2788321 GTB3100 2005 100 sou sou Statens offentliga utredningar 2005:100 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar d1 100 0 2006-01-01 00:00:00 2015-09-07 20:12:59 2006-01-01 00:00:00 På den assistansberättigades uppdrag. God kvalitet i personlig assistans - ändamålsenlig användning av assistansersättning, del 1 titel html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GTB3100/text https://data.riksdagen.se/dokument/GTB3100 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GTB3100 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:33px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:628px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:73px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:73px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:76px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 82px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_37 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_38 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_38 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_38 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_38 #id_4 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_40 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_40 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_40 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_40 #id_4 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_41 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_42 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_42 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_42 #id_4 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_43 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_43 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_43 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_43 #id_5 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_45 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_54 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_54 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_54 #id_4 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:681px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_74 #dimg1z{position:absolute;top:221px;left:42px;z-index:-1;width:348px;height:257px;} #page_74 #dimg1 #img1 {width:348px;height:257px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:435px;left:42px;z-index:-1;width:344px;height:186px;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:344px;height:186px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:162px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:209px;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:394px;height:209px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:717px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:80px;left:0px;z-index:-1;width:403px;height:263px;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:403px;height:263px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} .ft0{font: 22px 'Verdana' !important;l-h: 41px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft5{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;} .ft18{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft26{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft27{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 17px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 18px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 18px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft48{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 17px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 14px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 16px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft67{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;margin-top: 407px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-right: 588px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p14{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p15{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p16{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 246px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;margin-top: 595px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p50{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p65{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p77{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p80{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p81{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p88{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p89{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p94{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p95{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p102{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p112{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p113{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 201px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p126{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 358px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p136{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p138{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p139{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 178px;} .p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p143{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p150{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p151{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p153{text-align: left;margin-top: 177px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p155{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p156{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 693px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 693px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p161{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p166{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p168{text-align: left;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p173{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p178{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p179{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p184{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p189{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 693px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p198{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p209{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p213{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p214{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: center;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p220{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p221{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p222{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p225{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p227{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p229{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p230{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p233{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p234{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p241{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p242{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p243{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p244{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;margin-top: 610px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p254{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p260{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p261{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p262{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p263{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p266{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 348px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 332px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p281{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p288{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p289{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p290{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p300{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 403px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p307{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p327{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p332{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 167px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p346{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p349{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p362{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p364{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p365{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p366{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p367{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p374{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p375{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p379{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p380{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p382{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p386{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p387{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: center;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.47px;} .p403{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.47px;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p409{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p413{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 611px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td127{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td128{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td131{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 19px;} .tr1{heightzzz: 35px;} .tr2{heightzzz: 34px;} .tr3{heightzzz: 36px;} .tr4{heightzzz: 21px;} .tr5{heightzzz: 38px;} .tr6{heightzzz: 37px;} .tr7{heightzzz: 29px;} .tr8{heightzzz: 28px;} .tr9{heightzzz: 18px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 27px;} .tr12{heightzzz: 47px;} .tr13{heightzzz: 14px;} .tr14{heightzzz: 54px;} .tr15{heightzzz: 20px;} .tr16{heightzzz: 26px;} .tr17{heightzzz: 22px;} .tr18{heightzzz: 16px;} .tr19{heightzzz: 15px;} .tr20{heightzzz: 50px;} .tr21{heightzzz: 13px;} .tr22{heightzzz: 24px;} .tr23{heightzzz: 25px;} .tr24{heightzzz: 9px;} .tr25{heightzzz: 53px;} .tr26{heightzzz: 41px;} .t0{width: 360px;margin-top: 31px;f:15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 456px;margin-top: 169px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 535px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 456px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 26px;f:15px 'Verdana' !important;} .t7{width: 420px;margin-leftZ: 100px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 456px;margin-top: 30px;f:15px 'Verdana' !important;} .t10{width: 530px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 447px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t12{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;} .t13{width: 436px;f:15px 'Verdana' !important;} .t14{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;} .t15{width: 353px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 18px;f:14px 'Verdana' !important;} .t16{width: 390px;f:15px 'Verdana' !important;} .t17{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:10px 'Verdana' !important;} .t18{width: 535px;f:10px 'Verdana' !important;} .t19{width: 457px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t20{width: 456px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t21{width: 353px;margin-top: 18px;f:14px 'Verdana' !important;} .t22{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t23{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t24{width: 457px;margin-top: 17px;f:15px 'Verdana' !important;} .t25{width: 456px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t26{width: 456px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 14px;f:15px 'Verdana' !important;} .t27{width: 456px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;} .t28{width: 535px;f:9px 'Verdana' !important;} .t29{width: 495px;margin-top: 23px;f:11px 'Verdana' !important;} .t30{width: 437px;margin-top: 4px;f:11px 'Verdana' !important;} .t31{width: 466px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 20px;f:10px 'Verdana' !important;} .t32{width: 443px;margin-top: 6px;f:12px 'Verdana' !important;} .t33{width: 443px;margin-top: 8px;f:9px 'Verdana' !important;} .t34{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:9px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB31001x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">På den assistansberättigades uppdrag</P> <P class="p1 ft1">God kvalitet i personlig assistans – ändamålsenlig användning av assistansersättning</P> <P class="p2 ft2">Delbetänkande av Assistanskommittén</P> <P class="p3 ft2">Stockholm 2005</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p4 ft3">SOU 2005:100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p5 ft4">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P> <P class="p6 ft4">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P> <P class="p7 ft3">Orderfax: <NOBR>08-690</NOBR> 91 91 Ordertel: <NOBR>08-690</NOBR> 91 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P> <P class="p8 ft3">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, 2003.</P> <P class="p9 ft3">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som skall svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P> <P class="p10 ft3">Omslag: Svensk Information</P> <P class="p10 ft3">Tryckt av Elanders Gotab AB</P> <P class="p4 ft3">Stockholm 2005</P> <P class="p10 ft3">ISBN <NOBR>91-38-22468-2</NOBR></P> <P class="p4 ft3">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p4 ft5">Till statsrådet och chefen för</P> <P class="p11 ft5">Socialdepartementet</P> <P class="p12 ft6">Regeringen beslutade den 15 juli 2004 att tillkalla en parlamentarisk kommitté för att göra en bred översyn av personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS).</P> <P class="p13 ft6">Enligt direktiven (dir. 2004:107) skall kommittén bl.a. kartlägga och analysera olika verksamheter med personlig assistans med utgångspunkt i vem som anordnar assistansen samt överväga och föreslå hur lämpliga former av tillsyn av enskilda verksamheter med personlig assistans skall utformas. Direktiven framgår av bilaga 1.</P> <P class="p14 ft6">I ett tilläggsdirektiv (dir. 2004:179) har regeringen preciserat att kommittén skall, inom ramen för delbetänkandet om tillsyn, analysera förutsättningarna för att införa ett krav på tillstånd för verksamheter med personlig assistans. I den mån kommittén finner att förutsättningar finns för att införa krav på tillstånd, skall den lämna förslag till de författningsändringar och andra åtgärder som uppdraget kan ge anledning till. Detta tilläggsdirektiv framgår av bilaga 2.</P> <P class="p15 ft6">I ytterligare ett tilläggsdirektiv (dir. 2005:66) har regeringen givit Assistanskommittén i uppdrag att behandla frågor om regleringen av timbeloppet för den statliga assistansersättningen i anslutning till delbetänkandet om tillsyn och tillstånd. Detta tilläggsdirektiv framgår av bilaga 3.</P> <P class="p13 ft6">Kommittén skall redovisa den del av uppdraget som avser tillsyn, tillstånd och regleringen av timbeloppet för den statliga assistansersättningen senast den 30 november 2005.</P> <P class="p13 ft6">Genom regeringens beslut den 15 juli 2004 bemyndigades chefen för Socialdepartementet att förordna ledamöter, sakkunniga, experter och annat biträde som fordras för uppdraget. Kommitténs sammansättning framgår av bilaga 4.</P> <P class="p14 ft6">Kommittén, som antagit namnet Assistanskommittén, överlämnar härmed delbetänkandet <SPAN class="ft7">På den assistansberättigades uppdrag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p16 ft7">God kvalitet i personlig assistans – ändamålsenlig användning av assistansersättning <SPAN class="ft6">(SOU 2005:100). I delbetänkandet presenterar vi förslag om en tydligare och mer aktiv tillsyn av verksamheter med personlig assistans samt en ökad uppföljning och kontroll av vad den statliga assistansersättningen används till.</SPAN></P> <P class="p17 ft6">Till delbetänkandet fogas särskilda yttranden.</P> <P class="p18 ft6">Stockholm i oktober 2005</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft7">Jan Andersson</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p19 ft6"><NOBR>Anne-Marie</NOBR> Brodén</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p19 ft6">Gun Carlestam Lewin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft6">Linnea Darell</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft6">Helen Edlund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p19 ft6">Lars U. Granberg</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p19 ft6">Kenneth Johansson</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p19 ft6">Magnus Johansson</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p19 ft6">Margreth Johnsson</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft6">Christina Nenes</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft7">/Pär Alexandersson</P> <P class="p21 ft7">Tomas Agdalen</P> <P class="p22 ft7">Linda Gustafsson</P> <P class="p22 ft7">Guy Lööv</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p4 ft9">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td2"><SPAN class="p19 ft7">Förkortningar.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft7">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td2"><SPAN class="p19 ft7">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p23 ft7">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td2"><SPAN class="p19 ft7">Författningsförslag .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft7">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p19 ft7">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft7">Uppdrag och arbetssätt...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p23 ft7">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p19 ft10">1.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td4"><SPAN class="p24 ft3">Direktiv.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p23 ft7">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p19 ft10">1.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td4"><SPAN class="p24 ft3">Arbetssätt .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p23 ft7">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p19 ft10">1.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td4"><SPAN class="p24 ft3">Fortsatt arbete..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p23 ft7">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p19 ft10">1.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td4"><SPAN class="p24 ft3">Läsanvisning .............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p23 ft7">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft7">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p24 ft7">Vad är personlig assistans?..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p23 ft7">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p19 ft10">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td4"><SPAN class="p24 ft3">Regelverk ..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p23 ft7">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p24 ft7">2.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft3">Syfte och mål.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p23 ft7">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td4"><SPAN class="p24 ft10">2.1.2 Vem har rätt till personlig assistans? ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p23 ft7">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">2.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p25 ft3">Kvalitet och kompetens................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p23 ft7">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p24 ft7">2.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft3">Finansiering...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p23 ft7">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p19 ft10">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td4"><SPAN class="p24 ft3">Omfattning...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p23 ft7">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">2.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p25 ft3">Överblick.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p23 ft7">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td4"><SPAN class="p24 ft7">2.2.2 Personlig assistans och andra rättigheter enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft3">LSS .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p23 ft7">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td4"><SPAN class="p24 ft12">2.2.3 Personlig assistans med statlig assistansersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p25 ft3">enligt LASS....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p23 ft7">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p24 ft7">2.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft3">Personliga assistenter ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p23 ft7">79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft13">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p4 ft4">Innehåll SOU 2005:100</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft10">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p27 ft3">Assistansanordnare...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p23 ft7">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft3">2.3.1 Olika typer av anordnare ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p27 ft7">2.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">Enskilda assistansanordnare .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft7">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p27 ft12">Tillsyn och annan kontroll vid personlig assistans...........</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p23 ft7">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft10">3.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p27 ft3">En splittrad bild ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p23 ft7">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft10">3.1.1 Vad innebär tillsyn och annan kontroll?......................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft7">3.1.2 Vilka har i dag tillsyn eller annan kontroll vid</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">personlig assistans? .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p19 ft10">3.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p27 ft3">Social tillsyn..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p23 ft7">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft10">3.2.1 Begrepp, organisation och utveckling..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft10">3.2.2 Social tillsyn av enskilda verksamheter........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p27 ft10">3.2.3 Social tillsyn vid personlig assistans i dag....................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft7">3.2.4 Tidigare utredningar m.m. om social tillsyn vid</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p25 ft3">personlig assistans.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p27 ft7">3.2.5 Tillsyn, värdighet och frihet – några etiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p25 ft3">aspekter........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p27 ft10">3.2.6 Social tillsyn i andra länder.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">110</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p19 ft10">3.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td8"><SPAN class="p27 ft3">Arbetsmiljötillsyn...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p23 ft7">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p19 ft10">3.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p27 ft10">Uppföljning och kontroll av assistansersättning..................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p23 ft7">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p27 ft10">3.4.1 System för uppföljning och kontroll .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft7">3.4.2 Resultat av genomförda uppföljningar och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">kontroller.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft7">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p27 ft7">Kvalitet och kostnader vid anordnande av personlig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p27 ft7">assistans..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft10">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p27 ft3">Kvalitetsarbete i dag ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p23 ft7">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p27 ft7">4.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">Kvalitetsbegreppet ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p27 ft7">4.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p25 ft3">Forskning ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p27 ft7">4.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">Aktuellt utvecklingsarbete .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p19 ft10">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td8"><SPAN class="p27 ft3">Användning av assistansersättning........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p23 ft7">136</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p27 ft7">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">Regleringar och beräkningar ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">136</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft7">4.2.2 Redovisning av intäkter och kostnader för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p25 ft3">personlig assistans.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">141</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p27 ft10">4.2.3 Löner till personliga assistenter .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft10">4.2.4 Ekonomiska effekter av kommunernas basansvar ....</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">146</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p27 ft7">4.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">”Missbruk” av assistansersättning..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p19 ft13">6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr13 td11"><SPAN class="p19 ft14">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td12"><SPAN class="p19 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p23 ft14">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td14"><SPAN class="p19 ft12">4.3 Assistanskommitténs enkät till assistansberättigade...........</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p28 ft10">151</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p29 ft7">4.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p19 ft3">Genomförande............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p28 ft10">151</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p29 ft7">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p19 ft3">Resultat........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p28 ft10">151</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p29 ft7">4.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p19 ft3">Kommentarer..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p28 ft10">154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p29 ft10">4.3.4 En inbyggd osäkerhet i statistiken ............................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p28 ft10">155</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft10">4.4</SPAN><SPAN class="ft16">Analys av avtal mellan assistansberättigade och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr15 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td15"><SPAN class="p24 ft3">anordnare................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p23 ft7">156</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">4.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p25 ft3">Genomförande............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">156</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">4.