2286514 GT03123 2005/06 123 prop prop prop Proposition 2005/06:123 Proposition Proposition JU JuU 123 0 2006-03-07 00:00:00 2013-02-16 21:16:18 2006-03-07 00:00:00 En modernare kriminalvårdslag hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GT03123/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT03123 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT03123 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 911px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_6 #tx1 {position:absolute;top:511px;left:323px;width:327px;height:118px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_7 #dimg1z{position:absolute;top:15px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_17 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_17 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:106px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_17 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_17 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_19 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:42px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_19 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:421px;left:63px;z-index:-1;width:66px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:66px;height:1px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:119px;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:54px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:925px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:507px;height:925px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:226px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:329px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:507px;height:329px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:149px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:157px;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:507px;height:157px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:792px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:119px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:507px;height:119px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:509px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:42px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:507px;height:42px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:336px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:81px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:507px;height:81px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:297px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:138px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:507px;height:138px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:317px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:138px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:507px;height:138px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:700px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:158px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:507px;height:158px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:467px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:138px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:507px;height:138px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:80px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:507px;height:80px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:692px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:81px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:507px;height:81px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:865px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:42px;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:507px;height:42px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:138px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:507px;height:138px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:61px;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:507px;height:61px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:524px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:61px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:507px;height:61px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_66 #dimg1z{position:absolute;top:796px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:62px;} #page_66 #dimg1 #img1 {width:507px;height:62px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:394px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:61px;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:507px;height:61px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:100px;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:507px;height:100px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_92 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_92 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_93 #tx1 {position:absolute;top:475px;left:323px;width:327px;height:118px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:15px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_97 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_97 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_98 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:91px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_104 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_105 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_105 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_105 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:49px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_105 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_105 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_106 #dimg1z{position:absolute;top:95px;left:63px;z-index:-1;width:108px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_106 #dimg1 #img1 {width:108px;height:1px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_109 #dimg1z{position:absolute;top:213px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_109 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 33px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 19px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 19px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 19px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft59{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft64{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 22px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft77{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 657px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p36{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: center;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: center;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p45{text-align: left;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p46{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p49{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p56{text-align: left;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p62{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 815px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p65{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p67{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p72{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p73{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p77{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p84{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p86{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p87{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p97{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p103{text-align: left;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p110{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p118{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p119{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p124{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p128{text-align: left;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p130{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p131{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p133{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p135{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;margin-top: 307px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p138{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p139{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p146{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p147{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p149{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 337px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p166{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 483px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p173{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p204{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p222{text-align: right;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p233{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p234{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p248{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p249{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p250{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p256{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p265{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p278{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p282{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p284{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p287{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p289{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p292{text-align: right;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p298{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p301{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p315{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p316{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p340{text-align: right;margin-top: 270px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p348{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p350{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p352{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p354{text-align: left;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 815px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;} .p358{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p359{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p361{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p362{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p363{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p364{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p372{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p375{text-align: center;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;margin-top: 187px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: right;margin-top: 921px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 672px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 451px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 664px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td64{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td65{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td67{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td68{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td69{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td70{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;} .td77{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td78{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td79{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 576px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 433px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 663px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 41px;} .tr3{heightzzz: 27px;} .tr4{heightzzz: 950px;} .tr5{heightzzz: 907px;} .tr6{heightzzz: 0px;} .tr7{heightzzz: 776px;} .tr8{heightzzz: 738px;} .tr9{heightzzz: 481px;} .tr10{heightzzz: 366px;} .tr11{heightzzz: 205px;} .tr12{heightzzz: 23px;} .tr13{heightzzz: 25px;} .tr14{heightzzz: 19px;} .tr15{heightzzz: 20px;} .tr16{heightzzz: 28px;} .tr17{heightzzz: 55px;} .tr18{heightzzz: 39px;} .tr19{heightzzz: 48px;} .tr20{heightzzz: 18px;} .tr21{heightzzz: 21px;} .tr22{heightzzz: 36px;} .tr23{heightzzz: 22px;} .tr24{heightzzz: 5px;} .tr25{heightzzz: 8px;} .tr26{heightzzz: 11px;} .tr27{heightzzz: 12px;} .tr28{heightzzz: 37px;} .tr29{heightzzz: 59px;} .tr30{heightzzz: 29px;} .tr31{heightzzz: 10px;} .tr32{heightzzz: 38px;} .tr33{heightzzz: 53px;} .tr34{heightzzz: 30px;} .tr35{heightzzz: 15px;} .t0{width: 693px;margin-top: 16px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 727px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t3{width: 605px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t4{width: 792px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t5{width: 688px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t6{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t7{width: 1087px;margin-leftZ: 110px;f:1px 'Verdana' !important;} .t8{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t9{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t10{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;} .t11{width: 696px;margin-top: 34px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 523px;margin-leftZ: 15px;f:17px 'Verdana' !important;} .t13{width: 540px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;} .t14{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 695px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 705px;margin-top: 46px;f:9px 'Verdana' !important;} .t18{width: 421px;margin-top: 38px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 240px;margin-leftZ: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t20{width: 412px;f:15px 'Verdana' !important;} .t21{width: 412px;f:17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;} .t23{width: 713px;margin-top: 8px;f:17px 'Verdana' !important;} .t24{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 8px;f:17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 705px;margin-leftZ: 8px;f:17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 713px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;} .t27{width: 705px;margin-top: 147px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 695px;margin-leftZ: 8px;f:15px 'Verdana' !important;} .t29{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t30{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t31{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t32{width: 695px;f:17px 'Verdana' !important;} .t33{width: 536px;f:17px 'Verdana' !important;} .t34{width: 705px;margin-top: 27px;f:8px 'Verdana' !important;} .t35{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t36{width: 705px;margin-top: 47px;f:9px 'Verdana' !important;} .t37{width: 421px;f:17px 'Verdana' !important;} .t38{width: 412px;margin-leftZ: 333px;f:17px 'Verdana' !important;} .t39{width: 257px;margin-top: 17px;f:17px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2005/06:123</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">En modernare kriminalvårdslag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft4">Stockholm den 2 mars 2006</P> <P class="p6 ft5">Bosse Ringholm</P> <P class="p7 ft5">Leni Björklund</P> <P class="p8 ft4">(Justitiedepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft4">I propositionen lämnar regeringen förslag till ändrade regler om kriminalvård i anstalt och villkorlig frigivning. Syftet är att åstadkomma en förbättrad och mer strukturerad övergång från livet i anstalt till livet i frihet. Utslussningen skall anpassas till vad varje intagen behöver för att förbättra förutsättningarna för att han eller hon skall klara sig i samhället efter frigivningen utan att återfalla i brott. Det skall finnas fyra särskilda utslussningsåtgärder.</P> <P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">Frigång</SPAN>, som innebär att den intagne under dagtid arbetar, deltar i undervisning, får behandling eller deltar i någon annan sysselsättning utanför anstalten, behålls. Den möjlighet som för närvarande finns att vistas utanför anstalt för vård mot missbruk utökas och betecknas v<SPAN class="ft5">årdvistelse</SPAN>. Två nya utslussningsalternativ, <SPAN class="ft5">vistelse i halvvägshus </SPAN>och <SPAN class="ft5">utökad frigång, </SPAN>införs. Vistelse i halvvägshus innebär att den intagne är placerad i ett av Kriminalvården kontrollerat hem som är anpassat för att ge intagna särskilt stöd och tillsyn. Utökad frigång innebär att den intagne under kontrollerade former avtjänar sista delen av fängelsestraffet i sin bostad.</P> <P class="p12 ft4">Villkorlig frigivning skall som huvudregel även fortsättningsvis ske när två tredjedelar, dock minst en månad, av strafftiden har avtjänats. Om det vid den tidpunkten finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall den skjutas upp. Vid bedömningen av om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall det beaktas om den intagne på ett allvarligt sätt har brutit mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten. Den villkorliga frigivningen får skjutas upp högst sex månader varje gång.</P> <P class="p13 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2007.</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p14 ft4">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_5">...............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_5">2.1 ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft10">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">2.2</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_8">kriminalvård i anstalt ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_20">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">Ärendet och dess beredning.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_20">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">Några utgångspunkter för reformen ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">En mer individuell verkställighet för att förebygga återfall i</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">brott ...................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">4.2</SPAN><A href="#page_21"><SPAN class="ft11">Försöksverksamheten med förstärkta</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_21">frigivningsförberedelser....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">4.3</SPAN><A href="#page_22"><SPAN class="ft11">Vissa delar av Kriminalvårdskommitténs förslag bör</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_22">genomföras redan nu.........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_23">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_23">En samlad reglering av utslussningsåtgärderna...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_23">5.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_23">Möjligheterna till en strukturerad utslussning utökas.......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_28">5.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_28">Frigång – introduktion i arbetslivet...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_28">5.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_28">Vårdvistelse – vård eller behandling utanför anstalt.........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_32">5.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_32">Halvvägshus – kontrollerat boende förenat med krav .....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_37">5.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_37">Utökad frigång – verkställighet i bostaden .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_39">5.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_39">Kriterier för att bli beviljad en utslussningsåtgärd............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_39">5.6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_39">Kvalifikationstid för frigång, vistelse i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_39">halvvägshus och utökad frigång .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_41">5.6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_41">Kvalifikationstid för vårdvistelse ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_42">5.6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_42">Riskbedömning ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">5.7</SPAN><A href="#page_44"><SPAN class="ft11">Skyldigheter, villkor och upphävande av tillstånd till en</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_44">utslussningsåtgärd .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_44">5.7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_44">Den intagnes skyldigheter under</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_44">utslussningen...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_45">5.7.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_45">Villkor som skall gälla vid utslussningen.......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_46">5.7.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_46">Upphävande av tillstånd till en</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_46">utslussningsåtgärd...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_47">5.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_47">Strafftidsberäkning vid utslussningsåtgärder....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_49">5.9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_49">Beslutsordningen...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_53">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_53">Villkorlig frigivning ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_53">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_53">Bakgrund...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_54">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_54">Tidpunkten för villkorlig frigivning..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_55">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_55">Synnerliga skäl mot villkorlig frigivning..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_58">6.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_58">Villkorlig frigivning vid vårdvistelse................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">6.5</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft11">Närmare om prövningen vid uppskjuten villkorlig</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_60">frigivning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p17 ft10">...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_62">6.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_62">Beslutsordningen...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_65">6.7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_65">Närmare om ................................................handläggning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_65">6.7.1 .............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft12">Handläggningen hos Kriminalvården</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_66">6.7.2 ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft12">Handläggningen i domstol</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_68">6.7.3 .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft12">Offentligt biträde</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_69">6.8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_69">Övriga frågor ..............................om villkorlig frigivning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft13">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_69">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td13"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_69">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p22 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_70">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td13"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_70">Ekonomiska konsekvenser ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_70">70</A></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_72">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_72">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td10"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_72">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td11"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_72">Förslag till lag om ändring i brottsbalken.........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft4"><SPAN class="ft6">9.2</SPAN><A href="#page_75"><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td26"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_75">kriminalvård i anstalt ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_84">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Framtidens kriminalvård (i</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_84">fråga om utslussning och villkorlig frigivning).....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_87">Bilaga 2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_87">Betänkandets lagförslag.........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_91">Bilaga 3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_91">Förteckning över remissinstanser..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td25"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_92">Bilaga 4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_92">Lagrådsremissens förslag ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_92">92</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_107">Bilaga 5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_107">Lagrådets yttrande ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_107">107</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_109">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 mars 2006 .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_109">109</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p27 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p29 ft4">4</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p30 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p31 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p32 ft17"><SPAN class="ft4">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P> <P class="p33 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken</P> <P class="p34 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att nuvarande 38 kap. 19 § skall betecknas 38 kap. 20 §,</P> <P class="p35 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 26 kap. 6, 7 och 9 §§ samt 38 kap. 14 § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p36 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i balken skall införas en ny paragraf, 38 kap. 19 §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p37 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td36"><SPAN class="p38 ft7">26 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p37 ft5">6 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td37"><SPAN class="p39 ft5">Den som avtjänar fängelse på</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p40 ft5">När två tredjedelar av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">viss tid skall, om inte annat följer</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">tidsbestämt fängelsestraff, dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">av andra eller tredje stycket eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">minst en månad, har avtjänats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">av 7 §, friges villkorligt när två</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">skall den dömde friges villkorligt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft5">tredjedelar av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft5">strafftiden,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p39 ft20">dock</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">om inte annat följer av andra eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">minst en månad, har avtjänats.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">tredje stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p40 ft5">Om det finns synnerliga skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">mot villkorlig frigivning skall den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">skjutas upp enligt vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">framgår av 7 §. Vid bedömningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">av om det finns synnerliga skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">mot villkorlig frigivning skall det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p37 ft5">särskilt beaktas om den dömde på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">ett allvarligt sätt har brutit mot de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">föreskrifter och villkor som gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">för verkställigheten<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td38"><SPAN class="p41 ft7">Villkorlig frigivning får inte ske från fängelse som har dömts ut enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft4">28 kap. 3 § eller från ett förvandlingsstraff för böter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p39 ft5">Om den dömde begär det, får</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">den villkorliga frigivningen skjutas</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">upp till en senare tidpunkt än den</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">som följer av första stycket eller av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft5">7 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td34"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p37 ft5">7 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td37"><SPAN class="p39 ft5">Bryter den dömde i väsentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p40 ft5">Om den villkorliga frigivningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft5">grad mot vad som gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p39 ft5">för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">skjuts upp, skall det i beslutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft5">verkställigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p42 ft5">i anstalt,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p39 ft5">får</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p37 ft5">anges en ny tidpunkt för när den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 1998:604.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td33"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td31"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">2 </SPAN>Senaste lydelse 1998:604.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p3 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p43 ft6">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">uppskjuten villkorlig frigivning enligt 26 kap. 6 och 7 §§ </SPAN><SPAN class="ft4">samt om avvisning enligt 38 kap. 17 § andra meningen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p19 ft5">tidpunkten för villkorlig frigivning senareläggas.</P> <P class="p44 ft5">Senareläggning får ske med högst 15 dagar varje gång.</P> <P class="p44 ft5">Vid prövning av frågan om senareläggning skall beaktas om förseelsen får eller kan bedömas få andra negativa följder för den dömde.</P> <P class="p45 ft4">Kriminalvården fattar beslut <SPAN class="ft5">i fråga om att skjuta upp den villkorliga frigivningen enligt 6 § tredje stycket och om att senarelägga den villkorliga frigivningen enligt 7 §.</SPAN></P> <P class="p46 ft5">Beslut i frågor som avses i första stycket <SPAN class="ft4">gäller omedelbart om inte något annat förordnas.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p47 ft5">dömde skall friges villkorligt. Vid denna tidpunkt skall villkorlig frigivning ske, om det inte även då finns sådana synnerliga skäl som avses i 6 § andra stycket.</P> <P class="p48 ft5">När den nya tidpunkten för villkorlig frigivning bestäms skall arten och omfattningen av de överträdelser som föranleder att den villkorliga frigivningen skjuts upp särskilt beaktas. Den villkorliga frigivningen får skjutas upp högst sex månader åt gången.</P> <P class="p49 ft4">9 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft19">3</SPAN></A></P> <P class="p48 ft4">Kriminalvården fattar beslut <SPAN class="ft5">om uppskjuten villkorlig frigivning enligt 6 och 7 §§. Sådana beslut </SPAN>gäller omedelbart om inte något annat förordnas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p50 ft24">38 kap.</P> <P class="p51 ft4">14 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft19">4</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdens beslut om <SPAN class="ft5">att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdens</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p3 ft4">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td42"><SPAN class="p3 ft6">om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft5">skjuta upp den villkorliga frigivningen enligt 26 kap. 6 § tredje stycket och om att senarelägga den villkorliga frigivningen enligt 26 kap. 7 § <SPAN class="ft4">samt om avvisning enligt 38 kap. 17 § andra meningen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN></P> <P class="p53 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p54 ft5">19 §</P> <P class="p55 ft5">Mål om uppskjuten villkorlig frigivning enligt 26 kap. 6 och 7 §§ skall handläggas skyndsamt av domstolen.</P> <P class="p56 ft22"><SPAN class="ft25">3</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2005:967.</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft25">4</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2005:967.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p29 ft4">6</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT031237x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p58 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</SPAN></P> <P class="p60 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft27">Beslut enligt 26 kap. 6 § andra stycket i dess nya lydelse får endast grundas på förhållanden som har inträffat efter ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft28">Bestämmelserna i 26 kap. 7 § skall tillämpas i sin äldre lydelse i fråga om förhållanden som har inträffat före ikraftträdandet. I ett sådant fall skall 38 kap. 14 § tillämpas i sin äldre lydelse.</SPAN></P> <P class="p62 ft4">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p63 ft17"><SPAN class="ft4">2.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt</SPAN></P> <P class="p64 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt<A href="#page_8"><SPAN class="ft19">1</SPAN></A></P> <P class="p53 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 11, 33 <NOBR>a–34,</NOBR> <NOBR>54–58,</NOBR> 59 och 60 §§ skall upphöra att gälla,</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att nuvarande 39, 58 a, 59 <NOBR>a–59</NOBR> d och 61 <NOBR>a–64</NOBR> §§ skall betecknas 64, 73, <NOBR>75–78</NOBR> och <NOBR>81–84</NOBR> §§,</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 1, 7, 33, 35, 49 och 51 §§, de nya 64, 73, 75, 78 och 84 §§ samt rubriken till 3 kap. skall ha följande lydelse,</P> <P class="p66 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen skall införas 21 nya paragrafer, <NOBR>54–63,</NOBR> <NOBR>65–72,</NOBR> 74, 79 och 80 §§, samt närmast före <NOBR>55–59,</NOBR> 68 och 74 §§ nya rubriker av följande lydelse,</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det närmast före 81 § skall införas en ny rubrik av lydelsen ”6 kap. Övriga bestämmelser”.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p67 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td44"><SPAN class="p68 ft4">1 §<A href="#page_8"><SPAN class="ft19">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p69 ft4">Denna lag avser kriminalvård i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td44"><SPAN class="p14 ft4">Denna lag avser kriminalvård i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft4">anstalt efter dom på fängelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p14 ft4">anstalt efter dom på fängelse.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft5">Lagen gäller även vid vistelser utanför anstalt enligt 14, 32, 37, 38, 43 och 54 §§. Bestämmelserna i 12, 17, 18, <NOBR>20–32,</NOBR> 36, 38, 40 och <NOBR>52–52</NOBR> d §§ gäller inte den som genomgår en sådan utslussningsåtgärd som avses i 54 § första stycket <NOBR>2–4.</NOBR></P> <P class="p71 ft4">Vad som föreskrivs i lagen om den som dömts till fängelse gäller även den som ålagts fängelse som förvandlingsstraff för böter.</P> <P class="p72 ft4">Bestämmelser om verkställighet av fängelsestraff i vissa fall finns i lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll.</P> <P class="p73 ft4">7 §<A href="#page_8"><SPAN class="ft19">3</SPAN></A></P> <P class="p71 ft4">Vid fördelning av de intagna mellan öppna och slutna anstalter skall följande iakttas.</P> <P class="p74 ft22"><SPAN class="ft25">1</SPAN><SPAN class="ft29">Lagen omtryckt 1990:1011. Senaste lydelse av</SPAN></P> <P class="p75 ft22"><SPAN class="ft22">11</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1999:46</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">33</SPAN><SPAN class="ft26">a § 2005:43</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">33</SPAN><SPAN class="ft26">b § 2001:510</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft22">34</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1999:46</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">54</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1998:610</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">55</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1998:610</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft22">56</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1998:610</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">56</SPAN><SPAN class="ft26">a § 2005:971</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">59</SPAN><SPAN class="ft26">§ 2005:971</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft22">60</SPAN><SPAN class="ft26">§ 2005: 971.</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft25">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 1998:610.</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft25">3</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2001:510.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p29 ft4">8</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft30">En intagen bör placeras i en öppen anstalt, om inte placering i en sluten anstalt är nödvändig av säkerhetsskäl eller för att den intagne skall få möjlighet till sådant arbete eller sådan undervisning, utbildning eller särskild behandling som inte lämpligen kan ordnas i en öppen anstalt. Vid bedömningen av om det av säkerhetsskäl är nödvändigt med placering i en sluten anstalt skall bland andra omständigheter beaktas om det finns risk för att den intagne skall avvika eller fortsätta med brottslig verksamhet. Vidare skall den som kan befaras missbruka eller på annat sätt ta befattning med narkotika under verkställigheten företrädesvis</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft4">placeras i en sluten anstalt.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft4">För den som avtjänar fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">För den som avtjänar fängelse i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft4">lägst fyra år skall det särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">lägst fyra år skall det särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft4">beslutas om de villkor som skall</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">beslutas om de villkor som skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft4">gälla för verkställigheten när det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">gälla för verkställigheten när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft4">gäller placering i anstalt samt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">gäller placering i anstalt samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft4">permissioner,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p3 ft4">vistelser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p77 ft20">och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft7">permissioner <SPAN class="ft20">och </SPAN>vistelser utanför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">verkställighet </SPAN>utanför anstalt enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p14 ft4">anstalt enligt 14, 32 och <SPAN class="ft5">54 </SPAN>§§.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">11</SPAN>, 14, 32, <SPAN class="ft5">33 a </SPAN>och <SPAN class="ft5">34 </SPAN>§§. Om det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">Om det finns särskilda skäl skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft4">finns särskilda skäl skall sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft7">sådana villkor beslutas också för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft4">villkor beslutas också för annan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">annan intagen som dömts till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft4">intagen som dömts till fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p78 ft6">fängelse i lägst två år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft4">lägst två år.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft31">Prövning av vilka särskilda villkor som skall gälla för verkställigheten enligt tredje stycket skall ske så snart verkställigheten påbörjas eller annars så snart behov därav uppkommer. Villkoren skall omprövas när</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft4">det finns anledning till det.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td51"><SPAN class="p69 ft32">Beslut om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td52"><SPAN class="p17 ft6">anstaltsplacering,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td50"><SPAN class="p14 ft32">Beslut om anstaltsplacering,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td1"><SPAN class="p3 ft4">förflyttning till annan anstalt samt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p14 ft4">förflyttning till annan anstalt samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">permissioner,</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td53"><SPAN class="p80 ft4">vistelser</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p17 ft20">och</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td50"><SPAN class="p14 ft4">permissioner <SPAN class="ft5">och </SPAN>vistelser utanför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td1"><SPAN class="p3 ft7"><SPAN class="ft20">verkställighet </SPAN>utanför anstalt enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p14 ft4">anstalt enligt 14, 32 och <SPAN class="ft5">54 </SPAN>§§ som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td1"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">11</SPAN>, 14, 32, <SPAN class="ft5">33 a </SPAN>och <SPAN class="ft5">34 </SPAN>§§ som</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p14 ft4">strider mot de särskilda villkoren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td1"><SPAN class="p3 ft4">strider mot de särskilda villkoren</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p81 ft4">får inte meddelas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft4">får inte meddelas.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p82 ft6">33 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft33">4</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft4">Under den sista tiden i anstalt skall förberedelserna för den intagnes frigivning vara särskilt inriktade på konkreta åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet.</P> <P class="p83 ft31">Den intagnes bostads- och sysselsättningssituation samt hans eller hennes behov av stöd- och behandlingsinsatser efter frigivningen skall utredas. Utredningen skall syfta till att den intagne vid frigivningen i möjligaste mån skall ha sin försörjning ordnad genom arbete eller på annat sätt och att han eller hon skall ha tillgång till bostad. Om den intagne behöver undervisning, utbildning eller ekonomiskt, socialt eller medicinskt stöd efter frigivningen skall åtgärder vidtas så att dessa behov, så långt som möjligt, kan tillgodoses.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft4">Förutsättningarna för att bevilja</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">Förutsättningarna för att bevilja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft5"><SPAN class="ft4">den intagne </SPAN>frigång enligt 11 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft20"><SPAN class="ft7">den intagne </SPAN>en sådan utslussnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p3 ft5">verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p3 ft5">utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p77 ft5">anstalt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft5">åtgärd som avses i 54 § <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft22"><SPAN class="ft21">4 </SPAN>Senaste lydelse 2001:510.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p29 ft4">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft5">enligt 33 a § eller vistelse utanför <SPAN class="ft4">särskilt övervägas.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft34">anstalt enligt 34 § <SPAN class="ft32">skall särskilt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft4">övervägas.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p69 ft4">Förberedelserna skall ske i nära samverkan med den intagne och i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p3 ft4">samarbete med berörda myndigheter, organisationer och enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft4">personer som kan främja den intagnes anpassning i samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p69 ft4">Åtgärder och ställningstaganden enligt denna paragraf skall</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft4">dokumenteras.