2228926GT032092005/06209propproppropProposition 2005/06:209PropositionPropositionNTU20902006-06-07 00:00:002013-02-16 22:28:192006-06-07 00:00:00Straffrättsliga regler mot förorening från fartyghämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GT03209/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GT03209https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT03209
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 911px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_7 #dimg1z{position:absolute;top:766px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_7 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:897px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:925px;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:488px;height:925px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:285px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:62px;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:488px;height:62px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:854px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:145px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:796px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:43px;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:488px;height:43px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_35 #dimg1z{position:absolute;top:111px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:99px;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:488px;height:99px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:42px;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_68 #dimg1z{position:absolute;top:571px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_72 #dimg1z{position:absolute;top:801px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_72 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_74 #dimg1z{position:absolute;top:219px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_75 #dimg1z{position:absolute;top:65px;left:63px;z-index:-1;width:495px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:495px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 36px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft3{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft4{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft5{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;position: relative; bottom: 12px;}
.ft17{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft41{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 22px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft43{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft48{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft54{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 19px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p1{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p5{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 188px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;margin-top: 890px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p69{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p88{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p97{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p103{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p113{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p118{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p120{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p158{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p159{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p160{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p176{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p188{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p196{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p197{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 294px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 144px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p212{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 315px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;}
.p214{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: left;padding-right: 42px;padding-top: 3px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 577px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p225{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p226{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: right;margin-top: 658px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 618px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td77{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td79{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 571px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 577px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td98{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 39px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 16px;}
.tr3{heightzzz: 37px;}
.tr4{heightzzz: 47px;}
.tr5{heightzzz: 24px;}
.tr6{heightzzz: 43px;}
.tr7{heightzzz: 38px;}
.tr8{heightzzz: 60px;}
.tr9{heightzzz: 19px;}
.tr10{heightzzz: 31px;}
.tr11{heightzzz: 41px;}
.tr12{heightzzz: 27px;}
.tr13{heightzzz: 28px;}
.tr14{heightzzz: 20px;}
.tr15{heightzzz: 18px;}
.tr16{heightzzz: 327px;}
.tr17{heightzzz: 0px;}
.tr18{heightzzz: 21px;}
.tr19{heightzzz: 36px;}
.tr20{heightzzz: 26px;}
.tr21{heightzzz: 57px;}
.tr22{heightzzz: 58px;}
.tr23{heightzzz: 22px;}
.tr24{heightzzz: 29px;}
.tr25{heightzzz: 25px;}
.tr26{heightzzz: 6px;}
.tr27{heightzzz: 11px;}
.tr28{heightzzz: 3px;}
.tr29{heightzzz: 2px;}
.tr30{heightzzz: 8px;}
.tr31{heightzzz: 15px;}
.tr32{heightzzz: 33px;}
.tr33{heightzzz: 10px;}
.tr34{heightzzz: 17px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 1123px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 540px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 540px;margin-top: 16px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 696px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 540px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 16px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 695px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 705px;margin-top: 31px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 705px;margin-top: 35px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 540px;margin-top: 17px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 705px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 544px;margin-leftZ: 74px;margin-top: 51px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 453px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 42px;f:15px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p0 ft0">Regeringens proposition</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p1 ft1">:</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p2 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p0 ft0">2005/06:209</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p3 ft4">Straffrättsliga regler mot förorening från fartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p4 ft4">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p4 ft5">2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td0"><SPAN class="p0 ft1">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td0"><SPAN class="p0 ft1">Stockholm den 1 juni 2006</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td0"><SPAN class="p0 ft1">Göran Persson</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td0"><SPAN class="p5 ft1">Ulrica Messing</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td0"><SPAN class="p5 ft1">(Näringsdepartementet)</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td1"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p6 ft4">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p7 ft1">I propositionen lämnas förslag till genomförande i svensk lagstiftning av dels direktivet 2005/35/EG om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser, dels rambeslutet 2005/667/RIF om förstärkning av det straffrättsliga regelverket för bekämpande av föroreningar orsakade av fartyg.</P>
<P class="p8 ft6">Det föreslås att den svenska domsrätten utvidgas, bl.a. på så sätt att svensk domstol skall kunna döma till ansvar för ett olagligt utsläpp som har begåtts på ett utländskt fartyg på det fria havet. En förutsättning för svensk domsrätt i sådana fall är dock att fartyget frivilligt har anlöpt en svensk hamn när det rättsliga förfarandet inleds.</P>
<P class="p9 ft1">Det föreslås även att det införs en möjlighet att döma till ansvar för anstiftan och medhjälp till utsläppsbrott, även i de fall där brottet inte kan straffas med fängelse. En begränsning till bötesstraff gäller nämligen när brottet har begåtts på ett utländskt fartyg utanför svenskt inre vatten, såvida det inte är fråga om en allvarlig och uppsåtlig gärning som avser förorening i territorialhavet.</P>
<P class="p10 ft1">Lagändringarna förslås träda i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p11 ft1">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td4"><SPAN class="p2 ft4">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p12 ft1">Prop. 2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p2 ft7"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td7"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td5"><SPAN class="p14 ft1"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p2 ft7"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td7"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td5"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_5">förorening från fartyg ........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft1"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td6"><SPAN class="p2 ft7"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td7"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_8">Ärendet och dess beredning...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p14 ft1"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p2 ft7"><A href="#page_9">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td7"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_9">Den internationella regleringen .........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td5"><SPAN class="p14 ft1"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_9">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_9">Förenta nationernas havsrättskonvention............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft1"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p15 ft1"><A href="#page_9">4.1.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_9">Allmänt .............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft1"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p15 ft1"><A href="#page_10">4.1.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_10">Olika vattenområden.......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p15 ft1"><A href="#page_11">4.1.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_11">Olika former av jurisdiktion ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p15 ft1"><A href="#page_12">4.1.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_12">Staternas skyldighet att skydda och bevara</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td10"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td11"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_12">den marina miljön ...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td5"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p15 ft1"><A href="#page_13">4.1.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p2 ft1"><A href="#page_13">Staternas säkerställande av reglernas</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_13">tillämpning......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p15 ft1"><A href="#page_14">4.1.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_14">Garantier .........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_15">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft8"><NOBR><A href="#page_15">MARPOL-konventionen...................................................</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td10"><SPAN class="p15 ft1"><A href="#page_15">4.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td11"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_15">Allmänt ...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td5"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p15 ft1"><A href="#page_15">4.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_15">Utsläpp av olja m.m........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p2 ft7"><A href="#page_16">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td12"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_16">Direktivet.........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td5"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft1"><SPAN class="ft7">5.1</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft10">Direktivets koppling till den internationella regleringen..16</SPAN></A></P>
<P class="p17 ft1"><SPAN class="ft7">5.2</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft10">Den internationella havsrätten sätter gränser för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr15 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p15 ft11"><A href="#page_16">direktivet</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td14"><SPAN class="p18 ft12">...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_17">5.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td9"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_17">Direktivets innehåll...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td6"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_19">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_19">Rambeslutet .....................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_23">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td7"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_23">Den nuvarande svenska ..................................rättsliga regleringen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_23">7.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_23">Ansvar för ........................................förorenande utsläpp</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_24">7.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_24">Medhjälp, ........................................bistånd och anstiftan</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_25">7.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_25">Påföljder ....................................................................m.m</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_26">7.4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td9"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_26">Ansvar och .....................påföljder för juridiska personer</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_26">7.5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_26">Behörighets ........................- och lagföringsbestämmelser</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_27">7.6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_27">Förundersökning ....................................och inspektioner</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_27">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td7"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_27">Förslag och bedömningar ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_27">8.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_27">Vilka fartyg .......................................................omfattas?</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td6"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td8"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td13"><SPAN class="p15 ft1"><A href="#page_27">8.1.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td14"><SPAN class="p2 ft13">En kompletterad definition av begreppet</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td15"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_27">...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">fartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p2 ft13"><A href="#page_29">8.1.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">Vilka fartyg skall omfattas av de nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_29">..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">reglerna?</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft13"><A href="#page_29">8.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td9"><SPAN class="p2 ft13"><A href="#page_29">Övriga definitioner .........................................i direktivet</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft13"><A href="#page_30">8.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td9"><SPAN class="p2 ft13"><A href="#page_30">Otillåtna handlingar ........och kriminaliseringsåtaganden</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_30">8.3.1 ...</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">MARPOL 73/78 är genomförd i svensk rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p2 ft13"><A href="#page_31">8.3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">Utsläpp från fartyg inom en annan stats</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">territorium eller ekonomiska zon och på</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_31">...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">det fria havet</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p2 ft13"><A href="#page_33">8.3.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">Utsläpp till följd av skada på fartyget eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_33">................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">dess utrustning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td8"><SPAN class="p2 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_34">8.3.4 ..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p2 ft13">Övriga undantag</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p12 ft14"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft15">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr18 td16"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td17"><SPAN class="p20 ft1"><A href="#page_35">8.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td18"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_35">Anstiftan och medhjälp till brott.......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td17"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_36">8.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_36">Påföljder och försvårande omständigheter........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p20 ft1"><A href="#page_38">8.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_38">Ansvar och påföljder för juridiska personer .....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p20 ft1"><A href="#page_41">8.7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_41">Domsrätt på det fria havet m.m.........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td17"><SPAN class="p20 ft1"><A href="#page_48">8.8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_48">Övriga artiklar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p2 ft1"><A href="#page_49">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td19"><SPAN class="p20 ft7"><A href="#page_49">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p2 ft7"><A href="#page_49">10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td19"><SPAN class="p20 ft7"><A href="#page_49">Kostnader och andra konsekvenser .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p2 ft7"><A href="#page_50">11</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td19"><SPAN class="p20 ft8"><A href="#page_50">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td4"><SPAN class="p2 ft1"><A href="#page_52">Bilaga 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/35/EG av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p2 ft1"><A href="#page_52">den 7 september 2005 om föroreningar förorsakade av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td17"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_52">fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser ...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td4"><SPAN class="p2 ft1"><A href="#page_63">Bilaga 2 Rådets rambeslut 2005/667/RIF av den 12 juli 2005 om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p2 ft1"><A href="#page_63">förstärkning av det straffrättsliga regelverket för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_63">bekämpande av föroreningar orsakade av fartyg...................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td20"><SPAN class="p2 ft1"><A href="#page_67">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_67">Promemorians lagförslag.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td4"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_69">Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td20"><SPAN class="p2 ft1"><A href="#page_70">Bilaga 5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_70">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_70">70</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td20"><SPAN class="p2 ft1"><A href="#page_73">Bilaga 6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_73">Lagrådets yttrande .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td4"><SPAN class="p2 ft7"><A href="#page_74">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 1 juni 2006.............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td4"><SPAN class="p2 ft8"><A href="#page_75">Rättsdatablad............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p21 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p22 ft1">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft4">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td0"><SPAN class="p24 ft4">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p2 ft7">Prop. 2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft8">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</P>
<P class="p26 ft1">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p23 ft4">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td23"><SPAN class="p24 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) <SPAN class="ft16">Prop. 2005/06:209</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td21"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td23"><SPAN class="p24 ft4">om åtgärder mot förorening från fartyg</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft1">Härigenom föreskrivs<A href="#page_5"><SPAN class="ft18">1 </SPAN></A>i fråga om lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg<A href="#page_5"><SPAN class="ft18">2</SPAN></A></P>
<P class="p28 ft1">dels att 1 kap. 2 § och 10 kap. 10 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p29 ft1">dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 10 kap. 12 §, av följande lydelse.</P>
<P class="p30 ft1">1 kap.</P>
<P class="p31 ft1">2 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft18">3</SPAN></A></P>
<P class="p32 ft1">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p33 ft1">I lagen används beteckningar som har följande betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p2 ft1">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p2 ft1">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td26"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td24"><SPAN class="p2 ft1">Östersjöområdet</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr19 td31"><SPAN class="p34 ft8">Allt vattenområde i den egentliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p34 ft1">Östersjön</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p35 ft7">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td25"><SPAN class="p35 ft7">Bottniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p12 ft1">viken,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">Finska viken och inloppet till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p34 ft1">Östersjön</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p36 ft1">upp</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td26"><SPAN class="p37 ft1">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p12 ft1">latitud-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td32"><SPAN class="p34 ft1">parallellen genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p12 ft1">Skagen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">Skagerack vid 57º 44,8´nord</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p2 ft1">svävare,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p38 ft1">fasta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p12 ft1">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td32"><SPAN class="p2 ft1">flytande plattformar</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p35 ft19">samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p12 ft1">andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft7">flytande anordningar som används</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p2 ft1">till sjöss</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p2 ft1">Skadligt ämne</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td31"><SPAN class="p34 ft7">Olja och andra ämnen som, om de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft8">kommer ut i havet, i något annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">vattenområde eller i luften, kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p34 ft1">innebära</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p39 ft7">risker</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td34"><SPAN class="p40 ft8">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p12 ft8">människors</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">hälsa, vara skadliga för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft8">marina faunan eller floran, skada</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p34 ft8">skönhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p41 ft1">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td35"><SPAN class="p12 ft7">rekreationsvärden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft8">eller störa annat rättmätigt utnytt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft8">jande av havet eller andra vatten-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p34 ft1">områden</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p2 ft1">Utsläpp</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td36"><SPAN class="p34 ft1">Varje utsläpp i havet, i</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p12 ft1">andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p34 ft1">vattenområden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p42 ft1">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p42 ft1">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p12 ft1">luften,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft8">såsom utströmning, kvittblivning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">spill, läckage, utpumpning, ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td36"><SPAN class="p34 ft1">spridning eller uttömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft22"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft21">Jfr Europaparlamentet och rådets direktiv 2005/35/EG av den 7 september 2005 om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser (EUT L 255, 30.9.2005, s. 11, Celex 32005L0035).</SPAN></P>