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p25 ft10">Övergripande kommentar..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">156</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p24 ft7">4.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p25 ft3">Resultat........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft7">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft7">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p24 ft7">En tydligare och mer aktiv tillsyn ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p23 ft7">161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p19 ft10">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p24 ft10">God kvalitet i verksamheter med personlig assistans ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p23 ft7">161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">5.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p25 ft3">Motiv ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p24 ft7">5.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p25 ft3">Intressenter .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft7">163</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">5.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p25 ft3">Förutsättningar ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">166</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft10">5.2</SPAN><SPAN class="ft16">En samlad syn på personlig assistans oavsett finansiär</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td14"><SPAN class="p29 ft3">och anordnare.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td18"><SPAN class="p23 ft10">166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p29 ft7">5.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p31 ft3">Motiv ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p23 ft10">166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p29 ft10">5.2.2 Förtydliganden i LSS och LASS.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p23 ft10">167</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p31 ft10">5.3 Ett tydligare ansvar för tillsynen...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p23 ft10">167</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p29 ft7">5.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p31 ft3">Motiv ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p23 ft10">168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p29 ft7">5.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p31 ft10">Statliga myndigheters ansvar......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p23 ft10">168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p29 ft7">5.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p31 ft3">Kommunernas ansvar .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p23 ft10">172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p29 ft7">5.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p32 ft7">Anmälningsskyldighet vid allvarliga</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p31 ft3">missförhållanden.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p23 ft10">173</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft10">5.4</SPAN><SPAN class="ft16">Tydligare kriterier för att bedöma kvalitet vid personlig</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td14"><SPAN class="p29 ft3">assistans ..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td18"><SPAN class="p23 ft10">174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p29 ft7">5.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p31 ft3">Motiv ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p23 ft10">175</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p29 ft10">5.4.2 Kvalitet i personlig assistans ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p23 ft10">176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p29 ft7">5.4.3 Kriterier som klargör förutsättningarna för hur</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p31 ft3">assistansen utförs........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p23 ft10">178</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p29 ft7">5.4.4 Kriterier som kan användas för att avgöra om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p31 ft10">förutsättningarna räcker.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p23 ft10">181</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p31 ft10">5.5 Tillstånd för enskilda assistansanordnare.............................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p23 ft10">183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p29 ft7">5.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p31 ft3">Motiv ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p23 ft10">183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p29 ft7">5.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p31 ft10">Tillståndsgrunder och handläggning .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p23 ft10">185</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p23 ft13">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p4 ft4">Innehåll SOU 2005:100</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p27 ft7">5.5.3 Tillstånd som underlag för information till den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">assistansberättigade.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">189</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft7">5.5.4 Anmälningsplikt för assistansberättigade som är</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">arbetsgivare för sina assistenter..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft7">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p27 ft12">Ökad uppföljning och kontroll av assistansersättning ....</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p23 ft7">193</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft10">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p27 ft10">Ändamålsenlig användning av assistansersättning ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p23 ft7">193</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p27 ft7">6.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p25 ft3">Motiv............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">193</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p27 ft7">6.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p25 ft3">Intressenter..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p23 ft7">194</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p27 ft7">6.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">Vårt arbete ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">195</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft7">6.1.4 Alternativa modeller för ökad uppföljning och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p25 ft3">kontroll ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft7">198</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft7"><SPAN class="ft10">6.2</SPAN><SPAN class="ft17">Assistansersättning skall endast användas till kostnader</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td21"><SPAN class="p19 ft3">för personlig assistans. ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p23 ft10">205</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft7">6.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p25 ft3">Reglering i både LSS och LASS..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p23 ft10">206</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft7">6.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p25 ft10">Vilka kostnader omfattar regleringen av LASS? .......</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p23 ft10">208</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft7"><SPAN class="ft10">6.3</SPAN><SPAN class="ft17">Huvuddelen av assistansersättningen reserveras för</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td21"><SPAN class="p19 ft3">lönekostnader .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p23 ft10">209</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td21"><SPAN class="p19 ft7">6.3.1 Effektivare uppföljning och kontroll samt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p25 ft10">möjlighet till bättre kvalitet........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p23 ft10">209</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft7">6.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p25 ft10">Vilken andel skall reserveras för lönekostnader? ......</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p23 ft10">210</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft7">6.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p25 ft10">Kontroll av lönekostnader..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p23 ft10">214</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft7"><SPAN class="ft10">6.4</SPAN><SPAN class="ft17">Kostnader för personlig assistans skall redovisas och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td25"><SPAN class="p29 ft3">kunna verifieras.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p23 ft10">219</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p29 ft7">6.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p25 ft10">Anordnaren som betalningsmottagare ......................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p23 ft10">219</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p29 ft7">6.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p25 ft10">Betalningsmottagarens redovisningsskyldighet ........</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p23 ft10">222</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p29 ft10">6.4.3 Redovisning av andra kostnader än lön .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p23 ft10">224</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p29 ft7">6.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p25 ft10">Betalningsmottagarens uppgiftsskyldighet ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p23 ft10">227</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td25"><SPAN class="p19 ft3">6.5 Sanktioner...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p23 ft10">228</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p29 ft7">6.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p25 ft10">Återbetalningsskyldighet............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p23 ft10">229</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p29 ft7">6.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p25 ft3">Dröjsmålsränta ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p23 ft10">232</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p29 ft10">6.5.3 Utbetalning till annan anordnare ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p23 ft10">232</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p29 ft7">6.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p25 ft3">Överklagan ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p23 ft10">234</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft13">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p4 ft4">SOU 2005:100 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr15 td3"><SPAN class="p19 ft7">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td15"><SPAN class="p24 ft7">Konsekvenser...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p23 ft7">235</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td3"><SPAN class="p19 ft10">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td15"><SPAN class="p24 ft10">Förväntade effekter och uppföljning....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p23 ft7">235</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">7.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p25 ft3">Allmänna konsekvenser .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">235</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td15"><SPAN class="p24 ft12">7.1.2 Uppföljning och utvärdering av förändringar...........</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft7">235</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td3"><SPAN class="p19 ft10">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td15"><SPAN class="p24 ft3">Ekonomiska konsekvenser....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p23 ft7">236</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p24 ft7">7.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p25 ft3">För assistansanordnare ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft7">236</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">7.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p25 ft3">För statliga myndigheter ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">238</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p24 ft7">7.2.3 För kommuner som handläggare och finansiärer</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p25 ft3">av personlig assistans ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft7">239</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p24 ft7">7.2.4 Intäkter genom återbetalning av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p25 ft3">assistansersättning ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft7">239</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td3"><SPAN class="p19 ft10">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td15"><SPAN class="p24 ft3">Tidsmässiga konsekvenser.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p23 ft7">241</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p24 ft7">7.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p25 ft3">Tillstånd.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft7">241</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p24 ft10">7.3.2 Uppföljning och kontroll av assistansersättning ......</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">241</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p19 ft10">7.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td15"><SPAN class="p24 ft3">Resursförstärkningar .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p23 ft7">242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">7.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p25 ft3">Länsstyrelserna ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p24 ft7">7.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p25 ft3">Försäkringskassan.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft7">243</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft7">7.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p25 ft3">Socialstyrelsen.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">243</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p24 ft7">7.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p25 ft3">Finansiering.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p23 ft7">244</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft7">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p24 ft7">Författningskommentarer ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p23 ft7">247</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p19 ft10">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p24 ft10">Författningskommentarer till ändringarna i LSS .................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p23 ft7">247</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p19 ft10">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td15"><SPAN class="p24 ft10">Författningskommentar till ändringarna i LASS .................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p23 ft7">258</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p19 ft7">Särskilda yttranden ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p23 ft7">269</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft13">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p19 ft14">Innehåll</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td29"><SPAN class="p36 ft14">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p38 ft10">Kommittédirektiv dir. 2004:17 .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p23 ft10">279</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p38 ft10">Tilläggsdirektiv dir. 2004:179........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p23 ft10">295</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p38 ft10">Tilläggsdirektiv dir. 2005:66..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p23 ft10">297</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p38 ft10">Assistanskommitténs sammansättning ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p23 ft10">299</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p38 ft10">Assistanskommitténs referensgrupper.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p23 ft10">301</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p38 ft10">Resultat av enkät till assistansberättigade ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p23 ft10">305</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p38 ft10">Resultat av enkät till kommuner...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p23 ft10">329</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p38 ft10">Resultat av enkät till enskilda assistansanordnare .......</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p23 ft10">341</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft7">Analys av avtal mellan assistansberättigade och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p19 ft3">anordnare........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p23 ft10">353</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 10</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft7">Värdighet, frihet, rättvisa, jämlikhet, rättigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft7">och goda konsekvenser. Kommentarer om etiska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft7">värden och normer av relevans för Assistans-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p19 ft7">kommitténs uppdrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft7">Av teol.dr. Erik Blennberger, Ersta Sköndal</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft3">högskola .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p23 ft10">369</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft7">Anteckningar från etiskt seminarium om valfrihet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p19 ft10">och tillsyn vid personlig assistans den 13 april 2005 ...</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p23 ft10">415</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 12</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft7">Sammanfattning av Riksförsäkringsverkets rapport</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft7">Reglering av kostnader och ekonomisk kontroll av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft7">den statliga assistansersättningen – förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p19 ft10">skärpta regler (RFV Anser 2004:3) ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p23 ft10">425</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 13</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft7">Sammanställning av remissyttranden över</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft7">Riksförsäkringsverkets rapport Reglering av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft7">kostnader och ekonomisk kontroll av den statliga</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p19 ft7">assistansersättningen – förslag till skärpta regler</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft3">(RFV Anser 2004:3) ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p23 ft10">429</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p37 ft6">Bilaga 14</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft7">Skatteverkets blankett KU10.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft10">Kontrolluppgift från arbetsgivare m.fl. ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p23 ft10">447</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft13">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p40 ft5">Förkortningar</P> <P class="p41 ft7">Lagar och förordningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr0 td30"><SPAN class="p19 ft7">LSS</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft12">lagen (1993:387) om stöd och service till vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p19 ft7">funktionshindrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">LASS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">lagen (1993:389) om assistansersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7"><NOBR>LSS-förord-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft12">förordning (1993:1090) om stöd och service till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p19 ft7">ningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p19 ft7">vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7"><NOBR>LASS-förord-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft12">förordning (1993:1091) om assistansersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p19 ft7">ningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">SoL</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td32"><SPAN class="p19 ft7">Myndigheter och organisationer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">BO</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Barnombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">JAG</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Jämlikhet Assistans & Gemenskap</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">IfA</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Intresseföreningen för Assistansberättigade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">KFO</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Kooperationens Förhandlingsorganisation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">KFS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Kommunala Företagens Samorganisation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">JO</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Justitieombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">RFV</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Riksförsäkringsverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">SCB</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Statistiska Centralbyrån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">STIL</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Stiftarna av Independent Living i Sverige (ti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p19 ft10">digare Stockholmskooperativet för Independent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p19 ft7">Living)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p19 ft7">Övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">bet.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Betänkande från något av riksdagens utskott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">BoU</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Riksdagens bostadsutskott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">dir.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Regeringens direktiv till en kommitté</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft7">Ds</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft7">Departementens skriftserie</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p19 ft7">FiU</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p19 ft7">Riksdagens finansutskott</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft13">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Förkortningar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p19 ft7">prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p19 ft7">Proposition</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p19 ft7">RFFS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p19 ft7">Riksförsäkringsverkets författningssamling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p19 ft7">rskr.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p19 ft10">Riksdagsskrivelse, dvs. riksdagens skrivelse till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft12">regeringen med meddelande om riksdagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft7">beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p19 ft7">SOSFS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p19 ft7">Socialstyrelsens författningssamling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p19 ft7">SoU</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p19 ft7">Riksdagens socialutskott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p19 ft7">SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p19 ft7">Statens offentliga utredningar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p43 ft13">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p4 ft5">Sammanfattning</P> <P class="p44 ft2">Uppdrag</P> <P class="p45 ft7">Assistanskommittén har i uppdrag av regeringen att göra en bred översyn av personlig assistans för vissa personer med funktionshinder. Enligt direktiven skall kommittén använda utredningstiden så att ett första delbetänkande ägnas åt vissa frågor, som gäller utförande av personlig assistans.</P> <P class="p46 ft7">Det handlar om att:</P> <P class="p47 ft20"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft19">kartlägga och analysera verksamheter med personlig assistans utifrån olika kategorier av anordnare: kommunala, kooperativa, enskilda och de fall då brukarna själva är anordnare (analysen skall innefatta olika kvalitetsaspekter ur ett brukarperspektiv),</SPAN></P> <P class="p48 ft7"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft21">överväga och föreslå hur lämpliga former av tillsyn av enskilda verksamheter som bedriver verksamhet med personlig assistans skall utformas, t.ex. när det gäller kostnadskontroll och kvalitetsfrågor,</SPAN></P> <P class="p48 ft7"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft21">analysera förutsättningarna för att införa ett krav på tillstånd för verksamheter med personlig assistans,</SPAN></P> <P class="p49 ft23"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft22">behandla frågor om regleringen av timbeloppet för den statliga assistansersättningen så att utrymmet för missbruk minskar.</SPAN></P> <P class="p50 ft7">Innehållet i detta delbetänkande handlar främst om vilka krav som skall ställas på dem som, på de assistansberättigades uppdrag, anordnar personlig assistans. Frågor om behovsbedömning, personkrets, kostnadsutveckling, förhållande till andra insatser m.m. återstår att behandla under Assistanskommitténs fortsatta arbete.</P> <P class="p51 ft13">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft7">Delbetänkandet skall redovisas senast den 30 november 2005, medan Assistanskommitténs samlade uppdrag skall slutföras senast den 31 mars 2007.</P> <P class="p53 ft7">Vad är personlig assistans?</P> <P class="p54 ft7">Personlig assistans regleras i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS).</P> <P class="p55 ft24">Med personlig assistans avses enligt 9 a § LSS personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Detta stödbehov kallas grundläggande behov. Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till personlig assistans för andra personliga behov. För att en person skall kunna komma i fråga för bedömningen av rätten till personlig assistans måste personen anses tillhöra personkretsen i 1 § LSS.</P> <P class="p56 ft7">I <NOBR>5–6</NOBR> §§ LSS anges övergripande syften och mål för alla de insatser som omfattas av lagen. I förarbetena till LSS och LASS motiveras införandet av rätten till personlig assistans. Där anges självbestämmande och inflytande som viktiga skäl till införandet av en rätt till personlig assistans (prop. 1992/93:159).</P> <P class="p57 ft7">Sedan den 1 juli 2005 innehåller 6 § LSS ett krav på att verksamhet enligt denna lag skall vara av god kvalitet. Vidare anges att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande skall utvecklas och säkras.</P> <P class="p58 ft7">LASS reglerar det ekonomiska ansvaret när det gäller viss personlig assistans. Lagen innehåller inga särskilda formuleringar om syfte och mål med personlig assistans.