2216579 GT02MJ22 2005/06 MJ22 mot Kommittémotion mot Motion 2005/06:MJ22 av Jan Andersson m.fl. (c) Motion Motion c180 MJU 22 0 2006-04-04 00:00:00 2006-04-06 16:08:29 2006-04-04 14:19:05 med anledning av prop. 2005/06:128 Anpassningar till nya EG-bestämmelser om livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m. av Jan Andersson m.fl. (c) Trycklov https://data.riksdagen.se/dokument/GT02MJ22/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT02MJ22 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT02MJ22 <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om<span style="font-family: Arial;"> </span>att riksdagen inte skall besluta om vilken nivå eller vilken utformning som kommunerna skall välja för taxan för den offentliga kontrollen.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att ge kommunerna möjlighet till differentierade taxor eller glesare kontrollintervall för företag som deltar i något frivilligt miljö- eller kvalitetsledningssystem.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att de olika tillsynsmyndigheterna skall sträva efter att, så lånllgt som det är praktiskt möjligt, samordna den offentliga kontrollen.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att regeringen inte skall kunna besluta om att kontrollen skall flyttas från kommunerna till Jordbruksverket eller myndigheten, innan andra åtgärder först har vidtagits.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Bakgrund</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I propositionen lämnar regeringen förslag som syftar till att anpassa svensk lagstiftning inom områdena för livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd till åtta EG-förordningar som i huvudsak reglerar livsmedels- och fodersäkerhet, livsmedels- och foderhygien samt offentlig kontroll över regelverken om livsmedel, foder, djurhälsa och djurskydd och en EG-förordning som handlar om skydd av djur vid djurtransporter. Förslag lämnas dessutom på genomförande av ett EG-direktiv om skydd mot växtskadegörare i svensk rätt.</p> <h1 class="heading 1">Inledning</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Områdena som propositionen tar upp är viktiga för att säkerställa människors hälsa, ett gott djurskydd samt ett proaktivt miljöskyddsarbete. Områden där svenska livsmedelsproducenter ligger i framkant idag. Att anpassa den svenska lagstiftningen till EG-förordningarna är nödvändigt och kommer vara ett led i att jämställa konkurrenssituationen till våra europeiska grannar. Centerpartiet har dock några synpunkter på propositionen.</p> <h1 class="heading 1">Olika kommuner – olika taxa</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Ingen kommun är den andra lik. Det är det som är så fantastiskt med vårt avlånga land. Inte heller tillsynssituationen är lika över hela landet. Centerpartiet menar att reglerna och kontrollen vid tillsyn/offentlig kontroll skall vara likvärdig och jämförbar, men det betyder inte med automatik att taxan för tillsynen/den offentliga kontrollen skall vara lika. Utan att bryta mot kommunallagen eller EG-förordningar går det att utforma taxan för tillsyn/offentlig kontroll på olika sätt. Vissa kommuner väljer en fast årsavgift medan andra väljer en minimal fast avgift och i stället betalar företagaren en besöksavgift eller timtaxa vid varje besök. Vi menar att det inte är riksdagens sak att bestämma om kommunernas system för sin taxa. Vad som ovan anförts om att riksdagen inte skall besluta om vilken nivå eller vilken utformning som kommunerna väljer för taxan för den offentliga kontrollen bör ges regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Certifierade företag</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Premiera de företag som certifierat sig frivilligt enligt t.ex. Svenskt Sigill och Krav. Ett ambitiöst miljö- och kvalitetsarbete måste också ge avtryck i tillsynen/den offentliga kontrollen. Ett företag som arbetar aktivt med miljöarbete och djurskyddsarbete bör kunna få en annorlunda taxa eller glesare intervall i den offentliga kontrollen. Vi vill ge kommunerna möjlighet till differentierade taxor eller glesare kontrollintervall och menar att propositionens inriktning om enhetliga taxor motverkar sådana initiativ. På samma sätt som arbetsmiljöinspektionen premierar systematiskt arbetsmiljöarbete, kan kommuner vilja välja att premiera olika typer av miljö- och djurskyddsarbete. Vad som ovan anförts om att ge kommunerna möjlighet till differentierade taxor eller glesare kontrollintervall för företag som deltar i något frivilligt miljö- eller kvalitetsledningssystem bör ges regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Samordnad tillsyn/offentlig kontroll</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Tillsynen/den offentliga kontrollen skall utgå ifrån företagaren, inte systemet. Att samordna tillsynen för djurskydd, miljöskydd, tvärvillkoren för EU-stöd osv. till samma tillfälle vore eftersträvansvärt. Centerpartiet eftersträvar enklare regler för företagarna och vi vill underlätta för