2225641 GT0319 2005/06 19 prop prop prop Proposition 2005/06:19 Proposition Proposition UD SkU 19 0 2005-10-03 00:00:00 2013-02-16 22:00:44 2005-10-03 00:00:00 Beskattning av statligt anställda under utlandsstationering m.m. hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GT0319/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT0319 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT0319 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:210px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:496px;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:496px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_16 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:63px;z-index:-1;width:501px;height:539px;} #page_16 #dimg1 #img1 {width:501px;height:539px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:845px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:80px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:488px;height:80px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:168px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:100px;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:507px;height:100px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:481px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:100px;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:111px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:99px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:507px;height:99px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:673px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:157px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:488px;height:157px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:783px;left:63px;z-index:-1;width:501px;height:80px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:501px;height:80px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:232px;left:63px;z-index:-1;width:501px;height:80px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:501px;height:80px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:54px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:82px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:488px;height:82px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_42 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_42 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_50 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_50 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:34px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_51 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:748px;left:84px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_53 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_53 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:84px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:376px;left:0px;z-index:-1;width:54px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:54px;height:1px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:210px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:242px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 19px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 19px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 19px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 37px;l-h: 18px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 18px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 19px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft36{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft37{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 25px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 18px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft55{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p14{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 23px;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p18{text-align: right;margin-top: 720px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.58px;} .p35{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 29px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.82px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 826px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 6px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p57{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p60{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p63{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p64{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p65{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p75{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p76{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p77{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p78{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p82{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p83{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 23px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p103{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 189px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: right;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p117{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p123{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p125{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p126{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p127{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p137{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p141{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p153{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p169{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p170{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p189{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p194{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p211{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p223{text-align: right;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 911px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p263{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p264{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p271{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-right: 21px;padding-top: 3px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: right;margin-top: 615px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p282{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p285{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p286{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p287{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p288{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p289{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 315px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p290{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p295{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p296{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 315px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p297{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p301{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p306{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p307{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p308{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p309{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 198px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 557px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 6px;} .p330{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p331{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p332{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p335{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 605px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 572px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td40{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 527px;vertical-align: bottom;} .td41{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td42{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 527px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 484px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 27px;} .tr2{heightzzz: 20px;} .tr3{heightzzz: 18px;} .tr4{heightzzz: 28px;} .tr5{heightzzz: 19px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 15px;} .tr8{heightzzz: 23px;} .tr9{heightzzz: 17px;} .tr10{heightzzz: 42px;} .tr11{heightzzz: 11px;} .tr12{heightzzz: 12px;} .tr13{heightzzz: 37px;} .tr14{heightzzz: 25px;} .tr15{heightzzz: 6px;} .tr16{heightzzz: 8px;} .tr17{heightzzz: 22px;} .tr18{heightzzz: 29px;} .tr19{heightzzz: 71px;} .tr20{heightzzz: 51px;} .tr21{heightzzz: 50px;} .tr22{heightzzz: 79px;} .tr23{heightzzz: 63px;} .tr24{heightzzz: 38px;} .tr25{heightzzz: 33px;} .tr26{heightzzz: 39px;} .tr27{heightzzz: 10px;} .t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 12px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 502px;margin-leftZ: 110px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t4{width: 438px;margin-leftZ: 168px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t6{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 21px;f:15px 'Verdana' !important;} .t7{width: 696px;f:8px 'Verdana' !important;} .t8{width: 257px;margin-leftZ: 257px;f:17px 'Verdana' !important;} .t9{width: 540px;f:16px 'Verdana' !important;} .t10{width: 685px;f:17px 'Verdana' !important;} .t11{width: 540px;margin-top: 7px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 696px;margin-top: 241px;f:9px 'Verdana' !important;} .t13{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;} .t14{width: 706px;margin-top: 14px;f:16px 'Verdana' !important;} .t15{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 19px;f:17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 532px;margin-top: 18px;f:17px 'Verdana' !important;} .t18{width: 468px;margin-leftZ: 215px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 540px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 36px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 540px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 22px;f:15px 'Verdana' !important;} .t22{width: 705px;f:9px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2005/06:19</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Beskattning av statligt anställda under</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">utlandsstationering m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 29 september 2005</P> <P class="p5 ft2">Göran Persson</P> <P class="p6 ft2">Laila Freivalds</P> <P class="p7 ft2">(Utrikesdepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">I propositionen föreslås vissa ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229) som innebär att samma beskattningsregler skall gälla för samtliga personer som stationeras utomlands av en statlig myndighet. För personer inom utrikesförvaltningen, biståndsverksamheten inom Sida och attachéer som stationeras utomlands innebär förslaget att antalet skattefria ersättningar och förmåner som utbetalas vid utlandsstationering reduceras. Samtidigt ökar möjligheterna för arbetsgivarna att erbjuda skattefria ersättningar för t.ex. barnomsorg.</P> <P class="p10 ft2">Förslaget innebär vidare att endast de ersättningar och förmåner som anges i lagen och som utges för att ombesörja den utsändes och dennes familjs levnadskostnader är undantagna från beskattning. Dessutom gäller för skattefrihet att ersättningarna och förmånerna skall vara föranledda av stationeringen.</P> <P class="p11 ft3">Ersättning för bostad på stationeringsorten och skäliga skolavgifter skall även i fortsättningen vara skattefria, liksom ett visst antal resor till och från tjänstgöringsorten som ersätts av arbetsgivaren.</P> <P class="p12 ft2">Ersättning från arbetsgivaren för avgifter för förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg eller liknande skall inte tas upp till beskattning till den del avgifterna överstiger de normalt tillämpade avgifterna (motsvarande den s.k. maxtaxan) för sådan verksamhet i Sverige.</P> <P class="p13 ft2">Ersättning i form av merkostnadstillägg skall undantas från beskattning till den del ersättningen motsvarar den normala ökningen av levnadskostnaderna för livsmedel, transporter och andra merkostnader på stationeringsorten.</P> <P class="p14 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p15 ft2">De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2007. Prop. 2005/06:19 Bestämmelserna skall tillämpas första gången vid 2008 års taxering.</P> <P class="p16 ft3">Äldre bestämmelser skall dock tillämpas på ersättningar och förmåner som utbetalats på grund av en utlandsstationering som har tillträtts före den 1 januari 2007. Från och med den 1 september 2009 skall lagen tillämpas på samtliga ersättningar och förmåner som utbetalats på grund av en utlandsstationering, oavsett när stationeringen tillträddes.</P> <P class="p17 ft2">I propositionen föreslås vidare en ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring som innebär att den s k överhoppningsbara tiden för ersättning från arbetslöshetsförsäkringen inte längre skall vara begränsad till sju år för medföljare till en person vars arbetsgivare har säte i Sverige och vars lön utbetalas från Sverige. Även denna bestämmelse föreslås träda i kraft den 1 januari 2007.</P> <P class="p18 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p19 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">1 Förslag till riksdagsbeslut…..………………………………………5</P> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft5">Lagtext…………………………………………………………...…6</SPAN></P> <P class="p21 ft2">2.1 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen</P> <P class="p22 ft2">(1999:1229) ……………..…………………………………………6</P> <P class="p23 ft7"><SPAN class="ft4">2.2</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring………………………………………………….8</SPAN></P> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft4">3</SPAN><SPAN class="ft8">Ärendet och dess beredning……………………………………….. 9</SPAN></P> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft4">4</SPAN><SPAN class="ft9">Gällande ordning .......................................................................……9</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p25 ft4">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p26 ft4">Beskattning av ersättningar och förmåner ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p27 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft2"><SPAN class="ft4">4.2</SPAN><SPAN class="ft10">Beskattning av statligt anställda som stationeras</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p29 ft7">utomlands ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p27 ft4">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p30 ft12">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p29 ft7">Avtalsreglering av utlandsvillkoren...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p27 ft4">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p27 ft4">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p30 ft7">Förändrade regler för beskattning av kostnadsersättningar och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p29 ft7">förmåner ..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p27 ft4">12</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft2"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><SPAN class="ft10">Allmänna utgångspunkter……………………………….12</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p32 ft4">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p29 ft7">Bostad på stationeringsorten .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p27 ft4">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p32 ft4">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p29 ft7">Avgifter för barnomsorg och skola samt barntillägg.........</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p27 ft4">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p32 ft4">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p29 ft7">Resor till och från stationeringsorten................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p27 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p32 ft4">5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft7">Medföljandetillägg............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p27 ft4">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p32 ft4">5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p29 ft7">Merkostnadstillägg............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p27 ft4">24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft2"><SPAN class="ft4">5.7</SPAN><SPAN class="ft10">Ersättning för olägenheter och merkostnader s.k.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p29 ft7">hardshipkompensation ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p27 ft4">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p25 ft12">5.8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p29 ft7">Ersättning för flyttkostnader .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p27 ft4">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p25 ft2">5.9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p29 ft7">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p27 ft4">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p27 ft4">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p29 ft7">Särskilda åtgärder för medföljarna ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p27 ft4">30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft4">6.1</SPAN><SPAN class="ft10">Försäkringsskyddet för medföljarna vid återkomsten till</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft4">Sverige efter en utlandsvistelse .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p27 ft4">30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft7"><SPAN class="ft4">6.2</SPAN><SPAN class="ft13">Utökning av den överhoppningsbara tiden för ersättning från arbetslöshetsförsäkringen för</SPAN></P> <P class="p35 ft2">medföljare…………………………………….………….33</P> <P class="p28 ft2"><SPAN class="ft4">6.3</SPAN><SPAN class="ft10">Andra särskilda åtgärder………………………………...35</SPAN></P> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft4">7</SPAN><SPAN class="ft9">Ekonomiska konsekvenser…………………………………...…...35</SPAN></P> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft4">8</SPAN><SPAN class="ft9">Författningskommentarer…………………………………………36</SPAN></P> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft4">8.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen</SPAN></P> <P class="p37 ft7">(1999:1229)…………………………………………………..36 8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om</P> <P class="p38 ft2">arbetslöshetsförsäkring………………………………..………39</P> <P class="p39 ft7">Bilaga 1 Sammanfattningen i betänkandet Utlandstjänstens villkor (SOU 2004:24) …………………………………….….…..41</P> <P class="p40 ft2">Bilaga 2 Lagförslagen i betänkandet Utlandstjänstens villkor….......50</P> <P class="p41 ft7"><SPAN class="ft4">1</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)……………………………………………...50</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft4">2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om</SPAN></P> <P class="p43 ft17">allmän försäkring…..……………………………..……..52</P> <P class="p44 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p45 ft2">3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p1 ft2">Förslag till lag om ändring i lagen (1997: 238) om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p1 ft7">arbetslöshetsförsäkring………………..……….…….…..53</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p19 ft7">Förteckning över remissinstanser…….………….….……54</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p19 ft7">Lagrådsremissens förslag till lagtext….……………….…55</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådets yttrande………………….…………………….58</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29</P> <P class="p46 ft2">september 2005……...………………………………….……………....59</P> <P class="p47 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p48 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p49 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p50 ft2"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),</SPAN></P> <P class="p50 ft2"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (1997: 238) om arbetslöshetsförsäkring.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p51 ft2">5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p53 ft1">2 Lagtext</P> <P class="p54 ft20"><SPAN class="ft2">2.1</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</SPAN></P> <P class="p55 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229) dels att 11 kap. 21 a §<A href="#page_6"><SPAN class="ft21">1 </SPAN></A>skall upphöra att gälla,</P> <P class="p56 ft2">dels att 11 kap. 21 § och 27 §§ samt 12 kap. 3 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft21">2 </SPAN></A>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p19 ft2">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p19 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft2">11 kap.</P> <P class="p58 ft2">21 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p59 ft22">Utlandstillägg och liknande ersättningar och förmåner, såsom bostadskostnadsersättning och förmån av bostad, till sådan personal vid den svenska utrikesförvaltningen eller i svensk biståndsverksamhet som är stationerad utomlands skall inte tas upp.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p60 ft2">Ersättningar och förmåner till utomlands stationerad personal vid en statlig myndighet skall inte tas upp, om ersättningen eller förmånen är föranledd av stationeringen och avser</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft14">bostad på stationeringsorten,</SPAN></P> <P class="p62 ft7"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">avgift för barns deltagande i förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg eller liknande och avgift för barnets måltider där, dock endast till den del avgiften överstiger den avgift som normalt tillämpas för sådan verksamhet i Sverige,</SPAN></P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft24">avgift för barns skolgång i grundskola, gymnasieskola eller liknande och avgift för barnets skolmåltider,</SPAN></P> <P class="p64 ft7"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">egna och familjemedlemmars resor till och från stationeringsorten, dock högst fyra resor per person och kalenderår,</SPAN></P> <P class="p65 ft2"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft24">medföljandetillägg för make, maka eller sambo, som på grund av stationeringen går miste om egen förvärvsinkomst, till den del tillägget inte överstiger en tolfte-</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p66 ft25">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p67 ft26">Senaste lydelse 2001:908.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p66 ft25">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p67 ft26">Senaste lydelse 2003:475.