2217440 GT02Sf30 2005/06 Sf30 mot Kommittémotion mot Motion 2005/06:Sf30 av Per Westerberg m.fl. (m) Motion Motion m223 SfU 30 0 2006-04-06 00:00:00 2006-06-01 09:25:37 2006-04-06 14:02:29 med anledning av prop. 2005/2006:142 Höjt inkomsttak vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst och höjd lägstanivå för hel föräldrapenning av Per Westerberg m.fl. (m) Trycklov https://data.riksdagen.se/dokument/GT02Sf30/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT02Sf30 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT02Sf30 <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om att höja inkomsttaket från sju och en halv till tio gånger prisbasbeloppet i sjukförsäkringen, i enlighet med vad som anförs i motionen.</p> <h1 class="heading 1">Det måste löna sig mer att arbeta – inte mindre </h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Om Sverige skall kunna garantera och stärka tryggheten krävs fler som arbetar – inte färre. Den höga frånvaron och låga sysselsättningen i kombination med en gradvis allt äldre befolkning utgör de stora utmaningar Sverige står inför. Svenska och internationella erfarenheter visar att en politik som gör det mer lönsamt att arbeta är avgörande för att skapa fler jobb och minska frånvaron. En viktig orsak till dagens höga frånvaro är att det för många knappt lönar sig att arbeta i stället för att leva på ekonomiska ersättningar.</p> <p class="Normal,BeslutDnr" style="line-height: normal; margin-bottom: 2.12mm; page-break-after: avoid; page-break-inside: avoid; word-break-inside: hyphenate; font-weight: bold;">Ersättningsgrad vid sjukskrivning 2003. Andel för anställda och sjukskrivna</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="page-break-after: avoid; page-break-inside: avoid; text-indent: -1.68mm; word-break-inside: hyphenate;"><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GT02Sf30/MOT_200506_Sf_30-1.emf" width="391" height="228" alt="Image: MOT_200506_Sf_30-1.emf" style="position: static;"/></p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="line-height: 1.56em; page-break-after: avoid; page-break-inside: avoid; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate; font-size: 8.0pt;">Källa: Bilaga 14 till LU 2003/04 s. 53.</p> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Diagrammet som är hämtat ur regeringens långtidsutredning visar ersättningsgraden vid sjukskrivning jämfört med vid arbete och andelen av de anställda respektive sjukskrivna som har en sådan ersättningsnivå. Över 70 procent av de sjukskrivna har en offentlig ersättning på över 90 procent av vad de skulle ha haft i lön om de arbetat. Detta innebär att de ekonomiska drivkrafterna att återgå till arbete är mycket begränsade för en betydande andel av de sjukskrivna. Tar man dessutom hänsyn till de kompletterande ersättningar från avtalsförsäkringar och till de kostnader, t.ex. för transporter, barntillsyn och måltider, som tillkommer vid förvärvsarbete minskar incitamenten ytterligare. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En annan undersökning från Karolinska Institutet<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref0" name="fnref0"></a><a href="#fn0"><sup>1</sup></a></span> visar att 7 av 10 kvinnor förlorar på att arbeta jämfört med att vara sjukskrivna om man även tar hänsyn till att avtalsförsäkringen ersätter 10 procent av inkomstbortfallet under taket, att man vid arbete även måste betala för resor till och från arbetet och för lunch utanför hemmet. De som förlorar på att arbeta i förhållande till att vara sjukskrivna tjänar alla under taket vid 7,5 prisbasbelopp, dvs. de har en månadsinkomst under 24 800 kronor. En höjning av taket till tio prisbasbelopp skulle innebära att fler skulle förlora på att arbeta i förhållande till att vara sjukskrivna. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det gäller särskilt dem som inte klarar av att gå från sjukskrivning tillbaka till sitt gamla, välbetalda arbete men som kanske skulle klara av att gå till ett mindre kravfyllt och välbetalt jobb. Fler kommer att hamna i den situationen om inkomsttaket höjs. </p> <h1 class="heading 1">Skattebetalare berörs mer än sjukskrivna av takhöjningen</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">En takhöjning i den allmänna sjukförsäkringen innebär att även bortfall av månadsinkomster mellan 24 800 och 33 100 kronor ersätts med 80 procent via den allmänna försäkringen vid sjukskrivning. Flertalet personer med så höga löner har redan i dag en ersättning i detta inkomstintervall via kollektivavtal. Alla stora kollektivavtalsområden utom det för privata arbetare har en ersättning på 90 procent de första tre månaderna i detta inkomstintervall. För sjukskrivningar längre än tre månader har privata tjänstemän en ersättning på 65 procent och statligt, kommunalt och landstingskommunalt anställda en ersättning på 80 procent i detta inkomstintervall. Det är också i den kommunala och landstingskommunala sektorn, där ersättningen är som högst, som sjukfrånvaron är som mest frekvent och som längst. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En takhöjning skulle innebära att skattebetalarna tar över kostnadsansvaret från de kollektivavtalsslutande parterna, vilket vi är tveksamma till av flera skäl. För det första innebär en takhöjning att låginkomsttagare får vara med och finansiera höginkomsttagares högre ersättning vid sjukfrånvaro. Vi vill hellre använda dessa miljarder till att sänka skatten för låginkomsttagare genom vårt jobbavdrag. För det andra återspeglas det faktum att sjukfrånvaron är olika hög i olika avtalsområden i att arbetsgivarna betalar olika höga avgifter till sina respektive försäkringsbolag för försäkring av inkomstbortfall över taket vid sjukfrånvaro. Avgiften varierar dessutom över tiden beroende på hur hög sjukfrånvaron är. Det vore synd att ta bort detta incitament för arbetsgivarna att arbeta för att minska sjukfrånvaron och på så sätt få till stånd en sänkning av avgiften. För det tredje innebär en takhöjning att samtliga avtalsområden får en lika hög ersättning över taket som råder i de sektorer där sjukfrånvaron är som högst. Det anser vi riskerar leda till ökad sjukfrånvaro och utanförskap. Därför vill vi hänvisa frågan om sjukpenningtaket till den parlamentariska utredning om socialförsäkringssystemen som regeringen och alliansen är överens om.</p> <h1 class="heading 1">Kostnaden för höjningen av taket underskattad</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I propositionen gör regeringen beräkningen att höjningen av taket kommer att kosta 800 miljoner kronor år 2006 och 1,8 miljarder kronor respektive 1,9 miljarder kronor åren 2008 och 2009 då förslaget får effekt under hela året. Den kostnadsberäkningen bygger på den gängse beräkningskonventionen att förslaget inte leder till ändrade beteendemönster. I det här fallet betyder det att regeringen räknar med att höjd ersättning för höginkomsttagare vid sjukskrivning inte kommer att leda till ökade sjukskrivningar för höginkomsttagare. Det är dock högst osannolikt att höginkomsttagare skulle reagera på ett helt annat sätt än låg- och medelinkomsttagare och vara helt immuna mot ekonomiska drivkrafter i sjukförsäkringen. Det finns ingen forskning som tyder på att så skulle vara fallet<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref1" name="fnref1"></a><a href="#fn1"><sup>2</sup></a></span>. Vår bedömning är att en höjning av inkomsttaket i sjukförsäkringen kommer att leda till ökade sjukskrivningar bland höginkomsttagare och därmed även bli dyrare för statskassan än vad regeringen räknar med. </p> <h1 class="heading 1">Nej till höjning av taket i sjukförsäkringen</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Mot denna bakgrund motsätter vi oss därför regeringens förslag att höja inkomsttaket i sjukförsäkringen från sju och en halv till tio gånger prisbasbeloppet. Det gäller förslagen om höjning av taket i sjukpenningen, rehabiliteringspenningen, närståendepenningen, smittbärarpenningen, arbetsskadesjukpenningen, dagpenning, enligt det statliga personskadeskyddet och ersättning från Försäkringskassan vid tvist om sjuklön.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 6 april 2006</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Per Westerberg (m)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Tobias Billström (m)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Anna Lilliehöök (m)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Anita Sidén (m)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Anne-Marie Pålsson (m)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Anne Marie Brodén (m)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Karin Enström (m)</p> </td> </tr> </tbody> </table> <hr /> <table border="0" summary="contains document footnotes"> <tr> <td valign="top"><a id="fn0" name="fn0"></a><a href="#fnref0">[1]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="line-height: 0.83em; margin-top: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> ”<span style="font-size: 8.0pt;">Kvinnors sjukskrivningar – En studie om riskfaktorer för långtidssjukskrivning”, Renstig M och Sandmark H, Karolinska Institutet, 2005.</span></p> </div></td> </tr> <tr> <td valign="top"><a id="fn1" name="fn1"></a><a href="#fnref1">[2]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="line-height: 0.83em; margin-top: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> <span style="font-size: 8.0pt;"><span style="font-style: italic;">Vad säger ekonomerna? – En forskningsöversikt</span>, Samtal om socialförsäkring nr 9, Socialförsäkringsutredningen, 2006.</span></p> </div></td> </tr> </table> 0 0 Riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om att höja inkomsttaket från sju och en halv till tio gånger prisbasbeloppet i sjukförsäkringen. Avslag Avslag 2005/06:SfU15 ? Röstning INL Inlämning 2006-03-30 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2006-04-07 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2006-04-18 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 031005479013 Per Westerberg M 1 undertecknare 0956595590924 Tobias Billström M 2 undertecknare 08644719105 Anna Lilliehöök M 3 undertecknare 0393171737407 Anita Sidén M 4 undertecknare 0906365922712 Anne-Marie Pålsson M 5 undertecknare 0181478122414 Anne Marie Brodén M 6 undertecknare 0607691439013 Karin Enström M 7 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2005/06:142 2014-11-23 11:53:47 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-23 11:53:47 statustext statustext Ärendet är avslutat GT02Sf30 2017-10-20 08:48:23 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet 2014-11-23 11:53:47 GT02Sf30 av Per Westerberg m.fl. (m) mot_200506_sf_30.docx 53730 docx med anledning av prop. 2005/2006:142 Höjt inkomsttak vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst och höjd lägstanivå för hel föräldrapenning https://data.riksdagen.se/fil/C3677CAC-D8C7-4009-85F0-2DE926139999 GT02Sf30 av Per Westerberg m.fl. (m) mot_200506_sf_30.pdf 176525 pdf Bilaga: mot_200506_sf_30 https://data.riksdagen.se/fil/4B4F89F4-1C60-4693-9CFF-0B99045F823D