">Dina svar är skyddade</P>
<P class="p337 ft88">Dina svar skyddas enligt 9 kap. 4 § sekretesslagen (1980:100) samt av bestämmelserna i personuppgiftslagen. Detta innebär att alla som arbetar med undersökningen har tystnadsplikt och att de insamlade uppgifterna redovisas i tabeller där inga enskilda svar kan utläsas. Numret högst upp på blanketten är till för att xx under insamlingen ska kunna se vilka som har svarat och vilka som ska få en påminnelse. Efter avslutad bearbetning avlägsnas alla uppgifter som kan visa besvarat en viss blankett.</P>
<P class="p440 ft42">Resultaten ger en signal till kommunledningen</P>
<P class="p172 ft89">Resultaten kan t.ex. visa på sådant som är bra och kan tjäna som goda exempel eller sådant som behöver ses över för att fungera bättre. Resultaten från undersökningen kommer att diskuteras i kommunledningen och därigenom vara underlag för den fortsatta planeringen av den kommunala servicen.</P>
<P class="p54 ft88">Vi ber dig svara på frågorna och skicka tillbaka enkäten i det portofria svarskuvertet så snart som möjligt. Kontakta gärna någon av kontaktpersonerna nedan om du vill veta mera om undersökningen.</P>
<P class="p450 ft88">Ett stort tack på förhand för din medverkan!</P>
<P class="p450 ft88">Med vänlig hälsning</P>
<P class="p451 ft11">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3110114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p3 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft3">Frågan nedan avser vilken kontakt och erfarenhet du har av olika verksamheter i din kommun.</P>
<P class="p452 ft3">Är du vårdnadshavare till barn under 16 år ska du svara som om du själv nyttjat de verksamheter barnet deltagit i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr20 td94"><SPAN class="p453 ft38">1 Vilken kontakt har du haft med</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr20 td95"><SPAN class="p3 ft90">Med närstående avses t.ex. make/maka/sambo eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td96"><SPAN class="p454 ft38">verksamheter i nedanstående områden</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr30 td97"><SPAN class="p3 ft90">barn/föräldrar, syskon</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td96"><SPAN class="p454 ft38">under de senaste 2 åren?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p455 ft45">Jag har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p19 ft45">själv</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft45">Närstående</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft45">Jag arbetar/</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft48">Jag har <SPAN class="ft92">inte </SPAN>haft</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td96"><SPAN class="p454 ft90">Obs! Ge <SPAN class="ft93">minst ett svar </SPAN>för varje verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td96"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td50"><SPAN class="p455 ft45">nyttjat</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td19"><SPAN class="p19 ft45">verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td100"><SPAN class="p3 ft45">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td98"><SPAN class="p3 ft45">nyttjat</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td54"><SPAN class="p3 ft45">har arbetat</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td99"><SPAN class="p3 ft48">någon kontakt med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td96"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td50"><SPAN class="p455 ft48">samheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td68"><SPAN class="p3 ft45">verksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft45">där</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td99"><SPAN class="p3 ft48">verksamheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td96"><SPAN class="p454 ft38">Förskolan (daghem), fritidshem</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td96"><SPAN class="p454 ft38">Grundskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p454 ft38">Gymnasieskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td96"><SPAN class="p454 ft38">Vuxenutbildningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td96"><SPAN class="p454 ft38">Äldreomsorgen, t.ex. hemtjänst, särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td96"><SPAN class="p454 ft38">boende, öppen verksamhet m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td96"><SPAN class="p454 ft38">Servicen till funktionshindrade, t.ex. hem-</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td96"><SPAN class="p454 ft94">tjänst i eget boende, bostad med särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td96"><SPAN class="p454 ft38">service, öppna verksamheter m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td96"><SPAN class="p454 ft49">Socialtjänsten som socialbidrag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td96"><SPAN class="p454 ft49">missbrukarvård, vård av barn och unga, råd</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td96"><SPAN class="p454 ft49">och stöd till vuxna</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td96"><SPAN class="p454 ft38">Kultur och fritidsverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td100"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td54"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td101"><SPAN class="p454 ft95"><SPAN class="ft49">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td102"><SPAN class="p454 ft95">__________________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td99"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td103"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td104"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td105"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td106"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td107"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td108"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td109"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p422 ft21">Frågorna <NOBR>2–14</NOBR> gäller din uppfattning om kommunens sätt att sköta vissa frågor i kommunen. Var snäll och svara på alla frågor och delfrågor.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr0 td110"><SPAN class="p3 ft38">2 Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p3 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p3 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p3 ft92">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td111"><SPAN class="p3 ft92">Vet inte/</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td110"><SPAN class="p456 ft38"><SPAN class="ft97">förskolan f</SPAN>ör barn <NOBR>0-5</NOBR> år?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft92">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td113"><SPAN class="p12 ft98">ingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td110"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td110"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft92">åsikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td113"><SPAN class="p12 ft92">om</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p457 ft92">detta</P>
<P class="p458 ft52">I stort, som helhet</P>
<P class="p459 ft52">Information om olika valmöjligheter</P>
<P class="p459 ft52">Tillgång till förskoleverksamhet</P>
<P class="p459 ft52">Bemanningen i förskolan</P>
<P class="p460 ft100"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</P>
<P class="p461 ft11">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3110115x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td114"><SPAN class="p462 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p463 ft16">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td117"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td118"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td118"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td118"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td119"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td104"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td120"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p464 ft38">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p453 ft38">Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft92">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td123"><SPAN class="p3 ft92">Vet inte/</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p453 ft97">fritidsverksamheten för barn 6 – 12 år<SPAN class="ft38">?