<P class="p44 ft22"><SPAN class="ft20">2</SPAN><SPAN class="ft23">Lagen omtryckt 1983:463.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p2 ft22"><SPAN class="ft24">3 </SPAN>Senaste lydelse 1996:527.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p12 ft1">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<P class="p45 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p46 ft1">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p47 ft1">I lagen används beteckningar som har följande betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td40"><SPAN class="p2 ft1">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p48 ft7">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td42"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td44"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td40"><SPAN class="p2 ft1">Östersjöområdet</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td45"><SPAN class="p49 ft8">Allt vattenområde i den egentliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p49 ft7">Östersjön</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p39 ft7">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td46"><SPAN class="p41 ft7">Bottniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p12 ft1">viken,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft1">Finska viken och inloppet till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td41"><SPAN class="p49 ft7">Östersjön</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p50 ft8">upp</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td46"><SPAN class="p35 ft1">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p12 ft1">latitud-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td31"><SPAN class="p49 ft1">parallellen genom</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p12 ft1">Skagen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft1">Skagerack vid 57º 44,8´ nord</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p48 ft1">Fartyg,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td48"><SPAN class="p12 ft1">svävare, undervattens-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p48 ft1">fartyg, fasta eller flytande platt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td45"><SPAN class="p48 ft8">formar samt andra flytande anord-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p48 ft1">ningar som används till sjöss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p2 ft1">Skadligt ämne</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td45"><SPAN class="p49 ft7">Olja och andra ämnen som, om de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft8">kommer ut i havet, i något annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft1">vattenområde eller i luften, kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td41"><SPAN class="p49 ft1">innebära</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p40 ft7">risker</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td43"><SPAN class="p51 ft8">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td47"><SPAN class="p12 ft7">människors</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft1">hälsa, vara skadliga för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft8">marina faunan eller floran, skada</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p49 ft7">skönhets-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td48"><SPAN class="p12 ft1">eller rekreationsvärden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft8">eller störa annat rättmätigt utnytt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft8">jande av havet eller andra vatten-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td41"><SPAN class="p49 ft1">områden</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td43"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td44"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p2 ft1">Utsläpp</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td45"><SPAN class="p49 ft1">Varje utsläpp i havet, i andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td49"><SPAN class="p49 ft1">vattenområden</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td43"><SPAN class="p52 ft1">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td44"><SPAN class="p53 ft1">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p12 ft1">luften,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft8">såsom utströmning, kvittblivning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p49 ft1">spill, läckage, utpumpning, ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td50"><SPAN class="p49 ft1">spridning eller uttömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td40"><SPAN class="p2 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td31"><SPAN class="p48 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td44"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td41"><SPAN class="p54 ft1">10 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td42"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td43"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td44"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p55 ft1">10 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft18">4</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td43"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td44"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p56 ft25">Om ett brott enligt 1, 2, 3 eller 4 § har begåtts på ett utländskt fartyg i Sveriges ekonomiska zon döms vid svensk domstol även om 2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämplig. Detsamma gäller om gärningen kan föranleda ansvar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p57 ft1">Om ett brott enligt 1, 2, 3 eller 4 § har begåtts på ett utländskt fartyg i Sveriges ekonomiska zon döms vid svensk domstol även om 2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämplig.</P>
<P class="p58 ft1">Om ett brott enligt 1 eller 2 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p2 ft22"><SPAN class="ft24">4 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1294.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p12 ft1">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT032097x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR height=0>
<TD width=253px></TD>
<TD width=45px></TD>
<TD width=38px></TD>
<TD width=29px></TD>
<TD width=38px></TD>
<TD width=43px></TD>
<TD width=45px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td53"><SPAN class="p2 ft1">enligt brottsbalken eller miljö-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr18 td54"><SPAN class="p59 ft8">har begåtts på ett utländskt fartyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td53"><SPAN class="p2 ft11">balken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p59 ft11">inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td56"><SPAN class="p2 ft8">en annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td34"><SPAN class="p38 ft19">stats</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p39 ft8">inre</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p12 ft8">vatten,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td57"><SPAN class="p59 ft1">territorialhav</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p2 ft1">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td58"><SPAN class="p12 ft1">ekonomiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td54"><SPAN class="p59 ft7">zon döms vid svensk domstol även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p59 ft8">om 2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p59 ft1">inte är tillämplig om</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td55"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td55"><SPAN class="p60 ft1">1.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td60"><SPAN class="p2 ft1">överträdelsen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td58"><SPAN class="p12 ft1">har medfört</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p59 ft1">eller sannolikt kommer att med-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p59 ft8">föra förorening inom svenskt inre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td59"><SPAN class="p59 ft1">vatten, territorialhav</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p35 ft1">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td55"><SPAN class="p12 ft19">svensk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p59 ft1">ekonomisk zon, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td55"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p12 ft1">2. fartyget frivilligt har anlöpt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td57"><SPAN class="p59 ft1">svensk hamn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td55"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p12 ft1">Om ett brott enligt 1 eller 2 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p59 ft8">har begåtts på ett utländskt fartyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td54"><SPAN class="p59 ft8">på det fria havet döms vid svensk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p59 ft7">domstol även om 2 kap. 2 eller 3 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p59 ft1">brottsbalken inte är tillämplig om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p59 ft8">fartyget frivilligt har anlöpt svensk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td61"><SPAN class="p59 ft1">hamn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td44"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td55"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p12 ft1">Det som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td61"><SPAN class="p59 ft1">styckena</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td56"><SPAN class="p59 ft1">gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p40 ft19">också</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td55"><SPAN class="p12 ft1">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p59 ft1">gärningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td44"><SPAN class="p2 ft1">kan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p61 ft1">föranleda</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td55"><SPAN class="p12 ft7">ansvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td54"><SPAN class="p59 ft1">enligt brottsbalken eller miljö-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td61"><SPAN class="p59 ft1">balken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td44"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td55"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p62 ft26">12 §</P>
<P class="p63 ft6">Det som anges i 23 kap. 4 § brottsbalken om anstiftan och medhjälp till brott skall gälla i fråga om en gärning som är straffbelagd enligt denna lag även om fängelse inte kan dömas ut för gärningen på grund av bestämmelserna i lagen (1996:517) om begränsning av tillämpningen av svensk lag vad gäller vissa brott begångna på utländska fartyg.</P>
<P class="p64 ft1">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p22 ft1">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p66 ft27">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p46 ft4">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p67 ft6">Den 12 juli 2005 antogs dels Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/35/EG om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser, i fortsättningen benämnt direktivet, dels rådets rambeslut 2005/667/RIF om förstärkning av det straffrättsliga regelverket för bekämpande av föroreningar orsakade av fartyg, i fortsättningen benämnt rambeslutet. Direktivet finns publicerat i Europeiska unionens officiella tidning (EUT L 255, 30.9.2005, s. 11, Celex 32005L0035, rättelse publicerad i EUT L 33, 4.2.2006, s. 87) och finns i svensk lydelse som bilaga 1. Rambeslutet finns publicerat i samma tidning (EUT L 255, 30.9.2005, s. 164, Celex 32005D0667) och finns i svensk lydelse som bilaga 2.</P>
<P class="p68 ft1">Därmed sattes punkt för en lagstiftnings- och beslutsprocess som började när Europeiska kommissionen presenterade ett förslag till direktiv om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av påföljder, inbegripet brottspåföljder, för föroreningsbrott. Mot bakgrund av att rådet inte kunde godta kommissionens första förslag att skapa ett straffrättsligt instrument inom ramen för gemenskapskompetensen, kompletterade kommissionen sitt förslag till direktiv med ett utkast till rådets rambeslut om förstärkning av det straffrättsliga regelverket för bestraffning av föroreningar orsakade av fartyg. Sedermera kom såväl direktivet som rambeslutet att antas.</P>
<P class="p68 ft6"><NOBR>EG-domstolen</NOBR> har i en dom den 13 september 2005 i mål nr <NOBR>C-176/03</NOBR> ogiltigförklarat rådets rambeslut 2003/80/RIF om skydd för miljön genom straffrättsliga bestämmelser. Rambeslutet ansågs utgöra ett intrång i gemenskapens behörighet på miljöområdet. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> slog fast att straffrätten och bestämmelserna om brottmålsförfarandet i princip inte omfattas av gemenskapens behörighet, men uttalade samtidigt att detta inte hindrar att en straffrättslig reglering kan ske inom ramen för första pelaren om den är absolut nödvändig för att säkerställa gemenskapsrättens effektivitet.</P>
<P class="p8 ft6">Efter <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom har kommissionen ansökt om att <NOBR>EG-dom-</NOBR> stolen skall ogiltigförklara det rambeslut som avses i denna lagrådsremiss. Den svenska regeringen har ansökt om att få intervenera i målet till stöd för rådet, kommissionens motpart. Regeringen har dock inte funnit att denna process bör utgöra något hinder för att genomföra rambeslutet, bl.a. mot bakgrund av att direktivet är ett s.k. minimidirektiv och därför inte utgör något hinder mot att anta sådana preciserande regleringar som finns i rambeslutet.</P>
<P class="p68 ft25">Under våren 2005 utarbetades en promemoria inom Näringsdepartementet med anledning av rambeslutet. Promemorian remissbehandlades och utgjorde även underlag till propositionen Antagande av rambeslut om straffrättsliga regler vid föroreningar från fartyg (prop. 2004/05:157). I propositionen föreslog regeringen att riksdagen skulle godkänna rambeslutet, vilket bifölls av riksdagen den 15 juni 2005 (bet. 2004/05:TU13 och rskr. 2004/05:292). Direktivet och rambeslutet antogs därefter av rådet för ekonomiska och finansiella frågor (EKOFIN) den 12 juli 2005.</P>
<P class="p8 ft8">Under hösten 2005 utarbetades inom Näringsdepartementet departementspromemorian Genomförande av direktivet och rambeslutet om</P>
<P class="p69 ft1">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p70 ft1">åtgärder mot förorening från fartyg (Ds 2005:43). I promemorian föreslås Prop. 2005/06:209 vissa ändringar i lagen (1980:484) om åtgärder mot förorening från</P>
<P class="p71 ft1">fartyg. Promemorian har remissbehandlats. Promemorians lagförslag finns i bilaga 3. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 4. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N2005/7720/RS).</P>
<P class="p9 ft1">Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Sveriges dispaschör, Åklagarmyndigheten, Kustbevakningen, Institutet för sjörätt och annan transporträtt vid Stockholms universitet och Sjöfartsverket har beretts tillfälle att lämna synpunkter på ett utkast till lagrådsremiss.</P>
<P class="p72 ft1">Propositionen är framtagen i samarbete med vänsterpartiet och miljöpartiet.</P>
<P class="p73 ft8">Lagrådet</P>
<P class="p74 ft8">Regeringen beslutade den 4 maj 2006 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 5. Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. Yttrandet finns i bilaga 6. I förhållande till det remitterade förslaget har det gjorts vissa ändringar av redaktionell karaktär.</P>
<P class="p75 ft4">4 Den internationella regleringen</P>
<P class="p7 ft6">Direktivet och rambeslutet hänvisar i flera avseenden till internationell rätt. Med detta avses framför allt Förenta nationernas havsrättskonvention och den s.k. <NOBR>MARPOL-konventionen</NOBR> om förebyggande av fartygsföroreningar. Det är därför nödvändigt att inleda med en beskrivning av de relevanta delarna i dessa två konventioner.</P>
<P class="p76 ft29"><SPAN class="ft1">4.1</SPAN><SPAN class="ft28">Förenta nationernas havsrättskonvention</SPAN></P>
<P class="p77 ft1"><SPAN class="ft7">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft30">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p78 ft1">Förenta nationernas havsrättskonvention (United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS) från 1982 reglerar havens och havsbottnens fredliga användning. Konventionen syftar till att skapa en balans mellan staters olika intressen.</P>
<P class="p8 ft6">Havsrättskonventionen innehåller regler om havets indelning i vattenområden och staters jurisdiktion över dessa vattenområden. Den innehåller även ett omfattande regelverk till skydd för den marina miljön. Dessa regler omfattar alla slags föroreningar från fartyg samt behandlar staters rätt respektive skyldighet att lagstifta på detta område samt när stater kan ingripa mot utländska fartyg som överträder bestämmelserna. I konventionen hänvisas på flera ställen till ”tillämpliga internationella regler och normer”, ofta med tillägget att dessa regler och normer skall ha fastställts av behörig internationell organisation eller vid en allmän diplomatkonferens. Det viktigaste organet för tillskapandet av globala regler när det gäller sjösäkerhet och skyddet av den marina miljön är</P>
<P class="p79 ft1">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft1">Förenta nationernas sjöfartsorganisation (International Maritime Organisation, IMO).</P>
<P class="p81 ft1"><SPAN class="ft7">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft30">Olika vattenområden</SPAN></P>
<P class="p82 ft8">Inre vatten</P>
<P class="p83 ft6">En stats inre vatten utgörs av de vattenområden som ligger innanför de s.k. baslinjerna. Grundregeln är att baslinjen utgörs av lågvattenlinjen utmed kusten, s.k. normal baslinje. Ett detaljerat regelverk kompletterar denna huvudregel för fastställande av baslinjen vid t.ex. bukter, flodmynningar och öar. Skärgård och hamnar utgör generellt inre vatten i vilket kuststaten har full suveränitet.</P>
<P class="p84 ft8">Territorialhavet</P>
<P class="p83 ft6">Utanför det inre vattnet finns territorialhavet. Detta får sträcka sig högst tolv nautiska mil från baslinjen. (En nautisk mil är 1 852 meter.) Kuststatens suveränitet över territorialhavet inskränks av principen om utländska fartygs, inkluderande statsfartyg, rätt till s.k. oskadlig genomfart. En genomfart är enligt havsrättskonventionen oskadlig om den inte stör kuststatens lugn, ordning eller säkerhet. Genomfarten är inte oskadlig om fartyget t.ex. deltar i åtgärder som medför avsiktlig och allvarlig förorening i strid med konventionen.</P>
<P class="p84 ft8">Sjöterritoriet</P>
<P class="p83 ft6">Sveriges sjöterritorium, dvs. svenskt inre vatten och territorialhav, framgår av lagen (1966:374) om Sveriges sjöterritorium och förordningen (1966:375) om beräkningen av Sveriges sjöterritorium. Sverige har t.ex. utnyttjat den folkrättsliga möjligheten att utsträcka det svenska territorialhavet till det område som ligger inom tolv nautiska mil från baslinjen där så är möjligt. En stats sjöterritorium bildar tillsammans med landterritoriet och luftterritoriet statens statsterritorium.</P>
<P class="p84 ft8">Angränsande zon</P>
<P class="p83 ft6">Utanför territorialhavsgränsen har stater enligt havsrättskonventionen rätt att inrätta en angränsande zon på upp till 24 nautiska mil räknat från baslinjen. Inom denna får kuststaten utöva kontroll för att hindra och bestraffa överträdelser av bestämmelser rörande tullar, skatter, invandring eller hälsovård. Sverige har inte inrättat någon angränsande zon. Förutsättningarna för att inrätta en sådan zon utreds emellertid för närvarande i Regeringskansliet.</P>
<P class="p84 ft8">Ekonomisk zon</P>
<P class="p83 ft25">Kuststaterna har även rätt att utanför territorialgränsen inrätta en exklusiv ekonomisk zon, som maximalt får sträcka sig 200 nautiska mil ut från</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft31">baslinjen. Avsikten med tillskapandet av den ekonomiska zonen var att balansera intressemotsättningar mellan kuststater och flaggstater samt för att försöka komma tillrätta med problematiken kring s.k. krypande jurisdiktion, dvs. de situationer där kuststaten successivt utvidgar sin jurisdiktion. Kuststaten har inte suveränitet, som i sjöterritoriet, över den ekonomiska zonen. Zonen anses inte ”tillhöra” kuststaten, men kuststaten har i zonen suveräna rättigheter i syfte att utforska och utnyttja, bevara och förvalta naturtillgångarna, vare sig dessa är levande eller icke levande, på havsbotten och i dess underlag samt i överliggande vattenområden och vad avser andra verksamheter för ekonomisk exploatering och utforskning av zonen, såsom framställning av energi från vatten, strömmar och vindar. Kuststaten har också viss specificerad jurisdiktion i denna zon. I den ekonomiska zonen råder rätten till fri sjöfart och överflygning samt rätten att lägga undervattenskablar och rörledningar, dock med de begränsningar som följer av havsrättskonventionen och andra folkrättsliga regler. Av havsrättskonventionen framgår dock att kuststaten har en omfattande befogenhet att utfärda lagar och andra författningar för att bl.a. förhindra, begränsa och kontrollera föroreningar från fartyg i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p87 ft8">Sverige har inrättat en ekonomisk zon genom lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. I förordningen (1992:1226) om Sveriges ekonomiska zon har regeringen angett gränserna för zonen.</P>
<P class="p88 ft8">Det fria havet</P>
<P class="p83 ft6">De vattenområden som inte hör till en stats ekonomiska zon, territorialhav eller inre vatten utgör det fria havet. Det fria havet är öppet för alla stater, vare sig de är kuststater eller kustlösa stater. Det fria havets frihet omfattar bland annat frihet till sjöfart, frihet till överflygning, frihet till fiske och frihet till vetenskaplig forskning. Det fria havet skall vara förbehållet för fredliga ändamål. Ingen stat kan göra giltiga anspråk på suveränitet över någon del av det fria havet. Varje stat har rätt att låta fartyg, som för dess flagg, segla på det fria havet.</P>
<P class="p84 ft8">Sund</P>
<P class="p89 ft1">För sund som nyttjas vid internationell sjöfart och passage genom dessa finns särskilda bestämmelser.</P>
<P class="p81 ft1"><SPAN class="ft7">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft30">Olika former av jurisdiktion</SPAN></P>
<P class="p82 ft8">Allmänna folkrättsliga jurisdiktionsprinciper</P>
<P class="p83 ft25">Det finns ett antal etablerade jurisdiktionsprinciper i folkrätten. Med territoriell jurisdiktion menas att staten har jurisdiktion över det egna territoriet. Flaggstatsprincipen innebär att en stat har jurisdiktion över fartyg eller luftfartyg som är registrerade i den staten. Den s.k. personalitetsprincipen delas upp i två typer, dels den situation att den misstänkte har anknytning till den stat som hävdar jurisdiktion (den aktiva personalitetsprincipen), dels att jurisdiktion anses föreligga på grund av anknyt-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft1">ning genom brottsoffret eller angreppsobjektet (den passiva personalitetsprincipen). Genom statskyddsprincipen ges en stat jurisdiktion över allvarliga brott som riktar sig mot staten. Slutligen finns den s.k. universalitetsprincipen där jurisdiktion grundas på brottets karaktär (t.ex. folkmord, krigsförbrytelse).</P>
<P class="p91 ft8">Staters jurisdiktion enligt havsrättskonventionen</P>
<P class="p92 ft1">Med hamnstatsjurisdiktion avses att en hamnstat har jurisdiktion över utländska fartyg när dessa frivilligt befinner sig i hamn. Havsrättskonventionen reglerar hamnstaters befogenheter att utföra undersökningar och vidta rättsliga åtgärder vid utsläpp som har skett från utländska fartyg utanför statens sjöterritorium eller ekonomiska zon. Utsläpp som har skett i hamnstatens sjöterritorium eller ekonomiska zon faller under kuststatsjurisdiktionen.</P>
<P class="p93 ft6">Enligt havsrättskonventionen bör en kuststat inte utöva s.k. verkställande jurisdiktion och företa undersökningar och anhållanden ombord på utländska fartyg om dessa endast passerar genom kuststatens territorialhav utan att ha varit på kuststatens inre vatten. Detta gäller dock inte om brottets följder sträcker sig till kuststaten, brottet är av sådant slag att det stör lugnet i kuststaten eller ordningen på territorialhavet, om de lokala myndigheternas bistånd begärts av fartygets befälhavare eller av en av flaggstatens diplomatiska eller konsulära tjänstemän. Kuststaten har även rätt till viss verkställande jurisdiktion i den ekonomiska zonen, t.ex. i fråga om fiske samt skydd av den marina miljön. Kuststaten har en tämligen omfattande befogenhet att utfärda lagar för att förhindra, begränsa och kontrollera föroreningar från fartyg i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p94 ft1">Med flaggstatsjurisdiktion avses att flaggstaten har jurisdiktion över de fartyg som för statens flagg, oavsett var fartyget befinner sig. Fartygets flaggstat är den stat i vilket fartyget är registrerat. Ett fartyg som befinner sig på det fria havet är i princip endast underkastat flaggstatens verkställande jurisdiktion.</P>
