2227631GT0372005/067propproppropProposition 2005/06:7PropositionPropositionFIFiU702005-09-20 00:00:002013-02-16 22:54:442005-09-20 00:00:00Vissa kommunalekonomiska frågorhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GT037/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GT037https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT037
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:838px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_7 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:494px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:476px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_13 #tx1 {position:absolute;top:388px;left:69px;width:275px;height:47px;}
#page_13 #tx2 {position:absolute;top:247px;left:415px;width:334px;height:228px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_14 #dimg1z{position:absolute;top:591px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:634px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:215px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:488px;height:215px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:723px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:81px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:323px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:42px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:562px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:436px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:414px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:76px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:610px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:472px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_41 #dimg1z{position:absolute;top:422px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:380px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:242px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 18px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft34{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: 2px;}
.ft46{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 911px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p29{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 376px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 677px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 482px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p69{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 355px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 630px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 316px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p118{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p127{text-align: right;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p133{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p137{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p144{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p145{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p146{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p158{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p168{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p175{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 376px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 560px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p185{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 501px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p189{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 524px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p193{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p198{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: right;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 476px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 523px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 565px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 461px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 433px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 433px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 600px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 651px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td59{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td60{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td61{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td66{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td67{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;}
.td68{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 43px;}
.tr3{heightzzz: 27px;}
.tr4{heightzzz: 19px;}
.tr5{heightzzz: 20px;}
.tr6{heightzzz: 25px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 28px;}
.tr9{heightzzz: 21px;}
.tr10{heightzzz: 18px;}
.tr11{heightzzz: 23px;}
.tr12{heightzzz: 36px;}
.tr13{heightzzz: 53px;}
.tr14{heightzzz: 30px;}
.tr15{heightzzz: 5px;}
.tr16{heightzzz: 26px;}
.tr17{heightzzz: 29px;}
.tr18{heightzzz: 10px;}
.tr19{heightzzz: 7px;}
.tr20{heightzzz: 15px;}
.tr21{heightzzz: 14px;}
.tr22{heightzzz: 3px;}
.tr23{heightzzz: 2px;}
.tr24{heightzzz: 4px;}
.tr25{heightzzz: 37px;}
.tr26{heightzzz: 39px;}
.tr27{heightzzz: 38px;}
.tr28{heightzzz: 32px;}
.tr29{heightzzz: 11px;}
.tr30{heightzzz: 8px;}
.tr31{heightzzz: 33px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 13px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 676px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 502px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 540px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 6px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 639px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 540px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 5px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 676px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 20px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 23px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 16px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 705px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 428px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 421px;margin-top: 20px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 705px;margin-top: 7px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 705px;margin-top: 38px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 416px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 20px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 676px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2005/06:7</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vissa kommunalekonomiska frågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2005/06:7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 15 september 2005</P>
<P class="p6 ft5">Bosse Ringholm</P>
<P class="p7 ft5"><NOBR>Sven-Erik</NOBR> Österberg</P>
<P class="p8 ft4">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft6">I de kommunala utjämningssystemen – systemet för kommunalekonomisk utjämning för kommuner och landsting och systemet för kostnadsutjämning för kommuner för verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade – saknas det inskränkningar när det gäller rätten för en kommun respektive ett landsting att, först i samband med ett överklagande till regeringen, göra gällande fel och brister i underlaget för Skatteverkets slutliga beslut om bidragens och avgifternas storlek. I propositionen föreslås att sådana fel och brister i underlaget för beslutet, som en kommun eller ett landsting påtalar först i samband med ett överklagande av Skatteverkets slutliga beslut, skall få beaktas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p11 ft4">I systemet för kommunalekonomisk utjämning ges kompensation till kommuner som under en följd av år haft positiva eller negativa befolkningsförändringar av större omfattning. Det saknas emellertid regler som möjliggör en sådan kompensation till landsting. I propositionen föreslås att den del av kompensationen för befolkningsförändringar som beror på eftersläpande intäkter vid snabb folkmängdsökning även skall gälla för landsting.</P>
<P class="p12 ft6">Det s.k. kommunkontosystemet är ett kompensationssystem för kommuners, landstings och kommunalförbunds ingående mervärdesskatt i icke skattepliktig verksamhet m.m. De konton hos Riksgäldskontoret från vilka ersättning utbetalas till kommuner, landsting och kommunalförbund för ingående mervärdesskatt som inte får dras av enligt mervärdesskattelagen (1994:200), föreslås avskaffas från och med 2006. Uttagen från systemet skall i stället avräknas direkt mot en inkomsttitel på statsbudgeten. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer</P>
<P class="p13 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft4">föreslås vidare få föreskriva eller, i enskilda fall, medge att ansökan om Prop. 2005/06:7 ersättning m.m. får lämnas i elektronisk form.</P>
<P class="p15 ft4">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p16 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p17 ft4">Prop. 2005/06:7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft8"><A href="#page_6">...............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_6">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p21 ft8"><A href="#page_6">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft8"><A href="#page_6">kommunalekonomisk utjämning.........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft8"><SPAN class="ft7">2.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_7">lagen (1993:387) om stöd och service till vissa</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_7">funktionshindrade ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft4"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p24 ft7">2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p23 ft4">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:887) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p23 ft4">utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_8">lagen (1993:387) om stöd och service till vissa</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_8">funktionshindrade ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft4"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">2.4</SPAN><A href="#page_9"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ersättning för viss mervärdesskatt för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_9">kommuner och landsting.....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft4"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft7">2.5</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft10">Förslag till </SPAN></A><A href="#page_13">lag om ändring i mervärdesskattelagen</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_13">(1994:200).........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft4"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft7">2.6</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft10">Förslag till </SPAN></A><A href="#page_14">lag om ändring i skattebetalningslagen</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p27 ft8"><A href="#page_14">(1997:483).........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_15">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_15">Ärendet och dess beredning.............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_16">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_16">Ändrade bestämmelser om överklagande av beslut i de</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_16">kommunala utjämningssystemen.....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_16">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p27 ft8"><A href="#page_16">Bakgrund...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft8"><SPAN class="ft7">4.2</SPAN><A href="#page_17"><SPAN class="ft10">Förslag till inskränkning av möjligheterna att beakta fel och brister i underlaget för Skatteverkets slutliga beslut..17</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_20">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td19"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_20">Komplettering av systemet för kommunalekonomisk utjämning ...</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_20">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_20">Bakgrund...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">5.2</SPAN><A href="#page_21"><SPAN class="ft11">Förslag till kompensation för landsting med kraftig</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p20 ft8"><A href="#page_21">befolkningsökning.............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_24">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_24">Förändringar av reglerna om ersättning för kommuners och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"><A href="#page_24">landstings kostnader för mervärdesskatt .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_24">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p20 ft8"><A href="#page_24">Bakgrund...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">6.2</SPAN><A href="#page_24"><SPAN class="ft11">De s.k. kommun- och landstingskontona hos</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_24">Riksgäldskontoret avskaffas .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft7">6.3</SPAN><SPAN class="ft11">Elektroniska ansökningar om ersättning och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_26">årsuppgifter .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_27">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_27">Ikraftträdande ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_27">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_27">Ekonomiska konsekvenser ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_28">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_28">Författningskommentarer ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_28">9.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_28">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:773) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_28">kommunalekonomisk utjämning.......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft4">9.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft4">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:886) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft4">utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_28">lagen (1993:387) om stöd och service till vissa</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_28">funktionshindrade .............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p24 ft7">9.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p23 ft4">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:887) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p17 ft4">Prop. 2005/06:7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p23 ft13">utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_29">lagen (1993:387) om stöd och service till vissa</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft8"><A href="#page_29">funktionshindrade .............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">9.4</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ersättning för viss mervärdesskatt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_29">för kommuner och landsting .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft7">9.5</SPAN><A href="#page_30"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_30">(1994:200).........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft4"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft7">9.6</SPAN><A href="#page_30"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen</SPAN></A></P>
