2217319 GT02Sf10 2005/06 Sf10 mot Kommittémotion mot Motion 2005/06:Sf10 av Sven Brus m.fl. (kd) Motion Motion kd122 SfU 10 0 2005-11-22 00:00:00 2006-06-01 09:25:34 2005-11-22 15:48:05 med anledning av prop. 2005/06:46 Mottagande av ensamkommande barn av Sven Brus m.fl. (kd) Trycklov https://data.riksdagen.se/dokument/GT02Sf10/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT02Sf10 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT02Sf10 <h1 class="Hemstl_rubrik"><a id="_Toc52696910" name="_Toc52696910"></a><a id="_Toc52696954" name="_Toc52696954"></a><a id="_Toc52696998" name="_Toc52696998"></a><a id="_Toc52697090" name="_Toc52697090"></a><a id="_Toc52721817" name="_Toc52721817"></a><a id="_Toc52800392" name="_Toc52800392"></a><a id="_Toc52808060" name="_Toc52808060"></a><a id="_Toc52808292" name="_Toc52808292"></a><a id="_Toc52809016" name="_Toc52809016"></a><a id="_Toc52809405" name="_Toc52809405"></a><a id="_Toc52809633" name="_Toc52809633"></a><a id="_Toc52810965" name="_Toc52810965"></a><a id="_Toc52876178" name="_Toc52876178"></a><a id="_Toc53214282" name="_Toc53214282"></a><a id="_Toc53214556" name="_Toc53214556"></a><a id="_Toc53215647" name="_Toc53215647"></a><a id="_Toc53226021" name="_Toc53226021"></a><a id="_Toc53299836" name="_Toc53299836"></a><a id="_Toc83711536" name="_Toc83711536"></a><a id="_Toc84137759" name="_Toc84137759"></a><a id="_Toc84662594" name="_Toc84662594"></a><a id="_Toc115846711" name="_Toc115846711"></a><a id="_Toc115846753" name="_Toc115846753"></a><a id="_Toc115851622" name="_Toc115851622"></a><a id="_Toc115855742" name="_Toc115855742"></a><a id="_Toc115862242" name="_Toc115862242"></a><a id="_Toc116198197" name="_Toc116198197"></a>Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om familjehemsplacering av ensamkommande flyktingbarn.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen begär att regeringen återkommer med ändrad definition av ensamkommande barn, i enlighet med vad som anförs i motionen. </p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ytterligare åtgärder som bör vidtas för att förbättra mottagandet av ensamkommande flyktingbarn.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Tre års väntan på en lösning för de ensamkommande flyktingbarnen </h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">År 2004 sökte 388 ensamkommande barn asyl i Sverige. Barn och unga som tvingas lämna sin familj och sitt hem genomgår ett stort trauma. Många har dessutom upplevt svårigheter före och under flykten. Ovissheten här samt oron för anhöriga i hemlandet utgör en svår psykisk press när de väl är i Sverige.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Omkring hälften av barn och unga som kommer till Sverige har hittills placerats i gruppboende på Migrationsverkets förläggningar. Under 2003 försvann 48 barn och ungdomar<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref0" name="fnref0"></a><a href="#fn0"><sup>1</sup></a></span> från dessa förläggningar utan att man med säkerhet vet vad som har hänt med dem. Vissa av dessa barn riskerar att hamna i händerna på personer som utnyttjar dem i prostitution eller liknande. Enligt polisen var 1 500 barn på flykt och försvunna runt om i landet i juni 2004.<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref1" name="fnref1"></a><a href="#fn1"><sup>2</sup></a></span> </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det är drygt tre år sedan bristerna i mottagandet av ensamkommande flyktingbarn uppmärksammades, särskilt frågan om att barn försvinner från förläggningar. Våren 2002 krävde riksdagen att regeringen snarast skulle återkomma med förslag avseende ansvaret för de ensamkommande barnen. Inget hände. Migrationsverket och Socialstyrelsen presenterade i juni 2002 en rapport med olika förslag till åtgärder. Förslaget låg under lång tid hos ansvarigt statsråd som sedermera avfärdade det som alltför dyrt. Efter att den socialdemokratiska regeringen satt en annan prislapp på de ensamkommande flyktingbarnens trygghet än på svenska barns trygghet har väntan varit lång. I juli 2004 utsattes Sverige för mycket allvarlig kritik från Europarådets kommissionär för mänskliga rättigheter när det gäller de asylsökande barnens situation. Kristdemokraternas krav i flera motioner, frågor