<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2217417</hangar_id>
 <dok_id>GT02Sf28</dok_id>
 <rm>2005/06</rm>
 <beteckning>Sf28</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp>Kommittémotion</subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 2005/06:Sf28 av Birgitta Carlsson m.fl. (c)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>c184</tempbeteckning>
 <organ>SfU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>28</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2006-04-05 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2006-04-07 09:41:42</systemdatum>
 <publicerad>2006-04-05 15:20:50</publicerad>
 <titel>med anledning av prop. 2005/06:129 Genomförande av EG-direktiven om överföring av passageraruppgifter och uppehållstillstånd för studier</titel>
 <subtitel>av Birgitta Carlsson m.fl. (c)</subtitel>
 <status>Trycklov</status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GT02Sf28/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GT02Sf28</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT02Sf28</dokumentstatus_url_xml>
 <html>
    &lt;h1 class="Hemstl_rubrik"&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&lt;/h1&gt;
    &lt;ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,Hemst&amp;auml;llansPunkt,F&amp;ouml;rslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad i motionen anf&amp;ouml;rs om att Sverige skall verka i EU f&amp;ouml;r att riva upp transport&amp;ouml;rsansvaret.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,Hemst&amp;auml;llansPunkt,F&amp;ouml;rslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad i motionen anf&amp;ouml;rs om att regeringen skall verka f&amp;ouml;r att omf&amp;ouml;rhandla direktivet om &amp;ouml;verf&amp;ouml;ring av passageraruppgifter med h&amp;auml;nsyn till faktorer som den personliga integriteten, r&amp;auml;tten att s&amp;ouml;ka asyl och risk f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskohandel och m&amp;auml;nniskosmuggling.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ol&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;#160;1"&gt;Propositionens f&amp;ouml;rslag&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;I den aktuella propositionen behandlas genomf&amp;ouml;randet i svensk r&amp;auml;tt av r&amp;aring;dets direktiv 2004/82/EG av den 29 april 2004 om skyldighet f&amp;ouml;r transport&amp;ouml;rer att l&amp;auml;mna uppgifter om passagerare. I utl&amp;auml;nningslagen inf&amp;ouml;rs best&amp;auml;mmelser som inneb&amp;auml;r att transport&amp;ouml;rer som luftv&amp;auml;gen transporterar passagerare till Sverige fr&amp;aring;n en stat som inte tillh&amp;ouml;r Europeiska unionen och som inte heller har slutit avtal om samarbete enligt Schengenkonventionen med konventionsstaterna skall – p&amp;aring; beg&amp;auml;ran av polismyndighet – f&amp;ouml;ra &amp;ouml;ver information om de ankommande passagerarna s&amp;aring; snart incheckningen har avslutats. Transport&amp;ouml;rer som underl&amp;aring;ter att f&amp;ouml;ra &amp;ouml;ver uppgifter eller som har f&amp;ouml;rt &amp;ouml;ver ofullst&amp;auml;ndiga eller felaktiga uppgifter skall betala en s&amp;auml;rskild avgift. I propositionen behandlas ocks&amp;aring; genomf&amp;ouml;randet i svensk r&amp;auml;tt av r&amp;aring;dets direktiv 2004/114/EG av den 13 december 2004 om villkoren f&amp;ouml;r tredjelandsmedborgares inresa och vistelse f&amp;ouml;r studier, elevutbyte, oavl&amp;ouml;nad yrkesutbildning eller volont&amp;auml;rarbete. Det f&amp;ouml;resl&amp;aring;s att det genom &amp;auml;ndring i utl&amp;auml;nningslagen skall bli m&amp;ouml;jligt att &amp;aring;terkalla tidsbegr&amp;auml;nsade uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd f&amp;ouml;r studier om det framkommer att f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningarna f&amp;ouml;r att bevilja tillst&amp;aring;ndet inte l&amp;auml;ngre f&amp;ouml;religger, t.ex. om den studerande inte p&amp;aring;b&amp;ouml;rjar eller avbryter studierna sedan han eller hon rest in i landet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;I