<P class="p30 ft4"><A href="#page_30">(1997:483).........................................................................30</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_31">Bilaga 1 Författningsförslag i promemorian Begränsning av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_31">möjligheten att åberopa nya omständigheter vid överklagande</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_31">av beslut om bidrag och avgifter i de kommunala</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_31">utjämningssystemen m.m. (dnr Fi2005/2263).......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_34">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser beträffande promemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_34">Begränsning av möjligheten att åberopa nya omständigheter</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_34">vid överklagande av beslut om bidrag och avgifter i de</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_34">kommunala utjämningssystemen m.m. (dnr Fi2005/2263)...34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_35">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_35">Författningsförslag i promemorian Förändringar i systemet</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_35">för ersättning för kommuners och landstings kostnader för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_35">viss mervärdesskatt (dnr Fi2004/4921) .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_39">Bilaga 4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_39">Förteckning över remissinstanser beträffande promemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_39">Förändringar i systemet för ersättning för kommuners och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_39">landstings kostnader för viss mervärdesskatt</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_39">(dnr Fi2004/4921)..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_40">Bilaga 5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_40">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_43">Bilaga 6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_43">Lagrådets yttrande .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft7"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft4"><A href="#page_44">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 september 2005.44</A></P>
<P class="p32 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p33 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p34 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p36 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning,</SPAN></P>
<P class="p36 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p37 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och lands-</SPAN></P>
<P class="p39 ft4">ting,</P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483).</SPAN></P>
<P class="p41 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0376x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p42 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p43 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p35 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p44 ft17"><SPAN class="ft4">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning</SPAN></P>
<P class="p45 ft4">Härigenom föreskrivs att 8 och 20 §§ lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4">8 §</P>
<P class="p15 ft4">För varje kommun beräknas standardkostnaden för</P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft15">förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg,</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft15">förskoleklass och grundskola,</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft15">gymnasieskola,</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft15">individ- och familjeomsorg,</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft15">barn och ungdomar med utländsk bakgrund,</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft15">äldreomsorg,</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft15">befolkningsförändringar, och</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft15">bebyggelsestruktur.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p47 ft13">För varje landsting beräknas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p48 ft13">För varje landsting beräknas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p47 ft8">standardkostnaden för hälso- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft13">standardkostnaden för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft8">sjukvård.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft4"><SPAN class="ft5">1. </SPAN>hälso- och sjukvård, <SPAN class="ft5">och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p48 ft5">2. befolkningsförändringar.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft4">En standardkostnad beräknas också för kollektivtrafik. Kostnaden fördelas mellan kommuner och landsting enligt bestämmelser som regeringen meddelar.</P>
<P class="p50 ft4">20 §</P>
<P class="p15 ft4">Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p51 ft5">Vid prövningen av ett beslut enligt 18 § tredje stycket får sådana fel och brister i underlaget för beslutet som har påtalats först efter den tidpunkt som anges i 18 § andra stycket, beaktas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p52 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p53 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0377x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p42 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft4">2.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p55 ft4">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4">7 §</P>
<P class="p15 ft4">Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p56 ft5">Vid prövningen av ett beslut enligt 5 § tredje stycket får sådana fel och brister i underlaget för beslutet som har påtalats först efter den tidpunkt som anges i 5 § andra stycket, beaktas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p57 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p58 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0378x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p42 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft4">2.3</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p55 ft8">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4">7 §</P>
<P class="p15 ft4">Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p56 ft5">Vid prövningen av ett beslut enligt 5 § tredje stycket får sådana fel och brister i underlaget för beslutet som har påtalats först efter den tidpunkt som anges i 5 § andra stycket, beaktas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p57 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p58 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p42 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p59 ft17"><SPAN class="ft4">2.4</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p60 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p5 ft5">Tillämpningsområde</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft5">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om kommuners och landstings rätt till ersättning för ingående skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200).</P>
<P class="p5 ft5">Rätt till ersättning</P>
<P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">2 § </SPAN>Kommuner, landsting och kommunalförbund har efter ansökan rätt till ersättning för ingående skatt</P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft15">som inte får dras av enligt mervärdesskattelagen (1994:200), eller</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft15">för vilken de inte har rätt till återbetalning enligt mervärdesskattela-</SPAN></P>
<P class="p63 ft4">gen.</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft18">3 § </SPAN>Om det vid tillämpningen av denna lag inte går att fastställa fördelningen mellan ingående skatt som får dras av enligt mervärdesskattelagen (1994:200) och ingående skatt för vilken ersättning kan erhållas enligt denna lag, får fördelningen i stället göras efter skälig grund.</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft5">4 § </SPAN>Vid utbetalning av ersättning enligt 2 § tillämpas bestämmelserna i 8 kap. 9, 10, 15 och 16 §§ mervärdesskattelagen (1994:200). Bestämmelsen i 8 kap. 9 § första stycket 1 mervärdesskattelagen skall dock inte tilllämpas i fråga om sådana boendeformer som anges i 5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453) samt 9 § 8 och 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft5">5 § </SPAN>Kommuner och landsting har efter ansökan rätt till ersättning för de ökade kostnader som till följd av bestämmelserna om mervärdesskatt uppkommer vid upphandling av verksamhet inom sjukvård, tandvård, social omsorg och utbildning samt vid hyra av lokal för sådana boendeformer som avses i 4 §. Rätt till ersättning har kommunen och landstinget också när de lämnar bidrag till näringsidkare för dennes verksamhet inom nämnda områden.</P>
<P class="p67 ft4">Ersättning enligt första stycket lämnas även till</P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft15">kommunalförbund,</SPAN></P>
<P class="p68 ft20"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft19">sådant beställarförbund som bedriver försöksverksamhet som avses i lagen (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst, samt</SPAN></P>
<P class="p12 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft21">sådant samordningsförbund som bedriver verksamhet enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser.</SPAN></P>
<P class="p69 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p70 ft4">Storleken av ersättningar som avses i denna paragraf beräknas enligt Prop. 2005/06:7 schablon. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer medde-</P>
<P class="p71 ft4">lar föreskrifter om schablonberäkningen.</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft18">6 § </SPAN>Med kommun avses i 8 och <NOBR>12–18</NOBR> §§ även landsting, kommunalförbund, sådant beställarförbund som avses i 5 § andra stycket 2 samt sådant samordningsförbund som avses i 5 § andra stycket 3.</P>
<P class="p72 ft5">Ansökan</P>
<P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">7 § </SPAN>Ansökan om ersättning enligt 2 och 5 §§ skall vara undertecknad och ha kommit in till Skatteverket senast andra året efter utgången av det kalenderår som ersättningen avser.</P>
<P class="p12 ft8">Ansökan skall avse en ersättningsperiod på en kalendermånad eller tre på varandra följande kalendermånader under samma kalenderår.</P>
<P class="p73 ft4">Ansökan skall lämnas enligt fastställt formulär.</P>
<P class="p5 ft5">Årsuppgift</P>
<P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">8 § </SPAN>För varje kalenderår skall kommunen lämna uppgift (årsuppgift) om dels det belopp som bokförts på konton för sådan mervärdesskatt som berättigar till ersättning enligt 2 §, dels sådana schablonbelopp som beräknats enligt 5 §.</P>
<P class="p37 ft4">Årsuppgiften skall vara undertecknad och ha kommit in till Skatteverket senast före utgången av juni året efter det kalenderår som uppgiften avser.</P>
<P class="p67 ft4">Årsuppgiften skall lämnas enligt fastställt formulär.</P>
<P class="p64 ft20"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får föreskriva eller i enskilda fall medge att ansökan om ersättning enligt 2 och 5 §§ samt årsuppgift enligt 8 § får lämnas i form av ett elektroniskt dokument.</P>
<P class="p12 ft6">Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad databehandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande. I så fall får kravet på underskrift enligt 7 och 8 §§ uppfyllas med elektroniska medel.</P>
<P class="p5 ft5">Beslutande myndighet</P>
<P class="p74 ft4"><SPAN class="ft5">10 § </SPAN>Skatteverket fattar beslut enligt denna lag.</P>
<P class="p5 ft5">Ersättningsbeslut</P>
<P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">11 § </SPAN>Ett beslut om ersättning enligt 2 eller 5 § (ersättningsbeslut) fattas för varje ersättningsperiod för sig. Beslutet fattas med ledning av ansökan och andra tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p37 ft4">Om ansökan inte har kommit in inom föreskriven tid, anses ersättningen ha bestämts till noll kronor.</P>
<P class="p68 ft20">Om Skatteverket omprövat sitt ersättningsbeslut enligt 18 eller 19 §, får en sådan ändring av beslut som omfattar flera ersättningsperioder under ett kalenderår och som görs efter utgången av kalenderåret, hänföras</P>
<P class="p71 ft23">till den sista ersättningsperioden under kalenderåret.</P>
<P class="p75 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft4"><SPAN class="ft5">12 § </SPAN>Innan ett ersättningsärende avgörs, skall kommunen ges tillfälle att yttra sig om det inte är onödigt.</P>
<P class="p77 ft4">Ett ersättningsärende får inte avgöras utan att kommunen dels har underrättats om en uppgift som har tillförts av någon annan än kommunen, dels fått tillfälle att yttra sig över uppgiften. Detta gäller dock inte om det är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p78 ft5">Utredning</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft5">13 § </SPAN>Skatteverket får förelägga kommunen att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling som behövs för kontroll av rätten till ersättning.</P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft5">14 § </SPAN>Om uppgifter i en ansökan om ersättning behöver kontrolleras genom avstämning mot räkenskaper, anteckningar eller andra handlingar, får Skatteverket komma överens med kommunen om att en sådan avstämning skall göras vid besök hos kommunen.</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft5">15 § </SPAN>Skatteverket får besluta om revision hos kommunen för att kontrollera att uppgift som kommunen lämnat till ledning för ersättningsbeslut är riktig.</P>
<P class="p77 ft4">Vid revision får räkenskapsmaterial och andra handlingar som rör verksamheten granskas. Med handling avses framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel.</P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft5">16 § </SPAN>Vid revision skall kommunen tillhandahålla de handlingar och lämna de upplysningar som behövs för revisionen. Kommunen skall i övrigt lämna den hjälp som behövs vid revisionen. För revision gäller bestämmelserna i 3 kap. 12 § andra och tredje styckena taxeringslagen (1990:324).</P>
<P class="p78 ft5">Ränta</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft5">17 § </SPAN>Kostnadsränta tas ut på ersättning som kommunen skall betala tillbaka efter beslut av Skatteverket. Räntan beräknas från den dag beloppet betalades ut till och med den dag beloppet betalas tillbaka.</P>
<P class="p77 ft4">Intäktsränta betalas på ersättning som skall betalas till kommunen. Räntan beräknas från utgången av första månaden efter den månad då ansökan om ersättning kom in till Skatteverket och till och med den dag beloppet betalas ut.</P>