<P class="p95 ft1">Örlogsfartyg och andra statsfartyg som används i <NOBR>icke-kommersiell</NOBR> drift omfattas inte av jurisdiktionsbestämmelserna i havsrättskonventionen.</P>
<P class="p96 ft1"><SPAN class="ft7">4.1.4</SPAN><SPAN class="ft30">Staternas skyldighet att skydda och bevara den marina miljön</SPAN></P>
<P class="p82 ft8">Allmänt</P>
<P class="p83 ft25">Staterna är enligt havsrättskonventionen skyldiga att skydda och bevara den marina miljön och skall vidta de åtgärder som krävs och som är förenliga med konventionen för att förhindra, begränsa och kontrollera föroreningar av den marina miljön från alla slags källor. Staterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att verksamheter under deras jurisdiktion eller kontroll bedrivs på ett sådant sätt att de inte genom föroreningar förorsakar skada för andra stater och deras miljö, och att föroreningar till följd av olyckor eller verksamheter under deras</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft1">jurisdiktion eller kontroll inte sprids bortom de områden över vilka de utövar suveräna rättigheter.</P>
<P class="p97 ft8">Internationella regler och nationell lagstiftning avseende föroreningar av den marina miljön</P>
<P class="p98 ft1">Staterna har skyldighet att lagstifta för att förhindra, begränsa och kontrollera föroreningar av den marina miljön. En särskild ordning gäller beträffande förorening från fartyg. Staterna skall därvid, genom IMO eller vid en allmän diplomatkonferens, fastställa internationella regler om förorening. Staterna skall också nationellt reglera förorening av den marina miljön från fartyg som för deras flagg eller är registrerade i dessa stater. Sådana lagar skall vara minst lika effektiva som de allmänt erkända internationella reglerna. Kuststater får, då de utövar sin suveränitet i sitt territorialhav, anta regler om förorening från utländska fartyg, däri inbegripet fartyg som utövar sin rätt till oskadlig genomfart. Sådana regler får dock inte hindra utländska fartygs rätt till oskadlig genomfart. Kuststater får också anta regler om föroreningar i deras ekonomiska zoner.</P>
<P class="p99 ft1"><SPAN class="ft7">4.1.5</SPAN><SPAN class="ft30">Staternas säkerställande av reglernas tillämpning</SPAN></P>
<P class="p98 ft1">Reglerna om hur staterna skall säkerställa tillämpningen av konventionens regler om skydd av den marina miljön är olika beroende på vilken roll staten intar i förhållande till fartyget, dvs. om staten agerar som flaggstat, hamnstat eller kuststat. Vidare måste beaktas den folkrättsliga regeln om immunitet för örlogsfartyg och statsfartyg under ickekommersiell drift.</P>
<P class="p84 ft8">Flaggstaters säkerställande av reglernas tillämpning</P>
<P class="p83 ft6">Flaggstaten skall säkerställa att fartyg som för dess flagg efterkommer de internationella reglerna. De skall t.ex. anta regler och svara för ett effektivt säkerställande av tillämpningen av sådana regler, oberoende av var en överträdelse äger rum. Därutöver skall staterna bl.a. säkerställa att fartyg som för deras flagg inte får avsegla förrän de kan uppfylla de krav som ställs för avsegling i internationella bestämmelser, däribland krav på fartygets utformning, konstruktion, utrustning och bemanning. Flaggstaten är skyldig att påbörja undersökning och inleda rättsligt förfarande om ett fartyg överträder internationella bestämmelser, oberoende av var överträdelsen ägt rum.</P>
<P class="p100 ft8">Hamnstaters säkerställande av reglernas tillämpning</P>
<P class="p83 ft6">När ett fartyg frivilligt befinner sig i en stats hamn har hamnstaten rätt att vidta undersökningar och inleda rättsliga förfaranden beträffande varje utsläpp från detta fartyg utanför statens inre vatten, territorialhav eller ekonomiska zon som strider mot tillämpliga såväl nationella som internationella regler. Dock skall inga rättsliga förfaranden inledas vad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft6">beträffar överträdelse i annan stats inre vatten, territorialhav eller ekonomiska zon, såvida det inte begärts av den staten, flaggstaten eller en stat som har skadats eller löper risk att skadas, eller såvida inte överträdelsen har medfört eller sannolikt kommer att medföra förorening av inre vatten, territorialhav eller ekonomisk zon tillhörande den stat som inleder rättsligt förfarande. När ett fartyg frivilligt befinner sig i en stats hamn skall staten så långt som möjligt efterkomma varje stats anmodan om undersökning av en överträdelse som antas ha ägt rum i och skadat eller hotat att skada den anmodande statens inre vatten, territorialhav eller ekonomiska zon. Staten skall även så långt möjligt efterkomma en flaggstats begäran om undersökning av en sådan överträdelse, oberoende av var överträdelsen ägt rum.</P>
<P class="p84 ft8">Kuststaters säkerställande av reglernas tillämpning</P>
<P class="p101 ft6">När ett fartyg frivilligt befinner sig i en kuststats hamn får staten inleda rättsliga förfaranden beträffande varje överträdelse av dess regler om förorening när överträdelsen har ägt rum i statens territorialhav eller ekonomiska zon. När det föreligger klara skäl att anta att ett fartyg som befinner sig under genomfart av en stats territorialhav har överträtt statens regler om förorening får staten, utan att inkräkta på bestämmelserna om oskadlig genomfart av territorialhavet, inspektera fartyget och inleda rättsliga förfaranden, däri inbegripet kvarhållande av fartyget, i enlighet med statens lagar.</P>
<P class="p102 ft6">När det föreligger klara skäl att anta att ett fartyg, som navigerar i en stats ekonomiska zon eller territorialhav, i den ekonomiska zonen har överträtt internationella eller nationella regler om förorening, får staten begära att fartyget lämnar information i syfte att fastställa huruvida en överträdelse har ägt rum. Om det då föreligger klara skäl att anta att en sådan överträdelse har ägt rum på ett fartyg, som befinner sig i en stats ekonomiska zon eller territorialhav, och att detta lett till ett omfattande utsläpp som medfört eller hotat att medföra betydande förorening av den marina miljön, får staten inspektera fartyget om förhållanden som rör överträdelsen. Om det finns klara objektiva bevis för att ett fartyg som framförs i en stats ekonomiska zon eller territorialhav, i den ekonomiska zonen har gjort sig skyldig till en överträdelse som har lett till ett utsläpp som medfört omfattande skada eller hot om omfattande skada på kusten eller kuststatens intressen, får staten inleda rättsligt förfarande, däri inbegripet kvarhållande av fartyget.</P>
<P class="p99 ft1"><SPAN class="ft7">4.1.6</SPAN><SPAN class="ft30">Garantier</SPAN></P>
<P class="p103 ft6">Som framgått har staterna relativt långtgående möjligheter att vidta åtgärder mot utländska fartyg. De utländska fartygen garanteras dock vissa rättigheter i förhållande till staterna. Till exempel gäller som allmän regel att staterna, då de ingriper mot utländska fartyg, har en skyldighet att inte äventyra sjösäkerheten eller på annat sätt utsätta ett fartyg för fara eller föra det till en osäker hamn eller ankarplats eller utsätta den marina miljön för orimligt stor fara. Det finns också regler som begränsar inspektioner och undersökningar av fartyg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p104 ft1">Av särskilt intresse är artikel 228 i havsrättskonventionen. Enligt Prop. 2005/06:209 denna artikel skall förfaranden som syftar till att ådöma straff för en</P>
<P class="p105 ft25">överträdelse suspenderas om flaggstaten inom sex månader från den dag då rättsliga förfaranden först inleddes inleder rättsliga förfaranden som syftar till att ådöma straff för gärningen. Detta gäller dock inte om det inledda rättsliga förfarandet avser ett fall av större skada för kuststaten eller om flaggstaten upprepade gånger tidigare har underlåtit att beakta sin skyldighet att effektivt efterleva tillämpliga internationella regler och normer då det gäller överträdelser som begåtts på dess fartyg.</P>
<P class="p9 ft1">Endast ekonomiska påföljder får ådömas för överträdelse av nationella eller internationella regler om förorening, vilka har begåtts av utländska fartyg i eller utanför territorialhavet utom i fall av uppsåtliga och allvarliga gärningar avseende förorening i territorialhavet. Staterna skall i princip omedelbart underrätta och lämna information till flaggstaten och varje annan berörd stat om varje åtgärd som vidtagits mot ett utländskt fartyg.</P>
<P class="p76 ft29"><SPAN class="ft1">4.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft28">MARPOL-konventionen</SPAN></NOBR></P>
<P class="p77 ft1"><SPAN class="ft7">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft30">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p78 ft1"><NOBR>MARPOL-konventionen</NOBR> (International Convention for the Prevention of Pollution from Ships) från år 1973 innehåller bestämmelser om utsläpp av olja och andra skadliga ämnen. Det uppställs även krav på fartygens konstruktion och på vilken utrustning som skall finnas ombord för att säkerställa att utsläpp inte sker i strid med konventionen. Konventionen innehåller vidare bestämmelser om anordningar för mottagning i land av sådana rester av olja och andra skadliga ämnen som inte får släppas ut i havet.</P>
<P class="p8 ft6">År 1978 beslutades om vissa ändringar i och tillägg till MARPOL- konventionen. Dessa finns i det s.k. <NOBR>MARPOL-protokollet,</NOBR> som i praktiken utgör en reviderad version av konventionen och är avsett att ersätta denna i dess ursprungliga lydelse. Den reviderade versionen brukar benämnas MARPOL 73/78. Här återfinns ett antal artiklar med allmänna bestämmelser om bl.a. beivrandet av överträdelser, certifikat, besiktningar och inspektioner samt om rapportering av händelser som medför eller kan antas medföra utsläpp i havet av skadliga ämnen.</P>
<P class="p106 ft1">I bilagor till konventionen finns tekniska föreskrifter till förhindrande av olika typer av föroreningar. Till exempel behandlar bilaga I förorening genom olja och bilaga II skadliga flytande kemikalier som transporteras i bulk.</P>
<P class="p76 ft1"><SPAN class="ft7">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft30">Utsläpp av olja m.m.</SPAN></P>
<P class="p107 ft25">Regleringen i MARPOL 73/78 bygger på principen att utsläpp av olja som huvudregel skall vara förbjudet och att oljerester skall lämnas till mottagningsanordningar i hamn. Från förbudet om utsläpp görs dock vissa undantag. Allmänt gäller att utsläpp, som inte sker i en nödsituation</P>
<P class="p108 ft1">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p70 ft1">eller har samband med en olyckshändelse, bara får ske om utsläppet Prop. 2005/06:209 innehåller låga halter olja (jfr regel 9 och 10 i bilaga I).</P>
<P class="p72 ft1">Utsläppsförbudet är enligt regel 11 i bilaga I inte tillämpligt om utsläppet sker för att tillgodose fartygets säkerhet eller rädda liv till sjöss eller om utsläppet orsakas av en skada på fartyget eller dess utrustning, förutsatt att</P>
<P class="p9 ft1"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft32">alla rimliga försiktighetsåtgärder har vidtagits efter det att skadan inträffat eller utsläppet upptäckts i syfte att hindra eller så långt möjligt begränsa utsläppet, och</SPAN></P>
<P class="p72 ft1"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">ägaren eller befälhavaren inte har handlat i avsikt att orsaka skada eller vårdslöst och med kännedom om att en skada troligen skulle bli följden.</SPAN></P>
<P class="p9 ft1">Motsvarande undantag finns i bilaga II när det gäller skadliga flytande ämnen i bulk.</P>
<P class="p72 ft1">Enligt MARPOL 73/78 kan vissa vattenområden förklaras som specialområden. Utsläppsbestämmelserna för sådana områden är strängare än de vanliga reglerna. Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon i Östersjön inklusive Öresund samt området utefter hela västkusten utgör sådant specialområde.</P>
<P class="p109 ft4">5 Direktivet</P>
<P class="p110 ft29"><SPAN class="ft1">5.1</SPAN><SPAN class="ft28">Direktivets koppling till den internationella regleringen</SPAN></P>
<P class="p111 ft1">De relevanta internationella normerna för utsläpp av förorenande ämnen från fartyg grundas i alla medlemsstater på den s.k. MARPOL- konventionen från år 1973 med 1978 års tilläggsprotokoll, i direktivet benämnd MARPOL 73/78.</P>
<P class="p8 ft1">Enligt den tredje ingresspunkten till direktivet är det nödvändigt att harmonisera genomförandet av MARPOL 73/78 på gemenskapsnivå eftersom medlemsstaternas genomförande av MARPOL 73/78 skiljer sig åt, särskilt när det gäller deras praxis beträffande införande av sanktioner för utsläpp av förorenande ämnen från fartyg. Syftet med direktivet är enligt artikel 1.1 att i gemenskapslagstiftningen införliva internationella normer för föroreningar orsakade av fartyg och se till att de personer som är ansvariga för olagliga utsläpp omfattas av lämpliga sanktioner för att förbättra sjösäkerheten och stärka skyddet av den marina miljön mot föroreningar orsakade av fartyg.</P>
<P class="p112 ft29"><SPAN class="ft1">5.2</SPAN><SPAN class="ft28">Den internationella havsrätten sätter gränser för direktivet</SPAN></P>
<P class="p74 ft25">Direktivet är enligt artikel 1.2 ett s.k. minimidirektiv och hindrar därför inte medlemsstaterna att vidta strängare åtgärder än vad direktivet föreskriver, så länge åtgärderna inte strider mot övrig internationell rätt. Det är härvid främst bestämmelserna i havsrättskonventionen (se avsnitt 4.1)</P>
<P class="p46 ft33">som måste beaktas. Begränsningen i förhållande till internationell rätt</P>
<P class="p113 ft1">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p70 ft1">framgår också av artikel 9, enligt vilken tillämpningen av direktivet inte Prop. 2005/06:209 får medföra någon formell eller faktisk diskriminering av utländska</P>
<P class="p71 ft1">fartyg och skall ske i enlighet med internationell lagstiftning, bl.a. kapitel 7 i del XII i havsrättskonventionen, dvs. bestämmelserna om garantier, se avsnitt 4.1.6.</P>
<P class="p114 ft29"><SPAN class="ft1">5.3</SPAN><SPAN class="ft28">Direktivets innehåll</SPAN></P>
<P class="p47 ft8">Tillämpningsområde</P>
<P class="p74 ft25">Direktivet skall enligt artikel 3.2 tillämpas på utsläpp av förorenande ämnen från alla fartyg, oberoende av deras flagg, med undantag av örlogsfartyg, militära hjälpfartyg eller andra fartyg som ägs och drivs av en stat och som för närvarande endast används i statlig, <NOBR>icke-kommersiell</NOBR> tjänst. Med fartyg avses enligt artikel 2.4 havsgående fartyg, oberoende av flagg, av alla slag som används i den marina miljön, däri inbegripet bärplansbåtar, svävare, undervattensfartyg och flytande farkoster.</P>
<P class="p8 ft6">Direktivet skall enligt artikel 3.1 gälla i enlighet med internationell rätt för utsläpp av förorenande ämnen i en medlemsstats inre vatten, territorialhav, exklusiva ekonomiska zon eller likvärdig zon, sund som används för internationell sjöfart och som omfattas av havsrättskonventionens regler för genomfartstrafik, i den mån en medlemsstat har jurisdiktion över sådana sund samt det fria havet. Vad som avses med de olika vattenområdena har redogjorts för i avsnitt 4.1.2.</P>
<P class="p115 ft8">Överträdelser</P>
<P class="p116 ft1">Enligt artikel 4 skall medlemsstaterna se till att utsläpp av förorenande ämnen orsakade av fartyg i något av de områden som omfattas av direktivet (jfr artikel 3.1) betraktas som överträdelser om de skett uppsåtligen eller genom vårdslöshet eller grov oaktsamhet. Vidare anges att dessa överträdelser räknas som brott enligt rådets rambeslut 2005/667/RIF, vilket kompletterar direktivet, under de omständigheter som anges i detta rambeslut.</P>
<P class="p8 ft1">Med förorenande ämnen avses olja och skadliga flytande ämnen i bulk, dvs. kemikalier. Begreppen förorenande ämnen och utsläpp är för övrigt desamma som i MARPOL 73/78 (jfr artikel 2.2 och 2.3).</P>
<P class="p73 ft8">Undantag</P>
<P class="p111 ft1">I artikel 5 finns undantagsbestämmelser om när utsläpp av förorenande ämnen inte skall betraktas som överträdelser.</P>
<P class="p117 ft25">Enligt artikel 5.1 skall utsläpp av förorenande ämnen i något av de områden som avses i artikel 3.1 (dvs. samtliga vattenområden som omfattas av direktivet) inte betraktas som överträdelser om de uppfyller kraven i regel 9, 10, 11 a eller 11 c i bilaga I eller regel 5, 6 a eller 6 c i bilaga II till MARPOL 73/78. Enligt artikel 5.2 skall utsläpp av förorenande ämnen i något av de områden som avses i artikel 3.1 <NOBR>c–e</NOBR> (dvs. en medlemsstats exklusiva ekonomiska zon, vissa sund samt det fria havet)</P>
<P class="p118 ft1">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft1">inte betraktas som överträdelser när det gäller redaren, fartygets befälhavare eller besättningen, när denna handlar under befälhavarens ansvar, om dessa utsläpp uppfyller villkoren i regel 11 b i bilaga I eller regel 6 b i bilaga II till MARPOL 73/78.</P>
<P class="p119 ft6">I huvudsak innebär denna reglering att de utsläpp som inte är förbjudna enligt MARPOL 73/78, inte heller enligt direktivet betraktas som överträdelser. Det innebär t.ex. att utsläpp som innehåller mycket små andelar olja (upp till 15 miljondelar) under vissa förutsättningar är tillåtna. Utsläpp som är nödvändiga för att rädda fartyg eller liv är tillåtna liksom utsläpp som sker i syfte att bekämpa annat utsläpp och som godkänts av myndighet. Dessa undantag gäller inom samtliga vattenområden som regleras i direktivet och rambeslutet.</P>
<P class="p93 ft6">I ett avseende går emellertid direktivet något längre än MARPOL 73/78. Undantagen i regel 11 b bilaga I (olja) respektive regel 6 b i bilaga II (andra skadliga flytande ämnen) till MARPOL 73/78 anger att föreskrifterna om förbud mot utsläpp inte skall gälla i fråga om utsläpp som är en följd av en skada på fartyget och dess utrustning förutsatt att</P>
<P class="p120 ft1"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft32">alla rimliga försiktighetsåtgärder har vidtagits efter det att skadan inträffat eller utsläppet upptäckts i syfte att hindra eller så långt möjligt begränsa utsläppet, och</SPAN></P>
<P class="p95 ft1"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">ägaren eller befälhavaren inte har handlat i avsikt att orsaka skada eller vårdslöst och med kännedom om att en skada troligen skulle bli följden.</SPAN></P>
<P class="p119 ft6">Dessa undantagsbestämmelser i MARPOL 73/78 skall således enligt artikel 5.2 inte tillämpas på medlemsstaternas inre vatten eller i dess territorialhav. Däremot skall undantagsbestämmelserna tillämpas vid utsläpp av förorenande ämnen i internationella sund, ekonomiska zoner och det fria havet när det gäller redaren, fartygets befälhavare eller besättningen när denna handlar under befälhavarens ansvar.</P>
<P class="p95 ft1">Rambeslutet ger dock medlemsstaterna möjlighet att straffrättsligt modifiera direktivets, i förhållande till MARPOL 73/78, strängare reglering i artikel 5.2, se avsnitt 6.</P>
<P class="p84 ft8">Inspektion vid utsläpp</P>
<P class="p83 ft6">Om det kan misstänkas att ett olagligt utsläpp sker eller har skett från ett fartyg som frivilligt befinner sig i en medlemsstats hamn skall enligt artikel 6.1 den medlemsstaten se till att en lämplig inspektion genomförs. Om en sådan inspektion avslöjar fakta som skulle kunna tyda på en överträdelse skall de behöriga myndigheterna i den medlemsstaten och i flaggstaten informeras (jfr artikel 6.2). Om ett fartyg som misstänks ha gjort utsläpp utanför en stats inre vatten inte anlöper en hamn i den stat som har information om utsläppet, skall de berörda parterna, dvs. den stat som har informationen och hamnstaten, samarbeta vid besluten om vilka åtgärder som är lämpliga. Och om det är ett tredje land som anlöps, skall medlemsstaten informera den berörda hamnen om det misstänkta utsläppet och begära att det landet vidtar lämpliga åtgärder. (Jfr artikel 7.1).</P>
<P class="p93 ft25">När det föreligger klara objektiva bevis för att ett fartyg som färdas i en medlemsstats territorialhav eller exklusiva ekonomiska zon har begått en överträdelse i den ekonomiska zonen vilket lett till ett utsläpp som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">18</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p121 ft1">medfört omfattande skada eller hot om omfattande skada på kusten eller Prop. 2005/06:209 därmed sammanhängande intressen i den berörda medlemsstaten eller på</P>
<P class="p105 ft6">tillgångarna i medlemsstatens territorialhav eller exklusiva ekonomiska zon, skall den staten enligt artikel 7.2, med förbehåll för havsrättskonventionens bestämmelser om garantier och förutsatt att det förefaller berättigat, överlämna ärendet till sina behöriga myndigheter så att förfaranden kan inledas, däri inbegripet kvarhållande av fartyget, i enlighet med medlemsstatens nationella lagstiftning.</P>
<P class="p115 ft8">Sanktioner</P>
<P class="p116 ft1">I artikel 8 åläggs medlemsstaterna att vidta de åtgärder som krävs för att se till att överträdelser av utsläppsförbuden omfattas av effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner. Dessa kan vara av såväl straffrättslig som administrativ art. I rambeslutet anges att det skall vara fråga om straffrättsliga påföljder. Där finns även preciseringar av vilka påföljder som skall kunna följa på överträdelser av bestämmelserna i direktivet, se avsnitt 6.</P>
<P class="p115 ft8">Samarbete inom EU m.m.</P>
<P class="p122 ft6">Av artikel 10 framgår att medlemsstaterna, kommissionen och Europeiska sjösäkerhetsbyrån (EMSA) vid behov skall samarbeta om bl.a. utvecklandet av informationssystem, övervakning och identifiering av fartyg som släpper ut förorenande ämnen, och i övrigt för att genomföra direktivet effektivt. Kommissionen skall enligt artikel 13 biträdas av Kommittén för sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg (COSS). Enligt artikel 11 skall en genomförbarhetsstudie om en europeisk kustbevakning göras av kommissionen.</P>
<P class="p9 ft1">Direktivet skall enligt artikel 16, rättat genom EUT L 33, 4.2.2006, s. 87, vara genomfört i medlemsstaternas nationella lagstiftning senast den 1 april 2007.</P>
<P class="p123 ft4">6 Rambeslutet</P>
<P class="p124 ft8">Syfte och huvudsakligt innehåll</P>
<P class="p116 ft1">Syftet med rambeslutet är enligt den fjärde ingresspunkten att komplettera direktivet med detaljerade straffrättsliga bestämmelser. Rambeslutet innehåller således bl.a. bestämmelser om att de överträdelser som anges i direktivet skall vara kriminaliserade samt vilka påföljder som skall kunna följa på brotten.</P>
<P class="p115 ft8">Samma definitioner som i direktivet</P>
<P class="p125 ft1">Vid tillämpningen av rambeslutet skall enligt artikel 1 definitionerna i</P>
<P class="p46 ft26">direktivets artikel 2 gälla. Dessa definitioner har behandlats i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p113 ft1">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p2 ft8">Brott och undantag</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p2 ft7">Prop. 2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft6">Enligt artikel 2.1 skall, med förbehåll för artikel 4.2, varje medlemsstat vidta de åtgärder som är nödvändiga för att försäkra sig om att en överträdelse i den mening som avses i artiklarna 4 och 5 i direktivet skall betraktas som ett brott. I artikel 4.2 föreskrivs att i mindre allvarliga fall, där de begångna handlingarna inte orsakar försämring av vattenkvaliteten, får medlemsstaten besluta om påföljder av ett annat slag än de som fastställs i artikel 4.1. Denna reglering innebär att sådana överträdelser kan beivras med exempelvis administrativa sanktioner.</P>
<P class="p127 ft1">Rambeslutet får således delvis sitt innehåll genom direktivet på så sätt att det är i direktivet som den otillåtna handlingen definieras. Det område som skall omfattas av kriminaliseringen följer alltså av artikel 4 och 5 i direktivet. Dessa artiklar har behandlats i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p127 ft1">Rambeslutet ger dock medlemsstaterna möjlighet att straffrättsligt modifiera undantaget från MARPOL 73/78 i artikel 5.2 i direktivet. Artikel 2.1 i rambeslutet, dvs. att överträdelser av artiklarna 4 och 5 i direktivet skall betraktas som brott, skall nämligen inte, enligt artikel 2.2 i rambeslutet, gälla besättningsmedlemmar, när det gäller överträdelser i sund som används för internationell sjöfart, i exklusiva ekonomiska zoner och på det fria havet när villkoren i regel 11 b i bilaga I eller regel 6 b i bilaga II till MARPOL 73/78 är uppfyllda. Enligt direktivet skall besättningsmän, när det gäller överträdelser i nu aktuella vattenområden komma i åtnjutande av den ovan beskrivna undantagsregeln från ansvar i artikel 5.2 i direktivet, förutsatt att de handlar under befälhavarens ansvar. Enligt rambeslutet skall sådana överträdelser inte betraktas som brott, även om besättningsmännen inte handlar under befälhavarens ansvar.</P>
<P class="p100 ft8">Medhjälp, bistånd och anstiftan</P>
<P class="p128 ft1">Varje medlemsstat skall enligt artikel 3, i enlighet med nationell lagstiftning, vidta de åtgärder som är nödvändiga för att försäkra sig om att medhjälp, bistånd och anstiftan till sådana brott som avses i artikel 2 är straffbara.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr23 td63"><SPAN class="p2 ft8">Påföljder</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td63"><SPAN class="p2 ft1">I artikel 4 preciseras vilka påföljder som skall följa på brotten. Utgångs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">punkten är att i allvarliga fall skall ett frihetsstraff följa vars övre latitud</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td63"><SPAN class="p2 ft1">skall ligga på minst ett till tre år. I mindre allvarliga fall får medlems-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">staten besluta om andra påföljder. Det anges även att straffrättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">påföljder kan åtföljas av andra åtgärder, t.ex. näringsförbud. Om det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">fråga om ett uppsåtligt brott som vållat betydande och omfattande skada</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">på vattenkvaliteten, på djur eller växtarter, eller om brottet begåtts inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">ramen för en kriminell organisation skall frihetsstraffen kunna uppgå till</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td63"><SPAN class="p2 ft1">minst två till fem år. Om brottet dessutom lett till dödsfall eller allvarlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">personskada skall frihetsstraffet uppgå till maximalt minst fem till tio år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">Det skall dock noteras att när det gäller frihetsstraff skall artikeln inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">tillämpas om annat följer av internationell rätt, särskilt artikel 230 i havs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p2 ft1">rättskonventionen. Enligt denna artikel i havsrättskonventionen gäller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td61"><SPAN class="p12 ft1">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td63"><SPAN class="p2 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft1">nämligen bl.a. att endast ekonomiska påföljder får ådömas för överträdelser som begåtts av utländska fartyg i och utanför territorialhavet, utom i fall av uppsåtliga och allvarliga gärningar i territorialhavet då även frihetsstraff får förekomma.</P>
