2216767 GT02MJ39 2005/06 MJ39 mot Enskild motion mot Motion 2005/06:MJ39 av Jan Andersson och Åsa Torstensson (c) Motion Motion c831 MJU 39 0 2006-04-06 00:00:00 2006-04-18 11:02:05 2006-04-06 11:12:04 med anledning av skr. 2005/06:171 Vissa fiskeripolitiska frågor av Jan Andersson och Åsa Torstensson (c) Trycklov https://data.riksdagen.se/dokument/GT02MJ39/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT02MJ39 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT02MJ39 <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om yrkesfiskets roll som näringsgren och skapande av jobb och företagande.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att l <span class="apple-style-span">Sverige skall ta en aktiv del i den gemensamma fiskeripolitikens fortsatta utformning.</span></p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att <span class="apple-style-span">sambandet mellan yrkesfiskets produktion och leveranser å ena sidan och folkhälsa och konsumentintresse å den andra förtydligas i fiskeripolitiken.</span></p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en modern lärlingsutbildning för kompetensförsörjning inom yrkesfisket.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att <span class="apple-style-span">försommarfredningen av fisket vid Norrlandsälvarna skall tas bort för att öka fiskemöjligheterna för Norrlandsfiskarna.</span></p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att fiskevården skall finansieras inom ramen för statens budget och med hjälp av möjliga EU-medel.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att kommi<span class="apple-style-span">ssionens negativa beslut i fråga om ett nationellt införande av ett yrkesfiskaravdrag i Sveriges skall överklagas.</span></p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Bakgrund</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"><span class="apple-style-span">S</span>krivelsen 2005/06:171 är en redogörelse från regeringen om resultaten av den reformerade gemensamma fiskeripolitiken. Skrivelsen innehåller också regeringens bedömningar kring åtgärder för ett långsiktigt hållbart svenskt fiske. Under riksdagsårets allmänna motionstid lämnade vi in en motion med rubriken Fiske. De yrkanden som motionen innehöll har ännu inte behandlats av riksdagen, varför vi avstår från att återupprepa dessa krav. Det rör sig exempelvis om krav på utökat nationellt och regionalt ansvar för frågor som berör yrkesfisket samt försök med så kallade havdagar som viktigt inslag i förvaltningen. Nu lagda motion skall mot bakgrund av detta ses som en komplettering av tidigare lagda yrkanden.</p> <h1 class="heading 1">Jobb och företagande </h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Fiske och vattenbruk är av stor betydelse såväl för näringen som för rekreation och välbefinnande. Det är ett nationellt uppdrag att bedriva fiskerinäring. Fiskerinäringen har en stor betydelse i vår historia och bidrar än idag till att skapa tillväxt och arbetstillfällen. Fiskerinäringen har också en stor plats i vår kulturhistoria. En klok förvaltning av våra fiskbestånd är en förutsättning för att kunna utveckla svensk fiskerinäring, samtidigt som vi säkrar den biologiska mångfalden.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Den allt svårare situationen för dem som har havet som sitt levebröd är en tydlig effekt av havens och insjöarnas försämrade vattenmiljö. Att yrkesfiskarna får försämrade förhållanden är i första hand inte en fråga om arbetstillfällen utan ett problem med det nationella uppdrag som fiskarna har, nämligen att leverera fisk till landets konsumenter. Det är en stor rikedom att ha sjöar och hav som kan ge oss sunda och säkra livsmedel, som inte har transporterats över halva jordklotet innan vi dukar upp dem på våra matbord.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Fiskerinäringen måste, liksom andra näringar, ges tydliga regler och konkurrensvillkor. De miljöproblem som drabbar yrkesfiskets utkomstmöjligheter måste samhället också ta ansvar för. Tidigare politiska beslut om utsläppsnivåer och fiskekvoter, som orsakar miljöeffekter och hotade fiskbestånd, måste även samhället ta konsekvenserna av.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Förutom det behov av livsmedel som fisket täcker handlar fiske för mer än tre miljoner svenskar om rekreation och möjlighet till att komma ut i naturen. Fritidsfiske är ett spännande sätt att vistas i naturen på och det lockar hela tiden nya utövare, både bland barn och bland nya svenskar. Även den tätortsnära naturen erbjuder möjlighet till naturupplevelser tack vare fisket. Man behöver inte gå längre än till Stockholms ström för att finna bra fiskevatten. Fritidsfisket skapar också möjlighet för lokala näringsidkare att driva fisketuristföretag och därmed bedriva verksamhet i skärgården och bidra till bevarandet av vår kulturhistoria.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vad som ovan anförts om yrkesfiskets roll som näringsgren och skapande av jobb och företagande bör ges regeringen till känna. Mer om detta finns i tidigare lagd motion.