<P class="p81 ft24">Kostnadsränta och intäktsränta beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan enligt 19 kap. 3 § skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p82 ft5">Omprövning</P>
<P class="p83 ft8"><SPAN class="ft18">18 § </SPAN>Skatteverket får ompröva ett beslut om ersättning eller ränta enligt denna lag, om detta begärs av kommunen eller om det finns andra skäl.</P>
<P class="p84 ft4">Omprövning får dock inte ske om frågan har avgjorts av en förvaltningsdomstol.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p86 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03712x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p42 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p87 ft20"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>En begäran om omprövning skall ha kommit in till Skatteverket senast tredje året efter utgången av det kalenderår som ersättningen avser.</P>
<P class="p36 ft4">Om Skatteverket självmant omprövar ett beslut, får omprövningsbeslut meddelas senast tredje året efter utgången av det kalenderår som ersättningen avser.</P>
<P class="p37 ft4">Ett beslut får omprövas även efter den tid som anges i första och andra styckena när en ändring föranleds av Skatteverkets beskattningsbeslut enligt skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p5 ft5">Överklagande</P>
<P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">20 § </SPAN>Skatteverkets beslut om föreläggande enligt 13 § eller revision enligt 15 § får inte överklagas.</P>
<P class="p37 ft4">Övriga beslut av Skatteverket enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p15 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p5 ft4"><SPAN class="ft5">21 § </SPAN>Om ett beslut överklagas av en kommun är Skatteverket motpart.</P>
<P class="p74 ft5">Verkställighet</P>
<P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">22 § </SPAN>Skatteverkets ersättningsbeslut skall gälla omedelbart, om inte annat föreskrivits i beslutet eller bestäms av den instans som skall pröva beslutet.</P>
<P class="p88 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</SPAN></P>
<P class="p36 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft14">Genom lagen upphävs lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting.</SPAN></P>
<P class="p68 ft6"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft25">Den upphävda lagen skall fortfarande tillämpas i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före den 1 januari 2006, dock skall all ersättning avräknas direkt mot en inkomsttitel på statsbudgeten.</SPAN></P>
<P class="p89 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03713x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">om mervärdesskattekonton kommuner och landsting</SPAN><SPAN class="ft4">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft8">Undantaget omfattar inte en kommuns uttag av tjänster när det gäller arbeten på stadigvarande bostad i sådana fall som avses i 2 kap. 8 §. Undantaget gäller dock för kommunernas uttag av tjänster i fråga om sådana boendeformer som avses i </SPAN><SPAN class="ft18">4 § lagen (2005:000) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting</SPAN><SPAN class="ft8">.</SPAN></DIV>
<P class="p90 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p91 ft17"><SPAN class="ft4">2.5</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)</SPAN></P>
<P class="p45 ft4">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 29 § mervärdesskattelagen (1994:200) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p92 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p93 ft5">3 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p94 ft4">29 §<A href="#page_13"><SPAN class="ft26">1</SPAN></A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p95 ft4">Från skatteplikt undantas kommunernas uttag av varor och tjänster för eget behov.</P>
<P class="p96 ft6">Undantaget omfattar inte en kommuns uttag av tjänster när det gäller arbeten på stadigvarande bostad i sådana fall som avses i 2 kap. 8 §. Undantaget gäller dock för kommunernas uttag av tjänster i fråga om sådana boendeformer som avses i <SPAN class="ft27">6 § lagen (1995:1518)</SPAN></P>
<P class="p97 ft5">för</P>
<P class="p98 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006. Äldre föreskrifter tillämpas dock fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före den 1 januari 2006.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2000:500.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft4">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03714x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft17"><SPAN class="ft4">2.6</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</SPAN></P>
<P class="p100 ft4">Härigenom föreskrivs att 21 kap. 12 § skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p101 ft30">21 kap.</P>
<P class="p102 ft4">12 §<A href="#page_14"><SPAN class="ft26">1</SPAN></A></P>
<P class="p103 ft4">Efterbeskattning får också ske</P>
<P class="p104 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft14">när en felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbiseende skall rättas,</SPAN></P>
<P class="p81 ft6"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft25">när en ändring föranleds av Skatteverkets beskattningsbeslut eller när en allmän förvaltningsdomstols beslut i ett mål om betalning eller återbetalning av skatt enligt denna lag för en annan redovisningsperiod än den som ändringen gäller eller för någon annan skattskyldig,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p48 ft4">3. när en ändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p105 ft4">föranleds av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p106 ft8">3. när en ändring</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft4">föranleds av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft7">Skatteverkets</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p107 ft13">beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p105 ft13">enligt <SPAN class="ft30">lagen</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft8">Skatteverkets beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p108 ft13">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p17 ft30">lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft5">(1995:1518)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p105 ft5">om mervärdesskatte-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft5">(2005:000) om ersättning för viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft5">konton för kommuner och landsting</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft5">mervärdesskatt för kommuner och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">eller av en allmän förvaltnings-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">landsting </SPAN>eller av en allmän för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft4">domstols beslut enligt samma lag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">valtningsdomstols</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p17 ft4">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">samma lag, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p84 ft4">4. när en ändring föranleds av Skatteverkets eller en allmän förvaltningsdomstols beslut om huruvida inkomstskattelagen (1999:1229) eller lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta är tilllämplig för den aktuella inkomsten.</P>
<P class="p109 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006. Äldre föreskrifter tillämpas dock fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före den 1 januari 2006.</P>
<P class="p110 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:1142.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p86 ft4">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p111 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p112 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p113 ft4">Inom Regeringskansliet (Finansdepartementet) har utarbetats promemorian Begränsning av möjligheten att åberopa nya omständigheter vid överklagande av beslut om bidrag och avgifter i de kommunala utjämningssystemen m.m. (dnr Fi2005/2263). Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1</SPAN>.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p48 ft4">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft13">serna finns i <SPAN class="ft30">bilaga 2. </SPAN>En sammanställning av remissyttrandena finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">tillgänglig i Finansdepartementet (dnr Fi2005/2263).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p48 ft4">Inom Regeringskansliet (Finansdepartementet) har även utarbetats</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">promemorian Förändringar i systemet för ersättning för kommuners och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">landstings kostnader för viss mervärdesskatt (dnr Fi2004/4921). Prome-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">morians förslag innebär att flera bestämmelser i lagen (1995:1518) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">mervärdesskattekonton för kommuner och landsting måste upphävas el-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">ler ändras och att en ny bestämmelse tillkommer. Därutöver måste lagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">rubrik bytas ut. Mot denna bakgrund och då dessutom flera paragrafer i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">lagen tidigare upphävts föreslås i promemorian att lagen om mervärdes-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">skattekonton för kommuner och landsting upphävs och ersätts med en ny</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">lag. Promemorians lagförslag redovisas i <SPAN class="ft5">bilaga 3</SPAN>.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p48 ft4">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">serna redovisas i <SPAN class="ft5">bilaga 4</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">Finansdepartementet (dnr Fi2004/4921).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft8">Lagrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen beslutade den 25 augusti 2005 att inhämta Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">över de förslag till ändringar i lagen (2004:773) om kommunalekono-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">misk utjämning, lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">tionshindrade och lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">tionshindrade som finns i <SPAN class="ft5">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets yttrande återfinns i <SPAN class="ft5">bilaga</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">6</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p48 ft4">Även övriga lagförslag i propositionen tillhör det område som normalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">bör granskas av Lagrådet. Regeringen har emellertid inte inhämtat Lag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">rådets yttrande över lagförslagen eftersom dessa är av sådan enkel be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">skaffenhet att Lagrådets yttrande skulle sakna betydelse. Härvid har be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">aktats att förslaget till lag om ersättning för viss mervärdesskatt för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">kommuner och landsting har sin direkta motsvarighet i den nu gällande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och lands-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">ting, som den nya lagen avses ersätta, samt att lagen om mervärdesskat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">tekonton för kommuner och landsting har granskats av Lagrådet. Beträf-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">fande förslaget till ändring i 8 § andra stycket lagen (2004:773) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">kommunalekonomisk utjämning har en motsvarande bestämmelse i la-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">gen, rörande kommuner, redan varit föremål för Lagrådets granskning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">De föreslagna ändringarna i mervärdesskattelagen (1994:200) och skat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">tebetalningslagen (1997:483) utgör endast följdändringar.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td48"><SPAN class="p17 ft4">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p33 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p34 ft1">Ändrade bestämmelser om överklagande av <SPAN class="ft32">Prop. 2005/06:7</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p34 ft1">beslut i de kommunala utjämningssystemen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft17"><SPAN class="ft4">4.1</SPAN><SPAN class="ft16">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p115 ft20">Det nuvarande systemet för kommunalekonomisk utjämning för kommuner och landsting infördes den 1 januari 2005. De övergripande bestämmelserna om systemet har samlats i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning (utjämningslagen). Systemet består av en inkomstutjämning <NOBR>(4–7</NOBR> §§) och en utjämning för strukturellt betingade kostnadsskillnader <NOBR>(8–10</NOBR> §§). För att mildra effekterna av de förändringar i statsbidrags- och utjämningssystemet som genomfördes har även ett strukturbidrag införts vid sidan av det ordinarie utjämningssystemet <NOBR>(11–12</NOBR> §§). Till detta kommer särskilda införandebidrag för åren <NOBR>2005–2010</NOBR> för att underlätta anpassningen till det nya utjämningssystemet <NOBR>(13–14</NOBR> §§) samt regleringsavgifter och regleringsbidrag för ekonomiska regleringar mellan staten och kommunsektorn och för att kunna upprätthålla de fastställda utjämningsnivåerna i inkomstutjämningen <NOBR>(15–16</NOBR> §§).</P>
<P class="p116 ft20">Ett system för kostnadsutjämning med avseende på skillnader i kommunernas kostnader för verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) infördes den 1 mars 2004. Sy- stemet, som i huvudsak regleras i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och i lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade <NOBR>(LSS-utjämningslagarna),</NOBR> är skilt från systemet för kommunalekonomisk utjämning för kommuner och landsting. Systemet bygger på att en standardkostnad per invånare för verksamhet enligt LSS beräknas för varje kommun som sedan jämförs med den genomsnittliga standardkostnaden per invånare i landet. Beroende på hur den enskilda kommunens standardkostnad avviker från den för landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare lämnas ett bidrag från staten eller betalas en avgift till staten <NOBR>(2–3</NOBR> §§). Särskilda införanderegler tillämpas under åren <NOBR>2004–2008.</NOBR></P>
<P class="p117 ft4">Beräkningen av bidragen och avgifterna görs så att systemen blir statsfinansiellt neutrala.</P>