<P class="p91 ft8">Juridiska personers ansvar</P>
<P class="p92 ft1">Enligt artikel 5.1 skall juridiska personer kunna ställas till ansvar för brott som begås till den juridiska personens förmån av en person som har agerat antingen på egen hand eller som en del av ett organ inom den juridiska personen och som har en ledande ställning inom den juridiska personen, grundad på</P>
<P class="p129 ft1"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft35">befogenhet att företräda den juridiska personen,</SPAN></P>
<P class="p130 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft36">befogenhet att fatta beslut på den juridiska personens vägnar, eller</SPAN></P>
<P class="p129 ft1"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft35">befogenhet att utöva kontroll inom den juridiska personen.</SPAN></P>
<P class="p95 ft1">Enligt artikel 5.2 skall, förutom i de fall som anges i artikel 5.1, en juridisk person kunna ställas till ansvar om brister i den övervakning eller kontroll som skall utföras av en sådan person som avses i punkt 1 har möjliggjort ett brott enligt artikel 2, när detta sker till den juridiska personens förmån av en person som är underställd denne.</P>
<P class="p120 ft1">Den juridiska personens ansvar får enligt artikel 5.3 inte utesluta lagföring av fysiska personer som är gärningsmän, anstiftare eller medhjälpare till brott enligt artiklarna 2 och 3.</P>
<P class="p84 ft8">Påföljder för juridiska personer</P>
<P class="p83 ft25">När det gäller juridiska personer skall enligt artikel 6 påföljden utgöra böter eller administrativa avgifter på maximalt minst 150 000 till 300 000 euro, och i de allvarligaste fallen maximalt minst 750 000 till 1 500 000 euro. En medlemsstat får genomföra dessa krav genom att tillämpa ett system där bötesbeloppet står i proportion till exempelvis den juridiska personens omsättning eller den ekonomiska fördel som erhölls så länge som minimibeloppet för böterna inte underskrids. Även andra åtgärder kan bli aktuella, såsom t.ex. fråntagande av rätt till offentliga förmåner eller stöd, näringsförbud eller upplösning av verksamheten.</P>
<P class="p84 ft8">Domstols behörighet</P>
<P class="p92 ft1">Varje medlemsstat skall enligt artikel 7.1 vidta de åtgärder som är nödvändiga för att fastställa sin behörighet i enlighet med internationell rätt med avseende på sådana brott som avses i artiklarna 2 och 3 och som har begåtts</P>
<P class="p95 ft1"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft37">helt eller delvis inom medlemsstatens territorium (dvs. inre vatten och territorialhav),</SPAN></P>
<P class="p130 ft1"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft35">inom dess exklusiva ekonomiska zon,</SPAN></P>
<P class="p129 ft1"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft35">ombord på ett fartyg som för dess flagg,</SPAN></P>
<P class="p120 ft1"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft37">av en av dess medborgare om brottet är straffbart enligt strafflagstiftningen där det begicks eller om den plats där det begicks inte faller under någon territoriell behörighet,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p104 ft1">e) till förmån för en juridisk person som har ett huvudkontor på dess Prop. 2005/06:209 territorium,</P>
<P class="p72 ft1"><SPAN class="ft1">f)</SPAN><SPAN class="ft38">utanför dess territorium men har förorsakat eller kan komma att förorsaka föroreningar inom dess territorium eller dess exklusiva ekonomiska zon, och fartyget frivilligt befinner sig i en av medlemsstatens hamnar eller </SPAN><NOBR>offshore-terminaler,</NOBR></P>
<P class="p9 ft1"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft39">på det fria havet och fartyget frivilligt befinner sig i en av medlemsstatens hamnar eller </SPAN><NOBR>offshore-terminaler.</NOBR></P>
<P class="p72 ft1">Punkterna d och e ovan är dock enligt artikel 7.2 fakultativa. Sverige har redan i samband med beslutet om att godkänna rambeslutet även beslutat att inte tillämpa bestämmelserna om behörighet i punkten e (jfr prop. 2004/05:157, s. 37 och regeringens beslut den 16 juni 2005, dnr N2005/5533/TP).</P>
<P class="p9 ft1">När fler än en medlemsstat har behörighet skall enligt artikel 7.4 de berörda medlemsstaterna vinnlägga sig om att samordna sina åtgärder på lämpligt sätt.</P>
<P class="p73 ft8">Spridning av information</P>
<P class="p122 ft25">Om en medlemsstat underrättas om att ett av de brott som avses i artikel 2 har begåtts eller riskerar att begås och detta förorsakar eller kan komma att förorsaka överhängande föroreningar skall medlemsstaten enligt artikel 8.1 omedelbart underrätta dels de andra medlemsstater som kan drabbas av dessa skador och dels kommissionen.</P>
<P class="p8 ft1">Om en medlemsstat underrättas om att ett av de brott som avses i artikel 2 har begåtts eller riskerar att begås och detta sannolikt faller under en av medlemsstaternas behörighet skall medlemsstaten enligt artikel 8.2 omedelbart underrätta den sistnämnda medlemsstaten.</P>
<P class="p9 ft1">I artikel 8.3 föreskrivs att medlemsstaterna utan dröjsmål skall underrätta flaggstaten eller varje annan berörd medlemsstat om de åtgärder som vidtagits enligt rambeslutet, särskilt artikel 7.</P>
<P class="p73 ft8">Kontaktpunkter</P>
<P class="p122 ft6">Varje medlemsstat skall enligt artikel 9.1 utse befintliga kontaktpunkter eller vid behov upprätta nya kontaktpunkter, i synnerhet för utbyte av information enligt artikel 8. Varje medlemsstat skall enligt artikel 9.2 underrätta kommissionen om vilken eller vilka myndigheter som fungerar som kontaktpunkt enligt punkten 1. Kommissionen skall underrätta övriga medlemsstater om dessa kontaktpunkter.</P>
<P class="p115 ft8">Territoriellt tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p116 ft1">Enligt artikel 10 är det territoriella tillämpningsområdet för rambeslutet det som gäller för direktivet, se avsnitt 5.3.</P>
<P class="p9 ft1">Medlemsstaterna skall enligt artikel 11.1 senast den 12 januari 2007 vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i rambeslutet.</P>
<P class="p131 ft1">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p66 ft27">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p46 ft4">7 Den nuvarande svenska rättsliga regleringen</P>
<P class="p132 ft29"><SPAN class="ft1">7.1</SPAN><SPAN class="ft28">Ansvar för förorenande utsläpp</SPAN></P>
<P class="p47 ft8">Allmänt</P>
<P class="p74 ft6">I svensk rätt finns bestämmelser om förbud mot utsläpp av olja och andra skadliga ämnen i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg (VlfL) och i föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, huvudsakligen i den till lagen hörande förordningen (1980:789) om åtgärder mot förorening från fartyg (VlfF) samt i Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om åtgärder mot förorening från fartyg (SJÖFS 2005:8). Lagstiftningen är tillämplig på såväl svenska som utländska fartyg, men inte på andra utländska fartyg än sådana som används i affärsdrift. Den svenska regleringen om förbud mot utsläpp i olika vattenområden samt undantag från förbuden överensstämmer med bestämmelserna i MARPOL 73/78.</P>
<P class="p115 ft8">Olja</P>
<P class="p116 ft1">Inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon samt Östersjöområdet utanför dessa vattenområden får olja inte släppas ut från fartyg (2 kap. 2 § första stycket VlfL).</P>
<P class="p9 ft1">I fråga om andra vattenområden får regeringen eller den myndighet som regeringen utser meddela föreskrifter om förbud mot utsläpp av olja (2 kap. 2 § andra stycket VlfL). Dessa finns i Sjöfartsverkets föreskrifter (SJÖFS 2005:8) och gäller, om inte annat anges, fartyg inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon och på svenskt fartyg inom andra vattenområden.</P>
<P class="p8 ft6">Från förbudet mot utsläpp får emellertid regeringen eller den myndighet som regeringen utser föreskriva om eller i enskilda fall medge undantag (2 kap. 2 § tredje stycket VlfL). Undantagen innebär att inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon samt i Östersjöområdet utanför dessa vattenområden bl.a. rent barlastvatten och länsvatten får släppas ut under vissa förutsättningar. Den närmare regleringen av undantagen är detaljerad och komplex, varför en komplett redogörelse inte lämnas här.</P>
<P class="p9 ft1">Av de undantag som finns är dock det som framgår av 4 kap. 14 § första stycket SJÖFS 2005:8 av särskilt intresse. I den bestämmelsen anges följande:</P>
<P class="p133 ft1">Föreskrifterna om förbud mot utsläpp av olja eller oljehaltig blandning gäller inte i fråga om:</P>
<P class="p72 ft1"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft37">utsläpp som är nödvändigt för fartygets säkerhet eller för att rädda människoliv till sjöss,</SPAN></P>
<P class="p134 ft27"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft40">utsläpp som är en följd av skada på fartyget eller dess utrustning</SPAN></P>
<P class="p117 ft31"><SPAN class="ft41">- </SPAN>om alla rimliga försiktighetsåtgärder har vidtagits efter det att skadan inträffat eller utsläppet upptäckts i syfte att hindra eller så långt som möjligt begränsa utsläppet enligt vad som föreskrivs i 2 kap. 4 § lagen</P>
<P class="p46 ft42">(1980:424) om åtgärder mot vattenförorening från fartyg, och</P>
<P class="p113 ft1">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p104 ft1"><SPAN class="ft43">- </SPAN>ägaren eller befälhavaren inte handlat vårdslöst och med kännedom Prop. 2005/06:209 om att en skada troligen skulle bli följden eller handlat med avsikt att</P>
<P class="p135 ft1">orsaka skada, eller</P>
<P class="p72 ft1">3. utsläpp av ämnen som innehåller olja, när utsläppet görs av Kustbevakningen eller av kommuner eller på dessa myndigheters uppdrag i syfte att bekämpa annat utsläpp.</P>
<P class="p115 ft8">Andra skadliga ämnen än olja</P>
<P class="p116 ft1">När det gäller förbud mot utsläpp från fartyg av andra skadliga ämnen än olja har regeringen eller den myndighet som regeringen utser i 2 kap. 3 § VlfL bemyndigats att meddela föreskrifter. Även dessa finns i Sjöfartsverkets föreskrifter. En motsvarighet till ovan återgivna undantag i 4 kap. 14 § SJÖFS 2005:8 finns vad gäller skadliga flytande ämnen i 9 kap. 13 § SJÖFS 2005:8.</P>
<P class="p115 ft8">Straff</P>
<P class="p122 ft6">Bestämmelser om straff för överträdelser av bestämmelserna om förbud mot utsläpp av olja och andra skadliga ämnen finns i 10 kap. VlfL. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot något av lagens utsläppsförbud döms till böter eller fängelse i högst två år (10 kap. 1 §). Befälhavaren och annat ansvarigt befäl kan dessutom dömas till böter eller fängelse i högst två år om de uppsåtligen eller av oaktsamhet har brustit i den tillsyn som behövs för att utsläpp inte skall ske i strid med lagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen (10 kap. 2 §).</P>
<P class="p8 ft6">Även fartygets redare och ägare kan ställas till ansvar för olagliga utsläpp. Enligt 10 kap. 6 § VlfL döms nämligen redaren eller ägaren som om han själv begått gärningen, om han underlåtit att göra vad som skäligen kunnat fordras av honom för att förhindra det inträffade.</P>
<P class="p9 ft1">Om gärningen är belagd med strängare straff i brottsbalken eller miljöbalken har de bestämmelserna företräde. Vad som främst kan komma i fråga är att gärningen är att bedöma som grovt miljöbrott, där straffskalan är fängelse i lägst sex månader och högst sex år (29 kap. 1 § miljöbalken).</P>
<P class="p76 ft29"><SPAN class="ft1">7.2</SPAN><SPAN class="ft28">Medhjälp, bistånd och anstiftan</SPAN></P>
<P class="p74 ft25">Enligt den allmänna medverkansbestämmelsen i 23 kap. 4 § brottsbalken gäller ansvar som är föreskrivet för viss gärning inte endast den som har utfört gärningen utan även den som har främjat gärningen med råd eller dåd. Med uttrycket ”råd eller dåd” avses att främjandet skall ha skett med psykiska eller fysiska medel. Enligt normalt språkbruk främjas en gärning när någon har gjort något som underlättar eller i vart fall är ägnat att underlätta gärningens utförande. I brottsbalken har dock uttrycket givits en vidare betydelse och kan även innefatta medverkan som inte utgjort någon förutsättning för brottet. Att ett främjande av en gärning är straffbart såsom medverkan, även om det inte är en förutsättning för att</P>
<P class="p136 ft1">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p70 ft1">gärningen skall komma till stånd, medför att medverkansansvar kan Prop. 2005/06:209 drabba även den som endast obetydligt bidragit till gärningen.</P>
<P class="p117 ft6">I paragrafens andra stycke föreskrivs att den som inte är att anse som gärningsman skall dömas för anstiftan av brottet, om han eller hon har förmått annan till utförandet, och annars för medhjälp till detta. Av detta följer att medverkan kan ha tre former enligt svensk rätt: gärningsmannaskap, anstiftan och medhjälp. Mellan dessa olika former gäller en prioritetsordning. Gärningsmannaskap har företräde framför de båda andra medverkansformerna och anstiftan ses som allvarligare än medhjälp. Varje medverkande är självständigt ansvarig, dvs. oberoende av om det är möjligt att straffa någon annan medverkande. Ansvaret är dock beroende av att ett brott eller, om det är straffbelagt, försök till brott, objektivt, har begåtts.</P>
<P class="p68 ft8">Bestämmelsen gäller vid alla brottsbalksbrott samt de brott i specialstraffrätten för vilka fängelse är föreskrivet. Om något annat följer av vad som är föreskrivet för särskilda fall skall bestämmelsen inte tillämpas.</P>
<P class="p137 ft29"><SPAN class="ft1">7.3</SPAN><SPAN class="ft28">Påföljder m.m.</SPAN></P>
<P class="p74 ft6">Som redogjorts för ovan är straffskalan för brott mot VlfL böter eller fängelse i högst två år om inte gärningen är belagd med strängare straff i brottsbalken eller miljöbalken. Vad som närmast kan komma i fråga är grovt miljöbrott enligt 29 kap. 1 § miljöbalken. Den som med uppsåt förorenar vatten på ett sätt som medför eller kan medföra sådana hälsorisker för människor eller sådana skador på djur eller växter som inte är av ringa betydelse eller annan betydande olägenhet för miljön döms för miljöbrott till böter eller fängelse i högst två år. Är brottet grovt utgör straffskalan fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas, om det har vållat eller kunnat vålla varaktiga skador av stor omfattning eller om gärningen annars varit av särskilt farlig art.</P>
<P class="p68 ft6">Enligt artikel 230.1 i havsrättskonventionen får endast ekonomiska påföljder ådömas, när det gäller överträdelser av nationella lagar och andra författningar eller tillämpliga internationella regler och normer för förhindrande, begränsning och kontroll av förorening av den marina miljön, vilka begåtts av utländska fartyg utanför territorialhavet. Vidare får enligt punkt 2 i samma artikel endast ekonomiska påföljder ådömas, när det gäller överträdelser av samma regelverk av utländska fartyg i territorialhavet, utom i fall av uppsåtliga och allvarliga gärningar avseende förorening i territorialhavet.</P>
<P class="p68 ft25">Lagen (1996:517) om begränsning av tillämpningen av svensk lag vad gäller vissa brott begångna på utländska fartyg (begränsningslagen) har genomfört denna artikel i svensk rätt. Av 2 § i denna lag framgår att om ett brott mot bestämmelser om förebyggande, begränsning och kontroll av förorening av den marina miljön begås på ett fartyg registrerat i en främmande stat när fartyget befinner sig utanför svenskt inre vatten, får inte strängare straff än böter dömas ut. Detta gäller dock inte allvarliga och uppsåtliga gärningar som avser förorening i territorialhavet.</P>
<P class="p138 ft1">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p139 ft1">7.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p50 ft29">Ansvar och påföljder för juridiska personer</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p2 ft7">Prop. 2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft6">I 36 kap. <NOBR>7–10</NOBR> §§ brottsbalken finns bestämmelserna om företagsbot. Riksdagen har nyligen antagit ett förslag om vissa ändringar av bestämmelserna som bl.a. föranletts av det nu aktuella rambeslutet (se prop. 2005/06:59, 2005/06:JuU13 och rskr. 2005/06:169). De av riksdagen antagna förslagen till ändringar skall träda i kraft den 1 juli 2006.</P>
<P class="p9 ft1">Av 36 kap. 7 § brottsbalken i det antagna förslaget följer att näringsidkaren skall åläggas företagsbot för brott som har begåtts i utövningen av näringsverksamhet om det för brottet är föreskrivet strängare straff än penningböter och</P>
<P class="p9 ft1"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft37">näringsidkaren inte har gjort vad som skäligen kunnat krävas för att förebygga brottsligheten, eller</SPAN></P>
<P class="p72 ft1"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft44">brottet har begåtts av en person i ledande ställning grundad på befogenhet att företräda näringsidkaren eller att fatta beslut på näringsidkarens vägnar eller en person som annars haft ett särskilt ansvar för tillsyn eller kontroll i verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p9 ft1">Undantag gäller emellertid om brottsligheten varit riktad mot näringsidkaren. Enligt 36 kap. 8 § brottsbalken i det antagna förslaget skall företagsbot fastställas till lägst fem tusen kronor och högst tio miljoner kronor.</P>
<P class="p72 ft1">Dessutom skall nämnas att en administrativ sanktionsavgift, vattenföroreningsavgift, enligt 8 kap. VlfL skall påföras fartygets redare eller ägare om något av utsläppsförbuden har överträtts. Något krav på att utsläppet skall ha skett uppsåtligen eller av oaktsamhet finns inte. Den lägsta avgift som kan tas ut är ett prisbasbelopp. Någon högsta gräns för avgiften finns inte.</P>
<P class="p76 ft29"><SPAN class="ft1">7.5</SPAN><SPAN class="ft28">Behörighets- och lagföringsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p140 ft1">Svensk straffrättslig domsrätt regleras i huvudsak i 2 kap. brottsbalken. Enligt 2 kap. 1 § brottsbalken har svenska domstolar alltid domsrätt avseende brott som är begångna här i riket. Med ”här i riket” avses Sveriges landterritorium och svenskt sjöterritorium samt luftrummet ovanför land- och sjöterritoriet. I 2 kap. 4 § brottsbalken stadgas att brott skall anses begånget där den brottsliga handlingen företogs, så ock där brottet fullbordades eller, vid försök, det avsedda brottet skulle ha fullbordats.</P>
<P class="p8 ft25">Bestämmelserna i 2 kap. 2 § samma balk reglerar svensk straffrättslig jurisdiktion för brott som har begåtts utom riket. Enligt första stycket omfattar svensk domsrätt i princip alla av svenska medborgare begångna brott. Med svensk medborgare jämställs utlänning med hemvist i Sverige. Av samma stycke framgår att den svenska behörigheten i vissa särskilt angivna fall också kan sträcka sig till brott som begåtts utom riket av andra utlänningar, exempelvis utlänning som efter brottet har blivit svensk medborgare eller utlänning som vistas i Sverige, om brottet i sistnämnda fall kan medföra fängelse i mer än sex månader. I paragrafens andra stycke föreskrivs ett generellt krav på dubbel straffbarhet. Enligt denna bestämmelse gäller inte behörighetsreglerna om gärningen</P>
<P class="p46 ft27">är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom</P>
<P class="p113 ft1">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320927x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p70 ft1">område som inte tillhör någon stat (exempelvis det fria havet) och enligt Prop. 2005/06:209 svensk lag svårare straff än böter inte kan följa på gärningen.</P>
<P class="p117 ft6">I 2 kap. 3 § brottsbalken kompletteras reglerna i 2 § med bestämmelser som utsträcker kompetensen i vissa fall. Av intresse i sammanhanget är främst punkten 1, där det föreskrivs att för brott som begåtts utom riket döms även i annat fall än som anges i 2 § efter svensk lag och vid svensk domstol om brottet har förövats på svenskt fartyg eller luftfartyg, eller om det begåtts i tjänsten av befälhavaren eller någon annan som tillhörde besättningen på sådant fartyg. Regeln bygger på vad som brukar kallas flaggstatsprincipen.</P>
<P class="p9 ft1">Det finns som huvudregel krav på åtalsförordnande för utomlands begångna gärningar i 2 kap. 5 § andra stycket brottsbalken.</P>
<P class="p8 ft6">I VlfL finns en särskild bestämmelse om domsrätt när det gäller olagliga utsläpp och andra brott mot VlfL som skett i Sveriges ekonomiska zon. I 10 kap. 10 § VlfL föreskrivs sålunda att om brott enligt 1, 2, 3 eller 4 § har begåtts på ett utländskt fartyg i Sveriges ekonomiska zon döms vid svensk domstol även om 2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämpliga. Detsamma gäller om gärningen kan föranleda ansvar enligt brottsbalken eller miljöbalken. För att lagstiftningen skall vara anpassad till de särskilda begränsningar som följer av havsrättskonventionen har det i 11 § samma kapitel införts en särskild åtalsbegränsningsregel.</P>
<P class="p76 ft29"><SPAN class="ft1">7.6</SPAN><SPAN class="ft28">Förundersökning och inspektioner</SPAN></P>
<P class="p111 ft1">I 11 kap. VlfL finns bestämmelser om förundersökningen i samband med utsläppsbrotten och i 11 kap. 4 § finns bl.a. en regel om att Kustbevakningen får besluta om att inleda förundersökning rörande utsläpp. Bestämmelserna ansluter till havsrättskonventionen och reglerar bl.a. förutsättningarna för att vidta husrannsakan och andra tvångsmedel på fartyg.</P>
<P class="p9 ft1">Bestämmelser om inspektioner finns i 6 kap. VlfL. Där regleras bl.a. när inspektion skall ske, under vilka förutsättningar utländska fartyg får inspekteras och vad som skall kontrolleras vid en inspektion. Av 6 kap. 2 § framgår t.ex. att fartyg skall inspekteras när tillsynsmyndigheten anser att det behövs. I Sverige är Sjöfartsverket utsedd till tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p123 ft4">8 Förslag och bedömningar</P>
<P class="p141 ft29"><SPAN class="ft1">8.1</SPAN><SPAN class="ft28">Vilka fartyg omfattas?</SPAN></P>
<P class="p77 ft1"><SPAN class="ft7">8.1.1</SPAN><SPAN class="ft30">En kompletterad definition av begreppet fartyg</SPAN></P>
<P class="p142 ft1">Regeringens förslag: Definitionen av fartyg i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg skall kompletteras så att det tydligt framgår att också undervattensfartyg omfattas.</P>
<P class="p143 ft1">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p28 ft1">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p120 ft1">Remissinstanserna: Institutet för sjörätt och annan transporträtt tillstyrker förslaget. I övrigt har inga synpunkter framförts.</P>
<P class="p102 ft6">Skälen för regeringens förslag: Direktivet och rambeslutet har gemensamma definitioner. Enligt artikel 1 i rambeslutet skall definitionerna i direktivet gälla vid tillämpningen av rambeslutet. Definitionen av fartyg i artikel 2.4 i direktivet omfattar ”havsgående fartyg, oberoende av flagg, av alla slag som används i den marina miljön, däri inbegripet bärplansbåtar, svävare, undervattensfartyg och flytande farkoster.”</P>
<P class="p102 ft6">I 1 kap. 2 § VlfL definieras fartyg som ”fartyg, svävare, fasta eller flytande plattformar samt andra flytande anordningar som används till sjöss”. Undervattensfartyg omnämns således inte. Det är dock inte uteslutet att undervattensfartyg ändå omfattas av definitionen i VlfL eftersom något undantag inte görs för fartyg som kan användas till sjöss under vattenytan. Denna åsikt framfördes även av Kustbevakningen vid beredningen av antagandet av rambeslutet (prop. 2004/05:157, s. 28).</P>
<P class="p102 ft6">I förarbetena till VlfL (prop. 1979/80:167, s. 118) anges att ”fartyg” definieras på samma sätt som i den föregående lagen (1976:6) om åtgärder mot vattenförorening från fartyg inom Östersjöområdet. Det anges också att definitionerna i huvudsak överensstämmer med <NOBR>MARPOL-protokollet</NOBR> och Helsingforskonventionen.</P>
<P class="p95 ft1">Genom 1976 års lag införlivades 1973 års <NOBR>MARPOL-konvention</NOBR> och Helsingforskonventionen i svensk lag. I förarbetena (prop. 1975/76:5, s. 94) sägs beträffande definitionen av fartyg följande. ”I 3 § upptas definitioner i huvudsaklig överensstämmelse med Östersjökonventionen. I en del fall har vissa – i den praktiska tillämpningen betydelselösa – avvikelser gjorts i syfte att förenkla beskrivningarna. I den mån mera detaljerade bestämningar behövs, kan de lämnas i verkställighetsföreskrifter.” Östersjökonventionen benämns numera Helsingforskonventionen.</P>
<P class="p93 ft6">I artikel 2.4 i MARPOL, i såväl 1973 års version som i versionen efter tilläggsprotokollet 1978, anges att med fartyg förstås fartyg av alla slag som används i den marina miljön, däri inbegripet bärplansbåtar, svävare, undervattensfartyg, flytande farkoster och fasta eller flytande plattformar. Helsingforskonventionen definierar fartyg på samma sätt.</P>
<P class="p119 ft6">Av nu redovisade förarbeten framgår således att tanken i och för sig har varit att definitionen av fartyg i VlfL skall vara densamma som i MARPOL 73/78 och Helsingforskonventionen, dvs. omfatta även undervattensfartyg. Definitionen har dock inte kommit att uttryckligen omnämna undervattensfartyg. Anledningen till detta är möjligen att söka i det som ovan nämnts om att avvikelserna är betydelselösa för den praktiska tillämpningen. Det skall också noteras att Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om åtgärder mot förorening från fartyg SJÖFS 2005:8, bilaga 1, innehåller en definition av fartyg som omfattar även undervattensfarkoster.</P>