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p26 ft5">Lydelse enligt SFS 2006:48</P> <P class="p85 ft4">Om en intagen avtjänar straff för ett brott som har riktat sig mot någons liv, hälsa, frihet eller frid, skall målsäganden tillfrågas om han eller hon vill bli underrättad om följande:</P> <P class="p86 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft36">i vilken anstalt den intagne befinner sig,</SPAN></P> <P class="p87 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft37">om den intagne förflyttas till öppen anstalt,</SPAN></P> <P class="p87 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft38">om den intagne får permission enligt 32 §,</SPAN></P> <P class="p86 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft28">om den intagne vistas utanför anstalt enligt </SPAN><SPAN class="ft5">11</SPAN>, 14, <SPAN class="ft5">34</SPAN>, 37, 38 eller 43 §,</P> <P class="p87 ft5"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft39">om den intagne avtjänar en del av straffet genom verkställighet utanför anstalt enligt 33 a §,</SPAN></P> <P class="p86 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft40">om den intagne, eller Kriminalvården, ansöker om omvandling enligt lagen (2006:45) om omvandling av fängelse på livstid,</SPAN></P> <P class="p88 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft15">om den intagne friges,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p89 ft5">Föreslagen lydelse</P> <P class="p49 ft4">35 §<A href="#page_10"><SPAN class="ft19">5</SPAN></A></P> <P class="p90 ft4">Om en intagen avtjänar straff för ett brott som har riktat sig mot någons liv, hälsa, frihet eller frid, skall målsäganden tillfrågas om han eller hon vill bli underrättad om följande:</P> <P class="p90 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft36">i vilken anstalt den intagne befinner sig,</SPAN></P> <P class="p91 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft37">om den intagne förflyttas till öppen anstalt,</SPAN></P> <P class="p91 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft38">om den intagne får permission enligt 32 §,</SPAN></P> <P class="p92 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft41">om den intagne vistas utanför anstalt enligt 14, 37, 38, 43 eller</SPAN></P> <P class="p93 ft5">54 §<SPAN class="ft4">,</SPAN></P> <P class="p91 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft40">om den intagne, eller Kriminalvården, ansöker om omvandling enligt lagen (2006:45) om omvandling av fängelse på livstid,</SPAN></P> <P class="p94 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft15">om den intagne friges,</SPAN></P> <P class="p95 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft15">om den intagne rymmer, och</SPAN></P> <P class="p91 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft42">om den intagne uteblir efter permission eller någon annan vistelse utanför anstalten.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft15">om den intagne rymmer, och</SPAN></P> <P class="p96 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft42">om den intagne uteblir efter permission eller någon annan vistelse utanför anstalten.</SPAN></P> <P class="p97 ft30">En begärd underrättelse behöver inte lämnas angående en planerad vistelse utanför anstalten när en underrättelse på grund av beslutad bevakning eller andra förhållanden framstår som uppenbart obehövlig. Detsamma gäller när en underrättelse kan befaras medföra fara för den intagnes liv eller hälsa. Underrättelse till målsägande angående frigivning skall lämnas i lämplig tid före frigivningen och i andra fall så tidigt som</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">5 </SPAN>Senaste lydelse 2001:510.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td50"><SPAN class="p14 ft4">10</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p98 ft4">möjligt. Underrättelsen skall utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft4">49 §<A href="#page_11"><SPAN class="ft19">6</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td42"><SPAN class="p3 ft6">om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft5">senareläggning av tidpunkten för villkorlig frigivning av en intagen som i väsentlig grad bryter mot vad som gäller för verkställigheten finns i 26 kap. 7 § brottsbalken. Om det i ett sådant fall inte finns tillräckliga skäl att senarelägga den villkorliga frigivningen, får den intagne, om det bedöms att han inte kommer att rätta sig efter en tillsägelse, i stället <SPAN class="ft4">tilldelas en varning.</SPAN></P> <P class="p100 ft31">Frågor som avses i 49 § skall avgöras skyndsamt. Innan beslut meddelas skall förhör hållas med den intagne. Över vad som förekommit vid förhör och annan undersökning skall föras protokoll.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p101 ft4">Bestämmelser om <SPAN class="ft5">att den villkorliga frigivningen kan skjutas upp finns i 26 kap. 6 och 7 §§ brottsbalken.</SPAN></P> <P class="p102 ft5">En intagen som bryter mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten får <SPAN class="ft4">tilldelas en varning.</SPAN></P> <P class="p103 ft4">51 §<A href="#page_11"><SPAN class="ft19">7</SPAN></A></P> <P class="p104 ft4">Frågor som avses i 49 § skall avgöras skyndsamt.</P> <P class="p105 ft7">Innan beslut <SPAN class="ft20">om varning </SPAN>meddelas skall förhör hållas med den intagne. Över vad som förekommit vid förhör och annan undersökning skall föras protokoll.</P> <P class="p106 ft20">I mål och ärenden om uppskjuten villkorlig frigivning enligt 26 kap. 6 och 7 §§ brottsbalken skall offentligt biträde förordnas för den intagne, om det inte måste antas att behov av biträde saknas. Innan ett beslut om uppskjuten villkorlig frigivning meddelas skall den intagne beredas tillfälle att yttra sig.</P> <P class="p107 ft5">3 kap. Utslussning</P> <P class="p108 ft5">54 §</P> <P class="p109 ft5">För att minska risken för att en intagen återfaller i brott och för att även i övrigt underlätta den</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft25">6</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 1998:610.</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft25">7</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 1998:610.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft5">intagnes anpassning till samhället, får han eller hon beviljas vistelse utanför anstalt genom följande utslussningsåtgärder:</P> <P class="p28 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft43">frigång enligt 55 §,</SPAN></P> <P class="p88 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft43">vårdvistelse enligt 56 §,</SPAN></P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft39">vistelse i halvvägshus enligt 57 §, och</SPAN></P> <P class="p112 ft5"><SPAN class="ft20">4.</SPAN><SPAN class="ft44">utökad frigång enligt 58 §. Vistelsen utanför anstalt enligt</SPAN></P> <P class="p111 ft5">första stycket <NOBR>2–4</NOBR> skall planeras så att den kan pågå fram till dagen för villkorlig frigivning.</P> <P class="p66 ft5">Av 7 § följer att beslut om utslussningsåtgärd enligt denna paragraf inte får meddelas i strid med de särskilda villkor som gäller för verkställigheten.</P> <P class="p113 ft5">Frigång</P> <P class="p49 ft5">55 §</P> <P class="p65 ft5">Frigång innebär att den intagne under dagtid utanför anstalten utför arbete, deltar i undervisning eller utbildning, får behandling eller deltar i särskilt anordnad verksamhet.</P> <P class="p66 ft5">Frigång får beviljas den som har behov av introduktion i arbetslivet eller i annan verksamhet som kan främja en stabil tillvaro efter frigivningen, om det inte finns någon beaktansvärd risk för att han eller hon kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig.</P> <P class="p114 ft5">Vårdvistelse</P> <P class="p113 ft5">56 §</P> <P class="p65 ft5">Vårdvistelse innebär att den intagne är placerad i ett sådant hem som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p65 ft5">Vårdvistelse får beviljas den som har behov av vård eller behandling mot missbruk av beroendeframkallande medel eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">12</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft5">mot något annat särskilt förhållande som kan antas ha samband med hans eller hennes brottslighet, om det inte finns någon beaktansvärd risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig.</P> <P class="p113 ft5">Halvvägshus</P> <P class="p113 ft5">57 §</P> <P class="p65 ft5">Vistelse i halvvägshus innebär att den intagne är placerad i ett av Kriminalvården kontrollerat hem som är anpassat för att ge intagna särskilt stöd och tillsyn.</P> <P class="p66 ft5">Vistelse i halvvägshus får beviljas den som har behov av särskilt stöd eller kontroll, om</P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft45">minst halva strafftiden, dock minst tre månader, har avtjänats,</SPAN></P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft46">det inte finns någon beaktansvärd risk för att han eller hon kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig, och</SPAN></P> <P class="p66 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft47">han eller hon utför arbete, deltar i undervisning eller utbildning, får behandling eller deltar i särskilt anordnad verksamhet.</SPAN></P> <P class="p66 ft5">Den intagne får inte vistas utanför halvvägshuset annat än på särskilt bestämda tider.</P> <P class="p113 ft5">Utökad frigång</P> <P class="p49 ft5">58 §</P> <P class="p65 ft5">Utökad frigång innebär att den intagne under kontrollerade former avtjänar fängelsestraffet i sin bostad.</P> <P class="p53 ft5">Utökad frigång får beviljas, om</P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft45">minst halva strafftiden, dock minst tre månader, har avtjänats,</SPAN></P> <P class="p66 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft46">det inte finns någon beaktansvärd risk för att den intagne kommer att begå brott,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p115 ft5">undandra sig straffets fullgörande <SPAN class="ft4">Prop. 2005/06:123 </SPAN>eller på annat sätt allvarligt</P> <P class="p116 ft5">missköta sig,</P> <P class="p117 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft48">han eller hon har tillgång till bostad, och</SPAN></P> <P class="p118 ft5"><SPAN class="ft20">4.</SPAN><SPAN class="ft47">han eller hon utför arbete, deltar i undervisning eller utbildning, får behandling eller deltar i särskilt anordnad verksamhet.</SPAN></P> <P class="p119 ft5">Övriga bestämmelser om utslussning</P> <P class="p120 ft5">59 §</P> <P class="p121 ft5">Den som är beviljad en utslussningsåtgärd är skyldig att</P> <P class="p122 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft43">vara skötsam,</SPAN></P> <P class="p118 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft45">avhålla sig från alkohol och andra berusningsmedel,</SPAN></P> <P class="p117 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft49">lämna </SPAN><NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av alkohol eller andra otillåtna medel,</P> <P class="p118 ft5"><SPAN class="ft20">4.</SPAN><SPAN class="ft45">hålla Kriminalvården underrättad om förhållanden som är av betydelse för vistelsen utanför anstalt,</SPAN></P> <P class="p117 ft5"><SPAN class="ft20">5.</SPAN><SPAN class="ft45">hålla kontakt med Kriminalvården enligt dess anvisningar, och</SPAN></P> <P class="p123 ft5"><SPAN class="ft20">6.</SPAN><SPAN class="ft50">rätta sig efter de föreskrifter och villkor som gäller för utslussningsåtgärden.</SPAN></P> <P class="p124 ft5">60 §</P> <P class="p117 ft5">En utslussningsåtgärd skall förenas med de villkor som behövs för att syftet med åtgärden skall uppnås eller för att göra det möjligt för Kriminalvården att utöva nödvändig kontroll. Villkoren får avse</P> <P class="p118 ft5">1. förbud mot att lämna sin bostad annat än på särskilt bestämda tider,</P> <P class="p117 ft5">2. skyldighet att vistas endast inom ett visst geografiskt område,</P> <P class="p125 ft5">3. förbud mot att vistas inom ett</P> <P class="p116 ft51">visst geografiskt område eller att</P> <P class="p126 ft4">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft5">39 §</P> <P class="p127 ft5"><SPAN class="ft4">Tid </SPAN>för vistelse eller verkställighet <SPAN class="ft4">utanför anstalt enligt </SPAN>11 §, <SPAN class="ft4">14 § andra stycket </SPAN>eller <SPAN class="ft4">32, </SPAN>33 a, 34 eller <SPAN class="ft4">37 § räknas in i verkställighetstiden, om inte särskilda skäl talar mot det.</SPAN></P> <P class="p128 ft22"><SPAN class="ft25">8</SPAN><SPAN class="ft26">Tidigare 61 § upphävd genom 2005:971.</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft25">9</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse av tidigare 39 § 2001:510.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft5">ta kontakt med en viss person,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft5"><SPAN class="ft20">4.</SPAN><SPAN class="ft52">att elektroniska hjälpmedel skall användas vid kontroll av villkor enligt </SPAN><NOBR>1–3,</NOBR></P> <P class="p129 ft5"><SPAN class="ft20">5.</SPAN><SPAN class="ft53">att vården vid vårdvistelse enligt 56 §, om det finns särskilda skäl för det, skall pågå även efter den villkorliga frigivningen, eller</SPAN></P> <P class="p130 ft5"><SPAN class="ft20">6.</SPAN><SPAN class="ft44">annan liknande åtgärd som är nödvändig.</SPAN></P> <P class="p49 ft5">61 §<A href="#page_15"><SPAN class="ft19">8</SPAN></A></P> <P class="p130 ft5">Kriminalvården skall kontrollera att den intagne rättar sig efter de villkor som meddelats och i övrigt fullgör de skyldigheter som gäller för utslussningsåtgärden.</P> <P class="p130 ft5">Om det på grund av nya omständigheter finns skäl för det får Kriminalvården upphäva, ändra eller meddela nya villkor.</P> <P class="p49 ft5">62 §</P> <P class="p129 ft5">Ett tillstånd till en utslussningsåtgärd skall upphävas om</P> <P class="p130 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft46">det inte längre finns förutsättningar för åtgärden, eller</SPAN></P> <P class="p129 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft47">den intagne inte rättar sig efter de villkor som meddelats eller fullgör de skyldigheter som gäller för utslussningsåtgärden.</SPAN></P> <P class="p113 ft5">63 §</P> <P class="p129 ft5">Om ett tillstånd till en utslussningsåtgärd upphävs, skall den intagne omedelbart föras till en anstalt för fortsatt verkställighet av straffet i anstalten.</P> <P class="p49 ft5">64 §<A href="#page_15"><SPAN class="ft19">9</SPAN></A></P> <P class="p130 ft5"><SPAN class="ft4">Tid </SPAN>som den intagne vistats <SPAN class="ft4">utanför anstalt enligt 14 § andra stycket, 32, 37 </SPAN>eller 38 § eller genom en utslussningsåtgärd enligt 54 § skall <SPAN class="ft4">räknas in i verkställighetstiden, om inte särskilda skäl talar mot det.</SPAN></P> <P class="p131 ft4">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft5">65 §</P> <P class="p65 ft5">Kriminalvården får anlita ett bolag, en förening, en samfällighet eller en stiftelse för verksamhet med halvvägshus.</P> <P class="p113 ft5">66 §</P> <P class="p65 ft5">Den som är anställd av eller har uppdrag hos ett bolag, en förening, en samfällighet eller en stiftelse som driver sådan verksamhet som avses i 56 eller 57 § får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sin anställning eller sitt uppdrag har fått veta om enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för beivrandet av brott.</P> <P class="p132 ft5">I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).</P> <P class="p49 ft5">67 §</P> <P class="p66 ft5">Den som driver sådan verksamhet som avses i 56 eller 57 § skall</P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft47">fortlöpande hålla Kriminalvården underrättad om hur verksamheten fortskrider,</SPAN></P> <P class="p88 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft44">samråda med Kriminalvården</SPAN></P> <P class="p19 ft5"><SPAN class="ft20">i</SPAN><SPAN class="ft43">frågor av större vikt, och</SPAN></P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft47">omedelbart anmäla om den intagne inte rättar sig efter de villkor som meddelats eller fullgör de skyldigheter som gäller för utslussningsåtgärden.</SPAN></P> <P class="p133 ft5">4 kap. Om beslut</P> <P class="p27 ft5">68 §</P> <P class="p66 ft5">Beslut enligt denna lag fattas av Kriminalvården, om inte annat följer av 70, 71 eller 73 §.</P> <P class="p49 ft5">69 §</P> <P class="p65 ft5">Beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte något annat förordnas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">16</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p26 ft5">58 a §</P> <P class="p134 ft7">Regeringen får beträffande en viss intagen besluta att ett ärende om vistelse <SPAN class="ft20">eller verkställighet </SPAN>utanför anstalt skall överlämnas till regeringens prövning, om det <SPAN class="ft20">är påkallat </SPAN>med hänsyn till rikets säkerhet eller till risken för att den</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p26 ft5">70 §</P> <P class="p65 ft5">Beslut om att upphäva ett tillstånd till vårdvistelse, vistelse i halvvägshus eller utökad frigång fattas av övervakningsnämnden efter en anmälan av Kriminalvården. Nämnden får också självmant ta upp frågan till prövning.</P> <P class="p113 ft5">71 §</P> <P class="p66 ft5">Har frågan kommit upp om att upphäva ett tillstånd till vårdvistelse, vistelse i halvvägshus eller utökad frigång, får Kriminalvården omedelbart upphäva tillståndet i avvaktan på övervakningsnämndens prövning.</P> <P class="p66 ft5">Övervakningsnämnden skall senast den första arbetsdagen efter den dag då Kriminalvårdens beslut meddelades pröva om det beslutet skall bestå, i avvaktan på den slutliga prövningen. Fastställer inte nämnden beslutet inom den tiden, upphör det att gälla. Nämnden skall därefter skyndsamt ta upp frågan till slutlig prövning.</P> <P class="p113 ft5">72 §</P> <P class="p66 ft5">Frågor om att upphäva ett tillstånd till en utslussningsåtgärd enligt 70 och 71 §§ prövas av den övervakningsnämnd inom vars verksamhetsområde det frivårdskontor där den intagne är inskriven är beläget. Om det finns särskilda skäl, får en annan övervakningsnämnd pröva sådana frågor.</P> <P class="p113 ft5">73 §<A href="#page_17"><SPAN class="ft19">10</SPAN></A></P> <P class="p83 ft31">Regeringen får beträffande en viss intagen besluta att ett ärende om vistelse utanför anstalt skall överlämnas till regeringens prövning, om det <SPAN class="ft54">behövs </SPAN>med hänsyn till rikets säkerhet eller till risken för att den intagne under</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p26 ft22"><SPAN class="ft21">10 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 58 a § 2003:159.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p135 ft4">intagne under verkställigheten <SPAN class="ft5">i anstalt </SPAN>medverkar till terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott.</P> <P class="p136 ft5">59 a §</P> <P class="p137 ft30">Ett beslut får inte överklagas enligt <SPAN class="ft55">59 § </SPAN>innan beslutet har omprövats av Kriminalvården. En sådan omprövning får begäras av den som beslutet angår om det har gått honom eller henne emot. Ett överklagande av ett beslut som inte har omprövats skall anses som en begäran om omprövning.</P> <P class="p138 ft4">Vid omprövning enligt denna paragraf får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel.</P> <P class="p139 ft5">59 d §</P> <P class="p134 ft7">Kriminalvårdens beslut enligt <SPAN class="ft20">59 § </SPAN>överklagas till den länsrätt inom vars domkrets den kriminalvårdsanstalt, det häkte eller det frivårdskontor är beläget där den enskilde var inskriven när det första beslutet i ärendet fattades.</P> <P class="p140 ft22"><SPAN class="ft25">11</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse av tidigare 59 a § 2005: 971.</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft25">12</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse av tidigare 59 d § 2005: 971.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p141 ft4">verkställigheten medverkar till Prop. 2005/06:123 terroristbrott enligt 2 § lagen</P> <P class="p142 ft4">(2003:148) om straff för terroristbrott.</P> <P class="p143 ft5">5 kap. Om överklagande</P> <P class="p144 ft5">74 §</P> <P class="p129 ft5">Kriminalvårdens beslut i särskilda fall enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om inte annat följer av 80 §.</P> <P class="p130 ft5">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p129 ft5">Andra beslut av Kriminalvården enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p49 ft5">75 §<A href="#page_18"><SPAN class="ft19">11</SPAN></A></P> <P class="p97 ft4">Ett beslut får inte överklagas enligt <SPAN class="ft5">74 § första stycket </SPAN>innan beslutet har omprövats av Kriminalvården. En sådan omprövning får begäras av den beslutet angår om det har gått honom eller henne emot. Ett överklagande av ett beslut som inte har omprövats skall anses som en begäran om omprövning.</P> <P class="p145 ft4">Vid omprövning enligt denna paragraf får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel.</P> <P class="p49 ft5">78 §<A href="#page_18"><SPAN class="ft19">12</SPAN></A></P> <P class="p53 ft4">Kriminalvårdens beslut enligt</P> <P class="p142 ft5">74 § första stycket <SPAN class="ft4">överklagas till den länsrätt inom vars domkrets den kriminalvårdsanstalt, det häkte eller det frivårdskontor är beläget där den enskilde var inskriven när det första beslutet i ärendet fattades.</SPAN></P> <P class="p113 ft5">79 §</P> <P class="p146 ft5">Övervakningsnämndens beslut enligt 70 och 71 §§ överklagas hos</P> <P class="p147 ft4">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312319x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p26 ft5">64 §</P> <P class="p137 ft31">Anträffas i andra fall än som avses i <SPAN class="ft54">63 </SPAN>§ inom anstalten egendom som kan antas bli tagen i beslag, får Kriminalvården omhänderta egendomen i avvaktan på beslut i frågan. Omhändertagandet skall så snart som möjligt anmälas till den som får besluta om beslag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr21 td62"><SPAN class="p3 ft5">Kriminalvårdsnämnden.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p148 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td62"><SPAN class="p69 ft34">Kriminalvårdsnämndens</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td63"><SPAN class="p3 ft34">beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft5">får inte överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft5">80 §</P> <P class="p130 ft5">Beslut i fråga om vistelse utanför anstalt för en intagen för vilken regeringen har meddelat ett förordnande enligt 31 § överklagas hos regeringen.</P> <P class="p49 ft5">84 §<A href="#page_19"><SPAN class="ft19">13</SPAN></A></P> <P class="p97 ft31">Anträffas i andra fall än som avses i <SPAN class="ft54">83 </SPAN>§ inom anstalten egendom som kan antas bli tagen i beslag, får Kriminalvården omhänderta egendomen i avvaktan på beslut i frågan. Omhändertagandet skall så snart som möjligt anmälas till den som får besluta om beslag.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p150 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</SPAN></P> <P class="p60 ft31"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft56">Äldre föreskrifter gäller fortfarande dels i fråga om en verkställighet enligt 33 a § som pågår vid ikraftträdandet, dels i fråga om en ansökan om en placering enligt 34 § som har gjorts före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p151 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft38">En ansökan om att få avtjäna ett fängelsestraff enligt 33 a § som har gjorts före ikraftträdandet skall anses som en ansökan om utökad frigång enligt den nya 58 §.</SPAN></P> <P class="p152 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft28">En placering enligt 34 § som pågår vid ikraftträdandet skall efter ikraftträdandet anses som en vårdvistelse enligt den nya 56 §.</SPAN></P> <P class="p153 ft22"><SPAN class="ft21">13 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 64 § 2005:971.</P> <P class="p154 ft4">19</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p30 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p31 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft4">Med stöd av regeringens bemyndigande tillkallade chefen för Justitiedepartementet i oktober 2002 en parlamentarisk kommitté med uppdrag att utarbeta förslag till en ny kriminalvårdslag (dir. 2002:90). Kommittén skulle enligt direktiven särskilt uppmärksamma frågor om hur verkställigheten kan anpassas så att den förebygger återfall i brott utan att kraven på säkerhet och samhällsskydd eftersätts. I det sammanhanget skulle kommittén överväga hur en mer individualiserad verkställighet kan uppnås. Resultatet skulle bli en ny, modern kriminalvårdslag som kan svara mot kraven på en effektivt och humant bedriven kriminalvård. Kommittén antog namnet Kriminalvårdskommittén (Ju 2002:13).</P> <P class="p156 ft30">Genom tilläggsdirektiv beslutade regeringen den 11 mars 2004 att kommittén inte längre skulle vara förhindrad att föreslå förändringar i reglerna om tidpunkten för villkorlig frigivning från fängelsestraff (dir. 2004:33).</P> <P class="p157 ft30">I maj 2005 överlämnade kommittén betänkandet Framtidens kriminalvård (SOU 2005:54). I denna proposition behandlar regeringen kommitténs förslag när det gäller frågor om utslussning och villkorlig frigivning. En sammanfattning av betänkandet, i fråga om utslussning och villkorlig frigivning, finns i <SPAN class="ft55">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag, i nu aktuella delar, finns i <SPAN class="ft55">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft55">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgängliga i ärendet (dnr Ju2005/5429/KRIM). Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de gröna.</P> <P class="p158 ft7">Lagrådet</P> <P class="p159 ft7">Regeringen beslutade den 2 februari 2006 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft20">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft20">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har godtagit förslagen, men har haft vissa språkliga och redaktionella synpunkter. Regeringen har följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i författningskommentaren.</P> <P class="p160 ft1">4 Några utgångspunkter för reformen</P> <P class="p161 ft17"><SPAN class="ft4">4.1</SPAN><SPAN class="ft16">En mer individuell verkställighet för att förebygga återfall i brott</SPAN></P> <P class="p162 ft4">Kriminalpolitiken har som främsta syfte att förebygga brott. Påföljdssystemet har en viktig roll i det sammanhanget. Principer som proportionalitet, likabehandling, konsekvens och förutsebarhet är centrala vid straffmätning och påföljdsval. Detta hindrar inte att behandlingsperspektivet ges stort utrymme på verkställighetsstadiet. Inom ramen för utdömda påföljder måste stora ansträngningar göras för att rehabilitera de dömda för att minska risken för att de skall återfalla i brott.</P> <P class="p154 ft4">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p163 ft4">Målen för Kriminalvårdens verksamhet är att påföljder skall Prop. 2005/06:123 verkställas på ett både säkert och humant sätt och att återfallen i brott</P> <P class="p164 ft4">skall minska. Detta innebär bl.a. att verksamheten skall kännetecknas av en human människosyn, god omvårdnad och ett aktivt påverkansarbete med iakttagande av en hög grad av säkerhet samt respekt för den enskildes integritet och rättssäkerhet. Verksamheten skall inriktas på åtgärder som påverkar den dömde att inte återfalla i brott. Den måste bygga på kunskap om vad som är verkningsfullt för att ge positiva resultat i nu nämnda avseenden.</P> <P class="p165 ft31">Att finna de rätta formerna för att rehabilitera de dömda, med bibehållen trovärdighet i verkställigheten och utan att kraven på samhällsskydd och rättssäkerhet eftersätts, är den kanske allra största utmaningen för framtidens kriminalvård. En viktig del i reformarbetet är att överväga hur en individualiserad verkställighet kan uppnås. Det är också betydelsefullt att individens egen motivation till förändring tas till vara, framför allt genom att positiv utveckling förstärks och uppmuntras.</P> <P class="p166 ft17"><SPAN class="ft4">4.2</SPAN><SPAN class="ft16">Försöksverksamheten med förstärkta frigivningsförberedelser</SPAN></P> <P class="p167 ft57">En mycket viktig komponent i en kriminalvård där det återfallsförebyggande arbetet sätts i centrum är bra och effektiva frigivningsförberedelser. Det är väl känt att själva övergången från vistelse i anstalt till vistelse i frihet är en kritisk tidpunkt när det gäller risken för återfall i brott. De senaste åren har regeringen därför aktivt arbetat för att underlätta de intagnas övergång från anstalt till frihet. Som ett led i det arbetet tog regeringen 2001 initiativ till en försöksverksamhet för att intensifiera och strukturera frigivningsförberedelserna (prop. 2000/01:76, bet. 2000/01:JuU21, rskr. 2000/01:198). Försöksverksamheten innebär att frigivningsförberedelserna under den sista tiden i anstalt skall vara inriktade på konkreta åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet. Kriminalvården skall, i samråd med berörda myndigheter, organisationer och enskilda, på ett strukturerat sätt utreda och planera frigivningen. En målsättning för försöksverksamheten är att det för varje intagen med en längre strafftid skall finnas en planering för en strukturerad övergång från anstalt till frihet. I propositionen anges att detta i normalfallet skall innebära någon form av placering eller aktivitet åtminstone delvis utanför anstalt (s. 17). Genom försöksverksamheten infördes också en möjlighet för långtidsdömda att avtjäna den sista delen av fängelsestraffet genom intensivövervakning med elektronisk kontroll (s.k. <NOBR>IÖV-utsluss).</NOBR> Flera utvärderingar från Brottsförebyggande rådet visar att denna utslussningsform hittills har haft många positiva effekter, bl.a. på de dömdas sociala situation (Brå rapporter Fängelse i frihet [2003:4] och Ett steg på väg mot frihet [2004:4]). Mot bakgrund av detta har försöksverksamheten utökats från och med den 1 april 2005 (prop. 2004/05:34, bet. 2004/05:JuU14, rskr. 2004/05:148). Som ett led i arbetet med att underlätta övergången från anstalt till frihet – och som en fortsättning på de positiva erfarenheterna med <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> – finns det nu anledning att överväga om möjligheterna</P> <P class="p168 ft58">till en strukturerad övergång från anstalt till frihet bör utvecklas.</P> <P class="p126 ft4">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312322x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft17"><SPAN class="ft4">4.3</SPAN><SPAN class="ft16">Vissa delar av Kriminalvårdskommitténs förslag bör genomföras redan nu</SPAN></P> <P class="p170 ft4">Regeringens bedömning: För att underlätta möjligheterna till en successiv utslussning från anstalt till frihet bör vissa delar av Kriminalvårdskommitténs förslag genomföras redan nu. Övriga delar av kommitténs förslag till ny kriminalvårdslag kräver dock ytterligare överväganden innan det kan läggas till grund för en ny kriminalvårdslag.</P> <P class="p171 ft31">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer delvis med regeringens. Kriminalvårdskommittén föreslår att verkställighet av fängelsestraff, skyddstillsyn och samhällstjänst regleras i en ny kriminalvårdslag. Den intagnes motivation och egna ansvarstagande skall tas tillvara genom införandet av ett förmånssystem. Möjligheten att få vistas utanför anstalt utvidgas och kopplas till förmånssystemet. Reglerna om villkorlig frigivning ändras. Dömda som allvarligt missköter sig under verkställigheten kan efter en särskild prövning behöva avtjäna mer än två tredjedelar av den utdömda strafftiden i anstalt.</P> <P class="p46 ft7">Remissinstanserna: <SPAN class="ft20">Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft20">Riksförbundet för hjälp åt narkotika- och läkemedelsberoende </SPAN>avstyrker förslaget. I övrigt har kommitténs förslag i huvudsak tagits emot positivt av remissinstanserna. Många remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft20">Brottsförebyggande rådet (Brå) </SPAN>och <SPAN class="ft20">Ekonomistyrningsverket, </SPAN>pekar på vissa svårigheter med förslaget, främst när det gäller förmånssystemet. De har efterfrågat ytterligare kunskapsunderlag och föreslagit att ett förmånssystem bör införas i begränsad omfattning på försök för att sedan utvärderas. Några remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft20">Justitiekanslern, Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft20">Huddinge tingsrätt, </SPAN>avstyrker att ett förmånssystem skall införas, men anser att andra delar av förslaget kan ligga till grund för ny lagstiftning.</P> <P class="p172 ft31">Skälen för regeringens bedömning: En viktig utgångspunkt för en kriminalvård där det återfallsförebyggande arbetet sätts i centrum är att verkställigheten i det enskilda fallet så långt det är möjligt anpassas efter individuella behov och förutsättningar. Grundläggande för det återfallsförebyggande arbetet bör vara att individens egen motivation till förändring tas tillvara, framför allt genom att positiv utveckling förstärks och uppmuntras. Framtidens kriminalvård bör få bättre förutsättningar att på ett mer tydligt sätt premiera en positiv utveckling.</P> <P class="p173 ft4">Det var mot denna bakgrund som Kriminalvårdskommittén fick i uppdrag att utarbeta en ny kriminalvårdslag. I direktiven angav regeringen att kommittén särskilt skulle uppmärksamma frågor om hur verkställigheten i det enskilda fallet kan anpassas så att den förebygger återfall i brott bl.a. genom utökade möjligheter till differentiering under verkställigheten och utslussning från anstalt.</P> <P class="p46 ft31">Kommittén har föreslagit att lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt skall ersättas av en ny kriminalvårdslag. Den intagnes motivation och egna ansvarstagande skall tas tillvara genom att ett förmånssystem införs under verkställigheten. Förmånssystemet innebär bl.a. att den intagne inledningsvis placeras på en grundnivå där han eller hon får del av ett grundutbud av förmåner. Om den intagne följer verkställighetsplanen och även i övrigt är skötsam skall han eller hon tilldelas särskilda</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">22</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p175 ft4">förmåner genom uppflyttning till en förhöjd nivå i förmånssystemet. Om Prop. 2005/06:123 den intagne missköter sig och inte längre uppfyller de krav som ställs</P> <P class="p176 ft4">skall han eller hon flyttas ned till grundnivån.</P> <P class="p177 ft4">Kommittén har även föreslagit ett utvidgat och mer konsekvent utslussningssystem<SPAN class="ft5">. </SPAN>Den intagnes utslussning till samhället skall enligt kommitténs förslag vara kopplad till förmånssystemet. Den som befinner sig på en förhöjd nivå i förmånssystemet skall efter att minst hälften av strafftiden har avtjänats kunna få vistas utanför anstalt enligt de former för utslussning som finns i dag samt genom nya regler om utökad frigång och vistelse i ett av Kriminalvården kontrollerat boende, s.k. halvvägshus. Kommittén föreslår även ändrade regler för villkorlig frigivning. Dömda som allvarligt misskött sig under verkställigheten skall efter en särskild prövning kunna få avtjäna mer än två tredjedelar av den utdömda strafftiden i anstalt.</P> <P class="p178 ft4">Ett flertal remissinstanser är tveksamma till kommitténs förslag om ett förmånssystem. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>välkomnar förslaget om ett förmånssystem, men har relativt omfattande synpunkter på hur ett sådant bör utformas. <SPAN class="ft5">Brå </SPAN>stödjer grundtanken att kriminalvården bör ha större möjligheter att ge positiv och negativ förstärkning på de intagnas beteende så att det blir mer lönsamt för dem att sköta sig. <SPAN class="ft5">Brå </SPAN>menar dock att det inte är säkert att det finns förutsättningar att i praktiken realisera ett så långtgående system som kommittén föreslår. <SPAN class="ft5">Brå </SPAN>föreslår därför att det skall inhämtas ett mer utvecklat kunskapsunderlag om hur ett förmånssystem bör utformas och att någon form av förmånssystem därefter skall prövas i begränsad skala. <SPAN class="ft5">Ekonomistyrningsverket </SPAN>anser att om man överhuvudtaget skall gå vidare med förslaget om ett förmånssystem, behöver detta testas och utvärderas med avseende på vilka positiva och negativa effekter det leder till, samt vilka kostnader som en anpassning till detta system kan komma att innebära, innan det genomförs fullt ut.</P> <P class="p179 ft31">Regeringen instämmer i bedömningen att delar av kommitténs förslag, inte minst förmånssystemet, kräver ytterligare överväganden innan det kan läggas till grund för en ny kriminalvårdslag. Regeringen har därför för avsikt att ge Kriminalvården i uppdrag att utreda hur ett system för mer utvecklad positiv förstärkning av de intagnas beteende kan skapas. Mot bakgrund av de positiva erfarenheterna från försöksverksamheten med förstärkta frigivningsförberedelser anser regeringen dock att det finns anledning att redan nu, som ett första steg mot en mer individuell verkställighet, behandla kommitténs förslag i de delar som rör utslussning och villkorlig frigivning.</P> <P class="p180 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft59">En samlad reglering av utslussningsåtgärderna</SPAN></P> <P class="p181 ft17"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><SPAN class="ft16">Möjligheterna till en strukturerad utslussning utökas</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p42 ft4">Regeringens bedömning: För att fler</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td65"><SPAN class="p3 ft4">skall kunna få en strukturerad</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p42 ft4">övergång från anstalt till frihet bör det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td68"><SPAN class="p3 ft4">införas utökade möjligheter till</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p42 ft4">utslussning.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p14 ft4">23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p65 ft4">Kriminalvårdskommitténs bedömning: Överensstämmer med regeringens bedömning. Enligt kommittén skall dock utslussningsmöjligheterna vara kopplade till det av kommittén föreslagna förmånssystemet.</P> <P class="p76 ft7">Remissinstanserna: Alla remissinstanser som yttrat sig i denna del är positiva till att det införs utökade möjligheter till utslussning. Flera av dem, bl.a. <SPAN class="ft20">Kriminalvårdsstyrelsen, Brottsförebyggande rådet</SPAN>, <SPAN class="ft20">Justitiekanslern</SPAN>, <SPAN class="ft20">Huddinge tingsrätt, Hässleholms tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft20">Föreningen Skyddsvärnet, Mobilisering mot narkotika </SPAN>och <SPAN class="ft20">Riksförbundet för hjälp åt narkotika- och läkemedelsberoende</SPAN>, anser emellertid att utslussningsåtgärder inte skall vara kopplade till förmånssystemet.</P> <P class="p182 ft4">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p183 ft7">Bakgrund</P> <P class="p184 ft31">I kriminalvårdens verksamhet finns sedan en lång tid tillbaka flera olika institut som syftar till att göra frigivningen mer successiv och på det sättet förbereda de intagna för ett liv i frihet. Överflyttning från sluten till öppen anstalt är en del i frigivningsförberedelserna. Vidare kan en intagen genom <SPAN class="ft54">frigång </SPAN>vistas utanför anstalten under arbetstid för att utföra arbete, delta i undervisning eller utbildning, få behandling eller delta i någon annan särskilt anordnad verksamhet (11 § lagen [1974:203] om kriminalvård i anstalt, KvaL). En intagen kan också, om det finns särskilda skäl, medges att vistas utanför anstalt under lämplig tid för att bli föremål för särskilda åtgärder som kan antas underlätta hans eller hennes anpassning i samhället (34 § KvaL). Det vanligaste är att intagna genom en sådan s.k. <SPAN class="ft54">§ </SPAN><NOBR><SPAN class="ft54">34-placering</SPAN></NOBR><SPAN class="ft54"> </SPAN>får behandling mot missbruk eller beteendestörningar på ett behandlingshem eller i familjehem, men även placeringar för andra ändamål förekommer. Dessutom spelar <SPAN class="ft54">permissioner </SPAN>en viktig roll när det gäller att ge intagna en möjlighet att bygga upp en ordnad social situation utanför anstalten och successivt vänja sig vid ett liv i frihet.</P> <P class="p76 ft30">I samband med att försöksverksamheten med förstärkta frigivningsförberedelser inleddes 2001 introducerades ett nytt utslussningsalternativ, intensivövervakning med elektronisk kontroll (s.k. <NOBR>IÖV-utsluss).</NOBR> Inledningsvis innebar detta utslussningsalternativ att den som avtjänade fängelse i lägst två år kunde få avtjäna de sista fyra månaderna av straffet med s.k. ”elektronisk fotboja” i bostaden. Vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> är den intagne förbjuden att lämna sin bostad annat än för vissa av Kriminalvården bestämda ändamål och på särskilt angivna tider. En förutsättning för <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> är att den intagne har en permanent bostad. Den som bor ihop med den intagne måste samtycka till att IÖV- utsluss pågår i bostaden. Har brottet riktat sig mot en familjemedlem bör verkställigheten inte ske i det gemensamma hemmet. Särskild hänsyn tas också till om det finns barn i hemmet och hur utslussningen påverkar deras situation. Vidare krävs att den intagne har en sysselsättning som kan schemaläggas, men det behöver inte vara ett ordinarie avlönat arbete. <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> får inte beviljas om det kan befaras att den intagne kommer att avvika, återfalla i brott eller missbruka alkohol, narkotika eller andra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">24</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">beroendeframkallande medel eller om särskilda skäl i övrigt talar mot verkställighet utanför anstalt.</P> <P class="p76 ft57">Brottsförebyggande rådet (Brå) har på regeringens uppdrag utvärderat försöksverksamheten med <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (Brå rapporter Fängelse i frihet [2003:4], Ett steg på väg mot frihet [2004:4] och Effekter av utslussning med elektronisk fotboja [2005:6]). Utvärderingarna visar att <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> är en verkställighetsform som i princip upplevs som lika ingripande som verkställighet i anstalt, men som inte har frihetsberövandets negativa konsekvenser. Vidare framgår att andelen som missköter sig är låg och att de allra flesta fått en förbättrad social situation sex månader efter den villkorliga frigivningen jämfört med när utslussningen inleddes. Hittills har drygt 600 personer avslutat sin verkställighet genom <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR> Mot bakgrund av de goda erfarenheterna har möjligheten till <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> utökats från och med den 1 april 2005 (prop. 2004/05:34, bet. 2004/05:JuU14, rskr. 2004/05:148). Genom de lagändringarna har den som avtjänar fängelse i lägst två år möjlighet att avtjäna sex månader i slutet av straffet genom <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR> Intagna som avtjänar fängelse i lägst ett år och sex månader kan avtjäna högst fyra månader genom IÖV- utsluss.</P> <P class="p114 ft7">Betydelsen av en successiv utslussning från anstalt till frihet</P> <P class="p185 ft31">Det är viktigt att Kriminalvårdens resurser utnyttjas så bra som möjligt. Kriminalvårdens arbete skall därför vara inriktat på åtgärder som ökar de dömdas förutsättningar att leva ett liv utan kriminalitet och droger efter frigivningen. Den dömde bör efter verkställt straff vara rustad för att klara samhällets krav på ett laglydigt liv. Det innebär att den senare delen av verkställigheten bör inriktas på insatser som underlättar den kritiska övergången mellan anstalt och frihet. Målsättningen måste vara att ingen skall återfalla i brott enbart på grund av att frigivningen inte är tillräckligt välplanerad. Det är idealiskt om den successiva övergången från anstalt till frihet innebär att frigivningsförberedelserna kan fortsätta utanför anstalten. Det är därför enligt regeringens mening angeläget att fortsätta arbetet med att strukturera och förbättra frigivningsförberedelserna så att fler får möjlighet till någon form av placering eller aktivitet utanför anstalten.</P> <P class="p79 ft30">Regeringen konstaterar att försöksverksamheten med <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> har fallit väl ut. Denna utslussningsform fyller en viktig funktion som ett sätt att få en kontrollerad övergång från vistelse i anstalt till vistelse i frihet och bidrar därmed till att minska risken för återfall i brott. Däremot har den mer generella delen av Kriminalvårdens arbete med förstärkta frigivningsförberedelser inte visat på lika goda resultat. Många intagna friges fortfarande till en instabil situation när det gäller arbete, sysselsättning och bostad. Det är visserligen inte Kriminalvården som har huvudansvaret för detta förhållande. Enligt den s.k. normaliseringsprincipen vilar ansvaret för att tillgodose de intagnas behov av vård, arbete, bostad m.m. på de ordinarie myndigheterna och samhällsorganen på samma sätt som för andra medborgare. Kriminalvården har inte till uppgift att tillgodose sådana behov och har inte heller resurser till detta. Det kan däremot krävas av Kriminalvården att man under verkställigheten och inför frigivningen på ett aktivt sätt verkar för att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">sådana behov identifieras och, i möjligaste mån, tillgodoses. Det innebär att Kriminalvården måste förmedla kontakter mellan den intagne och olika samhällsorgan, men också att Kriminalvården måste vara drivande när det gäller att utveckla formerna för samarbetet med de andra huvudmännen. Huvudansvaret för stödåtgärder som behövs efter frigivningen ligger på socialtjänsten. Dessutom gör frivilligorganisationerna ett betydelsefullt arbete för att underlätta frigivningen och tiden därefter. Kriminalvården synes ändå ha behov av ytterligare verktyg för att kunna ta sin del av ansvaret och erbjuda ändamålsenliga utslussningsåtgärder för att fler intagna skall kunna få en strukturerad övergång från anstalt till frihet. Det finns därför anledning att överväga om det bör införas ytterligare och mer individuellt anpassade utslussningsalternativ.