<P class="p68 ft6">Har en kommun eller ett landsting, på grund av felaktigheter i beräkningarna, tilldelats ett för litet bidrag eller en för stor avgift i något av utjämningssystemen medför det att övriga kommuner respektive landsting fått för stora bidrag eller för låga avgifter i förhållande till om beräkningarna varit riktiga från början. En korrigering av felaktigheter i utjämningssystemet får alltså ekonomiska konsekvenser för alla andra kommuner respektive landsting. I enlighet med gällande principer om förvaltningsbesluts rättskraft kan dock rättelse av fel för samtliga berörda kommuner och landsting endast ske innan besluten om bidragens och avgifternas storlek har expedierats.</P>
<P class="p116 ft8">För att öka möjligheterna att rätta fel som uppkommer gäller för båda systemen en beslutsordning med preliminära och slutliga beslut om bi-</P>
<P class="p118 ft4">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03717x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p119 ft4">drag och avgifter. Enligt 18 § utjämningslagen samt 5 § LSS- Prop. 2005/06:7 utjämningslagarna skall Skatteverket senast den 20 januari under utjäm-</P>
<P class="p120 ft20">ningsåret fatta ett preliminärt beslut om bidrag respektive avgifter. Efter att Skatteverket har skickat ut det preliminära beslutet har kommuner och landsting möjlighet att till och med den 15 februari påtala om ett fel uppkommit i underlaget till beslutet. Senast den 15 april fastställer Skatteverket bidragens och avgifternas storlek. I sammanhanget kan även framhållas att kommuner och landsting redan under hösten – senast den 1 oktober – året före utjämningsåret får uppgifter från Statistiska centralbyrån om preliminära bidrag och avgifter (8 § förordningen [2004:9] om utjämningsbidrag till och utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen [1993:387] om stöd och service till vissa funktionshindrade <NOBR>[LSS-utjämningsförordningen]</NOBR> och 29 § förordningen [2004:881] om kommunalekonomisk utjämning [utjämningsförordningen]).</P>
<P class="p121 ft4">Skatteverkets beslut får överklagas hos regeringen (20 § utjämningslagen och 7 § <NOBR>LSS-utjämningslagarna).</NOBR> Beslutsordningen för fastställandet av bidrag och avgifter innebär inte någon inskränkning när det gäller rätten för en kommun eller ett landsting att till stöd för ett överklagande åberopa fel och brister i underlaget för Skatteverkets slutliga beslut om bidrag och avgifter. Detta leder till svårigheter att finansiera korrigeringar eftersom fel i princip endast kan rättas till fördel för en kommun eller ett landsting.</P>
<P class="p122 ft4">Frågan om hur fel i underlaget för beslut om bidrag och avgifter i de kommunala utjämningssystemen bör hanteras har aktualiserats genom att felaktigheter i underlaget påtalats efter det att Skatteverket fastställt bidrag och avgifter i 2004 respektive 2005 års kostnadsutjämning för verksamhet enligt LSS.</P>
<P class="p123 ft17"><SPAN class="ft4">4.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till inskränkning av möjligheterna att beakta fel och brister i underlaget för Skatteverkets slutliga beslut</SPAN></P>
<P class="p124 ft20"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag</SPAN>: Vid prövningen av Skatteverkets slutliga beslut om bidrag och avgifter enligt lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning får regeringen, bara om det finns synnerliga skäl för det, beakta sådana fel och brister i underlaget för beslutet som inte påtalats hos Skatteverket senast den 15 februari under utjämningsåret.</P>
<P class="p125 ft6">Detsamma skall gälla vid prövningen av Skatteverkets slutliga beslut om avgifter enligt lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och bidrag enligt lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p126 ft6"><SPAN class="ft27">Promemorian förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians förslag till förbud för en kommun eller ett landsting att åberopa nya fel och brister i underlaget för Skatteverkets slutliga beslut har dock nu formulerats om till en handlingsregel för regeringen.</P>
<P class="p127 ft4">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p48 ft8"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av remissinstanserna, ca två tredje- Prop. 2005/06:7</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft13">delar, tillstyrker förslaget eller saknar erinran mot det. <SPAN class="ft30">Kammarrätten i</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Stockholm </SPAN>anför att det är en lovvärd ambition att omständigheter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">skall påverka en myndighets beslut skall åberopas så tidigt som möjligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Essunga kommun </SPAN>anför att de striktare regler som föreslås är en förut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">sättning för att systemet skall fungera som det är tänkt. Enligt kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">vore det dock rimligt om kommunerna får tid på sig fram till den 15 mars</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">att påtala eventuella fel och brister i underlaget för Skatteverkets preli-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">minära beslut eftersom de återstående utredningar som kan behövas gö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">ras lär bli mer komplicerade och omfattande i framtiden. <SPAN class="ft5">Ljusdals kom-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">mun </SPAN>tycker att det är bra om det slutliga beslutet från Skatteverket inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">kan överklagas eftersom överklaganden och omräkningar ger en tidsmäs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">sig fördröjning och en osäkerhet i siffrorna i budgetarbetet men framhål-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">ler att en kommun måste ges tillfälle att yttra sig om preliminära uppgif-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">ter korrigeras av Skatteverket. <SPAN class="ft5">Sölvesborgs kommun </SPAN>påpekar att den möj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">lighet som dagens regler ger att även överklaga Skatteverkets slutliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">beslut innebär en risk att allt fler kommuner väntar med att kontrollera</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">underlaget vilket får till följd att korrigeringar i utjämningssystemen görs</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">mycket sent i den kommunala budgetprocessen. <SPAN class="ft5">Statistiska centralbyrån</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">(SCB) </SPAN>anser att fel och brister i underlag från kommunernas och lands-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">tingens egen rapportering inte skall vara tillräckliga skäl till undantag. Då</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">kommuner och landsting haft ett flertal tillfällen att upptäcka felaktighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">ter i det inrapporterade underlag som ligger till grund för den egna kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">munens eller landstingets utfall anser SCB att sådana fel och brister inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">kan anses utgöra synnerliga skäl att ändra Skatteverkets slutliga beslut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p48 ft4"><SPAN class="ft5">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>avstyrker förslaget och anför att svårig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">heter att finansiera följderna av ett ändrat beslut inte är – sett för sig – ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">godtagbart skäl för att begränsa en parts möjligheter att åberopa nya om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">ständigheter vid ett överklagande. Frågan är också enligt JO om det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">rimligt att begära av kommunerna att de skall kunna hitta och påpeka alla</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">fel i underlaget under den tid som står till buds för anmärkningar mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">Skatteverkets beräkningar. Att inte kunna få fel i underlaget, vilka har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">upptäckts på ett senare stadium, prövade skulle kunna leda till stötande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">resultat. Enligt <SPAN class="ft5">Statskontorets </SPAN>mening kräver rättssäkerheten att en kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">mun skall kunna överklaga ett felaktigt beslut och därvid fritt kunna an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">föra de skäl som kommunen har för sitt överklagande. Även <SPAN class="ft5">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft5">Kommuner och Landsting <SPAN class="ft4">(</SPAN>Svenska Kommunförbundet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Landstings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">förbundet </SPAN>i samverkan) avstyrker förslaget. Enligt förbunden kan finansi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">eringen av ett korrigerat beslut ske via efterföljande års statsbudget. För-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">bunden tror vidare inte att systemets trovärdighet minskar om rätten till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">överklagande finns kvar – snarare tvärtom. Dessutom måste enligt för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">bunden den enskilda kommunen eller landstinget – i brist på kunskap och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">tid – kunna lita på att offentlig statistik är kvalitetsgranskad. Förbunden</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">framför också att om det visar sig att viss statistik rapporterats felaktigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">på grund av otydliga anvisningar från en myndighet måste den enskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">kommunen eller landstinget även fortsättningsvis ha möjlighet att få till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">stånd en rättning även efter Skatteverkets slutliga beslut. Att det skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">vara tillåtet att åberopa fel och brister i underlaget för Skatteverkets slut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">liga beslut endast om det finns synnerliga skäl innebär en mycket stark</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">begränsning av rätten till överklagande. Dessutom blir tillämpningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">regeln svår att förutse eftersom det inte i förslaget har angetts vilka skäl</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td51"><SPAN class="p17 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p3 ft8">som kan bli aktuella. Liknande synpunkter har framförts av <SPAN class="ft18">Flens kom- </SPAN>Prop. 2005/06:7</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft30">mun<SPAN class="ft13">, </SPAN>Jönköpings kommun<SPAN class="ft13">, </SPAN>Mjölby kommun <SPAN class="ft13">och </SPAN>Stockholms läns lands-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">ting</SPAN>. <SPAN class="ft5">Arboga kommun </SPAN>anser att eftersom Skatteverket kan begära in nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">uppgifter gällande <NOBR>LSS-utjämningen</NOBR> under tiden mellan det preliminära</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">och det slutliga beslutet måste det finnas en möjlighet att överklaga det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">slutliga beslutet. Göteborgs kommun anför att det är viktigt för tilltron</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">till systemen att den nuvarande rätten att överklaga finns kvar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p48 ft4"><SPAN class="ft5">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: En beslutsordning med preliminära</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">och slutliga beslut om bidrag och avgifter infördes i det statsbidrags- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">utjämningssystem som föregick det nuvarande systemet för kommunal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">ekonomisk utjämning för kommuner och landsting. Skälet för detta var</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">främst att det inte ansågs tillfredsställande att möjligheterna att rätta fel</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">som kunde uppkomma var så begränsade. Förslaget till en ny beslutsord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">ning med en relativt kort tid mellan det preliminära och slutliga beslutet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">ansågs vidare böra vara ett incitament för samtliga inblandade att kon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">trollera alla belopp inför det slutliga beslutet (prop. 1997/98:1 utg.omr.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">25 avsnitt 3.4.1.4). Som redovisats ovan gäller i dag en beslutsordning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">med preliminära och slutliga beslut för såväl det ordinarie systemet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">kommunalekonomisk utjämning som kostnadsutjämningssystemet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">verksamhet enligt LSS.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p48 ft4">Ordningen med preliminära och slutliga beslut kan i och för sig antas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">utgöra ett incitament för kommuner och landsting att kontrollera alla be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">lopp inför det slutliga beslutet. Ordningen innebär emellertid inte någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">inskränkning när det gäller rätten för en kommun eller ett landsting att,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">först i samband med ett överklagande till regeringen, göra gällande fel</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">och brister i underlaget för Skatteverkets slutliga beslut om bidrag och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">avgifter. Så har också skett efter det att Skatteverket fastställt bidrag och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">avgifter i 2004 respektive 2005 års kostnadsutjämning för verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">enligt LSS. I samband med ett överklagande kan – enligt principer om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">förvaltningsbesluts rättskraft – bara den klagande kommunens respektive</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">det klagande landstingets beslut prövas. Eftersom uppkomna fel endast</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">kan rättas till förmån för en kommun eller ett landsting uppkommer svå-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">righeter att finansiera en korrigering av beslutet då medel på det för än-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">damålet upptagna anslaget redan har förbrukats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p48 ft4">Ett verksamt sätt att komma till rätta med angivna problem är att införa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">ett förbud för regeringen att beakta sådana fel och brister i underlaget för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">Skatteverkets slutliga beslut som en kommun respektive ett landsting gör</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">gällande först efter den 15 februari under utjämningsåret. Syftet med en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">sådan regel är att kommunerna och landstingen senast i samband med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">Skatteverkets preliminära beslut om bidrag och avgifter skall kontrollera</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">de uppgifter som utgör underlag för beräkningarna. En sådan regel inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">bär inte någon större olägenhet för kommunerna och landstingen, utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">medför endast att de måste lägga ned omsorg för att kontrollera de upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">gifter som utgör underlag för Skatteverkets preliminära beslut. För att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">eliminera risken att det uppkommer stötande resultat bör emellertid un-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">dantag från förbudet kunna medges om det finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p48 ft4">JO har framfört att svårigheterna att finansiera följderna av ett ändrat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft4">beslut inte är ett godtagbart skäl för att begränsa en kommuns eller ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">landstings möjligheter att åberopa nya omständigheter vid ett överkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">gande. Enligt regeringens mening är det emellertid av vikt att allt rele-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">vant material kommer fram hos Skatteverket, i synnerhet som anslaget</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td51"><SPAN class="p17 ft4">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p128 ft4">därefter i sin helhet förbrukas. Det är där prövningens tyngdpunkt skall Prop. 2005/06:7 ligga. I de fall Skatteverkets slutliga beslut överklagas bör regeringens</P>