<P class="p94 ft1">Det kan således inte uteslutas att VlfL i sin nuvarande lydelse kan anses omfatta även undervattensfartyg. För att undvika eventuella missförstånd och för att uppnå en bättre överensstämmelse med MARPOL 73/78, Helsingforskonventionen och direktivet bör dock även undervattensfartyg särskilt uppräknas i 1 kap. 2 § VlfL.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">28</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320929x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr18 td65"><SPAN class="p144 ft7">8.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td66"><SPAN class="p36 ft1">Vilka fartyg skall omfattas av de nya reglerna?</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td22"><SPAN class="p2 ft7">Prop. 2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft1">Regeringens bedömning: Samtliga fartyg som i dag omfattas av den svenska regleringen av förbud mot förorening från fartyg m.m. bör även omfattas av den utökning av ansvaret vid förorenande utsläpp som följer av direktivet och rambeslutet.</P>
<P class="p146 ft8">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Inga synpunkter har framförts.</P>
<P class="p106 ft1">Skälen för regeringens bedömning: Enligt artikel 3.2 i direktivet skall direktivet tillämpas på utsläpp av förorenande ämnen från alla fartyg, oberoende av deras flagg, med undantag av örlogsfartyg, militära hjälpfartyg eller andra fartyg som ägs och drivs av en stat och som för närvarande endast används i statlig, <NOBR>icke-kommersiell</NOBR> tjänst. Undantaget har sin motsvarighet i artikel 3.3 MARPOL 73/78.</P>
<P class="p68 ft25">MARPOL 73/78 är genomförd i svensk rätt, se avsnitt 7.1. Av 1 kap. 4 § första stycket VlfL framgår att lagen inte skall tillämpas på andra utländska statsfartyg än sådana som används i affärsdrift. I andra stycket samma lagrum anges vidare att lagen är tillämplig på svenska statsfartyg som inte används i affärsdrift endast i den mån regeringen föreskriver det. I 9 kap. 2 § VlfF har regeringen föreskrivit att VlfL är tillämplig på svenska statsfartyg som inte används i affärsdrift. Svenska örlogsfartyg är dock undantagna från tillämpningen av vissa kapitel i lagen. Att svenska statsfartyg till viss del omfattas av den svenska regleringen har bl.a. sin bakgrund i att MARPOL 73/78 visserligen undantar statsfartyg men ändå ålägger varje konventionsansluten stat att vidta lämpliga åtgärder så att den statens egna fartyg agerar i enlighet med och i övrigt motsvarar konventionens krav och bestämmelser så långt det är lämpligt och praktiskt möjligt (jfr artikel 3.3 andra ledet i MARPOL 73/78).</P>
<P class="p68 ft25">Även om direktivet och rambeslutet inte kräver att de nu aktuella fartygen omfattas av den nya regleringen finns det ingen anledning att de nu aktuella justeringarna av ansvaret vid förorenande utsläpp (se avsnitten 8.3.2, 8.3.3, 8.4 och 8.7) som utgångspunkt inte skall gälla samtliga fartyg som i dag omfattas av regleringen. Sverige har som nämnts redan vid genomförandet av MARPOL 73/78 valt att gå utöver konventionens krav. En särreglering som undantar dessa fartyg från de justeringar som direktivet och rambeslutet kräver skulle komplicera lagstiftningen i onödan. Den praktiska betydelsen av utökningen av ansvaret för dessa fartyg torde också vara mycket begränsad. Regeln i 9 kap. 2 § VlfF bör således inte ändras för att undanta några fartyg särskilt från den föreslagna nya regleringen. Skulle utökningen av ansvaret för de i detta avsnitt behandlade svenska fartygen få oönskade eller olämpliga följder finns dock möjlighet att justera detta genom en ändring i förordning. Bemyndigande till detta finns i 1 kap. 4 § VlfL andra stycket.</P>
<P class="p147 ft29"><SPAN class="ft1">8.2</SPAN><SPAN class="ft28">Övriga definitioner i direktivet</SPAN></P>
<P class="p148 ft1">Regeringens bedömning: Övriga definitioner i direktivet bör inte föranleda någon ändring av svensk rätt.</P>
<P class="p149 ft1">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320930x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr23 td62"><SPAN class="p150 ft1">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td22"><SPAN class="p2 ft7">Prop. 2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p150 ft11">Remissinstanserna: Inga synpunkter har framförts.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p2 ft45"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p151 ft1">Skälen för regeringens bedömning: En definition av MARPOL</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p151 ft7">73/78 motsvarande direktivets artikel 2.1 finns i SJÖFS 2005:8, bilaga 1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td62"><SPAN class="p151 ft1">Definitionen av förorenande ämnen i artikel 2.2 i direktivet täcks av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p151 ft8">definitionerna av skadligt ämne i 1 kap. 2 § VlfL samt skadligt flytande</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p151 ft8">ämne i SJÖFS 2005:8, bilaga 1. Definitionen av utsläpp i artikel 2.3 i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p151 ft1">direktivet motsvaras av definitionen i 1 kap. 2 § VlfL samt SJÖFS</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p152 ft7">2005:8, bilaga 1. (Jfr prop. 1979/80:167, s. 118).</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft29"><SPAN class="ft1">8.3</SPAN><SPAN class="ft28">Otillåtna handlingar och kriminaliseringsåtaganden</SPAN></P>
<P class="p77 ft1"><SPAN class="ft7">8.3.1</SPAN><SPAN class="ft30">MARPOL 73/78 är genomförd i svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p153 ft1">Regeringens bedömning: Sverige uppfyller till övervägande del direktivets bestämmelser om överträdelser av utsläppsförbuden och de kriminaliseringsåtaganden som följer av rambeslutet.</P>
<P class="p154 ft1">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Åklagarmyndigheten framhåller att begreppen</P>
<P class="p155 ft6">vårdslöshet och oaktsamhet inom svensk straffrätt ofta ses som synonyma. Av promemorian synes följa att vårdslöshet i det nu aktuella sammanhanget skulle ha en annan betydelse. För att undvika missförstånd bör därför ett förtydligande göras. Institutet för sjörätt och annan transporträtt menar att översättningen av det subjektiva rekvisitet i direktivets artikel 4 ”with intent, recklessly or by serious negligence” är förbryllande. Eftersom ”recklessness” torde innefatta uppsåt förefaller det dock riktigt att formuleringen i 10 kap. 1 § VlfL ”uppsåtligen eller av oaktsamhet” behålls när det är avsikten att upprätthålla en mer långtgående straffbarhet än i direktivet. Åklagarmyndigheten och Kustbevakningen påpekar behovet av att det görs en översyn av vilka av Sjöfartsverkets föreskrifter som behöver beslutas i förordning med anledning av Högsta domstolens dom NJA 2005 s. 33. Sjöfartsverket förklarar sig vara införstått med att vissa av dess föreskrifter kan behöva beslutas i förordning med anledning av Högsta domstolens dom men har ingen erinran mot det.</P>
<P class="p106 ft1">Skälen för regeringens bedömning: Enligt artikel 4 i direktivet skall medlemsstaterna se till att utsläpp av förorenande ämnen i något av de områden som anges i artikel 3.1 i direktivet betraktas som överträdelser om de skett uppsåtligen eller genom vårdslöshet eller grov oaktsamhet. I artikel 5 i direktivet anges därefter vissa undantag. Utformningen av dessa undantag har redovisats i avsnitt 5.3. Artikel 2.1 i rambeslutet anger att de överträdelser som definieras i artikel 4 och 5 i direktivet skall betraktas som brott.</P>
<P class="p68 ft25">Artiklarna 4 och 5 i direktivet innebär i princip att bestämmelserna om utsläpp av olja och andra skadliga flytande ämnen i MARPOL 73/78 skall genomföras i gemenskapslagstiftningen (jfr direktivets ingresspunkt 3). MARPOL 73/78 är genomförd i den svenska lagstiftningen, se avsnitt 7.1. Av 10 kap. 1 § VlfL följer att den som uppsåtligen eller av oaktsam-</P>
<P class="p46 ft46">het bryter mot något av de förbud som gäller enligt 2 kap. VlfL döms till</P>
<P class="p113 ft1">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320931x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p156 ft1">böter eller fängelse i högst två år. Genom regleringen i 2 kap. VlfL jämte de undantag från 2 kap. VlfL och de ytterligare förbud som meddelats med stöd av bemyndiganden i 2 kap. VlfL är samtliga utsläpp som är förbjudna enligt MARPOL 73/78 också förbjudna i svensk rätt. De är dessutom kriminaliserade enligt 10 kap. VlfL.</P>
<P class="p157 ft1">Vad gäller den subjektiva täckningen föreskrivs i 10 kap. 1 § VlfL att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot utsläppsförbuden skall dömas till ansvar. Förutsättningen för ansvar enligt rambeslutet och direktivet är att utsläppet skett uppsåtligen eller genom vårdslöshet eller grov oaktsamhet.</P>
<P class="p158 ft25">I svensk rätt är uttrycken oaktsamhet och vårdslöshet ofta synonyma även om de beroende på sammanhanget kan ha något skiftande betydelse (se Holmqvist m.fl., Brottsbalken, s. 1:20). I dagligt tal utgör dock inte varje oaktsamhet en vårdslöshet (jfr Jareborg, Allmän kriminalrätt, 2001, s. 204). Det svenska kravet på oaktsamhet får därför under alla förhållanden anses omfatta det lägsta kravet för subjektivt rekvisit enligt direktivet (jfr prop. 2004/05:157, s. 30). I sammanhanget kan nämnas att direktivet enligt artikel 2.2 uttryckligen utgör ett s.k. minimidirektiv. Rambeslut kan till sin natur bara omfatta minimibestämmelser. I rättstillämpningen skall frågan om ett visst förfarande varit oaktsamt eller inte enligt VlfL bedömas på samma sätt som tidigare. Svensk rätt uppfyller sålunda direktivets och rambeslutets krav i denna del.</P>
<P class="p159 ft1">Enligt artikel 2 i förening med artikel 4.2 i rambeslutet kan medlemsstaterna i mindre allvarliga fall besluta om påföljder av ett annat slag än straffrättsliga. I VlfL finns inga undantag för ringa fall. Eftersom regleringen i rambeslutet är frivillig i denna del påkallar inte heller detta några särskilda överväganden.</P>
<P class="p160 ft1">På tre punkter förutsätts emellertid en utvidgning av vilka utsläpp som skall vara förbjudna och därmed kriminaliserade för att direktivet och rambeslutet skall uppfyllas fullt ut. Dessa frågor behandlas i de följande avsnitten 8.3.2 och 8.3.3.</P>
<P class="p158 ft6">I det av Åklagarmyndigheten och Kustbevakningen berörda rättsfallet har Högsta domstolen prövat frågan om blankettstraffstadganden, dvs. straffbestämmelser där brottsbeskrivningen utfylls genom hänvisning till en primär regel på ett annat ställe i regelverket, är förenliga med regeringsformen när fängelse ingår i straffskalan för brott mot föreskrifter som en förvaltningsmyndighet eller en kommun har meddelat. Regeringen avser att se över vilka av Sjöfartsverkets nuvarande föreskrifter i SJÖFS 2005:8 som med anledning av Högsta domstolens dom bör meddelas genom förordning.</P>
<P class="p161 ft1"><SPAN class="ft7">8.3.2</SPAN><SPAN class="ft30">Utsläpp från fartyg inom en annan stats territorium eller ekonomiska zon och på det fria havet</SPAN></P>
<P class="p162 ft1">Regeringens bedömning: Direktivets och rambeslutets förbud mot utsläpp av olja och andra skadliga ämnen omfattande även svenska och utländska fartyg inom annan <NOBR>EU-medlemsstats</NOBR> territorium och ekonomiska zon samt på det fria havet kräver ingen ändring av svensk lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p163 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p164 ft25">Promemorians bedömning: Överensstämmer i stort med regeringens. Remissinstanserna: Remissinstanserna delar bedömningen eller lämnar den utan erinran. Svea hovrätt lämnar dock i anslutning till frågan om domsrätt synpunkter som berör den nu aktuella bedömningen. Dessa</P>
<P class="p32 ft1">synpunkter behandlas nedan i avsnitt 8.7.</P>
<P class="p120 ft1">Skälen för regeringens bedömning: Enligt artikel 4 i direktivet skall medlemsstaterna se till att utsläpp av förorenande ämnen orsakade av fartyg i något av de områden som avses i artikel 3.1 betraktas som överträdelser, om de skett uppsåtligen eller genom vårdslöshet eller grov oaktsamhet, se avsnitt 5.3.</P>
<P class="p102 ft6">I svensk rätt gäller enligt 2 kap. 2 § första stycket VlfL förbud mot utsläpp av olja från fartyg inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon samt Östersjöområdet utanför dessa vattenområden. I fråga om övriga vattenområden meddelar Sjöfartsverket föreskrifter om förbud mot utsläpp av olja (jfr 2 kap. 2 § andra stycket VlfL samt vidaredelegation i 2 kap. 3 § VlfF). Enligt 4 kap. 10 § andra stycket och 11 § SJÖFS 2005:8 får svenska fartyg inte släppa ut olja inom specialområde, däribland Antarktisområdet. När det gäller andra skadliga flytande ämnen meddelar Sjöfartverket genom delegation alla förbud mot utsläpp (jfr 2 kap. 3 § VlfL och 2 kap. 3 § VlfF). Enligt 9 kap. <NOBR>9–10</NOBR> § SJÖFS 2005:8 får skadliga flytande ämnen inte släppas ut inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon eller av svenska fartyg inom specialområden, däribland Antarktisområdet.</P>
<P class="p93 ft25">De svenska bestämmelserna omfattar således inte ett allmänt utsläppsförbud i annan <NOBR>EU-medlemsstats</NOBR> territorium eller ekonomiska zon. Mot bakgrund av utformningen av regeln om domstols behörighet i artikel 7.1 f i rambeslutet får anses följa att artiklarna 3 och 4 i direktivet förutsätter även ett sådant utsläppsförbud. De svenska bestämmelserna omfattar inte heller utsläppsförbud för utländska fartyg på det fria havet eller för svenska fartyg på de delar av det fria havet som inte utgör specialområde. Det krävs således en ändring av de svenska bestämmelserna för att uppfylla direktivets krav i detta hänseende.</P>
<P class="p93 ft6">De i föregående stycke berörda ändringarna behöver inte ske genom lag. Bemyndigandet i 2 kap. 2 § andra stycket VlfL omfattar utsläpp i alla andra vattenområden än de som anges i paragrafens första stycke. Bemyndigandet i 2 kap. 3 § VlfL saknar geografisk begränsning. Såväl det fria havet som en annans <NOBR>EU-medlemsstats</NOBR> territorium och ekonomiska zon omfattas således av bemyndigandena.</P>
<P class="p102 ft25">Direktivet skall även tillämpas på sund som används för internationell sjöfart och som omfattas av reglerna för genomfartstrafik, i enlighet med havsrättskonventionen, del III kapitel 2, i den mån en medlemsstat har jurisdiktion över sådana sund. Enligt artikel 35 c) i havsrättskonventionen inverkar dock ingenting i del III i konventionen på rättsreglerna i sund där genomfarten helt eller delvis är reglerad genom sedan gammalt gällande internationella konventioner som särskilt rör sådana sund. De sund som är aktuella för svensk del, Ålands hav och Öresund, regleras – åtminstone till viss del – i internationella konventioner och är därför undantagna från tillämpningen av del III i havsrättskonventionen. Sverige har således inte några sund som omfattas av direktivets bestämmelser. (Se Molenaar, Coastal State Jurisdiction over <NOBR>Vessel-Source</NOBR> Pollution, Nederländerna 1998, s. 285 och s. 308 f.) Direktivet föranleder</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320933x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft8">därför i denna del inte några särskilda författningsändringar. De vattenområden i sunden som ingår i Sveriges sjöterritorium eller ekonomiska zon eller utgör det fria havet omfattas emellertid ändå av den svenska reglering som kommer att gälla respektive vattenområde.</P>
<P class="p165 ft1"><SPAN class="ft7">8.3.3</SPAN><SPAN class="ft30">Utsläpp till följd av skada på fartyget eller dess utrustning</SPAN></P>
<P class="p166 ft6">Regeringens bedömning: Det särskilda undantaget från vad som skall anses utgöra ett otillåtet utsläpp, vid utsläpp till följd av en skada på fartyget eller dess utrustning, kräver inte ändring av svensk lag.</P>
<P class="p167 ft8">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Åklagarmyndigheten efterlyser en definition av</P>
<P class="p168 ft25">begreppet ”handlar under befälhavarens ansvar” samt ett klargörande av hur reglerna förhåller sig till de allmänna reglerna om nöd och förmans befallning i 24 kap. 4 § respektive 8 § brottsbalken. Sjöbefälsförbundet anser det vara olyckligt att man inte skall ta hänsyn till om besättningen vidtagit åtgärder för att begränsa ett utsläpp eller om någon egentlig skada uppstått till följd av utsläppet. Detta får till följd att incitamentet för att begränsa skada minskar men medför också en minskad benägenhet att anmäla utsläppet till och begära assistans från myndigheterna. Det bör inte i första hand vara besättningen som skall lastas för bristfällig utrustning, då utsläpp skett till följd av slitage eller ålderdom på fartyget. Sveriges Redarförening menar att utsläpp som är en följd av skada på fartyget eller dess utrustning bör regleras enligt MARPOL 73/78.</P>
<P class="p169 ft47">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p170 ft8">Undantag från utsläppsförbudet enligt direktivet</P>
<P class="p83 ft6">Enligt artikel 5.2 i direktivet gäller under vissa förhållanden inte bestämmelserna om förbud mot utsläpp sådana utsläpp som är en följd av en skada på fartyget och dess utrustning. Undantagsbestämmelsen i direktivet avviker emellertid från motsvarande reglering i MARPOL 73/78 och därmed också från svensk rätt, se avsnitt 4.2.2, 5.3 och 7.1. För det första skall undantagsbestämmelsen vid utsläpp till följd av en skada på fartyget eller dess utrustning inte tillämpas på medlemsstaternas inre vatten eller i dess territorialhav. För det andra skall utsläpp av förorenade ämnen i internationella sund, ekonomiska zoner och på det fria havet inte betraktas som överträdelser när det gäller redaren, fartygets befälhavare eller besättningen när denna handlar under befälhavarens ansvar om de uppfyller kraven i de nu aktuella undantagsbestämmelserna i MARPOL 73/78.</P>
<P class="p93 ft6">Om utsläppet är en följd av en skada på fartyget eller dess utrustning skall det alltså betraktas som en överträdelse under förutsättning att det skett uppsåtligen eller genom vårdslöshet eller grov oaktsamhet. Den särskilda regleringen i direktivet jämfört med MARPOL 73/78 kan sägas skärpa kravet på att tillse att fartyget hålls i ett sådant skick och framförs så att det inte till följd av skada orsakar utsläpp.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320934x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p120 ft1">För att uppfylla direktivets och rambeslutets reglering måste de uttryckliga undantagsbestämmelserna som nu återfinns i SJÖFS 2005:8 omarbetas. Bemyndiganden finns i 2 kap. 2 § andra stycket VlfL (olja) och 2 kap. 3 § VlfL (andra skadliga ämnen).</P>
<P class="p119 ft6">Frågan om en besättningsman handlat under befälhavarens ansvar eller inte får bedömas mot bakgrund av de i det enskilda fallet rådande instruktions- och ansvarsförhållandena. Mot bakgrund av de mångskiftande omständigheter som då kan komma att få betydelse torde det inte vara möjligt att lämna någon närmare definition.</P>
<P class="p102 ft6">När det gäller undantagsreglernas förhållande till de allmänna principerna om nöd och förmans befallning kommer ändringarna inte att innebära någon nyordning. Ett handlandes eventuella straffbarhet får till en början bedömas utifrån reglerna i VlfL och utifrån med stöd av den lagen meddelade förordningar och föreskrifter. Denna bedömning inverkar inte på frågan om det därefter kan finnas förutsättningar för att tillämpa någon av de allmänna ansvarsfrihetsreglerna i 24 kap. brottsbalken. Ansvarsfördelningen mellan olika besättningsmän och betydelsen av att uttryckliga order har givits är därvid att bedöma enligt sedvanliga straffrättsliga principer.</P>
<P class="p93 ft31">När det sedan gäller Sjöbefälsförbundets synpunkter anser inte regeringen att direktivet och rambeslutet kommer att innebära några orättvisa eller orimliga konsekvenser. Det kan erinras om att <NOBR>EU-instrumenten</NOBR> inte tar i anspråk annat än de möjligheter som havsrättskonventionen ger att införa mer strikta och långtgående bestämmelser i territorialhavet än i övriga farvatten (artikel 211.4 i havsrättskonventionen). Fortfarande kommer för straffbarhet att krävas att själva utsläppet skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Rena olyckor som inte någon kan lastas för straffrättsligt skall lika lite som i dag bli föremål för straffrättsligt ansvar. När det gäller att bedöma huruvida någon straffbar oaktsamhet har förelegat, skall detta i sedvanlig ordning avgöras utifrån vilka förpliktelser var och en har att iaktta enligt grundläggande handlingsregler och regelverk. Vidare kan det konstateras att det är av stor betydelse – även då en straffrättsligt relevant oaktsamhet har orsakat utsläppet – att söka begränsa skadan för den som gjort sig skyldig till överträdelsen. Vid straffmätningen skall rätten utöver brottets straffvärde i skälig omfattning beakta bl.a. om den tilltalade efter förmåga sökt förebygga eller avhjälpa eller begränsa skadliga verkningar av brottet (29 kap. 5 § andra punkten brottsbalken).</P>
<P class="p165 ft1"><SPAN class="ft7">8.3.4</SPAN><SPAN class="ft30">Övriga undantag</SPAN></P>
<P class="p171 ft1">Regeringens bedömning: Övriga bestämmelser om undantag från utsläppsförbudet bör inte föranleda någon ändring av svensk rätt.</P>
<P class="p172 ft8">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Inga synpunkter har lämnats.</P>
<P class="p93 ft25">Skälen för regeringens bedömning: I avsnitt 7.1 har redogjorts för att MARPOL 73/78 är genomförd i svensk rätt. Bestämmelsen i artikel 5.1 i direktivet om undantag från utsläppsförbudet innebär att samma undan-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320935x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p70 ft1">tagsregler som i MARPOL 73/78 skall gälla vid tillämpningen av direk- Prop. 2005/06:209 tivet. Artikel 5.1 föranleder således inte någon författningsändring.</P>
<P class="p114 ft29"><SPAN class="ft1">8.4</SPAN><SPAN class="ft28">Anstiftan och medhjälp till brott</SPAN></P>
<P class="p173 ft25">Regeringens förslag: Ansvar skall kunna utdömas för anstiftan och medhjälp till brott mot utsläppsbestämmelserna även om det inte går att döma till fängelse för gärningen på grund av lagen (1996:517) om begränsning av tillämpningen av svensk lag vad gäller vissa brott begångna på utländska fartyg. En särskild regel om detta skall införas.</P>
<P class="p174 ft1">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller</P>
<P class="p135 ft1">lämnar det utan erinran.</P>
<P class="p117 ft6">Skälen för regeringens förslag: Av artikel 3 i rambeslutet framgår att medlemsstaterna skall straffbelägga ”medhjälp, bistånd och anstiftan” till de brott som avses i artikel 2 i rambeslutet, dvs. överträdelser enligt artikel 4 och 5 i direktivet, se avsnitt 8.3. Vad som avses med ”bistånd” framgår inte, men det får anses omfattas av vad som i den svenska lagstiftningen benämns ”medhjälp”, dvs. att ha främjat gärningen ”med råd eller dåd” utan att det är fråga om anstiftan. Anstiftan till brott innebär att någon har förmått annan att utföra en brottslig gärning. Medverkansregleringen i 23 kap. 4 § brottsbalken torde således i och för sig uppfylla kraven i artikel 3 i rambeslutet.</P>
<P class="p8 ft6">Av 23 kap. 4 § brottsbalken framgår att anstiftan och medhjälp till ett brott inom specialstraffrätten är generellt straffbelagt om fängelse är föreskrivet för gärningen. Enligt 10 kap. VlfL är fängelse föreskrivet för de aktuella brotten. I lagen (1996:517) om begränsning av tillämpningen av svensk lag vad gäller vissa brott begångna på utländska fartyg (begränsningslagen) föreskrivs emellertid att fängelse i vissa fall inte kan dömas ut. Om ett brott mot bestämmelser om förebyggande, begränsning och kontroll av förorening av den marina miljön begås på ett fartyg som är registrerat i en främmande stat när fartyget befinner sig utanför svenskt inre vatten får strängare straff än böter inte dömas ut. Detta gäller dock inte allvarliga och uppsåtliga gärningar som avser förorening i territorialhavet. Begränsningslagen innebär att den generella regleringen i 23 kap. 4 § brottsbalken inte blir tillämplig på brott som enligt begränsningslagen bara kan föranleda böter (jfr prop. 2000/01:139, s. 109 f där en lagändring på grund av begränsningslagen ansågs nödvändig för att möjliggöra husrannsakan på utländska fartyg i bl.a. den ekonomiska zonen).</P>
<P class="p175 ft6">För att uppfylla rambeslutet i denna del behövs således en bestämmelse som föreskriver att medhjälp och anstiftan till brott mot utsläppsbestämmelserna skall föranleda ansvar, oberoende av att fängelse inte kan dömas ut för gärningen på grund av bestämmelserna i begränsningslagen. En reglering av denna innebörd kan då lämpligen införas i en ny paragraf, 10 kap. 12 § i VlfL.</P>
<P class="p176 ft1">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320936x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p177 ft29"><SPAN class="ft1">8.5</SPAN><SPAN class="ft28">Påföljder och försvårande omständigheter</SPAN></P>
<P class="p178 ft1">Regeringens bedömning: Svensk rätt uppfyller direktivets och rambeslutets bestämmelser om sanktioner respektive påföljder samt försvårande omständigheter.</P>
<P class="p179 ft1">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p95 ft1">Remissinstanserna: Svenska Naturskyddsföreningen menar att det är rimligt att straffpåföljderna för föroreningsbrott skärps.</P>
<P class="p119 ft25">Skälen för regeringens bedömning: Enligt artikel 8.1 i direktivet skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som krävs för att se till att de överträdelser som avses i artikel 4 i direktivet omfattas av effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner, som får innefatta straffrättsliga eller administrativa sanktioner. Varje medlemsstat skall vidare enligt artikel 4.1 i rambeslutet vidta de åtgärder som är nödvändiga för att försäkra sig om att de brott som avses i artiklarna 2 och 3 i rambeslutet beläggs med effektiva, proportionella och avskräckande straffrättsliga påföljder som, åtminstone i allvarliga fall, innefattar ett maximalt frihetsstraff på minst ett till tre år. Straffskalan enligt 10 kap. 1 § VlfL är böter eller fängelse i högst två år och uppfyller därför rambeslutet i denna del.</P>