företagen att skapa lönsamma företag och tillväxt i Sverige. Som ett led i detta borde det vara självklart att man som företagare inte skall behöva avsätta tid för flera olika kontrollbesök. Offentlig kontroll vid olika tillfällen gör också att de olika tillsynsmyndigheterna kan ge olika besked utifrån sina olika perspektiv. En samordning av kontrollen gör att olika aspekter enkelt kan vägas samman och underlätta för företagaren. Vad som ovan anförts om att de olika tillsynsmyndigheterna skall sträva efter att, så långt som det är praktiskt möjligt, samordna den offentliga kontrollen bör ges regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Möjlighet till ingripanden mot kommuner</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Propositionen tar även upp möjligheten att ingripa mot kommuner som brister i kontrollen. I andra sammanhang där kommunerna brister i sitt ansvar/åtagande är gången att man blir varnad och om kommunen inte bättrar sig dömer staten ut vite. Om inte heller detta hjälper kan det bli tal om statligt övertagande av uppgifterna. I detta förslag från regeringen är gången en annan. Om en kommun misskött kontrollen (grovt eller under längre tid) skall regeringen kunna besluta om att kontrollen skall flyttas över till Jordbruksverket eller myndigheten. Centerpartiet motsätter sig inte att det skall finnas stöd och sanktionssystem mot kommuner som inte klarar av sitt uppdrag men vi motsätter oss att inte använda sig av den normala gången även i fråga om den offentliga kontrollen. Vi menar också att man i första hand skall uppmuntra kommunerna att samverka med sina grannkommuner om den offentliga kontrollen, för att optimera sin myndighetsuppgift. Det finns flera exempel på kommuner som valt att samarbeta i regionala kommunförbund eller med sin grannkommun för att säkerställa en hög kompetensnivå på tjänstemännen och effektivisera tillsynen/den offentliga kontrollen.<span style="font-weight: bold;"> </span>Vad som ovan anförts om att regeringen inte skall kunna besluta om att kontrollen skall flyttas från kommunerna till Jordbruksverket eller myndigheten, innan andra åtgärder först har vidtagits bör ges regeringen till känna.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 0.0mm;">Stockholm den 4 april 2006</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Jan Andersson (c)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Margareta Andersson (c)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Birgitta Carlsson (c)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Kenneth Johansson (c)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Sofia Larsen (c)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Birgitta Sellén (c)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Claes Västerteg (c)</p> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att riksdagen inte skall besluta om vilken nivå eller vilken utformning som kommunerna skall välja för taxan för den offentliga kontrollen. Avslag Avslag 2005/06:MJU23 ? Acklamation 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att ge kommunerna möjlighet till differentierade taxor eller glesare kontrollintervall för företag som deltar i något frivilligt miljö- eller kvalitetsledningssystem. Avslag Avslag 2005/06:MJU23 ? Acklamation 3 3 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att de olika tillsynsmyndigheterna skall sträva efter att, så långt som det är praktiskt möjligt, samordna den offentliga kontrollen. Avslag Avslag 2005/06:MJU23 ? Acklamation 4 4 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att regeringen inte skall kunna besluta om att kontrollen skall flyttas från kommunerna till Jordbruksverket eller myndigheten, innan andra åtgärder först har vidtagits. Avslag Avslag 2005/06:MJU23 ? Acklamation INL Inlämning 2006-04-04 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2006-04-05 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2006-04-06 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0273732267214 Jan Andersson C 1 undertecknare 0928964569700 Margareta Andersson C 2 undertecknare 0673622610409 Birgitta Carlsson C 3 undertecknare 0327857385513 Kenneth Johansson C 4 undertecknare 0287864972117 Sofia Larsen C 5 undertecknare 0185503778507 Birgitta Sellén C 6 undertecknare 0222234581210 Claes Västerteg C 7 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2005/06:128 2014-11-22 03:32:24 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-22 03:32:24 statustext statustext Ärendet är avslutat GT02MJ22 2017-10-20 08:47:24 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet 2014-11-22 03:32:24 GT02MJ22 av Jan Andersson m.fl. (c) mot_200506_mj_22.docx 44484 docx med anledning av prop. 2005/06:128 Anpassningar till nya EG-bestämmelser om livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m. https://data.riksdagen.se/fil/C1FBB406-AD42-4215-B184-2FFF504731DC GT02MJ22 av Jan Andersson m.fl. (c) mot_200506_mj_22.pdf 180188 pdf Bilaga: mot_200506_mj_22 https://data.riksdagen.se/fil/EAF1F0E0-3A65-4B48-A51B-87C7ABFDB3C2