2216031 GT02K449 2005/06 K449 mot Enskild motion mot Motion 2005/06:K449 av Henrik S Järrel (m) Motion Motion m1671 KU 449 0 2005-10-04 00:00:00 2006-01-16 10:37:17 2005-10-04 18:02:16 Inomkommunal skatteutjämning av Henrik S Järrel (m) Trycklov https://data.riksdagen.se/dokument/GT02K449/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT02K449 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT02K449 <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ändring av 1 kap. 7 § andra stycket regeringsformen.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs rörande principerna för inomkommunal skatteutjämning.<span style="vertical-align: super;">1</span></p> </li> </ol> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"><span style="vertical-align: super;">1</span><span style="font-size: 8.0pt;">Yrkande 2 hänvisat till FiU.</span></p> <h1 class="heading 1" style="margin-top: 0.0mm; page-break-before: always;">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate; color: #000000;">Regeringsformen föreskriver i 1 kap. 7 § andra stycket att kommunerna får taga ut skatt för skötseln av sina uppgifter.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Den kommunala självstyrelsen har länge ansetts vara en hörnsten i vår svenska demokratimodell. Med åren har dock det kommunala självstyret naggats betänkligt i kanten genom tillkomsten av nya lagar som inneburit inskränkningar i självstyrelsen på olika sätt. Det kan t.ex. gälla reformer som ålägger kommunerna nya uppgifter för vilka de inte får full kostnadstäckning eller andra uttryck för begränsad rådighet över beslut som rör ekonomi, skatter och administration.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Av regeringsformens citerade lagrum kan man tro att en kommuns beskattningsrätt gäller för skötseln av <span style="font-style: italic;">sina </span>uppgifter och inte andra kommuners. Men enligt en tolkning av Lagrådet kan föreskriften förstås så att en kommun äger rätt att beskatta sina invånare för att helt eller delvis bekosta <span style="font-style: italic;">även </span>andra kommuners uppgifter. Med det synsättet får den kommunala självstyrelsens chimär lagstöd av högsta valör.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Om kommuninnevånarnas skattemedel i en kommun tas ut för att spenderas för utgifter i en annan kommun rubbas på sikt inte bara den kommunala självstyrelsens legitimitet utan även skattemoral och betalningsvilja. Föreskriften i RF 1 kap. 7 § andra stycket bör därför omformuleras för att omöjliggöra en sådan tolkning, vilket riksdagen som sin mening bör ge regeringen till känna.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Att utjämna skatteintäkterna t.ex. mellan kommuner med hög respektive låg skattekraft är nödvändigt men bör då finansieras med statsbidrag från skatteintäkter via statsbudgeten snarare än att belasta enskilda kommunalskattebetalare. Den modell för inomkommunal skatteutjämning som efter många turer och mycket lappande för närvarande praktiseras, med en utjämningsavgift kallad Robin Hood-skatt, slår inte bara ojämnt och orättvist utan verkar för en del kommuner även kontraproduktivt på så sätt att det knappast lönar sig för dem att satsa offensivt på utbyggnad och tillväxt, snarare tvärtom. Det nuvarande utjämningssystemet bör därför avvecklas och ersättas av ett nytt och bättre där statens ansvar gentemot kommunernas inkomstförutsättningar tydliggörs mer individuellt än generellt. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 4 oktober 2005</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Henrik S Järrel (m)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ändring av 1 kap. 7 §, andra stycket regeringsformen. Avslag Avslag 2005/06:KU15 ? Acklamation 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs rörande principerna för inomkommunal skatteutjämning. Avslag Avslag 2005/06:FiU3 ? Röstning INL Inlämning 2005-10-05 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2005-10-13 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2005-10-13 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0857394544302 Henrik S Järrel M 1 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-22 09:35:34 statustext statustext Ärendet är avslutat GT02K449 2017-10-20 08:46:44 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet 2014-11-22 09:35:34 GT02K449 av Henrik S Järrel (m) mot_200506_k_449.docx 42652 docx Inomkommunal skatteutjämning https://data.riksdagen.se/fil/0A813BF2-D043-44C4-A21E-5E09074A9DB5 GT02K449 av Henrik S Järrel (m) mot_200506_k_449.pdf 158255 pdf Bilaga: mot_200506_k_449 https://data.riksdagen.se/fil/A6959509-53D8-4676-BBE9-FC990DF262D6