regeringens proposition 2005/06:129 &lt;span style="font-style: italic;"&gt;Genomf&amp;ouml;rande av EG-direktiven om &amp;ouml;verf&amp;ouml;ring av passageraruppgifter och uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd f&amp;ouml;r studier &lt;/span&gt;f&amp;ouml;resl&amp;aring;s som ovan n&amp;auml;mnts ett passagerarregister. I propositionen f&amp;ouml;resl&amp;aring;s transport&amp;ouml;rerna fullg&amp;ouml;ra sin uppgiftsskyldighet genom att samla in uppgifter om resen&amp;auml;rerna och sedan elektroniskt, eller via fax, f&amp;ouml;ra &amp;ouml;ver dessa till Rikspolisstyrelsen. Uppgifterna som skall samlas in &amp;auml;r:&lt;/p&gt;
    &lt;ul style="list-style-type: disc; margin-left: 4.0mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Nummer och typ av resehandling som anv&amp;auml;nds.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Medborgarskap.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Namn och f&amp;ouml;delsedatum.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;St&amp;auml;lle f&amp;ouml;r gr&amp;auml;nspassage.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Transportkod.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Avg&amp;aring;ngs- och ankomsttid.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Totala antalet passagerare vid transporten.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Ursprungsort f&amp;ouml;r ombordstigning.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ul&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Uppgifter om passagerarna f&amp;ouml;resl&amp;aring;s sparas och f&amp;ouml;ras &amp;ouml;ver i ett register som skall gallras inom 24 timmar efter att polisen f&amp;aring;tt uppgifterna, om dessa inte beh&amp;ouml;vs f&amp;ouml;r att polisen skall kunna utf&amp;ouml;ra lagstadgade uppgifter.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;#160;1"&gt;Personlig integritet&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Centerpartiet tror p&amp;aring; ett &amp;ouml;ppet och demokratiskt samh&amp;auml;lle, p&amp;aring; ett samh&amp;auml;lle d&amp;auml;r m&amp;auml;nniskor kan k&amp;auml;nna sig trygga. R&amp;auml;tten till personlig integritet, vars och ens m&amp;ouml;jlighet att styra &amp;ouml;ver sina egna tankar, sin egen kropp och uppgifterna kring sin person, &amp;auml;r ett grundl&amp;auml;ggande fundament i det &amp;ouml;ppna och demokratiska samh&amp;auml;lle som Centerpartiet jobbar f&amp;ouml;r. Hoten mot det &amp;ouml;ppna, demokratiska och trygga samh&amp;auml;llet &amp;auml;r m&amp;aring;nga och tar sig varierande uttryck. De farligaste hoten &amp;auml;r de som inte &amp;auml;r uppenbara, just eftersom de smyger sig p&amp;aring; och &amp;auml;r sv&amp;aring;ra att bed&amp;ouml;ma, bem&amp;ouml;ta och kanske till och med sv&amp;aring;ra att uppt&amp;auml;cka.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;N&amp;auml;r ett land skakas i grunden av exempelvis en terrorattack &amp;auml;r det som allra viktigast att ha en tydlig gemensam v&amp;auml;rdegrund att falla tillbaka p&amp;aring;. Centerpartiet menar att skyddet av den personliga integriteten har en central plats i den v&amp;auml;rdegrund vi st&amp;aring;r f&amp;ouml;r. Idag finns det inte n&amp;aring;gon enhetlig definition av begreppet personlig integritet i svensk lagstiftning. Det beh&amp;ouml;vs en generellt till&amp;auml;mplig best&amp;auml;mmelse till skydd f&amp;ouml;r den personliga integriteten, definierad och uttryckt i grundlagen. En s&amp;aring;dan reglering kommer att bli v&amp;auml;rdefull n&amp;auml;r det ropas p&amp;aring; h&amp;aring;rdare tag eller snabba lagstiftningsprocesser.