<P class="p94 ft1">I artikel 4.2 i rambeslutet föreskrivs en möjlighet till undantag för mindre allvarliga fall. I dessa fall kan medlemsstaten besluta om påföljder av ett annat slag än de som anges i punkt 1. Bestämmelsen är inte tvingande och påkallar inte någon särskild reglering för svensk del. Detsamma gäller artikel 4.3 i rambeslutet.</P>
<P class="p102 ft6">Enligt artikel 4.4 i rambeslutet skall varje medlemsstat vidta de åtgärder som är nödvändiga för att försäkra sig om att ett uppsåtligt brott enligt artikel 2 i rambeslutet beläggs med ett maximalt frihetsstraff på minst fem till tio år om brottet har vållat betydande och omfattande skada på vattenkvaliteten, på djur eller växtarter eller på delar av dem och dödsfall eller allvarlig personskada. Stadgandet innebär ett krav på att fängelse i åtminstone fem år skall finnas i straffskalan för dessa fall. Straffbestämmelserna i 10 kap. 1 § VlfL föreskriver ett maximistraff på två års fängelse. Bestämmelsen skall dock inte gälla om gärningen är belagd med strängare straff i brottsbalken eller miljöbalken. Vad som kan komma i fråga vid allvarliga utsläpp är miljöbrott, grovt brott, enligt 29 kap. 1 § miljöbalken.</P>
<P class="p94 ft1">I 29 kap. 1 § miljöbalken föreskrivs att den som förorenar vatten på ett sätt som medför eller kan medföra sådana hälsorisker för människor eller sådana skador på djur eller växter som inte är av ringa betydelse eller annan betydande olägenhet för miljön, döms för miljöbrott till böter eller fängelse i högst två år. Är brottet grovt utgör straffskalan fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om brottet har vållat eller kunnat vålla varaktiga skador av stor omfattning eller om gärningen annars varit av särskilt farlig art.</P>
<P class="p102 ft25">Artikel 4.4 i rambeslutet påkallar alltså att det skall finnas ett maximistraff om minst fem års fängelse i fall då brottet har vållat betydande och omfattande skada på vattenkvaliteten, på djur eller växtarter eller på delar av dem och dödsfall eller allvarlig personskada. Rekvisiten för grovt miljöbrott får anses omfatta samtliga försvårande omständigheter enligt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td67"><SPAN class="p2 ft1">rambeslutet. Kravet på ett straffmaximum på</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td68"><SPAN class="p2 ft1">mellan fem och</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p12 ft1">tio års Prop. 2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p2 ft11">fängelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p2 ft11">i de allvarligaste uppsåtliga fallen är</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td68"><SPAN class="p2 ft11">därför uppfyllt i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p14 ft19">svensk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td69"><SPAN class="p2 ft1">rätt. I</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><SPAN class="p2 ft1">propositionen Miljöbalkens sanktionssystem, m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p14 ft1">(prop.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft1">2005/06:182) har regeringen föreslagit vissa ändringar av 29 kap. 1 § miljöbalken som dock ännu inte antagits av riksdagen. De föreslagna ändringarna innebär emellertid inte att svensk rätt inte längre skulle uppfylla direktivet och rambeslutets krav.</P>
<P class="p9 ft1">Enligt artikel 4.5 i rambeslutet skall uppsåtliga brott enligt artikel 2 beläggas med ett maximalt frihetsstraff på minst två till fem år, om</P>
<P class="p72 ft1"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft32">brottet har vållat betydande och omfattande skada på vattenkvaliteten, på djur eller växtarter eller på delar av dem, eller</SPAN></P>
<P class="p72 ft1"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft38">brottet begicks inom ramen för en kriminell organisation i den mening som avses i rådets gemensamma åtgärd 98/733/RIF av den 21 december 1998 om att göra deltagande i en kriminell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott, oavsett den straffnivå som anges i den gemensamma åtgärden.</SPAN></P>
<P class="p8 ft6">Kravet på straffskalan enligt artikel 4.5 uppfylls genom straffbestämmelsen i 10 kap. 1 § VlfL. Enligt svensk rätt skall såsom försvårande omständighet vid bedömningen av ett brotts straffvärde särskilt beaktas bl.a. om brottet utgjort ett led i en brottslig verksamhet som varit särskilt noggrant planlagd eller bedrivits i stor omfattning och i vilken den tilltalade spelat en betydande roll (29 kap. 2 § sjätte punkten brottsbalken). De omständigheter i övrigt som enligt rambeslutet skall föranleda ett maximistraff på minst två års fängelse finns det också utrymme att beakta inom ramen för straffmätningen.</P>
<P class="p68 ft6">I artikel 4.6 och 4.7 anges vilka straffskalor som medlemsstaterna minst skall föreskriva då brottet begåtts av grov oaktsamhet, dels då överträdelsen vållat betydande och omfattande skada på vattenkvaliteten, på djur eller växtarter eller på delar av dem och dödsfall eller allvarlig personskada (maximalt frihetsstraff på minst två till fem år) dels då överträdelsen har vållat betydande och omfattande skada på vattenkvaliteten, på djur eller växtarter eller på delar av dem (maximalt frihetsstraff på minst ett till tre år). Kravet på straffskalan uppfylls genom straffbestämmelsen i 10 kap. 1 § VlfL. De omständigheter som enligt rambeslutet skall föranleda ett maximistraff på minst två års fängelse finns det utrymme att beakta inom ramen för straffmätningen.</P>
<P class="p181 ft1">Sammantaget görs den bedömningen att bestämmelserna om påföljder</P>
<P class="p71 ft1"><SPAN class="ft1">i</SPAN><SPAN class="ft32">artikel 4 punkterna </SPAN><NOBR>1–7</NOBR> i rambeslutet inte påkallar några lagändringar för svenskt vidkommande. Regeringen finner inte heller skäl att överväga en skärpning av straffpåföljderna.</P>
<P class="p117 ft6">I artikel 4.8 i rambeslutet anges att i fråga om frihetsstraff skall denna artikel tillämpas om inte annat följer av internationell rätt, särskilt artikel 230 i FN:s havsrättskonvention. Den folkrättsliga begränsning i möjligheterna att använda frihetsstraff som finns i artikel 230 i havsrättskonventionen har i Sverige genomförts genom den i avsnitt 8.4 omnämnda begränsningslagen. Inte heller i denna del bedöms därför att rambeslutet påkallar någon ny reglering för svensk del.</P>
<P class="p182 ft1">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320938x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p139 ft1">8.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p50 ft29">Ansvar och påföljder för juridiska personer</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p2 ft7">Prop. 2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft8">Regeringens bedömning: Svensk rätt uppfyller de krav som rambeslutet ställer i fråga om ansvar och påföljder för juridiska personer.</P>
<P class="p184 ft6">Promemorians bedömning: Överensstämmer i sak med regeringens. Sedan promemorian remissbehandlats har de förslag till ändrade regler om företagsbot som tidigare beretts inom Regeringskansliet lett fram till en proposition. De föreslagna ändringarna har sedan antagits av riksdagen. (Prop. 2005/06:59, 2005/06:JuU13 och rskr. 2005/06:169). Lagändringarna kommer att träda i kraft den 1 juli 2006.</P>
<P class="p8 ft6">Remissinstanserna: Åklagarmyndigheten gör bedömningen att om det förslag till nya regler om företagsbot som lagts fram i prop. 2005/06:59 genomförs så uppfyller Sverige rambeslutets krav avseende ansvar och påföljder för juridiska personer. Kustbevakningen gör en liknande bedömning. Svenska Naturskyddsföreningen menar att rambeslutets maximibelopp bör utnyttjas beträffande företagsbot. Sjöbefälsförbundet menar att beloppen måste vara kännbara och ställas i paritet med rederiernas vinster samt ställer sig undrande om den identifikation som finns i artikel 5.1 i rambeslutet omfattar befälhavare och menar att en sådan ordning vore olämplig.</P>
<P class="p124 ft1">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p185 ft1">Bestämmelserna om ansvar och påföljder för juridiska personer i artiklarna 5 och 6 i rambeslutet innebär att påföljder i form av bötesstraff eller administrativa avgifter under vissa förutsättningar skall kunna åläggas juridiska personer när brott har begåtts till deras förmån. Artiklarna har behandlats i avsnitt 6.</P>
<P class="p73 ft8">Ansvar och påföljder genomförs genom företagsbotsinstitutet</P>
<P class="p111 ft1">Något krav på att införa ett straffrättsligt ansvar för juridiska personer finns inte enligt rambeslutet. En anpassning av vattenföroreningsavgiften i VlfL skulle således i och för sig kunna vara tillräckligt för att genomföra rambeslutet i denna del.</P>
<P class="p117 ft6">Vattenföroreningsavgiften är en administrativ avgift som kan påföras fartygets ägare eller redare av Kustbevakningen när olagliga utsläpp av olja har skett inom Sveriges sjöterritorium, ekonomiska zon eller Östersjöområdet utanför dessa områden. Den lägsta avgift som kan tas ut är ett prisbasbelopp. Någon högsta gräns för avgiften finns inte. Från bl.a. en systematisk synpunkt torde dock en lösning med en ändring av bestämmelserna om vattenföroreningsavgift för att genomföra rambeslutets bestämmelser vara mindre lämplig av följande skäl.</P>
<P class="p68 ft25">Bestämmelserna i rambeslutet utgör standardbestämmelser som återkommer i flera andra antagna rambeslut inom ramen för samarbetet i rättsliga och inrikes frågor. Motsvarande bestämmelser finns bl.a. i EU:s rambeslut om förstärkning av skyddet mot förfalskning i samband med införandet av euron (EGT L 140, 14.6.2000, s. 1). I samband med att riksdagen godkände det rambeslutet gjordes bedömningen att de svenska</P>
<P class="p118 ft1">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft6">reglerna om företagsbot motsvarar de krav som ställs i rambeslutet (prop. 1999/2000:85, bet. 1999/2000:JuU20, rskr. 1999/2000:217). Samma bedömning gjordes i det lagstiftningsärende som behandlade de lagändringar som ansågs nödvändiga till följd av det rambeslutet (prop. 2000/01:40, bet. 2000/01:JuU9, rskr. 2000/01:138). I den rapport som Europeiska kommissionen upprättade avseende medlemsstaternas genomförande av rambeslutet (KOM[2002] 771 slutlig) angavs också Sverige som en av åtta medlemsstater som har lagstiftning varigenom juridiska personer kan ställas till rättsligt ansvar för de brott som omfattas av rambeslutet.</P>
<P class="p102 ft6">Eftersom Sverige tidigare har uppfyllt rambeslutens bestämmelser om ansvar och påföljder för juridiska personer genom systemet med företagsbot finns det skäl att göra motsvarande bedömning även i fråga om det nu aktuella rambeslutet. Till det kommer att vattenföroreningsavgift endast kan utkrävas av redare och fartygsägare samt med anledning av ett olagligt oljeutsläpp (dvs. inte om andra skadliga ämnen släppts ut). Att ändra dessa förutsättningar är förstås möjligt, men skulle kräva ytterligare överväganden innan något förslag kan lämnas. Reglerna om företagsbot får därför anses vara lämpligare än reglerna om vattenföroreningsavgift för att genomföra de nu aktuella bestämmelserna i rambeslutet.</P>
<P class="p100 ft8">Allmänt om ansvar och påföljder för juridiska personer</P>
<P class="p83 ft6">I artikel 5.1 i rambeslutet anges de allmänna förutsättningarna för i vilka fall en juridisk person skall kunna ställas till ansvar enligt artiklarna 2 och 3 i rambeslutet, se avsnitt 6. I svensk rätt regleras de allmänna förutsättningarna för bestämmande av företagsbot i 36 kap. 7 § brottsbalken. Så är fallet även i det förslag till ändringar i regleringen om företagsbot som nyligen antagits av riksdagen. I samband med förslaget till ändringar beaktades Sveriges åtaganden inom Europeiska unionen och samtidigt ändrades bl.a. reglerna om bestämmande av företagsbot (se prop. 2005/06:59, s. 25 och 33 ff). Hänvisningar till regler i 36 kap. brottsbalken i detta avsnitt avser genomgående reglerna om företagsbot i den lydelse som kommer att träda i kraft den 1 juli 2006 om inte annat framgår. Reglerna om företagsbot återfinns härvid i 36 kap. <NOBR>7<SPAN class="ft48">-</SPAN>10</NOBR> a § brottsbalken.</P>
<P class="p95 ft1">Regeln i 36 kap. 7 § brottbalken innebär att en näringsidkare skall åläggas företagsbot om brott har begåtts i utövningen av näringsverksamhet, om det för brottet är föreskrivet strängare straff än penningböter, och</P>
<P class="p95 ft1"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft37">näringsidkaren inte har gjort vad som skäligen kunnat krävas för att förebygga brottsligheten, eller</SPAN></P>
<P class="p130 ft1"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft35">brottet har begåtts av</SPAN></P>
<P class="p102 ft8"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft49">en person i ledande ställning grundad på befogenhet att företräda näringsidkaren eller att fatta beslut på näringsidkarens vägnar, eller</SPAN></P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft36">en person som annars haft ett särskilt ansvar för tillsyn eller kontroll</SPAN></P>
<P class="p32 ft1">i verksamheten.</P>
<P class="p80 ft1">Svensk rätt uppfyller därmed de krav som uppställs i artikel 5.1 i rambeslutet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p119 ft25">I rambeslutets artikel 5.2 föreskrivs att förutom i de fall som anges i punkt 1 (i samma artikel) skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att försäkra sig om att en juridisk person kan ställas till ansvar om brister i den övervakning eller kontroll som skall utföras av en sådan person som avses i punkt 1 (i samma artikel) har möjliggjort ett brott enligt artikel 2, när detta sker till den juridiska personens förmån av en person som är underställd denne. Utöver ansvaret för själva utsläppet enligt artikel 5.1 i rambeslutet skall således ett ansvar för den juridiska personen finnas för sådana till utsläppet bakomliggande brister i övervakning och kontroll som möjliggjort utsläppet.</P>
<P class="p102 ft6">Enligt 36 kap. 7 § första stycket första punkten brottsbalken får företagsbot åläggas om näringsidkaren inte har gjort vad som skäligen kunnat krävas för att förebygga brottsligheten. I detta får bl.a. anses ligga ett sådant krav som avses i artikel 5.2 i rambeslutet, nämligen att personer i företagsledande ställning i den juridiska personen utövar övervakning och kontroll över verksamheten så att brott inte möjliggörs (jfr prop. 1985/86:23, s. 33 och s. 66 f samt prop. 2005/06:59, s. 21). Svensk rätt uppfyller därmed kraven enligt artikel 5.2 i rambeslutet.</P>
<P class="p93 ft25">När det gäller den av Sjöbefälsförbundet resta frågan om befälhavaren kan ådra en juridisk person ansvar enligt de förutsättningar som anges i 36 kap. 7 § andra punkten brottsbalken (jfr artikel 5.1 i rambeslutet) får denna bedömas mot bakgrund av vilka befogenheter och vilket särskilt ansvar denne haft i det enskilda fallet (se prop. 2005/06:59, s. 23 ff).</P>
<P class="p91 ft8">Samtidigt ansvar för juridiska och fysiska personer</P>
<P class="p83 ft6">Enligt punkten 3 i artikel 5 i rambeslutet så får den juridiska personens ansvar i enlighet med punkterna 1 och 2 inte utesluta lagföring av fysiska personer som är gärningsmän, anstiftare eller medhjälpare till brott. I 36 kap. 10 a § brottsbalken finns en åtalsprövningsregel. Regeln innebär att ett brott som kan föranleda talan om företagsbot som dels har begåtts av oaktsamhet och dels inte kan antas föranleda annan påföljd än böter får åtalas av åklagare endast om åtal är påkallat från allmän synpunkt. Eftersom regeln bara omfattar oaktsamma brott på bötesnivå och inte utesluter utan bara begränsar möjligheten att väcka åtal för vissa brott som kan föranleda företagsbot innebär bestämmelsen inte att artikel 5.3 i rambeslutet överträds.</P>
<P class="p100 ft8">Beloppsgräns m.m.</P>
<P class="p83 ft6">Enligt artikel 6 i rambeslutet föreskrivs att de böter eller administrativa avgifter som skall utdömas mot juridiska personer skall ha ett maximum på minst 150 000 euro till 300 000 euro. I de allvarligaste fallen, inklusive åtminstone de uppsåtliga brott som omfattas av artikel 4.4. och 4.5 i rambeslutet, skall påföljder innefatta bötesstraff eller administrativa avgifter på minst 750 000 euro till 1 500 000 euro. Enligt 36 kap. 8 § brottsbalken skall företagsbot fastställas till lägst 5 000 kronor och högst tio miljoner kronor. Företagsbotens maximinivå i svensk rätt uppfyller alltså rambeslutets krav.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">40</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p187 ft1">Det kan i sammanhanget framhållas att det genom 36 kap. 10 § första Prop. 2005/06:209 stycket första punkten brottsbalken finns möjlighet att jämka eller efterge</P>
<P class="p188 ft1">boten om brottet medför annan betalningsskyldighet och den samlade reaktionen på brottsligheten skulle bli oproportionerligt sträng. Denna möjlighet kan få betydelse i de fall då utsläppet även kan föranleda vattenföroreningsavgift.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td20"><SPAN class="p2 ft29">8.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td72"><SPAN class="p2 ft29">Domsrätt på det fria havet m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td73"><SPAN class="p2 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td74"><SPAN class="p2 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p2 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td61"><SPAN class="p2 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td76"><SPAN class="p35 ft8">Regeringens förslag: Svensk domstol skall vara behörig att döma till</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p39 ft7">ansvar för brott mot bestämmelser om utsläppsförbud som har begåtts</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td77"><SPAN class="p35 ft8">på ett utländskt fartyg inom en annan stats territorium eller ekono-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p35 ft1">miska zon om det har medfört eller sannolikt kommer att medföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p35 ft1">förorening inom svenskt territorium eller svensk ekonomisk zon.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p35 ft8">Svensk domstol skall också vara behörig att döma till ansvar för brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p35 ft7">mot bestämmelser om utsläppsförbud som har begåtts på ett utländskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p35 ft8">fartyg på det fria havet. Behörigheten skall i båda fallen förutsätta att</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p38 ft1">fartyget frivilligt anlöpt svensk hamn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td77"><SPAN class="p189 ft7">Regeringens bedömning: Sverige bör inte tillämpa bestämmelsen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p35 ft8">rambeslutet om behörighet för brott som har begåtts på en plats som</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p35 ft1">inte faller under någon territoriell behörighet (artikel 7.1 d i ram-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td78"><SPAN class="p38 ft1">beslutet).</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td79"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td75"><SPAN class="p2 ft51"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td80"><SPAN class="p2 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td46"><SPAN class="p2 ft51"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td61"><SPAN class="p2 ft51"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td81"><SPAN class="p190 ft1">Promemorians förslag: Överensstämmer i stora delar med rege-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft1">ringens. I promemorians förslag har dock domsbehörigheten enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">punkterna f och g i artikel 7 i rambeslutet genomförts genom att införa</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft7">bara ett stycke i 10 kap. 10 § VlfL. Regeringens förslag innebär att ram-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft7">beslutet i nu aktuella hänseenden genomförs i två olika stycken i samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td20"><SPAN class="p2 ft1">paragraf.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td82"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td73"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td81"><SPAN class="p190 ft8">Remissinstanserna: Svea hovrätt anför att domsrättsregeln i 10 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr14 td63"><SPAN class="p191 ft8">10 § andra stycket VlfL i det remitterade förslaget inte synes täcka vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">som föreskrivs i rambeslutets artikel 7.1 f, dvs. innefatta även domsrätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">vid utsläpp som sker i en annan stats inre vatten eller territorialhav och</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft7">som förorsakar eller kan komma att förorsaka skada inom svenskt territo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft1">rium. Det är möjligt att nuvarande bestämmelser i 10 kap. 11 § VlfL</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">rörande åtalsbegränsning därvid behöver ses över. Beträffande doms-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr14 td63"><SPAN class="p191 ft1">rätten påpekar Svea hovrätt även att överensstämmande förbud mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">utsläpp får införas i 2 kap. 2 § VlfL eller genom föreskrifter med stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft7">den lagen och att reglerna om vattenföroreningsavgift i lagens 8 kap. då</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft1">får ett utvidgat tillämpningsområde. Institutet för sjörätt och annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft1">transporträtt menar att återgivandet av det ”fria havet” som ”område</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">som inte tillhör någon stat” inte förefaller tillfredsställande eftersom ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr14 td63"><SPAN class="p191 ft8">sådant uttryck kan sägas täcka även ekonomisk zon och vattenområde</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">över kontinentalsockel. Det vore därför bättre att hänvisa till definitionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">i artikel 86 i havsrättskonventionen. Institutet påpekar även att hänvis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">ningen i 10 kap. 10 § andra stycket VlfL, som avser att införa domsrätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft1">för brott begångna på det fria havet, hänvisar till brott som begåtts i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">Östersjön och andra områden där fritt hav inte finns samt till 2 kap. 4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr14 td63"><SPAN class="p191 ft1">VlfL som inte i sig själv är formulerad som ett brott. Svenska Natur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td63"><SPAN class="p191 ft8">skyddsföreningen menar att samtliga möjligheter att lagföra utsläpp bör</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td61"><SPAN class="p12 ft1">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td73"><SPAN class="p2 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td78"><SPAN class="p2 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td82"><SPAN class="p2 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td46"><SPAN class="p2 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft1">utnyttjas och att så därför bör ske även beträffande artikel 7.1 d i rambeslutet.</P>
<P class="p100 ft47">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p170 ft8">Direktivet och rambeslutet</P>
<P class="p83 ft6">Enligt artikel 4 i direktivet skall medlemsstaterna se till att utsläpp av förorenande ämnen orsakade av fartyg i något av de områden som avses i artikel 3.1 i direktivet betraktas som överträdelser om de skett uppsåtligen, genom vårdslöshet eller grov oaktsamhet. De områden som avses är en medlemsstats inre vatten, territorialhav och ekonomiska zon, vissa sund som används för internationell sjöfart (i den mån en medlemsstat har jurisdiktion över dessa) samt det fria havet. Enligt artikel 2 i rambeslutet skall medlemsstaterna se till att de överträdelser som avses i artikel 4 i direktivet betraktas som brott.</P>
<P class="p102 ft25">I rambeslutets artikel 7 finns en bestämmelse om domstols behörighet. I artikelns första punkt anges att varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att fastställa sin behörighet i enlighet med internationell rätt med avseende på de aktuella brotten om brotten har begåtts</P>
<P class="p129 ft1"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft35">helt eller delvis inom medlemsstatens territorium,</SPAN></P>
<P class="p120 ft1"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft32">inom dess exklusiva ekonomiska zon eller inom en likvärdig zon som fastställts i enlighet med internationell rätt,</SPAN></P>
<P class="p129 ft1"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft35">ombord på ett fartyg som för dess flagg,</SPAN></P>
<P class="p120 ft1"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft37">av en av dess medborgare om brottet är straffbart enligt strafflagstiftningen där det begicks eller om den plats där det begicks inte faller under någon territoriell behörighet,</SPAN></P>
<P class="p120 ft1"><SPAN class="ft7">e)</SPAN><SPAN class="ft37">till förmån för en juridisk person som har ett huvudkontor på dess territorium,</SPAN></P>
<P class="p95 ft1"><SPAN class="ft1">f)</SPAN><SPAN class="ft38">utanför dess territorium men har förorsakat eller kan komma att förorsaka föroreningar inom dess territorium eller dess ekonomiska zon, och fartyget frivilligt befinner sig i en av medlemsstatens hamnar eller </SPAN><NOBR>offshore-terminaler,</NOBR></P>
<P class="p120 ft1"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft39">på det fria havet och fartyget frivilligt befinner sig i en av medlemsstatens hamnar eller </SPAN><NOBR>offshore-terminaler.</NOBR></P>
<P class="p95 ft1">Vid tillämpningen av artikel 7 i rambeslutet omfattar ett territorium de områden som avses i artikel 3.1 a och 3.1 b i direktivet, dvs. med territorium avses en stats inre vatten och territorialhav.</P>