och interpellationer har inte hörsammats. Den socialdemokratiska regeringens hittillsvarande tystnad i frågan har varit ytterst anmärkningsvärd. </p> <h1 class="heading 1"><a id="_Toc115846712" name="_Toc115846712"></a><a id="_Toc115846754" name="_Toc115846754"></a><a id="_Toc115851623" name="_Toc115851623"></a><a id="_Toc115855743" name="_Toc115855743"></a><a id="_Toc115862243" name="_Toc115862243"></a><a id="_Toc116198198" name="_Toc116198198"></a>Ansvaret för mottagandet</h1> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Kristdemokraterna har länge krävt att kommunernas socialtjänst skall ha det entydiga ansvaret för de ensamkommande barnen redan vid ankomsten och att de bör ges möjlighet till särskild kompetensutveckling härför. Barnen måste få bästa möjliga omhändertagande i form av boende och särskilt stöd. Därför välkomnar vi ifrågavarande proposition som innebär att Migrationsverket endast ansvarar för utredning av asylansökan och anvisande av kommun som skall ansvara för barnen. Kommunen skall därefter ansvara för utredning och åtgärder enligt socialtjänstlagen och anordna boende för barnen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Kristdemokraterna anser dessutom att socialtjänsten på ett mycket tidigt stadium bör ta ställning till om barnet bör ges en familjehemsplacering. Ett familjehem skulle till exempel knappast dröja med att anmäla ett försvinnande. Fler familjehem med beredskap att ta hand om flyktingbarn bör därför rekryteras och utbildas. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Kristdemokraterna menar vidare att definitionen av ensamkommande barn i 1 § bör vara ”… barn under 18 år som vid ankomsten till Sverige är skilda från båda sina föräldrar eller <span style="font-style: italic;">juridiska/sedvanliga huvudsakliga vårdnadshavare</span> eller från någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller som efter ankomsten står utan sådan ställföreträdare (ensamkommande barn)”. Regeringens förslag lyder: ”… <span style="font-style: italic;">eller från någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe </span>…”. Rädda Barnen har påpekat att det förstnämnda förtydligandet är viktigt eftersom den medföljande vuxne inte nödvändigtvis har möjlighet, eller är lämplig, att ta ansvar för barnens omvårdnad.</p> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik">Fler åtgärder krävs för att förbättra situationen </h2> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Kristdemokraterna anser att det finns flera åtgärder som måste vidtas för att förbättra situationen för de ensamkommande flyktingbarnen. Nedan följer de viktigaste.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Den nya lagen om god man för ensamkommande flyktingbarn innebär avsevärda förbättringar. Kristdemokraterna anser dock att det krävs ytterligare skärpningar av lagstiftningen: dels skall god man förordnas inom 24 timmar, dels skall en registerkontroll genomföras av personen i fråga. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Rädda Barnens senaste rapport visar på en hel del missförhållanden som bör tas på största allvar. Regeringen bör utreda orsakerna till att beviljandet av antalet uppehållstillstånd för ensamkommande barn, på några år, har sjunkit från ca 80 procent till endast 13 procent i år. Dessutom visar rapporten att fortfarande, efter många års kritik, hörs asylsökande barn inte i tillräcklig utsträckning. Detta är mycket allvarligt. Barn måste ses som individer med egna rättigheter. Ett barns berättelse och upplevelser är lika viktiga som en vuxens och kan tillföra nya och intressanta uppgifter vid handläggningen av en asylansökan. Barnets rätt att komma till tals är absolut enligt barnkonventionen. Kristdemokraterna anser att myndigheterna som huvudregel, utifrån barnets egna förutsättningar, skall höra varje barn om dess asylskäl. Om barnet inte vill bli hört eller det är olämpligt skall detta respekteras och redovisas i ärendet. Det är viktigt att poängtera att barnet aldrig har någon skyldighet att uttrycka sin åsikt.