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Centerpartiet menar att Integritetsskyddskommitt&amp;eacute;n &amp;auml;ven borde se &amp;ouml;ver en l&amp;ouml;sning d&amp;auml;r varje ny reglering som inneb&amp;auml;r en kr&amp;auml;nkning av integriteten i n&amp;aring;gon form borde f&amp;ouml;reg&amp;aring;s av en integritetskonsekvensbeskrivning i analogi med de regler om milj&amp;ouml;konsekvensbeskrivning som finns p&amp;aring; milj&amp;ouml;r&amp;auml;ttens omr&amp;aring;de. En integritetskonsekvensbeskrivning skulle f&amp;ouml;retas f&amp;ouml;r att utreda vilka konsekvenser olika beslut och regleringar kan komma att f&amp;aring; f&amp;ouml;r den personliga integriteten s&amp;aring;v&amp;auml;l direkt som i f&amp;ouml;rl&amp;auml;ngningen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Problemen ligger i att det finns hot mot den personliga integriteten fr&amp;aring;n m&amp;aring;nga olika h&amp;aring;ll men inte n&amp;aring;gon samlad motvikt. Vi m&amp;aring;ste fastst&amp;auml;lla att vi v&amp;auml;rderar v&amp;aring;r integritet och de v&amp;auml;rden som den representerar och lyfta fram hoten i ljuset, visa p&amp;aring; att det finns hot och vad de inneb&amp;auml;r, ta ett samlat grepp p&amp;aring; problematiken i lagstiftningen samt kr&amp;auml;va en integritetskonsekvens&amp;shy;beskriv&amp;shy;ning vid varje &amp;aring;tg&amp;auml;rd som riskerar att kr&amp;auml;nka de enskildas integritet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;De f&amp;ouml;rslag som regeringen l&amp;auml;gger fram n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller att implementera EG-direktiven om &amp;ouml;verf&amp;ouml;ring av passageraruppgifter &amp;auml;r inte analyserade ur n&amp;aring;got djupare integritetsperspektiv. Centerpartiet menar ocks&amp;aring; att f&amp;ouml;rslaget griper in i den personliga integriteten. Det r&amp;aring;der ocks&amp;aring; flera oklarheter kring f&amp;ouml;rslagen. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r beh&amp;ouml;ver direktivet ses &amp;ouml;ver och omarbetas.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;#160;1"&gt;Sekretess och tystnadsplikt&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Uppgifterna som registreras i de f&amp;ouml;reslagna passagerarlistorna g&amp;auml;ller samtliga resen&amp;auml;rer som transporteras luftv&amp;auml;gen. De uppgifter som skall registreras omfattas inte av sekretess, f&amp;ouml;rutom n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller namn och f&amp;ouml;delsedatum. &amp;Auml;ven uppgifter om en enskild resen&amp;auml;rs ekonomiska f&amp;ouml;rh&amp;aring;llanden kan sekretessbel&amp;auml;ggas om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften r&amp;ouml;js, &amp;auml;ven om det inte klarg&amp;ouml;rs n&amp;auml;r en person kan lida skada. Centerpartiet anser att &lt;span style="font-style: italic;"&gt;samtliga&lt;/span&gt; uppgifter i ett eventuellt passagerregister skall sekretessbel&amp;auml;ggas.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;I propositionen har det inte f&amp;ouml;rslagits n&amp;aring;gra regler kring sekretess eller tystnadsplikt g&amp;auml;llande transport&amp;ouml;rerna som samlar in uppgifterna om resen&amp;auml;rerna. Transport&amp;ouml;rerna f&amp;ouml;rfogar &amp;ouml;ver uppgifterna. Det &amp;auml;r dock inte under n&amp;aring;gon l&amp;auml;ngre period eftersom uppgifterna skall raderas inom 24 timmar efter att de f&amp;ouml;rts &amp;ouml;ver till polisen. Bland annat &lt;span style="font-style: italic;"&gt;Registern&amp;auml;mnden&lt;/span&gt; och &lt;span style="font-style: italic;"&gt;Kustbevakningen&lt;/span&gt; har p&amp;aring;pekat behovet av att transport&amp;ouml;rerna &amp;aring;l&amp;auml;ggs tystnadsplikt d&amp;aring; de har tillg&amp;aring;ng till flera uppgifter om resen&amp;auml;rerna. Centerpartiet anser att transport&amp;ouml;rer som f&amp;ouml;rfogar &amp;ouml;ver, eller som kommer i kontakt med, passagerarregistret skall &amp;aring;l&amp;auml;ggas tystnadsplikt med h&amp;auml;nsyn till de enskilda resen&amp;auml;rernas integritet.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;#160;1"&gt;Vilka f&amp;aring;r ta del av uppgifterna?