<P class="p129 ft6">prövning i princip vara en överprövning på grundval av det material som har prövats av Skatteverket. Det är vidare så att de begränsningar som föreslås endast rör frågan om möjligheten att beakta felaktigheter i det underlag som ligger till grund för Skatteverkets beslut. Även om överprövningsförfarandet begränsas hos regeringen får högt ställda krav på rättssäkerhet i systemen anses vara tillgodosedda när det gäller möjligheten att beakta felaktigheter i sådana fall. Som SCB framhållit ges nämligen kommuner och landsting ett flertal tillfällen att upptäcka och påtala felaktigheter i det underlag som ligger till grund för utfallet. Således lämnar SCB enligt 8 § <NOBR>LSS-utjämningsförordningen</NOBR> och 29 § utjämningsförordningen redan senast den 1 oktober året före utjämningsåret uppgifter till varje kommun och landsting om preliminära bidrag och avgifter i båda utjämningssystemen. Med några få undantag är underlagen för beräkningarna identiska med dem som används för Skatteverkets preliminära beräkningar i januari. När det gäller fel och brister i underlag från kommunernas och landstingens egen rapportering tillkommer dessutom att fel kan upptäckas i samband med att uppgifterna inrapporteras samt att det finns en skyldighet att påtala felaktigheter i samband med återrapportering från SCB. Beträffande återrapporteringen av verksamhetsstatistiken för verksamhet enligt LSS till kommunerna gäller vidare att socialchefen skall godkänna de lämnade uppgifterna. Efter att Skatteverket senast den 20 januari under utjämningsåret beslutat om preliminära bidrag och avgifter har kommuner och landsting möjlighet att till och med den 15 februari påtala om ett fel uppkommit i underlaget för beslutet.</P>
<P class="p130 ft6">Flera remissinstanser har gjort gällande att den tid som står till buds för att påtala eventuella fel och brister i underlaget för Skatteverkets preliminära beslut är kort. Av ovan redovisade möjligheter att rätta fel framgår emellertid att den tid som står till buds för att granska beräkningarna i praktiken är väl tilltagen. Mot angiven bakgrund torde risken för att icke önskvärda effekter uppstår, som kan medföra att systemets trovärdighet minskar och syfte går förlorat, vara obetydlig.</P>
<P class="p131 ft4">Förslaget föranleder att det införs ett andra stycke i 20 § utjämningslagen och i 7 § <NOBR>LSS-utjämningslagarna.</NOBR></P>
<P class="p132 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft34">Komplettering av systemet för kommunalekonomisk utjämning</SPAN></P>
<P class="p133 ft17">5.1 Bakgrund</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft4">Som redovisats i avsnitt 4.1 infördes systemet för kommunalekonomisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft13">utjämning för kommuner och landsting den 1 januari 2005 (prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">2003/04:155, bet. 2004/05:FiU7, rskr. 2004/05:13). Målet med utjäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">ningen är att ge samtliga kommuner och landsting likvärdiga ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">förutsättningar att ge sina invånare service trots skillnader i beskattnings-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td48"><SPAN class="p17 ft4">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p134 ft4">bara inkomster och i strukturella förutsättningar. Systemet regleras i hu- Prop. 2005/06:7 vudsak i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning. Närmare</P>
<P class="p135 ft4">föreskrifter om beräkning av bidrag och avgifter enligt lagen finns i förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning. Samtliga kommuner och landsting omfattas av systemet.</P>
<P class="p136 ft6">Till grund för dagens system låg förslag från en parlamentarisk kommitté, Utjämningskommittén, som tillkallades i september 2001 med uppgift att utreda vissa frågor beträffande det kommunala statsbidrags- och utjämningssystemet samt vid behov föreslå förändringar (dir. 2001:73). Uppdraget var bl.a. att analysera och lämna förslag till hur kommuner och landsting med kraftig befolkningsminskning kan ges likvärdiga förutsättningar att tillhandahålla vård, omsorg och utbildning.</P>
<P class="p137 ft4">I betänkandet Gemensamt finansierad utjämning i kommunsektorn (SOU 2003:88) föreslogs ett nytt system för inkomstutjämning och förändringar i systemet för kostnadsutjämning för kommuner och för landsting. Såväl den tidigare som den nu införda kostnadsutjämningen är uppbyggd av ett antal delmodeller, där de strukturella kostnadsskillnaderna för varje delmodell beräknas med hjälp av faktorer som skall spegla de strukturella behovs- och kostnadsskillnaderna för en viss kommunal verksamhet.</P>
<P class="p138 ft6">Betänkandet blev föremål för en bred remissbehandling. Efter att Lagrådets yttrande inhämtats överlämnade regeringen propositionen Ändringar i det kommunala utjämningssystemet (prop. 2003/04:155) till riksdagen under våren 2004. Riksdagen beslutade att godkänna regeringens förslag till ändringar i det kommunala utjämningssystemet (bet. 2004/05:FiU7, rskr. 2004/05:13).</P>
<P class="p138 ft6">I det nya systemets kostnadsutjämning ges kompensation till kommuner som under en följd av år haft positiva eller negativa befolkningsförändringar av större omfattning. Såväl Utjämningskommittén som regeringen föreslog att den del av kompensationen för befolkningsförändringar som beror på eftersläpande intäkter vid snabb folkmängdsökning även skulle gälla för landsting. I kommitténs författningsförslag och i regeringens förslag till lagtext i propositionen anges dock endast att en standardkostnad för befolkningsförändringar skall beräknas för kommuner. I lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning saknas därför en regel med innebörd att en standardkostnad för befolkningsförändringar skall beräknas även för landsting.</P>
<P class="p137 ft6">År 2005 är det 9 kommuner som får en sammantagen kompensation på ca 45 miljoner kronor för dessa eftersläpningseffekter. Tillämpas samma kriterier för landstingen som för kommunerna skulle emellertid inget landsting ha erhållit någon sådan kompensation för 2005.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td52"><SPAN class="p17 ft4">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p139 ft36">Förslag till kompensation för landsting med kraftig</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p139 ft17">befolkningsökning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td54"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td56"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td53"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p140 ft8"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag</SPAN>: En delmodell avseende befolkningsförändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p140 ft4">skall införas i nuvarande kostnadsutjämning för landsting.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>De landsting som de senaste åren haft en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p140 ft8">kraftig ökning av folkmängden bör kompenseras för den eftersläpning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p140 ft4">av intäkter som förekommer i utjämningssystemet.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=3 class="tr16 td53"><SPAN class="p17 ft4">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td57"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td60"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td61"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td54"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td55"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td19"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft8"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som har yttrat sig i frå-</P>
<P class="p142 ft6">gan tillstyrker i princip att kostnadsutjämningen för landsting kompletteras med en kompensation för eftersläpning på grund av kraftig befolkningstillväxt. <SPAN class="ft27">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>har emellertid inte funnit någon motivering till att landstingen skall ha samma gränsvärden som modellen avseende kommunerna och menar att införandet av en kompensation bör vila till dess ytterligare underlag finns framtaget. <SPAN class="ft27">Stockholms läns landsting </SPAN>anser att regeringens förslag till nivå för att kompensation skall utgå är för hög. Det är landstingets bedömning att regeringen bör utreda möjligheterna för framtagandet av en modell för att empiriskt säkerställa sambandet mellan kostnader och befolkningsökningar. Att inom ramen för kostnadsutjämningen införa en komponent för att fånga befolkningsökningar är bra men kräver samtidigt ytterligare överväganden för att bättre säkerställa de faktiska strukturella merkostnaderna som följer av befolkningsökning. <SPAN class="ft27">Västernorrlands läns landsting </SPAN>anser att även kompensation till följd av negativ befolkningsförändring skall införas eftersom det i många fall kan vara ytterst svårt att minska kostnaderna i snabb takt.</P>
<P class="p143 ft8"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringen förslag och bedömning</SPAN>: Utjämningskommittén föreslog att kommuner och landsting som under en längre period haft en kraftig ökning av folkmängden skulle kompenseras för den eftersläpning av intäkterna som förekommer i utjämningssystemet.</P>
<P class="p144 ft20">Kommuners och landstings intäkter i form av skatteintäkter, inkomstutjämning samt generellt statsbidrag beräknades till och med 2004 utifrån antalet invånare den 1 november året före utjämningsåret. Om folkmängden ökade under utjämningsåret fick kommunen respektive landstinget inga ytterligare intäkter. Samtidigt fick kommunen/landstinget kostnader för den under året tillkommande befolkningen. För kommuner och landsting som kontinuerligt växte var det inte frågan om något tillfälligt likviditetsproblem utan ett konstant bortfall av intäkter. Snabbväxande kommuner och landsting fick därigenom sämre förutsättningar än andra på grund av den eftersläpning av intäkterna som fanns i systemet.</P>
<P class="p145 ft6">Genom den nya lagen och förordningen, lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning och förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning, får de kommuner som har haft en snabb tillväxt under en följd av år kompensation för den eftersläpning av intäkterna som förekommer i systemet. Endast de kommuner som under de senaste fem åren haft en genomsnittlig årlig folkmängdstillväxt på minst 1,2 procent kommer emellertid i fråga.</P>
<P class="p146 ft4">Kommittén föreslog att det skulle ske en avstämning av folkmängden vid halvårsskiftet under utjämningsåret och att, om kommunens folkmängd den 30 juni utjämningsåret ökat med mer än 0,8 procent sedan den 1 november året före utjämningsåret, kommunen borde få de intäkter det överskjutande antalet personer skulle ha genererat i form av skatteintäkter och utjämningsbidrag.</P>
<P class="p145 ft20">Från flera högskole- och universitetskommuner framfördes under det remissförfarande som föregick den nya lagstiftningen synpunkter på att den tidsperiod som föreslagits ligga till grund för kompensation av efter-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p147 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p86 ft4">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p148 ft4">släpningseffekter inte var anpassad efter när under året befolkningsförändringarna inträffar.</P>
<P class="p143 ft6">När beräkningarna för utjämningssystemet sker i januari utjämningsåret används antalet invånare den 1 november året före utjämningsåret. Regeringen fann därför, till skillnad från kommittén, att mätperioden bör löpa från och med den 1 november två år före utjämningsåret till och med den 1 november året före utjämningsåret och att en kompensation skall utgå om folkmängden ökat med mer än 1,2 procent. Regeringen ansåg dock att de tidpunkter och procenttal som kommittén föreslagit borde användas vid de preliminära beräkningarna som sker i oktober året före utjämningsåret.</P>
<P class="p145 ft20">Såväl Utjämningskommittén som regeringen föreslog att denna kompensation även skulle gälla för landsting (SOU 2003:88 s. 142 och prop. 2003/04:155 s. 42). Ingen av remissinstanserna framförde någon erinran mot denna del av förslaget. Av förbiseende kom emellertid varken kommitténs författningsförslag eller regeringens förslag till lagtext i propositionen att ange att en standardkostnad för befolkningsförändringar skall beräknas även för landsting. En regel med sådan innebörd saknas därför i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning.</P>
<P class="p149 ft20">Sveriges Kommuner och Landsting anser att införandet av en kompensation för landsting med kraftig befolkningsökning bör vila tills ytterligare underlag för valet av gränsvärde finns framtaget. Stockholms läns landsting anser att den föreslagna nivån för att kompensation skall utgå är för hög. Som anförts i det föregående har såväl Utjämningskommittén som regeringen tidigare ansett att samma gränsvärde för kompensation för eftersläpningseffekter bör gälla för landsting som för kommuner. Vid samma befolkningstillväxt är eftersläpningseffekten i kronor per invånare betydligt lägre för landstingen än för kommunerna. Regeringen anser således att det saknas skäl för att föreslå ett lägre gränsvärde för landstingen än för kommunerna.</P>