</SPAN></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft92">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td124"><SPAN class="p465 ft98">ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td121"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td122"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td115"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft92">åsikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p465 ft92">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft92">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p453 ft52">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Information om olika valmöjligheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Tillgång till fritidsverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Bemanningen i fritidshemmen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td125"><SPAN class="p453 ft95"><SPAN class="ft49">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td126"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td117"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td104"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td127"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td115"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td117"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td118"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td119"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td104"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td120"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p464 ft38">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p453 ft38">Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft92">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td123"><SPAN class="p3 ft92">Vet inte/</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p453 ft97">grundskolan?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft92">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td124"><SPAN class="p465 ft98">ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td121"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td122"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td115"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft92">åsikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p465 ft92">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft92">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p453 ft52">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Information om olika valmöjligheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Tillgång till grundskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Bemanningen i grundskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td125"><SPAN class="p453 ft95"><SPAN class="ft49">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td126"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td117"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td104"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td127"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td115"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td113"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td128"><SPAN class="p464 ft38">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td129"><SPAN class="p453 ft38">Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td130"><SPAN class="p3 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td130"><SPAN class="p466 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td130"><SPAN class="p466 ft92">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td131"><SPAN class="p466 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td132"><SPAN class="p466 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td133"><SPAN class="p466 ft92">Vet inte/</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p453 ft97">gymnasieskolan?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p466 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p466 ft92">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p466 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td50"><SPAN class="p466 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td112"><SPAN class="p466 ft92">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td124"><SPAN class="p467 ft92">ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td121"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td122"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td115"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p466 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p466 ft92">åsikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p467 ft92">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p466 ft92">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p453 ft52">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Information om olika valmöjligheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Tillgång till gymnasieskola</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Bemanningen i gymnasieskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td125"><SPAN class="p453 ft95"><SPAN class="ft49">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td126"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td117"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td104"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td127"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td115"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td113"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td128"><SPAN class="p464 ft38">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td129"><SPAN class="p453 ft38">Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td130"><SPAN class="p3 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td130"><SPAN class="p3 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td130"><SPAN class="p466 ft92">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td131"><SPAN class="p466 ft92">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td132"><SPAN class="p3 ft92">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td133"><SPAN class="p466 ft92">Vet inte/</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p453 ft97">vuxenutbildningen<SPAN class="ft38">?</SPAN></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p3 ft92">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td21"><SPAN class="p466 ft92">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p466 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td112"><SPAN class="p466 ft92">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td124"><SPAN class="p464 ft92">ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td121"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td122"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td115"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p466 ft92">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p466 ft92">åsikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p464 ft92">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p466 ft92">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p453 ft52">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Information om olika valmöjligheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Tillgång till vuxenutbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p453 ft52">Bemanningen i vuxenutbildningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td121"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td125"><SPAN class="p453 ft95"><SPAN class="ft49">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td115"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td126"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td117"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td104"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td134"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td135"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td115"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p468 ft11">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3110116x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td136"><SPAN class="p181 ft16">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td136"><SPAN class="p456 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td138"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td141"><SPAN class="p211 ft16">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td129"><SPAN class="p3 ft16">Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td142"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td142"><SPAN class="p3 ft49">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td143"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td144"><SPAN class="p3 ft49">Vet inte/</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft101">äldreomsorgen<SPAN class="ft16">?</SPAN></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft49">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td64"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td112"><SPAN class="p3 ft49">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td145"><SPAN class="p467 ft92">ingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td140"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td139"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td122"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft49">åsikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td145"><SPAN class="p467 ft49">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft49">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft73">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft73">Information om möjligheter att få vård och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft73">omsorg</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td122"><SPAN class="p3 ft73">Tillgång till insatser, t.ex. hemtjänst, särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft73">boende, öppen verksamhet, etc.