</P> <P class="p55 ft23">Kommunen och staten är huvudmän för insatsen personlig assistans. Kommunen fattar beslut enligt LSS och staten, genom Försäkringskassan, enligt LASS. För personlig assistans som innebär att den assistansberättigade behöver hjälp med de grundläggande behoven i genomsnitt högst 20 timmar per vecka har kommunen</P> <P class="p59 ft13">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft7">hela det ekonomiska ansvaret. Om de grundläggande behoven i genomsnitt överstiger 20 timmar per vecka har man rätt att få statlig assistansersättning. Även vid dessa beslut har kommunen ekonomiskt ansvar för de 20 första timmarna.</P> <P class="p61 ft7">Vilka anordnar personlig assistans?</P> <P class="p62 ft7">Anordnartyper</P> <P class="p63 ft7">Den assistansberättigade kan välja mellan att låta assistansen organiseras av sin kommun, ett kooperativ eller en annan enskild verksamhet (t.ex. ett företag) alternativt själv vara arbetsgivare för sina assistenter.</P> <P class="p64 ft20">Enligt Försäkringskassans statistik anlitar de flesta assistansberättigade kommunen som assistansanordnare. Den anordnartyp som ökat kraftigast sedan assistansreformen genomfördes är den som kallas ”annan serviceorganisation” och som utgörs av olika sorters företag. De lokala variationerna är stora när det gäller andel assistansberättigade med enskilda anordnare. Av de tre största arbetsgivartyperna beviljades assistansberättigade som anlitar kooperativ flest timmar i veckan i slutet av år 2004. (Det finns inga motsvarande uppgifter om fördelningen av den assistans som enbart anordnas enligt LSS på olika anordnartyper.)</P> <P class="p65 ft7">Försäkringskassan påpekar i sin redovisning av dessa uppgifter att siffrorna är osäkra och bör tolkas försiktigt. Försäkringskassans länskontor i Västra Götaland har hösten 2005 granskat uppgifterna om anordnare i länet. Granskningen visar att kommunernas och kooperativens andelar i detta län har överskattats medan företagens andel varit för låg.</P> <P class="p66 ft7">Enskilda assistansanordnare</P> <P class="p67 ft23">Sammanlagt betalades statlig assistansersättning i slutet av år 2004 ut till cirka 330 kooperativ och företag. Omkring två tredjedelar av de enskilda anordnarna på listan hade sin hemvist i landets tre största län. I de övriga länen fanns det upp till ett drygt dussin enskilda anordnare. Några regionala mönster är svåra att urskilja. Enskilda anordnare kan ha uppdrag av assistansberättigade i flera kommuner eller län. Exempel från enstaka län visar att det kan finnas 1 520 sådana ”riksanordnare”.</P> <P class="p68 ft13">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft25">En enkätundersökning som Assistanskommittén genomfört bland omkring 100 enskilda assistansanordnare visar att variationen är stor när det gäller antal uppdrag från assistansberättigade. I grova drag är marknaden delad i tre någorlunda stora andelar assistansanordnare som anlitas av <NOBR>1–2</NOBR> assistansberättigade, <NOBR>3–9</NOBR> assistansberättigade respektive 10 eller fler assistansberättigade. Några enskilda assistansanordnare, särskilt några företag, är mycket stora. Av dem som svarat på enkäten anlitades fyra enskilda anordnare av drygt <NOBR>100–500</NOBR> assistansberättigade.</P> <P class="p70 ft23">Samma variation i storlek finns om man ser till antalet anställda personliga assistenter. Även här finns det tre någorlunda lika stora andelar med <NOBR>1–9</NOBR> anställda assistenter, <NOBR>10–35</NOBR> anställda assistenter respektive 36 eller fler anställda assistenter.</P> <P class="p71 ft7">I enkätundersökningen uppger omkring hälften av de enskilda assistansanordnarna att de räknar med att expandera i framtiden när det gäller antalet assistansberättigade eller personliga assistenter, medan omkring en fjärdedel inte gör det.</P> <P class="p71 ft7">Omkring en fjärdedel av de enskilda assistansanordnarna har en särskild inriktning på verksamheten. De vanligaste inriktningarna tycks gälla funktionshinder (psykiskt eller fysiskt), hur aktiv den assistansberättigade själv är genom att t.ex. ta på sig arbetsledaransvar samt barn och ungdomar.</P> <P class="p71 ft7">En stor andel av de enskilda assistansanordnarna är medlemmar i någon arbetsgivar- eller branschorganisation.</P> <P class="p72 ft7">Tillsyn och andra former av kontroll vid anordnande av personlig assistans</P> <P class="p73 ft7">Den enskilde individen har en nyckelroll</P> <P class="p74 ft7">Utgångspunkten för dagens system är att den enskilde individen, som ansöker om och beviljas personlig assistans, skall ha så stort självbestämmande som möjligt över sin assistans. Det innebär att den grundläggande kontrollen över assistansen skall utövas av den assistansberättigade. Övriga aktörer skall ge goda förutsättningar för den assistansberättigade att utföra denna kontroll och vid behov komplettera kontrollen med mer strukturella eller oberoende insatser.</P> <P class="p75 ft13">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft20">Centrala inslag i den enskildes kontroll är möjligheten att ansöka om personlig assistans, möjligheten att överklaga beslut om personlig assistans samt möjligheten att fritt välja och byta assistansanordnare. För att den enskilde skall kunna bestämma över assistansen krävs kunskap om lagfästa rättigheter, information om vilka anordnare som det går att välja mellan, överblick över skillnader mellan dessa och insikt om hur assistansersättningen används och redovisas hos olika anordnare.</P> <P class="p77 ft7">Social tillsyn</P> <P class="p78 ft25">I Assistanskommitténs direktiv skriver regeringen att det finns oklarheter kring huruvida enskilda assistansanordnares verksamhet omfattas av länsstyrelsernas eller Socialstyrelsens tillsynsansvar enligt <NOBR>25–26</NOBR> §§ LSS. De kontakter som kommittén haft med olika länsstyrelser understryker detta. På frågan om länsstyrelsen har tillsyn över enskilda assistansanordnare har det givits tre olika svar.</P> <P class="p79 ft7">Ärenden och frågor om personlig assistans spelar en blygsam roll i den sociala tillsynen i dag. De tillsynsärenden som förekommit har i huvudsak gällt kommunalt anordnad assistans. Ärendena om enskilt anordnad assistans är få och berör ofta på något sätt även kommunen. Assistansberättigade som är egna arbetsgivare förekommer i några ärenden. Även Försäkringskassans länskontor får anmälningar om missförhållanden eller misstänkta brister i verksamheter med personlig assistans, inte minst om påstådda kvalitetsbrister.</P> <P class="p80 ft24">Det förekommer att länsstyrelser har kontakt med Försäkringskassan vid vissa frågor eller ärenden rörande personlig assistans. Kontakterna med kommunerna varierar. Några länsstyrelser har gemensamma temadagar och liknande om <NOBR>LSS-frågor,</NOBR> andra har i huvudsak kontakt i samband med ärenden och frågor. Åtminstone i ett län pågår sedan flera år en organiserad samverkan mellan länsstyrelse, Försäkringskassa och kommuner.</P> <P class="p61 ft7">Etiska frågor</P> <P class="p78 ft20">Etiska bedömningar har anförts som argument mot tillsyn av verksamheter med personlig assistans. Socialstyrelsen, som år 2000 hade i uppdrag av regeringen att utreda behovet av en förstärkt tillsyn av</P> <P class="p81 ft13">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft7">enskilda assistansanordnare, har sett en risk för att en utökad tillsyn skulle komma i konflikt med intentionerna i LSS om inflytande och självbestämmande för den enskilde assistansberättigade.</P> <P class="p57 ft7">Assistanskommittén har lagt särskild vikt vid de etiska frågorna. Vid ett seminarium med forskare samt företrädare för brukarorganisationer, myndigheter och assistansanordnare underströk flera deltagare att statlig tillsyn, i förening med tillståndskrav för enskilda assistansanordnare, kan bidra till att den assistansberättigade får större möjligheter att använda sin valfrihet som ett medel för ökat självbestämmande. Tillsynen måste dock utformas med tanke på de särskilda förhållandena som finns just vid personlig assistans, främst den assistansberättigades nyckelroll för kvalitetskontrollen. Tillsyn får inte genomföras så att statliga myndigheter tar över denna kontrollfunktion, de måste tvärtom syfta till att stärka denna.</P> <P class="p83 ft7">Arbetsmiljötillsyn</P> <P class="p84 ft24">Som framgår av våra direktiv råder ingen större oklarhet om tillsynen av arbetsmiljö vid personlig assistans. Arbetsmiljölagen (1977:1160) gäller för alla juridiska personer som bedriver verksamhet med personlig assistans. Om den enskilde själv är arbetsgivare till sina personliga assistenter, gäller i stället lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete. Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över båda lagarna. Lagen om arbetstid m.m. i arbetsgivarens hushåll ställer betydligt lägre krav på arbetsgivaren och ger tillsynsmyndigheten sämre möjligheter att ingripa mot brister i arbetsmiljön. En särskild utredare, som nu ser över vissa delar av arbetsmiljölagen, skall pröva om det är lämpligt att upphäva det undantag som gäller arbete i arbetsgivarens hushåll.</P> <P class="p83 ft7">Uppföljning och kontroll av assistansersättning</P> <P class="p84 ft20">I dag kontrollerar Försäkringskassan användningen av den statliga assistansersättningen genom att den assistansberättigade redovisar hur många assistanstimmar denne använt, vem som arbetat som personlig assistent och till vilka kostnader ersättning som utgått</P> <P class="p85 ft13">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft7">med förhöjt timbelopp uppgått till. Staten har inga juridiska instrument, utom vid återkrav, för att kontrollera hur pengar som betalats ut enligt LASS har använts. Möjligheterna till återkrav är begränsade.</P> <P class="p61 ft7">Kvalitet och kostnader hos olika anordnare</P> <P class="p62 ft7">Enkät till assistansberättigade</P> <P class="p78 ft25">För att få en bättre kunskap om hur assistansberättigade ser på den personliga assistansen, gav Assistanskommittén SCB i uppdrag att genomföra en enkätundersökning som riktade sig till personer som erhåller assistansersättning genom Försäkringskassan.</P> <P class="p87 ft25">Undersökningen genomfördes i början av år 2005 som en postenkät till 915 slumpmässigt utvalda personer som får sin assistans genom kommunen, kooperativ eller annan serviceorganisation, som ofta är ett privat företag. Assistansberättigade som själva är arbetsgivare för sina assistenter ingår därmed inte i undersökningen.</P> <P class="p88 ft25">Resultaten visar att det finns skillnader mellan anordnartyper när det gäller valmöjligheter och bestämmanderätt. Överlag har assistansberättigade minst att säga till om när de har assistans i kommunal regi. Störst självbestämmande finns i brukarkooperativen. Assistansberättigade som uppdrar åt företag att anordna den personliga assistansen har genomgående bättre möjligheter att själva bestämma än de som ger kommunen samma uppdrag, men något sämre möjligheter än dem som är med i ett brukarkooperativ.</P> <P class="p14 ft7">Det finns också vissa mindre skillnader mellan könen. På ett par områden är dessa skillnader dock lite tydligare. Männen har i större utsträckning kunnat välja mellan fler än en anordnare i jämförelse med kvinnorna. Vidare har männen haft större möjligheter än kvinnorna att välja assistenter.</P> <P class="p14 ft7">Generellt tycks de som är äldre än 55 år ha sämre påverkansmöjligheter och sämre valfrihet än de yngre åldersgrupperna. Både i fråga om att påverka kraven i samband med rekrytering av assistenter och möjligheten att välja assistenter har den äldre åldersgruppen ett sämre läge. Skillnaderna kan till viss del förklaras av att äldre i högre utsträckning än de yngre har assistans i kommunal regi.</P> <P class="p89 ft13">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft7">Assistansen tycks fungera väl för de allra flesta. Totalt uppger 57 procent att assistansanordnaren i stor utsträckning kan erbjuda den personliga assistans som de allra helst vill ha. Även här är andelen lägst bland de assistansberättigade som får sin personlig assistans genom en kommun.</P> <P class="p53 ft7">Avtal</P> <P class="p84 ft24">Enligt Försäkringskassans regelverk skall det finnas ett skriftligt avtal mellan den assistansberättigade och anordnaren för att assistansersättning skall betalas ut. Att döma av resultaten från Assistanskommitténs enkätundersökning bland assistansberättigade gäller inte detta alltid. Av dem som har kommunal assistans uppger 48 procent att det finns ett skriftligt avtal med anordnaren. För dem som valt brukarkooperativ är motsvarande andel 91 procent och för övriga anordnare 86 procent.</P> <P class="p90 ft24">Enkätundersökningar som Assistanskommittén genomfört bland kommuner och enskilda assistansanordnare ger en liknande bild. Enligt dessa har 85 procent av de enskilda anordnarna skriftliga avtal med assistansberättigade. Av kommunerna uppgav 40 procent att de har avtal med alla eller flertalet assistansberättigade medan 33 procent uppger att de har det med en mindre del.</P> <P class="p58 ft7">Att utveckla mallar och liknande för avtal om personlig assistans har varit en viktig del av det arbete som genomförts för att utveckla kvaliteten i den personliga assistansen. Någon ”branschpraxis” har dock inte utvecklats.</P> <P class="p90 ft24">Assistanskommittén har studerat nästan 140 avtal mellan assistansanordnare och assistansberättigade från nio olika län. Avtalen gäller verksamhet hos såväl företag och kooperativ som kommuner. Studien ger en bild av hur bl.a. arbetsgivaransvar, hantering av assistansersättning, kvalitet, uppsägningstid och tvistlösning har reglerats i avtalen. Det samlade intrycket är att det inte finns någon enhetlighet på någon av de punkter som tas upp i studien. Skillnader finns mellan olika anordnartyper och mellan anordnare inom samma kategori. Mest lika är kooperativens avtal. Genomgången visar också att det förekommer att anordnare tillämpar olika avtalsvillkor gentemot assistansberättigade.</P> <P class="p91 ft13">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310021x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft7">Användning av ersättning för personlig assistans</P> <P class="p92 ft7">Det finns två olika sätt att redovisa kostnader för personlig assistans: individuell och kollektiv redovisning. Redovisningarna är inte kopplade till några krav på redovisning till de myndigheter som betalar ut assistansersättning, utom vid förhöjd ersättning där kostnader för varje assistansberättigad skall redovisas till Försäkringskassan. Redovisningarna används således främst internt hos assistansanordnare. Ofta, men inte alltid, är de tillgängliga för de assistansberättigade.</P> <P class="p93 ft24">I likhet med arbetsmarknaden i övrigt bestäms lönerna för de personliga assistenterna genom förhandlingar med arbetsmarknadens parter i de fall kollektivavtal gäller. Det finns i dag fem arbetsgivarorganisationer som sluter kollektivavtal rörande personliga assistenter med Kommunal<A href="#page_21"><SPAN class="ft26">1</SPAN></A><A href="#page_21">. </A>Sveriges Kommuner och Landsting är den största, därefter följer KFO och Vårdföretagarna. Statistik från ett par av dessa organisationer visar att spridningen i löner är stor bland personliga assistenter. De som är timavlönande har normalt lägre lön än dem som är anställda med månadslön, särskilt i kommunerna. Någon samlad statistik över de löner som gäller för de oorganiserade arbetsgivarna finns inte.</P> <P class="p94 ft24">Som nämnts är kommunerna skyldiga att ingripa om assistenten hos en enskild anordnare på grund av sjukdom eller annan orsak inte kan utföra sitt arbete. Någon samlad bild av kommunernas kostnader i samband med basansvaret finns inte. En indikation på att kostnader för sjuklöneersättning m.m. ökar kan vara att kommunernas sammanlagda kostnader för personlig assistans nästan fördubblades under åren <NOBR>1999–2003</NOBR> samtidigt som antalet personer med assistans enbart enligt LSS bara ökade marginellt.</P> <P class="p88 ft25">I Assistanskommitténs enkätundersökningar bland kommuner och enskilda assistansanordnare har dessa fått besvara frågor som gällde hur ofta och på vilket sätt kommunerna bistår de enskilda anordnarna. Av enkätsvaren framgår att kommuner ibland måste bistå företag och kooperativ för att deras brukare skall få den assistans de behöver, men att det inträffar sällan. Att frekvensen inte behöver säga hela sanningen framgår av ett antal öppna svar från dem som besvarat kommunenkäten. Vissa ser ansvaret att fungera som ”back up” för enskilda anordnare som ett problem och menar att de enskilda anordnarna inte alltid tar sitt ansvar. Dessa</P> <P class="p66 ft4"><SPAN class="ft27">1 </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting, KFO, KFS, Vårdföretagarna och Arbetsgivaralliansen.</P> <P class="p95 ft13">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">synpunkter har också framförts vid de tillfällen som Assistanskommittén mött företrädare för kommunerna.</P> <P class="p55 ft25">I olika sammanhang har det förekommit exempel på att vissa enskilda anordnare använt den del av assistansersättningen som ”blivit över”, sedan löner och andra nödvändiga kostnader betalats, till stora vinster för ägare och fri konsumtion för assistansberättigade. Många av de aktörer som Assistanskommittén haft kontakt med har givit konkreta bilder av vad det kan handla om. Någon samlad bild av detta har dock inte gått att få fram.</P> <P class="p97 ft7">En tydligare och mer aktiv tillsyn</P> <P class="p73 ft7">God kvalitet i verksamheter med personlig assistans</P> <P class="p98 ft7">Assistanskommittén bedömer att det behövs en tydligare och mer aktiv tillsyn av verksamheter med personlig assistans. Det gäller oavsett om kommunen eller staten finansierar assistansen eller om den anordnas i kommunal eller enskild regi.</P> <P class="p58 ft7">Formerna för tillsynen och det dagliga tillsynsarbetet bör utformas så att flera olika intressenter har nytta av tillsynen av personlig assistans. Det gäller assistansberättigade och organisationer för assistansberättigade, anordnare och anordnarorganisationer, assistenter och deras fackliga företrädare, forskare, stat och kommuner samt medborgare.</P> <P class="p53 ft7">En samlad syn på personlig assistans oavsett finansiär och anordnare</P> <P class="p74 ft7">Assistanskommittén bedömer att en tydligare och mer aktiv tillsyn av personlig assistans måste utgå från en samlad syn på insatsen personlig assistans. Något annat strider mot assistansreformens intentioner.</P> <P class="p55 ft23">Assistanskommittén föreslår att LASS kompletteras med ett stycke om att reglerna i LSS i tillämpliga delar också gäller vid personlig assistans för vilken det utgår assistansersättning. Vidare kompletteras och förtydligas LSS så att även Försäkringskassans ansvar för insatsen personlig assistans framgår i denna lag.</P> <P class="p99 ft13">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft7">Ett tydligare ansvar för tillsynen</P> <P class="p100 ft7">Assistanskommittén bedömer att staten bör ha det samlade ansvaret för tillsynen av verksamheter med personlig assistans. Frågor om personlig assistans bör bli en del av statens sociala tillsyn. Den sociala tillsynen av verksamheter med personlig assistans bör dels bedrivas genom enskilda ärenden till följd av anmälningar och andra kontakter, dels genom löpande inspektioner av verksamheter med personlig assistans.</P> <P class="p101 ft7">Ökad samverkan mellan olika berörda statliga myndigheter i syfte att belysa såväl kvalitetssom arbetsmiljö- och kostnadsfrågor är en viktig del av utvecklingen av en tydligare och mer aktiv tillsyn.</P> <P class="p13 ft7">Assistanskommittén föreslår att LSS preciseras så att det framgår att länsstyrelsernas tillsyn avser all verksamhet enligt denna lag, dvs. utan undantag med hänsyn till andra regler eller omständigheter. LSS kompletteras också med en bestämmelse som anger att länsstyrelserna skall främja samverkan mellan andra berörda myndigheter.</P> <P class="p88 ft20">Vidare föreslår kommittén att LSS ändras så att det framgår att kommunerna inte har tillsyn över enskilda verksamheter med personlig assistans. Bestämmelserna om anmälningsskyldighet vid allvarliga missförhållanden i LSS bör dessutom ändras så att de bättre överensstämmer med förutsättningarna vid personlig assistans.</P> <P class="p102 ft7">Tydligare kriterier för att bedöma kvalitet vid personlig assistans</P> <P class="p103 ft7">Assistanskommittén bedömer att en tydligare normering av kvalitet i personlig assistans behövs som underlag för tillsyn och tillstånd. Kvalitetsarbete vid personlig assistans bör syfta till att säkerställa att vissa mål uppnås och vissa krav uppfylls samt möjligheterna att göra detta på olika sätt så att det värde som finns i mångfalden bevaras. Den assistansberättigades upplevelse av assistansen och dess effekter är utgångspunkt för kvalitetsarbetet. Kvalitet i hela processen, från den information som ligger till grund för ansökan om personlig assistans till förbättringar av den assistans som utförs, bör beaktas.</P> <P class="p93 ft23">Kriterier som klargör förutsättningarna för hur assistansen utförs bör snabbt formuleras som underlag för tillsynen i ett första skede. I första hand handlar detta om preciseringar av vad som nu</P> <P class="p81 ft13">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">anges i lagstiftning och förarbeten. Kriterier som kan användas för att avgöra om förutsättningarna är tillräckliga och de rätta för att uppnå målen för personlig assistans bör utvecklas efter hand av Socialstyrelsen. Sådana kriterier kan inte formuleras innan det finns en systematiskt uppbyggd kunskap att referera till.</P> <P class="p90 ft7">Assistanskommittén föreslår att krav på skriftliga avtal mellan den person som är beviljad ersättning för personlig assistans och den anordnare som denne väljer införs i LSS. Kravet skall gälla oavsett om assistansen enbart finansieras av kommunen eller av staten. Kravet skall också gälla oavsett om assistansen anordnas i kommunal eller enskild regi. Assistansberättigade som är arbetsgivare för sina assistenter omfattas inte av kravet.</P> <P class="p58 ft7">Kommittén föreslår också regler i 13 c § LSS om avtalens utformning och innehåll. Avtalen skall vara tydliga och lättfattliga samt reglera verksamheten på vissa punkter som är centrala för god kvalitet i personlig assistans. Vårt förslag innebär att ett skriftligt avtal om personlig assistans alltid minst skall innehålla uppgifter om vad som överenskommits om</P> <P class="p33 ft7"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft28">innebörd av arbetsgivaransvar och former för arbetsledning,</SPAN></P> <P class="p104 ft7"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft28">anordnarens arbete för god kvalitet och god kompetens samt hur verksamheten skall dokumenteras,</SPAN></P> <P class="p105 ft7"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft28">den assistansberättigades möjligheter till inflytande över när, hur, var och av vem assistansen utförs,</SPAN></P> <P class="p105 ft7"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft28">hur anordnaren tillgodoser stödbehovet under tid då ordinarie personal tillfälligt saknas,</SPAN></P> <P class="p106 ft7"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft28">om vad som gäller för de personliga assistenternas arbetsmiljö,</SPAN></P> <P class="p105 ft7"><SPAN class="ft10">6.</SPAN><SPAN class="ft28">hur anordnaren reglerar förhållandet med anställda i fråga om anställningsvillkor och ansvarsförsäkringar,</SPAN></P> <P class="p104 ft7"><SPAN class="ft10">7.</SPAN><SPAN class="ft28">hur den assistansberättigade kan se vad anordnaren har använt ersättning för personlig assistans till,</SPAN></P> <P class="p107 ft7"><SPAN class="ft10">8.</SPAN><SPAN class="ft28">anordnarens kostnader för administration av assistansen,</SPAN></P> <P class="p108 ft20"><SPAN class="ft10">9.</SPAN><SPAN class="ft29">regler för omkostnader och sparande av assistansersättning samt ekonomiska konsekvenser vid byte av assistansanordnare,</SPAN></P> <P class="p106 ft7"><SPAN class="ft10">10.</SPAN><SPAN class="ft30">bindningstid, uppsägningstid och former för tvistlösning.</SPAN></P> <P class="p109 ft31">Vi föreslår också att avtalen innehåller information om anmälningsplikten (”lex Sarah”) enligt <NOBR>24–24</NOBR> d §§ LSS och om tystnadsplikt enligt 29 § LSS.</P> <P class="p110 ft13">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p111 ft7">Socialstyrelsen bör få i uppdrag av regeringen att, i samverkan med länsstyrelserna, bedöma det underlag som nu finns för att utveckla bedömningskriterier när det gäller måluppfyllelse vid personlig assistans och föreslå hur underlaget kan förbättras och bedömningskriterier kan utvecklas på sikt.</P> <P class="p61 ft7">Tillstånd för enskilda assistansanordnare</P> <P class="p63 ft7">Assistanskommittén bedömer att tillståndsplikt för enskilda assistansanordnare är ett viktigt medel för att uppnå en tydligare och mer aktiv tillsyn av personlig assistans. Tillstånd för enskilda assistansanordnare kan också göra det lättare för de assistansberättigade att överblicka vilka anordnare som finns att välja mellan. Dagens krav på tillstånd för annan enskild verksamhet enligt LSS kan dock bara delvis användas för tillstånd till enskilda assistansanordnare.</P> <P class="p112 ft24">Assistanskommittén föreslår att LSS kompletteras med en bestämmelse om att också assistansanordnare måste ha tillstånd för detta av länsstyrelsen i det län där den assistansberättigade är bosatt. Bestämmelserna i LSS om sanktioner och överklaganden skall gälla också vid tillstånd till enskilda assistansanordnare.</P> <P class="p14 ft7">Vidare föreslår kommittén att <NOBR>LSS-förordningen</NOBR> kompletteras med särskilda bestämmelser om de krav som bör ställas för tillstånd till enskilda assistansanordnare. Assistansberättigade och andra intresserade skall på Internet kunna se vilka enskilda anordnare som beviljats tillstånd.</P> <P class="p88 ft20">Det skall dessutom införas en bestämmelse i LSS om att assistansberättigade som är arbetsgivare för sina assistenter enligt 23 § LSS skall vara skyldiga att anmäla sin verksamhet hos länsstyrelsen.</P> <P class="p113 ft7">Ökad uppföljning och kontroll av assistansersättning</P> <P class="p62 ft7">Ändamålsenlig användning av assistansersättning</P> <P class="p63 ft7">Assistanskommittén bedömer att de myndigheter som betalar ut ersättning till personlig assistans måste kunna följa upp och kontrollera till vad ersättningen används i syfte att säkerställa en ändamålsenlig användning och bevara assistansreformens trovärdighet. Samtidigt måste fördelarna med en schabloniserad timersättning tas till vara även i fortsättningen.</P> <P class="p114 ft13">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft7">Assistansersättning skall endast användas till kostnader för personlig assistans</P> <P class="p84 ft25">Assistanskommittén bedömer att det behövs en generell reglering i lag om att ersättning för personlig assistans endast får användas till kostnader för personlig assistans. Utan en tydlig sådan reglering kommer utbetalande myndigheter även i fortsättningen att sakna möjligheter att agera i situationer där assistansersättning används till annat än kostnader för personlig assistans. En generell reglering av vilka kostnader som får täckas med assistansersättning skall gälla oavsett om staten eller kommunen betalar ut ersättningen. De ytterligare föreskrifter som regeringen får meddela bör dock endast avse den statliga assistansersättningen.</P> <P class="p116 ft7">Assistanskommittén föreslår att det införs bestämmelser i LSS och LASS om att ersättning för personlig assistans endast får användas till kostnader för personlig assistans.</P> <P class="p117 ft7">Huvuddelen av assistansersättningen reserveras för lönekostnader</P> <P class="p74 ft7">Assistanskommittén bedömer att det, för en god uppföljning och kontroll över hur assistansersättningen används, behövs regler som anger hur denna ersättning skall fördelas mellan olika ändamål. En nivå för hur stor andel av assistansersättningen som minst skall användas till lönekostnader bör fastställas. För anordnare som inte når upp till denna nivå blir det aktuellt att återbetala assistansersättning.