2226759 GT0331 2005/06 31 prop prop prop Proposition 2005/06:31 Proposition Proposition FI SkU 31 0 2005-10-20 00:00:00 2013-02-16 22:36:01 2005-10-20 00:00:00 Deklarationsombud m.m. hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GT0331/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT0331 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT0331 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 904px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 910px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:798px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_11 #dimg1z{position:absolute;top:287px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:435px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:43px;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:491px;height:43px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:119px;left:0px;z-index:-1;width:487px;height:100px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:487px;height:100px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:86px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:81px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:491px;height:81px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:209px;left:0px;z-index:-1;width:491px;height:119px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:491px;height:119px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:86px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:234px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:491px;height:234px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:773px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:100px;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:491px;height:100px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:157px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:491px;height:157px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:268px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:215px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:491px;height:215px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:556px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:61px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:491px;height:61px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:44px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:43px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:491px;height:43px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:268px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:42px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:491px;height:42px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_70 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:668px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_75 #dimg1z{position:absolute;top:702px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:442px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:403px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:242px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 36px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft3{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft4{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft5{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft7{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 20px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;} .ft24{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft25{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft27{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft34{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft35{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 20px;} .ft36{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft39{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 21px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft46{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 28px;} .ft47{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft49{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 17px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft51{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 18px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 20px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 19px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 20px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft59{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft62{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft64{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 29px;} .ft65{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft66{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 22px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft73{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 25px;} .ft75{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft76{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft77{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft78{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;} .ft81{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;} .ft84{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 21px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p5{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 910px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 798px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 798px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 1053px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.170px;} .p33{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: right;margin-top: 873px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 810px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p48{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p50{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p71{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p75{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p76{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p77{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p85{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p87{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p88{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p91{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p100{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 467px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p110{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 581px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p112{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p114{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p115{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p120{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p140{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 189px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p163{text-align: right;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p170{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p171{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p173{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p177{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p180{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p185{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p186{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p187{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p188{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p189{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p190{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p192{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p194{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p195{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p200{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p202{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p205{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p206{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p210{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p212{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p223{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p228{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p233{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p237{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p241{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p246{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p247{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p249{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: right;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p255{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p265{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p268{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p273{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: right;margin-top: 715px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: right;margin-top: 907px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p281{text-align: right;margin-top: 570px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: right;margin-top: 642px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p293{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p299{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 9px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 560px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p305{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 506px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p320{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p330{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p335{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p336{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p343{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p346{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p351{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 528px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 260px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 950px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 479px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 450px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 548px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 560px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td71{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td72{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td73{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td74{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td75{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td76{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td77{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 513px;vertical-align: bottom;} .td78{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td79{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td80{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td82{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 513px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 485px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 529px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;} .td93{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 513px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 458px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 534px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;} .td110{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td111{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td112{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td113{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 513px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 47px;} .tr1{heightzzz: 35px;} .tr2{heightzzz: 12px;} .tr3{heightzzz: 42px;} .tr4{heightzzz: 44px;} .tr5{heightzzz: 25px;} .tr6{heightzzz: 39px;} .tr7{heightzzz: 59px;} .tr8{heightzzz: 22px;} .tr9{heightzzz: 26px;} .tr10{heightzzz: 20px;} .tr11{heightzzz: 19px;} .tr12{heightzzz: 24px;} .tr13{heightzzz: 176px;} .tr14{heightzzz: 0px;} .tr15{heightzzz: 5px;} .tr16{heightzzz: 1008px;} .tr17{heightzzz: 622px;} .tr18{heightzzz: 565px;} .tr19{heightzzz: 527px;} .tr20{heightzzz: 27px;} .tr21{heightzzz: 32px;} .tr22{heightzzz: 21px;} .tr23{heightzzz: 45px;} .tr24{heightzzz: 68px;} .tr25{heightzzz: 23px;} .tr26{heightzzz: 30px;} .tr27{heightzzz: 28px;} .tr28{heightzzz: 33px;} .tr29{heightzzz: 31px;} .tr30{heightzzz: 9px;} .tr31{heightzzz: 8px;} .tr32{heightzzz: 37px;} .tr33{heightzzz: 51px;} .tr34{heightzzz: 29px;} .tr35{heightzzz: 38px;} .tr36{heightzzz: 52px;} .tr37{heightzzz: 10px;} .tr38{heightzzz: 6px;} .tr39{heightzzz: 11px;} .tr40{heightzzz: 7px;} .tr41{heightzzz: 13px;} .tr42{heightzzz: 40px;} .tr43{heightzzz: 36px;} .tr44{heightzzz: 18px;} .tr45{heightzzz: 34px;} .t0{width: 691px;margin-leftZ: 75px;f:17px 'Verdana' !important;} .t1{width: 685px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 436px;margin-leftZ: 94px;f:17px 'Verdana' !important;} .t3{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t4{width: 1086px;margin-leftZ: 34px;f:17px 'Verdana' !important;} .t5{width: 1122px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;} .t6{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:1px 'Verdana' !important;} .t7{width: 603px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t8{width: 654px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;} .t9{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t10{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;} .t11{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 403px;margin-leftZ: 256px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t13{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t14{width: 705px;margin-top: 561px;f:9px 'Verdana' !important;} .t15{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 17px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 548px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 685px;f:23px 'Verdana' !important;} .t18{width: 705px;margin-top: 33px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 705px;margin-top: 25px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 705px;margin-top: 15px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;} .t22{width: 705px;margin-top: 5px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 705px;margin-top: 18px;f:17px 'Verdana' !important;} .t24{width: 678px;margin-leftZ: 24px;f:17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 705px;margin-top: 4px;f:17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 705px;margin-top: 11px;f:17px 'Verdana' !important;} .t27{width: 705px;margin-top: 30px;f:17px 'Verdana' !important;} .t28{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:bold 16px 'Verdana' !important;} .t29{width: 685px;f:19px 'Verdana' !important;} .t30{width: 705px;margin-top: 3px;f:17px 'Verdana' !important;} .t31{width: 705px;margin-top: 32px;f:17px 'Verdana' !important;} .t32{width: 705px;margin-top: 42px;f:17px 'Verdana' !important;} .t33{width: 540px;margin-top: 39px;f:17px 'Verdana' !important;} .t34{width: 705px;margin-top: 4px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t35{width: 421px;margin-top: 14px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t36{width: 421px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t37{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t38{width: 548px;f:17px 'Verdana' !important;} .t39{width: 531px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t40{width: 540px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;} .t41{width: 423px;margin-top: 17px;f:17px 'Verdana' !important;} .t42{width: 705px;margin-top: 405px;f:9px 'Verdana' !important;} .t43{width: 421px;margin-top: 17px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p0 ft0">Regeringens proposition</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p1 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p2 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p0 ft0">2005/06:31</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p3 ft4">Deklarationsombud m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p4 ft4">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p4 ft5">2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p0 ft6">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td0"><SPAN class="p0 ft6">Stockholm den 13 oktober 2005</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td0"><SPAN class="p0 ft7">Göran Persson</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p5 ft7">Pär Nuder</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td0"><SPAN class="p5 ft6">(Finansdepartementet)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p6 ft4">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p7 ft6">I propositionen föreslås en ny lag om deklarationsombud. Enligt förslaget får en fysisk person som har fullmakt och som hos Skatteverket har registrerats som ombud, i huvudmannens ställe lämna skattedeklaration enligt 10 kap. 9, 11, 13 a eller 32 § skattebetalningslagen (1997:483) om den skrivs under och lämnas i elektronisk form.</P> <P class="p8 ft6">Enligt förslaget skall bara personer som kan antas vara lämpliga för uppdraget registreras som deklarationsombud. För denna bedömning uppställs ett antal kriterier som i huvudsak rör frågor om ombudets redbarhet och förmåga att fullgöra uppdraget.</P> <P class="p9 ft6">I den särskilda lagen föreslås också regler om avregistrering av ett ombud och föreläggande för den deklarationsskyldige att personligen eller, i fråga om en juridisk person, genom ställföreträdare bekräfta eller komplettera av deklarationsombudet lämnade uppgifter.</P> <P class="p9 ft6">I propositionen föreslås vidare att lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet ändras. Syftet med den föreslagna ändringen är att myndigheter – i likhet med vad som redan gäller för enskilda – skall få direktåtkomst till uppgifter om sig själva i beskattningsdatabasen.</P> <P class="p10 ft6">Slutligen föreslås att det genom en ändring i 10 kap. 17 a § skattebetalningslagen införs ett krav för den som lämnar förenklad skattedeklaration, om betalningsmottagaren är begränsat skattskyldig, att ange mottagarens utländska skatteregistreringsnummer och medborgarskap i deklarationen.</P> <P class="p11 ft8">De nya reglerna rörande deklarationsombud och myndigheters direktåtkomst till uppgifter om sig själva föreslås träda i kraft den 1 april</P> <P class="p12 ft9">2006. Den i 10 kap. 17 a § skattebetalningslagen föreslagna ändringen</P> <P class="p13 ft6">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p14 ft8">föreslås träda i kraft den 1 januari 2006 och tillämpas första gången i Prop. 2005/06:31 fråga om skatteavdrag och arbetsgivaravgifter som avser beskattningsåret</P> <P class="p12 ft6">2006.</P> <P class="p15 ft6">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td4"><SPAN class="p2 ft4">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft6">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p2 ft1">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft6">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft6">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p17 ft6">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft6">...............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p18 ft6">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p17 ft6">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p19 ft6">Förslag till lag om deklarationsombud ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p18 ft6">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft6"><SPAN class="ft1">2.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p16 ft6">(1997:483)...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p16 ft6">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft6"><SPAN class="ft1">2.3</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p2 ft6">beskattningsverksamhet ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">12</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft6"><SPAN class="ft1">2.4</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om upphävande av vissa av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft6">Riksskatteverkets föreskrifter ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft6">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p16 ft1">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td16"><SPAN class="p16 ft6">Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p16 ft6">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p22 ft6">3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p23 ft6">Deklarationsombud och myndigheters direktåtkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p19 ft6">till egna uppgifter i beskattningsdatabasen.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft6">14</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft6"><SPAN class="ft1">3.2</SPAN><SPAN class="ft10">Skyldighet att uppge utländskt skatteregistreringsnummer och medborgarskap i förenklad skatte-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft6">deklaration</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6">........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p17 ft1">3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft11">Lagrådet ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft6">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p16 ft1">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td16"><SPAN class="p17 ft6">Bakgrund – deklarationsombud och direktåtkomst för</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p17 ft12">myndigheter.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft6">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p25 ft6">Formkrav avseende själv- och skattedeklaration m.m......</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p25 ft6">Allmänt om ombud i skatteärenden..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft6">Rättshandlingar genom ombud.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft6">Regler som tillåter ombud ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6">Omprövning och fullföljd...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft6">Skatterättslig verkan av obehörighet ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft6">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6">Tulldeklaration genom ombud........................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p25 ft6">Tidigare förslag avseende deklarationsombud .................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p25 ft6">Ombudsförfaranden i vissa nordiska länder .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6">Danmark .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6">Finland ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6">Norge ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft6">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p25 ft6">Administrativa sanktioner för skattskyldiga.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6">Skattetillägg ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6">Förseningsavgift .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p25 ft6">4.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft1">Personligt betalningsansvar för företrädare....</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft6">22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft6"><SPAN class="ft1">4.6</SPAN><SPAN class="ft10">Myndigheters direktåtkomst till egna uppgifter i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft6">beskattningsdatabasen.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft6">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p16 ft1">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td16"><SPAN class="p16 ft6">Deklarationsombud .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p16 ft6">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p22 ft6">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p19 ft6">Allmänna överväganden ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft6">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p22 ft6">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p19 ft6">Den lagtekniska utformningen..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft6">28</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft6"><SPAN class="ft1">5.3</SPAN><SPAN class="ft10">Tillämpningsområdet för reglerna om deklarations-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr13 td22"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p25 ft13">ombud</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p19 ft14">...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p16 ft13">28</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p16 ft14">5.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td21"><SPAN class="p2 ft15">Anlitande av deklarationsombud ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">31</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p19 ft14">5.4.1 ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p2 ft15">Deklarationsombudet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">31</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p19 ft14">5.4.2 ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p2 ft15">Den deklarationsskyldiges ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">33</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p16 ft14">5.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td21"><SPAN class="p2 ft15">Registrering .........................................och avregistrering</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">38</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td22"><SPAN class="p2 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p16 ft17">5.5.1 .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p2 ft15">Registrering</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p16 ft17">38</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p16 ft17">3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p26 ft6">5.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft11">Avregistrering .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p27 ft6">41</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p28 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p29 ft6">5.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p19 ft6">Personlig medverkan.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p27 ft6">43</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td25"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p26 ft6">5.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p19 ft14">Vitesföreläggande och vitesförbud .................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p27 ft6">45</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft15">5.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p16 ft14">Överklagande m.m............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">46</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft15">5.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft14">Ikraftträdande....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">47</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft15">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td30"><SPAN class="p16 ft14">Direktåtkomst för myndigheter .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">48</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft15">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft14">Ikraftträdande....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">49</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft15">7</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td30"><SPAN class="p16 ft14">Utländskt skatteregistreringsnummer och medborgarskap .............</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">49</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft15">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p30 ft14">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p16 ft14">...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">49</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft15">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft14">Nuvarande ...........................................................ordning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">50</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p2 ft15">7.2.1 ............................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p2 ft15">Förenklad skattedeklaration</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">50</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p2 ft15">7.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p2 ft15">Kontrolluppgiftsskyldighet avseende fysiska</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p16 ft14">........</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p2 ft15">personer som är begränsat skattskyldiga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">50</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft15">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft14">Överväganden ................................................och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">51</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft15">7.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft14">Ikraftträdande....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">52</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft15">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft14">Upphävande av vissa ..................av Riksskatteverkets föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">52</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft15">9</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td30"><SPAN class="p16 ft14">Effekterna för de offentliga ...........finanserna och för små företag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">53</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft15">10</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft14">Författningskommentarer ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">54</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft15">10.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p16 ft14">Förslaget ..........................till lag om deklarationsombud</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p27 ft14">54</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p2 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft15"><SPAN class="ft14">10.2</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr17 td12"><SPAN class="p16 ft14">(1997:483).........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td13"><SPAN class="p16 ft14">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft14"><SPAN class="ft14">10.3</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr18 td12"><SPAN class="p2 ft15">beskattningsverksamhet ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td13"><SPAN class="p16 ft14">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft15"><SPAN class="ft14">10.4</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om upphävande av vissa av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p19 ft14">Riksskatteverkets föreskrifter ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td13"><SPAN class="p16 ft14">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p2 ft15">Bilaga 1 Sammanfattning av Skatteverkets promemoria om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft14">Deklarationsombud m.m. ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p2 ft15">Bilaga 2 Sammanfattning av Finansdepartementets promemoria</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft14">om Deklarationsombud m.m. ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p2 ft15">Bilaga 3 Skatteverkets lagförslag ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft15">1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft14">Förslag till lag om deklarationsombud.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft15">2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft14">Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324) ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft15">3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft14">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) ..</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft15">4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p2 ft15">Förslag till om ändring i lagen (2001:181) om behandling</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p2 ft15">av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft15">5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p2 ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1227) om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p2 ft15">självdeklarationer och kontrolluppgifter .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p2 ft15">Bilaga 4 I finansdepartementets promemoria intaget lagförslag .........</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p2 ft15">Bilaga 5 Förteckning över remissinstanser..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p2 ft15">Bilaga 6 Lagförslaget i Finansdepartementets promemoria av-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p19 ft14">seende utländska skatteregistreringsnummer ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p2 ft15">Bilaga 7 Lagrådsremissens förslag till lagtext.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft15">1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft14">Förslag till lag om deklarationsombud.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft15">2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft14">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)...</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p16 ft14">76</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft17">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p34 ft6">3 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behand-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p16 ft6">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p19 ft6">ling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft6">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p19 ft6">Bilaga 8 Lagrådets yttrande .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p18 ft6">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p19 ft1">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 oktober 2005.....</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td34"><SPAN class="p18 ft6">84</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft6">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p36 ft4">1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td16"><SPAN class="p37 ft4">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft6">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om deklarationsombud,</SPAN></P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),</SPAN></P> <P class="p9 ft8"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet, och</SPAN></P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter.</SPAN></P> <P class="p40 ft6">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft4">2 Lagtext</P> <P class="p42 ft6">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p43 ft22"><SPAN class="ft22">2.1</SPAN><SPAN class="ft23">Förslag till lag om deklarationsombud</SPAN></P> <P class="p44 ft6">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p45 ft24">Tillämpningsområde</P> <P class="p46 ft8"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>Denna lag gäller för skattedeklaration som lämnas enligt 10 kap. 9, 11, 13 a eller 32 § skattebetalningslagen (1997:483) om deklarationen lämnas i form av ett elektroniskt dokument enligt 10 kap. 26 § skattebetalningslagen.</P> <P class="p47 ft26">Lagen tillämpas inte i fråga om sådana representanter, huvudmän och ombud som avses i 23 kap. 3, 3 a, 3 c och 4 §§ skattebetalningslagen.</P> <P class="p48 ft24">Deklarationsombud</P> <P class="p46 ft6"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>Sådan skattedeklaration som avses i 1 § första stycket får skrivas under och lämnas genom en av den deklarationsskyldige utsedd fysisk person som Skatteverket efter ansökan har registrerat som ombud för den deklarationsskyldige (<SPAN class="ft7">deklarationsombud</SPAN>).</P> <P class="p49 ft8">Ett deklarationsombud får också begära anstånd med att lämna skattedeklaration samt besvara frågor och lämna kompletterande uppgifter till Skatteverket som rör en skattedeklaration som ombudet har lämnat till Skatteverket.</P> <P class="p50 ft8"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>Skattedeklaration som har skrivits under och lämnats av ett deklarationsombud skall anses underskriven och lämnad av den deklarationsskyldige.</P> <P class="p47 ft8">Den deklarationsskyldiges ansvar att lämna fullständiga och korrekta uppgifter förändras inte på grund av den omständigheten att skattedeklarationen skrivits under och lämnats genom ett deklarationsombud.