2286575 GT0335 2005/06 35 prop prop prop Proposition 2005/06:35 Proposition Proposition JU JuU 35 0 2005-10-25 00:00:00 2013-02-16 22:37:06 2005-10-25 00:00:00 Lag om omvandling av fängelse på livstid hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GT0335/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT0335 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT0335 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 911px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:788px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 #tx1 {position:absolute;top:111px;left:0px;width:180px;height:23px;} #page_9 #tx2 {position:absolute;top:164px;left:0px;width:327px;height:142px;} #page_9 #tx3 {position:absolute;top:270px;left:0px;width:327px;height:50px;} #page_9 #tx4 {position:absolute;top:305px;left:0px;width:327px;height:50px;} #page_9 #tx5 {position:absolute;top:340px;left:0px;width:327px;height:50px;} #page_9 #tx6 {position:absolute;top:376px;left:0px;width:327px;height:75px;} #page_9 #tx7 {position:absolute;top:428px;left:0px;width:327px;height:75px;} #page_9 #tx8 {position:absolute;top:482px;left:0px;width:232px;height:23px;} #page_9 #tx9 {position:absolute;top:499px;left:0px;width:292px;height:23px;} #page_9 #tx10 {position:absolute;top:517px;left:0px;width:327px;height:75px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:328px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_11 #dimg1z{position:absolute;top:504px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:114px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:42px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:762px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:213px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:488px;height:213px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:1px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:40px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:488px;height:40px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:191px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:119px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:460px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:329px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:488px;height:329px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:59px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:100px;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:569px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:99px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:488px;height:99px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:484px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:292px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:488px;height:292px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:96px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:839px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:617px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:422px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:481px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:44px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_87 #dimg1z{position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:788px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:480px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_90 #dimg1z{position:absolute;top:481px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_90 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 #dimg1z{position:absolute;top:228px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_93 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;} .ft17{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft23{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft26{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft29{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft39{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 21px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 24px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft46{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft49{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 24px;} .ft52{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft54{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 24px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 24px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 832px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;margin-top: 919px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 830px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: right;margin-top: 227px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p59{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p62{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p63{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p67{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 506px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 414px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p86{text-align: right;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p95{text-align: right;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p114{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p117{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p118{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p119{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p123{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p130{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p131{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p134{text-align: right;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p137{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p140{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p141{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p142{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p143{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p147{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p148{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p149{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p150{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p155{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p160{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p166{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p169{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: right;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p176{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p185{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p187{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p188{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p194{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p200{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p201{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p203{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p204{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p206{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p207{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p211{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p214{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 562px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: right;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: right;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p247{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p251{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p254{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p263{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p264{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p266{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 508px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 212px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p276{text-align: right;margin-top: 437px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 316px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p283{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p284{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p286{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p287{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 507px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p289{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p290{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 436px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: right;margin-top: 745px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: right;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p301{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p303{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 433px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: right;margin-top: 773px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: right;margin-top: 668px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td29{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 654px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 473px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 534px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td64{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td65{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td66{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td67{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td71{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 462px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td80{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 498px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 36px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 39px;} .tr3{heightzzz: 42px;} .tr4{heightzzz: 26px;} .tr5{heightzzz: 948px;} .tr6{heightzzz: 0px;} .tr7{heightzzz: 890px;} .tr8{heightzzz: 590px;} .tr9{heightzzz: 551px;} .tr10{heightzzz: 289px;} .tr11{heightzzz: 251px;} .tr12{heightzzz: 5px;} .tr13{heightzzz: 29px;} .tr14{heightzzz: 32px;} .tr15{heightzzz: 27px;} .tr16{heightzzz: 21px;} .tr17{heightzzz: 37px;} .tr18{heightzzz: 22px;} .tr19{heightzzz: 35px;} .tr20{heightzzz: 20px;} .tr21{heightzzz: 19px;} .tr22{heightzzz: 17px;} .tr23{heightzzz: 18px;} .tr24{heightzzz: 40px;} .tr25{heightzzz: 33px;} .tr26{heightzzz: 7px;} .tr27{heightzzz: 25px;} .tr28{heightzzz: 51px;} .tr29{heightzzz: 30px;} .tr30{heightzzz: 23px;} .tr31{heightzzz: 12px;} .tr32{heightzzz: 28px;} .tr33{heightzzz: 6px;} .tr34{heightzzz: 10px;} .tr35{heightzzz: 11px;} .tr36{heightzzz: 8px;} .tr37{heightzzz: 38px;} .tr38{heightzzz: 16px;} .tr39{heightzzz: 50px;} .tr40{heightzzz: 15px;} .tr41{heightzzz: 34px;} .tr42{heightzzz: 61px;} .tr43{heightzzz: 52px;} .tr44{heightzzz: 41px;} .t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 7px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1139px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 708px;f:17px 'Verdana' !important;} .t3{width: 671px;margin-leftZ: 34px;f:1px 'Verdana' !important;} .t4{width: 540px;f:1px 'Verdana' !important;} .t5{width: 605px;margin-leftZ: 94px;f:17px 'Verdana' !important;} .t6{width: 696px;f:1px 'Verdana' !important;} .t7{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;} .t8{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;} .t9{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t10{width: 685px;f:19px 'Verdana' !important;} .t11{width: 696px;margin-top: 106px;f:9px 'Verdana' !important;} .t12{width: 705px;margin-top: 5px;f:17px 'Verdana' !important;} .t13{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;} .t14{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 705px;margin-top: 41px;f:17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 705px;margin-top: 13px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 705px;margin-top: 11px;f:17px 'Verdana' !important;} .t18{width: 705px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 705px;margin-top: 27px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 416px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 541px;f:17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 425px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2005/06:35</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Lag om omvandling av fängelse på livstid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft4">Stockholm den 20 oktober 2005</P> <P class="p6 ft5">Göran Persson</P> <P class="p7 ft5">Berit Andnor</P> <P class="p8 ft4">(Justitiedepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft6">I propositionen föreslås en ny lag om omvandling av fängelse på livstid som bl.a. syftar till att förbättra förutsebarheten för såväl de livstidsdömda som kriminalvården samt att stärka de livstidsdömdas rättssäkerhet.</P> <P class="p11 ft4">Lagen föreslås gälla personer som i Sverige avtjänar fängelse på livstid, med undantag för dem som dömts av någon av Förenta nationernas tribunaler för brott mot internationell humanitär rätt eller av Internationella brottmålsdomstolen och som överförts hit för verkställighet.</P> <P class="p11 ft4">En ansökan om omvandling får göras av den dömde eller, när det finns särskilda skäl, av Kriminalvårdsstyrelsen (KVS). En sådan ansökan får göras när den dömde har avtjänat minst tio år av straffet. Vid avslag får en ny ansökan göras tidigast ett år efter att beslutet har vunnit laga kraft. En målsägande, som begärt det, skall underrättas om den dömde eller KVS ansöker om omvandling.</P> <P class="p11 ft4">Vid omvandlingsprövningen skall, enligt förslaget, särskilt beaktas den tid som den dömde har avtjänat, vad som av domen framgår om de omständigheter som legat till grund för straffmätningen, om det finns risk för att den dömde återfaller i brottslighet av allvarligt slag, om den dömde har åsidosatt vad som gäller för verkställigheten och om han eller hon har medverkat till att främja sin anpassning i samhället. Bifall till en ansökan innebär enligt förslaget att ett fängelsestraff på viss tid bestäms. Längden av fängelsestraffet föreslås bestämmas med utgångspunkt från avtjänandetiden och med beaktande av reglerna om villkorlig frigivning samt den dömdes behov av åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet. Fängelsestraffets längd får inte understiga det längsta tidsbestämda straff som kan dömas ut.</P> <P class="p12 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p13 ft6">Ansökningar om omvandling av livstids fängelse skall enligt förslaget Prop. 2005/06:35 prövas av Örebro tingsrätt. Prövningen utformas som ett tvåpartsförfa-</P> <P class="p14 ft4">rande och åklagaren är den dömdes motpart. Den dömde skall ha rätt till offentligt biträde.</P> <P class="p15 ft6">Domstolens handläggning regleras enligt särskilda bestämmelser i den nya lagen och i övrigt enligt rättegångsbalken.</P> <P class="p16 ft4">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 november 2006.</P> <P class="p17 ft4">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft4">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p21 ft8"><A href="#page_6">...............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_6">2.1 ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft10">Förslag till lag om omvandling av fängelse på livstid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_8">2.2 ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft10">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft10"><SPAN class="ft11">2.3</SPAN><A href="#page_9"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_9">kriminalvård i anstalt ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_11">2.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_11">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)...</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_12">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_12">Ärendet och dess beredning.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_13">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_13">Gällande rätt och nuvarande förhållanden.......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_13">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_13">Livstidsstraff .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_14">4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_14">Verkställighet av livstidsstraff ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_15">4.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_15">Nåd....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_17">4.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_17">Villkorlig frigivning m.m..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_18">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_18">Allmänna utgångspunkter för en reform .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_21">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_21">Omvandling av fängelse på livstid ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_21">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_21">Ett nytt system införs ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_24">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_24">Prövningsorganet ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_28">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_28">Tillämpningsområdet ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft10"><SPAN class="ft11">6.4</SPAN><A href="#page_32"><SPAN class="ft12">Ansökan om omvandling och tidpunkten för prövningen 32</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p23 ft11"><A href="#page_36">6.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_36">Omvandlingsprövningen...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft10"><SPAN class="ft11">6.6</SPAN><A href="#page_43"><SPAN class="ft12">Övriga frågor rörande verkställigheten efter beslut om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_43">omvandling .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_45">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_45">Domstolsprövningen........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_45">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_45">Tvåpartsförfarande............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_47">7.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_47">Offentligt biträde...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_49">7.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_49">Närmare om handläggningen............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_54">7.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_54">Sekretess ...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_56">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_56">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_57">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_57">Ekonomiska konsekvenser ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_59">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_59">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_59">10.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_59">Förslaget till lag om omvandling av fängelse på livstid ...</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_65">10.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_65">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft10"><SPAN class="ft11">10.3</SPAN><A href="#page_65"><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_65">kriminalvård i anstalt ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft10"><SPAN class="ft11">10.4</SPAN><A href="#page_66"><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring av sekretesslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_66">(1980:100).........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_67">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet (SOU 2002:26)..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_76">Bilaga 2 Lagförslagen i betänkandet (SOU 2002:26)..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_76">76</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_80">Bilaga 3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_80">Förteckning över remissinstanserna – Betänkandet ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_81">Bilaga 4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_81">Lagförslagen i utkastet till lagrådsremiss..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_85">Bilaga 5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_85">Förteckning över remissinstanserna – Utkastet.....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_86">Bilaga 6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_86">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p18 ft13">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_91">Bilaga 7 Lagrådets yttrande .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p24 ft7"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p25 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_93">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 2005.....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p24 ft7"><A href="#page_93">93</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft4">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p27 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p28 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om omvandling av fängelse på livstid,</SPAN></P> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i rättegångsbalken,</SPAN></P> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt,</SPAN></P> <P class="p31 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).</SPAN></P> <P class="p32 ft4">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p27 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p28 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p34 ft15"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om omvandling av fängelse på livstid</SPAN></P> <P class="p35 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p36 ft17">Tillämpningsområde</P> <P class="p37 ft6">1 § Denna lag gäller omvandling av fängelse på livstid till fängelse på viss tid.</P> <P class="p11 ft4">Lagen gäller inte för personer som har överförts hit för verkställighet av fängelsestraff med stöd av lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt eller lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen.</P> <P class="p11 ft18">Att regeringen genom nåd får efterge eller mildra brottspåföljd framgår av 11 kap. 13 § regeringsformen.</P> <P class="p38 ft17">Ansökan om omvandling</P> <P class="p39 ft6">2 § En ansökan om omvandling får göras av den dömde eller, när det finns särskilda skäl, av Kriminalvårdsstyrelsen. Kriminalvårdsstyrelsens beslut att ansöka om omvandling får inte överklagas.</P> <P class="p40 ft6">3 § En ansökan får göras när den dömde har avtjänat minst tio år av livstidsstraffet. Om ansökan avslås, får en ny ansökan göras tidigast ett år efter det att beslutet vann laga kraft.</P> <P class="p41 ft4">4 § Vid prövning av omvandling skall särskilt beaktas den tid som den dömde har avtjänat, vad som av domen framgår om de omständigheter som legat till grund för straffmätningen, om det finns risk för att den dömde återfaller i brottslighet av allvarligt slag, om den dömde har åsidosatt vad som gäller för verkställigheten och om den dömde har medverkat till att främja sin anpassning i samhället.</P> <P class="p42 ft6">Om ansökan bifalls skall det utdömda livstidsstraffet omvandlas till fängelse på viss tid.</P> <P class="p11 ft4">Fängelsestraffets längd skall bestämmas med utgångspunkt från den tid som den dömde har avtjänat och med beaktande av reglerna om villkorlig frigivning samt den dömdes behov av åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet. Fängelsestraffets längd får inte understiga det längsta tidsbestämda straff som kan dömas ut.</P> <P class="p43 ft6">5 § Vid prövning av omvandling skall sådana villkor följas som har uppställts vid överförande av verkställighet av straffet från en annan stat till Sverige.</P> <P class="p44 ft4">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft17">Handläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">6 § En ansökan om omvandling tas upp av Örebro tingsrätt. Ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">skall vara skriftlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">7 § Åklagaren skall vara den dömdes motpart.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">8 § För den dömde skall offentligt biträde förordnas, om det inte måste</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">antas att behov av biträde saknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">9 § Rätten skall, om det inte är uppenbart obehövligt, inhämta yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">från Kriminalvårdsstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft4">10 § Rätten får inhämta en utredning med utlåtande om risken för att den</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">dömde återfaller i brottslighet. Föreskrifter om genomförande av en så-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dan utredning meddelas av regeringen eller den myndighet som regering-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">en bestämmer.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">En ansökan får inte bifallas utan att en utredning enligt första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">har inhämtats. En sådan utredning behöver dock inte inhämtas om det är</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">11 § Sådana uppgifter om den dömde som behövs för genomförandet av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">en utredning enligt 10 § skall lämnas ut från en verksamhet där sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">annars gäller enligt 7 kap. 1 §, 4 § första och tredje styckena eller 21 §</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">sekretesslagen (1980:100).</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">12 § Begär den dömde att bli hörd muntligen, skall han eller hon ges till-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fälle till det om det inte är uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Parterna skall ges tillfälle att yttra sig över det som tillförts ärendet ge-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">nom någon annan.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft4">13 § När tingsrätten avgör en fråga om omvandling skall den bestå av en</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">lagfaren domare och tre nämndemän. Rättens avgörande sker genom be-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">slut.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">14 § I övrigt gäller vad som föreskrivs om brottmål i rättegångsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td29"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td30"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td27"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td28"><SPAN class="p45 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 november 2006.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft4">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT03358x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p3 ft15">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr25 td32"><SPAN class="p1 ft15">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p18 ft4">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr13 td34"><SPAN class="p20 ft4">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § rättegångsbalken skall ha följande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p3 ft4">lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p47 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p48 ft21">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p21 ft4">1 §<SPAN class="ft22">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr21 td42"><SPAN class="p45 ft4">Förhandling vid domstol skall vara offentlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p49 ft4">Kan det <SPAN class="ft5">antagas </SPAN>att vid förhand-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">Kan det <SPAN class="ft5">antas </SPAN>att <SPAN class="ft5">det </SPAN>vid för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ling kommer att förebringas upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">handling kommer att förebringas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">gift, för vilken hos domstolen gäll-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">uppgift, för vilken hos domstolen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">er sekretess som avses i sekre-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft7">gäller sekretess som avses i sekre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p3 ft4">tesslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr20 td45"><SPAN class="p50 ft4">(1980:100) <SPAN class="ft5">må</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p49 ft4">rätten,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft4">tesslagen (1980:100)<SPAN class="ft5">, får </SPAN>rätten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">om det <SPAN class="ft5">bedömes </SPAN>vara av synnerlig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">om det <SPAN class="ft5">bedöms </SPAN>vara av synnerlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">vikt att uppgiften <SPAN class="ft5">ej röjes</SPAN>, förordna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft7">vikt att uppgiften <SPAN class="ft23">inte röjs</SPAN>, förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">att förhandlingen i vad den angår</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">na att förhandlingen i vad den an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">uppgiften skall hållas inom stäng-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">går uppgiften skall hållas inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">da dörrar. Även i annat fall <SPAN class="ft5">må</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">stängda dörrar. Även i annat fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft4">förhandling</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p3 ft4">hållas</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p51 ft7">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p49 ft4">stängda</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft4"><SPAN class="ft5">får </SPAN>förhandling hållas inom stäng-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">dörrar, om sekretessen gäller en-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">da dörrar, om sekretessen gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ligt 7 kap. 22 §, 8 kap. 17 § eller 9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">enligt 7 kap. 22 <SPAN class="ft5">eller 23 </SPAN>§, 8 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">kap. 15 eller 16 § sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft7">17 § eller 9 kap. 15 eller 16 § sek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">eller, i vad avser domstolsförhand-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">retesslagen eller, i vad avser dom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft4">ling under</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr20 td47"><SPAN class="p49 ft4">förundersökning i</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft4">stolsförhandling under</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p20 ft7">förunder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">brottmål eller därmed likställt mål</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">sökning i brottmål eller därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">eller ärende, enligt 5 kap. 1 eller 7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">likställt mål eller ärende, enligt 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">§ eller 9 kap. 17 § samma lag.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">kap. 1 eller 7 § eller 9 kap. 17 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft4">Förhandling</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p25 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p52 ft4">alltid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p49 ft4">hållas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">samma lag. Förhandling skall all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">inom stängda dörrar, om sekretes-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">tid hållas inom stängda dörrar, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">sen gäller enligt 9 kap. 3 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft7">sekretessen gäller enligt 9 kap. 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">stycket samma lag och det skulle</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">andra stycket samma lag och det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">strida mot avtal som avses där att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">skulle strida mot avtal som avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">uppgiften <SPAN class="ft5">röjes </SPAN>vid förhandlingen.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft4">där att uppgiften <SPAN class="ft5">röjs </SPAN>vid förhand-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p53 ft4">lingen.</P> <P class="p11 ft4">Förhör med den som är under femton år eller lider av en psykisk störning får hållas inom stängda dörrar.</P> <P class="p11 ft18">Är eljest för särskilt fall föreskrivet, att förhandling må hållas inom stängda dörrar, vare det gällande.</P> <P class="p54 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 november 2006.</P> <P class="p55 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2000:564.</P> <P class="p56 ft4">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft23">Nuvarande lydelse</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Om en intagen avtjänar straff för ett brott som har riktat sig mot någons liv, hälsa, frihet eller frid, skall målsäganden tillfrågas om han eller hon vill bli underrättad om följande:</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft6">– i vilken anstalt den intagne befinner sig,</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft6">– om den intagne förflyttas till öppen anstalt,</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft6">– om den intagne får permission enligt 32 §,</SPAN></DIV> <DIV id="tx6"><SPAN class="ft6">– om den intagne vistas utanför anstalt enligt 11, 14, 34, 37 eller 43 §</SPAN><SPAN class="ft26">§</SPAN><SPAN class="ft6">,</SPAN></DIV> <DIV id="tx7"><SPAN class="ft6">– om den intagne avtjänar en del av straffet genom verkställighet utanför anstalt enligt 33 a §,</SPAN></DIV> <DIV id="tx8"><SPAN class="ft4">– om den intagne friges,</SPAN></DIV> <DIV id="tx9"><SPAN class="ft4">– om den intagne rymmer, och</SPAN></DIV> <DIV id="tx10"><SPAN class="ft6">– om den intagne uteblir efter permission eller någon annan vistelse utanför anstalten.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p57 ft15">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p19 ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft15">kriminalvård i anstalt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p58 ft18">Härigenom föreskrivs att 35 och 38 §§ lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt skall ha följande lydelse.</P> <P class="p59 ft5">Föreslagen lydelse</P> <P class="p60 ft4">35 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft22">1</SPAN></A></P> <P class="p61 ft4">Om en intagen avtjänar straff för ett brott som har riktat sig mot någons liv, hälsa, frihet eller frid, skall målsäganden tillfrågas om han eller hon vill bli underrättad om följande:</P> <P class="p61 ft6">– i vilken anstalt den intagne befinner sig,</P> <P class="p62 ft4">– om den intagne förflyttas till öppen anstalt,</P> <P class="p62 ft4">– om den intagne får permission enligt 32 §,</P> <P class="p62 ft4">– om den intagne vistas utanför anstalt enligt 11, 14, 34, 37<SPAN class="ft5">, 38 </SPAN>eller 43 §,</P> <P class="p62 ft4">– om den intagne avtjänar en del av straffet genom verkställighet utanför anstalt enligt 33 a §,</P> <P class="p62 ft5">– om den intagne, eller Kriminalvårdsstyrelsen, ansöker om omvandling enligt lagen (2006:00) om omvandling av fängelse på livstid,</P> <P class="p63 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft27">om den intagne friges,</SPAN></P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft27">om den intagne rymmer, och</SPAN></P> <P class="p62 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft28">om den intagne uteblir efter permission eller någon annan vistelse utanför anstalten.</SPAN></P> <P class="p65 ft4">En begärd underrättelse behöver inte lämnas angående en planerad vistelse utanför anstalten när en underrättelse på grund av beslutad bevakning eller andra förhållanden framstår som uppenbart obehövlig. Detsamma gäller när en underrättelse kan befaras medföra fara för den intagnes liv eller hälsa. Underrättelse till målsägande angående frigivning skall lämnas i lämplig tid före frigivningen och i andra fall så tidigt som möjligt. Underrättelsen skall utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2001:510.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p18 ft4">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033510x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p53 ft4"><SPAN class="ft5">38 §</SPAN><A href="#page_10"><SPAN class="ft22">2 </SPAN></A>Prop. 2005/06:35</P> <P class="p66 ft23">Om en intagen skall genomgå en utredning om risk för återfall i brottslighet enligt 10 § lagen (2006:00) om omvandling av fängelse på livstid, får den intagne vistas utanför anstalt i den utsträckning som den myndighet som ansvarar för utredningen bedömer är nödvändig för att utredningen skall kunna genomföras.</P> <P class="p67 ft29">Om det finns anledning till det, skall den som enligt första stycket vistas utanför anstalt stå under bevakning eller vara underkastad särskilda föreskrifter.</P> <P class="p68 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Denna lag träder i kraft den 1 november 2006.</SPAN></P> <P class="p69 ft6"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">Äldre bestämmelser i 35 § gäller fortfarande i fråga om en intagen som avtjänar straff vid lagens ikraftträdande. Har en målsägande tidigare begärt att bli underrättad enligt 35 § gäller dock bestämmelsen i sin nya lydelse.</SPAN></P> <P class="p70 ft25"><SPAN class="ft24">2 </SPAN>Tidigare 38 § upphävd genom 1991:1133.</P> <P class="p71 ft4">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033511x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft15">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td53"><SPAN class="p72 ft15">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p18 ft4">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p72 ft15">(1980:100)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr13 td34"><SPAN class="p20 ft4">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 23 § sekretesslagen (1980:100)<SPAN class="ft22">1 </SPAN>skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft4">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p47 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td53"><SPAN class="p73 ft21">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p74 ft4">23 §</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p45 ft4">Sekretess gäller i ärende om nåd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">Sekretess gäller i ärende om nåd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">för uppgift om enskilds hälsotill-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">och i ärende enligt lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">stånd eller andra personliga förhål-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p3 ft5">(2006:00) om omvandling</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p20 ft23">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">landen, om det av särskild anled-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft5">fängelse på livstid <SPAN class="ft4">för uppgift om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ning kan antas att den som uppgif-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">enskilds hälsotillstånd eller andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ten rör eller någon <SPAN class="ft5">honom </SPAN>närstå-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">personliga förhållanden, om det av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ende lider men om uppgiften röjs.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">särskild anledning kan antas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">Motsvarande sekretess gäller <SPAN class="ft5">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">den som uppgiften rör eller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft5">annan myndighets verksamhet för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5"><SPAN class="ft4">närstående </SPAN>till honom eller henne</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft5">att gå till handa i ärende <SPAN class="ft4">som nu</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft4">lider men om uppgiften röjs. Mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">har nämnts.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft7">svarande sekretess gäller <SPAN class="ft23">även hos</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">myndighet som lämnar biträde i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">ärenden </SPAN>som nu har nämnts.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p11 ft18">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P> <P class="p75 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 november 2006.</P> <P class="p76 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Lagen omtryckt 1992:1474.</P> <P class="p71 ft4">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p27 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p28 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft4">Regeringen beslutade den 30 november 2000 att tillkalla en särskild utredare med uppgift att utarbeta förslag till en ny ordning för prövning av frigivning av livstidsdömda. I uppdraget ingick även att överväga om ett nytt system borde omfatta personer som dömts till långa tidsbestämda fängelsestraff utomlands, i fall då verkställigheten har överförts till Sverige (dir. 2000:85). Utredningen, som antog namnet Utredningen om frigivningsprövning av livstidsdömda, avlämnade i mars 2002 sitt betänkande Frigivning från livstidsstraff (SOU 2002:26). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1 </SPAN>och utredningens lagförslag i <SPAN class="ft5">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p78 ft6">Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft26">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju 2002/2717/L5).</P> <P class="p11 ft4">Inom Justitiedepartementet har utarbetats ett utkast till lagrådsremiss. Lagförslagen i utkastet till lagrådsremiss finns i <SPAN class="ft5">bilaga 4</SPAN>. Utkastet har remitterats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 5</SPAN>. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju 2002/2717/L5).</P> <P class="p11 ft18">Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen, Vänsterpartiet och Miljöpartiet.</P> <P class="p38 ft23">Lagrådet</P> <P class="p79 ft6">Regeringen beslutade den 22 juni 2005 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft26">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft26">bilaga 7</SPAN>.</P> <P class="p11 ft4">Lagrådet har i allt väsentligt godtagit förslaget. Lagrådet har dock förordat att det införs en uttrycklig författningsbestämmelse av innebörd att Kriminalvårdsstyrelsens beslut att ansöka om omvandling inte får överklagas. Lagrådet har också framhållit frågan om målsägandens roll i omvandlingsprocessen och efterlyst en närmare redogörelse och diskussion om de motstående intressen som gör sig gällande i förhållande till ett brottsoffer när frågan om omvandling av fängelse på livstid prövas i en domstolsprocess. Regeringen behandlar synpunkterna i avsnitt 6.4 och 7.1.</P> <P class="p11 ft4">Utöver de ändringar som föranletts av Lagrådets yttrande föreslår regeringen att 35 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL) ändras på så sätt att underrättelseskyldigheten, som följer av bestämmelsen, även bör omfatta vistelser utanför anstalt på grund av att den intagne genomgår en utredning om risk för återfall i brottslighet. Sådan vistelse regleras i 38 § KvaL, se vidare avsnitt 7.3.