<P class="p149 ft6">Västernorrlands läns landsting har framfört att även en kompensation till följd av en negativ befolkningsförändring bör införas. Utjämningskommittén och regeringen har tidigare funnit att problemet med minskande befolkning är betydligt mindre för landstingen än för kommunerna (SOU 2003:88 s. <NOBR>150–152</NOBR> och prop. 2003/04:155 s. 44). Regeringen anser alltjämt att de merkostnader som förekommer till följd av en minskning av folkmängden är av betydligt mindre storlek per invånare för landstingen än för kommunerna och därför bör kunna hanteras inom ramen för de intäkter som erhålls inom utjämningssystemet.</P>
<P class="p146 ft4">Det föreslås mot denna bakgrund att en regel som anger att en standardkostnad för befolkningsförändringar skall beräknas för landsting införs (se 8 § andra stycket förslaget till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning). En sådan regel i lagen samt en ändring av förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning innebär att möjligheter ges för landsting med kraftig befolkningsökning att erhålla kompensation för eftersläpning av intäkter. En sådan kompensation utgår till nio kommuner för 2005. Med hänsyn till de senaste årens folkmängdsutveckling i landstingen är det emellertid osannolikt att kompensation utgår till något landsting under de närmaste åren.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p147 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p86 ft4">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03724x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p150 ft1">6 Förändringar av reglerna om ersättning för <SPAN class="ft32">Prop. 2005/06:7 </SPAN>kommuners och landstings kostnader för viss mervärdesskatt</P>
<P class="p151 ft17"><SPAN class="ft4">6.1</SPAN><SPAN class="ft16">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p115 ft20">Det s.k. kommunkontosystemet regleras i lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting. Det är ett kompensationssystem för kommuners, landstings och kommunalförbunds ingående mervärdesskatt i icke skattepliktig verksamhet. Även den mervärdesskatt som är hänförlig till en kommuns eller ett landstings egen verksamhet eller myndighetsutövning kan komma i fråga (5 §). Kommuner och landsting har även rätt att från systemet få kompensation (bidrag) för s.k. dold mervärdesskatt vid upphandling av viss verksamhet som inte medför skattskyldighet för mervärdesskatt (7 §).</P>
<P class="p116 ft6">Under <NOBR>1996–2002</NOBR> betalade kommuner och landsting avgift (tillskott) till systemet för att täcka uttagen. Den 1 januari 2003 förändrades systemet (prop. 2001/02:112, bet. 2001/02:FiU17, rskr. 2001/02:296). Efter förändringen sker uttagen från systemet över statsbudgeten. Avgiften har avskaffats och det generella statsbidraget till kommuner och landsting har sänkts i motsvarande grad (a. prop. s. 20 f.).</P>
<P class="p12 ft20">Utgångspunkten i det nuvarande systemet är alltså att kommuner och landsting skall bära kostnaden för mervärdesskatt i icke skattepliktig verksamhet. Deras situation kan därmed anses jämförbar med situationen för privata aktörer som bedriver icke skattepliktig verksamhet. För att denna princip inte skall urholkas i takt med att kostnaderna ökar, måste utvecklingen av ersättningarna vägas in som en faktor i samband med den årliga bedömningen av nivån på statsbidragen till kommuner och landsting. Konkurrensneutraliteten bör därmed inte påverkas.</P>
<P class="p152 ft17"><SPAN class="ft4">6.2</SPAN><SPAN class="ft16">De s.k. kommun- och landstingskontona hos Riksgäldskontoret avskaffas</SPAN></P>
<P class="p153 ft4"><SPAN class="ft5">Regeringens förslag</SPAN>: De konton hos Riksgäldskontoret från vilka ersättning utbetalas till kommuner, landsting och kommunalförbund för ingående mervärdesskatt som inte får dras av enligt mervärdesskattelagen (1994:200), avskaffas.</P>
<P class="p154 ft4"><SPAN class="ft5">Promemorian förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p68 ft8"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: Ekonomistyrningsverket </SPAN>instämmer i förslaget att kontona bör avskaffas. <SPAN class="ft18">Riksgäldskontoret </SPAN>tar upp frågan om hanteringen av de negativa saldon som för närvarande finns på berörda konton och har i övrigt inga synpunkter på det remitterade förslaget. <SPAN class="ft18">Skatteverket </SPAN>tillstyrker i allt väsentligt förslagen i promemorian, men anser att ett för-</P>
<P class="p71 ft42">tydligande av bestämmelserna om lagens ikraftträdande är nödvändigt, så</P>
<P class="p75 ft4">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p14 ft4">att de räntebärande kontona hos Riksgäldskontoret kan avskaffas den Prop. 2005/06:7 1 januari 2006. <SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>tillstyrker de föränd-</P>
<P class="p155 ft4">ringar som föreslås i promemorian, men anser att en särskild övergångsordning – av formella skäl – måste införas som medför att omprövningar som avser tiden före ikraftträdandet av den nya lagen inte skall rättas mot kontona hos Riksgäldskontoret.</P>
<P class="p36 ft5">Skälen för regeringens förslag<SPAN class="ft4">: En ny inkomsttitel, 1512 </SPAN>Kompensation för mervärdesskatt till kommuner och landsting<SPAN class="ft4">, infördes 2003 på statsbudgeten. På inkomsttiteln redovisas ersättningen till kommuner, landsting och kommunalförbund. De räntebärande konton för kommuner respektive landsting hos Riksgäldskontoret från vilka kommuner och landsting, efter ansökan, har rätt till ersättning för ingående mervärdesskatt som inte får dras av i det ordinarie mervärdesystemet, finns samtidigt kvar.</SPAN></P>
<P class="p116 ft20">Med anledning av dessa förändringar gav regeringen i december 2002 Riksgäldskontoret i uppdrag att inrätta två nya räntebärande konton för utbetalning av ersättning, med obegränsad kredit och med en räntesats på noll procent (dnr Fi2002/4769). Syftet var att kunna särskilja ersättningar enligt de nya reglerna från de ersättningar som avser tiden före 2003.</P>
<P class="p12 ft20">Samtidigt gav regeringen Skatteverket i uppdrag att, avseende ersättning till kommuner och landsting för mervärdesskatt i icke skattepliktig verksamhet m.m., från och med 2003 avräkna inkomstundertitlarna 1512 01 och 1512 02, som inkomsttiteln 1512 är indelad i, med utbetalningar av sådana ersättningar, ombesörja utbetalningar av ersättningarna samt månadsvis täcka uppkomna underskott på ovan angivna konton med medel från statsverkets checkräkning (dnr Fi2002/4770).</P>
<P class="p12 ft6">De räntebärande kontona hos Riksgäldskontoret behövs emellertid inte längre för att hantera utbetalningarna av ersättningar till kommuner och landsting för mervärdesskatt i icke skattepliktig verksamhet. Som framgår ovan blir hanteringen onödigt komplicerad och har även medfört ett visst merarbete för berörda myndigheter. Kontona fyller inte heller någon annan funktion och bör därför avskaffas. Utbetalningarna av ersättningar bör i stället avräknas direkt mot en inkomsttitel på statsbudgeten. Det kommer även fortsättningsvis vara möjligt att utläsa hur stora belopp som utbetalas till berörda aktörer.</P>
<P class="p12 ft6">De föreslagna förändringarna påverkar inte kommunernas och landstingens ansökningsförfarande eller möjligheter att erhålla kompensation för ingående mervärdesskatt i icke skattepliktig verksamhet m.m.</P>
<P class="p12 ft6">Mervärdesskatteintäkterna och därmed avgiften till EU påverkas inte heller med det nya systemet som infördes 2003. Redovisningen till EU av mervärdesskatteintäkterna inkluderar nettointäkterna från mervärdesskattesystemet före det belopp som kommunerna m.fl. lyfter.</P>
<P class="p12 ft20">I det remitterade lagförslaget angavs att lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting skall tillämpas i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före den 1 januari 2006. Det innebär att kontona skulle behöva finnas kvar åtminstone till utgången av 2008 eftersom det finns möjlighet att begära omprövning av ett beslut senast tredje året efter utgången av det kalenderår som ersättningen avser. Att då skilja på utbetalningar avseende tiden före 2006 som skall betalas via kontona hos Riksgäldskontoret och utbetalningar som direkt</P>
<P class="p71 ft23">skall belasta en inkomsttitel och därmed statsverkets checkräkning skulle</P>
<P class="p75 ft4">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p134 ft4">enligt Skatteverket öka det administrativa arbetet. Någon förenkling skul- Prop. 2005/06:7 le inte uppkomma förrän tidigast under 2009. Regeringen delar Skatte-</P>
<P class="p156 ft6">verkets bedömning att de räntebärande kontona hos Riksgäldskontoret bör avskaffas den 1 januari 2006 och att bestämmelserna om den föreslagna lagens ikraftträdande bör förtydligas i enlighet med detta. Skatteverket har under hand meddelat att verket kan särredovisa enligt vilken lag ut- eller inbetalningar görs.</P>
<P class="p138 ft43">Sveriges Kommuner och Landsting föreslår att det i 5 § andra stycket den föreslagna lagen bör läggas till att ersättning också skall utgå till samordningsförbund som är bildade enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Finansiell samordning kan ske frivilligt mellan Försäkringskassan, ett landsting, en länsarbetsnämnd samt en eller flera kommuner. Ersättning utgår redan till sådana beställarförbund som avses i lagen (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård samt socialtjänst. Sådan försöksverksamhet kan bedrivas av Försäkringskassan, ett landsting och en eller flera kommuner inom samma landsting. Därmed bör även samordningsförbund som är bildade enligt lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser kunna ansöka om ersättning för ingående mervärdesskatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200) som inte får dras av enligt den lagen. En bestämmelse om detta föreslås införas i 5 §.</P>
<P class="p157 ft4">I det remitterade lagförslaget anges i 5 § andra stycket 3 att ersättning även kan utges till ett samverkansorgan enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen. Detta är, vilket Sveriges Kommuner och Landsting påpekat, obehövligt, eftersom dessa utgörs av ett kommunalförbund eller Gotlands kommun.</P>
<P class="p138 ft6">Sveriges Kommuner och Landsting föreslår härutöver vissa kompletterande tillägg eller förtydliganden samt att de administrativa reglerna om omprövning anpassas till regeringens handlingsprogram för minskad administration för företagare m.m. Regeringen anser dock inte att det finns anledning att nu föreslå några sådana förändringar.</P>
<P class="p158 ft4">Riksgäldskontoret förutsätter att de negativa saldon som för närvarande finns på berörda konton slutregleras i enlighet med lagen (1996:1059) om statsbudgeten. Förslag rörande en sådan slutreglering lämnas på tilläggsbudget för 2005 i budgetpropositionen för 2006 (se finansplan m.m. avsnitt 8.2.20).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft17">6.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft17">Elektroniska ansökningar om ersättning och årsupp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft44">gifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td54"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td48"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p140 ft8"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag</SPAN>: Regeringen eller den myndighet regeringen be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p140 ft8">stämmer får föreskriva eller i enskilda fall medge att ansökan om er-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p140 ft4">sättning samt årsuppgift får lämnas i form av ett elektroniskt doku-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p140 ft8">ment. I så fall får krav på underskrift uppfyllas med elektroniska me-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p140 ft4">del.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td57"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td68"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td65"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr25 td69"><SPAN class="p159 ft4"><SPAN class="ft5">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p159 ft4"><SPAN class="ft5">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har lämnat synpunk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">ter på promemorians förslag i denna del.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td48"><SPAN class="p17 ft4">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td63"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03727x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p70 ft4"><SPAN class="ft5">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Utvecklingstendensen är att förvalt- Prop. 2005/06:7 ningen strävar efter att hålla dokumenten digitala. Handlingar förvaras</P>
<P class="p160 ft4">och arkiveras i sin elektroniska form och finns i pappersform bara hos mottagaren. Även hos Skatteverket är handläggningen till stora delar elektronisk. Vissa deklarationer får också ges in i elektronisk form (se 10 kap. 26 § skattebetalningslagen [1997:483] och 4 kap. 4 § lagen [2001:1227] om självdeklarationer och kontrolluppgifter). Efter mönster av nämnda lagar och mot bakgrund av förvaltningens strävan att författningar i så stor utsträckning som möjligt skall vara teknikneutrala bör motsvarande reglering införas i den föreslagna nya lagen (se 9 § förslaget till lag om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting).</P>
<P class="p161 ft1">7 Ikraftträdande m.m.</P>
<P class="p162 ft4"><SPAN class="ft5">Regeringens förslag</SPAN>: Lagändringarna skall träda i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p163 ft8"><SPAN class="ft18">Promemoriornas förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna </SPAN>har inte lämnat synpunkter i denna del.</P>
<P class="p36 ft4"><SPAN class="ft5">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: De föreslagna ändringarna är angelägna. De bör därför träda i kraft vid närmaste helårsskifte.</P>
<P class="p12 ft4">De överklaganden som har varit anhängiggjorda i de kommunala utjämningssystemen avseende utjämningsåret 2005 har avgjorts av regeringen. Några särskilda övergångsbestämmelser behöver därför inte införas i lagarna om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning, lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p161 ft1">8 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p10 ft20">Förslaget till inskränkning av möjligheterna att beakta fel och brister i underlaget för Skatteverkets slutliga beslut syftar till att utgöra en stark drivkraft för samtliga berörda aktörer att kontrollera underlaget för Skatteverkets preliminära beslut om bidrag och avgifter. Därigenom bör risken för att fel skall uppkomma i systemet minska. Denna omständighet i förening med själva förbudet att beakta nya fel och brister i underlaget för det slutliga beslutet leder till att risken för att regeringen måste ändra Skatteverkets beslut – varvid finansieringsproblem uppstår – minimeras.</P>