</P> <P class="p51 ft24">Registrering och avregistrering</P> <P class="p52 ft26"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Den som är underårig, är i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken får inte vara deklarationsombud.</P> <P class="p53 ft8"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>Skatteverket skall registrera ett deklarationsombud om ombudet kan antas vara lämplig för uppdraget.</P> <P class="p47 ft6">Vid bedömningen av ett deklarationsombuds lämplighet skall särskilt beaktas om ombudet</P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft28">kan antas ha de kunskaper och erfarenheter som ett deklarationsombud behöver med hänsyn till redovisnings- och skattefrågornas art,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft20">har dömts för brott i näringsverksamhet eller annan ekonomisk</SPAN></P> <P class="p41 ft6">brottslighet,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p55 ft6">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT03318x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p56 ft8">3. tidigare har visat sig oskicklig eller annars olämplig att ha hand om Prop. 2005/06:31 redovisning av skatter eller avgifter till det allmänna, eller</P> <P class="p57 ft26">4. saknar fast adress eller annars lever under sådana omständigheter att ombudet kan antas vara svår att nå eller ha svårt att fullgöra sitt uppdrag.</P> <P class="p58 ft6"><SPAN class="ft24">6 § </SPAN>Skatteverket skall avregistrera ett deklarationsombud</P> <P class="p59 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft20">på begäran av ombudet eller den deklarationsskyldige,</SPAN></P> <P class="p9 ft8"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft29">om den deklarationsskyldige utsett ett nytt ombud för uppdraget eller om uppdraget annars upphört att gälla, eller</SPAN></P> <P class="p60 ft6"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft28">om det har visat sig att ombudet inte är lämplig för uppdraget. Skatteverket och allmän förvaltningsdomstol får bestämma att ett</SPAN></P> <P class="p12 ft6">beslut om avregistrering skall gälla omedelbart.</P> <P class="p61 ft24">Föreläggande att medverka personligen</P> <P class="p62 ft6"><SPAN class="ft24">7 § </SPAN>Skatteverket får förelägga den som har skrivit under och lämnat skattedeklaration genom ett deklarationsombud att personligen eller genom behörig ställföreträdare enligt 19 kap. 1 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter bekräfta eller komplettera deklarationen.</P> <P class="p63 ft26"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Ett föreläggande enligt 7 § får förenas med vite, om det finns anledning att anta att det annars inte följs.</P> <P class="p9 ft8">Första stycket gäller inte, om det finns anledning att anta att den deklarationsskyldige eller, om denne är en juridisk person, ställföreträdare för den deklarationsskyldige har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg och föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med gärningen.</P> <P class="p64 ft24">Överklagande m.m.</P> <P class="p62 ft8"><SPAN class="ft25">9 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får överklagas enligt bestämmelserna i 22 kap. 1 <NOBR>a–1</NOBR> c och 6 §§ skattebetalningslagen (1997:483).</P> <P class="p9 ft6">Ett överklagande skall ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet.</P> <P class="p65 ft6">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p63 ft8"><SPAN class="ft25">10 § </SPAN>Vid fråga om utdömande av vite enligt denna lag gäller bestämmelserna i 23 kap. 2 § andra och tredje styckena skattebetalningslagen (1997:483).</P> <P class="p65 ft6">Ett beslut om vitesföreläggande får inte överklagas.</P> <P class="p66 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 april 2006.</P> <P class="p67 ft6">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p68 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p69 ft31"><SPAN class="ft22">2.2</SPAN><SPAN class="ft30">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</SPAN></P> <P class="p70 ft26">Härigenom föreskrivs att 10 kap. 17 a, 25 och 32 a §§ samt 22 kap. 2 § skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p2 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p2 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft24">10 kap.</P> <P class="p72 ft6">17 a §<SPAN class="ft33">1</SPAN></P> <P class="p73 ft6">En förenklad skattedeklaration skall ta upp</P> <P class="p9 ft8"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft29">nödvändiga identifikationsuppgifter för både utbetalaren och betalningsmottagaren,</SPAN></P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft20">uppgift om den redovisningsperiod för vilken redovisning lämnas,</SPAN></P> <P class="p9 ft8"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft29">uppgift om den ersättning för vilken utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag och betala arbetsgivaravgifter,</SPAN></P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft20">verkställt skatteavdrag,</SPAN></P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft20">periodens arbetsgivaravgifter, och</SPAN></P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft28">de ytterligare uppgifter som behövs för beräkning och kontroll av skatteavdrag och arbetsgivaravgifter.</SPAN></P> <P class="p74 ft32">Om betalningsmottagaren är begränsat skattskyldig, skall skattedeklarationen även ta upp uppgift om mottagarens utländska skatteregistreringsnummer eller motsvarande samt mottagarens medborgarskap.</P> <P class="p74 ft32">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från uppgiftsskyldigheten i andra stycket om</P> <P class="p75 ft7"><SPAN class="ft32">1.</SPAN><SPAN class="ft34">undantaget inte kan antas komma att försvåra kontrollen av att deklarationsskyldigheten har fullgjorts riktigt och fullständigt,</SPAN></P> <P class="p76 ft36"><SPAN class="ft32">2.</SPAN><SPAN class="ft35">uppgiften saknar betydelse för beskattningen enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta,</SPAN></P> <P class="p77 ft7"><SPAN class="ft32">3.</SPAN><SPAN class="ft34">uppgiften saknar betydelse för</SPAN></P> <P class="p78 ft38"><SPAN class="ft37">1 </SPAN>Senaste lydelse 2000:1000.</P> <P class="p79 ft6">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p2 ft32">beräkningen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p2 ft7">av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p80 ft32">pensions-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p2 ft7">grundande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td43"><SPAN class="p18 ft7">inkomst enligt lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p2 ft7">(1998:674)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft7">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td44"><SPAN class="p80 ft7">inkomstgrundad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td45"><SPAN class="p2 ft7">ålderspension, och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td46"><SPAN class="p82 ft7">4. undantaget</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p28 ft7">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td47"><SPAN class="p18 ft32">påverkar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p83 ft32">Sveriges åtaganden inom det internationella utbytet av information.</P> <P class="p84 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om vad en förenklad skattedeklaration skall ta upp.</P> <P class="p85 ft6">25 §<SPAN class="ft33">2</SPAN></P> <P class="p86 ft8">Preliminära självdeklarationer, skalbolagsdeklarationer och skattedeklarationer skall lämnas till Skatteverket enligt fastställda formulär. Om Skatteverket har anvisat ett särskilt mottagningsställe skall deklarationen lämnas dit.</P> <P class="p84 ft6">Deklarationen skall vara egenhändigt underskriven av den som är skyldig att lämna deklarationen eller av den som är behörig företrädare enligt 23 kap. <NOBR>3–5</NOBR> §§.</P> <P class="p87 ft39">En sådan skattedeklaration som avses i 1 § första stycket lagen (2005:000) om deklarationsombud, får även skrivas under av ett deklarationsombud.</P> <P class="p88 ft6">32 a §<SPAN class="ft33">3</SPAN></P> <P class="p89 ft6">Den som är skattskyldig enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi och som inte skall registreras enligt 3 kap. 1 § första stycket 7 <NOBR>f–h,</NOBR> skall redovisa skatten i en särskild skattedeklaration för varje skattepliktig händelse. Deklarationen skall lämnas in senast fem dagar efter den skattepliktiga händelsen. För den som är skattskyldig enligt 11 kap. 5 § andra stycket lagen om skatt på energi skall dock deklarationen lämnas in senast en månad efter dagen för tillsynsmyndighetens beslut.</P> <P class="p89 ft6">Även den som är skattskyldig enligt 16 § första stycket lagen om tobaksskatt, 15 § lagen om alkoholskatt eller 4 kap. 9 § lagen om skatt på energi och som inte företräds av en representant som är godkänd av Skatteverket skall redovisa skatten i en särskild skattedeklaration för varje skattepliktig händelse. Deklarationen skall lämnas in senast vid den skattepliktiga händelsen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr22 td37"><SPAN class="p90 ft6">Om den som är skattskyldig</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td48"><SPAN class="p91 ft6">Om den som är skattskyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p2 ft6">enligt 9 § 5 eller 16 § fjärde stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p91 ft1">enligt 9 § <SPAN class="ft32">första stycket </SPAN>5 eller 16 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p2 ft6">lagen om tobaksskatt, 8 § 5 lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td48"><SPAN class="p91 ft6">fjärde stycket lagen om tobaksskatt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p2 ft6">om alkoholskatt eller 4 kap. 1 § 5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p91 ft7"><SPAN class="ft6">8 § </SPAN>första stycket <SPAN class="ft6">5 lagen om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p2 ft6">lagen om skatt på energi inte ställt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p91 ft6">alkoholskatt eller 4 kap. 1 § 5 lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p2 ft6">säkerhet för skattens betalning,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p91 ft6">om skatt på energi inte ställt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p2 ft6">skall deklarationen i stället för vad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p91 ft6">säkerhet för skattens betalning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p2 ft6">som föreskrivs i första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p91 ft6">skall deklarationen i stället för vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td37"><SPAN class="p2 ft38"><SPAN class="ft37">2 </SPAN>Senaste lydelse 2003:664.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td48"><SPAN class="p16 ft6">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td37"><SPAN class="p2 ft38"><SPAN class="ft37">3 </SPAN>Senaste lydelse 2004:1345.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033111x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p41 ft26">lämnas senast vid den skattepliktiga händelsen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p92 ft8">som föreskrivs i första stycket Prop. 2005/06:31 lämnas senast vid den skattepliktiga</P> <P class="p41 ft6">händelsen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p93 ft24">22 kap.</P> <P class="p94 ft6">2 §<SPAN class="ft33">4</SPAN></P> <P class="p95 ft6">Beslut i fråga om</P> <P class="p96 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft20">befrielse enligt 5 kap. 11 § från skyldigheten att göra skatteavdrag,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft20">skatterevision enligt 14 kap. 7 §,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft20">anstånd enligt 17 kap. 6 § med inbetalning av skatt, och</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft20">föreläggande vid vite enligt 23 kap. 2 § får inte överklagas.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p90 ft6">Beskattningsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td49"><SPAN class="p2 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p82 ft6">Beskattningsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td51"><SPAN class="p2 ft1">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td37"><SPAN class="p2 ft6">11 kap. 1 § andra stycket <SPAN class="ft7">7 </SPAN>får inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td52"><SPAN class="p2 ft6">11 kap. 1 § andra stycket <SPAN class="ft7">8 </SPAN>får inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p2 ft6">överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p2 ft6">överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</SPAN></P> <P class="p84 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft28">De nya föreskrifterna i 10 kap. 17 a § tillämpas första gången i fråga om skatteavdrag och arbetsgivaravgifter som avser beskattningsåret 2006.</SPAN></P> <P class="p84 ft26"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft40">De nya föreskrifterna i 10 kap. 25 § tillämpas från och med den 1 april 2006.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p2 ft38"><SPAN class="ft37">4 </SPAN>Senast lydelse 2003:747.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p16 ft6">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033112x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p68 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p98 ft31"><SPAN class="ft22">2.3</SPAN><SPAN class="ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet</SPAN></P> <P class="p99 ft8">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 9 § lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet<SPAN class="ft41">5 </SPAN>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p2 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p2 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft24"><SPAN class="ft42">2</SPAN><SPAN class="ft43">kap.</SPAN></P> <P class="p101 ft6">9 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p102 ft6">En <SPAN class="ft7">enskild </SPAN>får ha direktåtkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p82 ft6">En</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p2 ft7">registrerad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p2 ft6">får</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p16 ft6">ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p102 ft6">till sådana uppgifter om sig själv i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p2 ft6">direktåtkomst till sådana</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td59"><SPAN class="p16 ft6">uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p102 ft6">databasen som får lämnas ut till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft6">om sig själv i databasen som får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p102 ft1"><SPAN class="ft32">honom</SPAN>, om regeringen har meddelat</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft6">lämnas ut till <SPAN class="ft7">den registrerade</SPAN>, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p103 ft1">föreskrifter om det.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td60"><SPAN class="p16 ft1">regeringen har meddelat föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p2 ft6">om det.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td57"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p104 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om vilka uppgifter som får omfattas av direktåtkomst enligt första stycket.</P> <P class="p105 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 april 2006.</P> <P class="p106 ft38"><SPAN class="ft37">5 </SPAN>Senaste lydelse av lagens rubrik 2003:670.</P> <P class="p107 ft6">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p68 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p108 ft31"><SPAN class="ft22">2.4</SPAN><SPAN class="ft30">Förslag till lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter</SPAN></P> <P class="p109 ft8">Härigenom föreskrivs att följande föreskrifter från Riksskatteverket skall upphöra att gälla vid utgången av år 2005:</P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft28">Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1993:5) rörande handläggning av ärenden enligt lagen (1993:672) om skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus,</SPAN></P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft28">Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1996:17) om handläggningen av ärenden enligt lagen (1996:725) om skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus,</SPAN></P> <P class="p9 ft8"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft29">Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1997:12) om det centrala skatteregistrets innehåll enligt skatteregisterlagen (1980:343),</SPAN></P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft28">Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1999:31) om beskattningsmyndighet för utomlands bosatta med sjöinkomst, och</SPAN></P> <P class="p9 ft8"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft29">Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 2001:10) om skyldighet att lämna kontrolluppgift enligt 3 kap. 63 § första stycket lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter.</SPAN></P> <P class="p110 ft6">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p36 ft4">3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td16"><SPAN class="p37 ft4">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p111 ft45"><SPAN class="ft22">3.1</SPAN><SPAN class="ft44">Deklarationsombud och myndigheters direktåtkomst till egna uppgifter i beskattningsdatabasen</SPAN></P> <P class="p112 ft6">Regeringen beslutade den 2 oktober 2003 att ge olika myndigheter – bl.a. Riksskatteverket – i uppdrag att gå igenom reglerna för företag i syfte att identifiera sådant som är onödigt krångligt och betungande och som kan förenklas. Som exempel på åtgärder nämndes att ändra regler som medför en omotiverad administrativ börda.</P> <P class="p113 ft6">Riksskatteverket beslutade den 24 november 2003 att bl.a. kartlägga och analysera de rättsfrågor som uppkommer om självdeklarationer, skattedeklarationer och kompletteringar till sådana handlingar skulle få lämnas genom ombud eller annan som inte är ställföreträdare för en skattskyldig juridisk person.</P> <P class="p114 ft6">Den av Riksskatteverket beslutade kartläggningen har resulterat i Skatteverkets promemoria från den 21 april 2004 om deklarationsombud m.m. Promemorian – som bl.a. innehåller ett förslag till lag om deklarationsombud – har getts in till regeringen.</P> <P class="p115 ft6">Finansdepartementet har därefter, den 8 september 2004 i samarbete med Skatteverket, upprättat ytterligare en promemoria i vilken ett delvis omarbetat förslag till lag om deklarationsombud presenteras. I det omarbetade förslaget har bl.a. tydliggjorts att deklarationsombudet utses av den deklarationsskyldige och att uppgifter som undertecknats eller lämnats av ett deklarationsombud skall anses lämnade av den som utsett ombudet. Vidare har i förtydligande syfte kravet att ett deklarationsombud skall godkännas av Skatteverket ändrats till att ombudet skall registreras hos Skatteverket.</P> <P class="p114 ft6">I Skatteverkets promemoria föreslås vidare att även myndigheter skall få ha direktåtkomst till i beskattningsdatabasen intagna uppgifter om sig själva. I detta syfte föreslås en ändring i 2 kap. 9 § lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</P> <P class="p113 ft6">Sammanfattningarna av Skatteverkets och Finansdepartementets promemorior finns i <SPAN class="ft7">bilagorna 1 </SPAN>och <SPAN class="ft7">2</SPAN>. Promemoriornas lagförslag är intagna i <SPAN class="ft7">bilagorna 3 </SPAN>och <SPAN class="ft7">4</SPAN>. Promemoriorna har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft7">bilaga 5</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Finansdepartementet (dnr Fi2004/2110).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr26 td61"><SPAN class="p2 ft22">3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td62"><SPAN class="p116 ft22">Skyldighet att uppge utländskt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p116 ft22">skatteregistreringsnummer och medborgarskap i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p116 ft22">förenklad skattedeklaration</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td64"><SPAN class="p2 ft6">Skatteverket har i en hemställan uppmärksammat regeringen på att</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">skyldigheten i 12 kap. 2 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">kontrolluppgifter att lämna uppgift om mottagarens medborgarskap och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">utländska skatteregistreringsnummer inte omfattar de som har valt att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">lämna en förenklad skattedeklaration för ersättning eller förmån utbetald</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p2 ft6">till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p2 ft6">begränsat skattskyldig. I en promemoria utarbetad inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p16 ft6">14</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p92 ft8">Finansdepartementet har lämnats förslag på hur ett krav på att lämna Prop. 2005/06:31 dessa uppgifter i den förenklade skattedeklarationen skall införas.</P> <P class="p117 ft6">Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft7">bilaga 6</SPAN>. Promemorian har beretts underhand med Skatteverket. Under beredningen har framkommit att regeringen bör ha möjlighet att medge undantag från uppgiftsskyldigheten under vissa förutsättningar. Ett förslag om en skyldighet att lämna uppgift om mottagarens medborgarskap och utländska skatteregistreringsnummer i den förenklade skattedeklarationen med ett sådant undantag som Skatteverket förordat lämnas i propositionen.</P> <P class="p43 ft22"><SPAN class="ft22">3.3</SPAN><SPAN class="ft23">Lagrådet</SPAN></P> <P class="p118 ft6">Regeringen beslutade den 15 september 2005 att inhämta Lagrådets yttrande över de i <SPAN class="ft7">bilaga 7 </SPAN>intagna lagförslagen. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft7">bilaga 8</SPAN>. Lagrådet har haft vissa synpunkter på utformningen av förslaget till lag om deklarationsombud och 10 kap. 25 § i förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483). Regeringen har i propositionen följt Lagrådets synpunkter på lagtexternas utformning. På Lagrådets inrådan har även innebörden av vissa bestämmelser i förslaget till lag om deklarationsombud kommenterats ytterligare i författningskommentaren. Lagrådets yttrande kommenteras i övrigt i den allmänna motiveringen, avsnitten 5.4.2 och 5.5.1, samt i författningskommentaren, avsnitt 10.</P> <P class="p89 ft8">I förhållande till de remitterade förslagen har det även gjorts ändringar av redaktionell och förtydligande karaktär.</P> <P class="p84 ft8">Efter Lagrådets granskning har <SPAN class="ft36">dels </SPAN>ett förslag om lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter, <SPAN class="ft36">dels </SPAN>ändringar i 10 kap. 32 a § och 22 kap. 2 § skattebetalningslagen tillkommit. Lagförslagen är av sådan enkel beskaffenhet att Lagrådets yttrande skulle sakna betydelse.</P> <P class="p119 ft47"><SPAN class="ft4">4</SPAN><SPAN class="ft46">Bakgrund – deklarationsombud och direktåtkomst för myndigheter</SPAN></P> <P class="p120 ft22"><SPAN class="ft22">4.1</SPAN><SPAN class="ft23">Formkrav avseende själv- och skattedeklaration m.m.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr27 td64"><SPAN class="p2 ft32">Självdeklaration</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td64"><SPAN class="p2 ft6">Uppgifter till ledning för egen taxering skall enligt 2 kap. 1 § lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">(2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter (LSK) lämnas i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">en självdeklaration. För självdeklarationer gäller att de skall lämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">enligt fastställda formulär (4 kap. 1 § LSK), dvs. de skall vara uppställda</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">på visst sätt. För elektroniska formulär finns regler i 4 kap. 4 § LSK.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p90 ft6">Blankett för allmän självdeklaration skall av Skatteverket förses med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">vissa förtryckta uppgifter och sändas till den som kan antas vara skyldig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">att lämna en sådan deklaration (4 kap. 2 § LSK; jfr 3 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p2 ft6">förordningen [2001:1244] om självdeklarationer och kontrolluppgifter,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p16 ft6">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p2 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p14 ft8">[FSK]). Den skattskyldige skall göra de ändringar av och tillägg till Prop. 2005/06:31 förtryckta uppgifter som behövs (3 kap. 3 § LSK). En skattskyldig som</P> <P class="p121 ft6">underlåter att korrigera förtryckta uppgifter kan påföras skattetillägg enligt 5 kap. taxeringslagen (1990:324, TL). Straffansvar kan också komma i fråga enligt skattebrottslagen (1971:69, SkBrL).</P> <P class="p9 ft8">En självdeklaration skall enligt 4 kap. 3 § LSK vara egenhändigt underskriven av den som är skyldig att lämna deklarationen eller av den som är behörig ställföreträdare enligt 19 kap. 1 § LSK. I elektroniska formulär får kravet på underskrift uppfyllas med elektroniska medel (4 kap. 4 § LSK).</P> <P class="p122 ft32">Kontrolluppgift</P> <P class="p123 ft6">För självdeklarationer finns alltså formkrav som rör formulär, förtryckta uppgifter, skyldighet att göra ändringar och underskrift av viss person. Formkrav gäller även för kontrolluppgifter (14 kap. 7 § LSK). Det finns däremot inget krav på att kontrolluppgifter skall vara undertecknade, men av 19 kap. 1 § LSK följer att skyldigheten att lämna uppgifterna skall, för en annan juridisk person än ett dödsbo, fullgöras av en ställföreträdare.</P> <P class="p124 ft32">Skattedeklaration</P> <P class="p123 ft8">Genom skattebetalningslagen (1997:483, SBL), har redovisning och betalning av ett antal skatter och avgifter samordnats. Redovisningen sker genom att uppgifter lämnas i en skattedeklaration.</P> <P class="p9 ft6">Vid införandet av skattebetalningslagen uppställdes inget krav på att skattedeklarationer skulle vara egenhändigt undertecknade. Genom SFS 2001:1239 har dock i 10 kap. 25 § andra stycket SBL tagits in ett sådant krav. Som skäl för denna ändring anfördes bl.a. att underskriften har stor betydelse för straffansvaret och att kravet på underskrift är ett sådant formkrav som därför bör framgå av lag (prop. 2001/02:25 s. 85).</P> <P class="p9 ft8">Om någon inte fullgör sin skyldighet att lämna skattedeklaration eller lämnar en ofullständig deklaration, får Skatteverket förelägga den deklarationsskyldige att lämna deklaration eller att komplettera den (10 kap. 27 § SBL).</P> <P class="p125 ft22"><SPAN class="ft22">4.2</SPAN><SPAN class="ft23">Allmänt om ombud i skatteärenden</SPAN></P> <P class="p126 ft6">Av 12 kap. 1 § rättegångsbalken (RB) och 48 § förvaltningsprocesslagen (1971:291, FPL), framgår att en part får föra sin talan inför domstol genom ombud. Även ställföreträdare har rätt att anlita rättegångsombud. Samtidigt finns en skyldighet för parter och för ställföreträdare att efter rättens förordnande infinna sig personligen i allmän domstol (11 kap. 5 § RB). Föreläggande om personlig inställelse får utfärdas även av förvaltningsdomstol (14 § FPL). Domstolen har också, i de fall det är påkallat, att ta ställning till frågan om ett ombuds kompetens och eventuellt avvisa ett ombud som saknar erforderliga kvalifikationer (12 kap. 5 § RB och 48 § FPL).</P> <P class="p107 ft6">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p127 ft8">Den som för talan vid en förvaltningsmyndighet får också anlita Prop. 2005/06:31 ombud (9 § förvaltningslagen [1986:223, FL]). Samtidigt föreskrivs att</P> <P class="p121 ft6">den som har ombud skall medverka personligen, om myndigheten begär det. Även enligt förvaltningslagen får ett ombud som visar oskicklighet, oförstånd eller är olämplig på något annat sätt avvisas. Ett sådant beslut får överklagas särskilt och då i samma ordning som det beslut varigenom myndigheten avgör ärendet (9 § FL).</P> <P class="p9 ft8">På skatteområdet finns krav på egenhändigt undertecknande vilket utesluter rättshandlingar genom ombud men även vissa undantag som tillåter ombud. I det följande redovisas dessa bestämmelser främst såvitt avser skattebetalningslagen och skattedeklarationer.</P> <P class="p128 ft24"><SPAN class="ft42">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft48">Rättshandlingar genom ombud</SPAN></P> <P class="p129 ft6">Av 4 kap. 3 § LSK framgår att en självdeklaration skall vara egenhändigt underskriven av den som är skyldig att lämna deklarationen eller av den som är ”behörig ställföreträdare” enligt 19 kap. 1 § samma lag. Vad som föreskrivs i 19 kap. 1 § LSK är inte begränsat till deklaration utan gäller för ”skyldigheten att lämna uppgifter enligt denna lag”, dvs. för allt uppgiftslämnande enligt LSK.</P> <P class="p8 ft6">På motsvarande sätt följer det av 10 kap. 25 § SBL att en skattedeklaration skall vara egenhändigt underskriven av den deklarationsskyldige eller ”behörig företrädare”. Av 23 kap. 5 § SBL följer vidare att bestämmelserna i 19 kap. 1 § LSK – bl.a. att uppgiftslämnandet för en annan juridisk person än ett dödsbo skall fullgöras av en ställföreträdare – gäller i tillämpliga delar. Avgörande för om Skatteverket kan godta ett skriftligt uppgiftslämnande utan underskrift, t.ex. inom ramen för elektroniska rutiner, blir alltså om handlingen anses vara en deklaration.</P> <P class="p130 ft24"><SPAN class="ft42">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft48">Regler som tillåter ombud</SPAN></P> <P class="p129 ft6">Utländska företagare som är skattskyldiga enligt mervärdesskattelagen (1994:200, ML) har, till skillnad från svenska, alltid möjlighet att utse ombud för att lämna skattedeklaration (23 kap. 4 § SBL). Vidare föreskrivs för vissa verksamheter undantag så att annan än ställföreträdare får vara företrädare vid uppgiftslämnande till Skatteverket. Detta gäller för</P> <P class="p131 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft28">enkelt bolag eller partrederi (23 kap. 3 § SBL),</SPAN></P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft28">huvudman för en mervärdesskattegrupp (23 kap. 3 a § SBL), och</SPAN></P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft28">ombud för generalrepresentation (23 kap. 3 c § SBL).</SPAN></P> <P class="p9 ft6">Enligt 23 kap. 3 § SBL får Skatteverket, beträffande verksamhet som bedrivs genom ett enkelt bolag eller ett partrederi, efter ansökan av samtliga delägare besluta att en föreslagen delägare skall svara för redovisningen och betalningen av avdragen skatt, arbetsgivaravgifter och mervärdesskatt och i övrigt företräda bolaget eller partrederiet i frågor som rör sådan skatt. Detta innebär emellertid inte att övriga delägare befrias från sina skyldigheter att redovisa och betala sina delar av skatten om representanten inte fullgör sina skyldigheter.</P> <P class="p132 ft6">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p56 ft8">Om två eller flera näringsidkare enligt 6 a kap. ML anses som en enda Prop. 2005/06:31 näringsidkare (mervärdesskattegrupp) skall enligt 23 kap. 3 a § SBL en</P> <P class="p121 ft6">grupphuvudman svara för redovisningen och betalningen av mervärdesskatten och i övrigt företräda mervärdesskattegruppen i frågor som rör sådan skatt.</P> <P class="p9 ft6">För s.k. generalrepresentation enligt lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige finns särskilda regler för ombud (23 kap. 3 c § SBL) som företräder företaget.</P> <P class="p133 ft6">En utländsk företagare som är skattskyldig enligt mervärdesskattelagen skall enligt huvudregeln i 23 kap. 4 § SBL för vissa fall utse ett ombud som är godkänt av Skatteverket och som enligt fullmakt av den utländska företagaren svarar för redovisning av mervärdesskatt och i övrigt företräder den utländska företagaren i frågor som gäller mervärdesskatt, jfr 6 § skattebetalningsförordningen (1997:750). Motsvarande reglering finns i 9 a § lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam.</P> <P class="p9 ft6">Bestämmelsen i 23 kap. 4 § SBL är av särskilt intresse i detta sammanhang eftersom den reglerar ombud som får företräda den skattskyldige i frågor som avser mervärdesskatt. Bestämmelsen är frivillig för utländska företag som har sitt säte, fasta etableringsställe, är bosatt eller stadigvarande vistas i ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR> Skatteverket skall godkänna ombudet. Ett sådant godkännande skall föregås av en särskild prövning, se prop. 1973:163 s. 64. Med utländsk företagare förstås enligt 1 kap. 15 § ML en näringsidkare som inte har sätet för sin ekonomiska verksamhet eller ett fast etableringsställe här i landet och inte heller är bosatt eller stadigvarande vistas här.</P> <P class="p134 ft6">Ombudet skall enligt fullmakt av den utländska företagaren svara för redovisningen av mervärdesskatt för den verksamhet som skattskyldigheten omfattar och i övrigt företräda den utländska företagaren i frågor som gäller mervärdesskatt (se vidare prop. 2001/02:28). Underlag för kontroll av deklarationen skall finnas tillgängligt hos ombudet, som dock inte är betalningsskyldig för mervärdesskatten (se även 14 kap. 7 a § första stycket 5 SBL).</P> <P class="p135 ft24"><SPAN class="ft42">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft48">Omprövning och fullföljd</SPAN></P> <P class="p136 ft6">Vid begäran om omprövning av den myndighet som fattat ett beslut finns regler om underskrift genom ombud. Enligt 21 kap. 6 § SBL och 4 kap. 10 § TL skall en begäran om att Skatteverket skall ompröva ett beslut vara egenhändigt undertecknad av den skattskyldige eller dennes <SPAN class="ft7">ombud</SPAN>. Om begäran om omprövning inte bara innehåller yrkande och rättsliga grunder för omprövningen utan <SPAN class="ft7">även nya uppgifter, </SPAN>som kan leda till ett ändrat skattebeslut, uppkommer frågan om handlingen med de nya uppgifterna får undertecknas av ombudet eller om 23 kap. 5 § SBL och 19 kap. 1 § LSK gäller för uppgiftslämnandet. Reglerna i 21 kap. 6 § SBL och 4 kap. 10 § TL om att underskrift får ske genom ombud vid begäran om omprövning torde – inom ramen för ärendet om omprövning</P> <P class="p137 ft26">– ta över det annars gällande kravet på att uppgifterna skall lämnas av en ställföreträdare.</P> <P class="p138 ft6">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p139 ft8">Att en part inför allmän förvaltningsdomstol får föra sin talan genom Prop. 2005/06:31 ombud framgår av 48 § FPL och även nya uppgifter kan lämnas till</P> <P class="p41 ft6">domstolen via ombud.</P> <P class="p140 ft24"><SPAN class="ft42">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft48">Skatterättslig verkan av obehörighet</SPAN></P> <P class="p141 ft6">Inom civilrätten anses en rättshandling som företagits av en obehörig inte vara bindande för den uppgivne huvudmannen. Den som avser att förlita sig på rättshandlingen har i princip att på egen risk pröva huruvida den som agerar är behörig och vid en tvist är det vanligtvis den som åberopar rättshandlingen som har att styrka att behörighet förelegat.</P> <P class="p89 ft6">På skatteområdet är situationen delvis en annan. Formföreskrifterna har kombinerats med en regel om att uppgifter som lämnats för en skattskyldig <SPAN class="ft7">som är en juridisk person </SPAN>anses ha lämnats av den skattskyldige, om det inte var uppenbart att uppgiftslämnaren saknade behörighet att företräda den skattskyldige (23 kap. 6 § SBL och 7 kap. 3 § TL). Motsvarande bestämmelse i äldre rätt – se 116 e § taxeringslagen (1956:623, GTL) – som endast gällde vid tillämpning av bestämmelserna om särskilda avgifter, har i gällande rätt gjorts generellt tillämplig vid en bedömning enligt taxeringslagen av vem som är behörig ställföreträdare (prop. 1989/90:74 s. 419). Samma regel har förts in i skattebetalningslagen. Den ursprungliga bestämmelsen i 116 e § GTL infördes för att det ansågs vara en brist att en juridisk person inte kunde åsättas skattetillägg om en formellt obehörig person hade fullgjort uppgiftsskyldigheten.