</P> <P class="p42 ft18">Justitiedepartementet har under hand haft kontakt med Kriminalvårdsstyrelsen med anledning av de ändringar som föreslås i 35 § KvaL.</P> <P class="p80 ft4">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft1">4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p19 ft1">Gällande rätt och nuvarande förhållanden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p3 ft15">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft15">Livstidsstraff</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft4">Enligt 26 kap. 1 § brottsbalken kan fängelse dömas ut enligt vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">gäller för det enskilda brottet på viss tid eller på livstid. Livstids fängelse</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">kan för närvarande dömas ut för ett femtontal brott i fredstid, exempelvis</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">mord, grovt spioneri, folkmord, människorov och grov mordbrand. För</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">terroristbrott kan livstids fängelse dömas ut i ytterligare ett antal fall. Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">brott i krigstid tillkommer ett femtontal brott som har fängelse på livstid i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">straffskalan.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p45 ft4">Enligt 29 kap. 7 § andra stycket brottsbalken får ingen dömas till fäng-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">else på livstid för brott som han eller hon begått före 21 års ålder.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p45 ft4">Under de senaste 50 åren har antalet domar på livstids fängelse i prin-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">cip ökat kontinuerligt. Från och med år 1965, då brottsbalken trädde i</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">kraft, till och med år 1999 har 170 livstidsdomar meddelats. Av dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">meddelades 71 före år 1990 och 99 efter denna tidpunkt. Antalet livstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">domar har ökat påtagligt de senaste årtiondena.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p45 ft4">Samtliga intagna som avtjänar fängelse på livstid är dömda för mord</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">(inklusive medhjälp, försök och anstiftan till mord). Någon större ökning</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">av antalet domar avseende mord har inte skett de senaste årtiondena. Fler</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">domar på livstids fängelse meddelas alltså nu än tidigare. Vidare avtjänar</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">de som döms till fängelse på livstid i dag betydligt längre tid i anstalt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">innan regeringen genom nåd tidsbestämmer straffet.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p45 ft4">En del av förklaringen till det ökade antalet livstidsdomar kan vara att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">förutsättningarna att döma till rättspsykiatrisk vård skärptes genom en</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">lagändring år 1992. Detta kan ha medfört att vissa personer som enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">den tidigare ordningen skulle ha överlämnats till rättspsykiatrisk vård i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">stället döms till fängelse. Förklaringen till det ökade antalet livstidsdöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">da och de allt längre verkställighetstiderna kan vidare sökas bl.a. i för-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">ändrade möjligheter att döma ut längre tidsbestämda straff vid återfall i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">brott samt vid flerfaldig brottslighet. Dessa ändringar kan ha medfört</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">förändringar i praxis när det gäller tidsbestämning av livstidsstraff genom</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">nåd. En viktig förklaring kan också vara att regeringens beslut att bevilja</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">nåd på senare år i allt högre grad sker efter en individuell bedömning av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">brottet och den dömdes förhållanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p45 ft4">För närvarande (oktober 2005) avtjänar 141 personer fängelse på livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">tid. Tre av dessa är kvinnor. De livstidsdömda är mellan 23 och knappt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">80 år. Ytterligare 4 personer har dömts till fängelse på livstid men dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">domar har överklagats eller ännu inte vunnit laga kraft. Under 2005 har</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">hittills 16 personer påbörjat avtjänande av ådömt livstidsstraff.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p45 ft4">Förutom de som i Sverige döms till och avtjänar fängelse på livstid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">finns andra som kan avtjäna sådant straff här. Det gäller personer som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">döms av Internationella brottmålsdomstolen och Förenta nationernas in-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">ternationella tribunaler för brott mot humanitär rätt. Därutöver kan per-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">soner som döms i andra länder, genom verkställighetsavtal mellan Sveri-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">ge och dessa länder, komma att överföras hit för verkställighet av straffet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">här. Det kan avse såväl livstidsdömda som personer som dömts till långa</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">tidsbestämda fängelsestraff. För närvarande (oktober 2005) finns fem</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">intagna som har överförts hit efter att utomlands ha dömts till fängelse-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td57"><SPAN class="p3 ft4">straff på mer än 18 år.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td58"><SPAN class="p18 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr15 td48"><SPAN class="p57 ft15">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p19 ft15">Verkställighet av livstidsstraff</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft4">I stort sett samtliga som döms till fängelse på livstid i Sverige inleder verkställigheten i häkte. Dömda män förs därifrån till Riksmottagningen på kriminalvårdsanstalten Kumla som tar emot alla män som har dömts till fängelse i fyra år eller mer för utredning. En motsvarande enhet för kvinnor finns på kriminalvårdsanstalten Hinseberg. På dessa mottagningsenheter görs en individuell risk- och behovsprofil avseende den dömde. Denna profil utgör underlag för bland annat anstaltsplacering.</P> <P class="p82 ft4">För långtidsdömda gäller särskilda villkor enligt 7 § tredje stycket lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL). Beslut om sådana särskilda villkor fattas av Kriminalvårdsstyrelsen. Avsikten är bl.a. att villkoren skall sätta de yttre ramarna för den dömdes verkställighet i fråga om säkerhet och ge den intagne en möjlighet till en mer förutsebar inriktning av verkställigheten.</P> <P class="p83 ft4">De livstidsdömda placeras vanligen på slutna anstalter med hög säkerhet. Omkring hälften av de livstidsdömda är placerade på kriminalvårdsanstalterna Hall och Kumla. Faktorer som har betydelse för placeringen är – förutom strafftiden – t.ex. den dömdes vålds- eller rymningsbenägenhet och förordnande om utvisning i domen.</P> <P class="p84 ft4">För varje intagen skall det upprättas en verkställighetsplan. Planen skall så långt möjligt omfatta hela verkställigheten av straffet. Under verkställigheten skall den dömde ges möjlighet till arbete, undervisning, utbildning, arbetsträning, lämplig fritidssysselsättning, särskilt anordnad verksamhet som syftar till att motverka brott eller missbruk eller någon annan lämplig sysselsättning som främjar hans eller hennes anpassning i samhället efter frigivningen. Kriminalvården har sedan slutet av 1990- talet ett antal så kallade nationella program med forskningsförankrad effekt på återfallsbenägenheten i brott. Programmen är riktade mot missbruk, kriminalitet och impulsstyrt beteende. Kriminalvården genomför också en storskalig satsning på motiverande samtal.</P> <P class="p85 ft4">Enligt 14 § förordningen (1974:248) om kriminalvård i anstalt får den lokala kriminalvårdsmyndigheten förordna en förtroendeman för en intagen som avtjänar fängelse på livstid och som behöver personligt stöd eller annan hjälp, om den intagne samtycker till det.</P> <P class="p83 ft4">Enligt 32 § KvaL kan en intagen beviljas permission, om det inte finns påtaglig fara för fortsatt brottslig verksamhet eller avsevärd fara för annat missbruk. Normalpermission har till syfte att underlätta den dömdes anpassning i samhället. Det finns också möjlighet att bevilja särskild permission som är avsedd för att den dömde skall kunna ombesörja angelägenheter som är av väsentlig betydelse för honom eller henne, t.ex. för att besöka en svårt sjuk närstående. En annan form av särskild permission är s.k. lufthålspermission som sker i syfte att minska skadeverkningarna av ett långt frihetsberövande.</P> <P class="p82 ft6">För den som är intagen i kriminalvårdsanstalt gäller ett skötsamhetskrav enligt 9 § andra stycket KvaL. Om en intagen som avtjänar ett tidsbestämt straff i väsentlig grad bryter mot vad som gäller för verkställigheten kan tidpunkten för den villkorliga frigivningen senareläggas enligt 26 kap. 7 § brottsbalken. Misskötsamhet kan även leda till t.ex. indragna permissioner.</P> <P class="p86 ft4">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p87 ft4"><SPAN class="ft23">Utslussning </SPAN>Prop. 2005/06:35</P> <P class="p37 ft6">De utslussningsåtgärder som redovisas nedan förutsätter att livstidsstraffet omvandlas till ett tidsbestämt fängelsestraff, vilket sker genom beslut om nåd.</P> <P class="p11 ft4">Verkställigheten i anstalt skall redan från början vara inriktad på åtgärder som främjar den dömdes möjligheter att leva ett liv utan kriminalitet eller droger efter frigivningen, jfr 4 § KvaL. Den sista tiden i anstalt skall enligt 33 § KvaL vara inriktad på konkreta förberedelser för den intagnes övergång från anstaltsliv till ett liv i frihet. Frigivningssituationen skall utredas och kriminalvården skall vidta åtgärder för att den intagnes behov av undervisning och utbildning samt ekonomiskt, socialt och medicinskt stöd skall kunna tillgodoses. Den centrala uppgiften för kriminalvården är att förmedla kontakter med aktuella myndigheter och organisationer ute i samhället. Förberedelserna inför frigivningen skall ske i nära samverkan med den intagne och i samarbete med berörda myndigheter, organisationer och enskilda personer som kan främja den intagnes anpassning i samhället.</P> <P class="p88 ft4">Kan den intagne genom vistelse utanför anstalt bli föremål för särskilda åtgärder som kan antas underlätta anpassningen i samhället, kan han eller hon enligt 34 § KvaL medges en sådan vistelse om det finns särskilda skäl. Vid prövningen skall behovet av vård eller annan behandling mot missbruk av beroendeframkallande medel särskilt beaktas.</P> <P class="p11 ft4">Enligt 11 § KvaL kan, för att underlätta anpassningen i samhället, en intagen medges att få vistas utanför anstalten under arbetstid för att utföra arbete, delta i undervisning eller utbildning, erhålla behandling eller delta i någon annan särskilt anordnad verksamhet, s.k. frigång.</P> <P class="p42 ft4">En annan möjlighet till utslussning är intensivövervakning med elektronisk kontroll. Möjligheten infördes under år 2001 som en försöksverksamhet. Efter utvärdering konstaterades att försöket hade fallit väl ut, se prop. 2004/05:34 s. 17f., och det har beslutats att försöksverksamheten med förstärkta frigivningsförberedelser skall fortsätta i avvaktan på en ny kriminalvårdslag. Från och med den 1 april 2005 kan en intagen som har dömts till fängelse i lägst två år enligt 33 a § KvaL medges att avtjäna högst sex månader av straffet omedelbart före villkorlig frigivning genom sådan verkställighet.</P> <P class="p89 ft15">4.3 Nåd</P> <P class="p90 ft4">Enligt 11 kap. 13 § första stycket regeringsformen får regeringen genom nåd efterge eller mildra en brottspåföljd eller annan sådan rättsverkan av brott samt mildra eller efterge liknande ingrepp som beslutats av en myndighet och som avser enskild person eller dennes egendom. I bestämmelsens andra stycke anges att regeringen när synnerliga skäl föreligger får förordna att vidare åtgärd för att utreda eller lagföra brottslig gärning inte skall äga rum, s.k. abolition.</P> <P class="p78 ft6">Regeringen kan genom nåd medge bland annat befrielse från påföljd eller från återstoden av en påföljd, nedsättning av straffets längd, utbyte mot en annan mindre ingripande påföljd, uppskov med eller avbrott i verkställigheten av en påföljd. Vidare kan nåd innebära omedelbar fri-</P> <P class="p91 ft4">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p92 ft6">givning, omedelbar villkorlig frigivning eller villkorlig frigivning viss Prop. 2005/06:35 dag. Regeringen kan även genom nåd mildra eller efterge utvisning, för-</P> <P class="p93 ft4">verkande och näringsförbud. Skuldfrågan kan aldrig prövas i nådeärendet.</P> <P class="p94 ft4">Nådeinstitutet är diskretionärt och ensidigt. Det innebär bland annat att ingen kan kräva att bli benådad eller att få del av skälen till ett nådebeslut. Det är därför inte möjligt att tala om någon praxis i den meningen att nåd skall beviljas när vissa omständigheter är för handen. Utifrån de beslut som regeringen har meddelat kan dock konstateras att tidsbestämning av livstidsstraff under senare år skett till fängelsestraff om <NOBR>18–25</NOBR> år. Samtidigt skall påpekas att flera livstidsdömda för närvarande har verkställighetstider som motsvarar fängelsestraff över 25 år.</P> <P class="p84 ft4">De nådeskäl som oftast brukar beaktas är medicinska skäl, tredjemansskäl (hänsynen till anhöriga) samt sociala eller rehabiliteringsskäl. Nådebeslutet motiveras alltså av humanitära skäl men det görs alltid en helhetsbedömning där även brottets karaktär har betydelse. De omständigheter som beaktas i ett nådeärende är annars framförallt sådana som inträffat efter domstolens prövning.</P> <P class="p94 ft4">Bedömningen i nådeärenden som gäller tidsbestämning av straff för livstidsdömda skiljer sig från bedömningen i övriga nådeärenden. Brottet och omständigheterna kring detta samt den tid den dömde har varit berövad friheten, risken för återfall i brott, den dömdes fysiska och psykiska hälsa, skötsamhet och utveckling under anstaltsvistelsen samt frigivningsförhållanden är omständigheter som tillmäts stor betydelse vid bedömningen. Även andra omständigheter, som t.ex. att den dömde skall utvisas efter avtjänat straff, kan ha betydelse för beslutet.</P> <P class="p84 ft4">Innebörden av ett beslut om nåd för en livstidsdömd är i allmänhet att livstidsstraffet mildras genom att det ersätts med ett tidsbestämt straff. Tidsbestämningen sker normalt med beaktande av den tid som kriminalvården anser sig behöva för att förbereda den dömde inför frigivningen. Detta innebär att frigivningstidpunkten infaller något eller några år efter beslutet om tidsbestämning genom nåd.</P> <P class="p82 ft4">Enligt lagen (1974:579) om handläggning av nådeärenden skall regeringen, om särskild anledning föreligger, inhämta yttrande från Högsta domstolen eller Regeringsrätten innan ett nådeärende avgörs. Handläggningen av nådeärenden sker i Justitiedepartementet. I handläggningen ingår inhämtande av nödvändig utredning, t.ex. domar, personutredning och anstaltsjournaler. Enligt 9 § lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m. får departementet, liksom Högsta domstolen i de fall den skall avge yttrande, i nådeärendena inhämta bl.a. yttrande från frivårdsmyndigheten, upplysningar från socialnämnden eller förordna om sådant läkarintyg som avses i lagens 7 §.</P> <P class="p82 ft4">I de nådeärenden som rör livstidsdömda inhämtas vidare yttranden från Kriminalvårdsstyrelsen, om ett sådant yttrande inte bedöms sakna betydelse. Styrelsen inhämtar inför sitt yttrande uppgifter från bland annat de anstalter där den livstidsdömde vistas eller har vistats samt ibland även psykiatrisk eller psykologisk utredning om den dömde. Även denna utredning ingår normalt i regeringens beslutsunderlag.</P> <P class="p95 ft4">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr15 td48"><SPAN class="p57 ft15">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p19 ft15">Villkorlig frigivning m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft4">De nu gällande bestämmelserna om villkorlig frigivning trädde i kraft den 1 januari 1999. Enligt 26 kap. 6 § brottsbalken gäller som huvudregel att den som avtjänar fängelse på viss tid skall friges villkorligt när två tredjedelar av strafftiden, dock minst en månad, har avtjänats. Om den dömde själv begär det, får den villkorliga frigivningen skjutas upp till en senare tidpunkt. I 26 kap. 7 § brottsbalken anges att om den dömde i väsentlig grad bryter mot vad som gäller för verkställighet i anstalt får tidpunkten för den villkorliga frigivningen senareläggas. Senareläggning får ske med högst femton dagar varje gång.</P> <P class="p78 ft6">Enligt 26 kap. 10 § brottsbalken gäller efter villkorlig frigivning en prövotid som motsvarar den strafftid som återstår vid frigivningen, dock minst ett år.</P> <P class="p97 ft23">Återfallsregleringen</P> <P class="p79 ft4">Enligt 34 kap. 1 § brottsbalken kan domstol då det är fråga om återfall i brott av någon som dömts bl.a. till fängelse dels låta den tidigare påföljden omfatta det nya brottet, dels döma särskilt till påföljd för det nya brottet, dels undanröja den tidigare påföljden och döma till annan påföljd för den samlade brottsligheten.</P> <P class="p42 ft4">I 34 kap. 2 § brottsbalken regleras situationen då någon som har dömts till fängelse på livstid lagförs för annat brott. Bestämmelsen innebär att om den livstidsdömde har begått annat brott före domen eller ett nytt brott efter domen men innan påföljden till fullo verkställts eller annars upphört, får rätten endast förordna att den tidigare utdömda påföljden – livstidstraffet – skall avse också det nya brottet.</P> <P class="p98 ft4">Det bör observeras att bestämmelsen inte gäller om den dömde har frigetts efter benådning eller straffet genom nåd ändrats till fängelse på viss tid och den dömde därför inte längre avtjänar fängelse på livstid. Vid en ny lagföring, som kan avse även brott som begåtts innan beslutet om nåd meddelades, tillämpas 34 kap. 1 § brottsbalken med de kompletteringar som finns i 3 och 4 §§. Genom bestämmelsen i 3 § säkerställs i möjligaste mån att om flera brott bedöms i ett eller i skilda sammanhang skall det inte inverka på strafflängden. I 4 § behandlas förverkande av villkorligt medgiven frihet genom beslut av domstol i anledning av att den frigivne har begått annat brott under prövotiden.</P> <P class="p78 ft4">Vidare sägs i 34 kap. 11 § första stycket brottsbalken att om någon samtidigt verkställer dom på fängelse på livstid och dom på böter, förvandlingsstraff för böter, fängelse på viss tid, villkorlig dom, skyddstillsyn eller sluten ungdomsvård, skall livstidsstraffet träda i stället för den andra påföljden. Regeln verkar automatiskt och innebär att livstidsstraffet blir det enda som gäller – det andra straffet bortfaller och några åtgärder för verkställighet av det får inte vidtas.</P> <P class="p99 ft23">Kriminalvårdskommittén</P> <P class="p79 ft6">I detta sammanhang bör noteras att lagstiftningen som reglerar verkställighet av påföljder nyligen varit föremål för översyn. En parlamentarisk</P> <P class="p91 ft4">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p100 ft6">kommitté, Kriminalvårdskommittén, lämnade den 9 juni 2005 betänkan- Prop. 2005/06:35 det Framtidens kriminalvård, som innehåller förslag till en ny kriminal-</P> <P class="p101 ft4">vårdslag (SOU 2005:54). En utgångspunkt i kommitténs förslag är att den dömdes egen motivation till förändring skall tas till vara utan att kravet på samhällsskydd eftersätts. Förslagen gäller alla intagna, dvs. även de som dömts till fängelse på livstid.</P> <P class="p11 ft4">Kriminalvårdskommittén föreslår att en individuell verkställighetsplan skall upprättas för alla dömda. I planen skall bl.a. anges vad som förväntas av den dömde och vilka målsättningar som han eller hon har under verkställigheten. Den dömde är skyldig att följa verkställighetsplanen och även i övrigt rätta sig efter de regler som gäller för verkställigheten.</P> <P class="p88 ft7">Kommittén föreslår även att ett förmånssystem skall införas. Förmånssystemet innebär bl.a. att den dömde i början av verkställigheten placeras på en grundnivå. Den som följer verkställighetsplanen och även i övrigt är skötsam skall tilldelas särskilda förmåner genom uppflyttning till högre nivåer i förmånssystemet. Om den dömde missköter sig och inte längre uppfyller de krav som ställs skall han eller hon flyttas ned till grundnivån. Den dömdes utslussning i samhället är också kopplad till förmånssystemet. Den som befinner sig på en förhöjd nivå i förmånssystemet skall kunna få vistas utanför anstalt genom placering i ett hem för vård eller boende (vårdvistelse), vistelse i s.k. halvvägshus, utökad frigång eller intensivövervakning med elektronisk kontroll (frigivningsboja).</P> <P class="p102 ft4">Kommittén föreslår även att den villkorliga frigivningen skall bli fakultativ. Som huvudregel gäller att villkorlig frigivning skall ske när två tredjedelar, dock minst en månad, av ett tidsbestämt straff har avtjänats. Om det föreligger synnerliga skäl skall dock villkorlig frigivning inte ske vid denna tidpunkt. Vid bedömningen av om det föreligger synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall särskilt beaktas om den dömde uppträtt hotfullt eller våldsamt mot personal eller medintagna eller på annat sätt stört ordningen eller säkerheten i anstalt, rymt eller avvikit i samband med permission eller vägrat genomgå behandling som ansetts nödvändig för hans eller hennes anpassning i samhället.</P> <P class="p103 ft18">Betänkandet har remissbehandlats och bereds för närvarande inom Ju- stitiedepartementet.</P> <P class="p104 ft1">5 Allmänna utgångspunkter för en reform</P> <P class="p4 ft23">Livstidsstraffet</P> <P class="p105 ft4">Livstidsstraffet har under lång tid varit omdebatterat, såväl straffet i sig som formerna för frigivning av livstidsdömda. Kritik har framförts mot straffets tidsobestämda karaktär. Fängelsestraffkommittén (SOU 1986:14) ansåg att livstidsstraffet framstår som inhumant, eftersom tidsobestämdheten gör att det kan anses strida mot grundläggande principer om rättvisa och förutsebarhet. Under de senaste årtiondena har också en minskad användning av tidsobestämda påföljder och ökad förutsebarhet i straffsystemet eftersträvats. Från kriminalvården har vidare framhållits att osäkerheten om hur länge den dömde skall vara intagen på ett påtag-</P> <P class="p87 ft32">ligt sätt försvårar möjligheten att planera och genomföra en meningsfull</P> <P class="p91 ft4">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p3 ft4">straffverkställighet. Under senare år har också företrädare för flera riks-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p106 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dagspartier i riksdagsmotioner väckt frågor rörande problem som är för-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">knippade med livstidsstraffet.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Sammantaget måste det konstateras att livstidsstraffet, på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">straffets tidsobestämda karaktär, medför svårigheter såväl för verkstäl-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">lande myndigheter som för de dömda och deras anhöriga.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Det kan samtidigt anföras flera skäl för att bibehålla livstidsstraffet.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">Genom straffskalorna uttrycks samhällets värdering av förkastligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">hos de gärningar som är kriminaliserade. Det kan då vara en fördel att ha</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">kvar livstidsstraffet för de allra svåraste brotten för att på ett tydligt sätt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">visa avståndstagande från dessa. Livstidsstraffet utgör det yttersta av alla</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fördömanden som samhället kan begagna och tillgången till det ger ytter-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ligare relief åt straffsystemet.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Utifrån ett samhällsskyddsperspektiv måste det också konstateras att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">det kan finnas tillfällen då en livstidsdömd av olika skäl inte bör friges,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">trots att avtjänandet pågått under lång tid. Det är en rimlig utgångspunkt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">att en person som gjort sig skyldig till mycket allvarlig brottslighet, för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">det fall det föreligger en risk för återfall i sådana brott, bör kunna hållas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">frihetsberövad tills en positiv förändring kan påvisas och tillfredsställan-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">de förutsättningar för frigivning föreligger. I det läget måste en avväg-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">ning göras mellan behovet av samhällsskydd och den intagnes befogade</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">intresse av att friges.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Även Sveriges internationella åtaganden bör i detta sammanhang vägas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">in. Det finns starka skäl för att de allvarligaste internationella brotten</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">även enligt svensk rätt bör kunna bestraffas med livstids fängelse, jfr</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">SOU 2002:98 Internationella brott och svensk jurisdiktion s. 341f. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">kan t.ex. handla om folkmord och allvarliga krigsförbrytelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Livstidsstraffet som företeelse kan, som anförts, i vissa avseenden an-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ses problematiskt. Trots detta finns det, enligt regeringens mening, för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">närvarande inte förutsättningar att överväga dess avskaffande. Ett avskaf-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fande riskerar också att leda till krav på betydligt högre maximum för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsbestämda fängelsestraff generellt.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p45 ft4">Även om livstidsstraffet bör finnas kvar finns det dock skäl att föränd-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ra utformningen av den ordning som syftar till frigivning av livstidsdöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">da för att förbättra förutsebarheten och rättssäkerheten i systemet.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft23">Nådeinstitutet</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">Ända sedan fängelse på livstid infördes i svensk strafflag genom 1734 års</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">lag har möjligheten att söka nåd varit en livstidsdömds enda möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">bli frigiven. Nådeinstitutet fyller således sedan en lång tid tillbaka en</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">viktig funktion som ett komplement till straffrättsskipningen. Att benåd-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningsrätten ligger hos regeringen har – förutom av historiska skäl – moti-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">verats med att regeringen snabbt och relativt formlöst kan pröva ärendet.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Utredningen om frigivningsprövning av livstidsdömda har, i enlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">med regeringens direktiv, övervägt för- och nackdelar med att flytta över</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">frågan om frigivning från livstidsstraff från regeringen till något annat</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">organ.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Fördelarna med nådeinstitutet som instrument för frigivningsprövning-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">en av livstidsdömda är framför allt att det är ett enkelt och relativt form-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td28"><SPAN class="p3 ft4">löst förfarande. Det finns få regler som styr handläggningen. Nåd kan</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td59"><SPAN class="p18 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p100 ft6">t.ex. sökas av annan än den dömde och det krävs inte att viss tid måste ha Prop. 2005/06:35 avtjänats innan en ansökan om nåd kan prövas. Några krav på vilken ut-</P> <P class="p101 ft4">redning som skall inhämtas ställs inte upp. Sammantaget möjliggör detta ett flexibelt förfarande i nådeärendena. Även själva prövningen är flexibel och ger utrymme för en allsidig bedömning. På grund av livstidsstraffets karaktär av ett livsvarigt straff kan möjligheten att bli frigiven från ett livstidsstraff endast genom nåd framstå som mer logisk än en särskild prövning i annan ordning.</P> <P class="p11 ft4">Det finns dock flera nackdelar med det nuvarande nådeinstitutet. Eftersom skälen för regeringens beslut inte anges i nådeärenden, är det svårt att förutse vilka krav som ställs eller under vilka förutsättningar en livstidsdömd kan komma att bli benådad. Detta kan medföra en osäkerhet inte bara för den dömde utan också för kriminalvården, som skall sörja för den intagnes anpassning i samhället.</P> <P class="p42 ft4">Som anförts tidigare har nådeinstitutet, som enda möjlighet till prövning av frågan om frigivning av livstidsdömda, kritiserats på flera grunder. Regeringen har viss förståelse för kritiken, särskilt i fråga om argumentet att det finns brister i förutsebarhet enligt nuvarande system. Sammanfattningsvis bör det därför enligt regeringens mening övervägas om en annan eller kompletterande ordning bättre kan tillgodose de krav som i enlighet med vad som anförts här bör ställas på ett sådant system.</P> <P class="p107 ft23">Är det konstitutionellt möjligt att ett annat organ än regeringen prövar frågan om frigivning av livstidsdömda?</P> <P class="p79 ft4">I förarbetena till regeringsformen (prop. 1973:90 s. 414) framhålls att nådebestämmelsen i 11 kap. 13 § regeringsformen inte hindrar att ärenden som brukar tas upp nådevägen genom lag överförs till handläggning i annan ordning. Detta gäller oavsett om en sådan prövning skall leda till en tidsbestämning av livstidsstraff eller om den skulle innebära att den dömde skall friges villkorligt från sådant straff. Det finns således inte några konstitutionella hinder mot att föra över en frigivningsprövning av livstidsdömda till handläggning i annan ordning. En sådan åtgärd kan dock inte begränsa regeringens grundlagsfästa behörighet att besluta om nåd och kan inte heller innebära att möjligheterna att bevilja nåd delegeras till ett annat organ.</P> <P class="p108 ft23">Allmänna utgångspunkter för ett nytt system</P> <P class="p37 ft4">En ny ordning för frigivningsprövning bör vara inriktad på att förbättra förutsebarheten för såväl de livstidsdömda som kriminalvården, främst för att verkställighetstiden bättre än i dag skall kunna användas effektivt och ändamålsenligt och tidigare inriktas på frigivningsförberedande åtgärder. Tydligheten i systemet skall öka och de negativa effekterna av livstidsstraffet bör i möjligaste mån motverkas. En annan grundläggande målsättning bör vara att genom systemets utformning stärka den livstidsdömdes rättssäkerhet och att öka den dömdes incitament att själv främja sin frigivning och anpassning i samhället. Ytterligare en utgångspunkt är att ett nytt system inte generellt sett bör innebära förändrade verkställighetstider för livstidsdömda i förhållande till vad som gäller i dag. Med</P> <P class="p87 ft33">hänsyn till att livstidsstraffet som tidsobestämt straff bör behållas, bör en</P> <P class="p91 ft4">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p109 ft18">ändrad ordning inte innebära att någon bortre gräns i tiden för frigivning Prop. 2005/06:35 ställs upp.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR height=0> <TD width=2px></TD> <TD width=47px></TD> <TD width=441px></TD> <TD width=68px></TD> <TD width=83px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft1">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p19 ft1">Omvandling av fängelse på livstid</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft15">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td60"><SPAN class="p19 ft15">Ett nytt system införs</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td61"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td62"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td63"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td58"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td65"><SPAN class="p110 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Ett system för omvandling av fängelse på livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">tid skall införas. Ett beslut att omvandla fängelse på livstid innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td66"><SPAN class="p110 ft4">straffet bestäms till fängelse på viss tid. Systemet med omvandling</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">påverkar inte regeringens möjlighet enligt 11 kap. 13 § regeringsfor-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p110 ft4">men att genom nåd efterge eller mildra brottspåföljd.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td68"><SPAN class="p111 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att en frigivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">prövning för livstidsdömda inte bör leda till en tidsbestämning av straffet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">utan till att en tidpunkt för villkorlig frigivning fastställs.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr20 td68"><SPAN class="p111 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har tillstyrkt el-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">ler inte haft någon erinran mot utredningens förslag. <SPAN class="ft5">Svea hovrätt </SPAN>har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">instämt i att frigivningsprövningen bör utformas som en möjlighet till</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning. Med det föreslagna systemet kan, enligt hovrätten,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">livstidsstraffets karaktär av tidsobestämt straff bibehållas, samtidigt som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">den dömde ges rätt till regelbunden omprövning av frigivningsfrågan och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">får ökad insyn i beslutsprocessen. <SPAN class="ft5">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft5">Kriminal-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">vårdsnämnden </SPAN>har också instämt i utredningens uppfattning att frigiv-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">ningsprövningen för livstidsdömda inte bör leda till en tidsbestämning av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">straffet, främst av principiella skäl. <SPAN class="ft5">Hovrätten över Skåne och Blekinge</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">har anfört att det lämpligaste vore att låta livstidsstraffet omvandlas till</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">ett tidsbestämt fängelsestraff. <SPAN class="ft5">Riksåklagaren </SPAN>har avstyrkt förslaget i dess</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">helhet under åberopande av att livstidsstraffet bör avskaffas helt.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td68"><SPAN class="p111 ft21">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft4">överensstämmer med regering-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">ens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td68"><SPAN class="p111 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten </SPAN>har ånyo avstyrkt förslaget i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">dess helhet med åberopande av att livstidsstraffet bör avskaffas. <SPAN class="ft5">Krimi-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">nalvårdsnämnden </SPAN>har anfört att om förslaget syftar till att motverka de</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">negativa effekterna av tidsobestämda straff bör livstidsstraffet avskaffas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">helt. Om livstidsstraffet behålls har nämnden anfört att villkorlig frigiv-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">ning är att föredra framför ett system med omvandling av livstidsstraffet,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">eftersom livstidsstraffet annars kommer att förlora sin karaktär av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">tidsobestämt straff och det är konstitutionellt mindre lämpligt att genom</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td57"><SPAN class="p3 ft4">tidsbestämning ändra lagakraftvunna domar.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td57"><SPAN class="p3 ft17">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr29 td57"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen har i föregående avsnitt konstaterat att ett nytt system för</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">frigivning av livstidsdömda bör övervägas. Ett sådant system bör bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">vara inriktat på att förbättra förutsebarheten för de dömda och kriminal-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">vården, främst för att verkställighetstiden skall kunna användas mer ef-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">fektivt och ändamålsenligt och tidigare inriktas på frigivningsförbere-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td57"><SPAN class="p3 ft4">dande åtgärder. En annan grundläggande målsättning är att rättssäkerhe-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td58"><SPAN class="p18 ft4">21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p112 ft4">ten skall öka genom införande av en reglerad prövning. Den dömde bör också ges tydligare möjligheter att påverka frågan om frigivning. Härigenom torde den dömdes motivation att medverka vid planering och genomförande av verkställigheten av straffet samt frigivningsförberedande åtgärder öka.</P> <P class="p113 ft26">Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft6">och </SPAN>Kriminalvårdsnämnden <SPAN class="ft6">har uttalat att livstidsstraffet helt bör avskaffas. I avsnitt 5 har regeringen redovisat skälen för sin bedömning att det för närvarande inte finns förutsättningar för dess avskaffande. Frågan har heller inte varit föremål för utredningens överväganden.</SPAN></P> <P class="p114 ft23">Villkorlig frigivning eller omvandling av livstidsstraffet</P> <P class="p115 ft4">Utredningen har föreslagit en ordning med villkorlig frigivning från livstids fängelse och som skäl anfört att ett system som innebär tidsbestämning av straffet kan uppfattas som att livstidsstraffet förlorar sin tidsobestämda karaktär. Utredningen har också uttalat att det, även om det är konstitutionellt möjligt, kan anses mindre lämpligt att genom tidsbestämning ändra en lagakraftvunnen dom på livstids fängelse.</P> <P class="p116 ft4">I fråga om valet av system gör regeringen följande överväganden. Så- väl ett system med villkorlig frigivning som en ordning som bygger på tidsbestämning har tydliga styrkor och svagheter. Vid prövningen av vilken ordning som bör väljas bör utgångspunkten vara en strävan att begränsa de negativa effekterna av en tidsobestämd påföljd. Med denna utgångspunkt medför ett system med villkorlig frigivning en påtaglig nackdel genom att påföljden även efter villkorlig frigivning skulle löpa under obestämd tid. Utan särreglering skulle prövotiden löpa under återstoden av den dömdes liv med den osäkerhet och påfrestning som det skulle innebära för denne. Straffåterstoden vid villkorlig frigivning från fängelse på livstid skulle, om inte särskilda bestämmelser införs, motsvara samma tid. Ett helt förverkande av villkorligt medgiven frihet på grund av ett nytt brott skulle alltså innebära att den dömde återintas i anstalt för fortsatt avtjänande av det tidigare ådömda livstidsstraffet.</P> <P class="p116 ft4">Ett system med villkorlig frigivning kan således innebära att den dömde aldrig kan anses helt ha avtjänat sitt straff. Detta är inte en rimlig ordning och särregleringar i syfte att sätta en gräns i tiden för när straffet skall anses till fullo verkställt är därför nödvändiga. Här kan konstateras, vilket också framhållits av <SPAN class="ft5">Hovrätten över Skåne och Blekinge</SPAN>, att resultatet av en sådan särreglering i praktiken blir mycket likt ett system med omvandling av livstidsstraffet till ett tidsbestämt straff.</P> <P class="p117 ft7">En ordning som bygger på omvandling av livstidsstraff till ett tidsbestämt straff ligger däremot i linje med intentionerna att minska användningen av tidsobestämda straff och motverka de negativa effekterna av sådana straff. Ett sådant system kommer att sätta tydliga ramar för vad som gäller efter prövningen och skapa förbättrade förutsättningar för planeringen och förberedandet av frigivningen och tiden för verkställighet utanför anstalt. Regeringens prövning i nådeärenden rörande livstidsstraff leder också regelmässigt till att påföljden tidsbestäms.</P> <P class="p118 ft35">Ett system med villkorlig frigivning kräver dessutom, förutom särskilda överväganden rörande prövotid och övervakning, en mycket invecklad återfallsreglering. Den nuvarande återfallsregleringen i 34 kap. brottsbal-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">22</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p121 ft4">ken är redan i dag komplicerad och bygger på att villkorlig frigivning endast kan ske från tidsbestämda straff. Bestämmelserna innebär bl.a. att för den som undergår fängelse på livstid kan endast förordnas att domen på livstid skall omfatta nya brott som lagförs och att ett livstidsstraff träder i stället för vissa andra påföljder om de verkställs samtidigt (34 kap. 2 och 11 §§ brottsbalken). Detta innebär att ett system med villkorlig frigivning från livstidsstraff nödvändiggör särbestämmelser som endast med svårighet kan anpassas till gällande system. Särskilda olägenheter uppkommer när det gäller återfall i allvarliga brott som begås innan frigivning verkställts. Bland annat aktualiseras frågan om ett beslut om villkorlig frigivning skall kunna upphävas innan verkställighet skett samt under vilka förutsättningar återintagande för verkställighet av livstidsstraffet skall vara möjligt. Även reglerna om förverkande av villkorligt medgiven frihet måste anpassas efter en ordning med villkorlig frigivning från livstidsstraff. Om fängelse på livstid i stället omvandlas till ett fängelsestraff på viss tid kommer någon särreglering inte att krävas utan gällande regler i 34 kap. brottsbalken om återfall i brott kan tillämpas.