<P class="p11 ft4">Förslagen i propositionen väntas inte i övrigt få några ekonomiska konsekvenser för det allmänna eller enskilda.</P>
<P class="p164 ft4">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p33 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p34 ft1">Författningskommentarer</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p165 ft17"><SPAN class="ft4">9.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning</SPAN></P>
<P class="p166 ft5">8 §</P>
<P class="p155 ft4">I andra stycket har införts ett nytt kostnadsslag i kostnadsutjämningen för landsting. Bakgrunden och syftet med bestämmelsen framgår av avsnitt 5.</P>
<P class="p74 ft5">20 §</P>
<P class="p155 ft4">I paragrafen har införts ett nytt andra stycke med föreskriften att, vid prövningen av Skatteverkets beslut om bidrag och avgifter enligt 18 § tredje stycket, sådana fel och brister i underlaget för beslutet som inte påtalats senast vid den tidpunkt som anges i 18 § andra stycket får beaktas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p37 ft4">Ändringen har kommenterats i avsnitt 4. Syftet med den nya regeln är att kommunerna och landstingen senast i samband med Skatteverkets preliminära beslut om bidrag och avgifter skall kontrollera de uppgifter som utgör underlag för beräkningarna.</P>
<P class="p12 ft4">Som har anförts i avsnitt 4 är syftet med möjligheten till undantag från huvudregeln vid synnerliga skäl att undvika att det uppkommer stötande resultat. Regeringen bör därför använda möjligheten att medge undantag från huvudregeln endast om alldeles speciella skäl föranleder därtill. Fel och brister i underlaget som beror på kommunernas eller landstingens egen rapportering av uppgifter bör i princip inte innebära att synnerliga skäl skall anses föreligga. Dock bör självfallet undantag kunna medges exempelvis om det visar sig att uppgifter rapporterats felaktigt på grund av otydliga riktlinjer från en myndighet. Ett skäl att medge undantag kan även vara att uppgifter som visar sig vara felaktiga begärts in på ett sent stadium.</P>
<P class="p167 ft17"><SPAN class="ft4">9.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p166 ft5">7 §</P>
<P class="p160 ft4">I paragrafen har införts ett andra stycke med föreskriften att, vid prövningen av Skatteverkets beslut om avgifter enligt 5 § tredje stycket, sådana fel och brister i underlaget för beslutet som inte påtalats av klaganden senast vid den tidpunkt som anges i 5 § andra stycket får beaktas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p36 ft4">Ändringen har kommenterats i avsnitt 4. Föreskriften motsvarar den nya föreskriften i 20 § andra stycket lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning.</P>
<P class="p168 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p150 ft17">9.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:887) om <SPAN class="ft45">Prop. 2005/06:7 </SPAN>utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt</P>
<P class="p169 ft17">lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p166 ft5">7 §</P>
<P class="p155 ft4">I paragrafen har införts ett andra stycke som motsvarar 7 § andra stycket förslaget till lag om ändring i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p152 ft17"><SPAN class="ft4">9.4</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p166 ft5">1 §</P>
<P class="p71 ft4">Bestämmelsen är ny och anger lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p5 ft5">2 §</P>
<P class="p170 ft6">Bestämmelsen överensstämmer i huvudsak med 5 § lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting. I bestämmelsen har dock syftningar på de konton för mervärdesskatt hos Riksgäldskontoret som föreslås avskaffas utgått.</P>
<P class="p5 ft5">3 <SPAN class="ft4">och </SPAN>4 §§</P>
<P class="p170 ft8">Bestämmelserna överensstämmer med 5 a och 6 §§ lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting.</P>
<P class="p171 ft5">5 §</P>
<P class="p87 ft6">Bestämmelsen överensstämmer i huvudsak med 7 § lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting. På motsvarande sätt som i 2 § har orden ”från kontona” utmönstrats.</P>
<P class="p37 ft4">Ändringen i andra stycket 3 föranleds av att den försökslagstiftning som avses i lagen (1996:1415) om försöksverksamhet med regionförbund i Kalmar län och Skåne län upphörde den 1 januari 2003. I stället har lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser tillkommit.</P>
<P class="p74 ft5"><NOBR>6–8</NOBR> §§</P>
<P class="p155 ft4">Bestämmelserna överensstämmer i huvudsak med motsvarande bestämmelser i <NOBR>8–10</NOBR> §§ lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting.</P>
<P class="p74 ft5">9 §</P>
<P class="p155 ft4">Bestämmelsen är utformad efter mönster av 10 kap. 26 § skattebetalningslagen (1997:483) och 4 kap. 4 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter.</P>
<P class="p68 ft8">En deklaration skall efter medgivande kunna lämnas i form av ett elektroniskt dokument, dvs. på medium för automatiserad behandling. Med-</P>
<P class="p172 ft4">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p14 ft4">givande skall kunna ges i enskilda fall men också generellt genom före- Prop. 2005/06:7 skrifter.</P>
<P class="p68 ft6">I andra stycket anges vad som är ett elektroniskt dokument. Att kravet på underskrift skall anses som uppfyllt med elektroniska medel innebär att det finns en kvalificerad elektronisk signatur. Detta följer av 17 § lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer.</P>
<P class="p74 ft5"><NOBR>10–22</NOBR> §§</P>
<P class="p155 ft4">Bestämmelserna överensstämmer i huvudsak med motsvarande bestämmelser i <NOBR>11–23</NOBR> §§ lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting.</P>
<P class="p36 ft4">I 16 § har ett tillägg gjorts som klargör att Skatteverket har rätt att göra en s.k. <NOBR>ADB-revision.</NOBR></P>
<P class="p74 ft5">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p155 ft4">Av andra stycket framgår att de tidigare gällande reglerna kommer att tillämpas på förhållanden som hänför sig till tiden före den 1 januari 2006. Eftersom de räntebärande kontona hos Riksgäldskontoret avskaffas fr.o.m. 2006 kommer emellertid all ersättning att avräknas direkt mot en inkomsttitel på statsbudgeten.</P>
<P class="p173 ft17"><SPAN class="ft4">9.5</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)</SPAN></P>
<P class="p31 ft5">3 kap. 29 §</P>
<P class="p170 ft8">Den föreslagna ändringen utgör endast en följdändring. Hänvisningen till 6 § lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting har ersatts av en hänvisning till 4 § i den här föreslagna lagen om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting.</P>
<P class="p174 ft17"><SPAN class="ft4">9.6</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</SPAN></P>
<P class="p166 ft5">21 kap. 12 §</P>
<P class="p87 ft6">Den föreslagna ändringen utgör endast en följdändring. Hänvisningen till lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting har ersatts av en hänvisning till den här föreslagna lagen om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting.</P>
<P class="p175 ft4">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03731x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft46">Författningsförslag i promemorian Begränsning av möjligheten att åberopa nya omständigheter vid överklagande av beslut om bidrag och avgifter i de kommunala utjämningssystemen m.m. (dnr Fi2005/2263)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p85 ft4">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p176 ft36">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p177 ft4">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p178 ft4">7 §</P>
<P class="p15 ft4">Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p179 ft5">En kommun som överklagar Skatteverkets beslut enligt 5 § tredje stycket får hos regeringen åberopa sådana fel och brister i underlaget för beslutet som inte påtalats senast vid den tidpunkt som anges i 5 § andra stycket endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p180 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p181 ft4">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03732x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p182 ft24">Prop. 2005/06:7 Bilaga 1</P>
<P class="p183 ft36">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p177 ft6">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p178 ft4">7 §</P>
<P class="p15 ft4">Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p184 ft5">En kommun som överklagar Skatteverkets beslut enligt 5 § tredje stycket får hos regeringen åberopa sådana fel och brister i underlaget för beslutet som inte påtalats senast vid den tidpunkt som anges i 5 § andra stycket endast om det finns synnerliga skäl<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p180 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p185 ft4">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03733x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p182 ft24">Prop. 2005/06:7 Bilaga 1</P>
<P class="p186 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning</P>
<P class="p45 ft4">Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p187 ft4">20 §</P>
<P class="p15 ft4">Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p188 ft5">En kommun eller ett landsting som överklagar Skatteverkets beslut enligt 18 § tredje stycket får hos regeringen åberopa sådana fel och brister i underlaget för beslutet som inte påtalats senast vid den tidpunkt som anges i 18 § andra stycket endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p180 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p189 ft4">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p190 ft1">Förteckning över remissinstanser beträffande promemorian Begränsning av möjligheten att åberopa nya omständigheter vid överklagande av beslut om bidrag och avgifter i de kommunala utjämningssystemen m.m. (dnr Fi2005/2263)</P>
<P class="p191 ft20">Efter remiss har yttranden över promemorian Begränsning av möjligheten att åberopa nya omständigheter vid överklagande av beslut om bidrag och avgifter i de kommunala utjämningssystemen m.m. avgetts av Riksdagens ombudsmän, Kammarrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Socialstyrelsen, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Statskontoret, Statistiska centralbyrån, Sveriges Kommuner och Landsting, Arboga kommun, Bräcke kommun, Enköpings kommun, Essunga kommun, Flens kommun, Göteborgs kommun, Höganäs kommun, Jönköpings kommun, Kalmar kommun, Ljusdals kommun, Mjölby kommun, Nora kommun, Sölvesborgs kommun, Tingsryds kommun, Umeå kommun, Vilhelmina kommun, Hallands läns landsting, Stockholms läns landsting och Västernorrlands läns landsting.</P>
<P class="p192 ft4">Ekerö kommun, Grums kommun, Haparanda kommun, Kungälvs kommun, Leksands kommun, Malmö kommun, Timrå kommun, Tranemo kommun, Varbergs kommun, Kronobergs läns landsting och Örebro läns landsting har beretts tillfälle att avge yttranden men har avstått från att yttra sig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p85 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft46">Författningsförslag i promemorian Förändringar i systemet för ersättning för kommuners och landstings kostnader för viss mervärdesskatt (dnr Fi2004/4921)</P>
<P class="p193 ft17">Förslag till lag om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p85 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p5 ft5">Inledande bestämmelse</P>
<P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">1 § </SPAN>Genom denna lag regleras kommuners och landstings ersättning för ingående mervärdesskatt.</P>
<P class="p74 ft5">Rätt till ersättning</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft18">2 § </SPAN>Kommuner, landsting och kommunalförbund har efter ansökan rätt till ersättning för ingående mervärdesskatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200) som inte får dras av enligt den lagen.</P>
<P class="p194 ft20">Vad som sägs i första stycket om ingående mervärdesskatt som inte får dras av enligt mervärdesskattelagen gäller även sådan ingående mervärdesskatt för vilken rätt till återbetalning enligt den lagen inte föreligger.</P>
<P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">3 § </SPAN>Om det vid tillämpningen av denna lag inte går att fastställa fördelningen mellan ingående mervärdesskatt som får dras av enligt mervärdesskattelagen (1994:200) och ingående mervärdesskatt för vilken ersättning kan erhållas enligt denna lag, får fördelningen i stället göras efter skälig grund.</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft5">4 § </SPAN>Vid utbetalning av ersättning enligt 2 § tillämpas bestämmelserna i 8 kap. 9, 10, 15 och 16 §§ mervärdesskattelagen (1994:200). Bestämmelsen i 8 kap. 9 § första stycket 1 mervärdesskattelagen skall dock inte tilllämpas i fråga om sådana boendeformer som anges i 5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453) samt 9 § 8 och 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft5">5 § </SPAN>Kommuner och landsting har efter ansökan rätt till ersättning för de ökade kostnader som till följd av bestämmelserna om mervärdesskatt uppkommer vid upphandling av verksamhet inom sjukvård, tandvård, social omsorg och utbildning samt vid hyra av lokal för sådana boendeformer som avses i 4 §. Rätt till ersättning föreligger också när kommunen och landstinget lämnar bidrag till näringsidkare för dennes verksamhet inom nämnda områden.</P>
<P class="p195 ft4">Ersättning enligt första stycket utgår även till 1. kommunalförbund,</P>
<P class="p196 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft21">sådant beställarförbund som bedriver försöksverksamhet enligt lagen (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst, och</SPAN></P>
<P class="p198 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft14">sådant samverkansorgan som avses i lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen.</SPAN></P>
<P class="p104 ft4">Storleken av ersättningar som avses i denna paragraf beräknas enligt schablon. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om schablonberäkningen.</P>
<P class="p199 ft8"><SPAN class="ft18">6 § </SPAN>Med kommun avses i 8 och <NOBR>12–18</NOBR> §§ även landsting, kommunalförbund samt sådant beställarförbund som avses i 5 § andra stycket 2.</P>
<P class="p78 ft5">Ansökan och årsuppgift</P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft5">7 § </SPAN>Ansökan om ersättning enligt 2 och 5 §§ skall vara undertecknad och ha kommit in till Skatteverket senast andra året efter utgången av det kalenderår som ersättningen avser.</P>
<P class="p197 ft8">Ansökan skall avse en ersättningsperiod på en kalendermånad eller tre på varandra följande kalendermånader under samma kalenderår.</P>
<P class="p200 ft4">Ansökan skall lämnas enligt fastställt formulär.</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft5">8 § </SPAN>För varje kalenderår skall kommunen lämna uppgift (årsuppgift) om dels det belopp som bokförts på konton för sådan mervärdesskatt som berättigar till ersättning enligt 2 §, dels sådana schablonbelopp som beräknats enligt 5 §.</P>
<P class="p77 ft4">Årsuppgiften skall vara undertecknad och ha kommit in till Skatteverket senast före utgången av juni året efter det kalenderår som uppgiften avser.</P>