</P> <P class="p90 ft20">Assistanskommittén föreslår att regeringen fastställer att minst 85 procent av assistansersättningen skall användas till lönekostnader för personliga assistenter. Anordnaren skall redovisa lönekostnaderna för personliga assistenter kollektivt för samtliga assistansanvändare. (Med lönekostnader avser kommittén inte bara lön som betalas ut till den personliga assistenten utan även tillkommande lönebikostnader, såsom arbetsgivaravgifter och olika former av försäkringar.) Redovisningen görs en gång per år i samband med övrig redovisning. Den anordnare som vid redovisningen av lönekostnaderna för de personliga assistenterna inte når upp till denna fastställda lägsta nivå skall återbetala mellanskillnaden mellan faktiska lönekostnader och den nivå som fastställts.</P> <P class="p118 ft13">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft24">Vidare föreslår kommittén att Försäkringskassan skall få kontrollera riktigheten i de uppgifter om löneläget som assistansanordnaren redovisat. Hur kontrollen skall utföras får Försäkringskassan bestämma. Skatteverket skall på begäran av Försäkringskassan lämna uppgifter rörande assistansanordnarens sammanlagda lönekostnader för personliga assistenter.</P> <P class="p14 ft7">Assistanskommittén konstaterar att flertalet anordnare har ett genomsnittligt löneläge för personlig assistans som överensstämmer med eller överstiger 85 procent av assistansersättningen. Det finns, enligt kommittén, inga skäl för Försäkringskassan att genomföra generella kontroller av riktigheten i de uppgifter dessa redovisar om lönenivån.</P> <P class="p119 ft7">Kostnader för personlig assistans skall redovisas och kunna verifieras av betalningsmottagaren</P> <P class="p78 ft24">Assistanskommittén bedömer att alla kostnader för personlig assistans skall kunna granskas. Försäkringskassan bör därför ha möjlighet att begära in uppgifter från en anordnare om det finns anledning att ifrågasätta kostnader som anordnare uppgivit. Redovisningen av kostnaderna sker i huvudfallet en gång per år.</P> <P class="p88 ft25">Assistanskommittén föreslår att assistansersättning skall betalas ut till den eller de anordnare som den assistansberättigade angivit till Försäkringskassan och skrivit avtal med. Samtliga anordnare skall ha tillstånd, med undantag för kommuner och assistansanordnare som är arbetsgivare för sina assistenter. Vid särskilda fall skall en anordnare, på uppdrag av den assistansberättigade, ha möjlighet att låta annan utan tillstånd utföra assistans.</P> <P class="p88 ft24">Vidare föreslår kommittén att assistansersättning skall beviljas för en tidsperiod om längst ett år. Anordnaren skall till Försäkringskassan redovisa förhållandet mellan lämnad assistans och beviljat antal timmar. Principerna för den månatliga redovisningen av i vilken omfattning en assistansberättigad använt assistanstimmar ändras inte. Den slutliga avräkningen, som medför avräkning av assistanstimmar, sker en gång om året. Anordnaren skall också redovisa hur assistansersättning använts, både när det gäller ersättning som betalats ut med schablon och med förhöjt belopp.</P> <P class="p80 ft23">De kostnader som inte avser löner skall enligt ändring i LASS- förordningen redovisas i form av kostnadsslag: assistansomkostnader, utbildningsomkostnader, arbetsmiljö- och personalom-</P> <P class="p120 ft13">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">kostnader, sparad assistansersättning samt administration. Kostnaderna inom dessa kostnadsslag får sammanlagt inte överstiga 15 procent av assistansersättningen.</P> <P class="p117 ft7">Sanktioner vid brott mot regler om assistansersättning</P> <P class="p74 ft7">Assistanskommittén bedömer att det krävs sanktioner mot de anordnare som inte följer reglerna, om en reglering av vad assistansersättningen får användas till skall bli verkningsfull.</P> <P class="p55 ft24">Assistanskommittén föreslår att Försäkringskassan genom ändringar i LASS skall få möjlighet att återkräva den del av assistansersättningen som anordnaren inte använt till kostnader för personlig assistans. Det är den betalningsmottagande anordnaren som skall vara återbetalningsskyldig för inte nyttjade timmar sedan slutavräkning gjorts. I vissa andra situationer skall Försäkringskassan kunna besluta om att inte betala ut assistansersättning till en enskild anordnare som den assistansberättigade angivit eller till en assistansberättigad som är arbetsgivare för sina personliga assistenter.</P> <P class="p116 ft7">Om den assistansberättigade inte anger någon annan anordnare som betalningsmottagare skall Försäkringskassan få besluta att betala ut assistansersättningen till den assistansberättigades kommun. Inför beslut om att betala ut assistansersättning till en annan anordnare än den som den assistansberättigade angivit skall Försäkringskassan tillgodose att den assistansberättigades rättigheter tas till vara och informera länsstyrelsen om hur detta har skett.</P> <P class="p116 ft7">Kommunerna skall genom en ändring i <NOBR>LSS-förordningen</NOBR> få samma möjligheter som Försäkringskassan till återkrav och beslut om att betala ut ersättning till en annan anordnare än den som den assistansberättigade angivit.</P> <P class="p121 ft13">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft7">Konsekvenser</P> <P class="p62 ft7">Förväntade effekter</P> <P class="p122 ft7">Generellt bedömer Assistanskommittén att de presenterade förslagen ger följande konsekvenser:</P> <P class="p123 ft31"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft32">för assistansberättigade leder de till bättre överblick över utbudet av anordnare, större tydlighet om hur dessa arbetar och större tydlighet om den egna personliga assistansen,</SPAN></P> <P class="p124 ft7"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft21">för assistansanordnare leder de till ökad tydlighet om det ansvar som följer med att anordna personlig assistans på den assistansberättigades uppdrag, såväl när det gäller kvalitetsfrågor som hantering av assistansersättning,</SPAN></P> <P class="p125 ft23"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft22">för stat och kommuner (som handläggare och finansiärer av personlig assistans) leder de till nya möjligheter att genom tillsyn, uppföljning och kontroll säkerställa att assistansersättning används till en personlig assistans av god kvalitet.</SPAN></P> <P class="p126 ft7">Förslagen har inte utformats i avsikt att förändra de personliga assistenternas förhållanden, men kommittén bedömer att förslagen ökar assistansanordnarnas ekonomiska incitament att betala löner m.m. i nivå med gällande kollektivavtal inom området. Detta kan i sin tur också ha positiva effekter på kvaliteten i den personliga assistansen.</P> <P class="p61 ft7">Uppföljning</P> <P class="p103 ft7">Assistanskommittén föreslår att regeringen ger Socialstyrelsen i uppdrag att, i samverkan med andra berörda myndigheter, följa upp och utvärdera effekterna av dessa förändringar. Inte minst är det angeläget att de förändringar som gäller hanteringen av assistansersättning studeras utifrån hur de påverkar kvaliteten ur den assistansberättigades perspektiv, särskilt möjligheterna att utöva självbestämmande genom val av assistansanordnare och avtal med dessa.</P> <P class="p127 ft13">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft7">Resursförstärkningar och finansiering</P> <P class="p98 ft20">I kapitel 7 föreslår vi vissa resursförstärkningar för länsstyrelsernas löpande sociala tillsyn samt vissa uppdrag till Socialstyrelsen.</P> <P class="p129 ft7">I Assistanskommitténs uppdrag ingår att lämna förslag som kan dämpa och stabilisera kostnadsutvecklingen för personlig assistans samt föreslå en effektivare tillämpning av personkrets- och behovsbedömningen. Förslag om detta skall enligt direktivet lämnas i ett senare betänkande. Assistanskommittén kan inte hänvisa till dessa kommande förslag för att finansiera en mer aktiv tillsyn samt en ökad uppföljning och kontroll av assistansersättningen. Kommittén vill dock framhålla att förslagen om resursförstärkningar är nödvändiga investeringar för en bättre kontroll av kostnadsutvecklingen och en effektivare tillämpning av personkrets- och behovsbedömningen.</P> <P class="p116 ft7">Staten kan under en första tid få vissa intäkter genom återbetald assistansersättning. Assistanskommittén vill dock framhålla att det är osäkert vilka belopp det i praktiken kan bli och hur dessa kommer att förändras över tid. Initialt kan de möjligen bidra till finansieringen av de utvecklings- och uppföljningsinsatser som kommittén föreslår, men de kan inte ligga till grund för en långsiktigt hållbar finansiering av i första hand tillsyn av verksamheter med personlig assistans.</P> <P class="p130 ft13">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p40 ft5">Författningsförslag</P> <P class="p131 ft33"><SPAN class="ft33">1</SPAN><SPAN class="ft34">Förslag till</SPAN></P> <P class="p132 ft2">lag om ändringar i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p133 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p134 ft6">dels att 2, <NOBR>9–9</NOBR> a, 13, 23, 23 b, <NOBR>24–24</NOBR> a, 26, 27 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p135 ft6">dels att det i lagen skall införas sju nya bestämmelser, 13 <NOBR>a–13</NOBR> c § samt 23 d § och 24 <NOBR>b–24</NOBR> d §§ samt</P> <P class="p134 ft6">dels att det närmast före 13 a § införs en rubrik med följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p19 ft35">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p136 ft6">2 §</P> <P class="p135 ft6">Varje landsting skall, om inte något annat avtalats enligt 17 §, svara för insatser enligt 9 § 1.</P> <P class="p137 ft6">Varje kommun skall, om inte något annat avtalats enligt 17 §, svara för insatser enligt 9 § <NOBR>2–10.</NOBR></P> <P class="p138 ft6">Försäkringskassan svarar för ersättning för insats enligt 9 § 2 i den mån denna skall ersättas enligt lagen (1993:389) om assistansersättning.</P> <P class="p139 ft13">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p140 ft6">9 § Insatserna för särskilt stöd och service är</P> <P class="p141 ft6">1. rådgivning och annat personligt stöd som ställer krav på särskild kunskap om problem och livsbetingelser för människor med</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td41"><SPAN class="p19 ft36">stora och varaktiga funktionshinder,</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p142 ft6">2. biträde</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p143 ft35">av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p19 ft6">personlig</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p144 ft6">assi-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p19 ft35">2. personlig assistans,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td41"><SPAN class="p19 ft6">stent eller ekonomiskt stöd till</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td41"><SPAN class="p19 ft6">skäliga kostnader för sådan assi-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td41"><SPAN class="p19 ft6">stans, till den del behovet av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td41"><SPAN class="p19 ft6">stöd inte täcks av beviljade assi-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p19 ft6">stanstimmar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p19 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p144 ft6">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p19 ft6">(1993:389)</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p145 ft6">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td46"><SPAN class="p144 ft6">assistansersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p19 ft6">ning,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p146 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft37">ledsagarservice,</SPAN></P> <P class="p147 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft37">biträde av kontaktperson,</SPAN></P> <P class="p147 ft6"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft37">avlösarservice i hemmet,</SPAN></P> <P class="p148 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft37">korttidsvistelse utanför det egna hemmet,</SPAN></P> <P class="p149 ft6"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft37">korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov,</SPAN></P> <P class="p150 ft6"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft37">boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet,</SPAN></P> <P class="p149 ft6"><SPAN class="ft6">9.</SPAN><SPAN class="ft37">bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna,</SPAN></P> <P class="p150 ft6"><SPAN class="ft6">10.</SPAN><SPAN class="ft38">daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig.</SPAN></P> <P class="p151 ft6">9 a §</P> <P class="p152 ft6">Med personlig assistans enligt 9 § 2 avses personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (grundläggande behov).</P> <P class="p153 ft13">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft6">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt.</P> <P class="p155 ft6">Genom beslut enligt 9 § 2 kan enskild beviljas</P> <P class="p156 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft40">biträde av personlig assistent, eller</SPAN></P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft40">ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistans, eller</SPAN></P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistans, till den del behovet av stöd inte täcks av beviljade assistanstimmar för personlig assistent enligt lagen (1993:389) om assistansersättning.</SPAN></P> <P class="p157 ft6">Som kostnad för personlig assistans enligt 9 § 2 anses inte i något fall ersättning som den enskilde själv lämnar</P> <P class="p158 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft40">till någon som han eller hon lever i hushållsgemenskap med, eller</SPAN></P> <P class="p158 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft40">till en personlig assistent för arbete som utförts på arbetstid som överstiger den tid som anges i </SPAN><NOBR>2–4</NOBR> §§ lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete. Lag 2000:1030.</P> <P class="p159 ft6">13 §</P> <P class="p160 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga om verksamhet enligt 9 § <NOBR>6–10</NOBR> meddela föreskrifter till skydd för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa.</P> <P class="p138 ft6">Regeringen får meddela föreskrifter om tillsyn av verksamhet med personlig assistans och om tillstånd för enskilda assistansanordnare. Regeringen får också meddela föreskrifter om hur</P> <P class="p161 ft13">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft6">betalningsmottagare enligt 13 a § skall redovisa ersättning som enligt denna lag betalats ut till kostnader för personlig assistans samt om kommunernas möjlighet att kontrollera redovisningarna och om återkrav av ersättning som inte använts till personlig assistans.</P> <P class="p163 ft6">Särskilt om utbetalning och ersättning för personlig assistans<SPAN class="ft7">.</SPAN></P> <P class="p164 ft6">13 a §</P> <P class="p165 ft6">Ersättning för personlig assistans betalas ut till den eller de assistansanordnare som den assistansberättigade anger.</P> <P class="p166 ft6">En betalningsmottagande assistansanordnare kan vara den ersättningsberättigade om denne själv anordnar sin assistans och har gjort anmälan om detta enligt 23 § eller en enskild anordnare med tillstånd enligt samma bestämmelse eller en kommun. I särskilda fall kan annan utan tillstånd utföra viss assistans.</P> <P class="p167 ft6">I särskilda fall kan ersättning för en enskild assistansberättigad som för första gången beviljats ersättning betalas ut till en assistansanordnare som har tillstånd i annat län.</P> <P class="p168 ft13">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p169 ft6">13 b §</P> <P class="p156 ft6">Ersättning enligt 9 § 2 får endast användas till personlig assistans.</P> <P class="p138 ft6">Som kostnad för personlig assistans enligt 9 § 2 anses inte i något fall ersättning som den enskilde själv lämnar</P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft40">till någon som han eller hon lever i hushållsgemenskap med, eller</SPAN></P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft40">till en personlig assistent för arbete som utförts på arbetstid som överstiger den tid som anges i </SPAN><NOBR>2–4</NOBR> §§ lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete.</P> <P class="p170 ft6">13 c §</P> <P class="p171 ft6">Mellan den assistansberättigade och den anordnare som tillhandahåller hans eller hennes assistans skall det finns ett skriftligt avtal om parternas rättigheter och skyldigheter gentemot varandra. Av varje avtal skall tydligt och lättfattligt framgå hur krav som anges i <NOBR>5–7</NOBR> §§ tillgodoses och</P> <P class="p172 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft40">innebörd av arbetsgivaransvar och former för arbetsledning,</SPAN></P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft40">anordnarens arbete för god kvalitet och god kompetens samt hur verksamheten skall dokumenteras,</SPAN></P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">den assistansberättigades inflytande över när, hur, var och av vem assistansen utförs,</SPAN></P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft40">hur stödbehovet tillgodoses under tid då ordinarie personal tillfälligt saknas,</SPAN></P> <P class="p173 ft13">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p165 ft6">5. om vad som gäller för de personliga assistenternas arbetsmiljö,</P> <P class="p166 ft6">6. hur anordnaren reglerar förhållandet med anställda i fråga om anställningsvillkor och ansvarsförsäkringar,</P> <P class="p166 ft6">7. hur den assistansberättigade kan se till vilka kostnader assistansersättningen använts,</P> <P class="p166 ft6">8. anordnarens kostnader för administration av assistansen,</P> <P class="p165 ft6">9. regler för omkostnader och sparande av assistansersättning samt ekonomiska konsekvenser vid byte av assistansanordnare,</P> <P class="p174 ft6">10. bindningstid, uppsägningstid och former för tvistlösning.</P> <P class="p165 ft6">Avtalen skall också innehålla information om anmälningsplikt enligt 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§ och tystnadsplikt enligt 29 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td50"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td50"><SPAN class="p38 ft6">23 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p31 ft6">En enskild person får inte</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p175 ft6">En enskild</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p23 ft6">assistansanordnare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p19 ft6">utan tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p31 ft6">av länsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td54"><SPAN class="p176 ft6">får inte utan tillstånd av läns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p19 ft6">yrkesmässigt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p31 ft6">bedriva sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td55"><SPAN class="p176 ft6">styrelsen yrkesmässigt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p23 ft6">bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p31 ft6">verksamhet som avses i 9 § 6–</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td54"><SPAN class="p176 ft6">sådan verksamhet som avses i 9 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p19 ft6">10.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td54"><SPAN class="p176 ft6">2. En enskild person får inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p176 ft6">utan tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td30"><SPAN class="p23 ft6">av länsstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p176 ft6">yrkesmässigt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td51"><SPAN class="p177 ft6">bedriva</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p23 ft6">sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td54"><SPAN class="p176 ft6">verksamhet som avses i 9 § 6–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p176 ft6">10.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p178 ft6">Tillstånd skall sökas hos länsstyrelsen i det län där verksamheten skall bedrivas. Länsstyrelsen har rätt att inspektera verksamheten.</P> <P class="p166 ft6">Assistansberättigade som anordnar sin egen personliga assistans skall anmäla detta till länsstyrelsen. Länsstyrelsen har rätt att inspektera verksamheten.</P> <P class="p179 ft13">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p180 ft6">Enskild verksamhet skall stå under tillsyn av den eller de nämnder som avses i 22 § i den kommun där verksamheten bedrivs. Om ansvaret för uppgiften överlåtits till landstinget enligt 17 § andra stycket skall verksamheten i stället stå under tillsyn av landstingets motsvarande nämnd. Nämnden har rätt att inspektera verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p180 ft6">Enskild verksamhet enligt 9 § <NOBR>6–10</NOBR> skall stå under tillsyn av den eller de nämnder som avses i 22 § i den kommun där verksamheten bedrivs. Om ansvaret för uppgiften enligt 9 § <NOBR>6–10</NOBR> överlåtits till landstinget enligt 17 § andra stycket skall verksamheten i stället stå under tillsyn av landstingets motsvarande nämnd. Nämnden har rätt att inspektera verksamheten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p169 ft6">23 b §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p181 ft41">En handling i en personakt i</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td56"><SPAN class="p23 ft41">En handling i en personakt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p181 ft6">enskild verksamhet skall, om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p23 ft6">enskild verksamhet som syftar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p181 ft6">det begärs av den som akten rör,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">till att tillhandahålla insats enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p181 ft6">så snart som möjligt tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">9 § 1 eller <NOBR>3–10</NOBR> skall, om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p181 ft6">hållas denne för läsning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p23 ft6">begärs av den som akten rör, så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p181 ft6">avskrivning på stället eller i av-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">snart som möjligt tillhandahållas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p181 ft6">skrift eller kopia, om inte annat</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">denne för läsning eller avskriv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p182 ft6">följer av 29 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p23 ft6">ning på stället eller i avskrift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">eller kopia, om inte annat följer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">av 29 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p23 ft6">En handling i en personakt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">enskild verksamhet som syftar till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">att tillhandahålla insats enligt 9 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p23 ft6">2 skall, om det begärs av den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">akten rör, så snart som möjligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">tillhandahållas denne för läsning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p23 ft6">eller avskrivning på stället eller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">avskrift eller kopia.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p183 ft6">Frågor om utlämnande enligt första stycket prövas av den som ansvarar för personakten. Anser denne att personakten eller någon del av den inte bör lämnas ut skall han eller hon genast med eget yttrande överlämna frågan till länsstyrelsen för prövning.</P> <P class="p184 ft13">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p4 ft6">23 d §</P> <P class="p185 ft6">Om det råder något allvarligt missförhållande som avses i denna lag, skall länsstyrelsen förelägga den som bedriver verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Länsstyrelsen skall i ett föreläggande till en assistansanordnare ange att anordnaren skall meddela de assistansberättigade som denna utför assistans åt att länsstyrelsen förelagt anordnaren. Länsstyrelsen skall också meddela detta till Försäkringskassan.</P> <P class="p186 ft6">Om länsstyrelsens föreläggande inte följs inom en sådan verksamhet som bedrivs med tillstånd enligt 23 §, får länsstyrelsen återkalla tillståndet.</P> <P class="p187 ft6">24 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p180 ft6">Om det råder något allvarligt missförhållande inom en enskild verksamhet som avses i 23 §, skall länsstyrelsen förelägga den som bedriver verksamheten att avhjälpa missförhållandet.</P> <P class="p188 ft6">Om länsstyrelsens föreläggande inte följs, får länsstyrelsen återkalla tillståndet.</P> <P class="p189 ft6">Var och en som fullgör uppgifter enligt denna lag skall vaka över att de personer som får insatser enligt lagen får gott stöd och god service och lever under trygga förhållanden. Den som uppmärksammar eller får kännedom om ett allvarligt missförhållande som rör en enskild som får insats enligt denna lag skall genast anmäla detta till</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p180 ft6">Var och en som fullgör uppgifter enligt denna lag och enligt lagen (1993:389) om assistansersättning skall vaka över att de personer som får insatserna får gott stöd och god service och lever under trygga förhållanden.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p4 ft13">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p190 ft6">den eller de nämnder som avses i 22 §. Om inte missförhållandet avhjälps utan dröjsmål, skall nämnden anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten. Anmälningsskyldigheten gäller också den som handlägger ärenden enligt denna lag eller lagen (1993:389) om assistansersättning. Första stycket gäller även inom motsvarande yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet. Anmälan skall göras till den som är ansvarig för verksamheten. Den ansvarige är skyldig att utan dröjsmål avhjälpa missförhållandet eller anmäla detta till tillsynsmyndigheten. Bestämmelser om skyldighet att anmäla till socialnämnden att ett barn kan behöva nämndens skydd finns i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453). Lag 2005:125.</P> <P class="p191 ft6">24 a §</P> <P class="p138 ft6">Den som handlägger ärenden enligt denna lag och enligt lagen (1993:389) om assistansersättning och som uppmärksammar eller får kännedom om ett allvarligt missförhållande som rör en enskild skall genast anmäla detta till den eller de nämnder som avses i 22 § denna lag eller till tillsynsmyndigheten</P> <P class="p192 ft6">24 b §</P> <P class="p138 ft6">Den som arbetar i en verksamhet som rör en enskild som får insats enligt 9 § 1 eller <NOBR>3–10</NOBR> denna lag och som uppmärksam-</P> <P class="p193 ft13">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p194 ft6">mar eller får kännedom om ett allvarligt missförhållande i verksamheten skall genast anmäla detta till den eller de nämnder som avses i 22 §. Om inte missförhållandet avhjälps utan dröjsmål, skall nämnden anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p195 ft6">24 c §</P> <P class="p196 ft6">Den som arbetar i en verksamhet som rör en enskild som får insats enligt 9 § 2 denna lag och lagen (1993:389) om assistansersättning och som uppmärksammar eller får kännedom om ett allvarligt missförhållande i verksamheten skall genast anmäla detta till den som är ansvarig för verksamheten eller till länsstyrelsen.</P> <P class="p197 ft6">Om inte missförhållandet avhjälps utan dröjsmål, skall den som är ansvarig för verksamheten anmäla förhållandet till länsstyrelsen.