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p27 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p68 ft2">del av tre och ett halvt prisbasbelopp per månad, och</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p69 ft27">6. merkostnadstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p27 ft28">till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p19 ft2">del det inte överstiger</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p27 ft2">ett belopp</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft7">som motsvarar den normala ökningen av levnadskostnaderna för den anställde och för medföljande familjemedlemmar när det gäller livsmedel, transporter och andra merkostnader på stationeringsorten.</P> <P class="p71 ft2">Ersättningar för ökade levnadskostnader eller för skolavgifter för barn och förmån av bostad från Styrelsen för Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI) skall inte tas upp av sådana forskare vid SIPRI som</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft14">är utländska medborgare,</SPAN></P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft14">är kontraktsanställda på bestämd tid, och</SPAN></P> <P class="p72 ft7"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft29">vid tidpunkten för anställningen hos SIPRI inte är bosatta i Sverige.</SPAN></P> <P class="p73 ft2">27 §</P> <P class="p74 ft2">Ersättning för utgifter för flyttning när en skattskyldig på grund av byte av verksamhetsort flyttar till en ny bostadsort skall inte tas upp, om ersättningen betalas av allmänna medel eller av arbetsgivaren. Om ersättningen för utgifter för flyttning också omfattar ersättning för körning med egen bil, skall denna ersättning dock tas upp som intäkt till den del den överstiger avdragsbeloppet enligt 12 kap. 27 §.</P> <P class="p75 ft22">Som utgift för flyttning räknas utgifter för emballering, packning, transport och uppackning av den skattskyldiges och hans familjs bohag och övriga lösa saker, transport av den skattskyldige och hans familj från den gamla till den nya bostadsorten samt liknande utgifter. Som utgift för flyttning räknas däremot inte andra utgifter i samband med flyttningen såsom utgifter för resor till och från arbetsplatsen, hemresor, dubbel bosättning och förlust vid försäljning av bostad eller andra tillgångar.</P> <P class="p76 ft2">Flyttningsbidrag som lämnas av arbetsmarknadsmyndigheter skall inte tas upp.</P> <P class="p77 ft3">Ersättning till personal vid en statlig myndighet för andra utgifter eller merkostnader än som avses i första och andra stycket skall inte tas upp, om utgifterna eller merkostnaderna uppkommer som en nödvändig följd av en förflyttning till eller från en stationeringsort utomlands eller mellan orter i utlandet.</P> <P class="p78 ft2">12 kap.</P> <P class="p79 ft2">3 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p80 ft30">Om den skattskyldige får sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p27 ft30">Om den skattskyldige får sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p80 ft7">ersättning som enligt 11 kap. 21,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p27 ft7">ersättning som enligt 11 kap. 21,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p80 ft7">21 a, 26 a eller 28 § inte skall tas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p27 ft7">26 a, 27 § fjärde stycket eller 28 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p51 ft2">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT03198x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p19 ft2">upp, får de utgifter som ersättning-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft2">inte skall tas upp, får de utgifter Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p19 ft12">en är avsedd att täcka inte dras av.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p19 ft12">som ersättningen är avsedd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft2">täcka inte dras av.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft2">Om den skattskyldige får sådant skattefritt stöd eller bidrag vid utbildning eller arbetslöshet som avses i 11 kap. 27 § tredje stycket, 34 § andra stycket och 35 §, får de utgifter som stödet eller bidraget är avsett att täcka inte dras av.</P> <P class="p82 ft2">Utgifter som täcks av sådana ersättningar till utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner som enligt 11 kap. 22 § och 23 § första stycket 2 inte skall tas upp, får inte heller dras av.</P> <P class="p83 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007 och tillämpas första gången vid 2008 års taxering.</SPAN></P> <P class="p60 ft2"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Äldre bestämmelser skall dock tillämpas på ersättningar och förmåner som utbetalats på grund av en utlandsstationering som har tillträtts före den 1 januari 2007. Från och med den 1 september 2009 skall denna lag tillämpas på samtliga ersättningar och förmåner som utbetalats på grund av en utlandsstationering, oavsett när stationeringen tillträddes.</SPAN></P> <P class="p84 ft20"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p69 ft2">Härigenom föreskrivs att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p19 ft2">17 a §<A href="#page_8"><SPAN class="ft21">3 </SPAN></A>lagen (1997:238) om arbetslös-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p19 ft2">hetsförsäkring skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p69 ft2">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p85 ft2">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">17 a §</P> <P class="p60 ft2">Tid som enligt 16, 17 eller 23 §§ inte skall räknas in i ramtiden får omfatta högst sju år.</P> <P class="p87 ft7">Detta gäller dock inte för sökande som avses i 16 § 7.</P> <P class="p88 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft26"><SPAN class="ft33">3 </SPAN>Senaste lydelse 2000:1460.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p27 ft2">8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p89 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p90 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft2">Under hösten 2002 beslutade regeringen att en särskild utredning skulle genomföras för att förutsättningslöst se över arbetsvillkor och ersättningssystem under utlandsstationering för arbetstagare inom utrikesförvaltningen och i biståndsverksamheten inom Sida samt för vissa attachéer (dir. 2002:133).</P> <P class="p92 ft22">Bakgrunden var ett tidigare uttalande av regeringen att man avsåg att snarast utreda arbetsvillkor och ersättningssystem för denna kategori anställda. Uttalandet gjordes i samband med införandet av skattefrihet för vissa ersättningar och förmåner till annan utomlands stationerad personal vid statliga myndigheter (prop. 2001/02:18. bet. 2001/02:SkU5, rskr. 2001/02:61). I utredarens uppdrag ingick att se över de nuvarande reglerna om skattefrihet för kostnadsersättningar och förmåner som betalas ut under utlandsstationering för de berörda personalkategorierna.</P> <P class="p93 ft3">Utredaren överlämnade i februari 2004 betänkandet Utlandstjänstens villkor – Arbetsvillkor, ersättningssystem och skatteregler för statligt anställda under utlandsstationering (SOU 2004:24). En sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 1. Betänkandet har remissbehandlats. Betänkandets lagförslag finns i bilaga 2. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Utrikesdepartementet (dnr UD2004/44332/RS). I denna proposition behandlas förslagen till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) och lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.</P> <P class="p94 ft2">Lagrådet</P> <P class="p95 ft2">Regeringen beslutade den 2 juni 2005 att inhämta Lagrådets yttrande över det förslag till ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229) som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.</P> <P class="p96 ft1">4 Gällande ordning</P> <P class="p97 ft20"><SPAN class="ft2">4.1</SPAN><SPAN class="ft19">Beskattning av ersättningar och förmåner</SPAN></P> <P class="p98 ft3">Sedan 1990 års skattereform gäller som en allmän princip att alla kostnadsersättningar och förmåner skall tas upp till beskattning. Denna princip återfinns i 11 kap. 1 § inkomstskattelagen (1999:1229, IL) som föreskriver att löner, arvoden, kostnadsersättningar, pensioner, förmåner och alla andra inkomster som erhållits på grund av tjänst skall tas upp som intäkt vid inkomsttaxeringen, om inte något annat anges i 8 eller 11 kap. Skatteplikten motsvaras i regel av en avdragsrätt för de kostnader för inkomsternas förvärvande som uppkommit för den skattskyldige</P> <P class="p99 ft34">(12 kap. 1 § IL).</P> <P class="p44 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p100 ft2">En annan grundläggande princip inom inkomsttaxeringen är förbudet Prop. 2005/06:19 mot att göra avdrag för levnadskostnader (9 kap. 2 § IL). I varje enskilt</P> <P class="p101 ft2">fall får en bedömning göras av om en viss utgift kan anses hänförlig till intäkternas förvärvande eller om den är en levnadskostnad.</P> <P class="p102 ft2">Avdrag för ökade levnadskostnader medges vid tjänsteresa, tillfälligt arbete på annan ort och vid dubbel bosättning (12 kap. <NOBR>6–22</NOBR> §§ IL). Dessutom medges i vissa fall avdrag för s.k. hemresor. Den som på grund av sitt arbete vistas på annan ort än den där han eller hans familj bor har rätt till avdrag för kostnaderna för en hemresa i veckan. Avdrag får dock bara göras för resor mellan två platser inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (12 kap. 24 § IL).</P> <P class="p103 ft20"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><SPAN class="ft19">Beskattning av statligt anställda som stationeras utomlands</SPAN></P> <P class="p104 ft3">Frågan om skattskyldighet i Sverige regleras i 3 kap. <NOBR>3–21</NOBR> §§ IL. Som huvudregel gäller att en i Sverige obegränsat skattskyldig fysisk person är skattskyldig för alla sina inkomster i Sverige och i utlandet.</P> <P class="p102 ft3">En anställd som sänds utomlands av en svensk statlig arbetsgivare är obegränsat skattskyldig till både statlig och kommunal inkomstskatt för alla inkomster i Sverige och i utlandet. Den anställde skall därför enligt huvudregeln beskattas i Sverige för löner, förmåner och ersättningar som den svenska statliga arbetsgivaren betalar ut.</P> <P class="p105 ft3">Ett undantag är bestämmelsen om skattefrihet för utlandstillägg och liknande ersättningar och förmåner, såsom bostadskostnadsersättning och förmån av bostad för utomlands stationerad personal vid utrikesförvaltningen (UD). Detta undantag har funnits alltsedan 1928 års kommunalskattelag. År 1966 utvidgades skattefriheten till att gälla även för personal i svensk biståndsverksamhet (Sida). Undantaget är numera reglerat i 11 kap. 21 § första stycket IL.</P> <P class="p105 ft22">Skattefriheten för de utsändas ersättningar och förmåner har knutits till själva anställningen. Skattefriheten innebär praktiskt sett att ersättningarna och förmånerna inte skall tas upp som inkomst i deklarationen. Den som fått sådan ersättning som inte skall tas upp får inte göra avdrag för de utgifter som ersättningen är avsedd att täcka (12 kap. 3 § IL).</P> <P class="p105 ft3">När det gäller frågan om skattefrihet för utlandstillägg m.m. innebar skattereformen 1990 alltså inte någon förändring för UD:s och Sidas utsända. Undantaget för dessa grupper motiverades med att särskilda förhållanden råder för dem och att ytterligare belysning krävdes (prop. 1989/90:110). Reglerna skulle därför lämnas oförändrade tills vidare. År 2002 infördes ytterligare ett undantag genom en ny bestämmelse i 11 kap. 21 a § IL (prop. 2001/02:18, bet. 2001/02:SkU5, rskr. 2001/02:61). Bestämmelsen innebär att vissa ersättningar och förmåner till annan utomlands stationerad personal vid statliga myndigheter än personal vid den svenska utrikesförvaltningen eller biståndsverksamheten inte skall tas upp till beskattning. Skattefriheten gäller ersättningar eller förmåner som avser bostad, skolavgifter, resor till och från tjänstgöringsorten, medföljandetillägg samt grundtillägg.</P> <P class="p106 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p107 ft2">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p85 ft20">Avtalsreglering av utlandsvillkoren</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft3">1960 års riksdag beslöt om en översyn av avlöningsförmånerna för utlandsstationerade diplomatiska och konsulära tjänstemän. Utredningsuppdraget gavs till Utrikesförvaltningens lönenämnd. Lönenämndens förslag till riktlinjer för ett nytt lönesystem för tjänstemän inom utrikesrepresentationen m.fl. godkändes av 1963 års riksdag (prop. 1963:75, Statsutskottets utlåtande nr 125 år 1963). Uttalandena i 1963 års proposition om diplomaters och konsulära tjänstemäns särart inom statsförvaltningen låg till grund för det kollektivavtal (AST) som träffades 1977 mellan de centrala parterna i staten. I samband därmed avskaffades arbetsgivarorganet Utrikesdepartementets lönenämnd och ersattes av Statens utlandslönenämnd (UtN). UtN är en partssammansatt myndighet med uppgift att utöva vissa arbetsgivarfunktioner när det gäller anställningsvillkor för arbetstagare vid utrikesförvaltningen m.fl. i den utsträckning som regeringen eller Arbetsgivarverket föreskriver. Nämndens ledamöter utses av regeringen efter förslag av de centrala parterna. Ordföranden i nämnden, Arbetsgivarverkets generaldirektör, har utslagsröst.</P> <P class="p109 ft2">I det AST som slöts 1977 - och som innehöll specialbestämmelser bl.a. om anställningsvillkor under utlandsstationering – var det reglerat hur exempelvis utlandstilläggen (grundtillägg m.m.) beloppsmässigt skulle beräknas. Enligt avtalet skulle dessa tillägg fastställas av UtN. Det antecknades i en protokollsanteckning att:</P> <P class="p110 ft3">”Det förutsätts att belopp för utlandstillägg bestäms med tillämpning av de riktlinjer för lönesystemet för tjänstemän inom utrikesrepresentationen m.fl. som har godkänts av 1963 års riksdag och i enlighet med den praxis som därefter har utvecklats av regeringen.”</P> <P class="p111 ft3">I senare <NOBR>AST-avtal</NOBR> vidareutvecklade parterna detta synsätt där 1963 års proposition var utgångspunkten. I juli 1987 ersattes de aktuella specialbestämmelserna i AST med ett separat avtal, Avtal om utlandsbestämmelser (UB). Även i UB fanns motsvarande protokollsanteckning med. UB ersattes i sin tur den 1 januari 2002 av</P> <P class="p112 ft2">Avtal om anställningsvillkor för arbetstagare vid utrikesförvaltningen m.fl. under utlandsstationering <NOBR>(U-ALFA).</NOBR> <NOBR>U-ALFA</NOBR> har samma grundläggande materiella innehåll som UB. I <NOBR>U-ALFA</NOBR> finns en protokollsanteckning av följande lydelse:</P> <P class="p113 ft2">”Utlandsersättningarna utgör ersättningar för allmänna merkostnader som beräknas uppkomma på grund av bl.a.</P> <P class="p114 ft35">utlandstjänstgöringens karaktär, förhållandena på tjänstgöringsorten,</P> <P class="p115 ft22">arbetstagarens uppgift som officiell företrädare för Sverige, utvidgad försörjningsbörda för en arbetstagare med familj.”</P> <P class="p116 ft22"><NOBR>U-ALFA</NOBR> bygger på tanken att den som stationeras utomlands skall behålla sin vanliga lön under utlandsstationeringen och ges ersättning för uppkommande merkostnader i form av ökade levnadskostnader som</P> <P class="p99 ft28">utlandsuppdragen medför. Ersättningarna och andra förmåner, som t.ex.</P> <P class="p117 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p118 ft2">fri bostad, är normalt skattefria. Lönen skall däremot i princip baseras på Prop. 2005/06:19 löneförhållandena vid tjänstgöring i hemlandet och beskattas fullt ut. De</P> <P class="p119 ft2">utsända som omfattas av <NOBR>U-ALFA</NOBR> är enligt avtalet berättigade till ett s.k. utlandstillägg. Tillägget består av tre delar, grundtillägg, medföljandetillägg och hardshipkompensation och uppgår till ett belopp som bestäms av UtN.</P> <P class="p120 ft3">Samtidigt som parterna slöt <NOBR>U-ALFA</NOBR> kom de också överens om ett nytt kollektivavtal som reglerar kostnadsersättningar och förmåner till statligt anställda i allmänhet vid en utlandsstationering (Avtal om utlandskontrakt och riktlinjer för anställningsvillkor vid tjänstgöring utomlands, URA). Detta avtal gäller alla statligt anställda som är stationerade utomlands, med undantag av dem som omfattas av U- ALFA. Genom avtalet ges statliga arbetsgivare ett verktyg för att kunna hantera egen anställd personal i utlandsverksamhet. Avtalet ger möjlighet att, utöver reglerna i lagen (1982:80) om anställningsskydd, tidsbegränsa anställningen för utlandsuppdraget och genom ett särskilt utlandskontrakt skräddarsy anställningsvillkoren med hänsyn till verksamhetens krav, uppdragets karaktär och arbetstagarens situation.</P> <P class="p121 ft2">URA innehåller utöver bestämmelser om vad utlandskontraktet bör innehålla – liksom <NOBR>U-ALFA</NOBR> – regler om kostnadsersättningar och förmåner, t.ex. utlandstillägg och bostadsförmåner. Några skillnader mellan URA och <NOBR>U-ALFA</NOBR> är att hardshiptillägg och barntillägg saknas i <NOBR>URA-avtalet</NOBR> och att såväl grundtillägg som medföljandetillägg är maximerade till vissa belopp.</P> <P class="p122 ft36"><SPAN class="ft36">5</SPAN><SPAN class="ft37">Förändrade regler för beskattning av kostnadsersättningar och förmåner</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr1 td37"><SPAN class="p123 ft38">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p124 ft2">Allmänna utgångspunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p19 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p125 ft7">Regeringens förslag: Reglerna om skattefrihet för kostnadsersättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p125 ft7">och förmåner vid utlandsstationering skall vara enhetliga för alla statligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td41"><SPAN class="p125 ft7">anställda. För skattefrihet skall krävas att merkostnaden som ersätts är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p125 ft7">föranledd av stationeringen. Av reglerna skall det uttryckligen framgå</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p125 ft7">vilka slags merkostnader som de skattefria kostnadsersättningarna och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p126 ft4">förmånerna skall vara avsedda att täcka.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td43"><SPAN class="p127 ft2">Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p67 ft2">förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p127 ft2">Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser delar utredningens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p67 ft7">uppfattning att skattereglerna bör vara desamma för alla statligt anställda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p67 ft2">som är stationerade utomlands. Skatteverket framhåller att det av en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p67 ft7">skattebestämmelse så långt möjligt måste framgå vilka ersättningar som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p67 ft7">är skattefria samt i förekommande fall beloppsramarna för dessa. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p67 ft2">merutgifterna inte närmare kan bestämmas kan detta uppnås genom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p67 ft2">schabloner. Arbetsgivarverket anser att skattefri kompensation för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p67 ft2">merkostnader inte bör ses som något som ska bedömas utifrån</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p67 ft7">levnadsnivån i Sverige. Det handlar snarare om att ersätta merkostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p67 ft7">som uppkommer för att arbetstagaren skall få en rimlig levnadsnivå med</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td39"><SPAN class="p27 ft2">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p19 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td38"><SPAN class="p19 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p128 ft42">svenska mått mätt. Sida påpekar att förslagen innebär att den skattefria delen minskar och att mer ska kompenseras genom påslag på lönen som beskattas. Förslagen medför kostnadsökningar för Sida som måste kompenseras. Stora delar av Sidas utsända personal som handlägger det svenska utvecklingssamarbetet finansieras via biståndsanslaget som då belastas. Svenska kyrkan i utlandet (SKUT) anser att det bör utredas ytterligare i vilken mån det alls är motiverat att ha särbestämmelser i skattehänseende avseende statligt anställda. Om det av olika skäl bedöms nödvändigt med sådana särbestämmelser bör de enligt SKUT utvidgas till att omfatta den som är anställd av registrerat trossamfund eller ideell biståndsorganisation. Särbestämmelser rörande dessa kategorier finns redan i socialförsäkringslagen (1999:799). Offentliganställdas Förhandlingsråd (OFR) anser att utredningens förslag om att införa beskattade lönetillägg i stället för en del av de nuvarande skattefria merkostnadsersättningarna sannolikt är nödvändigt. Detta kräver emellertid enligt OFR att berörda myndigheter tillförs ökade anslag. <NOBR>SACO-S</NOBR> anser att utredningens förslag leder till dramatiska försämringar av utlandsvillkoren för majoriteten av de anställda och motsätter sig de föreslagna förändringarna.</P> <P class="p129 ft2">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p130 ft7">Förändring i riktning från obeskattade utlandstillägg till beskattad lön</P> <P class="p131 ft22">Ett av motiven till 1963 års reform av utlandsvillkoren var att man ville komma till rätta med det enligt de dåvarande riksdagsrevisorerna uppenbart otillfredsställande förhållandet att den utsändes lön i vissa fall inte ens utgjorde hälften av nettoinkomsten under utlandsstationeringen. Sedan dess har emellertid anställningsvillkoren och tillämpningen efter hand justerats av de centrala avtalsparterna i staten. Detta innebär dels att systemet har blivit allt svårare att överblicka, dels att situationen återigen blivit den att de utsändas nettoinkomster i vissa fall till uppemot två tredjedelar består av utlandstillägg och kostnadsersättningar. Obalansen mellan lön och obeskattade tillägg kan också få negativa konsekvenser för pensionen. Mot denna bakgrund anser regeringen att det nu finns anledning att göra något av ett lönestrategiskt vägval när det gäller utlandsvillkoren. Detta vägval kan formuleras som att utlandsvillkoren bör förändras i riktning från obeskattade utlandstillägg till beskattad lön.</P> <P class="p132 ft7">Skatterättslig legitimitet</P> <P class="p131 ft3">Sedan 1990 års skattereform gäller som en allmän princip i den svenska skattelagstiftningen att alla kostnadsersättningar och förmåner från en arbetsgivare skall tas upp till beskattning. Ersättningar och förmåner som betalas ut till anställda i Regeringskansliet (RK) och Sida under utlandsstationering omfattas dock inte av denna allmänna princip. För denna grupp gäller i stället speciella regler om skattefrihet för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p128 ft22">utlandstillägg. Reglerna saknar emellertid närmare uppgifter om vilka typer av ersättningar och förmåner som inte skall tas upp till beskattning. Detta innebär dels att reglerna framstår som svårtolkade och otydliga, dels att ett stort och opreciserat utrymme överlämnats till de centrala parterna där dessa i praktiken kan bestämma vilka ersättningar och förmåner som skall betalas ut och som inte skall tas upp till beskattning.