</P> <P class="p142 ft24"><SPAN class="ft42">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft48">Tulldeklaration genom ombud</SPAN></P> <P class="p143 ft6">En rätt att anlita ombud vid kontakter med Tullverket följer av artikel 5 förordningen (EEG) nr 2913/92, se 1 kap. 6 § tullagen (2000:1281). Enligt 21 § 7 tullförordningen (2000:1306) får Tullverket, i den utsträckning <NOBR>EG-rätten</NOBR> medger det, meddela föreskrifter om villkor och inskränkningar i fråga om användning av ombud. I Tullverkets författningssamling (TFS 2000:20) har föreskrivits att ombud som för annans räkning anmäler varor till vissa tullförfaranden – nämligen tullförfarandet övergång till fri omsättning, tullförfaranden med ekonomisk verkan och tullförfarandet export samt till återexport – skall vara <SPAN class="ft7">registrerat </SPAN>hos Tullverket. Tullverket har föreskrivit följande angående anmälan för registrering (1 kap. 6 § TFS 2000:20):</P> <P class="p144 ft6">”Anmälan om registrering som ombud sker hos tullkontor. En anmälan från den som bedriver näringsverksamhet med registrerad firma skall skrivas under av behörig firmatecknare. Till en sådan anmälan skall fogas styrkt kopia av registreringsbevis. I anmälan skall anges om registreringen avser direkt eller indirekt ombudskap eller bådadera. Om anmälan avser indirekt ombudskap, skall dessutom anges det registreringsnummer för kredit hos Tullverket som företaget avser att använda i dessa fall.”</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr27 td4"><SPAN class="p2 ft6">Till denna bestämmelse hör följande allmänna råd:</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td65"><SPAN class="p16 ft6">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td4"><SPAN class="p2 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p68 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p145 ft8">”Vid anmälan till godkänd tullbehandling genom ombud kontrollerar tullkontoret normalt inte att ombudet har uppdrag (fullmakt) att anmäla varan på avsett sätt. Tullverket förutsätter att ombudet är behörigt. Tullkontor bör, exempelvis vid anmälan om registrering som ombud eller när det annars är motiverat, göra ombud uppmärksam på att fullmakt skall finnas.”</P> <P class="p146 ft6">Beträffande tulldeklaration för en vara föreskrivs vidare i 1 kap. 7 § tullagen att sådan får avges genom någon som är anställd och kan anses ha en förtroendeställning hos deklaranten eller, om tulldeklaration lämnas genom ombud, hos ombudet. Någon närmare specifikation av vilka personer som skall anses ha en förtroendeställning hos deklaranten eller ombudet har inte bedömts nödvändig. Sådan förtroendeställning har emellertid vanligtvis – förutom företagets ledningspersonal – personer som har till särskild uppgift att upprätta tulldeklarationer och andra tullhandlingar.</P> <P class="p10 ft6">Enligt äldre reglering krävdes att ett ombud hade godkänts av Generaltullstyrelsen för att få lämna tulldeklaration, se 13 § den upphävda tullagen (1987:1065). I tullagen (1994:1550), som ersatts av nu gällande tullag, avskaffades emellertid kravet på godkännande med hänvisning till att det inte framkommit några starka skäl för att behålla detta krav.</P> <P class="p8 ft6">I 8 kap. tullagen finns bestämmelser om tulltillägg och förseningsavgift. I 8 kap. 5 § tullagen stadgas därvid att vid tillämpning av bestämmelserna i 8 kap. 2 och 2 a §§ – rörande tulltillägg på grund av oriktig uppgift respektive utebliven tulldeklaration – ansvarar gäldenären för handlingar och underlåtenhet av hans ombud.</P> <P class="p147 ft22"><SPAN class="ft22">4.3</SPAN><SPAN class="ft23">Tidigare förslag avseende deklarationsombud</SPAN></P> <P class="p146 ft6">Skattekontrollutredningen föreslog i sitt slutbetänkande, Självdeklaration och kontrolluppgifter – förenklade förfaranden (SOU 1998:12), bl.a. att vissa typer av deklarationer och uppgifter som skall lämnas i annan form än genom deklaration skulle kunna lämnas genom ombud, om en fullmakt lämnats på blankett enligt fastställt formulär och bifogats deklarationen. Myndigheten föreslogs vidare få medge undantag från skyldigheten att ge in fullmakt.</P> <P class="p8 ft6">Ett flertal remissinstanser ställde sig positiva till förslaget att tillåta deklaration genom ombud. Främst brottsutredande myndigheter ifrågasatte dock eller avstyrkte en sådan reglering och reste frågan om vilka konsekvenserna skulle bli för straffansvaret. Vidare invände vissa att förslaget skulle kunna stå i strid med regler om god sed för några av de yrkeskategorier som avsågs fungera som ombud. Regeringen lade mot bakgrund av dessa invändningar inte fram något förslag om förenkling av deklarationsförfarandet genom att godta ombud.</P> <P class="p148 ft6">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr27 td66"><SPAN class="p149 ft22">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td67"><SPAN class="p17 ft22">Ombudsförfaranden i vissa nordiska länder</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p150 ft26">I Danmark, Finland och Norge godtas i olika omfattning att deklarationsskyldighet fullgörs genom ombud.</P> <P class="p128 ft24"><SPAN class="ft42">4.4.1</SPAN><SPAN class="ft48">Danmark</SPAN></P> <P class="p136 ft8">I Danmark finns det ingen på lag grundad rätt att fullgöra skyldigheten att lämna självdeklaration genom ombud. Däremot är det enligt praxis tillåtet att lämna självdeklaration genom vissa ombud, t.ex. den skattskyldiges revisor eller advokat (se t.ex. SOU 1998:12 s. 183).</P> <P class="p128 ft24"><SPAN class="ft42">4.4.2</SPAN><SPAN class="ft48">Finland</SPAN></P> <P class="p123 ft6">I Finland regleras frågan om undertecknande av en deklaration genom Finansministeriets beslut om deklarationsskyldighet. Av 12 § i den finska förvaltningslagen (6.6.2003/434) framgår att ombud får anlitas i förvaltningsärenden, vilket även torde innefatta en möjlighet att lämna deklaration via ombud. Ombudet skall förete fullmakt eller på något annat sätt tillförlitligt visa att han eller hon har rätt att företräda huvudmannen.</P> <P class="p135 ft24"><SPAN class="ft42">4.4.3</SPAN><SPAN class="ft48">Norge</SPAN></P> <P class="p136 ft6">I Norge är den som är myndig skyldig att själv lämna in självdeklaration och andra obligatoriska uppgifter, se § 4 – 5 nr 1. LOV <NOBR>1980-06-13</NOBR> nr 24: Lov om ligningsforvaltning (ligningsloven). Föreligger förhinder, s.k. ”særlige forhold” vilket innefattar sjukdom och långvarig frånvaro, att lämna självdeklaration skall dock den skattskyldige tillse att självdeklarationen lämnas genom ombud (§ 4 – 5 nr 1. andra punkten ligningsloven). Något stöd för att använda ombud i andra fall än som anges i lagen anses inte finnas (se SOU 1998:12 s. 184 och NOU 2003:7, kapitel 11.2.5.3 om ansvar för medhjälpares fel, vilka skall kunna undvikas av den skattskyldige i vissa fall).</P> <P class="p8 ft6">Självdeklaration skall skrivas under av den som skall lämna deklarationen. Sak samma gäller andra obligatoriska uppgifter (§ 4 – 5 nr 5. ligningsloven; se även NOU 2003:7, kapitel 4.2.4). Vidare skall, om den skattskyldige är skyldig att ha revisor, årsredovisningen skrivas under av denne (§ 4 – 4 nr 1 och 4 – 5 nr 5 ligningsloven). Den som är utsedd som fullmäktig skall, när taxeringsmyndighet begär det, uppvisa skriftlig fullmakt (§ 3 – 3 nr 1 och 2. ligningsloven).</P> <P class="p151 ft22"><SPAN class="ft22">4.5</SPAN><SPAN class="ft23">Administrativa sanktioner för skattskyldiga</SPAN></P> <P class="p146 ft8">För skattskyldiga som är juridiska personer gäller att administrativa sanktioner (skattetillägg, förseningsavgift och liknande avgifter) träffar den skattskyldige, inte en ställföreträdare eller ett ombud som t.ex.</P> <P class="p12 ft9">lämnat felaktiga uppgifter. Den konsekvensen av bestämmelsen om att</P> <P class="p152 ft6">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p92 ft8">uppgifter skall lämnas genom behörig ställföreträdare, att den juridiska Prop. 2005/06:31 personen inte blir skyldig att betala t.ex. skattetillägg om uppgiftsskyldigheten har fullgjorts av en formellt obehörig person, har</P> <P class="p117 ft8">emellertid brutits igenom. Enligt de i avsnitt 4.2.4 redovisade reglerna skall det presumeras att den som lämnat uppgifterna var behörig att företräda den skattskyldige, om det inte var uppenbart att denne saknade sådan behörighet.</P> <P class="p153 ft24"><SPAN class="ft42">4.5.1</SPAN><SPAN class="ft48">Skattetillägg</SPAN></P> <P class="p143 ft6">Bestämmelser om skattetillägg finns i 15 kap. SBL och 5 kap. TL. Skattetillägg kan påföras en skattskyldig <SPAN class="ft7">dels </SPAN>när denne lämnat oriktig uppgift till ledning för beskattningen respektive taxeringen, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>om skönsbeskattning eller skönstaxering skett. För att skattetillägg skall kunna påföras till följd av oriktig uppgift måste denna uppgift ha lämnats under förfarandet, på annat sätt än muntligen. En uppgift anses oriktig om det klart framgår att uppgiften är felaktig eller om den skattskyldige har utelämnat en uppgift som han varit skyldig att lämna.</P> <P class="p86 ft6">I några närmare uppräknade situationer skall skattetillägg dock inte tas ut (se 15 kap. 7 § SBL och 5 kap. 8 § TL). Befrielse från skattetillägg kan komma i fråga om felaktigheten eller underlåtenheten framstår som ursäktlig eller om det annars skulle vara oskäligt att ta ut avgiften (15 kap. 10 § SBL och 5 kap. 14 § TL).</P> <P class="p154 ft24"><SPAN class="ft42">4.5.2</SPAN><SPAN class="ft48">Förseningsavgift</SPAN></P> <P class="p141 ft8">En administrativ sanktion i form av förseningsavgift tas ut om den skattskyldige inte har kommit in med deklaration inom föreskriven tid.</P> <P class="p84 ft6">För skattedeklarationer gäller att förseningsavgift tas ut med 500 eller 1 000 kronor (15 kap. 8 § SBL).</P> <P class="p84 ft6">Om en självdeklaration kommit inte kommit in inom föreskriven tid tas enligt 5 kap. 10 § TL förseningsavgift ut med 5 000 kronor av aktiebolag och ekonomisk förening samt med 1 000 kronor av andra deklarationsskyldiga. Av 5 kap. 11 § TL följer att ytterligare förseningsavgift skall tas ut om självdeklarationen inte kommit in inom tre månader från den tidpunkt då deklarationen senast skulle ha lämnats samt att en tredje förseningsavgift skall tas ut då ytterligare två månader förflutit utan att deklarationen lämnats. Enligt 5 kap. 12 § TL gäller dock, för den som inom föreskriven tid har lämnat en deklarationshandling som inte är behörigen undertecknad, att förseningsavgift tas ut bara om bristen inte har avhjälpts inom den tid som har föreskrivits i ett föreläggande.</P> <P class="p86 ft26">Ovan under skattetillägg redovisade befrielsegrunder gäller även för förseningsavgift.</P> <P class="p155 ft24">4.5.3 Personligt betalningsansvar för företrädare</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p2 ft6">Enligt 12 kap. 6 § SBL kan den bli personligen betalningsskyldig –</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p2 ft6">solidariskt med den juridiska personen – som i egenskap av ”företrädare”</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td63"><SPAN class="p16 ft6">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td64"><SPAN class="p2 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p156 ft8">för en juridisk person inte har gjort föreskrivna skatteavdrag eller Prop. 2005/06:31 betalningar i rätt tid. Utredningen om betalningsansvar för företrädare för</P> <P class="p157 ft6">juridiska personer föreslog i betänkandet Företrädaransvar (SOU 2002:8) att det i en ny 6 c § i 12 kap. SBL skulle anges att med företrädare för en juridisk person skall i 6 och 6 a §§ avses någon som haft ett bestämmande inflytande i den juridiska personen.</P> <P class="p158 ft6">Regeringen – som inte fann tillräckliga skäl för att införa en speciell legaldefinition av begreppet företrädare – uttalade att betalningsskyldighet enligt reglerna om företrädaransvar kunde utkrävas av varje företrädare för juridisk person, således även av den som inte är legal ställföreträdare. Det avgörande är således vem som har den faktiska maktpositionen och möjligheten att påverka förvaltningen i den juridiska personen (prop. 2002/03:128 s. 24).</P> <P class="p159 ft45"><SPAN class="ft22">4.6</SPAN><SPAN class="ft44">Myndigheters direktåtkomst till egna uppgifter i beskattningsdatabasen</SPAN></P> <P class="p160 ft6">Genom SBL infördes ett system för redovisning och betalning av skatter och avgifter där alla skatter och avgifter har samordnats i ett system med skattekonton. Hos Skatteverket skall det finnas ett skattekonto för varje fysisk och juridisk person som är skattskyldig enligt SBL. På kontot skall Skatteverket registrera skatt som skall betalas in eller betalas tillbaka, gjorda inbetalningar och utbetalningar samt belopp som lämnats för indrivning (3 kap. 5 § första stycket SBL). Registreringarna skall göras så att kontoställningen kan följas kontinuerligt genom kontoutdrag.</P> <P class="p161 ft6">Skatteverket skall månatligen, årligen samt när den skattskyldiga begär det – om inte särskilda skäl talar mot det – stämma av inbetalda och andra tillgodoförda belopp mot påförda belopp (3 kap. 6 § SBL). När Skatteverket gjort en avstämning skall ett kontoutdrag skickas till den skattskyldige [8 § skattebetalningsförordningen (1997:750)].</P> <P class="p161 ft6">För behandlingen av personuppgifter inom Skatteverkets verksamhet med beskattning ges de från integritetssynpunkt viktiga ramarna genom lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet (skattedatabaslagen). Där regleras bl.a. ändamålen med behandlingarna samt de begränsningar som skall gälla för användningen av uppgifter. Lagen kompletteras av förordningen (2001:588) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</P> <P class="p162 ft6">Enligt 2 kap. 1 § skattedatabaslagen skall det i beskattningsverksamheten finnas en samling uppgifter som kan användas med hjälp av automatiserad behandling (beskattningsdatabas). Om regeringen har meddelat föreskrifter om det, får en enskild ha direktåtkomst till skattedatabasen, men detta gäller endast för sådana uppgifter om den enskilde själv, som får lämnas ut till honom (2 kap. 9 § skattedatabaslagen). På motsvarande sätt får uppgifter i databasen lämnas ut till en enskild på medium för automatiserad behandling endast om regeringen har meddelat föreskrifter om det (2 kap. 6 § skattedatabaslagen).</P> <P class="p163 ft6">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p139 ft8">I motiven till skattedatabaslagen har regeringen uttalat bl.a. följande Prop. 2005/06:31 när det gäller myndigheters inhämtande av uppgifter från andra</P> <P class="p41 ft6">myndigheters register (prop. 2000/01:33 s. 111 f.).</P> <P class="p164 ft6">”En utgångspunkt bör vara att myndigheter skall kunna utnyttja automatiserade förfaranden i sin ärendehantering i största möjliga omfattning, dock under förutsättning att behandlingen av personuppgifter inte medför risk för otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet. För myndigheter finns vanligtvis särskilda författningar som reglerar vilka automatiserade register eller andra personuppgiftssamlingar som får föras av myndigheten eller annars på vilket sätt personuppgifter får behandlas. I dessa författningar regleras även ändamålen med behandlingen. En myndighet som tar emot uppgifter från andra myndigheter har vanligen inte rättsligt stöd för att behandla uppgifterna annat än i enlighet med de för myndigheten gällande författningarna. Någon risk för att mottagande myndigheter skall behandla personuppgifter som hämtas in på medium för automatiserad behandling på ett sätt som inte är avsett torde inte finnas. Under förutsättning att den utlämnande myndigheten har möjlighet att avgöra vilka uppgifter som skall lämnas ut saknas det därför enligt regeringens mening anledning att reglera när uppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Det finns med andra ord inte några bärande skäl för att i informationsutbytet mellan myndigheter skilja på utlämnande som görs på papper och utlämnande som sker elektroniskt. Om en myndighet får eller skall lämna ut uppgifter till annan myndighet, t.ex. med stöd av sekretesslagen eller andra författningar, bör det således vara upp till myndigheterna att avgöra på vilket sätt det skall göras. Någon reglering av möjligheterna för myndigheterna att lämna ut uppgifter till andra myndigheter på medium för automatiserad behandling behövs inte.”</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p165 ft6">De fall där Skatteverket, på medium för automatiserad behandling,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p165 ft6">lämnar ut uppgifter eller handlingar ur beskattningsdatabasen till en</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">annan myndighet, har det alltså inte ansetts erforderligt att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">författningsreglera ens i förordning eller myndighetsföreskrifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">Beträffande frågan om vilka myndigheter som får ha direktåtkomst till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">beskattningsdatabasen har det däremot ansetts krävas en uttömmande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">uppräkning i lag. Där anges också vilka uppgifter som får göras</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">tillgängliga för respektive myndighet genom direktåtkomst. Till dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p165 ft6">myndigheter hör endast Skatteverket, kronofogdemyndigheterna och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">Tullverket och bland berörda uppgifter nämns inte, såsom i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">bestämmelsen om enskilds rätt, direktåtkomst till uppgifter om sig själv.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">Det framgår också att en myndighet inte kan innefattas i begreppet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">enskild enligt 2 kap. 9 § skattedatabaslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">Registerförfattningsutredningen föreslog visserligen i betänkandet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p165 ft6">Skatt Tull Exekution – Normer för behandling av personuppgifter (SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">1999:105) att regeringen skulle få meddela föreskrifter om att även</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">annan får ha direktåtkomst till databasen, men endast för vissa angivna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">ändamål som inte synes omfatta annan myndighets åtkomst till uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">om sig själv. Beträffande enskildas direktåtkomst till uppgifter om sig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p2 ft6">själva anförde regeringen</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td63"><SPAN class="p16 ft6">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td64"><SPAN class="p2 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033125x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p56 ft8"><SPAN class="ft51">- </SPAN>att det (under förutsättning att säkerheten är tillräcklig) inte finns Prop. 2005/06:31 några integritetsskäl som talar mot att enskilda kan ta del av uppgifter om</P> <P class="p121 ft6">sig själva via Internet; tvärtom kan detta ge enskilda möjlighet att kontrollera att de uppgifter om dem som behandlas hos myndigheter är korrekta,</P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft52">att direktåtkomst till egna uppgifter inte står i strid med dataskyddsdirektivets bestämmelser om överföring av personuppgifter till tredje land eftersom den som befinner sig i ett tredje land och begär att få del av uppgifter om sig själv via Internet, genom sin begäran måste anses ha gett sitt samtycke till att uppgifterna lämnas ut, och</SPAN></P> <P class="p9 ft8"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft53">att det (om de tekniska lösningarna är tillräckligt säkra) inte föreligger någon fara från integritetssynpunkt att lämna ut uppgifterna och att direktåtkomst i dessa fall också bör kunna accepteras utan att det står i uttrycklig överensstämmelse med ändamålen för respektive databas (prop. 2000/01:33 s. 114 f.).</SPAN></P> <P class="p166 ft4">5 Deklarationsombud</P> <P class="p167 ft22"><SPAN class="ft22">5.1</SPAN><SPAN class="ft23">Allmänna överväganden</SPAN></P> <P class="p168 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>En möjlighet att lämna skattedeklaration genom ombud (deklarationsombud) införs.</P> <P class="p169 ft6"><SPAN class="ft24">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer i stora delar med regeringens förslag. I Skatteverkets promemoria har dock föreslagits att alla uppgifter som skall lämnas till Skatteverket skall få lämnas genom deklarationsombud.</P> <P class="p9 ft8"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget att införa deklarationsombud tillstyrks eller lämnas utan erinran av flertalet instanser. <SPAN class="ft36">Riksåklagaren</SPAN>,</P> <P class="p121 ft7">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft6">och </SPAN>Stockholms tingsrätt <SPAN class="ft6">anser dock att systemet – med hänsyn till brottsbekämpningen – bör införas på försök och inom ett begränsat område, se vidare under avsnitt 5.3.</SPAN></P> <P class="p9 ft24">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft6">Deklarationsskyldigheten på beskattningsområdet kan i dag i regel inte fullgöras genom ombud, utan deklarationen skall vara underskriven av den skattskyldige själv eller, i fråga om juridiska personer, legal ställföreträdare för denne. Har deklarationen inte undertecknats på nu angivet sätt anses deklarationsskyldigheten inte fullgjord och den deklarationsskyldige föreläggs att underteckna deklarationen. Lämnas deklarationen inte in i rätt tid kan den deklarationsskyldige skönsbeskattas samt påföras skattetillägg och förseningsavgift.</SPAN></P> <P class="p133 ft1">Komplicerade krav på uppgiftslämnande utgör en belastning för företagen. Regeringen arbetar därför ständigt med att förenkla regelsystemen i syfte att undvika att de medför en onödigt betungande administrativ börda. Av denna anledning fick olika myndigheter – bl.a. Riksskatteverket – år 2003 i uppdrag att gå igenom alla de regler som finns för företag i syfte att identifiera sådant som är onödigt krångligt och</P> <P class="p12 ft54">betungande och som därför kan förenklas.</P> <P class="p152 ft6">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p170 ft6">Omkring 7 660 000 skattskyldiga lämnar årligen självdeklaration, varav det i ca 1,1 miljon redovisas inkomst av näringsverksamhet. Därutöver kommer de ca 460 000 skattedeklarationer som företag och arbetsgivare som redovisar mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter och avdragen skatt lämnar varje månad.</P> <P class="p170 ft6">Ett stort antal deklarationsskyldiga anlitar hjälp vid upprättande av sina deklarationer. Detta gäller särskilt de som skall redovisa en näringsverksamhet. Viss uppgiftsskyldighet kan fullgöras elektroniskt av deklarationsbyråer och revisorer medan deklarationerna måste undertecknas på papper eller förses med elektroniskt signatur av den skattskyldige själv eller en legal ställföreträdare för denne.</P> <P class="p171 ft6">I promemoriorna har – i likhet med Skattekontrollutredningens tidigare i departementspromemorian En ny lag om självdeklarationer och kontrolluppgifter (Ds 2000:70) lämnade förslag – bl.a. föreslagits att deklarationer skall kunna lämnas av ett av den skattskyldige förordnat deklarationsombud. Vid den genomgång som Skatteverket låtit göra för att identifiera sådant som kan vara onödigt krångligt eller kan medföra en omotiverad administrativ börda och som redovisats i Skatteverkets promemoria har reglerna för undertecknande av självdeklarationen framstått som lättare att hantera än motsvarande regler för de månatliga skattedeklarationerna. Det har enligt promemorian visat sig att reglerna för med sig en sådan administrativ börda att den som anlitas för att upprätta skattedeklarationerna förses med in blanco undertecknade blanketter som förvaras, fylls i och ges in efter hand av den som utför arbetet. Motsvarande kringgående av den egentliga avsikten med formföreskrifterna synes inte vara vanlig vid hanteringen av självdeklarationer.</P> <P class="p172 ft1">I Skatteverkets promemoria pekas också på att den snabba utvecklingen av <NOBR>24-timmarsmyndigheten</NOBR> och de <NOBR>e-tjänster</NOBR> som finns för att lämna deklaration är viktiga i detta sammanhang. Den slutsats som dras är dock att det inte är realistiskt att förvänta sig att firmatecknare, som i huvudsak fullgör andra uppgifter än skatteredovisning, på bred front skulle skaffa <NOBR>e-legitimationer</NOBR> för att lämna företagets deklaration, detta allra helst som andra personer upprättar underlaget och oftast har till uppgift att minimera de administrativa bördorna för dem som är ställföreträdare. Vidare påtalas att det finns en risk för att ställföreträdare skaffar <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och använder <NOBR>e-legitimationerna</NOBR> för att ge andra tillgång till deras ”elektroniska identitet”. Resultatet av detta uppges kunna bli detsamma som om fysiska personer började ge andra samtycke att underteckna med deras namn i stället för att använda sig av fullmakter. Underskrifter på inlagor till myndigheter skulle därmed kunna visa sig ha producerats av annan, på namngiven persons uppdrag. Sådana förfaranden skulle enligt promemorian kunna undvikas om det infördes ett system med deklarationsombud.</P> <P class="p173 ft6">Enligt Skatteverkets promemoria utgör det generella förbudet mot att låta ombud underteckna deklarationer en administrativ börda som i normalfallen är svår att motivera. De som utsetts att ha hand om ett företags administration har dessutom ofta redan börjat använda tekniska lösningar för elektronisk legitimering och elektronisk underskrift, t.ex. för att genomföra betalningar. En möjlighet att deklarera genom ombud</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p92 ft8">skulle utgöra ett viktigt steg för att förverkliga regeringens Prop. 2005/06:31 förvaltningspolitiska mål med <NOBR>24-timmarsmyndigheten.</NOBR></P> <P class="p84 ft6">Flera remissinstanser har uttalat farhågor för att ett system med deklarationsombud skulle kunna försvåra möjligheterna att fälla till ansvar för skattebrott. Mot denna bakgrund har också föreslagits att – om systemet med deklarationsombud införs – detta införs på försök i begränsad omfattning och att en utvärdering görs i samverkan med brottsutredande myndigheter. Synpunkter av nu redovisat slag framfördes också på Skattekontrollutredningens tidigare förslag att införa deklarationsombud. Med hänsyn bl.a. till att behovet av att kunna anlita ombud och konsekvenserna för brottsbekämpningen inte var helt klarlagda samt att det var osäkert om revisorer kunde uppträda som ombud ansåg regeringen då att det var mindre lämpligt att föreslå att deklarationsskyldigheten skulle kunna fullgöras genom ombud (prop. 2001/02:25 s. 87 f.).</P> <P class="p84 ft6">Av de mätningar som numera redovisats i Verkets för näringslivsutveckling (NUTEK) rapporter (R 2005:05, R 2005:06 och R 2005:07) om näringslivets administrativa bördor framgår att undertecknande av deklarationer är ett av de tio mest bördefulla kraven som skattelagstiftningen lägger på företagen. Enligt de mätningar som företagits och som redovisats i dessa rapporter uppgår kostnaden för att fullgöra kravet på att underteckna deklarationer till sammanlagt drygt 390 miljoner kronor per år, varav 245 miljoner kronor avser skattedeklarationerna och resterande 145 miljoner kronor inkomstdeklarationerna (se Infonr <NOBR>036-2004</NOBR> s. 8 samt R 2005:05 s. 35 och 73). Vidare framgår av rapporterna (se t.ex. R 2005:06 s. 30 f.) att det från företagens sida har framförts önskemål om att undertecknandet av deklarationerna skall kunna delegeras.</P> <P class="p89 ft6">Införandet av ett system med deklarationsombud skulle således öppna möjligheter för betydande lättnader vad avser företagens administrativa bördor, detta framför allt vad avser kostnaderna för undertecknandet av deklarationerna men också beträffande kostnaderna för deklarationernas avlämnande (se t.ex. R 2005:06). En åtgärd av detta slag ligger väl i linje med den av regeringen beslutade målsättningen att minska den administrativa bördan på skatteområdet fram till år 2010 med 20 procent för små och medelstora företag.</P> <P class="p86 ft6">Även för Skatteverkets del skulle införandet av ett system med deklarationsombud innebära betydande kostnadsinbesparingar. Dessa inbesparingar skulle uppkomma genom att deklarationsombuden lämnar deklarationerna elektroniskt. Enligt uppgifter från verket innebär detta en inbesparing om 14 kronor per deklaration och deklarationstillfälle.</P> <P class="p86 ft8">Regeringen anser att följande omständigheter talar starkt för att införa ett system med deklarationsombud.</P> <P class="p31 ft6"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft55">Nuvarande system är betungande och kostsamt för företagen.</SPAN></P> <P class="p176 ft8"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft56">Vissa uppgifter som ligger till grund för Skatteverkets beslut kan redan i dag lämnas av annan än den deklarationsskyldige.</SPAN></P> <P class="p176 ft6"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft55">Avsikten med formföreskriften har lett till förfaranden som gör att föreskriften inte får avsedd verkan.</SPAN></P> <P class="p31 ft6"><SPAN class="ft1">–</SPAN><SPAN class="ft55">Nuvarande system hämmar utvecklingen mot elektroniskt lämnande</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p2 ft6">av deklarationer och motverkar därmed kostnadsinbesparingar som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p2 ft6">Skatteverket annars hade kunnat göra.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td63"><SPAN class="p16 ft6">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td68"><SPAN class="p2 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033128x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p27 ft6">Regeringen föreslår att en ordning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p2 ft6">med deklarationsombud med de Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p27 ft1">begränsningar som anges nedan införs.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p177 ft22"><SPAN class="ft22">5.2</SPAN><SPAN class="ft23">Den lagtekniska utformningen</SPAN></P> <P class="p178 ft8"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna bestämmelserna om deklarationsombud tas in i en särskild lag, lagen om deklarationsombud.</P> <P class="p179 ft26">I skattebetalningslagen (1997:483) tas in en hänvisning till lagen om deklarationsombud.</P> <P class="p180 ft8"><SPAN class="ft25">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer i stora delar med regeringens förslag.</P> <P class="p181 ft6"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget tillstyrks eller lämnas utan erinran av flertalet instanser. <SPAN class="ft7">Företagarna </SPAN>anser dock att en inarbetning av reglerna om ombud bör göras i befintliga lagar i stället för i en särskild lag.</P> <P class="p84 ft24">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft6">Den föreslagna regleringen av deklarationsombud kommer i enlighet med vad som angetts tidigare att begränsas till visst uppgiftslämnande enligt skattebetalningslagen (1997:483, SBL). Systemet med deklarationsombud kommer också efter en tid att utvärderas.</SPAN></P> <P class="p86 ft6">Regeringen anser därför att reglerna inte är av en sådan permanent karaktär att de nu bör infogas i skattebetalningslagen. Regeringen anser således – i likhet med vad som föreslagits i promemoriorna – att bestämmelserna skall tas in i en särskild lag, lagen om deklarationsombud.</P> <P class="p182 ft45"><SPAN class="ft22">5.3</SPAN><SPAN class="ft44">Tillämpningsområdet för reglerna om deklarationsombud</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p183 ft24">Regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p184 ft24">bedömning:</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p2 ft6">En</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td74"><SPAN class="p2 ft6">möjlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p2 ft6">att</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td76"><SPAN class="p28 ft6">utnyttja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr22 td77"><SPAN class="p185 ft6">deklarationsombud för annat uppgiftslämnande till Skatteverket än</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr11 td77"><SPAN class="p185 ft6">skattedeklarationer enligt 10 kap. 9, 11, 13 a eller 32 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr11 td77"><SPAN class="p185 ft6">skattebetalningslagen (1997:483) och som lämnas i form av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td78"><SPAN class="p183 ft6">elektroniskt dokument bör för närvarande inte införas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td79"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr11 td77"><SPAN class="p186 ft6">Sådana representanter, huvudmän och ombud som avses i 23 kap. 3,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p183 ft6">3 a, 3 c</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td81"><SPAN class="p187 ft6">och 4 §§ skattebetalningslagen omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p188 ft6">inte av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr22 td82"><SPAN class="p183 ft6">bestämmelserna i den föreslagna lagen om deklarationsombud.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr32 td64"><SPAN class="p189 ft1"><SPAN class="ft42">Promemoriornas förslag: </SPAN>I promemoriorna har föreslagits att uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">som skall lämnas till Skatteverket skall få lämnas genom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td83"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p189 ft1"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget att införa deklarationsombud tillstyrks</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">eller lämnas utan erinran av flertalet instanser. <SPAN class="ft7">Hovrätten för Västra</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft7">Sverige </SPAN>delar uppfattningen att regler som är onödigt krångliga och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">betungande för företag bör förenklas, men anser att det finns anledning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">att ifrågasätta om förslaget tillgodoser detta syfte. <SPAN class="ft7">Företagarna </SPAN>anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">reglerna om deklarationsombud bör införas stegvis. <SPAN class="ft7">Näringslivets</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr12 td64"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft7">Regelnämnd </SPAN>anser att möjligheten att använda deklarationsombud skall</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p16 ft6">28</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft1">införas men att detta bör ske stegvis och att skattedeklarationen därvid utgör ett lämpligt och betydelsefullt första steg. <SPAN class="ft32">Riksåklagaren </SPAN>(RÅ) ser för sin del inte skäl att motsätta sig ett system med deklarationsombud, dock att systemet – med hänsyn till brottsbekämpningen – införs på försök inom ett tydligt begränsat område. Även <SPAN class="ft32">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft32">Stockholms tingsrätt </SPAN>har uttalat farhågor för att det föreslagna systemet kan leda till risker ur ett straffrättsligt perspektiv. För det fall förslaget leder till lagstiftning bör – med hänsyn till brottsbekämpningen</P> <P class="p190 ft6">– tillämpningsområdet vara begränsat till elektroniskt uppgiftslämnande och endast omfatta en snäv personkrets. Enligt Ekobrottsmyndigheten bör systemet införas på försök och en utvärdering göras i samverkan med brottsutredande myndigheter.</P> <P class="p170 ft24">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Ett införande av ett system med deklarationsombud kan – såsom Skatteverket och ett antal remissinstanser påtalat – medföra negativa konsekvenser för brottsbekämpningen. Enligt regeringen är ett generellt införande av möjligheten att deklarera via ombud mot denna bakgrund för närvarande inte aktuellt. Ett ombudsförfarande bör inledningsvis, till dess att närmare erfarenheter av systemet vunnits, begränsas till områden där nyttan av förfarandet kan antas vara störst samtidigt som kontrollaspekten skall kunna tillgodoses.</SPAN></P> <P class="p191 ft6">Som framgår av NUTEK:s mätningar är en övervägande del av kostnaderna för att underteckna deklarationer – ca 63 procent eller 245 miljoner kronor – hänförliga till skattedeklarationerna, vilka lämnas tolv gånger per år. Mot denna bakgrund anser regeringen att systemet med deklarationsombud i ett första steg bara skall förbehållas vissa skattedeklarationer.</P> <P class="p191 ft6">De närmare bestämmelserna om skyldighet att lämna skattedeklaration finns i 10 kap. 9 – 13 a samt 32 – 32 b §§ SBL och omfattar en rad olika skatter och avgifter. De skattedeklarationer som avses i 10 kap. 9, 11 och 13 a §§ upptar redovisning av mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter eller skatteavdrag. Att mervärdesskatt i vissa fall skall redovisas i en särskild skattedeklaration framgår av 10 kap. 32 § SBL. Vidare framgår av 10 kap. 10 § SBL att den som inte är deklarationsskyldig enligt 10 kap. 9 § kan föreläggas att lämna en skattedeklaration. I punktskattedeklarationerna (10 kap. 9 a §) skall 14 olika punktskatter redovisas, dock skall punktskatt i de fall som anges i 10 kap. 32 a och 32 b §§ redovisas i en särskild skattedeklaration.