&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;I det f&amp;ouml;reslagna passagerarregistret &amp;auml;r det oklart om hur uppgifterna skall och f&amp;aring;r anv&amp;auml;ndas, n&amp;aring;got som bland annat Rikspolisstyrelsen anf&amp;ouml;rt i sitt remissvar. Det &amp;auml;r ocks&amp;aring; oklart vilka andra myndigheter, ut&amp;ouml;ver polisen, som skall kunna beg&amp;auml;ra in uppgifterna. Centerpartiet anser att passagerarregistret &amp;auml;r ett intr&amp;aring;ng i passagerarnas integritet, och om ett s&amp;aring;dant register uppr&amp;auml;ttas m&amp;aring;ste det behandlas med yttersta f&amp;ouml;rsiktighet.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;#160;1"&gt;Asylr&amp;auml;tten&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Centerpartiet menar att registret kan fylla en funktion n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller m&amp;ouml;jligheten att gripa brottslingar, men vi st&amp;auml;ller oss tveksamma till att polisen inte beh&amp;ouml;ver ha n&amp;aring;gra misstankar om brott, utan att det r&amp;auml;cker med att polisen beh&amp;ouml;ver uppgifter med h&amp;auml;nsyn till exempelvis personkontrollen vid gr&amp;auml;nsen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Anledningarna till att passagerarregistret f&amp;ouml;resl&amp;aring;s &amp;auml;r syftet att bek&amp;auml;mpa m&amp;auml;nniskohandel och f&amp;ouml;r att kunna identifiera eventuella terrorister, men det syftar &amp;auml;ven till att bek&amp;auml;mpa olaglig invandring och m&amp;auml;nniskosmuggling. Det f&amp;ouml;reslagna registret, och det existerande transport&amp;ouml;rsansvaret&lt;span class="footnote&amp;#160;reference"&gt;&lt;span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"&gt;&lt;/span&gt;&lt;a id="fnref0" name="fnref0"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a href="#fn0"&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/a&gt;&lt;/span&gt; som Centerpartiet &amp;auml;r emot, f&amp;ouml;rsv&amp;aring;rar dessv&amp;auml;rre m&amp;auml;nniskors m&amp;ouml;jlighet att s&amp;ouml;ka skydd. Registret begr&amp;auml;nsar m&amp;aring;nga m&amp;auml;nniskors m&amp;ouml;jlighet att fly sina heml&amp;auml;nder och s&amp;ouml;ka asyl i Sverige och EU. Precis som Amnesty p&amp;aring;pekar i sitt remissvar, anser Centerpartiet att regeringen saknar en analys av hur Sverige skall kunna uppr&amp;auml;tth&amp;aring;lla sina f&amp;ouml;rpliktelser i enlighet med FN:s flyktingkonvention och principen om non-refoulement&lt;span class="footnote&amp;#160;reference"&gt;&lt;span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"&gt;&lt;/span&gt;&lt;a id="fnref1" name="fnref1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a href="#fn1"&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/a&gt;&lt;/span&gt;. Vi tror snarare att passagerarregistret kan bidra till &amp;ouml;kad m&amp;auml;nniskosmuggling n&amp;auml;r det blir &amp;auml;nnu sv&amp;aring;rare att komma innanf&amp;ouml;r Sveriges och EU:s gr&amp;auml;nser f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskor som flyr f&amp;ouml;r sina liv. Det finns m&amp;aring;nga andra s&amp;auml;tt att ta sig &amp;ouml;ver gr&amp;auml;nser &amp;auml;n via flyg, och eftersom transport&amp;ouml;rsansvaret och det f&amp;ouml;reslagna passagerarregistret begr&amp;auml;nsar m&amp;auml;nniskors m&amp;ouml;jlighet att fly lagligt, riskerar vi att f&amp;aring; en utveckling d&amp;auml;r m&amp;auml;nniskosmugglingen och os&amp;auml;kra flyktv&amp;auml;gar &amp;ouml;kar. Centerpartiet var, och &amp;auml;r fortfarande, mycket kritiskt till att transport&amp;ouml;rsansvaret f&amp;ouml;rst&amp;auml;rktes med b&amp;ouml;tesstraff av flera anledningar, bland annat: myndighetsut&amp;ouml;vning l&amp;auml;ggs p&amp;aring; transport&amp;ouml;rerna, asylr&amp;auml;tten undergr&amp;auml;vs, risk f&amp;ouml;r diskriminering och godtycklighet vid in och utresor samt att m&amp;auml;nniskosmugglingen blir en mer sj&amp;auml;lvklar v&amp;auml;g f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskor som tvingas fly sina heml&amp;auml;nder. Passagerarregistret minskar inte direkt dessa risker.