</P> <P class="p75 ft22">Reglerna om skattefrihet för kostnadsersättningar och förmåner till utlandsstationerade anställda i RK/UD och Sida har varit uppe till diskussion vid flera tillfällen under senare år. Genom regler om beskattning och skattefrihet som ligger i linje med de allmänna principer som bildar grunden för vårt skattesystem uppnås en tydlig och konsekvent lösning på dessa problem. RK och Sida är enligt regeringens mening betjänta av regler om beskattning av utlandsersättningarna som inte med jämna mellanrum blir ifrågasatta. Det får inte råda någon tvekan om att ett nytt utlandsvillkorssystem är legitimt från skattesynpunkt.</P> <P class="p134 ft7">Särskilda, enhetliga, tydliga och förutsebara nya skatteregler</P> <P class="p131 ft3">Regeringen instämmer i utredningens bedömning att den statliga verksamheten utomlands även i framtiden ställer krav på personal med både djup och bred kompetens. Sverige skall företrädas av utsända som är lika skickliga som andra jämförbara länders. Ett reformerat system måste därför inrymma villkor och ramar som möjliggör en god personalförsörjning av samtliga berörda personalkategorier.</P> <P class="p135 ft2">För den enskilde innebär en utlandsstationering ofta stora förändringar. Stationeringen är vanligtvis långvarig och medför förändringar i fråga om bl.a. resor, boende och skolgång för den anställde och dennes familjemedlemmar. Dessa förändringar leder oftast till betydande merutgifter. Om en medföljande make, maka eller sambo går miste om en förvärvsinkomst i och med flyttningen utomlands ökar dessutom den anställdes försörjningsbörda. Merutgifter på grund av förlorad förvärvsinkomst kan av lönepolitiska skäl inte fullt ut kompenseras med beskattad lön.</P> <P class="p136 ft3">Det finns alltså både personalförsörjnings- och privatekonomiska skäl som motiverar särskilda skatteregler för de utsända. Ytterligare förhållanden som präglar utlandstjänsten är att utlandsstationeringarna ofta är återkommande och att det ingår i anställningen att vara officiell företrädare för regeringen. Sammantaget anser regeringen att de speciella förhållanden som präglar utlandstjänsten motiverar särskilda skatteregler. Liknande skäl kan inte åberopas för att låta andra grupper omfattas av nämnda skatteregler.</P> <P class="p135 ft2">Idag gäller olika regler för olika grupper av statligt anställda som tjänstgör utomlands. Regeringen anser att en rimlig utgångspunkt är att samma regler om beskattning av kostnadsersättningar och förmåner skall gälla för samtliga statligt anställda som är stationerade utomlands, dvs. både dem som omfattas av <NOBR>U-ALFA</NOBR> och för dem som hör till URA- området (se även prop. 2001/02:18; s.13). Detta betyder dock inte att förmånerna och ersättningarna enligt avtalen behöver ligga på samma nivåer.</P> <P class="p135 ft2">Bestämmelsen i 11 kap. 21 § första stycket inkomstskattelagen (1999:1229, IL) om skattefrihet för utsänd personal inom</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">14</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p128 ft42">utrikesförvaltningen och Sida, anger endast att utlandstillägg och liknande ersättningar och förmåner, såsom bostadskostnadsersättningar och förmån av bostad, inte skall tas upp till beskattning. Bestämmelsen är således otydlig och ställer inte heller upp några beloppsmässiga ramar för skattefriheten. De nya reglerna bör utformas så att de i högre grad uppfyller de krav som skattelagstiftningen i övrigt ställer på tydlighet och förutsebarhet i tillämpningen. Regeringen anser i likhet med Skatteverket att det bör framgå av lagtexten vilka slags utgifter som kostnadsersättningarna och förmånerna skall vara avsedda att täcka för att vara skattefria. Endast i de fall utgifterna inte närmare kan bestämmas bör schabloner användas.</P> <P class="p137 ft7">Privat merkostnad som krav för skattefrihet</P> <P class="p131 ft3">Regeringen har tidigare uttalat att en av utgångspunkterna för en reglering av beskattningen av kostnadsersättningar och förmåner vid statliga utlandsstationeringar i allmänhet bör vara att i princip endast ersättningar och förmåner som lämnas för att täcka ökade utgifter på grund av utlandsstationeringen bör vara skattefria (prop. 2001/02:18</P> <P class="p138 ft2"><SPAN class="ft43">s.</SPAN><SPAN class="ft14">13).</SPAN></P> <P class="p72 ft2">Regeringen anser alltjämt att en grundläggande utgångspunkt för</P> <P class="p139 ft22">bestämmelserna bör vara att det i princip bara är ersättningar och förmåner som lämnas för att täcka de ökade privata kostnader som uppkommer på grund av utlandsstationeringen som skall vara skattefria. Detta överensstämmer med den uppfattning som redovisats av både</P> <P class="p48 ft2">Arbetsgivarverket och Skatteverket.</P> <P class="p74 ft2">Genom den nu föreslagna ordningen bör arbetsgivaren/utlandsmyndigheten direkt betala samtliga den utsändes kostnader i och för tjänsten samt de kostnader som uppkommer för myndighetens verksamhet. Om den utsände själv har betalat sådana kostnader och får ersättning härför från arbetsgivaren/utlandsmyndigheten, skall denna ersättning i enlighet med vad som normalt gäller tas upp till beskattning hos den utsände. Den utsändes skatteplikt motsvaras av en rätt till avdrag för kostnader i tjänsten enligt 12 kap. 1 § IL.</P> <P class="p140 ft2">Bestämmelserna om skattefrihet bör införas i 11 kap. 21 § IL. Det innebär i sin tur att 11 kap. 21 a § IL kan upphöra att gälla. De nya skattebestämmelserna medför att det skattefria området begränsas för vissa ersättningar enligt <NOBR>U-ALFA.</NOBR> Däremot utökas det skattefria området när det gäller vissa ersättningar som utbetalas enligt URA.</P> <P class="p135 ft2">Regeringen vill erinra om att det även fortsättningsvis råder avtalsfrihet mellan arbetsmarknadsparterna och att skattereglerna endast utgör en ram för vad som kan ersättas skattefritt.</P> <P class="p141 ft2">Konsekvenser för personalförsörjningen</P> <P class="p142 ft2">Enligt regeringens bedömning kommer de föreslagna ändringarna i inkomstskattelagen att möjliggöra ett nytt utlandsvillkorsavtal som tryggar personalförsörjningen för framtiden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031916x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p107 ft2">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p85 ft20">Bostad på stationeringsorten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p143 ft22">Regeringens bedömning: Ersättning för bostadskostnader eller förmån av bostad på stationeringsorten som en statlig myndighet tillhandahåller en utsänd arbetstagare bör vara skattefri även i fortsättningen.</P> <P class="p144 ft7">Utredningens förslag överensstämmer med regeringens bedömning. Remissinstanserna instämmer i utredningens förslag eller lämnar det</P> <P class="p145 ft2">utan erinran.</P> <P class="p146 ft2">Skälen för regeringens bedömning: Kostnader för bostad är privata levnadskostnader. Bostadskostnadsersättningar och bostadsförmåner som utgår enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> och URA är skattebefriade idag. Skattefrihet bör enligt regeringens mening även i fortsättningen gälla för ersättning för eller förmån av bostad på stationeringsorten eftersom behovet av att ha en bostad där är en direkt följd av utlandsstationeringen, dvs. en merkostnad.</P> <P class="p147 ft20"><SPAN class="ft2">5.3</SPAN><SPAN class="ft19">Avgifter för barnomsorg och skola samt barntillägg</SPAN></P> <P class="p148 ft2">Regeringens förslag: Ersättning för avgifter för förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg eller liknande skall inte tas upp till beskattning till den del avgifterna överstiger de normalt tillämpade avgifterna för sådan verksamhet i Sverige.</P> <P class="p149 ft7">Ersättning för avgifter för barns skolgång i grundskola och gymnasieskola eller liknande skall även i fortsättningen vara skattefri.</P> <P class="p150 ft2">Ersättning för avgifter för barns måltid i skola, förskola och liknande skall inte tas upp till beskattning.</P> <P class="p151 ft2">Samtidigt föreslås att skattefriheten för barntillägget slopas.</P> <P class="p152 ft2">Utredningens förslag om skattefrihet för avgifter för förskoleverksamhet etc. överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen uttalar sig inte särskilt om avgifter för måltider. Utredningens förslag om slopad skattefrihet för barntillägg överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p93 ft22">Remissinstanserna: Det är bara ett fåtal remissinstanser som yttrat sig över förslagen. Kammarrätten i Göteborg har inga invändningar i sak men påpekar att det vid en tillämpning av bestämmelsen angående skolbarnsomsorg m.m. förefaller oklart var gränsen för det skattefria området kommer att gå. Enligt förslaget skall ersättningar och förmåner avseende angivna avgifter endast tas upp till den del avgifterna ”överstiger de som normalt tillämpas” i förskoleverksamheten eller skolbarnsomsorgen i Sverige. För att precisera gränsen vore det enligt Kammarrätten bättre att knyta gränsen till en bråkdel av prisbasbeloppet. OFR, <NOBR>SACO-S</NOBR> och SFV tillstyrker förslaget om skattefrihet för avgifter för förskoleverksamhet etc. OFR och <NOBR>SACO-S</NOBR> motsätter sig däremot förslaget om slopandet av skattefrihet för barntillägg. OFR anser inte att barntilläggen enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> är en dold löneförmån enligt utredningens synsätt. Kostnaderna för barn utomlands är högre än i Sverige. <NOBR>SACO-S</NOBR></P> <P class="p99 ft34">anser att förslaget på ett allvarligt sätt försvårar förverkligandet av målet</P> <P class="p117 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p128 ft3">att förbättra möjligheterna för hela familjen att leva tillsammans utomlands. Enligt <NOBR>SACO-S</NOBR> är det stor skillnad mellan det allmänna barnbidraget och barntilläggen i utlandsvillkorssystemet. Barnbidragen är till för att jämna ut villkoren mellan dem som har och dem som inte har barn. Bidragen har inte heller något inkomstutjämnande syfte eftersom de är lika för alla oberoende av inkomst. Barntilläggen i utlandsvillkorssystemet är till för att kompensera för de merkostnader det innebär att ha barn utomlands. Som exempel på merkostnader nämns bl.a. tvättmedel, blöjor och skolluncher.</P> <P class="p153 ft2">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p130 ft7">Bakgrund</P> <P class="p154 ft2">Utbildningsersättning utbetalas enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> fr.o.m. det läsår under vilket barnet fyller fem år. Detta är en anpassning till skolstarten i internationella skolor. Ersättningen är undantagen från beskattning med stöd av 11 kap. 21 § IL.</P> <P class="p74 ft2">Beträffande de utsända som omfattas av URA är ersättningar som avser avgifter för barns skolgång i grundskola, gymnasieskola eller liknande skattefria med stöd av 11 kap. 21 a § IL.</P> <P class="p75 ft22">Enligt skollagen (1985:1100) svarar varje kommun för att barn som är bosatta i Sverige och som stadigvarande vistas i kommunen erbjuds förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, som skall tillhandahållas i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets eget behov. Förskoleverksamheten bedrivs i form av förskola, familjedaghem och öppen förskola. Skolbarnsomsorgen bedrivs i form av fritidshem, familjedaghem och öppen fritidsverksamhet.</P> <P class="p135 ft2">Förskoleverksamheten avser barn som inte går i skolan och skall i allmänhet tillhandahållas barn som fyllt ett år. För plats i förskola och familjedaghem får kommunen ta ut skäliga avgifter. Barn har dock fr.o.m. höstterminen det år de fyller fyra år rätt till avgiftsfri förskola med 525 timmar per år.</P> <P class="p135 ft2">Skolbarnsomsorgen, som avser barn till och med tolv års ålder som går i skolan, skall ta emot barn under den del av dagen då de inte vistas i skolan och under lov. För plats i fritidshem och familjedaghem får kommunen ta ut avgifter.</P> <P class="p135 ft2">Innebörden av reglerna om maxtaxa är att kommunerna kan få statsbidrag om en viss högsta avgift (maxtaxa) tillämpas för plats i förskola, familjedaghem och fritidshem (förordningen [2001:160] om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg).</P> <P class="p155 ft7">Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg</P> <P class="p131 ft7">Kostnader för barnomsorg är privata levnadskostnader, som på vissa stationeringsorter i västvärlden är mycket höga. Enligt <NOBR>U-ALFA:s</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p156 ft2">bestämmelser finns inga möjligheter för de utsända att få ersättning för avgifter för små barn i åldern <NOBR>1–4</NOBR> år för barnomsorg i former som motsvarar svenska familjedaghem och förskolor eller de andra former som kan vara aktuella på stationeringsorten.</P> <P class="p74 ft2">Det är enligt regeringen av grundläggande betydelse för utlandsvillkorssystemet att de utsända under utlandsstationering skall kunna erbjudas samma villkor som i Sverige för barnens skolgång liksom för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Denna princip har beträffande skolkostnaderna gällt sedan länge. Principen bör även gälla avgifter för förskola eller dylikt på aktuella orter i utlandet. Statens utsända skall inte särbehandlas ekonomiskt jämfört med svenskar boende i Sverige i detta avseende.</P> <P class="p136 ft3">De utsända skall därför, i den mån avtalen medger detta, kunna få skattefri ersättning för avgifter i förskoleverksamhet på stationeringsorten för sina barn fr.o.m. att dessa uppnått fyra års ålder inom samma ramar som gäller för barn bosatta i Sverige i allmänhet. De utsända bör vidare kunna få skattefri ersättning för avgifter för små barn i åldern <NOBR>1–4</NOBR> år för tillhandahållande av verksamhet i former som motsvarar svenska förskolor och familjedaghem eller i de andra former som kan vara aktuella på stationeringsorten. Detsamma bör gälla avgifter motsvarande den svenska skolbarnsomsorgen.</P> <P class="p75 ft3">I överensstämmelse med principen att det endast är merkostnader som skall kunna ersättas skattefritt bör skattefriheten begränsas till ersättning för avgifter som överstiger de normala avgifterna i Sverige. För närvarande tillämpar kommunerna i praktiken oftast avgifter på de nivåer som berättigar till statsbidrag enligt bestämmelserna om maxtaxan. Det kan dock inte uteslutas att kommunerna i en framtid tar ut högre avgifter eller att systemet ändras. Det är därför inte lämpligt att vare sig knyta skattebestämmelsen till de faktiska belopp som maxtaxan i dag uppgår till eller till prisbasbeloppet.</P> <P class="p140 ft2">I den utsträckning förskolan (eller liknande verksamhet) tar ut avgift för lunch under barnets vistelse där skall den kunna ersättas utan beskattningskonsekvens för den utsände om avgiften totalt, dvs. inklusive kostnaden för själva verksamheten, överstiger den avgift som tas ut i Sverige.</P> <P class="p157 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 11 kap. 21 § IL.</P> <P class="p134 ft7">Skola</P> <P class="p154 ft2">Precis som enligt gällande system skall avgifter till grundskola och gymnasieskola kunna ersättas utan beskattningskonsekvens för den utsände.</P> <P class="p158 ft22">Beträffande den ersättning som enligt gällande system betalas ut för skolkostnader gäller som grundprincip att skolvalet är fritt samtidigt som det förutsätts att skola väljs med hänsyn till barnets bästa men att onödigt dyra undervisningsalternativ undviks. Dessa principer bör alltjämt gälla.</P> <P class="p75 ft22">Enligt skollagen skall skolmåltid tillhandahållas barn i grundskolan, sameskolan, specialskolan och den obligatoriska särskolan i Sverige utan att särskild avgift får tas ut. Med skolmåltid avses skollunch (prop. 1997/98:6 s. 86). I de fall avgift tas ut för skollunch vid motsvarande skolgång under utlandsstationeringen uppkommer en merkostnad för den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031919x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p159 ft2">utsände. Även om det bara är skolmåltid i nyss nämnda skolformer som Prop. 2005/06:19 skall tillhandahållas utan avgift enligt skollagen tillhandahålls även skol-</P> <P class="p160 ft22">lunchen i gymnasieskolan och gymnasiesärskolan i många fall i Sverige utan särskild kostnad. I de fall den utsände åsamkas en kostnad för barnets skollunch i grundskola, gymnasieskola eller liknade skolform vid utlandsstationeringen uppkommer därför i regel en merkostnad för den utsände. I den mån den utsändes arbetsgivare ersätter en sådan kostnad skall det kunna ske utan beskattningskonsekvens för den utsände.</P> <P class="p161 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 11 kap. 21 § IL.</P> <P class="p162 ft7">Barntillägg</P> <P class="p163 ft2">Arbetstagare med stationering utomlands har idag i vissa fall rätt till skattefritt barntillägg enligt reglerna i <NOBR>U-ALFA.</NOBR> Utsända som omfattas av URA får inga skattefria barntillägg. För dem gäller skattefrihet endast ersättning för skolkostnader.</P> <P class="p93 ft3">Barntillägget är i dag kopplat till medföljandetillägget och är lika för alla utsända oavsett ställning på den aktuella stationeringsorten. Det är skattefritt och värdesäkrat genom kopplingen till medföljandetillägget (och därmed grundtillägget). Barntillägg utgår för barn upp till 19 års ålder. Syftet med barntillägget beskrivs inte i <NOBR>U-ALFA</NOBR> eller i UtN:s föreskrifter. Syftet får dock antas vara att täcka allmänna merkostnader för medföljande barn. Bland kostnaderna för barnen intar självfallet avgifter för barnens skolgång och verksamheten för de små barnen – som i Sverige är helt eller delvis avgiftsfria – den dominerande rollen. Skolkostnaderna för barnen ersätts emellertid inte av barntillägget utan har sedan länge betalats direkt av arbetsgivaren i enlighet med de bestämmelser som UtN utfärdar. Merkostnader för tillhandahållande av verksamhet som motsvarar förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg eller liknande föreslås som nyss nämnts kunna ersättas utan beskattningskonsekvens för den enskilde.</P> <P class="p164 ft2">Alla som har barn har kostnader för barn. Detta gäller oavsett om familjen är bosatt i Sverige eller utomlands. Från skattesynpunkt kan ett schablonberäknat skattefritt barntillägg som skall täcka diverse merkostnader för barn – utöver kostnaderna för förskola och skola – därför svårligen motiveras. Merkostnader för livsmedel, transporter m.m. föreslås kunna ersättas skattefritt genom det s.k. merkostnadstillägget (se avsnitt 5.6).</P> <P class="p12 ft2">I den mån barntillägg betalas ut skall det därför fortsättningsvis tas upp till beskattning.</P> <P class="p165 ft20"><SPAN class="ft2">5.4</SPAN><SPAN class="ft19">Resor till och från stationeringsorten</SPAN></P> <P class="p166 ft3">Regeringens förslag: Fyra resor per person och kalenderår till och från stationeringsorten som en statlig arbetsgivare tillhandahåller en utsänd arbetstagare eller dennes familjemedlemmar skall vara skattefria om resorna föranleds av stationeringen utomlands.</P> <P class="p167 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft2">Utredningens förslag överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningens förslag innebär dock ingen begränsning av antalet skattefria resor.</P> <P class="p168 ft2">Remissinstanserna instämmer i utredningens förslag eller lämnar det utan erinran.</P> <P class="p168 ft2">Skälen för regeringens förslag: Arbetsgivarna ersätter verkliga resekostnader som föranleds av utlandsstationeringen enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> och URA och inslaget av schabloner är mycket litet.</P> <P class="p169 ft22">Arbetstagare som omfattas av <NOBR>U-ALFA</NOBR> har rätt till ersättning för resekostnader enligt de bestämmelser som finns i avtalet och i UtN:s cirkulär 2002:2 om reseförmåner. Utöver dessa reseförmåner finns i U- ALFA respektive <NOBR>UtN-cirkulär</NOBR> även särskilda bestämmelser om flyttresa, sjukvårdsresa, hardshipresa och ersättning för kostnader för barns resor.</P> <P class="p170 ft2">Reseförmånerna, liksom andra tillägg, ersättningar och förmåner som utbetalas enligt <NOBR>U-ALFA,</NOBR> är skattefria enligt 11 kap. 21 § IL.</P> <P class="p168 ft2">I 11 kap. 21 a § IL görs, för personal som stationeras utomlands enligt URA, ett undantag från beskattning för vissa reseersättningar som arbetsgivaren utbetalat till den anställde. Det gäller ersättningar för egna och familjemedlemmars resor till och från tjänstgöringsorten, dock högst två resor per person och kalenderår. Här finns således en begränsning för skattefriheten.</P> <P class="p171 ft2">Vid en förflyttning mellan två orter på grund av omstationering kan skattefri ersättning för transport av den utsände och dennes familj betalas ut med stöd av 11 kap. 27 § IL (flyttresa).</P> <P class="p171 ft2">De flesta resor som idag företas av den utsände och dennes familjemedlemmar utan beskattningskonsekvenser är föranledda av den utsändes stationering utomlands, dvs. de förorsakar en fördyring av de privata levnadskostnaderna jämfört med om den utsände arbetat hemma i Sverige, vilket är ett krav för att skattefrihet för reseförmåner överhuvud skall komma i fråga.</P> <P class="p171 ft2">Det är oomstritt att de av arbetsgivaren betalda resorna är av stor betydelse för att den utsände skall kunna hålla kontakt med hemlandet men också för att familjen skall kunna hållas samman, dvs. resorna har en stark social roll och anknytning.</P> <P class="p59 ft22">Med ett framtidsperspektiv där familjerna i ännu högre utsträckning än i dag är tvåkarriärfamiljer blir goda reseförmåner av stor betydelse för den utsändes beslut att ta ett utlandsuppdrag. Ett större inslag av pendling eller distansarbete i samband med utlandsstationeringarna torde förväntas i framtiden. Till detta kommer att ökningen av antalet skilsmässor medför att barns behov av att träffa båda sina föräldrar har ökat. Således talar både personalförsörjnings- och sociala skäl för att ersättningar för resor även fortsättningsvis i viss utsträckning bör undantas från beskattning. För en rättvis och legitim beskattningsordning finns det emellertid skäl att sätta ramar för skattefriheten.</P> <P class="p172 ft22">Vid en bedömning av hur skattefriheten bör utformas bör en sammanvägning göras av förekommande typer av resor. De olika resorna som vidtas på grund av utlandsstationeringen kan nämligen ha mer eller mindre stor anknytning till stationeringen och därmed till tjänsten. När det gäller t.ex. sjukvårdsresor kan en viss tjänsteanknytning hävdas, medan däremot barnbesöksresor är av mer privat karaktär. Vidare måste beaktas att det råder särskilda tjänstgöringsförhållanden för dem som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p173 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">20</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031921x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p174 ft2">omfattas av <NOBR>U-ALFA,</NOBR> vilket talar för en vidare ram för antalet skattefria Prop. 2005/06:19 resor än den som idag gäller enbart för de <NOBR>URA-anställda.</NOBR></P> <P class="p175 ft35">Vid en sammantagen bedömning föreslår regeringen att arbetsgivaren skattefritt skall kunna ersätta högst fyra resor per person och kalenderår.