</P> <P class="p171 ft6">Skattedeklaration som avses i 10 kap. 10 § SBL lämnas som nämnts ovan efter föreläggande. Enligt regeringen framstår det för närvarande inte som lämpligt att tillåta att dessa skattedeklarationer skall få lämnas av deklarationsombud, detta då fråga är om få fall och enstaka deklarationer.</P> <P class="p192 ft1">Lagen om deklarationsombud skall inte tillämpas på sådana ombud som avses i 23 kap. 3, 3 a, 3 c och 4 §§ SBL. För dessa ombud gäller särskilda förutsättningar och villkor som, mot bakgrund av syftet med och tillämpningsområdet för lagen om deklarationsombud, bör gälla oberoende av den nya lagen. Här kan särskilt nämnas bestämmelserna i 23 kap. 4 § SBL om ombud för utländska företagare som är skattskyldiga till mervärdesskatt i Sverige. För dessa ombud gäller att en skattedeklaration kan lämnas såväl i elektronisk form som i pappersform.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft6">Vidare företräder dessa ombud den utländske företagaren i övriga frågor som gäller mervärdesskatt. Ombudet kan således utnyttjas för mera vittgående uppgifter än vad som skall gälla för deklarationsombud i den nya lagen.</P> <P class="p193 ft6">De skatter och avgifter som behandlas i 10 kap. 9, 11, 13 a och 32 §§ SBL hanteras i det gemensamma tekniska moms- och <NOBR>AG-systemet</NOBR> (Moms AG) och omfattar drygt 400 000 deklarationsskyldiga. Punktskatterna däremot hanteras i två andra, från Moms AG fristående, tekniska system (Besluts- och Redovisningssystem Indirekt Skatt – BRIS och KULING) och omfattar ca 8 000 deklarationsskyldiga, varav drygt hälften redovisar reklamskatt. Punktskattedeklarationerna omfattar många olika skatter och berör förhållandevis få deklarationsskyldiga. Vidare är det nya tekniska systemet, KULING, fortfarande under uppbyggnad och omfattar för närvarande endast ett fåtal av punktskatterna. Regeringen anser mot denna bakgrund att inte heller skyldigheten att lämna punktskattedeklaration för närvarande bör få fullgöras genom deklarationsombud.</P> <P class="p192 ft6">För att motverka missbruk av ombudsförfarandet bör vidare, som en grundläggande skyddsåtgärd, de kontrollrutiner som redan byggts upp för Skatteverkets <NOBR>e-tjänster</NOBR> tas tillvara. En ställföreträdare som vill kunna nå en <NOBR>e-tjänst</NOBR> för den juridiska personens räkning måste redan i dag underteckna en blankett och ge in behörighetshandlingar som kontrolleras av Skatteverket. En annan variant är att behörighetshandlingar inte behöver ges in om Skatteverket, via dess åtkomst till Bolagsverkets bolagsregister, kan se att ställföreträdaren är en särskilt utsedd firmatecknare. Verket registrerar ställföreträdaren i ett behörighetskontrollsystem för <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Först därefter kan ställföreträdaren nå en <NOBR>e-tjänst</NOBR> för den juridiska personens räkning. Enligt regeringen bör dessa kontrollrutiner tas till vara och ombudsförfarandet i detta skede begränsas till fall då skattedeklarationerna lämnas i form av ett elektroniskt dokument för att på detta sätt kompensera för de risker som ett ombudsförfarande kan föra med sig.</P> <P class="p194 ft6">En lämplig avvägning kan enligt regeringen således nu vara att begränsa systemet med deklarationsombud till att bara omfatta sådana skattedeklarationer som lämnas i enlighet med bestämmelserna i 10 kap. 9, 11, 13 a eller 32 § SBL, men bara om de lämnas i form av ett elektroniskt dokument enligt 10 kap. 26 § SBL. När mervärdesskatt redovisas i en självdeklaration i enlighet med 10 kap. 31 § SBL är de nya reglerna om deklarationsombud inte tillämpliga.</P> <P class="p195 ft6">Regeringen avser att då systemet med deklarationsombud varit i kraft en tid ge berörda myndigheter i uppdrag att utvärdera systemet såväl vad avser de ekonomiska konsekvenserna för företagen, Skatteverket och de allmänna förvaltningsdomstolarna som vad avser konsekvenserna för brottsbekämpningen.</P> <P class="p192 ft8">En bestämmelse om lagens tillämpningsområde har tagits in i 1 § förslaget till lag om deklarationsombud. Vidare föreslås att det i 10 kap. 25 § skattebetalningslagen införs ett nytt tredje stycket med en bestämmelse av innebörd att sådana skattedeklarationer som avses i 1 § första stycket lagen om deklarationsombud även får skrivas under av ett deklarationsombud.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p196 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">30</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033131x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr27 td66"><SPAN class="p149 ft22">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td67"><SPAN class="p17 ft22">Anlitande av deklarationsombud</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p197 ft24"><SPAN class="ft42">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft48">Deklarationsombudet</SPAN></P> <P class="p198 ft8"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Ett deklarationsombud skall få skriva under och lämna vissa skattedeklarationer till Skatteverket. Bara fysiska personer som utsetts av den deklarationsskyldige och som efter ansökan har registrerats hos Skatteverket får vara deklarationsombud.</P> <P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I Skatteverkets promemoria har dock föreslagits att deklarationsombudet skall få fullgöra även andra uppgifter än att skriva under och lämna skattedeklarationer.</P> <P class="p133 ft1"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget tillstyrks eller lämnas utan erinran av flertalet instanser. <SPAN class="ft32">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det bör förtydligas att bara fysisk person skall kunna utses till deklarationsombud. Samfundet anser även att lagtexten bör förtydligas så att det klart framgår om en registrering av ett deklarationsombud är generell för en viss person eller om ombudet bara skall registreras avseende visst avgränsat uppdrag för viss person. <SPAN class="ft32">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>har framhållit att eventuella inskränkningar i uppdragsgivarens rätt att bestämma ombudets behörighet bör framgå av lagtext. <SPAN class="ft32">Länsrätten i Skåne län </SPAN>anser att frågan om behörighet bör regleras genom tydliga bestämmelser och att frågan om behörighetens räckvidd bör bli föremål för ytterligare överväganden i det fortsatta lagstiftningsarbetet. <SPAN class="ft32">Näringslivets Regelnämnd </SPAN>förordar att deklarationsombud skall registreras i stället för att formellt godkännas.</P> <P class="p199 ft6"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt de mätningar som redovisats i NUTEK:s rapporter om näringslivets administrativa bördor uppgår företagens kostnader för att underteckna respektive lämna in uppgifter till Skatteverket till betydande belopp. Som ett led i strävan att minska dessa kostnader bör det införas en möjlighet att delegera skyldigheten att lämna uppgifter till Skatteverket. Att denna delegationsmöjlighet initialt bör begränsas till att bara avse vissa skattedeklarationer har behandlats i avsnitt 5.3.</P> <P class="p134 ft6">I likhet med vad som föreslagits i promemoriorna anser regeringen att bara en fysisk person skall kunna förordnas som deklarationsombud. Fråga skall alltså vara om en viss namngiven fysisk person och det bör inte vara möjligt för denna att transportera ombudskapet till annan. Även om detta redan framgår av den i promemoriorna föreslagna lagtexten anser regeringen att lagtexten – på sätt advokatsamfundet påpekat – bör förtydligas i denna del.</P> <P class="p9 ft6">Hovrätten för Västra Sverige och Länsrätten i Skåne län har i sina remissyttranden tagit upp frågan om det krävs särskilda regler vad avser uppdragsgivarens rätt att begränsa ombudets behörighet. Den föreslagna lagen om deklarationsombud gäller bara i fråga om vissa skattedeklarationer. Det står givetvis den deklarationsskyldige fritt att i den fullmakt som lämnas till deklarationsombudet ge denne en behörighet som går utöver att skriva under och lämna elektronisk skattedeklaration till Skatteverket, t.ex. att svara i ett skatte- eller</P> <P class="p12 ft6">avgiftsärende, begära omprövning av ett skatte- eller avgiftsbeslut eller</P> <P class="p200 ft6">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p2 ft6">att föra talan i allmän förvaltningsdomstol rörande beskattnings- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p201 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">avgiftsbeslut som har sin grund i avlämnad deklaration. För</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">tillämpningen av den nu föreslagna lagen saknar dock detta betydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">Skall ombudet representera den deklarationsskyldige i annat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">sammanhang än som deklarationsombud, dvs. för annat än att skriva</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">under och lämna skattedeklaration till Skatteverket, får behörigheten i de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">sammanhangen ånyo styrkas och då utifrån de krav som därvid uppställs.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">En registrering som deklarationsombud hos Skatteverket inverkar inte på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">denna bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p90 ft6">Har den deklarationsskyldige begränsat deklarationsombudets</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">behörighet till att gälla en viss period, skall detta beaktas vid</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">registreringen. Om å andra sidan någon begränsning i tiden inte anges</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skall registreringen gälla för underskrift och lämnande av sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skattedeklarationer som omfattas av den föreslagna lagen och till dess</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">fullmakten återkallas eller deklarationsombudet av annan anledning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">avregistreras. I uppgiften som deklarationsombud bör också ingå en rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">att göra en framställning om anstånd med att lämna skattedeklaration</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">samt att besvara frågor från och lämna kompletterande uppgifter till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">Skatteverket i frågor som rör en skattedeklaration som ombudet i denna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">sin egenskap redan har lämnat till Skatteverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">Kommunikation av nya uppgifter, t.ex. sådana som Skatteverket</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">inhämtat vid en revision, skall dock inte ske med deklarationsombudet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">utan direkt med den deklarationsskyldige. Detta eftersom fråga inte</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">längre är om sådant lämnande av skattedeklaration som ligger inom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">ramen för ett deklarationsombuds behörighet. Inget hindrar dock att den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">person som fullgjort uppdraget som deklarationsombud också agerar som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">ombud – annat än deklarationsombud – för den deklarationsskyldige</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">även i detta och andra sammanhang. Några särskilda sekretessproblem</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">torde således inte uppkomma med anledning av införandet av ett system</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">med deklarationsombud.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">För registrering som deklarationsombud krävs att fullmakten innefattar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">en rätt att skriva under och att lämna in skattedeklaration. Föreligger inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">en sådan rätt alls eller har den rätten delvis begränsats genom att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">ombudet bara getts behörighet att redovisa någon av de poster, t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">mervärdesskatt, som skall ingå i den deklarationsskyldiges</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skattedeklaration, föreligger således inte förutsättningar för en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">registrering som deklarationsombud. Att fullmakten är begränsad i tiden</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p2 ft6">utgör emellertid inget hinder för registrering.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p2 ft32">Godkännande eller registrering av deklarationsombud</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td85"><SPAN class="p2 ft6">I Skatteverkets promemoria föreslogs att ett deklarationsombud skall</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">godkännas av Skatteverket. I syfte att klargöra att fråga inte var om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">någon form av auktorisation av deklarationsombud har i den inom</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">Finansdepartementet upprättade promemorian en redaktionell ändring</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">gjorts i den föreslagna lagtexten varvid begreppet <SPAN class="ft7">godkänts </SPAN>ersatts med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft7">registrerats</SPAN>. Den föreslagna ändringen utgör således inte någon ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">sak utan fråga är bara om att bringa lagtextens ordalydelse i bättre</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">överensstämmelse med det bakom lämplighetsprövningen liggande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">syftet, nämligen att i huvudsak utesluta ombud som på mer handfasta</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p2 ft6">grunder inte är lämpliga att agera som deklarationsombud. Regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p16 ft6">32</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033133x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p92 ft8">delar således den i Finansdepartementets promemoria redovisade Prop. 2005/06:31 uppfattningen och anser att lagtexten bör utformas i enlighet härmed.</P> <P class="p181 ft1">I förtydligande syfte har lagförslaget kompletterats med att registrering av deklarationsombud sker efter en ansökan om detta. I detta ligger att Skatteverket skall fatta beslut om att registrera eller att vägra registrering.</P> <P class="p84 ft26">Bestämmelser av nu angiven innebörd har tagits in i 2 § förslaget till lag om deklarationsombud.</P> <P class="p202 ft24"><SPAN class="ft42">5.4.2</SPAN><SPAN class="ft48">Den deklarationsskyldiges ansvar</SPAN></P> <P class="p203 ft8"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En skattedeklaration som skrivits under och lämnats av ett deklarationsombud skall anses ha skrivits under och lämnats av den deklarationsskyldige.</P> <P class="p179 ft8">Den deklarationsskyldiges ansvar att lämna fullständiga och korrekta uppgifter förändras inte på grund av den omständigheten att uppgiften skrivits under och lämnats genom ett deklarationsombud.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p90 ft6"><SPAN class="ft24">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td87"><SPAN class="p165 ft6">med</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p2 ft6">regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td87"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget tillstyrks eller lämnas utan erinran av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">flertalet instanser. <SPAN class="ft7">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att den skatterättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">lagstiftningens komplexitet och ansvaret – straffrättsligt och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">avgiftsmässigt – för oriktiga och ofullständiga uppgifter motiverar ett</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">krav på särskild tydlighet i lagstiftningen. Enligt samfundet är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">regleringen av den deklarationsskyldiges ansvar så otydlig att de i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">promemoriorna föreslagna bestämmelserna i 3 och 4 §§ bör utgå eller ges</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">en annan utformning som på ett tydligare sätt anger i vilket avseende den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsskyldige kan hållas ansvarig för ombudets handlingar.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">Samfundet anser härvid att det bör förtydligas <SPAN class="ft7">dels </SPAN>vad som avses med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">begreppet ”skatte- och avgiftsförfattningarna”, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>vilken betydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">stadgandena i 3 och 4 §§ i de i promemoriorna intagna förslagen skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">anses ha för bedömningen av om skattetillägg skall påföras.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft7">Riksåklagaren </SPAN>pekar på en möjlig risk med förslaget och anför att det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">framstår som tveksamt om en ställföreträdare för ett bolag kan göra sig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">skyldig till ett aktivt skattebrott i det fall att deklarationen undertecknats</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">och lämnats av ett ombud. Riksåklagaren menar vidare att innehållet i 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">i de i promemoriorna lämnade förslaget till lag om deklarationsombud</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">inte torde kunna få sådan straffrättslig verkan. <SPAN class="ft7">Domstolsverket </SPAN>efterlyser</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">en närmare analys av frågan om huvudmannen skall ansvara för oriktiga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">uppgifter som uppsåtligen lämnats av deklarationsombudet utan att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p2 ft6">huvudmannen haft kännedom om detta.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td86"><SPAN class="p2 ft24">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td87"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p2 ft32">Skatterättsligt ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td87"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td64"><SPAN class="p2 ft6">Det föreslagna systemet med deklarationsombud syftar till att förenkla</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">uppgiftslämnandet inom skatte- och avgiftsområdet samt till att minska</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">de kostnader som är förenade med detta uppgiftslämnande.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">Utgångspunkten för reformen är att åtgärder som deklarationsombudet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p2 ft6">vidtar inom ramen för sin behörighet blir förpliktande för</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p165 ft6">den</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td63"><SPAN class="p16 ft6">33</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsskyldige och att den deklarationsskyldige svarar gentemot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p201 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">det allmänna för de uppgifter som ombudet med stöd av fullmakten</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">lämnat i upprättade skattedeklarationer. Motsvarande synsätt har t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">gjort sig gällande i fråga om sådan representant för enkelt bolag eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">partrederi som enligt 23 kap. 3 § första stycket SBL utsetts svara för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">redovisning och betalning av vissa skatter som hänförs till verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">och i övrigt företräda bolaget eller partrederiet i frågor som rör sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skatt. Av andra stycket i paragrafen framgår att registreringen av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">representanten inte innebär att övriga delägare befrias från sina</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">skyldigheter enligt SBL i de fall den som skall svara för redovisningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">inte fullgör sina skyldigheter. Bestämmelser av denna innebörd har tagits</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">in i 3 § förslaget till lag om deklarationsombud. Såsom Lagrådet påpekat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">i sitt yttrande torde dessa bestämmelser bara ge uttryck för vad som ändå</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skulle gälla och är därför närmast att betrakta som en upplysning om att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">ett deklarationsombud inte övertar den deklarationsskyldiges ansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">Regeringen anser dock att det är av vikt att detta förhållande klart</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">framgår av lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">I 1 § förslaget till lag om deklarationsombud har vidare i förtydligande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">syfte angetts att lagen bara gäller för skattedeklaration som lämnas enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">vissa närmare angivna bestämmelser i SBL. Härigenom föreligger inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">något behov av att i bestämmelserna rörande den deklarationsskyldiges</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">ansvar för av deklarationsombudet lämnade uppgifter hänvisa till ”skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">och avgiftsförfattningarna” och innebörden av bestämmelserna har – som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">advokatsamfundet hemställt – förtydligats.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">Vad som nu angetts syftar endast till att klargöra ansvaret för att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">korrekta och fullständiga uppgifter lämnas till Skatteverket och innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">ingen begränsning vad gäller möjligheten för den deklarationsskyldige</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">att vända sig mot deklarationsombudet med eventuella anspråk på grund</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p2 ft6">av att denne misskött sitt uppdrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p2 ft32">Ansvar för administrativa sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p2 ft6">Ett bärande intresse bakom förslaget är att förhindra att systemet med</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud används för att undkomma de administrativa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">sanktionerna för uteblivna eller oriktiga uppgifter, dvs. förslaget syftar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">inte till att flytta ansvaret för att uppgiftsskyldigheten fullgörs i rätt tid</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">eller för att uppgifterna är korrekta från den deklarationsskyldige.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">Således bör den deklarationsskyldige – i likhet med vad som enligt 8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">5 § tullagen (2000:1281) gäller för tulltillägg – kunna påföras</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skattetillägg och förseningsavgift även för de uppgifter som lämnats</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">genom ett deklarationsombud. Skattetillägg kan tas ut om en oriktig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">uppgift har lämnats samt vid skönstaxering eller skönsbeskattning.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">Förseningsavgift kan tas ut om en deklarationsskyldig inte har kommit in</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">med deklaration inom föreskriven tid. Prövningen av om skattetillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">eller förseningsavgift skall tas ut görs i två led. Först prövas om den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skattskyldige lämnat en oriktig uppgift respektive lämnat deklarationen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">för sent. I nästa led prövas om det finns skäl att befria den skattskyldige</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">från den särskilda avgiften. Prövningen av förutsättningarna att ta ut</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">särskild avgift skall ske oberoende av om uppsåt eller oaktsamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">föreligger. Frågan är då i vilken omfattning en skattskyldig som har</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p2 ft6">lämnat uppgifter genom ett deklarationsombud kan befrias från särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p16 ft6">34</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft6">avgift. Enligt 15 kap. 10 § SBL skall en skattskyldig helt eller delvis befrias från särskild avgift om en felaktighet eller en underlåtenhet framstår som ursäktlig eller om det annars skulle vara oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp. I detta lagrum ges också exempel på vad som särskilt skall beaktas vid bedömningen av om ursäktlighets- och oskälighetsrekvisiten är uppfyllda. Regleringen gavs denna utformning genom en nyligen gjord översyn där befintliga befrielsegrunder förtydligades och kompletterades samtidigt som utrymmet ökades för en nyanserad bedömning i varje enskilt fall (se prop. 2002/03:106).</P> <P class="p192 ft6">När det gäller deklarationsombud utses de alltid av den deklarationsskyldige. I det betänkande som låg till grund för ovan nämnda proposition uttalade 1999 års skattetilläggskommitté följande beträffande en skattskyldigs ansvar för uppgifter som lämnats genom ombud (SOU 2001:25 s. 217):</P> <P class="p204 ft6">”... Skulle möjligheten att deklarera genom ombud införas i en framtid, synes det opåkallat att införa en avgörande skillnad mellan ställföreträdare och ombud i detta sammanhang. För att regleringen inte alltför lätt skall kunna kringgås, synes det svårfrånkomligt att i detta avseende behålla gällande princip att skattetillägget drabbar den för vilken oriktig uppgift har lämnats. Regleringen får här anses vila på tanken att det i fall av detta slag uppkommer en ersättningsskyldighet för ombudet, om inte oriktigheten är att tillskriva den skattskyldige genom att han underlåtit att tillhandahålla korrekt underlag. En sådan ordning torde vara godtagbar enligt Europakonventionen för sådana fall då den skattskyldige själv har valt sin ställföreträdare eller sitt ombud.”</P> <P class="p205 ft8">Beträffande frågan om det är förenligt med Europakonventionen att en deklarationsskyldig kan påföras särskild avgift med anledning av uppgift som hans deklarationsombud har lämnat kan härutöver följande anföras.</P> <P class="p193 ft6">Europadomstolen har i målen Janosevic respektive Västberga Taxi AB och Vulic mot Sverige, domar den 23 juli 2002, ansett att ett förfarande om skattetillägg innefattar en anklagelse om brott i Europakonventionens mening och att artikel 6 i konventionen således är tillämplig på ett sådant förfarande.</P> <P class="p193 ft6">Av Europadomstolens praxis framgår att stater i princip är oförhindrade att under vissa förutsättningar straffbelägga gärningar utan krav på uppsåt eller oaktsamhet. Domstolen har i sin praxis betraktat straffstadganden med denna konstruktion som en sorts presumtioner och framhållit att sådana måste hållas inom vissa rimliga gränser, varvid hänsyn måste tas till betydelsen av det intresse som står på spel och försvarets rättigheter.</P> <P class="p193 ft6">Såvitt gäller strikt ansvar för gärningar begångna av annan har domstolen i ett fall mot Danmark ansett det vara förenligt med oskuldspresumtionen att – i enlighet med dansk rätt – bötfälla den verkställande direktören för ett åkeri för att en av dess chaufförer överskridit gällande regler om minsta dygnsvila (se Hansen mot Danmark, application no. 28971/95).</P> <P class="p195 ft26">I de ovannämnda målen Janosevic respektive Västberga Taxi AB och Vulic gjorde klagandena bl.a. gällande att de svenska reglerna om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p196 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p2 ft6">påförande av skattetillägg stod i strid med oskuldspresumtionen i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p201 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">Europakonventionens artikel 6(2). Vid sin bedömning beaktade</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">domstolen särskilt att en skattskyldig under vissa förutsättningar kan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">befrias från sådant tillägg. Med hänsyn härtill och till statens intresse av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">ett effektivt fungerade skattesystem ansåg domstolen att någon kränkning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">av artikel 6 i konventionen inte förelåg i detta avseende.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">Frågan är då om den nu föreslagna ordningen vid en prövning skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">medföra en annan bedömning från Europadomstolens sida. Vid en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">prövning torde det vara av betydelse om de i dag befintliga möjligheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">att befrias från skattetillägg är tillämpliga även på förhållanden</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">hänförliga till deklarationsombudet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">När det gäller bedömningen av om ursäktlighetsrekvisitet är uppfyllt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skall tre förhållanden särskilt beaktas. För det första skall man se till den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skattskyldiges ålder, hälsa eller liknande förhållanden. För det andra skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">beaktas om den skattskyldige har felbedömt en skatteregel eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">betydelsen av de faktiska förhållandena.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p90 ft6">Frågan om vilken eller vilka personers ålder, hälsa och felbedömningar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">m.m. som får beaktas när en fråga om befrielse från särskild avgift skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">prövas aktualiseras således. Exemplen i 15 kap. 10 § andra stycket SBL</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">tar sikte på ”den skattskyldiges” hälsa och felbedömningar etc. Frågan är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">närmast om detta hindrar att ett deklarationsombuds bristande hälsa m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">beaktas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p90 ft6">Inledningsvis kan här konstateras att bestämmelserna om eftergift är</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">tillämpliga beträffande såväl fysiska som juridiska personer. Som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">exempel på omständigheter som kan åberopas för befrielse från avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">nämns i förarbetena att oriktig uppgift lämnats därför att den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skattskyldige, hans företrädare eller anställd hos den skattskyldige funnit</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">en fråga svårbedömd (prop. 1977/78:136 s. 206 f.). Någon strikt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">avgränsning till företrädare som är behöriga att skriva under en</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklaration var därmed inte avsedd.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">Enligt regeringens uppfattning kan de exemplifierande uppräkningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">i SBL av ursäktlighets- och oskälighetsfall tillämpas också på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud. En sådan prövning aktualiseras för övrigt redan i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">om ett ombud lämnar en oriktig uppgift vid en begäran om omprövning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">eller vid ett överklagande. Frågan om ombud är alltså inte ny. Frågor om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">befrielse från särskilda avgifter till följd av uppgiftslämnande genom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud bör därmed kunna lösas i praxis, oberoende av om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">ombudet lämnat uppgifterna för en fysisk eller en juridisk person. Någon</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">lagstiftningsåtgärd är därför inte aktuell i denna del.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">Regeringen anser mot denna bakgrund att det föreslagna systemet med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud får anses vara förenligt med Europakonventionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p2 ft32">Straffrättsligt ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p2 ft6">Föreskrifter om skattebrott finns i skattebrottslagen (1971:69, SkBrL).</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">Lagen omfattar bl.a. förfaranden som ger upphov till fara för att skatt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">undandras det allmänna på grund av oriktiga uppgifter. Ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skattebrott förutsätter bl.a. att gärningsmannen uppsåtligen lämnar oriktig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">uppgift till myndighet (aktivt brott) eller underlåter att lämna vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">uppgifter till myndighet (passivt brott, se 2 § SkBrL). Ansvar kan även</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p2 ft6">aktualiseras för vårdslös skatteuppgift (se 5 § SkBrL). För detta krävs</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p16 ft6">36</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p14 ft8">dock att oaktsamheten varit grov och att gärningsmannen lämnat den Prop. 2005/06:31 oriktiga uppgiften till myndighet. Endast aktiva förfaranden omfattas</P> <P class="p12 ft6">således av brottet vårdslös skatteuppgift.</P> <P class="p9 ft6">Att en huvudman som uppsåtligen underlåter att lämna uppgifter till Skatteverket kan fällas till ansvar för passivt brott enligt 2 § SkBrL även om han eller hon har ett deklarationsombud kan det inte råda några tveksamheter om. Riksåklagaren har emellertid uttryckt tveksamhet i fråga om en ställföreträdare för ett bolag kan göra sig skyldig till ett aktivt skattebrott i de fall deklarationen har undertecknats och lämnats av ombudet. Enligt regeringens bedömning torde den nu föreslagna regleringen inte heller påverka den deklarationsskyldiges ansvar för aktivt skattebrott. Det bör i sammanhanget påpekas att det aktiva skattebrottet för sin tillämpning förutsätter att den deklarationsskyldige lämnar oriktig uppgift till myndighet. Detta innebär att den deklarationsskyldige inte kan hållas straffrättsligt ansvarig för felaktigheter som, helt utan hans eller hennes förskyllan, lämnats i en deklaration av ombudet, förutsatt att fullständiga och korrekta uppgifter lämnats till denne.