</P> <P class="p186 ft7">Utslussning som riktar sig till olika målgrupper behövs</P> <P class="p185 ft30">En viktig del i Kriminalvårdens arbete med frigivningsförberedelser är att motivera var och en av de intagna till att vilja och kunna medverka till en utslussningsåtgärd som är meningsfull. De som avtjänar fängelsestraff är inte en homogen grupp, utan de har olika problem och förutsättningar och därmed olika behov av vård, stöd och kontroll. De skall dock alla förr eller senare friges och det är därför angeläget att det finns olika utslussningsalternativ som är anpassade för olika målgrupper. Exempelvis har kvinnor särskilda förutsättningar och behov. Kvinnor som döms till fängelse har i större utsträckning än män missbruksproblem och en dålig social situation. Dessutom har kvinnorna många gånger barn och inte sällan ett ansvar som ensamstående förälder.</P> <P class="p187 ft4">Det är, som bl.a. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft5">Brå </SPAN>har påpekat, viktigt att utslussningsåtgärderna är sinsemellan väl avgränsade och inte går in i varandra och riktar sig till samma målgrupp. Ett system med fler utslussningsåtgärder som liknar varandra i alltför hög grad riskerar att upplevas som oklart och oförutsebart och kan leda till tillämpningsproblem för Kriminalvården.</P> <P class="p83 ft31">Bestämmelserna om utslussning bör förenklas och göras mer tydliga och möjligheterna till olika utslussningsåtgärder bör utökas. Som ett led i en mer individualiserad verkställighetslagstiftning är det viktigt att det införs fler olika utslussningsalternativ som passar intagna med olika förutsättningar och behov. Även tiden som utslussningen kan pågå bör kunna utökas. Med ytterligare möjligheter till utslussning kan den intagne, med stöd från Kriminalvården, andra myndigheter och frivilligorganisationer, successivt anpassa sig till livet utanför anstalt och ta itu med sin sociala situation t.ex. vad gäller arbete, bostad och eventuell behandling<SPAN class="ft54">. </SPAN>Möjlighet att avtjäna en del av straffet under friare former torde inte bara bidra till att den intagne klarar övergången från ett anstaltsliv till ett liv i frihet bättre, utan bör också vara ett incitament till skötsamhet under tiden i anstalt. En successiv utslussning under ordnade former, som innefattar hjälp med att bygga upp ett fungerande nätverk av social och samhällsstödjande karaktär, ökar möjligheterna för den intagne att leva ett liv utan kriminalitet efter frigivningen. De nya utslussningsåtgärderna bör alltså syfta till att minska risken för återfall i brott och även i övrigt underlätta den intagnes anpassning till samhället.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p188 ft4">För barn till intagna innebär det faktum att föräldern vistas utanför Prop. 2005/06:123 anstalten en viktig möjlighet att få tillbringa mer tid med honom eller</P> <P class="p189 ft31">henne och på så sätt få en normaliserad kontakt med föräldern. Att vidta ytterligare åtgärder för att utöka möjligheterna till en noga planerad successiv utslussning under kontrollerade former gynnar inte bara den intagne och hans eller hennes närstående, utan även samhället i stort. Reformer som ökar den intagnes möjligheter att leva ett laglydigt liv efter frigivningen medför fördelar i många avseenden, inte minst ur ett brottsofferperspektiv. Målsättningen med den reform som nu föreslås är därför dels att nuvarande utslussningsåtgärder skall förbättras, dels att fler intagna skall komma i fråga för utslussning. Förslagen skall ses som en naturlig fortsättning på den försöksverksamhet med förstärkta frigivningsförberedelser som pågått inom kriminalvården sedan 2001.</P> <P class="p190 ft7">Fängelsestraffet får inte urholkas</P> <P class="p191 ft31">Eftersom vistelse utanför anstalt genom en utslussningsåtgärd innebär verkställighet av ett fängelsestraff måste åtgärden uppfattas som en trovärdig form av verkställighet av fängelsestraff. Det är viktigt att fängelsestraffet inte urholkas. Utslussningsåtgärderna bör därför omgärdas av ett system med noggrann planering och kontroll från Kriminalvårdens sida. Vissa skyldigheter som den intagne bör åläggas under utslussningsperioden är så grundläggande att de bör framgå direkt av lag. Exempelvis måste den som är beviljad en utslussningsåtgärd avhålla sig från alkohol och andra berusningsmedel samt lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för att visa detta. Vidare skall vistelsen utanför anstalt förenas med individuellt anpassade villkor, t.ex. om vistelseplats, behandling, sysselsättning och kontaktskyldighet som medför att åtgärden upplevs som tillräckligt ingripande till sin karaktär. Kriminalvården måste naturligtvis utöva kontroll över att den intagne uppfyller sina skyldigheter och följer villkoren. En del i denna kontroll är att den som är beviljad en utslussningsåtgärd bör kunna övervakas med elektroniska hjälpmedel, dvs. s.k. fotboja. Regeringen återkommer i avsnitt 5.7 till vilka skyldigheter den som är beviljad en utslussningsåtgärd har, vilka villkor som får och bör ställas och hur kontrollen närmare skall utövas.</P> <P class="p192 ft31">Andra viktiga aspekter på en vistelse utanför anstalt är samhällsskydds- och säkerhetsaspekten, liksom brottsofferperspektivet. Kriminalvårdens återfallsförebyggande arbete består naturligtvis även av att förhindra att de intagna begår brott under verkställighetstiden. Varje tillstånd till en utslussningsåtgärd skall därför föregås av en utredning av den intagnes förutsättningar att klara en vistelse utanför anstalt. Det kommer av säkerhetsskäl inte att vara möjligt att bevilja alla utslussning, även om detta hade varit önskvärt. Regeringen återkommer i avsnitt 5.6 till vilka kriterier som bör gälla för att en utslussningsåtgärd skall beviljas och hur riskbedömningen bör göras.</P> <P class="p193 ft4">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312328x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p194 ft4">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p195 ft17">Frigång – introduktion i arbetslivet</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p196 ft31">Regeringens förslag: En intagen som har behov av introduktion i arbetslivet eller i annan verksamhet som kan främja en stabil tillvaro efter frigivningen får under vissa förutsättningar beviljas frigång för att utanför anstalten under dagtid utföra arbete, delta i undervisning eller utbildning, få behandling eller delta i särskilt anordnad verksamhet.</P> <P class="p197 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P> <P class="p151 ft4">Remissinstanserna: Alla remissinstanser som yttrar sig över förslaget är positiva till det.</P> <P class="p60 ft30">Skälen för regeringens förslag: Frigång innebär att den intagne vistas utanför anstalten under arbetstid för att utföra arbete, delta i undervisning eller utbildning, få behandling eller delta i någon annan särskilt anordnad verksamhet (11 § KvaL). Vid prövningen av om frigång skall beviljas skall det särskilt beaktas om den intagne behöver inskolning i arbetslivet eller om frigång kan antas väsentligt förbättra hans eller hennes möjligheter att försörja sig efter frigivningen. Kriminalvården får ställa de villkor som kan anses nödvändiga under frigången. Frigång får dock inte beviljas om det på grund av en viss omständighet kan befaras att den intagne kommer att avvika, återfalla i brott, eller missbruka alkohol, narkotika eller andra beroendeframkallande medel.</P> <P class="p198 ft31">Frigångsinstitutet har länge funnits inom svensk kriminalvård och fungerar väl. Andelen som missköter sig är mycket låg, endast någon eller några procent. Liknande system finns i de flesta europeiska länder. Frigång fyller enligt regeringens mening en viktig funktion när det gäller att ge intagna en möjlighet att anpassa sig till ett liv utanför anstalten. Frigångsinstitutet bör därför finnas kvar som ett utslussningsalternativ, precis som samtliga remissinstanser som kommenterat förslaget har ansett. Frigång bör även fortsättningsvis syfta till att underlätta för den intagne att få arbete efter frigivningen. Frigång skall därför speciellt rikta sig till intagna som behöver introduktion i arbetslivet eller i annan verksamhet som kan främja en stabil tillvaro efter frigivningen. Exempel på åtgärder som ryms inom frigångsinstitutet är utbildning, arbete och arbetsmarknadsfrämjande åtgärder som arbetsträning, utredning på arbetsmarknadsinstitut och praktik. Men även medverkan i programverksamhet och deltagande i studiecirklar och besök vid socialtjänsten för samtal om missbruksproblem kan bli aktuellt. Åtgärderna skall syfta till att underlätta den intagnes möjligheter till en stabil tillvaro efter frigivningen.</P> <P class="p199 ft17"><SPAN class="ft4">5.3</SPAN><SPAN class="ft16">Vårdvistelse – vård eller behandling utanför anstalt</SPAN></P> <P class="p200 ft31">Regeringens förslag: En intagen som har behov av vård eller behandling mot missbruk av beroendeframkallande medel eller mot något annat särskilt förhållande som kan antas ha samband med hans eller hennes brottslighet får under vissa förutsättningar beviljas vårdvistelse. Detta innebär att den intagne vistas i ett hem som avses i 6 kap. 1 §</P> <P class="p201 ft60">socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p126 ft4">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p65 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P> <P class="p65 ft4">Remissinstanserna: Alla remissinstanser som yttrar sig över förslaget är positiva till det.</P> <P class="p133 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p202 ft7">§ <NOBR>34-placering</NOBR></P> <P class="p185 ft31">En stor del, så mycket som drygt hälften, av de intagna är narkotikamissbrukare. För deras rehabilitering mot ett liv utan kriminalitet och droger är behandling mot missbruket av avgörande betydelse. Behandling mot drogmissbruk erbjuds i stor utsträckning redan under tiden i anstalt. År 2002 inleddes en särskild narkotikasatsning (prop. 2001/02:91, bet. 2001/02:SoU15, rskr 2001/02:193). För kriminalvårdens del tar satsningen sikte på såväl kontrollåtgärder för att förhindra att narkotika kommer in i anstalter och häkten som behandlingsinsatser för att hjälpa de intagna att sluta missbruka. Målsättningen med narkotikasatsningen är bl.a. att samtliga narkotikamissbrukare som kommer i kontakt med kriminalvården skall identifieras och erbjudas vård, att utveckla och utvärdera de missbruksrelaterade programmen samt att fler missbrukare skall genomgå dessa program. Narkotikasatsningen har bl.a. inneburit att det har inrättats ett stort antal särskilda narkotikaplatser vid anstalterna. För närvarande finns det också sju särskilda behandlingsanstalter. Den särskilda narkotikasatsningen har fallit väl ut och regeringen har därför föreslagit att den skall förlängas fram till 2007 (Nationella alkohol- och narkotikahandlingsplaner, prop. 2005/06:30).</P> <P class="p203 ft31">Anstaltsmiljön är inte den mest lämpliga miljön för att ett positivt behandlingsresultat skall komma till stånd. För att en intagen med missbruksproblem inte skall återfalla i brott och missbruk efter frigivningen är det viktigt att frigivningen är välplanerad och strukturerad. Det är många gånger nödvändigt att den behandlingsinsats som inletts på anstalten fortsätter i friare former. Ett lämpligt sätt att åstadkomma allt detta är att behandling sker på ett behandlingshem. Enligt 34 § KvaL kan en intagen som kan bli föremål för särskilda åtgärder som kan antas underlätta hans eller hennes anpassning i samhället få medgivande till vistelse utanför anstalt under lämplig tid, om det finns särskilda skäl. Vid bedömningen av om det finns särskilda skäl beaktas om den intagne behöver vård eller annan behandling mot missbruk av beroendeframkallande medel. I detta innefattas inte bara missbruk av narkotika, utan också missbruk av t.ex. alkohol och dopningsmedel. En s.k. § <NOBR>34-placering</NOBR> används främst för att intagna med missbruksproblem skall få behandling mot detta på ett behandlingshem, men även vård i familjehem är möjlig. Behandling mot annat brottsrelaterat beteende, som exempelvis våldsbenägenhet, spelberoende eller sexualbrottsrelaterat beteende, kan också komma till stånd inom ramen för en § <NOBR>34-placering.</NOBR> För intagna med utbildningsmässiga brister kan placering för studier på en internatskola, exempelvis en folkhögskola, förekomma. Vid en § <NOBR>34-placering</NOBR> står Kriminalvården för kostnaden fram till dagen för villkorlig frigivning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft7">Därefter ansvarar socialtjänsten i den intagnes hemkommun för kostnaden i form av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453). Av denna anledning brukar Kriminalvården kräva en ansvarsförbindelse av socialtjänsten innan ett beslut om § <NOBR>34-placering</NOBR> kan bli aktuellt.</P> <P class="p139 ft7">Vårdvistelse bör ersätta § <NOBR>34-placering</NOBR></P> <P class="p185 ft31">Som regeringen tidigare har framhållit i olika sammanhang är § 34- placeringar ett bra instrument för att ge intagna med missbruksproblem passande vård och behandling utanför anstalten i en miljö som är bättre lämpad för ändamålet. Varje lyckad behandling mot någon form av missbruk medför en ovärderlig vinst, inte bara för den enskilde, utan för hela samhället. Institutet fyller samtidigt en viktig funktion för att intagna under kontrollerade former skall få en successiv övergång från anstalt till frihet. Precis som kommittén föreslagit bör därför en vårdform motsvarande § <NOBR>34-placering</NOBR> finnas även i framtiden. En intagen som har behov av vård eller behandling mot missbruk av beroendeframkallande medel eller mot något annat särskilt förhållande som kan antas ha samband med hans eller hennes brottslighet bör kunna beviljas vistelse utanför anstalt. Vistelsen skall, som kommittén föreslagit, benämnas vårdvistelse.</P> <P class="p205 ft30">Vårdvistelse innebär att den intagne vistas i ett familjehem eller ett hem för vård och boende och där får vård mot missbruk. Vårdvistelse kan även innebära att den intagne i ett sådant hem får vård eller behandling mot något annat särskilt förhållande som kan antas ha samband med hans eller hennes brottslighet. Exempel på sådana förhållanden som kräver behandling kan vara våldsbenägenhet, spelberoende eller sexualbrottsrelaterat beteende. Däremot bör vårdvistelse inte kunna användas för att medge vistelse vid folkhögskola eller militärförläggning, som i dag är möjligt vid en § <NOBR>34-placering.</NOBR> Även denna bedömning överensstämmer med vad kommittén föreslagit. Vistelse vid folkhögskola eller andra utbildningsinsatser kan dock komma i fråga vid frigång eller utökad frigång.</P> <P class="p79 ft31">Det är naturligtvis viktigt att vården är av god kvalitet och anpassad efter den intagnes behov. Vården bör bedrivas enligt en i förhand uppgjord plan som blir en viktig del i den intagnes verkställighetsplan. Självfallet bör den intagne själv aktivt medverka i planeringen av vårdvistelsen. Det är också viktigt att socialtjänsten är delaktig och medverkar vid planeringen. Kriminalvården måste alltid göra en kvalitetskontroll av den tilltänkta vårdgivaren innan en vårdvistelse inleds. Höga kvalitetskrav bör ställas på vårdgivaren och Kriminalvården måste fortlöpande följa upp att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Det åligger även Kriminalvården att kontinuerligt göra en uppföljning av hur verkställigheten fortskrider för de personer som genomgår en vårdvistelse. Den som driver hemmet skall vara skyldig att hålla Kriminalvården underrättad om hur verksamheten fortskrider och samråda med Kriminalvården i frågor av större vikt. Vårdgivaren bör också vara skyldig att omedelbart anmäla eventuell misskötsamhet till Kriminalvården. Denna information är nödvändig för att Kriminalvården skall kunna bedöma om det krävs nya eller förändrade villkor eller om vårdvistelsen bör upphävas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">30</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft7">Särskilda skäl bör inte krävas</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p206 ft31">I dag krävs det särskilda skäl för att en § <NOBR>34-placering</NOBR> skall komma i fråga. Vid bedömningen av om det finns särskilda skäl beaktas om den intagne behöver vård eller annan behandling mot missbruk av beroendeframkallande medel. Det kan ifrågasättas vad särskilda skäl innebär och om inte behovet av vård för missbruk i sig är ett tillräckligt skäl för en § <NOBR>34-placering<SPAN class="ft54">.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft54"> </SPAN>För att öka andelen som får utslussning har Brå i sin utvärdering av försöksverksamheten med förstärkta frigivningsförberedelser föreslagit att de lagregler som reglerar utslussning skall ses över så att de inte fungerar hindrande på ett sätt som inte är avsett (Brå rapport Förberedd för frihet?). Som exempel på en regel som kan vara eller tolkas alltför restriktivt nämns formuleringen ”särskilda skäl” i 34 § KvaL. Brå föreslår bl.a. att innebörden av detta begrepp skall ses över och att tillämpningsområdet för bestämmelsen skall vidgas. Enligt regeringens mening bör själva behovet av vård mot missbruk eller mot något annat särskilt förhållande som kan antas ha samband med brottsligheten vara tillräckligt för att vårdvistelse skall beviljas. Det skall alltså inte som i dag krävas särskilda skäl. Det faktum att kravet på särskilda skäl tas bort bör enligt regeringens bedömning bidra till att fler kan bli beviljade vårdvistelse.</P> <P class="p198 ft31">Enligt den praxis som i dag finns vid § <NOBR>34-placeringar</NOBR> inleds ofta vården en viss tid före tidpunkten för villkorlig frigivning och avslutas först en tid därefter. Detta är ofta nödvändigt för att man skall hinna genomföra en behandling vid korta strafftider. Något egentligt hinder att planera in vården på behandlingshemmet så att den avslutas i samband med tidpunkten för villkorlig frigivning finns emellertid inte. Tvärtom finns det många fördelar med att planera in en vårdvistelse tidigare i verkställigheten så att den, precis som andra utslussningsalternativ, avslutas i samband med villkorlig frigivning. Ur behandlingssynpunkt är det positivt om vistelsen kan inledas så tidigt som möjligt eftersom förutsättningarna att nå ett bra behandlingsresultat borde vara större på ett behandlingshem än i anstalt. Detta innebär alltså att hela vårdvistelsen ofta kommer att kunna genomföras före den villkorliga frigivningen. Detta medför att behovet av ansvarsförbindelser torde minska. Utgångspunkten är dock självfallet att det är den intagnes behov av vård som är avgörande för vårdvistelsens längd.</P> <P class="p207 ft7">Samverkan med andra samhällsorgan</P> <P class="p191 ft30">Det är dock viktigt att ha i åtanke att den behandling som ges inom ramen för kriminalvårdens verksamhet inte kan ses som en isolerad företeelse. För att förhindra återfall i såväl missbruk som brott och för att underlätta den dömdes anpassning i samhället är det viktigt att behandlingen vid behov fortsätter efter den villkorliga frigivningen. Den dömde har ofta även behov av andra stöd- och hjälpinsatser från samhällets sida, t.ex. när det gäller bostad och sysselsättning. Kriminalvården ansvarar inte för att dessa behov skall bli tillgodosedda, men måste stötta den intagne i hans eller hennes kontakter med relevanta samhällsorgan. Det är nödvändigt att samhällets olika huvudmän</P> <P class="p201 ft24">samverkar bättre för att ett varaktigt positivt resultat skall uppnås.</P> <P class="p126 ft4">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312332x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p175 ft4">Kriminalvården har därför fått i uppdrag att upprätta samverkansavtal Prop. 2005/06:123 med kommunerna när det gäller förfarandet för såväl kontraktsvård som</P> <P class="p208 ft4">placeringar på behandlingshem inom ramen för verkställigheten och fortsätta utvecklingen av lokalt utformade baskontrakt för kontraktsvård i fråga om olika klientgrupper. Uppdraget skall delredovisas den 15 mars 2007 och slutredovisas senast den 15 mars 2008. Syftet med uppdraget är att skapa förutsättningar för att i ökad utsträckning ge intagna möjlighet att få vård och behandling.</P> <P class="p209 ft17"><SPAN class="ft4">5.4</SPAN><SPAN class="ft16">Halvvägshus – kontrollerat boende förenat med krav</SPAN></P> <P class="p210 ft31">Regeringens förslag: En intagen som har behov av särskilt stöd och kontroll får under vissa förutsättningar beviljas vistelse i halvvägshus. Detta innebär att den intagne vistas i ett av Kriminalvården kontrollerat hem som är anpassat för att ge intagna särskilt stöd och tillsyn.</P> <P class="p211 ft4">Den intagne får inte lämna halvvägshuset annat än på särskilt bestämda tider. Detta krav kan kontrolleras med elektroniska hjälpmedel, s.k. fotboja.</P> <P class="p177 ft4">För att vistelse i halvvägshus skall komma i fråga måste den intagne delta i sysselsättning.</P> <P class="p211 ft4">Det huvudsakliga ansvaret för driften av ett halvvägshus skall ligga på Kriminalvården, men även andra driftsformer kan förekomma. I ett sådant fall skall den som driver verksamheten vara skyldig att informera Kriminalvården om den intagne missköter sig.</P> <P class="p177 ft4">Den som är anställd av eller har uppdrag hos ett halvvägshus som bedrivs i privat regi skall ha tystnadsplikt beträffande de sekretessbelagda uppgifter som han eller hon får kännedom om i sitt arbete.</P> <P class="p212 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P> <P class="p213 ft7">Remissinstanserna: Alla remissinstanser som yttrar sig över förslaget är positiva till det. <SPAN class="ft20">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att det alltid bör föreskrivas att den dömde skall underkasta sig elektronisk övervakning.</P> <P class="p214 ft5">Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft4">och </SPAN>Kammarrätten i Göteborg <SPAN class="ft4">är tveksamma till att låta privata organisationer stå för driften av halvvägshusen. </SPAN>Kriminalvårdsstyrelsen <SPAN class="ft4">påpekar att om driften skall överlåtas till privata organisationer måste det noga övervägas vilka institutioner det skall vara fråga om och det måste finnas tydliga krav och möjlighet till kontroll för Kriminalvården.</SPAN></P> <P class="p215 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p216 ft7">Behov av övergångsboenden</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p3 ft4">Många intagna friges utan att ha bostad, sysselsättning eller försörjning</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">ordnad. Det säger sig självt att detta medför att risken för återfall ökar.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Av Brå:s utvärdering framgår att av de intagna som inte fått någon</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">utslussningsåtgärd, som alltså frigavs direkt från anstalt, hade 15 procent</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">inte något ordnat boende inför frigivningen (Brå rapport Från anstalt till</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td74"><SPAN class="p14 ft4">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">frihet). Även Kommittén för hemlösa har i betänkandet Att motverka hemlöshet – en sammantagen strategi för hela samhället (SOU 2001:95) uppmärksammat problemet med att en stor andel intagna friges utan ordnat boende (Ju2002/6270/KRIM).</P> <P class="p65 ft4">För närvarande finns det inte något lämpligt utslussningsalternativ för en intagen som inte har en tillräckligt ordnad situation med sysselsättning och bostad som krävs för att få <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> och som inte har det vårdbehov som krävs för att en § <NOBR>34-placering</NOBR> skall vara aktuell. Tidigare fanns s.k. frigångshotell som drevs av frivården. De användes för att tillgodose rent akuta behov hos dömda som vid frigivningen saknade bostad på grund av bostadsbrist i vissa orter. I början av <NOBR>1980-talet</NOBR> hade de flesta frigångshotell försvunnit. Det berodde bl.a. på att de inte utnyttjades till fullo, att de utgjorde ett avsteg från normaliseringsprincipen och att man ansåg att resurserna kom till bättre användning i anstalterna.</P> <P class="p79 ft30">Kommittén har föreslagit att det skall införas ett nytt utslussningsalternativ som är ett av kriminalvården kontrollerat boende (halvvägshus). Sådana övergångsboenden finns i ett flertal andra europeiska länder och i Kanada. I Danmark finns vad som där benämns <SPAN class="ft55">pensioner</SPAN>. Norge har nyligen infört ett system med <SPAN class="ft55">overgangsbolig</SPAN>. I England används <SPAN class="ft55">approved premises </SPAN>eller <SPAN class="ft55">hostels</SPAN>. Nederländerna har ett utvecklat system med särskilda institutioner. Och i Kanada finns s.k. halvvägshus för dömda med såväl långa som korta fängelsestraff.</P> <P class="p83 ft30">Gemensamt för dessa olika typer av övergångsboenden är att de är placerade i samhällen, ofta mitt i bostadsområden. Under dagtid deltar den dömde i någon form av sysselsättning utanför halvvägshuset, t.ex. arbete eller utbildning. Det kan också förekomma särskild programverksamhet i halvvägshuset under dagtid, kvällar och helger. Personal utövar tillsyn och kontrollerar att den dömde följer villkoren för vistelsen, bl.a. kontrolleras att den dömde passerat ut på morgonen och in på kvällen. Det förekommer att verksamheten drivs såväl i statlig regi (Danmark, Norge och England) som av privata organisationer (Kanada).</P> <P class="p186 ft7">Halvvägshus</P> <P class="p185 ft31">Regeringen ansluter sig till kommitténs förslag att vistelse i halvvägshus skall införas som en särskild utslussningsform. Ett halvvägshus kan antingen vara placerat mitt i ett samhälle eller placeras i anslutning till ett anstaltsområde. Eventuellt kan vissa öppna anstalter göras om till halvvägshus. Vistelse i halvvägshus bör fylla en funktion för intagna som behöver särskilt stöd eller kontroll inför frigivningen och som inte har tillgång till bostad. Sådan vistelse bör dock inte vara förbehållen endast dem som rent faktiskt inte har tillgång till bostad. Denna utslussningsåtgärd riktar sig även till dem som av olika anledningar inte är redo att vistas i sin bostad under längre perioder, utan som behöver mer stöd än som erbjuds vid verkställighet i bostaden.</P> <P class="p79 ft30">För att fängelsestraffet inte skall urholkas måste vistelse i halvvägshus förenas med krav på den intagne, vars efterlevnad skall kontrolleras av Kriminalvården. För det första skall den intagne som huvudregel vara skyldig att vistas i halvvägshuset på kvällar och nätter. Precis som gäller vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> i dag får den intagne alltså inte vistas utanför</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p217 ft4">halvvägshuset annat än på särskilt angivna tider. Den intagne bör Prop. 2005/06:123 naturligtvis få vistas utanför halvvägshuset för att delta i den</P> <P class="p218 ft4">sysselsättning som är bestämd. Vidare bör den intagne kunna lämna halvvägshuset för att göra nödvändiga inköp m.m. Han eller hon bör även få möjlighet att delta i olika aktiviteter samt ha egen fri tid som kan ägnas åt fritidsverksamhet. Om den intagne sköter sig väl kan den fria tiden utökas efter hand.</P> <P class="p219 ft4"><SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att vistelse i halvvägshus alltid skall kontrolleras med elektroniska hjälpmedel. Regeringen delar <SPAN class="ft5">Åklagarmyndighetens </SPAN>åsikt om att vistelsen i halvvägshuset måste förenas med en omfattande kontroll. Ett villkor om kontroll med elektroniska hjälpmedel bör därför vara möjligt att ställa. Det är dock inte nödvändigt att ett sådant villkor alltid måste ställas. Personalen kan många gånger utföra en lika noggrann kontroll genom telefonsamtal och inte minst genom sin närvaro i halvvägshuset.</P> <P class="p220 ft31">En annan förutsättning som måste vara uppfylld för att vistelse i halvvägshus skall komma i fråga är att den intagne deltar i någon form av sysselsättning. Det kan vara arbete, studier, särskilt anordnad verksamhet såsom praktik, behandling eller deltagande i Kriminalvårdens programverksamhet. Det bör även vara möjligt att kombinera olika sysselsättningar, exempelvis kan arbete eller studier kombineras med behandling eller deltagande i programverksamhet. Ett krav bör vara att sysselsättningen bedrivs regelbundet och är kontrollerbar. Om den intagne inför placeringen inte har någon sysselsättning bör Kriminalvården medverka till att förmedla kontakt och samråda med andra myndigheter för att hjälpa honom eller henne att få en lämplig sysselsättning. I detta avseende kan vägledning hämtas genom den praxis som utvecklats inom Kriminalvården vid <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR></P> <P class="p221 ft4">Den intagne skall under utslussningstiden vara förbjuden att bruka alkohol och andra berusningsmedel. Han eller hon skall även i övrigt vara skötsam. Med detta avses bl.a. att den intagne inte får använda narkotika eller ägna sig åt annan brottslig verksamhet. Den intagne får inte heller vistas i olämpliga miljöer, t.ex. i miljöer där brottslig verksamhet pågå. Skötsamhetskravet skall ses mot bakgrund av att verkställigheten syftar till att förebygga återfall i brott. Den intagne är också skyldig att lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin eller utandningsprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av otillåtna medel.</P> <P class="p221 ft31">I ett halvvägshus kan en intagen, under eget ansvar, vistas i en miljö som är öppnare än den som finns i en öppen anstalt, men samtidigt få del av det stöd och den hjälp som Kriminalvården och andra myndigheter kan erbjuda. Det är viktigt att personalen stöder den intagne i kontakterna med övriga samhällsorgan som ansvarar för hans eller hennes situation, exempelvis socialtjänsten och arbets- och bostadsförmedlingen. Under vistelsen i halvvägshuset bör den intagne arbeta med att lösa sin bostadssituation och hitta ett permanent boende. Samtidigt innebär vistelse i halvvägshus att den intagne står under effektiv övervakning. Personal som utför <NOBR>stöd-,</NOBR> men också kontrollinsatser, bör regelbundet finnas på plats i halvvägshusen.</P> <P class="p222 ft4">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft7">Skillnaden mellan öppen anstalt och halvvägshus</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p206 ft31">Det kan ifrågasättas vad skillnaden är mellan en öppen anstalt och ett halvvägshus. Vissa öppna anstalter kommer att företa betydande likheter med ett halvvägshus. En skillnad jämfört med en öppen anstalt bör dock vara att de bestämmelser i KvaL som gäller inskränkningar för den intagne när det gäller att ta emot besök, ringa telefonsamtal och kontrollåtgärder inte bör gälla i ett halvvägshus. Den som fått förtroendet att bli beviljad en utevistelse bör nämligen enligt regeringens mening inte omfattas av dylika inskränkningar. Kontrollen bör i stället utformas på ett motsvarande sätt som i dag gäller vid <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR> Kontroll över de intagna kan många gånger utföras med hjälp av elektroniska hjälpmedel (s.k. fotboja), telefonsamtal och besök av personal.</P> <P class="p61 ft4">Tidigare har viss verksamhet som påminner om halvvägshus bedrivits inom ramen för § <NOBR>34-placeringar.</NOBR> Sådan verksamhet bör i framtiden i stället ske inom ramen för halvvägshusvistelse. En skillnad gentemot vårdvistelse är att det för vistelse i halvvägshus inte krävs något påtagligt vård- eller behandlingsbehov.</P> <P class="p223 ft7">Driften av halvvägshusen</P> <P class="p159 ft31">När det gäller driften av halvvägshuset har kommittén föreslagit att det huvudsakliga ansvaret skall ligga på Kriminalvården, men man vill ändå inte utesluta möjligheten till alternativa driftsformer av sådana hem. Kommittén konstaterar dock att verksamheten vid hemmen innefattar ett betydande mått av kontroll, vilket innebär myndighetsutövning. Kommittén anser därför att det bör överlämnas åt regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att närmare bestämma i vilken omfattning och vilka typer av organisationer som bör komma i fråga.</P> <P class="p165 ft31">Regeringen konstaterar att privata organisationer redan i dag bedriver viss verksamhet inom kriminalvårdens område och att den verksamheten fungerar väl. Verksamheten vid § <NOBR>34-placeringar</NOBR> drivs av privata organisationer av olika slag. Inom ramen för § <NOBR>34-placeringar</NOBR> har också viss verksamhet som påminner om halvvägshus bedrivits, t.ex. i Föreningen Skyddsvärnets regi. Det finns därför mycket som talar för att alternativa driftsformer kan spela en roll även vid verksamheten i halvvägshus. Regeringen utesluter därför inte att Kriminalvården i vissa fall bör kunna upphandla en sådan tjänst hos en privat organisation. En sådan lösning skall naturligtvis inte medföra en försämring för den enskilde i något avseende. Exampelvis gäller personuppgiftslagens (1998:204) krav på hantering av personuppgifter även för privata organisationer som hanterar sådana uppgifter. Det är viktigt att ansvaret för verkställigheten ligger hos Kriminalvården. Kriminalvården måste i samband med att avtal tecknas med en privat organisation göra en noggrann kvalitetskontroll och ställa höga krav på organisationen. Kriminalvården bör också fortlöpande följa upp att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Den som driver verksamheten skall vara skyldig att hålla Kriminalvården underrättad om hur verksamheten fortskrider och samråda med Kriminalvården i alla frågor av större vikt. Hur detta närmare skall gå till kommer att regleras i avtal mellan</P> <P class="p201 ft32">Kriminalvården och den privata organisationen<SPAN class="ft7">.</SPAN></P> <P class="p126 ft4">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft31">Kriminalvården bör också kontinuerligt göra en uppföljning av hur verkställigheten fortskrider för de personer som avtjänar ett fängelsestraff på ett halvvägshus som bedrivs i privat regi. Den som driver halvvägshuset skall vara skyldig att omedelbart anmäla eventuell misskötsamhet till Kriminalvården. Denna information är nödvändig för att Kriminalvården skall kunna bedöma om det krävs nya eller förändrade villkor eller om utslussningsåtgärden bör upphävas.</P> <P class="p66 ft4">Eftersom verksamheten vid halvvägshus innefattar myndighetsutövning måste överlämnandet enligt 11 kap. 6 § regeringsformen ske med stöd av lag. Det bör därför införas en lagbestämmelse om att ett halvvägshus får bedrivas i privat regi.</P> <P class="p65 ft4">Hur verksamheten vid halvvägshusen närmare skall utformas bör överlåtas till Kriminalvården. Regeringen har för avsikt att ge Kriminalvården ett uppdrag i denna fråga.</P> <P class="p224 ft7">Tystnadsplikt</P> <P class="p225 ft4">För den enskildes integritet och för det allmännas intresse av att beivra och förebygga brott är det viktigt att även de som är anställda av eller har uppdrag hos den som driver verksamheten åläggs tystnadsplikt beträffande de sekretessbelagda uppgifter som de får kännedom om i sitt arbete. Det bör alltså gälla motsvarande tystnadsplikt för personal vid halvvägshus som drivs i privat regi och för personal vid de hem där intagna är placerade vid vårdvistelse som den som gäller för kriminalvårdspersonal.</P> <P class="p83 ft30">För personal och uppdragstagare inom Kriminalvården gäller enligt 7 kap. 21 § sekretesslagen (1980:100) sekretess för uppgift om enskilds personliga förhållanden. Dessutom gäller den s.k. förundersökningssekretessen enligt 5 kap. 1 § sekretesslagen till skydd för uppgift i det allmännas brottsbeivrande och brottsbekämpande verksamhet. Det är oklart om bestämmelsen i sekretesslagen – i enlighet med dess 1 kap. 6 §</P> <P class="p226 ft31">– blir tillämpliga i alla de fall där Kriminalvården anlitar privata subjekt att driva viss verksamhet, jämför uttalanden i propositionen Ändringar i kriminalvårdslagstiftningen, m.m. (prop. 1997/98:95 s. 66 f.). Det bör därför införas en särskild bestämmelse om tystnadsplikt som skall träda in när bestämmelserna i sekretesslagen inte kan tillämpas. För personal vid de hem där intagna är placerade vid vårdvistelse gäller visserligen redan i dag tystnadsplikt för uppgifter om den enskildes personliga förhållanden enligt 15 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453). Deras tystnadsplikt bör dock omfatta även uppgift om förhållanden av betydelse för beivrandet av brott.</P> <P class="p186 ft7">Sammanfattande slutsatser</P> <P class="p185 ft31">En intagen som är beviljad vistelse i halvvägshus får alltså möjlighet att ägna sig åt arbete eller någon annan form av sysselsättning och kan samtidigt bygga upp sin tillvaro och vänja sig vid livet utanför anstalt. Samtidigt innebär vistelse i halvvägshus att den intagne står under övervakning och får del av det stöd som Kriminalvården och andra myndigheter kan erbjuda. Den intagne får mer stöd och kontroll genom</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">36</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312337x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p175 ft4">personliga kontakter under tiden som utslussningen pågår än vad han Prop. 2005/06:123 eller hon kan få efter den villkorliga frigivningen. Frigivningen sker på</P> <P class="p227 ft4">detta sätt successivt och övergången från livet i anstalt till livet i frihet blir inte lika dramatisk.</P> <P class="p228 ft17"><SPAN class="ft4">5.5</SPAN><SPAN class="ft16">Utökad frigång – verkställighet i bostaden</SPAN></P> <P class="p229 ft62">Regeringens förslag: En intagen får under vissa förutsättningar beviljas utökad frigång. Utökad frigång innebär att den intagne under kontrollerade former avtjänar fängelsestraffet i sin bostad. Den intagne måste delta i sysselsättning.</P> <P class="p177 ft4">Kriminalvården får ställa villkor om att den intagne inte får lämna sin bostad annat än på särskilt bestämda tider och att detta skall kontrolleras med elektroniska hjälpmedel, s.k. fotboja.</P> <P class="p230 ft4">Nuvarande bestämmelserna om <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> upphävs och kommitténs förslag om frigivningsboja genomförs inte.</P> <P class="p231 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Kommittén föreslår även att det skall införas ett utslussningsalternativ som överensstämmer med nuvarande bestämmelser om <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (frigivningsboja).</P> <P class="p232 ft7">Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna är positiva till eller har inte något att erinra mot förslagen. <SPAN class="ft20">Östersunds tingsrätt </SPAN>avstyrker emellertid förslaget om utökad frigång och <SPAN class="ft20">Åklagarmyndigheten </SPAN>är tveksam till utökad frigång av ett så generöst slag som kommittén föreslår. <SPAN class="ft20">Frivårdsföreningen </SPAN>ifrågasätter behovet av utökad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p3 ft4">frigång och anser att förslaget om frigivningsboja tillgodoser behovet av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td73"><SPAN class="p3 ft32">denna utslussningsåtgärd. Även <SPAN class="ft34">Brottsförebyggande rådet (Brå) </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>ifrågasätter om det finns behov av två så snarlika</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">utslussningsåtgärder som utökad frigång med elektronisk kontroll och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">frigivningsboja är.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p69 ft4">Skälen för regeringens förslag: Regeringen har i avsnitt 5.3 och 5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">föreslagit utslussningsåtgärder som speciellt riktar sig till intagna med</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">vårdbehov eller till dem som inte har tillgång till bostad. För intagna med</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">en mer ordnad situation och utan ett uttalat vårdbehov finns i dag IÖV-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">utsluss. Försöksverksamheten med <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> har visat på goda</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">resultat. Brå har i sin utvärdering av försöksverksamheten bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">rekommenderat att man skall överväga att i ökad utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">individualisera kontrollnivån utifrån den intagnes risk- och behovsprofil</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">samt att det skall införas möjlighet att få permission vid <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Försöksverksamheten med <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> har visserligen nyligen utökats.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Då konstaterade regeringen att Kriminalvårdskommitténs arbete med</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">förslag till en ny kriminalvårdslag pågick och gjorde därför bedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">att försöksverksamheten inte skulle permanentas (prop. 2004/05:34, bet.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">2004/05:JuU14, rskr. 2004/05:148). I stället genomfördes utökningen i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">avvaktan på att kommittén skulle lämna sitt betänkande.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p69 ft4">Mot denna bakgrund finns det enligt regeringens mening anledning att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">nu överväga om <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> kan vidareutvecklas och få ett ökat</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">användningsområde och på så sätt fungera mer ändamålsenligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p69 ft4">Kommittén föreslår att Kriminalvårdens möjligheter att på prov och</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">under mer kontrollerade former slussa ut intagna från anstalt till frihet</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p14 ft4">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p19 ft30">skall utökas genom att frigångsinstitutet vidareutvecklas och tillämpningsområdet utökas. Detta innebär att den intagne under kontrollerade former får vistas utanför anstalten hela dygnet under längre sammanhängande perioder. En förutsättning för att utökad frigång skall medges är att den intagne har tillgång till en av Kriminalvården godkänd bostad och sysselsättning. Kommittén föreslår vidare att den utökade frigången lämpligen bör inledas med vanlig frigång under dagtid som sedan utökas till att den intagne tillbringar vissa kvällar och nätter i bostaden för att slutligen innebära att den intagne tillbringar all tid utanför anstalten. I vissa fall kan dock den intagne redan inledningsvis få tillbringa nätterna utanför anstalten. Kommittén föreslår även att det skall vara möjligt att förena den utökade frigången med krav på att den intagne skall vistas i sin bostad vissa bestämda tider. Kontroll av detta bör kunna ske med elektroniska hjälpmedel. Genom att uppställa sådana krav och utöva sådan kontroll uppnår man, enligt kommittén, att frigången kan ges ett så ingripande moment att den inte upplevs som en urholkning av det utdömda fängelsestraffet.</P> <P class="p233 ft31">Regeringen delar kommitténs bedömning om att en utslussningsåtgärd som innebär att intagna får möjlighet att avtjäna fängelsestraffet i bostaden bör införas. Precis som kommittén föreslagit skall utslussningsåtgärden benämnas utökad frigång. Till skillnad från kommitténs förslag skall det dock inte finnas en direkt koppling mellan frigång och utökad frigång. Utökad frigång bör i stället vara en självständig utslussningsåtgärd. Precis som övriga utslussningsåtgärder måste självfallet ett tillstånd till utökad frigång förenas med ett omfattande kontrollsystem och föregås av en noggrann utredning och prövning där en riskbedömning och hänsynstagande till brottsofferintresset ingår. Detta är särskilt viktigt i de fall där våld som riktat sig mot någon familjemedlem har förekommit.</P> <P class="p233 ft31">För att utökad frigång skall kunna beviljas krävs att den intagne har sysselsättning. Det är samma krav på sysselsättning som gäller för vanlig frigång och för vistelse i halvvägshus. Det kan vara arbete, studier, särskilt anordnad verksamhet såsom praktik, behandling eller deltagande i Kriminalvårdens programverksamhet. Det bör även vara möjligt att kombinera olika sysselsättningar. Exempelvis kan arbete eller studier kombineras med behandling eller deltagande i programverksamhet. Ett krav bör vara att sysselsättningen bedrivs regelbundet och är kontrollerbar. Om den intagne inte har någon sysselsättning bör Kriminalvården medverka till att förmedla kontakt och samråda med andra myndigheter för att hjälpa honom eller henne att få en lämplig sysselsättning. I detta avseende kan vägledning hämtas genom den praxis som utvecklats inom Kriminalvården vid <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR></P> <P class="p234 ft30">Även när det gäller kravet på bostad kan vägledning hämtas från nuvarande praxis vid <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR> Bostaden skall vara permanent. Den som bor ihop med den intagne måste samtycka till att utslussningsåtgärden pågår i bostaden. Har brottet riktat sig mot en familjemedlem bör verkställigheten inte ske i det gemensamma hemmet. Hänsyn bör också tas till om det finns barn i hemmet och hur utslussningen påverkar deras situation. Om den intagne inte har bostad bör Kriminalvården samarbeta med andra myndigheter för att ordna ett permanent boende. Om detta inte går att ordna är vistelse i halvvägshus</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">38</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312339x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p188 ft4">en alternativ lösning. Om den intagne klarar av den vistelsen och får en Prop. 2005/06:123 lämplig bostad kan vistelsen i halvvägshuset övergå till utökad frigång.</P> <P class="p60 ft4">Den intagne skall under utslussningstiden vara förbjuden att bruka alkohol och andra berusningsmedel. Han eller hon skall även i övrigt vara skötsam. Med detta avses bl.a. att den intagne inte får använda narkotika eller ägna sig åt annan brottslig verksamhet. Den intagne får inte heller vistas i olämpliga miljöer, t.ex. i miljöer där brottslig verksamhet pågår. Skötsamhetskravet skall ses mot bakgrund av att verkställigheten syftar till att förebygga återfall i brott. Den intagne är också skyldig att lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av otillåtna medel.