</P> <P class="p118 ft23">Helsingborgs tingsrätt <SPAN class="ft7">och </SPAN>Kriminalvårdsnämnden <SPAN class="ft7">har på principiella grunder ifrågasatt ett system som syftar till en tidsbestämning av livstidsstraffet. En prövning som syftar till omvandling av livstidsstraffet bör dock inte innebära en förnyad påföljdsbestämning med tillämpning av reglerna i 29 och 30 kap. brottsbalken, oavsett att en sådan prövning i praktiken kan leda till en ändring av domens innehåll. I stället handlar det om att enligt särskilda, i lag fastställda, kriterier tidsbestämma påföljden. Genom prövningen skall livstidsstraffet kunna omvandlas till ett tidsbestämt straff och därigenom möjliggörs den dömdes frigivning. Även om ett sådant system saknar tydlig motsvarighet i den nuvarande ordningen ser regeringen inga konstitutionella hinder mot dess införande. Innehållet i en lagakraftvunnen brottmålsdom kan redan i dag ändras på olika sätt. Förutom regeringens nåderätt enligt 11 kap. 13 § regeringsformen föreskrivs sådana möjligheter bl.a. i 38 kap. brottsbalken. Vidare har svenska domstolar i vissa fall möjlighet att omvandla en utländsk påföljd enligt reglerna i 25 g § lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom och 7 kap. 3 § lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder.</SPAN></P> <P class="p122 ft4">Sammanfattningsvis anser regeringen att ett system med omvandling av fängelse på livstid sammantaget bättre får anses tillgodose de krav på förutsebarhet som bör eftersträvas. Regeringen anser därför att ett nytt system för frigivningsprövning av livstidsdömda bör resultera i att ett utdömt livstidsstraff kan omvandlas till ett tidsbestämt straff.</P> <P class="p113 ft6">Livstidsstraffets karaktär av tidsobestämt straff bibehålls dock fram till dess en ansökan om omvandling bifallits. Någon gräns för när detta senast skall ske bör inte uppställas.</P> <P class="p123 ft23">Nådeinstitutet</P> <P class="p124 ft7">Ett nytt system för omvandling av livstids fängelse leder inte till att möjligheterna enligt regeringsformen till frigivning genom nåd påverkas. Regeringen kommer således även i fortsättningen att ha möjlighet att benåda livstidsdömda. I de fall då det kan vara aktuellt att omvandla ett livstidsstraff till en annan påföljd, t.ex. rättspsykiatrisk vård, kommer nåd</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033524x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p125 ft18">alltjämt att vara den enda möjligheten till frigivning. En erinran om nåde- Prop. 2005/06:35 institutet bör tas in i lagen.</P> <P class="p126 ft15">6.2 Prövningsorganet</P> <P class="p127 ft18"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>En ansökan om omvandling av livstidsstraff skall tas upp av Örebro tingsrätt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft7">att allmän domstol skall pröva frågan. Utredningen har dock föreslagit att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">ansökningarna skall tas upp av Stockholms tingsrätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft7"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt förslaget el-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft7">ler lämnat det utan erinran. Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft23">Svea hov-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft5">rätt, Riksåklagaren<SPAN class="ft4">, </SPAN>Justitiekanslern <SPAN class="ft4">och </SPAN>Kriminalvårdsnämnden <SPAN class="ft4">har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">dock, med delvis olika motivering, förordat Kriminalvårdsnämnden som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">prövningsorgan. <SPAN class="ft5">Justitiekanslern </SPAN>har ansett att det kan ifrågasättas om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft7">detta inte vore en mer ändamålsenlig ordning och efterlyst en genomgång</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">av nackdelarna med ett förfarande i allmän domstol. Justitiekanslern har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">bl.a. framhållit att den ifrågavarande typen av prövning inte lämpar sig</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">för ett domstolsförfarande då det är fråga om andra bedömningar än de</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">som normalt hanteras av allmän domstol samt då erforderlig expertis är</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">begränsad. <SPAN class="ft5">Riksåklagaren </SPAN>har ansett att det är principiellt fel att en dö-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft4">mande instans prövar straffverkställighetsfrågor. Även Riksåklagaren har</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">efterlyst en genomgång av nackdelarna med en prövning vid domstol och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft7">påtalat särskilt att det handlar om bedömningar som normalt inte hanteras</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">av domstol. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>har instämt i utredningens redogö-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">relse av skälen för att välja nämnden som prövningsorgan. Nämnden har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">uttryckt kritik mot genomgången av de skäl som anförts mot nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft7">och ifrågasatt utredningens resonemang om varför prövningen bör läggas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft7">på allmän domstol. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>har anfört att det är väsentligt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">med den offentlighet och öppenhet som en allmän domstols prövning</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">innebär. <SPAN class="ft5">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>har ifrågasatt om det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">vore lämpligare att frigivningsprövningen sker i den domstol som först</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">dömt i målet. På detta sätt kan, enligt hovrätten, kravet på lokal förank-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft4">ring tillgodoses. Även <SPAN class="ft5">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>har förordat att den dom-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">stol som ursprungligen dömt i målet bör pröva frågan om frigivning, ef-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">tersom det framstår som mest naturligt samt då denna domstol har störst</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">möjlighet att göra en rättvis bedömning. Tingsrätten har även framhållit</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">att det ligger en fara i att koncentrera beslutsfattandet. <SPAN class="ft5">Göteborgs tings-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft7"><SPAN class="ft23">rätt </SPAN>har uttryckt tveksamhet inför förslaget att Stockholms tingsrätt skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft4">vara den enda frigivningsdomstolen i landet. Enligt tingsrättens uppfatt-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">ning bör flera domstolar pröva frågan och deras placering bör av praktis-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">ka och ekonomiska skäl styras av närheten till de kriminalvårdsanstalter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">där merparten av de livstidsdömda avtjänar straffen. <SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">förordat att handläggningen av frigivningsprövningar skall ske vid Öre-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft7">bro eller Norrköpings tingsrätt. <SPAN class="ft23">Örebro tingsrätt </SPAN>har utvecklat skälen för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft4">att prövningen bör förläggas dit. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>har avslut-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">ningsvis efterfrågat ytterligare överväganden avseende frågan hur sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">ordning mellan de ärenden som hanteras inom ramen för den föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td57"><SPAN class="p3 ft4">ordningen och möjligheten att ansöka om nåd skall ske.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td58"><SPAN class="p18 ft4">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td57"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p129 ft38">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft6">överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P> <P class="p130 ft7"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft23">Svea hovrätt </SPAN>delar, mot bakgrund av att prövningen utformas som en tidsbestämning av straffet, uppfattningen att prövningen bör göras av allmän domstol. Svea hovrätt har framhållit att säkerhetsaspekterna i samband med genomförande av förhandlingar med förhör av livstidsdömda inte bör underskattas. Hovrätten har vidare anfört att det förhållandet att nådeinstitutet kvarstår oförändrat, parallellt med den nya ordningen med omvandlingsprövning, medför olägenheter; dels riskerar eventuella kostnadsbesparingar att utebli, dels riskerar praxis att skifta mellan systemen. <SPAN class="ft23">Göta hovrätt </SPAN>har instämt i vad Svea hovrätt anfört. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>har vidhållit att nämnden är ett lämpligare alternativ som prövningsorgan och framhållit att den kan erbjuda en hantering som är snabbare, mer flexibel och mindre kostsam.</P> <P class="p126 ft17">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p131 ft23">Valet av prövningsorgan</P> <P class="p115 ft6">Utredningen har behandlat fyra alternativ för valet av prövningsorgan; ett för frigivningsprövningen särskilt inrättat organ, Kriminalvårdsnämnden, förvaltningsdomstol eller allmän domstol.</P> <P class="p129 ft4">Utredningen har således inledningsvis övervägt inrättandet av ett nytt organ för att pröva dessa ärenden. Med beaktande av det relativt sett begränsade antal prövningar som det är fråga om har utredningen dock funnit att det inte är lämpligt. Utredningens slutsats är i stället att någon redan existerande nämnd eller domstol, eventuellt i särskild sammansättning, skall pröva ärendena. Regeringen, som konstaterar att några andra alternativ inte heller har framhållits i remissyttrandena, instämmer i utredningens bedömning i denna del.</P> <P class="p129 ft4">Regeringen utgår därför från att de tre andra alternativen närmare bör övervägas. Inget av dessa är olämpligt och inget är heller helt utan invändning. Vid avgörandet bör fästas avseende såväl vid principiella som praktiska hänsyn.</P> <P class="p129 ft4">Det måste även vid valet av prövningsorgan vägas in hur prövningen kommer att gestalta sig. Regeringen föreslår ett system som innebär att den utdömda påföljden skall omvandlas till ett tidsbestämt straff medan utredningen förordat ett system med villkorlig frigivning från livstidsstraffet. Självfallet har detta ställningstagande betydelse också för valet av prövningsorgan, eftersom det är fråga om olika prövningar; ändring av en utdömd påföljd respektive beslut i en verkställighetsfråga.</P> <P class="p116 ft4">Som regeringen närmare behandlar i avsnitt 6.5 är det vidare en utgångspunkt vid bestämning av de kriterier som skall ligga till grund för omvandlingsprövningen, att frågor bl.a. om den brottslighet som livstidsstraffet omfattar, risken för återfall i brottslighet samt hur den dömde hanterat verkställigheten av straffet bör beaktas.</P> <P class="p113 ft4">Utredningen har utförligt redovisat fördelarna med att lägga ansvaret för prövningen på Kriminalvårdsnämnden och regeringen har inget att tillägga till den redovisningen. Det kan sålunda sammanfattas att prövningen i och för sig ligger nära Kriminalvårdsnämndens övriga uppgifter och att nämnden är väl lämpad att pröva frågor om risk för återfall i brott</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p112 ft6">och kriterier som rör den dömdes personliga förhållanden. Nämndens sammansättning torde också garantera att erforderlig kompetens för prövningen generellt sett finns.</P> <P class="p129 ft4">Kriminalvårdsnämnden har dock till uppgift att pröva verkställighetsfrågor och det kan ifrågasättas om nämnden bör ges uppgiften att omvandla en av domstol utdömd påföljd. Som <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>anfört är även den offentlighet och öppenhet som en domstolsprövning innebär av stor betydelse i sammanhanget. Domstolarna får vidare anses vara väl skickade att hantera en tvåpartsprocess av det slag som föreslås.</P> <P class="p129 ft4">En väsentlig fråga är också vilka överklagandemöjligheter som bör finnas och hur dessa skall utformas. Regeringen delar utredningens bedömning att ett avgörande vid prövning av omvandling av fängelse på livstid skall kunna överklagas. Enligt gällande rätt finns det inte någon möjlighet att överklaga Kriminalvårdsnämndens beslut.</P> <P class="p129 ft4">Det har på flera håll efterlysts en genomgång av de nackdelar som är förknippade med att välja en domstol – särskilt allmän domstol – som prövningsorgan. De omständigheter som har framhållits under remissbehandlingen är bl.a. att prövningen i stor utsträckning är av <NOBR>icke-rättslig</NOBR> karaktär och inte lämpar sig för hantering i domstol, eftersom den rör andra bedömningar än de som normalt utförs av domstol. Vidare har ansetts att erforderlig kompetens saknas i domstol.</P> <P class="p117 ft7">Regeringen anser dock att invändningarna förlorar i styrka med ett system som innebär en omvandling av livstidsstraffet till ett tidsbestämt fängelsestraff. Regeringens uppfattning är vidare att det i domstolarna finns en bred och mångsidig kompetens upparbetad som gör dem väl lämpade att hantera de bedömningar som nu är i fråga. Det finns vidare en vana att i domstol tillgodogöra sig extern kompetens då detta erfordras. Det är förvisso helt riktigt att det inte ankommer på allmän domstol att bedöma risk för återfall i brott och andra kriterier som avser den dömdes personliga förhållanden i samband med frigivning från fängelsestraff, men närliggande överväganden görs t.ex. i samband med påföljdsval.</P> <P class="p113 ft4">En omständighet som kan tala för att välja förvaltningsdomstol som prövningsorgan är att detta domstolsslag är överprövningsinstans i kriminalvårdsmål. Å andra sidan framstår de föreslagna kriterierna som rör brottet och omständigheterna kring detta, jfr avsnitt 6.5, som mer lämpade att hanteras av allmän domstol. Det faktum att prövningen gäller omvandling av en påföljd som dömts ut i ett brottmål talar också med styrka för att allmän domstol bör pröva frågan.</P> <P class="p116 ft4">Sammanfattningsvis anser regeringen, bl.a. med hänsyn till att omvandlingsprövningen rent faktiskt innebär en ändring av en lagakraftvunnen brottmålsdom, att det är lämpligast att prövningen förläggs till allmän domstol. Regeringen fäster också särskild vikt vid att en domstol har bättre förutsättningar att hantera ett offentligt tvåpartsförfarande med överklagbara beslut. Vid en samlad avvägning av de faktorer som nu redovisats anser regeringen således att en allmän domstol som prövningsorgan är den lämpligaste lösningen.</P> <P class="p126 ft23">Valet av domstol</P> <P class="p124 ft40">När det sedan gäller frågan vilken domstol som skall anförtros uppgiften noteras inledningsvis att <SPAN class="ft39">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>förordat att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p92 ft6">prövningen skall ske vid den underrätt som ursprungligen dömt i målet. Prop. 2005/06:35 Utredningen har å andra sidan anfört att handläggningen bör vara kon-</P> <P class="p93 ft4">centrerad till en domstol för att få till stånd en enhetlig rättstillämpning. Ett annat skäl för att koncentrera handläggningen är att det blir fråga om ett relativt litet antal ärenden årligen.</P> <P class="p83 ft4">Vid en samlad bedömning och med hänsyn till vikten av att handläggningen koncentreras, i synnerhet för att åstadkomma en enhetlig tillämpning, bör handläggningen, enligt regeringens mening, ske endast vid en tingsrätt.</P> <P class="p83 ft4">Till grund för förslaget att välja Stockholms tingsrätt har utredningen åberopat att den tingsrätten framstår som lämplig dels på grund av sin storlek, dels på grund av att den utgör särskilt forum för vissa andra målgrupper i vilka hög koncentration eftersträvats. Ytterligare en aspekt är tillgången till säkerhetssal som i vissa fall kan behöva utnyttjas. Flera remissinstanser har dock ifrågasatt utredningens förslag i denna del.</P> <P class="p83 ft4">Som ett led i fördelningen av uppgifter inom domstolsväsendet bör dock en regional balans mellan domstolarna eftersträvas och i denna process finns det anledning att överväga andra alternativ än Stockholms tingsrätt. <SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>har anfört att såväl Norrköpings som Örebro tingsrätter är lämpliga val. Såsom <SPAN class="ft5">Göteborgs tingsrätt </SPAN>uttalat bör valet av domstol av praktiska skäl styras av närheten till de kriminalvårdsanstalter där merparten av de livstidsdömda avtjänar straffen, särskilt med hänsyn till att den dömde skall ges tillfälle att höras muntligen inför rätten i samband med prövningen. Regeringen instämmer i att det geografiska läget således har en viss praktisk betydelse. Ur den synvinkeln framstår Örebro tingsrätt som är centralt belägen i landet som lämplig. Rent storleksmässigt får en tingsrätt som den i Örebro också anses väl skickad att hantera uppgiften.</P> <P class="p132 ft4">Såvitt avser frågan om säkerhet är det i och för sig en fördel för Stockholms tingsrätt att det i anslutning till Kronobergshäktet i centrala Stockholm finns en säkerhetssal. <SPAN class="ft5">Svea hovrätt </SPAN>har framhållit att omvandlingsprövningen, och den därmed sammanhörande möjligheten till muntlig förhandling, kommer samtliga livstidsdömda till godo och således även de som inte kan komma ifråga för omvandling redan efter 10 års avtjänande. Hovrätten anser därför att säkerhetsaspekterna inte bör underskattas. Regeringen, som instämmer med det anförda, anser att det finns goda förutsättningar att garantera säkerheten även om omvandlingsprövningen anförtros Örebro tingsrätt. Det får antas att Kriminalvårdsstyrelsen i förekommande fall kommer att kunna informera domstolen om eventuella säkerhetsrisker. Den dömde kan höras muntligen på anstalt och Örebro tingsrätt har också erfarenhet av att hantera förhandlingar med intagna på Kumlaanstalten. Det kan också nämnas att regeringen nyligen presenterat förslag om ett bättre utnyttjande av modern teknik genom att försöksverksamheten med videokonferens permanentas och utvecklas, se vidare prop. 2004/05:131, En modernare rättegång – reformering av processen i allmän domstol.</P> <P class="p133 ft6">Regeringen anser sammantaget att det finns goda skäl att anförtro Örebro tingsrätt uppgiften att hantera prövningen om omvandling av livstidsstraff.</P> <P class="p134 ft4">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033528x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft23">Samordning med regeringen avseende prövning av nådeärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">Det finns anledning att beröra frågan om samordning mellan de ärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">som hanteras inom ramen för den föreslagna ordningen och ärenden som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">avser nåd enligt regeringsformen. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>har efterfrågat</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ytterligare överväganden om hur denna samordning skall ske. Bland an-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">nat den omständigheten att nådeskäl sannolikt ofta kommer att åberopas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">hos domstolen talar enligt nämnden för att regeringen i en sådan situation</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">bör avvakta domstolens beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Som tidigare nämnts kan införandet av ett system med omvandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">livstidsstraff inte innebära att regeringens möjligheter att bevilja nåd be-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">gränsas. Det finns alltså inget hinder mot att en livstidsdömd inger en</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ansökan om nåd samtidigt som han eller hon ansöker om omvandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">straffet enligt den föreslagna lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p45 ft4">Om den dömde genom nåd fått livstidsstraffet omvandlat till ett tidsbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">stämt straff finns inte längre förutsättningar för lagens tillämpning. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">domstolen däremot tidsbestämt ett livstidsstraff vid tidpunkten för pröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningen av en ansökan om nåd utgör den tidsbestämda påföljden utgångs-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">punkt vid prövningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">Svea hovrätt </SPAN>har anfört att de parallella systemen kan medföra olägen-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">heter dels på grund av att eventuella kostnadsbesparingar riskerar att ute-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">bli, dels för att praxis riskerar att skifta mellan systemen. Utgångspunk-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ten för regeringens förslag är dock att en prövning av omvandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">straffet normalt skall ske i domstol och att den dömde också, för att bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ges möjligheter till ett motiverat beslut, kommer att ansöka om omvand-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ling hos domstol. De omständigheter som normalt anförs i ett nådeärende</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">torde också i flertalet fall kunna beaktas av domstolen, även om pröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningen skall utgå från i lagen angivna kriterier. Vissa omständigheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">t.ex. sjukdom eller s.k. tredjemansskäl, bör dock inte kunna ges någon</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">självständig betydelse för domstolsprövningen. Genom den flexibilitet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">som finns såväl i nådeförfarandet som i domstolsprövningen enligt det</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">föreslagna systemet torde det finnas goda praktiska möjligheter att und-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">vika otillfredsställande resultat, t.ex. samtidiga ställningstaganden. Såvitt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">avser risken för att de olika systemen leder till olika praxis bör det under-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">strykas att regeringens möjlighet att bevilja nåd är helt diskretionär och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">att det är svårt att tala om någon praxis i egentlig mening.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft15">6.3 Tillämpningsområdet</P> <P class="p135 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen om omvandling av fängelse på livstid skall gälla för personer som i Sverige avtjänar fängelse på livstid. Lagen skall inte tillämpas i fråga om personer som har överförts till Sverige för straffverkställighet med stöd av lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt eller lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen.</P> <P class="p136 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Lagen om omvandling av fängelse på livstid bör inte omfatta personer som utomlands har dömts till långa tidsbestämda fängelsestraff. Utredningens förslag att livstidsdömda som är eller har varit föremål för beslut enligt 31 eller 58 a § lagen</P> <P class="p137 ft4">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033529x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft18">(1974:203) om kriminalvård i anstalt skall överlämnas till regeringen för beslut bör inte genomföras.</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen har dock föreslagit att även personer som utomlands dömts till tidsbestämda fängelsestraff på 18 år eller mer och som har överförts hit skall ha möjlighet till frigivningsprövning på samma sätt och efter samma kriterier som de som skall gälla för livstidsdömda. Ut- redningen har vidare föreslagit att domstolen skall överlämna ärenden rörande dömda som är eller har varit föremål för beslut enligt 31 eller 58 a § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL) till regeringen för beslut, i de fall domstolen anser att frigivning skall ske. Regeringens prövning av dessa ärenden föreslås endast innefatta de säkerhetspolitiska aspekterna.</P> <P class="p140 ft7"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inte haft någon erinran mot förslagen. <SPAN class="ft23">Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>har ställt sig positiva till att de utomlands dömda föreslås omfattas av förslaget. <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Stockholm </SPAN>har å andra sidan framhållit att en prövning av de utomlands dömda har så starka utrikespolitiska förtecken att prövningen inte rimligen kan anförtros annat organ än regeringen. <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Västerås </SPAN>har anfört att systemet bör omfatta alla personer som ådömts strafftider som är längre än de som i motsvarande situation hade kunnat ådömas i Sverige. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>och <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Västerås </SPAN>har ställt sig tveksamma till förslaget beträffande de ärenden som rör säkerhetspolitiska intressen. I samma fråga har <SPAN class="ft23">Rikspolisstyrelsen </SPAN>ställt sig bakom utredningens förslag men föreslagit en annan lagteknisk lösning. Styrelsen har vidare anfört att regeringen bör kunna göra en helhetsbedömning i ett överlämnat ärende.</P> <P class="p141 ft38">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft6">överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten av remissinstanserna har inte haft någon invändning mot förslaget. <SPAN class="ft5">Säkerhetspolisen </SPAN>har, beträffande ärenden som rör säkerhetspolitiska intressen, framhållit att det i dag finns livstidsdömda som har varit föremål för beslut enligt 31 § KvaL. Vidare har Säkerhetspolisen anfört att myndigheten kan ha tillgång till underrättelseinformation som kan ha betydelse för bedömningen av återfallsrisken och som erhållits från en samarbetande tjänst på villkor att den inte får användas i domstol.</P> <P class="p142 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">En naturlig utgångspunkt är att personer som i Sverige dömts till och här avtjänar livstids fängelse bör omfattas av den nya lagen.</SPAN></P> <P class="p143 ft7">Utredningen har därutöver föreslagit att personer som utomlands har dömts till tidsbestämda fängelsestraff på 18 år eller mer eller till fängelse på livstid och överförts till Sverige för straffverkställighet skall omfattas av det nya systemet. Utredningen har anfört att, även om det för närvarande rör sig om få personer, utgör det ett problem både för den dömde och för kriminalvården att hantera så långa verkställighetstider. Utredningen har också uttalat att tidsbestämda straff som ådömts utomlands passar mindre väl in i ett system som bygger på omvandling av påföljden, vilket bland andra omständigheter påverkat utredningens val av system. I sammanhanget har utredningen även framhållit att den inte haft</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft6">möjlighet att göra några utrikespolitiska överväganden i frågan eller kunnat bedöma vilka konsekvenser det föreslagna systemet kan få för andra utomlands dömda svenskars möjlighet att bli överförda hit.</P> <P class="p142 ft4">Regeringen anser att ett viktigt skäl för reformen är att minska de negativa skadeverkningarna av tidsobestämda straff. Det finns därför goda skäl för att låta personer som utomlands dömts till livstids fängelse omfattas av regleringen. Regeringen anser dock inte att, som <SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten i Stockholm </SPAN>har anfört, utrikespolitiska hänsyn hindrar att en domstol prövar frågan om ett utomlands ådömt livstidsstraff kan omvandlas till ett tidsbestämt straff. Domstolens prövning av frågan om omvandling utgör en del av verkställigheten av ett utländskt straff som Sverige i överförandefallen har åtagit sig att ombesörja, låt vara att särskilda villkor kan vara uppställda i det enskilda fallet.</P> <P class="p146 ft4">Det kan antas att omvandlingsprövningen av livstidsstraff i grunden kommer att skilja sig från omprövning av straff för personer som utomlands dömts till tidsbestämda straff. Det framstår t.ex. inte som självklart att samma kriterier som skall ligga till grund för en tidsbestämning av livstids fängelse kan tillämpas för att omvandla utländska tidsbestämda straff. Omvandling av tidsbestämda straff för utlandsdömda skulle sannolikt också ha ett delvis annat syfte, dvs. att i viss utsträckning göra en anpassning av den utdömda påföljden till svensk straffmätning för motsvarande brott. Som <SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten i Västerås </SPAN>påpekat kan ett förslag om att tidsbestämda fängelsestraff på 18 år eller mer skall omfattas av systemet också ge upphov till tröskeleffekter i förhållande till fängelsestraff understigande 18 år.</P> <P class="p147 ft4">Mot denna bakgrund anser regeringen att endast personer som avtjänar fängelse på livstid skall omfattas av regleringen. Den nya lagen kommer således även att omfatta dem som utomlands har ådömts livstidsstraff och sedan överförts hit för verkställighet. Vidare omfattas personer som har överförts hit för straffverkställighet och som, efter en sådan omvandling som avses i 25 g § första stycket 2 lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom eller i 7 kap. 3 § första stycket 2 lagen (2003:1156) om överlämnade från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder, har fått sitt straff bestämt till livstids fängelse. Som behandlas närmare i avsnitt 6.5 föreslås dock att villkor som uppställts vid överföringen skall följas i den mån de har betydelse vid omvandlingsprövningen.</P> <P class="p140 ft7">Ytterligare en fråga som aktualiseras är om den nya lagen bör omfatta personer som har dömts till livstids fängelse av Förenta nationernas (FN) internationella brottmålstribunaler (Jugoslavientribunalen och Rwandatribunalen) eller Internationella brottmålsdomstolen, och som med stöd av lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt eller lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen har överförts till Sverige för verkställighet av ett sådant straff. Av stadgorna för FN:s internationella brottmålstribunaler följer att det endast är tribunalerna som kan besluta om nåd eller straffnedsättning. Om en sådan åtgärd aktualiseras i verkställighetslandet skall den tribunal som har dömt i målet underrättas för att därefter ta ställning till om åtgärden får ske (se artikel 28 i Jugoslavientribunalens stadga och artikel 27 i Rwandatribunalens stadga). Av artiklarna 105.1 och <NOBR>110.1–2</NOBR> i Romstadgan för Internationella</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">30</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft4">brottmålsdomstolen följer att det endast är den domstolen som får överpröva eller ompröva straff som utdömts av domstolen och att verkställighetsstaten inte får förändra det straff som dömts ut eller släppa den dömde fri före utgången av den strafftid som domstolen har bestämt (se prop. 2001/02:88 s. 139 f. och NJA II 2002 s 650 ff.). Av artikel 110.3 följer vidare att frågan om omvandling av ett livstidsstraff som har dömts ut av Internationella brottmålsdomstolen får ske tidigast efter 25 år och då genom att domstolen omprövar straffet. Enligt regeringens bedömning är det svårt att se hur de förfaranden och särskilda villkor som gäller för personer som har dömts till livstids fängelse av FN:s internationella brottmålstribunaler eller av Internationella brottmålsdomstolen skall kunna iakttas inom ramen för den föreslagna ordningen. Till detta kommer att de nämnda tribunalerna och Internationella brottmålsdomstolen intar en särställning både med hänsyn till formerna för deras inrättande och de brottstyper de har att handlägga. De har också ett särskilt inflytande över verkställigheten. Regeringen anser därför att denna kategori av dömda personer inte bör omfattas av den nya lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p140 ft7">Utredningen har föreslagit att personer som är eller har varit föremål för beslut enligt 31 eller 58 a § KvaL skall överlämnas från domstolen till regeringen för beslut. I 31 § KvaL anges att regeringen beträffande en viss intagen får besluta om avvikelse från lagens bestämmelser om bland annat besök, hanteringen av försändelser och telefonsamtal om det är påkallat med hänsyn till rikets säkerhet eller till risken för att den intagne under verkställigheten i anstalt medverkar till terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Vidare får regeringen enligt 58 a § KvaL beträffande viss intagen besluta att ett ärende om vistelse eller verkställighet utanför anstalt skall överlämnas till regeringens prövning, om det är påkallat med hänsyn till rikets säkerhet eller till risken för att den intagne under verkställigheten i anstalt medverkar till terroristbrott enligt 2 § lagen om straff för terroristbrott. Utredningen har föreslagit att ärenden rörande personer som är eller har varit föremål för ett sådant beslut skall överlämnas till regeringen i de fall domstolen anser att frigivning skall ske. Regeringens prövning föreslås därför endast innefatta de säkerhetspolitiska aspekterna. <SPAN class="ft23">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har i huvudsak ställt sig bakom utredningens förslag i den delen. Ett flertal remissinstanser har emellertid framfört synpunkter på den av utredningen föreslagna ordningen. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>har anfört att den föreslagna ordningen väcker betänkligheter ur ett konstitutionellt perspektiv och att frigivningsärenden, i vilka säkerhetspolitiska intressen varit involverade, genom åren har kunnat lösas av nämnden utan några konstitutionella problem eller komplikationer. <SPAN class="ft23">Säkerhetspolisen </SPAN>har, beträffande regeringens förslag att inte införa en särreglering för dessa personer, invänt att all underrättelseinformation inte kommer att kunna lämnas till en domstol.</P> <P class="p148 ft7">Det krävs mycket starka skäl för att särbehandla en viss grupp livstidsdömda, i synnerhet som reformen avser att generellt stärka förutsebarheten och rättssäkerheten i ett system som syftar till frigivning av personer dömda till tidsobestämda straff. Såsom <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Västerås </SPAN>också påpekat kan hänsyn till säkerhetspolitiska intressen inte heller tas vid villkorlig frigivning från tidsbestämda straff. I sammanhanget skall vidare noteras att en ordning som innebär en inskränkning av regeringens</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033532x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p125 ft6">diskretionära prövning inom ramen för nådeinstitutet enligt 11 kap. 13 § Prop. 2005/06:35 regeringsformen inte är möjlig att införa i lag.</P> <P class="p149 ft6">Regeringen anser därför sammanfattningsvis att det i nuläget inte finns skäl att föreslå någon särskild ordning för ärenden rörande säkerhetspolitiska intressen. Skulle ett behov av särreglering aktualiseras vid en senare tidpunkt får förnyade överväganden göras.</P> <P class="p150 ft15"><SPAN class="ft15">6.4</SPAN><SPAN class="ft41">Ansökan om omvandling och tidpunkten för prövningen</SPAN></P> <P class="p151 ft6"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Den dömde eller, när det finns särskilda skäl, Kriminalvårdsstyrelsen skall kunna ansöka om omvandling. En ansökan får göras när den dömde har avtjänat minst tio år av straffet. Om ansökan avslås får en ny ansökan om omvandling göras tidigast ett år efter det att avslagsbeslutet vann laga kraft. Kriminalvårdsstyrelsens beslut att ansöka om omvandling får inte överklagas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att frigivningspröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">ningen skall äga rum, efter anmälan av Kriminalvårdsstyrelsen, senast</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">när den dömde har avtjänat tio år. I de fall prövningen inte leder till ett</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">beslut om villkorlig frigivning, skall en ny prövning ske senast ett år från</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">det att beslutet vunnit laga kraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Utredningens förslag om tidpunkten för pröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft4">ningen har fått ett blandat mottagande av remissinstanserna. <SPAN class="ft5">Svea hov-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft23">rätt, Helsingborgs tingsrätt<SPAN class="ft7">, </SPAN>Justitiekanslern, Domstolsverket<SPAN class="ft7">, </SPAN>Riksåkla-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft5">garen </SPAN>och <SPAN class="ft5">Rättsmedicinalverket </SPAN>har anfört att domstolen redan i domen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">på livstid bör ange den minsta tid av straffet som måste verkställas före</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">frigivningsprövningen mot bakgrund av att de anser att straffmätningen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">görs bättre när brottmålet avgörs. <SPAN class="ft5">Hovrätten över Skåne och Blekinge</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft23">Åklagarmyndigheten i Västerås <SPAN class="ft7">och </SPAN>Föreningen Sveriges frivårdstjäns-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft5">temän </SPAN>har framhållit att tidpunkten för frigivningsprövningen bör kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">förläggas tidigare än föreslagna tio år. <SPAN class="ft5">Rikspolisstyrelsen </SPAN>å sin sida har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft7">framfört att prövningen bör ske vid en senare tidpunkt. <SPAN class="ft23">Stockholms tings-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft5">rätt </SPAN>och <SPAN class="ft5">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har framhållit att utformningen av lagtexten</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">enligt förslaget kan ge upphov till tolkningssvårigheter i fråga om när</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">den första frigivningsprövningen skall äga rum. Flera remissinstanser,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft23">Svea hovrätt, Justitiekanslern, Stockholms tingsrätt, Kriminalvårdssty-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft23">relsen <SPAN class="ft7">och </SPAN>Föreningen Sveriges frivårdstjänstemän<SPAN class="ft7">, har i fråga om utred-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">ningens förslag om obligatoriska regler om anmälan av Kriminalvårds-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">styrelsen, påtalat att det kommer att innebära en tät omprövningsfre-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">kvens, vilket framstår som såväl opraktiskt som onödigt resurskrävande</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft4">och framhållit att förslaget även kommer att leda till att omprövning i</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">viss utsträckning sker trots att frigivning inte kan komma ifråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft21">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">regeringens förslag men innehöll inte något uttryckligt förbud mot över-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">klagande av Kriminalvårdsstyrelsens beslut att ansöka om omvandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Örebro tingsrätt </SPAN>har ifrågasatt om det skall finnas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft7">en möjlighet för Kriminalvårdsstyrelsen att göra en ansökan om omvand-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">ling, inte minst om det sker mot den dömdes vilja. Tingsrätten har före-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">slagit att Kriminalvårdsstyrelsen skulle kunna anmäla till tingsrätten i de</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td57"><SPAN class="p128 ft4">fall den dömde inte själv lämnar in en ansökan, varefter tingsrätten inle-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td58"><SPAN class="p18 ft4">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td57"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p3 ft4">der ett ärende om omvandling. <SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten </SPAN>har anfört att tid-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p106 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">punkten för när en omprövning får ske bör sättas till två år.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft17">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft23">Ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">När det gäller frågan om vem som skall initiera en prövning av omvand-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ling av fängelse på livstid konstaterar regeringen att utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">syftar till att en frigivningsprövning skall komma samtliga livstidsdömda</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">till godo, utan hänsyn till de enskilda individernas förutsättningar att av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">egen kraft driva frigivningsprocessen framåt.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Utredningens förslag skulle innebära ett åliggande för Kriminalvårds-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">styrelsen att anmäla ärenden om frigivningsprövning för samtliga livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsdömda som avtjänat tio år av sitt straff. Sådan anmälan skulle också</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">enligt förslaget göras med årliga intervall till dess att ansökan bifalls.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">Flera remissinstanser har påtalat att den föreslagna ordningen skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">komma att innebära en tät omprövningsfrekvens. Det har även framförts</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">att förslaget kommer att leda till att omprövning i viss utsträckning sker</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">trots att det kan stå klart att bifall inte kan komma ifråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Regeringen menar att det kan ifrågasättas om det med beaktande av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">remisskritiken är motiverat att införa den föreslagna ordningen. Det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">såväl praktiska som sakliga fördelar med att utforma systemet på så sätt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">att prövningen i stället kommer till stånd på ansökan av den dömde. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dömde torde själv kunna överblicka sin situation och avgöra när det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">anledning att ansöka om omvandling av straffet. Att lägga ansvaret på</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">den intagne ligger också i linje med ett av förslagets grundsyften, dvs. att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">motivera de intagna att medverka i frigivningsprocessen och skapa förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">sättningar för sin anpassning i samhället. En sådan lösning framstår ock-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">så som mer rimlig än om det allmänna med relativt täta intervall initierar</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">en prövning med i vissa fall förutsägbart resultat. Av hänsyn till allmän-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">hetens förtroende för rättsväsendet bör sådana lösningar undvikas som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">trots ett gott syfte kan ge ologiska och synbarligen omotiverade resultat.