<P class="p141 ft4">Årsuppgift skall lämnas enligt fastställt formulär.</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft5">9 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får föreskriva eller i enskilda fall medge att sådan ansökan om ersättning enligt 2 och 5 §§ och årsuppgift enligt 8 § får lämnas i form av ett elektroniskt dokument.</P>
<P class="p77 ft4">Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad databehandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande. I så fall får kravet på underskrift uppfyllas med elektroniska medel.</P>
<P class="p78 ft5">Beslutande myndighet</P>
<P class="p201 ft4"><SPAN class="ft5">10 § </SPAN>Skatteverket fattar beslut enligt denna lag.</P>
<P class="p78 ft5">Ersättningsbeslut</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft5">11 § </SPAN>Ett beslut om ersättning enligt 2 eller 5 § (ersättningsbeslut) fattas för varje ersättningsperiod för sig. Beslutet fattas med ledning av ansökan och andra tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p77 ft4">Om ansökan inte har kommit in inom föreskriven tid, anses ersättningen ha bestämts till noll kronor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p85 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p202 ft4">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr9 td72"><SPAN class="p48 ft4">Om Skatteverket omprövat sitt ersättningsbeslut enligt 17 eller 18 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p3 ft8">får en sådan ändring av beslut som omfattar flera ersättningsperioder un-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p3 ft13">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft8">der ett kalenderår och som görs efter utgången av kalenderåret, hänföras</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">till den sista ersättningsperioden under kalenderåret.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td72"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">12 § </SPAN>Innan ett ersättningsärende avgörs skall kommunen ges tillfälle att</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">yttra sig om det inte är onödigt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p48 ft8">Ett ersättningsärende får inte avgöras utan att kommunen dels har un-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft8">derrättats om en uppgift som har tillförts av någon annan än kommunen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft8">dels fått tillfälle att yttra sig över uppgiften. Detta gäller dock inte om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft4">är uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td72"><SPAN class="p3 ft5">Utredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td72"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">13 § </SPAN>Skatteverket får förelägga kommunen att lämna uppgift, visa upp</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">handling eller lämna över en kopia av handling som behövs för kontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft4">av rätten till ersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td72"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft18">14 § </SPAN>Om uppgifter i en ansökan om ersättning behöver kontrolleras ge-</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft8">nom avstämning mot räkenskaper, anteckningar eller andra handlingar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">får Skatteverket komma överens med kommunen om att en sådan av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">stämning skall göras vid besök hos kommunen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td72"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft18">15 § </SPAN>Skatteverket får besluta om revision hos kommunen för att kontrol-</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">lera att uppgift som kommunen lämnat till ledning för ersättningsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">är riktig.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p48 ft4">Vid revision får räkenskapsmaterial och andra handlingar som rör</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">verksamheten granskas. Med handling avses framställning i skrift eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft8">bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">tas endast med tekniskt hjälpmedel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td72"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">16 § </SPAN>Vid revision skall kommunen tillhandahålla de handlingar och läm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft8">na de upplysningar som behövs för revisionen. Kommunen skall i övrigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft8">lämna den hjälp som behövs vid revisionen. För revision gäller bestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft4">melserna i 3 kap. 12 § andra och tredje styckena taxeringslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">(1990:324).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td72"><SPAN class="p3 ft5">Ränta</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td72"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft18">17 § </SPAN>Kostnadsränta tas ut på ersättning som kommunen skall betala till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft8">baka efter beslut av Skatteverket. Räntan beräknas från den dag beloppet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">betalades ut till och med den dag beloppet återbetalas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p48 ft4">Intäktsränta betalas på ersättning som skall betalas till kommunen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft8">Räntan beräknas från utgången av första månaden efter den månad då</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft8">ansökan om ersättning kom in till Skatteverket och till och med den dag</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">beloppet betalas ut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p48 ft7">Kostnadsränta och intäktsränta beräknas efter en räntesats som motsva-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft4">rar basräntan enligt 19 kap. 3 § skattebetalningslagen (1997:483).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p203 ft4">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03738x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft5">Omprövning</P>
<P class="p199 ft8"><SPAN class="ft18">18 § </SPAN>Skatteverket får ompröva ett beslut om ersättning eller ränta enligt denna lag, om detta begärs av kommunen eller om det finns andra skäl.</P>
<P class="p77 ft4">Omprövning får dock inte ske om frågan har avgjorts av en förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p83 ft20"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>En begäran om omprövning skall ha kommit in till Skatteverket senast tredje året efter utgången av det kalenderår som ersättningen avser.</P>
<P class="p77 ft4">Om Skatteverket självmant omprövar ett beslut, får omprövningsbeslut meddelas senast tredje året efter utgången av det kalenderår som ersättningen avser.</P>
<P class="p77 ft4">Ett beslut får omprövas även efter den tid som anges i första och andra styckena när en ändring föranleds av Skatteverkets beskattningsbeslut enligt skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p201 ft5">Överklagande</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft5">20 § </SPAN>Skatteverkets beslut om föreläggande enligt 13 § eller revision enligt 15 § får inte överklagas.</P>
<P class="p77 ft4">Övriga beslut av Skatteverket enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p141 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p201 ft4"><SPAN class="ft5">21 § </SPAN>Om ett beslut överklagas av en kommun är Skatteverket motpart.</P>
<P class="p78 ft5">Verkställighet</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft5">22 § </SPAN>Skatteverkets ersättningsbeslut skall gälla omedelbart, om inte annat föreskrivits i beslutet eller bestäms av den instans som skall pröva beslutet.</P>
<P class="p204 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p197 ft20">Genom lagen upphävs lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting, som dock tillämpas i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före den 1 januari 2006</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p85 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p202 ft4">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p190 ft1">Förteckning över remissinstanser beträffande promemorian Förändringar i systemet för ersättning för kommuners och landstings kostnader för viss mervärdesskatt (dnr Fi2004/4921)</P>
<P class="p191 ft20">Promemorian Förändringar i systemet för ersättning för kommuners och landstings kostnader för viss mervärdesskatt (Fi2004/4921) har remitterats till Ekonomistyrningsverket, Riksgäldskontoret, Skatteverket samt Sveriges Kommuner och Landsting (Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan). Samtliga dessa har yttrat sig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p85 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft4">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03740x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr9 td73"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td72"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td73"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td73"></TD>
<TD class="tr30 td72"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft36">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p177 ft4">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4">7 §</P>
<P class="p15 ft4">Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p56 ft5">Vid prövningen av ett beslut enligt 5 § tredje stycket får sådana fel och brister i underlaget för beslutet som påtalats först efter den tidpunkt som anges i 5 § andra stycket, beaktas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p57 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p206 ft4">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03741x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p182 ft24">Prop. 2005/06:7 Bilaga 5</P>
<P class="p183 ft36">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p177 ft6">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4">7 §</P>
<P class="p15 ft4">Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p51 ft5">Vid prövningen av ett beslut enligt 5 § tredje stycket får sådana fel och brister i underlaget för beslutet som påtalats först efter den tidpunkt som anges i 5 § andra stycket, beaktas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p57 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p207 ft4">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03742x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p182 ft24">Prop. 2005/06:7 Bilaga 5</P>
<P class="p186 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning.</P>
<P class="p45 ft4">Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p208 ft4">20 §</P>
<P class="p71 ft4">Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p56 ft5">Vid prövningen av ett beslut enligt 18 § tredje stycket får sådana fel och brister i underlaget för beslutet som påtalats först efter den tidpunkt som anges i 18 § andra stycket, beaktas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p171 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p209 ft4">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft1">Lagrådets yttrande</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p85 ft4">Prop. 2005/06:7</P>
<P class="p85 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p71 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2005-09-01</NOBR></P>
<P class="p5 ft4"><SPAN class="ft5">Närvarande: </SPAN>f.d. regeringsrådet <NOBR>Bengt-Åke</NOBR> Nilsson, regeringsrådet</P>
<P class="p210 ft4">Stefan Ersson och justitierådet Lars Dahllöf.</P>
<P class="p211 ft5">Ändrade bestämmelser om överklagande av beslut i de kommunala utjämningssystemen</P>
<P class="p212 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 25 augusti 2005 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p155 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p155 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p160 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning.</SPAN></P>
<P class="p213 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Axel Taliercio, biträdd av ämnesrådet Lennart Tingvall.</P>
<P class="p74 ft4"><SPAN class="ft48">Lagrådet </SPAN>lämnar förslagen utan erinran.</P>
<P class="p214 ft4">43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT03744x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td72"><SPAN class="p3 ft1">Finansdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p215 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 september 2005</P>
<P class="p216 ft6">Närvarande: statsrådet Ringholm, ordförande, och statsråden Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Johansson Y., Bodström, Sommestad, Andnor, Nuder, Johansson M., Hallengren, Björklund, Holmberg,</P>
<P class="p210 ft4">Jämtin, Österberg, Orback, Baylan</P>
<P class="p5 ft4">Föredragande: statsrådet Österberg</P>
<P class="p217 ft4">Regeringen beslutar proposition 2005/06:7 Vissa kommunalekonomiska frågor</P>
<P class="p218 ft4">44</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning,
2. lag om ändring i lagen (2003:886) om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,
3. lag om ändring i lagen (2003:887) om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,
4. lag om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting,
5. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),
6. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483). Bifall, Bifall, Bifall, BifallBifall2005/06:FiU13?AcklamationBBordläggning2005-09-20 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2005-09-20 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2005-09-20 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2005-09-21 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2005-10-05 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFinansdepartementet2014-11-24 00:36:17statustextstatustextÄrendet är avslutatGT0372017-10-20 09:00:39tilldelatTilldelatFinansutskottet2014-11-24 00:36:17GT037prop_200506__7.pdf364482pdfVissa kommunalekonomiska frågorhttps://data.riksdagen.se/fil/CA04D439-B304-4933-A025-4B8EBAFDB0B4behandlas_i2005/06:FiU13GT01FiU13bet2005/06FiU13Vissa kommunalekonomiska frågor (prop. 2005/06:7)Betänkandeföljdmotionav Else-Marie Lindgren m.fl. (KD)<br/>
med anledning av prop. 2005/06:7<br/>
Vissa kommunalekonomiska frågorGT02Fi2mot2005/06Fi2med anledning av prop. 2005/06:7 Vissa kommunalekonomiska frågorav Else-Marie Lindgren m.fl. (KD)Motionföljdmotionav Jörgen Johansson m.fl. (C)<br/>
med anledning av prop. 2005/06:7<br/>
Vissa kommunalekonomiska frågorGT02Fi3mot2005/06Fi3med anledning av prop. 2005/06:7 Vissa kommunalekonomiska frågorav Jörgen Johansson m.fl. (C)Motionföljdmotionav Karin Pilsäter m.fl. (FP)<br/>
med anledning av prop. 2005/06:7<br/>
Vissa kommunalekonomiska frågorGT02Fi1mot2005/06Fi1med anledning av prop. 2005/06:7 Vissa kommunalekonomiska frågorav Karin Pilsäter m.fl. (FP)Motion