</P> <P class="p198 ft6">24 d §</P> <P class="p196 ft6">Bestämmelser om skyldighet att anmäla till socialnämnden att ett barn kan behöva nämndens skydd finns i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p187 ft6">26 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p180 ft6">Länsstyrelsen har inom länet tillsyn över verksamhet enligt denna lag och får då inspektera verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p180 ft6">Länsstyrelsen har inom länet tillsyn över all verksamhet enligt denna lag och får då inspektera verksamheten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p4 ft13">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft6">Länsstyrelsen skall också inom länet</P> <P class="p200 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft40">informera och ge råd till allmänheten i frågor som rör verksamheten,</SPAN></P> <P class="p201 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft37">ge kommunerna råd i deras verksamhet,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p180 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">verka för att kommunerna och landstingen planerar för att kunna tillgodose framtida stöd- och servicebehov, samt</SPAN></P> <P class="p189 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft40">främja samverkan i planering mellan kommunerna, landstingen och andra samhällsorgan.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p180 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">verka för att kommunerna och landstingen planerar för att kunna tillgodose framtida stöd- och servicebehov,</SPAN></P> <P class="p189 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft40">främja samverkan i planering mellan kommunerna, landstingen och andra samhällsorgan, samt</SPAN></P> <P class="p188 ft6"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft40">verka för informationsutbyte och samverkan med berörda myndigheter.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p202 ft6">27 §</P> <P class="p203 ft6">Beslut av en sådan nämnd som avses i 22 § eller av länsstyrelsen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol om beslutet avser</P> <P class="p204 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft37">insatser för en enskild enligt 9 §,</SPAN></P> <P class="p205 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft37">utbetalning till någon annan enligt 11 §,</SPAN></P> <P class="p204 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft37">återbetalning enligt 12 §,</SPAN></P> <P class="p205 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft37">förhandsbesked om rätt till insatser enligt 16 § andra stycket,</SPAN></P> <P class="p205 ft6"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft37">tillstånd till enskild verksamhet enligt 23 §,</SPAN></P> <P class="p204 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft37">omhändertagande av personakt enligt 23 c §, eller</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p27 ft41">7. föreläggande eller återkal-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td56"><SPAN class="p27 ft41">7. föreläggande eller återkal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p19 ft6">lelse av tillstånd enligt 24 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">lelse av tillstånd enligt 23 d §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p206 ft6">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p207 ft6">I fråga om överklagande av länsstyrelsens beslut enligt 23 b § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 15 kap. 7 § sekretesslagen (1980:100).</P> <P class="p208 ft6">Beslut i frågor som avses i första stycket gäller omedelbart. Länsrätten eller kammarrätten får dock förordna att dess beslut skall gälla först sedan det vunnit laga kraft.</P> <P class="p209 ft13">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p210 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till</SPAN></P> <P class="p211 ft2">lag om ändringar i lagen (1993:389) om assistansersättning</P> <P class="p212 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:389) om assistansersättning</P> <P class="p17 ft6">dels att 2, 6, 10, 12, 16 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p213 ft6">dels att det i lagen skall införas tre nya bestämmelser, 10 a, 12 a och 16 a §§ samt</P> <P class="p17 ft6">dels att rubrik närmast före 10 § skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p19 ft35">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p214 ft6">2 §</P> <P class="p215 ft6">Frågor om assistansersättning handläggs av Försäkringskassan. I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och anmälan m.m.</P> <P class="p166 ft6">Om inte annat anges i denna lag gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p216 ft6">6 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p180 ft6">Assistansersättning skall beviljas för ett visst antal timmar per vecka, månad eller längre tid, dock längst sex månader, då den enskilde har behov av personlig assistans för sin dagliga livsföring (beviljade assistanstimmar).</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p180 ft6">Assistansersättning skall beviljas för ett visst antal timmar per vecka, månad eller längre tid, dock längst ett år, då den enskilde har behov av personlig assistans för sin dagliga livsföring (beviljade assistanstimmar).</P> <P class="p217 ft6">Assistansersättningen får endast användas till kostnader för personlig assistans. Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om till vilka kostnader ersättningen får användas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p4 ft13">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p180 ft6">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om beräkning av assistansersättningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p180 ft6">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om utbetalnings- och redovisningsförfarande samt om återbetalningsskyldighet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p19 ft7">Utbetalning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td0"><SPAN class="p218 ft7">Utbetalning, <SPAN class="ft6">redovisning</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p23 ft6">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td11"><SPAN class="p218 ft6">kontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td58"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td59"><SPAN class="p38 ft6">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td60"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td58"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p27 ft6">Assistansersättning utbetalas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td54"><SPAN class="p23 ft6">Assistansersättning utbetalas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p19 ft6">månadsvis med visst belopp för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td54"><SPAN class="p218 ft6">månadsvis med visst belopp för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p19 ft6">det antal beviljade assistanstim-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td54"><SPAN class="p218 ft6">det antal beviljade assistanstim-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p19 ft6">mar som assistans lämnats.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td54"><SPAN class="p218 ft6">mar som assistans lämnats till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td59"><SPAN class="p218 ft6">den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td60"><SPAN class="p177 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td61"><SPAN class="p23 ft6">enligt 13 a § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td54"><SPAN class="p218 ft6">(1993:387) om stöd och service</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p218 ft6">till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p19 ft6">vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td58"><SPAN class="p19 ft6">funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p23 ft6">kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td54"><SPAN class="p218 ft6">vara mottagare av ersättningen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p219 ft6">Om det föreligger särskilda skäl kan försäkringskassan, efter ansökan, besluta att en ersättningsberättigad skall få ersättning med ett högre belopp än det som regeringen fastställt. Detta belopp får dock inte överstiga det fastställda beloppet med mer än tolv procent.</P> <P class="p220 ft6">Som kostnad för personlig assistans anses inte i något fall ersättning som den enskilde själv lämnar</P> <P class="p201 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft37">till någon som han lever i hushållsgemenskap med, eller</SPAN></P> <P class="p221 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft40">till en personlig assistent för arbete som utförts på arbetstid som överstiger den tid som anges i </SPAN><NOBR>2–4</NOBR> §§ lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete.</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p180 ft6">Utbetalning av assistansersättning för en viss månad får grundas på ett beräknat antal assistanstimmar för den månaden. Avräkning för större avvikelser skall då ske senast andra månaden efter den då den preliminära utbetalningen skett.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p180 ft6">Utbetalning av assistansersättning för en viss månad får grundas på ett beräknat antal assistanstimmar för den månaden. Avräkning för större avvikelser avseende lämnad assistans i förhållande till beviljat</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p4 ft13">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p19 ft6">Slutavräkning skall</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p25 ft6">ske</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p19 ft6">senast</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p23 ft6">antal timmar skall då ske</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">två månader efter utgången av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p23 ft6">senast andra månaden efter den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft6">varje tidsperiod</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6">för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p38 ft6">vilken</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p23 ft6">månad då den preliminära utbe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td39"><SPAN class="p19 ft6">assistansersättning beviljats.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p23 ft6">talningen skett och grundas på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p23 ft6">den räkning som den betalnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p23 ft6">mottagande assistansanordnaren</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p222 ft6">skickat in till Försäkringskassan. Slutavräkning skall ske när rätten till ersättning upphör, vid byte av assistansanordnare eller senast per den 31 december.</P> <P class="p223 ft6">10 a §</P> <P class="p165 ft6">Assistansanordnaren skall systematiskt och fortlöpande dokumentera användningen av beviljade timmar och utbetalad assistansersättning.</P> <P class="p166 ft6">Anordnaren skall senast tredje månaden efter årets utgång till Försäkringskassan lämna redovisning om att utbetalad assistansersättning till anordnaren under året använts till kostnader för personlig assistans.</P> <P class="p224 ft6">En assistansanordnare som, enligt 10 § andra stycket, mottagit ersättning med högre belopp för viss assistansberättigad än det som anges i 5 § förordningen (1993:1091) om assistansersättningen skall i samband med redovisning enligt andra stycket lämna Försäkringskassan en redovisning av samtliga kostnader för den assistansen.</P> <P class="p224 ft6">Försäkringskassan får kontrollera att assistansersättningen använts till kostnader för personlig assistans.</P> <P class="p179 ft13">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft6">12 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p180 ft6">Om en ersättningsberättigad till följd av ålderdomssvaghet, sjuklighet, långvarigt missbruk av beroendeframkallande medel eller någon annan liknande orsak är ur stånd att själv ta hand om assistansersättningen, får försäkringskassan besluta att ersättningen skall betalas ut till en kommunal myndighet eller till någon annan person för att användas till kostnader för personlig assistans till den ersättningsberättigade.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p180 ft6">Om en ersättningsberättigad, som anordnar sin egen assistans, till följd av ålderdomssvaghet, sjuklighet, långvarigt missbruk av beroendeframkallande medel eller någon annan liknande orsak är ur stånd att själv göra det, skall Försäkringskassan besluta att ersättningen för personlig assistans skall betalas ut till någon annan anordnare.</P> <P class="p226 ft6">Försäkringskassan skall besluta att assistansersättningen skall betalas ut till någon annan assistansanordnare än den som mottar ersättningen om denne</P> <P class="p188 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft43">underlåter att till Försäkringskassan lämna uppgifter som denne är skyldig att lämna enligt 10 a och 18 §§,</SPAN></P> <P class="p189 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft43">lämnar oriktiga uppgifter eller på annat sätt förorsakar att ersättning lämnas felaktigt eller med för högt belopp,</SPAN></P> <P class="p188 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft43">underlåter att till Försäkringskassan återbetala ersättning för vilken återbetalningsskyldighet föreligger,</SPAN></P> <P class="p189 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft43">är i konkurs eller likvidation, satt under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord,</SPAN></P> <P class="p189 ft6"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft43">tills vidare har inställt sina betalningar, är underkastad näringsförbud, är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat förfarande,</SPAN></P> <P class="p188 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft43">är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom eller inte har full-</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p4 ft13">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p227 ft6">gjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt,</P> <P class="p228 ft6">7. har fått sitt tillstånd att driva assistansverksamhet återkallat enligt 23 d § lagen (1993:387) eller</P> <P class="p229 ft6">8. är egen arbetsgivare och länsstyrelsen stängt verksamheten.</P> <P class="p230 ft6">Försäkringskassan bör innan ett beslut enligt andra stycket ge assistansanordnaren rimlig tid att avhjälpa missförhållandet i de fall det anses vara möjligt. Under den tiden kan Försäkringskassan tillfälligt betala ut assistansersättning till annan anordnare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td67"><SPAN class="p231 ft6">12 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td73"><SPAN class="p175 ft6">Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p232 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td23"><SPAN class="p23 ft6">innan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td54"><SPAN class="p176 ft6">ett beslut enligt 12 § fråga den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td73"><SPAN class="p176 ft6">assistansberättigade</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p232 ft6">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p23 ft6">denne</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p176 ft6">begär</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p233 ft6">någon</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td69"><SPAN class="p232 ft6">annan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td75"><SPAN class="p23 ft6">anordnare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p176 ft6">Anger</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p234 ft6">den</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td76"><SPAN class="p23 ft35">assistansberättigade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p176 ft6">inte någon annan anordnare får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td77"><SPAN class="p176 ft6">Försäkringskassan bestämma</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p23 ft6">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td54"><SPAN class="p176 ft6">ersättningen skall betalas ut till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td49"><SPAN class="p176 ft6">kommunen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td54"><SPAN class="p23 ft6">Försäkringskassan skall när en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p176 ft6">handläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td69"><SPAN class="p25 ft6">som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6">avser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td23"><SPAN class="p23 ft6">fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p176 ft6">som avses i 12 § meddela läns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td54"><SPAN class="p176 ft6">styrelsen och den assistansberät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p176 ft6">tigade detta.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p38 ft6">16 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td78"><SPAN class="p24 ft6">Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p31 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td77"><SPAN class="p175 ft6">Försäkringskassan skall</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p23 ft6">be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td53"><SPAN class="p19 ft6">besluta om återbetalning av assi-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p176 ft6">sluta om skyldighet för assistans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td78"><SPAN class="p19 ft6">stansersättning, om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p235 ft6">den</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p31 ft6">som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td54"><SPAN class="p176 ft6">anordnaren att återbetala assi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft6">erhållit</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p19 ft6">ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft6">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p31 ft6">hans</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td54"><SPAN class="p176 ft6">stansersättning om denne genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td53"><SPAN class="p19 ft6">ställföreträdare genom att lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p176 ft6">att lämna oriktiga uppgifter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft6">oriktiga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td79"><SPAN class="p31 ft6">uppgifter eller genom</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td54"><SPAN class="p176 ft6">genom att underlåta att fullgöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft13">46</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p4 ft4">SOU 2005:100 Författningsförslag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft6">att underlåta att fullgöra en</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft6">en uppgifts- eller anmälnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">uppgifts- eller anmälningsskyl-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">skyldighet eller på annat sätt har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">dighet eller på annat sätt har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft6">förorsakat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p236 ft6">att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td82"><SPAN class="p237 ft6">ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p23 ft6">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p19 ft6">förorsakat</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p238 ft6">att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p236 ft6">ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p181 ft6">har</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">lämnats felaktigt eller med för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">lämnats felaktigt eller med för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p19 ft6">högt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td46"><SPAN class="p19 ft6">belopp. Detsamma</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td60"><SPAN class="p23 ft6">gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">högt belopp. Detsamma gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">om ersättning i annat fall har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td39"><SPAN class="p19 ft6">om ersättning i annat fall har</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">lämnats felaktigt eller med för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">lämnats felaktigt eller med för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p19 ft6">högt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td85"><SPAN class="p239 ft6">belopp</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft6">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td26"><SPAN class="p23 ft6">anordnaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">högt belopp och den som er-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">borde ha insett detta. I särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td39"><SPAN class="p19 ft6">hållit ersättning eller hans ställ-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">fall kan den ersättningsberät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6">företrädare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td30"><SPAN class="p142 ft6">skäligen borde</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p181 ft6">ha</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">tigade eller hans eller hennes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">insett detta. Om det finns sär-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td13"><SPAN class="p19 ft6">ställföreträdare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td84"><SPAN class="p232 ft6">göras</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td86"><SPAN class="p240 ft6">skyldig</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p23 ft6">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td39"><SPAN class="p19 ft6">skilda skäl får försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td87"><SPAN class="p19 ft6">återbetala assistansersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td88"><SPAN class="p19 ft6">efterge kravet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td89"><SPAN class="p181 ft6">på återbetalning</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td90"><SPAN class="p27 ft6">Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td91"><SPAN class="p232 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td60"><SPAN class="p23 ft6">även,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td88"><SPAN class="p19 ft6">helt eller delvis.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">för betalningsmottagaren av assi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td39"><SPAN class="p181 ft6">Vid en senare utbetalning till</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">stansersättning, besluta om åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">någon som skall betala tillbaka</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">betalning av ersättning som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6">ersättning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td92"><SPAN class="p181 ft6">enligt första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft6">använts</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft6">till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td93"><SPAN class="p142 ft6">kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td94"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p23 ft6">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td39"><SPAN class="p19 ft6">får försäkringskassan hålla inne</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">personlig assistans sedan kontroll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">ett skäligt belopp i avräkning på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft6">enligt 10 a</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td69"><SPAN class="p241 ft44">gjorts.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td94"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">vad som har lämnats för</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">Om den ersättningsberättigade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p19 ft6">mycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">eller hans eller hennes ställföre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">trädare görs skyldig att återbetala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td95"><SPAN class="p19 ft6">assistansersättning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td96"><SPAN class="p241 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td60"><SPAN class="p23 ft6">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">stycket får Försäkringskassan vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">en senare utbetalning hålla inne</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">ett skäligt belopp i avräkning på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">vad som har lämnats för mycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">Om det finns särskilda skäl får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td95"><SPAN class="p19 ft6">Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td96"><SPAN class="p242 ft44">efterge</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td60"><SPAN class="p23 ft6">kravet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td56"><SPAN class="p19 ft6">på återbetalning helt eller delvis.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p23 ft6">Försäkringskassan skall när en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">handläggning som avser fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td97"><SPAN class="p19 ft6">återbetalning</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td98"><SPAN class="p23 ft6">påbörjas meddela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft6">detta till länsstyrelsen och de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft35">assistansberättigade som assistans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td97"><SPAN class="p19 ft6">anordnaren</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td99"><SPAN class="p243 ft6">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td96"><SPAN class="p242 ft6">gällande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p23 ft6">avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td60"><SPAN class="p19 ft6">med.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td100"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td101"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td101"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td94"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p244 ft13">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p245 ft6">16 a §</P> <P class="p165 ft6">Assistansanordnare skall betala dröjsmålsränta på det återbetalningspliktiga beloppet om det inte betalas i rätt tid och om det inte finns särskilda skäl emot det. Dröjsmålsräntan skall tas ut enligt räntelagen (1975:635).</P> <P class="p246 ft13">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p247 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till</SPAN></P> <P class="p248 ft2">förordning om ändringar i förordning (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p249 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p134 ft6">dels att rubrik närmast före 7, 9 och 13 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p250 ft6">dels att rubrik närmast före 12 § skall vara närmast före 14 §, dels att rubrik närmast före 13 § skall vara närmast före 15 §, dels att det i lagen skall införas en ny bestämmelse, 7 a §, dels att nuvarande <NOBR>7–14</NOBR> §§ skall betecknas som <NOBR>9–16</NOBR> §§ samt</P> <P class="p134 ft6">dels att 7, 8, <NOBR>10–12</NOBR> §§ till följd av vissa konsekvensförändringar skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr0 td102"><SPAN class="p19 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td103"><SPAN class="p251 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td104"><SPAN class="p251 ft6">Särskilt om personlig assistans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p252 ft6">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td106"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td107"><SPAN class="p253 ft6">Länsstyrelserna skall som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p23 ft6">ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td104"><SPAN class="p251 ft6">led i sitt tillsynsansvar enligt 26 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td104"><SPAN class="p251 ft6">lagen (1993:387) om stöd och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td104"><SPAN class="p251 ft6">service till vissa funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td104"><SPAN class="p251 ft6">hindrade tillse att de villkor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td105"><SPAN class="p251 ft6">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td108"><SPAN class="p19 ft6">assistansberättigade</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p23 ft44">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td103"><SPAN class="p251 ft6">anordnaren avtalat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td43"><SPAN class="p23 ft6">om gällande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td103"><SPAN class="p251 ft6">personlig assistans</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td43"><SPAN class="p23 ft35">överensstäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td104"><SPAN class="p251 ft6">mer med de syften och krav som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td104"><SPAN class="p251 ft6">anges i lagen (1993:387) om stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td104"><SPAN class="p251 ft6">och service till vissa funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p251 ft6">hindrade.