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">För de dömda men också för brottsoffret och anhöriga till de berörda kan</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">prövningen vidare innebära en uppslitande process. Särskilt om det fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">står som osannolikt att bifall kan komma i fråga är det onödigt att utsätta</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dessa för denna påfrestning. Sammanfattningsvis bör därför den före-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">slagna ordningen som huvudregel förutsätta att det är den dömde som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">initierar prövningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Systemet måste dock utformas på ett sådant sätt att möjligheten till fri-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">givning kommer samtliga intagna till godo. Det kan nämligen inte uteslu-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tas att en livstidsdömd i något fall inte verkar för sin egen frigivning trots</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">att förutsättningarna för det i och för sig är för handen. Inte minst med</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">hänsyn till risken för institutionalisering vid så långa frihetsberövanden</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">som det nu är fråga om bör det finnas en möjlighet för det allmänna att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">verka för frigivning i den dömdes ställe. Regeringen föreslår därför, i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">linje med utredningens förslag, att Kriminalvårdsstyrelsen ges möjlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">att ansöka om omvandling av straffet för en livstidsdömd om det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">särskilda skäl. Möjligheten för Kriminalvårdsstyrelsen att ansöka bör</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">gälla oavsett om den dömdes samtycke föreligger eller inte. Den möjlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p3 ft4">heten måste ses mot bakgrund av kriminalvårdens ansvar att verka för att</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td59"><SPAN class="p18 ft4">33</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p112 ft6">den dömde anpassas i samhället och samtidigt tillgodose det allmännas intresse av att denne är förberedd på livet i frihet.</P> <P class="p129 ft4"><SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>har förordat att det i 2 § lagen om omvandling av fängelse på livstid tas in en uttrycklig bestämmelse om att Kriminalvårdsstyrelsens beslut att ansöka om omvandling inte får överklagas. Ett sådant beslut kan inte anses ha sådana verkningar att det är överklagbart. För att tydliggöra detta anser regeringen att en bestämmelse av det slag Lagrådet förordat bör införas.</P> <P class="p130 ft7">Om Kriminalvårdsstyrelsen ansöker om omvandling för en livstidsdömd får styrelsen ställning som part i ärendet, vid sidan av den dömde gentemot åklagaren. Detta innebär bl.a. att styrelsen kan överklaga ett avslagsbeslut. Det föreslagna systemet är därför att föredra framför <SPAN class="ft23">Örebro tingsrätts </SPAN>förslag som innebär att styrelsen skulle anmäla dessa fall till tingsrätten, eftersom styrelsen då inte skulle få ställning som part. Det bör emellertid betonas att möjligheten för Kriminalvårdsstyrelsen att ansöka om omvandling för en livstidsdömd bör användas restriktivt.</P> <P class="p126 ft23">En minsta tid i domen</P> <P class="p124 ft7">Vad avser tidpunkten för prövning av omvandling av fängelse på livstid har utredningen föreslagit att en första prövning skall ske sedan en minimitid om tio år har avtjänats. Ett flertal remissinstanser, såsom <SPAN class="ft23">Svea hovrätt</SPAN>, <SPAN class="ft23">Helsingborgs tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft23">Justitiekanslern, Domstolsverket</SPAN>, <SPAN class="ft23">Riksåklagaren </SPAN>och <SPAN class="ft23">Rättsmedicinalverket</SPAN>, har framfört att tidpunkten för prövningen i stället bör bestämmas genom att den domstol som dömt i brottmålet redan i domen på livstids fängelse anger den minsta tid av straffet som måste verkställas innan en frigivningsprövning kan ske.</P> <P class="p118 ft7">En fördel med en sådan ordning skulle, som utredningen också framfört, vara att brottets allvar bäst prövas i samband med att påföljden för brottsligheten bestäms. Det skulle vara en tilltalande lösning med tanke på hur straffskalan för mord är utformad, eftersom mord är det brott som framförallt, för närvarande, föranleder domar på livstids fängelse. Vidare skulle förutsebarheten öka både för den dömde och för kriminalvården.</P> <P class="p117 ft7">Även med en sådan lösning krävs dock ett system för själva prövningen och i lag uppställda kriterier som skall gälla vid en sådan prövning. Det är också mycket möjligt att domstolen, när den bestämmer den minsta tid av straffet som skall verkställas innan en prövning får äga rum, beaktar de regler om villkorlig frigivning som gäller vid tillfället. Dessa regler kan komma att ändras, något som skulle ändra förutsättningarna för domstolens tidigare beslut. En annan svårighet inställer sig om den livstidsdömde begår ett nytt brott av allvarligt slag, vilket det tidigare livstidsstraffet skall omfatta. En ytterligare nackdel är de övergångsproblem som skulle uppstå, eftersom ett stort antal livstidsdömda som avtjänar sina straff har dömts före det föreslagna systemets införande. En särskild och troligen omfattande övergångsreglering skulle därför behövas. Regeringen anser också, i likhet med utredningen, att det finns en risk för att fängelse på livstid kan komma att uppfattas som ett tidsbestämt straff om domstolen i domen på livstids fängelse anger den tidigaste tidpunkten för en frigivningsprövning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">34</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p13 ft6">Regeringen delar därför utredningens ställningstagande att domstolen Prop. 2005/06:35 inte bör bestämma en minsta tid för verkställighet i domen på livstids</P> <P class="p87 ft4">fängelse.</P> <P class="p152 ft23">Minst tio år skall ha verkställts</P> <P class="p37 ft4">Utredningen har föreslagit att den första prövningen skall kunna ske när den dömde har avtjänat 10 år av livstidsstraffet. Utredningen har lämnat sitt förslag bl.a. mot bakgrund av att livstidsdömda generellt sett under senare år vid nåd fått livstidsstraffet ersatt med tidsbestämda straff om minst 18 års fängelse. Ett tidsbestämt straff om 18 års fängelse innebär en faktisk verkställighetstid, enligt nu gällande regler om villkorlig frigivning, om 12 år. Livstidsstraffet är lagens strängaste straff och frigivning från detta bör enligt utredningen inte vara aktuellt tidigare än vad som kan ske från ett tidsbestämt straff. Enligt reglerna i 26 kap. 2 § brottsbalken är det längsta tidsbestämda straff som kan utdömas vid flerfaldig brottslighet fängelse i 14 år. I vissa återfallssituationer kan enligt 26 kap. 3 § brottsbalken fängelse om maximalt 18 år dömas ut. Mot bakgrund av detta anser utredningen att den tid som en livstidsdömd skall avtjäna inte bör understiga vad den som har dömts till det längsta tidsbestämda straffet har att avtjäna, dvs. 12 år (två tredjedelar av 18 år).</P> <P class="p78 ft4">Några remissinstanser har ifrågasatt om tidpunkten för den första prövningen är rätt vald. <SPAN class="ft5">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten i Västerås </SPAN>anser att den första prövningen bör äga rum tidigare än föreslagna 10 år, eftersom det längsta tidsbestämda straff som under normala förhållanden kan dömas ut är 10 år. <SPAN class="ft5">Föreningen Sveriges frivårdstjänstemän </SPAN>anser också att tidpunkten bör förläggas tidigare än föreslagna 10 år men att den villkorliga frigivningen inte bör infalla tidigare än efter 12 år. <SPAN class="ft5">Rikspolisstyrelsen </SPAN>å sin sida tycker att prövningen borde ske efter 12 år för att inte verkställighetstiden för en person som dömts till 18 års fängelse skall bli lika lång som för den som dömts till livstids fängelse.</P> <P class="p103 ft4">Regeringen anser emellertid att utredningens slutsats är väl underbyggd. Det är i sammanhanget lämpligt att se till regeringens prövning av nådeärenden som inneburit en minsta strafflängd om 18 år samt den omständigheten att det längsta tidsbestämda straffet som kan dömas ut är 18 år. Såsom framgår av avsnitt 6.5 föreslår också regeringen att det tidsbestämda straff som ett livstidsstraff omvandlas till inte får understiga det längsta tidsbestämda straff som kan dömas ut och att reglerna om villkorlig frigivning samt den dömdes behov av utslussning skall beaktas. Regeringen anser därför att en ansökan om omvandling av fängelse på livstid bör få göras när den dömde har avtjänat minst 10 år av livstidstraffet.</P> <P class="p99 ft23">Omprövning</P> <P class="p37 ft6">Utredningen har föreslagit att om prövningen utmynnar i ett beslut som innebär att livstidsstraffet skall bestå, bör den dömde ha rätt att kontinuerligt få frågan omprövad. Utredningen har ansett att en ny frigivnings-</P> <P class="p87 ft42">prövning bör ske med ett års intervall, räknat från den dag det tidigare</P> <P class="p91 ft4">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033536x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p119 ft4">beslutet att inte bevilja frigivning vann laga kraft. Några remissinstanser, Prop. 2005/06:35</P> <P class="p153 ft23">Svea hovrätt, Justitiekanslern, Stockholms tingsrätt, Kriminalvårdsstyrelsen <SPAN class="ft7">och </SPAN>Föreningen Sveriges frivårdstjänstemän, <SPAN class="ft7">har ansett att omprövningsfrekvensen om ett år förefaller väl tät. </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft7">har föreslagit ett intervall om två år.</SPAN></P> <P class="p154 ft4">Regeringen anser att det är både ändamålsenligt och rimligt att en livstidsdömd ges en rätt till kontinuerlig omprövning av frihetsberövandet. Det kan också noteras att Europadomstolen, avseende livstidsdomar enligt engelsk rätt där straffet avtjänats under ett antal år och det fortsatta frihetsberövandet i stället grundas på föränderliga omständigheter såsom gärningsmannens farlighet och psykiska labilitet, uttalat att frågan om frihetsberövandet är lagligt skall kunna hänskjutas till en domstol med rimliga intervaller (se t.ex. Stafford mot Förenade Konungariket, 28.5.2002). I ett av fallen har Europadomstolen också bedömt att tidsintervaller om två år mellan prövningstillfällena var alltför långa när den dömde snabbt efter ett återintagande i fängelse hade genomgått en positiv utveckling (Oldham mot Förenade Konungariket, 26.9.2000). Regeringen anser således att tidsintervallet bör vara årligt och att regeln bör utformas på så sätt att en ny ansökan får göras tidigast ett år efter det att ett avslagsbeslut vann laga kraft.</P> <P class="p155 ft15">6.5 Omvandlingsprövningen</P> <P class="p156 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Vid prövningen av en ansökan om omvandling skall särskilt beaktas den tid som den dömde har avtjänat, vad som av domen framgår om de omständigheter som legat till grund för straffmätningen, om det finns risk för att den dömde återfaller i brottslighet av allvarligt slag, om den dömde har åsidosatt vad som gäller för verkställigheten och om den dömde har medverkat till att främja sin anpassning i samhället.</P> <P class="p157 ft4">Om ansökan bifalls skall det ådömda livstidsstraffet omvandlas till fängelse på viss tid. Fängelsestraffets längd skall bestämmas med utgångspunkt från den tid som den dömde har avtjänat och med beaktande av reglerna om villkorlig frigivning samt den dömdes behov av åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet. Fängelsestraffets längd får inte understiga det längsta tidsbestämda straff som kan dömas ut.</P> <P class="p158 ft6">När den föreslagna lagen tillämpas i förhållande till personer som utomlands har dömts till fängelse på livstid skall sådana villkor följas som har uppställts vid överförandet från en annan stat till Sverige.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p159 ft4">redningen har även föreslagit en annorlunda utformning av lagtexten.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En tredjedel av remissinstanserna har framfört</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">synpunkter på de föreslagna kriterierna. <SPAN class="ft5">Svea hovrätt</SPAN>, <SPAN class="ft5">Hovrätten över</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft23">Skåne och Blekinge, Helsingborgs tingsrätt, Domstolsverket <SPAN class="ft7">och </SPAN>Rätts-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p128 ft7"><SPAN class="ft23">medicinalverket </SPAN>har riktat kritik mot att beakta brottet och omständighe-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft7">terna kring detta först vid en frigivningsprövning och framhållit svårighe-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p128 ft4">terna med att bedöma brottets straffvärde lång tid efter att det begåtts.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td57"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft5">Stockholms tingsrätt </SPAN>anser att det behövs ett klargörande av det i utred-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td58"><SPAN class="p18 ft4">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td57"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p160 ft7">ningens lagförslag använda uttrycket ”den dömdes brottslighet” eftersom det inte klart framgår vilken brottslighet som avses. <SPAN class="ft23">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Västerås </SPAN>har avstyrkt att risken för återfall i brott skall utgöra ett avgörande kriterium, eftersom de anser att ett frihetsberövande inte bör kunna fortgå p.g.a. något som den dömde bedöms komma att göra i framtiden. <SPAN class="ft23">Rättsmedicinalverket </SPAN>har anfört att det är väl känt att personer med hög risk för återfall i allvarlig brottslighet riktad mot liv och hälsa inte sällan kan vara välfungerande i en strukturerad och styrd anstaltsmiljö utan att för den skull ha undergått någon avgörande förändring beträffande sin förmåga att fungera i mindre begränsande miljöer. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>och <SPAN class="ft23">Brottsoffermyndigheten </SPAN>anser å andra sidan att återfallsrisken bör vara en omständighet som ges särskild tyngd i förhållande till andra. <SPAN class="ft23">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>har särskilt framhållit att det är prövningsorganet som vid en prövning skall göra riskbedömningen samt att den av Rättsmedicinalverket tillhandahållna utredningen endast skall utgöra ett underlag härför. Några remissinstanser, såsom <SPAN class="ft23">Svea hovrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Helsingborgs tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Västerås, </SPAN>har invänt mot att frigivningsförhållandena skall ha betydelse vid prövningen bl.a. med hänvisning till att risken är stor för att ett sådant kriterium skulle slå socialt ojämnt. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>har också framhållit att några mer konkreta åtgärder vad gäller t.ex. bostad och sysselsättning inte kan föreligga redan två till tre år före frigivning. <SPAN class="ft23">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Västerås </SPAN>anser att kriteriet skötsamhet och utveckling under anstaltstiden inte bör beaktas. Även <SPAN class="ft23">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>har invänt mot att den dömdes utveckling under anstaltstiden skall beaktas. <SPAN class="ft23">Akademikerförbundet SSR </SPAN>anser att kriteriet utveckling under anstaltstiden borde inriktas på att ta reda på hur den intagne utvecklas på det personliga planet under och efter deltagande i behandlingsprogram/påverkansarbete. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>anser att kriterierna skötsamhet och utveckling i anstalt och den dömdes frigivningsförhållanden alternativt bör beaktas i samband med att risken för återfall bedöms. <SPAN class="ft23">Stockholms tingsrätt </SPAN>har anfört att det i lag bör regleras att beslut om frigivning skall ske med iakttagande av behovet av en tillräcklig utslussningstid. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>har, med hänsyn till att frigivningen skall föregås av en lång utslussningstid och osäkerheten om vad som kan inträffa under den tiden, anfört att det inte är en lämplig ordning att redan vid den första prövningen, cirka två år före frigivningen, bestämma en viss dag för denna.</P> <P class="p161 ft38">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft6">överensstämmer med regeringens förslag. I utkastet föreslogs dock en något annorlunda utformning av lagtexten.</SPAN></P> <P class="p146 ft7"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft23">Kriminalvårdstyrelsen </SPAN>har framhållit att skötsamhetskravet bör relateras till i vad mån den dömde ”följt planen för verkställighet”. Styrelsen har vidare framhållit att det bör ankomma på kriminalvården att utröna och beakta risker som utgår från en mer polisiär kontext, t.ex. kopplingar till brottsliga nätverk. Styrelsen har också påpekat att det i lagtexten inte anges hur de olika kriterierna skall viktas mot varandra. <SPAN class="ft23">Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft23">Örebro tingsrätt </SPAN>har anfört att det för tydlighetens skull bör framgå direkt av lagtexten att fängelsestraffets</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p100 ft18">längd inte får understiga arton år. Örebro tingsrätt har också efterfrågat Prop. 2005/06:35 en hänvisning till lagen i 26 kap. brottsbalken.</P> <P class="p162 ft17">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p37 ft6">Utgångspunkten är att de som omfattas av prövningen har ådömts livstids fängelse. Prövningen syftar alltså till att bedöma om det föreligger skäl för att frångå detta straff och omvandla det till ett tidsbestämt fängelsestraff. Frågan är då vilka särskilda omständigheter som bör ligga till grund för domstolens prövning.</P> <P class="p163 ft23">Den tid som den dömde har avtjänat och vad som av domen framgår om de omständigheter som legat till grund för straffmätningen</P> <P class="p96 ft6">Det är en naturlig utgångspunkt att vid omvandlingsprövningen beakta såväl den tid som verkställighet av straffet pågått som den brottslighet, däri inbegripet det eller de brott den ursprungliga domen avser samt de eventuella andra brott, som livstidsstraffet kommit att omfatta.</P> <P class="p88 ft23"><SPAN class="ft7">Några remissinstanser; </SPAN>Svea hovrätt<SPAN class="ft7">, </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge<SPAN class="ft7">, </SPAN>Helsingborgs tingsrätt<SPAN class="ft7">, </SPAN>Domstolsverket <SPAN class="ft7">och </SPAN>Rättsmedicinalverket<SPAN class="ft7">, som visserligen framhållit vikten av att se till brottets svårhet, har riktat kritik mot utredningens förslag att beakta brottet och omständigheterna kring detta på nytt vid en frigivningsprövning.</SPAN></P> <P class="p11 ft4">Regeringen har viss förståelse för remisskritiken och är medveten om att det kan finnas svårigheter att i efterhand bedöma ett brotts svårhet. Det är emellertid en självklar utgångspunkt att omvandlingsprövningen inte skall innebära en omprövning av förhållanden som slutligt avgjorts, dvs. vunnit rättskraft, genom en lagakraftvunnen dom. Det skall således inte vara fråga om att vid prövningen ta in ytterligare utredning och bevisning som rör själva gärningen och omständigheterna kring denna. Domstolen som ursprungligen dömt i målet har funnit att brottets straffvärde är fängelse på livstid, vilket också är utgångspunkten vid omvandlingsprövningen. Det är inte fråga om att domstolen vid prövning av omvandling av livstidsstraffet skall göra en förnyad straffmätning. Domstolen skall därför utgå ifrån vad som av domen framgår om de omständigheter som legat till grund för straffmätningen. Avsikten är att den dömde skall ges en möjlighet till en prövning av om det finns förutsättningar att omvandla livstidsstraffet. Prövningen skall primärt grundas på förhållanden och omständigheter som inträffat efter domen. Det går emellertid inte att bortse från att ett livstidsstraff kan avse brott av olika karaktär och svårhetsgrad och att brottet och den tid som avtjänandet pågått bör kunna beaktas särskilt vid omvandlingsprövningen.</P> <P class="p108 ft23">Risk för återfall i brottslighet av allvarligt slag</P> <P class="p37 ft6">Det är också av stor vikt att frigivningen kan ske utan att behovet av samhällsskydd eftersätts. Utredningen har därför föreslagit att det vid prövningen skall beaktas om det finns en påtaglig risk för att den dömde återfaller i brottslighet av allvarligt slag.</P> <P class="p164 ft4">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p142 ft4">Ett huvudsakligt syfte med ett sådant kriterium är att söka minska risken för att den dömde begår ytterligare brott. I likhet med <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>och <SPAN class="ft5">Brottsoffermyndigheten </SPAN>anser regeringen, särskilt med hänsyn till samhällsskyddsintresset, att risken för återfall i brottslighet bör beaktas vid den föreslagna prövningen. Det bör dock enligt regeringens mening endast komma i fråga att beakta risk för återfall i allvarlig brottslighet.</P> <P class="p165 ft4">Utredningen har föreslagit att risken för återfall skall beaktas om den är ”påtaglig”. Enligt regeringens bedömning är dock detta krav alltför högt ställt. Domstolen bör kunna beakta en risk för återfall i allvarlig brottslighet trots att den inte är påtaglig. Frågan om betydelsen av återfallsrisken bör avgöras från fall till fall och är mycket beroende av hur säkra bedömningar som kan göras. Klart är att om det föreligger en konkret och beaktansvärd risk för återfall i allvarlig brottslighet, bör det leda till att en ansökan om omvandling lämnas utan bifall.</P> <P class="p165 ft4">Bedömningar av risk för återfall i brott görs i ett flertal fall. Här kan exempelvis nämnas att återfallsrisk beaktas vid prövning av om en person skall häktas enligt 24 kap. 1 § rättegångsbalken. Likaså skall en domstol vid tillämpning av 31 kap. 3 § brottsbalken, dvs. när ett brott har begåtts under påverkan av en allvarlig psykisk störning, ta ställning till risken för återfall i brott för att bedöma om rättspsykiatrisk vård skall förenas med särskild utskrivningsprövning.</P> <P class="p165 ft4">Utredningar med strukturerade riskbedömningar genomförs i dag i viss utsträckning, t.ex. inom ramen för regeringens nådeprövning. Tillförlitligheten hos sådana bedömningar har varit omdiskuterad. Utredningen har redogjort för utvecklingen på området, se 5 kap. i betänkandet. Den nuvarande uppfattningen torde kunna sammanfattas på så sätt att metoderna har förbättrats väsentligt på senare tid och förståelsen för de problem som är förknippade med bedömningar av återfallsrisk har ökat. En- ligt rådande synsätt är riskbedömning förknippad med riskhantering, dvs. att en konstaterad risk bör mötas av åtgärder i syfte att i så stor utsträckning som möjligt minimera den.</P> <P class="p147 ft4">Metoderna för genomförandet av bedömningarna har utvecklats på ett sätt som gör det möjligt att låta dem ingå som underlag vid den prövning det nu är fråga om. Regeringen anser således att domstolen vid omvandlingsprövningen regelmässigt bör inhämta utredning med utlåtande om risken för återfall i brott. En ansökan bör inte kunna bifallas om en sådan utredning inte inhämtats, förutsatt att detta inte varit uppenbart obehövligt. Frågan behandlas närmare nedan i avsnitt 7.3.</P> <P class="p165 ft4">Det är vidare viktigt att det av utlåtandet framgår hur stor risken för återfall är, vilka riskfaktorerna är och hur dessa kan motverkas. Att föreslå åtgärder och behandling för att minska återfallsrisken är som nämnts en viktig del av riskbedömningen. Information som ges i en sådan utredning kan alltså även få betydelse för och utgöra stöd i den dömdes rehabiliteringsarbete. Det är, som utredningen framfört, viktigt att komma ihåg att bedömningar av återfallsrisk ytterst syftar till att förhindra våldshandlingar, inte förutsäga dem.</P> <P class="p140 ft35">I sammanhanget bör också framhållas, vilket även <SPAN class="ft29">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>anfört, att det är domstolen som skall göra bedömningen av återfallsrisken samt att en utredning om risken för återfall i brottslighet skall utgöra ett underlag för denna bedömning. En sådan utredning utgör dock</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft4">inte det enda underlaget för domstolens prövning. Även andra faktorer som att den dömde begått nya brott eller allvarligt misskött sig kan ha betydelse för rättens bedömning. Såsom <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>framhållit kan t.ex. kriminalvårdens yttrande innehålla sådana uppgifter som kan vara relevanta vid bedömningen av återfallsrisken.</P> <P class="p166 ft23">Åsidosättande av vad som gäller för verkställigheten och om den dömde har medverkat för att främja sin anpassning i samhället</P> <P class="p167 ft4">Utredningen har föreslagit att den dömdes skötsamhet och utveckling under anstaltstiden skall beaktas vid prövningen. Såsom utredningen framhållit finns det dock invändningar mot att lägga vikt vid den dömdes skötsamhet. Några remissinstanser har också, med delvis olika motiveringar, anfört invändningar mot att skötsamheten och utvecklingen skall beaktas särskilt vid prövningen.</P> <P class="p147 ft4">En utgångspunkt för den föreslagna reformen är att skapa förutsättningar för den dömde, och främja dennes motivation, att själv medverka till sin anpassning i samhället. I det ligger att ge incitament för den dömde till skötsamhet under verkställigheten och till att själv verka för en positiv utveckling och förbättrade frigivningsförhållanden.</P> <P class="p143 ft7">Enligt regeringen är det ett rimligt grundkrav att den dömde sköter sig under verkställigheten och efter sin förmåga följer de regler som gäller för verkställigheten. För den som är intagen i kriminalvårdsanstalt gäller också ett skötsamhetskrav enligt 9 § andra stycket lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL) och misskötsamhet kan t.ex. leda till indragna permissioner. I fråga om detta krav måste dock beaktas att livet i anstalt väsentligen skiljer sig från ett liv i frihet och att skötsamhet från den dömdes sida kan vara spekulativ. Mot denna bakgrund, och för att undvika en ordning som riskerar att leda till en socialt orättvis tillämpning, anser regeringen att skötsamheten i sig inte bör utgöra ett kriterium som särskilt skall beaktas vid prövningen. Däremot finns anledning att beakta om den dömde åsidosatt vad som gäller för verkställigheten. Allvarliga åsidosättanden av detta slag bör leda till någon reaktion oavsett om de är av den karaktären att de leder till lagföring eller inte. Om lagföring inte sker finns, såvitt avser tidsbestämda straff, ett system för senareläggning av den villkorliga frigivningen och det bör även vid verkställighet av ett tidsobestämt straff finnas möjlighet att på liknande sätt ingripa mot sådan misskötsamhet. I de fall lagföring sker kommer detta, enligt förslaget, att kunna beaktas vid omvandlingsprövningen.</P> <P class="p168 ft7">I fråga om vilken misskötsamhet som bör kunna påverka bedömningen kan viss ledning hämtas ur de uttalanden som gjordes vid införandet av 26 kap. 7 § brottsbalken, som innehåller bestämmelser om senareläggning av villkorlig frigivning om den dömde i väsentlig grad brutit mot vad som gäller för verkställighet i anstalt. Enligt förarbetena (prop. 1997/98:96 s. 191, NJA II 1998 s 401 ff.) innebär regleringen att senareläggning skall tillgripas endast i de mer flagranta fallen i t.ex. fråga om rymningar eller berusning. Stor hänsyn måste emellertid tas till skillnaderna mellan att avtjäna ett tidsbestämt och ett tidsobestämt straff. Eftersom den livstidsdömde fram till prövningen varit intagen under så lång tid bör som huvudregel enstaka regelbrott inte påverka bedömningen. Vidare bör det tillmätas betydelse när under verkställigheten överträdel-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">40</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p112 ft6">sen sker. Det bör alltså finnas större utrymme att, vid omvandlingsprövningen, bortse från överträdelser som skett tidigt under verkställigheten.</P> <P class="p129 ft4">Som nämnts är en av utgångspunkterna för det nya systemet att den dömde genom egna åtgärder skall kunna påverka sina möjligheter att få livstidsstraffet omvandlat till fängelse på viss tid. Utredningen har föreslagit att den livstidsdömdes frigivningsförhållanden skall beaktas till den dömdes förmån vid prövningen av om omvandling skall ske.</P> <P class="p129 ft4">Regeringen ställer sig dock tveksam till om den dömdes frigivningsförhållanden i sig bör ges en särställning vid bedömningen, eftersom de intagna kan ha, utan egen medverkan, helt olika förutsättningar i fråga om t.ex. ordnad bostad eller anställning efter frigivning. Som <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>framhållit torde också frigivningsförberedelserna intensifieras när ett beslut om omvandling av fängelse på livstid har fattats. Re- geringen har förståelse för den remisskritik som har riktats mot förslaget och anser därför att frigivningssituationen som sådan inte bör beaktas vid prövningen.</P> <P class="p113 ft4">Det är givetvis väsentligt med en långsiktig planering av den dömdes frigivning och regeringen anser att den omständigheten att den dömde själv medverkat till att främja sin anpassning i samhället bör ges särskild betydelse vid omvandlingsprövningen. Dock bör den dömdes insatser bedömas utifrån hans eller hennes personliga förutsättningar. Kriteriet bör ges en vid tillämpning. Bedömningen bör inte enbart utgå från den dömdes egna faktiska agerande utan även andra faktorer bör tillmätas betydelse. Om den dömde medverkat i detta avseende bör detta kunna påverka tidpunkten för beslutet om omvandling på ett för den dömde positivt sätt.</P> <P class="p169 ft23">Omvandling av fängelse på livstid till fängelse på viss tid</P> <P class="p170 ft4">Ett första led i prövningen av om livstidsstraffet skall omvandlas är att domstolen tar ställning till om det finns förutsättningar för att frångå det utdömda livstidsstraffet. Som ett andra led i prövningen skall straffets längd bestämmas.</P> <P class="p117 ft4">En naturlig utgångspunkt är att låta den tid den dömde avtjänat vid tidpunkten för omvandlingsprövningen vara styrande för bestämningen. För att åstadkomma en rimlig och praktisk ordning, inte minst med hänsyn till den tid som kan behövas för utslussning, bör domstolen vid prövningen även beakta reglerna om villkorlig frigivning och den dömdes behov av åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet. Som utredningen också framhållit är det väsentligt att kriminalvården i samarbete med den dömde verkar för att denne ges så goda frigivningsförberedelser som möjligt. Av 33 § KvaL framgår att under den sista tiden i anstalt skall förberedelserna för den dömdes frigivning vara särskilt inriktade på konkreta åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet. Efter en så lång verkställighetstid som ett livstidsstraff innebär bör det, enligt regeringens mening, normalt krävas en förhållandevis lång utslussningstid men i sammanhanget kan faktorer som t.ex. ett beslut om utvisning ha betydelse. Regeringens beslut om tidsbestämning i nådeärenden enligt gällande system sker normalt med beaktande av den utslussningstid som kriminalvården anser sig behöva. Detta innebär att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p92 ft6">straffet tidsbestäms så att frigivningstidpunkten infaller något eller ett par Prop. 2005/06:35 år efter nådebeslutet.</P> <P class="p94 ft4">Livstidsstraffet är lagens strängaste straff och frigivning från detta bör, enligt regeringens uppfattning, inte ske tidigare än vad som kan ske från ett tidsbestämt straff. I detta sammanhang bör erinras om att den föreslagna reformen inte syftar till att åstadkomma någon ändring av de anstaltstider som följer av nu gällande ordning, enligt vilken regeringen genom nåd på senare tid har bestämt livstidsstraffet till <NOBR>18–25</NOBR> år, även om, vilket påpekats i det föregående, flera livstidsdömda för närvarande har verkställighetstider överstigande 25 år. Det omvandlade straffets längd bör därför inte kunna sättas under det längsta tidsbestämda straff som kan dömas ut, vilket för närvarande vid flerfaldig brottslighet i vissa återfallssituationer är fängelse 18 år, se 26 kap. 3 § brottsbalken. En bestämmelse med den innebörden föreslås därför. Regeringen anser däremot inte, såsom framförts av några remissinstanser, att antalet år uttryckligen bör anges i lagen, eftersom tidsgränsen kan komma att ändras.</P> <P class="p83 ft4">Den föreslagna regeln om en viss minimitid kan enligt regeringens mening inte anses ge upphov till någon konflikt med regleringen i 26 kap. brottsbalken. Begränsningen i 26 kap. 1 § andra meningen brottsbalken avser utdömt fängelse på viss tid och torde inte utgöra hinder mot en omvandling av fängelse på livstid till strafftider överstigande 18 år. Regeringen anser därför inte att det finns skäl för en hänvisning i 26 kap. brottsbalken till den föreslagna lagen.</P> <P class="p171 ft4"><SPAN class="ft5">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>har betonat att det finns en osäkerhet om vad som kan inträffa under tiden från beslutet om frigivning till dess att frigivning äger rum. Nämnden framhåller samtidigt att utredningen inte redovisat hur beslutsfunktionen mellan domstolen och nämnden skall lösas eller överhuvudtaget hur ansvaret för den frigivne skall hanteras under utslussningstiden. Regeringen konstaterar inledningsvis att de problem som Kriminalvårdsnämnden påtalar förefaller ha kunnat hanteras i nuvarande ordning, enligt vilken en frigivningsdag bestäms utifrån regeringens nådebeslut med liknande framförhållning som följer av det aktuella förslaget. Som framgått innebär regeringens förslag att livstidsstraffet omvandlas till fängelse på viss tid. Vid bestämningen av fängelsestraffets längd skall, enligt förslaget, bl.a. den dömdes behov av utslussning beaktas. Utslussningsprocessen och de frågor som kan uppkomma i samband därmed bör därför hanteras av kriminalvården på samma sätt som gäller för intagna som avtjänar tidsbestämda straff. Den kompetensfördelning som följer av förslaget bör inte ge upphov till några konflikter.</P> <P class="p133 ft4">När det gäller personer som överförts till Sverige för straffverkställighet kan det undantagsvis vara så att det vid överförandet uppställts villkor som skall gälla för straffverkställigheten. Sådana villkor kan vara avgörande för att överförande av verkställighet skall komma till stånd. Ett tänkbart krav kan vara att den dömde skall avtjäna en viss minsta tid innan frigivning kan bli aktuell. För att inte riskera möjligheten för utomlands dömda att avtjäna livstidsstraff i Sverige föreslås att sådana villkor skall följas även i det nya systemet.</P> <P class="p172 ft4">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033543x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p173 ft44"><SPAN class="ft15">6.6</SPAN><SPAN class="ft43">Övriga frågor rörande verkställigheten efter beslut om omvandling</SPAN></P> <P class="p174 ft6"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>Frågor om prövotid, villkorlig frigivning, övervakning samt återfall i brott som rör den som dömts till fängelse på livstid bör, sedan straffet omvandlats till fängelse på viss tid, regleras enligt samma bestämmelser som gäller för sådana tidsbestämda straff generellt.</P> <P class="p175 ft6"><SPAN class="ft38">Utredningens förslag </SPAN>innebär att frigivningsprövningen utformats som ett särskilt system med villkorlig frigivning för livstidsdömda. Med hänsyn till systemets utformning föreslår utredningen vissa särbestämmelser i fråga om prövotid, övervakning och återfall i brott.</P> <P class="p130 ft7"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser som har yttrat sig i de frågor som nu avses har tillstyrkt eller inte haft någon erinran mot utredningens förslag. <SPAN class="ft23">Socialstyrelsen </SPAN>har dock, i fråga om prövotid, anfört att det bör övervägas om den ordning som i dag gäller vid villkorlig frigivning från tidsbestämda straff skall gälla även vid frigivning från livstidsstraffet, dvs. att prövotiden relateras till den tid som den dömde faktiskt avtjänar. Detta är enligt Socialstyrelsen särskilt angeläget från samhällsskyddssynpunkt men också för att systemet skall upplevas som rättvist. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>har påtalat att det enligt utredningens förslag skulle saknas en yttre gräns för hur långt tidpunkten för villkorlig frigivning kan senareläggas, eftersom strafftiden inte har någon bortre gräns. <SPAN class="ft23">Rättsmedicinalverket </SPAN>har framfört att övervakningsperioden i anslutning till medgiven villkorlig frigivning är synnerligen viktig för att förhindra återfall i allvarlig våldsbrottslighet. Det finns enligt verket klara samband mellan bedömd risknivå och återfallsfrekvens och likaså ett samband mellan individer som inte får någon eftervård och hög återfallsfrekvens. Övervakningstiden måste därför enligt verket ordnas så att den ger en klar struktur för den dömde och bör särskilt beakta åtgärder som innebär kontroll av eventuellt missbruk. <SPAN class="ft23">Stockholms Centrums Första Övervakningsnämnd </SPAN>har ifrågasatt förslaget att det inte skall vara möjligt att enligt 26 kap 11 § brottsbalken besluta att övervakningen av en villkorligt frigiven livstidsdömd skall upphöra i förtid. Enligt nämndens mening kan den situationen uppkomma att övervakningen på grund av den frigivnes levnadsomständigheter och skötsamhet framstår som meningslös. Av det skälet bör möjligheten att låta övervakningen upphöra i förtid avse även de livstidsdömda. Nämnden har även påtalat att förverkande av villkorligt medgiven frihet p.g.a. misskötsamhet enligt 26 kap 19 § brottsbalken synes kunna ske utan begränsning i tiden. <SPAN class="ft23">Övervakningsnämnden, Göteborgs Centrum</SPAN>, har framhållit att de livstidsdömda inte är någon homogen grupp utan uppvisar ett starkt varierande behov av stöd och behandling. I vissa fall kan en tvåårig övervakningsperiod därför framstå som onödig. <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Stockholm </SPAN>har ifrågasatt om det föreslagna systemet innebärande villkorlig frigivning av livstidsdömda överhuvudtaget bör övervägas med hänsyn till den komplicerade särreglering som skulle krävas.</P> <P class="p176 ft38">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft6">överensstämmer med regeringens bedömning.</SPAN></P> <P class="p177 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft någon erinran mot bedömningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft17">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td59"><SPAN class="p106 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen har i enlighet med vad som redan redovisats gjort bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningen att det i stället för ett system med villkorlig frigivning är mer</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">lämpligt att prövningen utformas på så sätt att domstolens beslut får den</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">verkan att livstidsstraffet omvandlas till fängelse på viss tid. Allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">regler om prövotid m.m. som gäller för tidsbestämda straff bör därmed</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">kunna tillämpas. Trots detta finns det anledning, särskilt med hänsyn till</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">vad som framkommit under remissbehandlingen av utredningens förslag,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">att beröra vissa frågeställningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft23">Prövotid och övervakning</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">En fråga som aktualiserats i utredningen är hur lång en prövotid rimligen</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">bör kunna vara. Såsom utredningen funnit kan det ifrågasättas om en</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ordning med mycket långa prövotider är lämplig ur ett principiellt per-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">spektiv. Utredningen har i sitt förslag inte funnit skäl att relatera prövoti-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">den till den tid som den dömde faktiskt kommer att avtjäna utan i stället</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">valt den längsta prövotid som kan komma i fråga vid tidsbestämda fäng-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">elsestraff, dvs. sex år. <SPAN class="ft5">Socialstyrelsen </SPAN>har å andra sidan anfört att det från</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">samhällsskyddssynpunkt samt av rättviseskäl är särskilt angeläget att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">prövotidens längd görs avhängig avtjänad tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Enligt regeringens mening är det naturligt att bestämma prövotidens</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">längd i enlighet med de regler som gäller för andra tidsbestämda fängel-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">sestraff. I prop. 1997/98:96 ”Vissa reformer av påföljdssystemet” anför</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">regeringen att det framstår som logiskt att prövotiden anpassas till rest-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">straffets längd så att prövotiden fortgår till dess att den av domstolen be-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">stämda strafftiden löpt ut, jfr s. 132. Prövotider över sex år är ovanliga</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">och är en konsekvens av strafftider som avser de allra svåraste brotten.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">Samtidigt är regelverket utformat på så sätt att utrymmet för förverkande</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">av villkorligt medgiven frihet lång tid efter villkorlig frigivning är be-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">gränsat. Sammanfattningsvis anser regeringen att det saknas skäl att fast-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ställa någon formell övre gräns för prövotiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Eftersom det är fråga om villkorlig frigivning från ett omvandlat livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsstraff finns det av naturliga skäl ett särskilt stort behov av kontroll av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">den frigivne. Det befintliga regelverket avseende verkställigheten efter</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning tillhandahåller också ett flexibelt system som tillåter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">att åtgärderna anpassas efter den enskildes särskilda behov. Remissin-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">stanserna har inte heller haft någon synpunkt på utredningens förslag om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">övervakningens längd i tid. Däremot har det ifrågasatts om den föreslag-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">na tvååriga övervakningsperioden skall vara obligatorisk. Såsom <SPAN class="ft5">Stock-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft5">holms Centrums Första Övervakningsnämnd <SPAN class="ft4">anfört kan övervakningen,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">på grund av den frigivnes levnadsomständigheter och skötsamhet, i vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fall komma att framstå som meningslös.