2215337 GT02Ju12 2005/06 Ju12 mot Kommittémotion mot Motion 2005/06:Ju12 av Rolf Olsson m.fl. (v) Motion Motion v008 JuU 12 0 2005-12-19 00:00:00 2006-01-25 11:48:47 2005-12-19 17:14:32 med anledning av skr. 2005/06:53 Hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning och hemlig kameraövervakning vid förundersökning i brottmål under år 2004 av Rolf Olsson m.fl. (v) Trycklov https://data.riksdagen.se/dokument/GT02Ju12/text https://data.riksdagen.se/dokument/GT02Ju12 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GT02Ju12 <h1 class="Hemstl_rubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utveckling av de statistiska redovisningarna i skrivelsen. </p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjligheterna för offentliga ombud att utöva sina uppdrag bör förbättras.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Inledning</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Allmänhetens direkta och indirekta insyn i rättsväsendets verksamhet är en viktig fråga för Vänsterpartiet. Utan insyn och kontroll från allmänheten genom valda politiker saknar rättsväsendet demokratisk legitimitet. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Denna skrivelse lämnas årligen till riksdagen för att ge riksdagens ledamöter och andra intresserade en viss insyn på ett område där detta är särskilt viktigt, nämligen om den användning av tvångsmedel som polisen i hemlighet utsätter både skyldiga och oskyldiga för. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det har genom åren förekommit massiv kritik mot denna skrivelse. Man har ansett att den inte ger någon egentlig uppfattning om den hemliga tvångsmedelsanvändningen, att den är alltför översiktlig och saknar viktig statistik. Vänsterpartiet har instämt i detta. Förbättringar har kontinuerligt gjorts, vilket är bra, men inte tillräckligt. Vänsterpartiet har därför under en tid föreslagit att en särskild nämnd med stora möjligheter till insyn, även i enskilda fall, skall inrättas. I förhandlingar med Justitiedepartementet har partiet också fått till stånd en utredning om hur en sådan nämnd skulle kunna organiseras. Utredningen har lämnat sitt förslag om att inrätta en nämnd med namnet Tvångsmedelsnämnden. Förslaget har i skrivande stund just skickats ut på remiss. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Att denna nämnd inrättas är av oerhörd vikt för polisens demokratiska förankring och förtroende. I utredningen föreslås dessvärre att regeringens årliga skrivelse därmed kan tas bort. Detta vore olyckligt. Möjligheterna till insyn i nämndens arbete kommer att vara begränsade både för riksdagens ledamöter och för allmänheten. Behovet av offentlig information och ett tillfälle till debatt om dessa frågor i riksdagen kommer alltjämt att vara stort. De olika formerna av kontroll och insyn kompletterar varandra. Regeringen bör alltså, även om en särskild tvångsmedelsnämnd inrättas, fortsätta att överlämna en årlig skrivelse om polisens hemliga tvångsmedelsanvändning till riksdagen.</p> <h1 class="heading 1">Förbättringar av skrivelsen</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Förbättringar av skrivelsens innehåll och statistik görs kontinuerligt, men behov av sådana förbättringar kvarstår. Det är alltjämt svårt att utläsa hur pass effektiva de vidtagna tvångsåtgärderna har varit. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det framgår exempelvis inte hur många fällande domar avseende hur många personer som kommer till stånd. Inte heller framgår det hur användandet av överskottsinformation leder till nya förundersökningar och eventuella fällande domar. Det är inte heller tydligt vad som menas med att åtgärder ”fört utredningen framåt”, då detta kan betyda olika saker. Om det har lett till åtal är det bra, men en hög grad av utredningar som förs framåt för att sedan läggas ner skulle kasta ett helt annat ljus över frågan om hemliga tvångsmedels effektivitet. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Förbättringar av skrivelsen bör göras i enlighet med vad som har anförts ovan. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Offentliga ombud</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">När åklagare önskar använda sig av hemliga tvångsmedel i en förundersökning krävs ett domstolsbeslut. I domstolsförhandlingen företräds allmänheten av ett offentligt ombud. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Från flera håll, bl.a. från vissa som själva ofta tillförordnas som offentliga ombud, finns kritik mot hur denna ordning fungerar. Kritiken består bland annat i att ombudet företräder allmänintresset och inte den mot vilken hemliga tvångsmedel skall användas. Den består också i att ombuden kallas till förhandlingar med kort varsel och på sittande möte tvingas sätta sig in i det enskilda fallet på grund av att åklagarens underlag inte sänds ut i förväg. Förhandlingarna och åklagarens underlag har också ansetts vara bristfälliga och hastiga. Detta står alltså i klar motsättning till vad som i regeringens skrivelse står om att Åklagarmyndighetens och Rikspolisstyrelsens förklaring till att så få fall överklagas är att underlaget som ligger till grund för domstolarnas prövning håller en hög kvalitet. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett antal offentliga ombud har nu dessutom lämnat sina uppdrag, vilket sägs bero på att de antingen har haft för lite brottsmålserfarenhet eller för mycket. Det senare har ansetts leda till risk för jävsituationer.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Tillförordnanden av offentliga ombud är en viktig del av dessa domstolsförhandlingar, en del som skall säkerställa viktiga krav på rättssäkerhet och demokratisk acceptans. Men en ordning som fungerar dåligt riskerar att utgöra ett ”alibi” för hemlig tvångsmedelsanvändning som annars inte skulle vara acceptabel. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Möjligheterna för offentliga ombud att utöva sina uppdrag bör förbättras. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 19 december 2005</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Rolf Olsson (v)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Rossana Dinamarca (v)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Mats Einarsson (v)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Siv Holma (v)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Tasso Stafilidis (v)</p> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utveckling av de statistiska redovisningarna i skrivelsen. Bifall Bifall 2005/06:JuU12 ? Röstning 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjligheterna för offentliga ombud att utöva sina uppdrag bör förbättras. Avslag Avslag 2005/06:JuU12 ? Röstning INL Inlämning 2006-01-20 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2006-01-24 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2006-01-25 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0114065053815 Rolf Olsson V 1 undertecknare 0321885416125 Rossana Dinamarca V 2 undertecknare 0548089226618 Mats Einarsson V 3 undertecknare 0395416536118 Siv Holma V 4 undertecknare 0480384439015 Tasso Stafilidis V 5 undertecknare motgrund Motionsgrund Regeringsskrivelse 2005/06:53 2014-11-23 04:36:10 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-23 04:36:10 statustext statustext Ärendet är avslutat GT02Ju12 2017-10-20 08:45:54 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-23 04:36:10 GT02Ju12 av Rolf Olsson m.fl. (v) mot_200506_ju_12.docx 44444 docx med anledning av skr. 2005/06:53 Hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning och hemlig kameraövervakning vid förundersökning i brottmål under år 2004 https://data.riksdagen.se/fil/53330E93-2617-4564-BC85-2C25D375834D GT02Ju12 av Rolf Olsson m.fl. (v) mot_200506_ju_12.pdf 172424 pdf Bilaga: mot_200506_ju_12 https://data.riksdagen.se/fil/94486828-9A93-48DC-A956-367F6F631FED