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Centerpartiet har flera f&amp;ouml;rslag f&amp;ouml;r att f&amp;aring; bukt med slavhandel och m&amp;auml;nniskosmuggling. Enligt uppskattningar kommer ca 500 000 kvinnor &amp;aring;rligen som offer f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskohandel till n&amp;aring;gon av EU: s medlemsstater. Enligt FN blir mellan 700 000 och 2 miljoner m&amp;auml;nniskor offer f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskohandel varje &amp;aring;r. M&amp;auml;nniskohandeln kan ekonomiskt j&amp;auml;mf&amp;ouml;ras med den internationella drog- och vapensmugglingen. FN har uppskattat att de kriminella grupperna tj&amp;auml;nar ca 7 miljarder dollar varje &amp;aring;r p&amp;aring; handel med kvinnor. I Europa har flera l&amp;auml;nder nyligen legaliserat prostitution. Trafficking och prostitution &amp;auml;r b&amp;aring;da delar av samma problem. Handeln med kvinnor och barn &amp;auml;r i h&amp;ouml;gsta grad verklighet i Sverige idag. Att detta sker &amp;auml;r f&amp;ouml;r att det finns en efterfr&amp;aring;gan, n&amp;aring;gon &amp;auml;r beredd att betala. I kampen f&amp;ouml;r legalisering finns det starka krafter med stora ekonomiska intressen bakom. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r m&amp;aring;ste de goda motst&amp;aring;ndskrafterna mobilisera och ta strid f&amp;ouml;r kvinnors och barns m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Centerpartiet vill bek&amp;auml;mpa prostitution och m&amp;auml;nniskohandel, bland annat genom h&amp;aring;rdare tullkontroll och &amp;ouml;kade befogenheter f&amp;ouml;r tullen men &amp;auml;ven genom att offer f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskohandel skall ges permanent uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd. Vi vill &amp;auml;ven se mer forskning f&amp;ouml;r &amp;ouml;kad kompetens inom omr&amp;aring;det. Den kanske viktigaste markeringen fr&amp;aring;n samh&amp;auml;llets sida &amp;auml;r att den som i ond tro haft sexuellt umg&amp;auml;nge med tv&amp;aring;ngsprostituerad skall kunna d&amp;ouml;mas f&amp;ouml;r v&amp;aring;ldt&amp;auml;kt ist&amp;auml;llet f&amp;ouml;r sexk&amp;ouml;p som &amp;auml;r fallet med dagens lagstiftning. M&amp;auml;n som direkt medverkar till att f&amp;ouml;rst&amp;ouml;ra en annan m&amp;auml;nniskas liv skall inte kunna fly fr&amp;aring;n sitt ansvar och skylla allt p&amp;aring; m&amp;auml;nniskohandlarna. Alla dessa &amp;aring;tg&amp;auml;rder har Centerpartiet motionerat om tidigare.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Transport&amp;ouml;rsansvaret bidrar till att m&amp;auml;nniskor v&amp;auml;ljer os&amp;auml;kra flyktv&amp;auml;gar i st&amp;ouml;rre utstr&amp;auml;ckning, eftersom det &amp;auml;r mycket sv&amp;aring;rt att fly den lagliga v&amp;auml;gen. Det i sin tur g&amp;ouml;r att m&amp;aring;nga m&amp;auml;nniskor riskerar att hamna i m&amp;auml;nniskohandlares h&amp;auml;nder. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r vidh&amp;aring;ller Centerpartiet kravet p&amp;aring; att Sverige skall verka i EU f&amp;ouml;r att riva upp transport&amp;ouml;rsansvaret. Detta b&amp;ouml;r ges regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;#160;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;#160;Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;Med anledning av faktorer som r&amp;ouml;r den personliga integriteten, r&amp;auml;tten att s&amp;ouml;ka asyl och risken f&amp;ouml;r &amp;ouml;kad m&amp;auml;nniskohandel och m&amp;auml;nniskosmuggling, anser vi att regeringen ska verka f&amp;ouml;r att omf&amp;ouml;rhandla direktivet om &amp;ouml;verf&amp;ouml;ring av passageraruppgifter. Detta b&amp;ouml;r ges regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;#160;1"&gt;G&amp;ouml;r det l&amp;auml;ttare att arbeta i Sverige – &amp;auml;ven f&amp;ouml;r dem som studerat h&amp;auml;r&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;I dag f&amp;aring;r medborgare fr&amp;aring;n EU/EES-l&amp;auml;nder vistas i Sverige under en period om tre m&amp;aring;nader f&amp;ouml;r att s&amp;ouml;ka arbete. Allians f&amp;ouml;r Sverige anser att det b&amp;ouml;r bli till&amp;aring;tet ocks&amp;aring; f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskor fr&amp;aring;n