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Det är svårt att motivera övervakning i fall där den person som är fö-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">remål för åtgärden uppenbarligen inte är i behov av den. Enligt nuvaran-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">de ordning prövar övervakningsnämnden i det enskilda fallet om det fö-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">religger behov av ytterligare åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p45 ft4">Sammantaget anser regeringen att det saknas anledning att i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">prövotid och övervakning särbehandla livstidsdömda som fått sitt straff</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">omvandlat till fängelse på viss tid enligt den föreslagna lagen.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td59"><SPAN class="p18 ft4">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td28"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033545x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft23">Ny brottslighet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">Vad gäller återfallsregleringen har flera remissinstanser lämnat synpunk-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ter på förslaget. Med den utformning som nu föreslås saknas anledning</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">att beröra dessa frågor utöver konstaterandet att ett omvandlat livstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">straff i alla avseenden kommer att jämställas med andra tidsbestämda</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">straff. Regleringen av frågor om återfall i brott, sammanträffande av brott</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">och förändring av påföljd blir tillämplig.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p45 ft4">Uppkommer fråga om ansvar för ny brottslighet under tiden fram till</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dess att ett omvandlingsbeslut har meddelats och vunnit laga kraft blir</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">den nuvarande bestämmelsen i 34 kap. 2 § brottsbalken tillämplig. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">innebär vid ny brottslighet att den enda möjliga påföljden är att låta livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsstraffet avse även det nya brottet. Tidpunkten för när ansökan om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">omvandling får göras påverkas inte. I stället får det nya brottet beaktas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">vid omvandlingsprövningen. Har handläggningen inletts bör prövningen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">av omvandling av livstidsstraffet anstå till dess att den nya domen har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">vunnit laga kraft. Om den dömde fälls till ansvar skall domstolen vid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">prövning av omvandling beakta även den nya brottsligheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Om ny brottslighet aktualiseras sedan ett omvandlingsbeslut har med-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">delats och vunnit laga kraft tillämpas bestämmelserna i 34 kap. brottsbal-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">ken.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Det föreslagna systemet innebär att redan etablerade principer för på-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">följdsbestämning vid ny brottslighet kan tillämpas utan inskränkning.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p104 ft1">7 Domstolsprövningen</P> <P class="p178 ft15"><SPAN class="ft15">7.1</SPAN><SPAN class="ft16">Tvåpartsförfarande</SPAN></P> <P class="p179 ft6"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Åklagaren skall vara den dömdes motpart i ärenden om omvandling av livstidsstraff.</P> <P class="p180 ft6">Målsäganden ges möjlighet att, enligt 35 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt, begära underrättelse om den intagne eller Kriminalvårdsstyrelsen ansöker om omvandling av fängelse på livstid.</P> <P class="p181 ft35"><SPAN class="ft46">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft46">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har lämnat förslaget utan</P> <P class="p182 ft7">erinran. <SPAN class="ft23">Riksåklagaren </SPAN>har dock förordat en ordning med Kriminalvårdsnämnden som prövningsorgan där prövningen främst inriktas på återfallsrisk samt den dömdes personliga förhållanden. Med en sådan utformning skulle inte krävas att åklagaren är part vid frigivningsprövningen. <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Stockholm </SPAN>har förklarat att åklagaren är mindre lämpad att agera som motpart, eftersom det endast undantagsvis blir samme åklagare som hade det ursprungliga målet. Den åklagare som hanterar frigivningsprövningen måste därför lägga ned ett omfattande arbete för att sätta sig in i saken. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>har förklarat att det vore önskvärt att uppdraget kunde anförtros den åklagare som handlagt det tidigare målet i fråga, även om detta i praktiken sällan torde vara möjligt. <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Umeå </SPAN>har anfört att det, oavsett vilket organ som kommer att hantera frigivningsprövningen, är naturligare att</P> <P class="p183 ft4">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p112 ft4">Riksåklagaren uppträder som motpart, eftersom Riksåklagaren redan har en organisation som, både praktiskt och med hänsyn till kompetens, är mer lämpad att hantera frågan. <SPAN class="ft5">Brottsoffermyndigheten </SPAN>har särskilt framhållit vikten av att anhöriga till brottsoffer underrättas om att en frigivningsprövning är nära förestående och föreslagit att åklagaren tilldelas denna uppgift.</P> <P class="p129 ft38">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft6">överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag men innehöll inte tillägget i 35 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL).</SPAN></P> <P class="p177 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft någon erinran mot förslaget.</P> <P class="p129 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Utredningen har menat att förfarandet vid prövningen skall utformas som en tvåpartsprocess och föreslagit att åklagaren får rollen som den dömdes motpart. Regeringen anser att detta är en naturlig och ändamålsenlig lösning. Åklagare är också lämpade att bevaka samhällsintresset liksom brottsofferaspekter på liknande sätt som i dag sker t.ex. vid handläggning av ärenden enligt 20 och 22 §§ lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.</P> <P class="p129 ft4">Det har framhållits att den åklagare som har hanterat det ursprungliga målet i vilket livstidsstraffet dömts ut bör vara den som är bäst skickad att hantera frigivningsprövningen. Även om det skulle finnas fördelar med en sådan lösning torde det – med hänsyn till den tid som måste förflyta från det att dom meddelas till dess att prövning av omvandling kan ske – inte vara möjligt att åstadkomma en liknande ordning.</P> <P class="p130 ft7"><SPAN class="ft23">Lagrådet </SPAN>har ifrågasatt om inte även de som varit målsägande i det eller de brottmål som föranlett utdömande av livstidsstraffet bör ses som parter i ett ärende om omvandling av straffet. Lagrådet har särskilt framhållit att ett omvandlingsärende i sak inte går ut på annat än att pröva om förutsättningar föreligger för att bestämma en ny påföljd för brott som den dömde tidigare fällts till ansvar för. Lagrådet har förordat att frågan – i avsaknad av en närmare redogörelse och diskussion beträffande de motstående intressen som kan göra sig gällande i förhållande till ett brottsoffer när frågan prövas i domstol – blir föremål för närmare överväganden.</P> <P class="p118 ft7">I brottmålsrättegången har målsäganden genom olika regler tillerkänts vissa processuella befogenheter, t.ex. en subsidiär åtalsrätt och en befogenhet att överklaga brottmålsdomen, som ger denne möjlighet att vidta åtgärder för och bidra till att den som begått brott lagförs och döms till straff. Skälen bakom målsägandens befogenheter är huvudsakligen två. För det första har det ansetts att den som blivit kränkt genom ett brott bör ges möjlighet till moralisk upprättelse genom en process i vilken gärningsmannen fälls till ansvar, dvs. en upprättelsefunktion. För det andra har man ansett att målsägandens åtalsrätt kan vara av värde som ett medel att kontrollera att åklagarna fullgör sina skyldigheter i fråga om beivrandet av brott och utförandet av ansvarstalan, dvs. en kontrollfunktion.</P> <P class="p118 ft7">Dessa skäl har dock inte samma relevans vid en prövning av omvandling av ett livstidsstraff, eftersom frågan om ansvar är slutligt avgjord. Omvandlingsprövningen syftar till att bedöma om det föreligger skäl att frångå livstids fängelse och omvandla det till ett tidsbestämt fängelsestraff. Prövningen skall primärt grundas på förhållanden och omständigheter som inträffat efter domen. Inom ramen för omvandlingsprövningen får endast de omständigheter som legat till grund för straffmätningen och som framgår av domen beaktas. Parterna får därför inte föra in utredning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">46</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p125 ft6">och bevisning som rör själva gärningen och omständigheterna kring den- Prop. 2005/06:35 na. Omvandlingsprocessen avser inte heller att, utöver vad som framgår</P> <P class="p119 ft4">av domen, belysa gärningens konsekvenser.</P> <P class="p184 ft4">I detta sammanhang måste också uppmärksammas att ett deltagande kan ha ett psykologiskt värde för vissa målsägande. Genom att kunna göra sin röst hörd i ett ärende som av naturliga skäl berör målsäganden kan personen i fråga känna en delaktighet i processen. Det kan emellertid inte antas att alla målsägande faktiskt önskar delta i en omvandlingsprocess. Det handlar om människor som genomlevt traumatiska händelser och omvandlingsprocessen kan innebära stora påfrestningar. Vid bedömningen av risken för att omvandlingsprocessen upplevs som en ny traumatisering måste också vägas in att vissa uppgifter, t.ex. omständigheter kring gärningen och den egna sorgen, som målsäganden lämnar inte kan beaktas vid omvandlingsprövningen. Det kan inte utan vidare antas att ett sådant deltagande i processen endast är till fördel för brottsoffren och deras möjligheter att hantera och bearbeta sina erfarenheter. Om målsägandens deltagande inte skapar positiva psykologiska effekter riskerar en sådan ordning i stället att innebära ett vidmakthållande av traumat. Ar- gumentet att målsäganden genom deltagandet i processen kan få utlopp för en personlig hämnd är också främmande för svensk rättstradition.</P> <P class="p185 ft6">Med hänsyn framför allt till omvandlingsprövningens karaktär anser regeringen att det saknas bärande skäl att ge målsäganden ställning som part i omvandlingsprocessen.</P> <P class="p65 ft4">Även om de som varit målsäganden i det eller de brottmål som föranlett utdömande av livstidsstraffet inte bör ges partsställning i omvandlingsprocessen kan det finnas anledning att vidta andra åtgärder i dennes intresse. Han eller hon kan ha uppgifter att lämna som kan ha betydelse t.ex. i fråga om risk för återfall i brott eller om hur den intagne medverkat till att främja sin anpassning i samhället. För att underlätta för en målsägande som vill lämna uppgifter och få vetskap om en omvandlingsprocess bör han eller hon kunna få information om att en sådan process initierats. Av 35 § KvaL framgår att om en intagen avtjänar straff för ett brott som har riktat sig mot någons liv, hälsa, frihet eller frid, skall målsäganden tillfrågas av kriminalvården om han eller hon vill bli underrättad om t.ex. den intagne får permission eller friges. Regeringen föreslår, i linje med vad <SPAN class="ft5">Brottsoffermyndigheten </SPAN>förordat, att målsäganden skall tillfrågas om han eller hon vill bli underrättad om den intagne eller Kriminalvårdsstyrelsen ansöker om omvandling av fängelse på livstid. I de fall målsäganden vill lämna uppgifter som bör komma till rättens kännedom bör han eller hon ta kontakt med åklagaren. Eftersom målsäganden inte är part kan han eller hon inte begära att bli hörd muntligen i omvandlingsprocessen. Åklagaren kan självfallet också kontakta målsäganden för det fall denne fått indikationer på att målsäganden kan ha information att lämna. I dessa fall kan det bli aktuellt att åklagaren åberopar målsägande som vittne.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td48"><SPAN class="p57 ft15">7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p19 ft15">Offentligt biträde</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td61"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td71"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td70"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td66"><SPAN class="p110 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>För den dömde skall ett offentligt biträde för-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p110 ft4">ordnas, om det inte måste antas att behov av biträde saknas.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td70"><SPAN class="p18 ft4">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td61"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td72"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td69"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p129 ft6"><SPAN class="ft38">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att den dömde skall ha rätt till offentlig försvarare.</P> <P class="p177 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget har lämnats utan erinran.</P> <P class="p129 ft21">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p129 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>har föreslagit en annan utformning av lagtexten. I övrigt har remissinstanserna inte haft någon erinran mot förslaget.</P> <P class="p129 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Prövning av omvandling av livstidsstraff enligt det föreslagna systemet kommer att omfatta överväganden som rör frihetsberövanden av enskilda. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen, att den dömde bör ha rätt till juridiskt biträde vid prövningen.</P> <P class="p129 ft6">Utredningen har föreslagit att den dömde skall ha rätt till en offentlig försvarare. Regeringen anser dock att det bör övervägas om det inte är lämpligare med en ordning som innebär rätt till offentligt biträde.</P> <P class="p129 ft4">Rätt till offentligt biträde föreskrivs i ett flertal sammanhang. Enligt 37 kap. 9 § brottsbalken skall offentligt biträde förordnas i ärende angående förverkande av villkorligt medgiven frihet för den som åtgärden avser, om det inte måste antas att behov av biträde saknas. Detsamma gäller vid särskild utskrivningsprövning vid rättspsykiatrisk vård då patienten, enligt 22 a § lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, har rätt till offentligt biträde bland annat när frågan om vårdens upphörande skall prövas. Det kan också nämnas att bestämmelser som ger möjlighet att få offentligt biträde finns i 36 § lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m. och i 27 § lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom.</P> <P class="p130 ft7">Utredningen har ansett att eftersom prövningen föreslås ske vid allmän domstol och handläggningen i vissa avseenden skulle kunna likställas med förfarandet i brottmål, kan situationen jämföras med den rätt till offentlig försvarare som den dömde har vid t.ex. undanröjande av skyddstillsyn. I sammanhanget har utredningen hänvisat till 19 § andra stycket lagen (1946:804) om införande av nya rättegångsbalken (RP).</P> <P class="p130 ft7">Regleringen i 19 § andra stycket RP avser situationer då en utdömd påföljd av olika skäl bör ändras i anledning av förändrade förutsättningar efter att dom meddelats. Det är alltså fråga om förnyad handläggning i vissa fall innebärande en ny påföljdsbestämning med tillämpning av bestämmelser i 29 och 30 kap. brottsbalken. I dessa fall har det ansetts lämpligt att betrakta den dömde såsom tilltalad. Den nu aktuella prövningen av omvandling av livstidsstraff handlar enligt regeringens mening om en ändring av påföljden utifrån andra utgångspunkter. De skäl som motiverar förordnande av offentlig försvarare i 19 § RP gör sig därför inte på samma sätt gällande vid den prövning som nu är i fråga.</P> <P class="p186 ft4">Regeringen anser sammanfattningsvis att det är lämpligare att den dömde ges rätt till offentligt biträde vid prövning enligt den föreslagna lagen. Det bör dock finnas utrymme för att underlåta att förordna offentligt biträde när det uppenbarligen saknas behov av det.</P> <P class="p113 ft6">Om offentligt biträde har förordnats betalas ersättningen av staten i enlighet med vad som är föreskrivet i lagen (1996:1620) om offentligt biträde. Även i övrigt gäller bestämmelserna i den angivna lagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">48</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td63"><SPAN class="p3 ft15">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td73"><SPAN class="p187 ft15">Närmare om handläggningen</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p106 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td61"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td62"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td74"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td59"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td65"><SPAN class="p110 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Vid domstolens handläggning av ärenden om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">omvandling av livstidsstraff gäller rättegångsbalken i tillämpliga de-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">lar. I den föreslagna lagen om omvandling av livstidsstraff införs vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">kompletterande bestämmelser. En ansökan om omvandling skall vara</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">skriftlig. Rätten skall inhämta yttrande från Kriminalvårdsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td66"><SPAN class="p110 ft4">om det inte är uppenbart obehövligt. Vidare får rätten inhämta en ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">redning med utlåtande om risken för att den dömde återfaller i brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">lighet. En ansökan om omvandling får inte bifallas utan att en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">utredning har inhämtats, om det inte är uppenbart obehövligt. Före-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">skrifter om genomförande av utredningar om risk för återfall i brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">lighet meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen be-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td66"><SPAN class="p110 ft4">stämmer. Begär den dömde att bli hörd muntligen, skall han eller hon</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">ges tillfälle till det om det inte är uppenbart obehövligt. Parterna skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">ges tillfälle att yttra sig över det som tillförts ärendet genom någon</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">annan. Rättens avgörande av frågan om omvandling sker genom be-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">slut. Vid tingsrättens avgörande skall nämndemän ingå i rättens sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">mansättning. En bestämmelse förs in i lagen (1974:203) om kriminal-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td66"><SPAN class="p110 ft4">vård i anstalt om att en intagen får vistas utanför anstalt i den ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">sträckning som krävs enligt den myndighet som är ansvarig för ge-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">nomförandet av utredningen. Den intagne skall, om det finns anled-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">ning till det, under en sådan vistelse stå under bevakning eller vara</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">underkastad särskilda föreskrifter. Kriminalvårdens skyldighet att un-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">derrätta en målsägande som uttryckt önskemål om information skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td66"><SPAN class="p110 ft4">även omfatta vistelser utanför anstalt på grund av att den intagne ge-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td67"><SPAN class="p110 ft4">nomgår en utredning om risk för återfall i brottslighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td61"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr37 td75"><SPAN class="p188 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att ärenden enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">den föreslagna ordningen skall handläggas enligt lagen (1996:242) om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">domstolsärenden. Utredningen har föreslagit en annan utformning av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td63"><SPAN class="p3 ft4">lagtexten.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td76"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td75"><SPAN class="p188 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget har i huvudsak tillstyrkts eller lämnats</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">utan erinran. <SPAN class="ft5">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>har bl.a. invänt att det uppställda</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">rekvisitet för att underlåta att inhämta en utredning om återfallsrisk – att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">det skall vara uppenbart obehövligt – är alltför strängt och att det vore</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tillräckligt med särskilda skäl. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>har bl.a. föreslagit</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">att det bör vara en obligatorisk uppgift i dess anmälan om målsägandein-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">formation enligt 35 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL)</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">har begärts. Den har även föreslagit att en bestämmelse införs om att en</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">representant från kriminalvården med personlig kännedom om den döm-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">de skall närvara vid en eventuell förhandling om det inte är obehövligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Brottsoffermyndigheten </SPAN>har framhållit att anhöriga till brottsoffer måste</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">underrättas om domstolens beslut även om tidpunkten för frigivning lig-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ger några år framåt i tiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr20 td75"><SPAN class="p188 ft17">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft7">överensstämmer i huvudsak med</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">regeringens förslag men innehöll inte tillägget i 35 § KvaL. Lagtexten</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">har vidare omarbetats i vissa hänseenden. I utkastet föreslogs även att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">nämndemän skulle delta vid slutligt avgörande även i hovrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td75"><SPAN class="p188 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>har framhållit att det för-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td63"><SPAN class="p3 ft4">hållandet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td73"><SPAN class="p188 ft4">att rätten inhämtar ett särskilt utlåtande med riskbedömning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td59"><SPAN class="p18 ft4">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td61"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td10"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td76"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td74"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p100 ft6">inte bör hindra att även andra myndigheters bedömningar i denna fråga Prop. 2005/06:35 beaktas. Styrelsen har även anfört att utformningen av den föreslagna</P> <P class="p182 ft4">ändringen i KvaL inte tillräckligt tydligt anvisar myndigheternas ansvar sinsemellan. <SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>har ansett att det bör uttryckligen anges i den föreslagna lagen att utredningar om återfallsrisk skall genomföras av Rättsmedicinalverket. <SPAN class="ft5">Stockholms tingsrätt </SPAN>har föreslagit en annan utformning av lagtexten rörande domstolens inhämtande av utlåtande om risken för återfall i brottslighet. <SPAN class="ft5">Svea hovrätt </SPAN>har ifrågasatt om det inte borde föras in en uttrycklig föreskrift om att rätten kan inhämta yttrande från Socialstyrelsen över ett utlåtande om risk för återfall i brottslighet, särskilt med hänsyn till att ett sådant utlåtande kan innehålla delar som inte är hänförliga till en persons hälsotillstånd. <SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>har vidare anfört att det kan komma att finnas en hotbild vid en förhandling med förhör av den dömde och härvid framhållit de möjligheter som finns att låta den dömde närvara per video från anstalten. <SPAN class="ft5">Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft5">Örebro tingsrätt </SPAN>har föreslagit en annan utformning av lagtexten såvitt avser frågan om rättens sammansättning. <SPAN class="ft5">Svea hovrätt</SPAN>, med vilken <SPAN class="ft5">Göta hovrätt </SPAN>instämt, har även invänt att förslaget att nämndemän skall ingå även vid hovrättens avgörande är systemfrämmande.</P> <P class="p99 ft17">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p5 ft23">Allmänt</P> <P class="p189 ft6">Regler om handläggning av frågor om ändring av brottspåföljd finns bl.a. i 19 § lagen (1946:804) om införande av nya rättegångsbalken. Rättegångsbestämmelser finns även i brottsbalken, se 38 kap. brottsbalken.</P> <P class="p11 ft4">Som anförts tidigare syftar prövningen inte till en ny påföljdsbestämning med tillämpning av reglerna i 29 och 30 kap. brottsbalken. I fråga om hantering av ärenden enligt den föreslagna lagen framstår det dock som rimligt, med hänsyn till att omvandlingsprövningen ändå avser frågan om en ändring i en meddelad brottmålsdom, att de handläggs enligt reglerna i rättegångsbalken. Handläggning av frågor om omvandling av livstidsstraff bör ske på liknande sätt som gäller för andra ärenden som handläggs enligt rättegångsbalken men inte utgör mål i den mening som avses där, dvs. avser en talan som inte har väckts genom en stämningsansökan.</P> <P class="p11 ft4">Ansökningar om omvandling av livstids fängelse föreslås tas upp av Örebro tingsrätt, se vidare avsnitt 6.2. Frågan om vem som får ansöka och när en ansökan kan göras har behandlats tidigare, se avsnitt 6.4. Av lagen bör även framgå att en ansökan skall vara skriftlig.</P> <P class="p11 ft4">För handläggningen gäller således de regler i rättegångsbalken som är tillämpliga för ärenden. Av detta följer bl.a. att förfarandet huvudsakligen är skriftligt. Det får, med hänsyn till ärendets karaktär, anses åvila domstolen en allmän skyldighet att se till att ärendet blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Rättegångsbalkens regler om överklagande, se vidare nedan, blir tillämpliga. I syfte att skapa en tydligare och mer överskådlig ordning bör dessutom vissa kompletterande regler, som tar sikte på enskilda delar av handläggningen, tas in i den nya lagen.</P> <P class="p190 ft4">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft23">Utredningen vid omvandlingsprövning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">I den föreslagna lagen finns särskilda bestämmelser om vilken utredning</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">domstolen bör inhämta i ett ärende om omvandling av livstidsstraff. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">avser dels yttrande från Kriminalvårdsstyrelsen, dels inhämtande av ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">redning med utlåtande om risken för återfall i brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Med den ordning som regeringen nu föreslår kommer Kriminalvårds-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">styrelsen att endast i undantagsfall ansöka om omvandling för livstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">dömda. I anledning av detta anser regeringen att det i den nya lagen bör</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">införas en föreskrift med innehåll att Kriminalvårdsstyrelsens yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">skall inhämtas, om det inte är uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Bedömningen av risk för återfall och frågan om inhämtande av utlå-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tande om sådan risk har behandlats i avsnitt 6.5. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">har framhållit att det förhållandet att rätten inhämtar ett särskilt utlåtande</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">med riskbedömning inte bör hindra att även andra myndigheters bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningar i denna fråga beaktas. Som regeringen tidigare framhållit, se av-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">snitt 6.5, bör en utredning om risken för återfall i brottslighet utgöra en-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dast en del av underlaget för rättens bedömning av kriteriet om återfalls-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">risk. Regeringen instämmer i Kriminalvårdsstyrelsens synpunkt att det</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">finns olika utgångspunkter för bedömningen och konstaterar att rätten är</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">oförhindrad att beakta alla uppgifter som är relevanta.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Regeringen anser att det är lämpligt att utredningar om risk för återfall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">i brottslighet inte utförs av kriminalvården utan av något annat organ</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">med särskild kompetens. Det är väsentligt att de metoder som används är</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">vetenskapligt utprovade. <SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>har framfört att det bör anges i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">den föreslagna lagen vilken myndighet som skall ges ansvaret för att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">genomföra utredningar om risk för återfall i brottslighet. Regeringen,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">som har för avsikt att meddela vidare föreskrifter i denna del, anser dock</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">att det saknas skäl för att införa en uttrycklig bestämmelse om detta i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">lagen. Det kan ändå framhållas att Rättsmedicinalverket torde vara ett</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">lämpligt val för uppgiften. Rättmedicinalverket är en central förvalt-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningsmyndighet för rättspsykiatrisk, rättsmedicinsk, rättskemisk och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">rättsgenetisk utredningsverksamhet, vars huvuduppgift är att avge sak-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">kunnigutlåtanden till polis, åklagare och domstolar. I dag ansvarar verket</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">för rättspsykiatriska undersökningar och s.k. § <NOBR>7-undersökningar</NOBR> enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Den myndighet som anförtros uppgiften att genomföra utredningar om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">återfallsrisk bör också avgöra vilken yrkeskategori som skall utföra be-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dömningarna, på vilket sätt bedömningarna skall ske och vilka typer av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">riskbedömningsinstrument som bör användas.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Ett grundläggande krav på bedömningen är självklart att den sker på</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">grundval av ett fullgott och aktuellt underlag. Det måste därför säkerstäl-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">las att ansvarig myndighet får tillgång till de uppgifter som behövs för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">genomförande av utredningar om återfallsrisk, se vidare avsnitt 7.4. En</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">intagen bör också, inom ramen för genomförandet av en utredning om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">återfallsrisk, kunna vistas utanför anstalt, t.ex. på en särskild undersök-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningsenhet. Den intagne bör under en sådan vistelse kunna stå under be-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">vakning eller vara skyldig att följa särskilda föreskrifter när det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">anledning. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>har framhållit att utformningen av den</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">föreslagna ändringen i KvaL inte tillräckligt tydligt anvisar myndigheter-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">nas ansvar sinsemellan. Lagtexten har i anledning av styrelsens synpunkt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft4">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p112 ft4">förtydligats i detta avseende. Kriminalvårdens underrättelseskyldighet enligt 35 § KvaL avser samtliga fall där en intagen kan vistas utanför anstalt utan bevakning och regeringen föreslår därför att en hänvisning görs i 35 § KvaL till den nya bestämmelsen.</P> <P class="p130 ft7">I förslaget föreskrivs att en ansökan inte får bifallas utan att en utredning om återfallsrisk har inhämtats, om det inte är uppenbart obehövligt. <SPAN class="ft23">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>har ifrågasatt om det inte vore tillräckligt med särskilda skäl för att underlåta att inhämta utredning. Regeringen konstaterar härvid att frågan om eventuell risk för återfall i brott enligt förslaget är en av de omständigheter som skall beaktas särskilt vid bedömningen. De livstidsdömda har gjort sig skyldiga till mycket allvarliga brott. Vi har tidigare framhållit vikten av att beakta de samhällsskyddsaspekter som gör sig gällande vid frigivning av livstidsdömda. Med hänsyn härtill är den föreslagna gränsdragningen enligt regeringens mening motiverad. Inhämtande av en utredning med utlåtande om risken för återfall i brott bör således endast i undantagsfall kunna underlåtas.</P> <P class="p192 ft7"><SPAN class="ft23">Svea hovrätt </SPAN>har ifrågasatt om det inte borde införas en uttrycklig föreskrift om rättens inhämtande av yttrande från Socialstyrelsen över en utredning med utlåtande om risk för återfall i brottslighet, särskilt med hänsyn till att den kan innehålla delar som inte är hänförliga till en persons hälsotillstånd. Enligt 11 § förordning (1996:570) med instruktion för Socialstyrelsen avgör styrelsens råd för vissa rättsliga och sociala och medicinska frågor (det s.k. rättsliga rådet) bl.a. ärenden i vilka Socialstyrelsen på begäran av en domstol skall avge yttrande om någons hälsotillstånd. På samma sätt som gäller t.ex. för en rättspsykiatrisk undersökning skall ett utlåtande om återfallsrisk kunna underställas prövning av Socialstyrelsens rättsliga råd. Regeringen har för avsikt att meddela ytterligare föreskrifter avseende genomförandet av förslaget och även reglera förutsättningarna för inhämtande av Socialstyrelsens yttrande och eventuell komplettering av utredningen i anledning av detta. Enligt regeringens mening saknas dock skäl att reglera frågan i lag.</P> <P class="p193 ft4">Även parterna har möjlighet att ge in material. När det gäller den brottslighet som livstidsstraffet omfattar är det dock de omständigheter som legat till grund för straffmätningen enligt den ursprungliga domen, eller senare domar, som skall ligga till grund för prövningen.</P> <P class="p113 ft6">Till förtydligande av reglerna i rättegångsbalken föreslås en uttrycklig bestämmelse med innebörden att parterna skall ges tillfälle att yttra sig över det som tillförts ärendet genom annan.</P> <P class="p129 ft4"><SPAN class="ft5">Brottsoffermyndigheten </SPAN>har anfört att brottsoffer och deras anhöriga måste underrättas om beslutet även om tidpunkten för villkorlig frigivning ligger några år framåt i tiden. Frågan om vilken information som bör lämnas i anledning av omvandlingsprövningen har berörts i avsnitt 7.1. Enligt regeringens mening saknas, med beaktande av vad som anförts där, skäl att ålägga domstolen någon skyldighet att lämna sådan information.</P> <P class="p194 ft23">Förhör med den dömde m.m.</P> <P class="p124 ft6">Frågan om omvandling av livstidsstraff är av stor vikt för den dömde. Det bör därför finnas en möjlighet för honom eller henne att komma till tals inför rätten. I många fall torde ett sådant hörande också ge domstolen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">52</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p112 ft4">ett bättre underlag för dess bedömning. Med hänsyn till att den ifrågavarande bedömningen i flera avseenden rör den dömdes person torde det således regelmässigt finnas anledning att höra denne muntligen om så begärs. Det bör dock finnas en möjlighet för domstolen att neka en sådan begäran om ett hörande framstår som uppenbart obehövligt, t.ex. med hänsyn till att den dömde överförts till Sverige för verkställighet och villkor för minsta avtjänandetid därvid uppställts men ännu inte uppfyllts.</P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>har påpekat att det kan komma att finnas en hotbild vid ett sammanträde för att höra den intagne och härvid framhållit de möjligheter som finns att låta den intagne närvara per video från anstalten. Re- geringen har i avsnitt 6.2 berört denna fråga i samband med frågan om val av lämpligt prövningsorgan och instämmer i övrigt i vad Domstolsverket anfört om möjligheterna att använda modern teknik, såsom exempelvis videokonferens.</P> <P class="p126 ft23">Rättens sammansättning</P> <P class="p170 ft6">Frågor om rättens sammansättning regleras i <NOBR>1–3</NOBR> kap. rättegångsbalken. Av 1 kap. 3 § rättegångsbalken följer att tingsrätten vid handläggningen av ett ärende skall bestå av en lagfaren domare.</P> <P class="p129 ft4">Regeringen delar utredningens uppfattning att nämndemän bör ingå vid tingsrättens avgörande av ett ärende om omvandling av livstidsstraff. Medverkan av nämndemän i processen syftar till att tillgodose allmänhetens insyn i verksamheten. En sådan sammansättning utgör en garanti för att allmänna värderingar blir beaktade och bidrar till att upprätthålla förtroendet för systemet. Dessa skäl är särskilt beaktansvärda vid den prövning som nu är i fråga.</P> <P class="p129 ft4">De skäl som talar för att nämndemän skall delta vid tingsrättens avgörande gör sig i och för sig gällande även avseende sammansättningen i hovrätten. En annan omständighet som bör beaktas är regleringen av rätten att överklaga beslut om omvandlingsprövning. Det faktum att prövningstillstånd inte krävs för prövning i hovrätten talar för att nämndemän bör ingå i rätten vid avgörande av saken där. Såväl <SPAN class="ft5">Svea hovrätt </SPAN>som <SPAN class="ft5">Göta hovrätt </SPAN>har framhållit att förslaget i utkastet till lagrådsremiss om att nämndemän skall delta vid hovrättens avgörande skulle innebära en avvikelse jämfört med vad som gäller andra mål- och ärendetyper där nämndemän deltar vid tingsrättens avgörande, t.ex. undanröjande av villkorlig dom eller skyddstillsyn. I dessa fall är hovrätten vid föredragning för avgörande domför med endast lagfarna domare. Regeringen har förståelse för remisskritiken och kan i sammanhanget tillägga att hovrätten är en överprövande instans och bör så långt möjligt pröva ärendena på grundval av samma material som tingsrätten. Sammanträden för att höra den intagne kommer sannolikt att bli relativt vanligt förekommande vid tingsrätten och behovet av att hålla förnyade sammanträden i den formen i hovrätten bör bli begränsat. Ärenden kommer därför sannolikt i stor utsträckning att avgöras efter föredragning. Det bör slutligen framhållas att det finns utrymme enligt bestämmelserna i rättegångsbalken för att låta nämndemän ingå i hovrättens sammansättning. Vid en samlad bedömning anser regeringen därför att det inte föreligger tillräckliga skäl</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033554x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p100 ft18">att föreskriva en obligatorisk medverkan av nämndemän även vid hovrät- Prop. 2005/06:35 tens avgörande av saken.</P> <P class="p162 ft23">Rättens avgörande</P> <P class="p79 ft4">Rättens avgörande av frågan om omvandling sker, enligt förslaget, genom beslut, jfr 30 kap. 1 och 10 §§ rättegångsbalken. Något som har efterlysts från de livstidsdömda och även från kriminalvården är att besluten bör vara motiverade. Av 30 kap. 5 och 10 §§ rättegångsbalken följer att skälen för domstolens avgörande skall framgå av beslutet. En sådan motivering kan underlätta för både kriminalvården och den dömde att vidta lämpliga åtgärder för att uppnå ett för den dömde positivt resultat vid ett senare prövningstillfälle.</P> <P class="p78 ft4">Regeringen anser i likhet med utredningen att det skall vara möjligt att överklaga tingsrättens beslut och att ärendet skall kunna prövas i vart fall i ytterligare en instans. Rättegångsbalkens regler om överklagande av tingsrättens beslut finns i 49 och 52 kap. Tingsrättens beslut får överklagas till hovrätten och för prövning i hovrätten krävs inte prövningstillstånd. Hovrättens beslut får överklagas till Högsta domstolen och för att prövning skall ske där måste domstolen ha meddelat prövningstillstånd enligt reglerna i 54 kap. rättegångsbalken.</P> <P class="p195 ft15"><SPAN class="ft15">7.4</SPAN><SPAN class="ft16">Sekretess</SPAN></P> <P class="p196 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Sekretess skall gälla i ärenden om omvandling av fängelse på livstid för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det av särskild anledning kan antas att den som uppgiften rör eller någon närstående till honom eller henne lider men om uppgiften röjs. Motsvarande sekretess skall gälla även hos myndighet som lämnar biträde i sådana ärenden. För uppgift i allmän handling skall sekretessen gälla i högst femtio år. En hänvisning till den nya sekretessbestämmelsen införs i 5 kap. 1 § andra stycket rättegångsbalken. En sekretessbrytande bestämmelse införs i lagen om omvandling av fängelse på livstid, med innebörden att sådana uppgifter om den dömde som behövs för genomförandet av en utredning med utlåtande om risk för återfall i brottslighet enligt 10 § i den föreslagna lagen utan hinder av sekretess skall lämnas ut från en verksamhet som omfattas av <NOBR>sjukvårds-,</NOBR> socialtjänst- eller kriminalvårdssekretess.</P> <P class="p197 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har inte lämnat något förslag.</P> <P class="p11 ft38">Förslaget i utkast till lagrådsremiss <SPAN class="ft6">överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Förslaget innefattade inte någon ändring i 5 kap. 1 § rättegångsbalken.</SPAN></P> <P class="p88 ft6"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft26">Örebro tingsrätt </SPAN>har föreslagit att 5 kap. 1 § andra stycket andra meningen rättegångsbalken ändras så att ett muntligt förhör med en livstidsdömd skall kunna hållas inom stängda dörrar enligt de förutsättningar som anges där. <SPAN class="ft26">Socialstyrelsen </SPAN>har ifrågasatt om det</P> <P class="p198 ft4">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft6">inte borde framgå av lagtexten att den sekretessbrytande föreskriften om uppgiftsskyldighet gäller till förmån för Rättsmedicinalverket.