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td122"><SPAN class="p3 ft73">Bemanningen i äldreomsorgen</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr24 td146"><SPAN class="p3 ft95"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td140"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td147"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td117"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td148"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td148"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td149"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td150"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td136"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td141"><SPAN class="p211 ft16">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td129"><SPAN class="p3 ft38">Hur uppfattar du att kommunen sköter <SPAN class="ft97">att</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td142"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td142"><SPAN class="p3 ft49">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td143"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td144"><SPAN class="p3 ft49">Vet inte/</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td122"><SPAN class="p3 ft102">ge stöd och service till personer med</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft49">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td64"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td112"><SPAN class="p3 ft49">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td145"><SPAN class="p467 ft92">ingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td140"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td139"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft101">funktionshinder?</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft49">åsikt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td145"><SPAN class="p467 ft49">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td140"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td139"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td122"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td84"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td69"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td69"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td64"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft49">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft73">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft73">Information om möjligheter att få stöd och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft73">service</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td122"><SPAN class="p3 ft52">Tillgång till stöd och service, t.ex. hemtjänst,</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft73">särskilt boende, öppen verksamhet, etc.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td122"><SPAN class="p3 ft73">Bemanningen i verksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr24 td146"><SPAN class="p3 ft95"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td140"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td147"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td117"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td148"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td148"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td149"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td150"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td136"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td141"><SPAN class="p211 ft16">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td129"><SPAN class="p3 ft16">Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td142"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td142"><SPAN class="p3 ft49">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td143"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td144"><SPAN class="p3 ft49">Vet inte/</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td122"><SPAN class="p3 ft102">verksamheten med socialbidrag</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft49">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td64"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td112"><SPAN class="p3 ft49">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td145"><SPAN class="p467 ft92">ingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td140"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td139"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft101">(ekonomiskt bistånd)?</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft49">åsikt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td145"><SPAN class="p467 ft49">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td140"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td139"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td122"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td84"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td69"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td69"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td64"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft49">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft73">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft73">Information om olika möjligheter att få</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft73">socialbidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td122"><SPAN class="p3 ft73">Tillgängligheten vid behov av socialbidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft52">Bemanningen i verksamheten som sköter om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td122"><SPAN class="p3 ft104">socialbidragen</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td64"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td140"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td146"><SPAN class="p3 ft95"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td145"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td140"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td147"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td117"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td148"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td148"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td149"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td134"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td151"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p469 ft11">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3110117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr14 td152"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p470 ft16">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td153"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td154"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td155"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td119"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td148"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td119"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td119"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td148"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td156"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td157"><SPAN class="p462 ft16">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p462 ft16">Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p466 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td158"><SPAN class="p3 ft49">Vet inte/</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td45"><SPAN class="p462 ft101">missbrukarvården <SPAN class="ft16">för vuxna</SPAN>?