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td104"><SPAN class="p23 ft6">Assistansanordnare skall hålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td104"><SPAN class="p251 ft6">varje avtal anordnaren har om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td107"><SPAN class="p251 ft6">personlig assistans tillgängligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p23 ft6">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td104"><SPAN class="p251 ft6">den länsstyrelse som har tillsyns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td104"><SPAN class="p251 ft6">ansvaret för anordnarens verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td103"><SPAN class="p251 ft6">samhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p254 ft13">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p255 ft6">7 a §</P> <P class="p166 ft6">Assistansanordnaren skall systematiskt och fortlöpande dokumentera användningen av beviljade timmar och utbetalad ersättning för personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p174 ft6">En kommun får kontrollera om ersättning för personlig assistans som betalats ut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade har använts till kostnader för personlig assistans. Kommunen får återkräva sådan ersättning som inte använts till kostnader för personlig assistans.</P> <P class="p256 ft6">8 §</P> <P class="p165 ft6">En anordnares ansökan enligt 23 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade om tillstånd att bedriva enskild verksamhet som syftar till att tillhandahålla personlig assistans skall vara skriftlig och ange</P> <P class="p224 ft6">1. vem som skall bedriva verksamheten,</P> <P class="p165 ft6">2. hur verksamheten skall bedrivas och hur detta avtalas mellan anordnaren och de assistansberättigade som väljer anordnaren,</P> <P class="p174 ft6">3. anordnarens rutiner för kontakter med de assistansberättigade som väljer anordnaren, med anställda och med berörda myndigheter, samt</P> <P class="p179 ft13">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p4 ft4">SOU 2005:100 Författningsförslag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td110"><SPAN class="p257 ft6">4. personalen och dess kompe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td111"><SPAN class="p258 ft6">tens.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td110"><SPAN class="p257 ft6">Om sökanden är ett bolag, en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td110"><SPAN class="p258 ft6">förening eller en stiftelse, skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td110"><SPAN class="p258 ft6">sökanden också bifoga bolagsord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td110"><SPAN class="p258 ft6">ningen eller stadgarna och uppge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td110"><SPAN class="p258 ft6">vem som har behörighet att före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td111"><SPAN class="p258 ft6">träda</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p232 ft6">bolaget,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p38 ft6">föreningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p23 ft6">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td113"><SPAN class="p258 ft6">stiftelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td113"><SPAN class="p257 ft6">Länsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td114"><SPAN class="p23 ft6">skall utfärda ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td110"><SPAN class="p258 ft6">skriftligt bevis när tillstånd har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td113"><SPAN class="p258 ft6">meddelats.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td110"><SPAN class="p257 ft6">Ett tillstånd får inte överlåtas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p19 ft7">Enskild verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td115"><SPAN class="p258 ft6">Särskilt om övriga insatser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td111"><SPAN class="p259 ft6">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td5"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td111"><SPAN class="p257 ft6">En</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft6">ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft6">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p23 ft6">länsstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td110"><SPAN class="p258 ft6">enligt 23 § lagen (1993:387) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td110"><SPAN class="p258 ft6">stöd och service till vissa funk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td116"><SPAN class="p258 ft6">tionshindrade om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p19 ft6">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p23 ft6">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td113"><SPAN class="p258 ft6">bedriva enskild</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td65"><SPAN class="p239 ft6">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p23 ft6">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td110"><SPAN class="p258 ft6">beskrivs i 9 § <NOBR>6–10</NOBR> den lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td115"><SPAN class="p258 ft6">skall vara skriftlig och ange</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft40">vilken verksamhet som skall bedrivas,</SPAN></P> <P class="p261 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft40">vem som skall bedriva verksamheten,</SPAN></P> <P class="p261 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">hur verksamheten skall bedrivas och dess omfattning,</SPAN></P> <P class="p262 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft40">för vilka personer verksamheten är avsedd,</SPAN></P> <P class="p261 ft6"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft40">hur verksamheten skall finansieras,</SPAN></P> <P class="p261 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft40">vem som skall förestå verksamheten,</SPAN></P> <P class="p262 ft6"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft40">personalen och dess utbildning.</SPAN></P> <P class="p261 ft6">Till ansökan skall fogas ritningar över de lokaler i vilka verksamheten skall vara inrymd</P> <P class="p263 ft13">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft6">samt uppgift om vilka brandskyddsåtgärder som har vidtagits.</P> <P class="p165 ft6">Om sökanden är ett bolag, en förening eller en stiftelse, skall sökanden också bifoga bolagsordningen eller stadgarna och uppge vem som har behörighet att företräda bolaget, föreningen eller stiftelsen.</P> <P class="p264 ft6">10 §</P> <P class="p165 ft6">Länsstyrelsen skall i fråga om sådan verksamhet som anges i 9 § <NOBR>6–10</NOBR> lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade bereda den nämnd som avses i 23 § andra stycket den lagen möjlighet att yttra sig över ansökan.</P> <P class="p264 ft6">11 §</P> <P class="p165 ft6">Länsstyrelsen skall i fråga om sådan verksamhet som anges i 9 § <NOBR>6–10</NOBR> lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade utfärda ett skriftligt bevis när tillstånd har meddelats. I beviset skall anges vem som skall bedriva verksamheten, vilken verksamhet som skall bedrivas, det högsta antal personer som samtidigt kan få stöd och service där, vem som skall vara föreståndare samt övriga villkor för tillståndet. Tillståndet kan meddelas tills vidare eller för viss tid. Ett tillstånd får inte överlåtas.</P> <P class="p265 ft6">Den nämnd som avses i 23 § andra stycket lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall i fråga</P> <P class="p61 ft13">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p266 ft6">om sådan verksamhet som anges i 9 § <NOBR>6–10</NOBR> lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade underrättas om ett meddelat tillstånd.</P> <P class="p267 ft6">12 §</P> <P class="p138 ft6">Tillstånd att förändra en enskild verksamhet så att den inte längre motsvarar det meddelade tillståndet skall sökas hos länsstyrelsen.</P> <P class="p138 ft6">Anmälan om att lägga ned en enskild verksamhet skall omedelbart göras till länsstyrelsen och i fråga om sådan verksamhet som anges i 9 § <NOBR>6–10</NOBR> lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade till den nämnd som avses i 23 § andra stycket den lagen.</P> <P class="p268 ft6">Gemensamma bestämmelser</P> <P class="p269 ft13">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p210 ft33"><SPAN class="ft33">4</SPAN><SPAN class="ft34">Förslag till</SPAN></P> <P class="p270 ft2">förordning om ändringar i förordning (1993:1091) om assistansersättning</P> <P class="p271 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1993:1091) om assistansersättning</P> <P class="p17 ft6">dels att 4 och 8 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p213 ft6">dels att det i förordningen skall införas två nya bestämmelser, 4 a och 12 §§,</P> <P class="p17 ft6">dels att 7 § skall upphöra att gälla samt</P> <P class="p272 ft6">dels att nuvarande 12 § skall betecknas som 13 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p19 ft35">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p214 ft6">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p180 ft6">Försäkringskassan får meddela föreskrifter om beräkningen av assistansersättningen.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p180 ft6">Assistansersättningen får användas till kostnader som avser löne- och lönebikostnader uppgående till 85 procent av assistansersättningen och i övrigt till andra kostnader som avser assistans- och utbildningsomkostnader samt arbetsmiljöinsatser/personalomkostnader, sparad assistansersättning och administration.</P> <P class="p226 ft6">Assistansanordnare som enligt 10 § lagen (1993:389) om assistansersättning har mottagit ersättning skall på begäran lämna Försäkringskassan verifikationer av kostnader för personlig assistans. Anordnaren skall också på begäran lämna Försäkringskassan de uppgifter om löne- och lönebikostnader som anordnaren lämnat till Skatteverket.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p4 ft13">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft39">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p273 ft6">4 a §</P> <P class="p171 ft6">Skatteverket skall på begäran lämna Försäkringskassan uppgifter rörande assistansanordnares sammanlagda kostnader för löne- och lönebikostnader för personliga assistenter respektive all personal.</P> <P class="p274 ft6">8 §</P> <P class="p138 ft6">Försäkringskassan får meddela föreskrifter för tillämpning av lagen (1993:389) om assistansersättning gällande utbetalningsförfarandet samt om <NOBR>uppgifts-,</NOBR> redovisnings- och återbetalningsskyldighet.</P> <P class="p275 ft6">12 §</P> <P class="p138 ft6">Försäkringskassan skall till länsstyrelsen anmäla allvarliga missförhållanden i enskild verksamhet som den får kännedom om.</P> <P class="p276 ft13">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p4 ft5">1 Uppdrag och arbetssätt</P> <P class="p277 ft2"><SPAN class="ft2">1.1</SPAN><SPAN class="ft45">Direktiv</SPAN></P> <P class="p278 ft7">Assistanskommittén har i uppdrag av regeringen att göra en bred översyn av personlig assistans för vissa personer med funktionshinder. Enligt direktiven (dir. 2004:107) skall kommittén använda utredningstiden så att ett första delbetänkande ägnas åt tillsyn av verksamheter med personlig assistans:</P> <P class="p279 ft46">Kommittén skall kartlägga och analysera verksamheter med personlig assistans utifrån olika kategorier av anordnare: kommunala, kooperativa, enskilda och de fall då brukarna själva är anordnare. Analysen skall innefatta olika kvalitetsaspekter ur ett brukarperspektiv. Kommittén skall också överväga och föreslå hur lämpliga former av tillsyn av enskilda verksamheter som bedriver verksamhet med personlig assistans skall utformas, t.ex. när det gäller kostnadskontroll och kvalitetsfrågor.</P> <P class="p280 ft46">Arbetsmiljölagen (1977:1160) gäller för alla juridiska personer som bedriver verksamhet med personlig assistans. Om den enskilde själv är arbetsgivare till sina personliga assistenter, gäller i stället lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete. Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över båda lagarna. Det finns dock oklarheter kring huruvida enskilda assistansanordnares verksamhet omfattas av länsstyrelsernas eller Socialstyrelsens tillsynsansvar enligt <NOBR>25–26</NOBR> §§ LSS.</P> <P class="p281 ft24">I ett tilläggsdirektiv (dir. 2004:179) har regeringen preciserat att kommittén skall, inom ramen för delbetänkandet om tillsyn, analysera förutsättningarna för att införa ett krav på tillstånd för verksamheter med personlig assistans. I den mån kommittén finner att förutsättningar finns för att införa krav på tillstånd, skall den lämna förslag till de författningsändringar och andra åtgärder som uppdraget kan ge anledning till. Kommittén skall även göra kostnads-</P> <P class="p282 ft13">57</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p4 ft4">Uppdrag och arbetssätt SOU 2005:100</P> <P class="p115 ft7">beräkningar av eventuella förslag samt lämna förslag till finansiering.</P> <P class="p129 ft24">I ett annat tilläggsdirektiv (dir. 2005:66) har regeringen också givit Assistanskommittén i uppdrag att behandla frågor om regleringen av timbeloppet för den statliga assistansersättningen i anslutning till delbetänkandet om tillsyn och tillstånd. För denna del av arbetet har regeringen överlämnat Riksförsäkringsverkets (RFV:s) rapport <SPAN class="ft47">Reglering av kostnader och ekonomisk kontroll av den statliga assistansersättningen – förslag till skärpta regler </SPAN>(RFV Anser 2004:3), där myndigheten avrapporterar ett motsvarande uppdrag från regeringen, samt de remissvar som inkommit till regeringen på denna rapport. I sitt uppdrag till RFV skrev regeringen att det nuvarande systemet med schabloniserad timersättning behöver ses över för att minska utrymmet för missbruk. Ett exempel på missbruk är, enligt regeringen, att vissa företag låter assistansberättigade behålla en del av assistansersättningen för egen räkning i syfte att rekrytera den assistansberättigade som kund. Ett annat exempel är relativt stora vinstmarginaler hos vissa företag som anordnar personlig assistans.</P> <P class="p283 ft7">Enligt kommitténs ursprungliga direktiv (dir. 2004:107) skulle uppdraget slutredovisas senast den 31 december 2006. Den del som avser tillstånd respektive lämpliga former av tillsyn av enskilda verksamheter med personlig assistans skulle redovisas i ett delbetänkande senast den 31 augusti 2005.</P> <P class="p58 ft7">I direktiven från juni 2005 (dir. 2005:66) förlängs utredningstiden. Kommittén skall redovisa delbetänkandet senast den 30 november 2005 och slutbetänkandet senast den 31 mars 2007.</P> <P class="p284 ft2"><SPAN class="ft2">1.2</SPAN><SPAN class="ft45">Arbetssätt</SPAN></P> <P class="p285 ft7">Vi har analyserat direktiven och sammanställt det skriftliga material som redan finns om kvalitet, kostnader och olika former av statlig kontroll i samband med anordnande av personlig assistans. Genom studier och kontakter med berörda intressenter har vi skaffat ytterligare underlag. Att göra detta har varit en viktig del av arbetet, eftersom det befintliga materialet är begränsat och inte i alla delar kunnat ligga till grund för överväganden och förslag om förändringar.</P> <P class="p286 ft13">58</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td117"><SPAN class="p19 ft39">Uppdrag och arbetssätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p287 ft25">Några studier som genomförts är enkäter till assistansberättigade, enskilda assistansanordnare och kommuner. Vi har också gått igenom och analyserat exempel på avtal om personlig assistans mellan assistansberättigade och assistansanordnare. Vidare har vi försökt beräkna effekter för olika anordnare av förändringar av regler för vad assistansersättning får användas till. Assistanskommittén svarar också för sammanställningen av de remissvar som inkommit till Socialdepartementet över RFV:s rapport om reglering och kontroll av den statliga assistansersättningen. Enkätundersökningarna, avtalsanalysen och remissammanställningen redovisas i bilagor till detta delbetänkande.</P> <P class="p288 ft24">Kontakterna med andra berörda intressenter har främst skett genom de referensgrupper som vi inrättat. Referensgrupperna har dels bidragit med eget underlag, dels diskuterat och kommenterat våra studier och preliminära förslag. Det handlar om referensgrupper för assistansberättigade, kommuner, enskilda assistansanordnare, länsstyrelser och Försäkringskassan. I varje grupp ingår ett tiotal företrädare. Dessa har valts ut med tanke på att den geografiska representationen skall bli god. Referensgruppen för assistansberättigade har satts samman efter kontakter med olika handikapporganisationer. Deltagarna i referensgruppen för enskilda anordnare har valts ut i samråd med Kooperationens Förhandlingsorganisation (KFO), Vårdföretagarna och Kommunala Företagens Samorganisation (KFS). Referensgruppernas sammansättning framgår av bilaga 5.</P> <P class="p289 ft7">Även i övrigt har vi strävat efter att ha kontakt med berörda intressenter och deltagit vid seminarier, konferenser och möten runt om i landet.</P> <P class="p87 ft25">Assistanskommittén lägger stor vikt vid den personliga assistansens värdegrund och etiska analyser av sina förslag. Teol.dr. Erik Blennberger vid Ersta & Sköndal Högskola har bidragit med underlag om etiska aspekter på tillsyn av verksamheter med personlig assistans. Underlaget finns i bilaga 10. Just de etiska aspekterna har tidigare varit ett viktigt argument mot ökade insatser för sådan tillsyn. Blennbergers slutsatser har diskuterats vid ett seminarium med deltagare från bl.a. kommitténs referensgrupper. Minnesanteckningar från detta seminarium finns i bilaga 11.</P> <P class="p290 ft13">59</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Uppdrag och arbetssätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p291 ft2"><SPAN class="ft2">1.3</SPAN><SPAN class="ft45">Fortsatt arbete</SPAN></P> <P class="p292 ft24">I direktiven till Assistanskommittén pekar regeringen ut en rad viktiga områden för analyser, studier och förslag. Vid sidan av frågorna om tillsyn av verksamheter med personlig assistans och uppföljning och kontroll av assistansersättning handlar det om att</P> <P class="p293 ft7"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft21">kartlägga och analysera hur assistansreformen fungerar i praktiken ur kvinnors, mäns, flickors och pojkars perspektiv och om den fungerar i enlighet med assistansreformens intentioner,</SPAN></P> <P class="p105 ft7"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft21">undersöka IT och </SPAN><NOBR>IT-baserade</NOBR> hjälpmedel i kombination med bostadsanpassning som alternativa lösningar och komplement till personlig assistans samt analysera villkor och förutsättningar för andra angränsande stödformer att utgöra reella alternativ till personlig assistans,</P> <P class="p294 ft23"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft22">med särskilt fokus på personkrets- och behovsbedömningen, kartlägga och analysera hur regleringen av den personliga assistansen tillämpas samt föreslå hur regleringen kan ändras för att tillämpningen skall kunna bli bättre och mer effektiv,</SPAN></P> <P class="p106 ft7"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft21">genomföra en studie av yrket som personlig assistent,</SPAN></P> <P class="p104 ft7"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft21">kartlägga och analysera konsekvenserna av statens och kommunernas gemensamma finansieringsansvar för den personliga assistansen, liksom förekomsten av kostnadsförskjutningar mellan stat, kommun och landsting,</SPAN></P> <P class="p104 ft7"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft21">analysera orsakerna till kostnadsutvecklingen och föreslå åtgärder som dämpar och stabiliserar den samt förbättrar kostnadskontrollen,</SPAN></P> <P class="p104 ft31"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft32">integrera ett jämställdhetsperspektiv och ett barnperspektiv i sitt arbete samt beakta frågor om etnisk integration och minoriteters särskilda behov,</SPAN></P> <P class="p104 ft7"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft21">redovisa kostnadsberäkningar och konsekvensanalyser för förslagen.</SPAN></P> <P class="p295 ft25">Flera av dessa frågor har givetvis samband med tillsyn och uppföljning och kontroll av kostnader. Inte minst har våra referensgrupper påpekat sådana samband och givit många exempel på detta i assistansberättigades, anordnares och myndigheters vardag. Av tidsskäl har vi ändå så långt möjligt försökt skilja arbetet med delbetänkandet från de övriga delarna av direktiven. Vi bedömer att dessa begränsningar i arbetet inte har lett till större brister i analyser, bedömningar och förslag. När det gäller de kvalitets-</P> <P class="p83 ft13">60</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td117"><SPAN class="p19 ft39">Uppdrag och arbetssätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p296 ft7">kriterier, som vi föreslår att tillsynen av verksamheter med personlig assistans skall bygga på, återstår det dock att belysa viktiga frågor om jämställdhet, barnperspektiv samt etnisk integration och minoriteters särskilda behov.</P> <P class="p87 ft24">Med tanke på de begränsningar som direktiven satt för den första delen av vårt arbete, är det möjligt att vi i slutbetänkandet återkommer till några av de områden som behandlas i detta delbetänkande och till de bedömningar och förslag som vi nu gör.</P> <P class="p297 ft2"><SPAN class="ft2">1.4</SPAN><SPAN class="ft45">Läsanvisning</SPAN></P> <P class="p62 ft6">Disposition</P> <P class="p298 ft7">Detta delbetänkande består av två huvuddelar.</P> <P class="p221 ft7">Den första delen (kapitel <NOBR>2–4)</NOBR> svarar mot den del av uppdraget som handlar om att kartlägga och analysera olika verksamheter med personlig assistans med utgångspunkt i vem som anordnar assistansen. I dessa kapitel uppmärksammar vi såväl kvalitet som kostnader i verksamhet hos olika anordnare. Vi beskriver också dagens tillsyn och andra former av kontroll av verksamheter med personlig assistans, inte minst de oklarheter och problem som är förknippade med dessa.</P> <P class="p299 ft7">Den andra delen (kapitel <NOBR>5–8)</NOBR> svarar mot den del av vårt uppdrag som handlar om att överväga och föreslå hur lämpliga former av tillsyn av enskilda verksamheter med personlig assistans skall utformas – inklusive eventuella tillstånd för enskilda assistansanordnare – samt hur uppföljningen och kontrollen av den statliga assistansersättningen kan öka.</P> <P class="p66 ft6">Terminologi</P> <P class="p100 ft7">Vi försöker hålla oss till en konsekvent terminologi, med tydliga innebörder av ord som assistansberättigad, assistansanordnare och enskild assistansanordnare. Vi har noterat att inte minst det sista ordet ofta används i olika betydelser. I den första delen av delbetänkandet använder vi oss av termerna i betydelser som överensstämmer med dagens författningar och praxis. I den andra delen presenterar vi mer precisa innebörder utifrån de författningsändringar vi föreslår.</P> <P class="p300 ft13">61</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Uppdrag och arbetssätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p301 ft25">Med <SPAN class="ft49">assistansberättigad </SPAN>avser vi den som fått ett beslut om personlig assistans eller ersättning för kostnader för personlig assistans enligt LSS eller LASS. Vi använder hellre assistansberättigad än ”brukare” i detta delbetänkande, utom när vi refererar texter av andra där brukare är en genomgående term. Den assistansberättigade är alltid en individ vars individuella behov och självbestämmande skall vara avgörande i samband med personlig assistans. Den assistansberättigades rättigheter skall givetvis uppmärksammas också ur jämställdhetsperspektiv, barnperspektiv och med tanke på etnisk integration och minoriteters särskilda behov.</P> <P class="p116 ft7"><SPAN class="ft6">Assistansanordnare </SPAN>är den som en assistansberättigad ger i uppdrag att anordna personlig assistans. Assistansanordnare kan vara kommun, enskild assistansanordnare samt assistansberättigad som är arbetsgivare för sina assistenter.</P> <P class="p57 ft7">En <SPAN class="ft6">enskild assistansanordnare </SPAN>är ett kooperativ, en organisation eller ett företag som en assistansberättigad ger i uppdrag att anordna personlig assistans.</P> <P class="p55 ft6">Assistansberättigad som är arbetsgivare för sina assistenter <SPAN class="ft7">är en assistansberättigad som är arbetsgivare för sina personliga assistenter och inte utför assistansen åt andra assistansberättigade.</SPAN></P> <P class="p302 ft13">62</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p4 ft5">2 Vad är personlig assistans?</P> <P class="p277 ft2"><SPAN class="ft2">2.1</SPAN><SPAN class="ft45">Regelverk</SPAN></P> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft7">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft50">Syfte och mål</SPAN></P> <P class="p298 ft7">Lagstiftning</P> <P class="p303 ft6">Personlig assistans regleras i LSS och LASS. I <NOBR>5–6</NOBR> §§ LSS anges övergripande syften och mål för alla de insatser som omfattas av lagen:</P> <P class="p304 ft51">5 § Verksamhet enligt denna lag skall främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer som anges i 1 §. Målet skall vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra.</P> <P class="p305 ft51">6 § Verksamheten enligt denna lag skall vara av god kvalitet och bedrivas i samarbete med andra berörda samhällsorgan och myndigheter. Verksamheten skall vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den enskilde skall i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges. Kvaliteten i verksamheten skall systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras.</P> <P class="p306 ft10">För verksamheten enligt denna lag skall det finnas den personal som behövs för att ett gott stöd och en god service och omvårdnad skall kunna ges.</P> <P class="p307 ft6">I 7 § LSS anges ytterligare krav på insatser enligt lagen:</P> <P class="p308 ft52">Den enskilde skall genom insatserna tillförsäkras goda levnadsvillkor. Insatserna skall vara varaktiga och samordnade. De skall anpassas till mottagarens individuella behov samt utformas så att de är lätt tillgängliga för de personer som behöver dem och stärker deras förmåga att leva ett självständigt liv.</P> <P class="p309 ft13">63</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft6">LASS reglerar det ekonomiska ansvaret när det gäller behov av personlig assistans när de grundläggande behoven i genomsnitt överstiger 20 timmar per vecka. Lagen innehåller inga särskilda formuleringar om syfte och mål med personlig assistans.