</P> <P class="p176 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 11 kap. 21 § IL.</P> <P class="p177 ft20"><SPAN class="ft2">5.5</SPAN><SPAN class="ft19">Medföljandetillägg</SPAN></P> <P class="p178 ft2">Regeringens förslag: Ersättning som utbetalas för att medföljande make, maka eller sambo går miste om förvärvsinkomster till följd av en utlandsstationering (medföljandetillägg) skall vara skattefri med ett belopp som motsvarar högst en tolftedel av tre och ett halvt prisbasbelopp per månad.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p69 ft2">Utredningens förslag:</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft2">Utredningen föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p179 ft2">skattefrihet för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td48"><SPAN class="p179 ft12">medföljandetillägg med högst en tolftedel av två prisbasbelopp per</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft4">utlandsmånad. Utredningen föreslår också att avsättningar till premie för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">pensionsförsäkring för medföljande make, maka eller sambo, skall få</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td48"><SPAN class="p179 ft2">göras skattefritt med högst en tolftedel av ett prisbasbelopp per</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft2">utlandsmånad.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft2">Remissinstanserna: Flertalet av remissinstanserna instämmer i ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">redningens förslag. Sida förordar att det högsta skattefria medföljande-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">tillägget höjs ytterligare, till två och ett halvt prisbasbelopp per utlandsår.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td48"><SPAN class="p179 ft4"><NOBR>SACO-S</NOBR> motsätter sig förslaget och anser att det leder till en betydande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">försämring för de utsända och deras medföljare. Försvarsmakten anser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft2">att pensionskompensation till medföljande bör ske genom en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft2">premieavsättning direkt till medföljande. Arbetsgivarverket anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft2">medföljarfrågan handlar om långsiktig personalförsörjning av den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft4">statliga verksamheten utomlands och därmed hur Sverige ytterst kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft4">att representeras och uppfattas i andra länder. Eftersom medföljarfrågan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td48"><SPAN class="p179 ft7">har ett nationellt intresse anser verket att de statliga arbetsgivarna inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">bör åläggas ansvar för att täcka det bortfall av pensionsintjänande som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft4">uppkommer på grund av att en medföljande mister sin inkomstmöjlighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">Arbetsgivarverket föreslår istället att en förbättring av pensionsvillkoren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft4">för medföljarna bör lösas inom det allmänna pensionssystemets ram. För</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft2">medföljare skulle en så kallad fiktiv inkomst som görs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td48"><SPAN class="p179 ft4">pensionsgrundande kunna beräknas. Det skulle kunna göras på samma</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">sätt som för vissa andra grupper, t.ex. föräldrar till små barn som får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">tillgodoräkna sig pensionsgrundande belopp för barnår. Med ett sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">system skulle man inom det allmänna pensionssystemet ta ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft4">medföljarnas pensioner på samma sätt som görs för andra grupper som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft2">kompenseras inom det allmänna pensionssystemet för frånvaro från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td48"><SPAN class="p179 ft4">arbetsmarknaden. Den uppfattning som redovisats av Arbetsgivarverket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft2">delas av Exportrådet och Invest in Sweden Agency (ISA). OFR och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft4"><NOBR>SACO-S</NOBR> anser att den föreslagna skattefria avsättningen till den s.k. SPP-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft2">pensionen är otillräcklig, särskilt som ambitionen bör vara att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft4">pensionssparandet bör kunna utbetalas livsvarigt. De anser båda att den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft2">skattefria avsättningen bör åtminstone fördubblas till minst två</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td48"><SPAN class="p179 ft4">prisbasbelopp per år. Ett alternativ till detta kan enligt OFR och <NOBR>SACO-S</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft2">vara att avsättningen till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p67 ft2">medföljarpensionerna i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p179 ft4">skattehänseende</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p27 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p19 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p128 ft22">definieras som kapitalförsäkring och att utbetalningarna därigenom skattebefrias. Ett minimikrav är att medföljarpensionen kan utbetalas livsvarigt och på en nivå som åtminstone genomsnittligt motsvarar den pensionsnivå de skulle ha kunnat tjäna in om de inte varit medföljare. De anser vidare att regeringen bör överväga förslag om att medföljande med utländsk bakgrund bör omfattas av samma regelverk för garantipensionen som invandrare med flyktingstatus i Sverige enligt Génèvekonventionerna, d.v.s. att de undantas från kravet på bosättning i Sverige i 40 år mellan 25 och 64 års ålder. Införs inte ett sådant undantag, så kommer enligt OFR och <NOBR>SACO-S</NOBR> alla medföljare med utländsk bakgrund, f.n. ca en tredjedel av antalet, att få en lägre garantipension än 1,9 prisbasbelopp för en gift pensionär. Så länge pensionsfrågan är olöst utgör finansieringen av denna en merkostnad menar <NOBR>SACO-S.</NOBR></P> <P class="p180 ft2">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p130 ft7">Gällande ordning</P> <P class="p154 ft2">Enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> är medföljandetillägget en del av det skattefria utlandstillägget. Det gäller samma villkor för sammanboende och registrerade partners som för makar, under förutsättning att sammanboendet har varat minst ett år. Medföljandetillägget är avsett att täcka de merkostnader som uppstår på de olika stationeringsorterna när medföljaren inte förvärvsarbetar eller har mycket låg inkomst. Dessutom kompenseras medföljarens på grund av stationeringen uteblivna pensionsskydd. Medföljandetillägget är skattefritt med stöd av 11 kap. 21 § IL.</P> <P class="p140 ft2">Medföljandetillägget enligt URA, som är lika stort för alla stationeringsorter, utgör en ersättning för den ökade försörjningsbörda som uppkommer för den utsände när medföljaren går miste om en förvärvsinkomst. Medföljandetillägget enligt URA bygger alltså, till skillnad från i <NOBR>U-ALFA,</NOBR> på principen om ersättning för inkomstbortfall. Det avser också ge möjlighet för arbetstagaren att genom egna inbetalningar eller privata pensionsförsäkringar vidmakthålla eller kompensera medföljarens pensionsskydd. Medföljandetillägget är skattefritt upp till en tolftedel av ett och ett halvt prisbasbelopp per månad med stöd av 11 kap. 21 a § IL.</P> <P class="p134 ft7">Motiv för fortsatt skattefrihet</P> <P class="p154 ft2">För ett fortsatt skattefritt medföljandetillägg talar att den utsände får en ökad försörjningsbörda i de fall medföljaren till följd av utlandsstationeringen går miste om en förvärvsinkomst. Vidare kan personalförsörjningsskäl anföras som stöd för skattefrihet.</P> <P class="p181 ft3">I detta avseende bör även beaktas att medföljaren på grund av stationeringen kan gå miste om dels pensionsrätter i det svenska allmänna pensionssystemet, dels tjänstepension. I utskottsbetänkanden har vid flera tillfällen framhållits att pensionsfrågan är en av de viktigaste medföljandefrågorna (se t.ex. 1995/96:UU11). Samtidigt har såväl</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">22</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p128 ft22">socialförsäkringsutskottet som finansutskottet uttalat (se 1993/94:SfU24 och 1993/94:FiU12y) att i det reformerade pensionssystemet skall helst inga avsteg göras från huvudprincipen att pensionen grundas på livsinkomsten, som bl.a. Arbetsgivarverket föreslår. I de undantagsfall som finns måste nämligen pensionsrätt finansieras vid sidan av det allmänna pensionssystemet. Med ytterligare avsteg från livsinkomstprincipen riskerar systemet enligt socialförsäkringsutskottet att utvecklas på ett instabilt sätt. Mot denna bakgrund anser regeringen att starka skäl talar för ett fortsatt skattefritt medföljandetillägg för att bl.a. möjliggöra en avsättning till framtida pension för medföljaren.</P> <P class="p134 ft7">Krav på förlorad förvärvsinkomst</P> <P class="p131 ft22">En förutsättning för fortsatt skattefrihet bör, som nämnts ovan, vara att medföljaren till följd av utlandsstationeringen går miste om en förvärvsinkomst. Ett sådant krav står i överensstämmelse med principen att det endast är de på grund av utlandsstationeringen ökade kostnaderna som skall kunna ersättas skattefritt. Detta gäller redan idag för URA- utsända. Uttrycket förvärvsinkomst bör i detta sammanhang ges en vid innebörd och avse alla inkomster som utges som ersättning för en prestation och som har sådan karaktär att ersättningen i princip är skattepliktig i inkomstslaget tjänst eller näringsverksamhet. Det innebär att förutom inkomst av anställning eller uppdrag även exempelvis alla olika former av studiestöd, föräldrapenning, sjukpenning och pension skall omfattas av uttrycket förvärvsinkomst. Även förvärvsinkomster som intjänats utomlands bör räknas.</P> <P class="p132 ft7">Frågan om garantipension för medföljare med utländsk bakgrund</P> <P class="p131 ft22">Regeringen anser inte att det är motiverat att föreslå att medföljare med utländsk bakgrund bör omfattas av samma regelverk för garantipensionen som invandrare med flyktingstatus i Sverige enligt Génèvekonventionerna, som OFR och <NOBR>SACO-S</NOBR> föreslagit. Garantipensionen är grundskyddet i det reformerade ålderspensionssystemet och betalas ut som en utfyllnad till den inkomstrelaterade ålderspensionen. Oreducerad garantipension betalas ut till den som varit bosatt i Sverige i 40 år, dvs. i de fall personen haft anknytning till Sverige under en lång period. För den som har en kortare bosättningstid reduceras garantipensionen proportionellt. En grundläggande tanke bakom ålderspensionssystemet är nämligen att ålderspensionen ska motsvara de rättigheter som tjänats in genom bosättning eller arbete i Sverige. Den som har bott eller arbetat i något annat land har också haft möjlighet att tjäna in pensionsrätt där. Undantaget är flyktingar som kan få tillgodoräkna sig alla eller del av sina bosättningsår i hemlandet som bosättningsår i Sverige. Undantaget gäller emellertid inte år som berättigar till pension från hemlandet. Motivet till undantaget för invandrare med flyktingstatus är att de genom att fly oftast mister intjänade rättigheter i sitt hemland. De skulle därmed kunna hamna i en situation där de saknar rätt till pension både från sitt hemland och från Sverige. Enligt regeringens bedömning saknas det skäl</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031924x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p159 ft2">att betrakta en medföljare med utländsk bakgrund på samma sätt som Prop. 2005/06:19 flyktingar när det gäller garantipensionen.</P> <P class="p162 ft7">Medföljandetilläggets utformning</P> <P class="p163 ft2">Regeringen föreslår att medföljandetillägget utformas på så sätt att den utsändes medföljare inom ramen för medföljandetillägget själv kan välja hur mycket som skall avsättas till framtida pension och på vilket sätt denna avsättning skall göras.</P> <P class="p12 ft2">Det förhållandet att det nya systemet skall vara tillämpligt för alla utlandsstationerade statsanställda, även de kategorier som i dag har förflyttningsplikt, medför att det maximala skattefria beloppet i den här delen bör höjas i jämförelse med reglerna i 11 kap. 21 a § IL.</P> <P class="p182 ft3">Vid en samlad bedömning finner regeringen att en rimlig gräns för skattefrihet är tre och ett halvt prisbasbelopp per utlandsår, omräknat till 11 500 kr per utlandsmånad i 2005 års penningvärde. Detta är en höjning av det skattefria beloppet med ett halvt prisbasbelopp jämfört med utredningens förslag. Jämfört med gränsen i 11 kap. 21 a § IL, som omräknat motsvarar 4 925 kr, innebär detta en höjning av det skattefria taket med 6 575 kr per månad.</P> <P class="p161 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 11 kap. 21 § IL.</P> <P class="p165 ft20"><SPAN class="ft2">5.6</SPAN><SPAN class="ft19">Merkostnadstillägg</SPAN></P> <P class="p148 ft2">Regeringens förslag: Ersättning i form av ett merkostnadstillägg skall inte tas upp till beskattning till den del ersättningen inte överstiger ett belopp som motsvarar den normala ökningen av levnadskostnaderna för livsmedel, transporter och andra merkostnader på stationeringsorten. Tillägget bör vara lika stort till alla vuxna respektive barn som befinner sig på samma ort.</P> <P class="p183 ft22">Utredningens förslag överensstämmer lagtekniskt i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen anser dock att merkostnadstillägget bör vara olika stort beroende på tjänstemannens befattning. Utredningen anser vidare att ett skattefritt element för merkostnader för hushållshjälp</P> <P class="p184 ft2">– på vissa orter och beträffande vissa anställda – bör ingå i merkostnadstillägget.</P> <P class="p182 ft22">Remissinstanserna: Arbetsgivarverket menar att utredningens förslag till bestämmelse om skattefrihet för merkostnadstillägg inte är möjligt att tillämpa av arbetsgivaren (anställningsmyndigheten) utan att ha tillgång till information om vilken gräns som gäller för skattefriheten. En sådan gräns kan antingen vara högstbelopp eller detaljerade anvisningar om vilka merkostnader och förmåner som räknas in i ett skattefritt merkostnadstillägg. För närvarande är det Utlandslönenämnden (UtN) som beräknar och fastställer motsvarande belopp, utlandstillägg, enligt gällande skattebestämmelse i 11 kap. 21 § IL. Utredningen föreslår att UtN utmönstras och att UtN:s uppgifter i detta avseende läggs på Arbetsgivarverket. Arbetsgivarverket menar att en nedläggning av UtN förutsätter att en annan ordning etableras som kan överta UtN:s uppgifter</P> <P class="p185 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p128 ft22">att beräkna, fastställa och följa upp belopp för utlandstillägg. Enligt Arbetsgivarverkets uppfattning faller det sig mest naturligt att det är Skatteverket som har till uppgift att närmare ange gränser för skattefriheten i det fall detta inte är klart uttryckt i skattelagstiftningen. Riktlinjer för beräkningsmetoder bör formuleras neutralt och utan värderande uttryck samt ge den myndighet som ska fastställa beloppen nödvändigt utrymme för att göra bedömningar och rimliga anpassningar. Skatteverket påpekar att utredningen föreslår att merkostnadstillägget skall bestämmas av parterna i avtal med belopp som varierar mellan olika länder och olika befattningshavare. Verket anser att tilläggets utformning är komplicerad och innehåller många delkomponenter. Denna ordning innebär att Skatteverket kommer att ha svårt att bedöma om ingående poster verkligen är skattefria eller inte. Förutsebarheten i beskattningen är låg. Vissa kostnader som uppges höra till utlandsmyndigheten täcks av det nu utgående grundtillägget, s.k. indirekt representation, och så förutsätts även ske i fortsättningen. Kostnader förenade med tjänsten bör dock enligt Skatteverkets mening ersättas direkt av arbetsgivaren och hållas utanför den privata sfären. Skatteverket förordar därför att merkostnadstillägget begränsas till att omfatta ökningen av rent privata kostnader. Merutgifter för t.ex. privata livsmedel torde enligt Skatteverket vara desamma för alla befattningshavare i ett land. Beloppen borde därmed inte bli särskilt stora och borde kunna ersättas med en schablon kopplad till förslagsvis ”konsumentprisindex” i respektive land. Detta bör enligt Skatteverket tas in i lagtexten. Sida anser att det är viktigt att bibehålla transportposten inom grundtillägget för länder, där godtagbar kollektivtrafik inte finns. I sådana länder uppkommer tydliga merkostnader. Sida föreslår att hushållshjälpsposten kvarstår i länder där representationen övervägande sker i hemmen och där beredning av mat sker från grunden.</P> <P class="p186 ft2">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p130 ft7">Grundtillägget enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR></P> <P class="p131 ft22">Det grundtillägg som enligt den befintliga ordningen utbetalas skattefritt till de utsända som omfattas av <NOBR>U-ALFA</NOBR> är centralt bland utlandsvillkoren. Grundtillägget är till stor del uppbyggt på schabloner. Det baseras alltså inte på faktiska utgifter som den utsände själv har haft, utan skall motsvara de allmänna merkostnader som de utsända normalt åsamkas på stationeringsorten i fråga. Ett annat utmärkande drag är att de kostnader som grundtillägget skall täcka avser dels levnadskostnader för den utsände, t.ex. livsmedelsposten, dels sådana kostnader som direkt avser utlandsmyndigheternas verksamhet, t.ex. posten för utrustning som tar sikte på myndighetens representation. Tilllägget är i sig mycket komplext, svårt att överblicka och i praktiken omöjligt att beräkna enbart med ledning av avtalet och UtN:s föreskrifter. I vilken utsträckning de schablonersättningar som ingår i grundtillägget motsvarar faktiska utgifter är en fråga som knappast kan besvaras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft7">Ett nytt merkostnadstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p163 ft2">Regeringen anser att ett skattefritt schabloniserat tillägg för den fördyring av levnadskostnaderna som åsamkas anställda på grund av en utlandsstationering alltjämt är motiverat. Ett sådant tillägg skall, som utredningen föreslår, benämnas merkostnadstillägg. Eftersom merkostnadstillägget föreslås alltjämt vara schabloniserat krävs begränsningsregler.</P> <P class="p12 ft2">I likhet med Skatteverket anser regeringen att de kostnader som är föranledda av tjänsten eller av utlandsmyndighetens verksamhet bör ersättas av myndigheten/arbetsgivaren direkt eller genom skattepliktig kostnadsersättning med motsvarande avdragsrätt. Med en sådan ordning renodlas ersättningssystemet och merkostnadstillägget avser endast merkostnader av karaktären privata levnadskostnader för den utsände och dennes familj.</P> <P class="p12 ft2">Merkostnadstillägget kan därmed beräknas utifrån förhållandena på aktuell ort, per person (olika för barn och vuxna) och vara lika stort till alla vuxna respektive barn som befinner sig på en och samma ort. Någon hänsyn till den utsändes befattning skall inte tas, varför en indelning i olika merkostnadsgrupper inte längre behövs.</P> <P class="p12 ft2">Skattefriheten bör avse ersättning för merkostnader för livsmedel och transporter på den aktuella stationeringsorten. Vidare bör skattefriheten avse ersättning för sådana merkostnader som uppstår för att förhållandena på den aktuella orten är speciella och därför innebär en ökning av levnadskostnaderna för den utsände och dennes familj (andra merkostnader). För skattefrihet skall merkostnadstillägget inte överstiga de normala merkostnaderna på stationeringsorten. Den föreslagna utformningen av merkostnadstillägget överensstämmer därmed i princip med dagens enligt 11 kap. 21 a § IL skattefria grundtillägg för URA- anställda.</P> <P class="p187 ft3">I likhet med utredningen anser regeringen att den befintliga delposten hushållshjälp enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> inte längre skall vara skattefri. Detsamma gäller därmed hushållshjälp enligt URA. Med hänsyn till levnadsmönstren i vissa <NOBR>u-länder</NOBR> bör emellertid, som utredningen föreslår, de utsända på vissa stationeringsorter ha rätt till hushållshjälp i hemmet. Detta gäller sådana orter där hushållshjälp är ett krav för att klara av vardagen, t.ex. inköp av matvaror, och kostnaden för hushållshjälpen därför utgör en privat levnadskostnad. På sådana orter bör därför de faktiska kostnaderna för hushållshjälp anses som en annan merkostnad (se även författningskommentaren till 11 kap. 21 § 6).</P> <P class="p161 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 11 kap. 21 § IL.</P> <P class="p188 ft2">Det får ankomma på tillämpande myndigheter, i första hand Skatteverket och Arbetsgivarverket, att hantera systemet med skattefria merkostnadstillägg. Frågan om behovet av ytterligare åtgärder för de tillämpande myndigheterna får övervägas vidare.</P> <P class="p189 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031927x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p190 ft20"><SPAN class="ft2">5.7</SPAN><SPAN class="ft19">Ersättning för olägenheter och merkostnader s.k. hardshipkompensation</SPAN></P> <P class="p191 ft2">Regeringens förslag: Den del av hardshipkompensationen enligt U - ALFA som utgörs av s.k. hardshiptillägg skall inte längre vara skattefri. Eventuell kontant kompensation för hardshipförhållanden skall i stället behandlas som ett beskattat och pensionsgrundande lönetillägg.</P> <P class="p192 ft2">Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen föreslår dock att en skattefri schablonersättning även fortsättningsvis skall kunna betalas ut för kostnader för uppehället på resmålet under en hardshipresa.</P> <P class="p171 ft2">Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser instämmer i utredningens förslag eller lämnar det utan erinran. De fackliga organisationerna motsätter sig dock förslaget. OFR anser att den kontanta hardshipersättningen bör anses vara en ersättning för att på hardshiporter upprätthålla samma levnadsstandard som på orter som inte har bedömts vara hardshiporter. OFR anser därmed att ersättningen skall vara skattefri. <NOBR>SACO-S</NOBR> påpekar att det vid stationering i hardshipländer uppkommer behov av varor och tjänster som inte kan tillgodoses på hardshiporten utan måste uppfyllas i samband med hardshipresor och semesterresor.