</P> <P class="p146 ft7"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det finns en stark presumtion för offentlighet i allmän domstol. Frågan om omvandling av livstidsstraff är av principiell betydelse och domstolen bör beakta att allmänheten har ett intresse av insyn i det prövningsförfarande som nu föreslås. Prövningen är dock sådan att ärendena kommer att innehålla känsliga uppgifter, vilka det kan finnas anledning att skydda genom regler om sekretess.</P> <P class="p142 ft4">Enligt den nuvarande regleringen av regeringens nådebeslut råder sekretess enligt 7 kap. 23 § sekretesslagen (1980:100) i ärende om nåd för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det av särskild anledning kan antas att den som uppgiften rör eller någon denne närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte bara hos regeringen utan även hos de myndigheter som avger yttrande eller verkställer utredning i ärendet. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P> <P class="p146 ft7">Det finns redan en utförlig reglering av sekretess för uppgifter som förekommer i domstol. Den bestämmelse i 7 kap. 22 § sekretesslagen som föreskriver sekretess hos domstol i brottmål och i vissa andra mål och ärenden för den tilltalades personliga förhållanden kommer dock inte att omfatta uppgifter i ett ärende om omvandlingsprövning. Det gör inte heller övriga bestämmelser om sekretess som gäller direkt i domstol.</P> <P class="p143 ft7">Om en domstol i ett ärende enligt den föreslagna lagen erhåller uppgift från annan myndighet och uppgiften är sekretessbelagd där, gäller s.k. överförd sekretess enligt 12 kap. 1 § sekretesslagen även hos domstolen. Regeln tillämpas inte om en sekretessbestämmelse till skydd för samma intresse ändå är tillämplig på uppgiften hos den mottagande domstolen. Med undantag för bestämmelsen i 12 kap. 1 § sekretesslagen saknas regler om sekretess som blir tillämpliga i domstol för uppgifter i ett ärende om omvandling av livstidsstraff. Nämnda bestämmelse är inte tillräcklig, eftersom den inte omfattar uppgifter som lämnas i samband med ansökan om prövning av omvandling.</P> <P class="p199 ft4">De uppgifter som kan förekomma i ett ärende om omvandling av livstidsstraff kan – liksom när det gäller ärenden om nåd – vara av sådant slag att sekretess bör gälla med hänsyn till den enskildes hälsotillstånd eller personliga förhållanden. Med hänsyn till detta föreslår regeringen därför att samma sekretess som gäller i ärenden om nåd även skall gälla i ärenden om omvandling av livstidsstraff. Det innebär att det, för att sekretess skall gälla, krävs att det av särskild anledning kan antas att den som uppgiften rör eller någon närstående till honom eller henne lider men om uppgiften röjs.</P> <P class="p200 ft4">Enligt förslaget kommer rättegångsbalken att vara tillämplig för ärenden om omvandling av livstidsstraff. Huvudregeln enligt 5 kap. 1 § rättegångsbalken är att en förhandling skall vara offentlig. Domstolen får dock under vissa förutsättningar enligt 5 kap. 1 § andra stycket rättegångsbalken besluta om stängda dörrar under den tid sekretessbelagda uppgifter behandlas. Om sekretess gäller enligt bl.a. 7 kap. 22 § sekretesslagen får ett förordnande om att en förhandling skall hållas inom stängda dörrar grundas enbart på det förhållandet att en sekretessbestämmelse är tillämplig. Regeringen anser att samma förutsättningar för att hålla en förhandling inom stängda dörrar bör gälla när det är fråga om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p109 ft6">förhör med den dömde enligt den nu föreslagna ordningen som t.ex. vid Prop. 2005/06:35 en genomgång av personliga förhållanden under en huvudförhandling i</P> <P class="p201 ft4">brottmål. Regeringen föreslår därför, i enlighet med vad <SPAN class="ft5">Örebro tingsrätt </SPAN>uttalat, att en hänvisning till den nya sekretessbestämmelsen införs i 5 kap. 1 § andra stycket rättegångsbalken.</P> <P class="p202 ft4">Som redan framkommit är det enligt regeringens mening lämpligt att en särskild myndighet anförtros ansvaret för genomförandet av utredningar om risk för återfall i brottslighet efter särskilt förordnande av domstol. Vid genomförande av uppdraget krävs att ansvarig myndighet ges möjlighet att inhämta det underlag för bedömningen som krävs. De uppgifter som behövs torde i stor utsträckning finnas hos kriminalvården, men även hos andra myndigheter. Om sekretess gäller för en uppgift som förekommer hos en viss myndighet, får enligt 1 kap. 3 § sekretesslagen uppgiften inte röjas för annan myndighet i andra fall än som anges i sekretesslagen eller i en lag eller förordning till vilken lagen hänvisar. Enligt 14 kap. 1 § sekretesslagen hindrar sekretess inte att uppgift lämnas till annan myndighet om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning. En sekretessbrytande bestämmelse bör därför införas som avser uppgifter från hälso- och sjukvården, för vilka sekretess gäller enligt 7 kap. 1 §, från socialtjänsten enligt 7 kap. 4 § första och tredje styckena samt från kriminalvården enligt 7 kap. 21 § sekretesslagen.</P> <P class="p203 ft4"><SPAN class="ft5">Socialstyrelsen </SPAN>har ifrågasatt om det inte borde framgå av lagtexten att den sekretessbrytande föreskriften om uppgiftsskyldighet avser uppgifter som skall lämnas till Rättsmedicinalverket. Såsom regeringen anfört tidigare kommer kompletterande föreskrifter övervägas, bl.a. i fråga om vilken myndighet som bör ansvara för genomförandet av utredningar om risk för återfall i brottslighet. Dessa föreskrifter behöver inte tas in i den föreslagna lagen.</P> <P class="p204 ft4">I 16 kap. 1 § sekretesslagen regleras i vilka fall bestämmelser om tystnadsplikt har företräde framför principen om meddelarfrihet, dvs. rätten enligt 1 kap. 1 § tredje stycket tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen att lämna uppgift i vilket ämne som helst för publicering i de medier som de båda grundlagarna omfattar. Denna frihet är inte begränsad när det gäller uppgifter i ärenden om nåd. Det saknas anledning att behandla uppgifter i ärenden om omvandling av fängelse på livstid på annat sätt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td77"><SPAN class="p3 ft1">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td78"><SPAN class="p205 ft1">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td61"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr35 td62"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td63"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td58"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td65"><SPAN class="p110 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Den föreslagna lagen om omvandling av fäng-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">else på livstid samt ändringar i övriga lagar som följer av det nya sy-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td66"><SPAN class="p110 ft4">stemet om omvandling av livstidsstraff skall träda i kraft den 1 no-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">vember 2006.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td79"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p206 ft4">Har en målsägande tidigare begärt att bli underrättad enligt 35 § lag</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td66"><SPAN class="p110 ft4">(1974:203) om kriminalvård i anstalt gäller bestämmelsen i sin nya</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p110 ft4">lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td61"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td79"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td78"><SPAN class="p207 ft50"><SPAN class="ft49">I utkast till lagrådsremiss </SPAN>föreslogs att lag om omvandling av fängel-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td58"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft4">se på livstid samt ändringar i övriga lagar skulle träda i kraft den 1 janua-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">ri 2006. I utkastet föreslogs ingen övergångsbestämmelse i lag</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td57"><SPAN class="p3 ft4">(1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL).</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td58"><SPAN class="p18 ft4">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td61"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td79"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td81"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td63"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p13 ft6"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft26">Åklagarmyndigheten </SPAN>har invänt mot det av reger- Prop. 2005/06:35 ingen föreslagna datumet för ikraftträdande på grund av det förberedelse-</P> <P class="p87 ft4">arbete som måste genomföras.</P> <P class="p11 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen har förståelse för det förberedelsearbete som det nya systemet kommer att innebära för myndigheterna. De föreslagna lagändringarna bör därför träda i kraft den 1 november 2006.</P> <P class="p11 ft4">Övergångsbestämmelser behövs när det gäller ändringsförslagen i 35 § KvaL. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om intagna som avtjänar straff vid lagens ikraftträdande. För det fall en målsägande begärt att bli underrättad i enlighet med bestämmelsen i dess tidigare lydelse skall målsäganden tillfrågas om han eller hon även vill bli underrättad om en ansökan om omvandling enligt den föreslagna lagen och/eller vistelse utanför anstalt i enlighet med 38 § KvaL.</P> <P class="p42 ft6">I övrigt behövs det inte några särskilda övergångsbestämmelser. Förslaget omfattar inte livstidsdömda som vid lagens ikraftträdande fått sina straff omvandlade efter nådebeslut av regeringen.</P> <P class="p208 ft1">9 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p209 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>är att de kostnadsökningar som förslaget kan komma att medföra får anses marginella. Utgångspunkten för utredningens ekonomiska bedömning är att det, i vart fall efter att en inledande övergångsperiod, kommer att röra sig om marginellt ökade resursbehov för domstolarna och åklagarmyndigheten. Utredningen gör också den bedömningen att de ökade kostnaderna för offentliga försvare, transporter och i vissa fall tolkar kommer att bli begränsade. Vidare anser utredningen att den omständigheten att utredningar om risk för återfall i brottslighet som bör utföras i Rättsmedicinalverkets regi inte bör föranleda några större kostnadsökningar jämfört med vad utredningarna i dag kostar att genomföra. Utredningen bedömer också att de föreslagna förändringarna kommer att innebära väsentliga besparingar för kriminalvården.</P> <P class="p210 ft7"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft23">Svea hovrätt </SPAN>har ansett att de ekonomiska konsekvenserna är underskattade och att utredningens förslag för hovrättens del innebär en inte helt obetydlig ärendeökning. <SPAN class="ft23">Svea hovrätt </SPAN>har också anfört att de tillkommande kostnaderna för offentlig försvarare och åklagare är något underskattade. <SPAN class="ft23">Åklagarmyndigheten i Stockholm </SPAN>har framhållit att man inte kan bortse från de ekonomiska konsekvenserna för det fall ett tvåpartsförfarande där åklagaren skall processa införs. <SPAN class="ft23">Rättsmedicinalverket </SPAN>har framhållit att medel måste tillföras verket för de arbetsuppgifter som personal inom verket förväntas utföra vid genomförandet av utredningar om återfallsrisk. <SPAN class="ft23">Kriminalvårdsmyndigheten Örebro </SPAN>har anfört att det kommer att ställas utomordentligt stora krav på kvalificerade personella resurser inom kriminalvården för att kunna arbeta med livstidsdömda. <SPAN class="ft23">Akademikerförbundet SSR </SPAN>har också framfört att förslaget ställer krav på mer högskoleutbildad personal med beteendevetenskaplig bakgrund för att på ett adekvat sätt kunna arbeta med livstidsdömda un-</P> <P class="p211 ft4">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft6">der hela straffverkställigheten och därmed skapa goda förutsättningar inför ett liv efter anstaltstiden.</P> <P class="p146 ft17">Bedömningen i utkast till lagrådsremiss: <SPAN class="ft7">Genomförandet av reformen skall finansieras inom rättsväsendets myndigheters befintliga anslag.</SPAN></P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>har framhållit att det inte finns något utrymme för kostnadsökningar under de anslagsposter som berörs av ökade kostnader för domstolarna, offentliga biträden och tolkar. <SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten </SPAN>delar heller inte regeringens bedömning att merkostnaderna kan finansieras inom befintliga anslag. <SPAN class="ft5">Rättsmedicinalverket </SPAN>ser det som en omöjlighet att rymma verksamheten inom befintliga anslag under 2006.</P> <P class="p142 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">För närvarande avtjänar cirka 140 personer fängelse på livstid. Av dessa har ett fyrtiotal avtjänat tio år eller mer av sina straff. Under 2005 och 2006 kommer ytterligare ett antal personer att ha uppnått en verkställighetstid om tio år.</SPAN></P> <P class="p142 ft4">Det är svårt att mer exakt ange hur många ärenden om omvandling av fängelse på livstid som årligen kommer att prövas. De ligger dock i sakens natur att flertalet av de livstidsdömda som har avtjänat mer än tio år av straffet torde ansöka om omvandling när lagen träder i kraft den 1 november 2006.</P> <P class="p165 ft4">Enligt regeringens bedömning kommer det nya systemet att medföra en något ökad arbetsbelastning för de domstolar som skall handlägga ärendena om omvandling. Även belastningen på Åklagarmyndigheten kommer att öka. Under en övergångsperiod i samband med lagens ikraftträdande kommer belastningen att bli särskilt stor, då ärendemängden tillfälligtvis kommer att vara väsentligt större. Kostnaderna för offentligt biträde kommer också att öka.</P> <P class="p147 ft6">Även kostnader för transporter och i vissa fall tolkar i samband med muntliga sammanträden kan tillkomma. Det bör dock bli frågan om mindre belopp.</P> <P class="p146 ft7">Förslaget innebär också att utredningar med utlåtande om risken för att den dömde återfaller i brottslighet skall inhämtas i många ärenden inför prövningen av omvandling. Regeringen har i avsnitt 7.3 framhållit att Rättsmedicinalverket torde vara ett lämpligt val för uppgiften. I sitt remissyttrande över utredningens förslag bedömde Rättsmedicinalverket att varje utredning om risk för återfall i brottslighet skulle kosta cirka 20 000 kr. Verket har i sitt yttrande över regeringens förslag i utkast till lagrådsremiss, i vilken det föreslogs att den nya lagen skulle träda i kraft den 1 januari 2006, bedömt att merkostnaderna för 2006 kommer att uppgå till cirka 2,6 miljoner kronor.</P> <P class="p212 ft7">I dag handlägger Justitiedepartementets nådeenhet ett trettiotal ärenden som rör livstidsdömda varje år. Dessa ärenden bör minska till antalet i samband med genomförandet av det nya systemet. Det är emellertid svårt att förutsäga hur stor minskningen kommer att bli eftersom livstidsdömda även fortsättningsvis kommer att kunna ansöka om nåd.</P> <P class="p147 ft6">Sammantaget anser regeringen att förslaget kommer att medföra kostnadsökningar men att dessa är måttliga, i vart fall efter en övergångsperiod i samband med lagens ikraftträdande. Merkostnaderna för genomförandet av reformen skall därför finansieras inom rättsväsendets myndigheters befintliga anslag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">58</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft1">10 Författningskommentar</P> <P class="p213 ft44"><SPAN class="ft15">10.1</SPAN><SPAN class="ft51">Förslaget till lag om omvandling av fängelse på livstid</SPAN></P> <P class="p214 ft21">1 §</P> <P class="p215 ft4">I bestämmelsen, som behandlats i avsnitt 6.3, anges lagens tillämpningsområde. Lagen innehåller bestämmelser enligt vilka fängelse på livstid får omvandlas till fängelse på viss tid. Lagen omfattar personer som i Sverige dömts till fängelse på livstid och avtjänar straffet här samt personer som utomlands dömts till livstidsstraff och överförts till Sverige för verkställighet av straffet. Lagen tillämpas också i fråga om personer som har överförts hit för straffverkställighet och som, efter en sådan omvandling som avses i 25 g § första stycket 2 lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom eller i 7 kap. 3 § första stycket 2 lagen (2003:1156) om överlämnade från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder, har fått sitt straff bestämt till livstids fängelse.</P> <P class="p116 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att lagen inte gäller för personer som dömts till livstids fängelse av Förenta nationernas internationella brottmålstribunaler eller av Internationella brottmålsdomstolen och överförts hit med stöd av lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot humanitär rätt eller lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen.</P> <P class="p129 ft53">I paragrafens <SPAN class="ft52">tredje stycke </SPAN>erinras om regeringens nåderätt enligt 11 kap. 13 § regeringsformen.</P> <P class="p216 ft21">2 §</P> <P class="p215 ft4">I paragrafen, som behandlats i avsnitt 6.4, anges att den dömde får ansöka om omvandling av livstidsstraffet. I bestämmelsen föreskrivs också en möjlighet för Kriminalvårdsstyrelsen att ansöka om omvandling för en livstidsdömd om det finns särskilda skäl. Sådana skäl kan t.ex. föreligga om den dömde verkar ha anpassat sig till anstaltslivet och inte visar vilja eller inte har förmåga att ansöka. Bestämmelsen i denna del är avsedd att tillämpas restriktivt. När Kriminalvårdsstyrelsen ansöker får styrelsen ställning som part i ärendet. Kriminalvårdsstyrelsens beslut att ansöka om omvandling för en livstidsdömd får inte överklagas.</P> <P class="p217 ft21">3 §</P> <P class="p215 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.4. En ansökan om omvandling får, enligt bestämmelsen, göras först när den dömde avtjänat minst tio år av straffet. Tiden skall beräknas på samma sätt som för andra fängelsestraff enligt lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m. För de personer som har överförts hit för straffverkställighet finns regler om avräkning i bl.a. 25 § lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom. För det fall domstolen lämnar en ansökan om omvandling utan bifall kan den dömde eller, om det finns särskilda skäl, Kriminalvårdsstyrelsen ansöka på nytt tidigast ett år från det att beslutet vann laga kraft. Är förutsättningarna enligt denna paragraf inte för handen skall ansökan avvisas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft21">4 §</P> <P class="p112 ft6">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.5. <SPAN class="ft26">Första stycket </SPAN>reglerar vilka kriterier domstolen vid sin bedömning särskilt skall beakta vid prövningen av om livstidsstraffet skall omvandlas till ett tidsbestämt straff.</P> <P class="p129 ft4">Vid prövningen skall särskilt beaktas den tid som den dömde har avtjänat. Vidare skall domstolen särskilt beakta de omständigheter som har legat till grund för straffmätningen enligt den ursprungliga domen på livstids fängelse. Härmed avses även senare domar avseende brottslighet som livstidsstraffet kommit att omfatta. Någon omprövning av dessa omständigheter skall inte komma i fråga. Ett utdömt livstidsstraff kan emellertid avse brott av olika karaktär och svårhetsgrad. Vid en jämförelse mellan olika brott som föranlett fängelse på livstid, skall därför som huvudregel ett svårare brott leda till att längre tid avtjänas innan en ansökan om omvandling bifalls.</P> <P class="p129 ft4">Domstolen skall vid omvandlingsprövningen också beakta den dömdes risk för återfall i brottslighet av allvarligt slag. Betydelsen av återfallsrisken får avgöras från fall till fall men ansökan skall avslås om det föreligger en konkret och beaktansvärd risk för återfall i allvarlig brottslighet. Av 10 § framgår att en ansökan om omvandling i princip inte får bifallas utan att en utredning med ett utlåtande om risken för att den dömde återfaller i brottslighet inhämtas. En sådan utredning utgör dock inte det enda underlaget för bedömningen av återfallsrisken utan även annat material, t.ex. yttranden från Kriminalvårdsstyrelsen eller Säkerhetspolisen, kan vara av betydelse.</P> <P class="p116 ft4">Domstolen skall också särskilt beakta om den dömde åsidosatt vad som gäller för verkställigheten. Exempel på sådan misskötsamhet är rymningar, rymningsförsök, våld eller hot mot tjänsteman eller medintagen (som inte föranleder åtal). Även misskötta permissioner och missbruk kan påverka domstolens bedömning. Vid tillämpningen av detta kriterium kan vägledning hämtas ur de förarbetsuttalanden som gjordes vid införandet av 26 kap. 7 § brottsbalken, dvs. prop. 1997/98:96 s. 191 och NJA II 1998 s 401 ff. I detta sammanhang bör beaktas när under verkställigheten som överträdelsen sker. En överträdelse som ägt rum tidigt under verkställigheten torde som huvudregel inte tillmätas betydelse. Detsamma gäller i fråga om enstaka regelbrott av mindre allvarligt slag. Allvarlig misskötsamhet skall kunna leda till att en ansökan om omvandling av livstidsstraffet inte bifalls.</P> <P class="p113 ft4">Domstolen skall även beakta om den dömde medverkat till att främja sin anpassning i samhället utifrån dennes personliga förutsättningar. Be- dömningen skall inte utgå från om den dömde har varit allmänt skötsam utan om han eller hon aktivt deltagit i olika program eller på annat sätt försökt att påverka sin situation i positiv riktning. Det är inte endast den dömdes egna initiativ som skall bedömas utan även hur denne t.ex. medverkat i kriminalvårdens utslussningsarbete.</P> <P class="p116 ft4">Hur de olika kriterierna förhåller sig till varandra, och vilken tyngd de bör ges sinsemellan, måste avgöras från fall till fall. Utgångspunkten är att den som ansöker om omvandling har dömts till fängelse på livstid och domstolen skall vid en helhetsbedömning ta ställning till om det finns förutsättningar för att frångå det utdömda livstidsstraffet.</P> <P class="p113 ft18">Om ansökan bifalls skall det utdömda livstidsstraffet enligt <SPAN class="ft54">andra stycket </SPAN>omvandlas till fängelse på viss tid.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p13 ft6">Enligt <SPAN class="ft26">tredje stycket </SPAN>skall fängelsestraffets längd bestämmas med ut- Prop. 2005/06:35 gångspunkt från den tid som den dömde har avtjänat när beslutet medde-</P> <P class="p182 ft7">las och med beaktande av reglerna om villkorlig frigivning samt den dömdes behov av åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet. Efter en så lång verkställighetstid som ett livstidsstraff innebär bör straffet tidsbestämmas så att utslussningstiden är väl avvägd med hänsyn till den dömdes behov. Utslussningstiden måste givetvis bedömas från fall till fall. I detta sammanhang kan ett förordnande om utvisning påverka tidsbestämningen på så sätt att tiden för utslussning blir kortare än vad annars skulle ha varit fallet. Bestämmelserna föreskriver vidare att det straff som domstolen beslutar inte får understiga det längsta tidsbestämda straff som kan dömas ut, dvs. för närvarande 18 år. Domstolens beslut beträffande fängelsestraffets längd ligger därefter till grund för kriminalvårdens strafftidsbeslut, som anger tidpunkten för villkorlig frigivning.</P> <P class="p218 ft21">5 §</P> <P class="p219 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 6.5. Paragrafen tar sikte på den situationen att det vid överförandet av verkställighet av livstidsstraff ådömt utomlands ställts upp vissa villkor för verkställigheten i Sverige. Bestämmelsen avser såväl situationer där villkoret ställts upp i det enskilda fallet som där villkoret gäller enligt ett internationellt avtal (se prop. 2003/04:7 s. 210 och NJA II 2003 s 657 ff.). Ett tänkbart krav kan vara att den dömde skall avtjäna en viss minsta tid innan frigivning kan bli aktuell. Domstolen är vid prövningen bunden av sådana villkor (jfr 2 kap. 8 § andra stycket brottsbalken).</P> <P class="p220 ft21">6 <SPAN class="ft4">§</SPAN></P> <P class="p101 ft4">I avsnitt 6.2 redovisas grunderna för valet av prövningsorgan. En ansökan om omvandling enligt denna lag skall enligt bestämmelsen tas upp av Örebro tingsrätt. Till följd av att det är Örebro tingsrätt som prövar ärendet som första instans kommer handläggning efter överklagande att ske i Göta hovrätt.</P> <P class="p42 ft6">En ansökan om omvandling skall vara skriftlig. Av regeln i 14 § följer bl.a. att 33 kap. 1 § rättegångsbalken blir tillämplig i fråga om vilka uppgifter om part som en ansökan skall innehålla.</P> <P class="p11 ft6">Eftersom regeringens nåderätt kvarstår efter införandet av den nya lagen kan den situationen uppkomma att det samtidigt handläggs en ansökan om omvandling vid domstol samt en begäran om nåd hos regeringen. Frågan har behandlats i avsnitt 6.2.</P> <P class="p221 ft21">7 §</P> <P class="p219 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.1. Förfarandet vid prövningen utgör en tvåpartsprocess där åklagaren är motpart i ärendet. Åklagarens uppgift är främst att se till att de kriterier som prövningen omfattar får en allsidig belysning. Åklagaren skall särskilt bevaka samhällsintresset liksom brottsofferaspekter på liknande sätt som i dag sker t.ex. vid särskild utskrivningsprövning vid rättspsykiatrisk vård.</P> <P class="p78 ft6">Till följd av att åklagaren är part, har han eller hon möjlighet att överklaga ett beslut att omvandling av straffet skall ske.</P> <P class="p222 ft4">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft21">8 §</P> <P class="p121 ft7">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.2. I paragrafen anges att offentligt biträde skall förordnas för den dömde. Frågor angående offentligt biträde regleras i lagen (1996:1620) om offentligt biträde, vilken även hänvisar, såvitt avser förordnande och byte av samt ersättning till biträde, till bestämmelser i rättshjälpslagen (1996:1619). Som utgångspunkt är det den dömde själv som har att initiera prövningen genom att ansöka om omvandling och han eller hon kan i samband med ansökan framföra önskemål om att en särskild person utses till biträde. Enligt lagen om offentligt biträde kan en ansökan om förordnande av biträde även göras av biträdet i fråga, om denne har fullmakt. Har den dömde inte redan varit i kontakt med ett biträde för upprättande av ansökan och heller inte uttryckt någon uppfattning i frågan, bör han eller hon tillfrågas av domstolen om eventuella önskemål om vem som skall förordnas. Föreslår den dömde någon som är lämplig, skall denne förordnas, om det inte finns ekonomiska eller andra skäl som talar mot det, se 26 § rättshjälpslagen. Ett offentligt biträde skall förordnas om det inte måste anses att behov av biträde saknas. Det kan t.ex. redan vid en ansökan om omprövning stå klart att förutsättningarna enligt det tidigare avslagsbeslutet i allt väsentligt är oförändrade och att omvandling därför inte kan komma i fråga.</P> <P class="p122 ft6">I lagen om offentligt biträde finns bestämmelser bl.a. om att ersättning till det offentliga biträdet skall bekostas av allmänna medel i enlighet med vad som är föreskrivet där.</P> <P class="p223 ft21">9 §</P> <P class="p112 ft4">Paragrafen har behandlats i avsnitt 7.3. Handläggningen av ett ärende om omvandling av fängelse på livstid får anpassas alltefter omständigheterna i det enskilda fallet. Med hänsyn till ärendenas natur åläggs domstolen vissa skyldigheter i fråga om vilken utredning som bör inhämtas, och dessa återfinns i 9 och 10 §§. Förevarande paragraf innehåller en skyldighet för domstolen att inhämta Kriminalvårdsstyrelsens yttrande och i 10 § föreskrivs en skyldighet att inhämta en utredning med utlåtande om återfallsrisken, se nedan.</P> <P class="p116 ft4">Domstolen måste i det enskilda ärendet avgöra vilken utredning som bör tas in. Inledningsvis bör domstolen, t.ex. genom inhämtande av ett utdrag ur belastningsregistret, kontrollera att det med hänsyn till de frister som anges i den föreslagna lagen finns förutsättningar att ta upp ansökan till prövning. Domstolen bör så snart det står klart att ärendet inte kan bli föremål för beslut utan vidare handläggning, regelmässigt inhämta yttrande från Kriminalvårdsstyrelsen samt lämna åklagaren tillfälle att yttra sig. När Kriminalvårdsstyrelsen ansöker för en livstidsdömd är det naturligt att styrelsen samtidigt med ansökan bifogar ett sådant yttrande som avses i denna paragraf.</P> <P class="p116 ft4">Kriminalvården är överhuvudtaget bäst lämpad att tillgodose domstolens behov av utredning inför en prövning av omvandling. För varje intagen förs journal i enlighet med Kriminalvårdsstyrelsens föreskrifter, KVVFS 2004:17. Med journal avses de handlingar som upprättas eller inkommer till myndigheten och de anteckningar som löpande görs avseende den intagne. Där ingår även handlingar som bör ingå i underlaget för rättens prövning, t.ex. domar, rättspsykiatrisk undersökning, s.k. § 7- utredningar, personutredningar och handlingar som upprättas under verk-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p121 ft35">ställigheten. Det material som journalen innehåller tillgodoser i stor utsträckning domstolens behov av utredning. Yttrande från Kriminalvårdsstyrelsen skall därför alltid inhämtas om det inte är uppenbart obehövligt.</P> <P class="p129 ft6">Material som i övrigt kan bli aktuellt att begära in är t.ex. brottmålsakter, läkarintyg och utlåtande om risken för återfall i brott (se vidare om detta nedan). Utdrag ur belastningsregistret bör regelmässigt inhämtas innan ärendet avgörs. Vidare kan det, om det har beslutats om utvisning, finnas skäl att inhämta yttrande från Migrationsverket angående eventuella hinder mot verkställighet.</P> <P class="p224 ft21">10 §</P> <P class="p112 ft4">Paragrafen har behandlats i avsnitt 7.3. <SPAN class="ft5">Första stycket </SPAN>innebär att domstolen får inhämta en utredning med utlåtande om risken för att den dömde återfaller i brottslighet. Frågan om vilka riskinstrument eller andra tester som skall ligga till grund för utlåtandet och på vilket sätt utredningen skall genomföras är en fråga för ansvarig myndighet. Det är emellertid väsentligt att det av utlåtandet framgår hur stor risken för återfall är, vilken typ av brottslighet som avses, vilka riskfaktorerna är och hur dessa kan motverkas.</P> <P class="p116 ft4">Finner domstolen att det står klart att bifall till en ansökan om omvandling inte kan komma i fråga, saknas som regel anledning att inhämta en utredning. Det kan också vara så att domstolen anser att övrigt material, t.ex. riskbedömningar utförda inom kriminalvården i kombination med att den dömde allvarligt misskött sig under verkställigheten, utgör ett tillräckligt underlag för att bedöma återfallsrisken. Vidare kan en utredning om återfallsrisk ha genomförts vid tidigare prövning och i en sådan situation är det inte alltid nödvändigt att förordna om en förnyad bedömning.</P> <P class="p113 ft4">Den inhämtade utredningen utgör en del av underlaget för domstolens riskbedömning, jfr avsnitt 6.5 och 7.3, och domstolen bör eftersträva ett så fullständigt underlag som möjligt. I förekommande fall kan det också bli aktuellt att inhämta yttrande från andra myndigheter, t.ex. Säkerhetspolisen.</P> <P class="p116 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att domstolen inte får besluta om omvandling av livstidsstraffet utan att en utredning som avses i första stycket har inhämtats. En utredning behöver dock inte inhämtas om det framstår som uppenbart obehövligt. Exempel på en sådan situation kan vara att det av tidigare riskbedömningar och annan utredning som gjorts under verkställighetstiden framgår att någon beaktansvärd risk för återfall inte föreligger.</P> <P class="p217 ft21">11 §</P> <P class="p215 ft6">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.4. Paragrafen innehåller en sekretessbrytande bestämmelse som syftar till att säkerställa att den myndighet som ansvarar för genomförandet av en sådan utredning som avses i 10 § kan erhålla de uppgifter som behövs.</P> <P class="p225 ft21">12 §</P> <P class="p215 ft18">Frågan om handläggningen vid domstol har behandlats i avsnitt 7.3. Handläggningen av ärenden enligt rättegångsbalken är skriftlig.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p120 ft4">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p13 ft6">Enligt paragrafen skall den dömde ges tillfälle att höras muntligen in- Prop. 2005/06:35 för rätten, om han eller hon begär det. En sådan begäran bör tillgodoses</P> <P class="p101 ft4">om det inte är uppenbart obehövligt. Det kan t.ex. vara så att det i vissa fall vid en omprövning, som föreslås kunna ske tidigast ett år efter ett tidigare avslagsbeslut, inte har tillkommit några nya omständigheter sedan den senaste prövningen som utgör skäl för domstolen att frångå sin tidigare bedömning.</P> <P class="p11 ft4">Reglerna om handläggningen i hovrätten finns i 52 kap. rättegångsbalken. Behovet av att höra den dömde muntligen i hovrätten kan vara mindre om så skett vid tingsrätten.</P> <P class="p11 ft6">Av <SPAN class="ft26">andra stycket </SPAN>framgår att part skall ges tillfälle att yttra sig över vad annan fört in i ärendet. Härav följer även att åklagaren skall ges tillfälle att yttra sig över vad den dömde säger under ett förhör inför rätten, vilket innebär att åklagaren skall kallas till ett sådant förhör. Detsamma gäller för Kriminalvårdsstyrelsen när den har ansökt om omvandling och därför är part i ärendet.</P> <P class="p221 ft21">13 §</P> <P class="p226 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.3 och innebär att nämndemän skall delta när tingsrätten avgör en fråga om omvandling av fängelse på livstid. Vid annan handläggning av ärendet är tingsrätten domför med en lagfaren domare, se 1 kap. 3 § rättegångsbalken. Såvitt avser rättens sammansättning i hovrätten gäller bestämmelserna i 2 kap. 4 § rättegångsbalken.</P> <P class="p42 ft4">Bestämmelsen föreskriver att rättens avgörande sker genom beslut. En- ligt hänvisning i 30 kap. 10 § rättegångsbalken gäller vad som är föreskrivet i 2 och 7 §§ samma kapitel om dom även i fråga om slutligt beslut. Eftersom ett ärende om omvandling av livstidsstraff avgörs utan huvudförhandling skall beslutet grundas på vad handlingarna innehåller och vad som i övrigt förekommit i ärendet. Rätten är således inte bunden av allmänna principer om omedelbarhet och muntlighet. Enligt nämnda 10 § gäller även vad som i 5 och 8 §§ är föreskrivet, om det behövs med hänsyn till frågans beskaffenhet. Av 5 § följer bl.a. att beslutet skall vara motiverat. 8 § innehåller vissa bestämmelser om utformningen av originalet av rättens beslut. I fråga om de ärenden som nu avses torde frågans beskaffenhet regelmässigt vara sådan att 5 och 8 §§ skall tillämpas.</P> <P class="p78 ft6">Vid bifall till en ansökan skall ett lagakraftvunnet beslut om omvandling av livstidsstraff även expedieras till Rikspolisstyrelsen för registrering i belastningsregistret.</P> <P class="p227 ft21">14 §</P> <P class="p226 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.3. I paragrafen anges att handläggningen skall ske enligt vad som i rättegångsbalken är föreskrivet om brottmål, om inte annat framgår av den nu föreslagna lagen. Härav följer bl.a. att bestämmelserna i rättegångsbalken om överklagande av rättens beslut blir tillämpliga. När Kriminalvårdsstyrelsen ansöker om omvandling får styrelsen ställning som part i ärendet, vilket innebär att även styrelsen kan överklaga ett beslut för den dömdes räkning.</P> <P class="p228 ft4">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p229 ft15">10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p230 ft15">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.4. Förhandlingars offentlighet kan inskränkas, bl.a. med hänvisning till sekretess. Generellt gäller att en förhandling kan hållas inom stängda dörrar om det bedöms vara av synnerlig vikt att en uppgift, för vilken sekretess gäller, inte röjs. Därtill föreskrivs, i fråga om ett antal bestämmelser i sekretesslagen (1980:100), att ett förordnande om stängda dörrar kan grundas redan på det förhållandet att dessa bestämmelser är tillämpliga. De bestämmelser som avses har det gemensamt att de i viss utsträckning är utformade med tanke på förhållandena vid domstol. De skäl som motiverar en särskild ordning i dessa fall gör sig också gällande i fråga om en förhandling enligt den föreslagna lagen om omvandling av fängelse på livstid. Ett tillägg har därför gjorts i bestämmelsen som innebär att en förhandling får hållas inom stängda dörrar om sekretessen gäller enligt 7 kap. 23 § sekretesslagen. I nämnda bestämmelse införs regler om sekretess i omvandlingsärenden (jfr nedan under 10.4).</P> <P class="p231 ft4">I övrigt har vissa språkliga justeringar gjorts av lagtexten.</P> <P class="p232 ft44"><SPAN class="ft15">10.3</SPAN><SPAN class="ft51">Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt</SPAN></P> <P class="p233 ft21">35 §</P> <P class="p226 ft4">Ändringarna i bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.1 och 7.3. Ändringen innebär att målsäganden skall tillfrågas dels om han eller hon vill bli underrättad om den intagne, eller Kriminalvårdsstyrelsen, ansöker om omvandling av fängelse på livstid, dels om den intagne vistas utanför anstalt enligt den föreslagna 38 §, se nedan.</P> <P class="p5 ft5">Övergångsbestämmelse</P> <P class="p43 ft4">Av en särskild övergångsbestämmelse framgår att äldre föreskrifter i 35 § fortfarande gäller i fråga om intagna som avtjänar straff vid lagens ikraftträdande. För det fall en målsägande begärt att bli underrättad i enlighet med bestämmelsen i dess tidigare lydelse skall målsäganden tillfrågas om han eller hon vill bli underrättad om en ansökan om omvandling enligt den föreslagna lagen och/eller en vistelse utanför anstalt i enlighet med föreslagna 38 §, se nedan.</P> <P class="p218 ft21">38 §</P> <P class="p226 ft6">Paragrafen, som är ny, har behandlats i avsnitt 7.3. Bestämmelsen motsvarar vad som gäller för intagna när de vistas utanför anstalt i anledning av att de behöver hälso- och sjukvård. Beslut om övervakning eller särskilda föreskrifter meddelas av ansvarig kriminalvårdsmyndighet.</P> <P class="p234 ft4">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr13 td84"><SPAN class="p18 ft15">10.4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td85"><SPAN class="p235 ft15">Förslaget till lag om ändring av sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p235 ft15">(1980:100)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p236 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.4.</P> <P class="p11 ft4">Vid prövning av omvandling av fängelse på livstid kan uppgifter om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden förekomma. Det kan röra sig om uppgifter som lämnas i samband med ansökan eller uppgifter som kommer fram under handläggningen i domstol, t.ex. vid genomförandet av en utredning om risken för återfall i brottslighet enligt 10 § i den föreslagna lagen om omvandling av fängelse på livstid.</P> <P class="p42 ft4">Avgränsningen av sekretessen regleras genom ett s.k. rakt kvalificerat skaderekvisit, dvs. för att en uppgift skall kunna hemlighållas krävs att det av någon särskild anledning kan antas att den som uppgiften rör eller någon som är närstående till den personen lider men om uppgiften röjs. Vilka uppgifter som skyddas av bestämmelsen får avgöras från fall till fall men som exempel kan nämnas uppgifter av klart känslig natur, t.ex. uppgifter om somatiska eller psykiska sjukdomar.</P> <P class="p42 ft6">Sekretessen gäller inte bara hos domstolen utan även hos de myndigheter som bistår domstolen genom att t.ex. avge yttrande eller verkställa utredning i ärendet. Sekretess i fråga om uppgift i allmän handling gäller i högst 50 år.</P> <P class="p237 ft4">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p119 ft1">Sammanfattning av betänkandet (SOU 2002:26)</P> <P class="p238 ft17">Uppdraget</P> <P class="p170 ft4">Utredningen har haft i uppdrag att utarbeta förslag till en ny ordning för prövning av frigivning av livstidsdömda. En domstol, nämnd eller annat organ skall utifrån kriterier angivna i lag pröva om och när personer dömda till livstidsstraff skall friges. Den nya ordningen skall gälla vid sidan av och som ett komplement till regeringens benådningsrätt, vilken skall kvarstå.</P> <P class="p116 ft6">Utredningen skall även överväga om det nya systemet bör omfatta personer som dömts till långa fängelsestraff utomlands och fått verkställigheten av straffet överförd till Sverige.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p87 ft17">Bakgrund</P> <P class="p37 ft4">För närvarande avtjänar cirka 110 personer fängelse på livstid. I princip samtliga är dömda för mord. Under flera decennier fram till slutet av <NOBR>1980-talet</NOBR> uppgick antalet till cirka <NOBR>20–25</NOBR> personer. Ökningen därefter är således avsevärd och beror främst på dels att fler personer numera döms till livstidsstraff, dels att strafftiderna har blivit längre.</P> <P class="p42 ft4">Den enda möjligheten att bli frigiven från ett livstidsstraff har hittills varit att regeringen beviljar nåd, normalt genom att tidsbestämma straffet. Tidsbestämningarna låg länge, med något undantag, mellan 14 och 16 år. Sedan mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> har livstidsstraffen tidsbestämts till mellan 18 och 25 år.</P> <P class="p11 ft4">Det har riktats kritik mot att nåd är den enda möjligheten att bli frigiven från ett livstidsstraff. Vissa menar att det finns risk att politiska överväganden då görs vid bedömningen. Att nådebesluten saknar motivering anses också som ett problem av både de dömda och kriminalvården, eftersom det då är svårt att veta vad som krävs för att benådas. Svårigheten att förutse hur långt straffet kommer att bli innebär också stora nackdelar för kriminalvården och den dömde när det gäller att planera en meningsfull verkställighet. Kritik har också riktats mot livstidsstraffet som sådant.</P> <P class="p78 ft4">I kapitel 2 redogörs för livstidsstraffet, nådeinstitutet och reglerna om villkorlig frigivning. Vidare behandlas gränsdragningen mellan mord och dråp samt straffmätningen vid mord. Kapitlet avslutas med ett avsnitt om Europakonventionen och Europadomstolens domar på området.</P> <P class="p11 ft6">I kapitel 3 redogörs bland annat för vad som gäller för verkställigheten av ett livstidsstraff och kapitel 4 beskriver Kriminalvårdsnämndens verksamhet.</P> <P class="p11 ft4">I kapitel 5 redovisas vilka riskbedömningar beträffande återfall i brott som sker enligt gällande rätt. Även delar av Psykansvarskommitténs överväganden (SOU 2002:3) om bland annat riskbedömningar redovisas.</P> <P class="p88 ft6">Kapitel 6 innehåller en redovisning av internationella förhållanden och i kapitel 7 beskrivs vad som gäller för överförande av verkställigheten för personer som utomlands dömts till långa fängelsestraff.</P> <P class="p240 ft4">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft17">Utredningens överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft23">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td27"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">Utredningen har haft som utgångspunkt för sitt arbete att livstidsdömda</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">förr eller senare skall ha möjlighet att under givna förutsättningar bli fri-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">givna från sina straff, trots att livstidsstraffet per definition är livsvarigt.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Livstidsstraffet och dess verkställighet är förknippade med flera pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">blem. Som exempel kan nämnas svårigheten att planera en meningsfull</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">verkställighet. Utredningens uppdrag kan ses som ett led i strävandena att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">komma till rätta med de problem som är förknippade med livstidsstraffet.