</P> <P class="p117 ft7">Förarbeten</P> <P class="p74 ft6">I förarbetena till LSS och LASS motiveras införandet av rätten till personlig assistans. Där är just självbestämmande och inflytande viktiga skäl till införandet av en rätt till personlig assistans. I propositionen <SPAN class="ft7">Stöd och service till vissa funktionshindrade </SPAN>(prop. 1992/93:159) anför det föredragande statsrådet:</P> <P class="p310 ft53">Som jag nyss framhållit skall den nya lagens insatser vara så utformade att de stärker den enskildes möjlighet att leva ett självständigt och oberoende liv. Jag anser att den enskilde kan ges mycket goda möjligheter till självbestämmande och inflytande över sin egen livssituation om stöd och hjälp kan lämnas i form av personlig assistans och anordnas på det sätt som den enskilde finner bäst.</P> <P class="p311 ft10">Med personlig assistans kan den enskilde ges frihet att själv bestämma om i vilka situationer och vid vilka tillfällen som hjälpen skall ges.</P> <P class="p312 ft6">Det föredragande statsrådet berörde också den enskildes rätt att välja assistansanordnare:</P> <P class="p313 ft3">För att säkerställa den enskildes inflytande över insatsen och förstärka valfriheten anser jag att den enskilde skall kunna välja mellan att få insatsen genom kommunens försorg eller att få ett ekonomiskt bidrag för att själv anställa assistenten eller för att anlita någon annan – t.ex. ett kooperativ eller annat fristående organ – som arbetsgivare.</P> <P class="p314 ft6">Det ursprungliga förslaget till personlig assistans utarbetades av 1989 års handikapputredning. Personlig assistans hade inom många kommuner vuxit fram som en insats inom socialtjänsten under <NOBR>1980-talet.</NOBR> Denna form av personligt utformat stöd fanns emellertid inte i alla kommuner, vilket skapade lokala olikheter i stödet till personer med likvärdiga behov. För att ge samma möjligheter till personlig assistans och för att förbättra självbestämmandet, inflytandet, valfriheten och kontinuiteten i stödet till vissa funktionshindrade, föreslog utredningen en lagfäst rätt till biträde av personlig assistent för personer som till följd av stora funktions-</P> <P class="p315 ft13">64</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft54">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft6">hinder har betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande stödbehov.</P> <P class="p221 ft6">Handikapputredningen betonade i sitt betänkande <SPAN class="ft7">Handikapp Välfärd Rättvisa </SPAN>(SOU 1991:46) att införandet av rätt till biträde av personlig assistent skulle leda till ökade möjligheter för den enskilde till självbestämmande och inflytande:</P> <P class="p316 ft52">I den personliga assistentinsatsen ligger också att den enskilde har ett avgörande eller mycket stort inflytande på vem som anställs som assistent. Den enskilde skall också ha ett stort inflytande över när hjälpen ges och kunna bestämma över sin livssituation.</P> <P class="p317 ft6">Handikapputredningen tog också upp den enskildes rätt att välja assistansanordnare:</P> <P class="p308 ft52">Grundläggande är vidare att den enskilde själv skall kunna vara arbetsgivare för assistenten eller kunna vända sig till kommunen för att få insatsen. Alternativt skall han/hon kunna anlita ett annat organ, t.ex. ett kooperativt organ som STIL (Stockholmskooperativet för Independent Living), för att få insatsen.</P> <P class="p318 ft6">Handikapputredningen såg, som framgått, också bättre kontinuitet i stödet till funktionshindrade som ett motiv för att införa rätt till personlig assistans. I prop. 1992/93:159 gavs dock inte kontinuiteten samma betydelse. Det föredragande statsrådet anger däremot, i likhet med Handikapputredningen, att bättre möjligheter att få assistans knuten till personen och inte till en verksamhet kan öka möjligheterna att samordna det personliga stödet. Därigenom skulle också behovet av andra stödinsatser minska.</P> <P class="p61 ft7">Nationella mål för handikappolitiken</P> <P class="p63 ft6">Sedan assistansreformen genomfördes har riksdagen fastställt följande nationella mål för handikappolitiken:</P> <P class="p319 ft6"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft55">en samhällsgemenskap med mångfald som grund,</SPAN></P> <P class="p48 ft57"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft56">att samhället utformas så att människor med funktionshinder i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet, samt</SPAN></P> <P class="p48 ft6"><SPAN class="ft18">•</SPAN><SPAN class="ft58">jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionshinder.</SPAN></P> <P class="p320 ft13">65</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310065x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft6">De nationella målen har FN:s standardregler för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet som grund. För att personer med funktionshinder skall få möjlighet till full delaktighet, självständighet och inflytande krävs att samhället utformas med respekt för alla människors lika värde och rätt att få sina grundläggande behov tillgodosedda.<A href="#page_65"><SPAN class="ft59">1 </SPAN></A>Utformningen av olika stödinsatser för personer med funktionshinder och samverkan mellan dessa kan vara avgörande för om målen om full delaktighet och jämlikhet kan uppnås.</P> <P class="p53 ft7">Barnkonventionen</P> <P class="p314 ft6">Många assistansberättigade är barn. FN:s barnkonvention är därför också viktig att beakta vid alla frågor om personlig assistans. Sveriges riksdag ratificerade FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) den 21 juni 1990 utan någon som helst reservation. Sverige har därmed åtagit sig att följa konventionens bestämmelser.</P> <P class="p321 ft6">Artikel 3 i konventionen anger att det är barnets bästa som skall komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barnet. Vad som är barnets bästa måste avgöras i varje enskilt fall. Barnkonventionens artikel 12 handlar om barnets rätt att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade i alla frågor som berör honom eller henne. När åsikterna beaktas skall hänsyn tas till barnets ålder och mognad.</P> <P class="p322 ft7">Allmänna krav</P> <P class="p74 ft6">Eftersom målet för insatserna skall vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra måste också en rad andra förutsättningar för den assistansberättigade beaktas vid beslut och utförande av personlig assistans. Det gäller bl.a. möjligheterna att gå från barndom till ungdom och kunna frigöra sig från föräldrarnas ansvar. Det är givetvis också viktigt att den assistansberättigade vid behovsbedömning eller utförande av personlig assistans inte särbehandlas negativt på någon av de grunder som anges i 2 § regeringsformen (1974:152).</P> <P class="p323 ft4"><SPAN class="ft60">1 </SPAN>Formuleringen ”grundläggande behov” används här i en vidare mening än i 9 a § LSS (se avsnitt 2.1.2).</P> <P class="p324 ft13">66</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft54">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p325 ft7"><SPAN class="ft7">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft50">Vem har rätt till personlig assistans?</SPAN></P> <P class="p298 ft7">Grundläggande behov</P> <P class="p303 ft6">Med personlig assistans avses enligt 9 a § LSS personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Detta stödbehov kallas grundläggande behov.</P> <P class="p326 ft6">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till personlig assistans för andra personliga behov.</P> <P class="p327 ft7">Personkrets</P> <P class="p328 ft6">För att en person skall kunna komma ifråga för bedömningen av rätten till personlig assistans måste personen anses tillhöra personkretsen i 1 § LSS (jfr 3 § LASS). Personkretsen avgränsas av paragrafens första två punkter, som är diagnosinriktade, och av den tredje som innehåller ett krav på andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd och service:</P> <P class="p329 ft10">Denna lag innehåller bestämmelser om insatser för särskilt stöd och särskild service åt personer</P> <P class="p330 ft52"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft61">med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd,</SPAN></P> <P class="p331 ft51"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft62">med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom, eller</SPAN></P> <P class="p331 ft10"><SPAN class="ft36">3.</SPAN><SPAN class="ft63">med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service</SPAN><SPAN class="ft36">.</SPAN></P> <P class="p103 ft6">Personlig assistans kunde från början enbart ges tills den enskilde fyllde 65 år. Regeringen angav dock att begränsningen skulle upphävas så snart det statsfinansiella läget tillät det (prop. 1992/93:159). Detta skedde, åtminstone delvis, den 1 januari 2001. Sedan dess har personer, som före fyllda 65 års ålder varit assistansberättigade, rätt</P> <P class="p332 ft13">67</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft6">att behålla assistansen och ersättningen efter att de fyllt 65 år (prop. 2000/01:5, bet. 2000/01:SoU3, rskr. 2000/01:23). Timantalet för assistansen kan dock inte utökas efter det att assistansberättigade har fyllt 65 år. Kostnaden för denna utökning av rätten till personlig assistans beräknades till drygt 1 miljard kronor år 2004.</P> <P class="p117 ft7">Förhöjt timbelopp</P> <P class="p333 ft6">Försäkringskassan kan, efter ansökan och om det föreligger särskilda skäl, bevilja en assistansberättigad ersättning för personlig assistans med förhöjt timbelopp, högst med 12 procent av den schabloniserade timersättningen (prop. 1996/97:150, jfr 1997/98:SoU04). Den som beviljas ersättning med förhöjd timersättning är redovisningspliktig för hela ersättningen.</P> <P class="p284 ft7"><SPAN class="ft7">2.1.3</SPAN><SPAN class="ft50">Kvalitet och kompetens</SPAN></P> <P class="p334 ft7">Anordnare</P> <P class="p314 ft6">När en person beviljats personlig assistans återstår att organisera insatsen. Personen kan välja mellan att låta assistansen utföras av kommunen, ett kooperativ eller ett företag alternativt själv vara arbetsgivare för assistenten (prop. 1992/93:159, jfr 1994/95:77). Insatsens innehåll är inte specificerat i lag, vilket ökar möjligheterna till individuella anpassningar efter den assistansberättigades önskemål och behov.</P> <P class="p53 ft7">Kvalitet</P> <P class="p74 ft6">I förarbetena (prop. 1992/93:159) nämns särskilt att insatserna i lagen skall vara så utformade att de stärker den enskilde individens möjlighet att leva ett självständigt och oberoende liv. Det föredragande statsrådet lyfte särskilt fram att den enskilde individen genom lagen kan ges mycket goda möjligheter till självbestämmande och inflytande över sin egen livssituation. Med personlig assistans kan den enskilde individen ges frihet att själv bestämma om i vilka situationer och vid vilka tillfällen som hjälpen skall ges. När det gäller insatsens kvalitet finns det alltså ett starkt inslag av <SPAN class="ft7">subjektivitet</SPAN>, vilket också får betraktas som en av huvudpoängerna</P> <P class="p335 ft13">68</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft54">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft6">med assistansreformen. Det objektiva inslaget i lagen består av regler om att kontinuiteten kan garanteras.</P> <P class="p13 ft6">Sedan den 1 juli 2005 innehåller 6 § LSS ett krav på att verksamheten enligt denna lag skall vara av god kvalitet. Vidare anges att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande skall utvecklas och säkras. Syftet med ändringarna är att garantera kvaliteten i den verksamhet som bedrivs (prop. 2004/05:39). Ändringarna innebär en ökad likformighet med motsvarande regler i socialtjänstlagen. I propositionen anges att verksamheten skall följas och utvärderas av den eller de nämnder som svarar för insatserna enligt LSS. De enskilda assistansanordnarnas ansvar nämns inte.</P> <P class="p15 ft6">Sedan den 1 juli 2005 anges i 24 a § LSS att var och en som fullgör uppgifter enligt LSS skall vaka över att de personer som får insatser enligt lagen får gott stöd och god service och lever under trygga förhållanden. Den som uppmärksammar eller får kännedom om ett allvarligt missförhållande som rör enskild som får insats enligt LSS skall genast anmäla detta till den som är ansvarig för verksamheten. Den som är ansvarig skall vara skyldig att utan dröjsmål rätta till missförhållandet. Om så inte sker, skall det finnas en skyldighet för den som är ansvarig att anmäla missförhållandet till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p66 ft7">Kompetens</P> <P class="p63 ft6">Det finns inga särskilda krav på assistenter som utför personlig assistans. I 6 § LSS anges dock att det för verksamhet enligt denna lag skall finnas den personal som behövs för att ett gott stöd och en god service och omvårdnad skall kunna ges.</P> <P class="p297 ft7"><SPAN class="ft7">2.1.4</SPAN><SPAN class="ft50">Finansiering</SPAN></P> <P class="p298 ft7">Huvudmännens ansvar</P> <P class="p303 ft6">Kommunen och staten är huvudmän för insatsen personlig assistans. Kommunen fattar beslut enligt LSS och staten, genom Försäkringskassan, enligt LASS. För personlig assistans som innebär att den assistansberättigade behöver hjälp med de grundläggande behoven i genomsnitt högst 20 timmar per vecka har kommunen hela det ekonomiska ansvaret. Om de grundläggande</P> <P class="p114 ft13">69</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft6">behoven i genomsnitt överstiger 20 timmar per vecka har man rätt att få statlig assistansersättning. Även vid dessa beslut har kommunen ekonomiskt ansvar för de 20 första timmarna.</P> <P class="p57 ft6">Huvudmännen är skyldiga att bevilja den assistansberättigade personen det stöd som föreskrivs i lagen. Kommunen och staten har dock olika roller. För staten handlar det enbart om att betala ut pengar medan kommunerna också utför personlig assistans för den assistansberättigade personen som väljer kommunen som anordnare. Kommunen är också skyldig att på den enskildes begäran gripa in om assistenten hos en annan anordnare inte kan utföra arbetet på grund av sjukdom eller annan orsak. Detta ansvar kallas basansvar (prop. 1992/93:159).</P> <P class="p53 ft7">Schabloniserad timersättning</P> <P class="p314 ft6">Assistansersättningens timbelopp schabloniserades den 1 september 1997 (prop. 1996/97:150, bet. 1996/97:FiU20, rskr. 1996/97:284). Tidigare betalades assistansersättning ut mot en redovisning av de verkliga kostnaderna för assistansen. Ersättningen lämnades dock med högst ett belopp per timme som regeringen fastställde årligen. Svårigheterna att beräkna, redovisa och kontrollera kostnaderna för den personliga assistansen var dock betydande.</P> <P class="p58 ft6">Staten har inga juridiska instrument, utom vid återkrav, för att kontrollera hur pengar som betalats ut enligt LASS har använts. Socialutskottet betonade i sitt yttrande med anledning av att den statliga schablonen infördes att det är angeläget att brukarna, som ofta väljer att anordna sin assistans via brukarkooperativ, kan besluta om på vilket sätt de vill anordna assistansen (bet. 1996/97:FiU20). Utskottet erinrade dock om att regeringen redovisat att den har för avsikt att noga följa resursutvecklingen på området och vid behov återkomma till riksdagen i frågan. Finansutskottet ansåg sig inte ha anledning att göra något annat ställningstagande än socialutskottet.</P> <P class="p336 ft7">Utjämning av <NOBR>LSS-kostnader</NOBR></P> <P class="p314 ft6">Sedan i mars 2004 finns ett särskilt system för utjämning av LSS- kostnader (prop. 2002/03:151, bet. 2003/04:FiU9, rskr. 2003/04:40). Systemet innebär att en standardkostnad per invånare beräknas för</P> <P class="p337 ft13">70</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310070x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft54">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft6">varje kommun. Beroende på hur den enskilda kommunens standardkostnad avviker från hela landets genomsnittliga standardkostnad per invånare lämnas ett bidrag från staten eller betalas en avgift till staten.</P> <P class="p338 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><SPAN class="ft45">Omfattning</SPAN></P> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft7">2.2.1</SPAN><SPAN class="ft50">Överblick</SPAN></P> <P class="p298 ft7">Statistik efter ekonomiskt ansvar</P> <P class="p303 ft6">Den personliga assistansens samlade omfattning och kostnader redovisas inte regelbundet någonstans.</P> <P class="p13 ft6">Personlig assistans är en av tio rättigheter enligt LSS medan LASS reglerar det ekonomiska ansvaret för viss personlig assistans. I Handikapputredningens betänkande <SPAN class="ft7">Handikapp Välfärd Rättvisa </SPAN>(SOU 1991:46) och prop. 1992/93:159 behandlas personlig assistans som en samlad frågeställning och assistansersättningen som en del av den administrativa konstruktionen kring assistansen. Tillgänglig statistik avser dock antingen personlig assistans enbart enligt LSS eller personlig assistans med assistansersättning enligt LASS. <A href="#page_70"><SPAN class="ft59">2</SPAN></A></P> <P class="p15 ft6">Möjligheterna att få till stånd en samlad beskrivning begränsas av sekretessregler för olika myndigheter, vilket både Försäkringskassan och Socialstyrelsen konstaterat när de försökt få till stånd en allsidig belysning i samband med t.ex. regeringsuppdrag inom området. Sätten att beskriva personlig assistans efter finansieringsform kan ibland också ge intryck att det handlar om två helt olika företeelser.</P> <P class="p339 ft64"><SPAN class="ft60">2 </SPAN>Se t.ex. Socialstyrelsens rapport Handikappomsorg. Lägesrapport 2004 från år 2005. Där skiljs personlig assistans enligt kommunernas betalningsansvar genomgående från personlig assistans med assistansersättning. Den förra formen beskrivs i anslutning till andra LSS- insatser medan den assistans som utförs med assistansersättning nämns översiktligt i anslutning till vårdbidrag, handikappersättning och bilstöd.</P> <P class="p263 ft13">71</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310071x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p340 ft7">Källor</P> <P class="p74 ft6">De uppgifter som förekommer i detta avsnitt kommer från tre källor, som i vissa fall är osäkra och svåra att foga samman till en helhetsbild:</P> <P class="p341 ft6"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft58">Försäkringskassan (tidigare RFV), som regelbundet redovisar hur många som är berättigade till assistansersättning enligt LASS, hur många timmar detta gäller och hur mycket statlig assistansersättning som betalas ut. Den innehåller således inga uppgifter om insatser enligt LSS. Försäkringskassans statistik omfattar både statliga och kommunala kostnader för assistansersättningen.</SPAN></P> <P class="p342 ft6"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft58">Socialstyrelsen, som årligen publicerar statistik över antal personer som har ett beslut om personlig assistans enbart enligt LSS, dvs. assistans som helt finansieras av kommunerna. Statistiken visar bl.a. i vilken utsträckning personer som har ett beslut om personlig assistans enligt LSS också har beslut om andra </SPAN><NOBR>LSS-insatser.</NOBR> Statistiken ingår sedan år 2004 i Sveriges Officiella Statistik.</P> <P class="p343 ft6"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft58">SCB, som årligen publicerar uppgifter om kommunernas bokslut, där det går att se vilka utgifter som kommunerna haft för bl.a. personlig assistans. Dessa utgifter består av kostnader för den assistans som enbart anordnas enligt LSS och inte omfattas av assistansersättningen, men också av sjuklöneersättningar vid frånvaro hos enskilda anordnare och jourkostnader. Också denna statistik ingår i Sveriges Officiella Statistik.</SPAN></P> <P class="p97 ft7">Personlig assistans enligt LSS och LASS</P> <P class="p74 ft6">De senast tillgängliga siffrorna för både statens och kommunernas insatser i samband med personlig assistans är från år 2004. Antalet personer som var berättigade till assistansersättning varierade något under året, men uppgick till i genomsnitt 12 300 personer. Den 1 oktober 2004 var dessutom omkring 3 900 personer berättigade till personlig assistans enbart enligt LSS.<A href="#page_71"><SPAN class="ft59">3 </SPAN></A>Antalet personer med assistansersättning ökade med omkring 4 200 personer under</P> <P class="p344 ft39"><SPAN class="ft65">3 </SPAN>Uppgiften om assistansersättning avser november 2003 och är hämtad från Försäkringskassans hemsida på Internet (www.fk.se). Uppgiften om assistans enbart enligt LSS avser situationen den 1 oktober 2003 och är hämtad ur rapporten Funktionshindrade personer – insatser enligt LSS år 2004, utgiven av Socialstyrelsen år 2005.</P> <P class="p324 ft13">72</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310072x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p4 ft4">SOU 2005:100 Vad är personlig assistans?</P> <P class="p60 ft6">perioden <NOBR>1999–2003.</NOBR> Antalet personer som hade beslut om personlig assistans enbart enligt LSS ökade inte i motsvarande utsträckning under tidsperioden.</P> <P class="p13 ft6">Under år 2004 uppgick statens utgifter för assistansersättning till cirka 10 miljarder kronor och kommunernas kostnader för person-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr9 td119"><SPAN class="p19 ft6">lig assistans</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p345 ft6">preliminärt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p38 ft6">till cirka</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p19 ft6">5,3 miljarder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p19 ft6">kronor.<SPAN class="ft59">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p23 ft6">De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td119"><SPAN class="p19 ft6">sammanlagda</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td121"><SPAN class="p23 ft6">kostnaderna var alltså preliminärt omkring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td119"><SPAN class="p19 ft6">15,3 miljarder</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td121"><SPAN class="p23 ft6">kronor. Motsvarande siffror för år 2003 var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td119"><SPAN class="p19 ft6">8,7 miljarder</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td67"><SPAN class="p345 ft6">kronor för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p19 ft6">staten och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td111"><SPAN class="p142 ft6">4,6 miljarder</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td120"><SPAN class="p235 ft6">kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p23 ft6">för</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p346 ft6">kommunerna, dvs. sammanlagt 13,3 miljarder kronor. Ökningen från år 2003 till 2004 var således 2,2 miljarder kronor. Sammanlagt ökade statens utgifter med cirka 5,5 miljarder kronor under åren <NOBR>1999–2004</NOBR> och kommunernas kostnader med 2,9 miljarder under samma tid.</P> <P class="p326 ft6">I vårt fortsatta arbete kommer vi att närmare beskriva och analysera de samlade kostnaderna för personlig assistans.</P> <P class="p347 ft7"><SPAN class="ft7">2.2.2</SPAN><SPAN class="ft50">Personlig assistans och andra rättigheter enligt LSS</SPAN></P> <P class="p92 ft6">Socialstyrelsens statistik över beslutade insatser bland kommunerna och andra beräkningar visar att 3 900 personer var berättigade till personlig assistans enbart enligt LSS den 1 oktober 2004. Observera att detta antal enbart avser de personer som hade beslut om hjälp med grundläggande behov med i genomsnitt högst 20 timmar per vecka. Antalet var något lägre än tidigare år, men eftersom Socialstyrelsen förtydligat frågorna till kommunerna i den senaste undersökningen kan en direkt jämförelse över tid bli missvisande.</P> <P class="p348 ft6">Vidare beräknar Socialstyrelsen att 2 <NOBR>100–4</NOBR> 100 personer hade beslut om råd och stöd som enda <NOBR>LSS-insats</NOBR> den 1 oktober 2004. Ytterligare omkring 48 000 personer hade detta datum en eller flera andra insatser än personlig assistans eller råd och stöd enligt LSS.</P> <P class="p79 ft6">De kommunala <NOBR>LSS-insatser</NOBR> som berörde flest personer var daglig verksamhet (2 410 personer den 1 oktober 2004), bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna (19 800 personer) samt kontaktperson (16 100 personer). För varje enskild insats var andelen män större än andelen kvinnor.</P> <P class="p349 ft54"><SPAN class="ft66">4 </SPAN>Funktionshindrade personer – insatser enligt LSS år 2004. Socialstyrelsen 2005, Resurser för att leva som andra – en analys av kostnadsutvecklingen inom assistansersättningen</P> <P class="p350 ft4">(RFV nalyserar 2001:3), Riksförsäkringsverket 2001, och Budgetpropositionen för 2006 (prop. 2005/06:1), utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg.</P> <P class="p351 ft13">73</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310073x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p352 ft6">För <NOBR>LSS-insatser</NOBR> utom personlig assistans uppgick kommunernas kostnader under år 2004 till 21,4 miljarder kronor.<A href="#page_73"><SPAN class="ft59">5</SPAN></A></P> <P class="p353 ft7"><SPAN class="ft7">2.2.3</SPAN><SPAN class="ft50">Personlig assistans med statlig assistansersättning enligt LASS</SPAN><A href="#page_73"><SPAN class="ft67">6</SPAN></A></P> <P class="p73 ft7">Totala kostnader</P> <P class="p74 ft6">Om man enbart ser till kostnaderna för personlig assistans enligt LASS så uppgick dessa under år 2004 till 12,7 miljarder kronor. Det var en ökning med 14 procent jämfört med året innan. Observera att denna kostnad avser hjälp med grundläggande behov som i genomsnitt överstiger 20 timmar per vecka.</P> <P class="p58 ft6">Under perioden <NOBR>1995–2004</NOBR> har kostnaderna stigit med i genomsnitt 15 procent per år, vilket motsvarar cirka 1 miljard kronor. Enligt Försäkringskassans prognos för de kommande åren väntas kostnaderna fortsätta att stiga, dock i något avtagande takt. Kostnaderna för 2008 väntas uppgå till 19,9 miljarder kronor.</P> <P class="p58 ft6">Som framgått delas kostnadsansvaret för assistansersättningen mellan stat och kommun sedan år 1996. Staten står idag för närmare 80 procent av assistansersättningens totala kostnad medan kommunerna står för resterande del. Fördelningen av kostnaderna har i stort sett varit densamma under perioden <NOBR>1996–2004.</NOBR> Under de senaste fem åren har dock statens andel ökat något medan kommunernas har minskat.</P> <P class="p58 ft6">Enligt en analys som RFV gjorde år 2001 beror kostnadsutvecklingen framför allt på att</P> <P class="p354 ft6"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft58">antalet assistansberättigade var betydligt större än förväntat,</SPAN></P> <P class="p106 ft6"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft58">de som var i behov av stöd behövde mer än förväntat,</SPAN></P> <P class="p106 ft6"><SPAN class="ft48">•</SPAN><SPAN class="ft58">schablonbeloppet har ökat över åren.</SPAN><A href="#page_73"><SPAN class="ft59">7</SPAN></A></P> <P class="p355 ft6">En omständighet som också kan ha betydelse är att den assistansberättigade som fyller 65 år får behålla sin personliga assistans från den 1 januari 2001.</P> <P class="p356 ft64"><SPAN class="ft60">5 </SPAN>Kommunernas hushållning med resurser 2004. Uppgifter från kommunernas och kommunalförbundens bokslut 2004. Statistiska Meddelanden OE 25 SM 0501. Sveriges Officiella Statistik. Statistiska Centralbyrån 2005.</P> <P class="p357 ft64"><SPAN class="ft68">6</SPAN><SPAN class="ft69">Hela detta avsnitt bygger på information från Försäkringskassan.</SPAN></P> <P class="p106 ft64"><SPAN class="ft68">7</SPAN><SPAN class="ft70">Resurser för att leva som andra – en analys av kostnadsutvecklingen inom assistansersättningen</SPAN></P> <P class="p358 ft4">(RFV Analyserar 2001:3). Riksförsäkringsverket 2001.</P> <P class="p128 ft13">74</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310074x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft54">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft6">Assistanskommittén skall, enligt direktiven, i sitt fortsatta arbete analysera orsakerna till kostnadsutvecklingen och föreslå åtgärder som dämpar och stabiliserar den samt förbättrar kostnadskontrollen.</P> <P class="p359 ft4">Diagram 1 Statens och kommunernas kostnader för assistansersättning enligt LASS, <NOBR>1994–2004.