</P> <P class="p8 ft6">Ett annat problem som uppmärksammats i beredningen av ärendet är att det när flera personer är inblandade i ett händelseförlopp kan vara svårt att i efterhand utreda avsikten bakom vars och ens agerande. Likartade frågor aktualiseras t.ex. när flera av de representanter, huvudmän och ombud som undantagits från tillämpningsområdet för lagen om deklarationsombud (se 1 § andra stycket förslaget till lag om deklarationsombud) lämnat felaktiga uppgifter eller underlåtit att lämna uppgifter. Det samma gäller också när en skattskyldig i samband med en begäran om omprövning eller vid ett överklagande representeras av ett ombud och denne lämnar felaktiga uppgifter. Förslaget om deklarationsombud innehåller emellertid en rad krav och inskränkningar som syftar till att minska risken för fusk och felaktigt utnyttjande av deklarationsombud. Det gäller framförallt kraven för registrering av deklarationsombud, att uppgiftslämnandet kan kopplas till de kontroller som finns inbyggda i systemet för elektroniskt uppgiftslämnande och att ombudsförfarandet nu gjorts tillämpligt endast på visst, men inte allt uppgiftslämnande. Regeringen anser mot bakgrund av de åtgärder som föreslås för att minska risken för fusk och felaktigt utnyttjande av systemet med deklarationsombud att risken för brottsbekämpningen skall tas på allvar, men inte överbetonas. De betydande fördelar för företagen och Skatteverket som förslaget väntas medföra gör att det ändå bör genomföras. Regeringen anser emellertid som framgått av avsnitt 5.3 att det är befogat att låta systemet med deklarationsombud efter en tid följas av en utvärdering där bl.a. förslagets effekter på brottsbekämpningen utvärderas.</P> <P class="p206 ft6">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033138x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr27 td66"><SPAN class="p149 ft22">5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td67"><SPAN class="p17 ft22">Registrering och avregistrering</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p197 ft24"><SPAN class="ft42">5.5.1</SPAN><SPAN class="ft48">Registrering</SPAN></P> <P class="p207 ft8"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En person som är underårig, är i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken får inte registreras som deklarationsombud.</P> <P class="p208 ft6">Bara sådana personer som kan anses vara lämpliga för uppdraget får registreras som deklarationsombud hos Skatteverket. Vid bedömningen av om en fysisk person kan anses vara lämplig som deklarationsombud skall särskilt beaktas om denne kan antas ha de kunskaper och erfarenheter som behövs, har dömts för ekonomisk brottslighet, tidigare visat sig oskicklig eller annars olämplig att ha hand om redovisning av skatter och avgifter eller saknar fast adress eller annars lever under sådana omständigheter att ombudet kan antas vara svår att nå eller ha svårt att fullgöra sitt uppdrag.</P> <P class="p209 ft8"><SPAN class="ft25">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer i stora delar med regeringens förslag. I Skatteverkets promemoria anges dock bland de omständigheter som skall beaktas vid bedömningen av om en person är lämplig som deklarationsombud även att denne är misstänkt för brott.</P> <P class="p133 ft7"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Föreningen Auktoriserade Revisorer FAR<SPAN class="ft6">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft6">, </SPAN>Företagarna<SPAN class="ft6">, </SPAN>Domstolsverket<SPAN class="ft6">, </SPAN>Kammarrätten i Sundsvall <SPAN class="ft6">och </SPAN>Stockholms tingsrätt <SPAN class="ft6">tillstyrker eller lämnar förslaget utan erinran. Enligt </SPAN>Hovrätten för Västra Sverige <SPAN class="ft6">förefaller det – i ett system där det fulla ansvaret ligger kvar på de deklarationsskyldiga – inte självklart att ombuden skall underkastas den föreslagna kontrollen. Detta allra helst som det inte finns någon generell etableringskontroll av de skattskyldiga företagarna. Hovrätten ifrågasätter också om de föreslagna kontrollåtgärderna i sig är rimliga med tanke på de begränsade uppgifter som deklarationsombuden anförtros samt pekar på de integritetsproblem som är förenade med inhämtande av uppgifter om att ombudet har dömts eller är misstänkt för brott. Sammantaget anser Hovrätten att det bör övervägas ett mindre ambitiöst kontrollförfarande. </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft6">och </SPAN>Riksåklagaren <SPAN class="ft6">avstyrker att misstanke om brott skall utgöra grund för att avvisa ett deklarationsombud. Ekobrottsmyndigheten pekar vidare på att Skatteverket enligt gällande sekretessregler inte har lagliga möjligheter att från belastningsregistret få ut uppgifter om en person är dömd för brott. </SPAN>Sveriges Redovisningskonsulters Förbund SRF <SPAN class="ft6">framhåller att en kategori av ombud som har pekats ut i promemorian, revisorerna, kanske inte kan vara ombud eftersom det inte är självklart att god revisorssed tillåter detta. </SPAN>Länsrätten i Skåne län <SPAN class="ft6">har föreslagit en redaktionell ändring av den föreslagna lagtexten i syfte att klargöra att Skatteverket är skyldigt att registrera för uppdraget lämpliga deklarationsombud. Länsrätten anser vidare att frågan om när en anställd eller uppdragstagare kan registreras som ombud bör besvaras med en tydligare formulering.</SPAN></P> <P class="p10 ft27">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft26">Reglerna att Skatteverket skall registrera deklarationsombud syftar i huvudsak till att utesluta ombud</SPAN></P> <P class="p12 ft54">som inte är lämpliga att fullgöra uppdraget som deklarationsombud. Ett</P> <P class="p152 ft6">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p210 ft6">annat intresse med registreringen är att underlätta elektronisk inrapportering av aktuella uppgifter genom att skapa ett system för att maskinellt koppla samman den deklarationsskyldige och dennes deklarationsombud. I detta sammanhang måste emellertid också beaktas att det skulle kunna medföra komplikationer om reglerna ges en sådan utformning att deklarationsombuden skulle uppleva sig vara beroende av Skatteverkets bedömning av deras lämplighet samtidigt som de, när det föreligger olika uppfattningar i sakfrågor, kan komma att behöva försvara sin huvudmans intressen gentemot Skatteverket.</P> <P class="p211 ft6">Redan ett krav på registrering hos Skatteverket torde avhålla flertalet mindre nogräknade personer från att missbruka ett ombudsförfarande eftersom risken för upptäckt torde vara mindre vid nuvarande förfarande utan ombud. För att ytterligare motverka missbruk av ombudsförfarandet har i 1 § förslaget till lag om deklarationsombud, som en grundläggande skyddsåtgärd, tagits in en bestämmelse att deklarationsombud bara får lämna skattedeklaration om den lämnas i form av ett elektroniskt dokument. Anledningen till detta är att de kontrollrutiner som redan byggts upp för Skatteverkets <NOBR>e-tjänster</NOBR> tas till vara och Skatteverket kan dra nytta av den höga kontrollnivå som redan har införts för deklarationer som lämnas elektroniskt (se avsnitt 5.3).</P> <P class="p211 ft6">I detta sammanhang uppkommer också frågan om en lämplighetsbedömning bör göras varje gång ett visst ombud anmäls för registrering, eller om en registrering skall gälla generellt för alla deklarationsskyldiga som ett visst ombud. Enligt regeringen bör det införas ett system med lämplighetskontroll där varje enskild ansökan skall mynna ut i ett beslut om att registrera eller att inte registrera ombudet. Kontrollerna bör i denna del inriktas <SPAN class="ft7">dels </SPAN>på att ombudet har de kunskaper och den erfarenhet som uppdraget kräver, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>på de särskilda riskmoment som Skatteverket identifierar och utformas så att icke kvalificerade personer kan uteslutas och att mindre nogräknade personer avhålls från att missbruka ombudsförfarandet. Mot en sådan obligatorisk prövning skulle kunna invändas att den som avser att missbruka systemet kan använda ett beslut om registrering som ett kvitto på att inget misstänkt har upptäckts eller ett avslagsbeslut som en varningssignal och omorganisera ett planerat missbruk av ombudsinstitutet så att ett brottsligt förfarande inte blir synbart. Mot denna bakgrund och då hot och risker förändras med tiden samtidigt som den tekniska och administrativa utvecklingen kan förändra förutsättningarna bör Skatteverket få välja hur det skall gå tillväga utan att de som kan misstänkas för oegentligheter får sådana signaler att kontroll- och utredningsåtgärderna kan försvåras. En detaljreglering i lag är enligt regeringen således inte lämplig.</P> <P class="p212 ft32">Personer som inte får registreras som ombud</P> <P class="p213 ft6">Lagrådet har i sitt yttrande pekat på att de i 4 § i det remitterade förslaget intagna omständigheterna innefattar <SPAN class="ft7">dels </SPAN>absolut krav, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>bedömningsfrågor som är väl ägnade för en lämplighetsprövning. Enligt Lagrådet bör dessa absoluta krav inte blandas med de övriga omständigheter som skall ligga till grund för Skatteverkets prövning av en persons lämplighet. Regeringen delar Lagrådets uppfattning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p80 ft6">Således bör det i lagen om deklarationsombud föreskrivas att den som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p201 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">är underårig, är i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">föräldrabalken inte får registreras som deklarationsombud. En</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">bestämmelse av denna innebörd har tagits in som 4 § i förslaget till lag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p2 ft6">om deklarationsombud.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td88"><SPAN class="p2 ft32">Grunderna för lämplighetsbedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td89"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td85"><SPAN class="p2 ft6">Bara sådan person som kan antas vara lämplig för uppdraget skall</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">registreras som deklarationsombud. Grunderna för denna bedömning bör</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">framgå av lag och – som Lagrådet föreslagit – samlas i en egen paragraf.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p80 ft6">En omständighet som alltid bör föreligga för att en person skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">registreras som deklarationsombud är att denne besitter de kunskaper och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">erfarenheter som ett ombud behöver med hänsyn till redovisnings- och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skattefrågornas art. Här blir uppdragets omfattning och art av betydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">för bedömningen. Har ombudet endast att upprätta, skriva under och ge</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">in skattedeklarationer för en begränsad och lättöverskådlig verksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">bör kraven kunna sättas relativt lågt medan situationen ofta är en helt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td88"><SPAN class="p2 ft6">annan när uppdraget avser t.ex. ett multinationellt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td89"><SPAN class="p80 ft6">bolags</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td88"><SPAN class="p2 ft6">skattedeklarationer.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p80 ft6">En annan omständighet som bör beaktas vid bedömningen av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">ombuds lämplighet avser brott i näringsverksamhet som ombudet har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">bedrivit eller annan ekonomisk brottslighet. Som Lagrådet och flera</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">remissinstanser påtalat har Skatteverket inte åtkomst till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">belastningsregistret. Enligt regeringens uppfattning bör inte heller utdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">från detta register i normalfallet krävas in från den som ansöker om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">registrering. I stället bör information om att en person som ansöker om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">att bli registrerad som deklarationsombud inte har dömts för brott av nu</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">aktuellt slag inhämtas genom att den som önskar bli registrerad själv</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">intygar att så är fallet. Finns anledning att misstänka att den som ansöker</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">om att bli registrerad som deklarationsombud trots detta är dömd för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">sådan ekonomisk brottslighet som kan påverka bedömningen av dennes</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">lämplighet som deklarationsombud får givetvis ett utdrag ur</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">belastningsregistret krävas in av den som ansöker om registrering. Visar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">det sig då att personen i fråga har dömts för sådant brott bör denne inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">registreras som deklarationsombud med mindre än att det kan antas att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">han, trots att han begått brottet i fråga, kan anses lämplig för uppdraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">När det gäller ekonomisk brottslighet – här använt i den mening att det</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">skett en förmögenhetsövergång – bör enstaka ringa brott, såsom snatteri</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">eller bedrägligt beteende, inte i sig diskvalificera en person som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud. Har emellertid personen i fråga begått upprepade</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">brott får en helhetsbedömning göras och bedömningen kan då bli att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">registrering skall vägras, även om brotten bedömts vara ringa. Har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">däremot en person dömts för ekonomisk brottslighet som inte är att anses</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">som ringa och i anslutning därtill meddelats näringsförbud, bör en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">registrering som deklarationsombud i vart fall inte kunna ske under den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">tid näringsförbudet gäller. Någon exakt period under vilken en person</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">som dömts för brott av nu aktuell art inte skall kunna registreras som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud kan inte anges, utan en bedömning får göras med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">utgångspunkt i förhållandena i det enskilda fallet samt avgöras i praxis.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p2 ft6">Vid bedömningen av ett deklarationsombuds lämplighet bör</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td89"><SPAN class="p80 ft6">dock</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p16 ft6">40</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p214 ft8">särskild vikt läggas vid omständigheter som ligger nära i tiden. Den Prop. 2005/06:31 omständigheten att en person är misstänkt för brott bör dock, enligt</P> <P class="p215 ft6">regeringens uppfattning, i sig inte diskvalificera denne som deklarationsombud.</P> <P class="p115 ft6">En person som tidigare visat sig oskicklig eller annars olämplig att ha hand om redovisning av skatter eller avgifter till det allmänna bör inte kunna registreras som deklarationsombud. Vid denna bedömning skall bl.a. beaktas om personen i fråga har åtagit sig uppdrag – även andra än som deklarationsombud – i en sådan omfattning att han inte har kunnat fullgöra uppdrag som deklarationsombud på ett acceptabelt sätt. Fall har förekommit där en person haft så många klienter och uppdrag att han inte ens med stöd från medhjälpare haft förutsättningar att sätta sig in i ärendena så att arbetets kvalitet kunnat säkerställas. I fall som dessa bör det således kunna bli aktuellt att vägra registrera en person som deklarationsombud för ytterligare deklarationsskyldiga eller till och med att avregistrera ombudet när det gäller vissa deklarationsskyldiga. De problem som Lagrådet påtalat med att bedöma en persons förmåga att fullgöra sina uppdrag får härmed sin lösning i och med att bedömningen av förmåga att fullgöra uppdraget eller uppdragen enligt det nu framlagda förslaget skall ske med utgångspunkt i faktiska erfarenheter. Inte heller här kan anges någon exakt period under vilken en sådan person inte skall kunna registreras som deklarationsombud, utan även här får en bedömning göras med utgångspunkt i förhållandena i det enskilda fallet samt avgöras i praxis.</P> <P class="p114 ft8">En person som saknar fast adress eller annars lever under sådana omständigheter att denne kan antas vara svår att nå eller ha svårt att fullgöra ett uppdrag som deklarationsombud bör inte heller registreras.</P> <P class="p115 ft26">Bestämmelser av nu redovisad innebörd har tagits in som 5 § i förslaget till lag om deklarationsombud.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr34 td90"><SPAN class="p216 ft42">5.5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td91"><SPAN class="p217 ft24">Avregistrering</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr37 td92"><SPAN class="p2 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td59"><SPAN class="p2 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td63"><SPAN class="p2 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td93"><SPAN class="p185 ft6"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Ett deklarationsombud skall avregistreras på</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p185 ft6">begäran, om fullmakten inte längre gäller eller om den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p185 ft6">deklarationsskyldige utser ett nytt ombud avseende visst uppdrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p185 ft6">Avregistrering skall också ske om det visat sig att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p183 ft6">deklarationsombudet inte längre kan anses vara lämplig för uppdraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p186 ft6">Skatteverket och allmän förvaltningsdomstol får bestämma att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td82"><SPAN class="p183 ft6">beslut om avregistrering skall gälla omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr35 td64"><SPAN class="p189 ft6"><SPAN class="ft24">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer i stora delar med</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">regeringens förslag. Promemoriorna innehåller dock inget förslag om att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">avregistrering skall ske om fullmakten inte längre gäller eller om den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsskyldige utser ett nytt ombud. Inte heller innehåller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">promemoriorna något förslag om att allmän förvaltningsdomstol skall få</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">bestämma att ett beslut om avregistrering skall gälla omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td64"><SPAN class="p189 ft6"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inte haft något att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">erinra mot förslaget. <SPAN class="ft7">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>förutsätter att om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud avregistreras så kommer ombudets samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td64"><SPAN class="p2 ft6">uppdragsgivare att få besked om detta. <SPAN class="ft7">Länsrätten i Skåne län </SPAN>har</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td63"><SPAN class="p16 ft6">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td90"><SPAN class="p2 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td94"><SPAN class="p2 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td59"><SPAN class="p2 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft1">föreslagit en redaktionell ändring av den föreslagna lagtexten i syfte att klargöra att avregistrering skall ske om ett deklarationsombud inte längre kan antas vara lämpligt för uppdraget. <SPAN class="ft32">Företagarna </SPAN>anser att förslaget om att Skatteverkets beslut om avregistrering av deklarationsombud skall gälla omedelbart måste kompletteras för att uppdragsgivarna inte skall riskera rättsförluster. Enligt Företagarna måste uppdragsgivaren ges en möjlighet att agera, t.ex. ges tillfälle att yttra sig innan avregistreringen och att – om så inte sker – ges en ytterligare frist att lämna deklaration eller kompletterande uppgifter. <SPAN class="ft32">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>anser att domstol, i likhet med Skatteverket, bör ges rätt att bestämma att ett beslut om avregistrering skall gälla omedelbart.</P> <P class="p218 ft25">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft8">Avregistrering av ett deklarationsombud skall ske om den deklarationsskyldige eller ombudet självt begär det.</SPAN></P> <P class="p170 ft6">Systemet med deklarationsombud bygger på att den deklarationsskyldige vid varje given tidpunkt bara har ett deklarationsombud. Detta innebär att om den deklarationsskyldige utser ett nytt deklarationsombud avseende samma tidsperiod får detta anses innefatta en begäran om att det tidigare ombudet skall avregistreras för aktuell tidsperiod. Vidare skall ett deklarationsombud avregistreras som ombud för en deklarationsskyldig om fullmakten inte längre gäller. I förtydligande syfte anser regeringen att detta bör anges i förslaget till lag om deklarationsombud.</P> <P class="p170 ft6">Avregistrering kan också bli aktuell i andra fall än de ovan behandlade. Om det efter det att ett deklarationsombud registrerats hos Skatteverket kommer fram omständigheter som Skatteverket inte har känt till eller som inte förelegat vid beslutstillfället, och som hade inneburit att någon registrering inte hade skett, bör en avregistrering ske. Såväl nya omständigheter som ändrade förhållanden på ombudets sida bör kunna leda till en avregistrering. Vid bedömningen av om avregistrering skall ske bör i dessa fall de föreslagna reglerna om vad som särskilt skall beaktas för en registrering tillämpas på motsvarande sätt och varje avregistrering skall prövas med utgångspunkt i omständigheterna i det enskilda fallet. Den omständigheten att en person i ett visst fall blivit avregistrerad som deklarationsombud behöver således inte innebära att han eller hon också skall avregistreras från andra uppdrag som deklarationsombud. En avregistrering innebär inte heller att den deklarationsskyldige är förhindrad att anlita denna person som ombud för en begäran om omprövning eller ett överklagande. I dessa fall är det i stället bestämmelserna i förvaltningslagen (1986:223, FL) och förvaltningsprocesslagen (1971:291) om avvisande av ombud som skall tillämpas.</P> <P class="p194 ft1">Avregistrering av ett deklarationsombud kan således ske om ombudet eller den deklarationsskyldige begär det, om fullmakten inte längre gäller eller om det visat sig att en person inte är lämplig att fullgöra uppdraget som deklarationsombud. I sistnämnda fall är det angeläget att ett beslut om avregistrering av ett deklarationsombud kan få omedelbar verkan och att det inte ges möjligheter att förhala effekterna av avregistreringen. Skatteverket, men även domstolarna, bör mot denna bakgrund ha en möjlighet att vid prövningen av frågor om avregistrering få förordna att beslutet skall gälla omedelbart. Överklagas ett sådant beslut har domstol</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033143x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p14 ft8">möjlighet att förordna om inhibition i enlighet med 28 § Prop. 2005/06:31 förvaltningsprocesslagen (1971:291).</P> <P class="p9 ft26">Bestämmelser av nu aktuell innebörd har tagits in i 6 § förslaget till lag om deklarationsombud.</P> <P class="p122 ft32">Underrättelse om avregistrering m.m.</P> <P class="p219 ft6">En person som blivit avregistrerad som deklarationsombud kan inte längre fullgöra uppgiften att på sin huvudmans vägnar skriva under och lämna skattedeklarationer till Skatteverket. För såväl ombudet som berörda deklarationsskyldiga är det således av största vikt att de snabbt får en underrättelse om att en avregistrering har skett. Att sådan underrättelse skall ske följer dock redan av allmänna förvaltningsrättsliga regler varför någon särskild reglering inte är nödvändig i denna del.</P> <P class="p10 ft6">Företagarna har i sitt remissyttrande anfört att den deklarationsskyldige måste ges en möjlighet att agera, t.ex. ges en ytterligare frist att lämna deklaration eller kompletterande uppgifter. Systemet med deklarationsombud skall enligt det förslag som regeringen nu lägger fram bara tillämpas såvitt avser vissa skattedeklarationer. Enligt 10 kap. 24 § SBL får Skatteverket, om det finns särskilda skäl, bevilja en deklarationsskyldig anstånd med att lämna skattedeklaration. Redan enligt gällande lagstiftning finns således möjligheter att bevilja anstånd. Den omständigheten att ett deklarationsombud blivit avregistrerat kan enligt regeringen utgöra sådana särskilda skäl som medför att Skatteverket får bevilja anstånd. Vid prövningen av om anstånd skall ges skall givetvis omständigheterna i det enskilda fallet beaktas. Har t.ex. avregistreringen skett på den deklarationsskyldiges begäran, eller på grund av att denne utsett ett nytt ombud, finns i normalfallet ingen anledning att ge anstånd. Även tiden mellan avregistreringen och deklarationstidpunkten är en sådan faktor som är av intresse vid prövningen av om anstånd bör ges.</P> <P class="p220 ft8">Vidare torde den deklarationsskyldige med stöd av bestämmelserna i 15 kap. 10 § SBL kunna befrias från förseningsavgift om orsaken till förseningen är att deklarationsombudet avregistrerats i nära anslutning till den tidpunkt då deklarationen rätteligen skulle ha lämnats in. Någon särskild lagreglering är således inte heller i denna del nödvändig.</P> <P class="p125 ft22"><SPAN class="ft22">5.6</SPAN><SPAN class="ft23">Personlig medverkan</SPAN></P> <P class="p221 ft8"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En deklarationsskyldig som har skrivit under och lämnat uppgifter genom ett deklarationsombud får föreläggas att personligen eller genom behörig ställföreträdare enligt 23 kap. 5 § skattebetalningslagen (1997:483) bekräfta eller komplettera de lämnade uppgifterna.</P> <P class="p222 ft8"><SPAN class="ft25">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P> <P class="p65 ft6"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte haft något att erinra mot förslagen.</P> <P class="p223 ft6">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p193 ft6"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enskildas skyldighet att medverka i skatte- och avgiftsutredningar utgör en grundläggande förutsättning för ett rättvist och väl fungerande skattesystem. Skatte- och avgiftsförfattningarna innehåller också formuleringar som vilar på det synsättet att den deklarationsskyldige har en principiell uppgiftsskyldighet gentemot de kontrollerande organen. Genom det nu framlagda förslaget att tillåta att uppgiftsskyldigheten fullgörs genom ett deklarationsombud aktualiseras således frågan om behovet av en möjlighet att få huvudmannen att medverka personligen eller genom behörig ställföreträdare enligt 23 kap. 5 § SBL, t.ex. genom att upprätta och underteckna en handling som bekräftar eller kompletterar av deklarationsombudet redan lämnad uppgift.</P> <P class="p192 ft8">Enligt 9 § FL skall den som har ombud medverka personligen om myndigheten begär det, och visar ett ombud oskicklighet eller oförstånd eller är han olämplig på något annat sätt får han avvisas som ombud eller biträde i ärendet. Bestämmelsen innefattar inga sanktionsmöjligheter.</P> <P class="p193 ft6">För Skatteverket finns särskilda bestämmelser om rätt att förelägga den som inte har lämnat föreskriven deklaration eller som har lämnat ofullständig deklaration att lämna eller komplettera deklarationen (17 kap. 1 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter, LSK, 3 kap. 5 § taxeringslagen (1990:324, TL) och 10 kap. 27 § och 14 kap. 3 § SBL). En lämplig kompenserande åtgärd när det finns behov av att närmare kunna knyta de av deklarationsombudet lämnande uppgifterna till den deklarationsskyldige är att denne på samma sätt som t.ex. gäller enligt 14 kap. 3 § SBL skall kunna föreläggas att medverka. Ett sådant föreläggande måste dock innefatta att huvudmannen personligen är skyldig att bekräfta eller komplettera av deklarationsombudet lämnade uppgifter. Det kan t.ex. bli aktuellt att i enlighet med det nu sagda förelägga alla eller några huvudmän om det skulle visa sig att skattedeklarationer som lämnats av ett visst deklarationsombud i stor utsträckning innehåller brister eller felaktigheter. Syftet med denna regel är naturligtvis inte att Skatteverket i första hand alltid skall vända sig till huvudmannen när ett deklarationsombud har brustit i något hänseende. Så länge fråga är om sådant uppgiftslämnande som ligger inom ramen för ett deklarationsombuds behörighet är det naturliga i stället att i första hand ta upp frågor om eventuella brister i de lämnade uppgifterna med deklarationsombudet och att ombudet inkommer med eventuella kompletterande uppgifter. Det bör i detta sammanhang framhållas att kommunikation av helt nya uppgifter, t.ex. sådana som Skatteverket inhämtat vid en revision, inte ligger inom ramen för ett deklarationsombuds behörighet och således inte berörs av den föreslagna lagens bestämmelser (se vidare avsnitt 5.4.1). Bestämmelser av ovan angiven innebörd har tagits in i 7 § förslaget till lag om deklarationsombud.</P> <P class="p194 ft8">Det är dock inte möjligt att med stöd av den nu behandlade bestämmelsen förelägga den deklarationsskyldige att inkomma med handlingar etc. Ett sådant föreläggande skall i stället ske med stöd av bestämmelserna i 14 kap. 3 och 4 §§ SBL, varvid den deklarationsskyldige med stöd av 14 kap. 5 § SBL kan begära att viss handling eller uppgift undantas från föreläggandet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p196 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">44</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033145x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p216 ft42">5.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td95"><SPAN class="p217 ft24">Vitesföreläggande och vitesförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p224 ft8"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Ett föreläggande att personligen eller genom behörig ställföreträdare bekräfta eller komplettera av ett deklarationsombud lämnad uppgift får förenas med vite.</P> <P class="p208 ft6">När det finns anledning att anta att den deklarationsskyldige eller dennes ställföreträdare har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg, får den deklarationsskyldige eller ställföreträdaren inte föreläggas vid vite att medverka i utredningen av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen.</P> <P class="p225 ft60"><SPAN class="ft59">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft59">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte haft något att erinra mot förslagen.</P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som ovan nämnts har Skatteverket rätt att förelägga den som inte har lämnat föreskriven deklaration eller som har lämnat ofullständig deklaration att lämna eller komplettera deklarationen. Ett sådant föreläggande får förenas med vite (17 kap. 8 § LSK, 3 kap. 6 § första stycket TL och 23 kap. 2 § SBL).</P> <P class="p9 ft6">För det fall det kan antas att den deklarationsskyldige inte kommer att följa ett föreläggande att bekräfta eller komplettera av ett deklarationsombud lämnade uppgifter och inkomma med de begärda uppgifterna skall det – på motsvarande sätt som t.ex. gäller enligt 23 kap. 2 § SBL – vara möjligt att förena ett föreläggande med vite.</P> <P class="p9 ft6">En skatte- eller avgiftsutredning syftar endast till att få fram ett riktigt beslutsunderlag i beskattningsfrågan. Det är ingen brottsutredning. Europadomstolen har uttalat att skatt i sig inte omfattas av Europakonventionens artikel 6, men har också slagit fast att skattetillägg omfattas av denna artikel.</P> <P class="p10 ft6">För skatte- och avgiftsutredningarna innebär det att i den utsträckning utredningen omfattar frågor om skattetillägg måste rättssäkerhetskraven i artikel 6 uppfyllas. Med avseende på den s.k. passivitetsrätten innebär det att bestämmelser som reglerar enskildas skyldighet att medverka i skatte- eller avgiftsutredningar skall utformas på ett sådant sätt att inte åtgärder kan vidtas i utredningen som står i strid med den deklarationsskyldiges eller, om den deklarationsskyldige är en juridisk person, dennes ställföreträdares rätt att inte behöva belasta sig själv när det finns risk för att skattetillägg skall tas ut.</P> <P class="p11 ft6">Vitesföreläggande är för närvarande den möjlighet som Skatteverket har att under en skatte- eller avgiftsutredning tvinga den deklarationsskyldige att själv lämna uppgifter. Sedan den 1 januari 1998 är det emellertid förbjudet att förelägga den deklarationsskyldige vid vite att medverka i en utredning om det finns anledning anta att han eller, om det är en juridisk person, ställföreträdaren för den deklarationsskyldige har begått brott och uppgifterna har samband med den gärning brottsmisstanken avser (prop. 1997/98:10, bet. 1997/98:SkU10, rskr. 1997/98:70). Förbudet att vitesförelägga vid misstanke om brott infördes för att de svenska reglerna bättre skulle stämma överens med de krav som ställs i artikel 6 i Europakonventionen.</P> <P class="p8 ft8">Regeringen föreslår även beträffande skattedeklarationer som lämnats av deklarationsombud att en enskild inte skall få föreläggas vid vite att</P> <P class="p12 ft61">medverka i utredningen av en beskattningsfråga om det finns anledning</P> <P class="p152 ft6">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033146x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p14 ft8">att anta att den deklarationsskyldige eller, om det är en juridisk person, Prop. 2005/06:31 ställföreträdaren för den deklarationsskyldige har begått en gärning som</P> <P class="p121 ft6">är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg och föreläggandet avser utredning som har samband med denna gärning. Detta skall gälla föreläggande att lämna uppgift som behövs för kontroll av att uppgifterna i skattedeklarationen är riktiga. Den föreslagna lösningen innebär att initiativet till att inte behöva belasta sig själv inte kommer att ligga hos den enskilde.</P> <P class="p9 ft26">Bestämmelser av denna innebörd har tagits in i 8 § förslaget till lag om deklarationsombud.</P> <P class="p226 ft22"><SPAN class="ft22">5.7</SPAN><SPAN class="ft23">Överklagande m.m.</SPAN></P> <P class="p198 ft8"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Skatteverkets beslut enligt lagen om deklarationsombud får överklagas i enlighet med bestämmelserna i 22 kap. 1 a – 1 c och 6 §§ skattebetalningslagen (1997:483).</P> <P class="p208 ft6">Ett överklagande skall ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet.</P> <P class="p208 ft6">Ett överklagande till kammarrätt får endast prövas om prövningstillstånd meddelats.</P> <P class="p208 ft8">Prövning av fråga om utdömande av vite skall ske i den ordning och på det sätt som anges i 23 kap. 2 § andra och tredje styckena skattebetalningslagen. Beslut om föreläggande som förenats med vite får inte överklagas.</P> <P class="p227 ft8"><SPAN class="ft25">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Promemoriorna innehåller dock inga förslag om besvärstidens längd, avvisning, omprövning eller att vitets lämplighet får prövas i samband med prövning av fråga om utdömande av vite.</P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inte haft något att erinra mot förslaget. <SPAN class="ft7">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>har ställt frågan vilka deklarationsskyldiga som skall anses berörda av ett ärende om avregistrering och som därför har ett intresse att bevaka i processen. <SPAN class="ft7">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>anser att med den utformning som förslaget till 9 § första stycket lagen om deklarationsombud har, torde endast den deklarationsskyldige och det tilltänkta ombudet kunna överklaga Skatteverkets beslut. Är tanken att också andra, t.ex. en anmälare, skall kunna överklaga krävs enligt kammarrätten ett uttryckligt stadgande härom.</P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt de i promemoriorna lämnade förslagen skall Skatteverkets beslut enligt den föreslagna lagen få överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detta gäller också enligt det nu lämnade förslaget. För att klargöra frågan om rätt forum, få nödvändiga hanteringsregler för avvisning samt regler om omprövning har dock bestämmelsen getts en annan lagteknisk utformning och hänvisar till bestämmelserna i 22 kap. 1 a – 1 c och 6 §§ SBL. I samband härmed har i förslaget också uttryckligen angetts att överklaganden skall ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet.</P> <P class="p228 ft6">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033147x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p56 ft8">I förslaget preciseras inte – såsom Hovrätten för Västra Sverige och Prop. 2005/06:31 Kammarrätten i Sundsvall påtalat – vilka som skall ha rätt att överklaga.</P> <P class="p121 ft6">Av allmänna förvaltningsrättsliga principer följer dock att ett beslut får överklagas bara av den som beslutet angår, om det gått honom emot. Några skäl att i den föreslagna bestämmelsen uttryckligen ange vilka, dvs. den deklarationsskyldige och ombudet, som får överklaga Skatteverkets beslut föreligger således inte.</P> <P class="p9 ft6">Enligt huvudregeln i 22 a § förvaltningslagen (1986:223) krävs att kammarrätten meddelar prövningstillstånd för att ett mål skall tas upp till prövning. Då ärenden rörande registrering och avregistrering av deklarationsombud inte i egentlig mening rör skatt, finns ingen anledning att avvika från denna huvudregel. För att ett mål skall tas upp av kammarrätten bör det således krävas att domstolen meddelar prövningstillstånd.</P> <P class="p9 ft6">Ett beslut om att förelägga vid vite bör inte få överklagas. När det gäller frågan om utdömande av vite har i lagförslaget tagits in en hänvisning till 23 kap. 2 § andra och tredje styckena SBL. Denna hänvisning innebär <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att frågan om utdömande av vite i första instans prövas av den länsrätt som är behörig att pröva mål enligt skattebetalningslagen, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att domstolen vid denna prövning också får pröva vitets lämplighet. Att den som förpliktats att utge vite får överklaga rättens beslut behöver inte anges i den särskilda lagen eftersom det följer av 33 § förvaltningsprocesslagen (1971:291).</P> <P class="p8 ft26">Bestämmelser av nu angiven innebörd har tagits in i 9 och 10 §§ förslaget till lag om deklarationsombud.</P> <P class="p226 ft22"><SPAN class="ft22">5.8</SPAN><SPAN class="ft23">Ikraftträdande</SPAN></P> <P class="p221 ft8"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Den föreslagna lagen om deklarationsombud och ändringarna i skattebetalningslagen (1997:483) föreslås träda i kraft den 1 april 2006.</P> <P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">Promemoriornas förslag: </SPAN>I promemoriorna föreslogs att lagen om deklarationsombud skulle träda i kraft den dag regeringen bestämmer samt att ändringen i skattebetalningslagen skulle träda i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p65 ft6"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte haft något att erinra mot förslagen.</P> <P class="p9 ft24">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft6">De föreslagna reglerna om deklarationsombud syftar primärt till att nedbringa de kostnader som sammanhänger med uppgiftslämnandet till Skatteverket. Det är således angeläget att det föreslagna systemet träder i kraft så tidigt som möjligt. Med beaktande av att Skatteverket och näringslivet måste ges viss tid att vidta förberedande åtgärder anser regeringen att den föreslagna lagen bör träda i kraft den 1 april 2006.</SPAN></P> <P class="p9 ft6">Ändringen i skattebetalningslagen är en konsekvens av den föreslagna lagen om deklarationsombud. Även denna ändring bör träda i kraft den 1 april 2006.</P> <P class="p9 ft26">Förslag om detta har införts i ikraftträdandebestämmelserna till respektive lag.</P> <P class="p229 ft6">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033148x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p36 ft4">6</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td16"><SPAN class="p37 ft4">Direktåtkomst för myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p230 ft63"><SPAN class="ft62">Regeringens förslag: </SPAN>Myndigheter skall ges direktåtkomst till sådan information i beskattningsdatabasen som rör myndigheten själv.</P> <P class="p231 ft60"><SPAN class="ft59">Promemoriornas förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft59">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte haft något att erinra mot förslaget. <SPAN class="ft59">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För behandlingen av personuppgifter</P> <P class="p157 ft6">inom Skatteverkets verksamhet med beskattning ges de från integritetssynpunkt viktiga ramarna genom lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet (skattedatabaslagen). Enligt 2 kap. 1 § skattedatabaslagen skall det i beskattningsverksamheten finnas en samling uppgifter som kan användas med hjälp av automatiserad behandling (beskattningsdatabas). Om regeringen har meddelat föreskrifter om det, får en enskild ha direktåtkomst till beskattningsdatabasen vad avser sådana uppgifter om sig själv som får lämnas ut till honom (2 kap. 9 § skattedatabaslagen). Sådana föreskrifter har utfärdats och finns i 16 § förordningen (2001:588) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</P> <P class="p158 ft6">När det gäller vilka myndigheter som får ha direktåtkomst till beskattningsdatabasen samt vilka uppgifter som de får ha direktåtkomst till finns en uttömmande uppräkning i 2 kap. 8 § skattedatabaslagen (se även prop. 2000/01:33 s. 115 och 202). Av denna uppräkning framgår att det, förutom Skatteverket, bara är kronofogdemyndigheterna och Tullverket som har sådan direktåtkomst. Bland de i stadgandet uppräknade uppgifter som omfattas av direktåtkomsten nämns inte, som i bestämmelsen om enskilds rätt, uppgifter om sig själv. Någon rätt för myndigheter till direktåtkomst till uppgifter om sig själv följer inte heller av stadgandet i 2 kap. 9 § skattedatabaslagen då bestämmelsen bara avser enskild.</P> <P class="p161 ft6">Många kommuner har bl.a. allehanda stöd som krediteras på skattekontot och har därför ett berättigat intresse av att fortlöpande kunna bevaka detta, t.ex. för att kunna begära utbetalning. Att kunna göra denna kontroll via Skatteverkets webbplats är också ett ofta uttryckt önskemål från kommuner och andra myndigheter.</P> <P class="p161 ft6">Samma skäl som åberopats för nuvarande regel om direktåtkomst för enskild till uppgifter om sig själv kan åberopas för att ge en myndighet sådan åtkomst. Uppgifter om myndigheten utgör inte information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet varför det inte är fråga om personuppgifter i personuppgiftslagens (1998:204, PUL) mening. Inte heller aktualiseras de risker som kan vara förenade med att en myndighet i sin ärendehandläggning får åtkomst till uppgifter hos en annan myndighet om en part.</P> <P class="p161 ft8">Regeringen föreslår därför att ”enskild” i 2 kap. 9 § första stycket skattedatabaslagen ersätts med ”registrerad” och som en konsekvens därav att ”honom” ersätts med ”den registrerade”.</P> <P class="p232 ft8">När det gäller termen ”registrerad” används den vanligtvis för att – från integritetssynpunkt – peka ut den som en uppgift avser. Här bör dock en terminologisk fråga beröras. Enligt 1 kap. 3 § skattedatabaslagen</P> <P class="p233 ft6">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033149x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p14 ft8">skall bestämmelserna i 3 § PUL om definitioner gälla när Prop. 2005/06:31 <SPAN class="ft36">person</SPAN>uppgifter behandlas enligt skattedatabaslagen eller enligt andra</P> <P class="p234 ft6">föreskrifter i det ämne som skattedatabaslagen reglerar. Visserligen definieras uttrycket <SPAN class="ft7">den registrerade </SPAN>i 3 § PUL som den som en personuppgift avser. Eftersom hänvisningen till PUL enligt 1 kap. 3 § skattedatabaslagen endast gäller ”när personuppgifter behandlas” bör termen registrerad i skattedatabaslagen kunna användas även för att innefatta ett privaträttsligt rättssubjekt och en myndighet när dessa ges åtkomst till uppgifter om sig själv. Någon legaldefinition av ”registrerad” behöver enligt regeringen därför inte införas för nu aktuella fall.</P> <P class="p147 ft22"><SPAN class="ft22">6.1</SPAN><SPAN class="ft23">Ikraftträdande</SPAN></P> <P class="p235 ft63"><SPAN class="ft62">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringen i skattedatabaslagen föreslås träda i kraft den 1 april 2006.</P> <P class="p236 ft8"><SPAN class="ft25">Skatteverkets förslag: </SPAN>I Skatteverkets promemoria föreslogs att ändringen skulle träda i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p60 ft6"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte haft något att erinra mot förslagen. <SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den nu föreslagna lagändringen bör</P> <P class="p121 ft8">träda i kraft så snart som möjligt. Med beaktande av att Skatteverket måste ges tid för att vidta förberedande åtgärder är det dock inte möjligt att låta ändringen träda i kraft förrän den 1 april 2006.</P> <P class="p237 ft65"><SPAN class="ft4">7</SPAN><SPAN class="ft64">Utländskt skatteregistreringsnummer och medborgarskap</SPAN></P> <P class="p238 ft22"><SPAN class="ft22">7.1</SPAN><SPAN class="ft23">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p239 ft6">Enligt 12 kap. 2 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter (LSK) föreligger, vad gäller till begränsad skattskyldig utbetald ersättning m.m. som kan hänföras till inkomstslaget tjänst, en skyldighet att lämna kontrolluppgift med bl.a. uppgift om mottagarens medborgarskap. Fr.o.m. 2006 års taxering skall dessutom utbetalaren ange mottagarens utländska skatteregistreringsnummer eller motsvarande i kontrolluppgiften.</P> <P class="p240 ft6">Det har uppmärksammats att skyldigheten att lämna uppgift om mottagarens medborgarskap och utländska skatteregistreringsnummer inte omfattar de som har valt att lämna en förenklad skattedeklaration för ersättning eller förmån utbetald till begränsat skattskyldig. Anledningen är att dessa enligt 6 kap. 5 § 4 LSK inte är skyldiga att lämna kontrolluppgift och att de nu aktuella uppgifterna inte skall lämnas i den förenklade skattedeklarationen.</P> <P class="p241 ft6">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr27 td66"><SPAN class="p149 ft22">7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td67"><SPAN class="p17 ft22">Nuvarande ordning</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p242 ft24"><SPAN class="ft42">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft48">Förenklad skattedeklaration</SPAN></P> <P class="p243 ft6">Möjligheten att lämna förenklad skattedeklaration regleras i 10 kap. 13 a § skattebetalningslagen (1997:483, SBL). En fysisk person eller ett dödsbo som har betalat ut ersättning för arbete till en annan fysisk person får redovisa skatteavdrag och arbetsgivaravgifter i en förenklad skattedeklaration om ersättningen inte utgör utgift i en av utbetalaren bedriven näringsverksamhet. I skattedeklarationen behöver utbetalaren endast redovisa nödvändiga identifikationsuppgifter för sig och mottagaren, uppgift om den redovisningsperiod för vilken redovisning lämnas, ersättningens storlek samt storleken på skatteavdrag och arbetsgivaravgifter (10 kap. 17 a § SBL). En förenklad skattedeklaration lämnas för varje mottagare av ersättning för arbete och bara för de redovisningsperioder som ersättning betalas ut. Den som får lämna en förenklad skattedeklaration behöver dessutom inte lämna kontrolluppgift enligt 6 kap. LSK utan skattedeklarationen används som en kontrolluppgift vid kreditering av den avdragna skatten på betalningsmottagarens skattekonto.</P> <P class="p244 ft6">Reglerna om förenklad skattedeklaration infördes för att förenkla för privatpersoner som enbart vid något enstaka tillfälle anlitar en annan person för arbete. Regeringen anförde i förarbetena till lagstiftningen att en person som inte bedriver näringsverksamhet normalt inte har sådana kunskaper om redovisning och betalning av skatter och avgifter som samhället kräver av en näringsidkare. För en privatperson kan det vara svårt att sätta sig in i ett omfattande regelsystem som endast i vissa begränsade delar berör honom (prop. 2000/01:7 s. 21).</P> <P class="p245 ft62"><SPAN class="ft42">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft66">Kontrolluppgiftsskyldighet avseende fysiska personer som är begränsat skattskyldiga</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td64"><SPAN class="p2 ft6">Kontrolluppgifter enligt 6 kap. och 8 kap. 1 – 6 §§ LSK skall enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">12 kap. 2 § LSK lämnas även för fysiska personer som är begränsat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">skattskyldiga. I kontrolluppgiften skall, utöver de uppgifter som anges i 6</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">och 8 kap. LSK, uppgift lämnas om mottagarens utländska skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td96"><SPAN class="p2 ft6">registreringsnummer eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td97"><SPAN class="p246 ft6">motsvarande samt i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td98"><SPAN class="p165 ft6">kontrolluppgift enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">6 kap. LSK om mottagarens medborgarskap. Skyldigheten att lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">uppgift om mottagarens medborgarskap och utländska skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">registreringsnummer gäller såsom bestämmelsen är utformad endast de</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">som är skyldiga att lämna vissa kontrolluppgifter och inte de som valt att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">lämna en förenklad skattedeklaration för ersättning eller förmån utbetald</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td99"><SPAN class="p2 ft6">till en begränsat skattskyldig.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td100"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td102"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft6">Skyldigheten att lämna uppgift om mottagarens medborgarskap till-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">kom för att kunna uppfylla internationella åtaganden (prop. 2001/02:25</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td104"><SPAN class="p2 ft6">s. 125).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td105"><SPAN class="p2 ft6">Bakgrunden</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p2 ft6">till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td100"><SPAN class="p149 ft1">skyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p2 ft6">att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td102"><SPAN class="p2 ft6">ange</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p165 ft6">utländskt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">skatteregistreringsnummer eller motsvarande i kontrolluppgifter vad</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">gäller uppgifter om intäkter i inkomstslaget tjänst är att OECD i en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">rekommendation fastställd den 13 mars 1996 (C(97)29) konstaterat att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td96"><SPAN class="p2 ft6">det finns ett behov</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p29 ft6">av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p246 ft6">att förbättra</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p184 ft6">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td106"><SPAN class="p165 ft6">internationella</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td63"><SPAN class="p16 ft6">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td104"><SPAN class="p2 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td105"><SPAN class="p2 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td35"><SPAN class="p2 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td100"><SPAN class="p2 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p2 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p2 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td103"><SPAN class="p2 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p214 ft8">skatteinformationsutbytet för att undvika skatteundandragande. OECD Prop. 2005/06:31 har därför rekommenderat medlemsstaterna att införa en skyldighet att</P> <P class="p247 ft6">ange utländskt skatteregistreringsnummer vid utlandsbetalningar. Införandet av en skyldighet att ange utländska skatteregistreringsnummer är en förutsättning för att informationsutbytet skall fungera effektivt inom EU och OECD. Sverige har sedan länge agerat pådrivande i det avseendet (prop. 2001/02:25 s. 126 och 127).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td66"><SPAN class="p2 ft22">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td107"><SPAN class="p17 ft22">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td108"><SPAN class="p2 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr39 td109"><SPAN class="p2 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td55"><SPAN class="p2 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td63"><SPAN class="p2 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td110"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td111"><SPAN class="p81 ft6"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Den som lämnar förenklad skattedeklaration</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td112"><SPAN class="p81 ft6">skall, om betalningsmottagaren är begränsat skattskyldig, ange även</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td110"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td112"><SPAN class="p81 ft6">mottagarens utländska skatteregistreringsnummer eller motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td112"><SPAN class="p81 ft6">samt mottagarens medborgarskap i deklarationen. Regeringen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td112"><SPAN class="p81 ft6">den myndighet regeringen bestämmer får medge undantag från</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td113"><SPAN class="p81 ft6">uppgiftsskyldigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td108"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr35 td114"><SPAN class="p248 ft6"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i allt väsentligt med</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">regeringens förslag, förutom vad gäller möjligheten till undantag från</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">uppgiftsskyldigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td108"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td114"><SPAN class="p248 ft6"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft7">Skatteverket </SPAN>anser i stället att de som har valt att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">lämna en förenklad skattedeklaration för ersättning eller förmån till en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">begränsat skattskyldig även skall bli skyldiga att lämna en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">kontrolluppgift enligt 12 kap. 2 § LSK. Därigenom skulle Skatteverket</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">ha rätt att kräva in uppgift om medborgarskap och utländskt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">skatteregistreringsnummer även från dem som lämnar förenklad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">skattedeklaration. Denna lösning skulle enligt Skatteverket inte kräva</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">någon ombyggnad av Skatteverkets handläggningssystem utan endast en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">översyn av blanketten och informationsmaterialet för den förenklade</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">skattedeklarationen. Den föreslagna ändringen kan enligt Skatteverket</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">inte anses försvåra för medborgare i andra länder att ta arbete i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">Den som anlitar en utländsk person för privata tjänster kan redovisa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">ersättningen till denne i en förenklad skattedeklaration. Att det sedan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">skall lämnas en kontrolluppgift beträffande begränsat skattskyldiga på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">grund av Skatteverkets rapporteringsskyldighet till andra länder enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">internationella åtaganden kan enligt verket inte anses hindra den fria</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">rörligheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td108"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td114"><SPAN class="p248 ft6">Den alternativa lösningen att de som valt att lämna en förenklad skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">deklaration i denna också skall ange medborgarskap och utländskt skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">registreringsnummer ställer enligt Skatteverket däremot krav på om-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">fattande systemförändringar eftersom nya uppgifter skall registreras och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">bearbetas maskinellt i bl.a. kontrolluppgiftssystemet. Arbetet beräknas ta</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">mellan 500 och 1 000 <NOBR>IT-timmar</NOBR> i anspråk.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td108"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td114"><SPAN class="p248 ft6"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att kunna uppfylla internationella</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">åtaganden är det av vikt att det finns en möjlighet för Skatteverket att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">begära in utländskt skatteregistreringsnummer och uppgift om med-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">borgarskap i de fall där betalningsmottagaren är begränsat skattskyldig.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td108"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td114"><SPAN class="p248 ft6">Det finns i huvudsak två sätt att lösa frågan lagtekniskt. Antingen inför</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td64"><SPAN class="p2 ft6">man ett krav i 10 kap. 17 a § SBL att sådana uppgifter skall anges i den</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr22 td64"><SPAN class="p2 ft6">förenklade skattedeklarationen eller så begränsar man undantaget från att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td63"><SPAN class="p16 ft6">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td108"><SPAN class="p2 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td26"><SPAN class="p2 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td115"><SPAN class="p2 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td55"><SPAN class="p2 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p92 ft8">lämna kontrolluppgift i 6 kap. 5 § 4 LSK endast till de fall där Prop. 2005/06:31 betalningsmottagaren är obegränsat skattskyldig. Skatteverket förordar</P> <P class="p117 ft6">den sistnämnda lösningen eftersom den inte ställer krav på omfattande systemändringar.</P> <P class="p84 ft6">Möjligheten till att lämna förenklad skattedeklaration infördes för att i vissa fall underlätta redovisningen av skatter och arbetsgivaravgifter, bl.a. genom att kontrolluppgifter i dessa fall inte skulle behöva lämnas. Det kan inte anses motiverat att nu begränsa tillämpningen av dessa förenklingsregler av det skälet att Skatteverket annars får göra vissa ändringar i sina administrativa system. Det kan dessutom inte uteslutas att en begränsning som innebär att man ställer större krav på utbetalaren om betalningsmottagaren är begränsat skattskyldig, dvs. att vid sidan av den förenklade skattedeklarationen även lämna en kontrolluppgift, skulle kunna anses hindra den fria rörligheten inom EU. Det får därför anses mest lämpligt att i 10 kap. 17 a § SBL införa ett krav om att den som lämnar förenklad skattedeklaration skall, om betalningsmottagaren är begränsat skattskyldig, även ange mottagarens utländska skatteregistreringsnummer eller motsvarande samt mottagarens medborgarskap i deklarationen.</P> <P class="p89 ft6">I 18 kap. 1 § LSK har införts en möjlighet för regeringen att besluta om undantag från uppgiftsskyldigheten under vissa förutsättningar. Regeringen kan således föreskriva om undantag för t.ex. skatteregistreringsnummer från vissa länder med vilka vi inte har något informationsutbyte (se prop. 2001/02:25 s. 128, 206 och 207). En möjlighet bör även införas vad gäller skyldigheten att lämna uppgift om utländskt skatteregistreringsnummer och medborgarskap i den förenklade skattedeklarationen. Undantaget bör utformas som det i dag ser ut i 18 kap. 1 § LSK, men utan kravet att ett undantag måste sakna betydelse för beskattningen enligt lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., detta eftersom de som omfattas av sistnämnda lag inte kan lämna förenklad skattedeklaration utan redovisning sker i särskild ordning.</P> <P class="p249 ft22"><SPAN class="ft22">7.4</SPAN><SPAN class="ft23">Ikraftträdande</SPAN></P> <P class="p250 ft8">Den föreslagna lagändringen bör träda i kraft den 1 januari 2006 och tillämpas första gången i fråga om skatteavdrag och arbetsgivaravgifter som avser beskattningsåret 2006.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR height=0> <TD width=2px></TD> <TD width=73px></TD> <TD width=415px></TD> <TD width=68px></TD> <TD width=83px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td116"><SPAN class="p2 ft4">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td117"><SPAN class="p2 ft4">Upphävande av vissa av Riksskatteverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td108"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td118"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td117"><SPAN class="p2 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td108"><SPAN class="p2 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr41 td109"><SPAN class="p2 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td55"><SPAN class="p2 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td63"><SPAN class="p2 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td110"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td111"><SPAN class="p81 ft6"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Vissa av Riksskatteverkets föreskrifter skall</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td113"><SPAN class="p81 ft6">upphävas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td108"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr35 td114"><SPAN class="p165 ft24">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft6">Skatteverket har till regeringen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr35 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft6">inkommit med en hemställan om att vissa av Riksskatteverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td116"><SPAN class="p2 ft1">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td117"><SPAN class="p165 ft6">skall upphävas. De föreskrifter som skall upphävas är</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td63"><SPAN class="p16 ft6">52</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p14 ft8">Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1993:5) rörande handläggning av Prop. 2005/06:31 ärenden enligt lagen (1993:672) om skattereduktion för utgifter för</P> <P class="p121 ft6">byggnadsarbete på bostadshus, Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1996:17) om handläggningen av ärenden enligt lagen (1996:725) om skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus, Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1997:12) om det centrala skatteregistrets innehåll enligt skatteregisterlagen (1980:343), Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1999:31) om beskattningsmyndighet för utomlands bosatta med sjöinkomst och Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 2001:10) om skyldighet att lämna kontrolluppgift enligt 3 kap. 63 § första stycket lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter.</P> <P class="p9 ft6">Anledningen till att föreskrifterna skall upphävas är att de hänvisar till upphävda författningar, vilket innebär att föreskrifterna har beslutats med stöd av bemyndiganden som Skatteverket inte längre har. Skatteverket kan därför inte upphäva föreskrifterna självt.</P> <P class="p10 ft26">Upphävandet skall ske i lagform eftersom bemyndigandena inte rör sig inom regeringens egen kompetens.</P> <P class="p251 ft65"><SPAN class="ft4">9</SPAN><SPAN class="ft64">Effekterna för de offentliga finanserna och för små företag</SPAN></P> <P class="p252 ft32">Effekter för de offentliga finanserna</P> <P class="p136 ft8">Förslagen vad gäller införande av deklarationsombud förväntas ge en offentligfinansiell förstärkning vilken bör tas i anspråk för utökad kontroll.</P> <P class="p9 ft6">För varje deklaration som lämnas elektroniskt beräknar Skatteverket göra en kostnadsinbesparing med ca 14 kronor, vilket innebär en maximal inbesparing om ca 40,5 miljoner kronor per år (240 000 x 12 månader x 14 kronor). Å andra sidan måste ett system för registrering av deklarationsombud byggas upp och löpande underhållas. När det gäller registreringen kan ”engångskostnaden” för att registrera alla deklarationsombud beräknas till 7,4 miljoner kronor. Uppskattningarna ovan bygger på antagandet att det i hälften av alla företag är någon annan än den behörige firmatecknaren som skriver under skattedeklarationen.</P> <P class="p9 ft6">När det gäller kostnaden för det löpande underhållet av systemet (lägga till/ta bort uppgifter när företagen anmäler ändringar) har detta inte kunnat uppskattas, men kostnaden därför kommer att bli betydligt lägre än den nu uppskattade engångskostnaden. Sammantaget innebär det nu sagda att finansieringen av införandet av ett system med deklarationsombud kan ske inom befintliga anslag. Medel som frigörs genom denna reform (40,5 – 7,4 = 33,1 miljoner kronor) bör användas för utökad kontroll.</P> <P class="p11 ft8">För de allmänna förvaltningsdomstolarna innebär förslaget att införa deklarationsombud att en ny typ av mål tillkommer, nämligen mål rörande vägrad registrering och avregistrering av deklarationsombud. Det</P> <P class="p12 ft9">kan dock inte förväntas att förslaget kommer att medföra någon större</P> <P class="p152 ft6">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p92 ft8">tillströmning av ärenden varför kostnaden för dessa får rymmas inom de Prop. 2005/06:31 givna anslagen. Som framgår av avsnitt 5.3 avser Regeringen att då</P> <P class="p117 ft6">systemet med deklarationsombud varit i kraft en tid ge berörda myndigheter i uppdrag att utvärdera systemet bl.a. vad avser de ekonomiska konsekvenserna för de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P> <P class="p84 ft6">Förslaget vad gäller direktåtkomst för myndigheter till sådan information i beskattningsdatabasen som rör myndigheten själv kommer inte att ge någon offentligfinansiell försvagning eller förstärkning.</P> <P class="p84 ft6">Förslaget rörande utländskt skatteregistreringsnummer och medborgarskap innebär att Skatteverket måste göra en del systemförändringar. Skatteverket beräknar att arbetet med detta kommer att ta mellan 500 och 1 000 <NOBR>IT-timmar</NOBR> i anspråk. Kostnaden för dessa systemförändringar skall rymmas inom nuvarande anslag.</P> <P class="p253 ft32">Effekter för små och medelstora företag</P> <P class="p141 ft6">Genom de nya reglerna om deklarationsombud införs en möjlighet för alla som har att lämna skattedeklaration (annan än punktskattedeklaration) att fullgöra denna skyldighet via ett ombud. Av de mätningar som NUTEK genomfört framgår bl.a. att undertecknandet av skattedeklarationer medför en kostnad om 245 miljoner kronor per år för företagen. Härutöver kommer kostnaderna för att lämna skattedeklarationerna. Ett införande av deklarationsombud kommer således att innebära att företagen kan göra betydande besparingar.</P> <P class="p89 ft8">Förslagen rörande myndigheters direktåtkomst till egna uppgifter i beskattningsdatabasen och skyldigheten att i förenklad självdeklaration lämna uppgift om begränsat skattskyldig betalningsmottagares utländska skatteregistreringsnummer och medborgarskap innebär inte några konsekvenser för små och medelstora företag eftersom de bara berör myndigheter respektive privatpersoner.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr42 td116"><SPAN class="p2 ft4">10</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td119"><SPAN class="p2 ft4">Författningskommentarer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td116"><SPAN class="p2 ft22">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td119"><SPAN class="p2 ft22">Förslaget till lag om deklarationsombud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr29 td92"><SPAN class="p2 ft6">I lagen anges <SPAN class="ft7">dels </SPAN>de yttre ramarna för vem som kan registreras som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td92"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud och de uppgifter som denne kan fullgöra i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td92"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsskyldiges ställe, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>den deklarationsskyldiges ansvar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td92"><SPAN class="p2 ft6">dessa uppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td116"><SPAN class="p2 ft7">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td119"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p2 ft7"><SPAN class="ft6">I </SPAN>första</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td119"><SPAN class="p183 ft6"><SPAN class="ft7">stycket </SPAN>anges lagens tillämpningsområde, dvs. för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td92"><SPAN class="p2 ft6">skattedeklaration som lämnas enligt 10 kap. 9, 11, 13 a eller 32 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td92"><SPAN class="p2 ft1">skattebetalningslagen (1997:483, SBL) till Skatteverket om deklarationen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr44 td64"><SPAN class="p254 ft71">lämnas i elektronisk form.</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td63"><SPAN class="p2 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p165 ft6">I <SPAN class="ft7">andra stycket </SPAN>stadgas att representanter, huvudmän och ombud som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p165 ft1">avses i 23 kap. 3, 3a, 3 c och 4 §§ SBL inte omfattas av bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p165 ft6">denna lag. Detta innebär att det inte är möjligt att vara representant för</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td63"><SPAN class="p16 ft6">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td64"><SPAN class="p2 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p210 ft6">enkla bolag eller partrederi, huvudman för en mervärdesskattegrupp, ombud för generalrepresentation eller ombud för en utländsk företagare och för samma huvudman även vara deklarationsombud. Delägare i enkelt bolag eller partrederi och en utländsk företagare som får, dvs. inte är skyldig att, utse ett ombud för sin skatteredovisning i enlighet med 23 kap. 4 § sista stycket SBL kan dock avstå från att utse en representant eller ombud och i stället utse ett deklarationsombud. Om delägare i enkelt bolag eller partrederi väljer att anlita ett deklarationsombud i stället för en representant enligt 23 kap. 3 § SBL medför detta att redovisningen delas upp på envar delägare och att delägarna skall lämna var sin skattedeklaration.</P> <P class="p95 ft6">Bestämmelsen kommenteras under avsnitt 5.3.</P> <P class="p255 ft7">2 §</P> <P class="p210 ft6">I paragrafens <SPAN class="ft7">första stycke </SPAN>definieras uttrycket <SPAN class="ft7">deklarationsombud </SPAN>samt anges att ett sådant ombud får på sin huvudmans vägnar skriva under och lämna skattedeklaration till Skatteverket<SPAN class="ft7">. </SPAN>I skattebetalningslagen används i och för sig uttrycket ”lämna” vilket då innefattar ett krav på att skattedeklarationen skall vara undertecknad. För att det klart skall framgå vad som ligger i uppdraget som deklarationsombud används dock i denna lag uttrycket ”skriva under och lämna”.</P> <P class="p49 ft6">Av bestämmelsen följer vidare <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att bara en namngiven fysisk person kan vara deklarationsombud, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att uppdraget som deklarationsombud inte kan delegeras till annan. Vidare klargörs att ett deklarationsombud skall vara registrerat hos Skatteverket som ombud för den deklarationsskyldige. Brister det i någon av dessa förutsättningar är personen i fråga således inte att betrakta som ett deklarationsombud.</P> <P class="p211 ft6">I klargörande syfte anges uttryckligen att registrering bara sker efter ansökan därom. Skatteverket har därvid att fatta beslut om att antingen registrera det av den deklarationsskyldige angivna deklarationsombudet eller att vägra registrering (se vidare under 4 §).