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">Även om det ligger utanför utredningens uppdrag pekar utredningen in-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ledningsvis på en annan möjlighet att lösa, eller i vart fall minska, pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">blemen kring livstidsstraffet. I princip samtliga som döms till fängelse på</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">livstid döms för mord. Straffskalan för mord är fängelse i tio år eller på</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">livstid. Utredningen menar att det bör övervägas om inte straffskalan för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">mord bör utvidgas så att det blir möjligt att döma till längre tidsbestämda</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">straff än tio år och på så sätt åstadkomma en mer nyanserad straffmät-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ning. Livstidsstraffet skulle då bli förbehållet de allra grövsta gärningar-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">na, vilket skulle begränsa antalet utdömda livstidsstraff väsentligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft23">För- och nackdelar med nuvarande system</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">Det nuvarande systemet innebär att den enda frigivningsmöjligheten för</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">livstidsdömda är att regeringen beviljar nåd. Den stora fördelen med nå-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">deinstitutet är att det är ett enkelt och relativt formlöst förfarande. Syste-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">met är emellertid enligt utredningen förknippat med flera nackdelar.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">Bland annat är nådebesluten inte motiverade, vilket innebär svårigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">för både den dömde och kriminalvården att förutse vad som krävs för att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">straffet skall tidsbestämmas. Det finns också en risk att politiska intres-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">sen kan komma att vägas in i bedömningen om och i så fall när en livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsdömd skall friges. Avsikten med den reform som utredningen föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">är dock inte att avskaffa möjligheten till frigivning genom nåd. Nådein-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">stitutet skall även fortsättningsvis kunna tillämpas för livstidsdömda.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft23">Ett system med frigivningsprövning för livstidsdömda</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft4">Enligt utredningens bedömning finns det inga konstitutionella hinder mot</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">att i lag föreskriva att ett annat organ än regeringen tidsbestämmer livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsstraffet eller på annat sätt prövar frågan om frigivning av livstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dömda. Ett nytt system för frigivningsprövning för livstidsdömda skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">vara inriktat på att förbättra förutsebarheten för kriminalvården och de</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dömda. En annan grundläggande målsättning skall vara att genom syste-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">mets utformning stärka de livstidsdömdas rättssäkerhet. Det nya systemet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">skall dock inte ändra det förhållandet att straffet skall vara per definition</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsobestämt.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Frigivningsprövningen för livstidsdömda skall enligt utredningen inte</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">leda till en tidsbestämning av straffet, utan i stället till att en tidpunkt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fastställs för en villkorlig frigivning. Prövningen skall baseras på fakulta-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tiva regler och utformas som ett system med villkorlig frigivning grun-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td28"><SPAN class="p3 ft42">dad på förhållandena i det enskilda fallet. Tidpunkten för frigivningen</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td27"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft4">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p3 ft4">skall således bestämmas efter en prövning i varje enskilt fall. Alla livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsdömda skall dock ha rätt till frigivningsprövning. De procedurregler</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">som styr förfarandet skall därför i största möjliga utsträckning vara obli-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">gatoriska. Det som skall göra systemet fakultativt är att det skall ställas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">upp ett antal kriterier för frigivningsprövningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td28"><SPAN class="p3 ft23">Vilka kriterier bör beaktas vid frigivningsprövningen?</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">För att förbättra förutsebarheten för de livstidsdömda och kriminalvården</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">skall enligt utredningens mening de kriterier som skall beaktas vid fri-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">givningsprövningen så tydligt som möjligt regleras i lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p45 ft4">Den dömdes skötsamhet och utveckling under anstaltstiden skall utgö-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ra ett kriterium som skall beaktas vid frigivningsprövningen. Utredning-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">en menar att ett skötsamhetskriterium kan verka motiverande för den</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dömde. Med utveckling avses inte i första hand utvecklingen på det per-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">sonliga planet, utan främst den dömdes villighet att medverka vid ge-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">nomförandet av den verkställighetsplan som har utarbetats för honom. På</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">så sätt kan den livstidsdömde i viss utsträckning själv påverka tidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">för den villkorliga frigivningen genom att använda verkställighetstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">på ett meningsfullt sätt. Utredningen understryker i detta sammanhang att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">det är av stor vikt att kriminalvården kan tillhandahålla programverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">samhet och andra åtgärder som kan främja den dömdes utveckling.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Vidare skall den livstidsdömdes medverkan till att skapa goda frigiv-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningsförhållanden beaktas vid prövningen. Med ett sådant kriterium kan</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">det verka motiverande för den dömde att medverka till att skapa så goda</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">förhållanden som möjligt inför frigivningen. Det kan också verka moti-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">verande för kriminalvården att söka åstadkomma en god frigivningssitua-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tion. Att frigivningssituationen skall beaktas särskilt bör också påverka</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">övriga aktuella myndigheter och samhällsinrättningar att i samarbete med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">kriminalvården och den dömde ordna goda frigivningsförhållanden. Ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">redningen betonar vikten av samarbete så att den dömde får det stöd och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">den hjälp som han har rätt till.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Syftet med ett kriterium som avser risken för återfall i brott är att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">skydda eventuella framtida brottsoffer och samhället från att den dömde</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">begår ytterligare brott. Det är förenat med svåra etiska överväganden att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">ta ställning till i vilken utsträckning det kan vara rätt att hålla en person</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">frihetsberövad i enbart preventivt syfte. Risken för återfall kan vara för-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">änderlig över tid och inte uttryck enbart för individens egenskaper utan</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">också för omständigheter i individens omgivning.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Risken för återfall i brott beaktas i dag i flera olika sammanhang, bland</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">annat i det system med särskild utskrivningsprövning som gäller för psy-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">kiskt störda lagöverträdare som har dömts till rättspsykiatrisk vård för-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">enad med sådan prövning. Återfallsrisken beaktas också i dag för livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsdömda i samband med handläggningen av nådeärenden. Med hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">till samhällsskyddsintresset menar utredningen därför att risken för åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fall i brott skall beaktas vid frigivningsprövningen. Det skall enligt ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">redningens mening vara fråga om risk för kvalificerad, allvarlig brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">lighet. De brott som särskilt skall beaktas i sammanhanget är allvarliga</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">brott som riktar sig mot eller medför fara för annans liv eller hälsa. Vida-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">re skall själva risken vara kvalificerad. I detta sammanhang betonas vik-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft4">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft6">ten av att kriminalvården vidtar konkreta åtgärder för att minska återfallsrisken, s.k. riskhantering.</P> <P class="p142 ft4">Det är enligt utredningen väsentligt för rättssäkerheten att de riskbedömningar som görs inför en frigivningsprövning är av hög kvalitet. Ut- redningen menar också att det är lämpligt att riskbedömningarna inför frigivningsprövningen inte utförs av kriminalvården utan av någon utomstående. Utredningen föreslår därför att Rättsmedicinalverket skall ha ansvar för riskbedömningarna. Att Rättsmedicinalverket har ansvaret borgar också för att de metoder som används är vetenskapligt utprovade och relevanta, att bedömningarna blir enhetliga samt att det inte kommer in ekonomiska intressen.</P> <P class="p146 ft7">Det begångna brottet och omständigheterna kring detta skall också beaktas. Det främsta skälet till detta är att systemet annars kan komma att uppfattas som orättvist. Även den omständigheten att domstolarna vid mord har mycket små straffmätningsmöjligheter talar för att så skall ske. Utredningen har övervägt att låta domstolarna i samband med domen på livstidsstraff ange en minsta tid av straffet som måste verkställas innan en frigivningsprövning får ske. Ett sådant system innebär emellertid en stor risk att livstidsstraffet både av den dömde och av allmänheten kommer att uppfattas som ett tidsbestämt straff. Vidare skulle det i ett sådant system erfordras en omfattande övergångsreglering.</P> <P class="p241 ft4">Vad gäller brottets betydelse för frigivningstidpunkten föreslår utredningen i stället att det är först i samband med frigivningsprövningen som detta skall beaktas. Det viktigaste skälet för detta är intresset av att livstidsstraffet bör bestå som ett per definition tidsobestämt straff. Prövningsorganet skall som underlag för sin prövning ha den ursprungliga domen och bör därigenom kunna utföra en straffmätning som tillgodoser de rättssäkerhetskrav som måste ställas. Det blir således inte fråga om att vid prövningen, som naturligtvis sker lång tid efter brottstillfället, ta in ytterligare utredning och bevisning som rör själva gärningen och omständigheterna kring denna. Prövningsorganet bör ha goda möjligheter att utveckla en enhetlig straffmätningspraxis, vilket stärker rättssäkerheten för den dömde.</P> <P class="p147 ft4">Eftersom det begångna brottets svårhet skall beaktas vid frigivningsprövningen, är det enligt utredningen självklart att också den tid som har avtjänats, strafftiden, skall ingå som ett kriterium i frigivningsprövningen. Någon lagstadgad längsta tid för avtjänandet av ett livstidsstraff skall inte uppställas, eftersom straffet då skulle förlora sin karaktär av tidsobestämdhet.</P> <P class="p147 ft4">Några ytterligare särskilda kriterier skall enligt utredningen inte uppställas. Däremot skall prövningsorganet ha möjlighet att utöver de uttryckligen angivna kriterierna beakta andra omständigheter, t.ex. att den dömde skall utvisas efter straffavtjänandet.</P> <P class="p143 ft7">Prövningsorganet skall vid frigivningsprövningen göra en helhetsbedömning i det enskilda fallet. Med hänsyn till de mycket begränsade möjligheterna till differentiering av strafftiderna vid mord, är det dock både ofrånkomligt och självklart att det är det begångna brottets svårhet i förhållande till den tid som den dömde har avtjänat som får en helt dominerande betydelse vid prövningen. På så sätt blir livstidsstraffet mer anpassat till straffsystemet i övrigt. Ju längre tid den dömde har avtjänat, desto tyngre bör tidskriteriet väga i förhållande till övriga kriterier.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p242 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p243 ft4">70</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p45 ft4">Utredningens förslag innebär att en livstidsdömd, när en tid som enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">prövningsorganets mening svarar mot det begångna brottets svårhet har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">avtjänats, kan komma i fråga för villkorlig frigivning. Om inte heller nå-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">got annat kriterium talar emot detta, skall han då också friges. Skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">däremot andra förhållanden tala mot en frigivning, skall frihetsberövan-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">det fortsätta. Någon betydande förlängning av anstaltstiden på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">frigivningsförhållandena eller på grund av bristande skötsamhet eller</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">utveckling under anstaltstiden är dock inte avsedd. Om det däremot finns</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">en påtaglig och tämligen säkerställd risk för återfall i allvarlig brottslig-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">het, kan anstaltstiden förlängas i mer väsentlig utsträckning. Förr eller</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">senare skall dock alla livstidsdömda friges. I detta sammanhang bör vik-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ten av riskhantering framhållas, dvs. att kriminalvården, eventuellt i sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">arbete med andra samhällsinrättningar, sätter in den behandling eller de</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">andra åtgärder som kan behövas för att minska riskerna för att den döm-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">de återfaller i brott. Någon förlängning av de anstaltstider som följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">nu rådande nådepraxis är inte avsedd.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft23">Vilket organ skall pröva frågan om frigivning av livstidsdömda?</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">Utredningen har övervägt att inrätta ett nytt organ för frigivningspröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningen för livstidsdömda, men kommit fram till att prövningen bör utfö-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ras av en redan existerande nämnd eller domstol. De alternativ som har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">övervägts är Kriminalvårdsnämnden, allmän förvaltningsdomstol och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">allmän domstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Med hänsyn främst till behovet av straffrättslig kompetens föreslås att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ärenden rörande villkorlig frigivning av livstidsdömda skall prövas av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">allmän domstol. Eftersom besluten skall kunna överklagas, bör pröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningen ske på tingsrätts nivå. Med hänsyn till att det är fråga om ett litet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">antal ärenden per år och att det är viktigt att rättstillämpningen blir enhet-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">lig, föreslås handläggningen koncentrerad till en domstol, nämligen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">Stockholms tingsrätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft23">Tidpunkten för frigivningsprövningen</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">Vid valet av tidpunkt för frigivningsprövningen har utredningen utgått</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">från nuvarande nådepraxis och att den dömde skall ha god tid, normalt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">minst två år, för utslussning i samhället. Utredningen har också beaktat</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">att det längsta tidsbestämda straff som kan utdömas är 18 år. Den första</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">frigivningsprövningen skall därför äga rum när den dömde har avtjänat</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tio år av livstidsstraffet. Om det då inte beslutas att den dömde skall vill-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">korligt friges, skall omprövning av frågan ske kontinuerligt ett år efter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">lagakraftvunnet tidigare beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td28"><SPAN class="p3 ft23">Förfarandet vid prövningsorganet</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">Utredningens förslag innebär att det i lagstiftningen om frigivningspröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ning för livstidsdömda behövs vissa särskilda regler om förfarandet vid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">prövningen. I övrigt blir lagen (1996:242) om domstolsärenden (ärende-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">lagen) tillämplig.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p244 ft4">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p45 ft4">Tingsrätten skall vid frigivningsprövningen bestå av en lagfaren doma-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">re och nämnd, dvs. samma sammansättning som i brottmål. För överrät-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">terna skall den sammansättning som anges i ärendelagen gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdsstyrelsen skall anmäla till prövningsorganet när det är dags</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">för frigivningsprövning. Detta gäller såväl vid den första prövningen som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">vid en eventuell omprövning. För att prövningen skall ske i nära anslut-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ning till den i lag angivna tidpunkten, skall anmälan ske tre månader in-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">nan den första prövningen senast skall ske och därefter nio månader efter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">lagakraftvunnet beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Utredningen anser att det är en fördel om förfarandet vid frigivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">prövningen får karaktären av ett tvåpartsförfarande och föreslår att åkla-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">garen skall vara den dömdes motpart i dessa ärenden. Åklagaren bör be-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">vaka samhällsintresset liksom brottsofferaspekterna på liknande sätt som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">i dag sker vid särskild utskrivningsprövning vid rättspsykiatrisk vård.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">Eftersom det är Stockholms tingsrätt som prövar ärendena, blir Åklagar-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">myndigheten i Stockholm motpart. Då frigivning från livstidsstraff är en</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fråga av mycket stor vikt för den enskilde och dessutom rör ett frihetsbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">rövande, skall den dömde alltid ha rätt till rättsligt bistånd i form av of-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fentlig försvarare vid prövningen av frigivningsfrågan.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Förfarandet enligt ärendelagen är som huvudregel skriftligt. I dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">ärenden skall dock muntlig förhandling äga rum om det inte är uppenbart</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">obehövligt. Domstolen skall ta in det beslutsunderlag som det enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ärendet kräver. Även den dömde och åklagaren skall ha möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">inkomma med material. Vid bedömningen av brottets svårhet och om-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ständigheterna kring detta är utgångspunkten att det är den ursprungliga</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">domen på livstids fängelse som skall ligga till grund för bedömningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p45 ft4">Ett frigivningsbeslut skall utformas på sådant sätt att en tidpunkt för</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">den villkorliga frigivningen fastställs. Beslutet skall vara motiverat, vil-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ket är särskilt viktigt i de fall någon tidpunkt för villkorlig frigivning inte</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fastställs. Frivårdsmyndigheten eller övervakningsnämnden beslutar en-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ligt gällande regler om övervakning och om andra föreskrifter som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">bli aktuella under prövotiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p45 ft4">Det bör finnas rätt till prövning i minst två instanser. Ärendelagens</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">regler om överklagande tillgodoser detta krav.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft23">Prövotid</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">Med utgångspunkt i hur lång prövotiden efter villkorlig frigivning är vid</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">de längsta tidsbestämda straffen föreslås prövotiden efter villkorlig fri-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">givning från ett livstidsstraff vara sex år. Eftersom det är fråga om frigiv-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ning från ett mycket långt fängelsestraff, kan det finnas ett särskilt stort</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">behov av kontroll av den frigivne. Övervakningstiden skall därför alltid</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">uppgå till två år i stället för normala ett år som gäller vid frigivning från</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsbestämda straff. Vid eventuell misskötsamhet av den frigivne skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">samma regler som gäller vid villkorlig frigivning från tidsbestämda straff</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p245 ft4">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft23">Ny brottslighet</P> <P class="p124 ft7">För närvarande gäller att om en livstidsdömd har begått annat brott före livstidsdomen eller begår nytt brott efter domen men innan påföljden till fullo verkställts eller annars upphört, rätten endast får förordna att den tidigare utdömda påföljden skall avse också det nya brottet. När livstidsstraffen genom nåd har tidsbestämts av regeringen har samma regler som vid tidsbestämda fängelsestraff tillämpats på återfall i brott under verkställighetstiden och prövotiden. Ett särskilt system för villkorlig frigivning för livstidsdömda innebär att det krävs särskilda regler beträffande påföljdsbestämningen vid återfall i brott. Med hänsyn till livstidsstraffets tidsobestämda karaktär blir denna reglering komplicerad.</P> <P class="p113 ft4">Vid återfall i brottslighet under tiden fram till dess att det har fattats beslut om villkorlig frigivning skall den nuvarande bestämmelsen om att den enda möjliga påföljden är att låta livstidsstraffet avse även det nya brottet tillämpas. Tidpunkten för frigivningsprövningen skall inte påverkas, utan i stället skall det nya brottet beaktas vid den prövningen.</P> <P class="p215 ft4">Även för det fall att den dömde återfaller i brott under tiden från det att domstolen har beslutat om villkorlig frigivning fram till dess att den villkorliga frigivningen verkställs, skall domstolen vid lagföringen av det nya brottet endast ha möjlighet att låta livstidsstraffet avse även detta. Därutöver skall dock domstolen i dessa fall ha möjlighet att upphäva beslutet om villkorlig frigivning eller förordna att straffavtjänandet skall fortgå ytterligare viss tid, vilket innebär att tidpunkten för den villkorliga frigivningen senareläggs.</P> <P class="p113 ft4">I den situationen att den dömde gör sig skyldig till ny brottslighet under prövotiden, dvs. under de sex år som följer efter den villkorliga frigivningen, framstår det inte som rimligt att det tidigare livstidsstraffet alltid skall avse även det nya brottet. Det skall därför vara möjligt att då även döma särskilt för det nya brottet. Detta gäller framför allt när det är fråga om brott som inte är av så allvarlig karaktär att den dömde på nytt bör återintas för verkställighet av livstidsstraffet. I dessa fall skall det inte heller finnas något hinder mot att bestämma det nya straffet till tidsbestämt fängelse. Domstolen skall också i sådana fall ha möjlighet att förverka en del av den villkorligt medgivna friheten. Om det tidigare livstidsstraffet förklaras avse den nya brottsligheten och den villkorligt medgivna friheten förklaras helt förverkad, skall den dömde i dessa fall ha rätt till frigivningsprövning ett år efter att den nya domen har vunnit laga kraft.</P> <P class="p246 ft6">Vid annan misskötsamhet än återfall i brott skall vanliga regler gälla både under verkställigheten, efter det att beslut om villkorlig frigivning har fattats och under prövotiden.</P> <P class="p247 ft23">Brott som rör säkerhetspolitiska intressen</P> <P class="p248 ft4">Enligt direktiven bör frigivningsfrågor för personer dömda för brott som rör säkerhetspolitiska intressen alltid hänskjutas till regeringen för beslut. En central fråga är hur man skall avgränsa dessa ärenden. I vissa fall kan det framstå som självklart att det begångna brottet rör säkerhetspolitiska intressen, t.ex. vid grovt spioneri. I andra fall kan det vara mer svårbedömt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p243 ft4">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p45 ft4">Enligt 31 och 58 a §§ lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt får</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">regeringen beträffande viss intagen besluta om avvikelser från lagens</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelser om bland annat besök och utevistelser om det är påkallat</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">med hänsyn till rikets säkerhet eller till risken för att den intagne under</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">verkställigheten i anstalt medverkar till brott som innefattar användande</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">av våld, hot eller tvång för politiska syften. Utredningen anser att den</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">mest lämpliga lösningen på avgränsningsfrågan är att frigivningsärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">rörande dömda som är eller har varit föremål för beslut enligt dessa be-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">stämmelser skall vara undantagna från den frigivningsprövning som</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">normalt skall gälla för livstidsdömda.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Utredningen föreslår att prövningsorganet även i dessa ärenden skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">göra sin sedvanliga frigivningsprövning. Om prövningsorganet då finner</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">att den dömde bör friges, skall organet med eget yttrande härom över-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">lämna ärendet till regeringen för beslut. Med en sådan lösning bör reger-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">ingens prövning avse endast de säkerhetspolitiska aspekterna. I övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">sker då prövningen enligt de i lag uppställda kriterierna. Den föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ordningen leder också till att den dömde vid ett negativt beslut har sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ma överklagandemöjligheter i dessa ärenden som andra livstidsdömda,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">såvitt avser de delar av prövningen som inte avser de säkerhetspolitiska</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">intressena.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft23">Personer dömda utomlands till långa fängelsestraff</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">Antalet personer som utomlands har dömts till mycket långa fängelse-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">straff och sedan överförts hit för straffverkställighet är inte stort, men det</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">är ett problem både för den dömde och för kriminalvården att hantera så</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">långa verkställighetstider. Det framstår därför som angeläget att även</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dessa intagna kan få möjlighet till en särskild frigivningsprövning. Ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">redningen har inte haft möjlighet att göra några utrikespolitiska övervä-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">ganden, men eftersom den föreslagna frigivningsprövningen är att anse</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">som en verkställighetsåtgärd bör det inte föreligga något formellt hinder</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">mot att införa en sådan möjlighet. Utredningen föreslår därför att perso-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ner dömda utomlands till fängelsestraff på minst 18 år och överförda hit</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">skall ha möjlighet till frigivningsprövning på samma sätt och efter sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ma kriterier som gäller för livstidsdömda. Har det vid överförandet av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">verkställigheten ställts upp vissa villkor för verkställigheten i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">skall dessa villkor dock gälla. Vidare görs undantag för personer som har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">överförts hit med stöd av lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">eftersom det för dessa gäller särskilda regler.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft23">Övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft4">De nya reglerna om frigivningsprövning för livstidsdömda måste anses</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">innebära en fördel för den dömde jämfört med gällande regler och skall</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">därför omfatta även dem som dömts till fängelse på livstid före de före-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">slagna reglernas ikraftträdande. Det krävs dock vissa övergångsbestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">melser för de livstidsdömda som vid ikraftträdandet har avtjänat tio år</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">eller mer av sitt livstidsstraff. Dessa livstidsdömda bör få frigivningsfrå-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td28"><SPAN class="p3 ft32">gan prövad så snart som möjligt efter ikraftträdandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td27"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft4">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p119 ft23">Ekonomiska konsekvenser m.m.</P> <P class="p115 ft4">Det nya systemet med frigivningsprövning för livstidsdömda kommer att medföra en något ökad arbetsbelastning för de handläggande domstolarna och åklagarmyndigheten i Stockholm. Med hänsyn till att ärendemängden – efter en övergångsperiod i samband med ikraftträdandet – bör bli begränsad, bedömer utredningen att reformen kommer att kräva endast marginellt ökade resursbehov. Begränsade kostnader kommer att uppkomma för bland annat offentliga försvarare och i samband med muntliga förhandlingar i domstolen. Omständigheten att Rättsmedicinalverket skall ansvara för utförandet av riskbedömningar bör inte föranleda några större kostnadsökningar med tanke på att sådana undersökningar redan i dag på uppdrag av kriminalvården genomförs i livstidsärenden.</P> <P class="p246 ft18">Sammantaget anser utredningen att de kostnadsökningar som förslagen kan komma att medföra kan anses marginella.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p119 ft1">Lagförslagen i betänkandet (SOU 2002:26)</P> <P class="p249 ft15">1 Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P> <P class="p250 ft18">Härigenom föreskrivs att 26 kap 6 § samt 34 kap. 2, 4 och 11 §§ brottsbalken skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p3 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft21">26 kap.</P> <P class="p252 ft4">6 §<A href="#page_76"><SPAN class="ft22">1</SPAN></A></P> <P class="p116 ft6">Den som avtjänar fängelse på viss tid skall, om inte annat följer av andra eller tredje stycket eller av 7 §, friges villkorligt när två tredjedelar av strafftiden, dock minst en månad, har avtjänats.</P> <P class="p129 ft4">Villkorlig frigivning får inte ske från fängelse som har dömts ut enligt 28 kap. 3 § eller från ett förvandlingsstraff för böter.</P> <P class="p129 ft4">Om den dömde begär det, får den villkorliga frigivningen skjutas upp till en senare tidpunkt än den som följer av första stycket eller av 7 §.</P> <P class="p253 ft5">Villkorlig frigivning för den som avtjänar fängelse på livstid samt för den som här avtjänar fängelsestraff på 18 år eller mer ådömt utomlands regleras i lagen (2002:00)om frigivningsprövning för livstidsdömda m.m.</P> <P class="p254 ft21">34 kap.</P> <P class="p255 ft4">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p146 ft18"><SPAN class="ft54">Undergår </SPAN>den dömde fängelse på livstid, <SPAN class="ft54">må allenast </SPAN>meddelas förordnande enligt 1 § 1.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p146 ft7"><SPAN class="ft23">Avtjänar </SPAN>den dömde fängelse på livstid, <SPAN class="ft23">får endast </SPAN>meddelas förordnande enligt 1 § 1. <SPAN class="ft23">Har ett beslut om villkorlig frigivning meddelats får rätten därvid upphäva beslutet eller, om upphävande inte erfordras, förordna att straffavtjänandet skall fortgå ytterligare viss tid, högst ett år.</SPAN></P> <P class="p165 ft26">Har det nya brottet begåtts efter villkorlig frigivning, får förordnande enligt 1 § 1 eller 2 meddelas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td86"><SPAN class="p256 ft4">4 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p25 ft7">Tillämpas 1 § 1 eller 2 i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td86"><SPAN class="p18 ft4">Tillämpas 1 § 1 eller 2 i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td89"><SPAN class="p3 ft4">någon som villkorligt frigivits från</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p18 ft4">någon som villkorligt frigivits från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td89"><SPAN class="p3 ft4">fängelse, skall, om brottet begåtts</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p18 ft4">fängelse, skall, om brottet begåtts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td89"><SPAN class="p3 ft4">under prövotiden, den villkorligt</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p18 ft4">under prövotiden, den villkorligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td88"><SPAN class="p3 ft56">1</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td55"><SPAN class="p257 ft25">Senaste lydelse 1998:604.</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td86"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td88"><SPAN class="p3 ft56">2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p257 ft25">Senaste lydelse 1998:604.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p243 ft4">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033577x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p258 ft4">medgivna friheten eller en del av medgivna friheten eller en del av denna förklaras förverkad om inte denna förklaras förverkad om inte särskilda skäl talar mot det. särskilda skäl talar mot det. <SPAN class="ft5">Döms den som villkorligt frigivits från fängelse på livstid till fängelse på viss tid får vid tillämpning av 1 § 2 endast en del av den villkorligt medgivna friheten förklaras förver-</SPAN></P> <P class="p259 ft5">kad<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p129 ft6">Såsom särskilda skäl för att inte förverka eller för att förverka endast en del av villkorligt medgiven frihet kan rätten beakta</P> <P class="p129 ft6"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft57">om den nya brottsligheten i förhållande till den tidigare är av lindrig beskaffenhet,</SPAN></P> <P class="p260 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft27">om lång tid har förflutit mellan brotten, eller</SPAN></P> <P class="p260 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft27">om ett förverkande annars skulle framstå som oskäligt.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr21 td90"><SPAN class="p45 ft4">Beslutas inte</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p3 ft4">förverkande</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td92"><SPAN class="p261 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td90"><SPAN class="p45 ft4">Beslutas inte</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p3 ft4">förverkande</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td93"><SPAN class="p18 ft7">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td86"><SPAN class="p3 ft4">första stycket, får rätten besluta</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td89"><SPAN class="p3 ft4">första stycket, får rätten besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td86"><SPAN class="p3 ft4">åtgärd som avses i 26 kap. 18 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td89"><SPAN class="p3 ft4">åtgärd som avses i 26 kap. 18 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td90"><SPAN class="p3 ft4">eller förlänga</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p262 ft4">prövotiden</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td92"><SPAN class="p263 ft4">med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td90"><SPAN class="p3 ft4">eller förlänga</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p262 ft4">prövotiden</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td93"><SPAN class="p18 ft4">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td86"><SPAN class="p3 ft4">högst ett år utöver den tid som föl-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td89"><SPAN class="p3 ft4">högst ett år utöver den tid som föl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td94"><SPAN class="p3 ft4">jer av 26 kap. 10 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td92"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td89"><SPAN class="p3 ft4">jer av 26 kap. 10 § <SPAN class="ft5">eller av 13 §</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td90"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td91"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr20 td89"><SPAN class="p3 ft5">lagen (2002:00) om frigivnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td90"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td92"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td89"><SPAN class="p3 ft5">prövning för livstidsdömda m.m.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft6">En åtgärd enligt tredje stycket får beslutas endast före prövotidens utgång. Förverkande får beslutas endast om fråga därom uppkommer i ett mål där den frigivne häktats eller fått del av åtal inom ett år från prövotidens utgång.</P> <P class="p264 ft4">11 §<A href="#page_77"><SPAN class="ft22">3</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr30 td86"><SPAN class="p261 ft4">Förekommer till verkställighet på</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td89"><SPAN class="p18 ft4">Förekommer till verkställighet på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p263 ft4">en gång dom på fängelse på livstid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p18 ft4">en gång dom på fängelse på livstid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p263 ft4">och dom på böter, förvandlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p18 ft4">och dom på böter, förvandlings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td86"><SPAN class="p263 ft7">straff för böter, fängelse på viss tid,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td89"><SPAN class="p18 ft7">straff för böter, fängelse på viss tid,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p263 ft4">villkorlig dom, skyddstillsyn eller</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p18 ft4">villkorlig dom, skyddstillsyn eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p263 ft4">sluten ungdomsvård, skall livstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p18 ft4">sluten ungdomsvård, skall livstids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p263 ft4">straffet träda i stället för den andra</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p18 ft4">straffet träda i stället för den andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p265 ft7">påföljden.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p18 ft5"><SPAN class="ft4">påföljden </SPAN>om livstidsstraffet döms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td86"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td89"><SPAN class="p266 ft23">ut efter den andra påföljden.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p130 ft4">Förekommer till verkställighet på en gång en dom på fängelse på viss tid i minst två år eller sluten ungdomsvård i minst två år och en dom på böter eller förvandlingsstraff för böter som har meddelats innan de förstnämnda påföljderna har börjat verkställas, skall fängelsestraffet eller utdömd sluten ungdomsvård träda i stället för den andra påföljden.</P> <P class="p267 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P> <P class="p268 ft25"><SPAN class="ft24">3 </SPAN>Senaste lydelse 1998:604.