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td14"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td139"><SPAN class="p3 ft49">eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td84"><SPAN class="p466 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft49">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td161"><SPAN class="p465 ft92">ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td159"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td160"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td45"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td68"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td45"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft49">åsikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td161"><SPAN class="p465 ft49">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td45"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft49">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p455 ft73">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p455 ft52">Information om olika stödinsatser, t.ex. dag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td45"><SPAN class="p455 ft73">verksamhet, behandlingshem, boendestöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td45"><SPAN class="p455 ft52">Tillgång till stödinsatser, t.ex. dagverksamhet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td45"><SPAN class="p455 ft73">behandlingshem, boendestöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p455 ft73">Bemanningen i missbrukarvården</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td162"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td154"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td163"><SPAN class="p455 ft95"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td164"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td152"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td61"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td166"><SPAN class="p471 ft16">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td167"><SPAN class="p455 ft16">Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td131"><SPAN class="p472 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td142"><SPAN class="p472 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td131"><SPAN class="p472 ft49">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td131"><SPAN class="p472 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td142"><SPAN class="p462 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td168"><SPAN class="p472 ft49">Vet inte/</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td45"><SPAN class="p455 ft106">vård av barn och unga <SPAN class="ft105">som behöver</SPAN></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p472 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p472 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td14"><SPAN class="p472 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td139"><SPAN class="p472 ft49">eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p472 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p462 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td112"><SPAN class="p472 ft49">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td161"><SPAN class="p472 ft49">ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td165"><SPAN class="p3 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td160"><SPAN class="p3 ft107"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td45"><SPAN class="p455 ft16">särskilt stöd?</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td68"><SPAN class="p3 ft107"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr41 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr41 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr41 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr30 td69"><SPAN class="p472 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr41 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr41 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr30 td158"><SPAN class="p472 ft49">åsikt om</SPAN> </TD>
<TD class="tr41 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td165"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td160"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td45"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td69"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td84"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td69"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td84"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td68"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td45"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td158"><SPAN class="p472 ft49">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p11 ft73">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p11 ft52">Information om olika stödinsatser, t.ex. öppen</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td45"><SPAN class="p11 ft52">verksamhet, familjehemsvård, institutionsvård</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td45"><SPAN class="p11 ft73">Tillgång till stödinsatser, t.ex. öppen</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td45"><SPAN class="p11 ft52">verksamhet, familjehemsvård, institutionsvård</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p11 ft73">Bemanningen i verksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td165"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td154"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td163"><SPAN class="p11 ft95"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td164"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td61"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td169"><SPAN class="p462 ft16">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td167"><SPAN class="p462 ft38">Hur uppfattar du att kommunen sköter <SPAN class="ft97">råd</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td131"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td142"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td131"><SPAN class="p3 ft49">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td142"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td168"><SPAN class="p3 ft49">Vet inte/</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td45"><SPAN class="p462 ft108">och stöd till vuxna, t.ex. familjerådgivning,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td14"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td139"><SPAN class="p3 ft49">eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td84"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft49">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td161"><SPAN class="p465 ft92">ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td159"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td160"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td45"><SPAN class="p462 ft101">samarbetssamtal, stöd till våldsutsatta?</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td68"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td14"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft49">åsikt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td161"><SPAN class="p465 ft49">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td159"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td160"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td45"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td69"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td84"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td139"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td69"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td84"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td68"><SPAN class="p3 ft103"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td45"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft49">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p455 ft73">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p455 ft73">Information om olika råd och stödinsatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p455 ft73">Tillgång till olika råd och stödinsatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td159"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td160"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p455 ft73">Bemanningen i verksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td161"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td162"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td154"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td163"><SPAN class="p455 ft95"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td164"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td68"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p473 ft11">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3110118x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td40"><SPAN class="p474 ft16">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td171"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td172"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr42 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr42 td170"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr42 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr42 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr42 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr42 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr42 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr42 td89"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td141"><SPAN class="p475 ft16">13</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td175"><SPAN class="p3 ft16">Hur uppfattar du att kommunen sköter</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td176"><SPAN class="p462 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td142"><SPAN class="p3 ft49">Varken</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td177"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td178"><SPAN class="p17 ft49">Vet inte/</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td170"><SPAN class="p3 ft101">kultur och fritidsverksamheten?