</P> <P class="p165 ft57">Regeringen anser, precis som kommittén föreslagit, att villkor skall kunna ställas om att den intagne inte får lov att lämna bostaden annat än på särskilt angivna tider. Den utökade frigången bör lämpligen inledas med ett sådant krav. Den intagne bör få lämna bostaden för att arbeta, studera, få behandling, delta i Kriminalvårdens programverksamhet samt utföra nödvändiga inköp eller liknande. Den intagne kan även få egen fri tid som kan ägnas åt fritidsverksamhet. Vidare bör det som huvudregel föreskrivas att utegångsförbudet skall kontrolleras med elektroniska hjälpmedel, s.k. fotboja. På så sätt liknar denna verkställighetsform den försöksverksamhet som i dag pågår med <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR> Om det fungerar väl och den intagne motsvarar de förväntningar som ställs på honom eller henne och inte missköter sig kan den fria tiden successivt utökas. Så småningom kan villkoren om utegångsförbud och elektronisk kontroll helt upphöra. På detta sätt blir utökad frigång en utslussningsform som i allt väsentligt påminner om <NOBR>IÖV-utsluss,</NOBR> men som är mer flexibel. Om villkoret om elektronisk kontroll upphör skall kontrollen ske på annat sätt, t.ex. genom hembesök, telefonsamtal och anmälningsskyldighet hos arbetsgivaren. Det är möjligt för Kriminalvården att anpassa villkoren och kontrollnivån efter vad den intagne visar sig klara av under vistelsen. Ett system med successivt mer ledig tid för den intagne stämmer väl överens om Brå:s förslag om <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> med mer fri tid.</P> <P class="p192 ft30">Mot denna bakgrund finns det inte längre behov av dagens system med <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR> Bestämmelserna om <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> skall därför upphävas och kommitténs förslag om frigivningsboja skall inte genomföras.</P> <P class="p235 ft17"><SPAN class="ft4">5.6</SPAN><SPAN class="ft16">Kriterier för att bli beviljad en utslussningsåtgärd</SPAN></P> <P class="p236 ft4"><SPAN class="ft6">5.6.1</SPAN><SPAN class="ft64">Kvalifikationstid för frigång, vistelse i halvvägshus och utökad frigång</SPAN></P> <P class="p237 ft4">Regeringens förslag: För att vistelse i halvvägshus och utökad frigång skall kunna beviljas måste halva strafftiden, dock minst tre månader, ha avtjänats.</P> <P class="p152 ft4">Regeringens bedömning: Det bör inte införas ett krav på att en viss tid av fängelsestraffet skall ha avtjänats för att frigång skall kunna beviljas.</P> <P class="p238 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med</P> <P class="p201 ft4">regeringens. Kommittén föreslår dock att kvalifikationstiden skall vara</P> <P class="p126 ft4">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p239 ft4">sex månader. Kommittén föreslår att samma kvalifikationstid skall gälla för frigång.</P> <P class="p44 ft7">Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna är positiva till eller har inte någon invändning mot förslaget. <SPAN class="ft20">Åklagarmyndigheten </SPAN>menar att utökad frigång efter halva strafftiden måste kringgärdas av ett ingripande regelsystem för att inte den påföljd som domstolen dömt ut i för hög grad skall avvika från det straff som kommer att verkställas. <SPAN class="ft20">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>påpekar att om kvalifikationstiden bestäms till sex månader kommer gruppen intagna som kan komma i fråga för utslussning att bli mycket begränsad och förslår därför att kvalifikationstiden sätts lägre. Även <SPAN class="ft20">Mobilisering mot narkotika </SPAN>och <SPAN class="ft20">Föreningen Skyddsvärnet </SPAN>anser att personer som är dömda till kortare fängelsestraff måste få möjlighet att beviljas någon utslussningsåtgärd.</P> <P class="p240 ft30">Skälen för regeringens förslag och bedömning: I dagens lagstiftning finns det inte någon tidsgräns för när i verkställigheten frigång får beviljas och inte heller hur länge åtgärden får pågå. När det gäller IÖV- utsluss är detta däremot noga reglerat. Regeringen anser att frågan om när utökad frigång och vistelse i halvvägshus tidigast får beviljas är så viktig att regleringen bör ske i lag. Det finns enligt regeringens mening emellertid inte skäl att införa en särskild kvalifikationstid för när frigång får beviljas. Någon sådan finns inte i dag och den tid som den intagne vistas utanför anstalten är relativt begränsad. Han eller hon vistas endast utanför anstalten under arbetstid. Det är därför många gånger lämpligt att en utslussningsinsats inleds med frigång för att sedan övergå i en annan utslussningsåtgärd. Någon särskild kvalifikationstid behövs inte, utan det får avgöras från fall till fall när det är lämpligt att inleda frigången.</P> <P class="p233 ft31">Kommittén föreslår att utökad frigång och vistelse i halvvägshus skall kunna beviljas när halva strafftiden, dock minst sex månader, har avtjänats. Regeringen anser, precis som kommittén, att lika lång kvalifikationstid bör gälla för vistelse i halvvägshus och utökad frigång. För att fängelsestraffet inte skall urholkas och förtroendet för påföljdssystemet skall upprätthållas bör det inte komma i fråga att medge sådana utslussningsåtgärder alltför tidigt i verkställigheten. En lämplig tidpunkt är därför att minst halva strafftiden skall ha avtjänats för att vistelse i halvvägshus eller utökad frigång skall komma i fråga.</P> <P class="p173 ft4"><SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten </SPAN>har påpekat att ett system med utökad frigång efter halva tiden måste kringgärdas med ett ingripande regelsystem för att inte den påföljd som domstolen har dömt ut i för hög grad skall avvika från det straff som kommer att verkställas. Regeringen delar denna bedömning och har därför föreslagit ett omfattande kontrollsystem som bl.a. innefattar förbud att lämna sin bostad annat än vid vissa tidpunkter, elektronisk övervakning, alkoholförbud, krav på drogkontroll och krav på en omfattande kontaktskyldighet med Kriminalvården. Dessutom finns möjlighet att omedelbart upphäva tillståndet till utslussningsåtgärden och föra den intagne tillbaka till anstalten för fortsatt verkställighet av straffet. Med ett sådant villkors- och kontrollsystem anser regeringen att utökad frigång efter halva strafftiden är ett trovärdigt sätt att avtjäna fängelsestraff. I detta sammanhang måste man även ha i åtanke att det är endast de som efter en riskbedömning bedöms som lämpliga som kan bli föremål för en utslussningsåtgärd, se avsnitt 5.6.3.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">40</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312341x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p163 ft4">För att fängelsestraffet inte skall urholkas bör det också införas en Prop. 2005/06:123 minimitid som måste ha avtjänats i anstalt innan vistelse i halvvägshus</P> <P class="p189 ft31">och utökad frigång kan beviljas. Som <SPAN class="ft54">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft54">Mobilisering mot narkotika </SPAN>påpekar innebär en kvalifikationstid på minst sex månader att den stora gruppen korttidsdömda inte blir aktuell för utslussning. Hela 80 procent av de intagna avtjänar kortare strafftider än ett år. Även om utslussningsbehovet är mindre för personer som avtjänar kortare straff, finns det enligt regeringens mening inte skäl att undanta dem helt från möjligheten till utslussning. Vid de allra kortaste fängelsestraffen finns det dock inte tid att planera och genomföra en utslussningsåtgärd. De som avtjänar korta fängelsestraff bör i stället använda anstaltstiden till att planera olika insatser, t.ex. behandling mot missbruk, som kan genomföras efter den villkorliga frigivningen med stöd av frivården, socialtjänsten och frivilligorganisationer.</P> <P class="p60 ft4">Vid en samlad bedömning anser regeringen att halva strafftiden, dock minst tre månader, måste ha avtjänats för att vistelse i halvvägshus eller utökad frigång skall kunna komma till stånd. Vid vilken tid som utslussningsåtgärden kommer att inledas i det enskilda fallet varierar naturligtvis från fall till fall. Den intagnes motivation och utveckling under anstaltsvistelsen har betydelse, liksom hans eller hennes behov och förutsättningar att klara vistelsen utanför anstalt. Utökad frigång och vistelse i halvvägshus bör planeras så att utslussningsåtgärden kan pågå fram till dagen för villkorlig frigivning.</P> <P class="p241 ft4"><SPAN class="ft6">5.6.2</SPAN><SPAN class="ft64">Kvalifikationstid för vårdvistelse</SPAN></P> <P class="p242 ft7">Regeringens förslag: Det skall inte krävas att en viss tid av fängelsestraffet skall ha avtjänats för att vårdvistelse skall kunna beviljas.</P> <P class="p243 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p60 ft7">Remissinstanserna: De flesta remissinstanser har inga invändningar mot eller kommenterar inte förslaget. <SPAN class="ft20">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>och</P> <P class="p244 ft4"><SPAN class="ft5">Frivårdsföreningen </SPAN>är positiva till det.</P> <P class="p165 ft31">Skälen för regeringens förslag: I dagens lagstiftning finns inte någon tidsgräns för när en § <NOBR>34-placering</NOBR> får inledas eller hur länge vistelsen kan pågå. I paragrafen anges endast att behandling inte bör påbörjas så tidigt att den planerade vård- eller behandlingstiden blir kortare än den beräknade återstående verkställighetstiden. I praktiken används en § 34- placering därför ofta under den sista delen av fängelsestraffet som ett sätt att underlätta den intagnes anpassning i samhället och göra övergången från anstalt till frihet mer successiv.</P> <P class="p165 ft31">Vid bestämmande av vårdtidens längd och vid vilken tidpunkt den skall inledas måste, precis som vid övriga utslussningsåtgärder, hänsyn tas till att fängelsestraffet inte får urholkas. Vårdvistelse bör därför inte annat än i undantagsfall komma ifråga förrän en viss tid av straffet har verkställts i anstalt. Det kan emellertid någon gång inträffa att det redan vid inledningen av verkställigheten är uppenbart att en vårdvistelse är lämplig och att nödvändiga förberedelser har vidtagits. I ett sådant fall</P> <P class="p201 ft24">bör en vårdvistelse kunna bli aktuell i nära anslutning till</P> <P class="p126 ft4">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312342x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft31">verkställighetens början. Det kan också förekomma att det av praktiska skäl inte varit möjligt att under en häktningstid planera lämpligt behandlingsinnehåll för en skyddstillsyn förenat med föreskrift om kontraktsvård. När kontraktsvården infördes anförde departementschefen att om det i ett sådant fall kort efter fängelsedomen visar sig att adekvat behandling kan ges i form av § <NOBR>34-placering</NOBR> bör en sådan komma till stånd om övriga förutsättningar är uppfyllda. Han framhöll dock att det däremot naturligtvis i princip inte bör komma i fråga att ett av domstolen förkastat kontraktsvårdsförslag i form av skyddstillsyn används för § 34- placering i nära anslutning till en fängelsedom (prop. 1986/87:106 s. 57). Mot bakgrund av detta vill regeringen inte utesluta att vårdvistelse kan komma i fråga redan i ett relativt tidigt skede i verkställigheten. Det bör därför inte införas någon kvalifikationsgräns för när vårdvistelse kan beviljas.</P> <P class="p245 ft4"><SPAN class="ft6">5.6.3</SPAN><SPAN class="ft64">Riskbedömning</SPAN></P> <P class="p246 ft4">Regeringens förslag: För att en utslussningsåtgärd skall kunna beviljas får det inte finnas någon beaktansvärd risk för att den intagne begår brott, undandrar sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköter sig.</P> <P class="p247 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Kommittén föreslår att det, för att en utslussningsåtgärd skall kunna beviljas, inte skall få finnas risk för att den intagne begår brott, undandrar sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköter sig.</P> <P class="p76 ft7">Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna som yttrat sig över föreslaget är positiva till det. <SPAN class="ft20">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>anför att det i praktiken är omöjligt att uppfylla ett villkor om att det inte skall finnas någon som helst risk för att den intagne begår brott, undandrar sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköter sig och att det därför är lämpligare att utgå ifrån att det inte får finnas en <SPAN class="ft20">beaktansvärd </SPAN>eller <SPAN class="ft20">befarad </SPAN>risk för att den intagne begår brott, undandrar sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköter sig. <SPAN class="ft20">Uppsala universitet </SPAN>framför en motsvarande uppfattning och föreslår att avgörande skall vara om det finns <SPAN class="ft20">goda skäl att befara </SPAN>misskötsamhet etc. <SPAN class="ft20">Brottsoffermyndigheten </SPAN>å andra sidan, anser att utslussning i alla dess former bör vara utesluten om det finns någon som helst <SPAN class="ft20">risk </SPAN>för fortsatt brottslighet.</P> <P class="p248 ft4">Skälen för regeringens förslag: Enligt kommitténs förslag får frigång, vårdvistelse, vistelse i halvvägshus eller utökad frigång inte beviljas om det finns risk för att den intagne begår brott, undandrar sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköter sig.</P> <P class="p83 ft30">Syftet med en utslussningsåtgärd är att förbereda de intagna för ett liv utan droger och kriminalitet. Det är naturligtvis också angeläget att samhällsskyddsaspekterna och brottsoffrens intresse beaktas och att utslussningsåtgärderna som verkställighetsform får trovärdighet. Det är en självklar utgångspunkt att intagna inte skall begå nya brott, avvika eller på annat sätt missköta sig under den tid då en utslussningsåtgärd pågår. Innan en utslussningsåtgärd beviljas måste Kriminalvården, precis som man gör i dag, göra en noggrann utredning och bedömning av den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p19 ft31">intagnes situation. Utredningen skall bl.a. omfatta en riskbedömning med utgångspunkt från behovet av samhällsskydd – inbegripet risken för ny brottlighet, missbruk eller att den intagne avviker – samt den intagnes behov av vård, behandling, utbildning, eller annan sysselsättning, den intagnes motivation och vilka förutsättningar som han eller hon har att genomföra vistelsen. Riskbedömningen är alltså en viktig del i prövningen, men samtidigt är det viktigt att prövningen inte görs så restriktiv att möjligheten till utslussning i praktiken utesluts. Riskbedömningen skall göras utifrån den utslussningsåtgärd som är aktuell och de villkor och den kontroll som utslussningsåtgärden förenas med. Det innebär alltså att en person som inte uppfyller kraven för en viss utslussningsåtgärd, t.ex. utökad frigång, mycket väl kan kvalificeras för en annan utslussningsåtgärd, exempelvis vårdvistelse.</P> <P class="p233 ft7">Som <SPAN class="ft20">Brottsoffermyndigheten </SPAN>har påpekat måste brottsoffers behov av trygghet och intresse av säkerhet för person och egendom tas på största allvar vid ställningstagande till de dömdas utslussning till ett liv i frihet. Enligt myndighetens mening är kravet på påtaglig fara för lågt ställt, vilket kan innebära att priset för utslussningen kommer att betalas av tidigare eller nya brottsoffer. Utslussning bör därför, enligt <SPAN class="ft20">Brottsoffermyndigheten </SPAN>vara utesluten redan om det finns en lägre grad av risk för fortsätt brottslighet. Regeringen delar <SPAN class="ft20">Brottsoffermyndighetens </SPAN>åsikt att största möjliga hänsyn måste tas till brottsofferintresset. Å andra sidan är det som <SPAN class="ft20">Uppsala universitet </SPAN>och <SPAN class="ft20">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>påpekar, högst problematiskt att kräva att det inte får finnas någon som helst risk för att den intagne begår brott, undandrar sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköter sig. Man torde närmast regelmässigt kunna säga att det finns någon, även om den är okvalificerad, risk för ett sådant beteende.</P> <P class="p249 ft31">Regeringen anser att man måste ha en realistisk syn på risken för misskötsamhet och då konstatera att det inte helt går att utesluta risken för återfall i missbruk eller brott. Däremot går det att minimera risken för återfall i missbruk, och därmed också risken för återfall i brott, genom täta hembesök, drogkontroller och föreskrifter om antabusbehandling eller annan nykterhetsvård. Det bör finnas en viss tolerans mot misskötsamhet av mindre allvarligt slag. För att detta skall komma till tydligt uttryck bör lagtexten formuleras så att det inte får finnas beaktansvärd risk för att den intagne allvarligt missköter sig.</P> <P class="p233 ft31">Formerna för utslussningsåtgärden skall självfallet utformas så att största möjliga hänsyn tas till eventuella brottsoffer. Det låter sig göras genom stränga villkor och en omfattande kontroll av att villkoren följs. Exempelvis kan villkor ställas om förbud för den intagne att ta kontakt med brottsoffret och krav på att den intagne inte får vistas i närheten av brottsoffrets bostad. Det är även viktigt att ha i åtanke att själva syftet med utslussning är att underlätta den kritiska övergången från anstalt till frihet och på det viset minska risken för återfall i brott, vilket i sin tur är positivt ur brottsofferperspektiv. Man bör även beakta att de personer som är aktuella för utslussning är i slutet av en bestämd strafftid och kommer alltså att bli villkorligt frigivna om inte alltför lång tid. Efter den villkorliga frigivningen är möjligheten för Kriminalvården att ställa villkor och utöva kontroll än mindre.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312344x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p163 ft4">Om den intagne ändå missköter sig, återfaller i brott eller avviker är Prop. 2005/06:123 det viktigt att det finns ett system med snabba och enkla rutiner för</P> <P class="p164 ft4">upphävande av utslussningsåtgärden. Ett sådant system, som bl.a. innebär att den intagne omedelbart skall skickas tillbaka till anstalt, föreslås i avsnitt 5.7.3.</P> <P class="p152 ft4">Sammanfattningsvis anser regeringen att en utslussningsåtgärd skall kunna beviljas om det inte finns en <SPAN class="ft5">beaktansvärd </SPAN>risk för att den intagne begår brott, undandrar sig straffets fullgörande eller på annat sätt <SPAN class="ft5">allvarligt </SPAN>missköter sig.</P> <P class="p250 ft17"><SPAN class="ft4">5.7</SPAN><SPAN class="ft16">Skyldigheter, villkor och upphävande av tillstånd till en utslussningsåtgärd</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft6">5.7.1</SPAN><SPAN class="ft64">Den intagnes skyldigheter under utslussningen</SPAN></P> <P class="p252 ft4">Regeringens förslag: En intagen som är beviljad en utslussningsåtgärd skall vara skötsam, avhålla sig från alkohol och andra droger samt vara skyldig att lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för att visa att han eller hon inte är påverkad av otillåtna medel. Den intagne är också skyldig att hålla Kriminalvården informerad om viktiga förhållanden samt rätta sig efter de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten.</P> <P class="p253 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Kommittén föreslår dock endast en övergripande reglering i lag.</P> <P class="p152 ft4">Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har någon erinran mot förslaget.</P> <P class="p165 ft31">Skälen för regeringens förslag: En utslussningsåtgärd innebär verkställighet av fängelsestraff. Åtgärden måste uppfattas som ett trovärdigt sätt att avtjäna fängelsestraff. En del i detta är att utslussningsåtgärden skall upplevas som tillräckligt ingripande till sin karaktär av både allmänheten och den intagne. Det måste därför ställas höga krav på den intagne under utslussningsperioden. Vidare måste Kriminalvården noga kontrollera att den intagne uppfyller dessa krav.</P> <P class="p165 ft31">Vissa skyldigheter är så självklara och grundläggande att de bör vara obligatoriska för alla intagna och gälla för alla utslussningsåtgärder. En intagen skall t.ex. under den tid som utslussningsåtgärden pågår självfallet vara skötsam. Med detta avses bl.a. att den intagne inte får ägna sig åt brottslig verksamhet eller vistas i miljöer där brottslig verksamhet pågår. Skötsamhetskravet skall ses mot bakgrund av att verkställigheten syftar till att förebygga återfall i brott.</P> <P class="p165 ft30">Han eller hon skall också avhålla sig från alkohol och andra liknande berusningsmedel. Den intagne får naturligtvis inte heller använda narkotika eller utan tillstånd bruka sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Detta behöver dock inte regleras i kriminalvårdslagstiftningen, eftersom all hantering utan tillstånd med sådana medel och varor är straffbelagda</P> <P class="p201 ft58">enligt annan lagstiftning. Den intagne bör också vara skyldig att lämna</P> <P class="p126 ft4">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312345x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p188 ft4"><NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av att han eller hon inte är Prop. 2005/06:123 påverkad av otillåtna medel. Detta överensstämmer med vad som gäller</P> <P class="p164 ft4">vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (4 § lagen [1994:451] om intensivövervakning med elektronisk kontroll, IövL, och 33 b § KvaL). Även vid frigång och § 34- placeringar ställer Kriminalvården regelmässigt sådana villkor.</P> <P class="p152 ft4">En intagen som är beviljad en utslussningsåtgärd skall även hålla Kriminalvården underrättad om förhållanden som är av betydelse för vistelsen utanför anstalt. Detta innebär bl.a. att den intagne är skyldig att underrätta Kriminalvården om något inträffat som har med sysselsättningen eller bostaden att göra. Den intagne har också en skyldighet att hålla kontakt med Kriminalvården enligt de anvisningar som myndigheten meddelar. Ett sådant villkor ställs regelmässigt vid vistelse utanför anstalt.</P> <P class="p241 ft4"><SPAN class="ft6">5.7.2</SPAN><SPAN class="ft64">Villkor som skall gälla vid utslussningen</SPAN></P> <P class="p237 ft4">Regeringens förslag: En utslussningsåtgärd skall förenas med villkor om det behövs för att syftet med den skall uppnås eller för att göra det möjligt för Kriminalvården att utöva nödvändig kontroll. Elektroniska hjälpmedel får användas vid kontrollen.</P> <P class="p152 ft4">Ett villkor får upphävas eller ändras om det på grund av nya omständigheter finns skäl för det. Under samma omständigheter får nya villkor meddelas.</P> <P class="p254 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Kommittén föreslår dock endast en övergripande reglering i lag.</P> <P class="p152 ft4">Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har något att invända mot förslaget.</P> <P class="p165 ft31">Skälen för regeringens förslag: Den som är beviljad en utslussningsåtgärd måste rätta sig efter de regler som gäller. Dessutom skall vistelsen utanför anstalt förenas med villkor som medför att åtgärden upplevs som tillräckligt ingripande till sin karaktär. Kriminalvården måste naturligtvis utöva en ingående kontroll över att den intagne uppfyller sina skyldigheter och följer villkoren. Det bör finnas en vidsträckt möjlighet för Kriminalvården att anpassa utslussningsåtgärden efter de särskilda förutsättningar och behov som finns i varje enskilt fall. Kriminalvården skall därför kunna meddela de villkor som behövs för att syftet med utslussningsåtgärden skall uppnås eller för att kontrollen skall underlättas.</P> <P class="p198 ft31">Kriminalvården bör kunna meddela villkor om att den intagne som huvudregel skall vistas i sin bostad och endast får lämna denna på vissa angivna tider, dvs. ett motsvarande villkor som i dag gäller under verkställighet med <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR> Med bostad avses där den intagne har sin dygnsvila under utslussningsperioden. Detta kan alltså vara halvvägshuset vid vistelse i halvvägshus och ett behandlingshem eller liknande vid vårdvistelse. Vid vistelse i halvvägshus krävs det inte att Kriminalvården meddelar ett särskilt villkor om att den intagne inte får lämna halvvägshuset annat än på särskilda tider, eftersom detta är ett</P> <P class="p201 ft24">obligatoriskt inslag i vistelsen.</P> <P class="p126 ft4">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312346x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p163 ft4">Kriminalvården kan även meddela villkor om vistelseort, både som en Prop. 2005/06:123 skyldighet att endast vistas inom ett visst geografiskt område och som ett</P> <P class="p164 ft4">förbud mot att vistas inom ett visst område. På detta sätt kan det undvikas att den intagne vistas i olämpliga miljöer. Kontrollen av den intagne underlättas också om sådana villkor meddelas.</P> <P class="p152 ft4">Ett annat villkor som Kriminalvården bör kunna meddela är att den intagne inte får ta kontakt med en viss person. Att sådana villkor meddelas har stor betydelse ur ett brottsofferperspektiv. För många brottsoffer innebär det en otrygghet att riskera att stöta på gärningsmannen i det egna närområdet. För att undvika att så sker bör Kriminalvården kunna meddela särskilda villkor om att den intagne inte får ta kontakt med brottsoffret eller vistas i det område där han eller hon bor. Om förutsättningarna för ett besöksförbud är uppfyllda är det dock lämpligare att ett sådant meddelas.</P> <P class="p61 ft4">Kriminalvården bör även kunna meddela ytterligare villkor som behövs för att syftet med utslussningsåtgärden skall uppfyllas eller för att underlätta kontrollen.</P> <P class="p152 ft4">Kriminalvården skall utöva noggrann kontroll över att den intagne följer de villkor som meddelats och i övrigt fullgör de skyldigheter som hör samman med utslussningsåtgärden. Detta är mycket viktigt för systemets trovärdighet. Kontrollen kan ske genom att den intagne övervakas med elektroniska hjälpmedel eller med hjälp av telefonsamtal och inte minst genom att den intagne besöker Kriminalvården. Den intagne kan också föreläggas att anmäla sig på arbetsplatsen eller där sysselsättningen utförs. Vid vistelse i halvvägshus skall det finnas personal på plats vid vissa tider på dygnet som utför kontrollen och vid utökad frigång skall kontrollen till viss del ske genom hembesök. Vid vårdvistelse överlämnar Kriminalvården åt vårdgivaren att utöva kontrollen, vilket också kan vara fallet om ett halvvägshus bedrivs i privat regi. Det är dock alltid Kriminalvården som har det yttersta ansvaret.</P> <P class="p197 ft4">Om det på grund av nya omständigheter finns skäl för det så får villkoren upphävas eller förändras eller så får nya villkor meddelas.</P> <P class="p199 ft4"><SPAN class="ft6">5.7.3</SPAN><SPAN class="ft64">Upphävande av tillstånd till en utslussningsåtgärd</SPAN></P> <P class="p206 ft31">Regeringens förslag: Ett tillstånd till en utslussningsåtgärd skall upphävas om den intagne inte rättar sig efter de villkor som meddelats eller inte fullgör de skyldigheter som gäller för utslussningsåtgärden. Ett tillstånd till en utslussningsåtgärd skall också upphävas om det inte längre finns förutsättningar för åtgärden.</P> <P class="p151 ft4">Om tillståndet till utslussningsåtgärd upphävs skall den intagne omedelbart föras tillbaka till anstalt för fortsatt verkställighet av straffet där.</P> <P class="p255 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p151 ft4">Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna invänder mot förslaget.</P> <P class="p256 ft4">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p257 ft4">Skälen för regeringens förslag: Det är viktigt att förtroendet för Prop. 2005/06:123 verkställighetssystemet upprätthålls och att de nya utslussnings-</P> <P class="p258 ft4">åtgärderna får legitimitet och acceptans hos såväl allmänheten som inom rättsväsendet. Det är därför nödvändigt att misskötsamhet leder till en snabb och tydlig reaktion. Om den intagne inte rättar sig efter de villkor som meddelats eller i övrigt inte fullgör sina skyldigheter skall därför tillståndet till utslussningsåtgärden upphävas. Exempel på misskötsamhet som bör leda till att utslussningsåtgärden avbryts är om den intagne är påverkad av alkohol eller narkotika eller vägrar att medverka till drogkontroll. Detsamma gäller om han eller hon avviker eller begår nya brott. Andra omständigheter som bör leda till att tillståndet till utslussningsåtgärden återkallas är om den intagne inte håller kontaktskyldigheten eller inte deltar i den sysselsättning som är bestämd. Kravet på skötsamhet bör ställas högt. Brott mot villkoren bör regelmässigt leda till att tillståndet upphävs. En viss tolerans mot misskötsamhet av mindre allvarligt slag måste dock finnas. Om det som läggs den intagne till last är av mindre betydelse kan Kriminalvården skärpa verkställigheten genom att meddela nya eller förändrade villkor. Kriminalvården kan t.ex. meddela villkor om tätare kontaktskyldighet med frivården eller om att övervakning skall ske med elektroniska hjälpmedel.</P> <P class="p259 ft31">En utslussningsåtgärd kan också behöva upphävas om det inte finns förutsättningar för åtgärden. Så kan det t.ex. vara om en intagen som är beviljad utökad frigång förlorar sin bostad. Ett annat exempel kan vara att den intagne bor tillsammans med en person som inte längre ger sitt tillstånd till att verkställigheten sker i den gemensamma bostaden.</P> <P class="p260 ft4">Om ett tillstånd till en utslussningsåtgärd upphävs skall den intagne omedelbart föras till anstalt för fortsatt verkställighet av straffet där.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p194 ft17">5.8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p195 ft17">Strafftidsberäkning vid utslussningsåtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td77"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td66"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td78"><SPAN class="p42 ft7">Regeringens förslag: Tid som den intagne vistats utanför anstalt genom</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td78"><SPAN class="p42 ft4">en utslussningsåtgärd skall räknas in i verkställighetstiden, om inte</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td78"><SPAN class="p42 ft4">särskilda skäl talar mot det.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td78"><SPAN class="p261 ft4">Regeringens bedömning: Det bör inte införas särregler för hur</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td79"><SPAN class="p42 ft4">verkställd tid skall beräknas vid vårdvistelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td57"><SPAN class="p261 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer delvis med</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft4">regeringens. Kommittén föreslår dock att om en intagen avbryter en</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft7">vårdvistelse skall endast en tredjedel av den tid som den intagne vistats i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft7">hemmet anses som verkställd tid. Om det finns särskilda skäl får dock</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft4">längre tid anses som avtjänad.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td57"><SPAN class="p261 ft4">Remissinstanserna: De flesta remissinstanser kommenterar inte</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft4">förslaget. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>påpekar att det när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft6">vårdvistelse kan vara för strängt i det enskilda fallet att endast räkna in en</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft4">tredjedel av tiden i hemmet och att det är lämpligare att göra en</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft4">skälighetsbedömning av hur mycket tid som skall inräknas i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft4">verkställighetstiden. Även <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>är tveksam till</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td57"><SPAN class="p42 ft4">förslaget om verkställd tid vid vårdvistelse och <SPAN class="ft5">Riksdagens ombudsmän</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p42 ft4">anser inte att förslaget är rimligt och avstyrker därför det.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p14 ft4">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td75"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p3 ft4">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p262 ft7">Tid för vistelsen utanför anstalt skall räknas in i verkställighetstiden</P> <P class="p263 ft4">Enligt 39 § KvaL får den dömde tillgodoräkna sig tid utanför anstalt som verkställd tid om inte särskilda skäl talar mot det. Av 23 § lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m. följer att det antal dagar som inte får tillgodoräknas skall läggas till slutdagen. Enligt sistnämnda bestämmelse skall också vid avbrott i verkställigheten det antal dagar avbrottet varat läggas till slutdagen.</P> <P class="p165 ft31">En intagen som är beviljad en utslussningsåtgärd befinner sig visserligen, i vart fall delvis, utanför anstalten. Utslussningen är emellertid på ett tydligt sätt en del i den pågående verkställigheten. Det är därför naturligt att den tid som utslussningsåtgärden pågår som huvudregel – precis som i dag – skall räknas som verkställd strafftid.</P> <P class="p165 ft57">Det kan dock finnas särskilda skäl för att inte räkna in viss tid i verkställigheten. Sådana särskilda skäl finns om en intagen missbrukar den friare verkställighetsform som en utslussningsåtgärd innebär genom att använda tiden för annat ändamål än det avsedda. Exempelvis bör tid som den intagne inte finns på den plats där han eller hon förutsätts vara inte räknas som verkställd tid. Så är fallet om den intagne avviker eller om han eller hon utan giltigt skäl lämnar bostaden eller halvvägshuset om han eller hon är ålagd att vara där. Detsamma gäller om han eller hon är frånvarande från den plats där sysselsättningen skall utföras. Bryter den intagne på annat sätt mot reglerna för vistelsen utanför anstalt, t.ex. genom att missbruka narkotika eller utöva annan brottslig verksamhet, bör han eller hon inte heller få tillgodoräkna sig den tid som detta pågår som verkställd tid. I de fall som ovan angetts bör särskilda skäl anses finnas och tiden bör alltså inte räknas in i verkställighetstiden. Som exemplen antyder bör inte misskötsamhet av mindre allvarlig karaktär och omfattning leda till att tiden utanför anstalt inte räknas som verkställd strafftid. Avgörande för bedömningen bör vara om ändamålet med utslussningsåtgärden huvudsakligen varit uppfyllt.</P> <P class="p264 ft4">Sammanfattningsvis anser regeringen alltså att tiden för vistelse utanför anstalt skall räknas som verkställd tid om det inte finns särskilda skäl som talar mot detta. Detta överensstämmer med vad som gäller i dag enligt 39 § KvaL.</P> <P class="p223 ft7">Beslut skall fattas av Kriminalvården</P> <P class="p191 ft31">I dag är det Kriminalvården som fattar beslut om beräkning av verkställd tid vid utevistelser, utom när tillstånd till <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> upphävs. I ett sådant fall är det övervakningsnämnden som i samband med beslutet om upphävande fastställer hur många dagar av fängelsestraffet som anses verkställt utanför anstalt (15 § IövL och 56 a § KvaL). För att förenkla beslutsordningen bör det i samtliga fall vara Kriminalvården som beslutar om hur mycket tid som skall räknas in i verkställigheten.</P> <P class="p265 ft4">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312349x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft7">Särskilt om vårdvistelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p206 ft30">Kommittén har föreslagit att om en intagen avbryter en vårdvistelse innan den planerade vården är avslutad, skall endast en tredjedel av den tid som den intagne vistats på behandlingshemmet anses som verkställd tid. Om det finns särskilda skäl får dock enligt kommitténs förslag längre tid anses som avtjänad. Förslaget skall ses mot bakgrund av att kommittén även föreslår att villkorlig frigivning inte får ske förrän hela vårdtiden är avslutad. Förslagen har till syfte att minska antalet fall där den intagne avbryter vården innan den planerade vårdtiden är avslutad.</P> <P class="p165 ft31">Regeringen har förståelse för kommitténs förslag som syftar till att minska antalet avbrutna vårdvistelser. Andelen som avbryter sin § 34- placering är relativt stor, vilket är ett problem. Men som <SPAN class="ft54">Riksdagens ombudmän </SPAN>påpekar kan en vårdvistelse många gånger vara mycket krävande för den intagne och den förutsätter stor motivation. En vårdvistelse är också tänkt att innehålla betydande kontrollinslag. Enbart det förhållandet att en dömd person inte förmår fullfölja en vårdvistelse bör inte medföra att verkställigheten förlängs. Det finns enligt regeringens mening inte skäl att räkna bort fler dagar om en vårdvistelse avbryts än om exempelvis en vistelse i halvvägshus avbryts. Det finns alltså inte skäl att särreglera denna utslussningsåtgärd.</P> <P class="p235 ft17"><SPAN class="ft4">5.9</SPAN><SPAN class="ft16">Beslutsordningen</SPAN></P> <P class="p200 ft31">Regeringens förslag: Kriminalvården skall besluta om tillstånd till en utslussningsåtgärd och om vilka villkor som skall gälla vid denna. Kriminalvården beslutar även om upphävande av ett tillstånd till frigång. Kriminalvårdens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p151 ft4">Övervakningsnämnden beslutar om upphävande av ett tillstånd till vårdvistelse, vistelse i halvvägshus och utökad frigång. Ett sådant beslut får överklagas till Kriminalvårdsnämnden.</P> <P class="p254 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer delvis med regeringens. Kommittén föreslår att övervakningsnämnderna och Kriminalvårdsnämnden skall läggas ner och att Kriminalvården skall fatta samtliga beslut. Kriminalvårdens beslut skall överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p152 ft4">Remissinstanserna: Majoriteten av de remissinstanser som uttalat sig, exempelvis <SPAN class="ft5">Riksdagens ombudsmän, Kriminalvårdsstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Justitiekanslern, Länsrätten i Skåne län, Kammarrätten i Jönköping </SPAN>och <SPAN class="ft5">Lunds universitet </SPAN>är positiva till kommitténs föreslag. <SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>och <SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten </SPAN>har inte något att invända mot det. <SPAN class="ft5">Länsrätten i Stockholms </SPAN>län är positiv till att nämnderna läggs ner, men anser att Kriminalvårdens beslut skall överklagas till allmän domstol. <SPAN class="ft5">Huddinge tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft5">Östersunds tingsrätt</SPAN>, avstyrker förslaget om nedläggning av nämnderna. <SPAN class="ft5">Sveriges Domareförbud </SPAN>anser att övervakningsnämnderna bör finnas kvar och att deras beslut skall överklagas till allmän domstol.</P> <P class="p266 ft7"><SPAN class="ft20">Övervakningsnämnderna i Helsingborg </SPAN>och <SPAN class="ft20">Malmö Norr </SPAN>anser att beslut som rör avbrytande av längre vistelser utanför anstalt inte bör fattas av</P> <P class="p126 ft4">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">Kriminalvården. <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>är tveksam till om Kriminalvården bör fatta beslut om utslussning av långtidsdömda och menar att nämnden bör finnas kvar. <SPAN class="ft5">Övervakningsnämnden i Östersund </SPAN>ifrågasätter om inte en del beslut även fortsättningsvis borde handläggas av övervakningsnämnden. <SPAN class="ft5">Fackförbundet ST </SPAN>och <SPAN class="ft5">Frivårdsföreningen </SPAN>är tveksamma till nämndernas nedläggning.</P> <P class="p267 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p202 ft7">Gällande rätt</P> <P class="p185 ft31">Beslutsordningen inom dagens kriminalvård är komplicerad och långt ifrån enhetlig. Det är Kriminalvården som beslutar om tillstånd till verkställighet av korta fängelsestraff genom intensivövervakning och verkställighet genom <NOBR><SPAN class="ft54">IÖV-utsluss</SPAN></NOBR><SPAN class="ft54"> </SPAN>(9 § IövL respektive 56 a och 58 § KvaL). En intagen som vill överklaga ett nekat tillstånd till <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> måste först begära omprövning av det hos Kriminalvården. När Kriminalvården har omprövat beslutet kan det överklagas till allmän förvaltningsdomstol (9 och 9 a § IövL respektive 56 a § KvaL).</P> <P class="p65 ft4">Det är Kriminalvården som beslutar om vilka särskilda föreskrifter som skall gälla under verkställigheten (8 och 13 §§ IövL samt 33 b och 56 a §§ KvaL). Ett sådant beslut skall emellertid inte överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, utan hos övervakningsnämnden (18 § IövL och 56 a § KvaL).</P> <P class="p83 ft31">Upphörande av tillstånd till <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> fattas av övervakningsnämnd (15 § IövL och 56 a § KvaL). Övervakningsnämndens beslut kan överklagas till Kriminalvårdsnämnden (19 § IövL och 56 a § KvaL). Kriminalvårdsnämndens beslut kan inte överklagas.</P> <P class="p66 ft4">Det är Kriminalvården som beslutar om tillstånd till och upphävande av <SPAN class="ft5">frigång </SPAN>(58 § KvaL). Det är även Kriminalvården som beslutar om vilka villkor som skall gälla under frigången (58 § KvaL). Sådana beslut kan, efter omprövning, överklagas till allmän förvaltningsdomstol (59 och 59 a §§ KvaL).</P> <P class="p76 ft31">När det gäller <SPAN class="ft54">§ </SPAN><NOBR><SPAN class="ft54">34-placeringar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft54"> </SPAN>är det en övervakningsnämnd eller Kriminalvårdsnämnden som beslutar om både tillstånd till och upphävande av en sådan placering, beroende på strafftidens längd (54 och 55 § KvaL respektive 34 § förordningen [1974:248] om kriminalvård i anstalt). En intagen kan begära prövning av en övervakningsnämnds beslut hos Kriminalvårdsnämnden (56 § KvaL). Kriminalvårdsnämndens beslut kan inte överklagas (57 § KvaL).</P> <P class="p268 ft7">En enhetlig beslutsordning</P> <P class="p184 ft31">Det är viktigt att reglerna om prövningen av frågor om utslussningsåtgärder är klara, enkla och förutsebara, vilket i sin tur leder till att höga krav på rättssäkerhet uppnås. För att uppnå detta bör samma beslutsordning i största möjliga utsträckning skall gälla för samtliga utslussningsåtgärder. Kommittén har föreslagit att övervakningsnämnderna och Kriminalvårdsnämnden skall avvecklas och att Kriminalvården skall fatta samtliga beslut om utslussning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">50</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">Kriminalvårdens beslut om tillstånd till och upphävande av utslussningsåtgärd skall enligt kommittén överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p65 ft4">Kriminalvårdsnämndens och övervakningsnämndernas existens och uppgifter har övervägts många gånger tidigare. Det är komplexa frågor som kräver noggranna överväganden. Regeringen avser dock inte att i detta sammanhang ta ställning till en eventuell avveckling av nämnderna och utgår därför i från den struktur som gäller för närvarande. Frågan är då vilken myndighet som är bäst lämpad att fatta beslut i frågor som rör utslussning.</P> <P class="p224 ft7">Tillstånd till en utslussningsåtgärd</P> <P class="p185 ft30">Regeringen konstaterar att det är inom Kriminalvården som kunskapen om den intagne och hans eller hennes behov och förutsättningar att klara en vistelse utanför anstalt finns. Inom Kriminalvården finns erfarenhet och kompetens att fatta beslut om vistelse utanför anstalt. Kriminalvården har fattat beslut om tillstånd till intensivövervakning som alternativ till korta fängelsestraff sedan den verkställighetsformen infördes 1994. Även när det gäller <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> har kriminalvården varit beslutsfattare sedan försöksverksamheten inleddes 2001. Som regeringen konstaterade i lagstiftningsarbetet då intensivövervakning med elektronisk kontroll fick ökad omfattning har valet av kriminalvården som beslutsmyndighet fallit väl ut (Ökad användning av intensivövervakning med elektronisk kontroll, prop. 2004/05:34 s. 26). Enligt regeringens mening bör det därför vara Kriminalvården som beslutar om <SPAN class="ft55">tillstånd </SPAN>till en utslussningsåtgärd. Kriminalvården har ansvaret för att det upprättas rutiner för prövningen och att besluten fattas på en nivå i organisationen som har tillräcklig kompetens till detta. Den omorganisation som nyligen genomförts har ökat Kriminalvårdens förutsättningar att skapa en effektiv och rättssäker beslutsorganisation.</P> <P class="p269 ft7">Villkor</P> <P class="p225 ft4">När det gäller de <SPAN class="ft5">villkor </SPAN>som skall gälla vid utslussningsåtgärderna kan det konstateras att det i dag är Kriminalvården som beslutar om de särskilda föreskrifter som skall gälla vid verkställighet genom intensivövervakning med elektronisk kontroll, både när metoden används som alternativ till korta fängelsestraff eller när den används vid sista delen av långa fängelsestraff. Det är av de skäl som anförts ovan beträffande tillstånd till en utslussningsåtgärd, även lämpligt att Kriminalvården beslutar om vilka villkor som skall gälla under vistelsen utanför anstalt.</P> <P class="p186 ft7">Upphävande av ett tillstånd till en utslussningsåtgärd</P> <P class="p185 ft30">Även när det gäller <SPAN class="ft55">upphävande </SPAN>av en utslussningsåtgärd kan beslutsordningen som gäller vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> tjäna som en god förebild. Som flera remissinstanser påpekar finns det hos övervakningsnämnderna och Kriminalvårdsnämnden stor kunskap och kompetens i frågor om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p188 ft4">upphävande av tillstånd till vissa utslussningsåtgärder. Det har utvecklats Prop. 2005/06:123 en praxis hos dem i dessa frågor. Hos nämnderna finns också goda</P> <P class="p189 ft4">rutiner när det gäller själva handläggningen, exempelvis finns det ett fungerande joursystem på helgerna, något som <SPAN class="ft5">övervakningsnämnden i Helsingborg </SPAN>har påpekat. Hos nämnderna finns alltså en praxis både när det gäller materiella frågor, men också när det gäller handläggningen. Beslut om upphävande av en utslussningsåtgärd skiljer sig från beslut om tillstånd i det avseende att det finns ett krav på snabbhet vid upphävande som inte gör sig gällande på samma sätt vid beslut om tillstånd. Det bör därför enligt regeringens mening vara övervakningsnämnd som prövar frågan om upphävande av ett tillstånd till vårdvistelse, vistelse i halvvägshus och utökad frigång.