</p> <h1 class="heading 1">Den gemensamma fiskeripolitiken</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Bedömningen måste emellertid ställas i relation till regeringens agerande i de förhandlingar där politiken utvecklas och tillämpas, och visar då på stora skillnader mellan teori och praktik, särskilt vad avser resursförvaltning, dvs. beslut om kvoter och gemensamma fiskebestämmelser. Sverige har sedan inträdet i gemenskapen röstat nej till den årliga TAC- och kvotförordningen vid inte mindre än fem tillfällen. Utgångspunkt för regeringens förhandlingsposition har vid flera av dessa tillfällen endast varit ICES (Internationella havsforskningsrådet) rekommendationer, och regeringen har valt att bortse från sin förvaltarroll och andra väsentliga politiska aspekter såsom sysselsättning, ekonomi och sociala förhållanden i fiskenäringen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ställningstagandena tydliggör inget annat än ett förhandlingsmässigt misslyckande. Samarbetspartierna och deras regering har inte funnit förhandlingspositioner som medfört att Sverige har påverkat utgången i dessa förhandlingar till landets fördel.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Tydligast var detta i samband med regeringsförhandlingarna 2002 då Sverige med ensidigt stopp ställde sig helt utanför de reela förhandlingarna. Sverige skall enligt vår uppfattning ta en aktiv del i den gemensamma fiskeripolitikens fortsatta utformning; detta måste ges regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Konsumenten</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I skrivelsen saknas en koppling mellan produktionsförhållanden och konsumentintresset. För att marknaden skall få fisk måste villkoren för fångstsektorn och andra delar av fiskerinäringen vara sådana att produktionen inte hindras. I det avseendet finns många brister i den svenska och europeiska fiskeripolitiken. Nutek har visat att den administrativa bördan i yrkesfisket är betydligt högre inom yrkesfisket än i andra areella näringar, utslaget per företag. Det finns också regler och kontrollåtgärder som påverkar det småskaliga och kustnära fisket i Sverige trots att detta har liten betydelse för bevarandeåtgärder och beståndens återhämtning. Följden blir att högkvalitativa produkter från det kustnära fisket inte når fram till marknaden, och de lokala konsumenterna blir lidande.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Man bör också betona att konsumentintresset och det yrkesmässiga fisket har ett nära samband. Den fiskarkategori som förser marknaden med fisk är yrkesfisket. Regeringens omsorg om andra kategorier fiskande får inte stå i vägen för konsumenternas förväntningar och krav på att det skall finnas svenskfångad fisk på marknaden.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi föreslår att sambandet mellan yrkesfiskets produktion och leveranser å ena sidan och folkhälsa och konsumentintresse å den andra förtydligas i fiskeripolitiken; detta skall ges regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Fiskegubbar</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Man kan med rätta säga att ett av yrkesfiskets stora problem är just att det håller på att förgubbas. De yrkesverksamma i fiskesektorn blir både färre och äldre, och detta hotar på sikt hela näringen.<span class="apple-style-span"> Regeringen har inga förslag som tar hänsyn till detta övergripande strukturella bekymmer i näringen.</span></p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">För att skapa förutsättningar för en framtidstro, investeringsvilja och därmed fortsatt och potentiellt ökad sysselsättning i fiskenäringen behövs en helt ny politik. Politiken måste utifrån positiva ansatser tydliggöra hur näringen kan utvecklas genom livskraftiga företag, vilket är avgörande för att unga skall vilja satsa på yrkesfisket.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Enkla regler som tar sin utgångspunkt i att de skall vara lätta hantera i vardagssituationen för den enskilde företagaren utgör en grundförutsättning för yngre människors vilja att etablera sig i sektorn. Detta förslag återfinns i tidigare lagd motion varför vi här avstår att yrka på detta.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Precis som i andra kunskapsbranscher är utbildning ett måste för att säkra nyrekryteringen. Detta är ett område där en modern lärlingsutbildning har en självklar roll att fylla; detta bör ges regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Laxfisket</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I skrivelsen betonas att åtgärdsprogrammet för lax (Salmon action plan, SAP) varit lyckosam. Det påpekas att mindre älvar tycks ha svårare att nå upp till planens produktionsmål. Dock bör framhållas att orsakerna till svårigheterna i de mindre laxälvarna inte är fullt klarlagda. I flertalet fall saknas det samband mellan fiske och återhämtningen i de små älvarna; viktigare orsaker är snarare starkt påverkat habitat med t.ex. vandringshinder.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det bör dock framhållas<span class="apple-style-span"> att även i de mindre älvarna görs det påtagliga framsteg. Sammantaget föreligger väsentligt förbättrade fiskemöjligheter vid Norrlandsälvarna med utrymme för yrkesfiske såväl som olika kategorier av fritidsfiske.