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Kristdemokraterna anser att målet om tre månaders handläggningstid för ensamkommande barn måste hållas. Under 2004 avgjordes endast 21 procent inom tre månader. Riksrevisionens styrelse<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref2" name="fnref2"></a><a href="#fn2"><sup>3</sup></a></span> har framfört stark kritik mot regeringen eftersom de menar att mycket mer skulle kunna göras för att uppnå målet. Migrationsverkets bristande resurser och regler har medfört att handläggningstiderna har dragit ut på tiden. Kristdemokraterna har i sitt budgetalternativ förstärkt Migrationsverkets anslag för att målet om tre månaders handläggningstid skall kunna uppnås. Den socialdemokratiska regeringen, tillsammans med stödpartierna, avslog dock denna förstärkning.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 0.0mm;">Stockholm den 22 november 2005</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Sven Brus (kd)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Inger Davidson (kd)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Chatrine Pålsson (kd)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Ulrik Lindgren (kd)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Rosita Runegrund (kd)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Kenneth Lantz (kd)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Torsten Lindström (kd)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Gunilla Tjernberg (kd)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Dan Kihlström (kd)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Olle Sandahl (kd)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> <hr /> <table border="0" summary="contains document footnotes"> <tr> <td valign="top"><a id="fn0" name="fn0"></a><a href="#fnref0">[1]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="line-height: 0.75em; margin-top: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> <span style="font-size: 8.0pt;">Rädda Barnen har hämtat uppgiften från Migrationsverkets genomgång av ärenden där barn avvikit 2003.</span></p> </div></td> </tr> <tr> <td valign="top"><a id="fn1" name="fn1"></a><a href="#fnref1">[2]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> <span style="font-size: 8.0pt;">Sveriges Radios Ekoredaktion. Juni 2004.</span></p> </div></td> </tr> <tr> <td valign="top"><a id="fn2" name="fn2"></a><a href="#fnref2">[3]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> <span style="font-size: 8.0pt;">2004/05:RRS15 Riksrevisionens styrelses framställning angående snabbare asylprövning.</span></p> </div></td> </tr> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om familjehemsplacering av ensamkommande flyktingbarn. Avslag Avslag 2005/06:SfU12 ? Röstning 2 2 Riksdagen begär att regeringen återkommer med ändrad definition av ensamkommande barn, i enlighet med vad som anförs i motionen. Avslag Avslag 2005/06:SfU12 ? Röstning 3 3 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ytterligare åtgärder som bör vidtas för att förbättra mottagandet av ensamkommande flyktingbarn. Avslag, Avslag, Avslag, Avslag, Bifall Avslag 2005/06:SfU12 ? Röstning INL Inlämning 2005-11-22 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2005-11-23 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2005-11-24 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0375671185701 Sven Brus KD 1 undertecknare 0820673454606 Inger Davidson KD 2 undertecknare 0377384542907 Chatrine Pålsson KD 3 undertecknare 0499497337518 Ulrik Lindgren KD 4 undertecknare 0574724112206 Rosita Runegrund KD 5 undertecknare 0479155832315 Kenneth Lantz KD 6 undertecknare 0892215792827 Torsten Lindström KD 7 undertecknare 0887345842319 Gunilla Tjernberg KD 8 undertecknare 0338278373318 Dan Kihlström KD 9 undertecknare 0900815713419 Olle Sandahl KD 10 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2005/06:46 2014-11-21 12:37:59 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-21 12:37:59 statustext statustext Ärendet är avslutat GT02Sf10 2017-10-20 08:48:15 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet 2014-11-21 12:37:59 GT02Sf10 av Sven Brus m.fl. (kd) mot_200506_sf_10.docx 46280 docx med anledning av prop. 2005/06:46 Mottagande av ensamkommande barn https://data.riksdagen.se/fil/64D74965-600A-47E2-8669-D616FF358EEB GT02Sf10 av Sven Brus m.fl. (kd) mot_200506_sf_10.pdf 190836 pdf Bilaga: mot_200506_sf_10 https://data.riksdagen.se/fil/AD80CAE3-A77D-4AAE-91E5-6C1532DECD7B