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p243 ft4">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr32 td28"><SPAN class="p3 ft15">2 Förslag till lag (2002:00) om frigivningsprövning för livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td59"><SPAN class="p3 ft4">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p269 ft15">tidsdömda m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p45 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">1 § Denna lag gäller villkorlig frigivning av personer som dömts till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">fängelse på livstid samt i tillämpliga delar personer som här avtjänar</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fängelsestraff på 18 år eller mer ådömt utomlands.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Lagen tillämpas inte för personer som har överförts hit med stöd av la-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">gen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribuna-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">lerna för brott mot internationell humanitär rätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">2 § Senast när den dömde har avtjänat tio år av straffet, skall prövas om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning skall ske. Beslutas att villkorlig frigivning skall ske,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">skall en tidpunkt för frigivningen fastställas. Fattas inte beslut om vill-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">korlig frigivning vid denna prövning, skall en ny prövning ske senast ett</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">år från det att beslutet vunnit laga kraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Om ett beslut om villkorlig frigivning har upphävts enligt 34 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">första stycket brottsbalken, skall en ny frigivningsprövning ske senast ett</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">år från det att domen vunnit laga kraft. Har villkorligt medgiven frihet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">helt förverkats enligt 34 kap. 4 § första stycket brottsbalken, skall frigiv-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ningsprövning ske senast ett år från det att domen vunnit laga kraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Tidpunkten för prövningen får överskridas endast om det finns särskil-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">da skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">3 § Vid prövningen skall särskilt beaktas den dömdes brottslighet och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">den tid av straffet som han eller hon har avtjänat. Vid prövningen skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">även beaktas om det finns en påtaglig risk för att den dömde återfaller i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">brottslighet av allvarligt slag. Därutöver skall beaktas den dömdes sköt-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">samhet och utveckling under anstaltstiden, den dömdes frigivningsförhål-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">landen samt andra särskilda omständigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">4 § I fråga om förfarandet vid prövning enligt denna lag tillämpas lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">(1996:242) om domstolsärenden.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">5 § Ärenden enligt denna lag tas upp av Stockholms tingsrätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">6 § Vid handläggningen består tingsrätten av en lagfaren domare och tre</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">nämndemän.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p45 ft4">Vid omröstning gäller 29 kap. rättegångsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft4">7 § Kriminalvårdsstyrelsen skall anmäla ärendet till tingsrätten senast tre</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">månader innan frigivningsprövningen senast skall ske. Av anmälan skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">framgå om den dömde är eller har varit föremål för beslut enligt 31 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">58 a § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">8 § Åklagaren skall vara den dömdes motpart i ärendet.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">9 § För den dömde skall offentlig försvarare förordnas. Ersättning till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">offentlig försvarare skall alltid betalas av staten. I övrigt gäller bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">melserna i 21 kap. rättegångsbalken.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td59"><SPAN class="p18 ft4">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td28"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p270 ft6">Prop. 2005/06:35 10 § Vid prövning av ärendet skall sammanträde hållas om det inte är Bilaga 2 uppenbart obehövligt.</P> <P class="p41 ft6">11 § Rätten får, när det finns skäl till det, förordna att en riskbedömning avseende den dömde skall genomföras. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om genomförandet av en sådan riskbedömning.</P> <P class="p11 ft4">Rätten får inte besluta om villkorlig frigivning utan att en sådan riskbedömning som avses i första stycket har genomförts, om det inte framstår som uppenbart obehövligt.</P> <P class="p11 ft18">Rätten får inhämta yttrande av Socialstyrelsen över en genomförd riskbedömning.</P> <P class="p90 ft6">12 § Om den dömde begär det, får den villkorliga frigivningen skjutas upp till en senare tidpunkt. Kriminalvårdsstyrelsen fattar beslut i fråga om att skjuta upp den villkorliga frigivningen.</P> <P class="p271 ft4">13 § Efter den villkorliga frigivningen gäller en prövotid om sex år.</P> <P class="p42 ft18">För prövotiden gäller 26 kap. <NOBR>11–24</NOBR> §§ brottsbalken. Den dömde skall dock stå under övervakning i två år.</P> <P class="p41 ft6">14 § Ärenden rörande personer som är eller har varit föremål för beslut enligt 31 eller 58 a § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt skall överlämnas till regeringen för beslut om rätten finner att den dömde skall villkorligt friges. När ärendet överlämnas till regeringen skall rätten bifoga ett eget yttrande med sin bedömning i frigivningsfrågan.</P> <P class="p41 ft6">15 § För personer som här avtjänar fängelsestraff på 18 år eller mer ådömt utomlands skall villkor som uppställts vid överförandet till Sverige efterföljas.</P> <P class="p97 ft17">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p272 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</SPAN></P> <P class="p107 ft6"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft58">Kriminalvårdsstyrelsen skall genast till tingsrätten anmäla de ärenden där den dömde har avtjänat nio år och nio månader eller mer vid ikraftträdandet. Rätten skall snarast pröva dessa ärenden.</SPAN></P> <P class="p273 ft4">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p119 ft1">Förteckning över remissinstanserna – Betänkandet</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p274 ft7">Yttrande över betänkandet (SOU 2002:26) har avgetts av Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Stockholms tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Helsingborgs tingsrätt, Umeå tingsrätt, Justitiekanslern, Domstolsverket, Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen, Kriminalvårdsstyrelsen, Kriminalvårdsmyndigheten Hall, Kriminalvårdsmyndigheten Örebro, Kriminalvårdsmyndigheten Tidaholm, Kriminalvårdsnämnden, Övervakningsnämnden Stockholms Centrums första, Övervakningsnämnden Göteborg Centrum, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Rättsmedicinalverket, Socialstyrelsen, Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet, Juridiska fakulteten vid Lunds universitet, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, Sveriges advokatsamfund, Sveriges domareförbund, Nämndemännens riksförbund, Föreningen Sveriges frivårdstjänstemän, Sveriges Psykologförbund, Akademikerförbundet SSR och Nämnden för andlig vård (NAV).</P> <P class="p275 ft4">Följande remissinstanser har inbjudits men avstått från att yttra sig: Kriminalvårdsmyndigheten Kumla, Sveriges läkarförbund, Svenska fångvårdssällskapet, Amnesty International, Svenska sektionen, Kriminellas Revansch I Samhället (KRIS), Riksförbundet för hjälp åt narkotika- och läkemedelsberoende (RFHL) samt Föreningen för livstidsdömda.</P> <P class="p84 ft6">Riksåklagaren har bifogat yttranden från Åklagarmyndigheterna i Stockholm, Västerås och Umeå.</P> <P class="p83 ft6">Utöver dessa har Örebro tingsrätt, Sveriges Kristna Råd, Härnösand – Medelpads hälso- och sjukvård (Rättspsykiatriska kliniken), Riksförbundet frivilliga samhällsarbetare, <NOBR>Ulla-Britt</NOBR> <NOBR>Jonsson-Hakeman,</NOBR> Karolina Jonsson samt Anita Strandberg inkommit med yttrande.</P> <P class="p276 ft4">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p119 ft1">Lagförslagen i utkastet till lagrådsremiss</P> <P class="p249 ft15">1 Förslag till lag om omvandling av fängelse på livstid</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p152 ft17">Tillämpningsområde</P> <P class="p33 ft4">1 § Denna lag gäller omvandling av fängelse på livstid.</P> <P class="p11 ft4">Lagen gäller inte för personer som har överförts hit för verkställighet av fängelsestraff med stöd av lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt eller lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen.</P> <P class="p78 ft6">Att regeringen genom nåd får efterge eller mildra brottspåföljd eller annan sådan rättsverkan av brott framgår av 11 kap. 13 § regeringsformen.</P> <P class="p97 ft17">Ansökan om omvandling</P> <P class="p37 ft18">2 § En ansökan om omvandling får göras av den dömde eller, när det finns särskilda skäl, av Kriminalvårdsstyrelsen.</P> <P class="p277 ft6">3 § En ansökan får göras när den dömde har avtjänat minst tio år av livstidsstraffet. Om en ansökan avslås, får en ny ansökan göras tidigast ett år efter det att beslutet vunnit laga kraft.</P> <P class="p277 ft4">4 § Vid prövning av omvandling skall särskilt beaktas den tid som den dömde har avtjänat, den brottslighet som livstidsstraffet omfattar, om det finns risk för att den dömde återfaller i brottslighet av allvarligt slag, om den dömde har åsidosatt vad som gäller för verkställigheten och om den dömde har medverkat för att främja sin anpassning i samhället.</P> <P class="p42 ft6">Om ansökan bifalls skall det ådömda livstidsstraffet omvandlas till fängelse på viss tid.</P> <P class="p11 ft4">Fängelsestraffets längd skall bestämmas med utgångspunkt från den tid som den dömde har avtjänat med beaktande av reglerna om villkorlig frigivning och den dömdes behov av åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet. Fängelsestraffets längd får inte understiga det längsta tidsbestämda straff som kan dömas ut.</P> <P class="p107 ft6">5 § Vid prövning av omvandling skall villkor som har uppställts vid överförande av verkställighet av straffet från en annan stat till Sverige efterföljas.</P> <P class="p97 ft17">Handläggning</P> <P class="p37 ft18">6 § En ansökan om omvandling tas upp av Örebro tingsrätt. Ansökan skall vara skriftlig.</P> <P class="p278 ft4">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033582x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p3 ft4">7 § Åklagaren skall vara den dömdes motpart.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">8 § För den dömde skall offentligt biträde förordnas, om det inte måste</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td27"><SPAN class="p3 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">antas att behov av biträde saknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">9 § Rätten skall, om det inte är uppenbart obehövligt, inhämta yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">från Kriminalvårdsstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">10 § Rätten får inhämta ett utlåtande om risken för att den dömde återfal-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">ler i brottslighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">En ansökan får inte bifallas utan att ett utlåtande enligt första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">har inhämtats. Ett utlåtande behöver inte inhämtas om det framstår som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">11 § Begär den dömde att bli hörd muntligen, skall han eller hon ges till-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fälle till det om det inte är uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Parterna skall ges tillfälle att yttra sig över det som tillförts ärendet ge-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">nom någon annan.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft4">12 § Vid rättens avgörande av frågan om omvandling tillämpas reglerna</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">om rättens sammansättning vid huvudförhandling i brottmål. Rättens</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">avgörande sker genom beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">13 § I övrigt gäller vad som i rättegångsbalken föreskrivs om brottmål.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p279 ft21">Sekretess</P> <P class="p107 ft6">14 § Sådana uppgifter om den dömde som behövs för genomförandet av en utredning enligt 10 § skall lämnas från en verksamhet där sekretess annars gäller enligt 7 kap. 1 §, 4 § första och tredje styckena eller 21 § sekretesslagen (1980:100).</P> <P class="p280 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P> <P class="p281 ft4">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033583x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p282 ft44"><SPAN class="ft15">2</SPAN><SPAN class="ft60">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt</SPAN></P> <P class="p283 ft18">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt skall införas en ny paragraf, 37 a §, av följande lydelse.</P> <P class="p284 ft5">37 a §</P> <P class="p285 ft23">Om en intagen skall genomgå en utredning avseende risk för återfall i brottslighet enligt 10 § lagen (2006:00) om omvandling av fängelse på livstid, får han eller hon vistas utanför anstalt i den utsträckning som enligt ansvarig myndighet bedöms nödvändig för genomförandet av utredningen.</P> <P class="p286 ft23">Om det finns anledning till det, skall den som enligt första stycket vistas utanför anstalt stå under bevakning eller vara underkastad särskilda föreskrifter.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P> <P class="p287 ft4">83</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033584x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td83"><SPAN class="p3 ft15">3 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td47"><SPAN class="p288 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td83"><SPAN class="p45 ft7">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 23 § sekretesslagen (1980:100)<SPAN class="ft61">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr38 td47"><SPAN class="p288 ft42">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td47"><SPAN class="p20 ft33">skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft4">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td95"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td95"><SPAN class="p47 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td83"><SPAN class="p289 ft21">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td83"><SPAN class="p290 ft4">23 §</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p45 ft4">Sekretess gäller i ärende om nåd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">Sekretess gäller i ärende om nåd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">för uppgift om enskilds hälsotill-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">och i ärende enligt lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">stånd eller andra personliga förhål-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">(2006:00) om omvandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">landen, om det av särskild anled-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">fängelse på livstid <SPAN class="ft4">för uppgift om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">ning kan antas att den som uppgif-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td95"><SPAN class="p3 ft4">enskilds hälsotillstånd eller</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p20 ft4">andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ten rör eller någon honom närstå-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">personliga förhållanden, om det av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ende lider men om uppgiften röjs.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">särskild anledning kan antas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">Motsvarande sekretess gäller i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">den som uppgiften rör eller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">annan myndighets verksamhet för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">honom <SPAN class="ft5">eller henne </SPAN>närstående li-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">att gå till handa i ärende som nu</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">der men om uppgiften röjs. Mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">har nämnts.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft7">svarande sekretess gäller <SPAN class="ft23">även hos</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">myndighet som lämnar biträde i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">ärenden </SPAN>som nu har nämnts.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft18">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P> <P class="p54 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P> <P class="p291 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Lagen omtryckt 1992:1474.</P> <P class="p71 ft4">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p119 ft1">Förteckning över remissinstanserna – Utkastet</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p93 ft4">Yttrande över utkastet till lagrådsremiss har avgetts av Svea hovrätt, Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Örebro tingsrätt, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Kriminalvårdsstyrelsen, Kriminalvårdsnämnden, Brottsoffermyndigheten, Rättsmedicinalverket och Socialstyrelsen.</P> <P class="p82 ft6">Följande instanser har inbjudits men har avstått från att yttra sig: Riksdagens ombudsmän, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Rikspolisstyrelsen, Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet och Kriminalvårdskommittén.</P> <P class="p292 ft4">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr27 td96"></TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td28"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td96"></TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td96"></TD> <TD class="tr26 td28"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td96"></TD> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td96"></TD> <TD class="tr42 td28"><SPAN class="p3 ft15">1 Förslag till lag om omvandling av fängelse på livstid</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td96"></TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p45 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td96"></TD> <TD class="tr43 td28"><SPAN class="p3 ft17">Tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td96"></TD> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">1 § Denna lag gäller omvandling av fängelse på livstid till fängelse på</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">viss tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td96"></TD> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p45 ft4">Lagen gäller inte för personer som har överförts hit för verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">av fängelsestraff med stöd av lagen (1994:569) om Sveriges samarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">rätt eller lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmåls-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">domstolen.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Att regeringen genom nåd får efterge eller mildra brottspåföljd eller</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td96"></TD> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">annan sådan rättsverkan av brott framgår av 11 kap. 13 § regeringsfor-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td96"></TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">men.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td96"></TD> <TD class="tr28 td28"><SPAN class="p3 ft17">Ansökan om omvandling</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td96"></TD> <TD class="tr29 td28"><SPAN class="p3 ft4">2 § En ansökan om omvandling får göras av den dömde eller, när det</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td96"></TD> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">finns särskilda skäl, av Kriminalvårdsstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td96"></TD> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft4">3 § En ansökan får göras när den dömde har avtjänat minst tio år av livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td96"></TD> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsstraffet. Om ansökan avslås, får en ny ansökan göras tidigast ett år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td96"></TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">efter det att beslutet vann laga kraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"></TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">4 § Vid prövning av omvandling skall särskilt beaktas den tid som den</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dömde har avtjänat, vad som av domen framgår om de omständigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">som legat till grund för straffmätningen, om det finns risk för att den</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td96"></TD> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">dömde återfaller i brottslighet av allvarligt slag, om den dömde har åsi-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">dosatt vad som gäller för verkställigheten och om den dömde har med-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">verkat till att främja sin anpassning i samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Om ansökan bifalls skall det utdömda livstidsstraffet omvandlas till</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">fängelse på viss tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p45 ft4">Fängelsestraffets längd skall bestämmas med utgångspunkt från den tid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td96"></TD> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">som den dömde har avtjänat och med beaktande av reglerna om villkorlig</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">frigivning samt den dömdes behov av åtgärder för att underlätta över-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"></TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">gången till ett liv i frihet. Fängelsestraffets längd får inte understiga det</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td96"></TD> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">längsta tidsbestämda straff som kan dömas ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td96"></TD> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft4">5 § Vid prövning av omvandling skall sådana villkor följas som har upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td96"></TD> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">ställts vid överförande av verkställighet av straffet från en annan stat till</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td96"></TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p293 ft4">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033587x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p119 ft17">Handläggning</P> <P class="p170 ft18">6 § En ansökan om omvandling tas upp av Örebro tingsrätt. Ansökan skall vara skriftlig.</P> <P class="p223 ft4">7 § Åklagaren skall vara den dömdes motpart.</P> <P class="p294 ft18">8 § För den dömde skall offentligt biträde förordnas, om det inte måste antas att behov av biträde saknas.</P> <P class="p295 ft18">9 § Rätten skall, om det inte är uppenbart obehövligt, inhämta yttrande från Kriminalvårdsstyrelsen.</P> <P class="p295 ft4">10 § Rätten får inhämta en utredning med utlåtande om risken för att den dömde återfaller i brottslighet. Föreskrifter om genomförande av en sådan utredning meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p116 ft6">En ansökan får inte bifallas utan att en utredning enligt första stycket har inhämtats. En sådan utredning behöver dock inte inhämtas om det är uppenbart obehövligt.</P> <P class="p296 ft6">11 § Sådana uppgifter om den dömde som behövs för genomförandet av en utredning enligt 10 § skall lämnas från en verksamhet där sekretess annars gäller enligt 7 kap. 1 §, 4 § första och tredje styckena eller 21 § sekretesslagen (1980:100).</P> <P class="p295 ft6">12 § Begär den dömde att bli hörd muntligen, skall han eller hon ges tillfälle till det om det inte är uppenbart obehövligt.</P> <P class="p129 ft18">Parterna skall ges tillfälle att yttra sig över det som tillförts ärendet genom någon annan.</P> <P class="p295 ft6">13 § När tingsrätten avgör en fråga om omvandling skall den bestå av en lagfaren domare och tre nämndemän. Rättens avgörande sker genom beslut.</P> <P class="p297 ft4">14 § I övrigt gäller vad som föreskrivs om brottmål i rättegångsbalken.</P> <P class="p298 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033588x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=5 class="tr32 td97"><SPAN class="p3 ft15">2 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td98"><SPAN class="p299 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td46"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td99"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td98"><SPAN class="p299 ft42">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr23 td34"><SPAN class="p20 ft33">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § rättegångsbalken (1942:740) skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft4">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td98"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td99"><SPAN class="p47 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td98"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td100"><SPAN class="p48 ft21">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td98"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p21 ft4">1 §<SPAN class="ft22">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td99"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td97"><SPAN class="p3 ft4">Förhandling vid domstol skall vara offentlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td98"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p49 ft4">Kan det <SPAN class="ft5">antagas </SPAN>att vid förhand-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">Kan det <SPAN class="ft5">antas </SPAN>att vid förhand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ling kommer att förebringas upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">ling kommer att förebringas upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">gift, för vilken hos domstolen gäll-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft7">gift, för vilken hos domstolen gäll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">er sekretess som avses i sekre-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">er sekretess som avses i sekre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td101"><SPAN class="p3 ft4">tesslagen (1980:100) <SPAN class="ft5">må</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p49 ft4">rätten,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td99"><SPAN class="p3 ft4">tesslagen (1980:100)</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p20 ft4"><SPAN class="ft5">får </SPAN>rätten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">om det <SPAN class="ft5">bedömes </SPAN>vara av synnerlig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">om det <SPAN class="ft5">bedöms </SPAN>vara av synnerlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">vikt att uppgiften <SPAN class="ft5">ej röjes</SPAN>, förordna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft7">vikt att uppgiften <SPAN class="ft23">inte röjs</SPAN>, förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">att förhandlingen i vad den angår</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">na att förhandlingen i vad den an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">uppgiften skall hållas inom stäng-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">går uppgiften skall hållas inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">da dörrar. Även i annat fall <SPAN class="ft5">må</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">stängda dörrar. Även i annat fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft4">förhandling</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p3 ft4">hållas</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p3 ft4">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p49 ft4">stängda</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft4"><SPAN class="ft5">får </SPAN>förhandling hållas inom stäng-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">dörrar, om sekretessen gäller en-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">da dörrar, om sekretessen gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ligt 7 kap. 22 §, 8 kap. 17 § eller 9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">enligt 7 kap. 22 <SPAN class="ft5">eller 23 </SPAN>§, 8 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">kap. 15 eller 16 § sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft7">17 § eller 9 kap. 15 eller 16 § sek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">eller, i vad avser domstolsförhand-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">retesslagen eller, i vad avser dom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft4">ling under</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr20 td47"><SPAN class="p49 ft4">förundersökning i</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td99"><SPAN class="p3 ft4">stolsförhandling under</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p20 ft4">förunder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">brottmål eller därmed likställt mål</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">sökning i brottmål eller därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">eller ärende, enligt 5 kap. 1 eller 7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">likställt mål eller ärende, enligt 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">§ eller 9 kap. 17 § samma lag.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">kap. 1 eller 7 § eller 9 kap. 17 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft4">Förhandling</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p25 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p110 ft4">alltid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p49 ft4">hållas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">samma lag. Förhandling skall all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">inom stängda dörrar, om sekretes-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">tid hållas inom stängda dörrar, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">sen gäller enligt 9 kap. 3 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft7">sekretessen gäller enligt 9 kap. 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">stycket samma lag och det skulle</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">andra stycket samma lag och det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">strida mot avtal som avses där att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">skulle strida mot avtal som avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">uppgiften <SPAN class="ft5">röjes </SPAN>vid förhandlingen.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft4">där att uppgiften <SPAN class="ft5">röjs </SPAN>vid förhand-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p53 ft4">lingen.</P> <P class="p15 ft4">Förhör med den som är under femton år eller lider av en psykisk störning får hållas inom stängda dörrar.</P> <P class="p15 ft18">Är eljest för särskilt fall föreskrivet, att förhandling må hållas inom stängda dörrar, vare det gällande.</P> <P class="p54 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P> <P class="p55 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2000:564.</P> <P class="p71 ft4">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033589x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p300 ft44"><SPAN class="ft15">3</SPAN><SPAN class="ft62">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt</SPAN></P> <P class="p283 ft18">Härigenom föreskrivs att 38 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr1 td102"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td103"><SPAN class="p3 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p301 ft5">38 §<A href="#page_89"><SPAN class="ft22">1</SPAN></A></P> <P class="p302 ft23">Om en intagen skall genomgå en utredning om risk för återfall i brottslighet enligt 10 § lagen (2006:00) om omvandling av fängelse på livstid, får han eller hon vistas utanför anstalt i den utsträckning som den myndighet som ansvarar för utredningen bedömer är nödvändig för att utredningen skall kunna genomföras.</P> <P class="p303 ft29">Om det finns anledning till det, skall den som enligt första stycket vistas utanför anstalt stå under bevakning eller vara underkastad särskilda föreskrifter.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P> <P class="p304 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Tidigare 38 § upphävd genom 1991:1133.</P> <P class="p71 ft4">89</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033590x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td83"><SPAN class="p3 ft15">4 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td47"><SPAN class="p288 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td83"><SPAN class="p45 ft7">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 23 § sekretesslagen (1980:100)<SPAN class="ft61">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr38 td47"><SPAN class="p288 ft42">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td47"><SPAN class="p20 ft33">skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft4">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td95"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td95"><SPAN class="p47 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td83"><SPAN class="p289 ft21">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td83"><SPAN class="p290 ft4">23 §</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p45 ft4">Sekretess gäller i ärende om nåd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">Sekretess gäller i ärende om nåd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">för uppgift om enskilds hälsotill-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">och i ärende enligt lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">stånd eller andra personliga förhål-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">(2006:00) om omvandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">landen, om det av särskild anled-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">fängelse på livstid <SPAN class="ft4">för uppgift om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">ning kan antas att den som uppgif-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td95"><SPAN class="p3 ft4">enskilds hälsotillstånd eller</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p20 ft4">andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ten rör eller någon honom närstå-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">personliga förhållanden, om det av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">ende lider men om uppgiften röjs.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">särskild anledning kan antas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft4">Motsvarande sekretess gäller <SPAN class="ft5">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">den som uppgiften rör eller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft5">annan myndighets verksamhet för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">honom <SPAN class="ft5">eller henne </SPAN>närstående li-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft5">att gå till handa i ärende <SPAN class="ft4">som nu</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft4">der men om uppgiften röjs. Mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">har nämnts.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p20 ft7">svarande sekretess gäller <SPAN class="ft23">även hos</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td44"><SPAN class="p20 ft5">myndighet som lämnar biträde i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">ärenden </SPAN>som nu har nämnts.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft18">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P> <P class="p54 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P> <P class="p291 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Lagen omtryckt 1992:1474.</P> <P class="p71 ft4">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p223 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2005-09-06</NOBR></P> <P class="p305 ft18"><SPAN class="ft36">Närvarande: </SPAN>f.d. justitierådet Lars K Beckman, justitierådet Leif Thorsson och regeringsrådet Lars Wennerström.</P> <P class="p306 ft21">Omvandling av fängelse på livstid till fängelse på viss tid</P> <P class="p307 ft6">Enligt en lagrådsremiss den 22 juni 2005 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p160 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft63">lag om omvandling av fängelse på livstid,</SPAN></P> <P class="p160 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft63">lag om ändring i rättegångsbalken,</SPAN></P> <P class="p160 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft63">lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt,</SPAN></P> <P class="p160 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft63">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).</SPAN></P> <P class="p308 ft18">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorerna Magdalena Sivall och Axel Peterson.</P> <P class="p225 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P> <P class="p309 ft6">I lagrådsremissen lämnas förslag på en ny ordning för prövning av frigivning av livstidsdömda innebärande att dessa, med vissa undantag, efter prövning i domstol skall kunna få sitt straff omvandlat till fängelse på viss tid.</P> <P class="p296 ft4">Även om en reglering av det slag som nu föreslås kan väcka frågor av bl.a. konstitutionell art kan konstateras att frågan om såväl ett bibehållande av livstidsstraffet som möjligheten av att omvandla ett sådant straff till ett tidsbestämt straff i huvudsak är av rättspolitisk art och att det från de synpunkter som Lagrådet har att beakta inte föreligger några principiella erinringar mot nu avgivet förslag.</P> <P class="p310 ft7">Lagrådsremissens förslag får också i allt väsentligt anses ägnat att uppfylla de rättssäkerhetsgarantier som bör uppställas på en icke diskretionär prövning av frågan om omvandling av ett livstidsstraff till ett tidsbestämt straff. För att fullt ut fullfölja de överväganden som ligger bakom förslaget att låta omvandlingsprövningen behandlas av domstol kan dock ifrågasättas om inte även de som varit målsägande i det eller de brottmål som föranlett utdömande av livstidsstraffet bör ses som parter i ett ärende om omvandling av livstidsstraffet. I sak går ärendet nämligen inte ut på annat än att pröva om förutsättningar föreligger för att bestämma en ny påföljd för brott som den dömde tidigare fällts till ansvar för. I lagrådsremissen saknas en närmare redogörelse och diskussion beträffande de motstående intressen som kan göra sig gällande i förhållande till ett brottsoffer när frågan om omvandling av fängelse på livstid prövas i en domstolsprocess. Lagrådet förordar därför att denna fråga blir föremål för närmare överväganden under det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft4">Prop. 2005/06:35</P> <P class="p239 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p243 ft4">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p3 ft4">I sammanhanget kan också påpekas att en omvandling av ett livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">tidsstraff inte alltid av en intagen behöver uppfattas som något positivt,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p3 ft4">särskilt om denne efter en frigivning kan förvänta sig att bli utvisad ur</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">landet. Lagrådet förordar därför, för att undvika onödig byråkrati i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">omvandlingsärende, att det införs en uttrycklig författningsbestämmelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">2 § lagen om omvandling av fängelse på livstid av innebörd att Krimi-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">nalvårdsstyrelsens beslut att ansöka om omvandling inte får överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p3 ft4">Med ovanstående påpekanden lämnar Lagrådet i övrigt förslagen utan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p311 ft4">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033593x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr44 td28"><SPAN class="p3 ft1">Justitiedepartementet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2005/06:35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td27"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td28"><SPAN class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 2005</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">Närvarande: statsministern Persson, statsråden Ringholm, Freivalds,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft4">Sahlin, Östros, Y. Johansson, Sommestad, Karlsson, Andnor, Nuder,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft4">Hallengren, Björklund, Holmberg, Jämtin, Österberg, Baylan</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft4">Föredragande: statsrådet Andnor</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p312 ft18">Regeringen beslutar proposition 2005/06:35 Lag om omvandling av fängelse på livstid</P> <P class="p313 ft4">93</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om omvandling av fängelse på livstid, 2. lag om ändring i rättegångsbalken, 3. lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt, 4. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Delvis bifall Delvis bifall 2005/06:JuU8 ? Acklamation INL Inlämning 2005-10-25 00:00:00 inträffat 60 hantering B Bordläggning 2005-10-26 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2005-10-26 00:00:00 planerat 60 hantering REG Registrering 2005-10-26 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2005-10-27 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2005-11-10 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet 2014-11-24 06:04:32 statustext statustext Ärendet är avslutat GT0335 2017-10-20 09:00:36 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-24 06:04:32 GT0335 prop_200506__35.pdf 775775 pdf Lag om omvandling av fängelse på livstid https://data.riksdagen.se/fil/892C1ABD-4911-4BEF-B2DB-74DCF8E19E88 behandlas_i 2005/06:JuU8 GT01JuU8 bet 2005/06 JuU8 Omvandling av fängelse på livstid Betänkande följdmotion av Beatrice Ask m.fl. (M)<br/> med anledning av prop. 2005/06:35<br/> Lag om omvandling av fängelse på livstid GT02Ju11 mot 2005/06 Ju11 med anledning av prop. 2005/06:35 Lag om omvandling av fängelse på livstid av Beatrice Ask m.fl. (M) Motion följdmotion av Peter Althin m.fl. (KD)<br/> med anledning av prop. 2005/06:35<br/> Lag om omvandling av fängelse på livstid GT02Ju10 mot 2005/06 Ju10 med anledning av prop. 2005/06:35 Lag om omvandling av fängelse på livstid av Peter Althin m.fl. (KD) Motion