l&amp;auml;nder utanf&amp;ouml;r EU/EES. Under den tid en person s&amp;ouml;ker arbete skall krav st&amp;auml;llas p&amp;aring; sj&amp;auml;lvf&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjning och eget ansvar f&amp;ouml;r boende. Vi f&amp;ouml;resl&amp;aring;r att en person som kommer till Sverige som arbetskraftsinvandrare b&amp;ouml;r ha r&amp;auml;tt till ett tidsbegr&amp;auml;nsat uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd som utf&amp;auml;rdas f&amp;ouml;r ett &amp;aring;r i taget. Om anst&amp;auml;llningen g&amp;aring;r f&amp;ouml;rlorad f&amp;aring;r denna person stanna i Sverige under tre m&amp;aring;nader f&amp;ouml;r att s&amp;ouml;ka nytt arbete. Om det inte lyckas faller d&amp;auml;refter grunden f&amp;ouml;r uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;ndet. Om hon eller han har arbetat i Sverige under fem &amp;aring;r, f&amp;ouml;resl&amp;aring;r vi att permanent uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd beviljas i normalfallet. Allians f&amp;ouml;r Sverige anser att en ordnad arbetskraftsinvandring ocks&amp;aring; skulle kunna bidra till utvecklingen av Sverige p&amp;aring; l&amp;auml;ngre sikt. Antalet g&amp;auml;ststudenter har exempelvis &amp;ouml;kat fr&amp;aring;n 1 500 &amp;aring;r 1995 till 6 000 &amp;aring;r 2004. Med ett gener&amp;ouml;sare regelverk &amp;auml;n idag skulle fler av dessa studenter kunna stanna och arbeta i Sverige, vilket p&amp;aring; sikt skulle kunna bidra till en stimulerande forskningsmilj&amp;ouml; och ett f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttrat entrepren&amp;ouml;rskap. Precis som personer fr&amp;aring;n EU/EES-l&amp;auml;nder s&amp;aring; skall personer som studerat h&amp;auml;r f&amp;aring; stanna i Sverige under en period om tre m&amp;aring;nader f&amp;ouml;r att s&amp;ouml;ka arbete, under f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttning att de har f&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjning och bostad ordnad.&lt;/p&gt;
    &lt;table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"&gt;
      &lt;colgroup&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;/colgroup&gt;
      &lt;tbody&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 0.0mm;"&gt;Stockholm den 5 april 2006&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter"&gt;Birgitta Carlsson (c)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter"&gt;Jan Andersson (c)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter"&gt;Margareta Andersson (c)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter"&gt;Kenneth Johansson (c)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter"&gt;Sofia Larsen (c)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter"&gt;Annika Qarlsson (c)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter"&gt;Birgitta Sell&amp;eacute;n (c)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
      &lt;/tbody&gt;
    &lt;/table&gt;
  &lt;hr /&gt;
  &lt;table border="0" summary="contains document footnotes"&gt;
&lt;tr&gt;
      &lt;td valign="top"&gt;&lt;a id="fn0" name="fn0"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a href="#fnref0"&gt;[1]&lt;/a&gt;&lt;/td&gt;&lt;td valign="top"&gt;&lt;div class="footnote"&gt;&lt;p class="footnote&amp;#160;text" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;&lt;span class="footnote&amp;#160;reference"&gt;&lt;span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt; Transport&amp;ouml;rsansvaret &amp;auml;r n&amp;aring;got som Sverige redan i dag till&amp;auml;mpar. Det inneb&amp;auml;r att flygbolag eller andra som transporterar hit m&amp;auml;nniskor som inte har r&amp;auml;tt att komma in i Sverige &amp;auml;r ekonomiskt ansvariga f&amp;ouml;r &amp;aring;tertransport till det land varifr&amp;aring;n de kommit. &lt;/p&gt;
      &lt;/div&gt;&lt;/td&gt;
    &lt;/tr&gt;
    &lt;tr&gt;