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td65"><SPAN class="p462 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft49">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td173"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td98"><SPAN class="p17 ft49">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td124"><SPAN class="p464 ft92">ingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td174"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td139"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td170"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td14"><SPAN class="p3 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p17 ft49">åsikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p464 ft49">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p17 ft49">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft73">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft73">Information om möjligheter till kultur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft104">upplevelser och fritidsaktiviteter</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td170"><SPAN class="p3 ft73">Tillgång till olika kultur- och fritidsaktiviteter</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft73">Bemanningen i verksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td147"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td179"><SPAN class="p3 ft95"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td135"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td170"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td141"><SPAN class="p475 ft16">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td175"><SPAN class="p3 ft38">Hur uppfattar du att kommunen sköter <SPAN class="ft97">gator</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td176"><SPAN class="p462 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td142"><SPAN class="p466 ft49">Varken</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td131"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td177"><SPAN class="p466 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td178"><SPAN class="p11 ft49">Vet inte/</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft101">och vägar?</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td65"><SPAN class="p462 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft49">bra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p466 ft49">bra eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td173"><SPAN class="p466 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td98"><SPAN class="p11 ft49">Har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td124"><SPAN class="p467 ft49">ingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td174"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td139"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td170"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td14"><SPAN class="p3 ft96"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p466 ft49">dåligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p11 ft49">åsikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p467 ft49">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p11 ft49">detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft73">I stort, som helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft73">Underhåll och skötsel</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td170"><SPAN class="p3 ft73">Snöröjning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft73">Belysning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td147"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr1 td179"><SPAN class="p3 ft95"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td135"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td172"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr43 td180"><SPAN class="p3 ft109">Fråga 15 gäller hur du tar reda på vad som händer i kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr43 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr43 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td40"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td170"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td27"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td89"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td19"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td141"><SPAN class="p475 ft16">15</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td175"><SPAN class="p3 ft38">Hur brukar du ta reda på vad som händer i</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td176"><SPAN class="p3 ft49">Dagligen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td181"><SPAN class="p453 ft49">Flera gånger Någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td141"><SPAN class="p466 ft49">gång</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td182"><SPAN class="p466 ft49">Några</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td183"><SPAN class="p3 ft49">Nästan</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td184"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td170"><SPAN class="p3 ft16">kommunen?</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p453 ft49">i veckan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td185"><SPAN class="p476 ft49">per vecka</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td89"><SPAN class="p466 ft49">gånger per</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td98"><SPAN class="p3 ft49">aldrig/</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td89"><SPAN class="p466 ft49">månad</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p3 ft49">aldrig</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td170"><SPAN class="p3 ft73">Läser lokaltidningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td170"><SPAN class="p3 ft73">Ser på <NOBR>regional-TV</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft73">Hör på lokalradiosändningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td170"><SPAN class="p3 ft73">Läser kommunens hemsida på Internet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft52">Pratar om kommunala frågor med vänner och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft104">bekanta</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td170"><SPAN class="p3 ft52">Kontaktar kommunen, t.ex. medborgarkontor,</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft104">informationsavdelning</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td170"><SPAN class="p3 ft73">Tryckt material, t.ex. informationsblad, som</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td170"><SPAN class="p3 ft104">skickas ut av kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td84"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td139"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td14"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td173"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td98"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td124"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td174"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td147"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td179"><SPAN class="p3 ft95"><SPAN class="ft38">Kommentarer</SPAN>: ______________________________________________________________________</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td135"><SPAN class="p3 ft91"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p477 ft11">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GTB3110119x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">SOU 2005:110</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft16">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p478 ft3">Och slutligen en fråga om vad du tycker om kommunen i stort.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr21 td21"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft49">Varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft49">Ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft49">Mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft49">Har ingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td21"><SPAN class="p3 ft49">nöjd</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td64"><SPAN class="p3 ft49">nöjd</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td61"><SPAN class="p3 ft49">nöjd eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft49">missnöjd</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td64"><SPAN class="p3 ft49">missnöjd</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p3 ft49">åsikt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td21"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft49">missnöjd</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p479 ft16">16 Hur nöjd är du med kommunen som helhet?</P>
<P class="p480 ft42">TACK för ditt svar!</P>
<P class="p481 ft3">Skicka in den ifyllda enkäten i bifogat portofria svarskuvert. Vi önskar få ditt svar inom en vecka.</P>
<P class="p482 ft11">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
GTB3110SOU_2005__110.pdf1197448pdfJämförelsevis - Styrning och uppföljning med nyckeltal i kommuner och landstinghttps://data.riksdagen.se/fil/6195298D-4BCF-485B-824A-1CA7E44C5A21