</P> <P class="p198 ft31">Kriminalvården bör vara skyldig att anmäla omständigheter som ger anledning att överväga att upphäva en beslutad utslussningsåtgärd till övervakningsnämnden, liksom gäller vid upphävande av <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR> Övervakningsnämnden kan dock självmant ta upp frågan till prövning. Även de närmare förfarandereglerna bör likna de som gäller vid IÖV- utsluss. Har det uppkommit fråga om att upphäva ett tillstånd till en utslussningsåtgärd får Kriminalvården omedelbart upphäva tillståndet i avvaktan på att övervakningsnämnden prövar frågan. Ett sådant beslut gäller till dess att övervakningsnämnden har prövat frågan. Övervakningsnämnden skall senast den första arbetsdagen efter den dag då Kriminalvårdens beslut meddelades pröva om det skall bestå. Fastställer inte nämnden beslutet inom den tiden, upphör det att gälla. I annat fall skall nämnden skyndsamt ta upp frågan till slutlig prövning.</P> <P class="p198 ft4">När det gäller frigång är situationen något annorlunda. Vid frigång befinner sig den intagne till största delen av tiden på anstalten. Han eller hon är därmed inte ute i samhället i samma utsträckning som vid övriga utslussningsåtgärder och kommer inte i kontakt med den verksamhet som övervakningsnämnderna normalt sett handhar. Övervakningsnämnderna har i dag inte någon befogenhet alls när det gäller frigång och det är inte lämpligt att ålägga dem denna nya uppgift. Det bör därför även fortsättningsvis vara Kriminalvården som fattar alla beslut som har med frigång att göra.</P> <P class="p158 ft7">Överklagande</P> <P class="p191 ft31">När det gäller överklagande av besluten bör beslutsordningen överensstämma med vad som gäller i dag. Detta innebär att beslut som fattas av Kriminalvården överklagas till allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs i kammarrätten. Innan en intagen kan överklaga ett beslut till domstol måste han eller hon emellertid begära omprövning av beslutet hos Kriminalvården. Detta gäller enligt bestämmelser som trädde i kraft den 1 januari 2006 (SFS 2005:971). Ett beslut som är fattat av övervakningsnämnden skall, precis som i dag, kunna överklagas hos Kriminalvårdsnämnden. Kriminalvårdsnämndens beslut får inte överklagas.</P> <P class="p270 ft4">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p30 ft1">6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p31 ft1">Villkorlig frigivning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p271 ft17"><SPAN class="ft4">6.1</SPAN><SPAN class="ft16">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p272 ft7">Syftet med den villkorliga frigivningen</P> <P class="p273 ft4">Den villkorliga frigivningen syftar till att kontrollera övergången från vistelse i anstalt till vistelse i frihet. Genom den villkorliga frigivningen ges möjlighet att ställa krav på den frigivne och att tillgripa sanktioner om kraven inte uppfylls. Det är också lämpligt att den som avtjänat ett fängelsestraff kan ställas under övervakning efter frigivningen. Den villkorliga frigivningen ger även möjligheter att på ett ändamålsenligt sätt utforma reaktioner mot den som efter ett avtjänat fängelsestraff fortsätter att begå brott.</P> <P class="p130 ft4">De flesta europeiska och andra jämförbara länder använder sig av villkorlig frigivning för att lösa övergången från vistelse i anstalt till vistelse i frihet. Internationellt används den villkorliga frigivningen också ofta som ett incitament för att påverka de intagna att sköta sig under anstaltsvistelsen.</P> <P class="p224 ft7">Regleringen av den villkorliga frigivningen</P> <P class="p274 ft31">Systemet med villkorlig frigivning har varit föremål för debatt många gånger under årens lopp och reglerna om villkorlig frigivning har ändrats vid ett flertal tillfällen sedan brottsbalken infördes.<A href="#page_53"><SPAN class="ft67">1 </SPAN></A>De bestämmelser om villkorlig frigivning som nu gäller trädde i kraft den 1 januari 1999. Den reform som då gjordes innebar att möjligheten till halvtidsfrigivning avskaffades och att den villkorliga frigivningen i princip gjordes obligatorisk. Enligt 26 kap. 6 § brottsbalken gäller som huvudregel att den som avtjänar fängelse på viss tid skall friges villkorligt när två tredjedelar av strafftiden, dock minst en månad, har avtjänats. Den villkorliga frigivningen kan emellertid senareläggas om den dömde i väsentlig grad bryter mot vad som gäller för verkställighet i anstalt. Senareläggningen får ske med högst femton dagar varje gång.</P> <P class="p275 ft31">Efter villkorlig frigivning gäller en prövotid som motsvarar den strafftid som återstår vid frigivningen, dock minst ett år. Om det behövs kan Kriminalvården besluta att den dömde skall stå under övervakning efter den villkorliga frigivningen. Vid misskötsamhet under prövotiden kan övervakningsnämnden besluta att den villkorliga frigivningen skall förverkas till en tid av högst femton dagar varje gång. Om den dömde begår brott under prövotiden kan domstol under vissa förutsättningar förklara den villkorligt medgivna friheten helt eller delvis förverkad.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr20 td80"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>För en historisk redovisning av bestämmelserna hänvisas till Kriminalvårdskommitténs</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td80"><SPAN class="p3 ft22">betänkande Framtidens kriminalvård (SOU 2005:54, del I s. 177 f.).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td53"><SPAN class="p14 ft4">53</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312354x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p194 ft4">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p195 ft17">Tidpunkten för villkorlig frigivning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p276 ft4">Regeringens förslag: Villkorlig frigivning skall även fortsättningsvis som huvudregel ske när två tredjedelar av strafftiden har avtjänats. Villkorlig frigivning skall dock inte ske om det då finns synnerliga skäl mot det.</P> <P class="p277 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p69 ft4">Remissinstanserna: En övervägande majoritet av de remissinstanser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td73"><SPAN class="p3 ft32">som yttrat sig över förslaget är positiva till det. <SPAN class="ft34">Huddinge tingsrätt</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft5">Stockholms universitet<SPAN class="ft4">, </SPAN>Riksförbundet för hjälp åt narkotika- och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft5">läkemedelsberoende <SPAN class="ft4">avstyrker det dock och </SPAN>Föreningen Skyddsvärnet <SPAN class="ft4">är</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">tveksam till det. <SPAN class="ft5">Statskontoret </SPAN>föreslår att den villkorliga frigivningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">skall kunna skjutas upp om det finns särskilda, inte synnerliga, skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td73"><SPAN class="p3 ft4">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td73"><SPAN class="p3 ft7">Möjlighet att skjuta upp den villkorliga frigivningen bör införas</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p3 ft4">En av målsättningarna med förslagen i denna proposition är att genom en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">mer individualiserad verkställighet främja de intagnas motivation att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">förändra sitt beteende och skapa förutsättningar för dem att själva</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">medverka till sin anpassning i samhället. I detta ligger att ge incitament</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">till skötsamhet under verkställigheten och till att de intagna själva aktivt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">verkar för en positiv utveckling och till förbättrade frigivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">förhållanden. I slutändan syftar åtgärderna till att minska risken för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">återfall i brott. Utökade möjligheter till utslussning är en del i den ökade</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">individualiseringen och bör enligt regeringens bedömning vara ett</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">verkningsfullt instrument för att stödja en positiv utveckling hos de</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">intagna. Den ökade individualiseringen bör dock verka i båda</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">riktningarna. Det innebär att de som uppfyller vissa krav ges möjlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">att vistas utanför anstalten i ökad omfattning, men också att de som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">följer de regler och villkor som gäller, inte skall ges denna möjlighet. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">finns mot denna bakgrund anledning att överväga om även tidpunkten för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning kan spela en roll i en mer individualiserad</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">verkställighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p69 ft4">Redan i dag finns möjlighet att ändra tidpunkten för villkorlig</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">frigivning av disciplinära skäl. Om den dömde i väsentlig grad bryter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">mot vad som gäller för verkställigheten i anstalt får tidpunkten för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning senareläggas. Senareläggning får ske med högst</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">femton dagar varje gång. Denna ordning synes dock ha liten effekt för att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">påverka de intagnas beteende. Enligt kommittén torde den huvudsakliga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">anledningen till detta vara att beslut om senareläggning ofta fattas lång</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">tid innan effekten märks för den intagne. Ett annat förhållande som ofta</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">påpekas av kriminalvården är att femton dagar mer eller mindre inte gör</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">någon större skillnad vid längre fängelsestraff. Att den som grovt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">missköter sig skall drabbas av någon form av negativ konsekvens på</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">grund av sitt beteende är enligt regeringens mening en viktig beståndsdel</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">i ett system med en mer individuell verkställighet. En sträng sanktion</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">mot misskötsamhet understryker vikten av att följa de regler som gäller.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td74"><SPAN class="p14 ft4">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312355x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p188 ft4">Det är dessutom rimligt att den som allvarligt missköter sig får avtjäna en Prop. 2005/06:123 längre tid av fängelsestraffet innan han eller hon friges villkorligt. En</P> <P class="p164 ft4">tydligare reaktion mot allvarlig misskötsamhet torde även bidra till att tilltron till verkställighetssystemet förstärks. Enligt regeringens uppfattning bör därför Kriminalvården få andra och mer verkningsfulla möjligheter att markera mot allvarlig misskötsamhet. Systemet för disciplinär bestraffning bör ges en tydligare utformning som på ett mer ändamålsenligt sätt kan hantera ingripanden mot misskötsamhet. Detta bör ske genom det införs en utökad möjlighet att skjuta upp den villkorliga frigivningen.</P> <P class="p158 ft7">Villkorlig frigivning efter två tredjedelar skall fortfarande vara huvudregeln</P> <P class="p263 ft4">Regeringen anser, precis som kommittén, att huvudregeln alltjämt skall vara att villkorlig frigivning skall ske när två tredjedelar av straffet har avtjänats. Kvotdelen två tredjedelar infördes relativt nyligen i Sverige. Det finns inte skäl att nu ändra den. Det finns inte heller skäl att ändra det förhållandet att minst en månad skall avtjänas innan villkorlig frigivning kan komma i fråga.</P> <P class="p165 ft31">Regeringen ansluter sig till kommitténs bedömning att det skall råda en stark presumtion för villkorlig frigivning efter avtjänande av två tredjedelar av straffet. De allra flesta intagna bör alltså även i framtiden friges vid denna tidpunkt. För att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp bör det krävas att den intagne allvarligt har misskött verkställigheten. För att tydliggöra detta bör bestämmelsen utformas så att villkorlig frigivning sker när två tredjedelar, dock minst en månad, av straffet har avtjänats om det inte finns <SPAN class="ft54">synnerliga skäl </SPAN>mot detta.</P> <P class="p151 ft4">Den förslagna ordningen med uppskjuten villkorlig frigivning bör ersätta gällande regler om senareläggning av den villkorliga frigivningen. Bestämmelserna om senareläggning av villkorlig frigivning skall därför slopas. Frågan om uppskjuten villkorlig frigivning på den intagnes begäran behandlas i avsnitt 6.8.</P> <P class="p235 ft17"><SPAN class="ft4">6.3</SPAN><SPAN class="ft16">Synnerliga skäl mot villkorlig frigivning</SPAN></P> <P class="p155 ft4">Regeringens förslag: Vid bedömningen av om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall det särskilt beaktas om den intagne på ett allvarligt sätt har brutit mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten.</P> <P class="p254 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Kommittén föreslår en något annorlunda definition av synnerliga skäl.</P> <P class="p60 ft7">Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna kommenterar frågan om hur bedömningen av vad som är synnerliga skäl bör göras.</P> <P class="p278 ft4">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p202 ft7">Synnerliga skäl mot villkorlig frigivning</P> <P class="p185 ft31">För att motverka risken för att ett misskötsamhetskriterium leder till en socialt orättvis tillämpning bör reglerna utformas på ett sådant sätt att frigivningstidpunkten inte påverkas av den intagnes uppförande i största allmänhet. Uppskjuten villkorlig frigivning bör endast komma i fråga om man i det enskilda fallet kan peka på att den intagne på ett klart och allvarligt sätt har brutit mot de regler som gäller för verkställigheten. Vid bedömningen av om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall det alltså särskilt beaktas om den intagne på ett allvarligt sätt har brutit mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten. I begreppet föreskrifter omfattas all normgivning som gäller för den intagne, dvs. såväl lagar och förordningar som Kriminalvårdens föreskrifter och anstaltens lokala ordningsregler. Med villkor avses annat som är bindande för den intagne, t.ex. vad som är bestämt i hans eller hennes verkställighetsplan. Brott mot verkställighetsplanen bör dock normalt sett hanteras genom en omprövning av planen och därmed få återverkningar på verkställighetens innehåll. I undantagsfall bör dock brott mot verkställighetsplanen kunna leda till uppskjuten villkorlig frigivning.</P> <P class="p205 ft30">Det bör emellertid endast vara allvarliga åsidosättanden av föreskrifter och villkor som beaktas. Med detta avses framförallt att det bör vara föreskrifter och villkor av större vikt som den intagne har brutit mot. Enstaka fall av misskötsamhet bör inte leda till uppskjuten villkorlig frigivning trots att beteendet enligt nuvarande ordning hade kunnat leda till senareläggning av den villkorliga frigivningen. Som regel bör det krävas att flera omständigheter har förekommit som tillsammans har sådan tyngd att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp. Om en intagen vid upprepade tillfällen bryter mot reglerna som gäller för verkställigheten bör den villkorliga frigivningen skjutas upp. Detsamma gäller om en intagen under en stor del av verkställighetstiden vägrar att delta i någon form av sysselsättning eller om han eller hon upprepat beter sig aggressivt. Det kan dock inte uteslutas att en enstaka mycket allvarlig överträdelse kan vara tillräcklig för att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp. Exempelvis kan en rymning i vissa fall vara tillräckligt för att synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall anses föreligga.</P> <P class="p79 ft30">Vid prövningen skall en helhetsbedömning göras av allt som har inträffat under verkställigheten. Vid bedömningen skall även omständigheter som talar till den intagnes fördel beaktas. Om en intagen genomgår en positiv utveckling och under en lång tid inte missköter sig, så bör det vara möjligt att låta bli att skjuta upp den villkorliga frigivningen om misskötsamheten skett tidigt i verkställigheten.</P> <P class="p83 ft30">Den föreslagna ordningen, som alltså innebär att en samlad bedömning av den intagnes beteende under hela verkställigheten görs, är ett mer ändamålsenligt sätt att markera mot misskötsamhet. Den nya prövningen om uppskjuten villkorlig frigivning innebär en förändring jämfört med dagens bestämmelser om senareläggning av villkorlig frigivning i flera avseenden. En samlad bedömning av frågan om uppskjuten villkorlig frigivning sker i stället för beslut vid varje enskild överträdelse. Kravet på synnerliga skäl innebär att det som huvudregel krävs misskötsamhet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">56</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">vid fler tillfällen för att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp än vad som i dag är tillräckligt för att senareläggning skall ske. Hur många tillfällen som krävs är beroende av hur allvarlig överträdelsen är. Vidare finns en möjlighet att låt bli att skjuta upp den villkorliga frigivningen om den intagne efter en överträdelse har genomgått en positiv utveckling och inte misskött sig på lång tid.</P> <P class="p268 ft7">Misskötsamhet kan få flera olika konsekvenser</P> <P class="p184 ft30">Det bör noteras att misskötsamhet kan få negativa konsekvenser för den intagne på flera olika sätt. Förseelser i form av innehav eller bruk av narkotika eller andra droger minskar den intagnes möjligheter att bli beviljad en utslussningsåtgärd, eftersom man i samband med beviljande av en utslussningsåtgärd särskilt skall beakta risken för att den intagne begår nya brott eller på annat sätt allvarligt missköter sig. Hantering av narkotika under anstaltstiden spelar naturligtvis stor roll i den riskbedömningen. Detsamma gäller om en intagen försökt rymma. Han eller hon kommer sannolikt inte att klara den säkerhetsbedömning som krävs för att en utslussningsåtgärd skall medges, eftersom man då också skall beakta risken för att en intagen undandrar sig straffets fullgörande. Sådana överträdelser kan också påverka möjligheter till besök och leda till indragna permissioner eller förflyttning till sluten anstalt.</P> <P class="p79 ft31">Misskötsamhet som sker under tiden som den intagne vistas utanför anstalt under en utslussningsåtgärd bör i första hand beaktas genom en prövning av om tillståndet till utslussningsåtgärden skall upphävas. Självfallet krävs det betydligt mindre för att ett tillstånd till en utslussningsåtgärd skall upphävas än för att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp. Allvarlig sådan misskötsamhet bör dock kunna leda till uppskjuten villkorlig frigivning.</P> <P class="p66 ft4">Många av de förseelser som kan medföra att den villkorliga frigivningen skjuts upp utgör brott. Detta är inte i sig något hinder för att beakta dem i bedömningen av om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning. För att den intagne inte skall drabbas av dubbelbestraffning bör dock inte gärningar som den intagne blivit lagförd för beaktas. Detta överensstämmer med vad som i dag gäller vid senareläggning av villkorlig frigivning.</P> <P class="p83 ft30">Den som är dömd till fängelse på livstid skall enligt ett av riksdagen nyligen antaget lagförslag kunna få livstidsstraffet omvandlat till ett tidsbestämt straff (prop. 2005/06:35, bet. 2005/06:JuU8, rskr. 2005/06:145). Vid omvandlingsprövningen skall bl.a. beaktas om den intagne har åsidosatt vad som gäller för verkställigheten. Misskötsamhet som en intagen som avtjänar fängelse på livstid gör sig skyldig till kommer alltså att beaktas vid prövningen av om straffet skall omvandlas till ett tidsbestämt straff eller inte. När straffet väl blivit omvandlat till ett tidsbestämt straff kommer han eller hon att omfattas av samma regler beträffande villkorlig frigivning som gäller för intagna som redan från början fått ett tidsbestämt straff. När prövningen om det finns synnerliga skäl görs för en sådan intagen skall endast omständigheter som har inträffat efter det att beslutet om omvandling meddelades beaktas. Detta för att förhindra dubbelbestraffning i den bemärkelsen att samma misskötsamhet beaktas vid två olika prövningar. Den nya lagen om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312358x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p188 ft4">omvandling av fängelse på livstid föreslås träda i kraft den 1 november Prop. 2005/06:123 2006.</P> <P class="p223 ft7">Kraven på förutsebarhet</P> <P class="p263 ft4">Ett system med uppskjuten villkorlig frigivning ställer höga krav på förutsebarhet. Det nya systemet får inte öppna upp för godtycke och upplevas som rättsosäkert. En första förutsättning som måste vara uppfylld är därför att det står klart för den intagne vilka regler som gäller och vilka krav som ställs på honom eller henne under verkställighetstiden. Som flera remissinstanser påpekar är det även viktigt att den intagne känner till vilka förseelser som kan leda till att den villkorliga frigivningen skjuts upp. Kriminalvården har här ett ansvar för att på ett tydligt sätt informera om vad som gäller i detta avseende. Denna information bör lämnas vid ankomsten till anstalten, men även när det av olika anledningar finns skäl att påminna den intagne om hans eller hennes skyldigheter. Denna kunskap ökar förutsebarheten för den intagne.</P> <P class="p198 ft31">Möjligheten att meddela den intagne en varning är också viktig för förutsebarheten. I dag kan en intagen som i väsentlig grad bryter mot vad som gäller för verkställigheten, om det inte finns tillräckliga skäl för att senarelägga den villkorliga frigivningen, tilldelas en varning. Varning och senareläggning kan alltså meddelas i likartade situationer. Regeringen föreslår nu att varningsinstitutet skall ändra karaktär något och på så sätt få större betydelse som incitament till skötsamhet. En intagen som bryter mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten bör tilldelas en varning. En varning bör alltså kunna meddelas redan vid en enstaka överträdelse som kanske inte ensam, men däremot tillsammans med andra överträdelser, <SPAN class="ft54">kan </SPAN>leda till att den villkorliga frigivningen skjuts upp. I sådana fall bidrar varningen till att den intagne på ett tydligt sätt förstår att han eller hon måste ändra sitt beteende för att inte riskera att den villkorliga frigivningen skjuts upp.</P> <P class="p165 ft31">Varningen bör meddelas i anslutning till överträdelsen vilket innebär att den intagne får en omedelbar reaktion på sitt beteende. Varningen bör dock inte ha en självständig betydelse i prövningen, utan i stället fungera som indikation på att synnerliga skäl mot villkorlig frigivning kan komma att anses föreligga. De varningar som har meddelats är ett viktigt underlag vid den samlade bedömningen av verkställigheten som skall göras inför den villkorliga frigivningen. Det är dock inte en formell förutsättning att en varning har meddelats för att en händelse skall kunna ligga till grund för ett beslut om uppskjuten villkorlig frigivning.</P> <P class="p279 ft17"><SPAN class="ft4">6.4</SPAN><SPAN class="ft16">Villkorlig frigivning vid vårdvistelse</SPAN></P> <P class="p280 ft4">Regeringens bedömning: Det bör inte gälla någon särreglering för villkorlig frigivning från vårdvistelse.</P> <P class="p281 ft7">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer inte med regeringens. Kommittén föreslår att intagna som genomgår vårdvistelse</P> <P class="p282 ft4">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p239 ft4">inte skall bli villkorligt frigivna förrän tidigast när vårdtiden vid hemmet är avslutad.</P> <P class="p283 ft5"><SPAN class="ft4">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft4">är positiva till kommitténs förslag. </SPAN>Frivårdsföreningen <SPAN class="ft4">och </SPAN>Kriminalvårdsstyrelsen <SPAN class="ft4">är tveksamma och påpekar att förslaget innebär en inte obetydlig risk för att de intagna kommer att välja bort vårdvistelse, om en sådan vistelse innebär att tidpunkten för villkorlig frigivning flyttas fram i väsentlig mån. </SPAN>Frivårdsföreningen <SPAN class="ft4">anser inte att det är etiskt försvarbart att en beviljad vårdvistelse också med automatik kommer att leda till att den villkorliga frigivningen senareläggs.</SPAN></P> <P class="p46 ft31">Skälen för regeringens bedömning: Som regeringen uttalat i avsnitt 5.3 kan en vårdvistelse ofta planeras in så att hela behandlingstiden vid behandlingshemmet är avslutad den dag då villkorlig frigivning skall ske enligt huvudregeln, dvs. efter två tredjedelar av strafftiden. Denna utgångspunkt delas av kommittén. Kommittén har emellertid även föreslagit att en intagen som genomgår vårdvistelse när den normala tidpunkten för villkorlig frigivning infaller, inte skall bli villkorligt frigiven förrän tidigast när vårdtiden vid hemmet är avslutad. Förslaget syftar till att motverka att vårdvistelser avbryts i förtid och till att lösa frågan om kostnadsansvaret. I flertalet fall torde denna situation inte bli aktuell eftersom hela vårdvistelse bör ske inom ramen för verkställighetstiden. Situationen kan dock uppkomma att en intagen på grund av kort straff eller av annan anledning inte hinner genomföra hela behandlingen före den tidpunkt då villkorlig frigivning normalt skall ske, dvs. efter två tredjedelar av strafftiden. Det är då viktigt att vården får pågå så länge som behovet finns och att den påbörjade behandlingen fullföljs. Enligt regeringens mening är lösningen dock inte att tvinga den intagne att fullfölja vården genom att skjuta upp den villkorliga frigivningen. En sådan lösning skulle sannolikt, som både</P> <P class="p284 ft5">Kriminalvårdsstyrelsen <SPAN class="ft4">och </SPAN>Frivårdsföreningen <SPAN class="ft4">påpekar, leda till att en stor andel av de intagna kommer att välja bort vårdvistelse. Detta går tvärt emot regeringens intentioner att öka antalet vårdvistelser. Regeringen delar även </SPAN>Frivårdsföreningens <SPAN class="ft4">åsikt om att det inte är försvarbart att negativt särbehandla den som är beviljad vårdvistelse när det gäller tidpunkten för villkorlig frigivning, jämfört med den som är beviljad en annan utslussningsåtgärd.</SPAN></P> <P class="p285 ft4">Önskemålet om att en påbörjad vårdvistelse skall fullföljas bör i stället lösas på annat sätt, främst genom motivationsinsatser och ökat samarbete med kommuner och frivilligorganisationer.</P> <P class="p283 ft4">Det finns enligt dagens regelverk möjlighet att, om det finns särskilda skäl, meddela villkor om att en påbörjad § <NOBR>34-placering</NOBR> skall fortsätta även efter den villkorliga frigivningen. Regeringen föreslår att denna möjlighet skall finnas kvar. När det i det enskilda fallet är särskilt angeläget att vården skall fortsätta även efter den villkorliga frigivningen bör ett sådant villkor meddelas.</P> <P class="p173 ft4">Sammanfattningsvis anser regeringen alltså att det inte skall införas särskilda regler om när villkorlig frigivning skall ske vid vårdvistelse. Målet att motverka avbrutna vårdvistelser kan i stället lösas genom att särskilda villkor om att behandlingen skall fortsätta efter den villkorliga frigivningen meddelas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312360x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p286 ft17"><SPAN class="ft4">6.5</SPAN><SPAN class="ft16">Närmare om prövningen vid uppskjuten villkorlig frigivning</SPAN></P> <P class="p287 ft4">Regeringens förslag: Om det beslutas att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp skall en ny tidpunkt anges då villkorlig frigivning skall ske, om det inte även då finns synnerliga skäl mot detta. När den nya tidpunkten för villkorlig frigivning bestäms skall arten och omfattningen av de överträdelser som föranleder att den villkorliga frigivningen skjuts upp särkilt beaktas. Den villkorliga frigivningen får skjutas upp i högst sex månader åt gången.</P> <P class="p288 ft31">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Kommittén föreslår att om det beslutas att den intagne inte skall friges villkorligt skall frågan prövas igen minst var sjätte månad. Kommittén föreslår inte någon lagreglering av övriga frågor.</P> <P class="p76 ft7">Remissinstanserna: De flesta remissinstanser kommenterar inte frågan. <SPAN class="ft20">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>föreslår att det i beslutet om uppskjuten villkorlig frigivning i stället skall anges en ny tidpunkt då villkorlig frigivning skall ske, om det inte även då finns synnerliga skäl däremot.</P> <P class="p289 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p202 ft7">Vikten av en förutsebar prövning</P> <P class="p225 ft4">Det är viktigt att reglerna om prövningen av frågan om villkorlig frigivning är klara, enkla och förutsebara, vilket i sin tur leder till att höga krav på rättssäkerhet uppnås. Om den intagne inte beviljas villkorlig frigivning skall, enligt kommitténs förslag, frågan prövas på nytt med jämna mellanrum. Datum för ny prövning skall fastställas i beslutet att inte bevilja villkorlig frigivning och saken skall tas upp till prövning minst var sjätte månad. En sådan ordning är enligt regeringens mening inte tillräckligt förutsebar för den intagne. Att frågan skall prövas på nytt inom en viss tid innebär ju inte att den intagne kan förvänta sig att bli frigiven därefter, även om han eller hon i fortsättningen inte bryter mot några föreskrifter eller villkor. Den intagne kan alltså, även om han eller hon ändrar sitt beteende, inte förutse när villkorlig frigivning kommer att ske.</P> <P class="p79 ft31">Regeringen anser i stället, som <SPAN class="ft54">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>föreslagit, att det i beslutet om uppskjuten villkorlig frigivning skall anges en ny tidpunkt då villkorlig frigivning skall ske, om det inte även vid denna tidpunkt finns synnerliga skäl mot detta. På så sätt vet den intagne när han eller hon blir villkorligt frigiven om han eller hon förändrar sitt beteende. Det förhållandet torde bidra till att den intagne motiveras till skötsamhet. Vidare uppfyller en sådan ordning kraven på rättssäkerhet och förutsebarhet. När tidpunkten för villkorlig frigivning är inne skall samma bedömning av om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning göras som normalt sker efter två tredjedelar av strafftiden. Vid denna prövning skall dock endast misskötsamhet som har inträffat efter beslutet om att den villkorliga frigivningen skulle skjutas upp beaktas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft7">Den villkorliga frigivningen får skjutas upp högst sex månader</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p290 ft4">Vid bedömningen av hur mycket den villkorliga frigivningen skall skjutas upp skall arten och omfattningen av de överträdelser som föranlett att den villkorliga frigivningen sköts upp särskilt beaktas. Det är också ofrånkomligt att strafftidens längd tillmäts viss betydelse vid bedömningen. Vid korta strafftider är det naturligt att den villkorliga frigivningen i vissa fall skjuts upp kortare tid, än vid långa strafftider.</P> <P class="p220 ft31">Det bör dock också anges en yttersta gräns för hur mycket den villkorliga frigivningen får skjutas upp. Denna tid bör vara så väl tilltagen att den framstår som en rimlig reaktion även mot mycket allvarlig och långvarig misskötsamhet. Regeringen anser att sex månader är en lämplig tid i detta avseende. Att kunna skjuta upp den villkorliga frigivningen i sex månader innebär att en kraftig markering kan göras mot allvarlig misskötsamhet som sker under verkställighetstiden. Då bör man ha i åtanke att den mest allvarliga misskötsamheten ofta utgör brottsliga gärningar, för vilka den intagne blir dömd i särskild ordning. Som exempel kan nämnas en rymning som innefattar olaga hot, skadegörelse, misshandel och vapenbrott. Själva rymningen är inte straffbelagd och kan alltså leda till att den villkorliga frigivningen skjuts upp. Övriga handlingar är dock straffbelagda, vilket normalt innebär att den intagne blir dömd för gärningarna och får ett nytt fängelsestraff som läggs samman med det som han eller hon redan avtjänar. Utgångspunkten är att brott bör hanteras inom det straffrättsliga systemet och inte genom att den villkorliga frigivningen skjuts upp.</P> <P class="p291 ft31">Den villkorliga frigivningen får alltså skjutas upp högst sex månader varje gång. För att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp så mycket som sex månader torde i normalfallet krävas mycket långvarig och omfattande misskötsamhet. I regel bör det vara tillräckligt att skjuta upp den villkorliga frigivningen kortare tid. Hur arten och omfattningen av olika slags överträdelser skall påverka tidpunkten för den villkorliga frigivningen får närmare avgöras av rättstillämpningen.</P> <P class="p220 ft31">Någon egentlig begränsning av hur mycket som den villkorliga frigivningen kan skjutas upp sammanlagt föreslås inte. Den innebär att om en intagen fortsätter att på ett allvarligt sätt bryta mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten kan den villkorliga frigivningen skjutas upp sex månader åt gången till dess att hela fängelsestraffet har verkställts i anstalt. Det skulle innebära att villkorlig frigivning inte kommer till stånd över huvudtaget. Den yttersta gränsen blir således den av domstolen bestämda strafftiden. Detta bör dock endast ske i yttersta undantagsfall och förbehållas fall av synnerligen allvarlig misskötsamhet. Den villkorliga frigivningen är förenad med många fördelar, inte minst på grund av att villkorlig frigivning kan förenas med övervakning och den möjlighet som systemet med villkorligt medgiven frihet ger att reagera vid ny brottslighet. Att annat än i undantagsfall låta intagna som dömts till längre fängelsestraff avtjäna hela straffet och frige dem utan prövotid och övervakning är inte lämpligt.</P> <P class="p292 ft4">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312362x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p19 ft17"><SPAN class="ft4">6.6</SPAN><SPAN class="ft16">Beslutsordningen</SPAN></P> <P class="p287 ft4">Regeringens förslag: Kriminalvården skall besluta om uppskjuten villkorlig frigivning. Kriminalvårdens beslut skall, efter omprövning av myndigheten, kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p247 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p76 ft7">Remissinstanserna: Majoriteten av de remissinstanser som uttalat sig, exempelvis <SPAN class="ft20">Riksdagens ombudsmän, Kriminalvårdsstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Justitiekanslern, Länsrätten i Skåne län, Kammarrätten i Jönköping </SPAN>och <SPAN class="ft20">Lunds universitet </SPAN>är positiva till kommitténs föreslag. <SPAN class="ft20">Domstolsverket </SPAN>och <SPAN class="ft20">Åklagarmyndigheten </SPAN>har inte någon erinran mot det<SPAN class="ft20">. Huddinge tingsrätt </SPAN>avstyrker emellertid föreslaget om att Kriminalvården skall pröva frågan om villkorlig frigivning och</P> <P class="p293 ft5">Kriminalvårdsnämnden <SPAN class="ft4">är tveksam till det. </SPAN>Länsrätten i Stockholms <SPAN class="ft4">län anser att Kriminalvårdens beslut skall överklagas till allmän domstol.</SPAN></P> <P class="p267 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p202 ft7">Beslutsorgan</P> <P class="p185 ft31">Ett beslut om uppskjuten villkorlig frigivning är av stor betydelse för den intagne. Som <SPAN class="ft54">Justitiekanslern </SPAN>påpekar kräver ett nytt system som det som föreslås starka rättssäkerhetsgarantier för att man skall undvika risken för orättvisor och godtycke. Prövningen av frågan om villkorlig frigivning ställer stora krav på beslutsfattaren och det är viktigt att beslutsordningen är tillfredsställande ur rättssäkerhetssynpunkt.</P> <P class="p76 ft31">Kommittén har föreslagit att övervakningsnämnderna och Kriminalvårdsnämnden skall avvecklas och att det är Kriminalvården som skall fatta i princip samtliga beslut i verkställighetsfrågor. I denna proposition tar regeringen inte ställning till kommitténs förslag om nedläggning av nämnderna. Vid valet av beslutsorgan finns det därför enligt regeringens mening två rimliga alternativ, Kriminalvården eller Kriminalvårdsnämnden. Majoriteten av remissinstanserna står bakom kommitténs förslag att Kriminalvården skall väljas som beslutsorgan. <SPAN class="ft54">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>är dock tveksam till detta. Nämnden anför att det är av största vikt att besluten fattas av någon som har adekvat kompetens och i former som garanterar en enhetlig rättstillämpning. Sådan kompetens och kunskap finns redan hos Kriminalvårdsnämnden, som har mångårig vana vid denna typ av avgöranden och som är sammansatt av jurister och lekmän.</P> <P class="p83 ft30">I dag fattar Kriminalvården beslut både när det gäller att senarelägga den villkorliga frigivningen och att på den intagnes begäran skjuta upp denna. Fram till den 1 januari 2006 fattades sådana beslut av de lokala kriminalvårdsmyndigheterna. Besluten kunde överprövas av Kriminalvårdsstyrelsen. Styrelsens beslut i sin tur fick överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Sedan den 1 januari 2006 är kriminalvården organiserad som en myndighet. Numera gäller att beslut om villkorlig frigivning fattas av den nya myndigheten Kriminalvården (26 kap. 9 § brottsbalken). En intagen som vill överklaga ett beslut måste först begära</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p294 ft4">omprövning av beslutet av Kriminalvården (38 kap. 15 § brottsbalken). Prop. 2005/06:123 Efter omprövning av myndigheten kan beslutet överklagas till allmän</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD colspan=6 class="tr20 td73"><SPAN class="p3 ft32">förvaltningsdomstol (38 kap. 14 § brottsbalken). Syftet med</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr20 td73"><SPAN class="p3 ft32">omorganisationen var bl.a. att underlätta styrningen av verksamheten och</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">på så sätt skapa bättre förutsättningar för en verksamhet präglad av</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft4">kvalitet, rättssäkerhet, effektivitet och kompetens.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p295 ft4">Kriminalvårdsnämnden inrättades i samband med brottsbalkens</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">införande. Från början skulle nämnden vara besvärsinstans för över-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">vakningsnämndernas beslut i frågor rörande fängelsedömda.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdsnämnden kom sedan att bli första instans i frågor om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning och § <NOBR>34-placeringar</NOBR> för långtidsdömda. Inom</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">nämnden finns stor kunskap och kompetens och mångårig vana vid</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">denna typ av avgöranden. En prövning av Kriminalvårdsnämnden skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">även garantera de intagna likabehandling genom en enhetlig praxis.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Sedan möjligheten till halvtidsfrigivning avskaffades den 1 januari 1999</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">har emellertid Kriminalvårdsnämndens största arbetsuppgift försvunnit</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">och nämndens arbetssituation därmed väsentligt förändrats. Kommittén</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">har föreslagit att Kriminalvårdsnämnden och övervakningsnämnderna</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">skall läggas ner. Som regeringen konstaterar i avsnitt 5.9 är</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdsnämndens och övervakningsnämndernas existens och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">uppgifter komplexa frågor som kräver noggranna överväganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen avser dock inte att i detta sammanhang ta ställning till en</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft4">eventuell avveckling av nämnderna.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p295 ft4">En viktig aspekt som talar mot att lägga uppgiften på</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdsnämnden är att det måste finnas en möjlighet att överklaga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">ett beslut om att den villkorliga frigivningen skjuts upp. Enligt gällande</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">rätt finns det inte någon möjlighet att överklaga Kriminalvårdsnämndens</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft4">beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td10"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td86"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr15 td73"><SPAN class="p295 ft4">Inom Kriminalvården finns mångårig erfarenhet av att fatta beslut i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">disciplinära frågor. Myndigheten beslutar i dag om senareläggning av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning och om varning. Innan det systemet infördes den 1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">januari 1999 fanns en ordning med disciplinär bestraffning i form av s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">tidstillägg. Sådana beslut fattades också av kriminalvården. Myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">har således stor kunskap och kompetens när det gäller att fatta beslut i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">disciplinära frågor. Det föreslagna systemet med uppskjuten villkorlig</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">frigivning har likheter med såväl dagens ordning med senareläggning av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning, som det äldre systemet med tidstillägg. Det är</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">därför i stor utsträckning samma överväganden som skall göras.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvården har klarat uppgiften att besluta i de frågorna. Det är</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvården som har störst kunskap om verksamheten och om de</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">förhållandena som skall prövas. Den omorganisation som nyligen har</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">genomförts torde dessutom leda till en generell kompetenshöjning i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">beslutsfattandet inom Kriminalvården och öka myndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">förutsättningar att skapa en effektiv och rättssäker beslutsorganisation.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p295 ft7">Sammanfattningsvis är skillnaderna mellan de aktuella myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">när det gäller kompetens och erfarenhet inte av sådan art att någon av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">dem utgör ett självklart val. Det finns skäl som talar både för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td84"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvården</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td85"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td10"><SPAN class="p296 ft4">för</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td86"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdsnämnden.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft4">Valet</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p295 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">beslutsmyndighet förutsätter en samlad bedömning av dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">omständigheter och en allmän lämplighetsavvägning. Som tidigare</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft4">konstaterats måste</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdsnämndens framtida</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p297 ft4">roll</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p295 ft6">och</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr30 td74"><SPAN class="p14 ft4">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td84"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td85"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td10"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td86"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td82"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td83"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft31">arbetsuppgifter noga övervägas. Mot den bakgrunden är det enligt regeringens mening mindre lämpligt att ålägga nämnden nya arbetsuppgifter. Regeringen gör därför bedömningen att det bör vara Kriminalvården som fattar beslut om uppskjuten villkorlig frigivning, vilket också är den beslutsordning som föreslagits av kommittén.</P> <P class="p76 ft57">För att tillgodose rimliga rättssäkerhetskrav har Kriminalvården ansvaret för att det upprättas rutiner för hur handläggningen av frågor om villkorlig frigivning skall gå till. Det är viktigt att myndigheten genom utbildningsinsatser, vägledning och detaljerade föreskrifter upprätthåller den kvalitet som krävs vid prövning av frågor som är så pass ingripande för den enskilde intagne som frågan om villkorlig frigivning är. Beslut om uppskjuten villkorlig frigivning är av den karaktär att de bör fattas i särskild ordning, t.ex. vid ett kollegium eller på utpekade enheter med rikstäckande ansvar, precis som <SPAN class="ft69">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>föreslår. Detta skapar bättre förutsättningar för att besluten skall hålla en hög kvalitet. Att besluten fattas i särskild ordning bidrar även till att en enhetlig rättstillämpning skapas och till att den enskilde upplever att han eller hon får en opartisk prövning av sakfrågan. Det är också betydelsefullt att beslutsfattaren visar stor integritet och inte har daglig kontakt med den intagne, eftersom en sådan närhet ökar risken för att beslutsfattaren skall utsättas för påtryckningar av den intagne. Den nyligen genomförda enmyndighetsreformen har också skapat bättre förutsättningar för en verksamhet präglad av kvalitet, rättssäkerhet, effektivitet och kompetens. Genom omorganisationen kan en ökad expertkunskap byggas upp och det blir lättare att skapa enhetliga rutiner och samordningsfunktioner i beslutsfattandet. Den nya myndigheten kommer dessutom att ha en särskild tillsynsfunktion knuten till huvudkontoret. Allt detta är viktigt för att tillgodose de höga krav på rättssäkerhet som måste ställas på verksamheten. Regeringen kommer att följa kriminalvårdens arbete med att organisera den nya myndigheten.