</P> <P class="p47 ft8">I <SPAN class="ft36">andra stycket </SPAN>finns en uttömmande uppräkning av vilka uppgifter – förutom att skriva under och lämna skattedeklaration – som ett deklarationsombud får fullgöra.</P> <P class="p256 ft6">Bestämmelserna kommenteras under avsnitt 5.4.1.</P> <P class="p42 ft7">3 §</P> <P class="p210 ft6">Allmänt sett gäller på skatteområdet att uppgifter som lämnats för en deklarationsskyldigs räkning genom ombud eller av en deklarationsskyldig juridisk persons ställföreträdare anses ha lämnats av den skattskyldige, såvida inte ombudet eller ställföreträdaren saknar behörighet att företräda den skattskyldige. Av detta följer att en skattskyldigs ansvar i skattehänseende i princip inte förändras på grund av att en uppgift lämnas av ett ombud eller av en ställföreträdare. Avsikten med de i denna paragraf intagna bestämmelserna är att klargöra detta.</P> <P class="p211 ft8">I <SPAN class="ft36">första stycket </SPAN>klargörs således att en skattedeklaration som ett deklarationsombud skrivit under och lämnat skall anses vara underskriven och lämnad av huvudmannen – dvs. den deklarationsskyldige eller dennes ställföreträdare – personligen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p47 ft8">I <SPAN class="ft36">andra stycket </SPAN>klargörs därefter att oavsett att ett deklarationsombud skrivit under och lämnat skattedeklarationen så är det den deklarationsskyldige som ansvarar för att de lämnade uppgifterna är fullständiga och korrekta.</P> <P class="p256 ft6">Bestämmelserna kommenteras under avsnitt 5.4.2.</P> <P class="p42 ft7">4 §</P> <P class="p257 ft6">Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. I bestämmelsen klargörs att den som är underårig, är i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken inte får registreras som deklarationsombud. Det i denna paragraf uppställda villkoret är således absolut.</P> <P class="p255 ft7">5 §</P> <P class="p210 ft6">I <SPAN class="ft7">första stycket </SPAN>anges villkoret för att en fysisk person skall få registreras som deklarationsombud. Därvid anges att det bara är en sådan fysisk person som är lämplig för uppdraget som får registreras. Frågan om en person är lämplig som deklarationsombud skall alltså prövas med utgångspunkt i det aktuella uppdragets art, dvs. komplexiteten i den deklarationsskyldiges förhållanden. Således kan fall förekomma då en fysisk person anses lämplig som deklarationsombud när det gäller ett visst uppdrag, men olämplig när det gäller ett annat mer komplicerat uppdrag.</P> <P class="p211 ft6"><SPAN class="ft7">Andra stycket </SPAN>innehåller en icke uttömmande uppräkning av omständigheter som särskilt skall beaktas vid denna lämplighetsprövning. Av denna uppräkning följer inledningsvis att ett deklarationsombud skall besitta de kunskaper och erfarenheter som behövs med hänsyn till redovisnings- eller skattefrågornas art. Olika krav kan således ställas på den som skall agera som deklarationsombud för ett mindre företag med okomplicerade förhållanden jämfört med den som t.ex. skall representera ett multinationellt företag med många och komplicerade transaktioner.</P> <P class="p211 ft6">En annan omständighet som skall beaktas vid lämplighetsprövningen är om ombudet har begått brott i näringsverksamhet som ombudet har bedrivit eller ekonomisk brottslighet utanför sådan verksamhet. Vid denna prövning kan i normalfallet bortses från enstaka ringa brott samt brott som ligger längre tillbaka i tiden.</P> <P class="p47 ft6">En person som tidigare visat sig oskicklig eller annars olämplig att ha hand om redovisning av skatter eller avgifter bör inte registreras som deklarationsombud. En omständighet som skall beaktas vid denna bedömning är om personen i fråga har åtagit sig uppdrag i en sådan omfattning att denne inte kunnat fullgöra dem på ett acceptabelt sätt. Skulle det brista i sistnämnda hänseende bör Skatteverket kunna vägra registrera personen i fråga som deklarationsombud för ytterligare deklarationsskyldiga. Inte heller när det gäller den nu behandlade bedömningsgrunden utgör i normalfallet omständigheter som ligger längre bak i tiden i sig skäl att vägra registrering.</P> <P class="p211 ft8">Slutligen anges att en person som saknar fast adress eller annars lever under sådana omständigheter att denne kan antas vara svår att nå eller ha svårt att fullgöra ett uppdrag som deklarationsombud inte bör kunna registreras som deklarationsombud.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">56</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p47 ft26">Bestämmelserna rörande registrering av ett deklarationsombud kommenteras under avsnitt 5.5.1.</P> <P class="p51 ft7">6 §</P> <P class="p258 ft1">Avregistrering av ett deklarationsombud skall enligt <SPAN class="ft32">första stycket </SPAN>ske om ombudet eller den deklarationsskyldige begär det. I fall då den deklarationsskyldige begär att deklarationsombudet skall avregistreras skall avregistrering ske, men i normalfallet – dvs. om inget som påverkar bedömningen av ombudets lämplighet framkommit – bara såvitt avser uppdraget för just den huvudmannen. Har den deklarationsskyldige utsett ett nytt deklarationsombud avseende samma tidsperiod skall det tidigare ombudet avregistreras. Slutligen finns i stycket ett återkallelseförbehåll, dvs. ett stadgande av innebörd att ett deklarationsombud skall avregistreras om det har visat sig att denne inte är lämplig att fullgöra uppdraget. Bedömningen av om ett ombud inte är lämplig för uppdraget skall ske med utgångspunkt i de i 4 och 5 §§ angivna grunderna. Avregistrering med stöd av denna bestämmelse kan t.ex. ske om nya omständigheter tillkommit efter det att deklarationsombudet registrerats och som medför att de faktiska förhållanden som beslutet att registrera ombudet grundas på i inte oväsentlig grad ändrats. Vid den samlade bedömning som då skall göras får omständigheter som förelegat redan då registreringen skedde beaktas. Har det i ansökan om registrering lämnats vilseledande uppgifter eller utelämnats uppgifter som är av väsentlig betydelse för lämplighetsprövningen får avregistrering också ske. Beslutet att avregistrera deklarationsombudet kan då i sin helhet grunda sig på omständigheter som förelegat redan då registreringen skedde. I beslut om registrering bör det upplysas om att avregistrering kan komma att ske om det senare visar sig att de i 4 och 5 §§ uppställda kraven inte är uppfyllda och att omständigheter som förelegat redan vid registreringstillfället kan komma att beaktas vid en sådan omprövning.</P> <P class="p259 ft8">Bestämmelsen i <SPAN class="ft36">andra stycket </SPAN>innebär att Skatteverket och allmän förvaltningsdomstol får föreskriva att ett beslut om avregistrering skall gälla omedelbart.</P> <P class="p47 ft26">Bestämmelserna rörande avregistrering av ett deklarationsombud kommenteras under avsnitt 5.5.2.</P> <P class="p51 ft7">7 §</P> <P class="p257 ft6">Bestämmelsen har utformats med 14 kap. 3 § första stycket SBL som förebild, dock med den skillnaden att Skatteverket får förelägga den deklarationsskyldige att personligen eller genom sådan ställföreträdare som avses i 19 kap. 1 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter bekräfta eller komplettera av deklarationsombudet lämnade uppgifter. Någon möjlighet att fullgöra ett sådant föreläggande via ombud föreligger inte. I fall då fråga är om att komplettera en lämnad uppgift etc. och det ligger inom ramen för deklarationsombudets behörighet är det i normalfallet givetvis deklarationsombudet som skall kontaktas. I vissa lägen kan det emellertid bli aktuellt att ta direktkontakt med den deklarationsskyldige för att stämma av lämnade uppgifter. Ett föreläggande om att bekräfta eller komplettera av ett deklarationsombud lämnade uppgifter kan dock som mest innefatta att den deklarationsskyldige blir skyldig att upprätta en ny rättad</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p210 ft6">skattedeklaration. Föreläggande av den deklarationsskyldige att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna kopia av handling skall – i likhet med vad som gäller i dag – ske med stöd av bestämmelserna i 14 kap. 3 och 4 §§ SBL.</P> <P class="p49 ft8">Någon möjlighet att med stöd av bestämmelserna i lagen om deklarationsombud förelägga ett deklarationsombud att inkomma med uppgifter föreligger inte.</P> <P class="p45 ft7">8 §</P> <P class="p210 ft8">Bestämmelsen har utformats med 3 kap. 6 § taxeringslagen (1990:324, TL) som förebild och i <SPAN class="ft36">första stycket </SPAN>har tagits in en möjlighet att förena ett föreläggande enligt 7 § med vite.</P> <P class="p47 ft6">Paragrafens <SPAN class="ft7">andra stycke </SPAN>innefattar ett förbud att använda vitesföreläggande när det kan antas att den deklarationsskyldige eller, om denne är en juridisk person, ställföreträdaren för denne har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg. Med uttrycket ”begått en gärning” avses i detta sammanhang <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att lämna en oriktig uppgift, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att lämna en bristfällig deklaration som kan leda till skönsbeskattning. Finns det anledning att anta att en sådan gärning begåtts och är denna straffbelagd eller kan leda till skattetillägg, får den deklarationsskyldige eller ställföreträdaren inte föreläggas vid vite att medverka i utredningen av en fråga som har samband med gärningen. Bestämmelsen syftar till att i utredningen garantera den enskilde den rättssäkerhet som uttrycks i den s.k. passivitetsrätten enligt Europakonventionens artikel 6.</P> <P class="p260 ft6">Bestämmelserna kommenteras under avsnitt 5.6.1.</P> <P class="p261 ft7">9 §</P> <P class="p257 ft6">Skatteverkets beslut att registrera respektive avregistrera ett deklarationsombud får överklagas och bestämmelserna om detta har tagits in i denna bestämmelse. Av <SPAN class="ft7">första stycket </SPAN>följer att överklagande skall ske i enlighet med bestämmelserna i 22 kap. 1 a – 1 c och 6 §§ SBL, dvs. hos allmän förvaltningsdomstol. Genom hänvisningen till 22 kap. 1 a – 1 c §§ SBL klargörs frågan om rätt forum. Hänvisningen till 22 kap. 6 § skattebetalningslagen innebär att hanteringsreglerna för avvisning etc. och omprövningsreglerna i 6 kap. 5 – 7 §§ TL skall tillämpas då Skatteverkets beslut enligt denna lag överklagas.</P> <P class="p47 ft6">I paragrafens <SPAN class="ft7">andra stycke </SPAN>föreskrivs att ett överklagande skall ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Besvärstiden är således densamma vid överklagande av Skatteverkets beslut som vid överklagande av allmän förvaltningsdomstols beslut i frågan.</P> <P class="p211 ft26">Av <SPAN class="ft73">tredje stycket </SPAN>framgår att länsrättens beslut skall prövas av kammarrätt bara om prövningstillstånd har meddelats.</P> <P class="p262 ft7">10 §</P> <P class="p263 ft60">Vissa bestämmelser rörande vite har samlats i en egen paragraf. <SPAN class="ft39">Första stycket </SPAN>innehåller en hänvisning till 23 kap. 2 § andra och tredje styckena SBL. Bestämmelsen innebär att det klargörs att utdömande av vite prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p175 ft6">58</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p92 ft8">skattebetalningslagen. Vidare följer av hänvisningen att domstol vid sin Prop. 2005/06:31 prövning även får pröva vitets lämplighet.</P> <P class="p264 ft26">Att ett beslut om föreläggande vid vite inte får överklagas framgår av paragrafens <SPAN class="ft73">andra stycke</SPAN>.</P> <P class="p265 ft7">Ikraftträdande</P> <P class="p266 ft6">Lagen om deklarationsombud skall träda i kraft den 1 april 2006.</P> <P class="p267 ft45"><SPAN class="ft22">10.2</SPAN><SPAN class="ft74">Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</SPAN></P> <P class="p268 ft24">10 kap.</P> <P class="p41 ft7">17 a §</P> <P class="p269 ft6">Paragrafen anger vilka uppgifter som en förenklad skattedeklaration skall ta upp. Enligt det nya <SPAN class="ft7">andra stycket </SPAN>skall skattedeklarationen även ta upp uppgift om utländskt skatteregistreringsnummer och medborgarskap om betalningsmottagaren är begränsat skattskyldig. I det nya <SPAN class="ft7">tredje stycket </SPAN>införs en möjlighet för regeringen att besluta om undantag från uppgiftsskyldigheten, liknande den som i dag finns i 18 kap. 1 § lagen (2001:127) om självdeklarationer och kontrolluppgifter. <SPAN class="ft7">Fjärde stycket </SPAN>motsvarar det nuvarande andra stycket.</P> <P class="p255 ft7">25 §</P> <P class="p270 ft8"><SPAN class="ft36">Tredje stycket </SPAN>är nytt och innehåller ett stadgande i vilket klargörs att en sådan skattedeklaration som avses i 1 § första stycket lagen om deklarationsombud även får skrivas under av ett deklarationsombud. Bestämmelsen som kommenteras under avsnitt 5.3 har med en smärre redaktionell ändring utformats i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p51 ft7">32 a §</P> <P class="p266 ft6">I paragrafens <SPAN class="ft7">tredje stycke </SPAN>har två felaktiga hänvisningar rättats.</P> <P class="p255 ft24">22 kap.</P> <P class="p266 ft6">2 §</P> <P class="p271 ft8">Genom SFS 2004:1345 infördes bl.a. en ny punkt 7 i 11 kap. 1 § andra stycket skattebetalningslagen (prop. 2004/05:19, bet. 2003/04:SkU18, rskr. 2004/05:134). Därigenom kom bestämmelsen i dåvarande punkten 7 att betecknas punkt 8. Av förbiseende gjordes dock ingen följdändring i den nu aktuella paragrafen där det i <SPAN class="ft36">andra stycket </SPAN>finns en hänvisning till beskattningsbeslut enligt 11 kap. 1 § andra stycket 7. Detta rättas nu till.</P> <P class="p272 ft31">10.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p2 ft24">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft7">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p2 ft7"><SPAN class="ft6">I </SPAN>första stycket <SPAN class="ft6">har bl.a. uttrycket </SPAN>enskild <SPAN class="ft6">ersatts med </SPAN>registrerad.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p2 ft6">Ändringen innebär att även ett offentligrättsligt rättssubjekt får medges</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p16 ft6">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p2 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p156 ft8">direktåtkomst till uppgifter om sig själv och har gjorts för att tillgodose Prop. 2005/06:31 t.ex. kommuners behov av att kunna bevaka när medel kommer in på det</P> <P class="p157 ft8">egna skattekontot. Någon möjlighet för ett offentligrättsligt rättssubjekt att med stöd av denna bestämmelse få tillgång till uppgift rörande någon annan föreligger inte.</P> <P class="p273 ft45"><SPAN class="ft22">10.4</SPAN><SPAN class="ft74">Förslaget till lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter</SPAN></P> <P class="p274 ft26">I lagen anges att fem föreskrifter meddelade av Riksskatteverket skall upphävas vid utgången av år 2005.</P> <P class="p275 ft6">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p276 ft65">Sammanfattning av Skatteverkets promemoria om Deklarationsombud m.m.</P> <P class="p277 ft4">Sammanfattning</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft22">Deklarationsombud</P> <P class="p239 ft6">På skatteområdet finns regler om att deklarationer och andra uppgifter skall lämnas personligen eller av en ställföreträdare. I promemorian föreslås en särskild lag för att införa ett ombudsförfarande; s.k. deklarationsombud. Det föreslagna ombudsförfarandet innebär att en person som har fullmakt och har godkänts av Skatteverket och registrerats som ombud får lämna uppgifter i huvudmannens ställe.</P> <P class="p9 ft6">Det föreslås att ett ombud skall godkännas som deklarationsombud endast om ombudet kan antas vara lämpligt för uppdraget. För denna bedömning uppställs ett antal kriterier som i huvudsak rör frågor om ombudets redbarhet och förmåga att fullgöra uppdraget. Vissa yrkesgrupper för vilka särskilda yrkesetiska regler gäller, såsom revisorer och advokater, avses kunna godkännas genom ett summariskt förfarande. Även andra grupper såsom anställda och uppdragstagare som har hand om ett företags uppgiftslämnande till Skatteverket och anhöriga till t.ex. åldrade och sjuka skattskyldiga föreslås kunna godkännas. En förutsättning är dock att ombudet kan antas vara lämpligt för uppdraget.</P> <P class="p8 ft6">I den särskilda lagen föreslås också regler om återkallelse av ett godkännande och föreläggande för den uppgiftsskyldige att personligen eller genom en ställföreträdare bekräfta eller korrigera lämnade uppgifter. För att deklarationsombud inte skall kunna användas för att dölja vem som bär ett straffrättsligt ansvar för de lämnade uppgifterna föreslås att Skatteverket i samverkan med andra myndigheter skall vidta vissa kompenserande åtgärder. Till dessa hör att utveckla system och införa rutiner för deklarationsombud stegvis så att verksamma åtgärder kan vidtas för att förhindra missbruk. För att undvika återkommande ändringar i lag föreslås att regeringen skall bemyndigas att genom förordning successivt sätta den särskilda lagen i kraft.</P> <P class="p278 ft22">Åtkomst till skattekonto</P> <P class="p146 ft6">Enligt lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet får en ”enskild” ha direktåtkomst till uppgifter om sig själv, om regeringen har meddelat föreskrifter om det. Sådana föreskrifter finns i förordning (2001:588) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet. Även myndigheter bör få ha direktåtkomst till uppgifter om sig själva. I dessa fall blir det inte ens fråga om personuppgifter. Det föreslås därför att regleringens tillämpningsområdet utvidgas så att en ”registrerad” kan ges</P> <P class="p12 ft54">direktåtkomst till uppgifter om sig själv. Därmed kan även myndigheter</P> <P class="p152 ft6">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p2 ft6">innefattas. Någon särskild reglering i lag eller förordning behövs inte för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">att en person i egenskap av ombud för en enskild eller en myndighet skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft6">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p2 ft6">få medges direktåtkomst till huvudmannens skattekonto.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p279 ft6">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p41 ft75">Sammanfattning av Finansdepartementets promemoria om Deklarationsombud m.m.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p157 ft6">Finansdepartementet har i samarbete med Skatteverket omarbetat förslaget varvid det har tydliggjorts att deklarationsombudet utses av den uppgiftsskyldige och att uppgifter som undertecknats eller lämnats av ett deklarationsombud skall anses lämnade av den som utsett ombudet. Ett uttryckligt stadgande föreslås om att det förhållandet att uppgifter lämnats genom ett deklarationsombud inte inverkar på den uppgiftsskyldiges ansvar att lämna fullständiga och korrekta uppgifter enligt skatte- och avgiftsförfattningarna. Skrivningarna om att ombudet skall godkännas av Skatteverket har ändrats till att ombudet skall registreras hos Skatteverket samtidigt som kriterierna för godkännande har ändrats till att avse förutsättningarna för registrering.</P> <P class="p280 ft6">Syftet med denna omarbetning är endast att klargöra ansvaret för att korrekta och fullständiga uppgifter lämnas till Skatteverket och innebär ingen begränsning vad gäller möjligheten för den uppgiftsskyldige att vända sig mot deklarationsombudet med eventuella anspråk på grund av att denne misskött sitt uppdrag.</P> <P class="p281 ft6">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft4">Skatteverkets lagförslag</P> <P class="p282 ft22">1 Förslag till lag om deklarationsombud</P> <P class="p283 ft6">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p42 ft24">Tillämpningsområde</P> <P class="p284 ft26"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid uppgiftslämnande till Skatteverket när det är särskilt föreskrivet.</P> <P class="p265 ft24">Deklarationsombud</P> <P class="p285 ft8"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>Uppgifter som skall lämnas till Skatteverket personligen eller av en ställföreträdare får undertecknas och lämnas genom ett ombud om ombudet har godkänts av Skatteverket (deklarationsombud).</P> <P class="p51 ft24">Godkännande och återkallelse</P> <P class="p286 ft8"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>Skatteverket får godkänna ett ombud om ombudet kan antas vara lämpligt för uppdraget. Vid bedömningen av ett ombuds lämplighet skall särskilt beaktas om ombudet</P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft28">har dömts eller är misstänkt för brott i näringsverksamhet eller annan ekonomisk brottslighet, är underårigt, i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,</SPAN></P> <P class="p47 ft8"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft29">tidigare har visat sig oskickligt eller annars olämpligt att ha hand om redovisning av skatter eller avgifter till det allmänna,</SPAN></P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft28">kan antas sakna de kunskaper och erfarenheter som ett ombud behöver med hänsyn till redovisnings- eller skattefrågornas art,</SPAN></P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft28">har åtagit sig uppdrag i en sådan omfattning att förmågan att fullgöra dem kan ifrågasättas, eller</SPAN></P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft28">saknar fast adress eller annars lever under sådana omständigheter att han eller hon kan antas vara svår att nå eller ha svårt att fullgöra ett uppdrag.</SPAN></P> <P class="p47 ft26">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om deklarationsombud.</P> <P class="p287 ft63"><SPAN class="ft62">4 § </SPAN>Ett godkännande av ett deklarationsombud får återkallas om ombudet inte längre kan antas vara lämpligt för uppdraget.</P> <P class="p48 ft24">Föreläggande att medverka personligen</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>Skatteverket får förelägga den som har lämnat uppgifter genom ett deklarationsombud att personligen eller genom en ställföreträdare bekräfta eller korrigera lämnade uppgifter.</P> <P class="p47 ft26">Om det finns anledning att anta att ett föreläggande enligt första stycket inte följs, får det förenas med vite.</P> <P class="p288 ft60"><SPAN class="ft59">6 § </SPAN>Om det finns anledning att anta att den uppgiftsskyldige eller, om den uppgiftsskyldige är en juridisk person, ställföreträdare för den uppgiftsskyldige har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 3</P> <P class="p289 ft6">64</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p2 ft6">skattetillägg och föreläggandet avser utredning av en fråga som har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">samband med den misstänkta gärningen, får den uppgiftsskyldige inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p2 ft6">föreläggas vid vite att lämna uppgiften.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr45 td85"><SPAN class="p2 ft24">Överklagande m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td85"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft24">7 § </SPAN>Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas till allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">förvaltningsdomstol. Skatteverket får bestämma att ett beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">avregistrering skall gälla omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">Överklagande av beslut av länsrätten får prövas av kammarrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">endast om den har meddelat prövningstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p90 ft6">Ett beslut om föreläggande vid vite får inte överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p2 ft6">__________</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td85"><SPAN class="p90 ft6">Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">ikraftträdande får begränsas till visst uppgiftslämnande, vissa kategorier</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p2 ft6">av uppgiftslämnare och viss form för uppgiftslämnande.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p290 ft6">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft22">2 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)</P> <P class="p291 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1990:324)</P> <P class="p292 ft8"><SPAN class="ft36">dels </SPAN>att rubriken närmast före 7 kap. 3 § skall lyda ”Behörighet att lämna uppgift”,</P> <P class="p292 ft26"><SPAN class="ft73">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 3 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p2 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p2 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p293 ft24">7 kap.</P> <P class="p294 ft6">3 a §</P> <P class="p295 ft39">Skyldigheten att lämna uppgifter enligt denna lag får fullgöras av ett ombud enligt lagen (2005:000) om deklarationsombud.</P> <P class="p41 ft22">_________</P> <P class="p296 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 3</P> <P class="p289 ft6">66</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p297 ft31">3 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</P> <P class="p298 ft26">Härigenom föreskrivs att det i skattebetalningslagen (1997:483) skall införas en ny paragraf, 23 kap. 5 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p2 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p2 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p299 ft24">23 kap.</P> <P class="p294 ft6">5 a §</P> <P class="p300 ft32">Skyldigheten att lämna uppgifter enligt denna lag får fullgöras av ett ombud enligt lagen (2005:000) om deklarationsombud.</P> <P class="p266 ft22">_________</P> <P class="p301 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 3</P> <P class="p289 ft6">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p302 ft60">Prop. 2005/06:31 Bilaga 3</P> <P class="p303 ft31">4 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet</P> <P class="p304 ft8">Härigenom föreskrivs att det i 2 kap. 9 § lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p2 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p2 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft24"><SPAN class="ft42">2</SPAN><SPAN class="ft43">kap.</SPAN></P> <P class="p101 ft6">9 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p102 ft6">En <SPAN class="ft7">enskild </SPAN>får ha direktåtkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p82 ft6">En</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p2 ft7">registrerad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p2 ft6">får</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p16 ft6">ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p102 ft6">till sådana uppgifter om sig själv i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p2 ft6">direktåtkomst till sådana</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td59"><SPAN class="p16 ft6">uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p102 ft6">databasen som får lämnas ut till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft6">om sig själv i databasen som får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p102 ft1">honom, om regeringen har meddelat</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft1">lämnas ut till honom, om regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p103 ft1">föreskrifter om det.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td120"><SPAN class="p2 ft6">har meddelat föreskrifter om det.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p9 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om vilka uppgifter som får omfattas av direktåtkomst enligt första stycket.</P> <P class="p12 ft22">_________</P> <P class="p66 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p305 ft6">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p306 ft31">5 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter</P> <P class="p307 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter,</P> <P class="p292 ft8"><SPAN class="ft36">dels </SPAN>att rubriken närmast före 19 kap. 1 § skall lyda ”Behörighet att lämna uppgift”,</P> <P class="p256 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 19 kap. 1 a §, av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p2 ft6">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td121"><SPAN class="p2 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td122"><SPAN class="p308 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td121"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td122"><SPAN class="p2 ft24">19 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p309 ft6">1 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p310 ft32">Skyldigheten att lämna uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p308 ft32">enligt denna lag får fullgöras av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p308 ft32">ombud enligt lagen (2005:000) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p308 ft7">deklarationsombud.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft22">_________</P> <P class="p296 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 3</P> <P class="p289 ft6">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p41 ft4">I finansdepartementets promemoria intaget lagförslag</P> <P class="p311 ft22">Förslag till lag om deklarationsombud</P> <P class="p283 ft6">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p45 ft24">Tillämpningsområde</P> <P class="p312 ft26"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid uppgiftslämnande till Skatteverket när det är särskilt föreskrivet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p2 ft7">Hemställans lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td124"><SPAN class="p2 ft32">Det remitterade förslagets lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p41 ft24">Deklarationsombud</P> <P class="p313 ft8"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>Uppgifter som skall lämnas till Skatteverket personligen eller av en ställföreträdare får undertecknas och lämnas genom ett ombud om ombudet <SPAN class="ft36">har godkänts </SPAN>av Skatteverket (deklarationsombud).</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p41 ft24">Deklarationsombud</P> <P class="p314 ft6"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>Uppgifter som skall lämnas till Skatteverket personligen eller av en ställföreträdare får undertecknas och lämnas genom ett <SPAN class="ft7">av den uppgiftsskyldige utsett </SPAN>ombud om ombudet <SPAN class="ft7">är registrerat hos</SPAN></P> <P class="p315 ft6">Skatteverket (deklarationsombud).</P> <P class="p316 ft39"><SPAN class="ft76">3 § </SPAN>Uppgifter som undertecknats eller lämnats av ett deklarationsombud skall anses lämnade av den som utsett ombudet.</P> <P class="p317 ft7"><SPAN class="ft77">4 § </SPAN>Att uppgifter lämnats genom ett deklarationsombud inverkar inte på den uppgiftsskyldiges ansvar att lämna fullständiga och korrekta uppgifter enligt skatte- och avgiftsförfattningarna.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=5 class="tr34 td125"><SPAN class="p2 ft78">Godkännande och återkallelse</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td126"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr34 td127"><SPAN class="p2 ft77">Registrering och avregistrering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td128"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft77">3 § </SPAN>Skatteverket</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td40"><SPAN class="p81 ft6">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td59"><SPAN class="p2 ft32">godkänna</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p318 ft7">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td129"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft77">5 § </SPAN>Skatteverket får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td130"><SPAN class="p16 ft32">registrera den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr11 td131"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft7">ombud </SPAN>om ombudet kan antas vara</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td127"><SPAN class="p2 ft32">som en uppgiftslämnare utsett som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p2 ft6">lämpligt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td126"><SPAN class="p2 ft6">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td132"><SPAN class="p183 ft6">uppdraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td126"><SPAN class="p318 ft6">Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td129"><SPAN class="p2 ft7">deklarationsombud</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p3 ft6">om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td133"><SPAN class="p16 ft6">ombudet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td128"><SPAN class="p2 ft6">bedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p2 ft6">av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td134"><SPAN class="p3 ft6">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td135"><SPAN class="p318 ft6">ombuds</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td127"><SPAN class="p2 ft6">kan antas vara lämpligt för upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td8"><SPAN class="p2 ft6">lämplighet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td56"><SPAN class="p319 ft6">skall särskilt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td135"><SPAN class="p318 ft6">beaktas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td127"><SPAN class="p2 ft6">draget. Vid bedömningen av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td128"><SPAN class="p2 ft6">om ombudet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td134"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td136"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td126"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td129"><SPAN class="p2 ft6">ombuds lämplighet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p81 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td133"><SPAN class="p16 ft6">särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td134"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td136"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p2 ft6">beaktas om ombudet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p244 ft8"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft29">har dömts eller är misstänkt för brott i näringsverksamhet eller annan ekonomisk brottslighet, är underårigt, i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft20">tidigare har visat sig oskickligt eller annars olämpligt att ha hand om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p2 ft6">redovisning av skatter eller avgifter till det allmänna,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p16 ft6">70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p90 ft6">3. kan antas sakna de kunskaper och erfarenheter som ett ombud behö-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">ver med hänsyn till redovisnings- eller skattefrågornas art,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p2 ft6">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft28">har åtagit sig uppdrag i en sådan omfattning att förmågan att fullgöra dem kan ifrågasättas, eller</SPAN></P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft28">saknar fast adress eller annars lever under sådana omständigheter att han eller hon kan antas vara svår att nå eller ha svårt att fullgöra ett uppdrag.</SPAN></P> <P class="p9 ft26">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om deklarationsombud.</P> <P class="p320 ft7"><SPAN class="ft77">4 § </SPAN><SPAN class="ft6">Ett </SPAN>godkännande av ett dekla- <SPAN class="ft77">6 § </SPAN><SPAN class="ft6">Ett </SPAN>deklarationsombud får avrationsombud får återkallas <SPAN class="ft6">om </SPAN>registreras <SPAN class="ft6">om ombudet inte längre ombudet inte längre kan antas vara kan antas vara lämpligt för uppdralämpligt för uppdraget. get. </SPAN>Avregistrering får också ske på begäran av ombudet eller, beträffande visst uppdrag, den</P> <P class="p321 ft7">uppgiftsskyldige.</P> <P class="p322 ft24">Föreläggande att medverka personligen</P> <P class="p323 ft8"><SPAN class="ft25">7 § </SPAN>Skatteverket får förelägga den som har lämnat uppgifter genom ett deklarationsombud att personligen eller genom en ställföreträdare bekräfta eller korrigera lämnade uppgifter.</P> <P class="p9 ft26">Om det finns anledning att anta att ett föreläggande enligt första stycket inte följs, får det förenas med vite.</P> <P class="p324 ft8"><SPAN class="ft25">8 § </SPAN>Om det finns anledning att anta att den uppgiftsskyldige eller, om den uppgiftsskyldige är en juridisk person, ställföreträdare för den uppgiftsskyldige har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg och föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen, får den uppgiftsskyldige inte föreläggas vid vite att lämna uppgiften.