<P class="p192 ft8">De flesta av rambeslutets obligatoriska krav på domstols behörighet är uppfyllda</P>
<P class="p103 ft25">Enligt 2 kap. 1 § brottsbalken döms efter svensk lag och vid svensk domstol för brott som begåtts inom riket. I 2 kap. 2 och 3 §§ brottsbalken finns vissa allmänna bestämmelser om svensk domsrätt när ett brott har begåtts utom riket. Där framgår bl.a. att det skall dömas efter svensk lag och vid svensk domstol om ett brott har begåtts av svensk medborgare, utom då gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten, samt om ett brott har begåtts på ett svenskt fartyg. I 10 kap. 10 § VlfL anges därutöver att svensk domstol är behörig att döma i fråga om vissa brott</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">42</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p156 ft1">enligt VlfL (eller om gärningen kan föranleda ansvar enligt brottsbalken eller miljöbalken) om brottet begåtts på ett utländskt fartyg i Sveriges ekonomiska zon. Punkterna <NOBR>a–c</NOBR> samt första ledet i punkten d i artikel 7.1 i rambeslutet överensstämmer sålunda med svensk rätt och kräver ingen ny författningsreglering.</P>
<P class="p193 ft8">Behörighet för svensk domstol för brott inom en annan stats territorium och ekonomiska zon samt på det fria havet måste införas</P>
<P class="p194 ft1">Punkten f i rambeslutets artikel 7.1 tar sikte på sådana utsläpp som sker utanför medlemsstatens territorium men har förorsakat eller kan komma att förorsaka föroreningar inom dess territorium eller ekonomiska zon. Punkten g i artikel 7.1 i rambeslutet tar sikte på sådana utsläpp som sker på det fria havet. Domsrätt enligt båda punkterna förutsätter att fartyget frivilligt befinner sig i en av medlemsstatens hamnar eller offshoreterminaler.</P>
<P class="p158 ft6">Den nu berörda domsrätten grundas på bestämmelsen om hamnstatsjurisdiktion i artikel 218 i havsrättskonventionen. Möjligheterna att i Sverige lagföra brott inom de aktuella vattenområdena kan ytterst bara grundas på de möjligheter som föreskrivs i havsrättskonventionen. Detta förhållande kommer också till uttryck i artikel 7.1 i rambeslutet, där det föreskrivs att medlemsstaterna skall fastställa sin behörighet i enlighet med internationell rätt.</P>
<P class="p158 ft6">Det föreskrivs i artikel 218.1 i havsrättskonventionen att, när ett fartyg frivilligt befinner sig i en stats hamn, får staten vidta undersökningar och, om bevismaterialet berättigar härtill, inleda rättsliga förfaranden beträffande varje utsläpp från detta fartyg utanför statens inre vatten, territorialhav eller ekonomiska zon. Det krävs även att utsläppet strider mot internationella regler och normer, som fastställts genom behörig internationell organisation eller vid en allmän diplomatkonferens. Enligt artikel 218.2 i havsrättskonventionen får dock inga rättsliga förfaranden enligt punkten 1 inledas vad beträffar överträdelse av bestämmelser angående utsläpp i annan stats inre vatten, territorialhav eller ekonomiska zon, bl.a. såvida inte överträdelsen har medfört eller sannolikt kommer att medföra förorening av inre vatten, territorialhav eller ekonomisk zon tillhörande den stat som inleder rättsligt förfarande.</P>
<P class="p195 ft25">Hamnstatsjurisdiktionen skall ses i förhållande till de garantier som tillerkänts flaggstaten enligt havsrättskonventionen, bl.a. när det gäller undersökning av fartyg (artikel 226) samt suspension och begränsningar i inledandet av rättsligt förfarande (artikel 228). Som nämnts vid föregående underrubrik har den svenska domsrätten i 10 kap. 10 § VlfL utvidgats till den ekonomiska zonen i fråga om utsläppsbrott. I samband med införandet av den bestämmelsen beaktades de begränsningar som artikel 228 i havsrättskonventionen innehåller för att inleda rättsligt förfarande genom en särskild åtalsbegränsningsregel i 10 kap. 11 § VlfL. De begränsningar som föreligger när det gäller möjligheterna att undersöka utländska fartyg har även de reglerats fullt ut i samband med införandet av domsrätt i den ekonomiska zonen.</P>
<P class="p195 ft25">Rambeslutet kräver en särskild reglering som föreskriver domsrätt beträffande utsläpp som skett från utländska fartyg enligt punkterna f och g i artikel 7.1 i rambeslutet. De vattenområden som påkallar ändring för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p163 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p156 ft1">svenskt vidkommande avser utsläpp inom en annan stats territorium och ekonomiska zon samt utsläpp på det fria havet.</P>
<P class="p56 ft25">Domsrätt enligt artikel 7.1 f i rambeslutet förutsätter enligt sin svenska lydelse bl.a. att brottet ”förorsakat eller kan komma att förorsaka” föroreningar. I den motsvarande engelska lydelsen anges ”caused or is likely to cause” och i den danska lydelsen anges ”medført eller sandsynligvis vil medføre”. Den engelska och danska lydelsen av rambeslutet ansluter till den officiella översättningen av artikel 218 i havsrättskonventionen (SÖ 2000:1) genom att särskilt ange ett krav på att brottet ”sannolikt” kommer medföra förorening. Den svenska lagtexten bör i detta avseende ansluta till havsrättskonventionen och därför ange ett krav på att brottet medfört eller sannolikt kommer att medföra förorening inom svenskt territorium eller svensk ekonomisk zon.</P>
<P class="p195 ft25">I artikel 218 i havsrättskonventionen regleras som nyss angetts förutsättningarna för att en hamnstat skall få vidta undersökningar och inleda rättsliga förfaranden. Rätten att fullfölja det rättsliga förfarandet regleras i artikel 228 i havsrättskonventionen. Rätten att inleda ett rättsligt förfarande motsvaras inte alltid av rätten att slutföra detta (jfr prop. 2000/01:139, s. 89). Enligt artikel 228 i havsrättskonventionen skall förfaranden som syftar till att ådöma straff för en överträdelse suspenderas om flaggstaten inom sex månader från den dag då rättsliga förfaranden först inleddes inleder rättsliga förfaranden som syftar till att ådöma straff för gärningen. Detta gäller dock inte om det inledda rättsliga förfarandet avser ett fall av större skada för kuststaten eller om flaggstaten upprepade gånger tidigare har underlåtit att beakta sin skyldighet att effektivt efterleva tillämpliga internationella regler och normer då det gäller överträdelser som begåtts på dess fartyg. Det förutsätts emellertid inte enligt artikel 228 i havsrättskonventionen att fartyget fortfarande befinner sig i hamn för att det rättsliga förfarandet skall få avslutas.</P>
<P class="p195 ft25">Artikel 218 i havsrättskonventionen reglerar alltså i första hand rätten att vidta undersökningar och inleda ett rättsligt förfarande. Eftersom det enligt svensk rätt förutsätts domsrätt för att ett rättsligt förfarande (närmast en förundersökning) skall kunna inledas, kan artikeln lämpligast genomföras genom en domsrättsregel. Rambeslutet förutsätter också att frågan regleras på det sättet. Samtidigt är det enligt artikel 228 i havsrättskonventionen inte någon förutsättning att fartyget fortfarande befinner sig i hamn när det rättsliga förfarandet avslutas. Rent praktiskt skulle det också närmast vara en omöjlig ordning. Vad havsrättskonventionen förutsätter för hamnstatsjurisdiktion är att inspektion och rättsligt förfarande har föregåtts av ett frivilligt anlöp i hamn och inte av ett sådant ingripande i territorialhavet eller den ekonomiska zonen som kuststaten är berättigad till enligt artikel 220 i havsrättskonventionen.</P>
<P class="p196 ft6">Förutsättningen för domsrätt – och därigenom även för att inleda ett rättsligt förfarande – bör därför uttryckas så att fartyget frivilligt skall ha anlöpt hamn. Rambeslutet och den svenska regleringen bör sålunda tolkas i ljuset av havsrättskonventionen. Det innebär att domsrätten förutsätter att fartyget frivilligt skall ha anlöpt hamn och befinna sig i hamn när undersökningar vidtas och det rättsliga förfarandet inleds.</P>
<P class="p158 ft25">Som nämnts ovan under denna underrubrik har den svenska domsrätten i 10 kap. 10 § VlfL utvidgats till den ekonomiska zonen i fråga om utsläppsbrott. Den paragrafen bör kompletteras så att även utsläpp inom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p163 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft1">annan stats territorium eller ekonomiska zon omfattas, dock endast under förutsättning att utsläppet medfört eller sannolikt kommer att medföra föroreningar inom svenskt territorium eller svensk ekonomisk zon. Paragrafen kompletteras vidare så att även utsläpp på det fria havet omfattas av domsrätten. I båda fallen skall den begränsningen gälla att fartyget frivilligt har anlöpt svensk hamn. Kompletteringarna bör lämpligen ske genom att ett nytt andra och tredje stycke motsvarande punkterna f respektive g i artikel 7.1 i rambeslutet införs. Innehållet i nuvarande andra ledet i 10 kap. 10 § VlfL flyttas följaktligen till ett sista stycke i paragrafen.</P>
<P class="p95 ft1">Regeln i 10 kap. 11 § VlfL överensstämmer med artikel 228 i havsrättskonventionen och kommer att omfatta även den nya regleringen av domsrätten. Direktivet och rambeslutet föranleder ingen förändring av åtalsbegränsningsregeln. Vid vilka domstolar som åtal i dessa fall skall väckas framgår av 10 kap. 8 § VlfL.</P>
<P class="p95 ft1">Till utvidgningarna av domsrätten måste föras korresponderande utvidgningar av bestämmelserna om förbud mot utsläpp för att åtagandena att kriminalisera de överträdelser som anges i direktivet skall uppfyllas, se avsnitt 8.3.2.</P>
<P class="p102 ft25">Varken direktivet eller rambeslutet påkallar i och för sig att utsläppsförbud och domsrätt införs beträffande andra staters territorium eller ekonomiska zon än sådana som är medlemsstater i den Europeiska unionen. Samtidigt reser de inga hinder mot detta. Att det är möjligt att införa även sådana utsläppsförbud och sådan domsrätt följer av artikel 218 i havsrättskonventionen. Regler om förbud mot utsläpp behöver till skillnad från regler om domsrätt inte införas genom lag (jfr 2 kap. 2 och 3 §§ VlfL). Ett framtida internationellt samarbete utanför den Europeiska unionen eller praktiska behov kan visa sig påkalla förbud mot utsläpp i annan stats territorium eller ekonomiska zon även beträffande andra stater än medlemsstater. Mot denna bakgrund bör den nu föreslagna regeln om domsrätt beträffande utsläpp i annan stats territorium eller ekonomiska zon inte inskränkas till att avse bara andra medlemsstater.</P>
<P class="p94 ft1">Det kan anmärkas att införlivandet av artikel 7.1 f i rambeslutet och en förbudsregel praktiskt sett inte kommer att innebära att Sverige instiftar ett formligt förbud mot utsläpp i en annan stats territorium eller ekonomiska zon. Förbudet kommer i praktiken att innebära ett förbud att i sådana vattenområden göra ett utsläpp på sådant sätt att det medför eller sannolikt kommer att medföra förorening på svenskt territorium eller svensk ekonomisk zon.</P>
<P class="p84 ft8">Hamnbegreppet</P>
<P class="p83 ft25">Någon allmän definition av begreppet hamn finns inte i den svenska lagstiftningen. VlfL innehåller inte heller någon definition av vad som skall avses med hamn i den lagen. Med stöd av bemyndigande i 1 kap. 2 § andra stycket VlfF har dock Sjöfartsverket i bilaga 1 till SJÖFS 2005:8 föreskrivit att med hamn avses där en plats eller ett geografiskt område som inrättats för att ge service till fartyg. Definitionens innehåll är densamma som i upphävda SJÖFS 2001:15 och infördes som en följd av genomförandet av den s.k. Östersjöstrategin i svensk rätt (jfr prop. 1999/2000:133, s. 20). Det finns inte någon anledning att ändra den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft1">definition som finns i Sjöfartsverkets föreskrifter eftersom det i nu aktuellt sammanhang knappast utgör ett problem att avgöra vad som är en hamn.</P>
<P class="p119 ft6">Däremot kan tolkningsproblem uppstå när fartyget skall anses ha anlöpt hamn. Ett fartyg bör inte automatiskt anses ha anlöpt hamn enligt de nya bestämmelserna så fort fartyget befinner sig på en plats som ligger inom den geografiska gräns som utgör hamnen enligt definitionen i Sjöfartsverkets föreskrifter. En hamn kan bl.a. omfatta ett ganska stort vattenområde utanför kajen och ett fartyg har alltid en möjlighet att avbryta sin insegling eller att lägga till vid kaj. Så länge fartyget inte har lagt till vid kaj eller ankrat på redd inom ett område som ligger i hamnen kan det vara svårt att avgöra om fartyget över huvud taget avser att fullgöra sin i förväg meddelade avsikt att göra detta.</P>
<P class="p93 ft6">För att en bestämmelse om domsrätt i detta fall över huvud taget skall kunna bli effektiv krävs att det också går att vidta faktiska och rättsliga åtgärder mot fartyget. Så länge fartyget inte har lagt till vid kaj kan sådana åtgärder vara svåra att utföra. Av detta skäl, och för att inte utsträcka den s.k. hamnstatsjurisdiktionen utöver vad som kan anses tillåtet enligt artikel 218 i havsrättskonventionen, bör därför normalt krävas att fartyget, för att anses ha anlöpt hamn i nu aktuellt hänseende, t.ex. skall ha lagt till vid kaj eller ankrat på redd för det fall denna ligger inom hamnområdet. Det måste dock i det enskilda fallet alltid avgöras huruvida fartyget skall anses ha anlöpt hamnen eller inte.</P>
<P class="p84 ft8">Särskilt om begreppet ”det fria havet”</P>
<P class="p83 ft6">Begreppet ”det fria havet” förekommer inte sedan tidigare i lagen. I konsekvens med den terminologi som används i brottsbalkens bestämmelser om domsrätt har i promemorian föreslagits att lagtexten i stället för att använda detta begrepp skall ange ”ett område som inte tillhör någon stat”. Som Institutet för sjörätt och annan transporträtt påpekat kan emellertid detta uttryck vara missvisande eftersom det också kan sägas omfatta ekonomiska zoner (jfr prop. 2000/01:139, s. 88). Begreppet är därför även olämpligt för att åstadkomma den behövliga distinktionen mellan punkterna f och g i artikel 7.1 i rambeslutet. Även om begreppet det fria havet inte förekommer sedan tidigare i lagen torde det inte möta något hinder att införa begreppet i VlfL eftersom det förekommer och definieras i artikel 86 i havsrättskonventionen.</P>
<P class="p93 ft6">Begreppet det fria havet är alltså hämtat från artikel 86 i havsrättskonventionen och det kan anmärkas att det till skillnad från begreppet internationellt vatten inte omfattar en stats ekonomiska zon. Inget av begreppen omfattar en stats inre vatten eller territorialhav.</P>
<P class="p84 ft8">Vattenföroreningsavgifternas tillämpningsområde</P>
<P class="p83 ft6">Svensk jurisdiktion med möjlighet att ta ut vattenföroreningsavgift föreligger för närvarande på svenskt sjöterritorium och svensk ekonomisk zon. Det är inte regeringens avsikt att möjligheterna att ta ut vattenföroreningsavgift enligt 8 kap. VlfL skall utvidgas i samma utsträckning som domsrätten. Enligt 8 kap. 1 § VlfL skall sådan avgift</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">46</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft1">tas ut om något av de förbud mot utsläpp av olja från fartyg som avses i 2 kap. 2 § VlfL har överträtts och utsläppet inte är obetydligt. Detsamma gäller om sådant utsläpp som avses i 2 kap. 4 § VlfL inte har begränsats så långt som möjligt. Den föreslagna utvidgningen av domsrätten skall ske genom ändring av lag. Däremot kommer påkallade utvidgningar av förbuden mot utsläpp att ske genom förordning eller myndighetsföreskrifter, jfr avsnitt 8.3.2. Därmed kan de inskränkningar som är nödvändiga för att inte reglerna om vattenföroreningsavgift skall få ett utvidgat tillämpningsområde tas in i förordning eller myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p84 ft8">Rambeslutets fakultativa domsrättsregler</P>
<P class="p197 ft1">Artikel 7.1 d</P>
<P class="p86 ft6">I artikel 7.1 d i rambeslutet föreskrivs att behörighet skall fastställas om brottet har begåtts av en av medlemsstatens medborgare, om brottet är straffbart enligt strafflagstiftningen där det begicks eller om den plats där det begicks inte faller under någon territoriell behörighet.</P>
<P class="p95 ft1">Första ledet i artikeln har sin motsvarighet i 2 kap. 2 § brottsbalken och kräver således ingen åtgärd för att genomföras.</P>
<P class="p119 ft25">När det gäller andra ledet i punkten d, nämligen möjligheten att lagföra svenska medborgare som begår brott på ett område som inte tillhör någon stat, krävs enligt 2 kap. 2 § brottsbalken att svårare straff än böter skall kunna följa på gärningen för att svensk domstol skall vara behörig att döma. Den situation som kan bli aktuell är framför allt om en svensk medborgare begår ett brott ombord på ett utländskt fartyg på det fria havet. Enligt artikel 230 i havsrättskonventionen, som har genomförts i lagen (1996:517) om begränsning av tillämpningen av svensk lag, kan dock endast ekonomiska påföljder komma i fråga för utsläpp som skett på utländska fartyg på det fria havet. För att genomföra artikel 7.1 d andra ledet i rambeslutet är således en särreglering i förhållande till vad som gäller enligt 2 kap. 2 § andra stycket brottsbalken nödvändig.</P>
<P class="p93 ft25">Enligt artikel 7.2 a i rambeslutet är det emellertid frivilligt för medlemsstaterna att tillämpa punkten d i artikel 7.1 i rambeslutet. Att tillämpa bestämmelsen fullt ut skulle innebära en mer långtgående tillämpning än vad som gäller enligt brottsbalken. Samtidigt bör beaktas att brottsbalkens domsrättsregel i vissa fall saknar tillämplighet endast på grund av att den i föregående stycke omnämnda begränsningslagen utesluter annan påföljd än böter. Det kan därför inte uteslutas att det bör skapas förutsättningar för att lagföra otillåtna utsläpp i så stor utsträckning som möjligt. Man måste dock utgå från att i de situationer som kan komma i fråga i första hand flaggstaten vidtar åtgärder avseende brottet med stöd av sin obligatoriska behörighet enligt artikel 7.1 c i rambeslutet. Sverige bör därför inte genomföra rambeslutet i vidare mån än som krävs i detta hänseende, varför någon särreglering inte bör införas. Skulle det visa sig att brott i de situationer som här avses inte visar sig komma att beivras bör frågan dock övervägas på nytt.</P>
<P class="p198 ft1">Artikel 7.1 e</P>
<P class="p86 ft8">Bestämmelsen i artikel 7.1 e, att en medlemsstat skall ha behörighet att döma över brott enligt rambeslutet som har begåtts till förmån för en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p70 ft1">juridisk person som har sitt huvudkontor på medlemsstatens territorium, Prop. 2005/06:209 saknar motsvarighet i svensk rätt. Svenska domstolar har emellertid en</P>
<P class="p105 ft25">långtgående behörighet att döma över brott. Svenska domstolar har alltid behörighet att döma över brott som helt eller delvis har begåtts i Sverige. Dessutom har domstolarna en vidsträckt behörighet att döma över brott som begåtts utom riket (se främst 2 kap. 2 och 3 §§ brottsbalken). Sverige har därför redan beslutat att utnyttja den möjlighet som föreskrivs i artikel 7.2 att inte tillämpa denna behörighetsbestämmelse i rambeslutet (jfr prop. 2004/05:157, s. 38 f och regeringens beslut den 16 juni 2005 i dnr N2005/5533/TP). Samma bedömning har tidigare gjorts vad gäller motsvarande domsrättsbestämmelser i andra rambeslut (se exempelvis prop. 2003/04:147, s. 24 och prop. 2003/04:164, s. 31).</P>
<P class="p115 ft8">Behörighet för flera medlemsstater att döma för samma brott</P>
<P class="p74 ft25">Artikel 7.4 och 7.5 i rambeslutet reglerar fall där flera medlemsstater har behörighet att döma över samma brott. Bestämmelserna innebär att de berörda medlemsstaterna skall vinnlägga sig om att samordna sina åtaganden på lämpligt sätt, i synnerhet beträffande villkoren för lagföring och förfaranden för ömsesidig rättslig hjälp. Vilka omständigheter som skall beaktas vid fastställandet av behörigheten i dessa situationer räknas upp. Bestämmelserna har en icke tvingande utformning och torde därför inte påkalla några lagändringar. Det kan i sammanhanget nämnas att rambeslutet om bekämpande av terrorism (EGT L 164, 22.6.2002, s. 3) och rambeslutet om angrepp mot informationssystem innehåller liknande bestämmelser som inte har bedömts påkalla några lagstiftningsåtgärder (jfr prop. 2001/02:135 och 2002/03:38 samt 2003/04:164).</P>
<P class="p76 ft29"><SPAN class="ft1">8.8</SPAN><SPAN class="ft28">Övriga artiklar</SPAN></P>
<P class="p140 ft1">Övriga artiklar som inte har behandlats särskilt i avsnitt <NOBR>8.1–7</NOBR> utgör allmänna instruktioner till medlemsstaterna, kommissionen eller Europeiska sjösäkerhetsbyrån eller kräver av andra anledningar inte några åtgärder i form av lagändringar.</P>
<P class="p199 ft1">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p66 ft27">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p46 ft4">9 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p140 ft1">Direktivet skall enligt artikel 16 vara genomfört i medlemsstaternas lagstiftning senast den 1 april 2007, jfr rättelsen av direktivet omnämnd i avsnitt 5 vid underrubriken Samarbete inom EU m.m.</P>
<P class="p9 ft1">Rambeslutet skall enligt artikel 11.1 vara genomfört senast den 12 januari 2007. Eftersom genomförandet av rambeslutet är avhängigt av genomförandet av direktivet bör ett genomförande göras samtidigt. För att inte överskrida någon tidsfrist för genomförandet måste rättsakterna därför genomföras senast den 12 januari 2007.</P>
<P class="p9 ft1">Regeringen anser att de aktuella lagändringarna bör träda i kraft den 1 januari 2007.</P>
<P class="p117 ft1">Av 5 § lagen (1964:163) om införande av brottsbalken framgår bl.a. att ingen får dömas för en gärning som inte var straffbelagd när den begicks och att straff skall bestämmas efter den lag som gällde när gärningen företogs. Någon övergångsbestämmelse är därför inte nödvändig för någon av de lagändringar som nu har föreslagits.</P>
<P class="p200 ft4">10 Kostnader och andra konsekvenser</P>
<P class="p201 ft1">De lagändringar som föreslås är sådana att de inte kan förväntas leda till några konsekvenser av betydelse vare sig för myndigheter, domstolar, sjöfartsnäringen eller någon annan.</P>
<P class="p117 ft6">Den utvidgade domsrätten innebär att det blir möjligt att lagföra även utländska fartyg som bryter mot bestämmelser om utsläppsförbud på det fria havet samt under vissa särskilda förutsättningar även i annan stats territorium och ekonomiska zon, vilket ur ett miljöperspektiv är positivt eftersom detta kan förmodas motverka undermåliga fartyg. Det gäller särskilt om övriga stater inför motsvarande domsrätt. I praktiken är dock domsrätten omgärdad av begränsningar som gör att dessa mål torde bli mycket ovanliga i svenska domstolar. Exempelvis är bevissvårigheterna uppenbara. Den förändring av måltillströmningen som kan väntas ske är därför försumbar.</P>
<P class="p106 ft1">Möjligheterna att döma till ansvar för anstiftan och medhjälp till ett utsläppsbrott vidgas något. Genom lagändringen blir det möjligt att döma till ansvar för anstiftan och medhjälp till olagliga utsläpp som begås på ett utländskt fartyg utanför svenskt inre vatten. Tidigare var detta möjligt endast om det var fråga om en allvarlig och uppsåtlig gärning avseende förorening i territorialhavet. Någon ökad arbetsbelastning av betydelse för domstolarna torde inte heller denna ändring medföra. Regeringen gör därför bedömningen att eventuella merkostnader kan finansieras inom befintliga ramar.</P>
<P class="p202 ft1">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft4">11 Författningskommentar</P>
<P class="p203 ft1">Lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg</P>
<P class="p204 ft1">1 kap. 2 §</P>
<P class="p90 ft1">Definitionen av ”fartyg” kompletteras genom att även undervattensfartyg uppräknas. Detta görs för att definitionen skall motsvara den definition av ”fartyg” som finns i artikel 2.4 i direktivet 2005/35/EG om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser.</P>
<P class="p58 ft1">Paragrafen har behandlats i avsnitt 8.1.1.</P>
<P class="p205 ft1">10 kap. 10 §</P>
<P class="p86 ft25">Genom ändringarna, som genomför artikel 7.1 f och g i rambeslutet 2005/667/RIF om förstärkning av det straffrättsliga regelverket för bekämpande av föroreningar orsakade av fartyg, införs svensk domsrätt i fråga om överträdelser av bestämmelser om utsläppsförbud för utländska fartyg som dels begås inom en annan stats inre vatten, territorialhav eller ekonomiska zon om det har medfört eller sannolikt kommer att medföra förorening inom svenskt inre vatten, territorialhav eller svensk ekonomisk zon samt dels om brottet begås på det fria havet. Domsrätten begränsas dock av hamnstatsjurisdiktionen. Rambeslutet och den svenska regleringen måste således tolkas i ljuset av havsrättskonventionen. Det innebär att domsrätten förutsätter att fartyget frivilligt skall ha anlöpt svensk hamn när undersökningar vidtas och det rättsliga förfarandet inleds. Vad som avses med att ett fartyg har anlöpt svensk hamn har behandlats i avsnitt 8.7 vid underrubriken Hamnbegreppet. I avsnitt 8.7 har även övriga ändringar i paragrafen behandlats.</P>
<P class="p94 ft1">Lagföring förutsätter givetvis att det föreligger förbud mot utsläpp i det aktuella vattenområdet.</P>
<P class="p120 ft1">Begreppet det fria havet är hämtat från artikel 86 i havsrättskonventionen och omfattar till skillnad från begreppet internationellt vatten inte en stats ekonomiska zon. Inget av begreppen omfattar en stats inre vatten eller territorialhav.</P>
<P class="p95 ft1">Det som tidigare angavs i sista meningen i första stycket om att domsrätt även skall gälla om gärningen kan föranleda ansvar enligt brottsbalken eller miljöbalken framgår nu av ett nytt sista stycke.</P>
<P class="p205 ft1">10 kap. 12 §</P>
<P class="p86 ft25">Paragrafen är ny och genomför artikel 3 i rambeslutet. Den nya regleringen innebär att de bestämmelser som finns i 23 kap. 4 § brottsbalken om medhjälp och anstiftan till brott skall gälla även om fängelse i det konkreta fallet inte kan följa på gärningen. Detta är annars enligt 23 kap. 4 § första stycket brottsbalken en förutsättning för att ansvar skall kunna utdömas för medhjälp och anstiftan till en gärning i specialstraffrätten, om inte annat är föreskrivet (jfr 23 kap. 4 § fjärde stycket brottsbalken). Fängelse är föreskrivet i 10 kap. för de utsläppsbrott som regleringen tar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">50</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft8">sikte på, men i vissa fall får strängare straff än böter ändå inte dömas ut på grund av lagen (1996:517) om begränsning av tillämpningen av svensk lag vad gäller vissa brott begångna på utländska fartyg.</P>