</P> <P class="p193 ft2">Skälen för regeringens förslag: Begreppet hardship sammanfattar de olägenheter och merkostnader m.m. som kan vara förenade med utlandstjänsten på vissa stationeringsorter. Den kompensation som enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> ges för hardshipförhållanden är av tre slag: ett kontant skattefritt tillägg inklusive ersättning för varubrist, rätt till s.k. hardshipresor och i det sammanhanget en schablonersättning för uppkommande kostnader på det särskilt angivna resmålet. Något hardshiptillägg finns inte i URA och det finns inte heller något undantag från beskattning infört i 11 kap. 21 a § IL.</P> <P class="p169 ft3">Vad först gäller det kontanta hardshiptillägget kan konstateras att tillägg för att kompensera för varubrist är av sådan karaktär att det bör beaktas inom ramen för merkostnadstillägget (se författningskommentaren till 11 kap. 21 § 6 IL). Det kontanta hardshiptillägget i övrigt utgör i stor utsträckning en schablonmässig kompensation för olägenheter av olika slag och endast till en mindre del en ersättning för merkostnader. Det förhållandet att hardshiptillägget beräknas till en viss procentsats av den statliga genomsnittslönen för respektive hardshipklass och på så sätt värdesäkras över tid förstärker detta intryck. Ersättning för olägenheter som kan uppstå vid en utlandsstationering, och som inte kan beaktas inom ramen för merkostnadstillägget, är inte av sådan karaktär att det är fråga om merkostnader. Sådan ersättning skall därför inte vara skattefri. Därför bör det kontanta hardshiptillägget i allt väsentligt betraktas som lön, som i den mån det betalas ut bör beskattas och vara pensionsgrundande.</P> <P class="p194 ft2">Vad sedan gäller s.k. hardshipresor kan behovet av sådana tillgodoses inom ramen för den föreslagna skattefriheten för resor.</P> <P class="p59 ft7">Vad slutligen avser sådant hardshiptillägg som avser ersättning för kostnader för uppehället under s.k. hardshipresor anser regeringen, till</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p173 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031928x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p159 ft2">skillnad från utredningen, att det inte är motiverat att föreslå fortsatt Prop. 2005/06:19 skattefrihet.</P> <P class="p195 ft20"><SPAN class="ft2">5.8</SPAN><SPAN class="ft19">Ersättning för flyttkostnader</SPAN></P> <P class="p196 ft2">Regeringens förslag: Ersättning till en anställd vid en statlig myndighet som avser ökade utgifter eller merkostnader för flyttning, som uppkommer som en nödvändig följd av en förflyttning till eller från en stationeringsort utomlands eller mellan orter i utlandet, skall inte tas upp till beskattning.</P> <P class="p197 ft2">Utredningens förslag: Flyttningsersättning till en anställd vid en statlig myndighet som lämnas i samband med förflyttning till eller från en stationeringsort utomlands eller mellan orter i utlandet skall inte tas upp till beskattning i den mån ersättningen inte överstiger tre fjärdedels prisbasbelopp vad avser den förflyttade, ett fjärdedels prisbasbelopp för en medföljande make eller sambo samt ett tiondels prisbasbelopp för varje medföljande barn.</P> <P class="p93 ft3">Remissinstanserna: Det är bara ett fåtal remissinstanser som har yttrat sig över förslaget. Sida, SFV och OFR stöder utredningens förslag. Skatteverket anser att den föreslagna skattefriheten för en schablonmässigt beräknad flyttningsersättning vid såväl utflyttning som vid flytt tillbaka till Sverige inte är motiverad. Ett lämpligare alternativ vore att medge skattefrihet för faktiska merkostnader vid utflyttning.</P> <P class="p198 ft2">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p199 ft7">Gällande ordning</P> <P class="p163 ft2">Utsända som omfattas av <NOBR>U-ALFA</NOBR> har rätt till ersättning från arbetsgivaren för flyttningskostnader för sig och sin familj. Ersättningarna består av flyttersättning, som ersätter flyttresor, bohagstransport och magasinering m.m. och särskild flyttersättning, som utbetalas när arbetstagaren på grund av anställningen måste flytta. Den särskilda flyttersättningen utbetalas enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> i form av ett engångsbelopp med ett visst procenttal av prisbasbeloppet (schablon) och utges både för den utsände samt i förekommande fall medföljare och medflyttande barn. Ersättningens storlek varierar med hänsyn till familjesituation, tiden för utlandsstationeringen m.m. Ersättningen avser att gottgöra diverse merutgifter i samband med flyttning som inte ersätts på annat sätt, t.ex. inköp av möbler, lampor, gardiner, hushållsartiklar och elektrisk utrustning. Den särskilda flyttersättningen är skattefri med stöd av 11 kap 21 § IL.</P> <P class="p164 ft2">För utsända som omfattas av URA gäller att arbetsgivaren normalt betalar ett s.k. flyttningsbidrag som avses täcka transportkostnader m.m. i samband med flyttning.</P> <P class="p200 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031929x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p201 ft2">Utgifter för flyttning när en skattskyldig på grund av byte av Prop. 2005/06:19 verksamhetsort flyttar till en ny bostadsort kan ersättas skattefritt av</P> <P class="p160 ft2">arbetsgivaren eller av allmänna medel enligt bestämmelser i 11 kap. 27 § IL. Som utgift för flyttning räknas härvid utgifter för emballering, packning, transport och uppackning av den skattskyldiges och dennes familjs bohag och övriga lösa saker, transport av den skattskyldige och dennes familj från den gamla till den nya bostadsorten samt liknande utgifter. Som utgift för flyttning räknas däremot inte andra utgifter i samband med flyttningen såsom utgifter för resor till och från arbetsplatsen, hemresor, dubbel bosättning och förlust vid försäljning av bostad eller andra tillgångar.</P> <P class="p202 ft7">Ersättning för faktiska merkostnader</P> <P class="p163 ft2">Ersättning för den utsändes faktiska flyttkostnader, dvs. flyttersättning enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> respektive flyttningsbidrag enligt URA, är skattefri enligt 11 kap. 27 § IL.</P> <P class="p93 ft22">Den särskilda flyttersättningen enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> syftar till att gottgöra diverse merutgifter i samband med flyttning som inte ersätts på något annat sätt. Som exempel anges inköp av möbler, lampor och gardiner, dvs. privata levnadskostnader. Även när en statligt anställd behöver flytta på grund av byte av stationeringsort inom Sverige utbetalas flyttersättning till täckande av diverse merutgifter, s.k. gardinpengar. Sådan ersättning är inte skattefri eftersom det är fråga om ersättning för privata levnadskostnader. Det saknas därmed anledning att låta motsvarande ersättning till en utsänd omfattas av skattefrihet. Regeringen anser därför att en skattefrihet baserad på schablon inte är motiverad.</P> <P class="p187 ft7">Regeringen anser däremot, i likhet med Skatteverket att de faktiska utgifter och merkostnader som uppkommer som en nödvändig följd av förflyttningen utomlands alltjämt bör vara skattefria.</P> <P class="p203 ft20"><SPAN class="ft2">5.9</SPAN><SPAN class="ft19">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p204 ft3">Regeringens förslag: De nya reglerna om skattefrihet för statsanställda vid utlandsstationering skall träda i kraft den 1 januari 2007 och tillämpas första gången vid 2008 års taxering. Äldre bestämmelser skall dock tillämpas på ersättningar och förmåner som utbetalats på grund av en utlandsstationering som har tillträtts före den 1 januari 2007. Från och med den 1 september 2009 skall lagen tillämpas på samtliga ersättningar och förmåner som utbetalats på grund av en utlandsstationering, oavsett när stationeringen tillträddes.</P> <P class="p205 ft2">Utredningens förslag: Utredningen föreslår att de nya bestämmelserna skall träda i kraft den 1 januari 2006. Utredningen föreslår även en övergångsbestämmelse som innebär att äldre bestämmelser skall tillämpas vid 2008 års taxering på ersättningar och förmåner som utgått på grund av en utlandsstationering som har tillträtts före den 1 januari 2006.</P> <P class="p200 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031930x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p201 ft2">Remissinstanserna: Det är bara ett fåtal remissinstanser som yttrat sig Prop. 2005/06:19 över förslaget om ikraftträdande och övergångsbestämmelsen. OFR delar</P> <P class="p160 ft3">inte utredningens uppfattning att - genom att äldre bestämmelser i vissa fall skall kunna tillämpas med visst rådrum till 2008 års taxering - kan de statligt anställda som stationerats utomlands före den 1 januari 2006 få skäligt rådrum och möjligheter att anpassa sitt konsumtionsmönster till de förändrade villkoren. I denna anpassning kan, enligt OFR:s mening, inte finnas någon annan slutsats än att de utsända har att anpassa sig till den lägre konsumtions- och standardnivå som utredningens förslag innebär. OFR delar inte heller utredningens bedömning att den föreslagna tidsramen ger tillräcklig tid att genomföra förhandlingar om ett nytt kollektivavtal som skall ersätta <NOBR>U-ALFA</NOBR> och URA.</P> <P class="p187 ft7">Skälen för regeringens förslag: En förändring av skattereglerna för utlandstjänsten innebär konsekvenser för dels arbetsmarknadsparterna eftersom ett nytt utlandsvillkorsavtal måste förhandlas fram, dels de anställda som måste anpassa sig till de nya villkoren.</P> <P class="p206 ft2">Med ett ikraftträdande per den 1 januari 2007 anser regeringen att arbetsmarknadsparterna på det statliga området ges tillräckligt med tid att utforma ett nytt utlandsvillkorsavtal.</P> <P class="p93 ft22">Genom den föreslagna övergångsbestämmelsen ges de statligt anställda, som tillträtt en utlandsstationering före den 1 januari 2007, skäligt rådrum och möjligheter att anpassa sig till ett nytt utlandsvillkorsavtal och till de skatteregler som kommer att gälla. Det är nödvändigt att sätta en gräns för hur länge två olika regelsystem skall kunna tillämpas. En lämplig tidpunkt för detta är den 1 september 2009. För de tjänstemän som tillträder en utlandsstationering före den 1 januari 2007 står det därmed klart att villkoren för stationeringen när det gäller skattereglerna kommer att ändras från och med den 1 september 2009.</P> <P class="p207 ft1">6 Särskilda åtgärder för medföljarna</P> <P class="p208 ft20"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><SPAN class="ft19">Försäkringsskyddet för medföljarna vid återkomsten till Sverige efter en utlandsvistelse</SPAN></P> <P class="p209 ft2">Regeringens bedömning: Regeringen anser att det är angeläget att lösa frågan om försäkringsskyddet för medföljarna vid återkomsten till Sverige efter en utlandsvistelse och avser att återkomma till denna fråga i särskild ordning vid ett senare tillfälle.</P> <P class="p210 ft2">Utredningens förslag: Medföljare till statsanställda som stationeras utomlands skall omfattas av s.k. <NOBR>SGI-skydd,</NOBR> vilket innebär att den sjukpenninggrundande inkomst som gällde för medföljaren omedelbart före utresan från Sverige skall gälla vid återkomsten.</P> <P class="p211 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p74 ft2">Remissinstanserna tillstyrker överlag förslaget eller lämnar det utan erinran. Föreningen Svenskar i Världen (SVIV) anser att förslaget bör omfatta även medföljare till utsänd personal inom näringslivet. SKUT anser att om <NOBR>SGI-skydd</NOBR> utan tidsbegränsning införs för statligt anställda så bör detta gälla även för den som är anställd av registrerat trossamfund eller ideell biståndsorganisation.</P> <P class="p212 ft2">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p130 ft7">Gällande ordning</P> <P class="p154 ft2">Enligt 2 kap. 2 § socialförsäkringslagen (1999:799, SofL), skall den som av en statlig arbetsgivare sänds ut till ett annat land för att arbeta för dennes räkning anses vara bosatt i Sverige under hela utsändningstiden utan tidsbegränsning. Enligt 2 kap. 6 § samma lag gäller detta även medföljande make samt barn under 18 år. Med make likställs den som utan att vara gift med den utsände lever tillsammans med denne, om de tidigare har varit gifta med varandra eller gemensamt har eller har haft barn.</P> <P class="p75 ft3">SofL är uppdelad i två huvudgrenar – den ena baserar sig på bosättning i Sverige, medan den andra baserar sig på arbete i Sverige. Den bosättningsbaserade grenen omfattar bl.a. föräldrapenning på lägstanivå, allmänna barnbidrag, bostadsbidrag och garantipension. Föräldrapenning utbetalas till medföljare även utomlands om denne är försäkrad enligt SofL. En förutsättning är att barnet anses bosatt i Sverige. Den arbetsbaserade grenen omfattar bl.a. rätt till sjukpenning, föräldrapenning över lägstanivån och inkomstgrundad ålderspension.</P> <P class="p136 ft7">Den som är utsänd av en statlig arbetsgivare omfattas av den arbetsbaserade delen av socialförsäkringen oavsett utsändningstidens längd (2 kap. 9 § 3 st. SofL). Den utsände har rätt till sjukpenning, föräldrapenning över lägstanivån m.m. under hela utsändningstiden.</P> <P class="p213 ft2">Försäkringskassan beslutar om en försäkrads rätt till sjukpenning och fastställer den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) för den som har inkomst av anställning eller av annat förvärvsarbete (vanligen näringsverksamhet). När den försäkrade inte erhåller lön för arbete i Sverige från en svensk arbetsgivare förloras rätten till den arbetsbaserade försäkringen.</P> <P class="p75 ft3">Vissa yrkeskategorier, t.ex. missionärer och biståndsarbetare har enligt nuvarande regler i 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring rätt att få tillbaka sin gamla SGI när han eller hon kommer hem igen (jfr med 2 kap. 4 och 6 §§ SofL) efter utlandsstationeringen om denna varat under längst fem år. Bestämmelserna om biståndsarbetare omfattar även medföljande familjemedlemmar.</P> <P class="p134 ft7">Riksdagens behandling av medföljarfrågorna</P> <P class="p131 ft3">Medföljarfrågorna har vid upprepade tillfällen varit föremål för riksdagens intresse. Utrikesutskottet har t.ex. framhållit att utrikesförvaltningen måste ges möjlighet att sörja för att dess anställda</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p159 ft2">och makar får acceptabla villkor utomlands och hemma Prop. 2005/06:19 (bet.1989/90:UU14).</P> <P class="p146 ft2">Frågorna om <NOBR>SGI-skydd</NOBR> och överhoppningsbar tid när det gäller ersättning från arbetslöshetskassan har behandlats av olika utredningar och redovisats i riksdagen i vart fall under de senaste tio åren. Bl.a. Utrikesutskottet har uttryckt (2001/02:UU2y) att det är angeläget att UD och berörda myndigheter fortsätter sina ansträngningar att finna lösningar på de problem som drabbar medföljarna i dessa avseenden. Det är också värt att notera att Utrikesutskottet lyfter fram att medföljarfrågorna är angelägna från mera allmänna utgångspunkter eftersom de långsiktigt har betydelse för utrikesförvaltningens personalförsörjning och därmed för hur Sverige kommer att representeras och uppfattas i utlandet.</P> <P class="p214 ft7">Personalförsörjningen vid utlandsmyndigheterna</P> <P class="p215 ft2">Utredningen visar att för de utsända som har familj är de viktigaste – och svåraste – frågorna de som rör medföljarna, såväl de vuxna som barnen. Regeringen delar utredningens bedömning att det kanske största problemet för framtiden ligger i att det är mycket svårt för medföljare att över en period som kan innehålla flera utlandsvistelser få arbete som gör det möjligt att fullfölja en yrkeskarriär. Det kan också vara svårt att få arbete vid återkomsten till Sverige. Detta gäller i synnerhet medföljarna till de utsända från UD och Sida. Om man inte löser medföljarfrågorna på ett bra sätt finns det enligt regeringens bedömning anledning att tro att förutsättningarna att behålla och motivera den personal som behövs för att möta Sveriges internationella åtaganden under kommande år försämras.</P> <P class="p214 ft7">Grundskydd för medföljarna</P> <P class="p215 ft2">För att fortsatt kunna attrahera anställda med familj till utlandstjänst krävs att staten erbjuder den medföljande rimliga villkor. Att de medföljande inte omfattas av den arbetsbaserade delen av socialförsäkringen innebär att de faller utanför delar av de svenska trygghetssystemen såväl under utlandsvistelsen som vid återkomsten till Sverige, om de inte hittar ett arbete när de kommer hem igen. Detta påverkar både deras ekonomiska villkor och deras trygghet negativt. Kvinnor är fortfarande i majoritet som medföljande. Det är därför viktigt, inte minst av jämställdhetsskäl, att lösa detta problem.</P> <P class="p94 ft2">En reformerad socialförsäkring</P> <P class="p216 ft3">Regeringen har den 23 september 2004 beslutat om en översyn av socialförsäkringarna. Utredningens betänkande kommer att utgöra underlag för en kommande parlamentarisk utredning som skall lämna förslag till en reformerad socialförsäkring. Utredaren skall enligt direktiven (Dir. 2004:129) bl.a. analysera de särskilda regler som idag</P> <P class="p99 ft12">finns om s.k. <NOBR>SGI-skydd.</NOBR> Utredaren skall också analysera vilka behov av</P> <P class="p117 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031933x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p217 ft2">förändringar som finns. Regeringen avser att i samband med beredningen Prop. 2005/06:19 av utredningens förslag återkomma i frågan angående <NOBR>SGI-skyddets</NOBR></P> <P class="p218 ft2">omfattning för bl.a. medföljare vid återkomsten till Sverige efter en utlandsvistelse.</P> <P class="p219 ft20"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><SPAN class="ft19">Utökning av den överhoppningsbara tiden för ersättning från arbetslöshetsförsäkringen för medföljare</SPAN></P> <P class="p220 ft3">Regeringens förslag: Någon tidsbegränsning skall inte gälla för den s.k. överhoppningsbara tiden när det gäller ersättning från arbetslöshetsförsäkringen för medföljare till personer vars arbetsgivare har sitt säte i Sverige och vars lön utbetalas från Sverige.</P> <P class="p221 ft7">Utredningens förslag: Utredningen föreslår att den överhoppningsbara tiden för ersättning från arbetslöshetsförsäkringen ökas från nuvarande sju år till tolv år för medföljare till.</P> <P class="p222 ft3">Remissinstanserna: Flera av de remissinstanser som yttrat sig över förslaget är positiva till det. SKUT anser att förslaget bör omfatta också dem som är utsända av registrerat trossamfund och ideell biståndsorganisation. SVIV anser att förslaget även bör omfatta medföljare till svensk utsänd personal inom näringslivet. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) avstyrker förslaget. Arbetslöshetsförsäkringens roll som omställningsförsäkring skulle enligt IAF försvagas om olika gruppers anställningsförhållanden ska kunna ligga till grund för undantagsregler. Det undantag som föreslås för statligt anställdas medföljare vid utlandsstationering kan åtföljas av krav på undantagsregler för andra grupper med motsvarande förhållanden. Arbetslöshetskassornas administration skulle också försvåras enligt IAF. Även Arbetslöshetshetskassornas samorganisation (SO) avstyrker förslaget. SO föreslår istället i första hand en återgång till de bestämmelser om överhoppningsbar tid som gällde före den 1 januari 2001. SO föreslår därmed att det inte ska finnas någon tidsgräns för hur lång tid som får hoppas över om en sökande har varit förhindrad att arbeta enligt de situationer som finns uppräknade i 16 och 17 §§ lagen (!997:238) om arbetslöshetsförsäkring, ALF. SO föreslår i andra hand att den överhoppningsbara tiden ska förlängas till 12 år för samtliga som omfattas av 16 och 17 §§ ALF. I motsats till utredningen anser SO att det finns skäl som talar mot att undantag görs för medföljande till dem som sänts ut av statliga arbetsgivare. SO anser att det är en synnerligen viktig och grundläggande utgångspunkt för lagstiftaren att beakta att arbetslöshetsförsäkringens regler ska vara utformade så att likabehandlingsprincipen kan gälla.</P> <P class="p223 ft2">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p48 ft2">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p130 ft7">Gällande ordning</P> <P class="p131 ft3">Arbetslöshetsförsäkringen enligt lagen (1997:238, ALF) om arbetslöshetsförsäkring består av en grundförsäkring och en inkomstbortfallsförsäkring. Rätten till arbetslöshetsersättning bygger på att den arbetslösa har haft en anknytning till den svenska arbetsmarknaden.</P> <P class="p158 ft3">Ersättning enligt inkomstbortfallsförsäkringen lämnas till den som varit medlem i en arbetslöshetskassa under minst 12 månader under förutsättning att medlemmen uppfyllt det s.k. arbetsvillkoret. Arbetsvillkoret innebär enligt 12 § ALF att personen under en tid av 12 månader omedelbart före arbetslöshetens inträde (ramtid) utfört arbete minst 70 timmar i månaden under minst 6 kalendermånader alternativt under en sammanhängande tid av 6 månader arbetat minst 450 timmar och under var och en av dessa månader arbetat minst 45 timmar.</P> <P class="p136 ft22">Ramtiden kan förlängas med tid under vilken personen varit hindrad att förvärvsarbeta. Ett sådant hinder är enligt 16 § 7 ALF utlandsvistelse till följd av att den sökande följt med sin make, maka eller motsvarande vid dennes arbete i utlandet under förutsättning att makens eller makans arbetsgivare har sitt säte i Sverige och att lönen utbetalas från Sverige.</P> <P class="p135 ft2">I tidigare lagstiftning var den s.k. överhoppningsbara tiden obegränsad. Genom infogandet av en ny 17 a § i ALF år 2001 ( prop. 1999/2000:139, bet. 2000/01:AU5, rskr.2000/01:102) begränsades emellertid den överhoppningsbara tiden till sju år.</P> <P class="p224 ft7">Utlandsstationeringarnas längd</P> <P class="p154 ft2">Begränsningen av den överhoppningsbara tiden till sju år drabbar medföljarna till statsanställda eftersom de utsändas stationeringstider utomlands kan vara upp till <NOBR>8-10</NOBR> år i sträck. Någon tidsbegränsning bör därför inte gälla för den överhoppningsbara tiden när det gäller medföljarna.</P> <P class="p134 ft7">Personkretsen</P> <P class="p131 ft3">Regeringen anser att undantaget från tidsbegränsningen bör gälla alla som idag omfattas av 16 § 7 ALF. Det betyder att alla de som är medföljare till en person, vars arbetsgivare har sitt säte i Sverige och vars lön utbetalas från Sverige, skall omfattas. Genom att personkretsen blir densamma som den som omfattas av 16 § 7 ALF blir det inte någon särbehandling av medföljare till statsanställda utan hela den gruppen kommer att likabehandlas. Enligt regeringens bedömning kommer det också att underlätta arbetslöshetskassornas administration av ärendena jämfört med om bestämmelsen enbart avsett medföljare till statsanställda enligt utredningens förslag.</P> <P class="p136 ft7">Regeringen anser det inte motiverat att införa motsvarande bestämmelser för andra grupper än de som omfattas av 16 § 7 ALF.</P> <P class="p225 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 17 a § ALF.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p133 ft2">34</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031935x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p107 ft2">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p85 ft20">Andra särskilda åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p226 ft3">Regeringens bedömning: Ytterligare åtgärder behöver vidtas för att underlätta medföljarnas situation. Det bör ankomma på framför allt RK och Sida som arbetsgivare att överväga lämpliga åtgärder för att underlätta situationen för de utsända tjänstemännens medföljare.