</NOBR> Miljarder kronor</P> <P class="p360 ft3">Uppgifterna fr.o.m. 2005 avser prognostiserade värden</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr21 td48"><SPAN class="p361 ft71">Mkr</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td48"><SPAN class="p362 ft71">20 000</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td48"><SPAN class="p362 ft72">18 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td48"><SPAN class="p362 ft71">16 000</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td48"><SPAN class="p362 ft71">14 000</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td48"><SPAN class="p362 ft72">12 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p363 ft71">Totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td124"><SPAN class="p363 ft72">Stat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td48"><SPAN class="p362 ft71">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td124"><SPAN class="p363 ft71">Kommun</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p362 ft71">8 000</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td48"><SPAN class="p362 ft71">6 000</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td48"><SPAN class="p362 ft72">4 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td48"><SPAN class="p362 ft71">2 000</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td48"><SPAN class="p364 ft71">-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p365 ft72">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p31 ft72">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p23 ft72">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p23 ft72">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td123"><SPAN class="p23 ft72">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td123"><SPAN class="p23 ft72">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p23 ft72">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td124"><SPAN class="p366 ft72">2008</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p19 ft4">Källa: Försäkringskassan.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td48"><SPAN class="p19 ft7">Timbeloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft6">Schablonbeloppet för assistansersättningen var 205 kronor per timme under år 2004. Det är en ökning med 3,5 procent jämfört med motsvarande belopp för 2003. Schablonbeloppet har i genomsnitt ökat med 3,4 procent per år sedan år 1998, det första helåret efter att den schabloniserade timersättningen infördes. Den genomsnittliga utbetalda assistansersättningen uppgick till 206,70 kronor per timme under år 2004. (Enligt LASS ersätter kommunerna kostnaderna för de första 20 timmarna per vecka.)</P> <P class="p367 ft13">75</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310075x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft6">Att den genomsnittliga faktiska ersättningen är högre än schablonbeloppet beror på det s.k. förhöjda timbeloppet. Den genomsnittliga ersättningen har varit högre än schablonbeloppet under hela perioden <NOBR>1998–2004</NOBR> och skillnaden har ökat under de senaste åren.</P> <P class="p83 ft6">Antal personer och timmar</P> <P class="p368 ft7">Nivå och utveckling för samtliga</P> <P class="p314 ft6">Under år 2004 fick i genomsnitt cirka 12 800 personer assistansersättning. Det är en ökning med 6 procent jämfört med 2003. Det genomsnittliga antalet timmar som beviljades under 2004 var 97,1 per person och vecka – en ökning med 3,5 procent jämfört med året innan.</P> <P class="p321 ft6">Den genomsnittliga ökningen för hela perioden <NOBR>1995–2004</NOBR> har varit 7 procent per år när det gäller antalet personer med assistansersättning och 4 procent per år när det gäller antalet assistanstimmar per vecka.</P> <P class="p57 ft6">Att det senaste årets ökning av antalet personer och antalet timmar i genomsnitt har varit lägre än tidigare förklaras troligtvis helt av administrativa skäl. En person kan t.ex. beviljas assistansersättning för år 2004 så sent som under år 2006. Omfattningen av sådana s.k. retroaktiva beslut uppskattas till <NOBR>2–3</NOBR> procent.</P> <P class="p117 ft7">Kön</P> <P class="p314 ft6">Fler män än kvinnor får assistansersättning. Under år 2004 var 53 procent män och 47 procent kvinnor, en fördelning som i stort sett varit konstant sedan år 1994. Denna varierar dock i olika åldersgrupper, männen är fler än kvinnorna i de yngre åldersgrupperna medan kvinnorna är fler i de äldre.</P> <P class="p57 ft57">Likaså beviljas män i genomsnitt fler assistanstimmar än kvinnor. Enligt en genderanalys från Försäkringskassan är skillnaderna små, i genomsnitt 2 timmar per vecka, men förekommer år från år.<A href="#page_75"><SPAN class="ft73">8</SPAN></A></P> <P class="p369 ft4"><SPAN class="ft60">8 </SPAN>Assistans för kvinnor och män – en genderanalys av assistansersättningen. RFV analyserar 2004:11. Riksförsäkringsverket 2004.</P> <P class="p324 ft13">76</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310076x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft54">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p370 ft7">Ålder</P> <P class="p103 ft6">Ålderssammansättningens struktur bland dem som fått assistansersättning har varit densamma under hela perioden <NOBR>1994–2004.</NOBR> Störst är åldersgruppen <NOBR>40–59</NOBR> år, medan åldersgrupperna <NOBR>0–19</NOBR> år samt 60 eller äldre är minst. Under år 2004 var cirka en tredjedel av dem med assistansersättning mellan 40 och 59 år. En fjärdedel var i åldern <NOBR>20–39</NOBR> år medan en femtedel var <NOBR>0–19</NOBR> år respektive 60 eller äldre.</P> <P class="p15 ft6">Sedan 1994 har antalet personer ökat i samtliga åldersgrupper. Ökningen har varit svagast i åldersgruppen <NOBR>0–19</NOBR> år. Mest har antalet personer i åldersgruppen 60 år och äldre ökat, vilket förklaras av den lagändring från 2001 som innebar att en person som beviljats assistansersättning får behålla den även efter <NOBR>65-års-</NOBR> dagen.</P> <P class="p371 ft3">Diagram 2 Antalet personer med assistansersättning enligt LASS, <NOBR>1994–2004</NOBR></P> <P class="p372 ft3">(Observera att antalen för åren 2003 och 2004 kan komma att öka något efter uppdateringar av retroaktiva beslut)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr21 td119"><SPAN class="p373 ft71">Personer</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td119"><SPAN class="p374 ft71">14 000</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p374 ft71">12 000</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p374 ft71">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p374 ft71">8 000</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p374 ft71">6 000</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p374 ft71">4 000</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p374 ft71">2 000</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p374 ft71">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td119"><SPAN class="p23 ft72">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td125"><SPAN class="p23 ft72">2004</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td124"><SPAN class="p345 ft54">Källa: Försäkringskassan.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p375 ft13">77</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310077x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p376 ft4">Diagram 3 Antalet beviljade timmar/vecka bland personer med assistansersättning enligt LASS, <NOBR>1994–2004</NOBR></P> <P class="p377 ft3">(Observera att antalen för åren 2003 och 2004 kan komma att öka något efter uppdateringar av retroaktiva beslut)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr21 td97"><SPAN class="p378 ft74">Timmar/vecka</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td97"><SPAN class="p379 ft75">120</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p379 ft75">100</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p379 ft74">80</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p379 ft75">60</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p379 ft75">40</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p379 ft74">20</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p379 ft75">0</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td97"><SPAN class="p380 ft74">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td91"><SPAN class="p381 ft74">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td9"><SPAN class="p23 ft74">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p23 ft74">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p23 ft74">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p23 ft74">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p23 ft74">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p23 ft74">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p23 ft74">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p23 ft74">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p23 ft74">2004</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td126"><SPAN class="p382 ft54">Källa: Försäkringskassan.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p383 ft6">Sedan år 1994 har antalet personer ökat i samtliga åldersgrupper. Ökningen har varit svagast i åldersgruppen <NOBR>0–19</NOBR> år. Mest har antalet personer i åldersgruppen 60 år och äldre ökat, vilket förklaras av den lagändring från år 2001 som innebar att en person som beviljats assistansersättning får behålla den även efter <NOBR>65-års-</NOBR> dagen.</P> <P class="p384 ft7">Personkrets</P> <P class="p314 ft6">De flesta personer med assistansersättning har funktionshinder i enlighet med personkrets 3, dvs. varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som inte beror på normalt åldrande. Under år 2004 utgjorde 60 procent av samtliga som beviljats assistansersättning personer i personkrets 3.</P> <P class="p85 ft13">78</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310078x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft54">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p385 ft6">Andelen personer i personkrets 1 (personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd) var näst störst, 35 procent.</P> <P class="p386 ft6">Endast 5 procent hade funktionshinder enligt personkrets 2, betydande och bestående begåvningsmässiga funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder som orsakats av yttre våld eller kroppslig sjukdom.</P> <P class="p13 ft57">Under perioden <NOBR>1995–2004</NOBR> har antalet personer ökat i samtliga personkretsar. Procentuellt sett har dock ökningen varit störst i personkrets 2.</P> <P class="p387 ft7"><SPAN class="ft7">2.2.4</SPAN><SPAN class="ft50">Personliga assistenter</SPAN></P> <P class="p388 ft6">Det finns inga exakta uppgifter om antalet personliga assistenter. SCB särredovisar inte yrkesgruppen i sin statistik. Uppgifter från de olika arbetsgivarorganisationerna pekar på att över 50 000 personer arbetade som personliga assistenter under år 2003.<A href="#page_78"><SPAN class="ft59">9 </SPAN></A>Enligt en något äldre beräkning är omkring 40 000 personer anställda som personliga assistenter under en enskild månad.<A href="#page_78"><SPAN class="ft59">10 </SPAN></A>Enligt denna beräkning arbetar flertalet personliga assistenter deltid och personalomsättningen är hög. Vidare är en stor majoritet av de personliga assistenterna kvinnor. Flertalet personliga assistenter</P> <P class="p389 ft6">är i åldern <NOBR>20–39</NOBR> år.</P> <P class="p338 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><SPAN class="ft45">Assistansanordnare</SPAN></P> <P class="p30 ft7"><SPAN class="ft7">2.3.1</SPAN><SPAN class="ft50">Olika typer av anordnare</SPAN></P> <P class="p298 ft7">Försäkringskassans statistik</P> <P class="p63 ft6">Den assistansberättigade kan, som framgått, välja mellan att låta assistansen organiseras av sin kommun, ett kooperativ eller en annan enskild verksamhet (t.ex. ett företag) alternativt själv vara arbetsgivare för sina assistenter. Försäkringskassan redovisar hur den statliga assistansersättningen fördelas på de anordnare som de</P> <P class="p390 ft64"><SPAN class="ft60">9 </SPAN>Personliga assistenters arbetssituation. Kommunal 2004.</P> <P class="p391 ft4"><SPAN class="ft60">10</SPAN>Rekrytering av personliga assistenter. Rapport från arbetsgruppen för att underlätta rekryteringen av personliga assistenter (Ds 2001:72). Socialdepartementet 2001.</P> <P class="p351 ft13">79</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310079x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p392 ft6">assistansberättigade valt.<A href="#page_79"><SPAN class="ft59">11 </SPAN></A>Som framgår nedan bör dessa uppgifter tolkas med försiktighet.</P> <P class="p71 ft6">Enligt Försäkringskassans statistik anlitar de flesta assistansberättigade kommunen som assistansanordnare. I slutet av år 2004 anordnade kommunerna personlig assistans för knappt 62 procent av alla assistansberättigade, vilket var drygt 6 procent mindre än tio år tidigare.</P> <P class="p57 ft6">Den anordnartyp som ökat kraftigast sedan assistansreformen genomfördes är den som kallas ”annan serviceorganisation” i Försäkringskassans statistik och som utgörs av olika sorters företag. Mellan 1994 och slutet av år 2004 ökade andelen assistansberättigade som anlitar dessa anordnare från 14 till 23 procent.</P> <P class="p58 ft6">Kooperativens andel har varit relativt konstant sedan assistansreformen genomfördes, men minskat något under senare år till 12 procent. Andelen assistansberättigade som är arbetsgivare för sina assistenter har varit under fyra procent sedan assistansreformen genomfördes. Andelen som anlitar flera arbetsgivare har varit under en procent.</P> <P class="p58 ft6">De lokala variationerna är, enligt Försäkringskassans statistik, stora när det gäller andel assistansberättigade med enskilda anordnare. I t.ex. Skåne län är kommunen anordnare för mindre än hälften av de assistansberättigade. Detsamma gäller i Göteborg, även om fördelningen på olika anordnare i Västra Götalands län ser ut ungefär som i hela riket. Också i vissa delar av landet med mycket landsbygd och glesbygd är andelen enskilda anordnare stor. Det gäller t.ex. i Jämtlands län där ungefär hälften av de assistansberättigade valt assistans i enskild regi. Andelen kooperativ varierar mindre än andelen privata företag.</P> <P class="p116 ft6">Även när det gäller timantal för assistansberättigade med olika anordnare finns det lokala skillnader. I t.ex. Norrbottens län har det genomsnittliga antalet timmar per vecka ökat kraftigt under de senaste åren när det gäller assistansberättigade som ger företag i uppdrag att anordna sin personliga assistans. Samma mönster går också att se på andra håll i landet.</P> <P class="p58 ft6">Assistansberättigade som anlitar kooperativ beviljades fler timmar i veckan i slutet av år 2004 än assistansberättigade som valt någon annan anordnartyp. Knappt en femtedel av de assistansberättigade som anlitar kooperativ hade i slutet av år 2004 förhöjd</P> <P class="p393 ft76"><SPAN class="ft60">11 </SPAN>Se information på Försäkringskassans webbplats (www.forsakringskassan.se). Det finns inga motsvarande uppgifter om fördelningen på olika anordnare av den assistans som enbart anordnas enligt LSS.</P> <P class="p394 ft13">80</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft54">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft6">ersättning, vilket är en betydligt större andel än hos andra anordnartyper. En förklaring till detta kan vara skiftande möjligheter mellan anordnare att redovisa kostnaderna individuellt för varje assistansberättigad, vilket krävs för förhöjd ersättning.</P> <P class="p13 ft6">Försäkringskassan påpekar i sin redovisning av dessa uppgifter att siffrorna är osäkra och bör tolkas försiktigt. Det är t.ex. oklart hur stor gruppen som har flera arbetsgivare egentligen är. Många personer kan ha flera arbetsgivare för assistenterna även om Försäkringskassan bara registrerar huvudarbetsgivaren.</P> <P class="p395 ft7">Granskning av underlaget för statistiken</P> <P class="p303 ft6">Försäkringskassans länskontor i Västra Götaland har i oktober 2005 granskat underlaget i länet för statistiken om anordnartyp. Granskningen visar att <NOBR>8–9</NOBR> procent av uppgifterna inte stämde. Kommunernas och kooperativens andelar har överskattats medan företagens andel varit för låg. Orsaker till detta kan vara att den nye assistansanordnaren inte alltid förs in i statistiken när en assistansberättigad byter anordnare. Enskilda anordnare verkar också ibland ha registrerats som kooperativ när det inte varit tydligt om de är kooperativ eller företag.</P> <P class="p101 ft6">Om de nya uppgifterna från Västra Götaland är representativa för hela landet så skulle företagens andel av ”assistansmarknaden” vara drygt 30 procent medan kommunernas andel skulle motsvara omkring 60 procent och kooperativens omkring <NOBR>7–8</NOBR> procent. Detta är dock mycket osäkert.</P> <P class="p297 ft7"><SPAN class="ft7">2.3.2</SPAN><SPAN class="ft50">Enskilda assistansanordnare</SPAN></P> <P class="p298 ft7">Kvantitativ översikt</P> <P class="p328 ft6">Assistanskommittén har fått en lista från Försäkringskassan över anordnare som statlig assistansersättning betalades ut till i december 2004. Listan omfattar samtliga anordnare utom assistansberättigade som är egna arbetsgivare. Kooperativ och företag går inte att skilja från varandra i listan. Listan omfattar inte den assistans som enbart anordnas enligt LSS och betalas av kommunerna. Det kan därför finnas ytterligare anordnare av personlig assistans, men det är inte troligt att någon större mängd enskilda anordnare enbart har assistansberättigade med enbart <NOBR>LSS-beslut.</NOBR></P> <P class="p396 ft13">81</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310081x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft6">Sammanlagt betalades assistansersättning i december 2004 ut till cirka 330 kommunala anordnare, inklusive stadsdels- och kommundelsnämnder, och ungefär lika många kooperativ och företag. Omkring två tredjedelar av de enskilda anordnarna i listan hade sin hemvist i landets tre största län. I Stockholms län handlar det om cirka 90 stycken, i Skåne län knappt 70 stycken och i Västra Götalands län cirka 35 stycken. I de övriga länen fanns det upp till ett drygt dussin enskilda anordnare. Några regionala mönster är svåra att urskilja.</P> <P class="p397 ft6">Anordnarna är förtecknade på hemorten. Det går därför inte att se hur många enskilda anordnare som har assistansberättigade i flera kommuner eller län. Det kan noteras att Försäkringskassan i Uppsala län hösten 2004 gjorde en inventering av de enskilda anordnare som hade assistansberättigade i länet. Resultatet blev en lista på cirka 25 enskilda anordnare, av vilka endast sex hade sin hemvist i länet. Det kan också noteras att det i Östergötlands län fanns cirka 50 assistansanordnare, av vilka nästan en tredjedel hade sin hemvist i andra län än Östergötland.</P> <P class="p398 ft31">Assistanskommitténs enkäter till enskilda assistansanordnare och kommuner</P> <P class="p54 ft6">Enkätundersökningar som Assistanskommittén genomfört bland omkring 200 enskilda assistansanordnare och omkring 100 kommuner (se bilaga 7 och 8) ger också en del kunskap om dagens utbud av assistansanordnare.</P> <P class="p58 ft6">Bland de enskilda assistansanordnarna – kooperativ såväl som företag – är variationen stor när det gäller antalet assistansberättigade och personliga assistenter. I grova drag är marknaden delad i tre någorlunda stora andelar assistansanordnare som anlitas av <NOBR>1–2</NOBR> assistansberättigade, <NOBR>3–9</NOBR> assistansberättigade respektive 10 eller fler assistansberättigade. Några enskilda assistansanordnare, särskilt några företag, är mycket stora. Av dem som svarat på enkäten anlitades fyra enskilda anordnare av drygt <NOBR>100–500</NOBR> assistansberättigade.<A href="#page_81"><SPAN class="ft59">12</SPAN></A></P> <P class="p399 ft76"><SPAN class="ft60">12 </SPAN>I Assistanskommitténs referensgrupp för enskilda anordnare finns ett företag representerat som har uppdrag från omkring 600 assistansberättigade. Kommittén har även haft kontakt med ett annat företag med uppdrag att anordna assistans för omkring 600 assistansberättigade.</P> <P class="p400 ft13">82</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GTB310082x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p401 ft4">SOU 2005:100 Vad är personlig assistans?</P> <P class="p402 ft3">Tabell 1 Enskilda assistansanordnares uppdrag att anordna personlig assistans (andel i procent)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr21 td121"><SPAN class="p235 ft39">Hur många brukare erhåller assistans genom företaget/kooperativet?</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p403 ft54">Andel i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td127"><SPAN class="p235 ft53">Ange det antal brukare ni hade den 31 december 2004</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td128"><SPAN class="p403 ft54">procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td121"><SPAN class="p235 ft77"><NOBR>1–2</NOBR> brukare</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td65"><SPAN class="p403 ft54">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p235 ft78"><NOBR>3–9</NOBR> brukare</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p403 ft54">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p235 ft77">10 eller fler brukare</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td128"><SPAN class="p403 ft54">34</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p404 ft6">Samma variation i storlek finns om man ser till antalet anställda personliga assistenter. Även här finns det tre någorlunda lika stora andelar med <NOBR>1–9</NOBR> anställda assistenter, <NOBR>10–35</NOBR> anställda assistenter respektive 36 eller fler assistenter.</P> <P class="p405 ft3">Tabell 2 Anställda personliga assistenter hos enskilda assistansanordnare (andel i procent)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr13 td129"><SPAN class="p235 ft76">Hur många assistenter var anställda under föregående månad?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p237 ft54">Andel i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p242 ft54">procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td129"><SPAN class="p235 ft77"><NOBR>1–9</NOBR> assistenter</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td111"><SPAN class="p242 ft54">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p235 ft77"><NOBR>10–35</NOBR> assistenter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p242 ft54">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p235 ft77">35 eller fler assistenter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p242 ft54">35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p406 ft6">Omkring hälften av de enskilda assistansanordnarna uppger att de räknar med att expandera i framtiden när det gäller antalet assistansberättigade eller personliga assistenter, medan omkring en fjärdedel inte gör det. Främst är det de större enskilda anordnarna som räknar med att expandera.</P> <P class="p407 ft6">Omkring en av fyra enskilda assistansanordnare har en särskild inriktning på verksamheten. Några omfattande skillnader mellan större och mindre anordnare går inte att se när det gäller denna fråga. De vanligaste inriktningarna tycks gälla funktionshinder (psykiskt eller fysiskt), hur aktiv den assistansberättigade själv är genom att t.ex. ta på sig arbetsledaransvar samt barn och ungdomar.</P> <P class="p408 ft6">Inte mindre än 95 procent av de svarande kommunerna uppger att det finns andra assistansanordnare i kommunen. Dessutom svarar 90 procent av kommunerna att de känner till alla eller flertalet av dessa anordnare. En nästan lika stor andel kommuner säger</P> <P class="p409 ft13">83</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p19 ft4">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft6">att de har kontakt med andra anordnare, men de allra flesta har detta endast vid behov.</P> <P class="p57 ft6">Nästan samtliga svarande kommuner säger att de ger assistansberättigade och deras närstående information om möjligheten att välja annan assistansanordnare än kommunen. I de allra flesta fall handlar det om muntlig information. En mindre andel uppger att de har skriftlig information, i första hand broschyr eller liknande med beskrivande information om personlig assistans. Några kommuner, 7 procent av de svarande, säger att de har en lista med assistansanordnare som finns i kommunen.</P> <P class="p58 ft6">Det finns en viss, ömsesidig misstro mellan kommunerna och enskilda anordnare. Det framgår inte minst av enkätundersökningarnas öppna svar. Vissa enskilda anordnare tycker inte att kommunen tar sitt ansvar att informera om deras verksamhet och att kommunerna vill ta åt sig så mycket som möjligt av assistansen. Det finns också hos flera av dessa anordnare en kritisk attityd gentemot kommunen som anordnare.</P> <P class="p116 ft6">Samtidigt visar enkäten till enskilda assistansanordnare att de företag och kooperativ som anlitar kommunen för att få hjälp att klara vissa assistanssituationer är nöjda med hjälpen. Drygt hälften av dem som har denna erfarenhet svarar bra eller mycket bra på frågan hur kommunen fungerar. Det bör påpekas att de flesta enskilda anordnare inte har någon erfarenhet av att anlita kommunen.</P> <P class="p321 ft6">De allra flesta företag eller kooperativ har skriftliga avtal med den assistansberättigade. Enkätsvaren visar att 85 procent av de enskilda anordnarna har skriftliga avtal med sina brukare.</P> <P class="p57 ft6">För kommunerna ser det lite annorlunda ut. På frågan om kommunen har skriftliga avtal med brukarna av personlig assistans svarar 40 procent att de har sådana avtal med alla eller flertalet och 33 procent med en mindre del.</P> <P class="p117 ft7">Medlemskap i arbetsgivarorganisationer</P> <P class="p74 ft6">En stor andel av de enskilda assistansanordnarna är medlemmar i någon arbetsgivar- eller branschorganisation. <SPAN class="ft2">Kooperationens </SPAN>Förhandlingsorganisation (KFO) har cirka 300 anordnare av personlig assistans som medlemmar, av vilka omkring en tredjedel utgörs av assistansberättigade som är arbetsgivare för sina assistenter.</P> <P class="p410 ft13">84</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p19 ft4">SOU 2005:100</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p19 ft54">Vad är personlig assistans?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p411 ft6">Vårdföretagarna, som ingår i Almega, har drygt etthundra enskilda assistansanordnare som medlemmar. Vårdföretagarna är en arbetsgivar- och intresseorganisation med bl.a. ett branschområde för omsorger om funktionshindrade.</P> <P class="p412 ft6">Kommunala Företagens Samorganisation (KFS) har drygt tjugo enskilda assistansanordnare som medlemmar.</P> <P class="p412 ft6">Dessutom har Arbetsgivaralliansen ett fåtal enskilda assistansanordnare som medlemmar.</P> <P class="p413 ft13">85</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GTB3100 SOU_2005__100_d1.pdf 1193514 pdf På den assistansberättigades uppdrag. God kvalitet i personlig assistans - ändamålsenlig användning av assistansersättning, del 1 https://data.riksdagen.se/fil/633B45C7-7C93-400E-9EC4-B421EAA9A0D5 GTB3100d2 SOU_2005__100_d2.pdf 1163587 pdf På den assistansberättigades uppdrag. God kvalitet i personlig assistans - ändamålsenlig användning av assistansersättning, del 2 https://data.riksdagen.se/fil/C7F2E86A-5ACE-43A8-B934-E0BC8658D6FD GTB3100d3 SOU_2005__100_d3.pdf 1043278 pdf På den assistansberättigades uppdrag. God kvalitet i personlig assistans - ändamålsenlig användning av assistansersättning, del 3 https://data.riksdagen.se/fil/8F28CB2B-3FC3-4D3C-9BDF-ADF7679FBE59 GTB3100d4 SOU_2005__100_d4.pdf 1120031 pdf På den assistansberättigades uppdrag. God kvalitet i personlig assistans - ändamålsenlig användning av assistansersättning, del 4 https://data.riksdagen.se/fil/C0C35370-29D1-4818-B91A-5977884F928B GTB3100d5 SOU_2005__100_d5.pdf 1236711 pdf På den assistansberättigades uppdrag. God kvalitet i personlig assistans - ändamålsenlig användning av assistansersättning, del 5 https://data.riksdagen.se/fil/487E862E-77C5-40C3-B717-11184AC22742 GTB3100d6 SOU_2005__100_d6.pdf 343418 pdf På den assistansberättigades uppdrag. God kvalitet i personlig assistans - ändamålsenlig användning av assistansersättning, del 6 https://data.riksdagen.se/fil/E6A8693A-0258-4ABE-8F81-5AB050B2F969