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td139"><SPAN class="p2 ft24">Överklagande m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td26"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td140"><SPAN class="p2 ft24">Överklagande m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td141"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td51"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft77">7 § </SPAN>Skatteverkets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td116"><SPAN class="p309 ft6">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td26"><SPAN class="p318 ft1">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p2 ft6"><SPAN class="ft77">9 § </SPAN>Skatteverkets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td104"><SPAN class="p309 ft6">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td51"><SPAN class="p16 ft1">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td143"><SPAN class="p2 ft6">denna lag får överklagas till allmän</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td144"><SPAN class="p2 ft6">denna lag får överklagas till allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td139"><SPAN class="p2 ft6">förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td145"><SPAN class="p325 ft1">Skatteverket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td140"><SPAN class="p2 ft6">förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td63"><SPAN class="p16 ft1">Skatteverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td143"><SPAN class="p2 ft6">får bestämma att ett beslut om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td144"><SPAN class="p2 ft6">får bestämma att ett beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td146"><SPAN class="p2 ft32">återkallelse av godkännande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p325 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p2 ft7">avregistrering</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td104"><SPAN class="p81 ft6">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p16 ft6">gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p2 ft6">gälla omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p2 ft6">omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td141"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p90 ft6">Överklagande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p2 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td145"><SPAN class="p318 ft6">beslut av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p90 ft6">Överklagande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p2 ft6">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td63"><SPAN class="p16 ft6">beslut av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td143"><SPAN class="p2 ft6">länsrätten får prövas av kammarrät-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td144"><SPAN class="p2 ft6">länsrätten får prövas av kammarrät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td143"><SPAN class="p2 ft6">ten endast om den har meddelat</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td144"><SPAN class="p2 ft6">ten endast om den har meddelat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p2 ft6">prövningstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p2 ft6">prövningstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td141"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td143"><SPAN class="p318 ft6">Ett beslut om föreläggande vid</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td144"><SPAN class="p16 ft6">Ett beslut om föreläggande vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td139"><SPAN class="p2 ft1">vite får inte överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td140"><SPAN class="p2 ft6">vite får inte överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p326 ft6">_________</P> <P class="p10 ft8">Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Ett ikraftträdande får begränsas till visst uppgiftslämnande, vissa kategorier av uppgiftslämnare och viss form för uppgiftslämnande.</P> <P class="p132 ft6">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft4">Förteckning över remissinstanser</P> <P class="p327 ft6">Följande remissinstanser har yttrat sig över promemoriorna. Hovrätten för Västra Sverige, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Skåne län, Riksåklagaren, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Sveriges advokatsamfund, Näringslivets regelnämnd, Föreningen auktoriserade revisorer FAR, Företagarna och Sveriges Redovisningskonsulters Förbund SRF.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 5</P> <P class="p289 ft6">72</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033173x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p328 ft75">Lagförslaget i finansdepartementets promemoria avseende utländska skatteregistreringsnummer</P> <P class="p253 ft22">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</P> <P class="p329 ft8">Härigenom föreskrivs att 10 kap. 17 a § skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr12 td148"><SPAN class="p2 ft6">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td149"><SPAN class="p2 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft24">10 kap.</P> <P class="p331 ft6">17 a §<SPAN class="ft33">6</SPAN></P> <P class="p260 ft6">En förenklad skattedeklaration skall ta upp</P> <P class="p332 ft8"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft29">nödvändiga identifikationsuppgifter för både utbetalaren och betalningsmottagare,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft20">uppgift om den redovisningsperiod för vilken redovisning lämnas,</SPAN></P> <P class="p47 ft8"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft29">uppgift om den ersättning för vilken utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag och betala arbetsgivaravgifter,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft20">verkställt skatteavdrag,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft20">periodens arbetsgivaravgifter, och</SPAN></P> <P class="p333 ft6"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft28">de ytterligare uppgifter som behövs för beräkning och kontroll av skatteavdrag och arbetsgivaravgifter.</SPAN></P> <P class="p334 ft32">Om betalningsmottagaren är begränsat skattskyldig, skall skattedeklarationen även ta upp uppgift om mottagarens utländska skatteregistreringsnummer eller motsvarande samt mottagarens medborgarskap.</P> <P class="p47 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om vad en förenklad skattedeklaration skall ta upp.</P> <P class="p335 ft26">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006 och tillämpas första gången vid 2007 års taxering.</P> <P class="p336 ft38"><SPAN class="ft37">6 </SPAN>Senaste lydelse 2000:1000.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 6</P> <P class="p289 ft6">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft4">Lagrådsremissens förslag till lagtext</P> <P class="p337 ft22">1 Förslag lag om deklarationsombud</P> <P class="p291 ft6">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p42 ft24">Tillämpningsområde</P> <P class="p46 ft8"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>Denna lag gäller för skattedeklaration som lämnas enligt 10 kap. 9, 11, 13 a eller 32 § skattebetalningslagen (1997:483) och i form av ett elektroniskt dokument enligt 10 kap. 26 § skattebetalningslagen.</P> <P class="p47 ft26">Lagen tillämpas inte i fråga om sådana representanter, huvudmän och ombud som avses i 23 kap. 3, 3 a, 3 c och 4 §§ skattebetalningslagen.</P> <P class="p48 ft24">Deklarationsombud</P> <P class="p52 ft6"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>Sådan skattedeklaration som avses i 1 § får lämnas genom en av den deklarationsskyldige utsedd fysisk person som Skatteverket efter ansökan har registrerat som ombud för den deklarationsskyldige (<SPAN class="ft7">deklarationsombud</SPAN>).</P> <P class="p49 ft8">Ett deklarationsombud får också begära anstånd med att lämna skattedeklaration samt besvara frågor och lämna kompletterande uppgifter till Skatteverket i anknytning till skattedeklaration som ombudet i denna sin egenskap har lämnat till Skatteverket.</P> <P class="p287 ft26"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Skattedeklaration som har lämnats av ett deklarationsombud skall anses lämnad av den deklarationsskyldige.</P> <P class="p47 ft8">Den deklarationsskyldiges ansvar att lämna fullständiga och korrekta uppgifter förändras inte på grund av den omständigheten att uppgiften lämnats genom ett deklarationsombud.</P> <P class="p338 ft24">Registrering och avregistrering</P> <P class="p46 ft8"><SPAN class="ft25">4 § </SPAN>Skatteverket skall registrera ett deklarationsombud om ombudet kan antas vara lämplig för uppdraget.</P> <P class="p47 ft6">Vid bedömningen av ett deklarationsombuds lämplighet skall särskilt beaktas om ombudet</P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft28">kan antas ha de kunskaper och erfarenheter som ett deklarationsombud behöver med hänsyn till redovisnings- och skattefrågornas art,</SPAN></P> <P class="p47 ft8"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft29">har dömts för brott i näringsverksamhet eller annan ekonomisk brottslighet,</SPAN></P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft28">är underårig, är i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,</SPAN></P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft28">tidigare har visat sig oskicklig eller annars olämplig att ha hand om redovisning av skatter eller avgifter till det allmänna,</SPAN></P> <P class="p210 ft6">har åtagit sig uppdrag i en sådan omfattning att förmågan att fullgöra dem kan ifrågasättas, eller</P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft20">saknar fast adress eller annars lever under sådana omständigheter att</SPAN></P> <P class="p41 ft6">ombudet kan antas vara svår att nå eller ha svårt att fullgöra sitt uppdrag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 7</P> <P class="p289 ft6">74</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033175x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft6"><SPAN class="ft24">5 § </SPAN>Skatteverket skall avregistrera ett deklarationsombud</P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft20">på begäran av deklarationsombudet eller den deklarationsskyldige,</SPAN></P> <P class="p47 ft8"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft29">om den deklarationsskyldige utsett ett nytt ombud för uppdraget eller om uppdraget annars upphört att gälla, eller</SPAN></P> <P class="p339 ft8"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft29">om ombudet inte längre kan antas vara lämplig för uppdraget. Skatteverket och allmän förvaltningsdomstol får bestämma att ett</SPAN></P> <P class="p41 ft6">beslut om avregistrering skall gälla omedelbart.</P> <P class="p51 ft24">Föreläggande att medverka personligen</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft25">6 § </SPAN>Skatteverket får förelägga den som har lämnat skattedeklaration genom ett deklarationsombud att personligen eller genom behörig ställföreträdare enligt 23 kap. 5 § skattebetalningslagen (1997:483) bekräfta eller korrigera deklarationen.</P> <P class="p53 ft8"><SPAN class="ft25">7 § </SPAN>Ett föreläggande enligt 6 § får förenas med vite, om det finns anledning att anta att det annars inte följs.</P> <P class="p47 ft8">Första stycket gäller inte, om det finns anledning att anta att den deklarationsskyldige eller, om denne är en juridisk person, ställföreträdare för den deklarationsskyldige har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg och föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen.</P> <P class="p48 ft24">Överklagande m.m.</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft25">8 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får överklagas enligt bestämmelserna i 22 kap. 1 <NOBR>a–1</NOBR> c och 6 §§ skattebetalningslagen (1997:483).</P> <P class="p47 ft6">Ett överklagande skall ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet.</P> <P class="p256 ft6">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p327 ft8"><SPAN class="ft25">9 § </SPAN>Vid fråga om utdömande av vite enligt denna lag gäller bestämmelserna i 23 kap. 2 § andra och tredje styckena skattebetalningslagen (1997:483).</P> <P class="p256 ft6">Ett beslut om vitesföreläggande får inte överklagas.</P> <P class="p255 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 april 2006.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 7</P> <P class="p289 ft6">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p297 ft31">2 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</P> <P class="p298 ft26">Härigenom föreskrivs att 10 kap. 17 a och 25 §§ skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p2 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p2 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p340 ft24">10 kap.</P> <P class="p341 ft6">17 a §<SPAN class="ft33">7</SPAN></P> <P class="p260 ft6">En förenklad skattedeklaration skall ta upp</P> <P class="p332 ft8"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft29">nödvändiga identifikationsuppgifter för både utbetalaren och betalningsmottagare,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft20">uppgift om den redovisningsperiod för vilken redovisning lämnas,</SPAN></P> <P class="p47 ft8"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft79">uppgift om den ersättning för vilken utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag och betala arbetsgivaravgifter,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft20">verkställt skatteavdrag,</SPAN></P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft20">periodens arbetsgivaravgifter, och</SPAN></P> <P class="p333 ft6"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft28">de ytterligare uppgifter som behövs för beräkning och kontroll av skatteavdrag och arbetsgivaravgifter.</SPAN></P> <P class="p334 ft32">Om betalningsmottagaren är begränsat skattskyldig, skall skattedeklarationen även ta upp uppgift om mottagarens medborgarskap eller utländska skatteregistreringsnummer eller motsvarande.</P> <P class="p334 ft32">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från uppgiftsskyldigheten i andra stycket om</P> <P class="p334 ft32">1. undantaget inte kan antas komma att försvåra kontrollen av att deklarationsskyldigheten har fullgjorts riktigt och fullständigt,</P> <P class="p342 ft36">2. uppgiften saknar betydelse för beskattningen enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta,</P> <P class="p342 ft73">3. uppgiften saknar betydelse för beräkningen av pensions-</P> <P class="p343 ft38"><SPAN class="ft37">7 </SPAN>Senaste lydelse 2000:1000.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 7</P> <P class="p289 ft6">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033177x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p344 ft36">grundande inkomst enligt lagen <SPAN class="ft8">Prop. 2005/06:31 </SPAN>(1998:674) om inkomstgrundad <SPAN class="ft8">Bilaga 7 </SPAN>ålderspension, och</P> <P class="p345 ft32">4. undantaget inte påverkar Sveriges åtaganden inom det internationella utbytet av information.</P> <P class="p84 ft26">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om vad en förenklad skattedeklaration skall ta upp.</P> <P class="p346 ft6">25 §<SPAN class="ft33">8</SPAN></P> <P class="p86 ft8">Preliminära självdeklarationer, skalbolagsdeklarationer och skattedeklarationer skall lämnas till Skatteverket enligt fastställda formulär. Om Skatteverket har anvisat ett särskilt mottagningsställe skall deklarationen lämnas dit.</P> <P class="p84 ft6">Deklarationen skall vara egenhändigt underskriven av den som är skyldig att lämna deklarationen eller av den som är behörig företrädare enligt 23 kap. <NOBR>3–5</NOBR> §§.</P> <P class="p347 ft36">I fråga om deklarationsombud finns särskilda bestämmelser i lagen (2005:000) om deklarationsombud.</P> <P class="p348 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</SPAN></P> <P class="p86 ft8"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft29">De nya föreskrifterna i 10 kap. 17 a § tillämpas första gången i fråga om skatteavdrag och arbetsgivaravgifter som avser beskattningsåret 2006.</SPAN></P> <P class="p84 ft26"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft40">De nya föreskrifterna i 10 kap. 25 tillämpas från och med den 1 april 2006.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr12 td48"><SPAN class="p2 ft38"><SPAN class="ft37">8 </SPAN>Senaste lydelse 2003:664.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p16 ft6">77</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033178x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p349 ft45">3 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet</P> <P class="p350 ft8">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 9 § lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet<SPAN class="ft41">9 </SPAN>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p2 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p2 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p351 ft24"><SPAN class="ft42">2</SPAN><SPAN class="ft43">kap.</SPAN></P> <P class="p101 ft6">9 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p102 ft6">En <SPAN class="ft7">enskild </SPAN>får ha direktåtkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p82 ft6">En</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p2 ft7">registrerad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p2 ft6">får</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p16 ft6">ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p102 ft6">till sådana uppgifter om sig själv i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p2 ft6">direktåtkomst till sådana</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td59"><SPAN class="p16 ft6">uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p102 ft6">databasen som får lämnas ut till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft6">om sig själv i databasen som får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p102 ft1"><SPAN class="ft32">honom</SPAN>, om regeringen har meddelat</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td60"><SPAN class="p16 ft6">lämnas ut till <SPAN class="ft7">den registrerade</SPAN>, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p103 ft1">föreskrifter om det.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft1">regeringen har meddelat föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p2 ft6">om det.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td57"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p104 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om vilka uppgifter som får omfattas av direktåtkomst enligt första stycket.</P> <P class="p352 ft6">Denna lag träder i kraft den 1 april 2006.</P> <P class="p353 ft38"><SPAN class="ft37">9 </SPAN>Senaste lydelse av lagens rubrik 2003:670.</P> <P class="p107 ft6">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft4">Lagrådets yttrande</P> <P class="p42 ft6">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2005-10-04</NOBR></P> <P class="p312 ft26"><SPAN class="ft27">Närvarande</SPAN>: f.d. regeringsrådet <NOBR>Bengt-Åke</NOBR> Nilsson, regeringsrådet Stefan Ersson och justitierådet Lars Dahllöf.</P> <P class="p45 ft24">Deklarationsombud m.m.</P> <P class="p354 ft8">Enligt en lagrådsremiss den 15 september 2005 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p31 ft6"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om deklarationsombud,</SPAN></P> <P class="p31 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), och</SPAN></P> <P class="p210 ft26"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft40">lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</SPAN></P> <P class="p53 ft26">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av utredaren Rolf Tyllström och departementssekreteraren Niklas Ekstrand.</P> <P class="p45 ft6">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft80">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p52 ft8">Enligt det remitterade förslaget skall vissa skattedeklarationer, om de lämnas i elektronisk form, kunna skrivas under av ett av den deklarationsskyldige utsett deklarationsombud, som skall vara registrerat hos Skatteverket. Den föreslagna nya lagen innehåller i huvudsak formella bestämmelser, med anknytning till Skatteverkets registrering av deklarationsombud.</P> <P class="p287 ft8">Lagrådet redovisar i det följande huvudsakligen synpunkter som rör dels det straffrättsliga ansvaret för att uppgifterna i en skattedeklaration som underskrivits av ett deklarationsombud är fullständiga och korrekta, dels den lagtekniska utformningen vad gäller kriterierna för registrering av deklarationsombud.</P> <P class="p262 ft80">Förslaget till lag om deklarationsombud</P> <P class="p355 ft6">3 §</P> <P class="p52 ft8">Enligt den föreslagna lagen skall ett deklarationsombud i den deklarationsskyldiges ställe bl.a. få underteckna och lämna vissa skattedeklarationer som lämnas i form av elektroniska dokument (1 och 2 §§).</P> <P class="p50 ft6">Av lagrådsremissen framgår att flera remissinstanser berört de konsekvenser som detta kan medföra för möjligheterna att utreda och lagföra brott. Genom att ett nytt led förs in mellan den uppgiftsskyldige och myndigheterna, befaras att utredningen av i vilken mån den skattskyldige själv eller en skattskyldig juridisk persons ställföreträdare haft uppsåt eller varit vårdslös kan komma att försvåras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p41 ft6">Bilaga 8</P> <P class="p289 ft6">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td85"><SPAN class="p2 ft6">De farhågor som remissinstanserna gett uttryck åt saknar inte fog, enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">Lagrådets mening. Förslaget har emellertid, just mot denna bakgrund,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft6">Bilaga 8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">begränsats till områden där kontrollaspekten skall kunna tillgodoses (s.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">25). Det föreslagna systemet med deklarationsombud får vidare anses ha</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">karaktären av försök (s. 24). Det är också sagt att utvärdering skall ske</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">efter en tid, varvid man skall undersöka bl.a. förslagets effekter på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">brottsbekämpningen (s. 33). Lagrådet anser, med hänsyn härtill, att det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">inte finns anledning att av ovan angett skäl motsätta sig att förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td150"><SPAN class="p2 ft6">genomförs.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td135"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr43 td85"><SPAN class="p2 ft6">I remissen berörs vidare förslagets inverkan på möjligheterna att påföra</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr22 td148"><SPAN class="p2 ft6">skattetillägg och förseningsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td152"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td153"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr43 td85"><SPAN class="p2 ft6">I 3 § första stycket i den föreslagna lagen anges att en skattedeklaration</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">som lämnats av ett deklarationsombud skall anses lämnad av den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td150"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsskyldige.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td151"><SPAN class="p2 ft6">I</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td135"><SPAN class="p2 ft6">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td118"><SPAN class="p2 ft6">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td152"><SPAN class="p2 ft6">föreskrivs</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td153"><SPAN class="p2 ft6">att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p2 ft6">den</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft8">deklarationsskyldiges ansvar att lämna fullständiga och korrekta uppgifter inte förändras på grund av den omständigheten att uppgiften lämnas genom ett deklarationsombud.</P> <P class="p239 ft6">Bestämmelserna i fråga är de enda i den föreslagna lagen som i någon mån berör de ovan angivna frågorna. Allmänt torde på skatteområdet gälla att uppgifter som lämnats för en skattskyldigs räkning genom ombud eller av en skattskyldig juridisk persons ställföreträdare anses ha lämnats av den skattskyldige, om inte ombudet eller ställföreträdaren saknande behörighet att företräda den skattskyldige, jfr situationen att en skattskyldigs ombud lämnar uppgifter till skatteverket under pågående taxering eller till en förvaltningsdomstol under pågående process, jfr också 7 kap. 3 § taxeringslagen (1990:324) och 23 kap. 6 § skattebetalningslagen (1997:483). Av detta får vidare anses följa att en skattskyldigs ansvar i princip inte förändras på grund av att en uppgift lämnas av ett ombud eller av en ställföreträdare. De föreslagna bestämmelserna torde därför endast ge uttryck för vad som ändå skulle gälla och tjänar då bara som en upplysning om att ett deklarationsombud inte är någon som övertar den deklarationsskyldiges ansvar. En annan sak är att också ombudet har ett ansvar, t.ex. som medverkande.</P> <P class="p356 ft8">Mot denna bakgrund anser Lagrådet att den antydda frågeställningen bör ytterligare belysas i författningskommentaren. Det kan också ifrågasättas om bestämmelserna i 3 § behövs.</P> <P class="p61 ft6">4 §</P> <P class="p357 ft8">I 4 § föreslås att Skatteverket skall pröva om den fysiska person som den deklarationsskyldige har utsett kan antas vara lämplig för uppdraget som deklarationsombud och därmed kunna registreras av Skatteverket som ett sådant ombud.</P> <P class="p239 ft26">Vid bedömningen av personens lämplighet skall Skatteverket enligt förslaget särskilt beakta om denne</P> <P class="p358 ft6">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft60">1. kan antas ha de kunskaper och erfarenheter som ett deklarationsombud behöver med hänsyn till redovisnings- och skattefrågornas art,</P> <P class="p190 ft6"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft81">har dömts för brott i näringsverksamhet eller annan ekonomisk brottslighet,</SPAN></P> <P class="p190 ft6"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft82">är underårig, är i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,</SPAN></P> <P class="p190 ft8"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft83">tidigare har visat sig oskicklig eller annars olämplig att ha hand om redovisning av skatter eller avgifter till det allmänna,</SPAN></P> <P class="p190 ft6"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft28">har åtagit sig uppdrag i sådan omfattning att förmågan att fullgöra dem kan ifrågasättas, eller</SPAN></P> <P class="p190 ft26"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft84">saknar fast adress eller annars lever under sådana omständigheter att ombudet kan antas vara svårt att nå eller ha svårt att fullgöra sitt uppdrag.</SPAN></P> <P class="p359 ft8">Den föreslagna paragrafen innehåller sålunda ett antal omständigheter som Skatteverket skall ta hänsyn till vid sin prövning huruvida en person är lämplig att registreras som deklarationsombud.</P> <P class="p360 ft6">I uppräkningen finns omständigheter av skiftande slag. En del rymmer bedömningsfrågor, väl ägnade för lämplighetsprövning. Andra kan knappast anses innehålla sådana moment. Detta gäller främst innehållet i punkten 3, dvs. att avgöra om personen i fråga är underårig, är i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Av författningskommentaren (s. 51) framgår att den som är underårig, är i konkurs eller har förvaltare enligt föräldrabalken inte skall registreras som deklarationsombud. Av den föreslagna lagtexten och författningskommentaren står klart att det inte finns något utrymme för Skatteverket att göra någon lämplighetsprövning i dessa avseenden. Är personen i fråga t.ex. underårig, så skall ansökan om registrering avslås. Enligt Lagrådet bör dessa absoluta krav inte blandas med de övriga omständigheterna som skall ligga till grund för Skatteverkets prövning av personens lämplighet.</P> <P class="p361 ft26">Mot bakgrund av det anförda föreslår Lagrådet att 4 § begränsas till sitt innehåll och ges följande lydelse:</P> <P class="p362 ft26">Den som är underårig, är i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken får inte vara deklarationsombud.</P> <P class="p360 ft8">Återstoden av den i lagrådsremissen föreslagna 4 § bör enligt Lagrådet samlas i en ny 5 §, vilket också innebär att övriga därpå följande paragrafer får numreras om.</P> <P class="p363 ft6">Enligt Lagrådet har flera av de övriga kriterierna en något oprecis innebörd, vartill kommer att en del av dem inte har förklarats eller exemplifierats närmare i författningskommentaren. Enligt Lagrådet förtjänar dessa frågor att övervägas ytterligare under den fortsatta beredningen och utvecklas i författningskommentaren.</P> <P class="p364 ft26">En annan fråga gäller innebörden av punkten 5, dvs. ”den som har åtagit sig uppdrag i sådan omfattning att förmågan att fullgöra dem kan ifrågasättas”. Att döma av ordalydelsen i lagtexten kan personens</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p174 ft6">Bilaga 8</P> <P class="p289 ft6">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p190 ft6">lämplighet komma att övervägas redan om denne åtagit sig uppdrag i sådan omfattning att förmågan at fullgöra dem kan <SPAN class="ft7">ifrågasättas</SPAN>. Avsikten synes vara att Skatteverket skall göra en prognos om den aktuella personens förmåga. Däremot framgår inte klart vilka uppdrag som skall beaktas vid Skatteverkets prövning. Är det t.ex. bara fråga om antalet uppdrag som deklarationsombud? Till detta kommer frågan om det bör vara tillräckligt att personens förmåga ”kan ifrågasättas” eller om man bör kräva åtminstone att ”det kan antas” att förmågan att fullgöra uppdraget som deklarationsombud brister. Lagrådet gör den bedömningen att det i det fortsatta beredningsarbetet bör preciseras vad Skatteverket bör grunda sin bedömning på i nu nämnt hänseende samt att den ovan angivna frågan bör övervägas.</P> <P class="p365 ft8">Ytterligare en fråga gäller hur Skatteverket skall kunna skaffa sig underlag för att konstatera om personen i fråga har dömts för brott i näringsverksamhet eller annan ekonomisk brottslighet (punkten 2).</P> <P class="p360 ft6">Om en person har dömts för brott finns uppgifter om detta i det av Rikspolisstyrelsen förda belastningsregistret. Enligt 7 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) gäller sekretess för de uppgifter som finns om enskilda i belastningsregistret. Sekretessen är föreskriven med hänsyn främst för den enskildes personliga förhållanden. Av 6 § lagen (1998:620) om belastningsregister och av förordningen (1999:1134) om belastningsregister framgår att vissa myndigheter under där angivna förutsättningar har rätt att få uppgifter ur registret.</P> <P class="p365 ft6">Ekobrottsmyndigheten har som remissinstans pekat på att Skatteverket enligt gällande sekretessregler inte har lagliga möjligheter att från belastningsregistret få ut uppgifter (s. 34) i samband med lämplighetsprövning av deklarationsombud. Frågan behandlas inte närmare i författningskommentaren (s. 36) än att där sägs att ”kommer det till Skatteverkets kännedom, t.ex. genom att ombudet ombetts komma in med ett utdrag ur belastningsregistret, att en person har dömts för brott i näringsverksamhet eller annan ekonomisk brottslighet bör personen inte registreras som deklarationsombud med mindre än att det kan antas att personen i fråga, trots att denne begått brottet i fråga, kan anses lämpligt för uppdraget.”</P> <P class="p366 ft1">Enligt Lagrådet rymmer frågan om sekretess och sekretessgenombrott grannlaga avvägningar mellan vad en myndighet kan anses behöva för underlag i sin verksamhet, å ena sidan, och skyddet av den enskildes personliga förhållanden, å andra sidan. Något närmare resonemang om en sådan avvägning och utfallet av denna förs inte i lagrådsremissen. Där finns inte heller belyst om och i så fall i vilken utsträckning Skatteverket förutsätts ha utdrag ur belastningsregistret som underlag för sin bedömning av ärenden av nu aktuellt slag. Av vad som har anförts i lagrådsremissen kan man möjligen få intrycket att avsikten är att Skatteverket skall kunna begära att den som vill bli registrerad som deklarationsombud skall ge in ett utdrag ur belastningsregistret. Lagrådet gör den bedömningen att frågorna är av den karaktären att de förtjänar att övervägas ytterligare och belysas under det fortsatta beredningsarbetet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p174 ft6">Bilaga 8</P> <P class="p289 ft6">82</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td85"><SPAN class="p2 ft6">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p2 ft1">Prop. 2005/06:31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p2 ft6">Bilaga 8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p2 ft6">I 5 § första stycket 3 föreslås att Skatteverket skall avregistrera ett</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud om ombudet inte längre kan antas vara lämpligt för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p2 ft6">uppdraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td85"><SPAN class="p2 ft6">Lagrådet ifrågasätter om ett deklarationsombud bör kunna avregistreras</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">redan efter en prognos där det kan antas att ombudet inte längre är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p2 ft6">lämpligt för uppdraget. När personen i fråga är registrerad som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">deklarationsombud bör enligt Lagrådet krävas för avregistrering på här</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p2 ft6">angiven grund att det visat sig att ombudet inte längre är lämpligt för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p2 ft6">uppdraget som deklarationsombud.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td85"><SPAN class="p2 ft6">Lagrådet föreslår därför att punkten 3 ges följande lydelse:</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td85"><SPAN class="p367 ft6">3. om det har visat sig att ombudet inte är lämpligt för uppdraget som</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p367 ft6">deklarationsombud.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td36"><SPAN class="p2 ft3">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft80">Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen</P> <P class="p368 ft6">10 kap. 25 §</P> <P class="p62 ft26">Paragrafen innehåller bestämmelser om hur deklarationer skall lämnas och om vem som skall skriva under en deklaration.</P> <P class="p7 ft6">I det remitterade förslaget fogas ett nytt tredje stycke till paragrafen., vilket innehåller endast en hänvisning till bestämmelserna om deklarationsombud i den föreslagna lagen om deklarationsombud. Enligt Lagrådets mening skulle 25 § vinna i tydlighet om det föreslagna tredje stycket gavs följande lydelse:</P> <P class="p369 ft8">En sådan skattedeklaration som avses i 1 § första stycket lagen (2005:xxx) om deklarationsombud får även undertecknas av ett deklarationsombud.</P> <P class="p61 ft6">I övrigt lämnar Lagrådet förslagen utan erinran</P> <P class="p370 ft6">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT033184x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft4">Finansdepartementet</P> <P class="p42 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 oktober 2005</P> <P class="p371 ft8">Närvarande: Statsministern Persson, statsråden Ringholm, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Y. Johansson, Bodström, Sommestad, Karlsson, Nykvist, Andnor, Nuder, Hallengren, Jämtin, Österberg, Orback, Baylan</P> <P class="p45 ft6">Föredragande: statsrådet Nuder</P> <P class="p372 ft6">Regeringen beslutar proposition 2005/06:31 Deklarationsombud m.m.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft6">Prop. 2005/06:31</P> <P class="p373 ft6">84</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om deklarationsombud, 2. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 3. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet, 4. lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter. Bifall Bifall 2005/06:SkU11 ? Acklamation B Bordläggning 2005-10-20 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2005-10-20 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2005-10-20 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2005-10-21 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2005-11-04 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Finansdepartementet 2014-11-22 21:40:05 statustext statustext Ärendet är avslutat GT0331 2017-10-20 09:00:36 tilldelat Tilldelat Skatteutskottet 2014-11-22 21:40:05 GT0331 prop_200506__31.pdf 417370 pdf Deklarationsombud m.m. https://data.riksdagen.se/fil/51FC5ED5-7E47-41A3-89D9-FBBAFCCC7008 behandlas_i 2005/06:SkU11 GT01SkU11 bet 2005/06 SkU11 Deklarationsombud m.m. (prop. 2005/06:31) Betänkande