</P> <P class="p227 ft2">Skälen för regeringens bedömning: För att lyckas med en adekvat personalförsörjning av en verksamhet som är så speciell som utlandstjänsten måste staten som arbetsgivare så långt det är möjligt och skäligt ta särskilda hänsyn till medföljarna. Staten som arbetsgivare har ett ansvar för att utsända och deras familjer skall få täckning för sina ökade kostnader för att arbeta och leva utomlands. Det är mot denna bakgrund de föreslagna ändringarna i inkomstskattelagen skall ses. Enligt regeringens bedömning finns det möjlighet framför allt för RK och Sida som arbetsgivare att överväga särskilda åtgärder för medföljarna, såväl under utlandsvistelsen som vid hemkomsten för att underlätta en återgång till arbetslivet.</P> <P class="p228 ft3">Som framgår av avsnitt 5.5 är en förutsättning för fortsatt skattefrihet för medföljandetillägg att medföljaren till följd av utlandsstationeringen går miste om en förvärvsinkomst. Enligt regeringens bedömning kommer många medföljare med utländsk bakgrund som följt med sin make eller maka under flera utlandsstationeringar inte att kunna uppfylla detta krav - även om förvärvsinkomster som intjänats utomlands skall räknas i detta sammanhang. Detsamma gäller för äldre medföljare vars senaste förvärvsinkomst ligger långt tillbaka i tiden och som på grund av många utlandsstationeringar inte lyckats få någon ny förvärvsinkomst. Det är därför angeläget att RK och Sida uppmärksammar konsekvenserna av detta och försöker finna lämpliga lösningar.</P> <P class="p229 ft1">7 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p230 ft2">Nuvarande regelsystem för utlandstilläggen behöver moderniseras så att det blir transparent och mer enhetligt för de statligt anställda som är stationerade utomlands. Det bör också korrespondera med synen på skattepliktiga förmåner i samhället i övrigt. De föreslagna ändringarna i inkomstskattelagen (1999:1229, IL) syftar inte till att göra besparingar. Utgångspunkten är att omläggningen skall vara statsfinansiellt neutral. Dessutom bör en reglering göras gentemot kommunsektorn motsvarande de ökade skatteintäkterna för kommunsektorn som blir följden av förslagen.</P> <P class="p187 ft22">Förslaget innebär att de skattefria ersättningarna och förmånerna som utbetalas vid utlandsstationering blir färre. Detta leder till ökade intäkter för stat, kommuner och landsting. Samtidigt får de berörda statliga arbetsgivarna – främst Regeringskansliet (RK) och Sida – ökade kostnader genom att de skall betala sociala avgifter för de ersättningar</P> <P class="p99 ft17">som kommer att beskattas. Beskattningen av vissa ersättningar och</P> <P class="p117 ft2">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p159 ft2">tillägg kan också leda till krav på kompensation till de enskilda Prop. 2005/06:19 arbetstagarna genom en ökning av skattepliktiga lönedelar. Hur mycket</P> <P class="p95 ft2">skatteintäkterna och myndighetens kostnader ökar beror därför på vad som blir resultatet av de förhandlingar som kommer att äga rum mellan parterna om ett nytt utlandsvillkorssystem. En förutsättning för att målen med nya utlandsvillkor skall nås är att ett nytt avtal sluts som utgår från de förändrade skattereglerna.</P> <P class="p93 ft2">Antalet utsända som omfattas av <NOBR>U-ALFA</NOBR> och som beräknas komma att omfattas av de nya reglerna var vid utgången av år 2004 totalt drygt 750 personer, varav merparten eller ca 540 personer är verksamma inom utrikesförvaltningen. Drygt 50 personer är utsända av övriga RK. Ca 135 personer tjänstgör i biståndsverksamheten inom Sida och 26 personer är utsända av Försvarsmakten. Om medföljande vuxna och barn under 19 år inkluderas rör det sig om totalt ca 1650 personer som berörs av de nya reglerna.</P> <P class="p93 ft2">För den personal som är anställd enligt URA och som idag omfattas av 11 kap. 21 a § IL innebär de nya förslagen en möjlighet till ökade skattefria ersättningar. Det gäller dels förslaget att ersättning för avgift för tillsyn av barn i förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg eller liknande blir skattefri till den del avgiften överstiger den avgift som normalt tillämpas för sådan verksamhet i Sverige, dels höjningen av det skattefria beloppet för medföljandetillägg för den som går miste om förvärvsinkomster från ett och ett halvt till tre och ett halvt prisbasbelopp. Detta kan innebära merkostnader för de statliga arbetsgivare som har personal som är anställd enligt URA. Antalet personer som beräknas komma att omfattas av de nya reglerna var vid utgången av år 2004 totalt ca 500 inklusive medföljande vuxna och barn under 19 år.</P> <P class="p164 ft2">Mot bakgrund av vad som tidigare anförts bör justeringar göras av RK:s och Sidas anslag motsvarande det belopp som det allmännas skatteintäkter ökar med.</P> <P class="p93 ft3">Kostnaderna för den föreslagna förlängningen av den överhoppningsbara tiden i arbetslöshetsförsäkringen för medföljarna, som beräknas bli marginella, innebär totalt sett inga ökade statliga utgifter utan endast en omfördelning av medel mellan utgiftsområden.</P> <P class="p231 ft1">8 Författningskommentarer</P> <P class="p232 ft20">8.1 Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</P> <P class="p233 ft2">11 kap.</P> <P class="p234 ft2">21 §</P> <P class="p235 ft2">Genom paragrafen, vars första stycke föreslås få ny lydelse, skapas en</P> <P class="p99 ft34">gemensam reglering av de skattefria ersättningarna till samtliga utlands-</P> <P class="p117 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p159 ft2">stationerade personer vid de statliga myndigheterna. Endast de Prop. 2005/06:19 ersättningar och förmåner som anges i paragrafen och som utges för att</P> <P class="p160 ft3">ombesörja den utsändes och dennes familjs privata levnadskostnader är undantagna från beskattning. Dessutom gäller för skattefrihet att ersättningarna och förmånerna skall vara föranledda av stationeringen, dvs. det skall vara fråga om ökade levnadskostnader jämfört med om den utsände hade bott i Sverige. Ersättning för utgifter i tjänsten faller således utanför denna bestämmelses tillämpningsområde.</P> <P class="p5 ft2">Bostad på stationeringsorten</P> <P class="p236 ft2">Liksom enligt gällande rätt skall, enligt första punkten, förmån av bostad på stationeringsorten inte beskattas. Genom denna punkt är även sådant som t.ex. klimatanläggning i bostaden eller andra särskilda anpassningar av bostaden som krävs på grund av klimat- eller hygienförhållandena på orten undantaget från beskattning. Detsamma gäller särskilda anpassningar av bostaden som kan krävas till följd av t.ex. krig eller andra oroligheter på orten.</P> <P class="p12 ft2">I bostadsförmånen ingår alla kostnader som arbetsgivaren står för när det gäller bostaden, såsom hyra, drift och underhåll. Det kan också avse enklare möblemang av baskaraktär som den utsände får disponera under utlandsstationeringen.</P> <P class="p5 ft2">Avgifter för förskola, skolbarnsomsorg eller liknande</P> <P class="p237 ft3">Det barntillägg som enligt gällande system utgår enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> skall inte längre vara skattefritt. Arbetsgivaren skall dock enligt andra punkten kunna betala avgifter för förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg eller liknande utöver de belopp som motsvarar de normalt tillämpade avgifterna i motsvarande verksamhet i Sverige (i praktiken motsvarande maxtaxa) utan att detta utlöser beskattning hos den utsände. I avgiften får kostnad för barnets måltider i verksamheten inräknas.</P> <P class="p164 ft2">Med uttrycket eller liknande anges att det kan finnas andra former av barnomsorg i andra länder och kulturer som får anses berättiga till motsvarande ersättning från arbetsgivarens sida.</P> <P class="p146 ft2">Detta är en ny bestämmelse både i förhållande till 11 kap. 21 och 21 a §§.</P> <P class="p5 ft2">Avgifter för barns skolgång</P> <P class="p238 ft2">Enligt tredje punkten skall arbetsgivaren även fortsättningsvis utan beskattningskonsekvens för den utsände kunna betala ersättning för avgifter för barns skolgång i grundskola och gymnasieskola eller liknande. Även kostnad för skolmåltider får ersättas utan beskattningskonsekvens för den utsände.</P> <P class="p239 ft2">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">Resor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p236 ft2">Bestämmelsen i fjärde punkten innebär att den utsändes egna och familjemedlemmarnas skattefria resor begränsas till fyra resor per person och kalenderår. Med familjemedlemmar avses make eller motsvarande och barn. Bestämmelsen gäller ersättning för privata resor. Resor i tjänsten kan arbetsgivaren naturligtvis bekosta utan skattekonsekvens enligt de regler som gäller för tjänsteresor.</P> <P class="p240 ft2">Medföljandetillägg</P> <P class="p238 ft2">För medföljandetillägg enligt femte punkten är den skattefria ersättningsnivån tänkt att dels kompensera för inkomstbortfall, dels möjliggöra ett pensionssparande. Medföljandetillägget beräknas varje månad för sig och är skattefritt endast under den tid utlandsstationeringen pågår.</P> <P class="p93 ft2">Bestämmelsen innebär att medföljandetillägg är skattefritt endast om medföljaren går miste om en förvärvsinkomst på grund av stationeringen. Skattefriheten är begränsad till medföljare som under stationeringen inte erhåller en egen förvärvsinkomst som överstiger en tolftedel av tre och ett halvt prisbasbelopp per utlandsmånad. Med utlandsmånad avses en månad som medföljaren har varit bosatt utomlands på grund av den utsändes vistelse utomlands.</P> <P class="p161 ft2">Innebörden av uttrycket förvärvsinkomst behandlas i avsnitt 5.5.</P> <P class="p5 ft2">Merkostnadstillägg</P> <P class="p237 ft2">Merkostnadstillägg, dvs. ersättning för ökade kostnader för livsmedel, transporter och andra merkostnader på stationeringsorten skall enligt sjätte punkten vara skattefritt endast till den del ersättningen inte överstiger ett belopp som motsvarar den normala ökningen av de aktuella levnadskostnaderna på stationeringsorten.</P> <P class="p10 ft2">Med andra merkostnader på orten avses sådant som kostnader för prenumeration på dagstidning, telefon, anpassning av elektronisk utrustning (adapters m.m.).</P> <P class="p93 ft22">Behov av kompensation vid varubrist kan, beroende på om det är fråga om brist på livsmedel eller på andra varor, tillgodoses antingen inom ramen för delposten livsmedel eller delposten andra merkostnader.</P> <P class="p146 ft2">Ersättning för skäliga kostnader för hushållshjälp på vissa speciella orter, där hushållshjälp är ett krav för att klara av vardagen, bör kunna lämnas som merkostnadstillägg med belopp motsvarande den faktiska kostnaden.</P> <P class="p241 ft2">27 §</P> <P class="p216 ft3">Flyttersättningen som utbetalas enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> och flyttningsbidraget som utbetalas enligt URA avser att täcka transportkostnader m.m. i samband med flyttning. Nämnda ersättningar är alltjämt skattebefriade</P> <P class="p99 ft45">med stöd av första stycket.</P> <P class="p117 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p201 ft2">Skattefriheten för den s.k. särskilda flyttersättningen som utbetalas Prop. 2005/06:19 enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> regleras i det nya fjärde stycket. Som krav för skattefrihet</P> <P class="p95 ft2">ställs att ersättningen avser utgifter eller merkostnader för flyttning som uppkommer som en nödvändig följd av en förflyttning till eller från en stationeringsort utomlands eller mellan olika orter i utlandet.</P> <P class="p146 ft2">Bestämmelsen innebär att utgifter för adressändring, eftersändning av post och förflyttning av telefonabonnemang kan ersättas utan skattekonsekvens till den del utgifterna överstiger motsvarande utgifter som hade uppkommit vid en flytt inom Sverige. I den mån det uppkommer några ytterligare nödvändiga merkostnader för förflyttningen som inte hade uppkommit vid en förflyttning inom Sverige, kan även dessa ersättas utan skattekonsekvens för den utsände. Härmed avses merkostnader som kan vara föranledda av de särskilda klimat- eller hygienförhållandena eller andra särskilda yttre omständigheter, t.ex. krig eller katastrofer, som kan råda på stationeringsorten.</P> <P class="p164 ft2">Skattefriheten är begränsad till ersättning för faktiska utgifter eller merkostnader.</P> <P class="p242 ft2">12 kap.</P> <P class="p4 ft2">3 §</P> <P class="p243 ft2">I första stycket görs en ändring till följd av att 11 kap. 21 a § upphävs och att ett nytt fjärde stycke införs i 11 kap. 27 §.</P> <P class="p146 ft2">Hänvisningen till 11 kap. 27 § fjärde stycket innebär att den skattskyldige inte får göra avdrag för sådana utgifter som utbetalad skattefri flyttningsersättning är avsedd att täcka.</P> <P class="p5 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p244 ft2">Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2007.</P> <P class="p93 ft3">Övergångsbestämmelsen i andra punkten innebär att för ersättningar och förmåner som utbetalats till statligt anställda som tillträtt en utlandsstationering före den 1 januari 2007, tillämpas äldre bestämmelser. Från och med den 1 september 2009 skall lagen tillämpas på samtliga ersättningar och förmåner som utbetalats på grund av en utlandsstationering, oavsett när stationeringen tillträddes.</P> <P class="p245 ft20">8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</P> <P class="p246 ft2">17 a §</P> <P class="p182 ft3">Bestämmelsen i andra stycket är ny. Den innebär att någon begränsning av den s.k. överhoppningsbara tiden när det gäller rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen inte skall gälla för medföljande</P> <P class="p99 ft12">make, maka eller motsvarande till den som sänts ut av en arbetsgivare</P> <P class="p117 ft2">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p159 ft2">med säte i Sverige under förutsättning att lönen utbetalas från Sverige. Prop. 2005/06:19 Idag är den överhoppningsbara tiden sju år.</P> <P class="p247 ft2">Ikraftträdandet föreslås ske den 1 januari 2007.</P> <P class="p248 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p249 ft1">Sammanfattningen i betänkandet Utlandstjänstens villkor (SOU2004:24)</P> <P class="p250 ft20">Inledning</P> <P class="p251 ft2">I föreliggande betänkande redovisar utredningen i enlighet med sina direktiv en samlad översyn av arbetsvillkor, ersättningssystem och skatteregler under utlandsstationering för arbetstagare inom utrikesförvaltningen och i biståndsverksamheten inom Sida samt för vissa attachéer.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft2">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p99 ft20">Bakgrund</P> <P class="p108 ft42">Anställda inom utrikesförvaltningen, biståndsverksamheten inom Sida och attachéer som stationeras utomlands omfattas av ett särskilt kollektivavtal, <NOBR>U-ALFA.</NOBR> De ersättningar och förmåner som utgår enligt avtalet är skattefria. Statligt anställda i allmänhet som stationeras utomlands omfattas sedan 2002 av ett annat kollektivavtal, URA. Samtidigt som URA trädde i kraft infördes nya regler om beskattning av ersättningar och förmåner till statligt anställda som är stationerade utomlands. Bestämmelserna innebär att ersättningar och förmåner som avser utgifter för bl.a. bostad, vissa resor och skolavgifter samt grundtillägg och medföljandetillägg inte skall tas upp till beskattning. De nya reglerna gäller dock inte dem som omfattas av <NOBR>U-ALFA.</NOBR> Regeringen uttalade i propositionen (prop. 2001/02:18) att en rimlig utgångspunkt vid införandet av nya regler på detta område var att samma regler skall gälla för alla statligt anställda som utlandsstationeras. Regeringen angav att frågan krävde ytterligare överväganden och att man avsåg att snarast utreda arbetsvillkor och ersättningssystem för de personalkategorier som i dag omfattas av <NOBR>U-ALFA.</NOBR></P> <P class="p252 ft20">Uppdraget</P> <P class="p98 ft3">Utredningens uppdrag har varit att göra en förutsättningslös och samlad översyn av arbetsvillkor och ersättningssystem under utlandsstationering för utsända från utrikesförvaltningen, biståndsverksamheten inom Sida samt för vissa attachéer, se över den särskilda skatteregeln för dessa kategorier och – i den mån det behövs en fortsatt särskild reglering – lämna förslag till regler som mer precist anger vilka kostnadsersättningar och förmåner som inte skall tas upp till beskattning och vilka beloppsmässiga ramar som skall gälla för skattefriheten, undersöka möjligheterna att samordna de regelverk som ligger till grund för beräkning av utlandstillägg resp. normalbelopp för ökade levnadskostnader vid tjänsteresa i utlandet, och att beskriva hur ett mer modernt och lättbegripligt utlandsvillkorssystem skulle kunna se ut.</P> <P class="p200 ft2">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p48 ft20">Utredningsarbetets inriktning</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft12">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p160 ft3">Utredningen har inriktat sitt arbete på att föreslå en enhetlig reglering av frågorna om beskattning av ersättningar och förmåner under utlandsstationering för alla statligt anställda. Detta ger förutsättningar för parterna att ta fram ett enda utlandsvillkorsavtal på statens område. Utredningen har i vissa fall lämnat rekommendationer till parterna som rör innehållet i ett eventuellt sådant avtal. Utredningen har inte funnit anledning att föreslå ändringar i den nuvarande systematiken med författningsresp. avtalsreglering.</P> <P class="p253 ft20">Överväganden och förslag</P> <P class="p229 ft2">Allmänna överväganden och utgångspunkter</P> <P class="p254 ft3">Sverige skall även i framtiden kunna företrädas av utsända som är minst lika skickliga som andra jämförbara länders. Ett nytt samlat utlandsvillkorssystem för alla statsanställda bör utformas med hänsyn till de särskilda kraven på de berörda personalkategorierna inom utrikesförvaltningen och biståndsverksamheten. Dessa består i de påfrestningar och högre merkostnader som de upprepade utlandsstationeringarna – som normalt är fleråriga – medför för de utsända men också för familjerna. Merkostnaderna och olägenheterna för dem som sänds ut vid enstaka tillfällen är inte lika stora.</P> <P class="p12 ft2">Utlandsvillkoren måste i framtiden bygga på en ökad andel lön i den samlade kompensationen till de utsända. Det är värdefullt för de utsända mot bakgrund av att det nya pensionssystemet baseras på livsinkomstprincipen och att det statliga pensionsavtalet bygger på avgifter och förmåner som baseras på lönen.</P> <P class="p12 ft2">I dag är det inte längre självklart att en utsänd blir åtföljd av sin make eller sambo på en utlandsstationering. Den ev. medföljaren står ofta inför både karriäravbräck och inkomstbortfall samtidigt som det egna pensionsunderlaget minskar. Om det i framtiden skall vara möjligt att personalförsörja verksamheten med utsända som har familj och barn är det nödvändigt att kunna ge medföljarna ett grundskydd som i någon mån kan kompensera för detta.</P> <P class="p12 ft2">Det fordras i större utsträckning än i dag individuella lösningar. Detta kräver en övergång till en kontraktsmodell, där arbetsgivaren och den anställde kommer överens om de villkor som skall gälla för utlandsuppdraget och där ersättningar till den utsände själv och för medföljande familjemedlemmar preciseras.</P> <P class="p5 ft2">Beskattningsfrågan</P> <P class="p254 ft2">Reglerna om skattefrihet för kostnadsersättningar och förmåner till utlandsstationerade anställda i utrikesförvaltningen och Sida har varit</P> <P class="p99 ft17">uppe till diskussion vid flera tillfällen under senare år. Det är nu dags att</P> <P class="p117 ft2">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p128 ft22">sätta punkt för dessa diskussioner genom regler om beskattning och skattefrihet som ligger i linje med de allmänna principer som bildar grunden för vårt skattesystem. Utrikesförvaltningen, Sida och de utsända själva är enligt utredningens mening betjänta av regler om beskattning av utlandsersättningarna som inte med jämna mellanrum blir ifrågasatta.</P> <P class="p158 ft3">De skattefria delarna av villkorspaketet skall kompensera de utsända för merkostnader på grund av verksamheten och livet utomlands. Men man måste enligt utredningens mening vid den skattemässiga bedömningen acceptera att kompensationen inte i alla delar kan spegla varje enskild individs konsumtionsmönster. Utlandsvillkoren skall ge en skälig kompensation för normala merkostnader som baseras på utlandsstationeringens krav. Att i detalj reglera hur folk använder dessa pengar är inte möjligt och inte heller önskvärt.</P> <P class="p140 ft2">Systemet måste således till en del bygga på schabloner. Ett system där varje merutgift som en utsänd har skulle ersättas mot kvitto eller betalas direkt av utlandsmyndigheten skulle bli alldeles för tungt att administrera. Men samtidigt kan det finnas skäl för att vissa ersättningar som i dag ligger inbäddade i ett schabloniserat utlandstillägg i stället bör betalas direkt av arbetsgivaren.</P> <P class="p255 ft2">Innehållet i ett nytt utlandsvillkorspaket</P> <P class="p256 ft2">Det kan finnas anledning att samlat redogöra för vilka ersättningar och förmåner som med hänsyn till utredningens överväganden och förslag kan komma att ingå i ett nytt utlandsvillkorspaket. Vad tillkommer utöver hemmalönen när man blir utsänd?</P> <P class="p224 ft7">Beskattat:</P> <P class="p257 ft7">Ett eventuellt uppdragstillägg. Hardshiptillägg (på hardshiporter).</P> <P class="p258 ft2">Ett eventuellt tillägg för familjeförhållanden (undantagsvis).</P> <P class="p259 ft7">Skattefritt:</P> <P class="p260 ft2">Betald flyttning.</P> <P class="p261 ft22">Betald bostad av allmänt sett god standard. Reseförmåner, som arbetsgivaren betalar.</P> <P class="p262 ft2">Kontant merkostnadstillägg, som skall täcka de ökade levnadskostnaderna på stationeringsorten.</P> <P class="p263 ft2">Kontant medföljartillägg, om medföljaren saknar eller har låg inkomst på stationeringsorten.</P> <P class="p262 ft2">Pensionskompensation till medföljaren, om medföljaren saknar eller har låg inkomst på stationeringsorten.</P> <P class="p262 ft2">Betalda avgifter för att ha barn på dagis, i skola eller gymnasieskola – i den mån avgifterna överstiger dem i Sverige.</P> <P class="p263 ft2">Ett heltäckande personskadeskydd för hela familjen, bekostat av arbetsgivaren.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p264 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p74 ft2">Utredningen anser att det skisserade utlandsvillkorssystemet ger en god kompensation för de ökade kostnaderna för att leva och arbeta utomlands. Samtidigt är det uppenbart att arbetsgivaren har betydande kostnader för de utlandsanställda och deras familjer. Detta kan konstateras utan att man går in på ersättningsnivåer m.m.