      &lt;td valign="top"&gt;&lt;a id="fn1" name="fn1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a href="#fnref1"&gt;[2]&lt;/a&gt;&lt;/td&gt;&lt;td valign="top"&gt;&lt;div class="footnote"&gt;&lt;p class="footnote&amp;#160;text" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;&lt;span class="footnote&amp;#160;reference"&gt;&lt;span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt; Principen om &lt;span style="font-style: italic;"&gt;non-refoulement&lt;/span&gt; &amp;auml;r av fundamental betydelse inom asylr&amp;auml;tten och sl&amp;aring;s fast i artikel 33 i 1951 &amp;aring;rs Gen&amp;egrave;vekonvention. Den inneb&amp;auml;r att asyls&amp;ouml;kande som s&amp;ouml;ker skydd i ett annat land aldrig skall skickas tillbaka, direkt eller indirekt, till sitt hemland om de riskerar att uts&amp;auml;ttas f&amp;ouml;r allvarliga kr&amp;auml;nkningar av sina m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter vid ett &amp;aring;ters&amp;auml;ndande. Denna princip &amp;auml;r ocks&amp;aring; erk&amp;auml;nd av det internationella samfundet s&amp;aring;som sedv&amp;auml;nja och &amp;auml;r d&amp;auml;rmed bindande f&amp;ouml;r alla stater, oberoende av om de skrivit under 1951 &amp;aring;rs Gen&amp;egrave;vekonvention eller inte.&lt;/p&gt;
      &lt;/div&gt;&lt;/td&gt;
    &lt;/tr&gt;
  &lt;/table&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Sverige skall verka i EU för att riva upp transportörsansvaret.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2005/06:SfU14</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen skall verka för att omförhandla direktivet om överföring av passageraruppgifter med hänsyn till faktorer som den personliga integriteten, rätten att söka asyl och risk för människohandel och människosmuggling.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2005/06:SfU14</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2006-04-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2006-04-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2006-04-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0673622610409</intressent_id>
<namn>Birgitta Carlsson</namn>
<partibet>C</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0273732267214</intressent_id>
<namn>Jan Andersson</namn>
<partibet>C</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0928964569700</intressent_id>
<namn>Margareta Andersson</namn>
<partibet>C</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0327857385513</intressent_id>
<namn>Kenneth Johansson</namn>
<partibet>C</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0287864972117</intressent_id>
<namn>Sofia Larsen</namn>
<partibet>C</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0962841101917</intressent_id>
<namn>Annika Qarlsson</namn>
<partibet>C</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0185503778507</intressent_id>
<namn>Birgitta Sellén</namn>
<partibet>C</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text>Proposition 2005/06:129</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 01:51:35</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>Följdmotion</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 01:51:35</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GT02Sf28</dok_id>
<systemdatum>2017-10-20 08:48:22</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialförsäkringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 01:51:35</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GT02Sf28</dok_id>
<subtitel>av Birgitta Carlsson m.fl. (c)</subtitel>
<filnamn>mot_200506_sf_28.docx</filnamn>
<filstorlek>48918</filstorlek>
<filtyp>docx</filtyp>
<titel>med anledning av prop. 2005/06:129 Genomförande av EG-direktiven om överföring av passageraruppgifter och uppehållstillstånd för studier</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/6163060B-1D0D-405C-A9A1-A87D95AEBCF4</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>GT02Sf28</dok_id>
<subtitel>av Birgitta Carlsson m.fl. (c)</subtitel>
<filnamn>mot_200506_sf_28.pdf</filnamn>
<filstorlek>211057</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bilaga: mot_200506_sf_28</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/2FE80B23-5A67-462E-81F7-0BF4339B495D</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>