</span></p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I skrivelsen saknas synpunkter på hur det svenska laxfisket kommer att påverkas av att drivgarnsfisket efter lax försvinner inom ett par år. En betydande del av laxen fångas i öppna Östersjön, och detta fiske kommer att minska drastiskt på grund av att man förbjudit drivgarnen. Rimligen borde detta leda till en avreglering av Norrlandsfisket som öppnar möjligheterna för ökade fiskemöjligheter vid Norrlandsälvarna.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vad som ovan angetts om att försommarfredningen av fisket vid Norrlandsälvarna skall tas bort för att öka fiskemöjligheterna för Norrlandsfiskarna bör ges regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Finansiering av fiskevården</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Spöskatt, mörtskatt, kärt barn har många namn, regeringen har utrett och utrett, men ännu har vi inte sett några konkreta realistiska förslag till hur fiskevården skall finansieras. I nu aktuell skrivelse smiter regeringen helt enkelt undan från frågan hur fiskevården skall finansieras.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi anser att man skall undvika att starta nya krångliga system, särskilt då man kan anta att förhållandevis stor del av intäkterna kommer att gå till administration. En annan utgångspunkt bör vara att man inte skall införa system som helt uppenbart ger upphov till fusk. Vi anser att fiskevården är en viktig fråga för hela samhället. Fiskevården skall därför finansieras via offentliga medel. Vad som ovan anförts om att fiskevården skall finansieras inom ramen för statens budget och med hjälp av möjliga EU-medel bör ges regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Yrkesfiskaravdraget – vidare agerande</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Frågan om ett införande av ett svenskt yrkesfiskaravdrag har varit aktuell under mer än tio års tid. Regeringen har dessvärre inte med någon större entusiasm hanterat frågan. Riksdagen förutsätter att regeringen fullföljer det beslut riksdagen har fattat och överklagar kommissionens beslut att neka de svenska yrkesfiskarna ett sådant skatteavdrag som motsvarar det som redan i dag finns i Danmark. Även Norge, som omfattas av den inre marknaden och dess regler för statsstöd, har en mer generös skattelagstiftning för sina yrkesfiskare.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi föreslår mot bakgrund av ovanstående att riksdagen ger regeringen sin mening till känna att kommissionens negativa beslut i fråga om ett nationellt införande av ett yrkesfiskaravdrag i Sveriges skall överklagas.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 6 april 2006</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Jan Andersson (c)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Åsa Torstensson (c)</p> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om yrkesfiskets roll som näringsgren och skapande av jobb och företagande. Avslag Avslag 2005/06:MJU27 ? Acklamation 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att Sverige skall ta en aktiv del i den gemensamma fiskeripolitikens fortsatta utformning. Avslag Avslag 2005/06:MJU27 ? Acklamation 3 3 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att sambandet mellan yrkesfiskets produktion och leveranser å ena sidan och folkhälsa och konsumentintresse å den andra förtydligas i fiskeripolitiken. Avslag Avslag 2005/06:MJU27 ? Acklamation 4 4 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en modern lärlingsutbildning för kompetensförsörjning inom yrkesfisket. Avslag Avslag 2005/06:MJU27 ? Acklamation 5 5 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att försommarfredningen av fisket vid Norrlandsälvarna skall tas bort för att öka fiskemöjligheterna för Norrlandsfiskarna. Avslag Avslag 2005/06:MJU27 ? Acklamation 6 6 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att fiskevården skall finansieras inom ramen för statens budget och med hjälp av möjliga EU-medel. Avslag Avslag 2005/06:MJU27 ? Acklamation 7 7 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att kommissionens negativa beslut i fråga om ett nationellt införande av ett yrkesfiskaravdrag i Sverige skall överklagas. Avslag Avslag 2005/06:MJU27 ? Acklamation INL Inlämning 2006-04-06 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2006-04-07 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2006-04-18 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0273732267214 Jan Andersson C 1 undertecknare 0183788551910 Åsa Torstensson C 2 undertecknare motgrund Motionsgrund Regeringsskrivelse 2005/06:171 2014-11-20 14:20:29 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-20 14:20:29 statustext statustext Ärendet är avslutat GT02MJ39 2017-10-20 08:47:36 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet 2014-11-20 14:20:29 GT02MJ39 av Jan Andersson och Åsa Torstensson (c) mot_200506_mj_39.docx 47132 docx med anledning av skr. 2005/06:171 Vissa fiskeripolitiska frågor https://data.riksdagen.se/fil/F0F57CA5-E31E-4ABC-AA17-EA21A3378F0B GT02MJ39 av Jan Andersson och Åsa Torstensson (c) mot_200506_mj_39.pdf 178295 pdf Bilaga: mot_200506_mj_39 https://data.riksdagen.se/fil/CCEDC124-691E-4EE0-B30D-250011C91C64