</P> <P class="p158 ft22">Det kan vara viktigt att lyfta fram att de förändringar som sammantaget bör göras av utlandsvillkoren kommer att medföra förändringar för enskilda arbetstagare i fråga om löner, ersättningar och förmåner. Det kommer att finnas grupper som får en lägre nivå än de har i dag medan andra kommer att få en högre. En viktig aspekt på förslagen kan i det hänseendet fångas i uttrycket rätt riktning på pengarna.</P> <P class="p265 ft2">Utredningens ställningstaganden om utlandsvillkoren</P> <P class="p265 ft7">Grundtillägget</P> <P class="p266 ft2">Grundtillägget är mycket komplext, svårt att överblicka och att beräkna. I vilken utsträckning ersättningarna motsvarar faktiska utgifter är en fråga som knappast kan besvaras. Det bör sägas att komplexa och svåra frågor, som de ersättningar som grundtillägget hanterar ändå är, inte alltid kan ges enkla lösningar. Det finns dock möjligheter att förenkla konstruktionen av ett tillägg för merkostnader och att göra ersättningsprinciperna mer begripliga.</P> <P class="p136 ft3">Enligt utredningens mening skall grundtillägget vara skattefritt. Vissa förändringar krävs för att sätta gränserna för det skattefria området. Det är dock inte lämpligt och inte heller i praktiken möjligt att lägga in beloppsmässiga begränsningar av grundtillläggets olika delar direkt i lagtext. Då skulle i vissa fall över hundra belopp behöva anges. Utredningen anger i vilken omfattning som en fortsatt skattefrihet kan tillåtas genom en anvisning till arbetsgivarna, t.ex. att en faktor i fortsättningen kan anses skattefri om den motsvarar högst nuvarande belopp i merkostnadsgrupp 4. De begränsningsregler som utredningen rekommenderar arbetsgivarna att tillämpa leder till att skillnaderna i ersättningsnivåer mellan olika grupper av utsända minskar. Enligt utredningen är en sådan effekt rimlig ur ett merkostnadsperspektiv.</P> <P class="p140 ft2">Utredningen bedömer att indelningen i merkostnadsgrupper bör ses över. De sex merkostnadsgrupperna bör minskas till fyra:</P> <P class="p267 ft35">Beskickningscheferna Ministrar och ambassadråd</P> <P class="p225 ft2">Handläggare som i dag ligger i mkg 3</P> <P class="p268 ft22">Handläggare och assistenter som i dag ligger i mkg 2 resp. 1. Utredningens förslag innebär ingen förändring beträffande delposterna</P> <P class="p269 ft2">livsmedel och transporter i grundtillägget. De skall även i fortsättningen anses som skattefria delar av grundtillägget.</P> <P class="p158 ft3">I dag dras den normala livsmedelskostnaden och den normala transportkostnaden i Sverige av vid beräkning av grundtillägget. Denna självkostnad schablonberäknas till en kvotdel av den statliga genomsnittslönen och uppgår till ca 4 000 kr. Utredningen anser att ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p264 ft2">44</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p156 ft2">självkostnadsavdrag bör göras med 4 000 kr när ett nytt avtal konstrueras. Beloppet bör dock knytas till prisbasbeloppet.</P> <P class="p158 ft22">Den nuvarande delposten hushållshjälp föreslås utmönstras. I lagtexten görs därför inget undantag från beskattning för denna delpost. Däremot bör ett skattefritt element för merkostnader för hushållshjälp – dock endast på vissa orter och beträffande vissa kategorier anställda – kunna ingå i delposten särskilda merkostnader i grundtillägget. En utgångspunkt är att arbetsgivaren (inom ramen för en avtalsreglering) prövar på vilka stationeringsorter som det finns ett reellt behov av hushållshjälp och i vilken omfattning. I övrigt får ersättning för hushållshjälp endast utgå på ambassadrådsnivån. De kategorier som i dag har direktreglerad hushållshjälp (ambassadörer m.fl.) bör ha det även fortsättningsvis.</P> <P class="p140 ft2">När det gäller speciella merkostnader inom nuvarande grundtillägg bör ingående delbelopp begränsas enligt följande:</P> <P class="p74 ft2">Delfaktorn avstånd. Tre nivåer, 500 kr, 1 000 kr och 1 500 kr i månaden rekommenderas.</P> <P class="p74 ft2">Delfaktorn service. Högsta möjliga belopp bör stanna vid de nivåer som gäller för nuvarande merkostnadsgrupp 4.</P> <P class="p135 ft2">Delfaktorn kläder. Skall i skattehänseende betraktas som lön och bör helt utmönstras ur grundtillägget.</P> <P class="p74 ft2">Delfaktorn utrustning. Högsta möjliga belopp bör stanna vid den nivå som gäller för nuvarande merkostnadsgrupp 4.</P> <P class="p74 ft2">Delfaktorn övrigt. Beloppet får uppgå till högst 15 % av livsmedels- och transportposterna på resp. stationeringsort.</P> <P class="p135 ft2">Den genomsnittliga skattemässiga begränsningen av grundtillägget – per månad – för de olika nuvarande merkostnadsgrupperna kan beräknas till avrundat 200 kr i mkg 1, 2 100 kr i mkg 2, 1 900 kr i mkg 3, 1 800 kr i mkg 4, 5 600 kr i mkg 5 och till 7 100 kr i mkg 6 (dvs. på ambassadörsnivån).</P> <P class="p155 ft7">Medföljare</P> <P class="p266 ft2">Utlandsvillkorssystemet bör innehålla en medföljarkompensation i form av ett grundskydd. Skyddet bör utgå för de medföljare som saknar eller har låg inkomst på stationeringsorten oavsett <NOBR>med-följarens</NOBR> inkomstförhållanden i Sverige före utresan.</P> <P class="p74 ft2">Utredningen föreslår att medföljandetillägg för make eller sambo får utges med ett skattefritt belopp högst motsvarande två tolftedels prisbasbelopp per utlandsmånad (6 550 kr i 2004 års prisnivå). Det skattefria utrymmet bör regleras i IL.</P> <P class="p135 ft2">Utredningen anser att medföljartillägget bör utgå lika för alla medföljare, oavsett den utsändes inplacering i merkostnadsgrupp.</P> <P class="p74 ft2">Utredningen rekommenderar berörda arbetsgivare att vidareutveckla den pensionslösning som finns i nuvarande system och som har redovisats för riksdagen. Utan en undantagsregel i IL skulle emellertid premiebetalningarna utgöra en skattepliktig förmån för den utsände arbetstagaren. Skattefriheten bör begränsas till ett tolftedels prisbasbelopp per utlandsmånad, vilket motsvarar 3 275 kr i 2004 års prisnivå.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p264 ft2">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p270 ft7">Utredningen föreslår att den s.k. överhoppningsbara tiden när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p270 ft4">ersättning från arbetslöshetskassan skall ökas från nuvarande 7 år till 12</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft12">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p270 ft2">år för medföljare till statsanställda som stationeras utomlands.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p270 ft4">Medföljarna bör också omfattas av s.k. <NOBR>SGI-skydd,</NOBR> vilket innebär att den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p270 ft7">sjukpenninggrundande inkomst som gällde för medföljaren omedelbart</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p271 ft4">före utresan från Sverige skall gälla vid återkomsten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p272 ft7">Hardshiptillägget</P> <P class="p273 ft3">Enligt utredningens mening måste hardshiptillägget i stor utsträckning betraktas som en schablonmässig kompensation för olägenheter av olika slag och endast till en mindre del som en ersättning för faktiska merutgifter. Utredningen anser att ett hardshiptillägg bör finnas men att det bör beskattas. Av personalförsörjningskäl är det lämpligt att kunna betala ut ett hardshiptillägg genom ett tidsbegränsat påslag på lönen. Det är rimligt att en ersättning av det här slaget blir pensionsgrundande. Att hela tillägget beskattas förenklar dessutom administrationen och ger en större transparens i ett framtida utlandsvillkorssystem.</P> <P class="p272 ft7">Barnförmåner</P> <P class="p274 ft2">Det är av grundläggande betydelse för utlandsvillkorssystemet att de utsända under en utlandsstationering skall kunna erbjudas samma villkor som i Sverige för barnens skolgång liksom för förskoleverksamhet och barntillsyn. Denna princip har vad gäller skolkostnaderna – skolavgifterna m.m. – gällt sedan länge. Principen bör enligt utredningen även gälla avgifter för förskola el. dyl. samt för ev. skolbarnomsorg på aktuella orter i utlandet.</P> <P class="p12 ft2">Enligt utredningens uppfattning bör de utsända få ersättning för avgifter i förskoleverksamhet på stationeringsorten för sina barn fr.o.m. att dessa uppnått fyra års ålder inom samma ramar som gäller för barn bosatta i Sverige i allmänhet.</P> <P class="p93 ft7">Utredningen anser vidare att de utsända skall få ersättning för avgifter för små barn i åldern <NOBR>1–4</NOBR> år för barntillsyn i former som motsvarar svenska familjedaghem/öppen förskola (i dagligt tal dagis), fritidshem eller i de andra former som kan vara aktuella på stationeringsorten.</P> <P class="p206 ft2">Kostnaderna för avgifterna i fråga bör – i den mån de överstiger de normala avgifterna i Sverige, dvs. maxtaxan – betalas direkt av arbetsgivaren. Avgifterna skall inte tas upp till beskattning.</P> <P class="p12 ft2">Utredningen har inte funnit tillräckliga skäl för att föreslå att barntillägget – helt eller delvis – skall skattebefrias. Detta innebär att barntillägg som utbetalas enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> blir skattepliktiga.</P> <P class="p146 ft2">Genom utredningens ställningstagande renodlas merkostnadsprincipen och utlandsvillkorssystemet vinner i tydlighet.</P> <P class="p275 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p19 ft7">Bostadsförmåner</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft12">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p19 ft2">En lösning av bostadsfrågan för den utsändes och dennes familj är av</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">självklara skäl en av grundförutsättningarna för att han/hon skall kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">och vilja ta på sig ett utlandsuppdrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p69 ft7">Utredningen föreslår att ersättning för bostadskostnader eller förmån</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">av fri bostad på stationeringsorten som en statlig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft7">tillhandahåller åt en utsänd arbetstagare även i fortsättningen skall vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">skattefri.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p69 ft2">Det är viktigt att arbetsgivarens kostnader för bostäderna på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">stationeringsorterna hålls på en rimlig nivå. Arbetsgivarna bör utveckla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">budgetstyrningen och löpande anpassa bostadsnormerna till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">verksamhetsmässiga och ekonomiska realiteter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td4"><SPAN class="p19 ft7">Reseförmåner</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td4"><SPAN class="p19 ft2">De av arbetsgivaren betalda resorna är av stor betydelse för att den</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">utsände skall kunna hålla kontakt med hemlandet men också för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">familjen skall kunna hållas samman.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p69 ft2">Utredningen föreslår att förmåner i form av fria resor som en statlig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">arbetsgivare tillhandahåller åt en utsänd arbetstagare eller dennes</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">familjemedlemmar skall vara skattefria i den mån resorna föranleds av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">stationeringen utomlands.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p69 ft2">Utredningen rekommenderar parterna att minska kvalifikationstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">för s.k. ensamståenderesa från 18 till 12 månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td4"><SPAN class="p19 ft7">Flyttningsersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td4"><SPAN class="p19 ft2">Utredningen föreslår att flyttningsersättning till en anställd vid en statlig</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">myndighet som lämnas i samband med förflyttning till eller från en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft7">stationeringsort utomlands eller mellan orter i utlandet inte skall tas upp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">till beskattning i den mån ersättningen inte överstiger tre fjärdedels</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft7">prisbasbelopp vad avser den förflyttade, ett fjärdedels prisbasbelopp för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">en medföljande make eller sambo samt ett tiondels prisbasbelopp för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">varje medföljande barn.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td4"><SPAN class="p19 ft2">Några övriga frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td4"><SPAN class="p19 ft7">Samordning av normalbelopp och grundtillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td4"><SPAN class="p19 ft2">Enligt utredningens mening avser normalbelopp/traktamente och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td49"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft7">grundtillägg så pass olika slag av merkostnader att det inte är möjligt att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td49"><SPAN class="p27 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td4"><SPAN class="p19 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p156 ft2">finna en enkel formel för att samordna beräkningen av dem. Utredningen kan inte se förutsättningar för ökad kostnadseffektivitet eller fördelar från praktisk synpunkt med att försöka samordna beräkningarna av normalbelopp och grundtillägg. Det finns inte heller något sakligt behov av att RSV<A href="#page_48"><SPAN class="ft21">2 </SPAN></A>skall fastställa normalbelopp eller andra ramar för grundtilläggen.</P> <P class="p135 ft2">Mot den bakgrunden lämnar utredningen inte något förslag till hur en samordning skulle kunna genomföras.</P> <P class="p259 ft7">Uppföljning m.m.</P> <P class="p266 ft2">Regeringen följer årligen upp den statliga arbetsgivarpolitiken och redovisar sina iakttagelser till riksdagen. I det sammanhanget har regeringen möjlighet att följa upp hur kollektivavtalen utformas och tillämpas samt vilka arbetsgivarpolicies som utvecklas. Utredningen ser inte att ett genomförande av utredningens förslag skapar något behov av särskilda årliga uppföljningsinsatser utöver detta. Krävs en djupare utvärdering vid sidan av regeringens uppföljning kan granskningen göras av befintliga organ.</P> <P class="p140 ft2">Det är naturligt att Regeringskansliet i samband med översynen av utlandsvillkoren undersöker förutsättningarna att skapa ett gemensamt regelverk och gemensamma riktlinjer för alla de berörda personalkategorierna inom Regeringskansliet. Möjligheterna till administrativa förenklingar bör uppmärksammas.</P> <P class="p224 ft7">Utlandslönenämnden</P> <P class="p276 ft2">Utlandslönenämnden är ett partsammansatt arbetsgivarorgan. Det är en av de allra sista kvarvarande myndigheterna av det slaget.</P> <P class="p74 ft2">Utredningen föreslår att Utlandslönenämnden skall upphöra med sin verksamhet vid utgången av 2004.</P> <P class="p259 ft7">Försäkringskydd för de utsända och deras familjer</P> <P class="p276 ft2">Det finns vissa brister i försäkringsskyddet för dem som är utlandsstationerade enligt <NOBR>U-ALFA</NOBR> samt vid utrikes tjänsteresa. Utredningen förordar en lösning genom en utveckling av den s.k. URA- försäkringen. Kammarkollegiet bör få i uppdrag att utveckla en försäkringslösning som ger ett heltäckande personskadeskydd.</P> <P class="p277 ft26"><SPAN class="ft33">2 </SPAN>Riksskatteverket (RSV) och de regionala skattemyndigheterna bildar sedan den 1 januari 2004 en gemensam myndighet, Skatteverket. I betänkandet anges genomgående RSV. Det torde framgå av sammanhanget när Skatteverket avses. Det gäller tid efter den 1 januari 2004.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p264 ft2">48</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft2">Ikraftträdande, genomförande och kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p19 ft7">De nya skattebestämmelserna skall tillämpas första gången vid 2007 års</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td5"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">taxering. För de som sänts ut före den 1 januari 2006 skall äldre</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft7">bestämmelser i vissa fall tillämpas vid 2008 års taxering. Härigenom ges</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">de berörda skäligt rådrum och möjligheter att anpassa sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft7">konsumtionsmönster till de ersättningsnivåer och beskattningsregler som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">kommer att gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p69 ft2">Enligt utredningens mening ges parterna med denna tidsram tid att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft7">genomföra förhandlingar om ett nytt kollektivavtal. Förhandlingarna kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">lämpligen börja efter en eventuell proposition under hösten 2004.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p69 ft7">För utrikesförvaltningens och Sidas del ökar kostnaderna för avgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">enligt ett överslag med uppemot 30 miljoner kr per år om <NOBR>U-ALFA</NOBR> inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">ändras.Kostnaderna för utredningens förbättringsförslag uppgår till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">omkring 12 miljoner kr per år.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p69 ft7">Såväl arbetsgivarna som de fackliga organisationerna har anledning att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft7">räkna på effekterna av skattereglerna och på olika alternativ till lösningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">vad gäller avtalsfrågorna. Kostnaderna kommer som alltid att styra vad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">som är möjligt att uppnå.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p278 ft2">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p48 ft1">Lagförslagen i betänkandet Utlandstjänstens villkor (SOU 2004:24)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p279 ft20">1 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</P> <P class="p280 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229) dels att 11 kap. 21 a § skall upphöra att gälla,</P> <P class="p157 ft2">dels att 11 kap. 21 och 27 §§ samt 12 kap. 3 § skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p69 ft12">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td52"><SPAN class="p69 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td55"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td56"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td57"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td58"><SPAN class="p281 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td57"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td59"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td53"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p281 ft2">21 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p69 ft2">Utlandstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p282 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p69 ft4">Ersättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p19 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p283 ft2">förmåner</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p27 ft2">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p19 ft7">liknande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p284 ft4">ersättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p282 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td62"><SPAN class="p19 ft7">utomlands stationerad personal vid en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td60"><SPAN class="p19 ft2">förmåner,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p282 ft46">såsom</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td62"><SPAN class="p19 ft7">statlig myndighet skall inte tas upp om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p19 ft12">bostadskostnadsersättning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft7">ersättningen eller förmånen avser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p19 ft2">och förmån av bostad, till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p69 ft7">1. bostad på stationeringsorten,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p19 ft2">sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft2">personal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p19 ft2">vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p282 ft2">den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td62"><SPAN class="p69 ft2">2. avgifter för tillsyn av barn i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p19 ft2">svenska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td58"><SPAN class="p282 ft2">utrikesförvaltningen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td52"><SPAN class="p19 ft2">förskoleverksamhet,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p27 ft4">skolbarnomsorg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft12">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p90 ft12">i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p282 ft47">svensk</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td62"><SPAN class="p19 ft7">eller liknande, dock endast till den del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td60"><SPAN class="p19 ft4">biståndsverksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p282 ft12">som är</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td62"><SPAN class="p19 ft12">avgifterna överstiger de som normalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p19 ft7">stationerad utomlands</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p282 ft2">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p19 ft12">tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p19 ft12">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p26 ft12">förskolan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p27 ft12">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft2">inte tas upp.