</P> <P class="p298 ft7">Överklagande</P> <P class="p184 ft31">Rättssäkerhetskrav kräver naturligtvis att den intagne har möjlighet att överklaga ett negativt beslut om villkorlig frigivning till domstol. Kommittén har i detta avseende föreslagit att ett sådant beslut skall överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker förslaget, även om några av dem har föreslagit att besluten skall överklagas till allmän domstol. <SPAN class="ft54">Kriminalvårdsstyrelsen</SPAN>,</P> <P class="p204 ft7"><SPAN class="ft20">Kriminalvårdsnämnden </SPAN>och <SPAN class="ft20">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>påpekar att det är naturligt att välja förvaltningsdomstol före allmän domstol, eftersom förvaltningsdomstolarna redan i dag prövar många kriminalvårdsmål. Även <SPAN class="ft20">Länsrätten i Skåne län </SPAN>föredrar allmän förvaltningsdomstol som överprövningsinstans och anför att det trots allt är fråga om överprövning av en myndighets förvaltningsbeslut. <SPAN class="ft20">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>anser dock att målen skall överklagas till allmän domstol och anför att allmän domstol redan i dag fattar vissa beslut om straffverkställighet som överinstans till övervakningsnämnderna, att det för många beslut krävs god kännedom om påföljdssystemet och att beslut som rör straffrättsliga frihetsberövanden bör prövas av allmän domstol.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">64</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312365x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p163 ft4">Regeringen ansluter sig till <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsens, Kriminalvårds- </SPAN>Prop. 2005/06:123 <SPAN class="ft5">nämndens, Kammarrätten i Jönköpings </SPAN>och <SPAN class="ft5">Länsrätten i Skåne läns</SPAN></P> <P class="p164 ft4">uppfattning och konstaterar att i princip samtliga beslut som Kriminalvården meddelar i dag överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Exempelvis prövas mål om senareläggning av villkorlig frigivning av allmän förvaltningsdomstol. Den föreslagna prövningen om uppskjuten villkorlig frigivning baseras enbart på händelser som inträffat under verkställigheten, vilket naturligt tillhör förvaltningsdomstolarnas område.</P> <P class="p165 ft31">I propositionen om omvandling av livstidsstraff har regeringen föreslagit att frågan om omvandling skall prövas av allmän domstol (prop. 2005/06:35). Den prövning som skall göras i ett sådant fall skiljer sig emellertid från den prövning som görs vid uppskjuten villkorlig frigivning. Som regeringen konstaterade i förarbetena till lagförslaget är frågor som rör brottet och omständigheterna kring detta mer lämpade att hanteras av allmän domstol än av en förvaltningsdomstol. Det faktum att prövningen gäller omvandling av en påföljd som dömts ut i ett brottmål vägde också tungt i bedömningen av att det är lämpligast att prövningen förläggs till allmän domstol (s. 26).</P> <P class="p61 ft4">Vid en samlad bedömning anser regeringen att det är naturligt att det är allmän förvaltningsdomstol som skall överpröva Kriminalvårdens beslut om villkorlig frigivning.</P> <P class="p235 ft17"><SPAN class="ft4">6.7</SPAN><SPAN class="ft16">Närmare om handläggning</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft6">6.7.1</SPAN><SPAN class="ft64">Handläggningen hos Kriminalvården</SPAN></P> <P class="p252 ft4">Regeringens förslag: Flertalet av de regler för handläggning som i dag gäller för senareläggning av villkorlig frigivning skall gälla även vid uppskjuten villkorlig frigivning.</P> <P class="p254 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p152 ft4">Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har något att invända mot förslaget.</P> <P class="p151 ft4">Skälen för regeringens förslag: För att bibehålla de höga krav på rättssäkerhet som krävs är det viktigt att systemet utformas på ett sätt som är enkelt att tillämpa för Kriminalvården. Prövningen av om villkorlig frigivning skall ske kommer i de flesta fall att bli mycket summarisk. I de flesta fall kommer villkorlig frigivning att ske enligt huvudregeln, dvs. när två tredjedelar av strafftiden har avtjänats.</P> <P class="p151 ft4">Ärenden om villkorlig frigivning bör, precis som gäller i dag vid varning och senareläggning, handläggas skyndsamt. Det är viktigt att Kriminalvården fattar beslut om villkorlig frigivning i god tid före tidpunkten då villkorlig frigivning enligt huvudregeln skall ske så att den intagne har möjlighet att begära omprövning och överklaga. Att beslut fattas i god tid före den villkorliga frigivningen är också viktigt för att planeringen av eventuella utslussningsåtgärder och andra frigivningsförberedelser inte skall försvåras.</P> <P class="p299 ft4">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312366x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p65 ft4">Det är självfallet Kriminalvården som skall styrka att de omständigheter som läggs den intagne till last verkligen har inträffat. Kriminalvården måste därför noga dokumentera all misskötsamhet. Detta är viktigt för att man skall kunna göra en saklig och objektiv bedömning av hur verkställigheten har sett ut när tidpunkten för villkorlig frigivning närmar sig. Kriminalvården måste iaktta stor noggrannhet och objektivitet i allt som rör ärendets handläggning. Omständigheter som talar till den intagnes förmån skall noga redovisas och myndigheten skall också i övrigt aktivt verka för att ärendet får en så allsidig belysning som möjligt.</P> <P class="p83 ft31">Innan beslut om varning meddelas skall förhör alltid hållas med den intagne. Förhöret är en viktig del i utredningen. Det skall föras protokoll över vad som förekommit vid förhöret och över annan undersökning som utförts. Detta överensstämmer med vad som för närvarande gäller i samband med beslut om varning och senareläggning av villkorlig frigivning. Inför ett beslut om uppskjuten villkorlig frigivning finns det dock inte behov av att hålla ett förhör med den intagne. Ett beslut om uppskjuten villkorlig frigivning grundas på en samlad bedömning av hela verkställighetstiden och fattas, normalt sett, inte i direkt anslutning till misskötsamheten. Innan ett beslut om uppskjuten villkorlig frigivning fattas skall den intagne i stället delges den samlade utredningen och ges tillfälle att yttra sig. Detta är viktigt för den intagne eftersom han eller hon kan då får möjlighet att argumentera för sin sak och kan exempelvis framföra att han eller hon genomgått en positiv utveckling och inte misskött sig på en så lång tid att den villkorliga frigivningen inte bör skjutas upp. I detta sammanhang är den rätt till offentligt biträde som regeringen förslår i avsnitt 6.7.3 av stor betydelse.</P> <P class="p205 ft31">Enligt dagens lagstiftning finns det möjlighet att hålla den intagne avskild från andra intagna under utredningen av frågor om varning och senareläggning av villkorlig frigivning. Denna åtgärd är många gånger mycket viktig för att Kriminalvården skall kunna utreda den påstådda händelsen. En sådan avskildhet får inte pågå i mer än fyra dygn. Kan avskildheten inte ordnas på anstalten, får den intagne placeras i häkte, om detta är lämpligare än att han eller hon förs över till en annan anstalt. Även i det föreslagna systemet med uppskjuten villkorlig frigivning kan det finnas behov av att hålla den intagne avskild från andra intagna under utredningen. Dessa regler bör därför gälla både vid frågor om varning och om uppskjuten villkorlig frigivning.</P> <P class="p245 ft4"><SPAN class="ft6">6.7.2</SPAN><SPAN class="ft64">Handläggningen i domstol</SPAN></P> <P class="p246 ft4">Regeringens bedömning: Mål om villkorlig frigivning skall även fortsättningsvis handläggas i enlighet med de regler som i allmänhet gäller inom förvaltningsprocessen.</P> <P class="p300 ft31">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer inte med regeringens. Kommittén föreslår att rätten skall hålla muntlig förhandling om den intagne begär det och det inte är uppenbart obehövligt, att det inte skall krävas prövningstillstånd i kammarrätten och att nämndemän skall ingå i handläggningen i såväl länsrätt som kammarrätt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">66</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p69 ft4">Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td62"><SPAN class="p301 ft4">ingen Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td73"><SPAN class="p3 ft32">erinran mot förslagen. <SPAN class="ft34">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>anser dock inte att det</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">är nödvändigt att uppställa strängare krav vad gäller kammarrättens</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">möjlighet att underlåta att hålla muntlig förhandling, än vad som gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">vid handläggning av mål enligt lagen (1991:1128) om psykiatrisk</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">tvångsvård respektive lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Länsrätten i Skåne Län </SPAN>anser det bör krävas prövningstillstånd i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft4">kammarrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p69 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Alla kriminalvårdsmål – dvs.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">även mål om villkorlig frigivning – handläggs i dag i enlighet med de</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">regler som gäller generellt för rättskipning i allmän förvaltningsdomstol,</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">dvs. förvaltningsprocesslagen (1971:291) och lagen (1971:289) om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">allmänna förvaltningsdomstolar. Det finns beträffande dessa mål alltså</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">inte några särskilda bestämmelser om muntlig förhandling eller om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">rättens sammansättning. Vidare gäller krav på prövningstillstånd vid</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft4">överklagande till kammarrätten av kriminalvårdsmål.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p69 ft4">Förvaltningsprocesslagen och lagen om allmänna förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">domstolar är självfallet utformade på ett sätt som tillgodoser högt ställda</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft4">krav på bl.a. rättssäkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p69 ft4">Inom förvaltningsprocessrätten är förfarandet som huvudregel</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">skriftligt. Enligt 9 § förvaltningsprocesslagen gäller att muntlig</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">förhandling beträffande viss fråga får ingå, om det kan antas vara till</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande av målet. I</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">kammarrätt och länsrätt skall förhandling vidare hållas, om en enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">som för talan i målet begär det samt förhandlingen inte är obehövlig och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">inte heller särskilda skäl talar emot det. Av förarbetena till lagen (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">1971:30 Del 2 s. 537) framgår att rätten bör ta stor hänsyn till parts</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">önskemål om muntlig förhandling. Frågan om en muntlig förhandling är</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">obehövlig eller inte bör i första hand bedömas mot bakgrund av den</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">föreliggande utredningen i målet, men även andra faktorer kan tillmätas</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">betydelse, t.ex. att målet är mycket viktigt för den enskilde och att han</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">eller hon genom förhandlingen kan få en bättre förståelse för innebörden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft4">av det blivande avgörandet i målet (jfr t.ex. RÅ 2004 not 93).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p69 ft4">Regeringen delar kommitténs uppfattning att frågan om uppskjuten</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning har stor betydelse för den intagne och att han eller</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">hon bör ha en omfattande möjlighet att få till stånd en muntlig</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">förhandling. Regeringen anser att 9 § förvaltningsprocesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">tillgodoser detta krav och att de nu föreslagna ändringarna när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">villkorlig frigivning inte medför behov av någon särreglering av rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft4">till muntlig förhandling i dessa mål.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p69 ft4">När det gäller rättens sammansättning innebär huvudregeln i lagen om</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">allmänna förvaltningsdomstolar att länsrätten är domför med en lagfaren</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">domare och tre nämndemän (17 §). Från denna bestämmelse finns</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">visserligen många undantag då länsrätten är domför med endast en</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">lagfaren domare, bl.a. för mål enligt lagen (1974:202) om beräkning av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">strafftid m.m. och lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt, KvaL. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">finns dock inte något undantag för mål enligt brottsbalken, vilket alltså</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">innebär att vid avgörande i sak av mål om villkorlig frigivning, som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">är av enkel beskaffenhet, skall nämndemän medverka. De förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">beträffande regleringen av villkorlig frigivning som nu föreslås medför</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft4">enligt regeringens mening inte skäl till ändring av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft4">rättens</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr30 td74"><SPAN class="p14 ft4">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td89"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td90"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312368x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">sammansättning i kammarrätten vid prövning av mål om villkorlig frigivning. Kammarrätten bör således även fortsättningsvis, enligt huvudregeln i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, vara domför med tre lagfarna ledamöter (12 § första stycket).</P> <P class="p76 ft31">Enligt gällande rätt krävs det prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten för alla kriminalvårdsmål, dvs. även mål om villkorlig frigivning (59 § KvaL och 38 kap. 14 § brottsbalken). Krav på prövningstillstånd till kammarrätt kan numera betraktas som huvudregel, se propositionen Översyn av förvaltningsprocessen; en allmän regel om domstolsprövning av förvaltningsbeslut m.m. (prop. 1997/98:101 s. 80). De föreslagna ändringarna i reglerna om villkorlig frigivning medför inte heller beträffande frågan om prövningstillstånd skäl att frångå vad som utgör huvudregel. Regeringen anser därför, i likhet med <SPAN class="ft54">Länsrätten i Skåne län</SPAN>, att det även fortsättningsvis skall krävas prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten av mål om villkorlig frigivning.</P> <P class="p65 ft4">Mål om villkorlig frigivning bör handläggas skyndsamt hos såväl domstolarna som hos Kriminalvården.</P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft6">6.7.3</SPAN><SPAN class="ft64">Offentligt biträde</SPAN></P> <P class="p303 ft4">Regeringens förslag: I mål och ärenden om uppskjuten villkorlig frigivning, skall ett offentligt biträde förordnas för den intagne om det inte måste antas att behov av biträde saknas.</P> <P class="p247 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p65 ft4">Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har något att invända mot förslaget.</P> <P class="p83 ft31">Skälen för regeringens förslag: Enligt gällande rätt har den intagne inte någon rätt till offentligt biträde i ärenden om senareläggning av villkorlig frigivning. Kommittén föreslår att den intagne som huvudregel skall ha en sådan rätt i ärenden om nekad villkorlig frigivning. Regeringen delar kommitténs bedömning att frågan om uppskjuten villkorlig frigivning har stor betydelse för den intagne och att han eller hon därför som huvudregel bör ha rätt till ett offentligt biträde i ärenden och mål om villkorlig frigivningen om det inte måste antas att behov av biträde saknas. En sådan rätt finns för övrigt redan i dag i ärende angående förverkande av villkorligt medgiven frihet, om det inte måste antas att behov av biträde saknas (37 kap. 9 § brottsbalken).</P> <P class="p66 ft4">Behovet av biträde inträder när Kriminalvården, vid den samlade bedömningen av verkställigheten som görs inför den villkorliga frigivningen, överväger att skjuta upp den villkorliga frigivningen. Biträdet bör därför förordnas i samband med att den intagne bereds tillfälle att yttra sig över frågan om uppskjuten villkorlig frigivning. Däremot finns det inte skäl att införa någon rätt till offentligt biträde i ärenden om varning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">68</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312369x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p194 ft4">6.8</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p195 ft17">Övriga frågor om villkorlig frigivning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft4">Regeringens förslag: Möjligheten att skjuta upp den villkorliga frigivningen på den intagnes begäran skall upphävas.</P> <P class="p165 ft7">Regeringens bedömning: Villkorlig frigivning bör inte heller i framtiden ske vid verkställighet av fängelsestraff som förvandlingsstraff för böter eller som dömts ut i kombination med skyddstillsyn.</P> <P class="p243 ft4">Kriminalvårdskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p151 ft4">Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har någon erinran mot förslagen.</P> <P class="p60 ft4">Skälen för regeringens förslag och bedömning: Villkorlig frigivning kan i dag inte ske vid verkställighet av fängelsestraff som förvandlingsstraff för böter eller som dömts ut i kombination med skyddstillsyn. Det finns inte nu skäl att göra någon ändring i detta hänseende. Däremot bör den möjlighet som i dag finns att senarelägga den villkorliga frigivningen på den intagnes begäran tas bort (26 kap. 6 § tredje stycket brottsbalken). Normalt har den intagne ett intresse av att bli frigiven vid en så tidig tidpunkt som möjligt. Det kan dock vara så att en intagen önskar att det straff som han eller hon avtjänar skall sammanläggas med ett nytt fängelsestraff som väntas bli verkställbart kort efter det att villkorlig frigivning skulle ha ägt rum. Bestämmelsen hade större betydelse före den 1 januari 1999 då villkorlig frigivning skedde efter olika kvotdelar beroende på strafftidens längd. Bestämmelsen används dock mycket sällan numera och fyller därför inte längre någon praktisk funktion.</P> <P class="p305 ft1">7 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p200 ft30">De föreslagna bestämmelserna om utslussning bör tillämpas omedelbart och omfatta alla som avtjänar ett fängelsestraff, dock med följande undantag. Äldre föreskrifter skall gälla dels i fråga om en ansökan om placering enligt 34 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL) som gjorts före ikraftträdandet, dels i fråga om en verkställighet enligt 33 a § KvaL <NOBR>(IÖV-utsluss)</NOBR> som pågår vid ikraftträdandet. Detta gäller både i materiellt och processuellt hänseende. Ansökningar om IÖV- utsluss som gjorts, men inte beviljats, före ikraftträdandet skall från den 1 januari 2007 anses och handläggas som en ansökan om utökad frigång enligt de nya bestämmelserna. En placering enligt 34 § KvaL som pågår vid ikraftträdandet skall efter denna tidpunkt anses som en vårdvistelse enligt de nya bestämmelserna.</P> <P class="p198 ft30">Av 2 kap. 10 § regeringsformen framgår bl.a. att svårare brottspåföljd inte får åläggas för en gärning än den som var föreskriven när gärningen begicks. En bestämmelse av samma innebörd återfinns i Europakonventionens artikel 7. Enligt 5 § lagen (1964:163) om införande av brottsbalken skall straffet bestämmas efter den lag som gällde vid gärningen, men om en annan lag gäller vid domstillfället skall den lagen</P> <P class="p201 ft70">tillämpas om den leder till frihet från straff eller till ett lindrigare straff. I</P> <P class="p126 ft4">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p3 ft7">tidigare lagstiftningsarbeten har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td92"><SPAN class="p306 ft7">konstaterats att dessa bestämmelser i Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td93"><SPAN class="p3 ft32">princip inte torde gälla i fråga om verkställighet av brottspåföljder (se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td91"><SPAN class="p3 ft4">t.ex. prop. 1965:159 s. 36 f.,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p3 ft4">prop. 1987/88:120 s. 113 och prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td91"><SPAN class="p3 ft4">1997/98:96 s. 176 f.).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft4">Ändringarna om villkorlig frigivning avser verkställighet av straff, vilket alltså innebär att de ovan nämnda principerna inte är tillämpliga. De nya bestämmelserna bör från ikraftträdandet omfatta alla som avtjänar ett fängelsestraff. Regeringen anser dock att det inte är rimligt att en person skall friges senare på grund av omständigheter som inträffat före ikraftträdandet, än vad han eller hon skulle ha gjort enligt de gamla reglerna. De nya bestämmelserna om uppskjuten villkorlig frigivning får därför endast grundas på omständigheter som har skett efter ikraftträdandet.</P> <P class="p61 ft4">Misskötsamhet som inträffat före ikraftträdandet kan däremot leda till senareläggning av den villkorliga frigivningen enligt nuvarande 26 kap. 7 § brottsbalken. Sådana beslut bör kunna fattas även efter ikraftträdandet om prövningen avser förhållanden som har inträffat före den 1 januari 2007. Beslut om senareläggning enligt nuvarande 26 kap. 7 § brottsbalken bör fortsätta att gälla även efter ikraftträdandet. Denna ordning överensstämmer med hur man löste övergången från systemet med tidstillägg enligt KvaL till systemet med senareläggning av villkorlig frigivning vid den reform som genomfördes den 1 januari 1999 (se prop. 1997/98:96 s. 176).</P> <P class="p307 ft1">8 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p308 ft7">De ekonomiska konsekvenserna är svårbedömda</P> <P class="p191 ft31">De ekonomiska konsekvenserna av förslagen är svårbedömda. Det går inte att förutse hur många personer som kommer att bli beviljade en utslussningsåtgärd. Det är inte heller möjligt att göra någon uppskattning av hur många personer som kommer att få sin villkorliga frigivning uppskjuten. Det är också svårt att förutse hur förslagen kommer att påverka domstolarnas situation när det gäller antalet överklagade beslut. De ekonomiska effekterna inskränker sig inte heller enbart till rättsväsendet. Det är regeringens förhoppning att en förbättrad utslussning får positiva samhällsekonomiska effekter, dels på grund av att återfallen i brott minskar, dels på grund av att fler personer kan bli självförsörjande vid en tidigare tidpunkt än om de skulle ha verkställt hela straffet i anstalt. I det följande ger regeringen sin syn på effekterna för Kriminalvården och domstolarna.</P> <P class="p190 ft7">Konsekvenserna för Kriminalvården</P> <P class="p191 ft30">För att kunna göra en uppskattning av hur många personer som kan komma ifråga för utslussning enligt förslagen kan en jämförelse göras med hur många som i dag är placerade enligt 34 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (§ <NOBR>34-placering)</NOBR> och hur många som avtjänar sista</P> <P class="p309 ft4">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">delen av fängelsestraffet genom intensivövervakning med elektronisk kontroll <NOBR>(IÖV-utsluss).</NOBR></P> <P class="p65 ft4">För närvarande avtjänar ungefär 100 personer den sista delen av sitt straff genom <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR> Ungefär 200 personer genomgår en § 34- placering. Utöver detta finns det omkring 350 personer som, med hänsyn till strafftidens längd, skulle kunna komma ifråga för en utslussningsåtgärd. Sannolikt kommer många av dem av säkerhetsskäl inte att kunna beviljas en vistelse utanför anstalt. Regeringen gör bedömningen att mellan 100 till 150 ytterligare personer skulle kunna beviljas någon utslussningsåtgärd om propositionens förslag genomförs. Kostnaden för en vistelse på ett behandlingshem motsvarar i princip kostnaden för en anstaltsplats. Några ekonomiska besparingar görs alltså inte genom att bevilja en intagen vårdvistelse, däremot frigörs anstaltsplatser. Det är svårt att göra någon säker uppskattning av kostnaderna för de nya utslussningsalternativen utökad frigång och halvvägshus, men de bör i vart fall bli betydligt lägre än kostnaden för en anstaltsplats, även om resurser självfallet måste omfördelas från anstalt till frivård.</P> <P class="p205 ft30">I propositionen förslås att det nuvarande systemet med senareläggning av den villkorliga frigivningen skall upphöra att gälla. I stället skall det införas en möjlighet att skjuta på tidpunkten för den villkorliga frigivningen om det finns synnerliga skäl. Under 2004 meddelades cirka 3 000 beslut om senareläggning av villkorlig frigivning. Detta motsvarar ca 65 anstaltsplatser. Å andra sidan kommer det nya systemet att innebära att några intagna får den villkorliga frigivningen uppskjuten. Det är svårt att i dagsläget uppskatta hur många intagna som kommer att få sin villkorliga frigivning uppskjuten och hur lång tid, men reformen bör inte innebära att det kommer att behövas fler anstaltsplatser.</P> <P class="p83 ft30">Sammantaget gör regeringen bedömningen att förslagen inte kommer att medföra några kostnadsökningar för Kriminalvården. Eventuella merkostnader skall dock finansieras inom Kriminalvårdens anslag.</P> <P class="p224 ft7">Konsekvenser för domstolarna</P> <P class="p225 ft4">När det gäller reformens effekter för de allmänna förvaltningsdomstolarna gör regeringen följande bedömning. Förslaget om att det skall införas fler utslussningsåtgärder kommer att innebära att antalet beslut som fattas av Kriminalvården ökar. Sådana beslut kan inte överklagas direkt till domstol utan måste först, enligt den nyligen genomförda enmyndighetsreformen, omprövas av Kriminalvården. I samband med den reformen infördes en forumregel som innebär att målen kommer att fördelas mellan alla länsrätter.</P> <P class="p83 ft31">För att kunna göra en uppskattning av hur många mål som överklagas till domstol kan en jämförelse göras med de utslussningsalternativ som finns enligt nu gällande rätt, <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> och § <NOBR>34-placeringar.</NOBR> Antalet mål i länsrätterna med anledning av <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> har inte varit särskilt många. Sedan försöksverksamheten inleddes 2001 har totalt 105 mål överklagats till länsrätt (fem år 2001, 18 år 2002, 20 år 2003, 26 år 2004 och 36 år 2005). Under samma period har Kriminalvården fattat beslut i 1 541 ärenden. Det innebär att cirka fem procent av ärendena överklagas till domstol.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p163 ft4">Under 2004 meddelades 929 beslut om § <NOBR>34-placeringar</NOBR> och sex Prop. 2005/06:123 överklagades till Kriminalvårdsnämnden, vilket motsvarar en över-</P> <P class="p201 ft4">klagandeandel på cirka en halv procent.</P> <P class="p60 ft31">Det är därför rimligt att anta att endast några få procent av målen kommer att nå en allmän förvaltningsdomstol. Enligt vad regeringen uppskattat ovan kommer cirka 100 till 150 fler personer att bli aktuella för utslussning jämfört med i dag. Det skulle innebära cirka fem nya mål per år med anledning av utökade möjligheter till utslussning.</P> <P class="p165 ft31">I propositionen föreslås även att systemet med senareläggning av den villkorliga frigivningen skall upphöra. Under 2005 meddelades drygt 2 000 beslut om senareläggning. Av de besluten överklagades 103 till länsrätt, vilket motsvarar cirka fem procent. Under 2004 meddelades</P> <P class="p310 ft7">2 900 beslut om senareläggning, varav 110 överklagades till länsrätt. Detta motsvarar drygt tre procent. För 2003 är motsvarande siffror 3 243 respektive 76, vilket ger en överklagandeandel på drygt två procent.</P> <P class="p197 ft4">Det föreslagna systemet med uppskjuten villkorlig frigivning innebär att det kommer att krävas allvarligare misskötsamhet för att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp, än vad som i dag krävs för att den skall senareläggas. Det borde innebära att betydligt färre personer kommer att få den villkorliga frigivningen uppskjuten än de som i dag får sin villkorliga frigivning senarelagd. Dessutom skall det göras en samlad bedömning om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning vid slutet av verkställighetstiden. Med dagens system meddelas ett beslut vid varje misskötsamhet. Det kommer därför inte att bli lika många beslut om uppskjuten villkorlig frigivning som det i dag är om senareläggning. Möjligen kan benägenheten att överklaga öka något när beslutet meddelas i nära anslutning till den tidpunkt då den villkorliga frigivningen skulle ha skett. Någon större måltillströmning lär det dock inte bli frågan om.</P> <P class="p61 ft4">Kostnaden för offentligt biträde bör mot denna bakgrund inte heller bli annat än marginell. Kostnaden skall finansieras inom befintlig anslagsram.</P> <P class="p165 ft31">Sammanfattningsvis gör regeringen bedömningen att resursbehovet hos beslutsmyndigheten och överprövningsinstanser inte kan förväntas bli nämnvärt påverkat av förslagen. Eventuella merkostnader som förslagen innebär skall finansieras inom befintliga anslag.</P> <P class="p311 ft1">9 Författningskommentar</P> <P class="p251 ft17"><SPAN class="ft4">9.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P> <P class="p308 ft4">26 kap.</P> <P class="p312 ft4">6 §</P> <P class="p313 ft4">Paragrafen innehåller de grundläggande bestämmelserna om villkorlig frigivning.</P> <P class="p314 ft7">Av <SPAN class="ft20">första stycket </SPAN>framgår att det, liksom tidigare, råder en presumtion för villkorlig frigivning när två tredjedelar av det utdömda straffet, dock</P> <P class="p201 ft32">minst en månad, har avtjänats. Denna presumtion kan dock brytas och</P> <P class="p126 ft4">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">det görs därför en hänvisning till andra och tredje stycket. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p76 ft31"><SPAN class="ft54">Andra stycket </SPAN>är nytt och behandlas i avsnitt 6.3. Den villkorliga frigivningen skall skjutas upp om det finns <SPAN class="ft54">synnerliga skäl </SPAN>mot villkorlig frigivning efter avtjänande av två tredjedelar av strafftiden. Vid bedömningen av om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall det särskilt beaktas om den dömde på ett allvarligt sätt har brutit mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten. I begreppet föreskrifter innefattas all normgivning som gäller för den som avtjänar ett fängelsestraff, dvs. såväl lagar och förordningar som Kriminalvårdens föreskrifter och anstaltens ordningsregler. Med villkor avses annat som är bindande för den dömde, t.ex. vad som är bestämt i hans eller hennes verkställighetsplan. Vid bedömningen av om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall en helhetsbedömning göras av allt som har inträffat under verkställigheten och endast allvarliga åsidosättanden av föreskrifter och villkor skall beaktas. Enstaka överträdelser är normalt inte tillräckligt för att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp. Det krävs som huvudregel att den dömde på att allvarligt sätt har brutit mot reglerna vid ett flertal tillfällen för att uppskjuten villkorlig frigivning skall komma i fråga. Den nya prövningen om uppskjuten villkorlig frigivning innebär en förändring jämfört med dagens bestämmelser om senareläggning av villkorlig frigivning i flera avseenden. En samlad bedömning av frågan om uppskjuten villkorlig frigivning sker i stället för beslut vid varje enskild överträdelse. Kravet på synnerliga skäl innebär att det som huvudregel krävs misskötsamhet vid fler tillfällen för att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp än vad som i dag är tillräckligt för att senareläggning skall ske. Hur många tillfällen som krävs beror på hur allvarlig överträdelsen är. Vidare finns en möjlighet att låta bli att skjuta upp den villkorliga frigivningen om den dömde efter en överträdelse har genomgått en positiv utveckling och inte misskött sig på lång tid.</P> <P class="p315 ft4">Det nuvarande <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>upphävs. Av detta framgick att den villkorliga frigivningen kunde skjutas upp på den dömdes begäran.</P> <P class="p34 ft4"><SPAN class="ft5">Tredje stycket </SPAN>i paragrafen motsvarar det nuvarande andra stycket.</P> <P class="p49 ft4">7 §</P> <P class="p316 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om förfarandet vid uppskjuten villkorlig frigivning. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.5.</P> <P class="p65 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att om ett beslut om att skjuta upp den villkorliga frigivningen fattas, skall det i beslutet anges en ny tidpunkt för när den dömde skall friges villkorligt. Vid denna tidpunkt skall villkorlig frigivning ske, om det inte även då finns sådana synnerliga skäl som avses i 6 § andra stycket. Vid den nya prövningen skall endast misskötsamhet som har inträffat efter beslutet om att skjuta upp den villkorliga frigivningen beaktas. Syftet med regleringen är bl.a. att tillgodose kraven på förutsebarhet och rättssäkerhet samt att skapa ett incitament till skötsamhet. Eftersom en ny tidpunkt för villkorlig frigivning anges i beslutet vet den dömde när han eller hon kommer att bli frigiven, om han eller hon inte fortsätter att bryta mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft30">Av <SPAN class="ft55">andra stycket </SPAN>framgår att när den nya tidpunkten för villkorlig frigivning bestäms skall arten och omfattningen av de överträdelser som föranleder att den villkorliga frigivningen skjuts upp särskilt beaktas. Strafftidens längd kan också tillmätas viss betydelse. Den villkorliga frigivningen får skjutas upp högst sex månader varje gång. För att den villkorliga frigivningen skall skjutas upp i sex månader krävs det mycket långvarig och omfattande misskötsamhet. Det finns inte någon begränsning av hur mycket den villkorliga frigivningen sammanlagt kan skjutas upp. Om den dömde fortsätter att missköta sig på ett sätt som gör att det vid varje prövning anses föreligga synnerliga skäl mot villkorlig frigivning kan rent teoretiskt den villkorliga frigivningen skjutas upp så mycket att hela den av domstolen utdömda strafftiden kommer att avtjänas i anstalt. Detta bör endast komma i fråga i undantagsfall.</P> <P class="p149 ft4">9 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om beslut om uppskjuten villkorlig frigivning. Frågan behandlas i avsnitt 6.6.</P> <P class="p76 ft30">Av paragrafen framgår att det är Kriminalvården som fattar beslut om uppskjuten villkorlig frigivning. Detta överensstämmer med vad som för närvarande gäller vid beslut om senareläggning av villkorlig frigivning enligt nuvarande 7 § och när den villkorliga frigivningen skjuts upp på den dömdes begäran enligt nuvarande 6 § tredje stycket. Vidare görs en språklig och redaktionell justering som bl.a. innebär att <SPAN class="ft55">andra stycket </SPAN>upphävs. Den bestämmelsen förs in som en andra mening i <SPAN class="ft55">första stycket</SPAN>.</P> <P class="p133 ft4">38 kap.</P> <P class="p144 ft4">14 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 6.6, innehåller bestämmelser om överklagande av beslut som meddelats av Kriminalvården.</P> <P class="p83 ft30">I paragrafen anges att Kriminalvårdens beslut om uppskjuten villkorlig frigivning får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detta överensstämmer med vad som för närvarande gäller vid senareläggning av villkorlig frigivning och för andra beslut som Kriminalvården meddelar. Ändringen i <SPAN class="ft55">första stycket </SPAN>innebär att hänvisningen ändras från att gälla beslut om uppskjuten villkorlig frigivning på den dömdes begäran enligt 6 § tredje stycket i dess nuvarande lydelse och beslut om senareläggning av villkorlig frigivning, till att avse beslut om uppskjuten villkorlig frigivning enligt de nya 26 kap. 6 och 7 §§.</P> <P class="p83 ft31">Att ett beslut som Kriminalvården har fattat måste omprövas innan det kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol framgår av 15 §. De bestämmelserna infördes i samband med att Kriminalvården omorganiserades till en myndighet den 1 januari 2006 (SFS 2005:967).</P> <P class="p113 ft4">19 §</P> <P class="p26 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.7.2.</P> <P class="p65 ft4">I paragrafen anges att mål om uppskjuten villkorlig frigivning skall handläggas skyndsamt av domstolen. Enligt 51 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL) gäller motsvarande för närvarande för Kriminalvårdens handläggning av ärenden om varning och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">74</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p188 ft4">senareläggning av villkorlig frigivning. Genom den ändring som nu Prop. 2005/06:123 föreslås i 49 § KvaL kommer detta skyndsamhetskrav även att gälla</P> <P class="p164 ft4">handläggningen av ärenden om uppskjuten villkorlig frigivning hos Kriminalvården.</P> <P class="p223 ft7">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p263 ft4">Övergångsbestämmelserna är behandlade i avsnitt 7. Därutöver gäller övergångsbestämmelserna till den senaste ändringen av reglerna om villkorlig frigivning, SFS 1998:604. Av dessa framgår bl.a. att bestämmelserna i 26 kap. 6, 6 a och 9 §§ brottsbalken i dess lydelse före den 1 januari 1999 skall tillämpas i fråga om den som före det datumet dömts till fängelse viss tid, lägst tre månader.</P> <P class="p317 ft17"><SPAN class="ft4">9.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt</SPAN></P> <P class="p318 ft4">1 §</P> <P class="p189 ft31">I paragrafen finns bestämmelser om lagens tillämpningsområde. Ändringen i <SPAN class="ft54">första stycket </SPAN>innebär att det tydliggörs att lagen även gäller vid vistelse utanför anstalt. Vidare läggs en bestämmelse till som anger att vissa paragrafer, 12, 17, 18, <NOBR>20–32,</NOBR> 36, 38, 40 och <NOBR>52–52</NOBR> d §§ inte skall gälla för den som genomgår en sådan utslussningsåtgärd som avses i 54 § första stycket <NOBR>2–4</NOBR> i dess nya lydelse. De bestämmelser som inte skall gälla under utslussningsperioden reglerar i huvudsak kontrollåtgärder och andra bestämmelser som till sin karaktär är avsedda att endast användas vid verkställighet av fängelsestraff i anstalt. En ny 38 § träder i kraft den 1 november 2006 (prop. 2005/06:35, bet. 2005/06:JuU8, rskr. 2005/06:145).</P> <P class="p319 ft4">7 §</P> <P class="p164 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om särskilda villkor vid vistelse utanför anstalt.</P> <P class="p60 ft7">Ändringen i <SPAN class="ft20">tredje stycket </SPAN>är en följd av att bestämmelserna i 11, 33 a och 34 §§ ersätts av en ny paragraf om utslussningsåtgärder i 54 §.</P> <P class="p320 ft4">33 §</P> <P class="p189 ft7">Ändringen i <SPAN class="ft20">tredje stycket </SPAN>är en följd av att bestämmelserna i 11, 33 a och 34 §§ ersätts av en ny paragraf om utslussningsåtgärder i 54 §.</P> <P class="p320 ft4">35 §</P> <P class="p189 ft7">Ändringen i <SPAN class="ft20">första stycket </SPAN>är en följd av att bestämmelserna i 11, 33 a och 34 §§ ersätts av en ny paragraf om utslussningsåtgärder i 54 §.</P> <P class="p319 ft4">49 §</P> <P class="p164 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om varning och en hänvisning till brottsbalkens bestämmelser om villkorlig frigivning. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.3.</P> <P class="p321 ft4">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p65 ft4">Ändringen är delvis en följd av att institutet med senareläggning av villkorlig frigivning upphör att gälla. Varningsinstitutet behålls, men ändrar karaktär.</P> <P class="p65 ft4">Ändringen i <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>innebär att det hänvisas till de nya reglerna om uppskjuten villkorlig frigivning. Detta får bl.a. till följd att de handläggningsregler som anges i 50 §, som för närvarande gäller vid varning och senareläggning av villkorlig frigivning, kommer att gälla vid varning och uppskjuten villkorlig frigivning.</P> <P class="p83 ft31">I <SPAN class="ft54">andra stycket </SPAN>anges att en intagen som bryter mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten får tilldelas en varning. En varning kan meddelas redan vid en enstaka överträdelse som kanske inte ensam, men däremot tillsammans med andra överträdelser, kan leda till att den villkorliga frigivningen skjuts upp. Varningen skall dock inte ha någon självständig betydelse för prövningen, utan i stället fungera som indikation på att synnerliga skäl mot villkorlig frigivning kan komma att anses föreligga. De varningar som har meddelats är ett viktigt underlag vid den samlade bedömningen av verkställigheten som skall göras inför den villkorliga frigivningen. Det är dock inte en formell förutsättning att en varning har meddelats för att en händelse skall kunna ligga till grund för ett beslut om uppskjuten villkorlig frigivning. En varning skall meddelas i anslutning till överträdelsen. Paragrafen är utformad enligt förslag från <SPAN class="ft54">Lagrådet</SPAN>.</P> <P class="p49 ft4">51 §</P> <P class="p316 ft4">Paragrafen innehåller handläggningsregler för ärenden om varning och uppskjuten villkorlig frigivning. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.7.1 och 6.7.3.</P> <P class="p65 ft4">Ändringen <SPAN class="ft5">i andra stycket </SPAN>innebär att kravet på att förhör skall hållas med den intagne endast gäller frågor om varning.</P> <P class="p76 ft31"><SPAN class="ft54">Tredje stycket </SPAN>är nytt. Av det framgår inledningsvis att det i mål och ärenden om uppskjuten villkorlig frigivning skall förordnas ett offentligt biträde för den intagne, om det inte måste antas att behov av biträde saknas. Behovet av biträde inträder när Kriminalvården, vid den samlade bedömningen av verkställigheten som görs inför den villkorliga frigivningen, överväger att skjuta upp den villkorliga frigivningen. Biträdet skall därför förordnas i samband med att den intagne bereds tillfälle att yttra sig över frågan om uppskjuten villkorlig frigivning. Det finns däremot inte någon rätt till offentligt biträde i ärenden om varning.</P> <P class="p66 ft4">Den intagne har för närvarande motsvarande rätt till offentligt biträde i ärenden om förverkande av villkorligt medgiven frihet enligt 26 kap. brottsbalken (37 kap. 9 § brottsbalken), men inte vid senareläggning av villkorlig frigivning enligt 26 kap. 7 § brottsbalken i dess nuvarande lydelse.</P> <P class="p66 ft4">Frågor angående offentligt biträde regleras i lagen (1996:1620) om offentligt biträde. Som framgår av 2 och 3 §§ är det den myndighet som handlägger ärendet som skall förordna offentligt biträde. Offentligt biträde skall alltså förordnas redan vid handläggningen hos Kriminalvården. I lagen om offentligt biträde finns också bestämmelser om ersättning till det offentliga biträdet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft4">54 §</P> <P class="p26 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.1.</P> <P class="p65 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft5">första stycke </SPAN>anges utslussningsalternativen, dvs. frigång, vårdvistelse, vistelse i halvvägshus och utökad frigång. Av bestämmelsen framgår att syftet med en utslussningsåtgärd skall vara att minska risken för återfall i brott och även i övrigt underlätta den intagnes anpassning till samhället.</P> <P class="p66 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att vistelsen utanför anstalt när det gäller vårdvistelse, vistelse i halvvägshus och utökad frigång skall planeras så att den kan pågå fram till dagen för villkorlig frigivning. En utslussningsinsats kan inledas med frigång på dagtid för att sedan övergå till en annan utslussningsåtgärd. Det uppställs därför inte något krav på att frigång skall planeras så att den kan pågå fram till dagen för villkorlig frigivning.</P> <P class="p83 ft31">I <SPAN class="ft54">tredje stycket </SPAN>finns en hänvisning till 7 §. Av denna paragraf framgår att det för vissa långtidsdömda skall beslutas om särskilda villkor vid vistelse utanför anstalt. Beslut om en utslussningsåtgärd får inte meddelas i strid med sådana särskilda villkor. En motsvarande hänvisning finns för närvarande i paragraferna som reglerar frigång, verkställighet genom intensivövervakning med elektronisk kontroll (s.k. <NOBR>IÖV-utsluss),</NOBR> § <NOBR>34-placering</NOBR> och permission.</P> <P class="p49 ft4">55 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen reglerar utslussningsåtgärden frigång och motsvarar nuvarande 11 §. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.2 och 5.6.</P> <P class="p66 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>definieras utslussningsåtgärden frigång. Frigång innebär att den intagne under dagtid utanför anstalten utför arbete, deltar i undervisning eller utbildning, får behandling eller deltar i av t.ex. Kriminalvården särskilt anordnad verksamhet. Exempel på åtgärder som ryms inom frigångsinstitutet är utbildning, arbete och arbetsmarknadsfrämjande åtgärder som arbetsträning, utredning på arbetsmarknadsinstitut och praktik. Även medverkan i programverksamhet, deltagande i studiecirklar och besök vid socialtjänsten för samtal om missbruksproblem kan bli aktuellt.</P> <P class="p66 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att frigång får beviljas den som har behov av introduktion i arbetslivet eller i annan verksamhet som kan främja en stabil tillvaro efter frigivningen. Frigång får inte beviljas om det finns någon beaktansvärd risk för att den intagne under frigången kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig.</P> <P class="p113 ft4">56 §</P> <P class="p316 ft4">Paragrafen reglerar utslussningsåtgärden vårdvistelse. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.3 och 5.6.</P> <P class="p65 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>definieras utslussningsåtgärden vårdvistelse. Vårdvistelse innebär att den intagne är placerad i ett hem som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453). Ett sådant hem är antingen ett familjehem eller ett hem för vård och boende.</P> <P class="p83 ft30">Av paragrafen framgår vidare att vårdvistelse får beviljas den som har behov av vård eller behandling mot missbruk av beroendeframkallande medel eller mot något annat särskilt förhållande som kan antas ha</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft31">samband med hans eller hennes brottslighet. Vårdvistelse ersätter den möjlighet som för närvarande finns att enligt 34 §, om det finns särskilda skäl, få vistas utanför anstalt för vård eller behandling (s.k. § 34- placering). Det är i huvudsak motsvarande vård och behandling som omfattas av bestämmelsen. Med vård eller behandling mot något annat särskilt förhållande som kan antas ha samband med den intagnes brottslighet avses exempelvis behandling mot våldsbenägenhet, spelberoende eller sexualbrottsrelaterat beteende. En skillnad jämfört med dagens 34 § är att det inte längre kommer att vara möjligt att medge vistelse vid folkhögskola eller militärförläggning genom vårdvistelse. Studier vid folkhögskola kan dock ske genom övriga utslussningsåtgärder. En annan skillnad är att det inte längre skall krävas särskilda skäl för att en vårdvistelse skall bli aktuell.</P> <P class="p187 ft4">Precis som för övriga utslussningsåtgärder är det en förutsättning för att vårdvistelse skall beviljas att det inte finns någon beaktansvärd risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig. Till skillnad från vad som gäller vid vistelse i halvvägshus och utökad frigång krävs det inte någon särskild kvalifikationstid för att vårdvistelse skall kunna beviljas.</P> <P class="p113 ft4">57 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen reglerar den nya utslussningsformen vistelse i halvvägshus. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.4 och 5.6.</P> <P class="p66 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>definieras utslussningsåtgärden vistelse i halvvägshus. En sådan vistelse innebär att den intagne är placerad i ett av Kriminalvården kontrollerat hem som är anpassat för att ge intagna särskilt stöd och tillsyn.</P> <P class="p76 ft31">I <SPAN class="ft54">andra stycket </SPAN>anges förutsättningarna för att vistelse i halvvägshus skall kunna beviljas. Halvvägshusvistelse får beviljas när den intagne har avtjänat minst halva strafftiden, dock minst tre månader. Vistelse i halvvägshus får emellertid inte beviljas om det finns någon beaktansvärd risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig. En annan förutsättning för att vistelse i halvvägshus skall beviljas är att den intagne deltar i någon form av sysselsättning. Det kan vara arbete, studier, särskilt anordnad verksamhet såsom praktik, behandling eller deltagande i Kriminalvårdens programverksamhet. Ett krav är att sysselsättningen bedrivs regelbundet och är kontrollerbar. Det är samma krav på sysselsättning som för närvarande gäller vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> och som föreslås för frigång och utökad frigång.</P> <P class="p66 ft4">Av <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>framgår att den intagne inte får vistas utanför halvvägshuset annat än på särskilt bestämda tider.</P> <P class="p113 ft4">58 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen reglerar den nya utslussningsformen utökad frigång. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.5 och 5.6.</P> <P class="p76 ft30">I <SPAN class="ft55">första stycket </SPAN>definieras utslussningsåtgärden utökad frigång. Utökad frigång innebär att den intagne under kontrollerade former avtjänar fängelsestraffet i sin bostad. Det är alltså ett krav att verkställigheten sker i bostaden och en förutsättning är därför att den intagne har tillgång till</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">78</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft30">bostad. Vidare skall den intagne delta i någon form av sysselsättning. Det kan vara arbete, studier, särskilt anordnad verksamhet såsom praktik, behandling eller deltagande i Kriminalvårdens programverksamhet. Ett krav är att sysselsättningen bedrivs regelbundet och är kontrollerbar. Det är samma krav på sysselsättning som för närvarande gäller vid IÖV- utsluss och som föreslås för frigång och vistelse i halvvägshus.</P> <P class="p66 ft4">Precis som vid vistelse i halvvägshus får utökad frigång beviljas när den intagne har avtjänat minst halva strafftiden, dock minst tre månader. Utökad frigång får, liksom gäller för övriga utslussningsåtgärder, inte beviljas om det finns någon beaktansvärd risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig.</P> <P class="p83 ft7">Under verkställigheten är det möjligt att ställa ett villkor om att den intagne inte får lämna sin bostad annat än på särskilda tider. Ett sådant villkor kan kontrolleras med elektroniska hjälpmedel. Verkställigheten blir i ett sådant fall överensstämmande med dagens <NOBR>IÖV-utsluss.</NOBR></P> <P class="p322 ft4">59 §</P> <P class="p226 ft7">Paragrafen anger de krav som gäller för alla intagna som är beviljade en utslussningsåtgärd. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.7.1.</P> <P class="p79 ft31">Av paragrafen framgår att den som är beviljad en utslussningsåtgärd är skyldig att vara skötsam. Ett motsvarande skötsamhetskrav finns för närvarande vid intensivövervakning med elektronisk kontroll som ersättning för korta fängelsestraff och vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (33 b § samt 4 § lagen [1994:451] om intensivövervakning med elektronisk kontroll, IövL). Skötsamhetskravet skall ses mot bakgrund av att verkställigheten syftar till att förebygga återfall i brott. Med detta avses bl.a. att den intagne inte får ägna sig åt brottslig verksamhet eller vistas i miljöer där sådan verksamhet pågår.</P> <P class="p83 ft31">Vidare måste den intagne avhålla sig från alkohol och andra berusningsmedel. Med andra berusningsmedel avses exempelvis lösningsmedel som kan sniffas. Den intagne får naturligtvis inte heller använda narkotika och skall också avhålla sig från bruk av sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel samt sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Detta behöver dock inte regleras i bestämmelsen eftersom hantering av sådana varor och medel utan tillstånd är förbjudet enligt annan lagstiftning (1 § narkotikastrafflagen [1968:64], 2 § lagen om förbud mot vissa dopningsmedel och 3 § lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor). Vidare måste den intagne lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av sådana medel som han eller hon inte får bruka under utslussningsperioden. Den intagne skall också hålla Kriminalvården underrättad om förhållanden som är av betydelse för vistelsen utanför anstalt, hålla kontakt med Kriminalvården enligt dess anvisningar och rätta sig efter de föreskrifter och villkor som gäller för vistelsen utanför anstalt.</P> <P class="p322 ft4">60 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen innehåller en reglering av de villkor som får meddelas under en utslussningsåtgärd. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.7.2.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft31">Av paragrafen framgår att en utslussningsåtgärd skall förenas med de individuella villkor som behövs för att syftet med den skall uppnås eller för att göra det möjligt för Kriminalvården att utöva nödvändig kontroll. Exempel på villkor som får meddelas är förbud mot att lämna sin bostad annat än på särskilt bestämda tider, skyldighet att vistas endast inom ett visst geografiskt område och förbud mot att vistas inom ett visst geografiskt område eller att ta kontakt med en viss person. Dessa villkor får kontrolleras med elektroniska hjälpmedel, s.k. fotboja.</P> <P class="p83 ft31">De flesta av villkoren är redan i dag möjliga att meddela vid vistelse utanför anstalt. Förbudet att ta kontakt med en viss person är nytt, men motsvarande reglering finns för närvarande i 25 a § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och gäller när patienter som avtjänar psykiatrisk tvångsvård vistas utanför sjukvårdsinrättningens område.</P> <P class="p113 ft4">61 §</P> <P class="p26 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.7.</P> <P class="p65 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att Kriminalvården skall kontrollera att den intagne följer de villkor som meddelats och i övrigt fullgör de skyldigheter som hör samman med utslussningsåtgärden. Motsvarande reglering finns för närvarande i 6 § IövL.</P> <P class="p66 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att Kriminalvården får upphäva, ändra eller meddela nya villkor, om det på grund av nya omständigheter finns skäl för det. Detta motsvarar vad som gäller för närvarande vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (nuvarande 56 a § samt 13 § IövL).</P> <P class="p113 ft4">62 §</P> <P class="p204 ft31">Paragrafen innehåller bestämmelser om under vilka omständigheter ett tillstånd till en utslussningsåtgärd skall upphävas. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.7.3. Utslussningsåtgärden skall upphävas om den intagne inte rättar sig efter de villkor som meddelats eller i övrigt fullgör sina skyldigheter. Exempel på misskötsamhet som kan leda till att utslussningsåtgärden avbryts är om den intagne är påverkad av alkohol eller narkotika, vägrar att medverka till drogkontroll, avviker, begår nya brott, inte håller kontaktskyldigheten eller inte deltar i den sysselsättning som är bestämd. Kravet på skötsamhet skall ställas högt, men en viss tolerans mot misskötsamhet av mindre allvarligt slag måste finnas. Om det som läggs den intagne till last är av mindre betydelse kan Kriminalvården meddela nya eller förändrade villkor.</P> <P class="p187 ft4">En utslussningsåtgärd skall också upphävas om det inte längre finns förutsättningar för åtgärden. Exempel på en sådan situation är om en intagen som är beviljad utökad frigång förlorar sin bostad. Ett annat exempel kan vara att den intagne bor tillsammans med en person som inte längre ger sitt tillstånd till att verkställigheten sker i den gemensamma bostaden.</P> <P class="p66 ft4">Regleringen motsvaras i huvudsak av som för närvarande gäller vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (nuvarande 56 a § samt 14 § IövL).</P> <P class="p49 ft4">63 §</P> <P class="p323 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.7.3.</P> <P class="p65 ft4">Av paragrafen framgår att om ett tillstånd till en utslussningsåtgärd upphävs skall den intagne omedelbart föras till en anstalt för fortsatt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">80</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">verkställighet av straffet där. Detta gäller både då Kriminalvården har fattat ett interimistiskt beslut enligt den nya 71§ första stycket och om det är övervakningsnämnden som har fattat beslutet. Detta motsvarar vad som för närvarande gäller vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (nuvarande 56 a § samt 17 § IövL).</P> <P class="p113 ft4">64 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om verkställd tid vid en utslussningsåtgärd. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.8.</P> <P class="p76 ft31">Av paragrafen framgår att tid som den intagne vistas utanför anstalten skall räknas in i verkställighetstiden, om inte särskilda skäl talar mot det. Särskilda skäl föreligger bl.a. om den intagne använder tiden för något annat ändamål än det avsedda, exempelvis genom att avvika, utan giltigt skäl lämna bostaden eller halvvägshuset om han eller hon är ålagd att vara där eller om den intagne är frånvarande från den plats där sysselsättningen skall utföras. Andra exempel på när särskilda skäl anses föreligga är om den intagne på annat sätt bryter mot reglerna för vistelsen utanför anstalt, t.ex. genom att missbruka narkotika eller utöva annan brottslig verksamhet.</P> <P class="p187 ft4">Regleringen motsvaras av vad som för närvarande gäller enligt 39 § vid frigång, permissioner och § <NOBR>34-placeringar.</NOBR> Motsvarande gäller även för närvarande vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (nuvarande 56 a § samt 15 § IövL). Till skillnad från vad som i dag gäller vid upphävande av tillstånd till IÖV- utsluss är det alltid Kriminalvården som fattar beslut om att viss tid inte skall räknas in i verkställighetstiden.</P> <P class="p66 ft4">Dessutom har 38 § lagts till. Denna paragraf träder i kraft den 1 november 2006 (prop. 2005/06:35, bet. 2005/06:JuU8, rskr. 2005/06:145).</P> <P class="p49 ft4">65 §</P> <P class="p323 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.4.</P> <P class="p65 ft4">Av paragrafen framgår att Kriminalvården får anlita ett bolag, en förening, en samfällighet eller en stiftelse för verksamhet med halvvägshus. Eftersom överlämnandet avser verksamhet som innefattar myndighetsutövning måste det enligt 11 kap. 6 § regeringsformen ske med stöd av lag.</P> <P class="p113 ft4">66 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om tystnadsplikt. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.4.</P> <P class="p76 ft31">Bestämmelsen riktar sig till personalen vid halvvägshus som bedrivs i privat regi och de hem där intagna är placerade vid vårdvistelse. Den som är anställd av eller har uppdrag hos ett sådant bolag, förening, samfällighet eller stiftelse får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sin anställning eller sitt uppdrag har fått veta om enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för beivrandet av brott. I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). Bestämmelsen har tillkommit eftersom det är oklart om bestämmelsen i 1 kap. 6 § sekretesslagen blir tillämplig i alla de fall där Kriminalvården anlitar privata subjekt för att driva viss verksamhet. Syftet är att skapa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft31">motsvarande tystnadsplikt för personal vid halvvägshus som drivs i privat regi och för personal vid de hem där vårdvistelse sker, som den som gäller för kriminalvårdspersonalen. För personal och uppdragstagare inom Kriminalvården gäller enligt 7 kap. 21 § sekretesslagen sekretess för uppgift om enskilds personliga förhållanden. Dessutom gäller den s.k. förundersökningssekretessen enligt 5 kap. 1 § sekretesslagen. Denna gäller till skydd för uppgift i det allmännas brottsbeivrande och brottsbekämpandes verksamhet.</P> <P class="p66 ft4">För personalen vid de hem som är aktuella vid vårdvistelse finns redan i dag en bestämmelse om tystnadsplikt i 15 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453). Denna gäller dock endast uppgifter om den enskildes personliga förhållanden. För att deras tystnadsplikt även skall omfatta uppgift om förhållanden av betydelse för beivrandet av brott föreslås bestämmelsen i KvaL omfatta även personal vid de hem som används vid vårdvistelse.</P> <P class="p113 ft4">67 §</P> <P class="p26 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.3 och 5.4.</P> <P class="p83 ft31">Av paragrafen framgår att den som driver ett halvvägshus i privat regi eller ett hem där vårdvistelse sker fortlöpande skall hålla Kriminalvården underrättad om hur verksamheten fortskrider och samråda med Kriminalvården i frågor av större vikt. Vidare skall den som driver verksamheten omedelbart anmäla om den intagne inte rättar sig efter de villkor som meddelats eller fullgör de skyldigheter som gäller för utslussningsåtgärden. Denna information är nödvändig för att Kriminalvården skall kunna bedöma om det krävs nya eller förändrade villkor eller om utslussningsåtgärden bör upphävas. Motsvarande reglering finns för närvarande när det gäller verkställighet av s.k. kontraktsvård (28 kap. 6 a § tredje stycket brottsbalken).</P> <P class="p149 ft4">68 §</P> <P class="p26 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.9.</P> <P class="p65 ft4">Av paragrafen framgår att det som huvudregel är Kriminalvården som fattar beslut enligt KvaL. Detta överensstämmer i huvudsak med dagens ordning (nuvarande 58 §). För närvarande prövar Kriminalvårdsnämnden och övervakningsnämnden frågor om tillstånd till § <NOBR>34-placeringar.</NOBR> Enligt det nya förslaget om vårdvistelse skall emellertid Kriminalvården fatta sådana beslut.</P> <P class="p66 ft4">Från principen att Kriminalvården är beslutsfattare för frågor enligt KvaL finns två undantag. För det första gäller enligt de nya 70 och 71 §§ att övervakningsnämnden prövar frågor om upphävande av tillstånd till vårdvistelse, vistelse i halvvägshus och utökad frigång. Vidare kan vissa beslut som har anknytning till rikets säkerhet enligt den nya 73 § överlämnas till regeringens prövning.</P> <P class="p113 ft4">69 §</P> <P class="p26 ft4">Paragrafen motsvarar nuvarande 57 och 58 §§.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">82</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft4">70 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen innehåller förfaranderegler vid upphävande av ett tillstånd till vårdvistelse, vistelse i halvvägshus och utökad frigång. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.9.</P> <P class="p76 ft31">Förfarandet motsvaras av vad som för närvarande gäller vid IÖV- utsluss (nuvarande 56 a § samt 15 § IövL). Det är övervakningsnämnden som, efter anmälan av Kriminalvården, prövar frågan. Nämnden får också självmant ta upp frågan till prövning.</P> <P class="p66 ft4">Beslut om att upphäva ett tillstånd till frigång fattas däremot även fortsättningsvis av Kriminalvården. Detta framgår av den nya 68 §.</P> <P class="p49 ft4">71 §</P> <P class="p316 ft4">Paragrafen innehåller förfaranderegler vid upphävande av ett tillstånd till vårdvistelse, vistelse i halvvägshus och utökad frigång. Paragrafen behandlas i avsnitt 5.9.</P> <P class="p65 ft4">Regleringen överensstämmer med vad som för närvarande gäller vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (nuvarande 56 a § samt 16 § IövL).</P> <P class="p113 ft4">72 §</P> <P class="p111 ft4">I paragrafen anges forumbestämmelser för övervakningsnämnderna. Den motsvarar vad som för närvarande gäller vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (nuvarande 56 a § samt 18 a § IövL).</P> <P class="p49 ft4">73 §</P> <P class="p316 ft4">Paragrafen motsvarar nuvarande 58 a §. Endast vissa språkliga ändringar har gjorts.</P> <P class="p49 ft4">74 §</P> <P class="p111 ft4">Regleringen i paragrafen motsvarar vad som gäller enligt nuvarande 59 §.</P> <P class="p113 ft4">75 §</P> <P class="p204 ft7">Ändringen är endast av redaktionell art och är en följd av att nuvarande 59 § ersätts av 74 §. Paragrafen motsvarar nuvarande 59 a §.</P> <P class="p149 ft4">78 §</P> <P class="p226 ft7">Ändringen är endast av redaktionell art och är en följd av att nuvarande 59 § ersätts av 74 §. Paragrafen motsvarar nuvarande 59 d §.</P> <P class="p149 ft4">79 §</P> <P class="p111 ft4">Regleringen överensstämmer med vad som för närvarande gäller vid <NOBR>IÖV-utsluss</NOBR> (nuvarande 56 a § samt 19 § IövL).</P> <P class="p113 ft4">80 §</P> <P class="p111 ft4">Paragrafen motsvarar vad som gäller enligt nuvarande 59 § andra meningen.</P> <P class="p49 ft4">84 §</P> <P class="p226 ft7">Ändringen är endast av redaktionell art och är en följd av att nuvarande 63 § ersätts av 83 §. Paragrafen motsvarar nuvarande 64 §.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p110 ft4">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p324 ft1">Sammanfattning av betänkandet Framtidens kriminalvård (i fråga om utslussning och villkorlig frigivning)</P> <P class="p325 ft7">Utgångspunkter</P> <P class="p225 ft4">Den som är inskriven i anstalt skall ha möjlighet att få vistas utanför anstalt som ett led i en successiv utslussning från anstalt till ett liv i frihet.</P> <P class="p83 ft31">Möjligheten att få vistas utanför anstalten i form av utslussning föreslås bli utvidgad. De utslussningsåtgärder som kan komma i fråga är permission, frigång, vårdvistelse, vistelse i halvvägshus och frigivningsboja. För dessa vistelser utanför anstalt gäller generellt att den intagne måste befinna sig på en förhöjd nivå i förmånssystemet. Vidare får det inte finns någon risk för att den intagne under vistelsen utanför anstalt kommer att utöva brottslig verksamhet, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköta sig.</P> <P class="p66 ft4">Frigång, vårdsvistelse, vistelse i halvvägshus och frigivningsboja skall planeras så att åtgärden kan pågå fram till den dag som den dömde kan beviljas villkorlig frigivning</P> <P class="p66 ft4">Kriminalvården får ställa upp villkor för vistelsen utanför anstalt. Om förutsättningarna för vistelsen utanför anstalt inte längre är uppfyllda eller om den dömde inte uppfyller sina skyldigheter skall Kriminalvården upphäva beslutet om vistelse utanför anstalt. Den dömde skall då återföras till anstalt.</P> <P class="p53 ft4">Villkorlig frigivning utgör ett sista led i utslussningen.</P> <P class="p65 ft4">Vistelsen utanför anstalt skall som regel räknas som verkställd tid. Undantag kan göras om den dömde inte följt de villkor som gäller för vistelsen.</P> <P class="p268 ft7">Permission</P> <P class="p225 ft4">De nuvarande reglerna om fritidsaktiviteter utanför anstalt och permission slås samman till en gemensam form för tillfällig vistelse utanför anstalt, benämnd permission.</P> <P class="p66 ft4">Permission får beviljas under en kortare tid vid något eller några tillfällen per månad. Permission utanför landets gränser får endast beviljas om det finns synnerliga skäl.</P> <P class="p76 ft30">En förutsättning för permission skall vara att den intagne fullgjort vad som ankommer på honom enligt verkställighetsplanen. Den dömde skall ha avtjänat minst en fjärdedel av strafftiden, dock minst två månader. Finns det särskilda skäl får permission beviljas även dessförinnan.</P> <P class="p66 ft4">Permissionen skall vara förenad med de villkor som skall gälla för vistelsen utanför anstalt. Kommittén lämnar inte något förslag om elektronisk kontroll av dem som har permission.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft7">Frigång</P> <P class="p225 ft4">Det skall även i fortsättningen vara möjligt för den som är inskriven i anstalt att få frigång under dagtid för att utföra arbete, delta i undervisning eller utbildning, få behandling eller delta i någon annan godkänd verksamhet.</P> <P class="p66 ft4">Tillämpningsområdet för frigång utökas betydligt. Om den intagne avancerat till den högsta nivån i förmånssystemet får han eller hon beviljas frigång under hela dygnet (utökad frigång). Utökad frigång förutsätter att sysselsättnings- och boendeförhållandena är ordnade. Den dömde skall vidare ha avtjänat hälften av strafftiden, dock minst sex månader.</P> <P class="p66 ft4">Utökad frigång kan förenas med villkor om att den dömde på bestämda tider skall vistas i sin bostad. Detta villkor får kontrolleras med elektroniska hjälpmedel.</P> <P class="p268 ft7">Vårdvistelse</P> <P class="p225 ft4">En intagen skall få vistas utanför anstalt en längre tid före villkorlig frigivning genom vistelse på ett hem för boende och erforderlig vård och behandling (vårdvistelse).</P> <P class="p83 ft30">Om den intagne på eget initiativ avbryter en vistelse på familjehem eller annan institution i förtid skall endast en tredjedel av den tid som den intagne vistats utanför anstalt avräknas från strafftiden som verkställd tid. Detta gäller dock inte om det finns särskilda skäl att avräkna längre tid.</P> <P class="p268 ft7">Halvvägshus</P> <P class="p185 ft31">Kommittén föreslår att det införs en möjlighet för intagna att få vistas i ett av Kriminalvården kontrollerat boende, halvvägshus. Vissa av de regler som gäller vid vistelse i anstalt gäller även vid sådant boende.</P> <P class="p66 ft4">För att vistelse i halvvägshus skall komma ifråga krävs att minst hälften av strafftiden har avtjänats, dock minst sex månader.</P> <P class="p65 ft4">Hemmen skall kunna drivas av privata organisationer. Närmare föreskrifter om detta och hemmen i övrigt meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p268 ft7">Frigivningsboja</P> <P class="p326 ft4">De nuvarande möjligheterna till utslussning med intensivövervakning skall finnas kvar under benämningen frigivningsboja.</P> <P class="p65 ft4">Möjligheten till frivilliga aktiviteter bör successivt öka ju längre tid den dömde vistats utanför anstalt i denna form. Frigivningsboja skall också kunna beviljas som inledning av frigång nattetid.</P> <P class="p268 ft7">Villkorlig frigivning</P> <P class="p225 ft4">Kommittén föreslår att reglerna om villkorlig frigivning ges ett ökat fakultativt inslag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p327 ft4">85</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p283 ft4">Villkorlig frigivning skall ske när två tredjedelar av straffet har verkställts, om det inte finns synnerliga skäl mot detta.</P> <P class="p283 ft4">Bedömningen av om det finns synnerliga skäl mot en villkorlig frigivning skall göras med utgångspunkt i hur den dömde skött sig under verkställigheten.</P> <P class="p283 ft4">Om den dömde vistas utanför anstalt på ett hem för vård och boende skall villkorlig frigivning som huvudregel ske när vården på hemmet enligt upprättad plan skall avslutas.</P> <P class="p46 ft4">Beslut om villkorlig frigivning fattas av Kriminalvården. Om villkorlig frigivning inte sker får beslutet överklagas. Sker inte villkorlig frigivning vid angiven tidpunkt skall frågan tas upp igen senare.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p174 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p327 ft4">86</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p3 ft1">Betänkandets lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft32">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td57"><SPAN class="p3 ft4">4 kap. Utslussning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p328 ft4">1 § Som ett led i utslussningen till ett samhällsanpassat liv i frihet kan den intagne få vistas utanför anstalten genom</P> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">permission enligt 8 §,</SPAN></P> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft15">frigång enligt 10 §,</SPAN></P> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft15">utökad frigång enligt 11 §,</SPAN></P> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft15">vistelse i hem för vård och boende (vårdvistelse) enligt 12 §,</SPAN></P> <P class="p130 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft28">vistelse i ett av Kriminalvården kontrollerat boende (halvvägshus) enligt 13 §, och</SPAN></P> <P class="p129 ft4"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft71">intensivövervakning med elektronisk kontroll (frigivningsboja) enligt 15 §.</SPAN></P> <P class="p129 ft4">Vistelse utanför anstalt enligt första stycket <NOBR>2–6</NOBR> skall planeras så att den kan pågå fram till den dag villkorlig frigivning beviljas.</P> <P class="p329 ft4">2 § Frågor om tillstånd till vistelse utanför anstalt enligt 1 § skall, om inte annat följer av 9 §, prövas i samband med att verkställighetsplanen fastställs eller omprövas.</P> <P class="p330 ft4">3 § I beslut enligt 1 § skall anges de villkor som behövs för att syftet med vistelsen utanför anstalt skall kunna uppnås och göra det möjligt för Kriminalvården att utöva nödvändig kontroll. Kriminalvården skall kontrollera att den dömde följer villkoren.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p69 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">meddela närmare föreskrifter om villkoren för permission för en viss</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">eller vissa grupper intagna.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td73"><SPAN class="p3 ft4">4 § Bestämmelserna i 3 kap. <NOBR>10–13</NOBR> §§ skall tillämpas även beträffande</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">frigång, vårdvistelse, vistelse i halvvägshus och frigivningsboja.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td73"><SPAN class="p3 ft4">5 § Finns det inte längre förutsättningar för vistelse utanför anstalt enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">1 § skall beslutet upphävas. Detsamma gäller om den dömde inte följer</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">verkställighetsplanen, inte rättar sig efter de villkor och övriga regler som</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">gäller för vistelsen utanför anstalt eller själv begär det.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td73"><SPAN class="p3 ft4">6 § Har fråga uppkommit om att upphäva ett beslut enligt 5 § får</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">bestämmas att beslutet inte skall gälla till dess frågan har avgjorts genom</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">beslut som har vunnit laga kraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td73"><SPAN class="p3 ft4">7 § Om ett beslut upphävs eller inte längre skall gälla enligt <NOBR>5–6</NOBR> §§ skall</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">den dömde omedelbart föras till en anstalt för fortsatt verkställighet av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">fängelsestraffet.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td73"><SPAN class="p3 ft7">Permission</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td73"><SPAN class="p3 ft4">8 § En intagen får, utöver vad som följer av 3 kap 71 §, beviljas tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft4">att tillfälligt vistas utanför anstalten (permission) under en kortare tid vid</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">något eller några få tillfällen per månad om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p69 ft4">1. den intagne befinner sig på en förhöjd nivå i förmånssystemet,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p14 ft4">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft36">minst en fjärdedel av strafftiden, dock minst två månader, har avtjänats eller särskilda skäl finns, och</SPAN></P> <P class="p76 ft7"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft72">det inte finns påtaglig risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköta sig.</SPAN></P> <P class="p187 ft4">Avtjänar den intagne fängelsestraff om minst 18 år eller på livstid får permission beviljas först sedan fyra år och sex månader av strafftiden har avtjänats eller särskilda skäl finns.</P> <P class="p66 ft4">Om det behövs skall den intagne vara ställd under bevakning. Permission för vistelse utomlands får beviljas endast om det finns det synnerliga skäl.</P> <P class="p331 ft30">9 § Beslut om beviljande av permission skall fattas senast fjorton dagar före permissionstillfället. Om särskilda skäl finns får beslut fattas senare.</P> <P class="p186 ft7">Frigång</P> <P class="p246 ft4">10 § En intagen får beviljas frigång för att dagtid utföra arbete, delta i undervisning eller utbildning, få behandling eller delta i annan godkänd verksamhet om</P> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">den intagne befinner sig på förhöjd nivå i förmånssystemet,</SPAN></P> <P class="p28 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft27">minst hälften av strafftiden, dock minst sex månader, har avtjänats,</SPAN></P> <P class="p332 ft4">och</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft36">det inte finns risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköta sig.</SPAN></P> <P class="p333 ft4">11 § Om den intagne befinner sig på den högsta nivån i förmånssystemet och har tillgång till bostad kan frigången utökas genom att han eller hon får vistas utanför anstalten hela dygnet och under längre sammanhängande perioder (utökad frigång).</P> <P class="p66 ft4">Villkor får meddelas om att den dömde på bestämda tider skall vistas i sin bostad. Efterlevnaden av villkoret får under högst sex månader i början av den utökade frigången kontrolleras med elektroniska hjälpmedel.</P> <P class="p186 ft7">Vårdvistelse</P> <P class="p246 ft4">12 § Vårdvistelse får beviljas för att ge den intagne nödvändig vård i ett hem som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) om</P> <P class="p28 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft73">den intagne befinner sig på en förhöjd nivå i förmånssystemet och</SPAN></P> <P class="p66 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft36">det inte finns risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköta sig.</SPAN></P> <P class="p186 ft7">Halvvägshus</P> <P class="p334 ft4">13 § En intagen får beviljas vistelse i halvvägshus om</P> <P class="p88 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">den intagne befinner sig på en förhöjd nivå i förmånssystemet,</SPAN></P> <P class="p28 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft27">minst hälften av strafftiden, dock minst sex månader, har avtjänats,</SPAN></P> <P class="p57 ft4">och</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft36">det inte finns risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköta sig.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p327 ft4">88</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">14 § Bestämmelserna i 3 kap. 5 §, 33 §, 45 §, 47 § andra stycket första och fjärde punkten, 48 §, 49 § första stycket, andra stycket första, tredje och sjätte punkten, 51 §, 53 §, <NOBR>57–58</NOBR> §§ och 60 § skall tillämpas under vistelse i halvvägshus.</P> <P class="p186 ft7">Frigivningsboja</P> <P class="p334 ft4">15 § En intagen får beviljas frigivningsboja om</P> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">den intagne befinner sig på en förhöjd nivå i förmånssystemet,</SPAN></P> <P class="p88 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft15">den intagne har tillgång till bostad och sysselsättning,</SPAN></P> <P class="p28 ft7"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft27">minst hälften av strafftiden, dock minst sex månader, har avtjänats,</SPAN></P> <P class="p57 ft4">och</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft36">det inte finns risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköta sig.</SPAN></P> <P class="p65 ft4">Vistelsen utanför anstalt får pågå under högst fyra månader. Uppgår strafftiden till två år eller däröver får vistelsen dock pågå under högst sex månader.</P> <P class="p66 ft4">Under vistelsen utanför anstalt skall bestämmelserna i 2 kap. <NOBR>2–4,</NOBR> 6 och <NOBR>8–10</NOBR> §§ tillämpas.</P> <P class="p186 ft7">Villkorlig frigivning</P> <P class="p303 ft4">16 § När två tredjedelar av ett tidsbestämt straff, dock minst en månad, har avtjänats skall den dömde villkorligt friges, om det inte finns synnerliga skäl mot det.</P> <P class="p66 ft4">Vid bedömningen av om det finns synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall särskilt beaktas om den dömde uppträtt hotfullt eller våldsamt mot personal eller medintagna eller på annat sätt stört ordningen eller säkerheten i anstalt, rymt eller avvikit i samband med permission eller vägrat att genomgå behandling som ansetts nödvändig för hans eller hennes anpassning till samhället.</P> <P class="p66 ft4">Befinner sig den dömde i ett hem som avses i 12 § skall den dömde villkorligt friges tidigast när vårdtiden vid hemmet är avslutad.</P> <P class="p333 ft4">17 § Om det har beslutats att den dömde inte skall friges villkorligt enligt 16 § första stycket skall frågan om villkorlig frigivning prövas igen minst var sjätte månad. Om nya omständigheter framkommer får frågan prövas tidigare än vad som angetts i beslutet.</P> <P class="p335 ft7">18 § Villkorlig frigivning får inte ske från fängelse som har dömts ut enligt 28 kap. 3 § brottsbalken eller från ett förvandlingsstraff för böter.</P> <P class="p336 ft4">19 § Efter villkorlig frigivning gäller en prövotid som motsvarar den strafftid som återstår vid frigivningen, dock minst ett år.</P> <P class="p65 ft4">Den frigivne skall under prövotiden vara skötsam och efter förmåga försöka försörja sig.</P> <P class="p333 ft4">20 § Den som villkorligt frigivits skall ställas under övervakning, om det behövs för att minska risken att den frigivne begår nya brott.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p327 ft4">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p283 ft4">Övervakningen upphör när ett år av prövotiden har förflutit. Behövs inte längre övervakning får den upphöra tidigare.</P> <P class="p44 ft31">Vid bedömningen av om det fortfarande finns behov av övervakning skall beaktas om den frigivne följt verkställighetsplanen och även i övrigt rättat sig efter de regler som gäller för verkställigheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p174 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p174 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p327 ft4">90</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p26 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p337 ft31">Följande remissinstanser har inkommit med svar: Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Hovrätten för Övre Norrland, Huddinge tingsrätt, Hässleholms tingsrätt, Östersunds tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Kammarrätten i Jönköping, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i Skåne län, Länsrätten i Östergötlands län, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Kriminalvårdsstyrelsen, Kriminalvårdsnämnden, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Rättsmedicinalverket, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse, Barnombudsmannen, Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Stockholms universitet, samhällsvetenskapliga fakulteten, Uppsala universitet, juridiska fakulteten, Örebro universitet, Lunds universitet juridiska fakulteten,, Sveriges Kommuner och Landsting, Facket för Service och Kommunikation (SEKO), Statstjänstemannaförbundet <NOBR>(OFR-ST),</NOBR> Övervakningsnämnden i Helsingborg, Övervakningsnämnden i Östersund, Sveriges advokatsamfund, Sveriges domareförbund, Brottsofferjourernas Riksförbund, Förbundet för frivilliga samhällsarbetare, Frivårdsföreningen, Skyddsvärnet, Förtroenderådens riksorganisation, Riksförbundet för hjälp åt narkotika- och läkemedelsberoende, Rainbow Sweden, Riksförbundet Attention, Riksbryggan, Mobilisering mot narkotika.</P> <P class="p338 ft4">Utöver remissinstanserna har synpunkter inkommit från intagna på häktet Luleå, Kvinnoforum och Per Colliander.</P> <P class="p339 ft31">Rikspolisstyrelsen har bifogat yttrande från Säkerhetspolisen (SÄPO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO) har bifogat yttrande från Akademikerförbundet SSR och Förtroenderådens riksorganisation har bifogat yttrande från Hall <NOBR>C-3,</NOBR> 4.</P> <P class="p219 ft4">Riksrevisionen, Statens kvalitets- och kompetensråd, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Kriminellas revansch i samhället, Riksforum för anhöriga till våldsdödade, Sveriges kristna råd och Sveriges muslimska råd har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått från det.</P> <P class="p340 ft4">91</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p26 ft1">Lagrådsremissens förslag</P> <P class="p341 ft17">1 Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P> <P class="p342 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken<A href="#page_92"><SPAN class="ft33">1 </SPAN></A><SPAN class="ft74">dels </SPAN>att 26 kap. 7 § skall upphöra att gälla,</P> <P class="p343 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att nuvarande 38 kap. 19 § skall betecknas 38 kap. 20 §,</P> <P class="p344 ft30"><SPAN class="ft55">dels </SPAN>att 26 kap. 6 och 9 §§ samt 38 kap. 14 § skall ha följande lydelse, <SPAN class="ft55">dels </SPAN>att det i balken skall införas två nya paragrafer, 26 kap. 7 § och 38</P> <P class="p26 ft4">kap. 19 §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td66"><SPAN class="p37 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td94"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td95"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td96"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td97"><SPAN class="p345 ft4">26 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td95"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p37 ft5">6 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p69 ft5">Den som avtjänar fängelse på</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td99"><SPAN class="p14 ft5">När två tredjedelar av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">viss tid skall, om inte annat följer</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p37 ft5">tidsbestämt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td100"><SPAN class="p80 ft20">fängelsestraff,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p14 ft5">dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">av andra eller tredje stycket eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td99"><SPAN class="p37 ft5">minst en månad, har avtjänats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft5">av 7 §, friges villkorligt när två</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr15 td99"><SPAN class="p37 ft5">skall den dömde friges villkorligt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">tredjedelar av strafftiden, dock</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td99"><SPAN class="p37 ft5">om inte annat följer av andra eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft5">minst en månad, har avtjänats.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p37 ft5">tredje stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td99"><SPAN class="p14 ft5">Om det vid denna tidpunkt finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p37 ft5">synnerliga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft5">skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p3 ft5">mot</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p14 ft20">villkorlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td99"><SPAN class="p37 ft5">frigivning skall den skjutas upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr15 td99"><SPAN class="p37 ft5">enligt vad som framgår av 7 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td99"><SPAN class="p37 ft5">Vid bedömningen av om det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p37 ft5">synnerliga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft5">skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p3 ft5">mot</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p14 ft20">villkorlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p37 ft5">frigivning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p346 ft5">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p347 ft5">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p14 ft5">särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p37 ft5">beaktas om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p42 ft5">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td102"><SPAN class="p346 ft5">dömde</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p14 ft5">på ett</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p348 ft5">allvarligt sätt har brutit mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p35 ft4">Villkorlig frigivning får inte ske från fängelse som har dömts ut enligt 28 kap. 3 § eller från ett förvandlingsstraff för böter.</P> <P class="p349 ft5">Om den dömde begär det, får den villkorliga frigivningen skjutas upp till en senare tidpunkt än den som följer av första stycket eller av 7 §.</P> <P class="p350 ft5">7 §</P> <P class="p351 ft5">Om den villkorliga frigivningen skjuts upp, skall det i beslutet anges en ny tidpunkt för när den dömde skall friges villkorligt. Vid denna tidpunkt skall villkorlig</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr35 td103"><SPAN class="p352 ft25">1</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td22"><SPAN class="p346 ft22">Senaste lydelse av 26 kap. 7 § 1998:604.</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td104"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p352 ft25">2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p346 ft22">Senaste lydelse 1998:604.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td104"><SPAN class="p14 ft4">92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">uppskjuten villkorlig frigivning enligt 26 kap. 6 och 7 §§ </SPAN><SPAN class="ft4">samt om avvisning enligt 38 kap. 17 § andra meningen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p47 ft5">frigivning ske, om det inte även då finns sådana synnerliga skäl som avses i 6 § andra stycket.</P> <P class="p353 ft5">När den nya tidpunkten för villkorlig frigivning bestäms skall arten och omfattningen av de överträdelser som föranleder att den villkorliga frigivningen skjuts upp särskilt beaktas. Den villkorliga frigivningen får skjutas upp högst sex månader åt gången.</P> <P class="p113 ft4">9 §<A href="#page_93"><SPAN class="ft19">3</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p44 ft4">Kriminalvården fattar beslut <SPAN class="ft5">i fråga om att skjuta upp den villkorliga frigivningen enligt 6 § tredje stycket och om att senarelägga den villkorliga frigivningen enligt 7 §.</SPAN></P> <P class="p46 ft5">Beslut i frågor som avses i första stycket <SPAN class="ft4">gäller omedelbart om inte något annat förordnas.