<P class="p206 ft1">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 8.4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/35/EG av den 7 september 2005 om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p207 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p207 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">52</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p208 ft1">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p177 ft17">Rådets rambeslut 2005/667/RIF av den 12 juli 2005 om förstärkning av det straffrättsliga regelverket för bekämpande av föroreningar orsakade av fartyg</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p209 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p209 ft1">Bilaga 2</P>
<P class="p208 ft1">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 2</P>
<P class="p208 ft1">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 2</P>
<P class="p208 ft1">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p66 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p66 ft1">Bilaga 2</P>
<P class="p208 ft1">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft4">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p210 ft29">Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg</P>
<P class="p211 ft1">Härigenom föreskrivs<A href="#page_67"><SPAN class="ft18">1 </SPAN></A>i fråga om lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg</P>
<P class="p28 ft1">dels att 1 kap. 2 § och 10 kap. 10 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p212 ft1">dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 10 kap. 12 §, med följande lydelse.</P>
<P class="p213 ft1"><SPAN class="ft7">1</SPAN><SPAN class="ft35">kap. 2 §</SPAN></P>
<P class="p32 ft1">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p33 ft1">I lagen används beteckningar som har följande betydelse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr18 td24"><SPAN class="p2 ft1">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td83"><SPAN class="p2 ft7">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p2 ft11">– – – – –</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td83"><SPAN class="p2 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p2 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p2 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td84"><SPAN class="p2 ft45"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td83"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p61 ft1">svävare,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p2 ft1">fasta</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td84"><SPAN class="p12 ft1">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td83"><SPAN class="p2 ft1">flytande</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft1">plattformar</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p59 ft1">samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td84"><SPAN class="p12 ft7">andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td31"><SPAN class="p2 ft7">flytande anordningar som används</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td83"><SPAN class="p2 ft1">till sjöss</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft1">– – – – –</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td83"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td84"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p214 ft1">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p33 ft1">I lagen används beteckningar som har följande betydelse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr23 td85"><SPAN class="p2 ft1">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td58"><SPAN class="p36 ft7">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td48"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><SPAN class="p2 ft11">– – – – –</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p2 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td48"><SPAN class="p2 ft45"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td85"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p36 ft1">Fartyg,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p12 ft1">svävare, undervattens-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td86"><SPAN class="p36 ft1">fartyg, fasta eller flytande platt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td85"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td58"><SPAN class="p36 ft1">formar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td48"><SPAN class="p12 ft1">samt andra flytande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td86"><SPAN class="p36 ft7">anordningar som används till sjöss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p2 ft1">– – – – –</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td58"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td85"><SPAN class="p2 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td86"><SPAN class="p36 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p215 ft1">10 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft1">10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p150 ft1">Om ett brott enligt 1, 2, 3 eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td86"><SPAN class="p12 ft1">Om ett brott enligt 1, 2, 3 eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p2 ft1">4 § har begåtts på ett utländskt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td86"><SPAN class="p36 ft1">4 § har begåtts på ett utländskt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p2 ft8">fartyg i Sveriges ekonomiska zon</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td86"><SPAN class="p36 ft8">fartyg i Sveriges ekonomiska zon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td85"><SPAN class="p2 ft7">döms vid svensk domstol även om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td86"><SPAN class="p36 ft7">döms vid svensk domstol även om</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p216 ft22"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentet och rådets direktiv 2005/35/EG av den 7 september 2005 om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser (EUT L 255, 30.9.2005, s. 11, Celex 32005L0035).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p65 ft1">Bilaga 3</P>
<P class="p208 ft1">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320968x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p177 ft1">2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämplig. Detsamma gäller om gärningen kan föranleda ansvar enligt brottsbalken eller miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p217 ft1">2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämplig.</P>
<P class="p218 ft1">Om ett brott enligt 1 eller 2 § har begåtts på ett utländskt fartyg inom ett område som inte tillhör någon stat döms vid svensk domstol även om 2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämplig om fartyget frivilligt befinner sig i en svensk hamn.</P>
<P class="p219 ft1">Vad som anges i första och andra styckena gäller även om gärningen kan föranleda ansvar enligt brottsbalken eller miljöbalken.</P>
<P class="p205 ft26">12 §</P>
<P class="p220 ft6">Vad som anges i 23 kap. 4 § brottsbalken om anstiftan och medhjälp till brott skall gälla beträffande en gärning som är straffbelagd enligt denna lag även om fängelse inte kan dömas ut för gärningen på grund av bestämmelserna i lagen (1996:517) om begränsning av tillämpningen av svensk lag vad gäller vissa brott begångna på utländska fartyg.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p65 ft1">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p65 ft1">Bilaga 3</P>
<P class="p208 ft1">68</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p65 ft4">Förteckning över remissinstanser</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p65 ft1">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p71 ft1">Följande remissinstanser har inkommit med svar: Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Justitiekanslern, Domstolsverket, Sveriges Dispaschör, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Statens kriminaltekniska laboratorium, Försvarsmakten, Räddningsverket, Kustbevakningen, Institutet för sjörätt och annan transporträtt vid Stockholms universitet, Fiskeriverket, Naturvårdsverket, Sjöfartsverket, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Tull- Kust, Sveriges fiskares riksförbund, Svenska Naturskyddsföreningen, Sjöbefälsförbundet, SEKO Sjöfolk, Sveriges redareförening, Sveriges redareförening för mindre fartyg, Sjöassuradörernas förening, Sveriges Hamnar, Skogsindustrierna, Mälarhamnar AB och Stockholms hamn AB.</P>
<P class="p221 ft1">Kemikalieinspektionen har avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p105 ft6">Därutöver har följande remissinstanser beretts tillfälle att yttra sig, men inte hörts av: Svenska Sjörättsföreningen, Officersförbundet, Världsnaturfonden, Greenpeace, Sveriges fartygsbefälsförening, Svenska maskinbefälsförbundet, Lotsförbundet, Sjöfartens arbetsgivareförbund, Sveriges Transportindustriförbund, Sveriges skeppsmäklareförening, Svenskt Näringsliv och Göteborgs hamn AB.</P>
<P class="p222 ft1">69</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p65 ft4">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p210 ft29">Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg</P>
<P class="p211 ft1">Härigenom föreskrivs<A href="#page_70"><SPAN class="ft18">1 </SPAN></A>i fråga om lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg</P>
<P class="p28 ft1">dels att 1 kap. 2 § och 10 kap. 10 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p212 ft1">dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 10 kap. 12 §, av följande lydelse.</P>
<P class="p30 ft1">1 kap.</P>
<P class="p31 ft1">2 §<A href="#page_70"><SPAN class="ft18">2</SPAN></A></P>
<P class="p32 ft1">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p33 ft1">I lagen används beteckningar som har följande betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p2 ft1">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p2 ft1">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td26"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td26"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td24"><SPAN class="p2 ft1">Östersjöområdet</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td31"><SPAN class="p34 ft8">Allt vattenområde i den egentliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p34 ft1">Östersjön</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p35 ft7">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td25"><SPAN class="p35 ft7">Bottniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p12 ft1">viken,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">Finska viken och inloppet till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p34 ft1">Östersjön</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p36 ft1">upp</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p37 ft1">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p12 ft1">latitud-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td32"><SPAN class="p34 ft1">parallellen genom</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p12 ft1">Skagen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">Skagerack vid 57º 44,8´nord</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p2 ft1">svävare,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p38 ft1">fasta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p12 ft1">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td32"><SPAN class="p2 ft1">flytande plattformar</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p53 ft7">samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p12 ft1">andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td31"><SPAN class="p2 ft7">flytande anordningar som används</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p2 ft1">till sjöss</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p2 ft1">Skadligt ämne</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p34 ft7">Olja och andra ämnen som, om de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft8">kommer ut i havet, i något annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">vattenområde eller i luften, kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p34 ft1">innebära</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p39 ft7">risker</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td35"><SPAN class="p12 ft1">för människors</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">hälsa, vara skadliga för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft8">marina faunan eller floran, skada</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p34 ft8">skönhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p41 ft1">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td35"><SPAN class="p12 ft7">rekreationsvärden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">eller störa annat rättmätigt ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">nyttjande av havet eller andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft1">vattenområden</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p2 ft1">Utsläpp</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p34 ft1">Varje utsläpp i havet, i andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">vattenområden eller i luften, så-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td32"><SPAN class="p34 ft1">som utströmning,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p12 ft1">kvittblivning,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p65 ft1">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td89"><SPAN class="p2 ft53">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td90"><SPAN class="p0 ft22">Jfr Europaparlamentet och rådets direktiv 2005/35/EG av den 7 september 2005 om</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td91"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td92"><SPAN class="p2 ft54">föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser (EUT L</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td91"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td92"><SPAN class="p2 ft22">255, 30.9.2005, s. 11, Celex 32005L0035).</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td91"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td89"><SPAN class="p2 ft53">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td90"><SPAN class="p0 ft22">Senaste lydelse 1996:527</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td91"><SPAN class="p12 ft1">70</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p223 ft1">spill, läckage, utpumpning, utspridning eller uttömning</P>
<P class="p33 ft1">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p33 ft1">I lagen används beteckningar som har följande betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p2 ft1">Beteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td56"><SPAN class="p2 ft7">Betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td84"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td93"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td24"><SPAN class="p2 ft1">Östersjöområdet</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td31"><SPAN class="p34 ft8">Allt vattenområde i den egentliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td56"><SPAN class="p34 ft7">Östersjön</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p224 ft7">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td35"><SPAN class="p12 ft1">Bottniska viken,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">Finska viken och inloppet till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td56"><SPAN class="p34 ft7">Östersjön</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td20"><SPAN class="p50 ft1">upp</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td84"><SPAN class="p2 ft1">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td93"><SPAN class="p12 ft1">latitud-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td32"><SPAN class="p34 ft1">parallellen genom</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p12 ft1">Skagen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">Skagerack vid 57º 44,8´nord</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td56"><SPAN class="p2 ft1">Fartyg,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td20"><SPAN class="p2 ft1">svävare,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td88"><SPAN class="p12 ft7">undervattens-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p2 ft1">fartyg, fasta eller flytande platt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td56"><SPAN class="p2 ft1">formar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p34 ft1">samt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td94"><SPAN class="p38 ft1">andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td93"><SPAN class="p12 ft8">flytande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p2 ft7">anordningar som används till sjöss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p2 ft1">Skadligt ämne</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p34 ft7">Olja och andra ämnen som, om de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td31"><SPAN class="p34 ft8">kommer ut i havet, i något annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">vattenområde eller i luften, kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td56"><SPAN class="p34 ft1">innebära</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p225 ft7">risker</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td35"><SPAN class="p12 ft1">för människors</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">hälsa, vara skadliga för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft8">marina faunan eller floran, skada</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td56"><SPAN class="p34 ft7">skönhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p39 ft1">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td35"><SPAN class="p12 ft7">rekreationsvärden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td31"><SPAN class="p34 ft1">eller störa annat rättmätigt ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">nyttjande av havet eller andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p34 ft1">vattenområden</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td84"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td93"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p2 ft1">Utsläpp</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p34 ft1">Varje utsläpp i havet, i andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">vattenområden eller i luften, så-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td32"><SPAN class="p34 ft1">som utströmning,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td88"><SPAN class="p12 ft1">kvittblivning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td31"><SPAN class="p34 ft1">spill, läckage, utpumpning, ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td95"><SPAN class="p34 ft8">spridning eller uttömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td93"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p2 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td32"><SPAN class="p2 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td84"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p226 ft1">10 kap.</P>
<P class="p227 ft1">10 §<A href="#page_71"><SPAN class="ft18">3</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p56 ft25">Om ett brott enligt 1, 2, 3 eller 4 § har begåtts på ett utländskt fartyg i Sveriges ekonomiska zon döms vid svensk domstol även om 2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämplig. Detsamma gäller om</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p56 ft1">Om ett brott enligt 1, 2, 3 eller 4 § har begåtts på ett utländskt fartyg i Sveriges ekonomiska zon döms vid svensk domstol även om 2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämplig.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p65 ft22"><SPAN class="ft24">3 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1294</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p65 ft1">Bilaga 5</P>
<P class="p208 ft1">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320972x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p177 ft1">gärningen kan föranleda ansvar enligt brottsbalken eller miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p228 ft6">Om ett brott enligt 1 eller 2 § har begåtts på ett utländskt fartyg inom en annan stats inre vatten, territorialhav eller ekonomiska zon döms vid svensk domstol även om 2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämplig om</P>
<P class="p229 ft1"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft55">överträdelsen har medfört eller sannolikt kommer att medföra förorening inom svenskt inre vatten, territorialhav eller svensk ekonomisk zon, och</SPAN></P>
<P class="p229 ft1"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft44">fartyget frivilligt har anlöpt svensk hamn.</SPAN></P>
<P class="p230 ft1">Om ett brott enligt 1 eller 2 § har begåtts på ett utländskt fartyg på det fria havet döms vid svensk domstol även om 2 kap. 2 eller 3 § brottsbalken inte är tillämplig om fartyget frivilligt har anlöpt svensk hamn.</P>
<P class="p229 ft1">Det som anges i första – tredje styckena gäller även om gärningen kan föranleda ansvar enligt brottsbalken eller miljöbalken.</P>
<P class="p205 ft26">12 §</P>
<P class="p231 ft6">Det som anges i 23 kap. 4 § brottsbalken om anstiftan och medhjälp till brott skall gälla i fråga om en gärning som är straffbelagd enligt denna lag även om fängelse inte kan dömas ut för gärningen på grund av bestämmelserna i lagen (1996:517) om begränsning av tillämpningen av svensk lag när det gäller vissa brott begångna på utländska fartyg.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p65 ft1">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p65 ft1">Bilaga 5</P>
<P class="p208 ft1">72</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft4">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p170 ft1">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2006-05-09</NOBR></P>
<P class="p232 ft1">Närvarande: f.d. justitierådet Lars K Beckman, justitierådet Leif Thorsson och regeringsrådet Lars Wennerström.</P>
<P class="p100 ft47">Straffrättsliga regler mot förorening från fartyg</P>
<P class="p233 ft8">Enligt en lagrådsremiss den 4 maj 2006 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</P>
<P class="p234 ft1">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Tommie Börjesson.</P>
<P class="p235 ft1">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p65 ft1">Bilaga 6</P>
<P class="p208 ft1">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320974x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft4">Näringsdepartementet</P>
<P class="p170 ft1">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 1 juni 2006.</P>
<P class="p236 ft1">Närvarande: Statsministern Persson, statsråden Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Sommestad, Nykvist, Andnor, Nuder, M. Johansson, Hallengren, Björklund, Österberg, Orback, Baylan.</P>
<P class="p235 ft1">Föredragande: statsrådet Messing.</P>
<P class="p237 ft1">Regeringen beslutar proposition 2005/06:209 Straffrättsliga regler mot förorening från fartyg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft1">Prop. 2005/06:209</P>
<P class="p85 ft1">74</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GT0320975x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr32 td62"><SPAN class="p2 ft4">Rättsdatablad</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p2 ft7">Prop. 2005/06:209</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td22"><SPAN class="p2 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr34 td96"><SPAN class="p3 ft57">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td96"><SPAN class="p2 ft57">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td97"><SPAN class="p2 ft57">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p2 ft57">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p2 ft57">bakomliggande EG-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p2 ft7">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p2 ft7">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td96"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td96"><SPAN class="p2 ft57">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td97"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p2 ft57">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td98"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td98"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td99"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr34 td100"><SPAN class="p2 ft57">Lag om ändring i lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td101"><SPAN class="p2 ft58">32005L0035</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td100"><SPAN class="p2 ft57">(1980:424) om åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td101"><SPAN class="p2 ft58">32005D0667</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td100"><SPAN class="p2 ft57">mot förorening från</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td101"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><SPAN class="p2 ft7">fartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td101"><SPAN class="p2 ft3"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft1">75</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg. BifallBifall2006/07:TU2?AcklamationINLInlämning2006-06-07 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2006-06-07 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2006-06-08 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2006-06-08 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2006-06-09 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2006-10-09 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-23 05:30:46statustextstatustextÄrendet är avslutatGT032092017-10-20 09:00:35tilldelatTilldelatTrafikutskottet2014-11-23 05:30:46GT03209prop_200506__209.pdf553815pdfStraffrättsliga regler mot förorening från fartyghttps://data.riksdagen.se/fil/C0AEACDF-5686-48AA-B5E4-6771C97ED7C6behandlas_i2006/07:TU2GU01TU2bet2006/07TU2Straffrättsliga regler mot förorening från fartygBetänkande