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft2">skolbarnomsorgen i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p285 ft2"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft48">avgifter för barns skolgång i grundskola och gymnasieskola eller liknande,</SPAN></P> <P class="p286 ft7"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft49">utgifter för egna och familjemedlemmars resor till och från stationeringsorten, i den mån resorna föranleds av stationeringen utomlands,</SPAN></P> <P class="p287 ft7"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft23">medföljandetillägg för medföljande make eller sambo, till den del det inte överstiger två tolftedels prisbasbelopp per utlandsmånad,</SPAN></P> <P class="p288 ft7"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft6">premie för pensionsförsäkring för medföljande make eller sambo, till den del den inte överstiger ett tolftedels prisbasbelopp per utlandsmånad,</SPAN></P> <P class="p289 ft2"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft50">merkostnadstillägg till den del det inte överstiger ett belopp som</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p19 ft2">motsvarar den normala ökningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p27 ft2">50</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p290 ft2">utgifterna för livsmedel och transporter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p290 ft12">samt andra särskilda merutgifter på</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft12">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p290 ft2">stationeringsorten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p270 ft7">Ersättningar för ökade levnadskostnader eller för skolavgifter för barn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p270 ft2">och förmån av bostad från Styrelsen för Stockholms internationella</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p270 ft7">fredsforskningsinstitut (SIPRI) skall inte tas upp av sådana forskare vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">SIPRI som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p291 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft31">är utländska medborgare,</SPAN></P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft31">är kontraktsanställda på bestämd tid, och</SPAN></P> <P class="p292 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft51">vid tidpunkten för anställningen hos SIPRI inte är bosatta i Sverige. 27 §</SPAN></P> <P class="p72 ft2">Ersättning för utgifter för flyttning när en skattskyldig på grund av</P> <P class="p293 ft2">byte av verksamhetsort flyttar till en ny bostadsort skall inte tas upp, om ersättningen betalas av allmänna medel eller av arbetsgivaren. Om ersättningen för utgifter för flyttning också omfattar ersättning för körning med egen bil, skall denna ersättning dock tas upp som intäkt till den del den överstiger avdragsbeloppet enligt 12 kap. 27 §.</P> <P class="p62 ft22">Som utgift för flyttning räknas utgifter för emballering, packning, transport och uppackning av den skattskyldiges och hans familjs bohag och övriga lösa saker, transport av den skattskyldige och hans familj från den gamla till den nya bostadsorten samt liknande utgifter. Som utgift för flyttning räknas däremot inte andra utgifter i samband med flyttningen såsom utgifter för resor till och från arbetsplatsen, hemresor, dubbel bosättning och förlust vid försäljning av bostad eller andra tillgångar.</P> <P class="p81 ft2">Flyttningsbidrag som lämnas av arbetsmarknadsmyndigheter skall inte tas upp.</P> <P class="p294 ft2">Flyttningsersättning som lämnas till en anställd vid en statlig myndighet i samband med förflyttning till eller från en stationeringsort utomlands eller mellan orter i utlandet skall bara tas upp i den mån ersättningen överstiger</P> <P class="p295 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">tre fjärdedels prisbasbelopp för den förflyttade,</SPAN></P> <P class="p294 ft7"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft52">ett fjärdedels prisbasbelopp för en medföljande make eller sambo, och</SPAN></P> <P class="p296 ft2"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft53">ett tiondels prisbasbelopp för varje medföljande barn.</SPAN></P> <P class="p297 ft2">12 kap.</P> <P class="p298 ft4">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p59 ft22">Om den skattskyldige får sådan ersättning som enligt 11 kap. 21, 21 a, 26 a eller 28 § inte skall tas upp, får de utgifter som ersättningen är avsedd att täcka inte dras av.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p59 ft2">Om den skattskyldige får sådan ersättning som enligt 11 kap. 21, 26 a, 27 § fjärde stycket eller 28 § inte skall tas upp, får de utgifter som ersättningen är avsedd att täcka inte dras av.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p247 ft2">Om den skattskyldige får sådant skattefritt stöd eller bidrag vid</P> <P class="p99 ft34">utbildning eller arbetslöshet som avses i 11 kap. 27 § tredje stycket, 34 §</P> <P class="p117 ft2">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031952x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p159 ft2">andra stycket och 35 §, får de utgifter som stödet eller bidraget är avsett Prop. 2005/06:19 att täcka inte dras av. Bilaga 2</P> <P class="p146 ft2">Utgifter som täcks av sådana ersättningar till utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner som enligt 11 kap. 22 § och 23 § första stycket 2 inte skall tas upp, får inte heller dras av.</P> <P class="p299 ft2">________________________</P> <P class="p300 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006 och tillämpas första gången vid 2007 års taxering.</P> <P class="p146 ft2">Äldre bestämmelser skall dock tillämpas vid 2008 års taxering på ersättningar och förmåner som utgått på grund av en utlandsstationering som har tillträtts före den 1 januari 2006.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft20">2</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr14 td70"><SPAN class="p301 ft38">Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td61"><SPAN class="p19 ft54">försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr25 td61"><SPAN class="p69 ft2">Härigenom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td26"><SPAN class="p302 ft7">föreskrivs</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p303 ft2">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td78"><SPAN class="p304 ft2">3 kap. 5 b §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr25 td79"><SPAN class="p19 ft7">lagen (1962:381)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p27 ft2">om allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td80"><SPAN class="p19 ft2">försäkring skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr24 td81"><SPAN class="p69 ft2">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr24 td58"><SPAN class="p305 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td77"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td78"><SPAN class="p19 ft2">3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td77"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td78"><SPAN class="p19 ft2">5 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td61"><SPAN class="p69 ft2">För sådana</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p306 ft46">personer</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p307 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td83"><SPAN class="p308 ft2">För sådana personer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p19 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p19 ft2">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p309 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p310 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p307 ft2">6 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td83"><SPAN class="p311 ft2">enligt 2 kap. 2, 4 och 6 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td81"><SPAN class="p19 ft2">socialförsäkringslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td58"><SPAN class="p311 ft4">socialförsäkringslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td85"><SPAN class="p19 ft4">(1999:799) anses</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p312 ft2">bosatta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p307 ft2">i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p311 ft4">(1999:799)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p310 ft47">anses</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p312 ft2">bosatta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p308 ft2">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p19 ft4">Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p313 ft2">även</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td88"><SPAN class="p307 ft2">under vistelse</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td58"><SPAN class="p311 ft2">Sverige även under</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p308 ft4">vistelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td90"><SPAN class="p19 ft2">utomlands skall den sjuk-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td83"><SPAN class="p311 ft2">utomlands skall den sjuk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td85"><SPAN class="p19 ft4">penninggrundande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p125 ft2">inkomsten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p311 ft4">penninggrundande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td92"><SPAN class="p308 ft2">inkomsten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft2">vid</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft2">återkomsten</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p307 ft2">till Sverige</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p311 ft2">vid återkomsten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p19 ft2">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p308 ft4">Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td90"><SPAN class="p19 ft2">fastställas till lägst det belopp</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td83"><SPAN class="p311 ft2">fastställas till lägst det belopp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p307 ft2">utgjorde</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p311 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td92"><SPAN class="p308 ft2">utgjorde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td81"><SPAN class="p19 ft2">sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td94"><SPAN class="p311 ft2">sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft4">inkomst</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p314 ft46">omedelbart</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td6"><SPAN class="p125 ft2">före</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p311 ft2">inkomst</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td87"><SPAN class="p315 ft46">omedelbart</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td89"><SPAN class="p308 ft2">före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td61"><SPAN class="p19 ft2">utlandsresan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p311 ft2">utlandsresan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p316 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p317 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031953x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p318 ft20">3 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr17 td90"><SPAN class="p69 ft2">Härigenom föreskrivs att</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p19 ft2">17 a § lagen (1997:238) om arbetslös-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td30"><SPAN class="p19 ft12">hetsförsäkring skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td90"><SPAN class="p69 ft2">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p305 ft2">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p319 ft2">17 a §</P> <P class="p74 ft2">Tid som enligt 16, 17 eller 23 §§ inte skall räknas in i ramtiden får omfatta högst sju år.</P> <P class="p320 ft7">För familjemedlemmar som avses i 2 kap. 6 § socialförsäkringslagen (1999:799) till anställda som avses i 2 kap. 2 § samma lag får dock tid som enligt 16 § inte skall räknas in i ramtiden omfatta högst 12 år.</P> <P class="p321 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p48 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft2">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p322 ft22">Svea Hovrätt, Kammarrätten i Göteborg, Arbetsgivarverket, Arbetslöshetskassornas Samorganisation (SO), Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS), Domstolsverket, Försvarets materielverk (FMV), Försvarsmakten, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen</P> <P class="p323 ft3">(IAF), Institutet för tillväxtpolitiska Studier, Invest in Sweden Agency (ISA), Jämställdhetsombudsmannen (JämO), Kammarkollegiet, Kriminalvårdsstyrelsen, Migrationsverket, Landstingsförbundet, Lantmäteriverket, Riksförsäkringsverket, Rikspolisstyrelsen (RPS), Riksåklagaren (RÅ), Sida, Skatteverket, Statens utlandslönenämnd (UTN), Statens fastighetsverk (SFV), Statens pensionsverk (SPV), Statens skolverk, Statistiska centralbyrån (SCB), Statskontoret, Svenska institutet (SI), Svenska kommunförbundet, Svenska Kyrkan i Utlandet (SKUT), Svenskar i Världen (SVIV), Svenskt Näringsliv, Sveriges exportråd, Tullverket, Offentliganställdas Förhandlingsråd, OFR/S, P och O sammantagna, <NOBR>SACO-S,</NOBR> Facket för Service och Kommunikation (SEKO) och</P> <P class="p324 ft2">Föreningen för utrikesförvaltningens medföljande (SAK)</P> <P class="p325 ft2">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p326 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p327 ft1">Lagrådsremissens förslag till lagtext</P> <P class="p328 ft55">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</P> <P class="p329 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229) dels att 11 kap. 21 a §<A href="#page_55"><SPAN class="ft21">3 </SPAN></A>skall upphöra att gälla,</P> <P class="p247 ft2">dels att 11 kap. 21 och 27 §§ samt 12 kap 3 § skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p19 ft2">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p19 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft2">11 kap.</P> <P class="p58 ft2">21 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p59 ft22">Utlandstillägg och liknande ersättningar och förmåner, såsom bostadskostnadsersättning och förmån av bostad, till sådan personal vid den svenska utrikesförvaltningen eller i svensk biståndsverksamhet som är stationerad utomlands skall inte tas upp.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p60 ft2">Ersättningar och förmåner till utomlands stationerad personal vid en statlig myndighet skall inte tas upp om ersättningen eller förmånen är föranledd av stationeringen och avser</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft14">bostad på stationeringsorten,</SPAN></P> <P class="p64 ft7"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">avgift för barns deltagande i förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg eller liknande och avgift för barnets måltider där, dock endast till den del avgiften överstiger den avgift som normalt tillämpas för sådan verksamhet i Sverige,</SPAN></P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft24">avgift för barns skolgång i grundskola, gymnasieskola eller liknande och avgift för barnets skolmåltider,</SPAN></P> <P class="p62 ft7"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">egna och familjemedlemmars resor till och från stationeringsorten, dock högst fyra resor per person och kalenderår,</SPAN></P> <P class="p65 ft2"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft24">medföljandetillägg för make, maka eller sambo, som på grund av stationeringen går miste om egen förvärvsinkomst, till den del tillägget inte överstiger en tolftedel av tre och ett halvt prisbasbelopp per månad, och</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p19 ft26"><SPAN class="ft33">3 </SPAN>Senaste lydelse 2001:908.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p27 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p330 ft3">6. merkostnadstillägg till den del det inte överstiger ett belopp som motsvarar den normala ökningen av levnadskostnaderna för den anställde och för medföljande familjemedlemmar när det gäller livsmedel, transporter och andra merkostnader på stationeringsorten.</P> <P class="p331 ft2">Ersättningar för ökade levnadskostnader eller för skolavgifter för barn och förmån av bostad från Styrelsen för Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (SIPRI) skall inte tas upp av sådana forskare vid SIPRI som</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft14">är utländska medborgare,</SPAN></P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft14">är kontraktsanställda på bestämd tid, och</SPAN></P> <P class="p72 ft7"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft29">vid tidpunkten för anställningen hos SIPRI inte är bosatta i Sverige.</SPAN></P> <P class="p73 ft2">27 §</P> <P class="p74 ft2">Ersättning för utgifter för flyttning när en skattskyldig på grund av byte av verksamhetsort flyttar till en ny bostadsort skall inte tas upp, om ersättningen betalas av allmänna medel eller av arbetsgivaren. Om ersättningen för utgifter för flyttning också omfattar ersättning för körning med egen bil, skall denna ersättning dock tas upp som intäkt till den del den överstiger avdragsbeloppet enligt 12 kap. 27 §.</P> <P class="p75 ft22">Som utgift för flyttning räknas utgifter för emballering, packning, transport och uppackning av den skattskyldiges och hans familjs bohag och övriga lösa saker, transport av den skattskyldige och hans familj från den gamla till den nya bostadsorten samt liknande utgifter. Som utgift för flyttning räknas däremot inte andra utgifter i samband med flyttningen såsom utgifter för resor till och från arbetsplatsen, hemresor, dubbel bosättning och förlust vid försäljning av bostad eller andra tillgångar.</P> <P class="p76 ft2">Flyttningsbidrag som lämnas av arbetsmarknadsmyndigheter skall inte tas upp.</P> <P class="p77 ft3">Ersättning till personal vid en statlig myndighet för andra utgifter eller merkostnader än som avses i första och andra stycket skall inte tas upp, om utgifterna eller merkostnaderna uppkommer som en nödvändig följd av en förflyttning till eller från en stationeringsort utomlands eller mellan orter i utlandet.</P> <P class="p332 ft2">12 kap.</P> <P class="p79 ft2">3 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p80 ft30">Om den skattskyldige får sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p27 ft30">Om den skattskyldige får sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p80 ft7">ersättning som enligt 11 kap. 21,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p27 ft7">ersättning som enligt 11 kap. 21,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p80 ft7">21 a, 26 a eller 28 § inte skall tas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p27 ft7">26 a, 27 § fjärde stycket eller 28 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p48 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p264 ft2">56</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031957x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p19 ft2">upp, får de utgifter som ersättning-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p19 ft2">inte skall tas upp, får de utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p19 ft2">en är avsedd att täcka inte dras av.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p19 ft2">som ersättningen är avsedd att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p333 ft2">täcka inte dras av.</P> <P class="p146 ft2">Om den skattskyldige får sådant skattefritt stöd eller bidrag vid utbildning eller arbetslöshet som avses i 11 kap. 27 § tredje stycket, 34 § andra stycket och 35 §, får de utgifter som stödet eller bidraget är avsett att täcka inte dras av.</P> <P class="p12 ft2">Utgifter som täcks av sådana ersättningar till utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner som enligt 11 kap. 22 § och 23 § första stycket 2 inte skall tas upp, får inte heller dras av.</P> <P class="p334 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007 och tillämpas första gången vid 2008 års taxering.</SPAN></P> <P class="p146 ft2"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Äldre bestämmelser skall dock tillämpas på ersättningar och förmåner som utbetalats på grund av en utlandsstationering som har tillträtts före den 1 januari 2007. Från och med den 1 september 2009 skall denna lag tillämpas på samtliga ersättningar och förmåner som utbetalats på grund av en utlandsstationering, oavsett när stationeringen tillträddes.</SPAN></P> <P class="p335 ft2">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p326 ft2">Prop. 2005/06:19</P> <P class="p326 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p336 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p199 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2005-06-07</NOBR></P> <P class="p337 ft2">Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d. justitierådet Lars K Beckman och regeringsrådet Göran Schäder.</P> <P class="p338 ft2">Beskattning av statligt anställda under utlandsstationering</P> <P class="p339 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 2 juni 2005 (Utrikesdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).</P> <P class="p4 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av departementsråden Ulf</P> <P class="p99 ft2">Rehnberg och Ingrid Herzog.</P> <P class="p234 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P> <P class="p340 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031959x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr25 td4"><SPAN class="p19 ft1">Utrikesdepartementet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2005/06:19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td5"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p341 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 september 2005</P> <P class="p234 ft2">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden</P> <P class="p46 ft2">Ringholm, Freivalds, Sahlin, Y. Johansson, Bodström, Sommestad,</P> <P class="p99 ft2">Karlsson, Nykvist, Andnor, Nuder, M. Johansson, Hallengren,</P> <P class="p99 ft2">Björklund, Holmberg, Jämtin, Österberg, Orback</P> <P class="p234 ft2">Föredragande: statsrådet Freivalds</P> <P class="p342 ft2">Regeringen beslutar proposition 2005/06:19 Beskattning av statligt anställda under utlandsstationering m.m.</P> <P class="p343 ft2">59</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 2. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Bifall Bifall 2005/06:SkU6 ? Röstning INL Inlämning 2005-10-03 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2005-10-03 00:00:00 inträffat 70 hantering INL Inlämning 2005-10-05 00:00:00 planerat 60 hantering B Bordläggning 2005-10-10 00:00:00 inträffat 2 hanvisning HÄN Hänvisning 2005-10-11 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2005-10-25 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Utrikesdepartementet 2014-11-24 08:05:35 statustext statustext Ärendet är avslutat GT0319 2017-10-20 09:00:34 tilldelat Tilldelat Skatteutskottet 2014-11-24 08:05:35 GT0319 prop_200506__19.pdf 507045 pdf Beskattning av statligt anställda under utlandsstationering m.m. https://data.riksdagen.se/fil/37F6306C-9C09-4916-A7EB-F7DF0BCE3920 behandlas_i 2005/06:SkU6 GT01SkU6 bet 2005/06 SkU6 Beskattning av statligt anställda under utlandsstationering m.m. (prop. 2005/06:19) Betänkande följdmotion av Per Landgren m.fl. (KD)<br/> med anledning av prop. 2005/06:19<br/> Beskattning av statligt anställda under utlandsstationering m.m. GT02Sk1 mot 2005/06 Sk1 med anledning av prop. 2005/06:19 Beskattning av statligt anställda under utlandsstationering m.m. av Per Landgren m.fl. (KD) Motion