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p44 ft4">Kriminalvården fattar beslut <SPAN class="ft5">om uppskjuten villkorlig frigivning enligt 6 och 7 §§. Sådana beslut </SPAN>gäller omedelbart om inte något annat förordnas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p50 ft24">38 kap.</P> <P class="p51 ft4">14 §<A href="#page_93"><SPAN class="ft19">4</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdens beslut om <SPAN class="ft5">att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p3 ft4">Kriminalvårdens</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p3 ft4">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td42"><SPAN class="p3 ft6">om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft5">skjuta upp den villkorliga frigivningen enligt 26 kap. 6 § tredje stycket och om att senarelägga den villkorliga frigivningen enligt 26 kap. 7 § <SPAN class="ft4">samt om avvisning enligt 38 kap. 17 § andra meningen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN></P> <P class="p53 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p54 ft5">19 §</P> <P class="p55 ft5">Mål om uppskjuten villkorlig frigivning enligt 26 kap. 6 och 7 §§ skall handläggas skyndsamt av domstolen.</P> <P class="p354 ft22"><SPAN class="ft25">3</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2005:967.</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft25">4</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2005:967.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p327 ft4">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT0312394x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p58 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p58 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p355 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</SPAN></P> <P class="p60 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft27">Beslut enligt 26 kap. 6 § andra stycket i dess nya lydelse får dock endast grundas på förhållanden som har inträffat efter ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft28">Bestämmelserna i 26 kap. 7 § skall tillämpas i sin äldre lydelse i fråga om förhållanden som har inträffat före ikraftträdandet. I ett sådant fall skall 38 kap. 14 § tillämpas i sin äldre lydelse.</SPAN></P> <P class="p356 ft4">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p357 ft17"><SPAN class="ft4">2</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt</SPAN></P> <P class="p64 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt<A href="#page_95"><SPAN class="ft19">1</SPAN></A></P> <P class="p53 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 11, 33 <NOBR>a–34,</NOBR> <NOBR>54–58,</NOBR> 59 och 60 §§ skall upphöra att gälla,</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att nuvarande 39, 58 a, 59 <NOBR>a–59</NOBR> d och 61 <NOBR>a–64</NOBR> §§ skall betecknas 64, 73, <NOBR>75–78</NOBR> och <NOBR>81–84</NOBR> §§,</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 1, 7, 33, 35, 49 och 51 §§, de nya 64, 73, 75 och 78 §§ samt rubriken till 3 kap. skall ha följande lydelse,</P> <P class="p66 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen skall införas 21 nya paragrafer, <NOBR>54–63,</NOBR> <NOBR>65–72,</NOBR> 74, 79 och 80 §§, samt närmast före <NOBR>55–59,</NOBR> 68 och 74 §§ nya rubriker av följande lydelse,</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det närmast före 81 § skall införas en ny rubrik av lydelsen ”6 kap. Övriga bestämmelser”.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p67 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td44"><SPAN class="p68 ft4">1 §<A href="#page_95"><SPAN class="ft19">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p69 ft4">Denna lag avser kriminalvård i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td44"><SPAN class="p14 ft4">Denna lag avser kriminalvård i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft4">anstalt efter dom på fängelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p14 ft4">anstalt efter dom på fängelse.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft5">Lagen gäller även vid vistelser utanför anstalt enligt 14, 32 och 54 §§. Bestämmelserna i 12, 17, 18, <NOBR>20–32,</NOBR> 36, 38, 40, <NOBR>52–52</NOBR> d §§ gäller inte den som genomgår en sådan utslussningsåtgärd som avses i 54 § första stycket <NOBR>2–4.</NOBR></P> <P class="p71 ft4">Vad som föreskrivs i lagen om den som dömts till fängelse gäller även den som ålagts fängelse som förvandlingsstraff för böter.</P> <P class="p72 ft4">Bestämmelser om verkställighet av fängelsestraff i vissa fall finns i lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll.</P> <P class="p73 ft4">7 §<A href="#page_95"><SPAN class="ft19">3</SPAN></A></P> <P class="p71 ft4">Vid fördelning av de intagna mellan öppna och slutna anstalter skall följande iakttas.</P> <P class="p358 ft30">En intagen bör placeras i en öppen anstalt, om inte placering i en sluten anstalt är nödvändig av säkerhetsskäl eller för att den intagne skall få</P> <P class="p359 ft22"><SPAN class="ft25">1</SPAN><SPAN class="ft29">Lagen omtryckt 1990:1011. Senaste lydelse av</SPAN></P> <P class="p75 ft22"><SPAN class="ft22">11</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1999:46</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">33</SPAN><SPAN class="ft26">a § 2005:43</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">33</SPAN><SPAN class="ft26">b § 2001:510</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft22">34</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1999:46</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">54</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1998:610</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">55</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1998:610</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft22">56</SPAN><SPAN class="ft26">§ 1998:610</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">56</SPAN><SPAN class="ft26">a § 2005:971</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft22">59</SPAN><SPAN class="ft26">§ 2005:971</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft22">60</SPAN><SPAN class="ft26">§ 2005: 971.</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft25">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 1998:610.</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft25">3</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2001:510.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p327 ft4">95</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft4">möjlighet till sådant arbete eller sådan undervisning, utbildning eller särskild behandling som inte lämpligen kan ordnas i en öppen anstalt. Vid bedömningen av om det av säkerhetsskäl är nödvändigt med placering i en sluten anstalt skall bland andra omständigheter beaktas om det finns risk för att den intagne skall avvika eller fortsätta med brottslig verksamhet. Vidare skall den som kan befaras missbruka eller på annat sätt ta befattning med narkotika under verkställigheten företrädesvis placeras i en sluten anstalt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft4">För den som avtjänar fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">För den som avtjänar fängelse i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td39"><SPAN class="p77 ft32">lägst fyra år skall det särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p14 ft32">lägst fyra år skall det särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p77 ft4">beslutas om de villkor som skall</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p14 ft4">beslutas om de villkor som skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft4">gälla för verkställigheten när det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">gälla för verkställigheten när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft4">gäller placering i anstalt samt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">gäller placering i anstalt samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft4">permissioner,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p3 ft4">vistelser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p77 ft20">och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft7">permissioner <SPAN class="ft20">och </SPAN>vistelser utanför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft7"><SPAN class="ft20">verkställighet </SPAN>utanför anstalt enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">anstalt enligt 14, 32 och <SPAN class="ft5">54 §§.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft7"><SPAN class="ft20">11</SPAN>, 14, 32, <SPAN class="ft20">33 a och 34 §§</SPAN>. Om det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">Om det finns särskilda skäl skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p77 ft4">finns särskilda skäl skall sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p14 ft7">sådana villkor beslutas också för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft4">villkor beslutas också för annan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">annan intagen som dömts till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft4">intagen som dömts till fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p78 ft6">fängelse i lägst två år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft4">lägst två år.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft31">Prövning av vilka särskilda villkor som skall gälla för verkställigheten enligt tredje stycket skall ske så snart verkställigheten påbörjats eller annars så snart behov därav uppkommer. Villkoren skall omprövas när</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">det finns anledning till det.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td34"><SPAN class="p69 ft32">Beslut om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td106"><SPAN class="p17 ft6">anstaltsplacering,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td50"><SPAN class="p14 ft32">Beslut om anstaltsplacering,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td1"><SPAN class="p3 ft4">förflyttning till annan anstalt samt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p14 ft4">förflyttning till annan anstalt samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft4">permissioner,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td107"><SPAN class="p360 ft4">vistelser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p17 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p14 ft4">permissioner <SPAN class="ft5">och </SPAN>vistelser utanför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft5">verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td107"><SPAN class="p3 ft4">utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p17 ft6">anstalt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p14 ft4">anstalt enligt 14, 32 och <SPAN class="ft5">54 §§ </SPAN>som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td1"><SPAN class="p3 ft7">enligt, 11, 14, 32, 33 a och 34 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td50"><SPAN class="p14 ft4">strider mot de särskilda villkoren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td1"><SPAN class="p3 ft4">som strider mot de särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p81 ft4">får inte meddelas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft7">villkoren får inte meddelas.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td96"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td50"><SPAN class="p82 ft6">33 §<A href="#page_96"><SPAN class="ft33">4</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p187 ft4">Under den sista tiden i anstalt skall förberedelserna för den intagnes frigivning vara särskilt inriktade på konkreta åtgärder för att underlätta övergången till ett liv i frihet.</P> <P class="p83 ft31">Den intagnes bostads- och sysselsättningssituation samt hans eller hennes behov av stöd- och behandlingsinsatser efter frigivningen skall utredas. Utredningen skall syfta till att den intagne vid frigivningen i möjligaste mån skall ha sin försörjning ordnad genom arbete eller på annat sätt och att han eller hon skall ha tillgång till bostad. Om den intagne behöver undervisning, utbildning eller ekonomiskt, socialt eller medicinskt stöd efter frigivningen skall åtgärder vidtas så att dessa behov, så långt som möjligt, kan tillgodoses.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft4">Förutsättningarna för att bevilja</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft4">Förutsättningarna för att bevilja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td39"><SPAN class="p77 ft34"><SPAN class="ft32">den intagne </SPAN>frigång enligt 11 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p14 ft76"><SPAN class="ft7">den intagne </SPAN>en sådan utslussnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td108"><SPAN class="p3 ft5">verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td109"><SPAN class="p361 ft5">utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td110"><SPAN class="p77 ft5">anstalt</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p14 ft5">åtgärd som avses i 54 § <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td39"><SPAN class="p77 ft5">enligt 33 a § eller vistelse utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p362 ft6">särskilt övervägas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td108"><SPAN class="p3 ft5">anstalt enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td109"><SPAN class="p361 ft5">34 § <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td110"><SPAN class="p77 ft6">särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft22"><SPAN class="ft21">4 </SPAN>Senaste lydelse 2001:510.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p327 ft4">96</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">övervägas.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p69 ft32">Förberedelserna skall ske i nära samverkan med den intagne och i</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft32">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft4">samarbete med berörda myndigheter, organisationer och enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft4">personer som kan främja den intagnes anpassning i samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p69 ft4">Åtgärder och ställningstaganden enligt denna paragraf skall</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft4">dokumenteras.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p26 ft5">Lydelse enligt bet. 2005/06:JuU8</P> <P class="p363 ft4">Om en intagen avtjänar straff för ett brott som har riktat sig mot någons liv, hälsa, frihet eller frid, skall målsäganden tillfrågas om han eller hon vill bli underrättad om följande:</P> <P class="p86 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft36">i vilken anstalt den intagne befinner sig,</SPAN></P> <P class="p86 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft37">om den intagne förflyttas till öppen anstalt,</SPAN></P> <P class="p87 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft38">om den intagne får permission enligt 32 §,</SPAN></P> <P class="p87 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft28">om den intagne vistas utanför anstalt enligt </SPAN><SPAN class="ft5">11</SPAN>, 14, <SPAN class="ft5">34</SPAN>, 37, 38 eller 43 §,</P> <P class="p86 ft5"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft39">om den intagne avtjänar en del av straffet genom verkställighet utanför anstalt enligt 33 a §,</SPAN></P> <P class="p86 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft40">om den intagne, eller Kriminalvården, ansöker om omvandling enligt lagen (2006:00) om omvandling av fängelse på livstid,</SPAN></P> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft15">om den intagne friges,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p89 ft5">Föreslagen lydelse</P> <P class="p364 ft4">35 §<A href="#page_97"><SPAN class="ft19">5</SPAN></A></P> <P class="p90 ft4">Om en intagen avtjänar straff för ett brott som har riktat sig mot någons liv, hälsa, frihet eller frid, skall målsäganden tillfrågas om han eller hon vill bli underrättad om följande:</P> <P class="p90 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft36">i vilken anstalt den intagne befinner sig,</SPAN></P> <P class="p90 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft37">om den intagne förflyttas till öppen anstalt,</SPAN></P> <P class="p91 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft38">om den intagne får permission enligt 32 §,</SPAN></P> <P class="p365 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft41">om den intagne vistas utanför anstalt enligt 14, 37, 38, 43 eller</SPAN></P> <P class="p366 ft5">54 §<SPAN class="ft4">,</SPAN></P> <P class="p91 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft40">om den intagne, eller Kriminalvården, ansöker om omvandling enligt lagen (2006:00) om omvandling av fängelse på livstid,</SPAN></P> <P class="p94 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft15">om den intagne friges,</SPAN></P> <P class="p95 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft15">om den intagne rymmer, och</SPAN></P> <P class="p91 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft42">om den intagne uteblir efter permission eller någon annan vistelse utanför anstalten.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft15">om den intagne rymmer, och</SPAN></P> <P class="p96 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft42">om den intagne uteblir efter permission eller någon annan vistelse utanför anstalten.</SPAN></P> <P class="p146 ft31">En begärd underrättelse behöver inte lämnas angående en planerad vistelse utanför anstalten när en underrättelse på grund av beslutad bevakning eller andra förhållanden framstår som uppenbart obehövlig. Detsamma gäller när en underrättelse kan befaras medföra fara för den intagnes liv eller hälsa. Underrättelse till målsägande angående frigivning skall lämnas i lämplig tid före frigivningen och i andra fall så tidigt som möjligt. Underrättelsen skall utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">5 </SPAN>Senaste lydelse 2001:510.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td50"><SPAN class="p14 ft4">97</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft4">49 §<A href="#page_98"><SPAN class="ft19">6</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr21 td60"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td42"><SPAN class="p3 ft6">om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft5">senareläggning av tidpunkten för villkorlig frigivning av en intagen som i väsentlig grad bryter mot vad som gäller för verkställigheten finns i 26 kap. 7 § brottsbalken. Om det i ett sådant fall inte finns tillräckliga skäl att senarelägga den villkorliga frigivningen, får den intagne, om det bedöms att han inte kommer att rätta sig efter en tillsägelse, i stället <SPAN class="ft4">tilldelas en varning.</SPAN></P> <P class="p100 ft31">Frågor som avses i 49 § skall avgöras skyndsamt. Innan beslut meddelas skall förhör hållas med den intagne. Över vad som förekommit vid förhör och annan undersökning skall föras protokoll.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p109 ft4">Bestämmelser om <SPAN class="ft5">att den villkorliga frigivningen kan skjutas upp finns i 26 kap. 6 och 7 §§ brottsbalken.</SPAN></P> <P class="p104 ft5">En intagen som bryter mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten på ett sätt som kan medföra att den villkorliga frigivningen skjuts upp, får <SPAN class="ft4">tilldelas en varning.</SPAN></P> <P class="p367 ft4">51 §<A href="#page_98"><SPAN class="ft19">7</SPAN></A></P> <P class="p104 ft4">Frågor som avses i 49 § skall avgöras skyndsamt. Innan beslut <SPAN class="ft5">om varning </SPAN>meddelas skall förhör hållas med den intagne. Över vad som förekommit vid förhör och annan undersökning skall föras protokoll.</P> <P class="p104 ft5">I mål och ärenden om uppskjuten villkorlig frigivning enligt 26 kap. 6 och 7 §§ brottsbalken skall offentligt biträde förordnas för den intagne, om det inte måste antas att behov av biträde saknas. Innan ett sådant beslut meddelas skall den intagne beredas tillfälle att yttra sig.</P> <P class="p368 ft5">3 kap. Utslussning</P> <P class="p108 ft5">54 §</P> <P class="p109 ft5">För att minska risken för att en intagen återfaller i brott och för att även i övrigt underlätta den intagnes anpassning till samhället, får han eller hon beviljas vistelse utanför anstalt genom följande utslussningsåtgärder:</P> <P class="p369 ft5">1. frigång enligt 55 §,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft25">6</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 1998:610.</SPAN></P> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft25">7</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 1998:610.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p327 ft4">98</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p28 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft43">vårdvistelse enligt 56 §,</SPAN></P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft39">vistelse i halvvägshus enligt 57 §, och</SPAN></P> <P class="p112 ft5"><SPAN class="ft20">4.</SPAN><SPAN class="ft44">utökad frigång enligt 58 §. Vistelsen utanför anstalt enligt</SPAN></P> <P class="p316 ft5">första stycket <NOBR>2–4</NOBR> skall planeras så att den kan pågå fram till dagen för villkorlig frigivning.</P> <P class="p65 ft5">Av 7 § följer att beslut om utslussningsåtgärd enligt denna paragraf inte får meddelas i strid mot de särskilda villkor som gäller för verkställigheten.</P> <P class="p113 ft5">Frigång</P> <P class="p49 ft5">55 §</P> <P class="p65 ft5">Frigång innebär att den intagne under dagtid utanför anstalten utför arbete, deltar i undervisning eller utbildning, får behandling eller deltar i särskilt anordnad verksamhet.</P> <P class="p66 ft5">Frigång får beviljas den som har behov av introduktion i arbetslivet eller i annan verksamhet som kan främja en stabil tillvaro efter frigivningen, om det inte finns någon beaktansvärd risk för att han eller hon kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig.</P> <P class="p114 ft5">Vårdvistelse</P> <P class="p113 ft5">56 §</P> <P class="p65 ft5">Vårdvistelse innebär att den intagne är placerad i ett sådant hem som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453).</P> <P class="p66 ft5">Vårdvistelse får beviljas den som har behov av vård eller behandling mot missbruk av beroendeframkallande medel eller mot något annat särskilt förhållande som kan antas ha samband med hans eller hennes brottslighet, om det inte finns någon beaktansvärd risk för att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p327 ft4">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft5">den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig.</P> <P class="p113 ft5">Halvvägshus</P> <P class="p49 ft5">57 §</P> <P class="p65 ft5">Vistelse i halvvägshus innebär att den intagne är placerad i ett av Kriminalvården kontrollerat hem som är anpassat för att ge intagna särskilt stöd och tillsyn.</P> <P class="p66 ft5">Vistelse i halvvägshus får beviljas den som har behov av särskilt stöd eller kontroll, om</P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft45">minst halva strafftiden, dock minst tre månader, har avtjänats,</SPAN></P> <P class="p66 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft46">det inte finns någon beaktansvärd risk för att han eller hon kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig, och</SPAN></P> <P class="p66 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft47">han eller hon utför arbete, deltar i undervisning eller utbildning, får behandling eller deltar i särskilt anordnad verksamhet.</SPAN></P> <P class="p65 ft5">Den intagne får inte vistas utanför halvvägshuset annat än på särskilt bestämda tider.</P> <P class="p113 ft5">Utökad frigång</P> <P class="p49 ft5">58 §</P> <P class="p66 ft5">Utökad frigång innebär att den intagne under kontrollerade former verkställer fängelsestraffet i sin bostad.</P> <P class="p34 ft5">Utökad frigång får beviljas, om</P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft45">minst halva strafftiden, dock minst tre månader, har avtjänats,</SPAN></P> <P class="p66 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft46">det inte finns någon beaktansvärd risk för att den intagne kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt allvarligt missköta sig,</SPAN></P> <P class="p66 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft48">han eller hon har tillgång till bostad, och</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p370 ft4">100</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td61"><SPAN class="p371 ft5">4. han eller hon utför arbete,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td109"><SPAN class="p3 ft34">deltar i</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td106"><SPAN class="p42 ft34">undervisning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td111"><SPAN class="p371 ft76">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft32">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td109"><SPAN class="p3 ft5">utbildning,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p346 ft5">får behandling</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p371 ft20">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft5">deltar i särskilt anordnad verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td109"><SPAN class="p3 ft5">samhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft5">Övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td106"><SPAN class="p3 ft5">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td111"><SPAN class="p371 ft5">om</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td109"><SPAN class="p3 ft5">utslussning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p372 ft5">59 §</P> <P class="p121 ft5">Den som är beviljad en utslussningsåtgärd är skyldig att</P> <P class="p373 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft43">vara skötsam,</SPAN></P> <P class="p117 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft45">avhålla sig från alkohol och andra berusningsmedel,</SPAN></P> <P class="p117 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft49">lämna </SPAN><NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av alkohol eller andra otillåtna medel,</P> <P class="p118 ft5"><SPAN class="ft20">4.</SPAN><SPAN class="ft45">hålla Kriminalvården underrättad om förhållanden som är av betydelse för vistelsen utanför anstalt,</SPAN></P> <P class="p118 ft5"><SPAN class="ft20">5.</SPAN><SPAN class="ft45">hålla kontakt med Kriminalvården enligt dess anvisningar, och</SPAN></P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft20">6.</SPAN><SPAN class="ft50">rätta sig efter de föreskrifter och villkor som gäller för utslussningsåtgärden.</SPAN></P> <P class="p124 ft5">60 §</P> <P class="p117 ft5">En utslussningsåtgärd skall förenas med de villkor som behövs för att syftet med åtgärden skall uppnås eller för att göra det möjligt för Kriminalvården att utöva nödvändig kontroll. Villkoren får avse</P> <P class="p118 ft5">1. förbud mot att lämna sin bostad annat än på särskilt bestämda tider,</P> <P class="p118 ft5">2. skyldighet att vistas endast inom ett visst geografiskt område,</P> <P class="p117 ft5">3. förbud mot att vistas inom ett visst geografiskt område eller att ta kontakt med en viss person,</P> <P class="p375 ft5">4. att elektroniska hjälpmedel skall användas vid kontroll av <NOBR>1–3,</NOBR> 5. att vården vid vårdvistelse</P> <P class="p116 ft77">enligt 56 §, om det finns särskilda</P> <P class="p376 ft4">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft5">39 §</P> <P class="p127 ft5"><SPAN class="ft4">Tid </SPAN>för vistelse eller verkställighet <SPAN class="ft4">utanför anstalt enligt </SPAN>11 §, <SPAN class="ft4">14 § andra stycket </SPAN>eller <SPAN class="ft4">32, </SPAN>33 a, 34 eller <SPAN class="ft4">37 § räknas in i verkställighetstiden, om inte särskilda skäl talar mot det.</SPAN></P> <P class="p377 ft22"><SPAN class="ft25">8</SPAN><SPAN class="ft26">Tidigare 61 § upphävd genom 2005:971.</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft25">9</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse av tidigare 39 § 2001:510.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft5">skäl för det, skall pågå även efter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft34">den villkorliga frigivningen, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft32">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p371 ft5">6. annan liknande åtgärd som är</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td112"><SPAN class="p3 ft5">nödvändig.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td112"><SPAN class="p3 ft5">61 §<A href="#page_102"><SPAN class="ft19">8</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr32 td74"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p69 ft5">Kriminalvården skall</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p371 ft20">kontrolle-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft5">ra att den intagne rättar sig efter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft5">de villkor som meddelats och i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft5">övrigt fullgör de skyldigheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft5">gäller för utslussningsåtgärden.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p371 ft5">Om det på grund av nya</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft5">omständigheter finns skäl för det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft5">får Kriminalvården</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p371 ft5">upphäva,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p378 ft5">ändra eller meddela nya villkor.</P> <P class="p49 ft5">62 §</P> <P class="p36 ft5">Ett tillstånd till en utslussningsåtgärd skall upphävas om</P> <P class="p129 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft46">det inte längre finns förutsättningar för åtgärden, eller</SPAN></P> <P class="p129 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft47">den intagne inte rättar sig efter de villkor som meddelats eller fullgör de skyldigheter som gäller för utslussningsåtgärden.</SPAN></P> <P class="p113 ft5">63 §</P> <P class="p129 ft5">Om ett tillstånd till en utslussningsåtgärd upphävs, skall den intagne omedelbart föras till en anstalt för fortsatt verkställighet av straffet i anstalten.</P> <P class="p49 ft5">64 §<A href="#page_102"><SPAN class="ft19">9</SPAN></A></P> <P class="p130 ft5"><SPAN class="ft4">Tid </SPAN>som den intagne vistats <SPAN class="ft4">utanför anstalt enligt 14 § andra stycket, 32, 37 </SPAN>eller 38 § eller genom en utslussningsåtgärd enligt 54 § skall <SPAN class="ft4">räknas in i verkställighetstiden, om inte särskilda skäl talar mot det.</SPAN></P> <P class="p149 ft5">65 §</P> <P class="p146 ft5">Kriminalvården får anlita ett bolag, en förening, en samfällighet eller en stiftelse för sådan verksamhet som avses i 57 §.</P> <P class="p379 ft4">102</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft5">66 §</P> <P class="p65 ft5">Den som är anställd av eller har uppdrag hos ett sådant bolag, förening, samfällighet eller stiftelse som driver sådan verksamhet som avses i 56 och 57 §§ får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sin anställning eller sitt uppdrag har fått veta om enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för beivrandet av brott.</P> <P class="p187 ft5">I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p3 ft20">67</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p80 ft5">§</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td20"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td20"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td113"><SPAN class="p69 ft34">Den</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td20"><SPAN class="p3 ft34">som</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td82"><SPAN class="p380 ft34">driver</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td20"><SPAN class="p14 ft34">sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft5">verksamhet som</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p380 ft5">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p14 ft5">56 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p3 ft20">57</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td115"><SPAN class="p80 ft5">§§ skall</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p187 ft5"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft47">fortlöpande hålla Kriminalvården underrättad om hur verksamheten fortskrider,</SPAN></P> <P class="p88 ft5"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft44">samråda med Kriminalvården</SPAN></P> <P class="p19 ft5"><SPAN class="ft20">i</SPAN><SPAN class="ft43">frågor av större vikt, och</SPAN></P> <P class="p65 ft5"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft47">omedelbart anmäla om den intagne inte rättar sig efter de villkor som meddelats eller fullgör de skyldigheter som gäller för utslussningsåtgärden.</SPAN></P> <P class="p133 ft5">4 kap. Om beslut</P> <P class="p27 ft5">68 §</P> <P class="p66 ft5">Beslut enligt denna lag fattas av Kriminalvården, om inte annat följer av 70, 71 eller 73 §.</P> <P class="p49 ft5">69 §</P> <P class="p65 ft5">Beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte något annat förordnas.</P> <P class="p113 ft5">70 §</P> <P class="p65 ft5">Beslut om att upphäva ett tillstånd till vårdvistelse, vistelse i halvvägshus eller utökad frigång fattas av övervakningsnämnden efter en anmälan av Kriminal-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p370 ft4">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="id_1"> <P class="p141 ft5">vården. Nämnden får också <SPAN class="ft4">Prop. 2005/06:123 </SPAN>självmant ta upp frågan till <SPAN class="ft4">Bilaga 4 </SPAN>prövning.</P> <P class="p139 ft5">71 §</P> <P class="p130 ft5">Har frågan kommit upp om att upphäva ett tillstånd till vårdvistelse, vistelse i halvvägshus eller utökad frigång, får Kriminalvården omedelbart upphäva tillståndet i avvaktan på övervakningsnämndens prövning.</P> <P class="p130 ft5">Övervakningsnämnden skall senast den första arbetsdagen efter den dag då Kriminalvårdens beslut meddelades pröva om det beslutet skall bestå, i avvaktan på den slutliga prövningen. Fastställer inte nämnden beslutet inom den tiden, upphör det att gälla. Nämnden skall därefter skyndsamt ta upp frågan till slutlig prövning.</P> <P class="p113 ft5">72 §</P> <P class="p130 ft5">Frågor om att upphäva ett tillstånd till en utslussningsåtgärd enligt 70 och 71 §§ prövas av den övervakningsnämnd inom vars verksamhetsområde det frivårdskontor där den intagne är inskriven är beläget. Om det finns särskilda skäl får en annan övervakningsnämnd pröva sådana frågor.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p26 ft5">58 a §</P> <P class="p134 ft31">Regeringen får beträffande en viss intagen besluta att ett ärende om vistelse <SPAN class="ft54">eller verkställighet </SPAN>utanför anstalt skall överlämnas till regeringens prövning, om det <SPAN class="ft54">är påkallat </SPAN>med hänsyn till rikets säkerhet eller till risken för att den intagne under verkställigheten i anstalt medverkar till terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott.</P> <P class="p381 ft22"><SPAN class="ft21">10 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 58 a § 2003:159.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p26 ft5">73 §<A href="#page_104"><SPAN class="ft19">10</SPAN></A></P> <P class="p97 ft31">Regeringen får beträffande en viss intagen besluta att ett ärende om vistelse utanför anstalt skall överlämnas till regeringens prövning, om det <SPAN class="ft54">behövs </SPAN>med hänsyn till rikets säkerhet eller till risken för att den intagne under verkställigheten medverkar till terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott.</P> <P class="p379 ft4">104</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p34 ft5">59 a §</P> <P class="p137 ft30">Ett beslut får inte överklagas enligt <SPAN class="ft55">59 § </SPAN>innan beslutet har omprövats av Kriminalvården. En sådan omprövning får begäras av den som beslutet angår om det har gått honom eller henne emot. Ett överklagande av ett beslut som inte har omprövats skall anses som en begäran om omprövning.</P> <P class="p138 ft4">Vid omprövning enligt denna paragraf får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel.</P> <P class="p382 ft5">59 d §</P> <P class="p134 ft7">Kriminalvårdens beslut enligt <SPAN class="ft20">59 § </SPAN>överklagas till den länsrätt inom vars domkrets den kriminalvårdsanstalt, det häkte eller det frivårdskontor är beläget där den enskilde var inskriven när det första beslutet i ärendet fattades.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p26 ft5">5 kap. Om överklagande</P> <P class="p144 ft5">74 §</P> <P class="p65 ft5">Kriminalvårdens beslut i särskilda fall enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om inte annat följer av 80 §.</P> <P class="p66 ft5">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p65 ft5">Andra beslut av Kriminalvården enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p49 ft5">75 §<A href="#page_105"><SPAN class="ft19">11</SPAN></A></P> <P class="p83 ft31">Ett beslut får inte överklagas enligt <SPAN class="ft54">74 § första stycket </SPAN>innan beslutet har omprövats av Kriminalvården. En sådan omprövning får begäras av den beslutet angår om det har gått honom eller henne emot. Ett överklagande av ett beslut som inte har omprövats skall anses som en begäran om omprövning.</P> <P class="p66 ft4">Vid omprövning enligt denna paragraf får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel.</P> <P class="p49 ft5">78 §<A href="#page_105"><SPAN class="ft19">12</SPAN></A></P> <P class="p53 ft4">Kriminalvårdens beslut enligt</P> <P class="p111 ft5">74 § första stycket <SPAN class="ft4">överklagas till den länsrätt inom vars domkrets den kriminalvårdsanstalt, det häkte eller det frivårdskontor är beläget där den enskilde var inskriven när det första beslutet i ärendet fattades.</SPAN></P> <P class="p113 ft5">79 §</P> <P class="p65 ft5">Övervakningsnämndens beslut enligt 70 och 71 §§ överklagas hos Kriminalvårdsnämnden.</P> <P class="p66 ft5">Kriminalvårdsnämndens beslut får inte överklagas.</P> <P class="p49 ft5">80 §</P> <P class="p34 ft5">Beslut i fråga om vistelse</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p19 ft22"><SPAN class="ft25">11</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse av tidigare 59 a § 2005: 971.</SPAN></P> <P class="p57 ft22"><SPAN class="ft25">12</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse av tidigare 59 d § 2005: 971.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p370 ft4">105</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT03123106x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td116"><SPAN class="p3 ft5">utanför anstalt för en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td117"><SPAN class="p371 ft5">intagen för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td118"><SPAN class="p3 ft34">vilken regeringen har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p371 ft34">meddelat</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft32">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td120"><SPAN class="p3 ft5">förordnande</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p3 ft5">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td122"><SPAN class="p14 ft5">31</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p371 ft5">§</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p383 ft5">överklagas hos regeringen.</P> <P class="p384 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007.</SPAN></P> <P class="p60 ft31"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft56">Äldre föreskrifter gäller fortfarande dels i fråga om en verkställighet enligt 33 a § som pågår vid ikraftträdandet, dels i fråga om en ansökan om en placering enligt 34 § som har gjorts före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p151 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft38">En ansökan om att få avtjäna ett fängelsestraff enligt 33 a § som har gjorts före ikraftträdandet skall anses som en ansökan om utökad frigång enligt 58 § i dess nya lydelse.</SPAN></P> <P class="p60 ft7"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft41">En placering enligt 34 § som pågår vid ikraftträdandet skall efter ikraftträdandet anses som en vårdvistelse enligt 56 § i dess nya lydelse.</SPAN></P> <P class="p385 ft4">106</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p26 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p341 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2006-02-14</NOBR></P> <P class="p386 ft4">Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, justitierådet Leif Thorsson och f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist.</P> <P class="p113 ft4">Nya regler om kriminalvård</P> <P class="p386 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 2 februari 2006 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p88 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p344 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft72">lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Åsa</SPAN></P> <P class="p378 ft4">Giselmo.</P> <P class="p34 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P> <P class="p267 ft4">Förslaget till lag om ändring i lagen om kriminalvård i anstalt</P> <P class="p202 ft4">49 §</P> <P class="p111 ft4">I paragrafen föreslås inledningen anpassad så att den i stället för att erinra om institutet senareläggning av villkorlig frigivning kommer att erinra om det nya institutet uppskjuten villkorlig frigivning. Vidare ändras gällande bestämmelse om när en intagen får tilldelas varning i syfte att förfarandet med varning skall ges en något ändrad karaktär och få större betydelse som incitament till skötsamhet.</P> <P class="p83 ft31">Som förutsättning för varning föreslås gälla att en intagen bryter mot de föreskrifter och villkor som gäller för verkställigheten på ett sätt som kan medföra att den villkorliga frigivningen skjuts upp. Avsikten är enligt författningskommentaren att det därav skall framgå att en varning kan meddelas redan vid en enstaka överträdelse som kanske inte ensam men däremot tillsammans med andra överträdelser kan leda till att den villkorliga frigivningen skjuts upp. I författningskommentaren framhålls även att en varning skall meddelas i anslutning till överträdelsen och att tilldelande av varning är ett viktigt underlag vid den samlade bedömning av verkställigheten som skall göras inför förestående tidpunkt för villkorlig frigivning.</P> <P class="p79 ft31">Enligt Lagrådets mening kommer den avsedda innebörden inte väl till uttryck med det föreslagna kravet att överträdelsen skall ske ”på ett sätt som kan medföra att den villkorliga frigivningen skjuts upp”. Ett så formulerat krav synes närmast få läsas så, att förutsättningarna för uppskjuten villkorlig frigivning skall vara uppfyllda för att varning skall få tilldelas. Varningsbestämmelsen bör därför omarbetas så att den avsedda innebörden inte kan missförstås. Som Lagrådet ser det kan en lösning vara att låta den nyss citerade passusen helt utgå. I den mån lokutionen enligt remissförslaget varit avsedd att innefatta visst krav på överträdelsens svårhetsgrad för att varning skall få ges, kan ett lämpligt sådant kvalifikationskrav – t.ex. ”i väsentlig grad” – sättas in framför ordet ”bryter”.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p26 ft4">Prop. 2005/06:123</P> <P class="p26 ft4">Bilaga 5</P> <P class="p370 ft4">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft4">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2005/06:123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr30 td57"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p3 ft32">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td30"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p387 ft4">108</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GT03123109x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p201 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p308 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 mars 2006</P> <P class="p388 ft4">Närvarande: Statsråden Ringholm, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Sommestad, Karlsson, Nykvist, Andnor, Nuder, Hallengren, Björklund, Österberg, Baylan</P> <P class="p319 ft4">Föredragande: Björklund</P> <P class="p389 ft4">Regeringen beslutar proposition 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag</P> <P class="p390 ft4">109</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i brottsbalken, 2. lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Bifall, Bifall, Bifall Bifall 2005/06:JuU33 ? Acklamation B Bordläggning 2006-03-07 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2006-03-07 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2006-03-07 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2006-03-08 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2006-03-22 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet 2014-11-23 21:28:36 statustext statustext Ärendet är avslutat GT03123 2017-10-20 09:00:29 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-23 21:28:36 GT03123 prop_200506__123.pdf 957833 pdf En modernare kriminalvårdslag https://data.riksdagen.se/fil/EB51DF73-B159-4246-8503-3A8FFBB5B6A5 behandlas_i 2005/06:JuU33 GT01JuU33 bet 2005/06 JuU33 En modernare kriminalvårdslag Betänkande följdmotion av Beatrice Ask m.fl. (M)<br/> med anledning av prop. 2005/06:123<br/> En modernare kriminalvårdslag GT02Ju28 mot 2005/06 Ju28 med anledning av prop. 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag av Beatrice Ask m.fl. (M) Motion följdmotion av Johan Linander m.fl. (C)<br/> med anledning av prop. 2005/06:123<br/> En modernare kriminalvårdslag GT02Ju29 mot 2005/06 Ju29 med anledning av prop. 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag av Johan Linander m.fl. (C) Motion följdmotion av Karin Granbom m.fl. (FP)<br/> med anledning av prop. 2005/06:123<br/> En modernare kriminalvårdslag GT02Ju30 mot 2005/06 Ju30 med anledning av prop. 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag av Karin Granbom m.fl. (FP) Motion följdmotion av Peter Althin m.fl. (KD)<br/> med anledning av prop. 2005/06:123<br/> En modernare kriminalvårdslag GT02Ju31 mot 2005/06 Ju31 med anledning av prop. 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag av Peter Althin m.fl. (KD) Motion